时间:2023-09-19 16:28:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程业务管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:建筑工程 招投标 风险 识别 控制 防范
随着房地产开发企业和城市基础设施建设的热潮兴起,近年来,我国各地在建筑建设工程上的投资力度逐年扩大,建设市场呈现了良好的发展态势。为了确保工程质量,降低工程造价,以科学合理的资金投入,来取得最大的经济效益和社会效益,就必需认真做好建筑工程的招投标管理工作。建筑工程招投标行业隐藏着一些经济风险,一些招投标机构采取的不公平的竞争手段,如贿赂、寻租,这给建筑企业的发展带来巨大的经济损失。因此,招投标工作人员应重视对该项工作的风险识别和风险防范。
1 建筑工程招投标的风险
1.招标机构面临的风险
对于建筑工程招标机构来讲,其面临着外部操作风险和内部管理风险。在外边操作风险方面,主要包括招标人的不法行为潜在的风险,如商务条件、技术能力不具备,而隐瞒客观情况进行的招标业务,这样就给招投标操作带来风险。另外,不同地区、不同行业招投标的市场规则不统一,招投标管理和操作程序上面存在着较大的差异,这样也给招投标工作带来风险。对于招投标机构的内部管理风险方面来说,首先,存在着建筑工程招标业务操作风险,如招标业务流程不严谨,技术审核过于粗糙,招标公告时间和报名时间缩短,设置过高的技术要求等,这样就出现了流标现象。其次,存在着建筑工程招投标的财务管理风险,如投标保证金数额比较大,面临着财务风险问题。最后,招标工作中的职业道德风险。招标人员容易受到利益引诱,出现受贿问题,如泄露商业秘密的违法行为,会出现质疑和投诉问题。
2.建筑施工企业的招投标风险分析
建筑承包商在进入某地区市场,进行承揽该项目进行招投标工作要面临以下风险:如信息不对称产生的失真和失误风险、业主买标风险、联合保标风险以及报价失误风险等。对于国际工程项目来说,存在着招投标程序审批与国内接轨的困难,造成的拖延导致招投标工作效率比较低。而国内工程项目的招投标来说,存在着地方保护的问题,涉及到审批环节和手续的繁杂,信息的不畅通的问题。特别是工程项目招投标文件编制的不规范,具有明显的倾向性,具有实力的施工单位很难投标。
2 建筑工程招投标风险的识别
2.1运用专家经验法
通过组建专家小组来进行招投标的风险识别,并对风险进行评价和量化。专家实地考察后,提供建设项目的信息和工程状况,讨论项目招投标风险的因素,如技术、工期、成本,并对此进行风险量化的评价意见。
2.2制作风险来源表
招投标人员将招投标工作风险进行全面罗列,这样就可以涵盖风险发生的频率和损失的程度,如风险来源,发生的时间和次数估计,以及风险的后果程度。这样就能够使工作人员对风险有详细的了解。之后就是对风险进行归类,便于对风险进行管理。
3 加强建筑工程招投标操作的规范和风险防范
3.1加强建筑工程招投标的业务管理
建筑企业要设立招投标工作的监督机制,要建立单独的负责管理部门,加强监管的力度。进行招投标的工作人员要掌握最新的法律法规和相关的政策,加强学习,并且与业主要进行有效沟通,获得业主的认可,才能确保招投标工作的顺利开展。建筑企业要完善招投标的管理制度,通过科学的管理制度来降低和控制风险,建立项目管理目标责任制度和风险防控应急处理方案,建立“招标项目投诉质疑案例分析制度”,相互借鉴防范,以及完善流程的审批程序。
3.2提高建筑企业员工的业务素质
建筑企业要提高员工的综合能力,加强对员工的业务素质的培训和培养,充实员工的技术含量。提高员工的道德风险意识和业务风险意识,加强员工的招标项目操作经验的交流和总结,对员工要进行道德信用监督。同时,建筑企业内部的各部门要建立有效的沟通机制,便于招投标项目团队和员工的操作优势,共同对招投标的风险进行分析讨论,从事招投标的工作人员应严格按照招投标的操作流程,加强对工作流程的标准化实施。
3.3提高财务风险管理水平
建筑企业要对投标的保证金进行专人管理,按项目分别列支核算收支,设立投标保证金专户。加强发票和现金管理,标书销售人员必须领用由财务部门开具的专用发票,避免在销售招标文件环节业务人员直接接触现金。与此同时,企业应采取先进的招投标方式,通过网络进行电子招标投标,这样能够为企业招投标工作提高效率和降低成本,通过网络进行的开标、评标,规避了人为风险。
4、结语
通过对建筑工程招投标的风险控制机防范措施进行分析和研究,认为,在建筑工程招投标工作中存在着一定的工作风险,要加大对各类风险的识别和防控。建筑企业要建立健全招投标风险防控体系和制度,要加强在业务流程和财务管理方面的水平,提高建筑工程招投标工作人员的业务能力,增强风险防控意识,运用先进的招投标技术和方法,将建筑工程招投标工作的风险进行有效控制,促使企业的招投标工作进展顺利健康发展。
参考文献:
[1]李敏.浅谈目前市政工程招标工作存在的问题及对策[J].建筑经济.2009.S1.
[2]周永盛.浅析现代建筑工程项目风险管理与控制[J].现代商业.2011.06.
[3]李 阳.工程量清单模式下的招投标风险控制研究[J].经营管理者.2012.05.
关键词:建筑工程监理; 建筑工程项目管理; 合同管理
Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.
Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
1建筑工程监理
1.1定义
建筑工程监理是监理单位受项目法人委托进行的建筑工程建设的项目管理,指针对建筑工程项目,由社会化、专业化的建筑监理单位接收业主的委托和授权,根据国家批准的工程建设项目文件、有关工程建设的法律、法规和建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建设的投资、工期、质量,协调建筑工程建设中的各种关系,维护建筑工程建设合同各方利益,所进行的微观监督管理活动。
1.2建筑工程监理的工作性质
1)监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务,在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务;
2)工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。
1.3建筑工程监理的工作任务
1)工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系;
2)建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
1.4建筑工程监理的业务范围和内容
建筑工程监理的范围主要包括:
1)大、中型工程项目;
2)市政、公用工程项目;
3)政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目及住宅工程项目;
4)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
工程建设监理的主要内容是:控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系。
1.5相关法律法规与规章
目前,涉及工程监理的法律法规和规章主要有:
1)《中华人民共和国招标投标法》;
2)《中华人民共和国合同法》;
3)《中华人民共和国建筑法》;
4)《建设工程质量管理条例》等。
2建筑工程项目管理
2.1定义
建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
2,2业务范围和内容
建设工程项目管理的业务范围包括:
1)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;
2)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;
3)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;
4)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;
5)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;
6)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;
7)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;
8)项目管理合同约定的其他工作。
建筑项目管理的内容应包括:编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划,项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制,项目人力资源管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理,项目合同管理、项目信息管理、项目现场管理、项目组织协调、项目竣工验收、项目考核评价、项目回访保修等。
2.3相关法规和规章
目前建筑工程项目管理相应的政策规章主要有:
1)《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号文);
2)《建设工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号文)等。
3建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析
通过以上阐述,我们可以从服务对象、业务范围、法律责任、行业准入等4方面对两者进行比较分析。
3.1服务对象
建设工程项目管理范围较大,它不单纯是施工企业的项目管理,还包括建设单位方项目管理、设计方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心。
建设工程监理则不同。建设工程监理是代表建设单位,对施工承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以,建设工程监理单位就是受建设单位的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。
3.2业务范围
1.1成本管理体制的问题改革开放以来,我国的建筑工程企业的成本管理水平有显著的提高,有些大型的建筑企业设立了较好的成本控制制度,并且具有相应的人员资质管理方案。但是在这些成果背后,是绝大多数企业缺乏落实到各个环节的成本控制体系,很大一部分企业并没有重视成本管理,企业内部缺乏专业性成本管理人员。建筑工程企业在整个价值链中,缺乏对所有环节的成本管理,一些项目重形式、轻内容,成本管理得不到有效保障。
1.2全程管理的缺漏目前建筑工程成本管理中存在管理范围狭窄的问题,在财务成本这一环节上给予充分重视,但是对建筑工程企业在生产、供应、销售与市场活动这些环节上,并没有对成本进行系统和规范的管理,缺乏健全的成本管理计划,对成本的管理往往只是施工全程的核算,而不是各个环节单独的成本核算。企业各个部门与施工环节的成本管理脱节,对各个施工环节的成本成因缺乏科学分析,各个环节的成本之间的联系不明确,导致成本控制的效率低下。
2价值链与成本控制分析
价值链是一系列活动的连结,其中的每一个环节都对企业成本有着重要影响,价值链是一个不断扩展的各种活动交互相错所形成的集合体,在最初只是单个企业内部生产、销售、发送和售后等活动的集合,再发展到不同企业之间的范围更大的制造、组装、分销等过程,最后价值链不断的向网链的形式发展,企业与供应商,企业与顾客之间的活动也不断的扩充价值链的范围。价值链对成本控制有着重要的意义。企业在各个环节付出成本,其目的在于获得利润,而过去企业在成本控制上一味强调节约成本,并没有从创造出更多新的价值的角度进行思考。在进行成本控制过程中要同时做出创造新的价值的决策,这就需要将整个成本控制扩展到整个价值链活动。在企业内部和外部的所有活动中实现成本控制和利润最大化,可以从企业内部、战略性成本两方面的价值链进行分析。建筑工程内部价值链分析,对建筑工程内部的各个施工环节的价值做出准确评估,对单项价值的成本进行分析,对这些成本的生成原因进行分析,再找出这些成本发生的联系,以及各个施工环节之间是否存在不协调因素,评估各个环节的成本投入效果,主要从顾客反映进行观察。对各个环节的成本投入进行改造,协调成本投入比例,削减非必要的成本投入,加大对能创造出顾客满意度高的环节的成本投入。
战略性成本分析,建筑工程企业应当将自身的价值链与客户、供应商以及竞争对手的价值链进行比较分析,发现自己的优势与不足,重新调整自身的价值链活动环节,确定新的成本投入与控制方案。如在与竞争对手的比较分析中,建筑工程企业必然会审视自己的成本构成,与对方相比较,在某个施工环节上存在着成本浪费或成本收益比例不合理的情况,剔除不具有成本优势的环节进行外包,或者对该环节进行改革,优化成本结构,进行成本控制。
3价值链理论在建筑工程成本管理中的应用
3.1基于价值链的内部与施工管理对企业进行成本控制是为了建立企业的竞争优势,因此首先应该借助价值链理论对企业进行内部成本控制。首先,建筑工程企业应该明晰自己的长期发展战略,以此为基础进行成本控制。对企业内部价值链进行分析,寻求企业内部成本最优化的结构,培养能够长期降低成本的能力。其次,应该构建合理的成本控制机构,对过去成本管理人员受双重领导的局面进行改革,落实权责利相一致的措施。对企业的成本控制不应该由单一的管理人员进行,而应该吸收内部价值链系统中各个活动的相关人员,在满足专业化管理的同时进行民主化管理。最后,应该对价值链上的各个环节加强管理,具体包括加强施工准备阶段、机械设备采购阶段、施工阶段、竣工交验阶段等系列活动的成本管理,对各个阶段制定合理的预算和规划,实行成本管理与人员工资绩效挂钩的制度,更科学有效的节约成本。
3.2基于价值链的全面管理我国对于各行各业的成本管理手段与方式都处于相对落后的形式,重视对施工生产环节的成本控制,但是生产环节的成本控制只是价值链中的一环,如果整个价值链中的各个部分得不到优化,生产环节的成本控制就难以得到突破,目前建筑工程企业通过内部价值链分析和战略性价值链分析,已经充分认识到企业不应该局限于内部的生产成本控制,还应该重视其他环节的成本控制,将价值链与企业全部作业过程的成本管理相联结。由于建筑工程行业是一个许多行业进行组合而形成的混合体,各个行业共同构成建筑工程企业的外部价值链,一个企业必须在某些业务上与其他企业进行合作,因此建筑工程企业不能再局限于自身的成本管理范围之内,从价值链网络中寻求成本控制的机会,建筑工程企业与其上下游企业之间应该尽可能的建立合作关系,减少对立的情况,建立能够减少企业成本、合作共赢的长期经济联盟。并且将供应商与顾客纳入成本管理中,在价值链网络中剔除非必要性成本,达到降低成本的目的。
3.3基于价值链的业务流程再造合理的分配各项业务流程中的费用,是成本管理的重要环节。对建筑工程企业中的各项业务流程进行价值评析,对不增值的、不必要的成本进行筛除,使企业业务形成一个合理的新流程。在进行业务流程再造时,还要对企业人员和资金进行重新分配,对业务流程进行不断的更新,使之与整个价值链网络相适应。首先要对现有流程进行评估,认清其绩效与缺失,对症下药进行改善,简化现有流程的程序,提升流程效率。其次,以提高客户满意度和利润最大化为指导理念,对流程进行技术重组、结构重组和文化重组。
4结语
本文采取比较研究与理论研究相结合的模式,定性分析与定量分析相配合的方法来探讨中国的建筑工程质量保险,为我国质量保险制度的完善与发展提供了有益的参考。
关键词:工程质量;质量风险;工程质量保险
Abstract:Our country engineering quality problems emerge in an endless stream, pending further enhance the existing quality management system in terms of quality risk management, the quality of construction insurance as the research object, the proposed implementation of the quality of construction insurance to avoid and reduce the risk of quality of construction in the country.
Take comparative and theoretical research model of combining qualitative analysis and quantitative analysis in line with the methods to examine the quality of construction insurance, provides a useful reference for the improvement and development of quality insurance system in China.
Key words:The quality of the project;Quality risk;Engineering quality insurance
中图分类号:TU198文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
1 推行建筑工程质量保险的建议
完善建筑工程质量保险制度是一项系统工程,要在总结实践经验和借鉴国外先进经验的基础上,用系统的观念和创新的思路来进一步改进和完善各项管理模式、政策法规、运行机制。
1.1建立建筑工程的诚信体系
我国已基本完成了计划经济向市场经济的过渡。对于建设工程市场秩序,我国已建立了较为完整的招投标制度、施工图审查制度、工程监理制度和政府监督制度,这些制度都是围绕强化政府监督来实施的,是符合我国从计划经济向市场经济过渡时期的特点的。随着我国进人WTO和与国际接轨,建立诚信体系以保证正常的社会秩序就显得更为重要。对于建筑市场秩序,在强化政府监督的同时逐步建立和完善建筑工程的诚信体系是非常重要的[1]。
1.2加强相关学科理论的研究
一种学科要赢得发展和社会的广泛认可,必须有旺盛的社会需求和坚实的学科基础。目前,虽然建筑工程保险的大多险种都已设立,但是,不少险种保险资余的来源、成本的构成、费率的精算、涵盖的范围、责任的界定、合同的条款、专业人才的培养、保险公司参与工程风险管理的方式、方法、相配套的法律法规和规章制度等都不完善,在试点过程中,造成了不少扯皮现象,有些问题,由于缺少政策的支持,难以通过协商甚至法律程序的解决。理论的滞后严重制约了建筑工程保险事业的发展。解决这些问题,有赖于相关学科理论的研究。
1.3保险公司加强内部建设
保险公司应该看到,随着我国法律、法规的逐步健全,投资主体的逐步多元化,外资和私人投资以及法人投资比例日益增大,保险需求也越来越强。保险公司应当进一步推动这类保险的发展,积极开展这方面的业务,同时要加强对建筑工程质量保险的研究,并与建设管理部门及行业协会密切配合。
1.4积极培育和发展建筑工程保险的中介组织
国际上投保人在经过风险分析和评估的基础上,通过保险经纪人或保险人购买保险。保险人为保险公司推销保险产品,并维护保险公司利益;而保险经纪人则为投保人服务,接受委托后为投保人提供保险咨询,设计最有利的保险方案,选择保险人,投保人谈判以争取最有利于投保人的承保条件,办理投保手续,出险后协助索赔等,而且保险经纪人又同保险人建立良好的关系,为其提供广泛的业务渠道。保险中介人是保险市场的剂,使保险市场的运作更为顺畅,提高建筑工程保险工作的专业化水平。要大力培养从事工程保险经纪人职业的人才,一方面可以对保险公司职员进行建筑工程专业知识和相关技术培训,另一方面可以对工程技术人员进行风险管理和保险专业知识的培训,双管齐下,迅速建立起我国工程保险经纪人才培养的组织。要制定出关于保险经纪人佣金的标准,以合理且有吸引力的佣金,吸引高素质人才的加入,促进保险经纪人制度健康有利地发展。
2 发展并完善我国建筑工程保险
质量保险制度的措施工程质量保险的成功试点以及全国范围内的推广,需要政府、企业和社会各界的共同努力。为完善这一制度,可从以下几方面予以入手[2]。
2.1建立完善推行工程质量保险制度的相关法律法规
首先应在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和相关法律规章中明确建筑工程质量保险制度,确定勘察单位、设计单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等工程质量责任,加强各方质量意识和风险意识,促使通过保险来化解风险,维护建筑市场秩序。
2.2做好宣传培训工作
建筑工程质量保险是一项制度创新,不但专业特点突出,而且需要转变观念。为此,加强人才培育和知识更新是必不可少的。在已进行的讲座基础上,应该采用多种形式宣传建筑工程质量保险制度。另外,分期分批组织人员参加由建设部等有关部委组织的有关业务培训。
2.3积极稳妥开展建筑工程质量保险的试点工作
由于我国目前有配套的建筑工程质量保证体系,包括审图机构、社会监理和政府监督等。该质量保证体系与实施建筑工程质量保险中的建筑工程质量检查机构的工作职能相类似,所以在我国实施建筑工程质量保险应符合我国特点,应结合我国的实际进行探索。这就需要试点,在不同模式试点的基础上总结经验,再制订我国实施建筑工程质量保险的法规在全国推广。
在建设部质量安全与行业发展司内成立“建筑工程质量保险协调组”,组织建筑工程质量保险试点课题研究和试点城市间的交流以及选择关键、有代表性问题进行研讨,总结试点城市的研究成果和经验,为在我国全面推行建筑工程质量保险创造条件。
2.4提高保险公司自身水平
保险公司要逐步探索新兴业务的内部管理模式,建立新的管理流程和分析统计指标体系,探索与第三方机构协调合作的方式,建立起市场化、有效的工程质量风险管理体系;加快培养既熟悉工程风险又懂保险业务的复合型专业人才。
关键词:建筑工程;管理现状;创新措施
近年来,随着我国城市化进程的加快,建筑工程建设规模不断扩大,建筑企业之间的竞争也越来越激烈。因此,在新形势下,如何确保建筑工程的质量、进度,降低工程成本,提高企业经济效益成为建筑企业首要需要解决的难题之一。下面就建筑工程施工管理现状及创新措施进行了论述,以供参考。
1 建筑工程管理的重要性
近年来,随着房地产业的飞速发展,从而给建筑业的发展带来了一些机遇和挑战,各地纷纷开展建筑项目的建设,建筑的数量也日益增多,建筑业的发展前景越来越大,但在建筑实际施工中同时也出现了一系列的质量问题。在目前市场经济的竞争中,建筑企业需要不断提高建筑施工管理水平,建立完善的技术管理制度,这样有利于提高建筑施工的效率,确保建筑的施工质量,降低建筑施工成本。由此可见,做好建筑施工管理工作,提升建筑工程管理的技术水平具有非常重要的意义。
2 建筑工程管理的现状分析
2.1忽略了工程管理
由于建筑工程管理人员不重视工程管理,因此建筑工程管理工作只是流于形式。近年来,我国建筑工程管理工作虽取得了一些成效,但管理工作的重心仍放在工程承包上及施工进度上,对管理工作缺乏有效的计划和安排,从而造成管理工作出现混乱、资金浪费严重等现象,更为严重的是,有些企业为了节省工程开支,在施工中采用一些不合格的材料,这样将会降低建筑工程的施工质量。
2.2 信息化程度低
建筑工程作为一个涉及面较广、系统复杂的项目,关系到各个部门的数据和资源的交换,在数据和资源的交换过程中,建筑工程管理企业需要创建自己的数据库,并需要在工程管理中引入计算机技术。而对目前来说,在建筑工程管理工作中,对计算机的应用较少和网络化管理程度较低,信息化水平不高。
2.3 能源消耗量大
随着我国经济的不断发展,建筑能源消耗量不断增多,生态环境问题成为我国首要解决的难题。相对于国外而言,我国的建筑工程能源消耗量远远高于国外,为此,在建筑施工中我们需要采用节能、环保材料,不断推广绿色建筑,以提高人们的生活质量。
3 建筑工程管理的创新措施
3.1 建筑工程管理的创新意义
根据我国建筑工程的管理现状分析得知,新时期条件下建筑工程管理中仍然存在着较大问题,因此,管理人员需要对工程管理工作进行改革与创新。过去,我国建筑工程行业主要采用招投标的方式进行项目承包,而但在这个承包过程当中,经常会出现相互压价、拖欠尾款等问题。同时,有些部门经常出现采用多方面管理方式,这样避免会出现管理错位问题。通过分析这些问题的原因得知,这主要取决于我国的管理制度不完善,人为因素影响等因素。因此,建筑工程管理的创新是为了寻求合适的市场环境,对建筑工程管理方法进行改革和创新。
3.2 建筑工程管理的创新方法
建筑工程管理的创新方法是在满足市场需求和经济条件基础上,最大限度地实现建筑工程的经济效益。建筑工程管理创新最终目标是为了确保建筑工程进度和质量,实现建筑企业的服务最优化目标。
建筑企业的综合实力直接影响我国的社会经济的可持续发展,而建筑工程的建设在社会经济的发展中起到关键性的作用,所以我们需要培养大量优秀技术人员和管理人员。目前来说,我国对建筑企业在建筑工程管理方法进行研究中发现,一些建筑企业建设了一些管理安全、质检、合同等部门、指挥部门和项目经理部门。而这些部门的建立其实并不没有太大意义,从中造成了人力资源的浪费和管理不合理等问题的发生,因此,我们应该对建筑工程的管理工作进行改革与创新。
3.2.1从组织结构上创新
目前,随着我国的建筑企业的不断发展,建筑工程施工仍然存在一些问题和不足,分析原因得知,这主要是由于我国的建筑工程管理工作不到位,背叛了市场经济的发展趋势。因此,我们需要对工程管理进行改革。在工程管理改革之前经常存在以下问题:一是签订合同之后,项目经理代表施工单位对企业的人力、物力和财力进行分配,并对施工安全、成本、材料等问题进行管理,这样将直接分散项目经理的管理能力,无法进行项目中各个环节管理。除此之外,由于项目经理不能承担单位法人的责任,这样将会造也工程建设中合同、职权的不明确等问题发生,以上这种建筑企业管理模式,显然不适应企业长期发展的需求。因此,这就要求建筑企业管理层需要成立专门的各个项目部门进行管理,法人应做好法人的工作,项目经理的主要工作是做好建筑工程统筹计划及监督管理方面的工作。
3.2.2从管理理念上创新
在管理理念创新上,企业管理中要引入一批的专业素质高、技术过硬的管理人才,并在管理上投入大量资金,使得建筑管理人员认识到工程管理工作的重要性,并落实到工作中。除此之外,建筑创新的管理理念需要结合当代社会经济发展的需求不断地改善与创新管理理念,尽量避免模仿国外成功经验进行项目管理,而是需要结合我国市场实际情况,建立一套能够体现管理内在的要求和符合市场经济发展的管理体系。
3.2.3 从管理技术上创新
由于我国的建筑行业众多,分布比较散,企业管理人员、部门众多,所以给工程管理工作带来一定难度,并引起施工程序上的复杂化。因此,我们可以采用一些新型管理软件,这些软件可以有效、全面实施建筑工程管理,提高建筑管理质量和技术水平。同时在工程实际应用中,也可以共享到建筑行业的管理经验。通过利用软件管理,不难能够及时了解施工中的问题,并及时找到相应的解决措施,这样可以大大提高我国建筑行业的管理水平,实现建筑行业的可持续发展目标。
3.2.4 提高在岗人员的综合素质与业务能力
在建筑工程建设当中,管理部门需要对管理人员进行配备,在配备时应以高素质、专业化为标准,施工企业应严格执行持证上岗制度,以发挥管理人员的业务能力和作用,从而达到项目施工质量监控、成本管理、进度控制、安全管理的控制目标。另外,施工企业还需要对员工的素质教育、业务进行定期培训,在条件允许的情况下,设立相应的培训部门,以提升管理人员的专业不平与业务技巧,以及管理人员网络技术的应用能力,同时不断增强施工人员文明施工、安全生产的意识,规范施工人员的操作行为,以达到建筑工程施工合理管理的目的。
3.2.3 实行信息化管理
随着我国市场经济的发展,人们对建筑工程项目的管理提出了更高的要求,这就要求施工人员不仅要掌握现代化、专业化的施工技术,而且还要采有现代化的管理方法,以提高建筑项目管理的效率。近年来,在建筑实际施工过程中,我们主要采用计算机技术、电子信息网络系统进行辅助管理,能够及时获取、传达、输送各种反馈信息、指令、数据,以便及时做出调整,提高建筑项目管理的效率。同时,通过使用各种财会处理软件、监控系统,不仅大大提高财会信息处理的质量,而且可以对项目施工进行实时监控,从中促进建筑项目管理水平的提升。
4 结语
总而言之,在目前建筑市场激烈竞争的背景下,建筑企业要想在竞争中提高自己的地位,需要在建筑工程管理中开展创新的管理模式。只有这样,管理者才可以为企业的发展制定出正确的决策,企业员工才可以从根本上提高自身的业务素质,从而建筑工程的质量才能得保障,建筑企业才能实现可持续发展的目标。
参考文献
[1] 邓筱怡.建筑工程项目施工管理创新[J].科技传播,2009,(08).
[2] 李化中.论如何提高建筑工程施工管理[J].建筑与工程,2010,(13).
关键词:消防部队 建筑安装工程 投资
随着我国消防事业的迅速发展,各级部队用于工程建设和营区规划改造的基建投资不断增多。建筑安装工程投资作为基建支出的重要组成部分,在整个部队基本建设工作中占有突出的地位。因此,规范建筑安装工程投资的会计核算,深入分析建筑安装工程投资管理中的关键点,对保证部队建设资金安全,提高建设资金使用效益具有十分重要的现实意义。
一、建筑安装工程投资的核算范围
建筑安装工程投资是指建设单位发生的构成基本建设发生的建筑工程和安装工程的实际支出,它在基本建设投资中占主体地位,主要包括建筑工程投资和安装工程投资两部分。其中,建筑工程投资是一定时期内形成的建筑产品的价值总量,为了正确反映建设进度和结算工程价款,建筑工程投资一般按照已完工部分工程实物量来计算;安装工程投资是需安装设备在进行装配及固定过程中引起的安装加工价值总和,不包括设备自身的价值。
为了做好建筑安装工程投资的会计核算,必须要了解其核算范围。由于建筑安装工程投资是通过基本建设施工活动来完成的,因此,建筑工程与安装工程中形成的各种类型的投资形态都应纳入核算范畴。
二、不同施工方式下建筑安装工程投资的业务处理
建筑安装工程可采用出包或自营的方式完成,由于施工方式不同,会计核算的方法也有所差异。
(一)出包建筑安装工程投资的业务处理
出包建筑安装工程投资以预算造价为依据,针对建设单位和施工单位之间的工程价款结算进行核算。工程价款结算可根据不同情况,分别采取按月结算、分段结算和竣工后一次结算等方式。为核算建筑安装工程投资的实际支出情况和有关工程价款及预付备料款的结算情况,建设单位应设置“建筑安装工程投资”、“预付备料款”、“应付工程款”、“预付工程款”等会计科目。
例1:某消防支队基建办按合同规定,预付施工单位第三建筑公司备料款30万元。收到第三建筑公司的“工程价款预支账单”,要求预付工程进度款10万元。收到建筑公司的“工程价款结算账单”,要求支付本月已完工程价款50万元,按照合同规定,扣回预付备料款30万元,预付工程款10万元。会计处理如下:
(1)预付施工单位第三建筑公司备料款30万元,款项通过银行支付。
借:预付备料款――第三建筑公司 300 000
贷:银行存款 300 000
(2)支付工程进度款10万元,经审查同意,通过银行支 付。
借:预付工程款――第三建筑公司 100 000
贷:银行存款 100 000
(3)支付本月已完工程价款50万元,按照合同规定,扣回预付备料款30万元,预付工程款10万元,余款通过银行支付。
借:建筑安装工程投资――建筑工程投资(××项目)
500 000
贷:应付工程款――第三建筑公司 500 000
抵扣时的会计处理:
借:应付工程款――第三建筑公司 400 000
贷:预付备料款――第三建筑公司 300 000
――第三建筑公司 100 000
支付时的会计处理:
借:应付工程款――第三建筑公司 100 000
贷:银行存款 100 000
(二)自营建筑安装工程投资的业务处理
自营建筑安装工程投资的核算主要是针对工程实际成本进行核算,包括人工费、材料费、机械使用费以及其他各项施工费用。为了核算和监督自营建筑安装工程投资完成情况,建设单位应设置“建筑安装工程投资”科目,并设“建筑工程投资”和“安装工程投资”明细科目,用以归集自营工程施工中所发生的各项费用,计算自营工程的实际成本。
例2:某消防支队自营建造某单项建设项目,12月份在组织砌砖施工中使用红砖16万元,发生施工机械使用费3万元,应付人工工资8万元,其他直接费用2万元,应分摊的施工管理费1万元。
(1)月终进行结算:
借:建筑安装工程投资
――建筑工程投资(××项目)――人工费 80 000
――建筑工程投资(××项目)――材料费
160 000
――建筑工程投资(××项目)――机械使用费
30 000
――建筑工程投资(××项目)――间接费用
10 000
――建筑工程投资(××项目)――直接费用
20 000
贷:库存材料――红砖(××数) 160 000
应付工程款――××队 80 000
待摊投资――施工管理费 10 000
银行存款 50 000
(2)支付工人工资时:
借:应付工程款――××队 80 000
贷:现金 80 000
(3)下年初将已完工程转入交付使用资产:
借:交付使用资产――固定资产(××项目)
300 000
贷:建筑安装工程投资
――建筑工程投资(××项目) ――人工费80 000
――建筑工程投资(××项目)――材料费 160 000
――建筑工程投资(××项目)――机械使用费
30 000
――建筑工程投资(××项目)――间接费用10 000
――建筑工程投资(××项目)――直接费用20 000
三、建筑安装工程投资的管理要点
(一)专用设施
建设单位为项目配套而建造专用设施所发生的投资支出,在“建筑安装工程投资”科目核算。专用设施完工后,若产权归属本单位,则作为固定资产交付,借记“交付使用资产――固定资产”科目,贷记“建筑安装工程投资”科目;若产权不归属本单位,则计入转出投资,借记“转出投资”科目,贷记“建筑安装工程投资”科目。
(二)预付款项
建设单位预付给施工单位的工程款和备料款,在未收到施工单位提交的工程价款结算单,办理工程价款结算手续前,应作为双方之间往来款记入“预付工程款”和“预付备料款”科目,在以后结转工程款中扣还,而不能计入“建筑安装工程投资”。
(三)报废损失
由于管理不善、设计方案变更等原因而造成的报废工程损失,经批准后,应从“建筑安装工程投资”等科目转入“待摊投资”科目,分摊计入交付使用资产价值。
(四)自营支出
建设单位自营工程所发生的各项建筑安装工程费用,必须按实际支出记入“建筑安装工程投资”科目,不能按预算价格结转,结算工程利润。
总之,在消防部队建筑安装工程投资管理过程中,我们应根据建筑安装工程投资的核算范围,区分不同施工方式对其进行业务处理,把握建筑安装工程投资管理中的关键点,监督投资资金使用,最终实现核算规范、管理有力、效益显著。Z
关键词:建筑工程;质量管理;控制措施
Abstract: along with the rapid economic development of our country, the construction project is growing and is in constant meet with human life and production, but construction engineering for people to bring about a great convenience in the meanwhile, some construction project also appeared quality problems. Do well in line with the purpose of construction engineering quality, this paper puts forward some construction engineering quality control of the study of Taiwan.
Keywords: building engineering; Quality management; Control measures
中图分类号:TU761文献标识码:A文章编号:
作为建设施工的参与者,施工企业必须以对国家、对人民高度负责的精神,切实增强质量责任意识,从施工过程的各个环节、各个方面落实质量责任,确保建设工程质量。 一、我国建筑施工质量管理方面存在的主要问题
1、施工技术水平与管理水平相对落后
施工技术和管理包含施工方案的确定、施工组织设计、施工技术的实施以及施工工艺的控制,在具体实践中,应密切结合施工工程的实际情况、一方面要技术可行,能够解决施工难题,另一方面要有利于保证质量、加快进度、经济合理,降低整个施工成本。从目前来看,由于很多施工企业的管理体系不健全,对长远建设缺乏统筹规划,制度落实缺乏足够的执行力,造成企业缺少监控与必要的指导工作,对各工程项目管理出现脱节现象,并且无法采用新技术和新方法付诸于施工管理的全中。
2、专业人才资源缺乏
相关资料表明,我国从上世纪五六十年代开始到改革开放初期,很多施工企业的工程施工全部是由本公司职工完成,在改革开放后,由于施工项目逐渐增多,施工企业由此开始对外招聘一些农民工来完成一些技术性强的工作,当施工企业的老一代技术工人退休后,人员技术水平整体下滑,施工中的体力劳动部分往往都承包给了农民工,人力资源上出现了青黄不接的状况。归纳起来,一是表现在技术水平结构、年龄结构以及素质结构的不合理,二是表现为公司从上到下缺乏对人力资源的重视力度。此外,由于施工企业门槛较低,在竞争加剧的前提下,私营老板挂靠大企业的现象较为严重,中小企业的生存状况步履维艰,从而使企业为了节约开支,就相应减少了员工培训,从而在人力资源方面形成恶性循环。
3、施工设备相对落后,材料管理比较混乱
从机械设备的角度来看,机械设备的好坏在运行过程中对工程质量起到极其重要的作用,是整个施工过程的重要组成部分。从目前的行业整体来看,机械设备落后以及不配套的现状,给施工质量的管理和控制带来很大的影响。具体而言,很多企业由于缺乏对远景规划与经营积累的注重力度,一旦行业周期从旺季转入淡季时,就容易形成资金缺乏,继而形成设备更新迟缓,生产力也就随之逐渐落后。
再从材料管理的角度来看,材料管理包括对施工原材料、施工半成品和成品以及构配件等的管理和控制,具体包括如下工作,一是严格对施工材料开展检查验收工作,并通过建立管理台帐来保证合理使用;二是为了避免混料和将不合格的原材料使用到工程上,要对施工材料进行收、发、储、运等各环节的成套技术管理,三是要对库存要求较高的材料遵循“先进先出”的原则,同时不断提高工地临时仓储的防水、防潮能力。结合实际情况来看,由于施工工程受成本和所在地域环境的影响较大,材料的选用也由此受到很大的影响,并且,很多工地材料管理不善,材料乱堆乱放现象随处可见,从而从施工前期就影响了整个工程质量。
4、综合环境掌控能力低下
总体而言,很多环境因素都会影响工程质量,一是工程管理环境,如质量管理制度、质量保证体系等;二是有工程技术环境,如工程地质、气象和水文等;三是劳动环境,如施工场所、工作空间等。复杂而多变是环境因素对工程质量产生影响的主要特点,例如,从气象条件的角度来看,主要表现为温湿度的变化,无论是刮风下雨、还是严寒酷暑,都会对工程质量产生直接影响。再如,施工的前一工序往往可视为后一工序的环境,同理,前一分部工程往往也就是后一分部工程的环境。
二、建筑工程质量管理控制措施
针对上述问题和相关的影响因素,为了提高建筑工程质量水平主要从以下几方面采取必要的控制措施。
1、建筑工程项目质量控制必须实施动态控制
建筑工程项目质量控制是建筑工程项目管理工作的一部分,而建筑工程项目管理是建筑工程项目过程和管理过程的有机结合,建筑工程项目管理和质量控制随时间、地点、客观条件、人的因素、物的因素的发展而变化的。因此,建筑工程项目质量控制必须是动态的控制,是指从空间上的有关工程建设的每一个部分、每一个子项目,直至每一个设备零件、材料单件,每一项工作、技术和业务,都要保证工程质量标准,才能确保建筑工程质量达到预期的水平。
2、持以预防为主的原则
建筑工程质量控制应该是积极主动的,应事先对影响建筑工程质量的各种因素加以控制,而不能是消极被动的,等出现质量问题再进行处理。所以,要重点做好建筑工程质量的事先控制和事中控制,以预防为主,加强过程和中间产品的质量检查和控制。
3、建立建筑工程质量责任体系
在建筑工程项目建设中,参与建筑工程建设的各方,应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》以及合同、协议以及有关文件的规定承担相应的责任。
1)项目业主的质量责任。项目业主要根据建筑工程特点和技术要求,按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计和施工单位,在合同中必须有质量条款,明确质量责任,并真实、准确、齐全地提供与建筑工程有关的原始资料。凡建筑工程项目的勘察、设计、施工、监理以及建筑工程建设有关重要设备材料等的采购,均实行招标,依法确定程序和方法,择优选定中标者。建筑工程项目业主对其自行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应责任。
2)勘察、设计单位的质量责任。勘察、设计单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的勘察设计任务,不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务,不得将承揽的工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。
3)施工单位的质量责任。施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务,不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务,不得将承接的工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他单位的名义承接工程或允许其他单位或个人以本单位的名义承接工程。施工单位对所承包的建筑工程项目的施工质量负责。
4)工程监理单位的质量责任。工程监理单位应按其资质等级许可的范围内承担工程监理业务,不许超越资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务,不得转让监理业务,不许其他单位或个人以本单位名义承担工程监理业务。工程监理单位应依照法律、法规和有关技术标准和建设工程承包合同,与项目业主签订监理合同,代表项目业主对建筑工程质量实施监理,并对建筑工程质量承担监理责任。
综上,工程质量问题贯穿于土建工程的整个进程,我们必须从国家、社会、人民利益出发,遵循客观规律,严格加强工程质量控制与监督,才能真正保证工程建设质量的全面实现。
参考文献:
[1] 林奕禧. 论设计质量通病的危害及防治[J]工程质量, 2003,(05) .
[2] 徐波,赵宏彦,高小旺,李中锡. 法国建筑工程质量保险体系和实施情况[J]工程质量, 2004,(04) .
关键词:建筑工程;管理;难点;策略
建筑工程建设是一个周期较长、影响因素多和工作量大的工作,因此在建筑工程建设过程中,需要加强建筑工程建设质量的控制力度,确保建筑工程的安全,因此做好建筑工程建设中的管理工作具有重要的意义。目前来说,我国建筑工程在建设管理过程中仍然存在着一些问题与不足,不仅浪费人力、财力,导致建筑经济性的损失,同时难以保证建筑的质量,威胁建筑使用群体的生命和财产安全,降低建筑企业的可信度,这严重阻碍了整个建筑行业的持续发展。
1 建筑工程管理的必要性
随着信息化时代的到来,现代化的管理方法逐渐走进建筑行业,建筑企业的效益好坏很大程度上取决于建筑工程的管理水平高低,并且也得到了专业人士及社会各界的认可与赞同。建筑工程管理的必要性有:
(1)有利于畅通生产领域间的交流。众所周知,不同领域之间都有很大的互补作用,建筑领域也不例外。建筑工程的管理体系要充分体现时代化。广泛地和经济领域及生产领域间搞好互通合作的关系,有利于我国经济和谐发展。
(2)有利于完善以及解决建筑工程管理的问题。由于很多建筑企业都是私营模式,加之不断的改革使得建筑企业内部管理不够完整充分,导致工程管理工作深陷困难,有时会出现违法乱纪、管理不到位、低劣工程以及常发事故等现象,因此要充分完善建筑工程的管理体系,有效地解决目前存在的问题。
2 建筑工程管理中难点分析
2.1建筑工程管理意识薄弱
建筑工程建筑项目管理要想取得成效,首先就要有科学的管理观念,要充分重视工程管理的重要作用。当前,我国建筑工程建设项目管理意识薄弱,部分企业对建筑工程存在重建设轻管理的问题,对建筑工程项目全面管理观念尚未建立和落实。因此,没有科学的管理理念,就难以保证建筑工程项目的建设质量,难以充分约束施工过程的各个环节,间接导致工程建设的质量问题,妨碍了工程建设的进度,对建筑工程项目建设的有序性制造了困难。
2.2建筑工程管理体制不健全
建筑工程建设项目的管理需要建立健全管理体制。管理体制是建筑工程实施。管理的重要依据,健全的管理体制有助于项目管理的有效实施当前,我国建筑工程项目建设过程中缺乏管理体制的建立,或者部分企业管理体制不健全,缺乏必要的管理部门和机构,而且缺乏足够的管理人员。一些企业为了节省开支,没有设置管理机构,或者一些设置管理机构的单位管理人员数量不足,这些问题都会导致管理效率的低下,导致工程建设项目实施的不顺利。
2.3建筑工程管理制度得不到落实
建筑工程项目管理制度是工程建设必须的制度准则,建筑工程项目管理制度的建立有助于建筑工程项目建设的有序实施,有助于提高建筑工程建设的质量,对各个环节的控制力度也会相应的提高。建筑工程项目管理制度的落实至关重要,这有助于施工方对施工各项准则的遵守。然而,当前一些建筑建设工程中对建筑工程项目管理制度落实不到位,从而使管理制度只是一纸空文,并未发挥对建筑工程项目建设的约束作用。由此极易造成工程施工过程质量的低下,引发工程建设安全隐患,难以满足建筑使用群体的要求。
2.4建筑工程管理人员素质低
建筑工程项目管理人员是工程建设项目的重要参与者,建筑工程管理人员素质直接关系到工程建设的水平。管理人员应该熟悉建筑工程项目管理的各项规章和制度,同时对建筑工程违规及违章操作及时进行制止和处理,要防止一切安全隐患的发生,避免由于管理不当导致的工程事故问题。建筑工程建设项目管理需要管理人员具备较高的综合素质,管理人员要具备专业的素养,同时要具备良好的沟通能力,只有这样,才能保证管理效果的提升。然而,当前,建筑工程管理过程中管理人员素质不高,责任心不强,对待工程管理存在侥幸心理,因此项目工程管理工作实施的并不到位,严重影响工程建设的效果。
3 建筑工程管理难点的应对策略
3.1 创新建筑工程项目的管理理念
建筑工程项目管理的改革与创新,首先需要企业高层领导、管理者给予足够的重视与支持,进一步加大经费投入,改变以往传统、守旧的管理思想与计划管理模式,树立创新意识,积极引进、培养现代化管理人才,充分体现项目管理创新工作的重要性、紧迫性,为各项管理活动创造良好的工作环境与保障。此外,施工企业应根据自身的特点与经营、发展需要,综合考虑社会经济环境与市场发展趋势,以企业的长期发展为根本目标,采取有效措施保证创新工作的顺利实施、落实到位,最后制定具体的管理创新方案并通过长期的实践、分析与总结,不断加以改进、完善,以此提高建筑工程项目的管理水平,促进企业发展。
3.2 提高在岗人员的综合素质与业务能力
在建筑工程项目的实施过程中,管理部门的人员配备必须以高素质、专业化为标准,施工企业应严格执行持证上岗制度,以此保证各在岗管理人员的业务能力能够充分满足项目施工进度控制、成本管理、质量监控、安全管控等各项工作的需要。此外,施工企业还需定期开展素质教育、业务培训,条件允许的情况下可设立培训部门,以此巩固管理人员的专业知识与业务技巧,强化其电算化操作与网络技术的应用能力,同时培养一线施 工人员文明施工、安全生产的意识,规范生产操作与个人活动,为项目的施工与管理打下坚实的基础。
3.3 实行信息化管理
在市场经济下,建筑工程项目的实施,不仅需要具备现代化、专业化的施工技术与工艺,同时还需要采取各种现代化的管理方法、手段来提高项目管理工作的效率、质量。在实际的建筑工程施工中,运用计算机技术、电子信息网络系统进行辅助管理,能够及时获取、传达、输送各种反馈信息、指令、数据,以便及时做出调整,提高项目管理的效率。各种财会处理软件、监控系统的应用,不仅提高了财会信息处理的质量,同时也实现了项目施工的实时监控,进一步提高了项目管理的水平。
3.4 实行项目管理责任制
目前,我国建筑工程项目的施工规模较大、施工技术与工艺较为复杂,从而大幅增加了项目管理的难度与工作量。对此,施工企业必须优化组织结构、减少管理层次,同步实行项目管理责任机制与绩效考核制,将管理责任充分落实到各个生产岗位,明确不同环节、不同工序的管理任务与目标,通过定期开展的绩效评估、考核,调动、激发管理人员的积极性与责任心,从根本上提高项目管理工作的效率与质量。
4 结语
总之,建筑工程管理对建筑工程施工的质量、进度和安全起着关键性的作用,建筑工程管理水平的好差,将影响到建筑工程施工的质量优劣,因此,提高建筑工程管理水平,不仅可以降低施工工程成本,而且能够提高建筑施工进度和效率。本文主要阐述了建筑施工工程管理中常见问题,并提出了有效的解决措施,以供建筑工程管理的人员参考借鉴。
参考文献
[1]白家铭. 浅谈建筑工程中的造价管理[J]. 建筑技术开发2010(09).
国外建筑工程质量检测监管现状简述
·美国建筑工程质量检测监管的现状
美国采取多种措施,严格控制建筑工程质量。首先,美国制定了《统一建筑管理法规》等国家和地方建筑工程管理法规、建筑技术标准等,实际操作中则以地方标准为执行标准;其次,建立起与ISO9000 系列标准接轨的质量管理体系;再次,通过日常检测与重点检测相结合的现场质量检测监管的实施,加强业主、承包商和第三方工程咨询企业的责任。部分复杂项目还实行独立实验管理。最后,美国要求检测人员全部来自政府或第三机构,从而加强对建筑工程质量检测机构和人员的监管。
·德国建筑工程质量检测监管的现状
德国在建筑工程质量检测监管方面实施多种监管相结合的方式,树立了监管
模式。德国政府立法建筑工程质量检测监管,从行业技术标准和政策上双管齐下引导建筑业的发展。严格检测人员的从业资格,对检测人员的数量要求严格,实施行量控制,规定每位质监工程师带8~10 名工程师。成立由国家认可的州政府建设主管部门授权的质监工程师组建的民营质量监督审查公司,负责对所有涉及结构安全的新建工程和改扩建工程的质量实行强制性监督审查。除此之外,
在建筑工程质量检测中,质量检测机构负责检测建筑材料和混凝土试块等试验。
·英国建筑工程质量检测监管的现状
英国政府将从事建筑行业的执业资格管理委托给英国建筑师注册委员会、英国皇家土木工程师协会、英国皇家测量师协会等机构,严格管理个人执业资格注册,并以抽查的方式直接实施监管。除此之外,英国政府还出台一系列法律法规用来约束,如规定:政府质监人员因工作失职,不承担刑事责任,但仍需承担民事责任,委托的私人质监公司人员则要承担其刑事责任。还规定承包商、建筑设计师必须建立各自的质量保证体系,监管建筑工程质量,政府及私人公司的检查不能代替承包商、建筑师自己的检查,设计建筑师、承包商应承担刑事法律责任。在法律上强制规定了监管人员的职责、责任及建设工程参与各方的安全监管责任,制定了350多种法律法规约束。
·新加坡建筑工程质量检测监管的现状
新加坡政府制定的工程质量评价系统,综合分析工程监理检测,大力推行
建筑行业ISO9000 系列标准质量保证体系,保证了工程质量。此外,该国政府规定检测机构具有独立性,对建筑材料以及成品、制品实施施工现场检测,保证建筑材料及成品、制品必须达到质量合格标准,并要求工地派驻结构工程师和建筑师进行施工工序质量检测。
国内建筑工程质量检测监管现状
近年来,随着国内建筑业总量的急剧膨胀,市场需求的不断扩大,服务能力和技术水平都有了较大的提高,我国的建筑工程检测事业也得到了迅速发展,与此同时带来了检测机构数量的大幅增加。这些检测机构主要包括施工企业的内部实验室、工程质量监督站、独立的第三方检测机构等类型。施工企业的内部实验室数量居多,是工程质量检测监管的主要力量;工程质量监督站是建筑工程质量监管的行政机构,在政策上占绝对优势,是建筑工程质量检测行政监管的主体;独立的第三方检测机构是具有独立经济结构的盈利性组织,占据建筑工程质量检测监管的主体。
综合表1、表2可以看出,我国当前建设工程质量检测业务伴随着建筑业的发展,检测机构数量大幅增长,导致检测市场竞争呈现出愈演愈烈之势。由于法律法规制度不健全、检测监管不到位,一些检测机构为了争取业务,提高经济效益,采取了不正当竞争手段,扰乱检测市场。
(1)检测机构与质量监督站政企不分
我国的检测机构是事业编制单位,由工程质量监督站管理,依附于质量监督站或建设行政主管部门而存在。这种形式促进了检测机构对实体工程质量的监管,也是政府实施监管的主要手段,保障了工程质量。但是,政企不分也导致建筑工程质量检测监管不到位。质量监督站既是建筑工程质量的监管机构,又是工程质量监管的仲裁机构,在工程质量监管中充当运动员和裁判员角色,导致检查和复检处于同一主体,很难保证监管执法的公正、公平。检测机构和质量监督站是被管理和管理关系,隶属同一系统,检测机构听命于质量监督站,质量监督站包庇检测机构,排斥外来其它检测机构,造成检测市场监管发生扭曲和错位现象。
(2)检测监管法规制度不完善
国务院联合各部委出台了《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》等法律法规和规章制度,加上省市地方政府相继出台的地方法规和制度,对建筑工程质量检测监管有促进作用,但仍未形成严格的法律制度和监管程序。《产品质量法》明确规定建筑工程产品质量合格标准不适用此法律,《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》在建筑工程质量检测过程中又参照《产品质量法》,使得法律执行无所适从,执行困难。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中仅明确了监理、施工、勘察、设计、建设单位的责任,未明确检测单位应承担的责任,造成检测单位逃脱建筑工程质量监管第三方责任。因此,对建筑工程质量检测监管方法及程序需要进一步的科学研究,以便得到完善的监管制度和法律体系。
(3)检测市场不规范
检测单位与施工单位是被委托与委托关系,在业务上是检测与被检测关系。一般情况下,施工单位为减低成本,竞标低价检测机构。检测机构为了经济利益和降低检测成本,减少检测设备、仪器的使用,减少检测内容,偷工减料,缩短检测时间,构造数据;甚至部分检测机构根本不检测、直接随意编造数据,直接提供虚假报告;还有一些检测机构迫于施工单位的压力,怕被施工单位解除委托关系,为施工单位提供虚假报告。检测机构为追求经济效益,以盲目压价、违规承诺等手段承揽检测业务,给检测行业的信誉产生了严重的负面影响及连锁效应。
(4)检测机构规模和检测人员参差不齐
检测机构规模的参差不齐约束了检测试验参数的建立,检测条件、仪器设备和系统环境等工程质量检测的因素,直接决定了检测业务执行情况,在一定程度上影响工程质量检测结果的准确性。(见表3)
检测机构为扩张业务、提升检测业绩,大肆扩充检测队伍,使检测队伍整体素质呈下降趋势。这些检测人员不仅不具备基础知识,而且大都学历低下,尚未未系统学习过结构、施工、设计、勘察等专业知识。
(5)检测机构内部管理松散
关键词:档案管理;
Abstract: With the development of our country socialist market economy unceasing development, the project construction is also more and more get further development, how to strengthen the management of engineering data files is a very important work to improve the quality of the project. Project archives management is good or bad, it is directly related to the quality of the projects, the economic benefits of the enterprise. This article from the importance and problems of archives management, probes into some measures for archives management.
Keywords: file management;
中图分类号:G271
前言:改革开放以来,我国的建设事业发展迅速,与此同时,也形成了大量的业内资料即工程档案。建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要,也是档案部门的要求。
一、工程档案管理的重要性
建筑工程档案是工程建设、管理的真实记录,具有凭证和依据作用。工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。一项建筑工程从立项、设计、施工、竣工验收,到运行、养护、维修、改造,一直到拆除,要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节,还是形成后的长期管理过程中,任何纰漏都会给工程带来隐患,甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项管理工作。同时,档案资料是工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉工程状况、搞好养护维修和改造,不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。
二、建筑工程档案管理需要解决的问题
1、档案材料不完整
档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案,锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
2、缺乏统一的管理模式
从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3、缺乏复合型档案管理人员
基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
三、增强档案意识,转变传统观念,树立科学理念
建筑工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化,积极宣传《档案法》,正确认识建筑档案重要性是提高建筑工程管理和档案管理水平的关键和保证,以人为本,贯彻科学发展观,建筑档案人员应做好档案管理工作,变被动为主动,有为才有位,使档案人员和各级领导达成共识,齐抓共管,提供建筑档案管理水平。建筑档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理部门等众多部门,单凭档案部门是无法完成工作的,努力争取各部门和领导的重视和配合,通过档案利用事例,加强档案人员的工作积极性和责任感,提高档案工作的地位,使广大利用者逐步认识到档案和档案工作的必要性和唯一性。
四、加强指导和监督,完善建设工程档案管理
做好建设工程档案管理工作,需要档案管理部门与建设工程部门的大力合作,密切配合,加强沟通,更需要建设行政管理部门和有关部门的支持和配合。对如何加强指导和监督,完善建设工程档案管理工作建议如下:
1、提前介入
“提前介入”就是在工程项目与档案馆签定了工程档案报送责任书后,档案馆指定专人负责对该工程项目工程档案形成过程的跟踪指导工作,在建设工程档案立卷之前,与建设工程部门的档案员了解工程的情况。根据工程的实际情况,制定归档范围、分类方法、编制标准等等。同时还应对建设工程部门的档案员进行业务培训,让档案员对应归的材料有大致的了解,并且提醒保留照片等材料,同时对电子文件的归档也应有交待。
2、全程参与,工程与归档同步进行
施工阶段产生、形成的工程系统质量保证性材料是建设工程档案的核心部分,这些材料直接记述和反映工程建设的内在结构和质量,档案管理部门应以高度的责任感深入实际、积极主动地检查、督促有关施工管理部门和责任人。使其及时做好收集工作,最大限度地确保该阶段工程质量保证材料与所记录的对象保持一致:要做到这一点,在具体管理工作中应坚持“三同步”。首先,坚持建立施工现场监督机构与工程开工同步。其次,要坚持项目归档材料的收集、积累与结算施工进度款同步。再者,要坚持施工现场预立卷与施工进程同步。坚持施工现场预立卷,使它与项目的实际工程进程同步。档案验收应重点检查:工程前期文件、各种隐蔽工程记录、设计基础文件、施工技术文件、竣工图文件、事故处理文件、质量检验评定文件、监理工作文件和各项专业验收文件,检查档案内容是否齐全、手续是否完备、质量是否符合归档要求等。档案工作人员应站在维护和确保建设工程档案完整、准确、系统和安全这一高度,敢于项真,严肃认真地把好这最后一关。
3.建设工程部门应把好档案验收关,确保案卷质量
文档资料收集不全、原始记录丢失,是工程档案不达标的首要原因。为解决好这个问题,应把档案管理纳入工程管理当中,严格建档全过程的控制,保证建设与建档同步进行,定期或不定期对工程档案进行检查。对检查中发现的问题,予以现场指导改正以外,还将检查结果及整改建议通报各有关部门及参建单位,限期整改。对工程档案的验收,工程监理人员、相关业务管理人员与档案管理人员密切配合,严格把关。工程监理人员和相关业务管理人员的主要任务是检查档案所记录内容的真实性和完整性,档案管理人员则侧重于竣工图和文件材料的收集齐全、分类的准确性和组卷排列的系统性。对不合格的档案,给予指导意见,限期整改,直至合格为止。
五、加强培训,提高档案人员业务素质
档案人员的业务素质对做好档案管理工作起着关键作用。施工单位的档案管理人员多以兼职为主,即使是专职的资料员,其档案业务专业水平也是非常有限,加上人员流动频繁,对档案管理工作带来很多负面的影响。因此,建设工程部门有计划、有重点地对参建各方档案管理人员进行培训,使他们增强了档案意识、熟悉档案管理规范、熟练掌握档案业务知识。
关键词:建筑工程;试验检测;管理
Abstract: in the construction engineering construction, strengthen the management of the testing efforts to improve the building structure construction quality and prolong the service life of building structure, promote our country house building development plays an important role. This paper introduces the construction engineering testing and the concept of function, analyzed the current situation of China's construction test the problems, and puts forward some proposals to test the effective measures of management, for the subsequent construction reference.
Keywords: building engineering; Test; management
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1引言
试验检测是建筑工程施工的重要依据,能起到控制工程造价、提高工程质量、缩短工程工期的作用。我国建设工程检测行业到目前为止经历了20余年,基本都属于建筑行业的附属部分出现,极大地制约了其职业化、市场化的发展,导致在检测中存在诸多有待改进的问题。加强建筑结构建设中试验检测的管理力度,对我国建筑行业的健康快速发展有着重要的意义。
2试验检测的概念和作用
近20年来我国城镇化进程中土木工程发展迅速,建筑结构的建设规模日益扩大,建筑结构安全建设运行关系重大,在工程建设中必须竭力保证施工质量,试验检测概念应运而生。试验检测就是在建筑结构的建设中,对工程施工过程的每一个环节中所用的材料进行检测,并通过标准实验、验证试验的结果来判断工程施工成果的质量控制方法。试验检测可以有效的评价建筑工程的施工质量,在施工过程中可起到以下几点作用:
1)通过建筑工程的试验检测,可以实现原材料的充分利用。原材料乃是保证工程质量的物质基础,工程的质量取决于材料种类、价格、保存环境等因素。对建筑材料采用进场检测的方式,以确保原材料的质量达到工程标准,为工程的顺利施工奠定基础。
2)通过建筑工程的试验检测,能够确定工程的施工参数。施工参数是指导建筑结构建设的重要指标,强化建筑工程施工试验检测力度,可以得到确保工程质量的最佳参数,从而能够有效保障工程施工质量。
3)通过建筑工程的试验检测,可以为工程的质量把关。在进行建筑工程建设时,施工单位能主动将试验检测作为加强工程质量控制的一种手段,对每一个环节加以严格的控制。不仅能及时发现存在的问题,而且可以减少并防止返工,在一定程度上缩短工期,确保建筑工程能够按时保质完工并交付使用。
3我国当前施工试验检测中存在的问题
3.1施工单位对试验检测的重视力度不够
试验检测是施工单位工程质量管理工作的重要组成部分之一。目前在建筑工程的建设过程中,个别施工单位为了追求经济利益,忽视试验检测的重要性,导致工程的试验检测不够规范。更有甚者,缺少试验检测环节,严重的损害施工质量。此外,部分施工单位由于经济条件等限制无法完全按照标准对样品进行检测,造成检测的结果失去代表性,无法准确的反应工程的施工质量,从而对质量的控制过程造成不利影响。
3.2试验检测的规范性有待提高
我国施工单位目前知识水平较高、业务熟练的高级技术人员的数量有限,施工单位缺少足够的试验人员,大大降低了施工单位自检的规范性而影响了工程试验检测的质量。施工单位为了节省开支而未配备足够的检测设备,也在一定程度上限制了试验检测水平的提高。此外,检测结果直接决定工程能否顺利的竣工验收,单凭施工单位自检,很难客观反映建筑工程建材的真实情况。
3.3试验检测的监督工作有待加强
试验检测是为了侧面反映建筑工程的施工质量,该方法出具的检测报告应当具备客观性、科学性和代表性。为保证结果的客观准确,通常要由建设单位委托监理单位对工程的全过程进行试验检测。但是在实际操作中,要准确的反应样品的实际质量,需要花费大量的资金配备足够的试验监理工程师并建立合格的现场试验室,单靠建筑工程监理费用难以负担。这就导致一些建筑工程的监理单位通过委托第三方或直接委托施工单位的自有人员进行试验检测工作。这种做法无法保证检测结果的真实性,严重影响工程施工质量控制。
4加强试验管理的措施
4.1工作人员的业务素质亟需提高
试验人员的业务素质在对于试验检测工作结果的质量起到了决定性作用,只有加强对试验人员的培训与管理,使得试验人员具备相应的资质,确保其业务水平达到相关的要求,才能有效地提高试该项工作的准确性与科学性。同时,试验人员的思想水平也起到关键作用,必须保证他们在试验检测的全过程中都能自觉的严格遵循国家标准,做到规范采样、科学检测,这样就能从根本上提高检测结果质量,确保建筑结构施工环节中工程质量管理有充足的依据,保证了建筑工程的使用安全。
4.2试验检测设备的管理需要加强
检测设备是建筑工程试验检测的重要物质基础。只有种类齐全、质量合格检测设备才可以准确反映送检样品的真实性,作为评判建筑工程施工质量的参考。所以工程的建设单位和施工单位以及监理单位应当通力合作,必须确保试验检测设备满足检测要求,设备的维护与管理工作也需要加强,必须进行定期校验,确保设备处于正常的工作状态,有助于提升检测结果的代表性与科学性。
4.3完善试验检测的管理制度
建立健全试验检测的管理制度,加强试验检测全过程的监督力度,可以确保试验检测结果客观准确的反应工程建设的实际,从而找到工程建设中存在的问题,并有针对性的加以改进,最终提高建筑工程的施工质量。所以,各级单位应当密切配合,不断完善试验检测的管理制度,实行科学的管理措施,使试验检测工作有章可循、有据可依,有效的提高试验人员的工作积极性,促进试验检测工作向着规范化、制度化的方向发展。此外,组织专人建立一个试验检测工作的监督小组,对试验检测工作的全过程进行客观公正的监督,并根据实际的操作过程对试验人员进行评分,可以激励试验人员不断提高自身的业务素质和思想水平,提高试验检测的质量,从而更好的发挥试验检测在工程建设过程中所起到的作用,确保建筑工程施工顺利进行。
4.4试验检测的管理制度需要完善
试验检测结果要客观准确反应工程建设的实际,需要建立健全试验检测的管理制度和加强试验检测全过程的监督力度,这样便于发现工程建设中存在的问题,从而有针对性的加以改进,最终使得建筑工程的施工质量得到提高。所以需要在各级单位的密切配合下,不断完善试验检测的管理制度和实行科学的管理措施,使得试验检测工作能够有章可循、有据可依。
同时,要注意有效提高试验人员工作的积极性,使得试验检测工作向规范化和制度化的方向发展。另外组织专人建立一个专门对试验检测工作进行监督的小组,客观公正的对全过程进行监督,同时在实际操作过程中对试验人员进行评分,在激励试验人员自身思想水平和业务素质提高的同时,使得试验检测的质量得到了提高,从而试验检测在工程建设过程中的作用发挥的更好,确保建筑工程施工的顺利进行。
5结语
在建筑工程的施工中,加大试验检测的管理力度,提高试验检测结果的准确性,对提高建筑工程的施工质量,确保建筑工程的使用安全有着重要的意义。
参考文献
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[2]吴永静,陈雪风.浅谈建设工程质量检测行业的现状和对策[J].科技创新导报,2009,6
1.建筑工程总分包的法律特征
因为建筑工程在技术和工艺上有着不同的要求,所以,会出现有不同的很多专业的施工单位去分包,甚至会出现分包单位再分包下去的现象。所以,根据承包的业务性质可分为专业施工和综合施工单位两个类别。按照国家基本建设工程的管理要求,如果在一个建筑工程中,有两个及以上的施工同时在作业,那么建筑单位与施工企业间应该建立总分包协作制和承发包责任制。但是在具体的实践中,会有些违法的转包操作,比如,施工企业在承包了工程项目以后,还没获得建设单位的同意就把他所包的所有工程又转包给了他人,或肢解了工程以分包名义再转包出去。较为常见的便是所谓的“项目经理”的工程管理模式,或愿意接受其它施工企业挂靠的方式,施工企业和项目经理或者挂靠单位签订转包合同,以工程结算价款扣除一定的管理费和税费等款项作为承包标出的金额,工程材料及设备等其余所有的支出全部由项目经理或者挂靠单位来负责。转包和分包的区别就在于,分包工程的总承包方参与施工并且自己完成工程项目的一部分,而转包工程的承包方则是不参与到任何工程的。因为转包行为大多不对工程的管理和质量去承担相应责任,《建筑法》等法律明确规定了禁止工程转包现象出现。因此,建筑工程分包的法律特征主要包括分包的行为一定要在总承包合同中事前约定或经过建设单位认可,总承包方和分包方对分包工程向建设单位承担连带责任,这些符合合同约定或者建设单位许可的工程分包属于建筑业正常的经营行为,决定了正确处理分包工程的税务和会计事项的原则和方法。
2.目前关于总分包业务的两种会计处理
当前,施工单位在会计核算时,将分包工程的会计业务处理分为两种方法:一是把分包的工程收入算进本公司的收入中,按照总包收入来确认主营业务的收入,把支付分包工程结算当成施工的成本,和自建工程进行相同处理;二是将分包工程独立开来,和自身没关系,其收入及支出都是不通过本单位的收入用成本核算的。两种方法相比较,前者可以较好地反映出总承包方的收入及成本,和相关法律法规中对总承包人的相关规定是一致的。同时,把分包工程的收入算进本单位的收入,能增加税前列支招待费及广告宣传费的抵扣额,以实现合理避税。后者则不能全面的反映出总承包的收入和费用,也实现不了合理避税。
3.对总分包业务营业税的纳税业务分析
当前,总包单位对分包业务可以差额纳税而进行会计处理。实际操作中,对总包单位来说,能不能进行差额纳税,其税金都是一样的。这是因为假如让分包方去交纳营业税及附加,那么总包方对分包方的结算款一定是含税的结算额,就是将分包业务的税金收入给了分包方让分包方去交纳。这一差别只在于谁去交税。肯定不存在分包结算额中没有含税,而分包方在自行纳税后让总包方去差额纳税。
4.结语
综上所述,对总分包业务的会计处理建议使用第一种会计处理模式。建筑业中分包现象非常常见,做好总分包业务的会计核算,不仅有效正规了相应的程序,也是为整个工程建设打下了其实的基础。这是一项长期的工作,需要业界在实际操作中不断的总结归纳,以期更好的做好这项工作。
作者:朱小花单位:南京华宇建设股份有限公司