时间：2023-09-19 16:27:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇精神文明建设调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：“美丽乡村”建设正在全国范围内如火如荼地开展。为了推动“美丽乡村”建设，国家开展了大量的试点工作。为及时了解海南
>> 海南省企业民间融资情况调查报告 关于海南省虚拟经济运行情况的调查报告 关于海南省商业银行消费信贷市场的调查报告 海南省农户金融服务供求状况的调查报告 海南省公众防伪知识掌握情况调查报告 关于海南省“两权”抵押贷款的调查报告 河北省农村网站建设调查报告 关于海南医疗旅游市场的调查报告 调查报告 乡村公共产品供给来源调查报告 湖南省泸溪县《乡村教师支持计划（2015―2020）》落实情况调查报告 山东省农户贷款调查报告 高招调查报告 建设学习型组织之调查报告 农村精神文明建设调查报告 独立学院学风建设现状调查报告 广西高校新校区建设现状调查报告 皋兰县新农村建设调查报告 村集体建设用地入市调查报告 临洮县养殖小区建设调查报告 常见问题解答 当前所在位置：
[4]杨再芬.标准引领美丽乡村建设[R].2014
〔本文系国家科技支撑计划课题“城市公共基础设施管理与服务技术标准研究”（项目编号：2012BAK27B03
-01）及标准委项目“ISO/TC268城市可持续发展国际标准跟踪研究”（项目编号：512014B-3646）阶段性成果〕
（杨锋，1978年生，重庆人，中国标准化研究院公共安全标准化研究所副研究员。研究方向：可持续发展标准化、标准化战略。李忠强，1975年生，重庆人，中国标准化研究院公共安全标准化研究所副研究员/海南省质量技术监督局标准化处。研究方向：公共安全。黄帅，1981年生，吉林四平人，中国标准化研究院公共安全标准化研究所助理研究员。研究方向：可持续发展标准化。邢立强，1969年生，陕西富平人，中国标准化研究院公共安全标准化研究所研究员。研究方向：信息技术标准化、可持续发展标准化）
为引导和激励广大青年学生深入学习实践科学发展观，积极投身到推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中去，结合学校创先争优活动、挑战杯竞赛及大学生创业实践等相关工作，根据校团委工作安排，学院团总支积极组织认真安排，为将寒假社会实践工作做得有意义，真正做到促进青年大学生学知识，长才干，做贡献，特将有关事宜通知
一、活动主题
青春奏和谐 实践促发展
二、指导思想
本着认真落实科学发展观，立志成才、服务社会的原则，注重将本次社会实践与创先争优相结合、与“挑战杯”竞赛相结合、与大学生创业工作相结合、与调查研究相结合，与助困工作相结合，着重发挥团支部的主导作用，依托专业优势，充分发挥同学们的聪明才智，调动广大学生的参与积极性，做到在实践中奉献，在奉献中成才。
三、活动内容
1、社会实践与创先争优相结合。结合我校的创先争优工作，组建党团员共同参与的社会实践团队，以“创先争优长才干、服务社会促和谐”为主题，开展大学生支农、支教等社会实践活动。各班级学生党团员必须本着就近的原则组建社会实践服务队，发挥地方优势，注重理论与实践相结合，
2、社会实践与“挑战杯”竞赛相结合。积极准备xx年“挑战杯”课外学术科技作品竞赛的准备工作，专题部署、精心指导参赛团队做好寒假期间“挑战杯”竞赛相关工作。增强学生的感性认识和实践经验的积累，为挑战杯作品的科学性提供数据支撑。所有上交作品的同学要结合作品内容，对于学术调研类作品要提前选好题目，充实调研环节，提高作品质量。
3、社会实践与创业就业工作相结合。积极梳理现有创业类团队，要利用寒假时间对于创业团队进行规范，对创业项目进行论证调查，涉及到专业技术领域问题的要进一步学习和掌握，针对创业推广的前景要进行详细的市场调查做好论证工作，有条件的可以在寒假期间进行创业实践工作。进一步加强“青春创业就业见习基地”建设，助推毕业生就业，组织广大学生和用人单位进行接触，规范基地管理，积极组织学生进站见习。要结合专业特点及实际情况，组织学生开展毕业生就业调研活动，鼓励广大学生结合调研情况、自身实际和专业进行职业生涯设计，通过到家乡企事业单位相关部门进行调查、观摩、实习等就业实践活动，深入社会，广泛收集信息，了解相关行业动态，了解社会对人才培养的具体要求，为将来的就业打下坚实基础。
4、社会实践与调查研究相结合。积极组织学生党员、入党积极分子围绕“学习实践科学发展观”、“建党九十周年”等主题,就近就便深入到农村和基层，宣讲党的xx届四中全会和相关科学发展观的精神，调研乡村建国60多年来的乡村面貌、经济发展、精神生活的巨大变化；
关键词：公德立法；实施状况；执法；改善方法公德立法，顾名思义就是立法机关制定法律法规对社会公德行为进行规范。根据《关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》，社会公德，主要包括以下几方面的内容：一是遵纪守法；二是文明礼貌；三是助人为乐；四是爱护公物；五是保护环境。改革开放三十多年来，我国初步形成了社会主义法律体系，其中对上述社会公德的内容作了大量的吸纳。
为了响应加强社会主义精神文明建设的号召，更好地实行城市管理，建设“和谐广州”，广州市近年来也致力于对社会公德进行立法，相继修订了《广州市市容环境卫生管理规定》、《广州市控制吸烟条例》、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》等法规，并对其寄予厚望，期望这些法规能发挥其作用，帮助广州建立良好的社会秩序和培养广州市民较高的社会公德水平。
广州市公德立法的出发点是好的。这些公德类的法律法规在修订期间，已有许多学者专家论证过其必要性。然而，当这些法规出台之后，情况似乎不如想象中乐观，虽然有些方面有一定程度的好转，但总体水平上还不见得有很大提高。本文将以《广州市控制吸烟条例》为例子对公德立法的实施状况以及其成因进行分析，并提出相应的改善方案。
据《广州市公共场所禁烟立法评估调查报告》称，最能体现《控烟条例》实施效果的“吸烟者在各种场所吸烟情况”的15个调查指数，均出现全面下降的喜人态势，显示出广州控烟已经取得不俗的成效。诚然，通过调查访问、数据分析，我们发现商场、医院、学校、图书馆等室内公共场所基本无违法吸烟现象，但是很多受访者表示平时依然经常深受二手烟的危害，这是怎么回事呢？经过在广州街头的实地考察，我们会发现不少经营场所表面上设置了吸烟室或吸烟区，但消防、隔离、通风换气等设施不符合要求的现象比较普遍，因此形同虚设。另外，广州食肆酒楼场所多，烟民流动性强，而且很多经营者并不愿因为配合控烟而劝告顾客，导致监管无效。即使有进行积极劝止的经营者，因为其本身无处罚权，对于不听劝导的烟民也只能报告相关部门然后等专人来处理，此时违法吸烟者早已不知去向，因此禁而不止的情况很普遍。不得不提的是，在调查访问过程中，很多受访者一致认为，如今二手烟危害最严重的地方是公交车站及汽车站、火车站的站外广场，这些地方虽然是开阔的室外，但人流密集仍然会造成空气不流通，人们还是很难避免受到二手烟的危害。
很明显，《广州市控制吸烟条例》的实施状况离立法者们的设想还有相当大的距离。经过观察我们认为，市民的素质参差不齐，对法规的理解程度不一，导致总有一部分市民积极性不高、不愿意顾全大局。另外，宣传效果欠佳、执法对象数量庞大、执法力量不足、处罚程序繁琐、举证难度较大、配套设施不完善等，都是导致公德立法的实施状况不理想的不可忽视的原因。虽然要改善这样的境况并非易事，但我们可以参考其他国家或城市的成功经验，从立法宣传的落实、举证方法的确立与配套设施的完善、执法力量的加强这三个方面着手。
1.宣传方面。目前的控烟宣传教育力度还不够，宣传广告主要以“吸烟有害健康”等话语为主的公益广告形式出现，以致广州市民和单位对于控烟条例的具体内容都不十分了解。所以我们认为，可以在广告语中多涉及《广州市控制吸烟条例》中的违法标准、处罚办法等方面的内容，让市民们清楚地认识到，在公众场合吸烟不只是违公德的行为，还是违法的、会依法受到处罚的行为。另外，对《条例》的宣传，手段应更多元化。
2.举证方法的确立与配套设施的完善。在执法过程中，举证一直是个难题，因为违法行为具有即时性，违法吸烟者可以在发现执法人员即将对其进行惩罚后的立即扔掉香烟，销毁证据，然后拒不承认自己实施了违法行为。执法人员由于没有证据，就不能对其进行教育、惩罚。对此，我们认为只有完善配套设施以降低举证的难度，才能保证执法人员的执法权和震慑力，才能改善《条例》的实施状况。
3.加强执法力量。广州市烟民群体庞大，据最新统计显示，目前广州市的吸烟率为22.8%，按1000万人口计算，广州烟民数量高达230万左右。面对如此数量庞大的执法对象，广州的控烟工作却由只有10几个工作人员的爱卫办负责，且没有配备专门的执法人员。不过为改善这个问题，广州市政府于去年成立了控烟办并展开对100名巡查员的招聘与控烟志愿者的招募。这是一个很好的举措，但志愿者在执法过程中应负责哪些工作仍需明确。因为一般志愿者专业知识欠缺，所以要注重统一对其进行执法培训。另外，志愿者是没有执法资质的，所以在执法过程中，可由一名执法人员带领几名志愿者组成执法小分队，需要对违法吸烟者进行处罚时，由执法人员出示证照，志愿者可负责教育或其他辅工作。
要改善《广州市控制吸烟条例》的实施状况，使之不成为一纸空文，需要政府相关部门多管齐下，也需要每个广州市民的共同努力。作为在就读于广州市的大学生，我们也希望通过尽我们的绵薄之力，使广州市的公德立法实施状况得到改善，让广州市变成一个更宜居的城市。（作者单位：广东金融学院法律系）
[基金项目]：广东金融学院学院2010年度大学生创新实践项目“广州市公德立法的现象及其实施状况的研究”（CX201127），指导老师：宁教铭。
参考文献：
[1]（英）边沁《道德与立法原理导论》[M]，商务印书馆，2000-12-1
【关键词】电力企业；诚信；管理机制；现状分析
为深入贯彻党的十、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，落实国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，大力培育和践行社会主义核心价值观，切实形成诚信建设良好的社会舆论环境，着力推进诚信建设规范化长效化，2014年7月23日中央精神文明建设指导委员会了《关于推进诚信建设制度化的意见》，由此可见，诚信已经上升到国家层面，已经成为目前和未来正能量旋律之一。本文笔者简要介绍了诚信的内涵，以台电公司为例，分析了台电公司诚信管理存在的问题，给出了台电公司诚信管理机制建设思路，制定了相应的保障措施，同时，也介绍了台电公司诚信管理的预期效果。
一、诚信的涵义
诚信，一般是指履行承诺，是一个行为准则，属于道德范畴与法律范畴，包括以下内涵：遵守法律、法规；履行合法、有效的承诺；对于不合法、无效的承诺积极采取法律救济手段；对于因意外而没有履行承诺时，积极采取补救措施；善意地履行承诺。
人以诚立身，国以诚立心。诚信作为一种价值理念，是社会主义核心价值观的重要内容。古往今来，诚信都是社会不可或缺的运行规则，是社会进步无比珍贵的精神财富。对个人而言，诚信是高尚品德；对企业而言，诚信是黄金资产；对社会而言，诚信是公序良俗；对国家而言，诚信是重要的软实力。可以说，无论对个人、企业，还是对社会、国家，诚信都是无价之宝。
二、台电公司诚信管理现状分析
台电公司目前共有员工700人，后勤单位员工1000人，驻厂承包商15家，公司厂区内总人数超过2000人。台电公司倡导诚信、责任、规范、素养、自律、竞合、开放、创新“十六字”文化方针，自成立至今，将诚信放在首位。但是受到台电公司人员数量大、人员结构复杂、为台电公司服务的驻厂承包商单位数量较多等因素影响，台电公司诚信管理存在一些问题，主要表现在“三个不到位”：
一是对诚信管理的认识不到位。诚信管理是一种组织行为，是公司在发展过程中探索出的管理模式，但是从实际情况来看，少数员工出现了一定的不良情绪和行为，认为诚信管理限制了个人自由，给诚信管理造成了阻力。
二是对诚信行为的评价不到位。公司倡导在诚信管理上以引导为主，引导员工正确认识诚信和行为，自觉践行诚信和良好行为。但是，不诚信行为没有得到评价和考核，当事人没有因为自己的行为而付出代价，得不到深刻的反思。
三是对诚信行为分析不到位。人的行为表现是多样化的，无论是好与坏，善与恶都是通过行为这个方式呈现出来。要实现人员诚信行为素养的提升，就要进一步加强员工的行为观察和分析，深入了解员工的心理状态及行为表现，分析导致不良行为表现的根源，从而制定有效的诚信管理策略，从源头改善人员的诚信状态。
三、台电公司诚信管理机制建设思路
近年来，台电公司积极探索诚信管理思路，并试图通过建设标准化、流程化、规范化的管理制度和举办一系列文化活动，营造诚信文化，建立《诚信管理制度》，从制度层面研究企业诚信管理的长效机制，主要建设思路如下：
一是基于企业文化，明确诚信管理原则。诚信管理应坚持“诚信为本、自主管理、分级负责、德法并举、周期评价”的原则。诚信是每位员工的立身之本，是每位员工必须遵循的道德准则和社会规范要求，诚信作为立身之本，体现每个人的素质修养，每位员工应自主自发的讲诚信，诚信做人诚信做事。工作中应积极主动，依据公司制度、程序、标准，自主开展工作；生活中，应遵守社会规范和道德准则，信守承诺。公司应营造良好的企业文化氛围，鼓励和引导员工讲诚信，激励讲诚信的行为，惩处不诚信的行为，并对各级诚信状况进行周期评价。
二是从技术角度，明确诚信管理标准。公司建立《诚信守则》，员工应培养并树立诚信、正直的道德观念，认同公司的价值观，遵守国家法律法规、社会公德、为人正派，伸张正义，以诚信为立身之本，以诚信为基本职业行为准则，做到言行一致、信守承诺、遵章守纪、遵守公司的《诚信守则》。公司制定AAA、AA、A、B四级诚信等级标准和C、D两级不诚信等级标准，为在工作、生活中坚持诚信的部门、班组、员工及承包商提供诚信评价依据。同时将不诚信行为与事件/事故调查和处罚挂钩，将不诚信事件分为一般不诚信事件、重度不诚信事件和严重不诚信事件，发生不诚信事件后，根据调查结果，按照处罚标准进行处罚，对诚信等级降为D级的员工予以解除劳动关系，对诚信等级降为D级的承包商予以清退出场。公司每年组织各部门、班组、员工和承包商自愿签订诚信自律声明，传达公司诚信管理要求，营造倡导诚信、鼓励诚信的氛围，提高认同感。
一、加强两委会自身组织建设，充分发挥党支部领导核心作用
一是通过公选，居民换届大会，及时配齐、配全了两委会班子，班子成员更加年轻化、知识化、专业化，富有工作活力。二是建立完善了社区两委会中心组学习、研究工作，社区工作人员纪律、任务两考一评；社区党务、居务公开、“”等16项工作制度。三是以社区党政事业单位及退休“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模）为依托，构建了社区议事会、关工委、党建协调小组，统战协会、老年协会、妇女协会、计划生育协会、工会等社区组织，极大地调动和发挥了社区各方面人才建设社区的极积性。四是组建了包括扶贫、科普、义务劳动、文体活动，便民服务、关心下一代、统战、维稳、精神文明宣传在内的185人的社区志愿者服务队伍，通过志愿者行动，为社区营造了浓厚的精神文明建设氛围。五是两委会成员加强学习、开展经常性的批评与自我批评，加强纪律、组织、思想作风建设，做到重大事项民主商议，集体决策，每季实现“两务”公开，每半年向居民代表、党员代表汇报工作，通过个别谈话、问卷调查、入户走访、民主评议等方式，广泛征求居民意见，接受民主监督，使社区建设始终沿着正确的方向不断前进。
二、构建社区为民服务体系，始终将为民服务当作社区第一要务
三、大力开展精神文明建设活动，创造健康文明的社区生活环境
四、以矛盾调处为抓手，努力维护辖区稳定，确保一方平安
今年是我区创建省级平安城区关键的一年，如何强力推进平安建设，搞好“四降一控”切实提高广大居民的安全感，已成为社区面临的一个重大课题，居民没有安全感，“和谐”二字便是空谈。年初区政法委统筹兼顾，在财力十分紧张的情况下仍为各社区，办事处配合了治安协管员，社区十分重视此项工作，从一开始便召开班子例会制订了治安员队伍建设方案，从社区老同志传、帮、带，帮助治安协管员尽快熟悉社区情况入手，聘请辖区派出所片警开展业务培训，帮助治安员迅速成长，很快便完善了社区综合治理，组织机构和各项规章制度，明确了各自的职责，为全年综治工作的开展打下了坚实的基础。
为了搞好老年维权，社区老年协会理事长冯玉良、会员倪云峰，自觉组成老年维权小组，进行老年维权义务宣传，多次召集老年人开座谈会，了解老年人生活，写下了2万多字的调查报告，为上级部门、社区进一步搞好为老服务提供了科学的依据。
做好社区平安创建工作第三个方面，也是最主要的一个方面就是要搞好矛盾调处工作。将家庭之间，邻里之间、单位之间的各种不稳定因素，尽可能消除在萌芽状态，防止事态扩大，造成重大恶性事件。由于中滩路社区面积大，人口多，各种矛盾层出不穷，因此，能否正确、有效处理好各种矛盾，也就成为创建和谐示范社区的一个重要关口，为此社区加大综治管理力度，社区书记为综治第一责任人，配备最有经验的助理从事综治工作，今年先后调处大小矛盾纠纷72起，在调处化解矛盾过程中，我们不是就事论事，头疼医头，脚疼医脚，而是想办法从根本上解决问题，收到了较好的效果。刑释解教人员李小伟，年轻时因一时冲动误伤人命获刑20年，去年出狱时外面情况已发生天翻地覆的变化，父亲已去逝多年，老母因拆迁不知去向，本人暂借住在朋友家，虽多次找寻工作，但因思想严重脱离社会，无法找到一份合适的工作，生活陷入十分困难的境地，本人也已彻底丧失信心，要求政府再将其送回监狱，在这种情况下，社区书记，主任及主管综治的吕助理多次与其谈心，找准问题症结作深入细致的思想工作，同时多方联系有关部门对其进行困难补助，在为李小伟联系工作过程中，社区先后向几个用人单位做了大量的说服工作，最终在人民公园找到了一个公益性岗位，每月750元工资，从根本上解决了李小伟的生活问题，也消除了其重新犯罪的可能性，李小伟后来多次来到社区表示感谢。通过这件事，我们深刻认识到，只有以情感人，以诚待人，真心实意为居民办事，从根本上解决问题，才能真正羸得民心，保一方平安。
秦奎小区业委会委员之间矛盾重重，居民因不满业委会的一些做法与业委会主任兵刃相见，院子临近严冬，水电、暖气费无人收，院子一度停水停电，业委会几近瘫痪，管理十分混乱，居民意见很大，社区吕助理带领治安员乔喆先后十几次深入该院，采取召集会议、个别谈话、上门入户等方式，做了大量工作，最终选出了新一届业委会5名成员，圆满解决了秦奎长期形成的矛盾纠纷。通过这件事，我们也意识到只有把工作做细、做实，把真正有道德、有爱心、敢负责的同志选出来主持业委会工作，才能确保小区物业管理健康发展。
五、以第三批科学发展观学习实践活动为契机，努力促社区工作再上新台阶
一是在街办动员会后社区领导班子及时组织社区工作人员传达会议精神，研究部署科学发展观学习实践办法，成立了科学发观学习实践领导小组，完善了班子中心组，党员，一般干部职工学习调研制度及要求，设置专人负责学习调研管理工作。
二是及时召开社区科学发展观动员大会，聘请桥南街道党工委张书记作动员讲话。极大的调动了党员干部学习的积极性。
四是精心组织宣传交流。社区先后组织两次报告会，分别由原渭滨区档案局局长、退休干部冯玉良和桥南办张小平书记作指导发言，举办学习园地2期，办黑板报3期，为行动不便的困难党员上门送资料，传达文件精神70人次。
五是广泛开展科学发展观实践调研活动，社区精心设计调研表，发放“四访四问”调查表201份，由社区干部、党员分别对辖区流动人口，企事业单位、弱势群体社区，人才进行了广泛调查，搜集整理类41个存在问题，按照领导包抓，问题到人原则，社区有能力解决的限时解决，社区无法解决的上报有关部门协调解决，目前条件还不成熟的及时告知群众待后解决。
六是两委会班子在广泛汇集调研基础上立足社区实际，形成了内容较为详实的调研报告，为后一阶段学习实践活动奠定了良好的基础。
七是以学习调研活动为契机，大力推进社区各项工作，开展第三批学习实践活动以来，社区把如何提高服务水平，为民办实事提到重要议事日程，先后举办了“沧桑巨变六十年”征文展、“迎国庆大家唱”及首届“夕阳红”老年诗词书画展等丰富多彩的文化活动，在社区经费十分紧张的情况下，多方筹资为社区办公室接装了暖气，使大家能够渡过一个温暖的冬天，对于居民提到的中滩路社区办公场地小、无活动场所、中滩路无公厕、辖区流浪狗多等问题，我们也积极协调有关部门尽快解决，通过学习不断促进了社区各项工作再上新的台阶。
我们在第一阶段学习实践活动中取得了一点成绩，但距离领导的要求，居民的期望还有很大差距，我们决心借本次活动的东风，不断提升社区服务水平，强化社区功能，加大社区建设力度，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。
__社区位于周村区西南部，社区辖区面积1.5平方公里，居民8000多人，是周村区较大的综合性居住区域，__社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下，逐步提高和丰富着社区管理的发展，成为周村区比较有影响的社区。但是随着对城市管理的要求提高，__社区的管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题，这些问题的解决，关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建，为此，4月份，我对__社区行政管理工作进行了实地走访调研，对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。
一、社区管理中存在的问题
（一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身，工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位，社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了“横到边，竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
（二）社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。
（三）社区专职工作者待遇较低
通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动 、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了社区管理工作的成效。
二、改进对策与建议
（一）应积极为社区居委会减负
一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由区委办局在街道设站（所），实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
二是理顺街（部门）居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。
三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民( ）生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。
（二）多渠道解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
一是社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。
二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。
三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。
四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。
区妇联家庭教育工作的调研
**区总人口52万人，其中18岁以下儿童8.2万人，占人口总数的15%，我区城镇有5万人口，占人口总数的10%，农村有47万人口，占人口总数的90%。2002年**撤市设区。近年来，**的综合经济实力始终保持在河北省的领先地位，2004年全区财政收入达到15.97亿元。今年1—11月份，实现财政收入25.1亿元。为实现经济社会的同步发展，我们在狠抓经济建设的同时，以贯彻落实省、市《家庭教育工作“十五”计划》为主线，围绕公民道德建设和未成年人思想道德建设，以星级文明家庭创建为切入点，以家长学校为主要阵地，以提高民族素质为目标，大力加强家庭教育工作，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，不断探索新时期家庭教育的新特点、新规律、新方法、新途径。目前全区家庭教育知识普及率达到90%，有力地推动了精神文明及和谐社会建设，我区先后被评为河北省创建文明城市先进单位、“双合格”活动示范县。
一、建立组织，完善措施，确保对家庭教育工作的领导。首先，按照省、市统一部署，结合我区实际，制定了《**区家庭教育工作“十五”计划》。把家庭教育纳入全区精神文明建设和社会发展的总体规划，以及全区儿童发展规划之中，明确把家庭教育工作作为新时期三个文明建设和社会进步的重要内容之一。各乡镇、村也都制定各自的计划，明确了本地的家庭教育任务、目标，采取了相应的措施，把家庭教育工作摆上议事日程。其次，成立**区家庭教育工作领导小组。成立了由主管副书记戴征为组长，区政府副区长刘会荣、妇联主席卢双云、教育局局长段煦宁为副组长，区教育局、妇联、共青团、司法局、民政局、计生局、卫生局等13个部门为成员单位的家庭教育工作领导小组，办公室设在区妇联，办公室主任由区妇联副主席董淑艳担任。区家庭教育工作领导小组每年至少召开一次专门会议。同时，领导小组各成员单位密切配合，齐抓共管，区财政每年都拨付专款，为全区家庭教育工作的顺利开展提供了保障。第三，加强督导检查。出台了《**区家庭教育工作检查评估方案》，每年对全区家庭教育情况进行一次检查评估，定期召开家庭教育工作经验交流会、研讨会和家教工作推进会，及时总结经验，找出差距，提出问题，总结表彰。从领导上、组织上确保了家庭教育工作的顺利实施，促进了家庭教育工作向制度化、规范化、科学化方向发展。最好的原创免费公文站
二、创办家长学校，提高家庭教育水平。一是健全家教网络。区成立家长学校总校，各乡镇、村分别建立了妇联牵头的家长学校。各学校分别建起了教育部门牵头的家长学校。目前，全区123所中小学、幼儿园，建立家长学校110个，占89.4%；16个乡镇妇联全部建立了家长学校，497个村中建立家长学校的有433个，达87%。在全面推进家长学校建设的同时，为提高办学质量，我们根据**实际，重点培树了小集镇、于北村、**第一实验小学等各个类型的示范家长学校10个，第一幼儿园等亲子教育示范园3个。充分发挥示范带动作用，使家长学校真正做有场地、有教师队伍、有教学安排、有特色活动，与学校教育和社会教育紧密联系在一起。二是建章立制，规范管理。制定下发了《家长学校管理办法》、《家长学校教学指导纲要》，并印发了《家庭教育读本》、《家庭教育实用教材》等专门教材，使家长学校的管理更有针对性、指导性、科学性。各类家长学校依据《管理办法》，结合自身实际，建立了教学管理制度、档案管理制度、学校与家长联系制度、先进奖励制度等规章制度，规范了办学形式，做到了有组织、有教师、有教材、有计划、有档案资料、有工作总结。完善了一册(学员花名册)、二本(老师备课本、活动记录本)、三卡(孕妇、婴幼儿登记卡、老师登记卡、家长儿童情况登记卡)、四上墙(家教领导小组成员名单上墙、职责上墙、教学安排上墙、学习心得上墙)。三是加强教师队伍建设。组建了由三个方面人员组成的教师队伍，即由在校教师中的教学骨干组成的兼职教师队伍；由离退休教育工作者和热心家教的志愿者组成的专职教师队伍；由法律、卫生工作者和家教专家组成的业余教师队伍。为提高教学水平，我们一方面选送骨干教师到国家、省级院校进行深造。另一方面，请家教专家到**对教师进行培训，定期组织家教调查报告、论文的征集及交流活动。为保证教学质量，完善了教师工作制度，要求教师必须做到“四认真”，即认真备课、认真上课、认真听取意见，认真做好总结。四是更新教学内容，丰富教学形式。根据不同学龄段的学生家长安排了不同教学内容，分别办班，分层施教，并做到因材施教。设立了新婚夫妇班、爷爷奶奶班、单亲家庭班等系列家教班，形成了统揽0—18岁年龄段未成年人的家庭教育网络。在教学内容上，针对不同家庭的实际需求，除配合学校的成才教育外，还将法律、卫生、科普等内容引入家庭教育之中，使家长的知识水平与时代相适应，增进与子女的沟通，推动家庭教育工作主动顺应新形势下未成年人思想道德建设的需要。在教学形式上，除集中授课外，引入了参与式教学。同时采取观看录像、进行家教咨询、请优秀家长介绍家教经验、交流学习心得等形式开展教学工作。五年来，全区共组织大型的家教讲座、经验交流30场次，邀请屈开等国家级家教专家做报告达8场次，深入乡镇、村开展法制常识、婴幼儿保健知识等巡回家教讲座86场次。区第三中学家长学校教学形式力求多样化，采取授课、专题报告、家长自学、专题研讨、经验介绍、个案分析等形式抓好家长学校的工作；**镇家长学校在运用好自身家教资源的同时，注重家教形式和内容的多样化，采取教师授课与家长现身说法相结合的方法。不仅邀请优秀学生家长讲他们成功教育子女的方法、经验和体会，还邀请在家教方面有教训可借鉴的家长，讲述他们在家长学校学习后的感悟和变化，使其他家长得到启示和教育。这些做法充分体现了家长的主体性，发挥了家长的主动性，变要我学为我要学，形成了积极参与、乐学、善学的良好局面，实现从“自然父母”到“合格父母”的提高。最好的原创免费公文站
三、突出特色，注重实效，把家庭教育工作落到实处。一是以宣传为手段。通过广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传家庭教育在促进未成年人思想道德建设中的重要作用，宣传它的不可替代性，提高全社会对家庭教育重要性的认识。对0—18岁的儿童家长，我们着力宣传新的家庭教育理念，科学的教子方法，并选树了韩春珍、刘久焕等家庭教育典型大力宣传。针对部分农村家长依然存在的“树大自然直”的错误观念和独生子女家庭望子成龙、望女成凤致使家教走入误区的现象，引导他们转变观念，树立正确的育子观和成才观。二是以家庭为阵地。在深入扎实的推进“摇篮工程”的同时，把家庭教育与“十星级文明家庭”创建活动结合起来，突出“养教星”的评比，明确了严格的评比条件，开展了“家家议”、“家家评”、“家家学”、“家家乐”活动，丰富了“摇篮工程”的内涵，使家庭与家庭之间互相学习，互相促进，改进家庭教育方法，提高家庭教育质量。做到既重视孩子文化知识的学习，又重视培养孩子的健全人格和良好品德；既关心孩子的日常生活，又重视他们的行为规范的养成。在日常生活中言传身教使孩子关心家庭、孝敬父母、尊敬邻居，培养他们的责任感和良好习惯，形成健康心态、健全人格和自信人生。三是以农村为重点。我区以农业人口为主，尽管近年来我们坚持不懈的在农村开展家庭教育工作，但由于农民素质相对较差，视野不宽，与城区相比还有一定的差距，为此我们将农村确定为“十五”家庭教育工作的重点，采取措施，分类指导，帮助不同类型的家庭掌握不同的教育方法。对文化水平不高的家长，在文化、实用技术培训的同时，引入家庭教育知识，提高他们的素质，使之能与子女平等沟通。对忙于生产经营疏于家庭教育的父母，侧重于让他们认识放任自流的危害。特别是以思想道德教育为重点，编写了家庭教育明白纸、家庭教育知识小册子等浅显易懂的教材，适应农民家长的需求。四是以“双合格”活动为载体。为增强家庭教育的吸引力，我们始终坚持开展丰富多彩的活动，搭建展示交流的平台，以活动促家庭教育工作的开展。活动中以家长受教、孩子受益为衡量标准，面向社会，结合实际，把教育家长、儿童参与贯穿“双合格”系列活动全过程。一方面，以孩子为主体，先后开展了儿童书画展，展览了一大批少年儿童的优秀图画。特别是争创“五小”标兵活动和“我的成长故事”有奖征文活动，共收到征文4000多篇，有12篇征文获唐山市优秀奖和特别奖，在各县区征文中获奖率最高。另一方面，以母亲为主体，开展了“年轻妈妈读书”、“优秀母亲”评比等一系列活动。此外，以家庭为单位，先后开展了亲子活动、家庭美德知识竞赛、节约型家庭知识竞赛、家庭风采展示大赛等活动。在开展“城乡家庭互动”活动中，组织家庭条件优越的家长、儿童，深入到春蕾女童家中，了解她们生活学习中的艰辛，引导这些儿童从小树立正确的人生观、价值观。通过这些活动的开展，使家庭教育更加具体化、生动化，提高家长素质、教学相长、亲子互动的理念全部融入“双合格”系列活动之中，营造了广大家长“争做合格父母、培养合格人才”的社会氛围，推动了全区家庭教育工作深入开展。
经过五年的努力，我区的家庭教育工作取得了较为显著的成果。家长和社会重视参与家庭教育程度不断提高，家庭教育逐步向多元化、特色化发展，形成了家庭教育社会化的工作格局，实现了家长与子女素质的共同提高。五年来，全区涌现出120名文明市民标兵、49000个文明家庭、100个“五小”标兵、9800名青年志愿者和700名学雷锋标兵，3个单位被评为唐山市家庭教育工作先进单位、3个单位被评为市未成年人教育十面旗红旗单位、10名同志被评为市未成年人教育百颗星，一名学生被评为省级“优秀小公民”、一个家庭被评为省百户“好摇篮”、**区被评为河北省“双合格”示范县。最好的原创免费公文站
四、存在问题、下步工作设想及建议。（一）存在问题：一是家庭教育知识的普及率尤其是农村有待提高。二是家长学校的办学质量和开展活动水平不一，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性。（二）下步工作设想：“十一五”期间，**区家庭教育工作将以家庭道德教育为核心，以提高家长素质和更新家庭教育观念为重点，以构建家庭教育和家庭教育工作服务指导体系为基础，不断提高家庭教育整体水平，促进家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人做出新贡献。一是继续把家庭教育工作与文明家庭创建有机结合起来，共同布置，共同组织。充分发挥宣传媒体作用，开展强势宣传和持续宣传，弘扬家庭道德教育主旋律，让以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动家喻户晓，使之成为促进家庭教育知识传播与实践的有效载体。突出“以德育人、全面发展”的新观念，以弘扬民族精神教育、诚信教育和文明行为教育为主要内容，制定切实可行的实施方案和具体措施，把家庭教育成效评估标准融入文明家庭创建工作，突出特色，创造品牌，推进全区三个文明同步发展，建设和谐**。二是抓好农村家长学校建设。在现有的基础上，扩大家长学校覆盖面，提高家庭教育知识在农村的普及率。同时，积极推进广播电视家长学校、网络家长学校，提高农村家长学校的教学水平。立足于家长素质的提高，把农村家庭教育纳入农村精神文明建设的总体规划，充实思想道德建设内容，针对农村群体的不同特点，制定农村家庭教育规划，通过开办农村家长学校和家庭教育指导站，普及家庭教育知识，交流成功经验。三是按照实践育人的要求，坚持以人为本，开展生动有效的教育实践活动，遵循青少年身心成长的特点和接受能力，贴近儿童、贴近家庭、贴近实际，设计深入浅出、寓教于乐的道德实践活动，通过开展体验教育、生存教育、情感教育，增强未成年人思想道德建设的针对性、实效性。继续实施“小公民道德建设计划”，培养孩子们的基本道德素质、良好的行为习惯和社会责任感；通过城乡家庭互动、军事夏令营等活动对儿童少年进行磨练教育，使孩子们在艰苦的环境中锤炼意志，增强能力；组织庆祝、纪念、瞻仰、参观等活动，培养孩子们的爱国热情和高尚情操；发挥妇女儿童活动中心、小公民道德教育实践基地作用，开展教育培训、文体娱乐和实践活动，使未成年人逐步成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的小康社会的建设者和接班人。（三）建议：加强家庭教育法规建设。借鉴国内外有关家庭教育政策、法规、条例，对家庭教育的地位、作用、家庭成员的行为规范以及家庭教育政策法规的实施条件等，制定切合我省实际的家庭教育法规。
关键词：楚汉文化；文化产业；软实力早在党的十六大报告中就已经指出：“发展文化事业和文化产业是社会主义文化建设的重要组成部分。”在十六届四中全会报告中，又进一步提出“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”的报告。可见，党和国家非常重视文化产业的发展，文化产业作为服务业的一个重要组成部分，对推动地方经济发展，提升区域软实力，具有重要意义。在一些有文化传统区域的欠发达地区，通过将文化产业打造成为地方支柱产业，能起到投入少，见效快的效果。通过提升文化生产力，来培育文化竞争力，已经成为城市文化事业改革和文化产业发展的主要内容，是提升城市软实力的一个有效途径。
一、区域文化特征成为城市软实力竞争的核心
一个国家的硬实力主要由政治、经济、军事、资源等可观察因素组成，而科技、文化、信仰等则构成了国家软实力的主要部分。现在大多数的学者都认为，一个国家的综合国力，由硬实力和软实力共同组成，甚至有的学者认为，二者比较，软实力的重要性甚至将逐渐超过硬实力的比拼。同样道理，在当代区域中心城市的建设与竞争中，一个城市的软实力大小和发展潜力多少，将比资本、资源等各种硬实力起着更加重要的作用。历史文化名城、公园型生态环境，休闲度假胜地，显然对人的吸引力比污染严重的工业区更强。因此，全国各大城市，纷纷以各种办法，提升环境，培育文化，甚至制造文化，来提升区域竞争力与影响力。
人们通过实践已经逐渐认识到，一个城市只有通过综合实力的全面提升，才能真正在新的经济发展中真正崛起。在以前重点发展与追求GDP等硬性数据指标导致发展后劲不足后，有识人事开始将注意力转向以发展科技基础、发展生态转型、发扬文化影响等软实力的提升方向上寻找城市增长的新突破口。硬实力的发展，开始越来越依赖软实力的提升，离开软实力的支持，硬实力很难再有大的提高，软实力的发展，已经成为城市综合实力与区域竞争力的重要体现指标，软实力的增强，为区域城市的蓬勃发展提供了源源动力，一个城市软实力发展水平的提高，对区域经济竞争主动权的把握有着举足轻重的影响。
特别是在一些传统上硬实力较落后，经济上欠发达地区，如果总是在硬指标上下功夫，将事倍功半，难以出成绩，不易见效果。因此，另辟蹊径，用软实力的提升弥补硬实力的不足，将会取得意想不到的良好效果。在一些有着历史文化传统区域，借助文化集聚，推广文化产业，带动区域经济发展，往往能形成后发优势，在招商引资，吸引制造业落户等方面起到奇兵效果。当前，面临着新的产业结构调整良机，一些传统的工业企业、加工企业，由于面临一线城市人力资源成本上升等压力，开始向二三级城市寻找落户点，当各个城市间在硬条件上区别不大时，软实力的比较，就成为了一个重要筹码。良好的教育医疗环境，便捷的金融保险服务，优美的环境生态，新鲜的富氧空气，良好的劳动力素质，高效的政府效能，合格的市政配套工程，优惠的工商业投资条件，公平诚信的政治法律环境，都将对吸引资金、产业群集聚起到无形的吸引作用。因此，要充分重视对软实力的投入，要意识到软实力的投入，就是对硬实力的倍增投入。
软实力竞争的核心，是文化。文化竞争力是一种以人为本的经济活动目的回归体现。通过对人在经济活动中体现出来的精神与物质的集合，强化人的能动性和主体性，构成了文化竞争力的内涵。人是城市的灵魂、目的与归宿，人围绕城市生产建设，目的是为了与城市和谐共处，是为了建设美好城市，美化自身生活条件。文化，就是一座城市的标杆，一种价值尺度，一个衡量城市现代化水平的标志。文化建设，是打造城市软实力的基础条件和前提要求。一个文化荒漠的城市，不是现代文明城市，一个道德水准不足的城市，是没有生机的城市。一个充满活力的城市，他的居民必然具备较高的思想道德水平，一个文明的行为细节，体现着城市的文明程度。良好的公序良俗，积极进取的社会风貌，构成了良好的现代化文明城市氛围。硕果累累的文化产品，欣欣向荣的文化产业，丰富多样的文化品牌，丰富多彩的文化交流活动，体现着城市的文化创造力，赋予城市勃勃文化生机。
宿迁市，作为历史悠久的文化名城，中国古文化的发源地之一，大力发展楚汉文化遗风，发扬楚汉文化创业拼搏传统，有利于形成城市凝聚力，打造城市竞争力。一个没有文化的城市，是一个没有竞争力的城市，一个有着文化传统不善于利用的城市，是一个放弃发展机会的城市。一个城市的文化特征与底蕴，会深深影响城市的价值观以及居民行为标准，并赋予城市向外展现的吸引力与竞争力，决定着一个城市的发展前景。
美国学者托夫勒曾经说过，哪里有文化，哪里就会有繁荣；哪里有繁荣，哪里就会形成文化集聚。作为经济欠发达地区，宿迁要想实现繁荣振兴之路，就需要在文化产业上开动思路，借助后发优势和比较优势，通过大力发展楚汉文化，来提升城市影响力，通过提升文化竞争力，来推动城市竞争力，通过城市竞争力提升，来推动城市经济的腾飞发展。
二、发展文化产业带动宿迁经济发展分析
从上个世纪末开始，经济发展中的文化与经济融合促进现象被研究重视。经济与文化从分离开始走向融合，精神文明建设与物质文明建设的关系变得紧密起来。经济与文化互动互促效益日益受到重视，一方面，文化内涵对经济活动的灌注，增加了物质财富的附加值，提升了物质商品的品味档次。另一方面，文化发展过程中通过对经济成分的吸收，提升了文化产业实力，增强了文化影响力和穿透力，经济元素的输入，还能提高文化产业的科技含量。文化的先进性和经济的发达指标相互联系，促进了物质文明与精神文明的共同富裕，促进了社会和谐，提升了综合竞争力，增强了整体实力。
文化产业的发展兴起，源于现代化工业程度的提高和生产力的富足，根据马斯洛的需求层次理论，当人们不在为温饱问题担忧时，对精神文明的追求就成了新的时尚。包括艺术、教育、娱乐、体育、休闲、旅游等等新的文化产业的兴起，一方面表达了物质文明的进步与丰富，另一方面，文化产业的兴起，又反过来促进物质文明向更高程度发展。有关数据显示，发达国家的文化产业约占据着国民经济总额的1/4―1/3不等，由此可见，在发达国家，文化产业早已经成为社会经济的支柱产业。同样推测，我国的文化产业发展尚有巨大的空间等待挖掘。因此，发展文化产业，将成为带动地方经济发展的最好方式。
相关数据显示，我国的文化产业发展还相当落后。我国现阶段的文化产业从业人员不足2000万，实现产值在万亿左右，占GDP总量约5%左右。在一些发达地区，如北京、上海、广州等地，文化产业发展较为迅速，占GDP总额都超过了10%，但是，这样的数据，距离发达国家的水平还有很大差距。因此，文化产业在我国的发展前景极为广阔。同时，也说明我国经济获得文化产业的支持还不足，文化产业的发展对我国非文化产业的贡献也有巨大空间可待挖潜。从以上情况分析，在我国大力发展文化产业，将是最高效的投资模式，文化产业的综合产出与边际贡献，将成为我国社会财富增长的新路径和新形式。作为朝阳产业，文化产业的发展，将直接带动城市的经济发展水平，增强城市综合实力，决定城市间的竞争力。因此，大力发展宿迁市楚汉文化产业，带动相关文化产业集群，培育新的核心竞争力，将对宿迁市洼地崛起起着极其重要的作用。
根据宿迁市委宣传部和宿迁市统计局在2011年对宿迁市文化产业发展情况的调查报告显示，2010年底，宿迁市文化产业从业人员共有25356人，文化产业单位合计1830个其中，文化制造业企业有338个，文化批发与零售型企业有437个，其他文化服务型企业有881个，包含乡镇文化站在内的文化行政事业管理型单位172个，以及民间其他非盈利型组织和单位2个。通过对文化及相关产业80个行业小类中有调查数据的54个行业情况统计，宿迁市2010年文化产业增加值17.64亿元，仅占区域生产总值的1.7%，与2009年数据相比提高了0.3个百分点。其中，文化制造业增加值9.54亿元，占文化产业增加值的54.1%；批发零售业统计增加值1.28亿元，占总比的7.3%；其他文化服务业统计增加值6.82亿元，占总比的38.7%。在江苏省文化发展综合绩效考核中，宿迁市居于排行榜末位。因此，加强对宿迁市的文化产业投入，挖掘文化产业增值空间，以带动宿迁市发展总量提升，已成为当务之急。
三、增强城市文化竞争力途径研究
合理规划文化产业结构是保障文化产业健康发展的前提。文化产业和其他产业的发展相互影响，相互制约。合理规划文化产业结构，有利与规范文化产业的有序发展，有利与和其他产业发展相互融合。要以发展为主题，转变管理模式，增强文化意识，要建设文化产业基地，建设文化配套设施，创造条件，提供条件，吸引文化产业人才，培育文化产业后备力量。要借助媒体、电台、互联网等宣传手段，推广楚汉文化影响力、感染力，加强与徐州市的文化合作，共同促进楚汉文化发展，共同推广，能强化影响力。发展数字话文化企业，促进文化产业升级，深入研究文化发展趋势，引导区域文化发展紧跟时代步伐。提升文化产业层次，加强与非文化产业的交融，向其他产业渗透扩张，加大文化生产力建设。
加强对文化产业的投资，是文化产业快速发展的基本保障。任何一个产业的快速发展离不开资金的有效投入，文化产业发展的最主要瓶颈仍然是资金问题。可以向省政府申请专项资金，也需要宿迁市政府能用多种办法自筹资金，加大对文化产业的投入比重。目前宿迁市已经投入数十亿资金在建设项王故里，并且在外城区建立了文化产业园。这些投入，取得了一定效果，但是，必须接受文化产业投资的规律，即不可避免地存在着回报周期问题，因此，不能拔苗助长，要有耐心。随着文化产业的有序发展，文化产业投资的回报福利，会慢慢体现出来。还需要大量吸收民营资本，甚至是外资进入文化产业，毕竟政府的投资，主要是体现引导作用，文化作为一种产业存在时，还是由市场进行资源配置最为合理。政府的投资，主要以公益性文化项目为主，包括文化安全设施建设，区域文化特色建设等方面。相应地，民营资本的投入以及外资的注入，则以赢利性文化产业投入为主。数据显示，非公有制文化产业从业人数众多，对区域文化产业经济总量贡献巨大。
【关键词】世界读书节，阅读，读者，社会责任
自从1995年，联合国教科文组织明确规定每年的4月23日确定为“世界图书与版权日”（又称“世界读书日”）。并大声呼吁：“希望散居在全球各地的人们，无论是年老还是年轻，无论是贫穷还是富有，无论是患病还是健康，都能享受阅读的乐趣，都能尊重和感谢为人类文明作出巨大贡献的文学、文化、科学思想大师们，都能保护知识产权。”由此以后，这个独树一帜、书香浓郁的节日声誉日隆，它由此也受到各界人士的欢迎和关注，节日的内涵与宗旨也慢慢深入人心。在网络化日益发展的今天通过节日的形式，来号召人们积极向那种绿色、健康、纯粹的生活方式回归，通过多读书向那些为人类开拓了自由、丰富的精神世界的伟人致敬。这是一种深情的呼唤，这是深沉的怀念。不论国别，无分肤色，在这个节日里全世界的人们表达对人类社会文明的发展与传承的信心和希望。图书馆作为保存人类文化遗产的机构，我们在这个世界性的节日里也热情高涨——多读书、读好书，正成为今天我们奔小康社会的需求与共识，一股股清新的读书之风扑面而来。
我馆在2011年的一份全院师生读书调查报告中显示：知道“世界读书日”的人仅占31%，27%的人虽听说过但不知详情，剩余的人表示从未听说过这个节日。古人曾经说过：“大小生仲尼，万古如长夜。”如果世界上不存在书籍的话，那我们人类的精神生活不亦“万古如长夜”，也无从谈起知识的传承。还记得儿时从那一本本厚厚的翻的破破烂烂的经典文学名著中，我第一次感受到了什么叫“博大精深”、“崇高神圣”……。好的阅读习惯在一个人成长过程中的影响是十分巨大的，毫不夸张的说一句：阅读一本好书往往能改变一个人的一生。从书中你可以汲取丰富的人类精神文化的遗产。在构建和谐社会的今天，进一步激发全民读书的热忱，推广与普及阅读。下面就开展“世界读书节”的重要性及意义作如下探讨。
1、世界读书节是普及推广社会阅读的重要手段
世界读书节的普及推广不仅具有文化价值，而且具有重大的经济价值。文化价值体现在通过阅读可以满足人们的精神世界当中对文化对美好事物的追求，而经济价值就是我们常说的的“知识经济”，在这两种价值共同作用下国民可以提高综合素质文明。当今时代是知识经济时代，同时它也是人类世界各种文明大碰撞、大融合的时代，阅读全世界人类文化的遗产，不仅让不同民族的人民，可以增广知识、增加智慧，同时还促进了相互之间的了解和理解，通过个人修养的大幅提升，达到整个民族视野的拓宽，进而达成构建和谐社会与世界的和平。图书馆举办世界读书节，它应以丰富的节日形式开展社会阅读，传递图书情报，开发智力资源。这些活动统统都体现图书馆的社会职能。国际图联确定的图书馆的社会职能是合理的，基本上反映了现代图书馆的实际情况和现代社会对图书馆的实际要求。图书馆的社会职能是处在不同国家的现代图书馆所具有的共同性职能，也是社会要求图书馆承担的共同责任和义务。未来信息社会，是“知识化”的社会。为了使人民能适应信息社会的要求，必须通过全民社会教育、普及教育来提高他们的科学文化水平，使他们知识化。这样大范围的社会教育，只有图书馆才能担负得起，因此，图书馆应该主动承担起这一重任，以形式多样的方式开展全民教育，而读书节正是一种全民教育、普及教育的良好方式。
2、开展世界读书节可以扩大图书馆的社会影响
图书馆具有公共、公益和共享的性质，它是国家和政府为保障公民自由、平等地获取信息和知识而进行的制度安排，最大限度地满足每一位公民对信息和知识的需求，是图书馆应尽的职责，是图书馆义不容辞的责任。图书馆有广大读者和社会的信任，有大量的各种形式的文献资源、先进的技术网络设施和技术服务手段，能够满足大众进行多种渠道的阅读需求。举办读书节，图书馆以进一步强化读者的读书意识，共同打造浓郁的文化氛围，加快精神文明建设的步伐，扩大自身社会影响。
3、图书馆开展世界读书节活动的主要措施
3.1利用圈书馆自身优势读书是需要条件的，要有良好的设施和氛围，要为读书提供最基本的条件。图书馆开展读书节有着得天独厚的优势，图书馆众多忠实读者，有政府经费支持，有舒适的环境。在这里，读者用书给生命润色。读书节给书一个节日，更给爱书人一个节日。
3.2制造“节日”氛围.提离读者参与度读书节旨在引导广大读者多读书，读好书，形成读书热潮，促进文明、和谐的社会风气，弘扬民族文化，逐步培养公众各方面的素质。随着内容的不断丰富、形式的不断创新，读书节越来越受到读者的欢迎，成为文化生活的重要品牌。
3.3确保文化愈识浓，新书质t离有记者采访著名导演史蒂芬·斯皮尔伯格，请教他灵感永不枯竭的秘密时，他说：“这个问题我永远不用担心，到图书馆去找吧，那里有用不完的素材！”这说明图书馆依然成为公众心目中取之不竭的知识宝库。读书一定要用正确的、科学的价值观来引导。图书馆举办读书节的同时，还需要严把文献的质量关。保证读者获得知识的同时，更多得到积极的、健康的、愉悦的精神享受。读书节期间，推介新书要坚持推精品书籍的原则，这些书籍应该经过挑选具有知识价值，甚至保存价值。每一年的读书节都应产生相应的社会意义，具有一定的历史意义，都可以总结经验，成为下一年的宝贵借鉴。长此以往，日积月累，图书馆每年主题明确、内容丰富的读书节增长了人们的知识，提高了文化素质，培养人们的阅读习惯。虽然读书节到底改变了公众生活的哪些方面无从考证，但是我坚信它形成的整体社会意义将是巨大而深远的。“知识因传播而美丽”——让我们铭记
参考文献：
[1]邹婉芬.构建阅读社会：图书馆的使命与对策[J].图书情报工作，2007（3）
主办单位：广东工业大学市场营销协会
活动时间：4月8日- -5月29日
活动地点：广东工业大学龙洞校区
*Chapter1 活动背景
面对竞争日益激烈的市场环境，企业的发展面临严峻的考验。对市场进行全面和科学的研究，是当代企业迫切要解决的重大课题之一。对市场进行调研分析，是企业制定战略决策和参与市场竞争的前提条件。本着理论结合实际和素质教育的原则，结合经济发展趋势和我校人才培养的目标，为活跃校园文化生活，促进学校的精神文明建设，广东工业大学经济管理学院市场营销协会拟办首届市场调研大赛。
市场调研大赛对于培养提高大学生尤其是经管学子对研究探索问题的能力和实际问题的处理能力具有重要的作用，也旨在让学生通过比赛，通过与老师、同学的交流与合作，不断完善自身的知识结构与实践能力。另一方面，市场调研大赛是浓厚学术氛围，培养科研精神，提高研究能力，展示自我风采的舞台;是与专家教授亲密接触与交流互动的场所;更是理论升华与社会实践的交接口。
大赛内容独特，具有创新性、实用性和前沿性，将采用研究报告演示和答辩的形式，综合表现参赛者研究市场、分析市场和驾驭市场的风采，将课堂的理论与社会的实际紧密结合，让同学们参与到市场中来，提高大学生营销自我、表现自我、提升自我的能力，促进经济管理理论的创新的发展。
市场调研大赛在学校、老师的支持以及历代市营人的努力下，已经走到了第三届,市场营销协会也在每一届的举办中积累了许多经验，对相关场面与流程的控制能力也不断加强。
同时，国际经济情况日新月异，市场环境也不断地在发生着改变。相应的，市场调研大赛的主题与要求也在改变着。（大学生商务礼仪风采大赛活动策划书）
我们相信，凭着坚持与努力，第三届市场调研大赛一定可以再创辉煌!
*Chapter2 活动简介
1大赛目的：
(1)使广大大学生对市场调研有进一步的了解。
(2)为热衷于认识市场的同学提供一个真正进入市场、融入社会的平台。
(3)增强大学生的团队合作精神，并加深同学们的交流，使其思想融合和升华。
(4)发现人才、挖掘金点子，为企业、为社会创造财富。
(5)引导大学生自主思考，增强其理论联系实际、积极参与实践活动的能力。
2大赛主题：从市场中寻机，在调研中发展
3大赛口号：因调而研，以隙而长
4比赛要求：?参赛对象：广东工业大学在校本科生或研究生自由组成2～3人的队
伍的形式参加比赛，参赛队伍根据主办单位提供的调研主
题进行相关的市场调研，最后将有六组队伍进入决赛。
?组队要求：a、参加的队伍不限，凡有兴趣者皆可参加;b、参赛团队
合作, 可自主查阅资料, 可请教老师(不得照抄袭,一经
发现, 取消参赛资格);c、以小组形式报名参赛(每组3
—5人)，确定队名、口号，小组成员、负责人联系方式。
?奖项设定如下：
一等奖 1队
二等奖 2队
三等奖 3队
个人风采奖 1名
④报名时间：4月8日---4月13日
⑤报名方法：a、在龙洞校区主校道的咨询点接受报名
*Chapter3 活动流程
1、(1)比赛时间安排：
复赛：4月30日----5月13日;
决赛：5月20日----5月26日
(2)具体时间安排表
?比赛初期工作：
4.08-4.13 进行校内宣传,咨询报名
4.13 市场调研大赛指导讲座(调研计划书、实地调研、
问卷数据统计及报告设计)
?初赛：
4.20 提交调研策划书
4.30 公布初赛结果
?复赛：
4.30-5.13 市场调研问卷设计和实地调查阶段
5.5 提交调研问卷
5.6-5.12 准备调研报告
5.13 提交报告
5.18 公布复赛结果
④决赛：
5.20-5.27 现场报告陈述和答辩准备阶段
5.29 进行决赛调研报告陈述、现场答辩
2、考核形式：
比赛总体要求：本次比赛主题为企业实际面临的营销策划所需的调查数
据;需要各参赛队伍深入人群，合理计划，符合营销策划
要求;计划切实可行，数据真实可信
初赛评选：采用市场调研计划书方式。由协会成立考核小组，初步审核，
然后交送教授专家和赞助商进一步考核，确定复赛名单。
复赛评选：采用市场调研问卷+市场调研报告方式。由赞助商评分及专业老
师评分。
决赛评选：采用调查报告展示和现场答辩方式。由评委现场评分。
3、决赛具体要求：
(1)大赛通过抽签决定各参加队伍的先后顺序。最终产生一等奖一队，二
等奖二队，三等奖三队以及最佳个人风采奖一名。
(2)每组参赛队伍负责人应联系大赛组委会(秘书处)，及时上交各问卷
和报告，各参赛队伍应在比赛前60分钟将参赛材料(PPT、excel等)
上交大赛组委会。
(3)每支队伍规定时间为25分钟，时间采取累积限制;由现场陈述、评委提问以及对手发问三个环节组成。
?现场陈述：采用口述，多媒体演示等方式，只允许一名队员陈述，时间上限为15分钟。(注：黄牌表示时间快到，红牌表示停止陈述)
?评委提问：只允许两名队员共同回答，两名队员回答的时间共上限为5分钟;
关键词：主题探究； 行动学习； 体验感悟
人教版《思想品德》的每一个单元前面都安排了一个主题探究活动，它是新课程的重要组成部分。这些主题探究活动，立足于不同年级学生当前成长过程中存在的问题，着眼于学生未来发展、终身信守的价值取向确定主题，寻找合适的切入点，通过开展调查、访谈、制作手册等活动使学生进行自我教育。“将正确的价值引导蕴涵在鲜活的生活主题之中，鼓励学生在实践的矛盾冲突中积极探究和体验，通过道德践行促进思想品德的形成与发展”，实践性是它最大的特色。主题探究活动引领学生联系生活实际，通过活动，培养合作、沟通、处理信息等能力，为促进学生思想品德的形成提供了开放的空间。
柏拉图曾说过：“教只能给予推动，使学生自己去找到必要认识的东西。”每一个主题探究活动中都蕴藏着学生“必要认识的东西”。问题是教师如何给予推动，使学生自己去找到。《课程标准》要求我们“在教学中，积极引导学生自主学习，主动探究社会现实与自我成长的问题，通过调查、讨论、访谈等活动，在合作和分享中丰富、扩展自己的经验，不断激发道德学习的愿望，提高社会适应能力。”据此，我在主题探究的教学中，进行了一些“行动学习”的尝试。本文就此谈一些在实践过程中的体会和反思。
一、什么是行动学习
行动学习（Action Learning）又称“做中学”，它是英国管理学思想雷吉.瑞文斯（Reg Revans）提出的。它要求受训人员提出一个比较棘手的问题，然后把问题分配到小组内不同的成员身上，在一段时间内，小组成员计划、实施、总结、反思进而制定下一步行动计划，群策群力，分享知识与经验。“行动即学习”，在学习中实践，在实践中学习，最终使问题解决，不能解决的也要找出原因。这种学习方法在企业培训中获得成功后，被人们称为是一种真正的理论与实践相结合的学习方法。行动学习的理论支持来源于现代建构主义理论。建构主义认为：知识是通过学习者在一定的情景下，借助其他人的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得的。也就是说，获得知识的多少取决于学习者根据自身经验去建构有关知识的意义的能力。
学习是个体建构自己知识的过程，这意味着学习是主动的，是新旧经验之间的双向作用过程，学习者不是被动刺激接受者。思想道德建设不能靠说教，“社会规范也只有通过学生自身的实践才能真正内化。”《课程标准》要求我们“在教学中，不断创造条件，促进学生的道德践行，丰富学生的情感体验，感悟和理解社会的思想道德价值要求。”思想道德教育，学习者如果是主动的、建构的、目标指向的、情境关联的、生活化的，则学习是最有效的。因此，主题探究教学中运用“行动学习”完全是可行的，甚至是必要的。它是德育领域的一种新范式。它强调：学生是学习过程的中心，是思想道德的主动建构者，教师是学习过程的引领者和催化师，遵循“问题、计划、实施、质疑、反思、评估”这一完整的“行动”过程，在自己“动手”的实践中，培养合作、沟通、独立思考等能力，构建尾于自己的价值观、道德观体系。
二、如何开展行动学习
“行动学习”看似复杂实际简单。长期以来，在教育教学中被经常使用，只是缺乏系统性和组织化。如有一次教学《勿以恶小而为之》时，我让学生分成若干小组，站在十字路口观察闯红灯的人数。然后以骑车人或行人的身份，在红灯亮起时带头遵守交通规则，看看是否带动了其他人遵守交通规则，闯红灯的人是否少了。事实说明人们违反交通规则也有明显的从众心理。这就是一个行动学习的行为。
“行动学习”在主题探究教学中的实践，归纳起来有以下三个方面。
1.对问题的不确知、没有满意的答案是行动学习的起点
行动学习首先要解决是什么的问题。我们行动的目标是什么？我们要解决的问题是什么？没有问题就谈不上解决问题的实际活动中达到学习的目的。主题探究活动：“关注校园周边文化，参与精神文明建设”，建议同学们对校园周边的文化环境进行调查。有个同学就对人们为什么那么喜欢“8”产生了兴趣，在社区里对人们对不同数字的嗜好做了调查。主题探究活动：“共编《维权手册》，保护合法权益”，建议同学共编《维权手册》，有些同学从自己的亲身经历出发，对人们买东西是否看保质期进行了调查。在学校组织的学习“八荣八耻”的主题探究活动中，有一组同学关注到了学校生活中的细节，写出了《青少年学习“八荣八耻”应从细节做起》的调查报告……从以上事例中，我们看到教材中主题探究活动将正确的思想观念蕴涵在丰富的活动之中，本身就具有很强的可操作性。但这不应该是唯一的。对同一个目标，学生可以从各个不同的视角去把握，去体会。学生提出视角的范围，从可能性上讲是无限的。我们应当鼓励学生提出自己独特的视角，“用自己的眼睛观察生活，用自己的心灵体验生活，用自己的方式研究生活。”只有自己感兴趣的视角，愿意探究的问题，才能激发起学生行动的热情。最有趣的、有价值的问题，往往是学生自己发现的。事实上，问题的发现往往源于生活。不管是欧几里德定律，还是牛顿运动定律；不管是爱迪生的科学发明，还是诺贝尔的炸药……都源于对生活的思考。这里的生活是一种广义的概念，学习也包含于生活之中。只有是学生亲身体验的问题才易成为有意义的问题，只有与学生的生活密切相关的问题才易让学生体会。
提出了一个好问题，就等于为下一步行动铺好了路。但这还不够，因为并非所有的问题都可以进一步深入研究。因此这就需要老师做好引导工作。一般而言，在引导学生确立研究问题时需要考虑三个基本的要求，即把握可行性，注意科学性，鼓励新颖性。例如：调查“人们买东西是否看保质期”的那组同学，最初确立的问题是：食品安全卫生侵犯消费者权益的调查。这个主题显然太大，不管是调查的面上，还是调查所需要的时间与专业能力上，都非初中学生所能完成。在老师的引导下，经过组内讨论，逐渐缩小研究范围，最后将问题的切入点放在商品的保质期上，具有较强的可行性。
2.在进程困难中提出有调察力的、有启迪性的建议是行动学习成功的保证
行动学习不仅需要解决“是什么”的问题，更要解决“为什么”的问题。研究“为什么”的过程就是行动学习的过程。一个完整的行动学习过程包括前期的明确探究主题、制定计划、收集资讯；中期的付诸行动（调查、实验）、质疑与反思（讨论、调整）；后期的数据分析、报告撰写、汇报陈述等等。在这个过程中会遇到很多困难，也会生成许多新的问题，因此团队成员不断提出有洞察力的、有启迪性的建议就显得非常重要。它是行动进行下去，顺利完成的重要保证。
⑴依靠集体的力量和智慧
众人拾柴火焰高，思想的火花是相互碰撞出来的，建设性的建议需要集体的智慧。因此行动过程中我们提倡建立合作学习小组（团队）。它有助于学生共同地、自主的开展活动，集思广益，优势互补，激发自己的潜能，激发集体创造性思维。我们现在的合作学习小组，一般由5～6个学生组成，他们根据兴趣特长自主组合，围绕探究主题，合作解决问题。例如：初二（2）班有一个稳定的合作学习小组，队名叫“梦羽”。队长楼可人负责组织开展活动，整理活动报告；队员余蔡璋负责记录活动过程，参与制作活动报告；队员王海韫负责制作活动报告；队员钟雨婷负责拍摄活动照片，参与制作活动报告。他们先后开展了“植树节植树”、“颂国庆60年，展时代新风尚”、“教师节送贺卡祝福老师”等活动。在开展纪念植树节活动的时候，大家为怎样使活动更有意义犯了愁。有队员说收集资料制作展板上街宣传，可是费时费力有没有效果还不知道；有队员说到植物园认养一株树，可是这要钱而且现在有没有这个活动也不知道。最后队员余蔡璋说：“昨天我在小区公园里玩，看到一个新鲜的土坑，估计是一棵树被人挖走了，我们不如买棵树苗，亲手再种一棵树上去，帮助小公园修补脸上的这个伤痕。”后来他们在活动记录里写着：“我们亲手把代表我们对大自然热爱的小树苗放进坑里，慢慢再把土铺上去，看着我们队员们亲手栽种的树苗屹立在小公园里，我们格外的兴奋和快乐。”
⑵发挥教师的“催化师”作用
有关“有效的合作学习小组”的论述有很多，许多教师在这方面做了大量有价值的研究工作。除此以外，行动学习还要明确“谁”、“何时”、“何地”、“如何做”等问题。这就涉及到“行动计划的制定”等诸环节。在这些环节中同样需要小组成员齐心协力，献计献策。那么老师呢？老师如何提出有建设性的建议呢？放任不管当然不行，管得太多又变成了包办代替，制约了学生的发展。所以老师在行动学习中扮演着“催化师”的角色。“催化师”把握行动学习的过程，控制研讨的节奏，激发质疑和反思，是行动学习中不可或缺的角色。“催化师”要把握好“度”。适度引导有两种含义：一是在恰当的时候提供指导，即孔子所言“不愤不启，不悱不发”之意。在学生还未进入状态时不能给予更深的指导，而应先引导他进入研究的状态；在学生没有主动向老师提出问题的时候，就再让他自己去思考，去体验。只有在学生认为需要指导的时候，再给他提供指导才是最恰当的。二是给予学生恰当的指导，如指导学生提出科学的、有新意的问题，指导学生分析活动的可行性等。行动学习的目的在于让学生体会行动的过程，在行动中提高能力，形成正确的思想观念，并非研究结果本身。
⑶发现原来未曾看到的意义是行动学习最大的价值
正如《学习的革命》一书所讲，如果你在学法语就说话；如果你在学电脑就使用电脑；如果你想成为作家就写作。“行动学习”以实践活动为重点，行动计划的制定也不是纸上谈兵。只有付诸行动才能不断发现问题，促进学习者不断的对问题加以质疑和反思，才能获得新的感悟，即“发现原来未曾看到的意义”。这样才能真正内化为属于学生自己的思想观念。
①在自主探究中构建意义
现在中学生自主探究大多使用调查问卷的形式。我手头上有一份《市民对数字嗜好的调查报告》。起因是正月初八，一大早就听见了震耳欲聋的爆竹声。妈妈说：“今天初八，那是人们要图个兴旺发达，在新的一年当中赚钱多多！”妈妈的话引起了学生的疑问：为什么人们就那么喜欢“8”呢？难道其它数字也有它的意义吗？人们最喜欢的数字是哪些？于是一组同学自己设计了调查问卷，来到社区进行实地调查，调查人群分为三组：老年人，青年人和中年人，儿童。通过数据分析，同学们得出以下的结论：老年人思想传统，绝大多数喜欢“6”和“8”。喜欢“6”是希望“六六大顺，永远顺利；喜欢“8”是希望兴旺发达，能发财。同学们认为老年人思想传统但可以理解。因为过去的日子艰苦，他们对生活的要求很低，只希望能吃好穿暖。中年人、青年人喜欢“6”比较多，因为他们选择了“顺利”。他们说人生有许多“关”，只有顺利通过，努力取得成功，才会有较好的事业、较好的未来。有一位博士后，说他喜欢“7”，因为“七上八下”，“7”比“发”还要好。这使同学们敏感的心感受到了强烈的事业心。这使同学得出结论：中年人和青年人是事业追求型的。难能可贵的是同学还想到了“少壮不努力，老大徒伤悲”这句话。这句话我们讲了多少遍，很多同学置若罔问。通过对数字嗜好的调查，使同学们感受到了事业进取之心，少年奋斗之情。对于儿童的调查，每一个数字都有人喜欢，原因五花八门。由此，同学们得出一个结论：这是一个充满幻想的年龄，给我们的生活增添了一丝不一般的笑容。
以上学生活动结果说明学生用自己的眼睛去看，用自己的心灵去体验，这样的感受才是最真实的。思想政治教育如果学习者是主动的，学习才是有效的。
②在质疑反思中提升能力
主题探究：“了解世界文化”，有位同学通过查找资料发现，中国的活字印刷术传到西方后，于明末清初再度传入中国时已得到了很大改进，而在中国印刷术改进的速度却很慢。为什么？我们不是一直以四大发明引以为自豪吗？活字印刷术不是上了北京奥运会开幕式吗？通过查阅资料，反复思考，这位同学得出结论：要学会学习，即要虚心学习别人的长处；要学会创新，既不停留在原有的水平上，也不停留在别人既有的水平上，要有自己独立的见解。从对四大发明沾沾自喜，到认识到要学会学习、学会创新，这是思想上一个多么巨大的进步啊！
2005年4月的一天，杭州天目山路古荡联华超市门前的消防栓被一辆路过的面包车不慎撞断。水即刻喷涌而出，淹没了路面，给交通带来了相当的不便。我校初三（6）班的崔蔚晓等三位同学刚好路过，不假思索一起上前，捡起断裂的消防栓压到断口上，整整45分钟时间，三位同学的衣服鞋子都湿透了，直到自来水公司的抢修人员赶到。《钱江晚报》以《丰潭中学女生好样的》为题作了报道。有一组同学从这件事上想到：这个消防栓是不是经常被撞坏的呢？于是对此进行了调查，走访了附近的商家，得出了结论：（1）这个消防栓安置的位置不对，最好能够移一移；（2）即便不能移，应该设置一个醒目的警示标志，引起过往车辆的注意。最后他们还把建议递交给了有关部门。那时候学校正在掀起学习“八荣八耻”的浪潮，他们从这件事情上还想到“八荣八耻”是一个大的框架，我们应当将它落实到一些细节上，“一屋不扫，何以扫天下。”于是同学们又确定了“青少年学习“八荣八耻”应从细节做起”的主题，设计了调查问卷，实地采访，撰写了调查报告。他们发现同学们对“耻”的行为都能够很正确的做出判断，是非界限分明。但对“荣”的细小行为都不是很重视，有时关个灯，移下桌子，回答个问题，于人方便却没想到，或者不屑去做。因此他们认为，我们对“耻”固然应该鞭挞，对于“荣”更需要大力宣扬。
从这两个实例我们看到，质疑和反思不仅使学生获得了真实的体验，而且使学生“发现了原来未曾看到的意义”，使学生的思想认识得到了升华，这正是行动学习最大的价值。
三、行动学习是发展智慧、感情与技能的手段，帮助促进正确思想观念的形成
徐冉同学在《市民对数字嗜好的调查报告》最后一段写道：“对于老人、中年人和青年人、儿童的调查，我不仅得出了这些结论，更重要的是对于将来深入社会进行交往学习，给了我一个锻炼的机会。从设计调查问卷，到实地采访，再生动的写出调查报告，这都是一个飞跃。我通过父母对我的提示及鼓励，了解了“调查”是什么概念，该怎么去写。这锻炼了我的交往能力，也提高了我在这方面素质的培养，我很欣慰！”开展“行动学习”以来，实践证明“行动学习”是发展学生智慧、感情与技能的有效手段。“行动学习”以学生为中心，是学习知识、分享经验、创造性的研究问题和实际行动联成一体的。它有助于培养学生的创新精神、实际操作能力、合作交流、独立思考等能力。“行动学习”不仅能够培养学生能力，也要能够帮助学生形成正确思想观念。
《课程标准》指出：“社会规范只有通过学生自身的实践才能真正内化”。开展行动学习，在实践中思考，在实践中感悟，构建属于自己的价值观、道德观体系。行动学习促进学生践行主题探究活动中蕴涵的思想道德观念。他在实践，他在思考，才能体验和感悟，既“发现原来未曾看到的意义”。这样内化为属于他自己的思想观念，才是有意义的。主题探究的目的正在于此。我们开展行动学习，不是停留在行动本身，也不是停留在主题探究活动的顺利完成，目的在于行动过程中对学生能力的培养，有助于正确思想观念的形成。“梦羽”小队在“颂国庆60年，展时代新风尚”的调查报告中写到：“本次报告由杭十三中初二（2）班王海韫、钟雨婷同学制作。具体分工是：资料由大家一起收集，互相补充，调查问卷由钟雨婷制作，两人一起调查，数据分析由钟雨婷完成，调查报告由钟雨婷撰写，封面、目录由两人一同设计，活动感想、小结由王海韫撰写。因此活动中我们感受到了祖国建设60年来所取得伟大成就，而且锻炼了我们个人的组织策划、团结协作、与人交往、换位思考的能力，使我们更加懂得团队合作的重要性”。从以上有些啰嗦的叙述中，我们能够感受到两位同学不仅触摸到了祖国前进的脉搏，而且分工明确又团结协作，合作的很好。
四、教学实践中存在的问题
在实践过程中，也存在一些问题。首先，由于小组成员能力与兴趣的差异，很多时候就是其中能力较强的一两个学生包揽了行动学习的全过程，其他成员则坐享其成，造成了小组合作学习起不到全体成员共同进步的目的。所以，我们在实践过程中要注意因材施教，具体分析班级因素、学生因素，紧密结合学生的知识水平和实际能力，循序渐进。其次，也有不少学生“以没有时间”为理由拒绝参加探究活动，也有家长和教师不支持探究活动，认为探究活动花费了不必要的时间，会影响其他课程的学习。最后，社会上有些单位、人也不理解、不支持，没有形成支持学生调查研究的氛围，造成有些学生喜欢从网络上、书本里查资料，也不愿意走出校门实地调查。这些都有待在今后的实践中进一步研究解决。
参考文献
[1] 思想品德课程标准.北京：北京师范大学出版社，2003
[2] 上海市教育委员会教学研究室编.初中探究型课程导师指导手册.上海：上海科技教育出版社，2002
关键词： 哈尔滨市人和国际健身俱乐部 经营现状 对策
1.发展简介
哈尔滨市人和国际健身俱乐部是集国际健美健身、营养餐厅、洗浴、专业美容、游泳馆于一体的多功能、综合性大型休闲健身俱乐部。自营业以来经过九年发展，具有较强的行业知名度和美誉度的大型健身企业，旗下拥有七家人和国际健身俱乐部，九家人和时间瑜伽生活馆，还有美容会馆、健康管理会馆、室内高尔夫球馆、物业管理公司、人和国际新洋广告文化传播公司、人和国际企业家学院，未来将对健身健康产业链实施快速整合扩张。
2.健身俱乐部经营原则与理念
2.1经营原则与市场观念
市场经济最大的特征就是诚信经济。发展诚信经济倡导商业文明是人和国际健身俱乐部的经营原则，即把企业的物质文明建设、精神文明建设和管理文明建设统一起来，全面提升企业的经营档次和经营水准。在资金方面，俱乐部所需的设备、场地、器材、卫生设施等固定资产，投入的金额在数千万元之上。在服务方面，俱乐部提供的服务（人员、设备、价格、形象等方面）以让顾客满意为服务宗旨。近年来国内各类型的俱乐部纷纷成立，过去象征身份地位的会员制俱乐部似乎已不是达官贵人的专利，整体俱乐部经营形态已经趋于平民化。根据人们休闲时间所从事运动项目随机调查结果显示，选择健身运动作为休闲活动方式的人数就占了总人数的28%，这也促进了以健康休闲为目的的健身俱乐部蓬勃发展。
2.2竞争意识
企业要发展就需要不断创新，不断抓住机遇，与时俱进，争创品牌，向无竞争领域迈进。目前的中国健身市场，70%的健身并无技术优势，缺乏经营理念、服务观念和运行模式，尤其是在利润率80%以上的服务中，毫无品牌优势和运行模式就注定难以立足。人和国际健身俱乐部选择了有卓越理念、突出效应及成功范例的健身投资管理机构合作，在激烈市场竞争的形势下获取利润，强力打造自己的品牌，并且实行健身俱乐部连锁经营，使得健身俱乐部拥有更强大的竞争优势。
3.健身俱乐部管理特色和经营现状
3.1注重人力资源管理
人是企业的主体，企业管理的根本在于对人的管理，“以人为中心”管理的内涵是尊重人、重视人、信任人和培养人，调动人的积极性、主动性，激发人的智力潜力和无穷的创造力，真正把员工的知识变为技能，把技能转化成财富，实现个人价值和社会价值。俱乐部实行“强兵”政策，崇尚“爱的管理，铁的纪律”，极力为年轻人创造一种战时的紧张气氛，以提高人员的素质，培养顽强的战斗意识，连续作战的精神，以及危机意识。俱乐部注重人力资源的开发，重视员工的培训，把教育视为“战略发展”的策略。而且培训不单纯是规章制度和技术技能，还包括文化素养、思想道德、人生观和价值观等全方位内容。企业将个人生涯设计与人力资源开发作为实现人力资本增值目标的重要条件。
3.2与强势管理公司合作
俱乐部与强势管理公司合作，为俱乐部培养了专业的健身管理人员、教练及服务人员。面对巨大的健身市场，将面临的是投资主体多样化、利益主体多元化的连锁体系。这个连锁体系内，健身人才培养、储备、输送成为核心。强势管理公司在体育界有着良好的关系及丰富的行业经验，这样就使俱乐部在短时间内可以正常运营。引进现代化的办公系统为俱乐部的管理提供了保障。
3.3多元化经营并倾心打造品牌
目前，人们已经不满足于简单的、直观的、分散的室外健身，他们需要有专业的场地、专业的器械、行之有效的锻炼效果，以及有组织的、有专业教练指导的健身，渴望得到更多的健身知识、健身指导，专业健身机构的需求量随之增多。为了建立潮流俱乐部，引进国际先进技术设备，吸收国际管理模式；秉承以人为本、科学健身、高雅时尚的经营理念；融合中西健身文化，开展新潮健身运动。
打造品牌方面，俱乐部组织了中国首家由俱乐部牵头建立的行业协会――黑龙江健身健美行业协会，并成为主席会员单位，每年举办全身健身年会，成为黑龙江健身行业的交流平台。每年一度的人和健身文化节食人和国际健身俱乐部策划并独家承办的全民健身文化盛会，为哈尔滨市民送上一道丰盛多彩的健身“大餐”。
4.哈尔滨市健身俱乐部普遍存在的问题
4.1定位不明确
据调查，有相当一部分健身俱乐部的投资都是用在房屋、装修、设备和教练的组合上，认为这就是健身俱乐部的全部。究竟是为什么人提供健身场所和提供什么样的健身服务，恐怕很多健身俱乐部都说不清楚。发现新的健身项目就急着引进，以显示自己不落伍，却没有真正了解到自己的会员最重视的是俱乐部可以提供什么服务，这是哈尔滨市许多俱乐部存在的误区，实际上就是定位不清晰。
4.2专业管理人才不足
目前健身教练主要分两种人群：一种是相关专业毕业后直接进入健身俱乐部担任健身教练；另一种是通过参加培训班，考健身教练资格认证进入健身教练领域。这两种人群都各有优缺点。科班出身的教练虽有理论功底，但缺少健身俱乐部所需教学技能和服务意识。而参加培训班出身的健身教练可能缺乏实际健身俱乐部所需工作技能。因此，培养健身机构专业从业人员：健身教练、营养顾问、咨询顾问、管理人员等，既是我们需要填补市场空白大力的发展的一项产业，又是解决健身俱乐部经营过程中技术短缺问题的有效方法。专业管理体育人才非常缺乏，且国内的认证制度也尚未发展，造成愈显严重的人才荒，导致有些俱乐部运营不畅。
4.3管理不严密
健身俱乐部属于服务业，所以管理直接影响到健身服务质量。从亚洲体适能所做的《中国健身俱乐部调查报告》中可以看到：俱乐部管理存在的问题主要表现为人力资源、财务、健身项目和市场营销等几个方面。目前，哈尔滨市很多健身俱乐部虽然面积大，设备昂贵，但管理却跟不上。可以称为有系统管理的俱乐部只有为数不多的几家，很多的中小型俱乐部一个星期前去还在，一个星期以后再去就已经大门紧闭了。可以说，管理是其中一个很重要的因素，很多俱乐部的领导抱怨管理是难题，到处寻找可以做好俱乐部管理的人才。
4.4存在削价竞争现象
俱乐部经营没有和区域的环境文化等结合，竞争无序。没有精确的定位，没有细致的管理，也就没有办法把握会员的消费心理，俱乐部的文化建设可以说如无本之木，所以很多俱乐部都陷入了同质的低价竞争中，价格战已经是俱乐部竞争的无可奈何的选择。
4.5缺乏相关优惠政策
国内尚未制定健康休闲俱乐部等相关法令，多功能健康休闲俱乐部通常有美容部、餐饮部、水疗池、游泳池等附属设施，各项附属设施使用执照的审核未经统核，须个别向主事业主管机关申请，过程繁琐，执照取得不易，没有一套经营的准则，导致市场上健康休闲俱乐部的素质参差不齐。
5.促进哈尔滨市健身俱乐部发展的对策
5.1明确市场定位
对俱乐部的规模、档次有明确的市场定位。首先对市场进行研究和预测，结合大量的市场调查和数据分析，除了人们的运动方式和习惯外，人口的分布、年龄的分布、老化的速度、健康的影响因素、医疗的趋势、文化的发展等各个方面和市场有关的因素都是俱乐部对于市场研究所包含的内容。
5.2重视专业人才培养
健身机构专业从业人员主要包括健身教练、营养顾问、咨询顾问、管理人员等。目前，俱乐部的管理人员和教练人员大多数不是对口专业的，这成为制约健身俱乐部发展的瓶颈。因此，要注重专业俱乐部管理者、教练员的培养，这是克服健身俱乐部经营过程中技术短缺、人员匮乏、管理不规范、经营成本过高、赢利难等瓶颈问题的解决方法。
5.3努力维护与开拓市场
健身是一种生活方式，是健身娱乐产业发展的起点和终点。健身产业与康复的结合，可以扩大健身俱乐部的市场人群。因此，要与成功的管理公司合作，在健身俱乐部的经营中，将健身作为一种生活方式很郑重地介绍给会员，使其能够将健身融入日常生活中以保障自己的健康，提高生活质量及改善心情，使会员成为俱乐部的忠诚顾客，稳定的消费群体是俱乐部生存和发展的有力保障。同时，还要和科研力量紧密结合以寻找新的市场需要。
5.4进一步完善各项管理制度
