时间：2023-09-19 18:49:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文旅旅游项目建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据工作安排，现将我县2020年以来文化旅游体育产业发展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加大招商引资力度，推动文旅产业发展。
一是谋划建设S县文化创客空间，项目投资预算为3000万元，目前已进入合同洽谈程序。该项目拟对原葡萄酒厂废弃老厂房改造，在保持原来建筑的尺度、肌理与空间文脉的基础上，建设文化艺术中心、中小学生研学基地、艺术家工作室、文化特色民宿酒店、民俗博物馆、时尚餐饮空间、茶室等文化创意项目，赋予老厂房新的生命，使之成为特色鲜明，充满活力和魅力的文化艺术街区、推动文化创意产业发展。二是谋划建设国家级4A级景区S古城，打造独具S特色的古城文化旅游商业区，项目预算为6000万元，正在招商中，拟建设S古城建筑群、地方特色展馆、游船码头、古城旅游步道、非遗民俗文化街、夜景灯光装置，并对利民河、环城河改造，改善环境，将S特色民俗迁入其中集中展示，打造S城中景区。
（二）积极谋划重点项目，打造文旅经济新的增长点。
一是文化类项目谋划了S县文化馆项目，该项目已入国家重大建设项目库，并完成了立项、环评、土地预审和规划选址意见、能评及可研批复等手续，正在谋划开工建设。二是旅游类项目共10个，其中S古城特色文化旅游商业区配套设施建设项目、S县果林公园游客中心项目、S县梨树王景区游客中心项目等3个项目已入全省第二批旅游重点项目库，立项、环评、土地预审和规划选址意见、能评及可研批复均已完成。S县高铁南站游客中心、S县汽车站游客中心、S县西湖旅游区游客中心、S县清真寺游客中心等4个项目已完成立项、环评、土地预审和规划选址意见、能评及可研批复等手续，正在谋划开工建设。S慢城度假区项目、S梨都康养田园综合体项目、S千年梨都古城旅游景区项目等3个项目已完成立项，剩余手续正在办理中。三是体育类项目共谋划13个，包括1个文体中心、1个全民健身活动中心、11个社会足球场。其中，文体中心和全民健身活动中心已完成立项、环评、土地预审和规划选址意见、能评及可研批复等手续，正在寻找资金渠道，谋划开工建设；按照省、市体育行政主管部门要求，2020年10月底前，S县需完成11个社会足球场的建设任务，计划总投资1500余万元，目前已完成8个社会足球场建设，余下的3块社会足球场正在办理招投标程序，争取8月份前完成全部社会足球场建设任务。
（三）夯实基础设施，提高基建水平。
一是以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、兴建农家客栈、发展旅游商品加工为抓手，成功推动酥梨博物馆、酥梨小镇建设项目等大型旅游项目，目前酥梨博物馆已基本完成。二是按照“旅游八个一”建设内容，--等10个旅游扶贫重点村，利用每村10万元的省级旅游公共服务设施绩效奖补资金，重点加强旅游厕所、停车场、旅游点建设，完成乡村旅游基础设施建设。三是场馆作用明显，县级文化基础设施不断完善，我县文化馆、图书馆、博物馆、美术馆开放人次在全省县级场馆中排名均在第一方阵，切实发挥了城市会客厅、市民活动中心和S名片的作用，文企联合开办了山楼美术馆，公共文化基础设施建设得到进一步加强。四是加强镇、村文化基础设施建设，为各镇（园区）综合文化服务中心配备了无线话筒，并拟为6个村（社区）建设综合文化服务中心，并按标准配备设施设备，目前正在筹划中。
（四）创新产业形态，推进经济发展。
为取得经济建设和抗击疫情“双胜利”，S县委、县政府充分发挥县内外融媒体的传播优势和电商（网红）直播的资源优势，于2020年3月28日—30日，举办了“春从S来·云游梨花海”网络梨花节，以富民增收为目标，以改善贫困村群众生产生活条件为切入点，以电商为平台，积极销售S酥梨、梨膏、黄桃罐头等旅游商品，力争达到“精准脱贫”的目的。截至四月底，全县通过电商、直销等形式，销售S酥梨3100万斤、黄桃罐头等6700多件，全县10个省级以上旅游扶贫重点村贫困群众获得了较好收益，并通过网络直播充分反映了S的风土人情，文化底蕴和历史积淀，S县的知名度、美誉度得到进一步提升。
二、下步工作打算
（一）科学制定文化旅游发展规划。
重点推进全县文化旅游产业规划、S湿地生态区修建性详细规划、文家河旅游观光带规划等规划编制工作，进一步优化全县旅游产业布局。连贯城乡旅游景区景点，打造乡村旅游精品带。以S东北部生态旅游功能区为板块，加强东北部乡镇旅游项目建设，促进生态旅游与现代农业、新农村建设、城镇建设融合发展。推进旅游专线公路建设，稳步推进景观带及城市公共休闲场所建设，充分发挥S城区旅游聚散功能、综合服务功能和辐射带动功能。
（二）做大做强“文化+旅游+体育”文章。
结合生态文化旅游，依托我县独特的文化旅游资源优势，以举办“梨花节”、“
采梨节”等节庆活动为载体，通过举办民俗展演、书画展览、戏曲表演、高层论坛、梨园马拉松、马术耐力国际赛等系列节庆活动，整体打造黄河故道文化旅游休闲观光区，融合旅游文化、现代农业、物流商贸、体育健身等产业，建设一批集旅游观光、休闲娱乐、艺术欣赏、健康养生、商务度假等为一体的现代生态农业文化旅游产业园区，形成产业融合，促进文旅资源不断向文化产品转化，实现资源产业化，不断提升S的美誉度和知名度。
（三）加快重大文旅产业重点项目建设。
加快进行S县“国家级全域旅游示范区”创建工作，重点推进梨树王景区4A创建工作，加快良梨镇特色小镇、S酥梨博物馆建设进程，推动S县文体中心、齐白石文化产业园项目、S县文化创客空间、S古城文化旅游特色街区、文家河旅游观光带、S县黄河故道运动休闲中心等文旅体重大项目建设进度。积极开展全域旅游四级联创，做好S古城国家级4A级景区创建工作。推进文化与生态旅游的融合发展，依托建成使用的齐白石美术馆、白石后人艺术馆、县图书馆（新馆）、县博物馆等四馆和曲艺厅，积极推出S民俗、曲艺、坠子、唢呐等一批精品剧目和情景艺术项目。
（四）加强文化旅游基础设施建设。
推进基础设施和公共服务向旅游景区和旅游资源点延伸。完善梨树王景区基础设施建设，从功能完善、民宿集聚、吸引物开发、旅游产品开发、文旅购物中心打造等方面强化建设，着力打造一个功能齐全的4A级景区。
一、抢抓苏区振兴发展机遇，积极开展苏区旅游发展工作
为做好全县旅游发展工作，我县紧紧抓住苏区振兴发展机遇积极开展工作。主要在以下几个方面：
一是进一步明确了全县旅游工作的目标。全县旅游工作紧紧围绕打造“全国生态休闲养生旅游目的地”为目标，并在认真分析现状的基础上，明确提出以推进旅游项目建设、打造城市旅游名片、发展乡村旅游作为全县旅游发展工作的突破口。
二是进一步梳理完善全县苏区振兴旅游项目库。切实把握《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台的历史契机，认真对全县《边三年游击战争旧址景区》等13个重大旅游项目进行梳理，争取在原有《边三年游击战争旧址景区》、《文化生态旅游度假区》、《脐橙观光体验园》等项目列入全市苏区振兴重大项目库的基础上，能够有更多项目挤入全市苏区振兴重大项目库。
三是做好了全县涉旅的重大规划和方案等工作。所委托园林景观设计有限公司编制的《县红色旅游专项规划》于今年年初编制完成并通过评审；制定并在逐步实施大力发展休闲农业、乡村旅游的工作方案；协助宣传部门编制红色文化传承区规划工作。
四是逐步实施《县红色旅游专项规划》。抢抓国家旅游局《关于支持等原中央苏区旅游产业发展的实施意见》的机遇，并根据新近编制的《县红色旅游专项规划》，在新田、古陂、油山、西牛等地，以“第一仗”主战场、“边三年游击战争”核心区等作为苏区旅游振兴的支撑点，积极开展红色旅游扶贫示范区建设工作。
二、赶超进度、全力抓好基础设施建设
为进一步提升全县旅游接待水平，改变旅游落后面貌，我局积极开展旅游基础旅游建设工作。以打造全县第一个四星级酒店为目标的国际大酒店项目进展顺利，酒店到目前为止累计投资约1.57亿元人民币，除主楼、附楼、裙楼等于去年11月份封顶外，新建了酒店休闲会所。酒店建设工作现已开展11层—22层的室内装修工作，主楼、附楼外墙已基本贴完，目前正在拆卸框架。酒店预计今年年底可投入使用。
三、积极开展招商引资、向上争资工作
一是我局通过不断完善更新旅游项目库,精心策划包装《佛教养生度假区》、《水库绿色旅游度假区》等旅游项目，多批次接待客商来我县实地考察。同时通过招商引资等各种方式，加快推进项目的开发建设。接待上海齐圣健身服务有限公司来我县考察水上乐园项目，现正在洽谈之中。该项目预计投资1.2亿元人民币，并在文化生态旅游度假区范围内进行选址。二是围绕红色旅游的基础设施项目建设，充分发挥部门争资争项资源优势积极向上争取项目资金。三是进一步拓宽旅游融资、引资渠道，将旅游招商作为全县招商引资工作的重要组成部分。积极配合市旅游局、县政府开展以长三角、珠三角为重点的招商引资工作，强力策划、组织旅游招商引资活动，力争吸引社会资本发展旅游产业。
四、精心谋划、积极造势，全面开展旅游宣传推介活动
全县上半年旅游宣传推介工作重点以畲族“三月三”乌饭节活动为突破口。我局通过精心谋划、积极造势，与县民宗局、安西镇人民政府一道，成功举办了畲族“三月三”乌饭节。通过以节促旅这一模式，为推介宣传好我县的乡村旅游资源取得了很好的效果。积极配合广播电视台都市频率开展的“发现-2013中国最美村镇”评选活动，并选取了一批有代表的作品作为我县最美村镇的代表参与此次评选活动，以此来宣传我县的旅游资源。
五、加强旅游市场秩序规范管理
加大对旅游企业的管理和市场整治工作，清除非法旅行社的同时对已有旅游社与门市部加强管理。充分发挥假日效应，组织协调好“春节”、“五一”黄金周旅游前期协调工作，尤其是认真开展好了今年高速免费通行政策将带来的自驾游的相关准备工作，确保零事故、零投诉。严格按照市旅游局要求部署开展好并配合好对旅行社分社、门市部专项检查工作，组织旅游行业开展好消防安全保卫战工作、道德领域专项规范教育和治理活动。突出重点，规范旅游市场秩序，切实维护消费者的合法权益，提升行业服务质量。
当前旅游发展存在的主要困难以及下一步工作打算：
旅游业经过多年的发展，虽然取得了一定的成绩，但是与兄弟县市相比较，仍然存在很大的差距。当前旅游发展存在的以下主要困难：
(2018年12月)
2018年以来，旅游办认真落实全市旅游发展大会、招商大会、重点项目现场推介会确定的全市旅游跨越发展的工作目标和主要任务，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位宣传”的发展思路，在项目谋划、服务水平提升、工作机制创新等方面进行了大胆的探索和尝试，构建了乡村旅游与全域旅游互补、本土游与异地游并存的旅游产业格局。全年旅游接待人数？万人次, 旅游总收入？亿元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升。现将工作具体开展情况总结如下：
一、加强项目建设，助力全域旅游发展。
年初以来，我们以旅游重点项目建设为抓手，逐步形成“在建项目促运营、中期项目做前期、远期项目进储备”的建设格局。2018年旅游项目计划总投资？亿元，目前，已完成投资？亿元，其中项目建设计划投资？亿元，完成投资？亿元，基础建设计划投资？亿元，完成投资？亿元。
1、牧歌乡村旅游示范带南环续建项目。该项目以蒙古汗廷文化园、道尔其格乡土植物博览园、太平庄中草药康养休闲度假基地、天山生态庄园为节点建设南农耕乡村旅游环线，目前，已累计完成投资6.66亿元，其中2018年完成投资1.18亿元。蒙古汗廷文化园完成投资5.5亿元，其中2018年完成投资8000万元，总计占地2548亩，已经完成生态丘陵、非遗文化走廊、草原景观、入口广场、现代游乐园和家庭宾馆六大主题片区建设，全市旅游产品新闻会在此成功举办；道尔其格乡土植物博览园完成投资5700万元，其中2018年投资1600万元，完成三个展馆主体建设，生态产业馆完成内部布展，其余两个展馆正在布展。太平庄中草药康养休闲度假基地项目完成投资4800万，其中2018年完成投资1900万元，铭欣庄园完成了家庭宾馆、餐饮接待区、会务接待区、院内绿化、美化和亮化工程，2018年新建水上乐园、垂钓园、赛马场等娱乐设施，已经具备休闲度假接待能力，全市第二届乡村旅游节在此成功举办；天山生态庄园已完成投资1100万元，其中2018年完成投资250万元，已完成儿童乐园、餐饮接待区和宾馆住宿区建设；
2、牧歌乡村旅游示范带北环线新建项目。该项目以新地村的盈丰庄园、代白乌苏村的山水田园度假区、苏鲁鼎游牧区、凤凰山村的凤凰山庄为节点打造北林木乡村旅游环线。截止目前该项目已完成投资2497万元，其中盈丰庄园完成投资1000万元，建设完成葡萄采摘园150亩，暖棚蔬菜水果采摘15栋，保鲜库1处；代白乌苏山水田园度假区完成投资497万元，建设完成蒙古包民俗、杜鹃湖、花海种植、果园回购、旅游接待中心等；苏鲁鼎游牧体验基地投资800万元，已完成游牧文化展馆和基本接待设施建设；凤凰山庄完成投资200万元，建设完成农家乐接待中心、垂钓园等项目。
3、现代草业博物馆观光旅游项目。该项目于2017年启动建设，主要建设服务综合体、草种研发区、草原休闲度假、旅游及草原文化体验区及配套设施。截止目前完成2期绿化一阶段任务，包括景观池周边及园区主入口两侧的绿化任务，总计栽植景观乔木2000余棵，景观灌木约5万余株，大宗电子平台以及中国草业博物馆装修设计方案正在进行中，跑马场以及骑行路正在设计中。已完成投资累计7500万元。
4、罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目。继2017年与大连银泰旅游集团签订了阿旗全域旅游开发框架协议后，又签订了《阿鲁科尔沁旗文旅项目合作开发协议书》，为罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目的推动提供了政策和资金保障。目前，项目的概念规划方案已经出炉，规划打造乌桓沟度假区、非遗原始游牧区、牧云歌山地草原综合服务区三大区域、6个游客集散中心，融旅游+文化+体育+绿色教育+心灵修复+生态农业+医疗养生+健康科技孵化为一体的AAAAA级国家风景区，推动阿旗政府与大连银泰集团共同组建了蒙元文体旅有限公司，用于景区的建设、运营。启动了高格斯台罕乌拉自然保护区旅游的规划编制工作，2019年3月末前完成规划审批工作。
二、夯实基础建设，提升公共服务水平。
多方争取项目资金，完善交通网络和旅游基础设施建设，逐步提升旅游产业公共服务水平。
1、公共交通设施建设情况。国道303线一级公路贯穿我旗东西，东与通辽市开鲁县接壤，西与巴林左旗承接，全长118公里，目前道路主体及交通安全附属设施建设全面完成，11月已通车。省道210线已完成路基垫层和桥涵建设，已铺设下面层沥青100公里，预计2019年全线通车。国道303线、省道210线累计完成投资20.4亿元。代白乌苏采摘园7.1公里、绿田园草业3.6公里等乡村旅游公路已于9月底全部完工。通用机场具备使用条件，主机场飞行区全部建设完成，并且取得了通用机场使用许可证，完成投资7750万。旗内南北通达，旗外立足赤锡、面向东北的立体旅游交通格局逐步形成。
2、公共服务体系建设情况。一是完成了太平庄和汗廷文化园两处自驾车营地建设任务，并投入使用。二是旅游厕所建设项目有序实施。2018年启动建设旅游厕所12座，已全部开工建设，截止目前完成投资150万元。在争取全市旅游厕所资金配置方面排名第二。三是旅游标识系统逐步完善。蒙古汗廷文化园、铭欣庄园、道尔其格乡土植物博览园园区内投资30余万元，制作安装了景区导览图、导向图、标识标牌等并安装完成投入使用，信号网络与核心景区建设同步实施。
三、宣传造势，开启大营销。
坚持品牌宣传、活动造势、网络营销“三驾马车”一起上，宣传大品牌，形成大人气，营造大氛围。在营销载体上，采取新媒体与平面媒体相结合。创新宣传形式，开展了以上微信、旅游产品上销售平台、上旅游推介会为主要载体的形象推介活动，通过强烈的视觉冲击，增强影响力。在营销形式上，采取内功修炼与外攻突破相结合。一方面，做实基础，搭建平台。编辑制作了一张旅游宣传片《纯净草原的诗和远方》和一本文明旅游宣传册。另一方面，进出结合，拓展市场。先后邀请多家媒体宣传报道阿旗旅游，组团走出去赴第六届北京农业嘉年华举办了阿旗主题日活动，两次赴北京参加“四县两旗”旅游产品推介会。将我旗旅游品牌推向了更广、更大的舞台。在营销内容上，采取大节庆、大事件相结合。举办了奶香飘那达慕大会暨奶食品制作展示，承办了赤峰市第二届乡村旅游节暨“金秋十月”旅游产品会，积极筹备第五届“全球重要农业文化遗产”（中国）工作交流会相关工作，助推阿鲁科尔沁草原游牧系统成为“世界重要农业文化遗产”，提升了阿旗知名度，赢得了客源，带动了旅游经济。
四、认真实施旅游扶贫，全力落实帮扶责任。
旅游扶贫是精准扶贫的重要方式之一。近年来，国家在精准扶贫方面出台了很多政策措施，有力的推动了扶贫事业发展，为旅游扶贫提供了良好的机遇。2018年，阿旗旅游办办积极推动旅游扶贫政策落实，联络天山镇，共同争取扶贫资金1000万元，建立了太平庄乡村旅游扶贫产业园，采取政府+企业+第三方平台模式，先期资产收益，后期成立基金，形成长效机制，带动建档立卡贫困人口332户，837人脱贫致富。
严格落实脱贫攻坚帮扶责任。根据先锋乡西山村村情、民情，定期研究帮扶工作，主要领导高度重视，每月2次带队到西山村开展工作，切实帮助嘎查村和贫困户解决实际困难和问题；扎实做好选派驻嘎查村干部工作，按照旗委要求选派副主任张国良驻西山村、宣传促进股股长王玮琦驻前岗台村开展工作，严格落实了派驻干部日常管理、后勤保障、补贴等工作；认真组织帮扶责任人开展结对帮扶工作，确保单位全体帮扶责任人每周入户走访不少于1次。
二、存在的困难和问题
（一）旅游公共服务配套体系薄弱。全旗旅游产业起步晚，历史欠账较多，是加快发展旅游产业的最大瓶颈，即将建设的核心景区交通条件滞后，旅游标识、信号网络、接待中心、电力配套等基础设施不足，有的还处于空白，严重制约了核心景区的开发建设的速度和规模。
（二）对景区和乡村旅游发展的支持力度不够。近两年来虽然旗委政府高度重视旅游产业的发展，但没有拟定发展旅游产业的具体奖惩制度，还没有形成全旗上下发展旅游产业的共识。
（三）保护性开发建设与各部门政策的衔接研究不够深入，如游牧区和自然保护区的开发，在前期手续办理上受到各类交叉政策的限制，影响了前期筹备工作的进展。
三、2019年工作计划
（一）启动罕山核心景区建设。
一是围绕北部原生态草原游牧区，立足“纯净”主题， 启动罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目建设，该项目2019-2020年计划投资1.5亿元，目前正与当地牧民洽谈合作方式，利用有效时间，加快办理可行性研究报告、环境评估报告、节能、项目备案审批等各项前期手续，启动用地预审和规划许可，确保该项目按计划启动项目建设。
（二）完善牧歌乡村旅游示范带建设。
确保乡村旅游示范带南环线7个节点建设全面建成运营。提高太平庄铭欣庄园接待能力，完善水上乐园建设，提升配套基础设施建设，打造营销宣传网络。扩大规模，内涵发展，增加项目运营、增收的积极互动。北环线整合先锋乡旅游资源，发展区域性乡村旅游。引导先锋乡将诗语养殖创业基地与盈丰山庄以及笤帚加工车间等旅游资源串联成线，形成区域特色。全面实施代白勿苏山水田园项目游客接待中心、停车场、旅游厕所等基础配套设施建设。探索拓展运营模式，启动招商计划，引进资本，延伸投资，拓展古村落、攀岩等项目发展。继续完善苏鲁鼎游牧体验基地基础设施建设，侧重民族和民俗文化展示，完善游牧文化展馆、游牧文化体验区、重点发展蒙元民族民俗展览，作为核心景区的有效补充，打造苏鲁鼎游牧体验基地。
（三）进一步夯实基础设施建设。
加快旅游厕所、旅游标识系统和智慧旅游等基础工程建设，完善旅游服务功能。为全旗旅游大发展提供基础保障条件。
（四）强化旅游宣传营销工作。
围绕“纯净阿鲁科尔沁”主题，开展形式多样的宣传促销推介。一是启动罕山牧云歌非遗原始游牧文体旅目的地的宣传推介工作。二是举办全旗第三届乡村旅游文化节系列活动。三是充分利用手机微信平台、自媒体等现代科技手段，宣传我旗旅游新动态。四是搞好推介宣传。积极参加省内外和全国性各种旅游博览会、推介会等，充分发挥平台展示功能，全面投放旅游宣传资料，做实我旗旅游形象宣传。五是开展摄影专题宣传。举办“纯净阿鲁科尔沁”摄影比赛及摄影展，结合每年6月游牧大迁徙活动、阿旗四季风光等，邀请对口帮扶单位北京昌平区摄影家协会协作完成。
（五）加强旅游商品推介。
一是筹建阿旗旅游商会。为更好地服务于我旗旅游事业的各项产业发展，由旅游办牵头筹备组建我旗的旅游商会。业务归旅游办指导，以我旗涉足与旅游产业相关的单位、企业、个体为核心会员，成立一家社团机构平台。主要服务于我旗旅游产业发展，企业资源信息共享、拓宽我旗旅游商品的销售渠道，采取多种形式，通过多种渠道，为我旗旅游经济合作和发展提供服务，做好穿针引线工作。二是积极协助主管部门的工作，发挥好商会的作用，积极开展与各地区的企业商务交流，做好我旗旅游商品的推介销售指导工作，及时传递相关政策、企业内的培训需求、项目引荐推广等相关领域工作。
（六）助推阿旗旅游提档升级
各位常委、委员，同志们：
这次全市旅游项目建设情况视察，是市政协今年的一项重点视察活动。我们利用一上午时间，实地察看了荣成的欢乐家园、金石湾书画城、成山林场，环翠区凤凰湿地公园、开心农场和经区安然纳米国际大酒店等6个旅游建设项目，直观了解感受了全市旅游项目建设情况。市旅游局于胜涛局长全面介绍了我市旅游业发展情况，既有旅游项目规划建设的情况，又有相关产业融合发展的情况，既有提升旅游品牌的情况，又有旅游目的地建设的情况，既有现状与问题分析，又有下一步的措施打算等，思路清晰，信息量大，事实准确，客观实在。几位常委和委员围绕旅游业发展谈感受、提建议、讲对策，评价公道，分析客观，意见中肯，很值得参考借鉴。总之，这次视察组织周密，形式灵活，效果很好。在此，我代表市政协，对市旅游局及有关单位的积极支持与配合，表示衷心的感谢！
从与委员的交谈和发言中可以看出，这次视察对大家触动很大，普遍的感觉有“三开”：一是开眼。全市规划建设了48个旅游重点项目，总投资567亿元。这些项目不仅投资大、气势大，而且特色多、亮点多，对于丰富我市旅游业内涵、优化产业布局作用明显。今天看到的凤凰湿地公园、开心农场、成山林场等项目，虽然规模不是很大，但都体现了生态游、“红色游”、度假游等休闲旅游的新动向，开发理念别具匠心，开辟了休闲度假新去处。总投资3亿元的安然纳米国际大酒店，是经区第一家五星级宾馆和又一标志性建筑，酒店内1800多平方米的生态园和2000多平方米的预应力采光顶更是目前国内之最。这些新项目、好项目，是我市旅游业转方式调结构的新成果，让人看了耳目一新。二是开智。发展旅游业，我市既抓大项目、大投入，同时注重旅游业与城市建设、文化建设、生态建设的衔接与融合，把城市作为一个大的旅游景区来规划运作，全力构建大旅游、大市场。在这一思路指导下，旅游业链条越拉越长，服务功能越来越强，旅游品牌越擦越亮，旅游市场越做越大，经济效益越来越火，体现出我市旅游业发展的大手笔、大智慧，让人心智大开，深受启发。三是开心。规划开发中的双岛湾、九龙湾等休闲旅游度假区，与荣成好运角、文登南海新区、山等旅游示范区遥相呼应，将有力拉动滨海旅游业上档升级。正在开发建设的温泉、海水热疗、海上运动、葡萄酒庄等高端旅游产品，将有利于破解旅游受季节限制的瓶颈，提升旅游业核心竞争力，使真正成为人们心仪、向往的旅游目的地。
我市旅游业之所以能快速发展、成效显著，主要得益于三个重要因素：一是市委市政府高度重视、大力推动。市委、市政府把旅游业放在全市发展大局中来定位和统筹，召开了全市旅游业发展大会，出台了《进一步加快旅游业发展的意见》，设立了旅游业发展专项资金，将旅游列入重点工作目标绩效考核，形成了推动旅游业发展的组织领导体系、政策支撑体系和资金投入体系，有力推动了旅游业快速发展。二是全社会各方面热情高涨、全力投入。发展旅游业不仅成为“共识”，而且成为一种社会共同行动，全社会办旅游的积极性空前高涨，政府抓旅游、企业办旅游、农村办旅游、家庭办旅游、个人搞旅游蔚成风气。一大批工、商、农字号大企业纷纷投入巨资搞旅游项目，一大批镇村成为旅游强镇、特色村和农业旅游示范点，从樱桃节到温泉节，从海岛游到农家乐，从度假村到生态园，全市旅游项目开发到处开花，方兴未艾。三是市旅游局发展理念超前、工作主动高效。我市旅游业起点较高，今年以来又取得这么多可喜成绩，这与市旅游局领导班子和干部职工的辛勤努力密不可分，凝结着大家的智慧、心血与汗水。今天的视察更让我们感受到，市旅游局有一个团结创新、求真务实的领导班子，保持了超前的发展理念和强烈的进取意识；有一个心齐劲足、甘于奉献的干部职工群体，是一支拉得出、冲得上、打得赢的过硬队伍。从你们身上，看到了人不松劲、不懈怠的奋斗精神，看到了旅游业大发展、快发展的美好前景。
以上大家谈到，旅游业发展正处在一个新的重大战略机遇期。进入21世纪以来，世界旅游业已超过石油业和汽车业，成为发展最快的产业，也是最大的创汇产业。全世界每10美元的GDP中，就有1美元来自于旅游业；旅游业每投资1美元，就能带动相关产业增收5美元左右；旅游业每直接就业1人，就可带动间接就业5—6人；旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素直接涉及14个产业，间接影响47个行业，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。据国际旅游联合会预测，到2020年，全世界旅游人数将达到16亿人次，旅游相关消费超过2万亿欧元，充分表明旅游业市场巨大、前景广阔、商机无限。去年我国旅游业总收入占GDP的比重为5%，北京、深圳的这个比重分别是20%、14%，青岛、烟台的比重分别是10.2%、7.6%，我市这一比重达到11.3%，十分天下有其一，是名副其实的支柱产业。
市委、市政府确定，要把旅游业作为全市国民经济的战略性主导产业来培植和发展，重点打造四大特色旅游体系：一是千公里海岸沿线景区的滨海观光旅游；二是集温泉洗浴、养生、疗养、美容等为一体的温泉养生旅游；三是由城市旅游项目、休闲度假基地及城郊游、镇村游等构成的休闲度假旅游；四是以帆船、游艇、海上垂钓、沙滩运动等为代表的新兴高端旅游。我们相信，有目前良好的产业基础，加之所具有的经济比较发达、对外开放领先、交通便捷通畅、海陆资源丰富等优势，完全有条件有能力早日建成国内一流、世界知名的海滨休闲旅游目的地，成为名副其实的“蓝色休闲之都、世界宜居城市”。从旅游产业基础与发展前景看，我认为，实现旅游业更好更快发展，重点应作好“三篇文章”。
第一，作好“文旅融合”这篇文章。最近召开的党的十七届六中全会发出了建设社会主义文化强国的动员令，提出了文化与旅游互融共赢的课题，强调“要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流等产业融合发展，发挥旅游对文化消费的促进作用”。文化与旅游的联系密不可分。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体；旅游为文化增添活力，文化使旅游充满魅力。一次难忘的旅游，必定是一次文化之旅、精神之旅。传统的观光型风景即使再漂亮，看上一两次就不会再来了。只有不断增加文化元素，丰富文化含量，旅游才能充满魅力和吸引力，使游客来了不想走，走了常回首，感到有看头、有说头、有吃头、有玩头、有买头、常回头。搞好“文旅融合”，应抓好三个环节：一是抓规划衔接，建立文化和旅游产业规划共编、政策共享、市场共推、品牌共建、互为支撑、互为促进的良性发展机制；二是抓文化发掘，将的海洋文化、历史文化、民俗文化、生态文化和时尚文化等融入旅游业，让地下的东西走上来、书本的东西走出来、死的东西活起来、静的东西动起来，为旅游业注入鲜活而持久的生命力；三是抓业态融合，积极推动演艺业、影视业、新闻出版业、民间工艺品业等与旅游业的深度融合，实现文化产业与旅游业互利共赢。
第二，作好“打造精品”这篇文章。品牌精品是旅游业竞争的制胜法宝。北京的故宫长城、香港的迪斯尼乐园、广西的桂林山水、四川的九寨沟等都是带动当地旅游业发展的“金字招牌”。所谓精品，一是精在特色上。越是民族的，越是世界的；越具特色的，越有吸引力。的资源优势是海、岛、泉、气候等等，要把握这些优势，整合力量，精心包装，打造特色鲜明、品质优异、吸引力强的旅游精品。重点是作好“海”的文章，把观海景、吃海鲜、洗海澡、购海产以及海上运动等联珠成串，深度开发，形成旅游的最大特色品牌，吸引八方游客纷至沓来。今年有2.9万名俄罗斯游客慕名来避暑度假，平均逗留15天，每天人均消费245美元，总计超过1亿美元，旅游效益相当可观。二是精在新颖上。旅游业本质上是创意经济，资源有限创意无限。要注重以新理念、新思路，规划发展高端旅游产品，作好“无中生有、有中生好、好中生优、优中生特”的文章。比如温泉在胶东富甲一方，要坚持以新理念引领温泉开发，探索“温泉+特色景区”、“温泉+会议休闲”、“温泉+康复疗养”、“温泉+生态农庄”等多种开发模式，拉长温泉旅游产业链。对帆船、游艇、酒庄等高端旅游产品的开发也应如此。三是精在服务上。旅游业竞争，一定意义上说是服务的竞争。要坚持以人为本，进一步加强市场监管，规范经营行为，努力把服务做精、做细、做到位，保证游客在“吃得可口、住得舒适、行得方便、游得有趣、购得实惠、玩得开心”。
第三，作好“休闲旅游”这篇文章。休闲旅游是城市市民一种新的生活时尚和消费热点，正在成为人们的重要生活方式。作好休闲旅游文章，就是作好旅游大众化的文章。要围绕我市旅游资源，加快开发一批面向大众消费的休闲旅游项目，打造一批有品位有特色的休闲旅游景点，形成与“黄金周”、“小长假”、“双周日”相适应的休闲旅游消费热点。要大力发展乡村游、海岛游、农家游、渔家游等，开发一批如城郊休闲、森林氧吧、农业体验等乡村旅游新业态，发挥旅游业助农、富农的作用。还要关注一个新现象，叫同城化现象。从北京乘高铁到天津，只需20几分钟，今年一季度天津旅游增加了38%，同城化效益开始显现。青烟威荣高铁2013年通车后，会给休闲旅游带来什么变化，必须有与之相适应的规划、投资、建设、管理等准备。
各位委员、同志们，全市上下正在按照市委、市政府的部署，大力推进旅游战略性支柱产业建设。旅游业发展关系全局，任重道远。各级政协组织和政协委员要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，一如既往地关心和支持旅游工作，多为旅游鼓与呼，多提有价值的建议，多帮助解决一些实际问题，共同营造促进旅游业发展的良好社会氛围。
一、主要工作和成绩
(一)创建实施全国旅游标准化试点县，夯实旅游工作基础。
1.整合旅游资源，积极配合做好重点旅游项目建设。2010年初，阳朔十里画廊景区、漓江公园景区封闭工程建设启动，县旅游管理部门抽调班子成员参与景区封闭工程建设。到目前为止，景区大门和配套停车场已经修建完成并投入试运营。迎宾画廊景区已于2010年10月1日投入运营。上述项目的完工，有效提高了龙头山码头的接待能力和全县旅游的接待服务档次。
2.实施精品名牌战略，促进旅游产业转型升级。从“精品名牌”战略的基础上出发，组织和指导龙颈河漂流景区申报3A级景区和世外桃源景区4A升5A前期工作：协助和指导白沙凉水井清泉度假山庄通过了全区农业旅游示范点评审：组织和协调新世纪、宝峰、桂福等酒店的升星或复核工作；碧莲江景大酒店、河畔度假酒店申报5星级酒店工作已取得实质性进展。2010年，兴坪镇获“自治区历史文化名镇”荣誉，并完成了该镇全区特色旅游景观名镇的初评工作。
3.精心筹备，全国旅游标准化示范县创建工作全面铺开。2010年4月参加首批全国旅游标准化试点县申报工作，6月份被国家旅游局批准为首批全国旅游标准化试点县创建单位，9月初作为“创建首批全国旅游标准化试点县”参加了在青岛举行的全国旅游标准化工作会议，并在会上做了专题发言。会后，根据会议精神全面开展各项筹备工作。12月3日，组织召开全县创建全国旅游标准化示范县再动员大会，旅游企业及乡镇旅游部门代表在会上做表决发言，12月16-17日，全国推进旅游标准化试点工作座谈会在阳朔河畔度假酒店召开。目前，阳朔县旅游标准化的创建工作正在有条不紊地进行。
(二)节庆旅游再创新亮点，四小长假二大黄金周旅游创新高
全县节庆旅游接待日益增长，在2010年的四个小长假和两大黄金周期问，旅游接待人数和收入同比创新高。大年三十除夕夜，旅游部门组织举办了“中外宾客聚阳朔乐在西街过大年!”活动，元宵节组织举办了万碗汤圆迎嘉宾活动，使阳朔旅游达到了前所没有的。仅春节黄金周全县旅游接待人数达38.6万人次，住宿人数15万人次，旅游收入1.5亿元。通过制定和落实相关的方案和预案，明确了各部门职责和任务，使火爆的旅游接待工作得以有序开展，达到了“安全、秩序、质量、效益四统一”。10月1日至7日，共接待中外游客80.3万人次，同比增长58.1％；其中住宿人数23.2万人次，同比增长46.8％；实现旅游收入3.2亿元，同比增长74.9％；过境车6.5万辆，其中自驾车4.8万辆，旅游人数和旅游总收入创历史新高。全县大小宾馆、农家旅馆爆满，宾馆及乡村农家乐住宿价格趋向理性，游客吃得顺心、住得舒心、玩得开心；餐饮、土特产品经营摊点生意也十分红火，实现了吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素的完美结合。元旦、清明、“五・一”、端午，四个小长假接待量也有所增长。特别是暑假学生潮的到来，使旅游更加旺盛，仅5 8月，旅游接待人数就达314，8万人次，住宿人数95，6万人次，旅游收入12亿元。
(三)旅游安全、秩序上台阶
把保证旅游安全作为经常性工作来抓。县旅游行政部门每月均派人深入各旅游企业进行安全生产监督检查。特别把开设有探险项目的旅游企业作为重点督察对象，要求严格制定安全措施，建立健全安全生产各项规章制度，完善安全设施。同时，还定期或不定期的开展专项检查，全年共开展专项检查15次，排查隐患9起。其中，4-5月，“十・一”黄金周前，对县内旅游景点景区、星级宾馆饭店及较大的酒店进行联合专项安全生产大检查。检查各旅游企业安全生产责任制落实情况，企业法人代表重视程度，安全生产是否有专人负责，是否建立了安全预警预案，安全生产重要设施、装备(消防设施)的完好状况，是否有定期的日常维护管理、保养，酒店的食品安全，食品的来源等。对未达到要求，不符合规定的，及时督促整改，有效提升了企业对旅游安全的重视程度，为营造良好的旅游环境和秩序打下了基础。加大旅游高峰期旅游市场整治和安全检查工作。在各旅游高峰前期，旅游行政部门汇同公安、消防、工商、安监等部门，开展安全生产联合大检查，深入各景区景点检查200多人次，检查宾馆饭店90多家，并实行24小时值班制度，确保出现问题能及时解决。特别是“十・一”旅游黄金周期问，旅游行政部门与乡镇、公安、交通、海事、城管等相关部门联合开展漓江综合治理，加大对漓江的整治和管理力度，重点在杨堤、兴坪、阳朔镇诜点设岗综合整治，做到错峰错时分区域游览，做到不超员、穿救生衣、配救生圈，确保安全，方可出江。2010年漓江黄金水道未出现一起伤亡事故和大的旅游投诉案件。旅游监察和投诉处理规范及时。2010年县旅监所共接到游客的有效投诉62起，涉案赔偿金额80000多元。其中，投诉旅行社(服务网点)19起，导游服务质量投诉15起，景区景点投诉13起，其他投诉17起。旅监所都按相关法规和程序及时进行处理或协同处理。加强监管，规范市场秩序。依据相关法律法规，对导游市场和旅行社(服务网点)及旅游营运市场进行规范管理；做好旅行社(服务网点)协会、导游协会、酒店协会的日常监督管理工作，重新成立了景点景区协会，促其充分发挥行业自律作用。对旅行社营业部进行清查整顿，推行标准化管理，在各景点景区设立导游管理信息平台，建立导游档案，从源头堵住无证导游经营行为。春节黄金周、五一小长假、“十・一”黄金周，分别在县城重要节点设立青年志愿者服务岗和自驾车旅游咨询点，给过往游客提供旅游信息免费咨询。在服务岗、咨询点、红颈山收费站及高速路收费站发放温馨提示卡片，提醒游客来阳朔旅游的一些注意事项。
(四)乡村旅游发展快，特色景观、生态旅游初具规模
通过培训或开展比赛，提高乡村旅游服务质量。在举办渔火节前，组织全县旅游从业人员进行旅游服务技能大赛、中英文口语大赛和开展“十佳导游”评选活动。举办多期地方导游、筏工、乡村旅游餐饮从业人员、乡村旅游住宿业从业人员培训班，有 效提高了旅游从业人员的文化素质和技能水平。加大乡村旅游基础设施建设的资金扶持力度。2010年落实资金1000多万元，用于旅游基础设施建设与改善。并以历村、渔村、凉水井村等乡村农业旅游示范村为点，辐射全县有条件开辟乡村旅游的镇村。目前，以兴坪为龙头的特色景观、生态旅游村镇已经初具规模。
(五)旅游宣传有新招，旅游促销有亮点
在旅游宣传促销内容和形式上坚持创新。除了运用报纸、网络、电视等常规的宣传促销手段外，分别举办了桂林市150名旅行社老总、国内旅游界知名媒体迎新春答谢酒会，以及中外游客在阳朔过大年，元宵节万碗汤圆迎嘉宾等宣传促销活动。在5-6月份期间，邀请了中央电视台《走遍中国》栏目组20多名精兵强将走进阳朔，用近半个月的时间拍摄《“对话”徐霞客》、《西街故事》、《“寄娘”传奇》、《印象・渔公》、《寻找“洋旮旯”》、《岩壁上的芭蕾》等7集系列专题片，在央视全方位、长时间地对阳朔的山水人文、旅游产业、社会经济、文化生活等领域进行宣传，进一步提升了全县旅游产业的知名度。10月，河北电视台“旅游真好”栏目到阳朔开展了为期近七天的拍摄，从市井普通百姓的旅游文化生活续写了阳朔渊源的文化内涵。利用车站大型LED宣传栏进行旅游推介宣传，在旅游官方网站，开展专题宣传。同时，乘上海世博会、桂林旅游博览会、东盟博览会及其他周边县市的旅游节庆活动的辐射效应，进一步扩大了旅游宣传的人群和层次，为全年旅游的火爆场面起了推波助澜的效果。
为加强基层旅游宣传工作，举办旅游信息员培训班，提高了旅游企业及其他旅游基层人员的旅游信息报道能力和各大报刊的用稿率。火爆的旅游环境吸引了全国各地的新闻媒体：
《中国旅游报》、《南方日报》、《广西日报》、《桂林日报》、《桂林晚报》、旅游资讯网、广西电视台、桂林电视台等主流或是非主流的媒体，纷纷主动为阳朔旅游做宣传报道，各地游客对阳朔好评如潮，美誉度得到了有效提升。
(六)围绕努力打造世界级旅游胜地这一目标着重做好几项工作
积极参与桂林国家旅游综合改革试验区各项工作，打造出阳朔的精品项目与重点工程。圆满完成创建首批全国旅游标准化试点县工作。推进十里画廊景区、漓江公园、迎宾画廊等旅游项目建设进程。挖掘和有效利用自然旅游资源，在龙头山码头至福利的漓江段开辟新的漓江夜游项目。“以点带面”，发展乡村旅游，抓好百里新村的“以旅促农”工作。做好旅游产品评A加星工作，加快旅游产业转型升级的步伐，全面提升壮大旅游产业。加强旅游市场调研预测和对外宣传促销力度，积极开拓新兴旅游客源市场。建设与旅游发展相匹配的政府网络服务中心、游客咨询中心、大型电子显示屏幕等服务平台。建立有效的管理机制，抓好旅游市场秩序规范和行业管理。加强队伍建设，抓好旅游从业人员培训，强化旅游安全生产。努力使打造世界级旅游胜地这一目标逐步实现。
二、下步工作打算
(一)建立有效的管理机制，完善酒店协会和旅行社服务部协会各项管理制度，做好旅游市场秩序规范和行业管理工作，营造良好的旅游环境。
(二)参与桂林国家旅游综合改革试验区各项工作，打造出阳朔的精品项目与重点工程，同时做好首批全国旅游标准化试点县创建的各项工作，力争圆满完成创建任务。
(三)推进十里画廊景区、漓江公园、迎宾画廊等旅游重点项目建设进程，做好旅游产品评A加星工作，加快旅游产业转型升级的步伐，全面提升壮大旅游产业。
(四)继续推进抓好旅游安全生产工作。
(五)加强旅游从业人员培训，提高从业人员素质，提高全县旅游服务质量。
(六)通过“以点带面”，发展乡村旅游，做好百里新村的“以旅促农”工作。
(七)加强旅游市场调研预测和对外宣传促销力度，积极开拓新兴旅游客源市场。
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王健林因为卖资产而不是买资产上了头条，这事确实稀奇。“资本市场十大未解之谜”之一的“万达还能撑多久”，到底是个流行的段子，还是个严肃的命题？
7月10日，万达商业、融创中国（1918.HK）联合公告：融创以295.75亿元收购了13个万达文旅城91%的股权，并以335.95亿元收购万达旗下76家酒店。交易总额达到631.7亿元。
生意场上有买有卖本不稀奇，但这次王首富的逻辑实在叫人看不懂。就在交易发生前10天――6月30日，他才刚刚为哈尔滨万达城的开业站了台。而在6月份，万达分别在昆明、济南拿了大宗地块，用于文旅项目建设。
此前，万达城几乎成了王健林的另一张名片，时刻被他挂在嘴边。《中国经济周刊》记者曾在多个场合听王健林描述万达城的“宏图大业”，“要让上海迪士尼乐园10～20年内盈不了利。”酒店项目也是王健林的“招牌菜”，他f，“我有一个梦想，要把中国酒店品牌打到全世界。”
言犹在耳，万达旗下的文旅项目和酒店怎么会突然换了东家？
虽然业内皆知文旅项目和酒店投资回收期长，但按正常逻辑，万达“养着”这些项目并非难事，何况王健林多次表示看好旅游业，旅游是“能发财”的投资。
那么，万达到底发生了什么事？将文旅项目和酒店清仓式甩卖的背后是什么原因？
王首富的“神逻辑”
柳传志曾经评价王健林，在产业选择上极具前瞻性而且决策果敢。“2000年万达开始做商业地产，当时国内还没有商业地产概念，不仅外人看不懂，企业内反对声音也很多，住宅地产发展那么好，为什么要自讨苦吃。但健林一旦看到住宅地产的局限，就坚决转型做商业地产。现在万达商业已成为全球最大的商业地产企业。在2010年，万达商业地产做得正红火，健林又一头扎向文化旅游，而且投资之大、动作之快，让人叹为观止。”
确实，王首富的神逻辑少有人能跟上。就在人们看到王健林大肆为文化旅游产业鼓与呼之际，他已抽身而出，变卖之决绝、动作之迅速，同样令人看不懂。
万达变卖文旅和酒店项目，加之2016年将旗下旅行社业务转让给同程旅游，已经基本将旗下文旅业务脱手，以至于劲旅集团总裁魏长仁对《中国经济周刊》记者感慨“觉得挺遗憾”，“万达这样的企业在做旅游，对行业的带动和影响还是比较大的。以前王首富太高调了，大家的期望值还是比较高的。”
是对文旅业务“突然”失去兴趣了吗？魏长仁认为这不太可能，像万达这样的企业，每一个动作都是经过深思熟虑、精确计算的结果。
那有没有一种可能，万达通过文旅项目在二三线城市核心地段低价拿地后，准备套现不干了？
众所周知，万达文旅项目在地方上拿地往往是以“底价”中标。由于万达文旅项目能带来大量投资，并带动当地经济发展，给地方政府带来政绩，因而地方政府对万达几乎采用“定向供地”的方式。
不信来看。6月7日，万达以74.77亿元底价拿下昆明市西山区24宗商住用地，总面积约92.66万平方米。而这次土地出让公告所列的条件中，无论是“具备五星级酒店开发经营的经验”“持有文化旅游项目不少于50万平方米建筑面积的产权证明”，还是“竞得人须建设大型综合文化旅游项目”“规划方案必须包括两个室内主题乐园、一个不低于五星级标准的酒店、一个旅游小镇”，似乎都是为万达“量身定制”的。而在更早的2016年8月，昆明市政府官网就曾发表文章称，西山区将建万达城，总投资300亿元……
6月30日，万达同样以底价66.75亿元拍得济南历城区潘田片区的16宗地块，折合楼面价仅为2800元/平方米。而据估算，目前历城区的房价约为1.5万元/平方米。
“万达文旅城在拿地的问题上值得关注，过去拿地以这种名义拿，地价比较低。从未来来看，这种低价拿地的模式可能越来越难以操作。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭对《中国经济周刊》记者说。
首先，文旅项目投入巨大，且回收周期长。王健林“要让上海迪士尼乐园10到20年内盈不了利”的豪言更是遭遇尴尬――就在上个月，迪士尼落户上海一周年之际，即已宣布：2017年Q2财季“小幅盈利”，预计2017财年结束时（截至今年10月）可以“收支平衡”。而被王健林寄予厚望的万达城仅少部分开业运营，“群狼斗好虎”之势尚未形成，而且开业的几家，业内人士也委婉评价“与迪士尼还有很大差距”。
一位观察人士告诉记者，“文旅项目的运营难度很大，恋战不如放手，符合首富的风格。”
其次，广泛“铺摊”带来的负债高企也成为万达实实在在的压力。
再来看，地方政府在万达文旅项目中要求配建的五星级酒店等设施，会不会让万达不胜其重？目前万达城大多选址二三线城市，而高星级酒店对地段的要求很高，经营状况和地段挂钩。
其实，酒店板块早就是万达的“后腿”。从融创的公告中也可看出：这次收购的76家酒店组成的酒店项目2016年ROE（净资产收益率）仅为2.61%。万达酒店发展（0169.HK）2016年年报也显示，该公司年度营业额锐减82%。
“当孩子养，当媳妇夸，当猪卖，乃首富之道。”难怪有人如此戏谑。
对于融创来说，这次收购意味着什么？其实其已经在公告中直言不讳――此次合作，以合理的成本为本公司补充大量优质土地储备和物业资产，将为本公司未来持续健康发展提供巨大的支撑。说白了，看似买文旅项目，实则买入的是土地储备。
也许有人会说，公告里说了，文旅项目交割后仍维持品牌不变、规划内容不变、项目建设不变、运营管理不变，项目运营管理仍由万达公司负责。可见，万达并不是简单的“卖资产”，更多的是换一种方式来经营。
对此，上述观察人士认为，未来是不是继续由万达来运营还不好说。“因为万达和地方政府签的协议是一体化的，由万达来投资运营，说走就走，对地方政府是交代不过去的，要给政府一个说法。对外也能在万达轻资产转型上‘自圆其说’。此外，团队的稳定和过渡对当下来说也很重要。”浸商场多年的王健林，能不深谙此道？
对赌上市的压力
这一场并购，因为突如其来，更因为双方都是“武林高手”，故并购虽已明文张榜，理由也冠冕堂皇，但江湖上却流传着各种传说。
其中，着急把万达商业送上A股市场，或许是一种比较靠谱的说法。
卖资产为了什么？王健林明确说了，这次回收资金全部用于还贷，万达商业计划今年内清偿绝大部分银行贷款。通过这次资产转让，万达商业负债率将大幅下降。
万达商业究竟有多少债务？本来，作为非上市公司，我们看不到其详细的财务数据。但今年5月，万达商业2017年度第三期中期票据发行披露材料中，包含其2017年一季度财报。其中显示，万达商业的负债总计5446.03亿元，资产负债率为70.61%。
以此核算，此次万达回收的631.7亿元，可以让万达商业负债率降低8个百分点。
万达商业曾于2014年12月在香港上市，后来由于在港股估值被低估， 2016年9月正式完成私有化，继而寻求在A股上市。万达商业目前正在A股排IPO，根据证监会发行监管部“首次公开发行股票审核工作流程及申请企业情况 ”显示，截至7月6日，万达商业IPO的状态为“已反馈”，目前排名为65名。
招股书中提示，若国家加强对房地产行业金融信贷政策的调控，公司可能面临较大资金压力和财务成本压力，影响公司债务清偿能力，增加偿债风险。事实上，从目前情况看，这种风险确实存在。
这次交易能怎样帮到万达商业的A股之路？至少从两个方面，一方面是下调资产负债率，另一方面剥离地产相关资产，以此获得更好的资产评估。此前，万达集团管理层就对外说过，万达商业不希望被划入房地产板块，因为目前房地产公司IPO发行几乎处于停滞状态。
然而，留给万达的时间并不多了。据《万达商业私有化募资推介书》显示，如果私有化完成两年后（至2018年9月底）不能登陆A股主板，万达集团将面临回购款、利息以及相关费用的支付，这对万达短期流动性是巨大威胁。
这或许是为什么万达和融创在联合公告中表示了尽快完成交割的这份“焦急”，“双方同意在7月31日前签订详细协议，并尽快完成付款、资产及股权交割。”
国内卖卖卖，海外买买买
王健林在企业经营上的“神逻辑”，还有一点令人看不懂：一面在国内卖卖卖，追逐轻资产运营;一面却在国外买买买，加紧布局。
上述观察人士提醒记者，其实，随着万达战略转型，对相关资产的剥离早已在进行，只不过文旅项目因为“吆喝”得比较多，因而受关注度也比较高。2015年8月，万达商业就公开披露了3次股权转让及轻资产合作框架协议，先后出售常州、梅州、连云港等地15个万达广场项目全部股权，交易对价总计约131亿元。
2016年10月，万达将旗下旅行社资产整体转让给同程旅游。
现在来回想王健林关于轻资产运营的论述，别有一番深意。他说，企业经营的最高境界就是“空手道”，是有了品牌，有了能力，一分钱不出凭品牌就能挣钱。要做到这个境界是极难的。
王健林曾经对《中国经济周刊》表示，万达正在向跨国企业转型，当海外利润达到三分之一左右的时候，这就是万达成为跨国企业的标志。
王健林说，2016年是万达海外并购最多的年份，一共并购了十几家海内外企业，并购扩大了万达产业规模和净利润。
实际上，自2012年5月收购全美第二大院线AMC以来，《中国经济周刊》记者仅根据公开信息梳理，万达海外收购及投资就超过2300亿元人民币。
如此看来，万达更多的将其雄心壮志投向了海外？
就拿这次卖掉的文旅项目来说，在今年5月“一带一路”国际合作高峰论坛上，王健林还表示，旅游产业是万达海外投资的“重中之重”，已经在法国巴黎和印度哈里亚纳邦分别布局了万达城。其中巴黎项目总投资超过30亿欧元，是欧洲最大的旅游投资项目。印度项目也是印度目前最大的投资项目。而且，不出意料，今年会在两个大国再落实两个万达城。这两个项目投资均有望超过百亿美元。
再拿酒店来说，王健林表示，万达是全球最大的五星级酒店业主，现在开业了100多家五星级酒店，在建的还有100多家。万达在伦敦、芝加哥、洛杉矶、悉尼等世界核心城市地标地段建设和管理了一批万达酒店。
恐怕，万达酒店的LOGO要从国内撤下，更多地挂在海外高端酒店的门面上了。
还会再卖吗？
万达商业计划今年内清偿绝大部分银行贷款。但就万达商业负债情况看，631.7亿元恐怕还不足以覆盖。同时，万达集团也将大幅减债，计划三年左右清偿集团层面金融机构债务。那么，万达会继续出让资产吗？
如果万达继续出让资产，则有可能放大外界对万达债务压力的想象。假如一个经营30年，资产规模达8000亿，在中国商界举足轻重的企业遭遇了这种情况，背后会是什么原因？
这不得不让人联想到6月22日那天万达遭遇的“股债双杀”风波。无风不起浪，多位银行业内人士向《中国经济周刊》记者证实，银监会确于6月中旬要求各银行，对海航集团、安邦集团、万达集团、复星集团、浙江罗森内里投资公司的境内外融资支持情况及可能存在的风险进行摸底排查，重点关注所涉及并购贷款、“内保外贷”等跨境业务风险情况。
部分企业高企的负债率、极高的杠杆率、高溢价以及部分标的的巨额亏损引起了国家发改委、央行、商务部等多个部委对非理性海外投资的潜在风险及其真实性、合规性的高度关注。尤其，在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域存在的非理性、异常的、动机不良的、假借并购之名行资产转移之实的海外投资行为成为监管的重点。
略微留意就会发现，不只是万达在改善负债率，也不只是万达在卖卖卖。
恒大通过引进战略投资者，努力降低负债率，截至6月底赎回了全部“永续债”。
SOHO中国7月4日宣布启动北京光华路SOHO2、上海凌空SOHO两个项目的整售。此举被认为是改善公司流动性状况。潘石屹更表示，以后SOHO中国不会再拿地开发新项目，也基本不会收购改建。
一、上半年旅游工作基本情况
（一）把握重点，稳步推进旅游项目建设
(1)景区综合提升项目逐步推进
项目投资总额约7.8亿元。重点以恢复大圣寺建设为主，新建与历史文化相关的景点及综合旅游配套服务设施。该项目最终建设成以佛教文化为核心，配以儒家、道家文化，充分展示中华文化的博大精深，再加上和周边山水的自然风光，建成集自然景观、人文景观、宗教文化、养生休闲、地方特色为一体的国家5A级旅游景区。目前已完成景区修建性详细规划、大圣寺整体设计并通过专家评审；完成景区综合提升项目展示中心；完成放生池、梅子涧、榴花溪、普渡桥的佛光大道；普渡桥以西大圣寺基础工程基本完成。
(2)四方湖旅游景区乡村旅游蓬勃发展
四方湖景区已初具规模，2011年被批准为“国家AA级景区”和“省优秀旅游乡镇”，2012年底被批准为“国家AAA级景区”和“省水利风景区”，古城乡水海现代农业示范园被评为“三星级省农家乐旅游示范点”。今年上半年，古城镇加大对四方湖旅游景区的旅游安全、景区环境的管理和投资，配备了垃圾车、垃圾桶等环境卫生整治的基础设备；对206国道及水海、潘新等村和景区街道进行了种植绿化。同时，结合全县铺开的美好乡村建设，按照一村一品大力发展乡村旅游，西海现代农业主题庄园、台湾黄金水果基地、潘新蔬果种植基地和水海葡萄观光园（扩建）等生态农业综合采摘园目前已投资4500万，生产出的绿色产品已经上市，在景区内初具规模。把乡村旅游和美好乡村建设充分结合起来，成为怀城及周边城乡群众休闲度假的好场所。
特别是西海现代农业主题庄园，在已经建设猕猴桃、大樱桃、草莓、台湾果桑、火龙果等水果采摘园、有机蔬菜种植基地的基础上，投入资金建设生态餐厅，在现代农业种植体系上突出科教旅游观光品尝的产业链。
(3)绿源农家乐乡村旅游示范园已形成
项目位于县乡村，由绿源科技渔业有限责任公司创建,现已建设餐饮、住宿用房30间，约1500平方米，垂钓养殖塘400余亩。是一家集乡村旅游、绿色生态养殖、生态种植一体化的省三星级农家乐。目前正在建设完善游客综合服务中心，景观长廊，农家自助餐馆，水上娱乐设施等基础设施，准备创建省四星级农家乐、国家3A级景区。
(4)碧水湾生态园项目
该项目位于县乡，总占地面积999000㎡（其中水面889110㎡，用地109890㎡），项目总投资5730万元。该主要建设内容有富硒甲鱼养殖垂钓、旅游综合配套服务、花卉苗木栽培、水上游览、游客休闲体验等。已经建成富硒甲鱼养殖垂钓、花卉苗木栽培，目前正在建设旅游综合配套服务、游客休闲体验。
（二）加大创建力度，在旅游产业升级上有新进展
以“打造亮点拳头产品、建设重点特色精品”为核心，进行旅游产品开发的创新、提升，培育品牌。上半年，对绿色田园、西海现代农业主题庄园等创建单位多次上门开展业务指导，现已完成材料的收集、整理、审核、上报工作，待市旅游局审核评定。
（三）加大宣传促销力度，进一步拓展旅游市场
以省、市大力发展皖北旅游为动力，借助媒体、会展、节庆、文体活动等各种平台，强力宣传促销，加强与电视、网站等新闻媒体的合作，到我县、四方湖等旅游景区走访报道。并与外地旅行社合作推介旅游景区景点，提高旅游知名度，吸引更多的国内外游客到观光旅游。
（四）狠抓安全，着力加强行业管理工作
今年上半年，在元旦、春节、五一、端午节等节假日期间，我局对县内主要景区、旅游饭店和旅行社开展检查工作。深入开展消防宣传、清剿火患、消防安全大整治及“安全生产月”等活动。指导旅游企业积极做好防汛、防火等相关安全工作。
（五）规范管理，优化旅游发展环境
随着《国民旅游休闲纲要》、《旅游法》等旅游法律法规的出台，规范旅游市场、完善旅游服务、保护和合理利用旅游资源尤为重要。上半年，组织全县旅游业管理人员参加省、市业务知识的培训，力争培养一批适应旅游产业发展需求的高素质人才。完善旅游标识系统，在城区主干道和通往各景区的交通要道设置旅游景区指示标牌，结合全县“三城同创”活动，在星级宾馆、旅行社、景区摆放旅游资料，发放“文明旅游提醒语”宣传单，从多方面为来怀游客提供便利，努力为游客创造良好的旅游环境。
二、下半年工作计划
按照县委、县政府和市文广新局（旅游局）重点工作安排，重点做好以下几项工作：
1、融合发展，合力兴旅。配合相关部门，做好景区综合提升项目建设推进及相关协调工作。
2、完成上级业务主管部门组织的宣传促销工作，全面推介旅游，拓展旅游市场。
旅游产品是在一定地理区域上开发或生产出来以满足旅游者需求的物象与劳务总和。旅游核心产品可以分为依托资源型的旅游产品（如本溪水洞）和资源脱离型的旅游产品（如迪斯尼旅游）。餐饮、住宿、交通可以作为旅游整体产品概念中的延伸旅游产品。
表1 本溪市开发的旅游产品
资源总类资源项目旅游项目现已开发的产品
自然资源水文资源温泉主要有5个度假区和10个旅游小镇，度假区主要包括本溪水洞温泉旅游度假村、汤沟国际森林温泉旅游度假村、大川生态温泉旅游度假村、东风湖冰雪温泉旅游度假区、沈本新城温泉养生度假区；小镇包括希尔斯温泉小镇、汤沟森林温泉小镇、大川生态温泉小镇、沈本新城御龙山温泉小镇、太子河新城凤凰山温泉小镇、明山区同泉温泉小镇、溪湖区东风湖温泉小镇、南芬区龙马塘温泉小镇。
景观资源地形地质景观自然奇山异水项目，乡村沟域旅游项目自然奇山异水项目，以本溪水洞、关门山、五女山、大雅河等景区为代表。乡村沟域旅游项目，以湖里、老边沟、汤沟、大冰沟、思山岭、欢喜岭、兴龙湖为代表。
产业资源相关产业资源特色山庄会所、农家乐项目农家乐本溪特色农产品；本溪满族自治县特色旅游山庄；怀仁满族自治县冰酒酒庄集群。
文化资源传统技艺具有地方特色的旅游产品 核桃雕工艺、辽砚、满族剪纸、桓仁县的草编、木雕、等特色旅游产品。
民俗节庆民俗演艺五女山景区的演艺专场、大雅河的小剧场、天龙洞的满族风俗文化、关东旅游民俗文化村等。
宗教信仰宗教文化万乐岛的宗教文化。
文化设施与服务历史博物馆东北抗联史实纪念馆、汤沟西征会议遗址、老边沟杨靖宇纪念地、佛顶山杨靖宇抗联遗址、李秋实纪念馆等。
本溪市旅游产业依托资自然资源、景观资源、产业资源是本溪旅游产业的核心产品，依托文化产业发展的旅游产品是本溪旅游产业的附属产品。以本溪水洞、关门山、五女山、大雅河等景区为代表，这些是本溪的品牌旅游产品。依托水文资源开发的温泉旅游项目是本溪近几年新开发的项目。依托本溪山水自然风光和地方土特产品，十二五期间本溪市大力推进“100个沟域经济产业带、100个葡萄酒酒庄、100个旅游特色山庄建设”。本溪市旅游业发展与周边城市旅游产品组合策略，吸引省外旅游者。本溪市旅游业的发展拉动了相关产业的发展：旅游专业人才培训教育产业、交通运输业等。
旅游产品发展中政府主导旅游产业集群化和特色化的发展战略。在一定的地理区域范围内成立多家相互竞争又联系，彼此以共通性和互补性相连结的企业，依靠本溪独特的自然和人文资源禀赋，对资源进行创新性整合。政府引导企业内部资源的合理化配置和高效利用，以招商引资的方式推进项目建设，鼓励企业参与市场竞争，优化集群的整体绩效，促进本溪经济发展[1]。
2011年，本溪旅游收入252.84亿元，在全辽宁省各市旅游经济发展中排名第4（前三名分别是大连、沈阳、丹东）。2014年，本溪旅游收入360.95亿元，在全辽宁省各市旅游经济发展中排名第6（前五名分别是大连、沈阳、丹东、鞍山、抚顺），2014年本溪市外汇旅游收入锐减，同比下降76%，这是自2005年以来首次出现外汇收入大规模下降的情况[2]。
依靠自然资源的旅游产品缺乏特色（如温泉项目在辽宁省各城市遍地开花，同质性竞争严重），定位目标消费群体、增强产品特色、鼓励消费者重复消费行为的客户关系管理是未来发展的重点。季节性较强（如沟域旅游产品，秋季是旅游旺季，冬季是淡季）的旅游产品建议走多元化发展途径。宗教文化项目在周边城市同类产品竞争中缺乏竞争力，建议多开发其他类似产品，多做文化促销。旅游产品和民俗演艺类项目是本溪市旅游核心产品的附属产品，不能作为主要的竞争力产品，是景区多元化经营增加收入的手段，可以作为旅游免税行业投资，发展壮大本溪文化产业。
二、价格策略
价格策略基于消费者需求分析基础上，选择能够吸引消费者的方法，实现企业盈利的目标。本溪品牌类旅游产品基本全年统一价格，对于特殊群体（如儿童、老年人）实施一定的价格折扣策略。这种定价策略基本是全国知名资源型旅游产品通用策略，保证了旅游景点的形象和信誉。原因主要是依靠自然、人文资源开发的旅游产品可替代性较低，形成独特性或特色的旅游产品，价格弹性较小，在产品销售过程中降低了对价格的依赖，形成非价格市场竞争策略，依靠特色吸引消费者。温泉这种依靠自然资源的产品由于周边城市同质化产品多，竞争激烈，一些温泉企业推出维持顾客关系的价格折扣策略。
本溪旅游延伸产品如旅行社、度假酒店等，这类产品价格弹性大，销售季节性强，同质化严重，市场竞争激烈，可以采用一定的价格策略，如差别定价、高价策略、生存定价策略，以获取竞争优势。
三、渠道策略
旅游渠道策略是旅游产品使用权转移过程中所经历的各个环节连接起来而形成的通道。本溪市旅游产品采用多渠道和宽渠道策略，通过多家旅行社和网络专业零售商销售出去。旅行社或中介零售网站主要提供的服务包括：酒店、机票、车票、租车、门票，主要收入来源依靠票务、酒店佣金、广告、会员费。网站发展迅速，信誉考虑很少。竞争激烈，价格透明，旅行社或旅游网站为了争取消费者，对同一旅游产品存在销售价格不一致现象，这有损于旅游景点信誉度。如何对旅游中介产业实行价格监管体制，借助Web2.0技术，发挥旅友的监督作用，相关部门及时做好改进工作，是提升本溪市旅游产业品牌形象亟待解决的问题。
四、促销策略
促销策略是企业通过广告、营业推广、公共关系等各种渠道和方式将产品信息传递给消费者，引起消费者注意、兴趣和购买行为，达到扩大销售额的目标。本溪市旅游业在促销上广告选择推式和拉式策略。拉式策略在媒体选择上多采用传统媒体、会议进行广告宣传，如通过本溪广播电台行风热线、《本溪日报》、《辽沈晚报》、本溪政务网、新华网、中国国内旅游交易会等宣传本溪旅游产品，宣传时间多选择在节假日旅行高峰期。2014年，本溪市旅游局建设了智游本溪网站，基于HTML静态网页语言，提供旅游资讯和旅游政策方面信息，宣传本溪旅游产品。同时采用节庆宣传（本溪啤酒美食节、山花节、枫叶节、大雅河嬉水节、辽砚文化节）、体育赛事和周边城市多产品组合策略促进旅游产品销售。推式策略通过中介机构的网站、微博、APP客户端等方式进行广告宣传。宣传媒介总体来说比较传统。借助现代电子商务技术，创新促销媒介和手段，扩大本溪旅游产业的知名度和美誉度是很好的促销策略选择。
(一)抓住机遇解决主要矛盾，力争实现我市旅游经济较快增长
一是要抓住国家扩大内需及国家发改委批准实施《*旅游产业发展和改革规划纲要》的时机，将*旅游产业综合改革纳入到国家发展战略层面，积极探索更有利于科学发展的宏观调控手段和方式，率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管理体制和运行机制，在促进全市经济又好又快发展的同时，为全省旅游经济发展方式转变和加快产业发展扩大招商引资积累新的经验，探索新的做法;二是要抓住旅游经济运行的主要矛盾，即国民不断增长且日渐变化的旅游休闲需求，与结构供给不足且商业模式相对滞后之间的矛盾。坚定不移的培育旅游市场主体，着力解决传统旅游产业中业态和模式落后的问题，优化产业结构，持续提升旅游产业的运行绩效，坚定不移地创新旅游产品，面向新需求，依托科技、教育与人才资源，着力解决旅游产品开发和组织创新问题，为我市旅游经济平稳较快增长提供有力保证。
(二)加强投资引导，争取重大项目取得突破性进展
今年是“十一五”的冲刺之年，我们将进一步用好产业支持政策和产业促进政策，加大引导性投资力度，争取一批重大项目年内建设取得突破性进展。其中，“*老街”一期项目、北大营生态旅游一期项目、*旅游小镇一期、*世纪天乐一期等项目要力争年内建成并接待游客;推动*生态旅游项目、*“狂欢之都”、*华侨城生态旅游小镇、*等项目建设取得重要进展;做好郑和故里文化旅游项目、*玉龙湾运动休闲主题社区等项目的前期报批工作，力争尽快完善手续开工建设。
(三)积极进行宣传促销，促进入境旅游恢复与提升
把握后奥运和2009中国*国际旅游交易会的重要时机，强化对外形象宣传，组织开展有声势、有特色、有成效的旅游促销活动。加强*等国家和*地区传统海外客源市场的宣传促销力度，同时着力印度新兴市场的开拓。从国内旅游市场来看，仍需抓好珠三角、长三角、华北和东北的市场营销工作。
为此，我们将开展以下宣传促销工作：一是在上半年成功举办中国*国际文化旅游节*狂欢节各项活动的基础上，下半年我们将重点抓好中国国际旅游交易会宣传布展工作。在参展规模、布展水平、活动策划、商务洽谈等方面都要实现提升和突破。二是进一步加大*旅游广告投放力度。计划重新拍摄制作一部新的*旅游现象宣传片在国家级或海外电视媒体上进行播放;编制一本新的《*旅游》导图或宣传册为游客提供最新的旅游信息;继续在国家级或海外媒体投放一批*旅游平面广告。三是积极组织海外目标市场营销活动。下半年，将组团分别赴东南亚、澳大利亚、日本等国进行旅游促销，并计划邀请不少于3批的海内外旅行商、媒体记者来昆进行考察宣传;计划组织国内目标市场营销活动3次;参加区域性旅游协作会议及展览2次;四是继续加强互联网宣传力度。*旅游网全年添加内容15万字左右;英、日、韩三个外文网站将计划增加不少于3万字的信息内容。
(四)加大旅游执法力度，做好《旅行社条例》的贯彻落实工作
随着新修订的《旅行社条例》开始实施，旅行社从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入标准大大降低。有利于旅行社通过增加接待能力或开展新兴旅游项目增加收入。同时，也会吸引外资旅行社进一步开发国内市场，促使小而零散、“小作坊式”的国内旅行社不断整合与调整，促使我市旅行社公司做大做强。
随着《旅行社条例》的实施和省级管理权限的下放，我市旅行社从数量上预计将会出现明显增长，管理工作覆盖面和管理难度将会加大，这对我市的旅游市场管理工作提出了更高要求。因此，2009年我们将加大我市旅游市场管理力度：一是用好省级下放的审批权限，配合《条例》的实施做好国内旅行社的审批工作，为旅行社创造良好的发展环境，为旅行社分支机构的管理和旅行社的做大作强打下良好基础;二是继续推行“旅行社行业建设指导员”制度，抓好《旅行社条例》和《*市旅游业监察条例》的宣传贯彻和执行，加大对旅游市场的检查力度，加强对涉旅案件的查处，净化旅游秩序;三是继续加大联合执法力度，全面开展整治“零负团费”的专项行动，重点加强对“一日游”市场的规范治理，维护旅游市场秩序，做好旅游投诉的受理和处理工作;四是指导各旅游行业协会实施旅游安全风险基金机制，指导各类旅游企业购买保险，做好突发旅游公共安全紧急事件应急保障工作。启动旅游安全风险金救助机制，排查安全生产隐患和火灾隐患督查工作，确保万无一失;四是配合《旅行社条例》的贯彻，做好旅行社经营部门和从业人员的备案登记工作。启动*旅游网络监察系统的建设工作，提高旅游市场信息化监管水平。
近年来，东至旅游产业抢抓“三区建设”机遇，积极推进“旅游兴县”战略目标，夯实基础，蓄势发力。目前，我县拥有A级旅游景区5家，其中4A级1家，3A级2家；国家工农业旅游示范点3处；安徽省旅游乡镇5个；省级休闲农业和乡村旅游示范点1处；星级农家乐28家，其中五星级2家，四星级5家；星级旅游饭店2家；四星级旅游餐馆1家；旅行社（门市部）4家，旅游车队1家，旅游商品定点企业7家。
一是景区建设初见成效。九天仙寓成功创建国家4A级旅游景区，实现4A级景区零突破；历山景区探索创新管理机制；南溪古寨依托《南溪古寨历史文化发掘与开发研究》成果，已完成规划初稿，正在积极开展征地、河道整修、游步道建设等基础工作，启动4A景区创建；金鸡窠漂流整修后重新开业。
二是项目建设稳步推进。西海温泉度假村、环升金湖张家滩乡村旅游示范点等项目建设积极推进，印象东流大酒店投入试营业，大渡口国际假日大酒店已完成主体工程建设，仙寓山庄改造等项目也在紧张建设中，今年又新引进尧渡河景区开发建设项目，正待开工建设，已先期启动漂流项目。
三是环升金湖旅游开始起步。以环升金湖乡村旅游发展为破题，坚持先行先试，规划建设张家滩乡村旅游示范点和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龙源旅游度假村（江南农业科技园）在成功创建省级五星级农家乐、省级休闲农业和乡村旅游示范点基础上，正积极申报全国休闲农业和乡村旅游示范点。
四是乡村旅游蓄势待发。县城及周边形成以金字牌森林公园、西山天坑云石、梅山生态旅游、历桥上谢生态休闲旅游、锦源生态园、小黄泥湖生态农庄等环城生态休闲旅游带，配以青水湖畔生态农庄、梅山农家乐、黄泥农家乐等为主体的农家乐群；东流镇规划建设陶公文化旅游区，启动东流老街重点古建筑、双塔和陶公祠的修缮及省级农业示范区旅游观光项目。县域东南部的源口生态休闲游，官港、洋湖等地的生态休闲农业等一批乡村休闲旅游项目蓬勃兴起。
东至是一个以山为景、以水为灵的山区县，独特的地域风貌与多样的文化传承，织就了较为丰富的旅游资源，有着发展文化旅游产业的潜在优势。
一是政策支撑优势。近年来，国家为推动旅游业的发展制定了系列措施。一是颁布实施旅游法，以法律形式为旅游业的发展提供权威保障；二是出台政策支持旅游发展。特别是国务院今年出台的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，从五个方面对支持旅游业的发展提供了明确要求；三是专项规划推进区域发展。年初，国务院批复实施《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，东至既处在示范区的核心区，又处于“三山三湖”山水观光旅游发展带和皖江城市文化旅游发展带的交汇处，发展旅游机遇难得。
二是生态宜居优势。“生态优良，资源丰富，点多面广”是东至旅游资源特色。境内生态系统完整，自然环境优美，山、丘、圩、湖种类齐全，人居环境宜居宜游。有“中国鹤湖”“鸿雁之乡”——国际重要湿地、国家级自然保护区升金湖，有国家4A级旅游景区九天仙寓、国家3A级旅游景区历山、龙源旅游度假村、国家2A级旅游区东流古文化区、省级森林公园天台山；还有被誉为摄影家天堂的尧渡河景区，及西山天坑、许世英故居、周氏家族遗址等自然景观和名胜古迹。
三是人文厚重优势。东至历史悠久，人文遗迹众多，文化底蕴深厚，有各级文物保护单位23处，非物质文化遗产数目86项。其中东流老街、陶公祠、双塔、许世英故居、金宗祠等10处为省级文物保护单位，“东至花灯”、“福主庙会”等6个项目位列国家和省级非遗保护项目。另外，东至还拥有国家一级文物——宋代关子钞版，是我国目前为止所发现的最完整、可信性最高的宋代钞版，堪称我国货币宝库中的一大瑰宝。
一是旅游发展的氛围不浓。对旅游兴县战略的地位认识不到位，旅游发展理念还未牢固树立，思维方式、行为习惯未根本转变。相关部门工作开展不能主动服务和服从于旅游产业发展，也很少为进一步推动旅游产业发展主动出招。社会各界包括一些旅游从业者对旅游产业的认识不到位，缺乏有志于旅游创业且持之以恒的仁人志士。
二是主题定位不能有效统一。“尧舜之乡，灵山秀水”“尧舜之乡，魄力东至”“尧舜之乡，休闲港湾”“尧舜东至，山水升金”……等等，至今未形成一个全县统一的对外宣传定位，也没有统一的、叫得响、令人过目不忘的营销宣传主题。
三是灯下黑愈发凸显。东至是皖南国际文化旅游示范区核心区组成部分，东有九华山、黄山、西递宏村，南有婺源，西有庐山，北有天柱山，5A级景区环绕四周。在这样一个旅游资源高端云集的集合区中，我县至今尚未形成一个功能齐全、运营规范，称得上真正景区的旅游产品。县内景点与周边地区景点没有形成互连互通，没有一处纳入周边旅游线路的景点，游人寥寥，甚至县内也没有一条可供游客选择的成熟线路，客源市场单一。
四是景区可进入性依然较差。沿国、省道旅游交通指示牌设置不完善，数量及配置不能为游客出行提供便利；县城至九天仙寓等旅游景区公交车辆班次少、运行不畅；升金湖通湖道路仅小路嘴跨湖大桥一段及科普中心（保护局所在地）路况好一些，其余都是泥泞小路；龙源旅游度假村（江南科技园）、青水湖畔生态农庄等通行道路不畅；尧渡河漂流景区以砂石路为主，伴以泥泞小道；东流古文化区内也是辗转艰难……，这些地方大都是我县游人首选之
地，由于可进入性差，慕名而来的游客大多扫兴而归。五是县城主城区建设不能顺应现代旅游的发展要求。城市建设、交通、土地使用等规划未能与旅游规划有效衔接。在推进主城区建设中，忽视了城旅融合互促功能。城市布局存在着文化品位上展现不高、建筑风格不明、地域特色彰显不足等问题。加之城市公园、市民活动广场等文体场所硬件环境不足，服务配套跟不上，难以让游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化与旅游缺乏统一规划和管理，部门各自为政，合作领域不宽，机制不畅。各类文化旅游项目建设布局零散，规划难以统一，特色挖掘不够。各类文化展现方式单一，各类文物深藏闺中，没有打造成旅游产品，难以为游客服务。
七是旅游企业层次较低。九天仙寓虽然创建了国家4A级，但配套设施、服务水平、宣传促销等名不符实。3家旅行社1个门市部，仅停留在编排县外旅游线路，组织游客外出旅游，县内的线路编排、外来业务承办等功能服务基本没有，宾馆、饭店整体接待能力有限，四星级以上旅游饭店仍是空白。
（一）提高认识，为加快融入皖南国际文化旅游示范区提供保障。
1、强化政府主导。政府应是旅游产业发展的主导力量。调研组考察的青阳县，确立了“旅游与工业并重”的发展思路，对全县所有乡镇按工业类和旅游类进行分类考核，建立旅游考核台帐，旅游乡镇考核以旅游为主；黄山区政府主导力度更大，综合目标考核100分，旅游占了10分；潜山县委、县政府自2010年开始连续出台三个推动旅游发展的措施（旅游产业发展意见、乡村旅游发展意见、旅游发展资金使用管理办法），为当地旅游产业发展提供了强大动力。
“旅游兴县”是东至发展的五大战略之一，应充分发挥旅游工作指导委员会的协调作用，形成促进旅游产业发展的合力。要完善旅游产业发展目标分类考核机制，按照年度发展目标，将旅游产业发展列入综合目标责任考核的重要内容，考核权重可区别对待，实行分类考核。
2、加强部门协作。旅游“六要素”产业涉及交通、农业、林业、经信、文化及商务等诸多部门，谋划旅游产业的发展必须用大产业的观念来共同推进。要加大应用考核奖惩机制，发挥各相关部门主动性和积极性，增强责任意识，切实加强协作配合，发挥应有作用，用实际行动推进我县旅游产业的跨越式发展。
3、提供政策保障。旅游产业是一个投资大、见效慢的长线朝阳产业，离不开政府的支持和政策的保障。要拿出切实的措施，出台刚性政策，吸引客商投资旅游产业，带动社会融资，促进产业做强。潜山县人口规模、财政收入、发展模式和我县相类似，该县为加快推进旅游产业发展，每年拿出上千万的发展资金，对景区创A、宾馆创星、乡镇创优等采取以奖代补方式促进旅游产业升级，对投资旅游产业的企业，除享受各项招商引资优惠政策外，重点突出了优先保障旅游企业的用地需求，不同项目，土地出让金按照不同比例返还，支持项目建设。
（二）规划引领，为加快融入皖南国际文化旅游示范区绘好发展蓝图。
为抢抓机遇，对接皖南文化旅游示范区建设《规划纲要》的实施，各类专项规划需立即着手编制。
1、旅游产业发展专项规划应力求科学严谨。规划编制应紧扣皖南示范区《规划纲要》，编制中既要聘请高规格的专家组保证规划的科学性与前瞻性，又要邀请一些有识之士参与其中，征求各界意见，确保规划的实事求是和可操作性。规划一旦实施，必须一以贯之执行。
以黄山区太平湖为例，发展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委会在当年门票收入不足50万的情况下，拿出100多万元，邀请日本水域规划专家进行专项规划的编制，对太平湖水域开发进行整体布局，规划评审由省旅游局组织。规划实施10余年，一直体现着时展要求。管委会领导班子一任接着一任，严格按照规划布局，扎实推进项目建设。太平湖现已成为国际著名的旅游目的地。
2、相关规划应与旅游相互融合。即将编制的全县十三五规划以及全县建设总体规划、土地利用总体规划、文化产业规划以及各乡镇发展规划，都应兼顾旅游发展，为相关旅游项目用地需求留足发展空间。同时，要以当前创建国家生态县为契机，规划好城市道路与旅游设施标识系统、城市电子信息系统、信息咨询与市场监管服务系统、游客中心及集散点服务系统等。通过高度统一相互融合的各项规划的引领，着力打造和构建特色鲜明、融会贯通的旅游发展新格局。
（三）重点突破，为加快融入皖南国际文化旅游示范区打造亮点。
东至作为安徽省西南门户，要在高端旅游景区环绕的现实中找准自己的发展定位，必须依托丰富的乡村旅游资源，走观光休闲可持续发展之路，抓重点，重点抓，着力构建“一湖、一山、一带” 产业发展格局。
1、擦亮升金湖这块金字招牌。升金湖的候鸟资源是独特和无可比拟的，打好升金湖牌应是我们旅游兴县的重头戏。一要挖掘升金湖生态科考旅游文化。重点发挥升金湖湿地生态科考中心旅游功能，通过标本展示、文字介绍、科教影片等方式，把升金湖鸟类、湿地等资源的独特魅力展现给游人。二要规划建设环湖旅游公路。升金湖是《皖南国际旅游文化示范区》里明确的“三山三湖”山水观光旅游发展带的重要节点。要坚持保护优先的原则，合理规划路网走向，建设环湖公路。三要打造生态旅游度假区。切实推进市生态文明建设重点工程“升金湖生态旅游度假区”建设，规范发展环升金湖生态旅游和乡村旅游，争创省级旅游度假区，努力提升升金湖整体资源品位。
要整合湖区资源，切实转变湖区现有管理方式，规范湖区及环湖生产经营行为，营造良好发展环境，形成推进升金湖旅游发展的合力。把升金湖打造成为池州乃至皖南旅游的重要节点，引领东至旅游的振兴与发展。
2、推进仙寓山－南溪古寨成品牌景区。一是将牌子打出来。以“葛洪炼丹”地为突破口，突出九天仙寓养生文化；以皖南最大的瀑布群，展现九天仙寓完整的生态系统；以大山里最后一个匈奴部落，再现南溪古寨匈奴文化的印记。通过完善基础设施，提升档次，宣传推广，力争把仙寓山——南溪古寨建成皖西南独具特色的著名景点。二是让外地人留下来。景区要围绕提升接待水平练内功，重点是完善景区内路、水、管、网、电等基础设施，提升游客服务中心、度假山庄服务功能，着力在硬件投入和软环境配套上有个由量到质的全面提升。
3、构建尧东旅游观光带。一要推进县城区旅游资源整合。东尧一体化正在推进，应加快推进东流老街、陶公古祠、历山、天台山、尧渡河及东流省级农业示范区旅游观光园等旅游资源整合，打造城区旅游休闲观光带。重点推进历山等较为成熟的景区建设，完善景区配套设施，丰富景区活动内容，将历山建设成为供广大市民休憩、健身的城市公园。二要增强县城区服务功能。要加快宾馆酒店、娱乐休闲中心、购物休闲广场、文化体验休闲场所等旅游基础设施建设。适应不同层次游客需求，不断提高主城区旅游承载能力。三要增强县城区文化品位。城市建设应融入 “东至花灯”“文南词”“平安草龙灯”、“福主庙会”等地方文化元素；市民公园、休闲广场等公共设施应发挥文化展现作用，让广大市民和游客在休闲娱乐中感受东至的风土人情和传统文化。四要加大
县城区文化设施建设。调研的几个县区，青阳、黄山区、潜山、桐城等地均建有博物馆,供本地市民及游客参观。应着手布局博物馆或相关文化设施建设，将其作为宣传展示东至历史文化和当代文明建设的重要窗口。4、突出乡村旅游这个生力军。一要整理挖掘乡村饮食文化。“食”是旅游一个重要环节，东至食材丰富，葛公豆腐、东至米饺、升金湖青虾、麦鱼蒸蛋、糟鱼蒸肉……尤具特色，对这些东至美食的挖掘整理，宣传推广，前景广阔。二要推进文化长入旅游。以周氏家族文化和许世英故居串联与润色尧渡、官港和花园的景区景点，以匈奴风情打造南溪古寨，以尧舜文化彰显历山特色，以葛洪养生文化包装仙寓山景区，以陶公田园文化丰富东流古镇品牌。三要改善乡村环境。结合生态县和美好乡村建设，加强乡村旅游点的交通、通讯、水电等基础设施建设，使休闲和旅游成为生态文明和美好乡村建设的重要产业支撑和有效载体；结合“三线三边”综合整治，推动景区景点周边形象提升。四要提升乡村休闲度假品位。重点是推进龙泉西海温泉度假区建设，使其如同投资江西永修的庐山西海温泉度假村一样，成为我县新型乡村休闲度假的龙头企业。
石台县常务副县长巩文生不无自豪地告诉《中国经济信息》记者，“生态立县、旅游兴县”的发展战略主要是基于我县独特的地理位置和丰富的自然资源优势，东傍黄山、太平湖，北邻九华山，是安徽省“两山一湖”旅游经济区的重要组成部分；也是华东唯一“一县一业”专做生态旅游的山区县，森林覆盖率达81.2%，负氧离子浓度超出世界卫生组织界定的清新空气标准35倍。”
大自然的巧妙分工，赋予了这里新鲜的空气与丰富的植被资源，使良好的生态环境成为石台县的“立县之本、形象之基、发展之源”，使之能坚定不移地实施“生态立县、旅游兴县、飞地强县”三大战略。
相得益彰：开发与保护
在“靠山吃山、靠水吃水”的基础上，石台挖掘出无数的旅游资源，把生态建设与旅游发展相结合，把全县作为一个大景区，把生态旅游作为首位产业。“我们就搞生态旅游，这是我们的资源，更是我们的特色。”巩文生说。
在谈到县旅游产业发展的时候，巩文生强调的更多的是加强生态保护。“作为县内重要生态旅游资源的自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园，我们的主要任务是保护生物多样性。同时，加强执法管理，保护好全县森林资源尤其是阔叶林，保护好全县河流湿地尤其是秋浦河，保护好全县野生生物尤其是珍稀动植物，保持自然资源的原真性和完整性。”巩文生告诉《中国经济信息》记者。
相比开发过后的人工景色，人们更愿意遁寻着历史的沧桑，与大自然拥抱，在石台，游客们感受到的不仅仅只有农家乐。所以，加强天然阔叶林、古树名木、珍稀野生动植物等生态资源的保护和森林防火、林业有害生物的防治，才能保持古树木的长青和原始村落的古老气息。
牯牛降国家级自然保护区总体规划和秋浦河源国家湿地公园规划就是石台县加强生态文明规划体系建设的重要组成部分。国家级自然保护区牯牛降被誉为“动植物的基因库”、“华东最后一片原始森林”，拥有多种珍稀野生动植物。在青山绿水之间，当地除加快高架游览车、索道、双龙谷至主峰栈道等项目建设，开放双龙谷、五指峰景区之外，还不断完善景区内道路、停车场、旅游公厕、供排水、绿化等配套设施建设。
巩文生说，“但是要想做好，就得限制性开发，开发过度就成破坏，谈不上生态；开发不够，便谈不上建设。”开发与保护的权衡，成为了这片纯净土地上的长期课题。
中流砥柱：特色产业
生态搞得不仅仅是旅游，而是要把全县的产业都做成生态特色。据相关人员介绍，基于旅游首位，产业融合的发展理念，建设农事体验和特色餐饮基地，推进农旅融合；加快旅游文娱场所建设，挖掘地域特色文化，打造一批富有浓郁乡情的旅游文化娱乐项目，推进文旅融合；完善城区、景区旅游购物网点建设，大力发展旅游商品加工业，开发地方特色系列旅游商品，推进商旅融合。
《中国经济信息》记者在仙寓镇大山村某农家乐示范点了解到，农家乐从业村民年均收入基本都在十万元以上。在一个不大的庭院里，有喝茶休息吃饭的地方，楼上便是客房，吃的瓜果蔬菜都是农家自己种的，纯天然、无污染、有机、绿色。
县旅游局局长彭作生告诉《中国经济信息》记者，“我们树立的是生态产品经营理念，也就是将资源商品化。依托富硒负氧特色资源，打造集生态体验、康体养生、休闲度假为一体的国内重要生态旅游目的地；推进石台硒茶、硒米标准化生产，培育特色农产品品牌，开发系列旅游商品、旅游纪念品。”
发展生态农业，就是发展高山高效农业、生态观光农业、体验休闲农业，推动休闲农业和乡村旅游健康发展。以发展优质高效农特产品为主线，大力实施现代农业生产发展项目，培育茶叶、经果、高山蔬菜、中药材等特色农业基地。大山的土壤富含硒元素，于是便有了富硒茶、富硒米。好的资源要拿来分享，就应当将品牌推出去。
在品牌宣传方面，O2O的营销模式也被小县城的生态经济玩得游刃有余。在网络营销平台上，推进智慧旅游信息平台建设，坚持优势互补、资源共享、信息联运、共同发展，传统媒体与新媒体的融合宣传，提高了生态效益和经济效益。发展旅游资源的连带产业，将资源商品化、市场化，并打造出品牌，是这个县城旅游特色产业发展的一个方向。
建设生态文明最直接的方式便是发展低碳经济、循环经济。巩文生说，“党的十报告关于建设生态文明的战略部署，指明了绿色发展、循环发展、低碳发展的道路和方向，坚定了我们推进生态文明建设、建设中国原生态最美山乡的信心和决心。”在可持续发展理念的指导下，大力培育绿色企业，加快重点耗能企业节能技术改造，积极推广节能建筑；加大小水电和风能开发利用；加快飞地园区产业招商，推进池州经济技术开发区石台工业园建设。飞地与本土并重的发展模式充分展现了生态经济的魅力。
小城大事：精气神的建设
生态经济，是物质文明与精神文明的高度统一。实际上，小县城的生态经济建设归根到底都是为了人民群众的利益，从群众中来，到群众中去。加强群众的精神文明建设也是重中之重。
将生态经济建设与民生改善结合，健全绿色发展、扶贫开发、生态保护“三位一体”协调推进机制，完善就业、收入分配、社会保障、教育卫生、住房保障等制度，促进城乡居民增收、人居环境改善、基本公共服务均等化，将发展成果惠及全县人民。
巩文生告诉《中国经济信息》记者，“每年元宵节，县城都会举办灯会，猜灯谜、看表演；每年的茶叶展示展销活动也如火如荼地向全世界展示出县城独特的茶文化。通过免费开放图书馆、阅览室，送戏下乡，举办全民参与的民歌大赛和健身运动会等，丰富了群众的业余文化生活，提升了群众的幸福感。”
关键词：金融创新；旅游发展；策略
中图分类号：F014.32 文献标识码：A
江西省位于我国中部经济欠发达地区，最近几年实施大开放政策，坚持“红色摇篮”为主旋律，旅游设施已经得到了很好的改善，旅游景点的接待能力也在增强，旅游产业的发展态势明显。但是，江西旅游企业的资金投入问题仍旧是制约旅游产业发展的重要因素，金融业对旅游产业的支持力度不够，难以满足旅游产业持续发展的要求。所以，要重视金融创新对江西旅游业发展的关键作用，积极构建与旅游产业持续发展相协调的金融支持体系。
一、金融支持江西旅游业发展存在的问题
上个世纪八十年代以来，为了更好地促进旅游产业的发展，江西省跟全国其他地方一样都借助改革开放的优势，积极进取，寻找发展新路子。到了九十年代，江西省旅游打出了“庐山牌”，最近几年又扬起了“红色牌”，提出了建设旅游大省的发展目标。2013年，江西省接待国内旅游人数15854万人次，仅景德镇一个市的国内外游客人数就达到了1706.6万人次，比2012年增长了大约21.2%，国内旅游创汇65.6亿元，比2012年增长了大约25.3%，旅游收入已经占据了GDP的14.8%。但是，在发展过程中，江西旅游业的金融支持方面还是存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）信贷投入有待增强：江西省旅游业的开发以及基础建设需要大量的资金支持，市场培育也需要一定的时间，而且中间存在一些不确定因素，缺乏长期的盈利能力保证，跟信贷资金所追求的利润高、安全性高以及流动性强的特点不一致。而且随着一些旅游景区的开发，开始有大量的中小企业涌进到新开发点，这些企业的抗风险能力不是特别强，这在客观上影响了银行信贷资金的进入。
（二）金融产品有待完善：在江西省休闲旅游产业中，多数的企业属于轻资产企业，担保抵押物不够，而且由于旅游企业的特殊性也使得担保比较困难，因为旅游行业资产基本都属于国家重点保护的对象，其资产一般不能进行贷款抵押。此外，江西省很多旅游企业只是具备了景区承包经营权利，没有土地使用证，必然导致其在申办贷款的时候难以提供有效的抵押物品，这就在一定程度上制约了银行贷款的发放。再加上金融机构介入到旅游行业的时间还不是特别长，金融产品的创新能力较低，适合旅游行业的金融产品不丰富，难以很好地迎合旅游企业的经营特点。
（三）金融服务水平有待提高：纵观发达国家的旅游产业发展状况，金融服务本身就属于旅游服务产品的重要组成部分，金融服务水平高低直接影响到旅游行业的可持续发展。然而，就目前江西省的旅游发展来看，金融机构对于旅游管理、项目开发以及融资等方面的需求缺乏了解，对于旅游项目的收益和发展前景难以做出有效的判断，这就导致金融服务不能适应旅游产业发展的需要。
二、金融创新视角下江西旅游业发展策略
（一）加大旅游业信贷投入力度：首先，要以支持基础设施建设以及城市重点项目建设为主要支撑点，为江西省旅游产业的发展积蓄力量。完善电力资源、交通设施、环境保护等配套的服务网络，尤其是那些重点旅游区，建设连接主要景区跟景区之间的交通设施建设。各个金融机构要主动介入，使得项目申报的速度加快，完善后续金融跟踪服务，保证足够的配套资金。其次要以重点旅游企业和项目为主推点，不断增强其发展的后劲，对于金融机构来说，要积极参与到重点旅游企业和项目的发展中来，不断扩大贷款授信的额度。事实上，在2011年年底，江西省旅游局与中国银行江西省分行在南昌签署《银旅全面战略合作协议》，进行银旅合作，中国银行江西省分行将把江西旅游列为战略支持行业，根据重点客户和优质客户的特点，为江西省旅游企业提供各类授信、融资、对公网上银行等优质、优惠的金融服务，并提供总金额为人民币200亿元的授信意业务信贷支持。而且在同样的条件下会优先审批旅游企业的融资申请，帮助条件成熟的旅游企业上市融资。
（二）积极开展金融产品创新：对于金融部门来说，可以根据江西省地方旅游的特点，在金融支持服务产品以及服务方式上进行创新，从而满足多方位以及多层次的资金需求。要积极开发多重信贷品种，比如，门票收益质押贷款、注册商标质押贷款等等，进一步拓宽江西省旅游业的融资渠道。对于具备稳定物流以及现金流的企业，可以发放仓单抵押贷款或者应收账款抵押贷款等；对于租赁、展览、有戏、出版、广播电视节目制作、印刷复制等相关设备的企业，可以给他们发放相应的租赁贷款；对于具备商标权、专利权的旅游企业（比如，江西葛仙铭实业的江西龙虎山名茶），可以通过进行权利质押贷款等方式，进一步扩大收益权质押贷款的范围。对于那些资金需求比较多的基础设施建设来说，还能采用银团贷款的方式进行信贷资金的提供，这样能够相应的分散资金压力以及风险。
（三）有效提升金融服务水平：一方面，金融机构要在贷款政策允许的基础上，进一步简化贷款的审批手续，提升金融服务的效率，建立江西省旅游品牌产品低风险项目审批的快速通道。另一方面，要积极推广电话银行、网上银行等新型业务，因为这些业务能给企业和个人带来方便的金融服务，还能相应提高银行中间业务的资金来源。再者，金融机构要发挥起信息方面的优势，不仅要在江西省旅游业开发建设、企业引进等工作中提供有力的支持，还应在发行债券、项目运作中出谋划策。除此之外，金融机构要强化便民服务功能，在旅游景区附近设立相应的金融服务专柜，为游客办理咨询、外币兑换、人民币鉴定等方面的业务，有效提升金融服务水平。
[1]白宇飞，王爽.支持旅游产业发展的新型金融财政措施研究[J].中国商贸，2012（10）
