时间：2022-03-19 10:01:25
根据《中共国土资源部党组关于印发深入推进创先争优工作努力在保障和促进科学发展中走在前的总体方案的通知》和《中共国家测绘局党组关于在直属机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，国家测绘局党组近日印发了《中共国家测绘局党组深入推进局直属机关创先争优活动方案》(以下简称《活动方案》)，明确了深入推进创先争优活动的目标任务、主要步骤和内容，进一步强化了组织保障，对深入推进创先争优活动、全面贯彻中央精神提出了明确要求。
《活动方案》强调，要在前一阶段工作的基础上，进一步推进和深化直属机关的创先争优活动，引导各级党组织和广大党员紧紧围绕测绘服务党和国家工作大局创先争优，在推动科学发展中走在前、作表率;紧紧围绕提升测绘保障和改善民生能力创先争优，在促进社会和谐中走在前、作表率;紧紧围绕建设“五型机关”改进机关作风创先争优，在服务人民群众中走在前、作表率;紧紧围绕贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》创新机关党建工作创先争优，在加强基层组织中走在前、作表率;紧紧围绕贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的“52个不准”提高干部素质创先争优，在建设一流队伍中走在前、作表率，为推动测绘事业又好又快发展提供组织保障和精神动力。
《活动方案》规定，深入推进创先争优活动分为全面争创阶段和完善提高阶段。全面争创阶段包括八方面内容：一是深入学习。各支部要组织党员认真学习和深入贯彻中央关于深入开展创先争优活动的部署要求，特别要重点学习同志在国土资源部调研座谈会上重要讲话和李源潮、马凯同志在中央和国家机关创先争优调研座谈会上的重要讲话精神。二是践行承诺。广大党员要在工作实践和本职岗位上认真履行自己的诺言，切实做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，充分体现党员的先进性。三是对照检查。每名党员要结合年度考核，按照创先争优活动“五带头”的要求和自己作出的庄严承诺，认真对照检查，进行深刻反思，撰写阶段性小结。四是相互评议。在党员个人小结的基础上，支部要召开专题组织生活会，进行相互评议，引导大家在发言过程中讲成绩、谈不足，在聆听过程中看自己，比差距，在点评过程中讲和谐、鼓干劲。五是加强考评。局党组成员对分管司(室)党支部、各单位党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出不足，提出努力方向。直属党委(总支)负责对本单位党支部开展创先争优活动情况进行点评。六是促进党建。要以贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中办印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》为重点，加强基层党组织建设。以纪念建党90周年为契机，积极开展爱国主义、集体主义和社会主义思想道德教育。七是推优评优。各单位根据各级党组织和党员、干部参与创先争优工作情况和日常工作情况，采取自荐、支部推荐、班子讨论、集体投票等方式，评出若干“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员以及优秀党务工作者。八是表彰交流。对评选出的“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员以及优秀党务工作者进行表彰。新晨
完善提高阶段包括三方面内容：一是宣传典型。要在中国测绘报、国家测绘局政府网站上大力宣传先进典型，并力争在中央新闻媒体上有测绘先进典型的形象和声音，大力营造良好氛围，使各级党组织和广大党员干部学有榜样、赶有目标，进一步增强比学赶超、提升自我的内在动力。二是展示成果。注意收集开展创先争优活动的图文资料，通过举办图片展、召开经验交流会、汇编材料等形式，及时总结本单位本部门开展创先争优活动情况，集中展示创先争优活动成果。三是完善机制。要认真总结各级党组织在创先争优活动中形成的宝贵经验和行之有效的做法，以制度的形式固定下来，形成长效机制。
《活动方案》对创先争优活动的组织保障提出明确要求。一要加强组织领导。各级党组织主要负责人要带头抓好创先争优活动。建立定期报告制度，各单位各部门每季度要形成书面材料，向局创先争优活动领导小组报告一次开展活动的情况。局党组成员要定期听取分管司(室)和联系单位开展创先争优活动的情况汇报，全面掌握进度，切实加强指导。二要加强检查指导。抽调人员充实局创先争优活动办公室力量，全面协调指导和督促检查局直属机关创先争优工作。三要加强交流宣传。各单位各部门要及时报送开展创先争优活动的信息，配合局办公室、中国测绘报社、管理信息中心等单位做好宣传工作，彼此相互学习借鉴，共同推进活动深入开展。
自开展“创先争优”活动以来，xx镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心和支持下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强xx镇”为主题，以实施争创“五好”先进基层党委，引领全xx镇各项事业健康发展为载体，按照跨越发展，打造全县经济社会发展强xx镇，扎实开展了在基层党组织和党员中“创先争优”活动。
一、加强组织，广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围
自接到开展“创先争优”活动通知，xx镇党委、政府高度重视，立即召开了党委会，成立了以xx镇党委书记雷建平为组长，xx镇党委委员为成员的“创先争优”活动领导小组，各村各单位指派了指导员，制定了实施方案，把创先争优活动纳入了xx镇党委政府目标管理考核之中，紧接着召开了机关干部、xx镇各党支部负责人、村两委成员、全体党员参加的起动大会，组织学习了县委文件精神，确定了活动主题、目标和载体，会后，全xx镇29个党支部，按照xx镇党委的工作布署，结合自身特点，各自又召开了全体党员大会，全面拉开了“创先争优”活动序幕。
为了加大“创先争优”宣传力度，打造出全xx镇创先争优的浓厚社会氛围，各村各单位拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置专门宣传栏、固定宣传标语、悬挂宣传横幅、搞好动态报道、强化网络宣传等多种形式，认真做好创先争优活动宣传工作，收到了良好的效果，目前为止，全xx镇共设置宣传栏14处，上传创先争优活动信息20余条，利用广播宣传学习创先争优活动11次，制定固定标语36条，在全xx镇党员群众中形成了人人有创先争优新理念，人人都参与的良好社会氛围。
二、开展“五项活动”推进“创先争优”活动扎实开展
为了推动创先争优活动深入开展，xx镇以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强xx镇”为主线，立足本xx镇实际，创新活动方式，拓展了全xx镇党组织和党员发挥作用的平台，为创先争优活动取得实效奠定了坚实的工作基础。
（一）“开展党性教育”活动，提高党员党性修养。
xx镇以庆祝建党89周年为契机，制定了以开展党性教育为活动载体的学教培训计划，结合实施党员“双育工程”，xx镇党委组织开展“四加一”系列学教活动，即开展四场专题教育培训和一次红色教育、重温入党誓词，四场教育培训：一是邀请农业局专业人员来xx镇进行产业化培训。二是开展党性教育培训。三是邀请旅游局领导来xx镇进行休闲旅游产业培训。与此同时，以创建“学习型”党组织为目标，充分利用集中学习、个人自学、党员电教系统等各种方式开展学教活动，实现了党员学习教育全覆盖;在全面系统学习、认真分析总结的基础上组织全xx镇党员进行了党性分析活动，xx镇各党支部党员干部每人撰写了不少于20xx字的党性分析报告，并组织广大群众开展了党员评议活动，群众满意率达到了90%以上。
（二）立足岗位奉献，展现党员风采
全xx镇各党组织和广大党员干部从各自岗位特点出发，通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、“立足岗位比奉献”等活动，增强党员乐于奉献、甘于奉献的自觉性，充分发挥了党支部和党员的模范带头作用，推动了广大党员在服务大局上创先争优，在改革创新上创先争优，在狠抓落实上创先争优，全面提升了工作水平和工作效率，取得了明显实效。一是在环境卫生清理整治工作中，充分发挥党员紫塞先锋作用，以党员带群众清理街道4500米，清理水沟5条1000米，清理河道1500米。
（三）以服务群众为根本宗旨积极推进和谐xx镇村建设
通过组织党员深入基层开展志愿服务、主题实践、设岗定责、结对共建、走访慰问等活动和定期联系等方式，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，征求到各类意见建议80余条，结合工作实际，公开承诺事项31条，党员结合岗位特点，公开承诺事项90条，通过承诺并践诺全xx镇党组织和党员为群众办实事 20多件。
（四）“亮牌示范”，争标兵。
通过佩戴党徽、建立党员示范户、党员先锋岗、党员责任县等形式，有计划地在各党组织中确立一批党员标兵和示范岗位，通过典型引领，把党员身份亮出来，使党员的先进性看得见、摸得着。在xx镇机关、各村村部、xx中小学、xx镇卫生院等部门单位设置了党员桌牌、党员示范窗口、党员责任县和党员先锋岗。xx镇机关支部在党员干部中开展了争当先进包村干部和先进包村指导员活动，在农村设立了悬挂党员家庭户、党员经营户等标牌，开展互比争当模范户活动，通过“亮牌示范”，引导、规范了基层党组织尽职尽责创先进，形成了全体党员处处作表率、人人争先锋的氛围。
（五）突出“二抓”，促“组织创新”。
深入开展创先争优活动以来，xx镇以"推动科学发展、构建和谐xx镇村、服务人民群众、夯实基层组织"为总要求，深入开展创新组织活动，扎实推进活动深入开展。
1、抓学习型组织，促党建工作上水平。各党支部以创建学习型党组织为出发点，通过集中学习、个人自学、交流学习等形式，教育引导党员干部进一步深化对党的各项方针政策、惠农政策的认识与理解，同时充分利用农村党员干部现代远程教育平台，加大对实用技能、市场经济、法律法规的学习与培训，不断提高党员干部自身综合素质，使学习成果转化为指导工作的正确方法，确保各项工作顺利开展，为建设争创学习型党组织营造良好的学习氛围。
2、抓建设服务型组织，促人民群众得实惠。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力打造一支高素质的基层党组织队伍，一是扎实开展培训活动。不仅对xx镇村干部、两委成员进行培训，还加强了对全xx镇的党员进行培训，上半年每个支部组织党员培训都在两次以上，提升了党员干部队伍服务水平和党组织的整体水平。二是多样开展服务活动。按照服务型党组织创建工作的要求，党员干部充分利用一定的时间走出去，深入田间地头、到千家万户中，结合自身工作，用最优质的服务为人民群众干实事、干好事30多件，在具体岗位工作中创先争优。
三、创先争优作表率，党建创新又有新提升
1、镇领导班子落实民主决策、民主选举、民主管理、民主理财、民主监督、坚持中心组学习制度。
2、在全xx镇开展创先争优活动中，涌现出一批全心全意谋发展、一心为民做贡献的优秀党支部和爱岗敬业、无私奉献、争当优秀的先进党员代表。通过发挥先进典型的示范引路作用，全力打造了一批创新意识好，工作业绩好，党员和群众满意度高的基层组织建设品牌。把基层党的建设提高到一个新水平，一是提高了党员干部为民服务意识。二是全面推进了xx镇村党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。三是构建城xx镇统筹的基层党建新格局，推进城xx镇基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势。
四、进一步落实党支部“”制度
（一） 坚持“从严治党”的原则，进一步提高对“”制度的认识。
“”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度。新的历史时期对坚持“”制度提出了更高的标准和要求。各级党组织要根据新时期党员教育管理工作任务，组织党员认真学习贯彻党的十七大关于全面加强党的建设的精神，从治国必先治党，治党务必从严的高度，按照 “三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的要求，进一步增强抓好“”的自觉性，认真落实“”制度，切实负起加强党员教育、管理和监督的责任。
（二）严格执行“”制度，保证党的组织生活经常化。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
（三）认真组织，提高组织生活会质量。
1、准备要充分。在组织“”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部(小组)党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。组织学习前，可要求党员先行自学，打好基础。
2、内容集中，重点突出。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深理解，提高认识。
3、突出政治性和思想性。紧紧围绕党的自身建设，围绕学校的中心工作，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用，围绕如何保持共产党员的先进性来安排和组织好“”内容。“”要突出思想性，不断解决好党员队伍中存在的组织观念和思想问题，重点解决党员的理想、信念、“三观”问题。
4、坚持党性原则。要坚持党性立场，坚持真理，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，运用批评和自我批评的武器，互相帮助，共同提高。在原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定，旗帜鲜明。
5、改进“”的活动形式。“”的组织活动形式要服从内容，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，改进“”的组织活动形式，增强吸引力和教育性。“三会”要注意遵守规定的程序，坚持民主集中制原则，形成决定要充分听取党员的意见，组织党员开展讨论，注意发扬党内民主。支委会要处理好重大问题集体研究和个人分工负责的关系，既要发扬民主，又要正确集中。
开展创先争优活动以来，电信公司党委紧密结合公司实际，以开展创先争优为契机，以“创先推动转型上水平，争优实现发展新突破”为主题，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织”作为创先争优活动的主要内容和目标，务求实效，树立企业优质服务形象，强化队伍建设，打造和谐企业。引领全体员工以工作岗位为平台，以推动企业科学发展为己任，积极投入到创先争优活动中。根据市委、省公司的安排部署，分公司从企业实际出发，改革创新、统筹推进，认真组织开展了创先争优工作。主要情况如下：
一、召开会议，层层发动。公司先后召开党委会议、公司办公会议、支部党员大会等进行传达动员。组织学习市委有关文件，传达中国电信集团公司创先争优活动视频会议精神以及省公司中国电信豫党组【2010】17号《电信公司深入开展创先争优活动实施意见》等文件。通过深入学习上级关于开展创先争优活动的文件精神，准确把握活动的总体要求、主要内容、目标任务和方法步骤，深刻认识企业所肩负的经营责任、政治责任和社会责任，进一步解放思想、放宽视野、深入研究市场规律，形成公司科学发展的共识。
二、广泛宣传，营造氛围。公司通过内部办公网、宣传栏、电信信息等进行宣传，使员工人人明白创先争优活动的重要意义。通过多种方式，全方位、多角度、持续性地宣传创先争优活动的好经验、好做法，积极宣传先进典型和先进事迹，积极借鉴学习实践科学发展观活动的经验和做法，主动请员工参与活动，活动方案要听取员工的意见，向员工公开承诺，接受员工监督;活动情况向员工通报，请员工评议。搞好宣传引导。充分运用企业办公网、内部刊物、手机短信等平台、媒介，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，搞好思想发动，激发广大党员参与活动的内在动力。
三、领导重视，建立组织。公司成立了创先争优活动领导小组及办公室、建立了领导班子成员创先争优活动联系点、创先争优活动主要负责人、分管负责人、联络员等，落实了创先争优活动领导机构责任，切实履行职责，强化活动的领导和日常工作，确保组织到位、人员到位、工作到位。公司党委全面负责企业的创先争优活动，党委书记担任创先争优活动领导小组组长，并作为创先争优活动的第一责任人;各部门加强工作沟通和配合，形成党组织负责人亲自抓、分管领导具体抓、党群部门直接抓、基层党支部着重抓的工作格局。
四、结合特点，确立主题和载体。公司结合电信企业特点和实际，制定了《电信分公司深入开展创先争优活动实施方案》，在方案中确立活动主题：“以创先推动转型上水平，争优实现发展新突破”。把创先争优活动与深化责任主题教育紧密结合，作为加强和改进党建工作的重要载体，努力打造四强党组织、建设四优党员队伍。按照省公司要求，开展了创先争优公开承诺，重点要求各级党组织、全体党员，紧密结合公司生产经营中心工作，围绕大局，立足本职，创先争优。通过创先争优活动，努力实现市分公司的一个实现，两个强化、三个提升，即实现公司全业务有效益规模化发展;强化服务市经济转型的能力，强化服务客户和员工的能力;促进企业硬实力、软实力、巧实力全面提升。
五、发挥党员“五带头”作用，促进企业经营发展。发挥各支部的战斗堡垒作用、各位党员的先锋模范作用，在三季度劳动竞赛中奋勇争先，顽强拼搏，攻坚克难，全面创新，努力打开业务发展的新局面、实现新突破、再攀新高峰。进一步完善营销业务体系，使公司经营管理、通信建设实现新跨越。通过开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带领员工主动适应全业务发展的需要，找准工作的切入点和着力点，努力转变发展方式、解决发展难题，推动企业科学发展。组织党员对照要求和党员标准、优秀共产党员“五带头”标准(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)和推动企业科学发展、促进企业和谐、服务人民群众等要求，结合自身工作和生活实际，组织开展好“我是一名共产党员”大讨论活动。
六、努力改善服务，建立服务内容全面，服务方式多样，服务措施扎实，服务流程规范的服务型企业。主动加强与服务对象的交流，及时发现和解决服务过程中的问题，为用户提供舒适优雅的服务环境、一流的服务质量，以提高社会对电信公司的满意度和群众公认度。增强服务热线宣传力度，通过10000号服务热线进一步提高电信服务品牌。为创先争优活动的深入开展营造良好氛围。
七、注重五个结合。这次开展创先争优活动的一个突出特点，就是把它作为党的建设一项经常性的工作，以当前正在干的事情为中心来抓。各单位特别注重做好结合文章，把创先争优活动与正在进行的争创四强党组织、争做四优共产党员活动、“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来，与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、建立健全学习实践科学发展观长效机制紧密结合起来，与推动企业实施“跨越发展，生存突围”工程的重大决策部署紧密结合起来，与落实公司年度工作会议布置的各项任务、促进本部门本单位中心工作紧密结合起来，与探索建立适合本部门本单位的基层党建工作考核评价机制、提高基层党建科学化水平紧密结合起来，使这些工作相互融合、相互促进，实现共赢。
接下来，在8-9月，市电信分公司要组织党员根据大讨论活动中查找的自身能力、作风、形象等方面的差距、不足以及思想体会、按照“五带头”的标准，结合讲党性、重品行、作表率的要求，开展党员公开承诺活动，主动接受群众监督。通过深入持续地开展创先争优活动，使企业整体工作有机地融于长期化、具体化和基层化的创先争优活动中，进一步深化思想认识、加强作风建设、解决突出问题，做到组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。要坚持两手抓、两不误、两促进，把创先争优活动与推动企业科学发展战略实施相结合，将创先争优活动融入企业经营管理中，抓经营发展、抓服务提升、抓日常管理、抓风险防范，正确处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，使创先争优活动与业务工作相辅相成，相互促进，把创先争优活动作为推动企业改革发展的强大动力。
多年来，在电信的发展中，我们的党组织、我们的党员都发挥了先锋模范作用，这是我们企业的骄傲，也是我们员工的表率，更是我们企业的核心和动力。通过创先争优活动的开展，在电信的“跨越发展，生存突围”中，我们每一个党组织都是一个坚强的堡垒，我们每一个党员都是一面旗帜、都是电信的核心和栋梁，为电信走向持续健康发展之路提供坚强的组织保证。
一、党员基本情况
二、活动开展基本情况
按照开展创先争优活动的安排部署,第一阶段工作重点是做好组织发动,为下步活动开展打好基础,为此我乡党委重点做好以下工作:
1、加强组织领导,层层宣传发动。我乡成立了由党委书记任组长的活动领导小组,下设办公室,抽调精干力量,搞好组织协调,抓好各阶段工作,促进活动开展,为活动提供坚实的组织保障。召开全乡党员大会和各支部动员大会,对创先争优活动进行层层动员,通过制定固定宣传标语、张贴流动标语、发放明白纸、广播、座谈会等多种有效形式开展宣传动员,在全乡上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。
2、制定活动方案,精心设置载体。按照“双创双建” (创建党建精品乡村、创建和谐稳定乡村,建设服务型党组织、建设奉献型党员队伍)的指导思想,结合我乡实际,在广泛征求各层次意见和建议的基础上,经过反复修改,制定出以围绕“跨越发展,打造全区经济社会发展强乡,建设生态休闲旅游乡村”为目标,以“团结务实筑堡垒,和谐稳定促发展,创先争优建强乡”为活动主题的《x乡创先争优活动实施方案》,对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求,支部也从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,分类提出开展创先争优活动的具体要求,形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。
3、加强督导检查,推动全面落实。为确保活动开展落到实处,我乡创新工作机制促进活动开展。一是实行“双重负责制”,即乡党委从乡领导和党员干部中挑选精干力量为每个支部下派包教领导和指导员各一名,指导、协助各支部认真组织落实活动安排。二是实行“双督双考”的督考制度(及活动办公室与乡督考办联合督导考查),督导各支部按时保质保量完成各项工作安排,确保各项活动安排全面落实。三是落实目标责任书,指导各单位将开展“创先争优”活动列入工作日程,并把目标责任书进行层层分解,目标到人、责任到人。
4、抓好学习教育,强化理论基础。坚持每周一下午学习日的制度,采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式,认真学习区委下发的创先争优活动实施方案,使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤,为下一步活动开奠定了基础。
三、主要问题
由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重,从活动开始,我乡就在领导、组织、活动主题等方面抓好落实,进一步提高党员的思想认识,要把活动开展和推进工作紧密结合起来,防止出现麻痹松动、流于形式、走过场等问题,确保活动顺利开展。
四、下步计划
创先争优活动即将进入全面争创,扎实推进阶段,转段后,活动开展时间长、内容丰富、形式多样,近期,我乡将抓好以下几项工作:一是重点抓住“七一”这一节点,抓好“党性教育”活动,采取重温入党誓词、学习党史、领导干部讲话等形式,对党员进行党性教育。二是开展撰写分析报告、党员评议等活动,召开党员会议、不同层次的座谈会,开展批评与自我批评,并深入基层,听取群众的意见,搞好调查研究,对存在的问题进行整改。三是结合全乡当前的重点工作,促进各项工作顺利开展。按照区委安排部署,扎扎实实地把活动推进深入,确保收到实效。
永顺县高坪乡西米村地处省道229线上，距高坪乡政府所在地4公里,国土面积16.7平方公里，其中稻田约1634亩，旱土约617亩，森林面积21800亩。全村有5个村民小组，13个自然寨，415户，1654人，属于土家族、苗族人口聚居地。该村有党支部一个，支委会成员5人，村委 5 人，党员 47人,其中男党员39人，女党员8人，平均年龄45岁。村组织活动中心一个、农家书屋一个、乡卫生分院一所、幼儿园一所。西米村已被评为“省级生态村”、“州级新农村示范村”。
2011年，西米村在高坪乡党委、政府正确领导下，在各级各部门强力支持下，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和县委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧扣高坪乡提出的“建设硬队伍、争创一流业绩、发展特色经济、打造黄金走廊”的发展思路，结合村实际，确立了“策划致富争优秀、低碳产业我先行”的活动主题，为了增强基层党组织领导科学发展的能力，提升全乡党员服务群众的水平，根据《中共永顺县委办公室转发〈县委组织部、县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》精神，以及高坪乡文件精神，结合我村实际，特制定本实施方案：
一、高度重视，切实加强组织领导。
1、建立健全领导机构。专门成立了创先争优领导小组和办公室，支部书记翟廷发任组长，支部副书记谢锃楷、杨世炎任副组长，副书记田应春、李良钰、支委张清为成员，杨世炎同志具体抓。将创先争优工作摆上了党支部重要议事日程，三次召开专题会议研究工作，查找问题，分析原因，寻找办法，确定了“策划致富争优秀，低碳产业我先行”的活动主题。
2、明确工作责任。制定下发了《西米村党支部关于开展创先争优实施方案》，明确拟定了长期规划和年度目标，并落实书记负总责，支委包组、党员帮扶到人的工作机制，将创先争优同其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使各项工作走上了制度化、规范化的轨道。
3、营造浓厚氛围。坚持教育引导、制度约束、监督管理多管齐下，努力在党员干部队伍中树立创先争优工作意识。通过以会代训和专题培训相结合、经常性教育与集中教育相结合、请进来和走出去相结合的方式，培训党员干部120多人次;各组积极开展党员党性定期分析、“讲党性、重品行、作表率、促发展”活动，大力加强党员干部党风廉政建设，进一步转变作风，在全村营造出浓厚的创先争优工作氛围。
二、推行“三制一卡”，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
西米村在创先争优活动中推行“三制一卡”(党建责任制、党员承诺制、考核评价制、承诺行动卡)党建工作模式，创新基层党建考评机制，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，推动了经济社会协调发展。
支部书记带头学习，不断提高总揽全局的能力。村支部书记先后参加县、乡举办的各种培训班、到十八湾进行参观学习、到韶山进行革命传统教育，不断提高党性原则、理想信仰、科学文化、组织能力和理论水平，使之成为党支部的领头雁、经济发展带头人。
2、因人因事设岗，公开进行承诺。村支部结合村级发展、当年工作和十二五规划，从组织建设、作风建设、制度建设、产业建设、基础设施建及社会各项事业等方面进行7大项承诺。支部针对每名党员所处的地理环境、性别年龄、个人优势特长、家庭环境等情况，设立了“社会维稳岗”、“科技致富岗”、“产业发展岗”、“基础设施建设岗”、“环境卫生岗”、“双培双带岗”、“村风文明岗”、“生态保护岗”、“自来水管维护岗”、“计育服务岗”、“安全生产岗”、“防火防盗岗”等，采取“公开承诺、接受点评、整改落实、评比结账”的方式，分层次细化量化支部书记的党建目标和党员的行动要求，实行“对号入座”管理，让党员明白“自己应该干什么”、让群众明白“党员将要干什么”、让上级党组明白“党员正在干什么”、让社会明白“党员究竟干出了什么”，并建立党员个人档案，填入《党员证》中。
3、建立党员综合评价机制。制定出了《民主理事制度》、《村务财务公开制度》、《绩效管理制度》、《一事一议制度》、《4+2工作制度》、《定期议会制度》、《党员定期走访制度》、《离退休党员红白喜事慰问制度》、《结对帮扶制度》、《培养后备力量制度》等，用制度管人管事，让党自觉遵守，让群众主动监督。通过组织保障，党员公开承诺、健立完善制度，支部凝聚力、战斗力、向心力不断增强，党员先锋模范作用得到充分发挥。
做好结合文章，突出实效。
在创先争优活动中，为防止走过场，流于形式，结合党委政府分配的各项农村工作，我们做到“双结合、双促进”，把创先争优始终贯穿在各项工作中，用创先争优促进工作、用良好的业绩体现创先争优开展情况，达到双促进的实效。
1、结合项目建设，狠抓创先争优。今年在我村有国土项综合治理项目、通畅工程，烟基工程、人饮工程等，投资达500余万元，施工项目多，施工范围广，涉及农户广。为此，我们着力优化项目建设环境，实行主要领导包项目协调，党员包地段施工，严格实行责任分工制，及时化解工程中出现的矛盾纠纷，做到不阻工、不堵工。在修小米寨通组公路时，必须要占5户农民的土地才能通过，因为没有补偿，5户农民不同意，党员彭武勇把自己1.1亩田拿来给5户农民进行补偿，从而使公路修进了寨，且全部进行了硬化，从而带动全组产业大发展，农民打谷、摘包谷、销售猕猴桃、卖烟全部可用车了，生产资购进和农产品外出都方便了，群众评价格外高，说党员与群众就不一样，很多年轻人也产生了加入党组织的想法。环境创得优、基础设施建设快，全村硬化了白腊、米寨、水土三条共9公里公路;完成396万元国土项目，修水渠8000多米，大水池一个，完成2个组人饮工程，解决了160余人水困难;完成了一个组卫生清洁示范工程等，进步改善生产生活条件和人居环境，为农民增产致富打下了坚实基础。
2、结合产业建设、狠抓创先争优。结合村里交通区位优势、人文优势和自然优势，规划出优质稻、烤烟、猕猴桃、畜牧养殖业、巨紫荆、花卉产业、乡村旅游业和劳务输出等综合型致富产业。2010年，全村发展烤烟750亩、优质稻1000余亩、猕猴桃200亩、养鱼5万尾、鸡鸭2万只、生猪1200头，花卉100亩、乡村旅游点一个，年创500余万元，农民人均纯收入达3000元以上。支委张清不仅自己带头做烟，起示范作用，还发动其堂兄张世南种烟，并手把手传授技术，把他作为自己结对帮扶对象，今年，张世南种植烟10亩，收入3万余元，并形成农忙在家在兴种植业，农闲在外务工，年收入达8万元。现全组向汉兵、彭继贵等人在他带动和帮助下，都通过种烟走上致富的道路，向汉兵还购买了新车，时常风趣的对群众说：“现全组在经济上形成比比谁劲头足，比比谁的马力大的良好态势”。
3、结合政府中心工作和农村日常工作，狠抓创先争优。根据党委政府分配的中心工作和常规农村工作，结合党员的个性特点、掌握的技能、所在岗位，常年或临时设阶段岗位职责，不求全，但求准和精，每个党员的岗位职责能够通过“行动”有效反映出来，从而既能突出了党员“行动卡”的个性特点，又能较好履行岗位职责，使各项工作有条不紊顺得开展。全村顺完成林权制改革、人口普查、新型农村合作医疗、新型农地社会养老保险等阶段性中心工作，计划生育实现无多孩、无计外、无非婚生育;安全生产没有发生一起责任事故、没有发生一起火灾、村级信访代办站在综治维稳中作用发挥出色，全年共调处各类矛盾纠纷8起，调处率达100%，成功率达100%，取得无人上访、无越级访、无民转刑案件发生，社会全面稳定，人民安居乐业。
煤矿创先争优活动总结
加强队伍建设 打造安全高效区队
单位深入开展创先争优活动
今年以来，党支部在工作面地质构造复杂、搬家倒面频繁的生产条件下，瞄准200万吨生产目标大力开展创先争优活动，截至9月底安全产煤一百五十多万吨，为安全高效生产区队建设打下了坚实的基础。
一、 扎实开展培训工作，培养高素质的员工队伍。
党支部以创先争优活动为载体，把提升员工队伍素质和增强队伍凝聚力作为提高队伍战斗力的有效手段，扎实开展技术培训工作。他们以新装备的投入为切入点，紧密围绕操作员工的技术素质开展了系统培训，制定了完善的员工培训计划，建立了员工培训管理考核机制，出台了员工参培和考试成绩考核机制。在培训方法上，他们采取 “走出去，请进来”，“自我培训，自我学习”，“技术练兵，领导在先”等培训措施。每当引进新设备，这队党支部都积极选派技术骨干、技校生、生产骨干等参加厂家组织的培训，在第一时间掌握新设备的操作方法。同时，这队党支部定期选派员工去机采科、设备科等单位交流学习，有针对性地了解和掌握设备的维修技能。在此基础上，这队党支部从专业技术人员、技术骨干中聘任兼职教师，由兼职教师每月组织开展一次理论培训。为鼓励员工学技术，这队党支部对员工的‘一招鲜’ 技术进行表彰和奖励，并把这些技术推广到全队的相关操作人员。此外，这队党支部还采取管理人员、技术尖子与操作员工“结对子”等帮教互助方式，来巩固、扩大技术员工的层面。为深入挖掘农民工队伍的潜力，这队党支部鼓励农民工报考技校，选拔7名优秀农民工走上了管理岗位，为农民工施展才华搭建了平台，增强了队伍的凝聚力。
二、强化现场管理工作，确保原煤生产任务的顺利完成。
围绕安全高效队建设，这队党支部从机制建设入手，制定了《值班人员信息反馈制度》、《班组长班末汇报制度》、《保正规循环“三规定”制度》、《影响时间预控制度》、《生产准备管理制度》和《机电检修管理制度》等二十多项岗位责任制，实现了全员覆盖，考核落实到人头。按照走动式管理要求，这队党支部把工作重心放到工作现场，在管技人员中实行全过程巡查、安全确认和日清日结，突出强调责任链管理，实现了工作无死角、管理全覆盖。在生产过程中，这队党支部从提高现场管理人员的管理水平入手，要求专职管技人员认真参加新装备的培训工作，超前掌握设备运行状况，保证设备的顺利运行。在此基础上，这队党支部大胆创新工作方式，打破过去两班生产、一班准备的传统生产方式，改为三班生产、一班准备的“四六制”工作法，既降低了工人劳动强度，又增加了有效生产时间，实现每天最高可多出两千多吨煤。
三、细化安全管理标准，实现安全生产无事故。
今年以来，这队党支部紧紧抓住安全生产这一核心工作，从制定各工种、岗位规范操作标准和管技人员规范管理标准入手，本着全员、全过程的原则，对全队所有的管理岗、操作岗进行了全面梳理。每个操作环节都按照操作规程、安全规程和文明生产的要求进行了具体分析，并确定出岗位流程中的安全操作关键点。对员工在每个工序中应该做什么，怎么做，做到什么程度，进行哪些安全确认都进行了重点提示，并逐一制成流程图。经过几次修改完善，这党支部整理了14个工种岗位、168个操作环节的工作标准和工作流程，15个管技人员现场规范管理标准，形成了一整套岗位过程现场管理和操作标准流程体系。同时，这队党支部还结合老工人、技术人员和现场管理人员的实践经验，针对重点工种、常见事故编成易记可操作的安全提示警句，结合编制的工序流程辑印成册，下发到全队员工手中，为员工规范操作提供了依据。通过细化安全管理标准，这队实现了安全生产。
通过开展创先争优活动，截至目前依然保持了年产煤200万吨水平，杜绝了重伤及以上事故，质量标准化达标率达到了100%。
一、发挥支部的堡垒作用，推进支部各项事业建设的发展。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，要抓住这个中心开展工作，第一支部虽然由几个不同职能的后勤科室组成，但凝聚力强、战斗力强、模范带头作用好，不愧为“第一”支部。首先，有完整的规章制度。支部根据政法机关党委的要求，联系实际充分酝酿制定出切实可行的党建工作目标，并将责任落实支委、与党员目标管理、年终评议党员相结合；其次，认真落实制度，坚持每月召开一次党小组会，两次支委会，每月八次即每星期二、四两个晚上固定支部学习，每季度还召开一次党员大会。通过学习、讨论布置政治学习和支部生活。
做到学用结合，联系实际，全面推动工作，从而大大提高了党员民警的政治觉悟和政治理论水平，增强了民警讲政治、顾大局的政治责任感，进一步树立了公仆服务意识，真正做到全心全意为人民服务。在学习“三个代表”重要思想教育活动中，支部的每位党员结合岗位实际，践行了“三个代表”，服务人民群众，服务经济建设，取得了明显的成效，受到市、县各级领导的肯定和表扬。第三、发挥党员模范带头作用，第一支部的党员所属科室是政治处、警令处、后勤保障处、纪检、监察、督察、指挥中心，这些科室，即是后勤科室，又是管理的科室。
支部的党员同志们在日常的工作中严格模范遵守纪律“正人先正己”，一支成员在值班、考勤、办事效率等方面，事事起模范带头，为全局作出榜样，如：一支党员a，虽身患疾病，仍坚持参加支部学习，风雨无阻，未迟到早退一次。在模范带头的同时，一支成员能够急基层之所急，千方百计服务基层：一支党员b管理县局印章，派出所同志无论是节假日，还是三更半夜找他盖印，从无怨言，立马赶到。真诚为基层服务。
二、“创先创优”加强思想作风建设。
今年是公安机关“三年为期”和社会治安工作“两年为期”奋斗目标的最后一年，根据省厅、市局的要求，公安局以支部为单位，开展了作风建设。第一支部以坚持治标和治本相结合，有计划、有重点、有步骤地推进作风建设，抓了以下几项工作：
1、认真组织“三项教育”回头看活动，按照市局“三项教育”领导小组下发的通知要求，把加强作风建设作为“回头看”活动的重点，继续狠抓各项整改措施的落实和队伍中存在问题的解决：不断巩固和深化“三项教育”成果。在抓整改措施时，第一支部召开支部全体会议，党员民警将“三项教育”期间的查摆内容和整改计划找出来，逐一对照，对整改的情况进行由民警互相提意见和揭摆，将整改不彻底的记录下来，连同新的经过对照“八个坚持、四个反对”要求，查找出来的民警队伍中存在的思想作风、学风、工作作风、纪律作风和生活作风等方面的问题，进行落实责任，探讨出解决措施，进行逐项整改解决。
2、深入开展专项整治，按要求第一支部利用每周二、四晚上的学习时间找出了各科所队存在的实际问题并于4月30日前上交了政治处，随后在查摆材料的基础上，第一支部经全体党员酝酿讨论制定出了整改计划，整改计划明确了整改的目标，要求时限查处切实易操作可行，该计划也于5月30日前上交政治处。下一段第一支部全体成员将按照评、改、建相结合的原则制定相关的制度，并狠抓落实。
3、切实贯彻《内务条令》，培养良好的警风警纪，5月22日县局举办了第一期《内务条令》培训班，第一支部的全体党员民
警在积极参与的同志都能认真做好学习班的筹备工作。警令处做好全场布置，政治处做好人员安排，后保处做好枪弹擦试备用等。使培训班得到有条不紊的举办。纪检、监察、督察、政工还开展全方位、经常化、日常性的检查督促，并以身作则，时时处处以条令规范自己的行为。
三、加强党风廉政建设，确保党组织纯洁性。
加强党风廉政建设和反腐败斗争，是保持党的先进性的纯洁性的根本保证。第一支部认真学习贯彻中纪委七次全会精神和江总书记在会上的讲话，统一思想，扎实抓好党风廉政工作，认真落实贯彻省七次党代会提出的建立、完善思想教育、制度规范、监督制约、查案处罚、干部保护、廉政责任等“六个机制”建设。在市场经济的新形势下，加强反腐倡廉教育活动，组织学习有关党风廉政建设和反腐败斗争的文件，学习法律，提高民警法制意识和法制水平。
一、精心组织，扎实工作，全局创先争优活动取得了初步成效。
为了贯彻落实县委创先争优会议精神，我局党组认真研究，精心组织，扎实推进创先争优活动取得了阶段性成绩。
1、组织领导。5月25日，全县召开了创先争优活动专题会议，局党组高度重视，把创先争优工作列入全局工作的重要议事日程，随即成立创先争优工作领导小组，由局党组书记鄢雄芳同志任组长，副局长周玉雄、邹小文、刘孜水、工会主席龚忠雄同志任副组长，班子成员、二级机构主要负责人及相关股室负责人为组成成员，负责创建工作的组织领导和协调工作，同时，确定局办公室、人事教育股负责活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总结等经常性工作。根据目标要求，结合我局实际，制定了相关创先争优规划，明确创先争优重点，落实了岗位责任，以创先争优活动推动全局工作的开展。
2、宣传发动。在创先争优活动中，我们注重宣传发动工作，努力在讲政策，树典型，造声势上下功夫，创先争优办公室已开设专题宣传栏，挂宣传横幅，营造浓厚氛围，并编写简讯上报，反馈动态，推介典型。特别是，我们邀请了游世友部长做了专题讲课，使全局上下干部职工深受启发和教育。
3、创新活动载体。首先开展了“七.一”红色服务周活动，组织全体党员重温入党誓词，在全体干部职工大会上庄严承诺，在自己的工作岗位上履行职责，服务人民，接受人民群众的监督和检查。其次是组织机关干部职工与二级机构党员干部一起进行唱红歌比赛，使创先争优活动深入人心，广大党员又一次受到深刻的党性教育。
4、领导率先垂范。创先争优就是要党员为群众搞好服务，自觉履行以人为本的工作理念，把自己的服务意识贯穿到自己的工作之中，从而树立党员的光辉形象。因此，在这个活动中，首先，我们领导带头学习宣讲，坚持参加局党组的学习，书记给党员上辅导课，找党员谈心，谈体会，不断地提高了党员的政治素质和业务素质。其次，带头调查研究，带头深入基层与二级机构党员座谈，深入市场与人民群众交心，向老百姓虚心请教，研究处理商务工作中存在的新问题，解决新矛盾。三是着力为基层、为群众办实事，我们机关党员干部，以“万村千乡工程”“家电下乡”“汽摩下乡”“家电以旧换新”为抓手，用实际行动积极创先争优，为基层，为群众解决了一批实际问题，让广大群众得到了实惠。四是维护了市场秩序。5月26日到6月10日，按照双创工作要求，在县委、县政府的领导下，商务局联同有关单位对城乡市场进行了清理整顿，不但对城区内三大市场进行了综合执法，而且对曹家、吉庆、圳上、西河、琅塘、炉观、文田、水车、石冲口等10多个马路市场进行了督查，采取了强有力的措施，规范了市场秩序。7月14日，由新化县人民政府领导，商务局牵头联合有关职能部门对成品油市场进行了清理整顿，通过近一个月的努力，对全县大部乡镇和主要路段的各类加油站(点)进行了地毯式排查，查封了证照不全的加油站(点)11个，取缔了非法加油站(点)4家，查处非法加油车2台，加油船4艘。五是“双创”工作成绩突出。3月份以来，全局上下统一思想，凝聚共识，周密部署拉开了“双创”工作序幕，在每周五，无论不管是高温日晒，还是风吹雨淋，局长、书记带头参加，干部职工都毫无怨言地到规定地点进行卫生打扫。在二个月的集中整治活动中，邹小文和龚忠雄同志老当益壮，身先示卒，周玉雄同志每天从早到晚，次次参加，还有段向辉同志巾帼不让须眉，整治工作取得了阶段性成绩。在抗洪救灾期间共产党员带头，帮助20多个门面，220多个摊位拖运货物，随后大家亲力亲为，清除淤泥，实行杀菌消毒，得到了老百姓的称赞。因此，我局在全县的“双创”工作的月评比中，每次都是红旗单位。特别是在8月13日，省、市爱卫办对新化的城区及市场进行了检查，当领导们看到我县市场井然有秩，地面清洁如镜时，都由衷的感慨：“哪有这么干净的市场啊!”六是帮扶活动有声有色，在创先争优活动中，许多干部职工把定点扶贫落到实处。其中，曾绍宏局长每年节省3000元，扶持维山乡贫困学生吴昌元同学(就读新化一中)，鄢雄芳同志每年节省3000元扶持维山乡石门寨村贫困学生吴伟平同学(就读华南理工学院)，段向辉同志近几年一直对困难学生进行由一对一帮扶等，同时，其他同志也为维山乡的贫困村民的脱贫致富出谋划策和经济援助。
5、通过扎实开展创先争优活动，有效推进了各项工作的顺利进行。一是社会经济整体平稳增长，“十一五”期末，社会消费品消费总额为41亿元，年平均增长18%。二是市场体系建设不断完善，随着市场的不断发展，形成了结构相对完善的市场网络，在“万村千乡市场工程”的推动下，经营业态呈现良好势头。三是商业流通业态迅速发展，成品油市场、物流服务不断壮大。四是餐饮住宿服务扩容提质。三星级、四星级宾馆相继产生，洗浴行业不断增加。五是外贸经济发展来势较好，外贸出口有望在明年达到1000万美元。六是定点屠宰条件大为改善，年均屠宰稳中有增，肉品质量显著提高。七是民爆物品监管力度加大，便民、利民服务意识更浓，加大了价格关、质量关、安全关的监管力度。八是综合执法力量逐渐加强，市场秩序逐渐走向规范。
二、正视差距，及时整改，切实解决存在的主要问题。
目前，全局创先争优活动开局良好，进展顺利，取得了阶段性成果，但是，与县委的总体要求和广大党员群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：
1、重视程度不够高。少数党员干部存在思想认识上的误区，没有深刻认识到开展创先争优活动是学习实践科学发展观的拓展和延伸，是巩固学习实践活动成果的重要举措，因此，有的党员干部工作思路不清晰，工作比较被动。
2、活动氛围不够浓。争先创优活动本是党员和群众都要知晓的重大活动，但是有的党员了解不深，有的群众还不知情，特别是我局存在信息报达不积极、不善于总结，一些特色工作、亮点得不到及时总结和推介，至使在全县的点评会上没有及时发现我们的优点。
3、公开承诺不够实。有的党员公开承诺存在形式主义倾向，马虎对待，交愿了事，有少数党员承诺内容只有寥寥数字，而且都是“空对空”的套话、废话，公开承诺联系实际不紧、标准不高。
三、深化认识，强化措施，推进创先争优活动向纵深开展。
在下一阶段，我们要切实贯彻落实上级领导的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，把创先争优活动不断推向前进。
1、提高认识，加强领导。号召机关和二级机构党组织及党员认真开展争先创优活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部充分发挥骨干带头作用。在实际工作中，注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展，把创先争优活动前后的工作衔接起来、贯穿起来，增强活动的可操作性和实效性，把我局建设成真正的优秀党支部。
2、强化宣传，营造氛围。针对目前我局创先争优宣传工作存在的主要问题加以整改，完善好宣传阵地，积极向县委创先争优活动办、县级以上新闻媒体投稿和报送信息。总结经验，培养和挖掘典型示例，积极向外推介，为活动深入开展提供有力的舆论支撑。
3、自查自纠，及时整改。下阶段，我局以县委部署的“八查”为主要内容进行自查自纠，即：查认识、查机构、查经费、查载体、查宣传、查承诺、查结合、查实效。局创先争优办领导小组定期不定期地对党员及二级机构党员和组织进行督查指导，以求实效。
一、进展情况
一是加强领导，成立组织。依据铁市教党发[2010]12号《关于成立市教育系统创先争优活动指导小组的通知》精神，教育局党委成立了以局长、党委书记为组长、党委副书记为副组长、局领导班子成员为组员的“县教育局创先争优活动指导小组”。对全县学校深入开展创先争优活动情况进行了解、沟通和指导。各学校以支部为单位均成立了创先争优活动领导小组，结合自身实际制订了详尽的活动实施方案。
二是结合实施，开展工作。各基层学校党组织能够紧密结合实际，围绕开展争创“十星”基层党组织、党员和党务工作者开展各具特色的主题实践活动。如：开展“五比五争当、岗位建功”主题实践活动。比思想，争当时代先锋；比业务，争当行家里手；比作风，争当勤廉表率；比奉献，争当道德楷模；比业绩，争当岗位标兵。教育局机关支部围绕服务中心、建设队伍，开展“全面提升素质，服务科学发展”主题实践活动。深化学习型机关建设，开展“创优新环境、树立新形象”竞赛和最佳实事评选活动。
二、典型培养，示范带动
郜家店小学在全校营造出“人人创先争优”的良好氛围。首先召开全校党员扩大会议，进行大力宣传、动员，明确开展此项活动的重大意义，并运用黑板报、宣传栏、校广播站等多种形式进行宣传动员，让全体党员明确目标，统一了认识，掀起了创先争优活动的新高潮。钓鱼小学把创争活动与日常教育教学活动紧密相联，创造性地开展活动。二高开展了每人为高考进位“献一策、出一题”活动，共组题27套，提出自由复习阶段建议25条，为高效率自由复习奠定了基础。鸿志小学将学习资料及时进行下载，并装订成册，制定了学习进度说明，下发到每位党员手中。目前，全校党员的学习笔记都超过了5000字，赵书记记了近1万字的学习笔记。除深入学习外，该校还开展了“境界升一些、作风实一些、标准高一些、奉献多一些”的四个一的师德师风教育活动，开展“理论多学一些、备课精心一些、课堂高效一些、批改细致一些、辅导耐心一些”的教学水平提升活动。县幼儿园带领党员们重温了，并且在全园开展了“一对一”教学帮扶活动和党员教师带头深入教科研一线活动。东方红小学围绕本校中心任务，开展“双争”工程。即，学校党组织在加快学校“全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展和创新发展”中争当表率、再立新功；在学校党员中开展“强素质、铸师魂，争当科学发展时代先锋活动。一中要求每个党员加强学习，对照优秀党员标准找出差距，作好述职，向社会公开承诺，坚决做好“五带五争”，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、帮、超”中发挥先锋模范作用。郜家店中学党支部通过评选先进和表彰优秀党员，并结成结对帮扶对子，集中时间，集中力量抓好整建工作，对照工作标准查找自身差距，以达到整体提高，以更加优异的成绩向党的生日献礼。二中在开展创先争优活动中，领导小组定期召开党员大会，进行分析，认真总结、查找不足，制定整改措施，建立长效机制，组织党员并请群众进行评议，将此项活动向纵深推进，力争见实效，迎接建党90周年，向党的十献礼作出贡献。高中能够做到“四到位”：宣传措施到位、组织措施到位、评选先进、典型，推广到位、阶段性总结和督查到位。
三、存在问题
一是此项活动全县开展得不够平衡；
二是部分单位领导对此项活动不够重视，表现在活动落实上轻描淡写、应付差事；
三是个别学校没能将此项活动融入学校的中心工作之中；
四是活动缺乏依托载体。
四、下段工作打算
按照市、县的总体要求部署，创先争优活动将是一项长期的、经常性的工作，任务重、要求高。县直各总支、支部要认真落实市、县党组织的要求，把创先争优活动摆上重要日程，认真谋划、精心组织、周密安排、统筹推进。
（一）明确领导和指导责任。教育局创先争优活动领导小组要经常深入基层支部对创先争优活动进行指导。各总支、支部要进一步增强责任感和使命感，各总支、支部书记是抓好创先争优活动的第一责任人。各支委要结合工作分工协助支部书记做好此项工作。
（二）搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。继续开展向潘作良、吴大观、沈浩等先进典型学习活动，选树党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）加强舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，采取举办事迹报告会、文艺演出、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各单位开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，报道广大党员群众对开展创先争优活动的评价和感受。
一、 高度重视，确保创先争优点评活动顺利开展
镇党委政府高度重视此项工作，自从活动开展以来，镇党委将创先争优活动作为一项重点工作常抓不懈。根据竹创先组办【20__】11号文件精神，镇党委及时成立了以镇党委书记为组长的创先争优工作点评领导小组，同时向各村转发了绵竹市创先争优活动领导小组办公室《关于认真做好领导干部点评创先争优工作的通知》，要求__镇16个支部认真学习，领会文件精神。
镇党委及时召集镇领导班子、联村干部及16个支部书记召开会议，安排部署创先争优点评活动，要求镇领导班子及各个支部书记要认真落实责任，严格以创“五好四强”先进基层党组织和做“五带五争”优秀共产党员为主要内容，切实做到“四看四评”，确保创先争优点评活动顺利开展。
二、 采取多种措施，确保创先争优点评活动取得实效
（一）加强宣传，利用广播、简报、宣传栏等多种形式，大力宣传创先争优活动，加大党员干部对开展此项活动的知晓权，推动了创先争优活动的积极主动开展。
（二）召开组织生活会。在开展学习创先争优活动的基础上，认真对照查找突出问题和薄弱环节，开展批评与自我批评，并针对存在的问题和不足，及时制定措施，切实纠正和预防。
（三）灵活点评方式。一是领导点评基层组织和支部书记，20__年1月5日，镇领导班子成员分别到各支部督查指导创先争优活动，结合各支部实际，重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优、支部书记带头创先争优和组织党员开展创先争优等情况进行点评。对发现的问题不留情、不手软，敢于动真格；对于表现散漫的个别组织予以严厉批评，责令限期整改。同时要求各支部要以“引领发展、服务群众、构建和谐、加强团结”为基础，带头争先创优，促进我镇经济持续健康快速发展。二是支部书记点评党员，20__年1月6日，各支部书记随机对该支部的普通党员重点围绕立足本职岗位创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等进行点评。
（四）落实责任。镇党委书记负总责，分管领导亲自抓，督促检查创先争优活动落实情况，并将创先争优点评活动作为年终干部考核的依据，鼓励干部率先垂范搞好创先争优点评活动。
三、 取得成效
（一）有效提高了党委班子的号召力
通过领导点评工作的开展，不断探索适合我镇开展创先争优活动的新方法、新路子，带动各党支部、全体党员干部积极参与到创先争优活动当中，提高了镇党委领导班子的凝聚力和向心力，增强了影响力和战斗力。
（二）切实增强了基层组织的凝聚力
领导点评工作促进了我镇全体党员干部思想上的高度统一，各支部积极引导全体党员加强学习，扎实工作，基层党组织的工作效率得到明显提高，党员干部之间团结协作有效加强。
（三）整体提升了全体党员的思想觉悟
一系列的点评活动，激发了全体党员干事创业、创先争优的劲头，全体党员干部的思想觉悟得到了有效提高。
在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是党中央作出的重要部署。市委对此高度重视，5月14日，全市召开了深入开展创先争优活动动员视频会议，谭平副书记作了重要讲话。为认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，局党组进行了专题研究，制定了创先争优活动的实施方案，希望各单位各部门认真学习领会，抓好落实，务求实效。下面,我就开展好这项活动，讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设的一项重要经常性工作。全市司法行政系统各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，统一思想，提高认识，增强责任感。
第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的重要工程。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是对学习实践活动的延展和深入。在学习实践活动中，全系统各级领导班子和广大党员干部，立足本职、开拓创新、攻坚克难，在解决影响制约司法行政事业科学发展的突出问题上，在解决群众反映强烈的突出问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了明显成效，得到了市委的充分肯定，赢得了广大群众的普遍赞誉。但同时要清醒地认识到，成果来之不易，巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动的成果运用到基层;有利于进一步抓好整改落实后续工作;有利于进一步完善促进科学发展的长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动是加强司法行政基层党组织建设的迫切需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。这些年来，我们紧紧落实市委精神，高度重视基层，切实加强基层，努力服务基层，始终把抓基层打基础摆在突出位置。特别是学习实践活动以来，党的基层组织进一步建立健全，基层领导班子和干部队伍的活力进一步加强，党组织和党员发挥作用的途径进一步拓展，在“三调”联动化解矛盾，确保监管场所持续安全稳定、提供优质高效法律服务、推动依法治市促和谐等方面取得了可喜成绩，一大批先进集体和优秀个人受到上级部门表彰。但也要看到，少数基层党组织活力不够，凝聚力不强;党员队伍中仍存在与改革发展不相符的现象;个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。这就迫切需要以创先争优活动为抓手，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，为推动“两城”建设和“富民强市”提供组织保障和人才支持。
第三，开展创先争优活动是推动司法行政事业又好又快发展的重要举措。党的十七大以来，我们通过开展“规范执法行为、促进执法公正”、“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”、“应对金融风险，促进富民强市”等一系列专项活动，积极推动司法行政事业的科学发展，大力加强党建工作，较好发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但推进全市司法行政事业科学跨越发展，加快“法治**”建设步伐，仍面临不少挑战。如一些党员干部的工作理念、执法信仰、人生追求与当前司法行政工作的发展需要还不相适应，整体素质、干事创业状态须进一步提升;加强监狱劳教(戒毒)人民警察队伍建设的体制机制与监狱劳教(戒毒)事业科学发展的要求还不相适应，基层基础工作力量有待加强;社区矫治、司法鉴定等工作还需要不断摸索，法律服务和法律援助领域还需要不断拓展;司法行政事业发展与资金匮缺的矛盾还比较大。开展创先争优活动，就是要廓清和消除错误认识，克服畏难心理，不断增强广大党员干部的责任感和使命感，不断增强广大党员干部建功立业、争当先进的信心和决心，从而极大地促进司法行政事业科学发展。
二、把握重点，精心组织，扎实推动创先争优活动深入开展
各级党组织要严格按照市委和市局的统一部署，深刻领会活动总体要求，准确把握活动内容，创新活动载体，精心组织，周密部署，推动创先争优活动扎实有序开展。
一要明确目标，细化要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的目标任务，深刻领会“创建先进党组织，争当优秀共产党员”的主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，也是最基本的要求。各单位党组织要结合自身实际，紧紧围绕立足本职、服务大局，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”，坚持突出重点、打造亮点、形成特点，把市局对创先争优活动的总体要求以及对基层党组织和党员的普遍要求进一步细化、深化，使目标更加具体、要求更加具体。
二要抓住关键，创新载体。按照中央、省委和市委的安排部署，创先争优活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十两个重大节点展开。各单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，严格按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评先表彰”等方式扎实推进。要丰富多彩的活动载体，做到有利于活动开展，有利于党员参与，有利于提高活动质量。局机关(含直属二级机构)要以“服务中心强素质、建设队伍创优岗、提高效能促发展”为主题，以“讲党性、重品行、作表率”活动、“三服务一推进”活动、学习型党组织建设、文明机关创建和绩效评估工作为载体;监狱劳教单位要以“规范执法行为、促进执法公正，强化安全稳定，促进科学发展”为主题，以“执法大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动、精细化管理工作为载体;律师行业党组织要以“讲诚信、树形象、促发展”为主题，结合律师警示教育，以党组织创建“五个好”、党员争做“五个先锋”(创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋)为载体，采取评选基层党组织示范岗、先进党支部、党员示范岗、优秀党员等形式，充分发挥基层党组织和党员的积极作用，切实改进工作作风，提高服务质量和水平，提高人民群众满意度。各级党组织要在此基础上，贴近基层实际，贴近工作实际，贴近党员实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，创新自选动作，丰富活动内涵，推进活动向纵深发展。
三要讲究方法，严格步骤。创先争优活动是基层党建的一项重要的经常性工作，要有计划、有节奏地推进。在方法上，我们要学会借鉴运用学习实践活动的成功经验，但又要注意与专题集中教育活动的区别。要按照方便开展活动，方便群众参与的原则，进一步创新和规范操作细则，提高效率、提升质量。创先争优活动历时2年半时间，今年5月开始，着重围绕迎接中国共产党员成立90周年开展，2011年7月开始，着重围绕迎接党的十开展，具体按动员部署、扎实推进、整顿提高、总结表彰等步骤扎实推进。要将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，不断健全完善党建工作的规范标准和制度措施，形成党建工作和党员创先争优工作的长效机制。
三、加强领导，统筹安排，确保创先争优活动取得实效
开展创先争优活动，从今年5月起到2012年十召开前基本结束，时间跨度长，要求标准高，是一项系统性工程，是一项重大政治责任，是对广大党员干部履职尽责能力的重要检验。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
一要加强领导，明确责任。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。各级党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，及时对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展。市局已成立了创先争优活动领导小组，袁少雄同志任组长，市局有关领导、监所负责人任副组长。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织协调、综合督查等日常工作。各单位各部门也要成立相应的组织领导机构，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“书记抓、抓书记”的要求，强化书记抓党建工作“第一责任人”的职责，各单位各部门党组织负责人要切实担负起领导和指导责任，把创先争优活动牢牢抓在手上，有力推动活动开展，确保活动取得实效。
二要广泛宣传，营造氛围。各级党组织要层层搞好思想发动，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。在市局召开动员会议后，监所必须于6月上旬召开好动员大会，各基层党组织必须于6月10日前，向上一级党组织上报活动方案，完成组织动员，确保活动开展有声有色。各单位各部门要充分运用纸制的、电子的、传统的、现代的多种媒介，采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式，全方位、多角度、持续性地进行宣传报道。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优活动的先进典型，充分发挥典型的示范导向作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断把活动引向深入。超级秘书网
一、活动开展基本情况。按照开展创先争优活动的安排部署,第一阶段工作重点是做好组织发动,为下步活动开展打好基础,为此我校重点做好以下工作:
1．领导高度重视。在接到上级文件指示精神以后，我校领导班子，及时召开班子成员会议，就我校开展争优创先工作进行了深入细致的研究、部署。成立了专项工作领导小组，专门负责此项工作。由于领导重视，争先创优活动在全校深入人心，形成了人人参与活动的良好校园氛围。在此基础上，活动领导小组要求全体党员，一是要把规定的学习内容作为必读书目，在学习的同时要求所有党员写好学习心得，以便随时检查掌握进度。通过组织党员干部学习上级有关文件精神，达到领会精神、抓住实质的目的。二是把好方案落实关。制定了开展以争先创优为主要内容的总体计划和切实可行的实施细则，确定了具体的时间、范围、对象、方法、步骤等，确保了活动的开展落实。三是把好活动关。创建先进党支部、争做优秀共产党员，关键在于扎实开展各项工作，在活动中提高党员干部的素质，发挥党员干部的先锋作用，做出让学校全体老师摸得着、看得见、学得会的实际内容。四是把好借鉴关。在活动开展过程中，我校创先争优工作，还积极向友好单位学习，学习他们好的做法，体现出“它山之石，可以攻玉”的真正意义。
2．扎扎实实开展好第一阶段的各项工作。为扎实推进争优创先工作，我镇各支部主要从三方面工作入手方面工作：一是组织部分党员干部、普通教师召开座谈会，剖析我校存在的影响创先争优的不利因素，制定实施方案及相关制度；为保证创先争优工作有效推进，各支部制定了包括《党员干部学习制度》、《党员参加创先争优活动制度》、《党员参加学校优质课评比制度》、《党员帮扶活动制度》等通过这些制度的制定，使创先争优活动更加规范、更加健全。二是传达上级有关文件精神，深入学书记讲话，学习党的有关理论和相关知识，熟悉和了解主要精神；三是精心设置活动载体。按照序时进度，我校于8月20日组织全体党员干部，大会讨论通过了工作方案。学校党支部和全体党员签订争创目标承诺书，布置相关工作，全面调动起全体领导干部、全体党员教师创先争优的积极性、主动性。
3.加强督导检查,推动全面落实。为确保活动开展落到实处,镇一中、镇小创新工作机制促进活动开展。一是实行“双重负责制”,即校领导下派到各小组，指导、协助各小组认真组织落实活动安排。二是落实目标承诺书,指导各小组将开展“创先争优”活动列入工作日程,并把目标承诺书进行层层分解,目标到人、责任到人。
4.抓好学习教育,强化理论基础。坚持双周一下午学习日的制度,采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式,认真学习规定的网习书目及下发的创先争优活动实施方案,使全体党员明确活动主题、总体要求和方法步骤,为下一步活动奠定基础。
5.以各项活动为载体全面开展创先争优。为把创先争优工作扎实推进，我校将围绕“五好”、“五带头”的要求，具体开展以下几项活动：
（1）在全体党员中开展优质课评比评比活动。活动时间定为四—五月。对象为全体党员干部，参加确定课题、参加课堂教育设计、参加听课评课、参加教学练兵。在开展此项活动中，各校对积极参加活动的党员、干部予以必要的精神奖励。刘杰、候玉萍、薛雪、王林清、丰等同志分别获奖。
（2）在全体党员中开展“党员帮扶活动”。党员帮扶活动，主要围绕两个大方面开展。一是开展党员对青年教师的结对帮扶活动，给他们以思想上、业务上、情感上的帮扶；二是开展对留守学生和“学困生”的帮扶活动。开展这项活动，从校长到普通党员教师都能积极参与，从而促成 “人人帮后进、后进赶先进”的良好局面。
（3）在全体党员干部中开展“一岗双责”奉献活动。各校在教育教学工作中，紧紧抓住党员示范岗、师德标兵、教学能手、优秀班主任几大板块，全面开展党员岗位奉献活动，学校要求一个党员就要成为一面旗帜，党员教师就应该做一流教师、出一流成绩、有一流品质。
二、主要问题
由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重，从活动开始，黄集镇教育总支就在领导、组织、活动主题等方面抓好落实，但是，仍然存在一些不进人意的问题，有待进一步提高党员的思想认识，要把活动开展和推进工作紧密结合起来，防止出现麻痹松动、流于形式、走过场等问题，确保活动顺利开展。
