时间:2023-09-19 16:27:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇输变电工程项目管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词 输变电;项目管理;解决方案
中图分类号:tm7 文献标识码:a 文章编号:1671-7597(2014)04-0136-01
目前我国在电力方面的基本现状是经济的飞速发展对于电力输送的要求越来越高,因此,电力的输送必须紧跟时代的发展。为了应对经济对于电力输送的需求,电力工业也进行了相应的体制方面的改革,这为电力系统输变电工程项目的管理提供了制度的保证。但是在相应的系统的输变电工程项目管理过程中仍然存在诸多问题,如何保证电力系统输变电的正常进行和保证电力的经济效益,本文就这些问题做初步探讨。
1 我国在输变电项目管理的现状
1)我国电力企业在长足的发展过程中积累了一些工作方法,但是相对于国外先进的管理经验仍然显得十分落后,尤其在管理方法和管理模式上。我国在输变电工程项目管理还处在探索阶段,探索的重点是如何建立一套适合我国基本国情的电力系统的输变电工程项目管理的制度、模式和方法。我国在此工程领域存在很多弊端。
2)我国在输变电系统的输变电工程中的管理重点仍然是业主,业主在工程的施工和进度方面起着决定性的作用。输变电工程业主一般决定着工程的进度控制、投资控制、质量控制和安全控制,对工程的控制起到了决定性的作用。同时,业主也进行合同的管理和综合信息的管理工作,对工程的管理也占据着主导地位。这种管理体制相对于国外的各种管理相分离来讲存在着一定的弊端,使得在输变电系统的输变电工程项目管理中存在诸多问题并且导致了电力运营的经济效益较低。
3)我国输变电主要有4个电压等级:即500 kv、330 kv、220 kv、110 kv,其中220 kv是目前我国最主要的输送电网,220 kv、110 kv输变电工程也是我国最主要的电网建设项目,这4种电压等级构成了我国电力输送系统,我国的电力配电系统由35 kv、10 kv电压等级构成。输电线路工程和变电所工程构成了输变电工程,为电力输送服务。
2 我国在输变电项目管理中存在的问题
我国在输变电工程项目管理的一些弊端导致在电力系统输变电工程中存在很多问题,这些问题主要体现在工程进度、专业技术、资金运转、经济效益和安全管理等方面。
2.1 工程的进度管理不协调
在我国的电力系统输变电工程项目管理过程中,由于业主对工程的进度起着决定性的作用,工程师和技术人员无法按照工程的实际情况来安排工程的进度。在工程的实际进行过程中,时常有“三边工程”的发生,尤其是在电力急需的情况下,业主往往牺牲掉了电力工程的质量,盲目的追求工程的进度。有些时候,一些地区缺电情况十分严重,国家的有关部门严格要求机组的投产时间很多工程在不具备开工和投产的条件下进行了电力工程的施工导致工程在进度、资金和质量上均不达标。
2.2 输变电工程中队伍不够专业
在我国现阶段受很多因素的影响,工程中建设人员的专业化水平不高,这种情况源于以下两种情况:施工单位为了节约工程成本,在工程的建设过程中使用非专业的建设人员:另一种则是制度的缺陷,项目的管理团队虽然有较高的专业知识和管理水平,但是他们由不同的单位组合而成,但对于基本建设仍然缺乏专业的知识、经验和相应的技能。第一种虽然节约了建设成本,但是工程的质量和建设者的安全让人担忧,第二种虽然具有较高的管理水平,但是,其表现出的专业技能和经验不足使得施工单位成本增加但是管理情况不尽如人意。
2.3 工程造价控制不合理
工程的造价影响着项目的经济效益,在工程的建设过程中由于对工程的造价控制手段跟不上形势的发展,工程的造价高昂,效益降低。工程造价的控制决定了企业的生存和发展。现阶段主要的问题出在建设材料的价格浮动较大,导致了工程的成本波动加大,在进行电力输变电工程的风险也在加大。另外企业在协调工程进度不合理时,不能兼顾资金和施工进度,导致建设成本急剧上涨,企业效益不高。
3 应对输变电项目管理问题的解决方
3.1 改革工程进度管理体质
针对于我国现有电力工程进度管理的现状,管理者应该实行计划的检测,管理者必须制定出适合工程实际情况的施工计划,不可盲目追求工程的进度从而忽略了工程的质量。同时管理者必须对工程的进度计划进行严格的检测,保证进度的合理科学的进行。工程的进度要协调技术、资金、建设队伍和建设环境,不可盲目进行。同时,管理者也可以参考国外的管理方式,协调进行工程的进度管理。
3.2 提升建设队伍的专业水平
建设施工单位要有专门的建设队伍保证施工的质量,降低施工成本,电力施工队伍要具备过硬的专业技能,队伍中不能没有专业技能的人员。同时,在电力建设队伍的配备过程中不要盲目的从每个部门调配人员导致工作不协调,电力工程施工企业要制定企业内部的职工要求,具备一定的技术经验资质才能够从事此项工程,这也是保证工程质量的基本要求。
3.3 协调控制工程的成本
工程项目主管人员要从工程的设计到施工和竣工过程中所使用的建设费用进行全面的控制,使之不高于工程设计阶段的预算,在有可行性的基础上尽量降低工程的造价全面提升工程的效益,控制成本的手段多种多样,管理者要严把材料的价格,在保证工程质量的前提下,使用价格实惠的建材,多运用机械设备,减少人工的使用量,依靠科技手段提升经济效益。
3.4 把施工人员安全放在首位
在输变电工程施工过程中要落实安全生产责任制,并设定安全生产第一责任人。工程项目管理人员也要为施工人员提供一定的安全设施和应急预案,保证施工人员的安全,施工企业还要制定安全规章,保证人员按照规程施工。
4 结束语
电力系统输变电工程项目管理是一项复杂而繁琐的工作,项目的管理人员要从工程的进度、工程的成本、工程的建设队伍、施工人员的人身安全等多方面考虑,制定出合理高效的输变电工程施工方案,确保企业的利益。
参考文献
[1]梁跃清.输变电工程设计阶段造价控制的问题及对策[j].能源技术经济,2010.
关键词:110KV;协调工作;项目管理;质量造价
1110kV 输变电工程项目管理的前提因素
1.1 组建专业水准高的业主项目部
人员配置要满足两个条件:一是岗位人数必须足够,110kV 输变电工程业主项目部除需要配置项目经理外,另需建设协调、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理5个专(兼) 职岗位,项目部总人数需3人以上。业主项目部明确后,项目管理人员按照电力工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求,根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件,调动各方面的综合资源,对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。
1.2制定工程管理规划
项目管理规划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件,其内容包括:列出项目管理工作清单,并对工作进行分类。110kV 输变电工程可以采取项目经理专人承担,项目管理人员选用复合型人才,如技术、造价管理可由一人承担,实现有效的管理。
将各项工作落实到人。项目管理需由全体业主项目部人员共同完成,每个人都应有具体的工作。工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定;建立项目管理工作体系,绘制项目管理工作体系图和项目管理工作体系流程图;编制项目管理规划,确定管理的重点和难点,选择适当的管理手段和方法,形成书面文件,以利执行。
1.3 实现工程内部、外部协调工作的顺畅
110kV 输变电工程在建设过程中,需要协调解决许多问题。线路路径确定,变电站选址等需要与地方政府和规划、建设等职能部门协商。要求业主项目部主动作为,提前与地方政府沟通,优化设计方案,实现电力建设和地方规划的“双赢”格局。而工程实施过程中,设计、施工、监理单位与业主之间需要协调解决更多问题。本工程采用周例会形式,业主项目每周定期开展工地例会,及时宣贯最新管理要求,听取设计、施工、监理单位的工作开展情况报告,第一时间协调解决。本工程在建设期间,共开展工地例会29次,并在重大工程节点期间增开专题协调会议3次,保证了信息反馈,处理意见传达的迅速高效。
2 提升110kV 输变电工程项目管理的主要因素
2.1提升项目安全控制
安全是整个输变电工程顺利推进的基础,本工程业主项目部对项目管理安全明确了目标:每月定期召开项目安全委员会明确责任,警钟长鸣,坚持狠抓现场安全,开展多次定期和随机安全检查,通过月度基建例会及时曝光和消除隐患。项目部成员深入现场,督促现场监理加强监督,改进工作方法,提升业务能力,做到抓住重点,控制好现场安全管理。要求各级基建安全管理人员深入现场开展细致工作,对季节性施工特点和安全风险采取有针对性的措施。
2.2 提升项目质量控制
加强业主项目部对工程项目质量的控制和监督。严格审查确认承包商的质量保证体系,着重检查承包商是否已建立质量保证体系,质量保证体系是否经认证单位认证,是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。加强生产设备的质量控制,包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。
而这些工程现场的管理工作,业主的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。本工程业主项目部人员经常深入工地了解情况,同时对监理工程师的日常监理工作进行监督检查。特别强调带着问题下工地进行调查研究。
2.3提升项目投资控制
业主项目部对工程项目投资控制负有很重要的责任,因为业主项目部所管的是源头的问题。项目部对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔,即管理“项目实施控制价”。
审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报,上报上级部门,并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。重点检查已完工程量和工程质量的审核,必要检查均请测量中心、试验中心检查、确认。
项目部要明示监理工程师,对于承包商所提出的合同变更及有关索赔要求,监理工程师在提出审查意见以前必须与项目部沟通并取得一致意见。研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告,负责核实项目、原因、数量、施工条件,然后提出初步意见上报有关部门审、批。任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。
2.4提升项目进度控制
业主项目部编制项目管理规划,研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题,对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。 审查确认监理工程师上报的承包商所做的施工组织设计。要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作实施细则,并督促监理工程师在工程实施过程中努力落实。
主持会议研究各方面提出来的与合同实施有关的问题,参加监理工程师主持的有关协调研究会议,对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施,必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。重大问题须报上级部门批准。及时审签工程进度款支付凭证,依据合同对承包商的工程进度完成情况进行奖励和处罚,必要时给与额外的奖励。帮助承包商解决施工中存在的设备、资金等方面的实际困难,以加快工程进展。
3110kV 输变电工程业主项目部管理分析
3.1加强业主项目部成员的凝聚力
加强业主项目部内部的凝聚力,将对输变电工程的开展起着至关重要的作用。领导要积极关心下属,充分重视业主项目部成员反映的意见和情况。同志们之间更需强烈的集体荣誉感和责任心,以主人翁的姿态参与工程管理工作。本工程开展期间,得到上级领导的充分支持和肯定,使得业主项目部成员在积极和谐的氛围中工作,认识到自己的价值,以主动作为的态度参与工作。业主项目部成员在休息时间自发组织工作讨论会议,保证了各专业的无缝衔接,并积极提出管理改进意见,拓宽了管理思路,提升了管理水平。
3.2将创建优质工程的理念贯穿整个管理过程
将110kV 输变电工程打造成为优质精品工程,是业主项目部工作成绩的最好体现。优质工程除安全可靠投运工程外,必须打造工程亮点。在本工程开展前,业主项目部编制了工程创优规划等多项创优纲领性文件,督促参建单位按照业主项目部要求变质创优实施细则。保证工程可控、在控的前提下,倡导技术创新,体现工程亮点。在工程阶段验收阶段,业主项目部根据工程创优实施计划中的打分表格,严格考核参建单位的施工质量。在工程设计、设备采购及制造、工程施工及试验调试等阶段强化创优意识;树立全方位的质量观念,总结以前工程质量通病,提出治理方案,落实提高施工工艺,倡导建设期一次成优;强调工程在观感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重,工程的实体质量水平与建设管理水平并重,工程的质量目标与安全、建设与投资控制目标并重;避免片面强调工程的观感而忽视工程内在质量,片面追求高档装修而忽视工程投资控制。
3.3推进工程的信息化管理
在工程实施过程中,业主项目部接受监理工程师的各项报告和文件。对合同范围内的本项目管理的内容进行审查、批准,对本项目管理以外的内容,与有关部门协调,协调不了的上报上级部门。所有报告和文件均妥善保管或备份,以备查用。 提供月、季、年计划给有关部门进行汇总。 建立统计台账、变更台账、结算台账,对合同进展情况进行分析研究。召开或参加各种协调会议和其他会议,掌握项目的各种情况。深入施工现场,了解现场情况后,利用计算机进行信息管理和工程管理。本工程全过程对隐蔽工程、重大节点工程拍摄大量视频、照片等影像资料,为今后的资料查询和工程审计提供了资料考证。
4 结语
110kV 输变电工程采用业主项目部管理,与传统建设方单人负责管理模式相比,具有管理职能精细、信息通道顺畅、专业衔接得当等多种优势。为运用该管理模式,更好发挥业主项目部全过程管理的优势,这就要求我们增强主动作为的意识,以科学发展的眼光转变传统管理思路,集思广益,在工作实践中不断提升管理水平,打造更为精品的输变电工程, 输变电工程采用业主项目部管理是近年来电力企业最新采用的工程管理模式,其特点为建设单位组建业主项目,使得110kV 输变电工程建设协调、安全管理、质量管理、造价管理各有专人负责,各专业间又无缝衔接。文章结合某输变电工程实际探讨了如何更好地开展业主项目部管理。
参考文献
关键词:110kv;输变电工程项目;现场管理
中图分类号:U665文献标识码: A
110kv输变电工程项目现场管理是其工程施工中的一项重要内容,有着重要的作用,它是整个110kv输变电工程施工正常进行的基础和保证。在110kv输变电工程项目现场管理的实际过程中,常常会出现很多的问题,本文对这些新出现的问题进行研究,并提出相应的策略,希望能为我国110kv输变电工程项目现场管理提供一些有建设性的意见。
1.110kv输变电工程项目管理基本理论
1.1输变电工程项目建设程序
输变电工程建设程序由构想、设计、施工、投产和交付等方面组成。工程项目建设具有其内在的规律,根据这一点,我们把一个项目工程的投资建设分为三个时期,分别为:投资决策、建设实施和交付使用。在我国,110kv输变电工程建设程序主要包括以下几个环节:
第一,提出创意计划,撰写项目计划书并进行可行性分析。
第二,通过咨询和评估,对项目建设进行决策。
第三,依据之前所做的可行性报告,编撰初步的设计方案。
第四,经批准后,开始为施工做好准备工作。
第五,进行施工。
第六,项目验收。
第七,交付[1]。
1.2输变电项目管理内容
110kv输变电施工项目管理是一个十分复杂的过程,它对项目施工的各个环节要求较高,确保每个环节的安全施工,才能保证整个施工的顺利进行。110kv输变电项目的管理内容主要有以下几个方面,分别为:
第一,进度管理。110kv工程建设项目的进步,在一定程度上反映了施工单位的组织能力和施工能力水平的高低,工程一旦出现延期问题,这将会增加施工单位的财务成本,对110kv输变电工程建设增加了预算成本,易对施工造成负面影响。影响工程进度的因素主要有:(1)突发事件;(2)110kv输变电工程建设过程中,有些相关问题考虑不周全;(3)项目实现条件欠缺。避免后面两类问题的方法就是在施工之前做好充分的准备。
第二,成本管理。成本管理贯彻于整个施工工程,做好成本管理的主要内容有:(1)成本控制;(2)成本预算;(3)对成本项目核算的规范[2]。
第三,质量管理。质量管理是110kv输变电工程施工中重要的控制目标。110kv输变电工程项目的质量管理由施工前、施工中和施工后三个阶段组成,它贯穿于整个施工过程。
以上所提到的进度管理、成本管理和质量管理是110kv输变电工程项目现场管理都要涉及到的内容,做好这三个方面的管理,对110kv输变电工程项目现场管理具有积极意义。
2.110kv输变电工程项目现场管理存在的问题
经过多年的实践,我国110kv输变电工程项目管理积累了一些实战经验,现场管理水平得到了很大的提高,但是与国外一些大型的电力企业相比较,还存在很多不足。下面,我们对110kv输变电工程项目现场管理存在的问题进行分析。
2.1市场波动的影响
市场是一个无法受人为因素控制的环境,它的动态性较强。市场对110kv输变电工程项目现场管理有很大影响,它的动态性,使得110kv输变电工程项目的成本控制和进度控制的难度提高了。市场的波动,会对工程各方面的成本造成影响,从而影响110kv输变电工程项目的现场管理。
2.2管理团队整体水平不高
管理团队的整体水平对110kv输变电工程项目现场管理具有决定性影响。就目前情况来看,我国110kv输变电工程项目现场管理的管理团队的整体水平还不高,面对现场施工中的一些突发事件,不能及时处理和解决,对整个施工过程无法做到比较准确的预期,使得施工开始之后,出现的很多问题都是因为考虑不周。此外,管理人员所使用的管理模式都是老套路,缺乏创新,专业技术不强。
3.110kv输变电工程项目现场管理的策略
3.1对项目进行现场监管
110kv输变电工程项目的现场监管机制主要包括企业、项目部及施工队三个方面的安全管理机制同时监控。将这三级进行布控,进行安全管理机制,每个层级负责好各自范围内的监管,建立完善的安全管理机制。
3.2安全风险抵押金
这是一种提高施工人员对施工安全意识的最有效的方法,把它作为一种绩效考核形式,提高施工人员的执行力。安全风险抵押金是一种全体员工参与的规范性措施,这样做的目的就是为了降低安全隐患。
3.3计划的制定和实施
根据不同的阶段制定不同的施工计划和施工目标,对每一个阶段进行管理和控制。在施工开始之前,结合各方面的因素综合考虑,制定合理的计划。工程开始施工之后,对每一个施工环节进行严格的监管,确保施工的顺利进行[4]。
3.4成本的管理
对施工成本进行合理的管理。输变电工程项目现场管理中对成本的管理至关重要,它是在保证施工质量的同时,对施工的另一种监管模式。
3.5对市场进行合理的预期
基于市场的动态变化对110kv输变电工程项目现场管理的影响,施工管理人员要对市场的动态变化进行合理的预期,促进110kv输变电工程项目的现场管理有序进行。
3.6提高管理团队的整体水平
提高管理团队的整体水平对110kv输变电工程项目现场管理具有重要意义。对管理人员进行专门的技能培训和业务培训,保证管理的科学、高效和合理。
3.7协调管理费用进度
不盲目赶进度,对施工进度进行合理安排,对费用进度进行协调管理。
3.8提高员工的安全意识
安全意识对整个110kv输变电工程项目具有重要作用。安全是施工的第一位,做好安全管理是做好现场管理的最重要的一个环节[5]。
施工单位在施工过程中,不仅要建立健全安全管理机制,同时还要努力提高工程管理人员的管理水平,施工单位对下属员工要进行相关知识的培训及考核,以提高110输变电工程项目现场管理的水平。本文对110kv输变电工程项目管理基本理论、现场管理存在的问题和策略进行了分析,希望对我国110kv输变电工程项目现场管理有一定的积极意义。
参考文献:
[1]李朝峰.110kv输变电工程项目现场管理[J].动力与电气工程,2012,25(18):156-158.
[2]王建荣.110kv输变电工程施工管理过程研究[J].中国高新技术企业,2013,28(12):225.
关键词:电网建设;施工技术;智能化
中图分类号: TU74 文献标识码: A
前言
在电网建设工程中,智能化成为了未来发展的必然趋势。为了更好实现智能电网的建设步伐,与它相对应的输变电施工技术和装备必须要朝着交互化、智能化以及信息化方向的发展,更好的保障电网的高效经济、安全可靠的运行。发展智能化施工技术要从两方面入手,即施工管理的信息化、智能化以及施工装备的自动化、技能化,本文将对电网建设工程智能化施工技术的研究和应用进行探讨。
一、电网建设的工程特点
1.高空作业、露天作业多
因为电网行业本身的特殊性,电网的架设大多处于高空,所以在普遍情况下,电网建设工作者需要进行危险系数较高的露天作业,这就出现了施工修理人员的安全难以保障的情况。而此外,大部分电网处于露天位置,除了很少情况下相关人员会在在电站内部工作,大部分都需要在露天的环境下进行施工,特别是还需受天气的影响。另外由于电网的修理是不能耽搁的,需要保障居民用电,这使得在一些比较恶劣的天气情况下,类似暴风、暴雨、冰雹、曝晒、大雪等,建设工作者都要继续进行工作,工作条件十分艰苦,安全上也存在更多的不定因素。
2.体力劳动、交叉作业过多
在输电送电线路的建设过程中,大部分的送电线路在山林深处,若要进行机械操作便存在着机械运输这个难以解决的问题,所以大部分只能靠人力。施工人员需要在翻越崇山峻岭,长时间的攀爬过后还要进行需要高度集中的电网建设工作,是极为耗费体力的,所以工作人员在施工中易出现疲劳、集中力不够、操作不得当等一些问题,导致安全事故的发生。另外,由于电网建设施工过程十分复杂,但是建设工期又非常之短,且交叉作业较多,若在施工过程中出现一丝问题就会导致事故的发生,这就需要强化安全管理体制,做好防护工作,保护生命财产安全。
3.电网建设劳动密集,但技术含量不高
在大面积的电网建设中,需要大量的工作人员,但多数工作人员的综合素质处于比较低下的位置,并没有受过系统的安全培训和教育,导致事故发生的几率较高。解决这个弊端需要承包商在进行电网建设工程时,严格监控人员招收,实施竞聘上岗制度。在施工人员确定后,需及时给予安全教育和必需技能的培训。但现实是,大部分承包商关注的只是利益,真正能做到这些的并不多。
二、智能化系统在电网建设中的运用
现如今,现代的电网工程项目建设逐渐走向了系统化和大型化,它涉及的范围很广,包括设备、人员、材料以及层级等内容,这增加了电网建设工程中的很多不确定的因素。输变电工程建设早电力工程建设中具有十分重要的地位,是电力工程的一个重要的组成部分。随着跨大区联网、智能化电网以及特高压电网等工程项目的建设,对项目管理也提出了更新、更高的要求。工程管理建设的好坏对于整个输变电工程项目的实施具有直接的关系,它决定着工程项目的安全投入运行,不仅影响着企业的形象,而且还影响着企业的经济和社会效益。近年来,随着我国科学技术的不断进步,输变电工程技术取得了很大的发展,也跻身于世界一流水平,与它相适应的施工管理水平也必须进行大幅度的提升,更好的适应电网的发展需求。为了更好的加强输变电工程项目管理的水平,节约工程的成本,提升建设的质量,保证建设的安全,电力企业就必须摒弃传统的管理方式,缩短项目管理和国际先进水平的差距,强化工程项目管理,大力开发和运用先进的信息技术,更好的达到全面提升电力水平的目的。
智能化输变电工程项目管理系统要充分运用现代化信息技术,改进管理思想,更好的输变电工程建设管理服务,更好的提高工程的质量和管理效率,提高工程建设的安全性。我国输变电工程的型式和等级具有多样性,而且输电线路以及变电工程中的导线、铁塔等规格、型式与种类较为复杂,再加上对应的的一些施工设备的用量大,种类多,要想在有限的时间内对上述工程管理信息进行高效的分配和处理,这难免会出现一些遗漏和偏差,容易造成一些施工质量问题以及安全隐患的发生。在输变电建设施工中,其数据量较大,计算较为复杂,再加上环境多变,技术人员一般都是凭借着经验进行器具的选择,这就很容易造成财力、人力和物力的浪费,而且更有可能由于经验不足、技术人员分散等原因,使管理产生不利的影响,给工程建设带来很大的损失,从而埋下安全隐患。随着信息技术的不断进步,计算机以其计算准确、运行速度快以及信息储备量大的优点,运用计算机技术来提高电网建设施工管理水平具有十分重要的意义。因此,要大力提升工程施工方面的管理,要把工程量的计算、工程节点控制、施工方案的设计以及工程配套施工设备等方面和施工管理密切的配合,逐步提高输变电工程项目的高效协调,更好的提高电网建设的施工管理水平。智能化施工管理就是要充分运用计算机系统对施工管理过程中的信息进行收集、传输、处理、保存、维护以及使用,并且运用人工智能中的知识工程以及专家系统等科学方法和科学技术进行施工管理。智能化施工管理信息系统包含的内容很多,它不仅包括基本施工的计算,又包括了现场施工管理中所需要的施工流程、施工进度、施工规范以及安全管理等智能化管理平台,对于输变电项目中最薄弱、最底层的施工现场管理具有十分重要的意义。对于智能化施工管理信息系统进行开发和研究,不仅能够实现施工全过程管理的系统化、统一化、实时化和智能化,而且还能够降低施工的成本,有效的提高施工效率,有助于输变电施工的科学、高效化管理,更好的缩短施工周期,提高施工企业的效益。
三、智能化施工技术的应用措施
目前,基于我国经济的迅速发展,工业和生活用电量的增加,其电压等级也在不断的提升,这对于电网施工工程也提出了更高的要求,特别对于交直流特高压工程项目建设,需要大型的牵、张设备配套施工共同完成。于此同时,对于一些快节奏的建设项目,工期越来越短,但是施工的质量却越来越多,在安全环保的情况下,对于牵、张设备的性能、可靠性等方面的要求也越来越高。因此,大力研究和开发智能化的牵、张设备,对于提升输变电工程的施工质量和效率具有十分重要的作用。
1.单台设备智能化
单台牵、张设备的智能化,要在整机方面集成控制中心运用微处理,使微处理器完成对放线数据的采集和监视,起到控制和调节的作用。数据的采集运用的是配置的测定张力的拉力传感器和测定速度的速度传感器,并经过总线传输通道,把牵力和张力的数据传送给主机控制中心。而主机控制中心要事先设定好程序,并且对数据进行快速的处理,及时有效的调节总张力或者是分张力,更好的达到牵、张设备智能化控制的目的,真正实现电网工程的智能化施工。
2.机群设备智能化
机群设备的智能化主要从两部分组成,即单机智能系统和管理中心系统,单机智能系统能够对牵张设备及时有效的实施多种功能,例如,状态测量、运行显示、通讯和调节等,通过智能系统的通讯单元模块,把施工中各个设备运行的真实情况传送给管理中心,管理中心对于数据进行分析和运算,并建立起一个集成化的施工作业模型。这一模型不仅能够对施工系统内部的任何一个智能分支进行有效的监控,而且还能够对施工人员的作业情况进行全程监控,有效对的对于各个智能分支单机进行分析和调整,有助于优化施工方案,更好的进行施工。机群设备智能化能够使操作人员实时的掌握设备的运行状态,及时发现设备存在的安全隐患,提高设备使用参数的透明度,能够有效的防止错误操作的发生。
结语
根据上文,主要针对电网建设智能化施工技术进行分析,可知,要加强电网建设工程智能化施工技术研究和开发,增强施工智能化和自动化,有效的降低劳动人员的劳动强度,提高施工效率,更好的推动电力企业的发展进步。
参考文献:
关键词:500kV;输电线路;项目管理;优化
中图分类号:TM726 文献标识码:A
500kV狮洋至五邑输电线路工程,起点位于广州狮洋变电站,经广州、佛山、中山、江门,终点位于江门五邑变电站,全长120.68km,该项目具有路径长且复杂、技术含量高、航拍测绘、三维设计等特点,质量要求为优质达标工程,建设出符合国家行业标准的500kV输电线路,项目管理难度大。
一、500kV狮洋至五邑输电线路工程项目管理存在的问题分析
(一)工程项目组织结构方面
500kV狮洋至五邑输电线路工程项目管理过程中,存在以下问题:首先,负责项目实施的部门领导层的管任务多,其工作囊括了对项目的决策以及监督和执行,这会造成下属及自身的管理错觉,不能实现项目的高效施工;其次,项目管理权利过于集中,这种行为及管理方式下,一旦决策失误,影响极大;第三,项目经理听命于部门管理者,易发生与公司职能部门的冲突等,影响了项目的有效开展;第四,项目经理常需联络的人员太多,有部门领导和项目部成员等,使得其管理无重心,常常陷入琐碎事务等,不利于项目的有效进行。
(二)工程项目质量管理方面
在本案例中,工程项目的质量管理方面,存在以下问题,首先是质量管理体系相对流于形式,存在施工任务繁重、人力资源不足等现象;其次,管理主体单一,大多管理人员处于“统计质量控制”阶段,使得质量管理不能贯彻到项目部的每位成员,影响了项目施工的有效进行;再次,管理手段落后,此问题主要表现为不重视事前策划和控制,仅为“事后检查”和“被动检查”,不利于对项目质量的全面管理。
(三)工程项目进度管理方面
项目部成员对项目的进度管理意识淡薄,不具主动性和预见性,具体表现为:首先,施工进度计划质量低,项目经理嫌进度计划的编制麻烦,而将此工作责任转给项目协调工程师,而此类人员因水平有限,不能作出合理的进度计划;其次,不能进行施工进度计划的适时调整,基于懒惰心理等因素的影响,项目管理人员不注重对进度计划的调整,使得其指导意义流于形式,抑或进度计划跟着施工实际进程后面走,闲置了计划的作用;第三,工程施工进度管理没有成本意识,这种意识的缺失极易导致工期索赔、经济索赔等的发生;第四,工程施工进度管理地位不高,当前作为业主方建设单位普遍存在项目管理意识薄弱的问题,管理者多急功近利思想,进而忽略了对工程进度的合理管理,也造成了对成本控制方面的放任自留,影响了输电线路项目工程的有效开展。
二、工程项目管理优化方案及对策探讨
(一)工程项目组织结构优化
以本案例项目建设单位现有的资源等为基础,结合500kV狮五线输电线路工程工期紧、部门职能部门人员投入团队工作的时间比例预计比较高的特点,本项目团队应采用矩阵组织式,其优点有:强化各专业技术人员对资源的控制,也有利于项目与部门资源的调配,充分利用了公司各部门的技术人才,提高管理的适用、灵活性,利于项目实施过程中内部人员的有效沟通和决策。
(二)工程项目质量管理优化
(1)完善质量管理体系。应当提高项目部成员的质量管理意识和水平,促使对工程项目质量管理向系统化方向发展,进而实现项目质量管理的全面提升。具体措施为,项目部成立有项目经理领导的全面质量管理小组,负责质量目标的分解与实施,并实施对施工队施工质量的严格考核,使其与工资挂钩。
(2)健全项目质量负责制。具体的实施过程中,要明确第一质量负责人也就是项目经理的职责,让其全权负责线路施工中的质量管理,往下实行层层专业分工,由各专业工程师负责质量监督,并进行层层考核,贯彻各级质量责任制,促进质量管理的落实,提高项目的实施效率。
(3)优化工程质量控制流程
为提高500kV狮五线输电线路工程施工中的质量管理,也应当不断优化工程质量监控流程,以此来实现施工质量的提高。根据案例项目的施工情况,设计的监控流程如图1所示。
(三)工程项目进度管理优化
(1)工程进度计划网络图法
在本案例500kV狮五线输电线路工程项目(中山段)管理中,首先应制定控制方案,对制定的各项子计划进行控制管理,其中子计划主要有:①设计输入评审结果;②前期工作计划;③初步设计编制计划;④施工图编制计划;⑤施工进度控制计划,并根据其列出项目进度网,找到其中的关键路径,整合项目实施中的不同项目资源安排,形成网络计划图。这种方式可尽量压缩非必要时间,不影响完工时间,在进行非关键路径的活动外,实现了对人力、物理和财力的合理抽调,并在此基础上将其投入到关键路径上进行运用,进而实现节约资源及缩短工期等目标。
(2)单纯的工期优化法
在500kV狮五线输电线路工程项目施工中,因为业主提出了缩短工期的严格要求,为尽可能追赶工期,应对明显缩短实际工期的项目实施优化措施,可选用的方法有引进先进技术法,也就是施工中引进新的液压机械、牵张设备等,亦可采用商品混凝土浇筑法等,虽然一定程度上增加了费用,但可以达到缩短工期的目的;也可加强组织措施,如实施“两班倒”延长工作时间等,以此来尽量缩短关键活动的作业时间,促进项目施工。
本案例把项目各个活动的时间估计值反映在逻辑关系图上,在工期、预算和质量要求允许范围内对项目工期进行调整优化。500kV狮五线线路工程项目进度实施控制过程流程如图2所示。
综上所述,基于传统项目管理的低效性及不科学性的影响,使得本案例中的500kV狮五线输电线路工程项目在施工过程中存在诸多问题,本文从工程项目组织结构、质量管理等方面对500kV输电线路工程项目管理中存在的问题进行了分析,并在此基础上,提出了相应的解决措施和优化方法,以期能为500kV输电线路工程项目的施工提供有益的参考。
关键词:ERP环境;输变电工程基建项目;实时审计模式
DOI:10.16517/12-1034/f.2016.02.038
一、研究背景与意义
(一)输变电工程基建项目传统内审模式面临挑战
输变电工程基建项目审计所包含的审计控制要点,多样而复杂、覆盖面广,贯穿于工程项目管理的全过程。传统的输变电基建项目审计受限于审计资源的不足,往往仅对结算、决算环节审计内容,委托第三方开展事后审计。因而审计介入时间滞后,不能有效开展全过程项目审计,无法及时杜绝项目管理风险,促进管理提升,以发挥内部审计的监督作用。
(二)实时审计模式是内部审计发展的必然趋势
随着企业信息技术的日益发展,越来越多企业的生产、经营及财务数据已实现在线处理,经营数据与管理记录的电子化发展,推动了企业内部审计方式向实时、在线方向演进。企业可以通过在线计算机辅助审计系统,与各信息系统建立数据接口,从各信息系统中采集审计所需的数据及相关审计证据,并通过在系统中预设的监控及例外报告模式,自动生成发现报告,提请审计人员关注。由此,传统审计模式逐渐实现向实时审计模式转变。实时审计模式,是指通过ERP审计信息系统,集中获取财务和经营数据后,审计人员利用该系统数据处理能力强、分析功能强大、网络在线运行等特点,对企业经营管理活动进行在线审计监督,即通过对定期获取的财务资产、计划、生产统计等生产经营信息进行综合分析,查找审计疑点和问题线索。在此基础上,有目标、有重点地进驻现场进行审计查证与核实,及时发现和纠正企业经营管理中存在的问题。通过开展日常的经营监控审计,可以使审计过程变得更快、更简单、更有效,缩短了审计周期,以提供更有时效的风险和控制风险保证;无需扩展资源基础,就可获取更好的审计范围;可指导以月度、季度、年度为周期的审计;审计的范围是全部审计数据,而不只是审计样本;可对比或重新计算全部审计数据;可提高审计报告的质量。
(三)推行实时审计模式的可行性
为了提高输变电工程基建项目审计工作的质量和审计效率,利用ERP大数据基础构建实时审计模式,是一项有效且可行的解决路径。一是输变电工程基建项目审计要求规范比较明确完善,其对基建项目工程审计的目标、定义、审计原则、基本任务、主要审计内容已作出明确的规定。二是随着公司信息系统建设的日益完善,ERP系统积累了大量的业务财务数据信息,能够支撑实时审计需要。在ERP系统中,基建工程的预算、成本等相关数据是工程审计的重点内容,能够充分体现工程全过程的预算控制和费用执行等情况。建立应用实时审计模式既能提高审计效果,也能弥补审计资源不足,充分运用信息化审计手段,按照“提前介入、预防为主”的思路,坚持建设资金的真实、合法审计与效益审计并重,加强对输变电工程基建项目投资全过程的审计监督,提高工程项目建设管理水平和投资效益,是一项富有价值的审计方式的管理创新实践。
二、基于ERP环境的输变电工程基建项目实时审计模式主要内容
(一)总体思路
基于ERP环境,借鉴数学建模思维,充分运用信息化手段、结构化数据分析方法,构建“审计模型、审计工具和应用机制”三位一体的实时审计模式(见图1),明确审计对象、审计技术和审计方法。旨在提高审计效率和效果,实现输变电工程基建项目的全过程实时审计,提前预警、促进整改,以降低审计风险,推动内审工作转型。审计模型重点梳理输变电工程基建项目全过程审计控制要点,根据重要性和可量化原则,筛选出审计控制内容,明确审计逻辑和评价标准;审计工具,主要是根据审计逻辑评价特征,开发出可批量自动化审计的简易操作工具,提高审计作业效率;应用机制,主要根据内部审计工作目标和要求,设计审计模式的具体应用方式。
(二)审计模型内容
1.审计逻辑输变电工程基建项目审计是财务审计与管理审计的融合,将风险管理、内部控制、效益的审查和评价贯穿于建设项目的各个环节,并与项目法人责任制、资本金制、招标投标制、合同管理制、工程监理制执行情况的检查相结合,根据重要性和成本效益原则,结合实际情况和内部审计资源状况,采取全过程审计或者重点管理环节审计。围绕输变电工程基建项目立项阶段、设计及实施准备阶段、实施阶段、竣工决算阶段全过程各环节的审计控制要点,基于重要性和可量化原则,结合公司内部审计资源和实际情况,从时间、资金、数量、内容4个维度,筛选控制要点和控制内容,从准确性、规范性角度定义审计评价标准,根据不同的审计对象、审计所需的资料和项目审计各环节的审计目标设计不同的审计逻辑,以保证审计工作质量和审计资源的有效配置。其中,时间维度主要审计时间控制点先后顺序是否符合逻辑;资金或数量维度主要审计绝对值与相对值是否符合预设目标;内容维度主要审计是否符合公司规章制度、管理办法和内控规范。输变电工程基建项目审计应遵循技术经济审查、项目过程管理审查与财务审计相结合的原则,事前审计、事中审计和事后审计相结合的原则,以及各专业管理部门密切协调、合作参与的原则。根据现有ERP系统数据库情况,设计了适用与事中审计和事后审计两类不同应用方式的审计逻辑,并针对每个项目不同类型的合同(如施工合同、勘察设计合同、监理合同)设计了不同的审计逻辑。审计模型共构建了43条审计逻辑,覆盖设计及实施准备、实施、竣工投产和决算3个阶段,包含11条事中预警、32条事后审计异常事项提示(见图2),运用信息化手段进行全面审计,采取定量与定性相结合、定量分析为主的方式,对工程建设各阶段各环节的管理情况,以及质量、进度和投资等目标的完成情况进行审计评价。(1)设计及实施准备阶段包含8条审计逻辑,从时间逻辑顺序上,重点检查工程开工手续是否合法合规;从内容符合性上,检查合同签订是否符合招标要求。(2)实施阶段包括25条审计逻辑,重点检查合同签订与招标情况的相符性、项目付款进度的合理性、项目付款与合同的相符性、质保金的合规性,以及是否及时对工程物资办理清理和退库手续。(3)竣工投产和决算阶段包括10条审计逻辑,重点检查是否在规定时间完成暂估转固手续、竣工结(决)算审核、工程实际投资额与批准概算差异的原因分析。2.评价标准根据审计类型和审计结果状态,设计了3种评价标准,即正常、异常、预警。其中,异常标准,是指事后执行结果不符合审计规范,用来督促整改;预警标准,是指事中执行结果偏离管理规定,用来预警提醒。评价标准全部用数理逻辑公式进行检验。3.数据来源应用集中采集和随需采集数据的方法,基于目前ERP信息系统现有的数据字段,采取线上数据与线下数据结合的方式进行取数,以ERP信息系统数据为主,以线下资料如初设批复文件、中标通知书、合同等纸质审计资料作为线上数据的补充验证,综合评价审计结果。本模型采用线上数据69条、线下数据40条。随着实时审计模式的推广和信息技术的发展,ERP系统所能提供的数据信息数量将随之增加,逐步向备份采集和直联采集转变,审计模型所需全部的数据信息将全部可以从ERP系统中直接获取,最终实现全面在线实时审计。
(三)审计工具介绍
应用excel工具,对涉及的审计逻辑和评价标准开发的自动评价审计工具,主要由审计输入信息表和审计结果输出表构成。审计工作人员只要在审计输入信息表中导入项目审计字段信息,通过内嵌自动检验公式计算,就能在审计结果输出表中看到对应项目审计逻辑的审计结果状态。1.审计输入信息表以工程项目为纵向维度,以审计信息为横向维度。审计信息源根据评价标准检验公式所需的信息按照单个字段输入。合计包含109条固定的数据字段,包括审计对象的项目编号、项目名称、初设批复日期、开工日期、合同签订日期等内容,不同类型合同的数据分别记录于不同的数据字段中,数据字段可随合同类型、数量的增加而增加。2.审计结果输出表以工程项目为纵向维度,审计逻辑评价结果为横向维度。对应每条审计逻辑评价结果用Excel函数工具,在对应单元格中自动计算审计结果,共包含43条审计逻辑结果。校验结果以“红灯”、“黄灯”“、绿灯”的形式自动展示(“红灯”表示异常、“黄灯”表示预警、“绿灯”表示正常)。审计人员和工程管理人员应用审计工具,对“红灯”“、黄灯”的识别,迅速发现审计异常点。
(四)应用机制
实时审计模式的审计模型及审计工具,是针对电压等级220千伏以上电网基建项目审计而设计的,指导以月度、季度、年度为周期,对输电工程项目开展日常监控和内部审计。在项目过程中,内部审计人员和工程管理人员可以利用审计模型和审计工具,对输电工程项目进行过程检查,识别异常事项和预警事项并及时进行整改,以防止风险的进一步扩大。在工程项目完结后,内部审计人员可以利用审计模型和审计工具对项目进行全面审计,督促对异常项目进行整改,弥补管理漏洞,防范外部审计风险。
三、结论与展望
(一)实时审计模式能提高效率,推动内审工作转型
实时审计模式缩短了审计周期,可将原在工程竣工后才进行的审计,转变成以月度、季度、年度为周期的过程审计,切实做到审计关口前移,提高审计效率和质量,降低审计成本,并为实现审计资源整合,拓宽审计范围奠定基础。一方面增强了内部审计对工程项目的审计参与深度,另一方面改善了基层单位审计人员不足的状况。实时审计模式,实现了对公司生产经营各类风险的及时预警和有效防范,帮助公司加强内控、改善管理,使审计结果的反馈更及时,降低工程项目管理风险和外部审计风险,充分发挥内部审计风险控制和管理服务的职能,提升内部审计的效用和管理决策的价值。
(二)实时审计模式具备推广应用价值
输变电工程基建项目实时审计模式具有很强的灵活性、适应性、可操作性,对审计逻辑和审计工具进行适应性调整,可推广应用至其他电压等级和类型的电力工程项目内部审计工作中。此外,实时审计模式的研究思路,也可推广应用至其他内部审计项目上,通过分析工程审价、物资管理、招投标管理、各类费用管理的审计要求,可设计出相应的审计逻辑、审计标准,开发出相应的审计工具。
(三)实时审计模式现阶段的局限性与展望
现阶段ERP系统数据信息数量和质量存在一定的局限性:一方面实时审计模型所需的部分数据信息仍需要人工查找与录入,另一方面审计模型涉及的审计逻辑还没有全覆盖。随着进一步改善并提高ERP系统字段信息质量和数量,使ERP系统能更有效、更准确地提供更多关键字段信息,可以使审计模型和审计工具更大地发挥作用,更好地为审计人员服务。今后可通过增加审计模型中的审计逻辑,更好地满足内部审计和工程管理的需要。具备条件后,可开发出嵌入ERP系统的在线审计工具,实现在线自动审计实时计算、输出校验结果。
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关键词:输变电工程 施工现场 质量控制 要点
中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)05(b)-0127-01
1 输变电工程施工管理的内容
首先,要做好工程的前期准备工作管理,组织相关人员对图纸进行会审,明确输变电工程图纸的设计意图,对设计方案的可行性和适用性进行研究,做好技术培训工作,使每个施工人员掌握施工流程、施工工艺、施工方法以及质量要求。其次,要对审查设计方案和组织方案,组织方案是对施工过程具有指导意义的技术性文件,是图纸的具体实施方法,有效的组织方案可以减小输变电施工过程中的损耗、缩短施工工期、降低施工成本,从而提高输变电工程的经济效益。再次,做好质量控制,对可能给输变电工程施工带来危害的因素进行管理,努力消除各种安全隐患。最后,做好施工的现场管理,对工程的主要部位、关键结构进行管理,从而实现对输变电工程施工的全面有效管理,保证工程质量。
2 输变电工程质量控制的作用
2.1 有效保证工程质量,提高工程安全性
加强输变电工程施工质量控制,既是国家有关规章制度的要求,也是行业规范使然。所以施工单位应当在输变电工程的有关技术标准和行业规范的要求下,切实做好质量管理工作,不断提高工程质量,从而有效保证输变电工程的安全性。
2.2 缩短施工工期
加强输变电工程质量控制可以对社会行业、各个电力部门以及施工单位进行有效协调,运用科学系统的理论知识对施工过程进行优化,从而有效缩短施工工期,降低不必要的时间浪费。
2.3 提高工程投资效益
首先,做好输变电工程质量控制可以有效控制施工预算,工程各类款项的拨付以及相关签证,从而提高电力工程的效益;其次有利于监督施工企业按照合同内容行事,履行相应的义务,从而提高投资效益。
3 输变电工程施工现场的质量控制要点
输变电工程在施工时要对施工质量进行严格要求,切实把好质量关,努力消除施工过程中的各种安全隐患,此外还要做好施工过程管理,从而保障电网的安全性。在此该研究者根据自己的工作经验,总结出以下几个要点,供大家参考。
3.1 杆塔工程质量控制
一般来说杆塔的受力方式主要有两种直线型和耐张型。首先要注意杆塔的选择,因为杆塔与输电线路的输电速度、经济性、可靠性等性能息息相关。所以要根据实际情况选择合适的结构和形式。在平原、半平原、丘陵等交通条件、施工条件比较好的地区,应当选择钢筋混凝土杆;在施工条件较差的地区则应当选用铁塔。在组立形式上应当根据具体情况采取整体组立和分解组立。如果在陡峭的山顶建塔,在施工时要对铁塔的正侧面进行控制,将挖方量控制在合理范围之内。
3.2 架线工程质量控制
在进行架线工程施工时,应当考虑以下三点要素:首先,最主要也是最基础的一点,就是要选择正确的施工方法,因为只有架线的施工方法选择正确了,让能使优点凸显,弱点弱化,从而使架线更加合理。其次,要选择正确的放线滑车尺寸,与输变电线路尺寸适应的放线滑车可以有效减小摩擦力,减少损耗,从而提高稳定性。最后,在进行拉线作业的过程中,应当充分考虑杆塔的受力情况,确保杆塔的受力水平在合理范围之内。因为如果受力过大,就会使塔身发生形变。
3.3 光缆施工质量控制要点
光缆施工也有以下四个要点值得注意。首先,要做好施工前的准备工作,比如施工设计、准备施工材料、全面检查施工设备,确保其各方面的性能都完好无损。其次在施工时,一定要保持输变电线路的通畅性,不能因为人为原因使光缆受到折损。再次要提高熔接环境,从而达到更好的配盘效果。最后,完成光缆熔接以后,要密封接头盒,并保证其清洁度。
3.4 施工机械质量控制
施工机械是输电线工程施工不可或缺的工具,是现场施工的重要物质基础,对项目进度、项目质量等都有重要影响。所以当工程机械运入施工场地之后,要对机械进行严格的审查,检查机械与施工组织方式、施工要求、施工质量、现场条件等情况是否符合,检查工程设备是否完好无损,有无质量问题等。除此之外还要做好施工管理工作。比如将主要部位、关键结构作为重点管理对象,加强对关键部位的管理;建立内容全面、体系完备的质量管理体系,对输送电工程的全过程进行管理,对输电线工程进行定期或者不定期的检查,从而有效保证工程质量。
4 结语
当今社会,电力已经成为人们生产和生活中不可或缺能源之一。它作为一种可再生的清洁能源,其应用前景将越来越广泛。而电力工程尤其是输变电工程是保证供电稳定性的重要因素,其质量是否可靠,对于人们的生产生活,乃至整个国民经济体系都有重要影响。所以加强输变电施工现场的质量控制,提高输变电工程质量具有重要意义。
参考文献
[1] 潘小玲.输变电工程现场施工管理的实践与思考[J].广东建材,2008(2):118-119.
关键词:输变电工程;施工质量控制;现状;建议对策
Abstract: since the reform and opening up, with the development of economy and society, people's production and living the demand for electricity is more and more big, the country also increased the power transmission project construction investment. This paper on China's current power transmission project construction quality control deficiencies and strengthening project quality control measures and make a brief elaboration.
Key words: power transmission project; construction quality control; current situation; suggestions and Countermeasures
[中图分类号] TU712 [文献标识码]A[文章编号]
近年来,输变电工程的大量建设,对工程的质量控制也提出了更高更严格的要求。电力工程施工的专业性强、难度大,为了保证工程的质量安全和顺利进行,一定要加强对整个工程的质量控制。
一、输变电工程施工质量控制存在的不足
目前,在我国的输变电工程施工中,基础工程的质量方面存在的问题比较多。
这些工程由于在整体建设中比较多,所以这些工程的质量对整体工程的质量有直接的影响。今年来发生的建筑安全事故中,既有设计上存在的缺陷导致的,也有在施工过程中的操作不当和材料质量引起的,工程在建设完成甚至是建设过程中就已经出现了质量问题,这样的恶性问题应该引起所有人的重视,一定要加强对工程施工质量的控制。对电力工程来说,也会出现因建筑质量问题出现的事故。
由于资金和认识方面的不足,有些输变电工程的施工企业没有及时更新设备,采用新的技术,这也是造成工程质量问题的一个原因。另外,在工程质量的监督管理上,监理人员的不作为或者不正当作为,对工程质量的监督管理不够重视和不够谨慎,同样会导致工程出现质量问题。
二、加强输变电工程质量控制的对策
加强对工程材料和设备的控制
工程的质量关系到参与工程的各个行业和部门。建筑材料和使用设备的质量
是整个工程质量的根本。如果所选用的材料和设备质量有问题或者规格不合适都会影响到工程的质量。施工方和材料设备的供应商都要对所有的材料和设备进行报验和检查,统计出所有材料和设备的具体情况,包括成分、性能和出厂证明等。材料和设备的获得渠道一定要是正当合法的,选择技术和质量都有保障的企业供应的材料和设备。
加强工程施工过程中的质量控制
施工过程中对工程质量的控制对整个工程质量起决定作用。施工单位必须要
在施工过程中安排专职专业的质量检查人员,负责工程各个项目和各个阶段的检查工作。质量检查员除了要有相关的专业知识外,还要有相应的法律意识和职业道德,对工程施工中的各个环节依法进行严格的监督检查。各个项目间还可以自行检查和交互检查同时进行,加大检查的力度,建立起严格和有效的质量检查监督系统。对工序之间的交接和重要的工序要更重视检查,一旦不符合规定的标准,就不能进行其他工序的施工。
加强工程设计的质量控制
输变电工程的建设从设计开始就要进行严格的质量控制。在设计的初步阶
段,要对设计构思进行深入的研究和探讨,确保工程设计的科学性和可行性。在画正式的施工图时,要考虑到实际的具体情况,经过调研分析和多次实践来确保施工图能够在工程建设中施行。施工图要把具体的内容仔细标明,条理清晰,布局合理,能让施工人员充分地了解和掌握。最后再在施工图的审核阶段,一定要有专业的设计人员来审核,及时找出设计图可能存在的问题,提高设计的质量。
依靠科技加强对工程质量的控制
在工程的施工中,加大对新技术和新产品的使用能解决一些原来存在的问
题,提高工程的质量。科技的进步能够带来更好的工程质量和经济效益。所以早输变电工程的建设中药关注新技术的发展和使用,了解业界最新的科技的发展动向,及时对材料和设备进行更新,提高工程水平和企业的综合实力。但是新技术和新材料的引进要经过严格的审核和实验,充分考虑到企业和工程的实际情况,看是否能给工程建设带来好处,是否能让企业更好的发展。同时,也要让企业的其他资源与新的科技配套更新和发展,真正发挥新技术的作用。
加强对施工人员的控制
施工人员的素质直接关系到工程的质量。要加强工作人员的专业素质,提高
理论知识水平,累积实践经验;提高工程建设人员的职业道德和法律意识,对工作认真负责并严格按照相关的规范和制度来执行工作中的每一个环节。在输变电工程的建设中,由于对技术和安全的要求更高,建设队伍一定要是专业的建筑企业,有统一规范的管理,队伍内部分工明确,保证工程建设能够有序安全地进行。
结语:
输变电工程的施工质量是与工程有关的各方共同努力的成果,在协调好各个环节和部分的同时,加强材料设备和测量监督等方面的管理。目前,我国输变电工程的施工企业在对施工质量的控制方面还没有形成完善的系统,但是,只要不断进行改革和发展,我国的工程质量体系一定能够有效运行起来。
参考文献:
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关键词:建设监理 监理费 工程 标准
1、概 述
近几年,电力建设在全国迅猛发展,为监理企业创造了展示实力的舞台和进一步发展的良好机遇。随着有形市场的建立和规范,社会和业主对监理企业赋予了越来越多的责任,监理服务范围从“施工阶段监理”已逐步向设计阶段监理、招标工作、造价咨询、设备监造以及业主顾问等项目管理的工作内容延伸和扩展。由此,引发出了一个议题,就是目前电力行业执行的国电火口[1999]677号文(1999 年颁发)的监理取费标准涵盖了哪些监理工作内容?几年前已有行内人士提出现行的监理费太低,不利于监理企业发展的意见,呼吁提高监理取费标准,尤其是2002年国家大幅度提高了勘测设计费,使提高监理收费标准的观点被更多的人认同。实际上,笔者认为不能简单或笼统地说目前监理费是低了或是高了,首先要思考的是,目前的监理取费标准是否具有可操作性?或者具有多大程度的可操作性?是否综合体现了监理工作的“责权利”,“责权利”是不可分的,履行“责权”是获得“利”的前提,“利”是实现“责权”的基本保证,监理费用是“责权利”的综合体现,能够阻“责权”的内容,合理地制定出获“利”的额度,就是可娜性原则的基本内涵。
在我国建设监理发展的初期阶段,监理工作处于“摸着石头过河”的探索过程,要求监理费标准大而全地涵盖基本建设的所有内容,有一定的难度。虽然国家物价局、建设部价费字[1992]479号文规定了监理费收费标准,但文中也提到这只是指导价格。1999年原国家电力公司在参照了 479号文的基础上,针对电力工程的实际情况,颁发了国电火[1999] 677号文,明确了监理工作内容细化了取费标准和考核奖励办法。该文在当时的情况下,对电力监理行业的发展壮大起了积极的推动作用。
随着监理行业的规范管理和监理企业自身的不断成熟,社会和业主对监理的认识不断加深,对监理产生了一定的依赖性,赋予的责任越来越大,委托的内容越来越广,对监理工作要求越来越高;同时,政府在已颁发的基本建设有关法律法规中,也进一步加大了监理的责任,加重了对监理的处罚力度。在这种形势下,使用了多年的监理费标准已不能满足监理服务深度和广度要求,相对制约了监理企业的发展空间,制定合理的、操作性强的监理费标准已是迫在眉睫。现结合上述规定的监理取费标准在实际使用过程中存在的问题,提出几点认识和建议,希望得到关注和重视。
2、现行监理费标准的剖析
2.1 关于“小业主、大监理”的原则国电火[1999]677号文在“1.总则”中提到了“小业主、大监理”原则,但是“小业主、大监理”是一个什么样的概念,如何解释它的含义,“小业主”小到什么程度,“大监理”大到什么范围,这些问题在国家正式文件上都找不到明确的答案。事实上,业主和监理的职责和义务已在《监理合同》中有了规定,不管“小”还是“大”,合同双方都应严格按照合同规定履行自己的职责义务。仅从合同条款来分谁“大”谁“小”,这会显得有点牵强附会;另一方面,“小业主、大监理”讲起来容易,却不好做,遇到通情达理的业主是监理单位的福气;碰到蛮不讲理的业主,不管是否该监理干的事情,都要求你干,甚至不好干的、得罪人的都推给监理来做,有时候感觉这句话就象套在孙悟空脑袋上的紧箍咒一样,身不由己。因此,建议有关权威部门对‘小业主、大监理“作出一个明确的定义或界定,该小则小,该大则大,职责分明,使监理单位顺理成章、理直气壮地开展监理工作。
2.2 关于“监理费用对应的监理范围”
国电火门 乃77号文“2.1条款”规定监理范围为:从施工准备直至移交试生产J合“ 1.总则”的条款,可以理解为:监理单位应当在工程建设的“施工准备直至移交试生产”期间开展“四控制、二管理、一协调”的监理工作。按照常规的基建程序,这期间所涉及的内容包括设计、建筑工程施工、设备及材料采购、设备安装、调试和试生产的质量控制以及与之相应的进度、投资、安全控制和合同管理、信息管理及协调工作,是否在这期间所发生的工作均由监理单位来承担?在目前合同环境不是很完善的形势下,《监理合同》条款不可能很周密/严谨/全面,从而使监理企业还有生存空间。如果严格按“2.1条款”执行,监理单位以目前的监理费是不可能承担工程建设从“施工准备直至移交试生产”期间涵盖的所有工作。
2.3 关于“监理费的计算方法”
现行电力工程监理费的计算方法基本为二种:一是火电工程和变电站工程以建安费为基数乘费率;二是送电线路以每公里乘单价,并根据特殊情况设定调整系数。这种计算方法快捷。简单、省事,但不能完整地反映电力工程项目特点,不能综合体现监理工作的难易程度,计算方法不够科学和灵活,费用包括的内容含糊,不清晰。例如,一项“三通一平”工程,由于不同机组容量或不同电压等级,导致所取得的监理服务费也有所不同。火电工程最高的费率为1.98%,最低的费率为1.35%,高低相差1.5倍;变电站工程最高的费率为5.5%,最低的费率为3.0%,高低相差1.83倍。就是说,在基本相同的条件下,提供相同的监理服务,却不能得到同等的经济回报。
送电线路工程按每公里取费也不甚合理,主要是忽视了钢塔基础形式的差异。送电线路工程主要工序为基础工程、组塔工程、架线工程,对于基础工程,不同的地质条件会采取不同的塔基形式,尤期广东沿海地区,多属于软弱地基,组塔基础较多采用冲(钻可灌注桩或人工挖孔桩,由此会引起钢筋混凝土量的较授异,而这煌础工程都需要全过程旁站,需要投入较大的人力、物力。
2.4 关于“对监理的考核、奖励办法”
国电火[1999]677号文的第四部分提出了关于“对监理的考核、奖励办法”的条款,其目的是督促监理单位认真履行监理职责,当好业主参谋,做好监理工作。但是,从考核内容看,有些条款并不清晰,不好操作,还会引起争论和扯皮。其中扣减的条款有“‘二管理、一协调’内容具体,落实得力,分别支付监理费的3%、2%,否则扣减”,对于“内容具体,落实得力”应由谁来评价?评价的依据是什么?如何评价?不同的业主、不同工程有不同的要求;还有“工程全部实现达标,投产支付监理费的 3%,否则扣减”,依据国家电网公司的规定,目前只有 220kV及以上输变电工程和火电工程才参与“达标”评比,110kV输变电、配网和技术改造等工程则不参评,这些不参评的工程,如何考核?是否也要扣减监理费?这也是一个经常引起争论和扯皮的问题。
3、建立完善监理市场价格体系的“五性”原则科学合理地测算监理成本,建立监理市场价格体系。按照“符合性、综合性、适用性、合理性、条件性”原则制定操作性强的监理费标准。
3.1 符合性:与国家现行的法律法规相适应目前,国家颁发的涉及监理行业的法律法规主要有《建筑法儿《建设工程管理条例X《建设工程监理规范X《合同法X《招标投标法X它们构成了工程监理法规的框架,为促进监理事业健康发展,规范监理市场秩序提供了强大的法律保证。 监理费标准,应与国家的法律、法规相适应,并能够得到很好地贯彻执行,例如关于“监理设施”费用的问题,《建设工程监理规范》第3.3.1条款规定:“建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施”。但目前能够按其执行的不多,有时候是收取一定的费用,有时候是转嫁给施工单位,即由施工单位协助解决;大多数情况是业主仅提供办公用房,办公桌椅、交通、通讯、生活设施等都由监理单位自行解决。使得监理单位为工程结束后,如何处置这些设施而伤脑筋,这些设施都些比较笨重的大件物品,如果转移到另一工程使用,转移的费用可能比新购买的还要高;如果没有新工程衔接上,可能还需搬运回公司,公司就要另外租用仓库来放置这些设施。从而造成了监理成本的提高,利润空间相对缩小。实际上让业主提供监理设施,他们也游存在较大的困难。因此,建议在监理费标准中单独计列该项费用,专款专用。
关于监理单位在工程建设过程中是否承担“安全管理”的责任,2004年2月开始施行的《建设工程安全生产条例》已作了明确的界定。质量和安全能否得到有效控制,关系到人身安全,千年大计,“安全管理”与“三控措施”不能分割,它是监理的重要内容之一,这是无可置疑的。因此,监理单位为“安全管理”提供服务所发生的成本费用也应在监理费标准中有所体现。
3.2 综合性:涵盖电力建设的建设规模及备种建设类型电力工程建设是一项复杂的系统工程,特别是大中型火电工程和输变电工程,投资大、建设期长、专业多、技术复杂。建设模式各有特色,在火电工程方面,有燃煤发电机组,还有核电。风能发电、燃气蒸汽联合循环机组、供热机组、燃油(奥里油)发电、垃圾发电、油页岩、水煤浆等等发电厂类型;在输变电工程方面,有各电压等级的直流输电线路、交流输电线路,还有各电压等级的变电站。开关站、换流站等。除此之外,还有烟气脱硫工程、集中供热项目、技改项目、大修项目、农网和城网工程、光纤通讯工程、拆迁工程等其它零星项目,它们各有特点,要求的技术含量也不一样。如我公司在上海和广东承接了二个燃气蒸汽联合循环机组工程,主要设备分别为美国GE公司和日本三菱公司的设备,设计图纸都是英文版,我公司派出的监理工程师均必须具有一定的英语水平,不仅能够阅读图纸,还能够与外国专家对话沟通。因此,新的监理费标准应能够涵盖电力建设的建设规模及各种建设类型,综合体现其技术特点和专业能力要求。3.3 适用性:根据各阶段监理工作范围和内容细分取费标准建设部2003年年初发出了《关于培养发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》2004年年底颁发了《建设工程项目管理试行办法》,从政府的角度引导有一定实力的监理企业向项目管理方向发展,培育一批具有国际竞争力的监理企业。因此,向项目管理发展是监理企业的创新之路。现代化的项目管理贯穿于项目决策阶段、实施阶段和使用阶段,具体包括工程前期工作(如项目建议书、可行性研究评估、设计阶段审查等等)、招标工作、造价咨询、设备监造、材料和设备采购、设计阶段和施工阶段监理、项目后评估以及业主顾问等等内容。监理服务内容和范围是根据市场需求确定的,新的监理费标准涵盖内容应尽可能全面,同时通过对工作内容的分类,进一步细分取费标准。做到只要进入监理市场,就像点菜一样,按斤论价,按质论价,业主需要什么服务,监理就提供什么服务,并依据标准获得适当的报酬。
3.4 合理性:公正、合理体现电力工程监理服务的行业特点。
(1)计算机技术的迅猛发展,使计算机辅助管理技术达到了较高的水准,从而大大提高了工程管理的效率和技术水平,业主对工程建设计算机运用的要求也越来越高,目前普遍使用计算机软件主要包括P3/EC、梦龙、PROJECT以及MIS系统等,其中计算机P3工程管理软件是当今国际最为通用的大型工程项目管理软件,P3软件的成功应用标志着工程管理进人现代计算机国际化管理系列。因此,在大中型的电力工程就中,参建单位都被要求使用 P3程管理软件,如我公司在三峡至广东+500 千伏直流输变电工程、珠海电厂(2×700MW)工程、汕尾电厂(2 x600MW)工程等都有使用P3程管理软件的经验。但是P3工程管理软件的价格不菲,而且需与项目参建单位建成统一的计算机平台,才能发挥最佳作用。因此建议:涉及多个用户的计算机管理软件,由业主统一采购,向各参建单位提供端口,并根据各参建单位合同金额的大小收取适当的费用。
(2)电力工程投资较大,设备费用(国产设备)占总投资50%左右。现行的计算监理费的方法是扣除设备费,以建安费用为计算基数。但在实施过程中,监理工程师对设备到货的装卸过程的安全管理,设备开箱检查、清点以及设备缺陷的处理和跟踪,都有责任进行全过程监督控制,因此设备费按一定的比例计人取费标准会更合理一些。
(3)除了常规的火电工程和输变电工程外,还有烟气脱硫工程、大修项目、农网和城网工程、拆迁工程等等其它零星项目,这些项目麻雀虽小,五脏俱全,各有特点。一如烟气脱硫工程,技术难度高,设备费用就占了工程投资70%~80%的比例,由于建安工程费偏低,造成监理费偏低。据了解,现在单独承接烟气脱硫工程的监理中标价均超过概算(与火电工程同时承接监理任务的除外人二如配网工程,设计不规范、施工区域广、施工点分散,且电缆施工多在城市繁华路段进行,施工周期比一般线路的工期长,安全因素复杂,监理投入的人力、物力和财力会更多。三如拆除工程,电力行业现行《预规》规定:拆除工程费用在其他费用中开列,即没有进人建安工程费作为计取监理费基数,因此,监理单位对拆除工程的监理实属无偿服务。我公司曾承接过一个45公里的送电线路工程,其中就有 26公里旧线需拆除,与业主论理时,业主表示概算没有此项费用,爱莫能助,作为监理单位,也只有无可奈何了。
3.5 条件性:测算调整系数,使之与建筑市场经济发展保持同步
(1)测算地区调整系数,按工程所在地调整监理费用。
现阶段,全国各省市的经济发展不均衡,考虑各地区物价水平的差异,建议参照国家的工资标准(在全国范围内分为十类工资等级L测算地区调整系数,在全国平均取费标准的基础上,允许经济发达地区的工程按地区调整系数调增监理费。如深圳市政府已制定了地方标准(2001年1月起执行),其标准比建设部价费字[1992]479号文提高了 20%~30%,进人深圳承接工程均按此标准执行。
(2)根据政府部门颁发的物价上涨指数,测算物价调整系数。
一项大中型的火电工程,从工程启动至工程竣工投产,工期短则2至3年,长则3至5年。在这期间存在许多不确定因素,建议参考国家物价部门颁布的物价调整指数,允许监理费的增减调整。这几年我国的国民经济年均增长率都在8%左右,监理费标准水平应与经济发展保持同步,才能为监理企业吸引人才、实现自我提升、技术进步、发展壮大、提高承受风险能力创造有利条件。
关键词:电力工程;安全;质量;进度;管理
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:
一、电力施工项目工程综合管理的现状分析
近些年来,随着我国电力体制改革的不断深化,进一步推动了我国电力工业的发展,为了确保电力体制改革的有序进行,国家电力总公司要求电力系统各有关单位应当加强电力建设工程项目的管理,并严格按照国家有关法律法规和国电公司的相关规定执行。虽然一系列政策法规的出台使电力施工项目管理的总体成效较之以往有了明显改善,但是由于一些因素的影响,在实际工程中仍旧存在不少问题,具体体现在如下几个方面上:
(一)电力施工项目质量管理方面的问题
1.施工管理人员素质方面存在的问题。在项目最初的筹建过程中,项目部整体人员的素质不高,管理人员以及部分工程技术人员投资效益淡薄,缺少工程造价方面的基础知识,使得部分附属设备没能在合同中加以明确,最终导致要重新进行订货采购,从而造成成本增大,严重影响了工程质量控制。
2.业务管理流程方面存在的问题。公司内部与电力工程施工建设有关的部门包括业务部、财务部以及工程管理部等,其中财务部主要负责相关款项和费用的收支,责任较为明确,而其余两个部门则在电力工程施工过程的不同阶段分别担当自己的职责,这样一来导致了部门之间繁琐的交接,而且经常需要办理大量的手续,从而阻碍了电力施工的顺利进行,这在一定程度上影响了质量管理。
(二)安全管理存在问题
由于送变电工程项目施工具有点多、线长、区域范围广、分散流动性大特点,致使其面临的安全形式非常严峻,具体体现在以下几个方面上:其一,劳务工的整体安全意识较差,极易引发安全事故,该群体是整个送变电工程施工过程中安全事故的易发群体;其二,由于部分设备和工具存在缺陷,一旦施工中工具损坏很容易引起安全事故,并且这种现象的发生往往防不胜防,属于较为严重的安全隐患;其三,粗放型的技术管理现状仍未获得有效改变,有些工艺和安全技术措施也不到位;其四,三违现象屡禁不止,无法实施行之有效的规章制度;其五,施工作业人员的安全生产知识匮乏,并且缺乏事故规避和自我保护能力;其六,施工作业环境恶劣,高空作业和带电作业相对比较频繁,一旦操作不当很容易引发安全事故。
(三)进度管理存在的问题
电力工程项目进度管理问题主要体现在以下几个方面上:其一,计划管理问题。虽然一些大型的电力工程施工项目都有施工进度计划,但有些小型项目却很少有完善的进度计划管理措施,它们一般都是提出大致上的进度时间便着手施工,这样一来给施工进度的控制增添了极大难度,加之管理上的缺失致使进度计划无法准时完成,从而导致了延误工期的情况发生;其二,控制管理问题。因为电力工程项目施工过程中需要涉及多个学科,这就很容易形成多头管理的现象,致使管理责任无法落实到位,这势必会对整个工程项目的施工进度造成影响。
二、电力施工项目工程综合管理的有效策略
电力施工项目是一项较为系统且复杂的工程,整个施工过程涉及诸多方面,想要确保工程顺利完工,就必须对其采取科学合理、行之有效的管理措施。综合管理实质上就是质量管理、进度管理、安全管理、造价管理、人力资源管理的总称,鉴于本文研究的是电力施工项目,所以重点对质量、安全和进度这三个方面进行论述。下面本文以某500kV输变电工程项目建设实例为依托,对施工质量、施工进度和施工安全三大方面的管理策略进行系统研究。
(一)500kV输变电工程施工质量管理策略
为了确保工程项目的整体施工质量,应从以下几个方面着手采取有效的质量管理措施:
1.构建完善的质量管理体系及规章制度。一个完善的质量管理体系是确保电力施工项目整体质量的关键之所在。首先,应当全面贯彻落实质量管理目标责任制,明确相关负责人员的具体责任,并进一步加强质量监督和检查;其次;应当严格按照电力规程的要求进行施工,一旦发生质量问题,必须追究当事人责任,同时还应建立工程质量终身责任制,这样可以使相关责任人对工程质量更加负责。
2.提高施工人员整体素质。电力施工项目质量需要群体的力量予以保障,在施工过程中,施工人员对工程质量的影响最大,为此,应当加大对技术管理人员、施工操作人员的培训力度,借此来提高他们的质量素质和施工管理水平。
3.明确施工质量管理目标。想要有效确保电力施工的质量就必须有明确质量目标,这样才能更好地进行质量控制,从而确保质量体系的有序运行。应按照工程要求的具体规定制定监理细则,并对各施工工序和施工阶段质量以及验收程序等进行详细规定,这样能够使施工单位全体人员明确质量控制的具体内容,也便于工作协调和衔接。
4.材料和设备的质量控制。在电力施工项目中,除了施工人员以外,材料和设备是影响工程质量的重要因素之一,所以必须控制好材料和设备的质量。由于材料和设备的市场价格变动会对电力工程造价有所影响,为了在不影响造价的前提下控制好材料和设备质量,应当实时掌握市场行情,并做到货比三家,从中选择质量最好、价格最低的材料和设备,也可以采用招投标的方式进行选择,具体采购时应当充分发挥出批量的优势,尽可能减少中间环节,这样不仅有利于降低材料和设备的价格,而且还能确保材料和设备的质量。
(二)500kV输变电工程施工进度管理措施
电力施工项目进度管理的最终目的是通过有效的管理控制项目的施工时间,并尽可能节约时间,为此,施工进度管理应当贯穿于工程建设的全过程当中。
1.编制科学合理的施工进度计划。首先应当以施工预算为基础准确计算出各个分项工程的实际工程量;其次,确定出每个工时的产量定额,并计算出时间定额;再次,按照确定的产量定额及分项工程的实际工程量,计算出相应的劳动量和所需的施工总天数。
2.计划实施。通常情况下,施工进度计划都是以工程项目为基础进行编制的,其本身就带有一定的控制性,但该控制性无法满足实际施工作业的要求,所以应当按照月作业计划和施工任务书执行,并做好记录和调度工作。
3.计划检查。目前较为常用的检查方法是对比法,具体是指用实际进度与计划进度进行对比,从中找出偏差,进而对计划进行相应的调整。检查方法可以按照施工进度计划的编制方法进行确定,如采用横道图编制的施工计划,可应用横道图计划检查方法,而用网络图编制的施工计划,则可使用网络计划检查方法。
(三)500kV输变电工程施工安全技术措施
1.基础施工安全技术措施。①土石方开挖。为防止基坑坍塌,在开挖时应当设置护壁;开挖过程中施工人员不得面对面进行挖掘,挖出的土方应当堆积到距离坑边0.5m以外的地方,以免造成坑壁塌方;应当在基坑坑口周围修筑排水沟,避免雨水流入造成基坑坍塌;进行岩石爆破前,应对爆破点周围环境进行认真勘察,并采取相应的安全防护措施,以确保施工安全,同时爆破人员必须持证上岗。②混凝土基础浇筑。现场浇筑人员必须佩戴好安全帽,上下基坑时应当使用梯子,不得在坑口附近放置物件;钢模板安装时应由专人进行统一指挥,防止模板倾倒伤人;对混凝土振捣时,振捣器应采用良好的绝缘线,若发现振捣器过热应立即停止作业。
2.杆塔组立的安全技术措施。①组装。铁塔分片组装时,应当尽可能装在起吊垂直的下方,借此来减少起吊时的抱杆扭矩,对整体起吊的铁塔,应由专人指挥,以免倾倒伤人。②现场布置。侧面临时立线应当位于起立方向基础坑的垂直线上;当杆塔起立至50度左右时,应当拔动杆身,达到80度后,可停止牵引,并缓慢放松拉线,直至杆身达到正直为止。
③从铁塔组立工器具写。
3.放紧线施工安全技术措施。按照挂线时的过牵引张力确定工具和地锚;可采用高处安装的方法进行地线耐张线夹的安装;500kV线路允许在直线塔上进行紧线,紧线完毕后做地面临锚时,应当打好紧线塔的过轮临锚;附件安装完毕后,应作反过轮临锚。
参考文献
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电力是国家的基础产业,电力工程与国计民生息息相关。电力工程项目建设具有规模大、建设周期长、结构复杂、专业性强、涉及面广及相关单位多等特点,是一个多因素、多环节、多阶段的复杂过程,科学管理对工程的成功实施起关键性的作用。工程项目管理是以进度管理为主线,通过计划、组织、控制与协调等管理手段,有序推动工程建设,全面实现项目建设目标的过程。在项目管理的进度、安全、质量、投资4方面控制中,进度控制是导向旗帜的管理观念,是保证项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施,然后在进度计划的实施过程中检查实际进度是否按计划要求进行,对出现偏差的情况进行分析,采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施,如此循环,直到建设工程竣工验收交付使用。电力建设工程进度管理应遵循项目建设的客观规律和基本程序,科学编制工程建设进度计划,开展进度计划全过程管理,采取有效的管理措施,实现基建工程依法开工、有序推进、合理工期、均衡投产的总体控制目标。业主是工程建设的主体,是工程项目管理的总策划者、总组织者和总集成者。业主方的项目进度管理是工程项目进度管理的核心,涉及项目实施阶段的全过程。电力建设工程中基建部门行使管理职能,业主项目部负责具体工程项目建设过程管理和参建队伍管控,实现工程建设的进度、安全、质量、造价、技术管控目标。
2电网建设进度计划的编制
电网建设进度计划是指各级基建管理部门组织,相关管理部门协同,根据职责分工,对输变电工程项目前期、工程前期、工程建设、总结评价4个阶段关键节点的时间安排。
2.1进度计划的编制要点及措施
编制进度计划时,基建管理部门需掌握所有可能影响工程进度的如土地许可、穿跨重要设施许可、停电计划、物资供应等项目信息,从项目实施难度、地方支持程度、负荷紧急程度等方面提出计划安排的建议,合理制定节点计划,确保计划的可实施性。建设管理单位应积极同政府相关部门和单位沟通,了解电网建设项目依托的市政配套工程、远景规划工程、政府承诺事项的进展和后续建设计划;重点关注处于政策处理敏感区的变电站站址和线路通道,提前明确政策导向;土地性质不符或用地指标未落实的,要积极同国土部门沟通,明确土地手续办理时间;站址及附属物存在拆迁的,要考虑相关手续和费用情况。建立横向沟通机制,基建管理部门要与发展、财务、物资、运检、调控、营销等部门建立定期沟通机制,及时掌握可研批复、项目核准、项目预算安排、采购供应计划、电网运行方式、停电计划安排、业扩工程进度等情况,及时通报工程前期进展、可研批复方案复核、站址路径落实,以及对电网方式影响较大的停电方案和工程过渡方案等情况,涉及电网安全运行、迎峰度夏、用户接入受限等项目要安排好开工、投产时序,协同做好进度计划编制工作。
2.2重点工程的进度要求及计划编制
对于电网加强工程、新增城农网工程、“低电压”治理等配电网工程,要会同物资、运检部门,进一步细化物资供应计划、调度停电计划;对于电铁配套工程,要深入掌握铁路调试、通车用电时间要求,及时了解有关动态,合理安排投产计划;对于重要电厂送出、新能源送出工程,要加强与电源建设方沟通,掌握送电计划需求,加强建设协调,确保送出工程先期投产,满足电源送出需求。重点工程的开工、投产时间计划,要尽量满足外部需要(社会需要、电网需要、客户需要);抓好工程建设进度计划与投资计划、年度预算安排的紧密衔接,抓好工程前期计划与项目前期计划、招标采购计划的紧密衔接,抓好工程建设进度计划与物资供应计划、停送电计划的紧密衔接,做到工程前期各环节有效衔接,计划编制严丝合缝;配套工程进展缓慢的,要提高关注,及时沟通,了解对侧项目建设难点及推进情况;民事问题复杂、跨越协调困难的,要合理安排协调时间。
3电力建设工程进度计划的执行
建设管理单位细化下发工程建设进度计划,业主项目部编制工程进度实施计划,确定关键节点计划并严格执行,建设管理单位负责监督实施。
3.1落实标准化开工条件,履行相关开工手续,依法开工建设
工程开工前必须完成项目核准等相关手续办理。已下达投资计划;已取得初步设计批复,完成施工招标,与中标单位签订合同;已组建施工项目部,项目管理实施规划已审批;施工图已交底与会检;变电工程已完成“四通一平”、线路工程已完成复测及满足连续施工条件;施工人力和机械设备已进场。基建管理部门应严格执行工程建设进度计划,推进工程前期工作,督促发展部门尽早取得国家有关部门核准电网建设项目所需的用地预审、水保、环保、规划选址及项目建设等方面的支持性文件,并做好项目前期成果移交接收。在开工之前,业主要切实做好自己应做的各项施工准备工作,为开工后的施工创造有利条件,保证施工活动得以顺利进行。如进行场地平整,完成施工用水、用电及场外道路等外部条件,尽快办理各种施工手续,请城市规划部门现场实测定位、测放建筑界线、街道控制桩和水准点交给施工单位进行测量放线,准备开工。
3.2建立“一口对外”“统筹资源、属地协调”工作机制,营造良好外部环境
成立以公司领导任组长的“一口对外”协调领导小组,充分发挥公司整体优势,统筹协调电网前期、建设中的涉外相关事宜,与地方政府重点部门(发改委)、铁路局、高速管理局建立协商机制,积极争取政府支持,协调电网建设的受阻情况,优化外部环境。统筹资源,建立工程建设外部协调属地化工作机制,充分发挥基层供电公司及供电所的作用,提高建设协调效率,确保工程按计划实施。
3.3强化专业部门协同,实现横向专业无缝衔接
加强基建管理部门与各相关专业部门的协调沟通与工作衔接。建设部门应与物资部门开展物资招标、非物资招标计划上报协调工作,联系物资部门与物资供应商开展设计确认、物资交货等协调工作,特别是对于影响项目进度的物资催交工作协调;与调度部门开展停电计划协调工作,统筹合理安排基建工程停电计划;与运检部门开展项目验收安排等协调工作,对于进度安排较紧的项目,与运检部门协调开展随工验收。利用基建月度协调会机制,加强内部协调,重点解决工程建设共性问题和重点工程协调问题。对内部协调存在困难的工程提前梳理、预警,在协调会上及时反映,确保公司各部门间协调畅通,问题得到及时解决。
3.4以工程为中心,推进不同计划、不同专业、不同阶段之间有序衔接
根据工程建设进度计划,业主项目部组织有关参建单位编制施工进度计划、招标需求计划、设计进度计划、物资到货计划、停电计划等,实现各项计划有效衔接,按计划有序推进工程建设。业主项目部重点审查施工单位编制的施工进度计划,审查施工工期与合同、施工顺序与施工工艺,保证资源供应均衡,各单位工程施工进度计划相互协调,专业分工与计划衔接、业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、供应的物资等)在施工进度计划中有明确合理的安排。工程项目建设是一个多专业、多方面协调合作的复杂过程,业主项目部应做好日常协调工作,及时解决施工过程中出现的各类问题。对电力基建工程中土建、电气等各施工专业交叉作业、各工序交接的管理,可采用行政干预法,它更多地强调对设计、施工、监理各参建单位的协作管理。业主方在工程整体的立场上,本着公正合理的原则,利用各种行政方式对不同单位、不同专业、不同工序间的问题、矛盾予以协调、解决,实现不同专业之间的有序衔接,保证工程整体的顺利进行。业主项目部应加强工程现场过程管理,将进度计划执行的责任落实到各参建单位,加强各阶段和节点的进度管控,推进不同阶段工作的有序衔接。明确设计工代,做好设计交底和施工图会审;物资协调联系人动态跟踪设备、材料的生产进度和供货情况;授权监理“四控二管一协调”;施工项目经理加强施工组织设计,严格落实施工进度计划;业主方加强关键节点管控,如投产送电前倒排工期时间节点,督促各参建单位严格参照执行,确保顺利启动投产送电。
3.5分析进度偏差,采取有效的纠偏措施
业主方通过收集进度报表资料、现场实地检查工程进度、定期如开现场会议,及时统计分析所辖工程的建设进度计划执行情况,当项目进度偏离计划进度时,分析进度偏差是否影响到其后续工作和总工期,采取调整工作顺序、缩短某些工作的持续时间等有效的纠偏措施。
4结语
[关键词]档案;变电工程;资料
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)27-0354-01
引言
在电网建设工作中,变电工程档案是工程建设中真实情况的一种记录,是公司进行安全运行、 日常维护与技术改造等的重要依据,是电力企业档案管理工作的重要组成部分,对电网工程的建设有着非常重要的作用。
1、变电工程档案管理工作的重要性
近些年,电网建设正在不断发展,大量的电网建设工程档案正在逐步的形成与积累,如何加强变电工程档案管理工作,使其更好地服务于电网建设,是电力企业工作中较为突出的重要内容。工程档案的标准化管理是变电工程建设管理的基石,是企业实现安全质量目标全过程控制的保证。在一定程度上,变电工程的档案不但可以客观、直接、真实的展现整个施工的过程,还能体现施工企业工程管理水平的高低与企业综合素质的高低。另外,变电工程档案管理在一定程度上还能够实现企业的自我发展与完善。企业要想在激烈的市场竞争中处于不败之地,就必须要不断提高完善档案的管理水平。
2、变电工程档案管理存在的问题
2.1不重视具体环节。对于工程档案的管理问题,一些管理人员对于档案的管理工作缺乏足够的重视,如果各参建单位工程管理人员对施工过程形成的资料整编工作不重视、人员安排不当、检查指导不力等,工程资料整编工作就会严重滞后于工程进度,导致工程的前期阶段项目资料收集不完善,影响到后期的建设,更为竣工后的组卷归档带来一定的难度。
2.2资料收集和整理不完全。大部分的参建单位只片面的关注工程的形象以及工程的进度,忽略对工程档案的收集整理工作,无法真正落实该项工作,也就会造成资料不准确、收集不完全,甚至于丢失,导致其无法在实际工程中充分发挥应有的作用,无法为工程安装、试验报告等提供真实有效的数据参考。
2.3资料质量要求不严格。由于工程管理过程中存在疏漏,许多工程资料都是闭门造车“做”出来的或参照类似工程“套”出来的,大大降低了工程资料的可信度,许多施工企业或单位由于缺乏严格的资料质量管理要求,导致资料在其文件格式、表达方式以及实测记录等存在出入,不利于今后查阅与利用,有些资料甚至遗漏重要的数据及签字审批等内容。
2.4档案人员认识不深刻。目前变电工程相关的资料管理人员对自己的工作职责还没有充分的认识到位,缺乏必要的责任心,在工作上不能够尽职尽责,导致工程资料收集、整理、归档等方面出现问题。
3、变电工程档案管理水平的提升策略分析
3.1 健全制度,实行管理责任制
变电工程施工的周期都比较长,只有将档案管理真正的做到规范化和标准化,才能保证档案管理水平的彻底提高。进行全过程的推进管理,就是一个不错的方法。为了加强对工程资料的有序管理,保证工程归档资料及图纸的准确、齐全、规范,在项目建设初期就要制定相应的工程资料管理制度、措施。 同时,要明确各参建单位工程项目管理人员及资料员在工程资料形成过程中要各尽其责。
3.2 加强对工程资料的自查与他查
参建企业在明确档案要求后,各自整理所需要的资料,对各个环节进行监督审查,保证施工
的顺利进行。由项目业主牵头,会同相关部门月度巡查,现场项目部定期进行资料自查。首先内部要保证资料的真实、完整和准确,其次可由业主主持,监理、施工等各参建单位共同组织资料交叉互查,对检查中出现的问题及时整改,并在以后的工作中杜绝类似问题的出现。最后质监部、安监部等监督职能机构的督查,在一定程度上也可以推动、提高和完善工程资料管理工作,对其提出的意见或建议应进行认真仔细整改、及时回复,并能举一反三。
3.3 加强各方责任管理,重视档案知识宣传教育
积极发挥业主、监理以及施工单位项目负责人对工程资料的审查监督作用,勤于检查,强化工程资料各参建方责任,落实资料“谁生成谁负责”的管理意识。同时,应加强档案知识宣传教育,重视资料管理。从移交工程资料的角度来说,业主、设计、施工、监理、监造等单位是一个整体,相辅相成,缺一不可。例如:建设单位是确保工程资料完整的责任主体;施工单位生成的工程资料数量最大,其资料编制、收集和整理是关键环节;监理单位作为第三方除了负责己方资料的真实完整,还要对施工单位资料的真实性和完整性进行监督检查。
3.4 加强工程资料相关人员培训
加强资料管理人员的工作意识与责任意识,强化工程资料档案管理的培训,不断学习工程档案方面的新知识、新要求,让从事资料工作的人员明白档案管理的重要性。公司要加强对工程资料人员责任感、归属感的培养,经济上、文化上给予相关资料工作人员关怀。杜绝现场工程资料无交接手续,或者竣工后“资料甩手部门”的现象发生。
3.5 加强过程管理,注重资料收集工作
变电工程资料大多都是在施工过程中逐步形成的。加强过程管理,注重在施工过程中资料的编制报审、收集整理至关重要,不仅为施工过程提供安全质量保障,也为后期的竣工验收、组卷归档打下坚实的基础,对工程资料的管理水平的提升具有非常重要的意义。同时,对施工过程中在现场暂存的资料,要妥善保管,规范有序,做到收集有记录,借出有借条,以便能及时查阅,为施工需要提供便捷。
3.6 规范资料文件,严格组卷归档工作
工程竣工后,各参建单位应将竣工技术文件、竣工图纸、出厂资料以及安装、调试报告等在规定的时间内进行归档整理、组卷并移交。对于不符合规范要求的文件资料,应坚决退回整改,对缺少的资料要想尽一切办法补齐,并严格按照档案规定要求进行组卷归档,保障档案的真实性、可靠性和完整性。
3.7 利用网络科技手段,实现资料现代化管理
随着现代化技术的迅速发展,计算机已经得到普及,在变电工程档案管理工作中,也可以引人信息化技术,极大地为档案管理工作提供便利。工程资料管理应充分利用计算机网络信息技术,增强各参建单位之间工作上的沟通和信息反馈,提高效率;积极学习先进的工程资料管理技术和经验,提高管理水平;进一步完善 ERP 基建管控模块系统的工程资料管理功能; 大力推行隐蔽工程等关键工序数码照片的收集上报、工程物资进场报验、施工试验报审、工程验收等工程管理电子信息台账;多角度、多层次地引进开发工程资料管理方面的软件, 使之与工程建设同步,最终实现工程资料现代化管理。
4、结语
总之,变电工程档案管理工作的主要目的是真实记录工程开展状况,在整个工程项目建设中占据非常重要的地位,具有十分重要的意义。变电工程档案作为贯穿输变电工程的各个环节的重要一环,更与整个电力行业的发展息息相关。所以要加强对变电工程档案管理的重视程度,使之加快走上技术化、规范化、制度化之路。
参考文献: