时间：2023-09-19 16:27:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设表态性发言，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位领导、同志们：
吴局长在局纪律作风集中整顿活动动员会上做了重要讲话，明确了这次整顿活动的目标、内容、方法步骤和要求，为了把这次活动精神落到实处，我代表监察支队作表态性发言，在纪律作风集中整顿活动中，我们决心做好以下三个方面的工作：
第一、充分认识纪律作风集中整顿活动对环境监察支队的重要意义。作为履行环境执法的部门，我们的一言一行、一举一动都代表者市环保局对外的形象，监察支队纪律作风的好坏集中反映着环保局纪律作风的好坏。开展纪律作风集中整顿活动其实质就是要把我们的思想行动统一到市委市政府的决策上来，统一到环保局党组的意志上来，通过扎实开展纪律整顿活动来改造我们的世界观和人生观，加强我们的事业心和责任感，把心思和精力真正用在做好工作、服务群众、服务发展大局上来。作为环境监察部门，要切实履行环境执法职能，加大环境监管力度，解决群众关心的环境污染问题，就必须有严明的工作纪律、严格的工作作风、规范的执法行为，而这就决定了我们必须下大力气抓好纪律作风整顿。因此每一位环境监察人员都要高度重视此次纪律作风整顿活动，充分认识这次活动的重要意义，适应日趋繁重的环境监察工作，圆满完成上级领导交给的各项任务，树立良好的环保形象。
第二、精心组织，将纪律作风集中整顿活动各项安排落到实处。首先，我们支队也要成立纪律作风集中整顿活动的领导机构，落实专人负责，并召开会议进行更具体的安排部署，做到思想、组织、人员、措施四到位，让每一个人都积极参与到这项活动中来，以强烈的集体荣誉感和责任感，认真对待这次纪律作风集中整顿活动，以这次活动为契机，切实推进环境监察工作再上一个新台阶。其次，为保证纪律作风集中整顿各项工作能分步骤、有计划实施，我们将严格按照《实施方案》规定的步骤来进行，按照局整顿活动办公室制定的时间表和计划来进行，确保每一阶段工作都能够保质保量地完成。再次要对照吴局长的讲话中提到的问题，突出重点、深入查摆监察支队存在问题，不仅要自查，我们还要征求执法对象、征求局机关各个科室、各站所对我们有什么意见和建议，帮助我们查找问题。本着实事求是的态度，对这些问题坚决做到不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。然后对这些问题进行汇总，深入分析哪些属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题，哪些是我们工作作法上的问题，哪些是支队的问题，哪些是个人的问题，哪些是领导的问题，哪些是职工的问题。针对这些问题制定出切实可行的整改方案，通过建立健全支队管理制度和工作制度、完善目标责任制、完善考核制度和奖惩制度来进一步加强环境监察支队的纪律作风建设，通过监察支队标准化建设来进一步加强软硬件建设，全面提高环境监察工作水平，提升全体环境监察人员的精神面貌，大兴真抓实干之风，营造想工作、议工作、干工作、干好工作的浓厚氛围，大力倡导雷厉风行、言出即行的办事作风，坚决做到有令则行、有禁则止，决不允许上有政策、下有对策；坚决消除推诿扯皮、不负责任的工作态度、消除敷衍塞责、不干实事的工作作风、消除养尊处优，不思进取的精神状态、消除搬弄是非，无事生非的小人作法；增强大局意识和服务意识，切实推进环境监察工作再上一个新台阶。
第三、我们要正确处理好纪律作风集中整顿活动与业务工作的关系。纪律作风整顿的根本目的还是要通过加强纪律作风建设来更好地做好各项环保工作。前天的全市环保工作会议上吴局长对今年的环保工作进行了部署，我们要切实贯彻落实，并做好“六个结合”，即将纪律作风整顿与排污收费结合起来、与小锅炉集中整治结合起来、与继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康的专项行动结合起来、与加强对重点污染源监管结合起来、与建立健全突发环境事件应急机制，确保环境安全结合起来、与加大投诉案件查处力度，解决影响群众切实利益的环境问题结合起来，要将我们严明的纪律作风充分体现在各项环境监察工作中。通过纪律作风整顿促进环境监察工作的转变，通过加强环境监察工作，促进纪律作风的不断好转。各位领导和同志们，请相信，在市环保局纪律作风集中整顿领导小组的领导下，监察支队在这次活动中一定认真学习、务求实效，通过扎扎实实地开展好这项活动，培养出一支有纪律、有能力、懂业务、会管理、能战斗、能吃苦的环保执法队伍，塑造环境监察支队的良好形象。
谢谢大家！
《纪律作风建设整顿动员会表态发言》来源于，欢迎阅读纪律作风建设整顿动员会表态发言。
建设局在作风建设年动员大会上的表态发言
各位领导、各位同志：
建设部门是社会各界检验政府服务水平和工作作风的重要窗口之一，围绕中心、完善服务、改进作风、提升形象，争创人民满意机关不仅是开展机关作风建设年活动的要求，更是建设部门的职责所在。我局将紧紧围绕“1号议案”明确的目标任务，从释疑解难再靠前，服务举措再创新，效能考评再加强三个方面明确措施，落实责任，把全系统干部职工的思想和行动统一到服务中心、服务项目、服务群众上来。
一、在靠前释疑解难中，疏通办事环境
我局将以“帮（代）办服务零距离”为目标，分三个层面疏通办事渠道。一是强化业务培训。对各镇（区）招商引资和项目建设负责人及帮（代）办人员进行业务培训，告知新上项目落户、建设的必备条件，辅导、落实合法框架内的基本要求，同时讲清否决条款，帮助各镇（区）在招商引资时做到胸中有数，目标精确。二是强化舆论宣传。借助网络、报纸、宣传册等媒体，通过走进社区、镇村、工厂等活动宣传规划、建设、房产、拆迁等事项的办事流程和办理要件，在解答百姓疑(来源：文秘站 ）问和不违反法律规定的同时尽最大可能变通并适时开展个性问题现场会办，做到服务上门、服务到家。三是强化接访调研。大力开展接访和问策活动，除积极参与“县委书记”大接访活动外，我局将安排所有班子成员参加开门接访和下访调研活动，对接访中遇到的合法诉求、查实问题、合理建议将实行领导挂钩办理，限期落实。
二、在创新服务措施中，连通企业民生
服务社会民生是公共管理部门的天职，也是建设系统争取人民群众和全社会满意的法宝。围绕人民群众和企业发展所急、所盼、所需，我局将加大创新力度，推行五大举措。一是发放“城建便民服务卡”，将建设行业管理职能范围内的路桥、燃气、供水、路灯等设施维修和服务单位的联系方式和责任人信息以服务卡的形式发放到辖区内的百姓手中，使他们能便捷的找到对应服务部门，及时解决因城建问题引起的生产和生活不便。二是建立“镇区项目建设代办站”，为方便基层企业发展和群众创业，我局将进一步前伸服务平台，委托各镇（区）建设站人员对辖区内新上项目建设涉及局行政服务事项统一初审、统一受理、统一代办，局驻行政服务中心窗口确保工业项目代办事项按时办结率100%。三是开办“城建话题信息台”，通过开办手机短信平台和网上城建论坛及时沟通民意、解决民忧，同时通过对社情民意的搜集整理，为不断改进和加强城乡建设工作提供参考。四是设立“涉建问题投诉（举报）箱”，加大社会监督力度。群众可以通过网络信箱和纪检信箱等途径，对建设系统工作作风和遵纪守法等情况进行监督举报，我局将对查实的人和事进行严肃的通报批评并根据情节按相关规定处理。五是成立“重大项目服务组”，对经济主管部门明确的重大、重点项目实行领导挂钩，专人跟踪，在不违法违纪的前提下，大胆创新和变通服务，真正做到项目快落地、快投产、快见效。
三、在加强效能考评中，畅通责任追究机制
为防止作风建设走过场，我们将把制度建设、执行同效能评价、考核问责结合起来，坚持动真碰硬，强化责任追究，塑造风正气顺、奋发向上的建设部门形象。一是实行转岗察看。对不能胜任岗位要求、各方面评价较差的人，调整岗位观察使用。满一年，仍然不见效果的，按行政事业单位人员管理的相关条例及规定，启动必要的奖惩程序并按规定处理。二是实行作风问责。对因个人作风原因导致中心工作、重点项目延误，部门形象受损的，一次查实诫勉谈话、两次查实换岗、三次查实待岗甚至辞退。三是实行责任连带。对查实在机关作风建设中存在问题的个人，不仅要追究当事人的责任，同时在处理上坚持下查和上究，责任单位主要负责人要作出书面检查。四是严格奖惩措施。对作风建设考核中表现突出的，作为科室和个人评优评先的重要依据；对作风建设考核中被投诉查实的，取消当年一切评优评先资格；对受到县机关作风建设年领导小组办公室通报批评的，除对本人作出严厉处罚外要对其主管领导和分管领导实施诫勉谈话。
各位领导、各位同志，建设部门将牢固树立“以一流的工作作风创一流工作业绩”的 决心，勇挑重担、奋发图强，发扬并强化肯吃苦、能攻坚、善服务的优良传统，及时寻找并整改自身工作中客观存在的作风问题，为建设南通六县（市）最优美的城市和提供最优质的服务而努力奋斗！
谢谢大家!
县委组织开展专题研讨活动，既完成了教育实践活动的规定动作，又结合了加快推进____新一轮科学发展、跨越发展的大讨论，体现了县委务实的作风。市委第七督导组对这次学习研讨活动高度重视，全程指导，沈组长在动员会上作了重要的指导讲话。今天，督导组吴水跃副组长及蔡吉发、李允辉、高跨海同志也参加了会议，进行了指导。会议期间，我们做了动员部署，组织前往云霄乌山革命根据地参观学习，听取了省委党校林建华教授的教育实践活动专题讲座、阮常委的“作风建设年”专题报告，还组织观看了专题教育片、颁发了《____县生态绿化建设行动计划责任书》，并围绕学习弘扬谷文昌精神，聚焦“”，进一步改进作风以及推动____新一轮改革发展进行了深入讨论，大家发言很踊跃、很热烈，讲得很深刻。刚才，两区七镇党委书记都做了很好的表态发言，大家结合实际提出了科学的发展思路和切实可行的发展举措。
可以说，这次会议既是统一认识、解放思想的会，也是动员部署、推动落实的会。会议时间紧凑、内容丰富，成效明显，达到了预期的效果。主要体现在三个方面：一是接受教育、提振精神，进一步强化跨越发展的作风保障。这几天的学习，大家在思想和精神上都受到了一次深刻的教育、震撼和洗礼。无论在上午的讨论还是下午的两区、七镇的表态发言当中，大家都可以看到教育的效果，大家纷纷表示，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步学习弘扬谷文昌精神，大力推进“作风建设年”等系列活动，进一步转变作风，一定把学习谷文昌精神、乌山精神激发出来的热情和干劲，转化为推动____科学发展、跨越发展的强大动力。二是认清大局、找准定位，进一步凝聚跨越发展的思想共识。大家一致认为中央对海西建设寄予厚望，既是福建的机遇，也是____的机遇，特别是这次全省县委书记培训班、市委中心组学习研讨班在____召开，充分说明了____在全省、全市的地位，也说明我们肩上的责任。大家围绕发展主题、结合实际，大胆解放思想，敞开思路讨论，提出了许多前瞻性、建设性的意见和建议，这必将有力推动____科学发展、跨越发展。三是把握内涵、理清思路，进一步明确跨越发展的奋斗方向。群众路线教育实践活动最终还是落实在发展上，大家通过学习、讨论，进一步理清了发展思路，把握住了今后努力的方向。大家要把这几天的所学所听所思所想好好梳理，落实到具体工作中。下面，就如何抓好贯彻落实，我讲四个方面的落实意见：
一要围绕目标抓落实。根据全省、全市跨越发展的精神，前不久，县委初步提出了今后五年的发展目标，主要是：GDP年均增长12.5%以上；固投年均增长25%；外贸出口年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长14%；财政总收入年均增长20%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%。实现新目标、完成新使命，需要全县上下共同努力。各镇、各相关部门在科学合理制定各自奋斗指标的时候，要自加压力，有所拔高，把目标定得高一点，发展步伐力争再快一点。两区、七镇要抓紧制定各自《科学发展跨越发展行动计划》，明确各自的工作目标和任务，细化分解到工作过程当中，为下一步全县《科学发展跨越发展行动计划》做准备。
二要突出重点抓落实。通过这次研讨，大家对下一步的工作重点更加清晰了，特别是市委提出来的“____要建设美丽的生态旅游海岛”的目标要更加突出。按照____的终极目标，我们是要建设“国际旅游海岛”，在省“十二五”规划中的定位是“生态旅游海岛”。生态旅游海岛怎么建设？市委在对____进行专题调研的基础上面，去年的12月21日，市委专题会议纪要提出了____建设“美丽的生态旅游海岛”的奋斗目标，这是实现我们终极目标很重要的一个阶段和环节。按照这个目标，重点要抓好“五个三”：第一个三，要大力发挥三大优势。第一个优势是生态优势，把我们生态优势发挥好，从而建成国际顶级的旅游海岛，同时也建成____人民的幸福家园。第二个是把我们资源优势发挥好，从而突出发展好我们的旅游产业、海洋产业和玻璃产业。第三个优势就是要把我们的对台优势发挥好，从而凸显____在国家、省、市布局中独到的区位优势。第二个三，要大力发展三大产业。也就是我们在积极推进的旅游、玻璃和海洋三大产业。旅游产业方面，就是迅速打造形成5-7日游的的旅游体量，只有一定的旅游体量才能体现出旅游效益。在形成体量的基础上，要迅速完善旅游的“六要素”，从而把旅游产业做大做优。玻璃产业方面，要“扶好旗滨龙头、铸好产业链条、建好产业集群”，通过旗滨龙头的带动，把玻璃和光伏的系列产业链条做足、做完整，形成产业集群。海洋产业方面，要大力发展远洋渔业和深水养殖业，解决原料短缺的问题；要依托海洋生物科技园，重点实施原有企业的“退城入园”和引进海洋生物医药等新兴产业，解决产业升级的问题；要加快发展现代物流业，解决水产品和海洋生物制品的流通问题。第三个三，要大力构建三大生态网。一是生态绿化网,今天已经颁发了责任书，接下来还要开展三年行动计划，通过三年行动计划，把生态绿化网 进一步提升、完善。二是环境保护网，要确保双东污水处理厂二期今年建成，加快推进海洋生物科技园区和光伏玻璃产业园区两个污水处理厂建设，通过三个污水处理厂建设，确保全县所有生产性污水处理到位，并服务三个区域周边居民生活污水的处理。在此基础上，推进以氧化塘处理为主的村级污水处理。同时，推进海湾整治等一系列环境保护工作。三是城乡保洁网，也就是正在推进的城乡垃圾处理一体化，今年要实现城乡全覆盖，每个村、每家当天的垃圾当天运走，当天到县里面。通过这三个网实现全县垃圾当日全部处理、污水全部处理，绿化全部覆盖，那么____的生态环境就有一个根本性提升。第四个三，就是要大力推进城乡一体化。总的来讲就是要以闽南建筑风格统领全岛城乡面貌，加快推进城乡规划管理一体化、硬件设施一体化以及体制机制管理的一体化，通过这三个一体化实现城乡一体化。要争取成为全省城乡一体化试点，以此来推动这项工作。第五个三，要推动三大合作。主要是推动环____湾区域合作、参与厦深高铁沿线合作和东台合作。就是要凸显____在国家、省、市区域部署当中的重要位置，从而实现____应该有的地位。
三要转变作风抓落实。关键要做好三件事：第一，要深化活动。要按照市委、市委督导组的部署，坚持时间服从质量，严格按照方法步骤，从严务实抓好教育实践活动，做到“两手抓、两促进、两不误”，通过教育实践活动来进一步端正作风、改进作风。第二，要用活载体。要以“项目建设年”、“深化改革年”、“作风建设年”等活动为载体，进一步转变作风，提升服务发展的水平和质量，用实际发展的成果检测作风建设的成效。这里特别要强调，第一季度已经过去，一眨眼，半年就要来了，我们两会也即将要召开，各级各部门一定不能等，要根据年初各项工作部署和要求，特别是在县委、县政府多次会议上部署的经济指标、重点项目，都要认真抓好贯彻落实，每个项目的用地用林用海等要素也具体落实到责任单位。第三，要强化考核。我们今年将进一步强化考核的力度，县级各领导、各部门、各镇都必须要按年初定的时间节点，认真抓好落实。有困难和问题要提出来，我们共同研究，但是确定下来的时间进度不能滞后，否则要进行效能问责。
四要紧扣当前抓落实。第一，抓好经济运行调度。年初到现在，全县的各项工作推进总体比较好，但是压力不小，且压力在不断增大。一季度，各主要经济指标增幅在全市的排位基本比较靠后；从全年任务目标看，序时进度比较落后。各镇（区）、各部门一定要深挖潜力，切实抓好经济指标的完成。第二，抓好重点项目建设。今年的重点项目已基本成熟，一定要抓好这些重点项目的推进。今年5-6月份，省里将开展拉链检查，按照市里要求，每个县要选定2-3个新项目作为备选，施常务和发改局、五战办等部门要马上着手准备，迎接上级检查。第三，抓好生态绿化。刚才《2014年造林绿化目标责任书》已经下发到两区、七镇及相关责任单位手中，大家要根据责任书，及时制定绿化方案，抓紧实施，确保完成既定目标；林业局等部门要做好指导、配合等工作。第四，抓好城乡一体化。这是我们的重点和亮点，去年我们通过十个方面的一体化为抓手，推动全县城乡一体化在全市乃至全省都走在前，有不少工作是全省唯一实现的。请城乡一体化领导小组办公室认真准备新一年度的城乡一体化抓手，近期我们将专题研究今年城乡一体化的重点工作和具体抓手。第五，抓好社会管理。要结合此次教育实践活动，深入解决群众反映强烈的热点难点问题；深化“平安____”建设，加强道路交通、企业生产、防汛防火、渔业船舶等领域的安全生产工作，确保社会安定稳定。
此次中心组学习到此结束，谢谢大家！（编辑：华华）
一、具体作法
（一）召开动员大会，统一思想认识。
2月27日,我局组织机关全体工作人员、市局直属各单位副科级以上干部及部分工作人员、公路处所属管养所所长、市局直属收费站站长134人召开了全市交通系统机关作风建设年活动动员大会。会上，王彦广副书记宣读了《*市交通系统机关作风建设年活动实施方案》，市运管处张国清处长和市公路处纪连春副处长做了表态发言，王树和局长做了动员讲话。
此后，市运管处、公路处、质量监督站、征费稽查处相继召开动员大会，就此项活动进行了安排部署，各部门分管领导参加会议并做了动员讲话。自此，统一思想，提高认识，开展活动，真抓实干的活动氛围基本形成。
3月28日，在局机关暨直属单位学习实践科学发展观活动动员大会上，局党组书记、局长王树和同志提出要把学习实践科学发展观同机关作风建设紧密结合起来，广大党员干部要做到“六新”，实现“两个形成”。即：理论素养有新的升华、业务素质有新的提高、思想作风有新的转变、服务意思有新的增强、敬业精神有新的改善、精神面貌有新的变化。形成科学发展的长效机制体制，形成风清气正、比工作、比奉献的良好氛围，党员干部确实受到教育，交通事业确有新的发展，人民群众得到更多实惠。
（二）成立领导机构，制定实施方案。
全市机关作风建设年活动动员大会结束后，我局立即着手研究部署交通系统机关作风建设年活动各项工作，成立了交通系统机关作风建设年活动领导小组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，具体负责统筹安排、监督检查、总结考评活动全过程。各部门也成立了相应的组织机构，部门主要领导为第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，各科室、各部门各司其责，密切配合，形成了全员参与、齐抓共管的工作格局。在此基础上，结合交通工作实际，制定了活动实施方案，明确了交通系统机关作风建设年活动的指导思想、总体目标、活动时间、方法步骤、具体措施及基本要求,保证了机关作风建设年活动的顺利开展。
（三）围绕中心工作，突出行业特点。
全市交通系统机关作风建设年活动的总体思路是扎实有效地开展机关作风建设年活动，努力把交通系统建设成为廉政交通、文明交通、务实交通、高效交通，实现交通运输的快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。为此，市局直属各单位紧密结合业务工作实际，确定了各具特色的工作重点。市运管处把反思春运期间两起重大客运交通事故的教训作为查找工作漏洞的突破口，加大行业管理和运政监督力度；市公路处加强公路养护管理，严格治理超限超载运输，为社会提供良好的公路通行环境；市公路质监站坚持对内强化管理，监督不忘服务的原则，实施全方位技术服务；市征费处提出了由管理型部门向服务型部门转变的工作理念，确定了“面对压力，迎接挑战，上下一心，尽职尽责”的工作目标。
（四）查摆存在问题，剖析深层原因
在查摆剖析阶段，各部门、各科室深入基层调研，通过个别谈话、发放问卷、设立举报箱、公开投诉电话和运用网络等多渠道、多层次征集意见建议，查找领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的问题；查找行政审批、行政执法、行政管理等方面存在的问题；查找损害群众利益、群众反映强烈的热点和难点问题，并进行认真梳理，明确归类，剖析问题根源，找准症结所在，为整改巩固做准备。
二、主要成果
（一）市局领导走出机关下基层。
1、活动开展期间，市局领导高度关注机关作风建设年活动进展情况，针对春运期间两起重大客运交通事故，对市运输管理处的查摆工作进行督导，并提出具体要求。
2、局党组成员到离休办检查指导离退休干部工作，详细了解离退休干部的生活健康状况，认真解决他们生活中遇到的实际困难。
3、市局机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动工作组于4月1日到扶贫联系点单位——松山区上官地镇草帽山村实地踏察进行调研，详细了解农牧业生产和公路通行状况，全面掌握目前存在的问题和迫切需要解决的困难，本着“少说空话、少添麻烦、多做实事”的总体思路，要实实在在地为联系点单位做一点事情，解决一些实际困难，让农民群众得到实惠，促进该地区经济发展。
（二）市运管处总结教训堵漏洞。
针对客运经营从业资格证管理不严的弊端，市运管处严把客运从业人员入口关，全面推行从业资格证五指化考试制度，从申报、培训、考试、发证等环节严格遵循办理程序，并向社会全面公开，接受社会监督。
（三）市公路处严格基本建设程序审核。
市公路处在公路建设项目多、工作量大的情况下，严把基本建设程序审核关，图纸汇审必须经过公路市场建设管理委员会，评标专家的抽取必须在市局及辖区纪检监察部门现场监督下进行，评标过程必须现场公证。从而，保证了公路建设项目的阳光操作。
（四）高速公路建管办高效运转抢时间。
赤朝高速公路建管办为了保证项目如期开工建设，加班加班，昼夜奋战，牺牲休息时间，不讲任何条件，经过全体工作人员的共同努力，前期准备工作已经就绪，将于本月开工。
（五）市公路工程质量监督站监督不忘服务。
市公路工程质量监督站一班人，强化服务意识，树立监督就是服务的理念，切实转变监督管理方式，寓监督于服务之中，采取划片监督的方式深入到施工现场，业务上耐心指导，工作中上下协调，指导建设单位严格履行建设程序，监督施工监理单位严格履行施工合同，主动为建设单位、施工单位、监理单位出谋划策，排忧解难，改变了过去只看病不开方的作法，针对建设程序、施工工艺、技术设备、材料使用等方面存在的问题，辩症施治，对症下药，在人员设备进场、施工组织安排、施工工艺改进、原材料使用、技术设备调整等方面实施了全方位的技术服务，从而，节约了费用，加快了进度，保证了质量，达到了建设施工单位满意。
三、存在问题及主要原因
（一）个别干部对机关作风建设年活动的必要性和重要性认识不够，学习不够系统，理论联系实际不够深入，存在应付差事心理。
（二）个别单位机关作风建设年活动不够扎实，征求意见不够广泛，流于形式。
（三）各单位机关作风建设年活动与业务工作结合不够紧密，时间和精力侧重于抓业务，活动开展不平衡，缺乏主动性和开拓创新。
四、下步工作安排
（一）加大活动宣传力度，认真开展督促检查，确保活动实效。在机关作风建设年活动开展期间，市局活动领导小组将定期印发活动简报，宣传典型、示范带动，同时，对工作推进不力、群众反映强烈的部门和单位，通报批评，警示曝光。市局机关作风建设年活动领导小组及其办公室将定期听取各部门、各科室活动开展情况的汇报，并适时进行监督检查。对整改措施不力、效果不明显、问题没有得到实质解决的的部门进行限期整改；对领导班子和领导干部存在问题的，进行诫勉谈话、重点监督；对严重违纪问题、社会影响恶劣的反面典型，进行严肃处理。
一、指导思想
按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”、“管机关必须管作风”的原则，以民主评议为手段，以推进绩效管理为重点，以强化煤炭行业干部队伍监督管理为目标，以人民群众是否满意为标准，通过开展“服务科室群众评”切实改进工作作风、塑造良好形象，解决机关科室及其工作人员存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，打造状态好、作风正、水平高、绩效优的干部队伍，为推进市煤炭行业发展营造良好的环境。
二、加强组织领导
开展“职能科室众人评”活动是深化政风行风建设和作风建设和作风建设的有效载体，为此，市煤炭局决定成立“职能科室众人评”活动工作领导小组。
组长:
副组长:
成员：
“服务科室群众评”活动工作领导小组办公室设在市煤炭局办公室。办公室主任由担任，工作人员。
三、评议对象
根据“服务科室群众评”工作要求及条件，经市煤炭局研究，确定安监科为市煤炭局“服务科室群众评”的参评科室。
四、评议内容
（一）共性内容
1、纪律作风方面：是否认真贯彻落实中央“八项规定”及实施细则和区、州党委“十条规定”及实施细则；是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风；是否存在工作不主动、不作为、慢作为、乱作为和工作作风简单粗暴、故意刁难等问题。
2、办事效率方面：是否认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度；是否存在政策不清、业务不熟、工作质量不高以及办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。
3、服务质量方面：是否主动、热情、文明、规范地提供服务，对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
（二）个性问题
1、优质服务方面：能否耐心倾听企业的呼声，随处为企业提供煤炭行业经营、生产许可、安全监管法律法规等知识的咨询服务。
2、社会监督方面：能否建立有效的企业诉求渠道，对诉求及时、妥善解决，给企业一个满意的答复。
3、自查自纠方面：是否能定期主动向社会相关单位及企业收集征求意见，并对合理意见和建议及时整改落。
4、政务公开方面：能否将安全监管执法程序、执法依据、处罚标准、工作流程进行告知。
五、方法步骤
分动员部署、自查自评、整改落实、评估考核4个阶段进行。
第一阶段，动员部署阶段(2016年4月)
主要任务：
1、根据“服务科室群众评”工作要求及条件，制定本局工作实施方案，确定参评科室及评议内容。
2、召开市煤炭局“服务科室群众评”动员大会，组织实施。
3、结合群众路线教育实践活动，认真开展作风效能建设学习教育，并通过设立征求意见箱、举报电话、发放“致管理服务对象一封信”等形式广泛宣传，征求企业意见。
4、向相关部门和企业发放“测评公告”，虚心接受社会各界的监督，并公示安监科工作人员姓名、岗位、办事（执法）事项、办事流程、服务承诺、监督电话。
目标要求：
进一步统一全市煤炭局干部职工思想认识，高度重视和大力解决群众反映的各种问题，切实维护其合法权益。提高工作积极性和主动性，增强煤炭局干部职工责任意识、服务意识、廉政意识、法纪意识和主动接受评议监督的意识。
第二阶段，自查自评（2016年5-6月）
主要任务：
一是围绕评议内容和工作要求，市煤炭局安监科依照《市煤炭局行政效能管理考核办法》写出自查报告，确定参评科室负责人及科室工作人员工作职责，并制定相关工作措施；二是深入煤矿企业和与本单位有业务联系的市直其他部门单位、参评科室管理服务领域的企业和群众背靠背征求意见，写出自查分析材料。三是邀请市政风行风评议员、义务监督员一起深入到煤炭企业，背靠背征求意见和建议，通过多渠道、全方位了解企业急需解决的困难和诉求，重点关注一些热点、难点问题，把解决企业反映的问题作为工作方向，把企业的期待作为工作标准，时刻把企业的心声放在心上，并发放测评表进行自测；四是对参评科室的自查和自评、调查问卷、征求意见同时进行，做到查找问题、征求意见“查评同步、无缝对接”。
目标要求：通过效能管理督查及测评，找准安监科存在问题，分析问题原因，找出症结，使安监科工作人员深刻认识不足，切实改进和优化煤炭监管和服务工作，为企业提供高效、快捷、优质的服务，为整改工作打下坚实的基础。
第三阶段，整改阶段（2016年7月—9月）
1、定期组织服务对象召开座谈会（全年不少于2次），面询工作中存在的问题和改进意见，对征求意见及建议做好答复群众的诉求进行梳理，由安监科制定具体的整改措施和答复意见，并将整改落实和答复情况，记入工作台账，实行“挂号销号”。
2、按照市效能办、纠风办的安排，积极解答社会各界及群众关注热点问题。
目标要求：通过集中整改落实，对群众反映强烈的突出问题，要进行具体、深入、全面的分析，拿出有效的整改治理措施。整改态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。提高煤炭局及参评科室解决突出问题的能力，进一步树立良好政风行风形象。
第四阶段，评估考核（2016年10月—11月）
1、召开评议大会。按照评议大会的范围及程序做好参评会议组织、召开及测评工作。科室测评会议前，要很好对参评情况进行总结，经主管领导审核形成会议发言材料；评议大会程序：安监科科长做工作总结安监科各工作人员做个人工作总结政风行风评议员开展现场质询安监科科长现场解答主要领导表态发言市评议小组组织公众满意度测评。
2、根据工作开展情况上报工作总结、问卷调查表，对参评科室进行社会群众评议。
目标要求：通过参评使全市煤炭局创新服务手段，服务方式，严格实行服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一窗式服务，使煤炭合法经营人的权益得到充分保护，诚信意识普遍增强，群众满意度不断提高。
六、参评科室计分结果运用
对于参评科室测评在80分以下，按照《市煤炭局行政效能管理考核办法》进行考核，并追究相关科室负责人责任。
七、工作要求
（一）加强领导，提高认识。参评科室要认真组织抓好落实，充分认识到公众评议工作的重要性和必要性，增强自觉接受评议的意识。
根据县委[西发（2010）4号]和县教育局[西教发（2010）19号]《通知》要求，现将西乡县教育系统干部教师作风教育整顿第四阶段总结评议建章立制工作作出安排意见如下：
一、第四阶段的主要工作任务
第四阶段（5月1日——5月31日）的主要任务是：总结评议、建章立制。具体完成三项工作任务：
（一）开展干部教师作风评议。在县上整顿活动结束前，对中小学、幼儿园、县直教育单位、教育局机关开展作风教育整顿情况进行群众满意度测评；测评结果作为考核评价领导班子、领导成员、干部教师及学校目标责任书考核的重要内容，记入领导班子、领导成员、干部教师的档案，并在一定范围内公布。凡是测评结果排名靠后，属单位的给予主要负责人实施警示训诫谈话，属个人的给予责令限期进行整改；对群众反映强烈的问题，给予严肃查处。
教育局机关、学校、幼儿园、县直教育单位写出本单位作风教育整顿工作总结，领导成员、干部教师写出个人作风整顿工作总结。
（二）明确岗位职责。教育系统各单位都要结合本职工作，按照本职职位、廉政高效、简便易行、利于考核相统一和责权利相一致的原则，对本单位每个干部教师的岗位、所承担的工作内容、工作标准及程序进行梳理完善，规范工作流程；合理确定学校班子、党政工团队组织、领导成员、股（处）室（组）和各个工作人员的工作内容、岗位职责、工作标准、行为规则、考核方式、奖惩措施，予以公示，作为群众监督和单位考核的依据。
（三）健全完善各类规章制度。教育局机关、学校、幼儿园、县直教育单位，要结合作风建设的需求，对本单位各类规章制度进行一次清理和梳理，做好陈旧制度废止和充实修订新建。要健全校务委员会民主集中、科学决策的集体会议决策制度；要健全学习、师德师风教育考核、考勤、教育目标管理、奖励性绩效工资考核发放等常规性制度；要健全财务管理、校务公开、网络管理、疫病防控管理、安全稳定管理、食堂食品卫生安全管理、住宿生管理等方面的管理制度；要健全接待、首问负责、服务承诺、限时办结等效能建设制度；要健全重大事项报告、述廉述效、诫勉谈话、工作质询、经济责任审计、工程建设监督管理、民主评议和教代会等监督制度；要健全干部考察、培养考核、选拔任用等干部选拔任用制度等等。要按照远近结合、标本兼治的要求，坚持解决问题与建章立制并举，着眼于长效机制建设，建立健全干部教师作风教育、监督、惩处等各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进干部教师教育管理制度化、规范化。
二、第四阶段的工作要求
（一）作风评议的操作要求。⑴各单位要提前写出本单位作风教育整顿工作总结，印制好作风评议表，确定好会议时间，邀请乡镇（社区）领导代表、教育局包抓领导、督导小组人员、人大代表、政协委员代表、党员代表、教师代表、家长代表、学生及其它代表。⑵召开“*学校领导班子及领导干部作风教育整顿总结评议大会”。议程为：学校领导班子汇报作风整顿工作，与会人发言评议，下发评议表，无记名填表，收表统计，宣布评议结果，宣读有关制度，会议总结表态。⑶会议对领导班子、领导成员和干部教师的满意、基本满意、不满意作出评议，鉴定为优秀、良好、一般、较差4个等次，并在本单位适当范围公布。⑷填报单位领导班子、领导成员、干部教师作风教育整顿鉴定档案表。
（二）明确岗位职责的操作要求。⑴组织清理、梳理原有的岗位职责，作出必要的充实修订或调整更新。⑵针对规范办学管理的要求，结合学校奖励性绩效工资分配发放的实际，对单位领导班子、党政工团队组织、股（处）室（组）、领导成员（含九年制、中心校业务管理、职成教管理干部和会计）、干部教师，做好调研，集体研究，合理确定：内设机构设置、定人员、定职数、定岗位（管理、班主任、教学、辅助岗位）、定工作量（含动态工作量）、定工作内容、定岗位职责、定工作标准、定行为规则、定考核方式、定奖惩措施，定绩效奖励性工资分配发放办法，并予公示，编制出《*学校内设机构及各类工作岗位职责管理考核实施意见汇编》。新晨
（三）建章立制的操作要求。⑴组织清理、梳理原有各类规章制度，作出必要的充实修订或调整新建，做到简便实用、约束力强、可操作、可考核。⑵编制出《*学校规章制度汇编》。新
善于同媒体打交道，能够有效运用媒体、积极引导社会舆论，保持社会稳定、维护国家安全，这是信息社会领导干部所必须具备的能力。当今社会，媒介资源已成为执政资源的有机组成部分，媒介资源使用得当，推动工作往往会取得事半功倍的效果，因此，各级领导干部要提高同媒介打交道的能力，借用和运用媒介，提高执政能力。
借用媒介之力“升旗杆”，做好正面宣传，争取理解支持。党和政府的许多主张、政策、措施都需要通过媒介来传达，让大众熟悉和了解，从政府认知变成大众认知，从而形成合力推进工作。从引发一个议题，进入公众视野，再到相应的公众舆论的形成，最后到政府出台相关的政策这一过程，媒介在政府决策中发挥着不可替代的作用。首先，建立和完善新闻发言人制度，通过定期的新闻，主动信息、设置议题，使媒介自觉地围绕政府部门所的议题来进行报道。其次，充分运用政府网站和政务微博，及时公开政务要闻和动态，保持与公众的沟通与互动。再次，顺应新闻规律，运用传播技巧，在关键时刻、重大问题上牢牢把握话语权。最后，根据工作需要来决定与媒体沟通的方式。通过媒体的正面宣传让群众了解政府的工作程序，理解政府的实际困难，支持政府的具体措施。
善用媒介之力“拉舵杆”，做好突发事件舆论引导，主动化解危机。近年来，从社会上发生的一些事件可以看出，一条信息经过几何式裂变，可迅速引爆舆论，引发甚至政治危机。在全媒体时代，一旦发生突发事件，迟说不如早说，被动说不如主动说，领导干部不能失声失语。首先要制定突发事件舆论引导应急预案，明确突发事件舆论引导的权责和流程。其次，要在突发事件发生后，主动引导舆论，及时公开信息，做突发事件新闻的“第一定义者”、掌舵人。再次，要建立部门之间的信息联动和沟通机制，确保政府信息的权威性和准确性。可以说，谁掌握了舆论主导权，谁就能化险为夷，最大限度减轻危机造成的负面影响，甚至还能化危为机，变坏事为好事。
运用媒介之力“树标杆”，讲好故事，抓好典型引领。典型的力量是无穷的，榜样的力量是无穷的。古人曰：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”由此可知，典型的作用是不容小觑的。典型是最直接、最直观的教材，注重运用典型开展教育是加强党员干部教育的重要经验，也是党的十以来加强思想政治建设和作风建设的鲜明特点。典型报道是对社会生活中具有时代感、带有普遍意义的人和事的新闻宣传，它具有一定的时代精神和潮流精神。同志强调，做好舆论引导工作“关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看，产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”。雷锋、焦裕禄的事迹影响鼓舞了几代人，谷文昌、孔繁森、杨善洲等优秀典型的宣传在全社会特别是在党政机关中形成了一种为民服务、干事创业的良好氛围。“最美乡村教师”“最美村官”等“最美系列”及一些英雄群体、先进集体的宣传报道，立标杆、树典型，激励人们见贤思齐、向上向善。
接受媒介采访“有腰杆”，同频共振，实现共赢。受“敏于行而讷于言”的传统文化影响，很多领导干部对媒介采访退避三舍，怕说错话，表错态。事实上，开放政府与封闭政府的最大区别就是政府官员能直接面对公众，政务在阳光下运行。因此，领导干部要克服不愿意面对媒介的畏难心理，善于通过媒介采访来传递信息，表明政府的立场和态度，适应在“聚光灯”和“放大镜”下工作和生活。在接受采访时，要能驾驭局面，引导记者而不是让记者牵着鼻子走。要学会表态，展示高效、务实和负责任的政府形象。对待记者既不能一味去讨好，刻意去拉关系，也不能避而远之，不理不睬、无可奉告。既不能高高在上，指手画脚，更不要另眼相看，视为另类。要在平等的基础上，与媒介记者交往、交流、交友，彼此支持，相互合作，实现共赢。
同志们
对进一步加强全县软环境治理工作进行动员部署。这充分说明优化发展环境工作的极端重要性，表明县委、县政府致力创优环境、加快发展的决心和信心。这次会议也是学习贯彻省第十次党代会精神的最直接的行动和体现。今天会议的主要任务是动员全县各级干部进一步解放思想、改进作风、创优环境、提高效能，以发展环境的大提升推动经济社会的大发展。刚才，同志宣读了关于优化发展环境的实施办法》廷师同志就切实加强软环境治理工作作了很好的讲话，有三个部门负责同志结合自身职能作了很好的表态发言。
一、思想上要高度统一。
决定着一个地方的发展前景和后劲。作为欠发达地区，发展环境是经济社会发展的重要标志。尽管近年来有了长足的发展，但自我发展能力仍然脆弱，基础设施条件仍然薄弱，发展环境就显得更为重要和迫切。优化发展环境、塑造良好形象，不仅是全县各级各部门的重要职责，而且也是20万人民的共同责任。
推进转型跨越，一优化发展环境是贯彻落实省第十次党代会精神的重大举措。省委袁纯清书记在省党代会所作的工作报告中强调。以大开放推动大发展，营造良好环境是制胜砝码，要下大力气解决投资者反映强烈的软环境不“软”问题。袁书记讲到制胜砝码”这四个字，内涵丰富，思想深刻，点破了环境的重要性和方向性。要把省党代会精神和县委、县政府的工作部署落到实处，需要做的工作很多。优化发展环境、塑造良好形象是全局工作的关键，深化工作思路、落实决策部署的突破口。当前谋划部署这项工作，根本目的就是要把全县人民的注意力引导到加快跨越发展上来，把各方面的积极性、创造性最大限度地激发出来，努力营造人人为发展出力、人人为添彩的浓厚氛围，形成抢抓机遇、加快发展的强大活力。
形象就是吸引力。好的环境可以促进扩大投资、吸引人才、聚集各类生产要素，二优化发展环境是推动绿色跨越发展的重要保障。环境就是生产力。助推跨越发展。自身基础差，自我发展能力弱，典型的投资拉动型经济。想要加快发展，除了争取国家和省市的投资、启动民间投资外，必须扩大对外开放，借助外力，吸引外资，加快项目建设。可以说，优化发展环境的要求比过去任何时候都更迫切，优化发展环境的作用比任何地方都显得更重要。要牢固树立环境就是生产力、形象就是吸引力的思想，把抓环境建设放在重要位置，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，加大工作力度，使经济发展环境不断得到优化，为经济发展创造良好条件。
具有深厚的文化底蕴。长期艰苦的生活环境中，三优化发展环境是营造文明进取人文精神的重要途径。地处边塞。干部群众形成了坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的品格和勤劳纯朴的民风，这是加快跨越发展的重要支撑。但是也应当看到由于受地理环境的影响，特别是由于长期的封闭落后和贫困，使得文化和社会资源的优势没有得到充分发挥，一些地方、某些领域、少数群众中存在观念落后、眼界不宽、自信不足等问题。优化发展环境，不仅可以解决影响发展环境的具体问题，而且有助于发展优秀的文化传统，挖掘丰富的文化内涵，提高全体人民的文化素养，提升全社会的文明程度和开放水平，营造宽松和谐的舆论环境和人文环境，真正形成一种亲商、安商、便商、富商的社会氛围，为经济社会发展提供精神支撑。
二、工作上要全面加强。
县委、县政府历来高度重视。近年来，对于发展环境来讲。围绕优化发展环境，开展了大规模的干部培训活动，引导干部转变观念，加深对发展环境重要性的认识；大力加强廉政警示教育和干部作风建设，干部廉洁从政、依法行政能力得到不断加强；推行目标绩效考核工作，实行县四套班子领导包联项目、重点企业挂牌保护制度，促进了各项工作的顺利开展。全县发展环境得到优化。肯定成绩的同时，也要清醒地认识到县发展环境现状与落实好省市党代会精神的具体要求还不相适应，还存在一些不尽如人意的地方。主要表现在个别干部思想还不够解放，作风漂浮，执政能力还有待于提高；一些部门和干部缺乏大局意识和诚信意识，服务水平还有待提升；有些执法部门执法不够规范，政策环境有待进一步完善。这些问题虽然仅体现在部分领域，仅存在于个别部门或个人身上，但却会造成一定的负面影响，将直接影响我县的发展环境和对外形象。要切实解决好上述存在问题，必须要从根本上进行治理，下大力气在六个方面取得新突破。
最能招项目、引资金、聚人气。尤其是跨越发展的大形势下，一打造健康文明的人文环境。健康文明的人文环境可以展现一个地方独具特色的个性和魅力。更应着眼于大气开放、积极向上、和谐创新，不断优化全县人文环境。历史悠久、民风淳朴，文化底蕴深厚，边塞特色鲜明，只要深度挖掘并大力培育健康文明的人文环境，就能将人文优势转化为商机、转化为产业。要不断丰富边塞文化内涵，坚持用社会主义荣辱观引领风尚，拓展群众性精神文明创建活动和文化活动，大力发展文化事业和文化产业，不断加强先进文化建设，引导培育积极向上、宽厚包容的社会心态，让市民在享受精神生活的同时，陶冶情操，提升素质。要加强培训，充分发挥党校、学校、社区、村级活动场所、农村文化阵地等宣传作用，让普通百姓走进课堂，接受品德教育和观念更新。要进一步加强党风政风建设，以优良的党风促政风带民风，努力形成讲道德、树正气、立新风的良好氛围，提高全社会的文化道德水平，用先进文化占领舆论阵地，用健康文明的人文环境引领社会和谐，增强我县的感召力、吸引力和凝聚力。
稳定是第一责任。和谐稳定的社会环境，二打造和谐稳定的社会环境。发展是第一任务。发展软环境中一个最基本的条件。一要大力加强和创新社会管理。要针对社会管理面临的新情况、新问题，把握社会矛盾新特点、新规律，坚持以民生为基、服务为先、管理为要，加强政府引导，畅通群众利益诉求渠道，妥善解决群众反映最突出的问题，切实保障群众合法权益，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。二要认真做好工作。要严格落实工作联席会议制度、县级领导包联制度、稳定责任考评制度等一系列规章制度，集中力量解决问题，推动事要解决。同时，要深入推进“县级领导周一下访、周二接访，科级领导周一接访、周五下访”制度，切实畅通渠道，规范秩序，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。三要深入推进平安建设。要引深平安创建活动，完善社会治安防控体系建设，建立健全“县、乡、村”三级联动综治防控网络。要认真落实安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查整治，严防发生重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。要深入开展严打整治活动，严厉打击侵害群众利益的违法犯罪行为，提高群众的安全感和满意度。
同志们：
按照区委的安排，今天，我和区纪委、组织部、办公室的同志来参加××开发区党工委民主生活会。刚才，听了大家的发言，我觉得大家都讲得非常好，对我很有启发。会议开的很有质量，很有效果。概括起来，这次民主生活会主要有三个特点：一是自我剖析深刻。大家在深入查摆自身问题的基础上，深入挖掘了思想根源，敢于直截了当地触及问题，不回避矛盾，不避重就轻，实事求是地分析自身存在的不足与问题。二是民主氛围浓厚。大家都能够抱着改正不足、克服缺点的愿望，主动进行自我批评；从关心爱护同志的善意出发，认真开展相互批评，达到了增强党性、增加共识、增进团结、共同提高的目的。三是整改方向明确。通过向各个方面征求意见，对开发区经济社会各个方面存在的问题有了更加深入具体的了解和掌握，在加快经济发展、构建和谐社会、反腐倡廉建设等重大问题上进一步理清了工作思路和努力方向，找准了工作的突破口和着力点。可以说，这次民主生活会，是一次党性党风教育会，也是一次凝聚人心、团结进取、开创各项工作新局面的动员会。
一年来，在区委、区政府的正确领导下，××开发区深入贯彻落实科学发展观，不断加强自身建设，求真务实，开拓创新，攻坚克难，各项工作取得了突破性进展，树立了良好形象。经过近一年的工作接触，我认为××开发区的领导班子还是很有特点的。一是政治意识强。牢牢把握加快发展、科学发展、和谐发展主题，着力推进工业、新农村建设、招商引资、小城镇建设、和谐社会建设和党的执政能力建设六个重点，开发区上下呈现出经济发展、社会稳定、人民安居乐业的可喜局面。特别是在贯彻落实十七届三中全会精神有创新、有亮点，在城乡一体化试点工作上进行了积极探索，走在全市和自治区的前列。二是团结意识强。××的领导班子团结有力，工作务实，是坚强的领导集体。特别是培吉、刘虎同志能够在较短的时间内熟悉情况、掌握情况，团结带领各级干部推动了各项工作取得新的成绩，很难得，很不容易，也充分说明培吉、刘虎同志善于搞好团结，班子成员的作用得到很好的发挥，这是做好各项工作的重要保证。三是大局意识强。特别是在沙湖大道建设和迎接自治区五十大庆各项工作中，××开发区承担了艰巨繁重的任务，吃苦受累最多，可能挨批评也最多，光我前前后后调研、检查筹备工作，大概也有十多次，但大家从不抱怨，发现问题和不足，马上改进和弥补，确保了各项筹备工作万无一失，为圆满完成各项任务发挥了重要作用，得到了中央代表团和区市党委、政府的高度评价。四是发展意识强。始终坚持发展这个第一要务不动摇，以城乡统筹发展为统领，加快推进重点项目建设，星海家园、古香社区、星海文化产业园等在自治区都是精品工程、亮点工程。五是廉政意识强。认真落实党风廉政建设责任制，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步加强监督管理，深入推进农村党风廉政建设，形成了良好的党风政风民风，营造了风清气正的良好环境。对××的工作，区委、区政府是肯定的、满意的，对大家干事创业的激情是非常赞赏的。
借此机会，我提几点希望，供大家参考。
一是要进一步认清形势，增强加快发展的紧迫感。没有危机感，我们的机遇就会错失；没有紧迫感，我们的发展就会滞后。当前，全球金融危机继续蔓延，对各行各业冲击力极强，我区部分工业企业停产、个别重大项目建设放缓，明年经济发展面临严峻挑战。但我们看到，资源型城市经济转型试点、发展循环经济试点、中央促进*经济发展、中央扩大内需拉动经济增长、东部产业梯度转移、统筹城乡发展试点、建市50周年和星海镇开发建设等重大机遇将对明年经济社会发展产生巨大的推动作用。但是，××经济开发区作为移民开发区的基本区情没有得到根本改变，最大的问题还是发展不够快，周边区域的发展都比较快，竞争力很强，而××的竞争力明显较弱，要追上去，再超过去，需要我们付出巨大的努力，所以，我们必须要认清当前的新形势、新任务和新挑战，不管困难有多大，都要始终咬住发展不放松，尽快提升综合经济实力，争创发展的新优势。要增强机遇意识。机遇总是垂青于有准备的人。要格外珍惜明年的机遇，快速抢抓机遇，化机遇为动力，化机遇为实力，抢抓机遇促发展。要增强时间意识。早谋划、早准备、早运作明年的项目，以时间赢得机遇。要增强效率意识。要倒计时安排工作，快节奏开展工作，以效率赢得机遇。要增强真抓真抢意识。要加大力度向自治区相关厅局争资金争项目，以实实在在的项目赢得机遇，借用各种东风将××开发好、建设好、管理好，努力使××成为大武口区靓丽的东大门。
二是要坚决贯彻落实区委、区政府决策部署。前两天，区委七届五次全体（扩大）会议和全区经济工作会议刚刚闭幕，认真总结了2008年工作，分析了当前形势，安排部署了2009年工作。特别是区委七届五次全体（扩大）会议立足当前，着眼长远，做出了“围绕一个目标、推进两大战略、突出四项重点，强化六项措施、建设六个示范区”的工作部署。学习贯彻这两个会议精神，是各级党政组织当前的一项重要政治任务。××开发区在这方面一定要走在前面，学习的要深一些，贯彻的要快一些，发展步子迈的要大一些。要结合实际，制定和细化工作方案，把统筹城乡发展作为各项工作的总抓手，确保取得突破性进展。
三是迅速掀起新一轮解放思想的新。解放思想是我们党建设中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的实践表明，没有思想解放，就不可能有改革开放的巨大成就。希望同志们在新的历史起点上继续解放思想，摈弃一切影响发展的传统观念、传统方式和传统做法，破除一切影响发展的思想观念障碍和体制机制障碍，改变一切不符合改革开放和科学发展的认识、观念和做法，通过解放思想、改革创新、加快发展，真正让老百姓得到更大的实惠。我们的工作不能停留在现有的水平上，不能满足于现有的成绩，要根据新任务、新要求和老百姓的新期待，扎扎实实地推进每一项工作，使我们的每一项工作都有更大的发展，更大的进步。
四是要进一步强化工作的创新性。要注重创新，依靠创新来激发发展潜力、增强发展活力、破解发展难题。要进一步解放思想，落实科学发展观。解放思想是践行科学发展观的前提和基础。要以解放思想为先导，立足于新的思维层次，客观准确地审视自己，掀起新一轮思想解放的热潮。要在解放思想中统一思想，在更新观念中转变观念，在改革创新中促进发展，不断强化科学发展的意识。要做到敢于负责。一个职位，十分责任。我们肩负着最神圣的使命，承担着最重大的责任，必须尽职尽责，敢于负责。每位班子成员对于分管的工作，要大胆抓、大胆管，敢于负责，勇于决策，该拍板的就要拍板，该表态的就要表态，该落实的就得落实，该打破情面的就得打破情面，决不能有依赖思想或畏难情绪，更不能在原则问题上作交易，丧失原则。对决定了事情，要坚持执行到位，绝不能打折扣。要善于创新创特。每一项工作都要力求创新思路、创出特色、创造亮点、创出经验，不断探索新的路子，力争使能出亮点的工作必须尽快尽早出亮点，并保证工作成绩走在全区乃至全市、全自治区的前列，努力提升××经济开发区的地位和对外形象。
五是要进一步提高决策的执行力。再好的思路要靠操作来保障，再好的决策要靠执行来落实。执行力强不强，既是干部素质的重要体现，也是干部作风的重要反映。要提倡雷厉风行，树立能快不快是失败、能超不超是失责的理念，一刻也不能懈怠，一天也不能荒废，做到今日事今日毕，加快发展速度，提升工作效能。要严明纪律，严格要求，有令必行、有禁必止，言必行、行必果，做到“看不准不动手，看准了不松手，干不成不放手”，对决定了的事，一个声音喊到底，一股劲儿抓到底，不达目的不罢休。要攻坚克难，遇到问题决不回避，遇到困难不躲闪，始终保持昂扬向上的必胜信念，冷静思考，积极应对，想办法，拿主意，出举措，全力予以破解，在攻坚克难中打开局面，开创发展的新境界。
六是要进一步提升落实的实效性。执行就是能力，落实就是水平。落实的实效性有两个方面，一是时，即时间进度；二是效，即质量和效益。这把尺子，要始终伴随我们抓落实的全过程。在抓落实过程中，一是要抓狠求快。工作落实的速度要更快，力度要更大，手段要更狠。要把工作任务细化到每个领导、每个人头上，目标细化到每个星期甚至每一天，标准细化到每道工序或每个细节，强化督促检查，随时跟踪问效，对已经落实的讲质量，正在落实的讲进度，对落实不力的讲责任，严格责任追究，真正实现压力传递。同时，大家作为单项工作的第一负责人和第一责任人，要切实做到“四个亲自”，即重要情况亲自掌握，重大问题亲自研究，突出矛盾亲自破解，重点工作亲自落实，以高位推动促进工作快速推进。二是要抓细求好。要把事情办得圆满，就必须在细节上下功夫。在部署时，要把工作考虑得更周到一些，情况想得更复杂一些，办法想得更周全一些，措施定得更细致一些，尽量减少和避免纰漏与失误。在操作中，要十分注重细节，充分考虑到每一个节点，顾及到每一个因素，确保环环相扣、有序推进，确保工期、质量、效益全面到位。同时，要加大工作的横向沟通协调力度，遇事要多沟通，多商量，齐心谋事，合力成事，把我们的每一个事情都做到干净圆满，不给自己留遗憾，不给他人留隐患，不给后人留包袱，实现经济社会的又好又快发展。
七是要进一步加强党的建设。要加强领导班子和干部队伍建设，把科学发展观贯穿于领导班子建设之中，进一步改进领导方式和执政方式。要加强基层组织建设和党员队伍建设，按照科学发展观的要求，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。要加强党员干部作风建设，带头转变工作作风，重实际、讲实话、办实事、求实效，努力在开发区形成想干事、干实事、干成事的良好氛围。要大兴调查研究之风，深入基层、深入一线，了解真实情况、找准问题症结，采取具体措施，解决实际问题，形成求真务实、埋头苦干的良好工作局面。要加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实从源头上防治腐败，为开发区的发展清扫人为障碍。
一、会议主题
深入学习贯彻参加兰考县常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，参照红安县委常委班子专题民主生活会模式，对照“三严三实”要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反对‘’、服务群众”为重点，积极开展批评与自我批评，认真解决形式主义、、享乐主义、奢靡之风、选人用人和关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面的问题，使党员领导干部思想上受到洗涤，观念上得到更新，从而，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作标准，全面推进经济社会发展和滨江生态新城区建设。
二、会前准备
第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，区人大常委会党组以高度的政治自觉深入贯彻落实中央、省、市、区委要求，特别是认真学习兰考重要讲话和重要批示精神，坚定履行受教育和抓活动两个主体责任，按照“认真、严格、深刻、实效”的要求，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，做到规定动作不走样，自选动作有亮点。各项工作扎实推进，取得了阶段性成果，为召开专题民主生活会打下了坚实基础。
（一）落实主体责任。将带头作用和责任具体化，做到认识上高一筹、学习上深一层、实践上先一步，做清醒人、明白人、局中人、带头人。党组书记带头把责任扛在肩上、活动放在心上、关键环节抓在手上，党组其他成员落实责任，率先垂范，积极参与，带头践行“三严三实”。带头完善规章制度，带头进行专项整治，推进改进作风常态化长效化。
（二）认真组织学习。采取个人自学、专家导学、讨论互学、集中夜学、双休补学等形式，重点学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等6本必读书和系列重要讲话精神，完成2万字读书笔记和5篇心得体会，集中学习时间达到7天，开办1期学习专栏，集中观看电影《焦裕禄》。区委抽调了3名人大常委会党组成员任区委督导组组长，活动中注重处理好自身学习、本职工作与督导工作的关系，注重督学并举、相互促进、共同提高。
（三）集中听取意见。结合人大工作实际，组织开展“接地气、听呼声、转作风、改方法、促工作”活动，积极参加“三进五访”活动，深入基层、贴近群众，走访基层人大代表70多名，普通群众265人，征求各方面对区人大常委会践行党的群众路线、加强作风建设的意见、建议。原汁原味收集到意见建议178条，经梳理归纳后，共计82条，其中，对单位领导班子的意见建议17条（其中形式主义3条，4条，享乐主义6条，奢靡之风4条），对单位领导个人的意见建议42条，对教育实践活动的意见建议6条，对其他方面的意见建议17条。
（四）坚持立查立改。区人大党组从自身做起，从点滴小事做起，立行立改，边学边改。一是强力改进会风。制定了区人大常委会改进会风线路图，21名委员全部签订了改进会风承诺书。二是切实厉行节约。区人大机关进一步规范公务用车、腾出超标办公室、严格公务接待，杜绝公款吃喝，确因工作需要的，按标准安排工作餐，并严格遵守进餐不饮酒、不拿烟等规定，2014年上半年“三公经费”下降10%。三是进一步精文减会。与去年相比，今年同期发文数量下降28%；除法定会议外，严格控制会议数量、规格和参会人数。四是改进调研方式，创新调研机制，提升调研实效。
（五）扎实开展“回头看”。区人大党组对教育实践活动第一阶段情况进行仔细自查，对规定动作没到位的自觉进行补火、补课。5月22日，区人大党组组织全体机关党员开展“学习焦裕禄，争做好党员好干部”和“假如我是服务对象”专题讨论，讨论做到了会前认真准备，会上人人发言，进行了交流。区人大党组书记以“肃党纪、正作风、提升人大服务群众的正能量”为题，给全体机关党员上了一节生动深刻的党课，会后组织全体党员参观市警示教育基地。
（六）深刻查摆问题。党组成员深入查摆领导班子和个人在落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见等方面的差距和“”方面存在的突出问题及具体表现，查找选人用人、关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”等方面的问题，党组书记对征求到的区人大常委会党组班子和党组成员个人的意见建议情况进行反馈，对班子集体的问题，召开专题党组成员会议进行通报，党组成员结合岗位职责和分管工作，主动认领问题，做到了条条有人认领，件件落到实处。通过对群众提、自己找、互相帮、集体议和区委督导组通报提醒的问题进行综合梳理，列出党组班子和党组成员“”等方面问题的清单，经党组书记审阅后报区委教育实践活动办公室。
（七）开展交心谈心。5月27日至30日，人大党组开展交心谈心活动，党组书记与党组成员、支部书记与每名党员，采取一对一、面对面的形式，敞开心扉、坦诚相见，谈作风、讲问题、提建议,谈话覆盖率达到100%。大家深刻反省自身在“”方面存在的问题，还对领导班子和班子成员提出了刺刀见红、辣味十足的意见建议。做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见等“六个谈透”，通过谈心谈话，达到了沟通思想、交换意见，相互帮助、增进共识的目的。
（八）严肃对照检查。党组书记主持起草市人大常委会党组班子对照检查材料，召开党组会议，集体讨论修改，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。党组成员自己动手撰写对照检查材料，党组书记对党组成员个人对照检查材料严格审核把关，对不符合要求的，督促认真修改，直到符合要求。
从学习教育、听取意见环节工作和前段准备情况来看，区人大常委会党组认为，区人大常委会学习教育活动触及思想，触及灵魂，征求意见具体深入，立行立改推进有力，“回头看”工作扎实到位，交心谈心全面透彻，对照检查材料深刻实在，会前各项准备工作基本到位，具备召开专题民主生活会的条件。
三、会议方案
（一）时间：在区委常委专题民主生活会召开后5天左右召开区人大常委会党组专题民主生活会，会期1天，初步定在7月上旬。
（二）地点：区人大常委会会议室。
（三）参会人员：市委、区委督导组负责同志；区人大常委会党组成员；邀请党外的主任会议成员列席会议。
（四）主持人：
（五）议程：
1、学习兰考讲话；
2、代表区人大常委会党组进行班子对照检查。
3、进行个人对照检查、开展自我批评，其他同志进行批评帮助。
4、区人大常委会党组其他成员进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助。
5、参加会议的市委、区委督导组负责同志点评，提出要求。
6、作小结和表态发言。
（六）会务工作：办公室统一负责相关会务工作，包括会议通知、领导邀请、材料印发、会议记录、新闻宣传等。
四、会后工作
（一）通报专题民主生活会情况
会后，根据区人大常委会党组民主生活会情况，形成《区人大常委会党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的情况通报》，报市委、区委督导组审阅后，根据要求在一定范围内通报。通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评、查找的问题、制定整改措施等情况。
（二）上报专项材料
专题民主生活会召开会后15天内，将民主生活会专题报告送市委、区委督导组审阅后报市委、区委教育活动办。
按照学习实践活动《实施方案》的要求，我厅深入学习实践科学发展观活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天大会的主要任务是：对学习实践活动第一阶段工作进行总结，并对开展第二阶段工作进行安排部署，进一步深化认识，明确任务，采取更具针对性的措施，继续推动学习实践活动深入开展。这次会议，既是阶段小结和转段动员，也是一次再加温、再鼓劲的大会。下面，我代表厅党组讲三点意见。
一、突出实践特色，学习实践活动开局良好
根据中央和自治区党委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，自*月*日以来，在自治区学习实践活动第7指导检查组的精心指导下，我厅学习实践活动经过动员部署、集中学习、相互交流、专题调研、广泛讨论等重要步骤，全面完成了第一阶段任务，各项工作进展顺利，开局良好，取得了阶段性成效。
（一）认识统一，领导有力。自治区学习实践活动动员大会后，厅党组高度重视，迅速行动，及时召开厅党组会议，传达学习中央、自治区党委文件及建国书记的重要讲话精神，成立了学习实践活动领导小组和工作机构，讨论制定了《自治区民政厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。制定了第一阶段学习安排，保证了学习时间，量化了研讨任务，明确了处室责任。厅属各事业单位也相应成立了领导机构，制定了活动方案，明确了职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，很抓落实的工作机制，确保了学习实践活动第一阶段工作稳步推进、有序展开。
（二）组织严密，动员深入。经自治区学习实践活动第七指导检查组批准，*月*日召开了全厅学习实践活动动员大会，进行思想发动和部署。动员会后，厅机关各处室、厅属各事业单位也结合各自特点，召开会议进行思想再发动。同时，厅党组把抓好理论学习摆在首位，采取多形式组织学习。*月*日，厅机关各支部组织开展学习交流活动。*月*日，厅党组召开中心组学习会，用了1天时间集中学习实践科学发展观活动有关文件，交流学习体会，围绕科学发展观对民政工作的新要求，进行了讨论交流。*月*日，又召开了民政厅深入学习实践科学发展观活动全体干部交流大会，厅领导和各处室负责人在学习交流会上进行了大会交流发言。*月21日至22日，11月5日至7日，又先后举办了两期为期5天的处以上干部学习实践科学发展观封闭式集中学习班和研讨班，认真踏实地读原著、学原文、找差距、理思路，静下心来集体会商重大民政问题、重点调研课题，组织开展解放思想大讨论，为学习实践活动进一步深入开展奠定扎实的思想基础。通过集中学习，相互借鉴，相互启迪，集思广义，使领导干部自身对科学发展观的认识和把握达到了新的高度。
（三）深入调研，成效明显。为深入开展学习实践科学发展观活动，突出民政特色，破解民政难题，把握民政工作科学发展的趋势和规律，厅党组研究确定了2009年民政为民所办实事、发展农村基层民主、农村困难群众住房救助模式、我区社会福利机构的现状与发展、城乡低保制度设计关键性问题、探索建立重大民政专项资金使用追踪问效机制、我区居家养老服务的现状与对策、社会组织建设与管理新思路等*个有针对性的重点调研课题。厅领导领题调研，由有关责任处室组成*个调研组，主动牺牲周末休息时间，深入到25个市县（区）民政局、*3个福利机构、40个社区和25个社会组织，通过采取听取汇报、实地查看、座谈交流、走访慰问等方式，结合年底危房危窑验收和福利机构安全越冬检查，深入基层，深入群众，认真调研。通过调查研究，初步形成了一批调研成果，为工作决策和事业发展提供了科学依据和理论支持。
（四）特色突出，活动扎实。为将学习实践活动引向深入，厅党组结合民政工作实际，突出民政为民主题，着重解决困难地区和困难群众的生活问题，精心设计了“民政为民、寒冬送暖”活动载体，确定了开展以捐赠新衣被为主要内容的“送温暖、献爱心”社会捐赠活动；为城市低保对象每人发放*0元取暖补贴、春节为城乡低保对象、农村五保和重点优抚对象每人发50元饺子费；对全区*7所各类福利机构取暖和安全越冬进行全面检查，解决实际困难和问题；及时足额发放城乡低保补助金和城乡医疗救助资金；抓好年度危房危窑改造的扫尾验收和资金兑付，使更多的困难群众早日喜迁新居；组织城乡社区开展文化大演练活动；春节为城市无固定收入和农村*0岁以上的老年人每人发放*0元高龄生活补助金等十项具体活动，并研究制定了活动的具体方案，明确了责任领导、责任处室、完成时限、具体措施和工作要求，使学习实践活动与推动民政工作的科学发展紧密结合，相互促进，相得益彰，创造性地突显了活动的实践特色。
（五）联系实际，注重创新。围绕“抢抓新机遇，实现新跨越，建设新*”的主题，按照科学发展观的要求，紧密结合民政工作实际，认真开展了“解放思想、科学发展、跨越发展”大讨论，涉及内容既有宏观理论，又有具体工作；既总结经验，又谋划长远。讨论中，每位厅领导发挥示范带头作用，认真准备发言提纲，带头讨论发言，积极听取意见。参加讨论的副处级以上干部态度端正，精力集中，聚精会神，深入研讨，大家围绕领导干部不适应科学发展观的突出思想认识问题、制约民政事业又好又快发展的重点工作领域问题和如何提高机关效能建设的关键性问题，联系当前民政工作的新形势新任务，结合思想和工作实际，畅谈了对解放思想的理解，分析了民政工作面临的挑战和机遇。对涉及我区民政事业长足发展的重点调研课题进行了交流探讨，集体会商调研成果。对涉及明年工作思路、为民所办实事、农村困难群众住房、社会福利、基层政权、城乡低保、重大民政专项资金管理、居家养老服务、社会组织、医疗救助等重点工作进行了讨论交流，初步形成了创新性的工作思路。通过开展解放思想大讨论，进一步加深了副处级以上领导干部对科学发展观的认识和理解，切实增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，提高了贯彻落实科学发展观的能力素质，达到了统一思想，提高认识的目的，为学习实践科学发展观的深入开展奠定了坚实的基础。
（六）抢抓机遇，推动发展。为贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，做好与国务院扩大内需十项政策的对接工作，厅党组按照一天也不能耽误的要求，抢抓机遇，紧盯项目，力争赶上国家项目建设的“头班车”，运用科学发展观推动民政事业又好又快发展，以实际行动检验了学习研讨成果。一是积极争取*农村困难群众危窑危房改造工程列入国家试点省区。组织专门力量，重新研究编制危房改造项目规划方案和可研报告，将原计划用5年时间完成*万户危房危窑改造目标，调整为用2年时间完成全部农村困难群众危房危窑1*.7万户的改造任务，计划总投资*5亿元，申请中央补助21.7亿元。11月*日，厅领导带领相关人员到民政部作了专题汇报。民政部对*这一项目给予充分肯定，明确表态将*列入首批扩大农村危房改造试点范围的省区，确保明后两年在政策和资金上给予大力支持。二是积极争取县级综合福利机构建设项目。委派分管厅领导和相关处室的负责同志及时进京联络，积极争取。此项目民政部在全国2*61个县（市、区）中今年确定建设120个，按比例，*21个县（市、区）占全国县（市、区）总数比例不足1%，但经过努力，*争取到5个县级福利机构建设项目，占全国项目县总数量的4%。三是迅速调整*社会化养老服务体系建设项目方案。根据国家十项措施中支持养老服务社会化体系建设的政策取向，组织专门力量，重新修订项目规划方案，将*福彩老年福利中心项目方案修订为涵盖*养老服务指导中心、四个地级市爱心护理院、*0个社区居家养老服务站的*福彩老年福利服务体系建设项目，积极争取国家资金支持，大力推进全区老年福利设施建设。四是将计划改建的自治区救灾物资储备中心库建设项目方案进行了完善，增加灾害应急指挥中心建设内容，整合资源，增强了项目的综合功能。五是迅速测算编报了2009年*城乡低保、医疗救助、优抚对象抚恤补助等资金方案，按照大幅提高低收入群众收入的要求，向民政部、财政部报送了申请报告。
这次全区纠风工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省、市纠风工作会议精神，安排部署今年我区的纠风工作。刚才，*同志作了工作报告，4个部门的负责同志结合本部门的工作实际，就抓好工作落实问题作了表态发言，我都同意。下面，我就做好今年的纠风工作，讲几点意见，请各乡、各街办和有关部门认真抓好落实。
一、认清形势，进一步明确今年纠风工作的目标
我区历来高度重视纠风工作，各乡、街办、各部门在着力解决教育收费、医药价格、农民负担和公路“三乱”等一系列群众反映强烈的问题做了大量工作，部门和行业的作风建设明显加强，损害群众利益的不正之风得到有效遏制，纠风工作取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，目前，我区纠风工作所面临的形势依然严峻，主要表现在：一些诱发不正之风的深层次问题还没有从根本上得到有效解决，一些不正之风仍然是纠而不正或纠而复发，特别是权力寻租、与民争利或行业垄断、霸王条款等不正之风依然存在。纠风工作面临着许多新情况、新问题，任务更加艰巨，工作更加繁重。在座的各位领导干部一定要深刻认识纠风工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感。要围绕以人为本、关注民生的工作重心，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，采取更加有效的措施，从源头上解决群众反映强烈的热点问题，努力使损害群众利益的不正之风得到更为有效遏制、政风行风建设得到明显改进、纠正和预防不正之风的制度体系基本建立。
二、突出重点，抓好关键领域的纠风工作
今年的纠风工作，必须突出重点，务必从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。切实做到：加强“两项督查”，全面落实中央宏观调控措施和惠民政策；深化“三项治理”，着力解决涉农负担、教育乱收费、医疗卫生方面损害群众利益的突出问题；强化“四项资金监管”，有效维护社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金的安全；推动“两项建设”，促使政风行风建设有明显改进。
一是要加强监督检查，确保中央宏观调控政策和重大改革措施得以贯彻落实。当前，价格上涨的压力持续加大，已经对群众的生产生活造成了较大影响。纠风办要做好组织协调工作，督促各有关部门坚决贯彻执行国务院及省、市有关精神，深入基层开展监督检查，加大纪检执法力度，切实稳定物价，促进我区经济社会又好又快发展，维护人民群众切身利益。同时，还要加强对各项惠民政策落实情况的监督检查。今年，中央和省、市财政加大了教育、卫生投入和“三农”支持力度，国家即将出台医药卫生体制改革总体方案，并全面推行新型农村合作医疗制度等惠民政策，切实保障这些改革措施的落实，是纠风部门义不容辞的责任。
二是要勇于探索，从根本上解决群众关心的“热点、难点”问题。要把教育、卫生、公路“三乱”、农民负担作为专项治理的重点，这些群众关心的热点问题已经抓了很多年，由于利益驱动、体制机制等深层次的原因，有些问题仍未得到根本解决。*报告指出：要使广大群众“学有所教”、“病有所医”。因此，我们在从体制机制上努力解决一些涉及“上学难、上学贵”，“看病难、看病贵”及公路“三乱”等问题的同时，要加强对广大教育工作者、医务人员、行政执法人员的职业道德教育。决不允许挤占、截留、挪用教育、卫生经费行为的发生，对在教育、医药领域中乱收费、拿回扣的现象，要严肃查处，决不能让搞不正之风的人中饱私囊，败坏教育、卫生系统的形象。
三是要加强监督，确保“四项资金”安全规范使用。社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金，对于保障群众“老有所养”、“住有所居”、脱贫致富、救急扶困，起着极为重要的作用，我们要严格落实监管责任，强化专项检查和审计监督，坚决纠正在资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为。省、市对此项工作十分重视，按照上级要求，我区的检查工作正在进行中，各有关部门要积极行动起来，认真组织检查工作，对检查中发现的问题要抓紧整改，对贪污、截留、挤占、挪用、骗取资金的，要严肃处理，严格追究直接责任人和相关领导的责任，涉嫌犯罪的要移交司法机关，决不姑息迁就。要着重从制度上加强和改进资金的监管措施，确保这些资金用到真正需要的地方，惠及广大人民群众，充分发挥专项资金的职能作用。
四是要坚持纠建并举，以创建示范、文明和谐行业为龙头，大力加强政风行风建设。各单位、各部门要认真开展自查自纠，公共服务行业面向大众，要强化职业道德建设和行业行为规范，树立和谐文明的服务风尚，坚决纠正利用行业特点，设置服务“陷阱”、推行强制服务和指定消费等损害群众消费权益的不正之风。行政执法部门要加强政策法规学习，重点开展涉及群众利益执法活动方面的自查自纠。各级政府工作人员要强化公仆意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事、办实事，做到为民、务实、清廉。深入开展民主评议政风行风活动，同时，结合区上正在开展的“亲客商、强服务、抓落实、促发展”活动，在行政执法部门和公共服务行业开展创建“示范窗口”和“文明和谐行业”活动，以评促纠，纠建并举，通过树立正面典型，带动我区行业作风的根本好转。
三、狠抓落实，确保纠风工作取得新成效
随着社会的进步，经济的发展，对纠风工作的要求也不断提高。因此，各单位、各部门要加强领导，狠抓落实，确保纠风工作取得新成效。
一要落实纠风责任制。纠风工作要坚持党委统一领导，政府总体部署，部门各负其责，纠风办组织协调和监督检查的机制。政府和部门是本地区、本部门和本行业纠风工作的责任主体。因此，要切实加强对纠风工作的领导，大力支持监察机关和纠风办的工作，切实担负起全面领导纠风工作的政治责任，把纠风工作纳入政府工作的总体规划、寓于各项改革和政策措施之中，通盘考虑、统一部署。主要领导要关注本地区、本单位纠风工作进展，主动协调解决纠风工作中遇到的困难和问题，做纠风工作的坚强后盾。区政府纠风办要加强对纠风工作的具体指导、组织协调和考核督查工作。从事纠风工作的干部要加强学习，不断提高抓纠风工作的业务素质。
二要加强组织协调，充分发挥各职能部门的作用。组织协调是纠风办的一项基本职能，也是经过实践证明的一个有效的工作方法。现在纠风工作头绪多，纠风办不能整天充当“救火队员”，甚至把很大一部分精力放在本该由业务部门去完成的工作上，这样难免顾此失彼。做好组织协调工作，不仅是纠风办的职能，也是各部门经常性的基础工作。纠风办在具体工作中要突出组织协调作用，重点是调动、监督各部门抓纠风工作的积极性和主动性。同时，要关口前移，抓好教育，要使广大干部职工熟知政策规定，包括出了问题的处理规定，使大家明确能干什么，不能干什么，对重点行业特别要加强法制教育、警示教育。要充分发挥纠风专项治理联席会议协调机制，督促各纠风专项治理牵头部门和责任单位各负其责，各司其职，协同配合，形成合力。各部门各行业要坚决贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实落实责任制，做到分工明确，责任到人。特别是纠风专项治理的牵头部门，更要切实负起责任，把纠风工作寓于业务工作全过程，使纠风工作在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，不断规范行政执法行为，减少和杜绝侵害群众利益的问题发生。
