时间：2023-09-20 16:56:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市建设工程管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条 为保证城市建设规划的顺利实施，根据《北京市城市规划条例》和有关规定，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的城市建设临时用地（除道路用地范围内堆物、堆料、堆放渣土或临时性施工作业、设置临时汽车候车棚等临时占地外）和临时建设工程，均按北京市有关规定和本规定管理。
第三条 凡临时用地和临时建设工程，均须经城市规划行政主管部门审查批准，规定使用期限，核发临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证（以下简称规划许可证）。临时用地和临时建设工程使用期应限制在2年以内。 因特殊情况延长使用期的，应在期满前2 个月向原批准机关提出延期申请，经批准后方可延期使用。
第四条 临时用地和临时建设工程，不得任意改变使用性质，不得转让、交换、买卖、租赁或变相买卖、租赁，不得建设永久性或半永久性建设工程。使用期满或城市建设需要时，使用单位应无条件自行拆除临时建设工程及一切设施，恢复地貌，交回用地。
第五条 临时用地和临时建设工程，由使用单位按用地面积、建筑面积，交纳临时用地费、临时建设工程费。交费标准为：城区、近郊区每日每平方米0.02元，远郊区每日每平方米0. 01元。经批准延期使用的，延期使用期间，按以上标准的5倍交费。
建设单位经批准在代征的城市规划绿地和市政用地范围内临时用地和建设临时建设工程的，免交临时用地费和临时建设工程费。
第六条 临时用地费和临时建设工程费，按审批权限，由城市规划行政主管部门在核发许可证时计收，上缴同级财政部门。对不按规定期限或标准交纳临时用地费和临时建设工程费的，不发给规划许可证。
第七条 凡未经批准擅自占地、建设临时建设工程，任意改变临时用地或临时建设工程用途以及擅自转让、买卖、租赁或变相买卖、租赁的，按违法建设处理，并按本规定的第五条规定标准的10倍收取临时用地费和临时建设工程费。
第八条 本规定具体应用中的问题，由市城市规划管理局负责解释。
第九条 本规定自1988年3月1日起施行。
一、基本原则
1.坚持以人为本，改革、发展、稳定相协调的原则；
2.坚持综合协调、资源整合、编制管理的机构管理原则；
3.坚持老人老办法，新人新办法的人事管理原则；
4.坚持强化政策到位，鼓励拓展市场、减轻财政负担的原则；
5.坚持以费养事、费随事转、市场运作、激发活力的原则。
二、建立事企逐步分离的管理机构体系
1.市建设局机关在原有股室基础上，增设法规股和图审预审室；设立“建设管理股”，与“建筑市场管理站”合署办公，加挂“市建设工程交易中心”、“市建设工程招投标服务中心”牌子，定全额拨款事业编制4名（其中从市环境卫生管理处划转全额拨款事业编制3名，市秀流公园划转全额拨款事业编制1名）；设立“城市管理股”，与“市基础设施管理站”(原“基础设施工程管理站”更名为“市基础设施管理站”)合署办公，定全额拨款事业编制6名（其中保留市基础设施工程管理站全额拨款事业编制4名，从市环境卫生管理处划转全额拨款事业编制2名）。以上增设股室人员按专业要求从建设系统内部选聘。
2.市建设工程质量监督站与市建设工程安全监督站合并，组建市建设工程质量安全监督站（简称质安站）。市建设工程管理站（现与建设工程安全监督站两块牌子、一套人马）现有人员除选调到局机关的外，全部划入市建设工程质量安全监督站。市建设工程管理站（含劳保办、燃气办、装饰装修办）职能划入局机关建设管理股。
3.市秀流公园隶属市园林管理处统一管理。
4.核减市城市客运管理办公室自收自支编制2名，另从市环境卫生管理处划转2名全额拨款事业编制到市城市客运管理办公室。
5.利用建设资质，创建经济实体。即对现市市政工程公司剥离为市政管理处和市政工程有限公司，市园林管理处组建园林工程公司，市环境卫生管理处组建环卫保洁公司，市建设工程质量安全监督站组建监理公司和检测公司，市城市规划管理处保留规划设计服务中心；同时，基于事企剥离条件不够成熟，这些经济实体暂与相应的母单位形成从属管理关系，对现有正式职工（含超编人员）实行统筹安排，合理流动，但经济实体必须独立核算，待条件成熟后，予以事企剥离。
三、建立身份岗位分离的人事管理体制
1.对建设系统事业单位现有人员（含超编人员）一律保留自身现有事业单位职工身份性质，不因进入经济实体（企业）和财政供养方式改变而变化，保留事业单位职工身份直至退休，退休前仍可以全额、定额、自收自支的事业单位职工身份对等调整工作单位。
2.鼓励建设系统事业单位采取公选、竞聘等方式聘用专业技术人员到企业性实体工作（须履行相关报批程序），新聘人员按企业员工管理，实行灵活的薪酬制度，并按照国家规定办理社保、医保、失业保险等手续。
3.建设系统所有事业单位尤其经济实体要全面推行岗位聘用制，实行自主工资，绩效浮动，扩大内部收入分配自，建立“鼓励能者”的良好内部运行机制。
四、建立适应市场经济体制的财政投入机制
1.对市政、环卫、园林日常维护、养护或新建项目，每年年初由市建设局参照国家相关工程定额并结合市场价格编制预算报市政府批准后，按项目工程招投标的有关规定，对不需招投标的直接交给市市政工程有限公司、市园林工程公司、市环卫保洁公司承接，对需要招投标的进入市场运作，项目工程验收合格后由财政按合同据实结算。
2.按国家、省有关文件规定，新开征垃圾处理费，取消现有垃圾代运费。征收的垃圾处理费90%上缴财政并列入城建资金，10%留市环境卫生管理处作为市环境卫生管理处及市环卫保洁公司的自筹资金。全面推行城区路段清扫保洁承包制，清扫保洁承包费用和垃圾处理费用由市财政统筹安排。
3.对建设系统各单位严格区分“纯事业”、“事企兼有”或“事费兼有”性质，分别按核定编制数或承担公共事务与进入市场能力情况，实行全额、定额、自收自支等财政供养方式。①对市建设局各内设股室、市城市建设管理综合执法大队、市城市客运管理办公室、市城市规划管理处、市环境卫生管理处、市市政管理处、市园林管理处按编制性质拨付；②对市城建档案馆、市秀流公园按定编数每年每编制2.5万元定额拨付；③对市市政工程有限公司、市园林工程公司按进入公司的现有正式职工（含超编人员）实际人数每人每年1.5万元定额拨付，对市环卫保洁公司按进入公司的现有正式职工（含超编人员）实际人数每人每年2.5万元拨付，每年进入三家公司实际人数减少则相应减拨；④对规划设计服务中心、市建设工程质量安全监督站、市建筑设计院按自收自支管理。
4.各单位交通、通讯费及今后政策性新增开支项目按全市统一政策口径安排。
五、进一步加强城市建设与管理工作
1.建立城市建设多元化、多渠道的投融资体制。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”原则，实行政府、企业（包括建设系统的企业性经济实体）、社会等多元化投资新体制，改变过去单纯靠财政投入的形式，减轻财政负担。
2.建立城区各机关单位门前“包卫生达标、包安全秩序、包绿化维护、包美化、包硬化”（简称“五包”）制度，由建设部门拟定具体方案报市政府批准后实施，真正形成“城市是我家、城建靠大家”的浓厚氛围。
关键词：城建；电子归档；关键节点；信息导入
城市建设档案主要指的是在城市建设中直接形成且具有保存价值的信息。电子档案与城市建设档案归档的有效结合，可以节省档案管理空间合并人力，对提高归档管理质量具有重要意义，城市建设电子归档也要求关键节点控制和信息导入，只有这样才能充分发挥电子档案的重要意义。因此，山东省烟台市城市建设电子归档必须加强关键节点控制和信息导入，为山东省烟台市的城市建设奠定坚实的基础。
一、城市建设电子归档的关键节点分析
（一）确认城市建设工程项目的启动，签订城市
建设档案合同并及时呈交责任书城市建设工程项目启动意味着电子档案归档工作的开始，签订项目责任书，使档案管理处可以及时、全面掌握城市建设工程项目的建设情况，并树立准确的城市建设电子档案管理目标。
（二）对档案工作人员进行培训
电子档案管理人员的专业技术水平和综合素质与归档工作质量有直接关系，定期组织专业知识培训，既可以增强建设单位对归档工作的重视，及时提供相关资料信息；也可以提高电子归档工作人员的专业技术水平和综合素质，使电子归档工作人员能够充分掌握计算机操作技能，为档案资料收集和资料归档工作质量提供保障。
（三）城市建设工程项目验收
城市建设工程项目验收主要是对其质量进行验收，对城市建设电子档案归档质量有直接影响作用，极大程度决定城市建设电子归档的真实性、完整性和有效性。
（四）城市建设电子档案验收
在进行城市建设电子档案验收之前会进行预验收，在预验收过程中及时解决电子归档存在的问题，然后再进行验收以保证城市建设电子归档的质量。城市建设电子归档的关键节点控制流程如图1所示。
二、电子归档关键节点的信息录入
（一）签订城市建设工程项目责任书
信息：城市建设工程规划许可证信息。作用：在签订城市建设工程项目归档责任书之前，可以发挥催促相关单位的作用，在签订责任书的过程中，可以适当减轻工作负担，对提高归档质量有重要作用。导入方式：从烟台市规划局导入。
（二）对档案工作人员进行培训
信息：已经签订责任书的信息，归档人员的基本信息。作用：通过责任书的有关信息，可以督促相关单位及时开展归档工作人员的专业知识培训，保证档案资料收集的质量，归档人员的基本信息，则是明确责任范围以及培训人员，为专业知识培训课程的安排提供依据。导入方式：将签订的责任书进行信息汇总并转到相关城市建设电子档案管理馆，通过在线培训系统导入归档人员和档案管理人员的基本信息。
（三）城市建设工程项目验收
信息：城市建设工程档案的电子目录。作用：通过电子目录，可以提高档案查阅的效率，对档案归档的质量具有重要影响作用，电子目录质量合格后才能进行电子档案验收，可以有效降低成本。导入方式：通过网络实现电子报送，在电子档案中导出城市建设电子归档内容。
（四）城市建设电子档案验收
信息：城市建设工程项目验收合格信息。作用:表明城市建设电子归档工作完成，及时报送城市建设工程电子档案。导入方式：从工程管理档案管理系统中导入。
三、城建电子归档存在的问题
（一）管理模式落后
现阶段，城市建设电子归档管理模式依然采用的是传统管理模式，这种管理模式已经无法适应电子归档管理的需求，缺乏完整、适用的电子归档管理模式，城市建设的电子档案未能得到有效的开发和利用。
（二）意识比较薄弱
电子归档应用于城市建设档案管理的时间比较晚，归档人员习惯运用传统的归档方法，没有对电子归档形成正确的认识，没有认识到电子归档的重要性，归档人员的专业技术水平比较弱，无法正确进行电子归档工作，工作效率无法得到提高。城市建设电子档案管理处缺乏电子归档专业型技术人才，无法及时发现电子档案存在的问题，不利于电子归档工作的顺利展开。
（三）缺乏完善的制度规范
目前，城市建设电子归档工作缺乏严格的制度规范，无法准确对工作水平进行综合评价，无法为电子归档提供保障。或者未将相应的制度、标准落实到城市建设电子归档工作中，电子归档在城市建设归档工作中的重要作用未能充分发挥出来。
四、加强城建电子归档管理的有效措施
（一）创新管理模式
结合先进技术手段及时创新电子归档管理模式，创建完整、适用的档案管理模式，最大限度发挥出电子归档在城市建设档案归档中的重要作用。
（二）增强电子归档意识
在城市建设归档工作中采用电子归档的方式，应该使归档工作人员充分认识到电子归档的重要性，通过相关专业知识培训，进一步提高归档工作人员应用电子归档的操作能力和专业技术知识，在城市建设归档工作中积极采用电子归档的方式。对电子归档系统进行维护，及时解决电子归档中存在的问题，提高电子归档的重要作用，为城市建设提供准确的参考依据，保证城市建设归档工作顺利开展。
（三）完善相关制度规范
目前，我国已经针对城市建设档案管理出台了一些标准和制度规范，如《建设电子文件和电子档案管理规范》，这就要求我们在进行城市建设归档工作的时候，必须严格执行行业标准，按照标准进行工作，为电子归档工作质量提供充分的保障。综上所述，关键节点信息控制和信息导入的准确性对电子归档的质量具有重要的影响作用，城市建设电子归档中必须充分掌握关键节点，注重关键节点所需信息的导入，保证电子归档的准确性，为城市建设提供准确的参考，有效避免电子归档出现信息盲点，保证电子归档信息的全面性和准确性，对城市建设电子归档进行有效管理。
参考文献：
[1]杨艳新.浅谈对电子文件归档的几点认识[J].城市建设理论研究（电子版），2012(26).
[2]许文辉.谈建设电子文件归档的几个难题[J].浙江档案,2009,(5):48-49.
关键词：工程管理；工程造价；工程质量；工程进度
随着建设市场的飞速发展以及建设工程制度的完善，建设工程管理不断深化，而建设工程中三个目标的作用也越来越重要，这三个目标即为：工程造价、工程质量、工程进度。这三个目标成为建设工程管理的核心，只有控制好这三个要素，才能够有效管理好建设工程，才能实现工程目标。而如何才能管理好这三个目标则成为建设工程企业急需解决的问题，笔者通过实际经验总结出如何来做好“三控制”，现总结如下。
一、工程造价控制
造价贯穿整个建设工程，从工程的材料到各个阶段，工程造价都占着举足轻重的作用，如决策时的投资预算、设计时的设计概算、招标时的中标预算以及竣工时的工程结算。所以，工程造价管理直接决定着企业的投资金额以及企业利益，要想做好建设工程的“三控制”，首要解决的就是工程造价，笔者总结出以下几点：
1.1决策时期
一，有效控制造价的前提是要保证项目决策是正确的。一个项目的确定是从它的可行性、合理性以及必要性等方面进行考虑的，拟建工程要根据这个项目自身的情况以及特点进行经济、技术以及环境的科学论证，然后将项目的各个方面进行对比研究，选取最有优势、最有前景的项目。所以，项目建设的成功与否取决于项目决策的正确性。
二，工程造价还与投资估算的准确度有关。工程造价的首要环节就是投资估算的编制，决策层在进行决策时会根据编制来做出最有效的决定，所以编制的合理性以及准确性是非常重要的，其在总体上影响着工程的总投资。
1.2设计阶段
首先，进行设计招标。工程设计的合理性以及先进程度直接影响着工程造价，企业实行设计招标，通过公平竞争的手段吸收优秀的设计企业，引入先进的设计理念，拓展思路，最终选择优秀的设计方案。
其次，在工程中植入价值工程的理念。设计人员在进行工程设计时往往会过多的将心思放在建筑的外型、结构以及使用功能上，而这往往会超出预算，致使工程的造价脱出控制范围。从而在预算的基础上设计出最优秀的方案，这样就从根本上保证了投资的合理控制。
最后，严审设计图纸。设计人员设计出图纸后要组间专业人员小组进行会审，严审图纸，看其中有无错误或不合理性，另一方面还可以审阅出设计中是否有增加投资的现象。
1.3施工阶段
工程建设的施工管理阶段的造价控制也是非常重要的。
首先，慎重施工过程中的预算变更。虽然有预算管理在前，但是在施工过程中牵涉到一些实际内容的变动以及设计的变更，这些变化可能会不同程度的增加工程的造价，导致预算超额，资金运转出现误差。所以，在施工过程中，双方一定要随时协商变更内容，为预算变动达成一致性统一。避免纠纷。
其次，仔细审核工程进度中的进度款账目。在造价控制过程中，每个步骤都是必不可少的，而每月的账目情况审核更是必须。如果不能及时的核实工程进度与实际账目的差异，就可能出现进度款被虚报而工程进度跟不上的情况，这就会造成实际的造价误差。
最后，材料价格审批。在施工过程中，某些材料由于各种原因可能来不及确定价格，只能以大约值暂时确定，最后清算公帐时再进行处理。这一过程，极易出现水分，所以在材料价格的审核中，一定要实地考察，严格监控。
1.4竣工阶段
在工程的竣工阶段，工程造价的控制也到了最后，这一时期是对前期工作进行重要回顾和总结的时期，必须严谨细致，计算清楚。最重要的一点即是对结算账目审核。这是双方的矛盾激发点，一个出错就可能会发生诉诸法律的事情，所以双方都要耐心细致的核算，对施工过程中牵涉的合同、设计图、材料报价、费用支取目录、价格变动申请、竣工资料、竣工后的评价结果等都要慎重核对，以更好的降低造价水分，合理控制工程造价。
二、进度控制
进度控制主要是为了能够更好的保证质量，以免为求快而忽视了工程建设的基本问题，当然也不能为了质量而使进度太慢，增加造价负担。所以，须在保证三者统一的基础上，控制工程进度和资金进度。
首先是资金进度。在施工过程中工程和资金进度是同样重要的，按照预算规划严格执行资金进度表，是对造价、质量和工程的三度负责，建设出物美价廉的工程项目。
其次是工程进度控制。其实所有的施工进步控制在最初的总建设规划中已经给出了要求，这时既要保证因地制宜、因时制宜的合理性，又要严格控制工程进度，便是一个非常重要的事了，监理人员必须严格监察，以完成工作进度，保证项目能够按时完工，且有效益、有质量保证。
三、工程质量控制
在工程建设中，质量控制是工程造价控制的前提和基础，没有质量，一个工程建设项目就无法称之为工程。在工程建设中，如果不以质量为前提，任何控制都是不能成立的。三者结合完美，相辅相成，才能达到物美价廉的标准。而要对质量进行良好控制，就需进行三个阶段的保证。
首先，工程施工前控制。这就需要建设设计者对建设质量要求进行仔细研究规划，考量合适的施工方案和施工技术，对施工部门、施工材料、施工监理等进行慎重考察和审核，确保一切事项都有良好的质量保证。其次，施工过程中控制。在施工过程中要充分发挥监理的作用。施工完毕之后，一定要做好验收工作，对其内容进行逐项检查，对设备进行逐个试行，确保质量到位。
四、结语
在工程建设过程中，造价、进度以及质量三个方面的控制，缺一不可，只有三个方面都能做到良好的控制，才能有一个完美的工程项目。其中，质量控制是前提，造价控制是目的，进度控制是保证，“三控制”就是工程建设的核心内容，只有在工程实施过程中的每个阶段都能够对这三个方面进行合理控制，才能达到质量、金钱和名誉三赢，同时也就达到了工程建设的最高目标。
参考文献：
[1]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品.2009（10）：2209～2211.
[2]林瑞宏.浅议如何加强工程造价控制与管理[J].化学工程与装备.2008（10）：440～442.
[3].黄云龙.浅析阶段性控制在工程造价中的应用[J].价值工程.2010(23):19～22.
[4]阮继满.建设工程管理中成本控制与管理[J].黑龙江科技信息.2010（30）：911～913.
关键词：城建工程；施工过程；控制策略
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.117
走向城市化的一个重要过程就是城建工程的实施，城市建设工程是一个投资数目较大，建设的周期相对较长的项目工程。城市不断的进步，对城市建设工程也有了更高的要求，基于这样的原因，在提高城市建设的实用方面、环保方面、经济方面等多角度的水平上就有了更高的要求，相关的人员就要在施工工程个进程中，加大对其的控制工作和管理工作，随时随地的监督此工程的原材料使用情况，工程所用到的机械设施的使用情况，在每一个环节都做好成本上的管理和质量上的控制，防止人为原因造成的错误，用科学的方式使工程的进度得以加快，在保证经济利益的同时也保证城建工程的质量。
1 城建工程管理中施工过程控制有哪些方面的问题
城建工程的施工过程的控制管理工作就是指，运用科学管理的方式，在工程的施工步骤、项目运作等方面实施控制工作，进而保证工程的整体质量和施工的效率。城建工程快速发展下，各种内外部因素都影响到了城建工作，就形成在城建的施工中有一些施工的控制工作存在部份问题的局面，表现在这几个内容上：
（1）城建工程的质量方面。分析当今的城建工程状况，还是有一些质量上的问题的，最严重的事件更表现出工程施工的事故出现。质量的问题就造成了两方面副作用：一是对企业的经济造成了重大的损失，二是施工人员的安全问题。
（2）欠缺实施性强的现场监督制度。当下的施工控制工作缺少一些可以进行实践的监督制度，城建工程的问题出现后，在责权界定方面不是非常的确定，在一般的情况下都是政府机构进行解决，就致使企业想要追求利益上的最大化，运用了一些不正当的手法，引出一些低价进行竞争的恶。
（3）缺少高质量的施工监督管理人员。在很多的企业中，仍旧是用一些比较落后的工程监督管理方式，这样就没有跟上工程建设的要求，尤其是有一些工作人员在专业的技能上比较低的薄弱，并且缺少责任意识，就比如说在测量数据上有一些误差，监管的作用就没有发挥出来。
2 城市建设工程中施工过程的控制策略
把施工过程控制工作应用到城建工程中，是需要施工的人员和企业领导的一直努力下才可以更好地进行的，基于本工程的具体情况，把施工过程控制和工程的建设质量相结合，在施工的前期、施工的中期、施工的后期这三个时期着手实施，提高施工过程控制的工作速度。监督的工作人员也要积极地发挥自身的主观能力，仔细检查工程的每一个施工的细节，保证施工给的过程是安全的，具体分析有三方面的表现。
（1）施工部门的职责进行清楚地确定，施工的每个环节合理地控制在整个项目开工之前，依据施工每一个部门的具体作用，明确工程项目有关管理负责人的应尽的职责。第一，建设有关部门就要进行质量控制的管理工作会议，在此项会议中重点强调本项目工程在施工中有哪些重点和那些难点，把工程的施工顺序进行梳理，根据本工程的实际有什么情况，把施工过程控制工作科学地在工作中进行实施，施工的各个环节进行合理地优化，制定一些具有针对性的质量控制管理的措施。第二施工的工作人员要有详细考察的工作，并分析出详细的数据作为参考资料，提高控制的科学性。
（2）工程的施工过程的监督控制进行加强，管理工程的成本得以全面统筹。工程的施工过程的监督控制进行加强，就要在施工过程的前期和中期还有后期三个时期中的施工环节进行加强。首先，在施工进行的前期，专业施工团队要得以进行组织，施工区域内的情况要机进行全面的了解，工程中需要的原料和机械设施还有施工人数，这些都要有所确定，下一步，进行工程图纸的审核工作要认真仔细，把图纸和实际的工程情况有所对比，每一个施工的环节要有一个好的协调。另外，技能水平的高和专业性高的施工队伍成立，高质量的管理人才得以配备下，可以保证工作的顺利继续。其次，施工的过程中，工程的成本进行高效的管理，依据工程的成本控制状况，设立一个比较完整的管理机制，全方位管理施工的过程中原材料的使用情况，和机械设施的使用状况，总的工程造价为前提，在不同的阶段进行成本的控制管理工作，运用科学的方法和方式管理工程的成本，工程建设的总体质量得到保证的前提下，节约工程的总投资，使得企业获得更大的利益。
（3）工程整体的监管。在工程的设计时期，制定合理的工程目标，把这一目标进行具体和实用的转变。奠定好建设工程的坚实基础。在组织施工的时期，工程的每一个环节中的施工质量必须要得到注重，如果质量目标没有达到，要快速总结和反思，施工的进度要科学合理的加快。在最后的检查监督时期，监督人员要自检和专业检查还有互相检查同时进行，工程中发的每一个施工的细节都不要放过，更进一步地提高工程在整体上的质量。
3 结束语
总的来说，城建工程管理中施工过程控制的有关措施对城市建设中的工程在|量上和安全上有着重要的作用，控制工作可以保证施工的质量和施工的效率，建筑施工企业要合理和科学地运用施工控制措施，把工程的资源进行优化，保证施工过程中的施工人员的安全，也保证工程建设的质量。值得我们需要关注就是施工人员自身的施工技术安全和安全意识进行培养，要严格地监督施工人员在工程的规定标准下施工，减少施工过程中的问题和在投入后的问题，保障证城建工程可以很好地服务于城市的居民。
参考文献：
[1]牛文俊.施工过程控制在城建工程管理中的作用[J]，现代工业经济和信息化，2013（08）：35-36.
关键词：园林绿化工程管理问题 必要性
中图分类号： S73文献标识码：A 文章编号：
1、园林绿化管理的内涵
钱老说：“要让园林包围建筑，而不是建筑群中有几块绿地；应该用园林艺术来提高城市环境质量”。园林绿化主要研究其在城市建设中的生态效益和社会效益，通过对园林绿地的规划和功能分析，并对定额指标分布原则和园林工程管理理论进行深入分析。园林绿化工程是一项公共活动，由政府组织并对其进行有效的管理和掌控，森林城市、绿化城市就是为了给人们提供舒适且生态的生活环境而提出的，旨在造福民众。城市园林绿化建设是一项系统工程，在顺应人与自然和谐统一的基础上，尊重自然、道法自然、师法自然。
2、园林绿化工程管理的必要性
园林绿化管理有着深刻的理论价值，是一项最基本的公共活动，园林绿化工程管理是完全通过政府财政支付来实现的，政府针对这项支出是需要取得极好的社会效益。园林绿化工程在一定程度上属于民生工程，是为了满足人民对生态生活环境的需要而形成的，这就与人民生活紧密关联，体现了国家和社会的文明化程度，在一定意义上代表着国家的软实力状况。园林绿化工程管理，应该从设计规划、实施和维护管理等几个层面出发，充分利用各种资源，以最小的投资获得最满意的园林绿化效果。一般情况下，园林绿化工程规模较大，所涉及的内容和施工工艺多样化，为了更好的满足园林绿化工程管理的要求，这就需要制定一个既定的管理目标，使园林绿化工程在各个层面上的管理有章可循，因此园林绿化建设工程管理具有极为重要的社会意义。
3 园林绿化工程管理的现状和存在的问题
园林绿化管理直接涉及到城市生态环境的可持续性发展问题，因此建设生态城市改善城市园林的生态环境成为当前城市园林绿化发展的重点，但就园林绿化建设工程管理的现状来看，其专业性程度不高，没有创新性，管理人员本身的素质直接影响到园林绿化管理的效果[1]。主要存在以下几个方面的问题。
3.1 园林绿化管理人员力量不足，不能充分的体现设计思想
大多数从事园林绿化工程管理的人员是风景园林专业和园林园艺专业科班出身的极少，而且具有园林绿化工程管理经验的人更是不多。城市园林绿化工程专业性强，还需要有审美能力，但是大部分人认为园林绿化不过是种树、种花、种草等简单常见的工作，又由于当前园林绿化工程的利润极为丰厚，所以市场上一些不入流的个体队伍争先恐后的加入了这个看似简单的工程中，他们在施工的过程中，完全照搬图纸（有些连图纸都不大会识别），与实际情况相脱离，使完成的工程大大的脱离了规划时的设想，一个有艺术创新的园林绿化作品需要设计者和管理者共同完成。又由于甲方委派的参加管理的人员大多数是从相关部门抽调组成，没有这方面的专业知识，更无经验可谈，对于施工方照着图纸施工的过程，提不出任何建设性的意见，或者自己根本就不懂，所以建设方和承建方所委派的管理人员由于对专业知识的缺乏，导致了最后完成的工程效果不佳。管理人员除了专业技术知识不够，还存在职业道德素质低下的情况，这也就形成了现场管理的混乱，施工方为了实现利润最大化，在施工现场对植物造型偷工减料，且所提供的植物也达不到设计的要求，为了现场过关，产生寻租行为，贿赂现场管理人员和监理人员，存在着极大的道德风险。
3.2 园林绿化工程管理缺乏健全的管理体系，管理的法律法规不完备
园林绿化建设工程是一项系统的工程，在整个建设过程中，若缺乏完整的管理体系，园林绿化工程的质量无法得到保证，工期也未必不予拖延，现场管理秩序也将一片混乱。到目前为止，还没有建立园林绿化工程的质量管理体系，特别是施工过程的控制体系，在整个管理过程中存在随意和混乱的现象。我国目前的园林绿化工程管理的法制体系就 92年国务院所颁布的《城市绿化条例》，对于此，各级政府在实施的过程中力度不统一，实施也不到位，这就需要制定相应的园林绿化工程管理的地方性法规，从不同的地方性特征出发，制定一套完整的法律法规，规范园林绿化市场。园林绿化工程管理缺乏统一协调的管理体制，并且监督机构很是薄弱，在我国很多城市的园林绿化管理部门都未建立监督考核机制，有法不依，管理者法制观念不强，执法人员也有执法不严或谋私的情况。
3.3 园林绿化工程管理科技发展水平和造价管理水品滞后，维护管理不足
现阶段，在园林绿化建设工程管理的过程中，人们还没有完全意识到科学技术的重要性，园林绿化工程管理要依靠科学技术的理念没有深入，人们解决技术难点的能力不强，参与园林绿化管理的工作者对科学技术是第一生产力的理解不够透彻。园林绿化市场是随着人们生活水平增高的基础上蓬勃发展起来的，是一个比较新而且利润较高的行业，工程造价管理不仅仅是关于经济方面的问题，还集技术与管理于一体，是一项综合性的学科，从事园林绿化建设的人员不仅要懂得最基本的造价知识，还要懂得用软件制图和测绘，在整个园林绿化建设工程的过程中，造价人员缺乏长期性的入驻现场，导致最后的结算审计变成被动的静态审计，影响造价的最终控制。到目前为止，由于造价管理的缘故造成园林绿化工程停工的情况时有发生，这就对造价管理提出了更高的要求。
园林绿化工程建成，后续的维护管理措施跟不上，一片生机盎然的园林绿化景观在数年后已经萎靡不振，奄奄一息，当然在管理措施落后的基础上也缺乏相应的维护技术人员，没有形成科学有效的后续养护管理措施。
4 园林绿化工程管理应采取的措施与建议
在园林绿化建设工程的全过程中，管理的好坏直接影响到工程的效果和成本，由于各种主客观因素导致工程在进行中出现一定漏洞，增加了管理的难度。因此必须加强对园林绿化工程的管理，以最少的投资收获最满意的效果，介于此笔者特提出以下措施和建议：
4.1 提高园林绿化工程项目管理人员综合素质
园林绿化工程项目管理对参与管理的人员本身要求极高，特别体现在德、能两个方面。园林绿化工程是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，参与各方应委派高素质人员进行管理，各方派遣的管理人员应该充分认识到管理起到的重大作用，认真学习合同知识和相关法律法规，还有就是加强施工工艺的学习，特别是学习园林绿化的专业知识，培养识图能力。
甲乙双方常对工程管理人员做职业道德教育，培养管理人员具有崇高的职业道德情操，经得住各种诱惑。在此基础上，管理人员努力提高自身的业务水平和业务能力，相关单位定期送管理人员到培训机构接受培训学习，进行经验交流。要打造一个优秀的工程，必须要有一支技术过硬，道德高尚的管理团队，正确执行相关规范，认真监管工程质量目标。因此在整个园林绿化工程建设中，采取项目经理管理责任制，并配备一支良好的管理队伍，持证上岗，强化责任意识和质量意识。
4.2 建立健全园林绿化工程管理制度，坚强和完善工程合同管理
制定切实可行的园林绿化工程管理制度，加强和完善对合同的管理，理顺管理体制，促进园林绿化管理体制建设。建立园林绿化工作长效跟踪管理，落实相关法律法规，扩张园林绿化工程管理的张力。其次，完善管理部门的责任机制，由于园林绿化工程管理工作极其复杂，涉及面广，需要很多部门通力合作，各部门明确管理的责任权利，细化管理目标。只有制定一套完善的法律法规，这样甲乙双方所委派的工程管理人员在管理的过程中就不会盲目，有法可依，按章程办事，使整个管理过程紧张有序，这样政府投资所建成的园林绿化工程才会达到理想的效果。法律法规要规范园林绿化市场，对参与承包和施工的单位进行严格的审核，具有相应的资质，且从事园林绿化施工的施工员一定要有园林绿化工程职业资格证书和之前所施工项目建设单位的推荐书。
4.3 切实加强园林绿化工程造价管理，提升园林绿化的后续管理水平
成本管理在整个园林绿化工程管理中显得尤为重要，体现了园林绿化工程管理的本质特征，具有重要的意义和作用。做好项目的储备工作，保证前期工作的顺利进行，特别是对整个园林绿化工程进行全过程跟踪审计，聘请具有相关资质的造价公司介入前期的管理规划工作中，认真比选最为经济合理的方案，对施工图纸进行仔细斟酌，只要不改变设计理念和效果，尽量选择新材料、新工艺，保证降低工程损耗，节约资金。在施工过程中，全方位参与现场管理，尽量减少工程变更和现场签证，严格审核费用的支出，同时督促施工工艺的实施程度，避免返工和停工现象的发生，采用公开招标的形式采购质量好价格低的工程材料，确保优良工程的建成。建立一支具有优良技术水平的园林绿化工程维护队伍，采用先进的管理措施，确保维护后续工作到位。
5 结束语
随着城市现代化建设的不断推进，人们对生活环境的要求也越来越高，这就对园林绿化建设提出了新的要求，新问题也会随之产生，园林绿化管理也将更具有多样性和复杂性，因此我们应该创新管理，确保园林绿化建设的健康发展。
参考文献：
关键词：小城镇建设工程；质量管理；改进措施
中图分类号：[F299.22]文献标识码：A文章编号：
引言：
随着我国城市化发展进程进一步加快，小城镇建设飞速发展，小城镇建设工程质量管理问题也日趋突出，怎样解决这些问题是我们工程建设管理者面临的严峻课题。
1.小城镇建设工程具有特点
工业化和城市化是一个相互影响、相互推动的发展过程。在发展模式、城乡差距、收入水平悬殊等因素的影响下，形成城乡分离的“城乡二元化”结构。小城镇建设工程与城市建设工程有很大的区别，具有自己的特点，主要体现以下几点。
1.1点多面广。小城镇分布在城市的边缘，以城市为中心，向四周辐射分散，小范围集中地为点，各点互为独立相连成面，形成点多面广的特点。
1.2规模小造价低。小城镇受自身特点的影响，地域范围和人口密度都比较小，因此小城镇的建设工程规模都比较小，规模小同时也制约着工程造价，所以呈现出规模小造价低的特点。
1.3分散。小城镇分散在城市的边缘，小聚居在一地，小城镇的工程建设分散分布。
1.4施工作业人员水平低。在工程建设中，建设单位对工程管理、技术业务不熟悉，执业人员素质低下，监理人员业务能力不足，文化素质不高，直接影响工程建设的质量管理。
1.5安全隐患多。我省小城镇建设步伐加快，但由于管理不严，相当部分农民建房、居民安置房、市政基础设施工程未按规定实施质量、安全监督管理，导致质量和安全事故频繁发生，并且留下许多工程质量隐患，严重影响了城镇规划建设，引发了不少社会问题。
1.6管理不到位。与一般城市相比，小城镇建设工程的管理力量薄弱，不论是人员配备还是从业条件均有较大差距，加上管理模式落后，难以适应发展变化的小城镇建设，由于管理不到位，从工程的招投标到竣工验收都存在很多不足之处。
2.小城镇建设工程目前存在问题与现状
小城镇的建设水平在一定意义上反映了一个地区的发展水平，随着政治、经济和文化生活的发展，各地政府纷纷加大了对小城镇建设的投入，目前来说小城镇建设工程存在很多的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1招投标运行成本较大。小城镇建设资金主要来源于地方财政和招商引资，小城镇地处边缘，各种条件都不完善，各投资商对小城镇的投资举棋不定，加上小城镇自身不富裕，工程项目规模小，但在招投标的过程中程序基本相同，招投标运行成本相比很大。
2.2投标书拟定的项目部管理人员落实不到位。小城镇建设工程规模小造价低，很多大施工企业不愿参与竞标。竞标的施工企业大多专业水平低，或挂靠竞标。建设工程投标拟定的项目管理人员（项目经理+九大员）空有虚名，长期不能到岗。导致管理不到位，各个管理环节衔接不上。
2.3专业施工管理人员缺乏。施工企业对竞标到工程项目疏于管理，工程项目施工主动权在项目投资老板（俗称包工头）手中，大部分项目投资人，除了具有资金优势外，无任何工程施工经验和上岗资格证，但实际却操纵项目的生杀大权，建造师等项目施工管理人员不能到岗履职，即使在岗，因受投资人生杀大权限制，在实际工程项目管理中也不能发挥应有的作用。
2.4施工从业人员青黄不接。建筑施工既是技术活，也是体力活，要求施工人员既有较好的智力，还要有强壮的身体。从我国的就业形势看，大部分都涌向城市，谋求白领工作，特别是年轻一代，更不愿从事脏苦累的建筑施工，导致施工人员缺失，后继乏力。
2.5建造师供不应求。目前社会上建筑行业正处转型规范期，建造师数量远小于工程项目数量，处于供不应求的状态，施工企业不得不谨慎调配非常有限的人力资源。小城镇各种条件都不及城市，投资的经济效益和社会效益均较差，对建造师的吸引力弱，导致小城镇建造师稀缺。根据桂东县建设局2009年至2012年报建台账统计，年平均建筑面积20万平方米，房屋建筑和市政工程大小建设项目每年在70个左右，1千万以上的项目在5个左右，100万以上的项目在30个左右，其中有90%以上项目建造师长期缺岗，其他9大员到位情况也类似。
2.6监督检查和问题整改难不到位。小城镇距离城市远，地形复杂，交通不便，监督检查人员受各种客观条件限制疲于来回奔波，工程监督检查的频率难达到规定要求。在工程建设中由于建设单位对工程管理、技术业务不熟悉，监理单位监管不到位，监理人员业务能力不足，文化素质不高，职业道德低下等原因导致很多已发现的问题整改的不够彻底，甚至是碍于检查，只做表面功夫。
3.解决问题的办法
小城镇建设工程的成败直接关系到我国的城市化进程，关系到当地人民的幸福生活。针对小城镇建设工程中存在的现状和弊端，我们应该从以下几方面着手改进，以确保小城镇建设工程的顺利进行。
3.1加强宣传力度。加大相关知识的普及。1）通过多种渠道（新闻，杂志，媒体等）宣传基本建筑知识，不仅要让相关人员掌握相关建筑知识，更要让民众了解建筑知识。2）多编制通俗易懂的建筑基本知识普及教材，多举办施工作业人员培训班，来提高工作人员的专业知识。3）加强小城镇建设质量监督管理的宣传教育和对管理人员的培训。加强对建设单位（个人）的建设法制教育，树立依法建设的观念，提高素质，增强他们对小城镇建设中农民建房、居民安置房、市政基础设施工程建设管理的法制意识和责任感。
3.2改革工程招投标制度。目前小城镇的投资建设体制还不完善，招投标机制存在的恶性循环。1）制定相关的法律法规，明确规定相关权利和责任，对投标主体的行为进行统一规范。2）改变工程招标管理制度，各部门分工合作，明确职责，各司其职，各环节落实到位。3）改变工程招投标的方式，把握主动权，通过实施奖惩制度来激发施工企业创优积极性，让有施工技术实力的人掌握施工管理大权。
3.3提高施工质量管理水平是关键。1）切实加强“打非治违”工作，严厉打击扰乱建筑市场的行为。2）工程受监后，重点审查工程参建各方主体质量保证体系的建立情况，重要结构部位施工方案、监理细则等编制情况，加强主体结构质量的预控。3）加强对关键部位和工序、地基基础、主体结构、设计结构和隐蔽工程等方面的质量监督，严厉打击各类工程违法违规行为。
3.4严格把握材料质量检测。材料是工程建设的基本，材料是否符合工程建设要求，关系到整个建设的安全与否。要严把质量关，做到材料先试后用，确保材料安全可靠。各部门实行责任追究制，一发现有不合格材料，责任追究到个人。
3.5调整管理人员的配置。工程建设的管理人员并不是越多越好，目前我国小城镇专业的管理人员稀缺，根据工程规模大小适当降低管理人员配置很必要，既可以节省成本，又可以充分利用人力。同时，与其要求实际上到不了位的管理人员数量，不如降低要求，保证几个基本人员到位。从桂东县2009年至2012年近300个工程项目施工现场检查比较看：大企业与小企业的施工质量相差不明显，管理人员多与管理人员少的施工质量相差不明显。只要施工作业人员水平高，管理切实到位，1千万以内工程项目，有3-5个在岗的施工管理人员就够了，1百万以内工程项目，有2-3个在岗的施工管理人员就可管理得很好，关键是会作业、会管理。
4.结语
工程质量与管理人员数量不成正比，与企业资质高低不成正比，与管理人员资格高低不成正比；工程质量只与管理的质量水平及施工人员作业水平成正比；提高施工人员待遇，打造最具活力的基层施工队伍，激发施工企业创优积极性，切实普及建筑知识是确保小城镇建设工程质量的根本之路。
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关键词：园林工程;工程施工;可持续发展观念;工程分析
作为一项关系民生，旨在提高人民群众生活水平的工程，园林工程在现代社会之中的作用越来越大。人民群众对园林工程的施工过程中可持续发展战略的贯彻落实越来越关注。但是城市园林工程也是一项复杂的社会工程，涉及到对于当地生态的影响和自然景观的影响，因而，从这两个方面来讲，城市园林工程必须要高度重视施工过程之中的可持续发展战略。
1目前我国城市园林工程中存在的问题
1.1重复建设，工程建设没有地区特点
纵观我国很多城市中的园林工程，有相当一大部分的地区在城市园林建设之中处在重复的建设。建设工程在景观植物种植和整体布局安排上都存在着很多的相同之处，并没有在建设之中体现自己的地区特点，展现自己本地区特有的生态景观。甚至据笔者的调查发现，有一部分地区为了跟其他地方保持一致，损坏了自己当地一些特有的植物，引进一些并不适合本地区气候环境的景观植物。这样的重复建设，没有地区性特点的城市园林工程建设是对建筑材料的浪费，并没有体现园林工程用于为当地人民精神文明生活服务的设计要求。
1.2建设施工不遵循科学的建设观念
在城市的园林工程建设过程中，建设的施工队伍在组织上常常会出现不够健全或是过于冗杂的组织结构。这样的建设组织在施工设计上都是不科学的，不完善的。在前期的施工计划之中，工程的设计队伍在设计时没有做到因地制宜的规划设计，没有进行实地的考察和研究。这样的结果就是导致在园林工程的施工方在施工时出现问题，不得不重新设计，更改施工方案。在施工上，要有一定的设计要求和科学的工程时间安排表。还有做好园林工程施工中涉及到的施工方，设计方，保养方三个方面的协调组织，保证施工的整体效率和工程的质量。
1.3园林工程的管理落后
对于一项园林工程，仅仅建设施工完成仅仅是万里走完第一步。接下来的就是最后的，也是最为关键的一步，就是对园林工程的后期保养和维护。我国在现代园林工程建设上起步较晚，发展较慢，关于后期园林工程的维护保养观念也较为落后。在我国现行的关于园林工程的后期维护，保养的观念中，有相当一部分的理念来自于国外的引进。但是我国的基本国情是有别于其他国家的，这就导致一些相关的维修理念难以落实。我们必须要结合自己的基本国情，发展属于自己的管理理念和维护理论。
1.4我国的城市园林工程管理不够完善
在目前的阶段中，根据笔者的实际调查研究发现，我国在城市园林工程上的管理体制较之国外还存在着很大的不完善之处。我国的城市园林工程管理混乱，在工程的三个阶段之中，没有自己的管理要求标准。我国也制订了一些相关的法律和规范要求，然而我国的很多地区却在这个方面没有得到贯彻和落实，导致我国的城市园林工程没有自己的明确的绿化要求，在设计施工中管理混乱。管理的混乱也会导致出现一系列的社会问题，也会在后期的工程管理上对于社会问题难以得到有效的解决和维护。
2园林工程施工可持续发展策略
2.1加强城市园林工程的创新设计
在每一个地区，都会有自己的地区特色和特有的景观植物。在进行城市园林工程设计时，工程的设计师要能够在设计师之前要考虑因地制宜，对园林工程的施工地点进行实地调研，考察，注意在施工建设中种植属于自己地区的特色景观植物。在城市园林工程的设计，施工建设之中一定要避免重复性建设。当为了与其他多数的城市园林保持一致，引进了一些外来的景观植物时，极有可能会带来一系列的生态问题，例如会导致生态污染，外来植物盲目增长的环境污染问题。我们要在城市园林工程设计和建设的过程之中，要加强在其中的创新型设计，体现自己的工程特色。当不可避免的出现要引进一部分的外来景观植物时，一定要注意控制外来景观植物的分布数量和分布范围，使得对外来植物对于生态环境的影响在可控的范围之内。
2.2加强城市园林工程中设计方，施工方，维修方的三方协调
城市园林工程不是一项简单的工作，是一项复杂的社会工程。这项社会工程的成功与否，在很大方面是要求工程有关的施工方，设计方，维修方的三方协作和共同的努力。没有设计方在施工之初的精心设计和准备，施工方和维修方都会在接下来的工程工作之中面临很多的问题。由于施工方和设计方实现了信息的交流互通，一旦会在施工之中出现突发的问题，就可以以最快的速度对施工方案做出调整，这样就会保证工程在规定的时间内完成。
2.3加强和完善城市园林工程的管理工作
从国家的角度，国家要通过加强对社会的调研，加强在城市园林工程上的立法工作，制定出来一系列的法律规定来规范和要求城市园林工程中的管理工作。在管理工作之中，要求施工的各个单位在工程施工的各个环节之中加强自己的管理，各司其职，各负其责。
3结语
城市园林工程是城市在社会主义精神文明建设之中的一项重大的民生工程。在城市的园林工程建设之中，可持续发展战略的贯彻执行有利于提高工程的效率和质量。本文笔者从多年的工作经验出发，提出了一些现实存在的问题，也提出了一些自己的建议和意见。希望能够加强城市园林工程的创新设计，加强多方的协调合作和管理工作，从根本上上保证工程质量。
参考文献：
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中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：
【摘要】随着我国经济的飞速发展，工程建设规模也在不断扩大，建筑工程档案也随之日益显现出其在基本建设中的地位和作用。文章通过分析加强建筑工程档案管理的重要性，提出了如何开展建筑工程档案管理工作。
档案管理加强建筑工程档案管理的重要性工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录．是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用．必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
随着经济建设和城市快速发展，建筑工程越来越多，对加快城市建设、改善人民生活、促进经济发展有着十分重要的意义。在工程建设过程中会形成各种各样的文档材料、有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等。这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此，认真做好工程档案管理工作是非常重要的。（1）加强对档案工作的集中统一管理、是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证：（2）工程档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物；（3）工程档案是进行城市规划工作的基础；（4）工程档案是城市建设和管理的重要依据；（5）工程档案是城市一切建筑物、构筑物维修、改扩建的依据，是提高城市建设经济效益的最佳途径；（6）工程档案是城市防灾、挽灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。
另外，建设工程档案对防范自然灾害的破坏及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用，更是预防自然灾害、减少损失的重要手段之一：建筑工程档案是工程建没过程中的真实记录，客观记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用：（1）建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系，工程的使用管理始终离不开档案的支持；（2）建筑工程档案不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，是工程档案活力和价值的体现；（3）促进了建筑工程科学技术的研究发展。
加强建筑工程档案的管理工作．1深入现场，做好对建筑工程档案的服务工作建筑工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，也是发挥城市多功能作用的关键，它关系到国计民生，又体现着城市的现代化水平。因此它是城市规划、建设、管理的重要依据。所以，要在主动做好对建筑工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，对登记在册的工程项目进行清查、摸底、分析研究，积极探索，特别是对一些影响大、意义深远的工程，不但深入现场进行业务指导，而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查，了解工程的实际情况．在思想认识上达成一致，再制定档案整编方案，做好项目档案的示范样本，现场指导、实地操作，及时解决疑难性问题，并做好该工程的跟踪服务工作，创出了重点工程服务的新路子，得到建设单位的好评。
建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。 重视工程档案管理工作，提高档案管理水平建筑工程档案涉及工程方方面面的工作，贯穿于工程全过程，因此工程档案管理人员必须全程跟踪服务于工程，特别是在项目建设初期．遵循项目建设和档案形成的规律，工程档案管理人员应尽早加入工程，对项目档案工作进行统筹规划，尽早收集。有些建筑公司，对工程建设中的档案管理不太重视，到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。而且，一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门，工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间。鉴于上述原因，应在工程建设中加强档案管理工作，提高档案管理人员的整体素质，对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训．理解建筑工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料，哪些是属于有保存价值的档案今后需归档、并讲解了具体的归档范围。
现代化的城市建设离不开现代化的人才，高水平的工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员，这就要求对内，工程档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精．并取得相应的管理资质、持证上岗；对外定期举办工程档案工作的集中业务培训，及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。实践证明，集中业务培训是做好工程档案管理工作的重要途径和有效措施，它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广，能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对工程档案的管理能力，对我工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。同时，按照我们档案整理要求，对文件的起草、书写要求和制成材料的规范化作了详细的讲解。使大家对档案内容提前了解，在工作中有的放矢，注意积累资料。这种培训将档案管理工作和工程同步进行，为今后建档工作奠定了基础，使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。
有效利用计算机资源．建立本部门的档案检索系统。提高各部门（单位）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号：对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成的编号。
工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序，其形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分，也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据，而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的，因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来．委托各级城建档案管理机构管理．对深化建设工程管理体制．规范档案收集、整理、归档、保管，建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。
严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。 结语综上所述．建筑工程档案管理工作在工程建设中发挥着重要的作用，也是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一，因此．认真做好建筑工程档案管理工作非常必要。但是做好此项工作远非几个人就能完成．而是要靠各责任主体及相关人员的共同重视。我们应制定一些具体的措施，严格落实 关的法律规章制度，确保建筑工程档案管理步人良性循环的轨道。
关键词：园林绿化施工；园林绿化工程；质量管理
1 园林绿化的特点
园林绿化主要对有生命活体的对象进行施工，工作人员可以观察各种花卉、树木草皮的搭配与栽植、色彩植物的功能，这种功能会使空气比较新鲜、吸尘降温、隔音，从而达到美化生活环境的目的。工作人员要经常性进行精心养护管理才能使各种苗木的成活率更加地长久，为实现能有个良好的生活环境，需要广大人民共同协助。
2 园林绿化工程的现状和存在的问题
由于企业和人口过度集中从而严重影响着城市园林的生态环境，也阻碍了社会经济的持续发展，同时城市园林绿化的发展面临着严峻的挑战。所以，工作人员一定要加强对绿地的保护，从而改善城市园林的生态环境建设生态城市，已经成为城市园林绿化发展的主要出路。但在建设中存在一些问题：
2.1 绿化施工人员缺乏专业知识，没有真正体会绿化的观念
在进行对园林绿化施工中，有些工作人员完全照搬图纸，并且不注重与实际情况进行结合，使设计出来的结果并没有真正体现设计思想。因此，要想设计一个有艺术、有创意性绿化，这需要有技术精良的施工技术人员来完成。
2.2 没有制定一套健全的质量管理体系
园林绿化建设工程是一项绿地建设的工程，如果没有一套健全的管理体系，园林绿化工程的质量管理就难以进行。现今还没有建立工程质量管理体系，特别是对施工进行控制的体系，在园林绿化施工质量管理上存在了许多随意的现象。出现这种现象的原因是没有制定一套健全的管理体系。
3 对园林绿化施工质量管理应采取的措施
3.1 施工质量管理
3.1.1 苗木选择。园林绿化工程用苗应选择色泽正常、干形良好、无病虫害的苗木、顶芽饱满、根系发达等等，尤其是棕榈科植物，比如：（东海枣等名贵树种需选择无病虫害苗木）。像乔木则选择假植苗、袋苗，如果想要确保成活率提前1个月断根，需要用地苗如红花银桦。苗木在苗圃起苗之后要选择避阴、背风处，并且分级对选苗工作避免在大风天起苗。
3.1.2 对苗木的栽植。在对苗木栽植前，工作人员定期地对苗木树冠、根系修剪，及时拆掉带有球苗木根部且不容易腐烂的包装物，工作人员要把种植穴底部尽可能踏平及裸根，且种植穴底部要将土填成锥形，填土时，要进行分层压实，不要用锄把捣实一点也不留空隙，还要随时观察面的朝向。
3.1.3 对于土壤的处理。经常对对表土层的除草，不仅可以松土，且还可以有利地改善土壤透水、清除杂草、透气性等等。土壤的好坏关系着各种植物以后的生长，因此，相关人员要对它进行化验分析，只要从以下几点进行测试和分析：持水性；酸碱度；孔隙度；透水透气性，对这些方面分析之后，然后进行客土、消毒及施基肥的有关措施。
3.2 施工前的工作
3.2.1 园林绿化施工组织设计。施工组织设计是指在施工过程中，涉及到的各项工程项目要协调配合，也需要工程中有关领导及工作人员在施工中协调一致，是园林绿化工程顺利进行。施工组织设计需要2个方面进行控制：工程人员在制定施工方案时，要与工程技术经济进行对比，来确保园林绿化建设工程能够符合设计要求，且要保证工程质量，使园林绿化建设工程在成本低、效益好、安全生产下进行施工。
3.2.2 工作人员把设计组织好交底及图纸的会审工作。技术人员要向施工人员进行细致或全面的交底，才能使他们领会设计意图，来保证园林绿化设计建设的要求，可以在进行施工时可以灵活运用，工作管理人员要编制计划书，防止在施工中出现失误。
3.2.3 对规划设计管理。工程人员在进行对园林绿化工程施工前，要根据建设方的要求及工程施工现场的实际情况编制，且以遵循施工程序的安排原则为前提，来指导在工程施工中，各个项目的技术组织和经济的综合性文件，主要包括以下几个内容：施工程序、各工序的总用工日和用工数量、施工预算、施工技术、工具的使用计划、工程所需材料进度表、安全措施等等。
总之，工程项目建设管理过程的主要环节就是园林绿化工程施工质量的管理，在工程施工阶段的每个环节的质量管理工作的好坏直接影响着整个工程项目建设优劣的程度，所以，工程管理人员一定要加强对园林绿化施工的质量管理，从而保证园林绿化工程施工质量，给园林绿化建设创造优美的生态环境。
参考文献
1 刘有新，罗小琴.园林绿化工程施工质量管理浅析[J].中国园艺文摘，2010（6）
关键词：建设工程；合同管理；问题；完善措施
一、引言
建筑企业为了能在日益激烈的市场竞争中赢得一席之地，应对工程合同管理予以重视，并将其纳入企业管理中。另外，建筑企业应重视建筑工程合同管理过程中存在的问题，并积极采取有效措施予以处理，以保障建筑工程的顺利进行，实现企业效益的最大化。
二、建设工程合同管理的特点及作用
（一）建设工程合同管理的特点
①国家强制管理性。建设工程和我国国民经济息息相关，是我国重点建设项目之一，对促进我国社会经济发展具有重要作用。另外，建设工程的标的物为不动产，因此，建设合同在签订及履行上具有一定的国家强制管理性；②复杂性。现代结构形式越来越多样化，导致合同所规定的责任和义务变得日益复杂，在合同履行的过程中需要完成大量合同事件，可见，合同管理具有一定的复杂性；③多层次全方位协作性。建设工程管理涉及了建设单位的各个管理组织、部门及各个岗位上每个员工的工作，需要各部门之间进行有效沟通和交流，因此，合同管理还具有多层次全方位协作性的特点。
（二）建设工程合同管理的作用
合同管理是建设工程项目的开端，可对整个建设工程项目实施和管理起到引导作用。建设工程合同管理的作用具体体现为：①明确建设工程实施和管理的目标；②规定了参建双方的经济责任、义务和合同利益；③合同是工程建设过程中参建双方的最高准则；④维护市场秩序，形成公开、公平及公正的市场竞争机制。
三、建设工程合同管理中存在的问题
（一）合同双方法律意识淡薄
由于合同双方法律意识淡薄所引起的问题具体表现如下：①合同索赔工作难度大。合同索赔是承包商维护自身利益、增加利润的主要手段，在建筑工程中是难以避免的，在众多因素的影响下，特别是法律意识和自我保护意识较为淡薄，不利于合同索赔工作的开展；②合同文本不规范。承包商未能按照规范文本制定合同，导致合同内容存在表述不清、内容含糊等问题，甚至出现以口头委托和政府命令的方式下达任务，直至工程竣工后才补签合同，未能及时对合同条款和内容进行检查，使合同双方在履行合同的过程中始终处于被动状态，这在一定程度上，为建设工程埋下了诸多安全风险和隐患；③合同存在一定的不公正性。现阶段，多数建设工程合同是由发包方起草的，发包方为了获取更多利益，在合同中更多强调承包方的义务，缺少对发包方的制约条款，尤其是对违约、赔偿等方面的问题并未制定出较为明确的处罚或奖励措施，由此导致合同双方权利和义务出现不对等现象，不利于工程合同的公平竞争和管理。
（二）专业人才缺乏
建设工程合同的制定、签订及管理是一项综合性较强的过程，涉及到管理、建筑、信息技术等诸多方面，这就需要专业性、业务技能较强的管理人才，且要具备相关的法律意识、造价管理知识等。但在实际合同管理工作中，专业的合同管理人才严重匮乏，很多工作人员均是由其他科室调入，对合同管理的具体内容和流程并不熟悉，整体业务水平较低，同时缺乏必要的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出准确判断，不利于建设工程合同管理工作的顺利开展。
（三）合同管理体系和制度不完善
完善的合同管理体系和制度是保障合同管理高效开展的基础，但目前诸多建设工程管理部门未对合同管理体系和制度建设予以重视，导致合同管理工作的开展缺少可靠依据。同时，合同归档管理、分级管理和评审管理机制不健全，所制定的管理制度并未严格执行，缺少必要的审查和评估，无法实现合同管理的有效监督和控制。
四、完善建设工程合同管理的措施
（一）完善合同管理体系和制度建设
建设工程可设置专门的合同管理机构，对合同管理体系和制度进行不断完善，严格按照法律规范进行操作，通过完善的合同管理制度来强化建筑工程合同的法律效益。同时，还要做好合同的签订、审查、授权及履行的监督管理工作，确保工程合同各项责任和义务切实履行到位。除此之外，还应加大对合同履约的管理力度，特别是针对工程资金不到位的现象，不允许办理工程报建手续和施工许可，以保障承包商的合法权益。
（二）强化专业合同管理人才队伍建设
建筑企业应对人才队伍建设予以重视，着重培养高素质、高技能水平的专业合同管理人员，使其具备丰富的工程造价管理知识、法律知识等，以保障合同管理工作的高效开展。同时，应积极引进现代化人才，确保合同的起草、签订及管理等各个环节合法、可靠，若出现合同纠纷现象，可安排专门人员进行处理，降低外聘支出，以充分展现专业人才的自身价值。
（三）提高合同双方的法律意识
政府相关的主管部门应加大对合同法律法规的宣传力度，增强建筑市场中所有建筑参与人员的法律意识。建筑企业应对新管理人员进行定期培训，强化新管理人员的管理意识，使其能重新认识施工合同管理工作的重要性。另外，确保合同双方能在公开、公正的合同环境中进行合同签订，提高合同的文本规范，从而实现建设工程合同管理效率和水平的有效提高。
（四）严格按照合同履行责任义务
建筑企业应严格按照工程合同约定的时间完成工作，对施工过程中的手续变更、签证等进行书面文件备用，以保障企业的合法权利，在履行合同的过程中不能忽视变更管理，避免对企业造成大量经济损失。另外，健全的合同管理可有效避免企业决策的随意性，利于合理解决合同纠纷，是建立现代企业制度的有力保障。
五、结语
在市场竞争压力不断增加的形势下，建筑企业应着重提高工程合同管理水平，以促进自身综合实力和市场竞争力的全面提高，将合同管理作为现代企业管理的重要内容，并在基础阶段把好合同关，以实现建设工程经济效益和社会效益的共同发展。
参考文献
[1]向东东.建设工程施工合同管理中的几个问题及对策[J].城市建设理论研究：电子版，2013(25).89-89.
[2]黎琴.当前施工合同管理中存在的问题分析及对策思考[J].黑龙江交通科技，2013(7)：191-191.
