时间：2023-09-20 16:56:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村基层干部培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在全县上下认真贯彻落实省十一次党代会精神，农村各项工作全面展开的关键时期。县委、县政府决定把大家召集回来，举办一期村干部培训班。首先，我代表县委、县政府向前来参加培训的同志表示热烈的欢迎，并通过你们向长期工作在农村一线的广大基层干部表示崇高的敬意和亲切的问候。
这期培训班，县委、政府非常重视也十分支持，开班之前，县委刘书记、白县长专门听取了培训班筹备情况汇报，就如何办好这期培训班作了重要指示，并下拨了专项培训经费，白县长在工作十分繁忙的情况下，还要作专题辅导讲话。可以说，举办这期培训班，既是县委、政府认真贯彻落实省十一次党代会精神的实际行动，也是对广大基层干部工作的关心和支持。希望参加培训班的同志，要珍惜这次难得的机遇，集中精力认真学习，随后白县长还要作专题辅导讲话，请同志们一定要深刻领会，在今后的工作中认真抓好落实。
下面，根据这期培训班的安排，我讲三点意见，既是培训动员，也是和大家互相交流。
一、提高认识，明确这次学习培训的重要意义
近年来，县委按照中央和省、市的安排，以实施万名基层党员干部培训工程为契机，认真落实大规模、高质量培训干部的要求，全县一大批基层干部先后参加了省市县各级各类培训。通过培训，广大基层干部思想政治素质和工作能力有了明显转变，服务新农村建设水平有了明显提高。因此，在新的条件下，继续加大干部培训工作力度，对促进全县经济社会又好又快发展意义重大。首先，加强村干部培训，是搞好基层组织建设的需要。大家都是村“两委”的成员，村级组织是党在农村最基层的一级组织，是党执政的根基，党的路线、方针、政策都要靠村党支部、村委会来贯彻落实，农村的改革靠我们来推进，发展靠我们来组织，稳定靠我们来保障。大家是党的最基层干部，职责履行得如何，直接关系党在农村的执政根基。可以说，大家是官小责任大。村一级的工作搞好了，基础巩固了，农村经济就会稳定发展。因此说，农村基层组织建设的主要任务就是把村级班子建设好。把农村基层组织建强了，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。而村级组织是否有战斗力、凝聚力、号召力，村干部责任重大。新形势下农村出现这样那样的问题，主要原因就是我们部分村干部素质不高，抓班子、带队伍的能力不强。凡是村班子坚强、村干部素质较高，群众就信任、就拥护，那么这个村的各项工作就会走在前列。其次，加强村干部培训，是构建社会主义和谐社会的需要。目前，虽然全县经济社会发展比较稳定，广大群众普遍都能安居乐业，但是仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题，比如干群矛盾、地界纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等，有些矛盾和问题还比较突出，随时有激化的可能，甚至引发。建设和谐社会就要理顺群众的情绪，化解存在的矛盾，使群众能够安居乐业。当前，做好群众工作、化解矛盾是农村干部的一项重要工作。有了矛盾必须及时化解，如果视而不见，日积月累，矛盾就会越来越多，问题就会越来越大。我们就是要通过培训，使大家掌握政策，学会做思想工作，学会化解矛盾的方法，通过大家的努力，让村子和谐起来，为构建和谐社会做出贡献。第三，加强村干部培训，是全面建设小康社会的需要。去年全县生产总值达到7.2亿元，增长11.6%，农民人均纯收入2010元，但是对照小康目标要求还有很大差距，而且还有一部分乡、村没有达到小康水平，个别村和部分群众至今仍未脱贫。全县24万多人，约90%左右的在农村，小康建设的难点、重点在农村。我们村干部作为农村致富奔小康的带头人，大家的素质提高了，村级班子战斗力强了，就能为全面建设小康社会提供强有力的组织保证，就能进一步加快建设小康社会的步伐。
二、突出重点，切实提高培训效果
为确保这次培训取得预期效果，县委组织部和党校做了大量的准备工作。目的只有一个，就是要通过这次培训，提高村干部的工作能力和水平。具体来说大家要在以下几个方面下功夫：一是要提高理论水平和政策水平。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。有些优秀农村基层干部看问题比别人深刻，抓工作比别人超前，高明之处就在于有一定的理论水平。因此，理论水平也是衡量农村干部合格与否的重要标志。同时，还要提高政策水平。党的政策能否在农村基层真正落实，直接关系到农村工作的全局和成败。我县大多数农村基层干部的政策水平是不错的，执行政策也是好的，但也有一些农村干部政策观念差，政策水平低，影响了党在农村政策的落实。因此，农村基层干部一定要增强政策观念，提高政策水平和依法办事的自觉性。二是要增长新知识和新本领。在市场经济条件下，农村工作面临着许多新形势、新任务，在这种情况下，大家要注重提高自身素质，不断适应新时期经济发展的需要。具体讲就是要提高驾驭市场经济的能力，提高带头致富能力，提高带领群众致富的能力，提高新形势下做好农村工作的能力，以适应农村新形势的变化和需要。同时村干部还要成为全村脱贫致富的带头人。农村干部带头致富有这么几点好处：首先，能发挥典型示范作用。基层干部先富起来了，才能更好地带领群众共同致富。其次，带头致富才有实力扶贫济困，才能树立村干部的威信，密切党群干群关系。其三，带头致富能端正党风，树立清正廉洁的好形象，也更容易赢得群众信任。希望在座的村干部都能依靠科学、勤劳和守法经营带头致富，努力成为自身致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”干部。三是要增强法制观念和群众观念。农村干部不学法，不懂法，就不知道如何发展农村经济，不知道怎样搞好基层民主法制建设，就无法真正维护群众的根本利益。因此，大家要通过学习，对《村民委员会组织法》、《民法通则》、《物权法》、《农村土地承包经营法》、《合同法》等基本常用的法律法规有所了解和掌握，做到依法行政，依法办事，努力学会在新的历史条件下做好群众工作的新方法。四是要培养求真务实、真抓实干的工作作风。求真务实，就是说实话、办实事、求实效。要敢于实事求是，善于实事求是，能够实事求是。农村干部只有讲真话、讲实话，才会赢得群众的信任，才能带领群众一道克服困难，解决问题。所以，我们做的每一项工作都要从实际出发，要带着问题与党员群众共同研究本村的优势所在，寻找符合本地实际的经济发展路子，商量增加农民收入的办法。要用自己的模范行动和表率作用带领群众发展经济、增加收入。大家在培训中一定要结合本村本人的工作实际，与其他村干部相互交流，共同认真思考、研究如何才能带领群众加快小康建设。
三、精心组织，确保培训任务顺利完成
大家长期在农村一线，工作繁忙，任务繁重，能够集中到一起学习几天时间，这个机会实在难得。同志们一定要倍加珍惜，全力以赴抓好学习，圆满完成培训任务。下面，我讲几点具体要求：一是精力要集中。这次培训虽然只有短短5天时间，但安排得比较紧凑，内容也比较丰富，学习的任务是很重的。因此，大家要潜心学习，每个同志都要能够坐得下来，静得下心，钻得进去，集中精力，抓好学习。只有这样，才能学有所得，学有所思，学有所成。二是方法要得当。大家可能都有这么一个体会，同样参加学习，有的收获比较明显，有的却收效甚微，这就存在一个学习方法是否得当的问题了。如何抓住难得的学习机会，达到事半功倍的效果，我的体会是，要带着问题学，要结合实际学。学习的目的在于运用。对于自己工作中遇到的实际问题，在学习时要有意识、有重点的多学、多看、多研究，不断提高解决实际问题的能力。三是成效要明显。通过这次学习培训，每个同志都要达到“两个”提高：一是理论政策水平有新的提高。进一步加深对“三个代表”重要思想的理解，明白当前的政治形势、经济形势，了解当前农村工作的重点和难点。二是工作能力有新的提高。能够进一步了解掌握党和国家的农村政策，提高依法办事的水平，学会运用说服教育、示范带动、提供服务的方法发展农村经济、化解各种矛盾、维护农村稳定、推进各项工作。
传统培训方式面临尴尬
长期以来，由于受传统教育方式的影响，虽然乡村干部的来源和知识水平已经发生了很大变化，但对民选村官培训仍然停留在采用满堂灌、以会代训等单一的方式上。施教者往往不顾接受者的理解能力和认知水平，不分对象、不讲方法、不问结果地一味灌输书本上现成的政策和理论知识。总以为政策讲得越全越好，理论提得越玄越好，大一二三加小一二三的讲义越多越好，国内外参考资料越厚越好。全然忽视了培训的目的是将民主的方法教给农民，培训的对象是急需解实践之惑的农民民主的参与者与实践者。在推进基层民主工作的实践中，云南省民政厅从事基层政权工作的同志们迫切感到，必须对农村基层干部培训方式进行改革和创新。
改革的重点是改革参与者的头脑。民选村官虽然是村民投票选出的，但当选者只是乡村民主的受益者，而并非天生的乡村民主的领导者。所以，第一步急需解决的，是要改变他们头脑中潜移默化的传统集权制和计划经济思考惯性思维。而解决认识惯性问题，就必须遵循认识规律，即：实践—认识—再实践—再认识，或者说先从学选举入手。民主选举不等于村民自治，但是，从选举到自治是一个量变到质变的长过程，也是一个实践的较长过程。在乡村政治改革的初级阶段，村民自治的中心是民主选举，村民民主选举的中心是完善民主程序。这是一个理论问题，但对民选村官更是一个实践问题。因此，既然培训的目的是培养民主的参与者与推进者，培训的对象是实践的对象，那幺培训的“重点”、“入手”和“中心”对对象来讲，首要的就应该是学习操作，获得一种熟练运用相关知识去分析、处理和解决农村事务的工作能力。基于这样一种认识，云南省民政厅借鉴国外先进的成人培训方式，在2001年3月对西双版纳傣族自治州258名村主任的培训中大胆创新，一改往日传统的培训方式，首次进行了互动式培训，取得了意想不到的良好效果，并立即引起了省内外乃至国外有关方面的注意。
令人耳目一新的“互动式”
所谓互动式培训，就是通过教员的引导和与学员共同分析一系列精心设计的案例等互动式活动，为学员创造一个知识、经验共享的学习环境，使学员由被动听讲变成全过程的主动参与。互动式培训的主要程序有这样几点：
1.建立小组（旨在创造一个亲和、宽松、自由发表个人意见的民主氛围）
为使每一个学员都能主动地并有较多机会参与讨论，发表自己的意见和观点，先将学员分成30至40人不等的大组，即传统意义上的一个班；再将各大组分为多个4人或6人的小组（也可分为多个2人或3人小组），并确定各自的大组长和小组长。分组时，可以将共性较多的人分为一组，也可以将差异突出的人分为一组，这应根据培训内容和培训不同阶段的需要灵活掌握。共性较多的人在一起便于概括和达成共识，而差异较大的人在一起则便于在观点上相互碰撞，以使讨论更加深入。各个小组成员又都以圆桌形式围拢在一起，自由而有机地分布在教室之中。
2.互相介绍、制定学习守则（旨在使学员了解共同议定的权威意义）
为给培训创造一个良好的互动环境和基础，使教员与学员及学员之间有个初步的了解，首先引导各组学员对各自的姓名、籍贯、习惯、爱好、工作简历及对培训班的期望等情况作个简要介绍。在自我介绍的过程中，教员有意识地引导学员共同制定出相应的学习纪律，诸如“守时、关闭呼机手机、不抽烟”等，并由大组长整理成为全组的守则，大家通过后签上字，贴在教室门口共同遵守，以使培训能够在一个健康而有序的环境中开展。
3.根据培训内容，展开培训（旨在模拟决策实践中使学员学会民主程序）
做好以上准备工作，教员即可引导学员渐渐地进入培训主题。按照教材每一章节的要求和提示，学员先在小组中对培训的有关内容和案例（如村委会选举或村民自治）等进行讨论，然后由各小组推荐一人在大组中将本小组的观点陈述出来，教员负责对各小组的意见进行归纳总结，并且不断启发和引导学员补充没有涉及的内容，将学员获得的新认识和提出的新构想进行引申和理论提高，最后一起得出大家共同认可的、全面正确的结论。
整个培训中没有传统意义上的固定的“老师”和“学生”，没有固定、单一的教学形式；惟一不变的就是围绕培训主题尽可能地使学员互动起来，全面调动每一个人的积极性。通常使用的方法有：分组讨论，自由辩论，案例分析，模拟训练，角色扮演，观看录像，排序，打分，填表、图，以及根据培训需要和条件即兴创造的其它形式。在培训中，教员仅仅起到引导、启发和画龙点睛的作用。通过教员的引导和启发，使学员在讨论、辩论、模拟等活动中反思自己的经验和观念，在交流和分享中学习他人的长处，不断积极建构自己的新认识。在这种互动式学习、讨论、交流和分享的过程中，不断修正自己原有的知识和经验，不断获得新的知识和提高运用法律法规和政策等去分析和解决问题的能力。
4.组织评估与总结（旨在使学员体会每一个人的选票对政策改变的作用）
在培训内容完成之后，将事先制作好的问卷调查表发放给每一位学员，对此次培训的每一个环节———从培训地点选择到住宿伙食标准、从教材章节内容设置到培训活动方式、从每一案例分析到现场模拟训练，都进行评估并提出各自的意见和建议。培训组织者和教员在对调查表归纳分析的基础上，再对培训的整个活动进行总结，对调查表中提出的问题和建议进行反馈，使此次培训的内容实现从感性到理性的升华，同时也为以后的培训积累经验。
互动培训初显成效
1.经过一年多的互动式培训，初步改变了人们的思想观念和培训观念，把培训客体变成了培训主体，人人都是先生，人人又都是学生，增强了学员的积极性、主动性和创造性。
2.用民主的方法，培训民主活动的参与者和实践者。通过培训，使每一个人都经受了一次民主的实践和洗礼。
刚才几位村书记、村主任根据自己的工作实践，结合这次学习的体会，，全国公务员共同的天地!从不同侧面作了发言，讲得都很好、很实在，引起了大家的广泛共鸣，把这次培训活动推向了。至此，我们这期农村基层干部培训班就要结束了。在这4天的时间里，全区近180名农村基层干部，以饱满的学习热情和强烈的求知欲望，克服困难，虚心求教，刻苦钻研，圆满完成了学习任务，达到了预期目的。在此，我代表区委组织部对培训班的圆满成功、对大家取得的各项进步表示热烈的祝贺！举办这次培训班，对加强我区农村党的基层组织建设，推动社会主义新农村建设，具有十分重要的意义，它不仅为同志们提供了一次良好的学习和交流机会，使大家提高了素质，增长了才干，而且更重要的是它将对我区农村的经济发展和社会进步产生积极的影响和促进作用。区委和市委组织部对我们这期培训班给予了高度重视，区直有关部门和区委党校也给予了大力支持。开班之初，*同志亲自参加开学典礼，做了动员讲话；办班期间，*同志、区直有关部门的同志们和区委党校的老师们为我们登台授课，保证了培训任务的圆满完成，体现了各级各部门对我们农村基层干部的关心。希望大家要以这次培训学习为契机，尽快提高思想政治素质和科技文化水平，提高驾驭全局、带好班子的本领，真正担负起“兴一村经济，富一村百姓，保一村平安”的历史重任，在全面推动社会主义新农村建设中当好排头兵、领头雁。
下面，我结合这次办班情况，讲两点意见：
一、这期培训班的主要收获
这期培训班虽然时间较短，但由于准备工作比较周密，课程选择比较合理，再加上老师讲得认真，学员听得仔细，因而效果较好，大家普遍感到，收获很大。概括起来有以下几条：
第一、统一了思想，更新了观念。这次培训班很好地把广大农村基层干部的思想统一到了中央和省市区对社会主义新农村建设的要求上来，同志们结合会议精神和学习体会，初步树立了统筹城乡经济发展、科学的发展观、正确的政绩观等新观念，进一步增强了发展农村经济，做好农村各项工作的使命感和责任感。大家纷纷表示要紧紧围绕全区经济和社会“跨越式”发展的总体要求，安下心来谋发展，伏下身子搞建设，推动全区农村工作再上新台阶。
第二、理清了思路，明确了任务。培训过程中，大家边学习边讨论，进一步认清了当前我区的发展形势和农村工作面临的新情况、新问题，明确了统筹城乡经济发展，切实增加农民收入，是当前我们全面建设小康社会的重要任务。大家一致认为古城保护开发项目的全面启动，为我们提供了一个调整农业产业结构、增加农民收入、推进城乡一体化的千载良机。许多同志结合当前形势和学习收获，充实和完善了本村发展的三年规划，决心带领群众依托资源，发挥优势，积极调整产业结构，切实增加农民收入，推进我区农村全面建设小康社会的进程。
第三，丰富了知识，提高了本领。连日来，我们邀请区农业局、农工部、民政局、党校等单位的领导和专家，给大家讲授了当前农业和农村工作的形势和任务，使大家进一步强化了宗旨观念和奉献意识，增强了使命感和责任感；系统学习了涉农法律知识、村民委员会组织法等政策法规，提高了依法办事水平；了解和掌握了乡村旅游的发展理念，提高了带领群众致富的本领。大家普遍反映，这次培训班，内容丰富实用，形式灵活多样，学到了知识，增长了本领。
第四，坚定了信心，鼓足了干劲。通过培训学习，许多同志精神振奋，干劲倍增，在学习过程中，便开始思考和谋划本村的发展思路。大家纷纷表示要把学到的知识和技能运用到本村的实际工作中去，带领群众广开思路，共谋发展，加快推动我区社会主义建设的步伐。
二、对大家的几点希望
经过培训，大家在各个方面都有了一些新的进步，但要把学到的知识和本领运用到本村的工作实践中去，还需要做很大的努力。为此，我向大家提几点希望。
第一，要不断提高自身素质，提高带领群众致富奔小康的能力。新的历史时期，新的历史任务，对农村基层干部的素质提出了新的更高的要求。要当好一个农村干部特别是村书记、村主任，最重要的有三条：一是要有为了群众的利益不怕吃亏、甘愿奉献的精神。这是建设社会主义新农村的一条根本要求。没有这一条做基础，一切都无从谈起。二是要有带领群众脱贫致富的真本领。思想上要敏锐，市场观念、竞争观念、科技意识要强，要善于利用本地优势发展农村经济。同时，还要有一技之长，懂经营，会管理，真正成为群众致富的带头人。三是要公道正派，清正廉洁。群众对干部的基本要求，就是为人正直，不搞歪门邪道，坚持原则，办事公平，不搞优亲厚友，做“一碗水端平”的“铁面包公”。他们最痛恨的就是村干部，“雁过拔毛”，多吃多占，捞集体和群众的便宜。古语说得好：“公生明，廉生威”。作为一个农村干部，必须身要正，心要实，手脚要干净。只有廉洁公正，才能使民心安定，经济发展。
第二，要增强以党支部为核心的村级领导班子的内部团结，提高凝聚力和战斗力。团结是农村班子的战斗力所在。团结搞不好，党支部就形不成核心，就会失去战斗力。同志们要以农村“两委”换届为契机，大力推行“一制三化”工作机制，推进农村基层民主政治建设进程，不断增强以党支部为核心的村级组织的凝聚力和战斗力；要树立互相信任，互相支持，互相谅解和批评自我批评的好风气；要努力排除宗族、派性干扰，加强党性锻炼，坚持原则，顾全大局，严守纪律。搞好“一班人”的团结，“班长”的作用至关重要，党支部书记要发扬民主作风，重大问题集体研究决定，基层干部都要调动个人的积极性，发挥协调、引导和表率作用，带头做团结的模范，从而形成以党支部为核心的坚强的领导班子。
第三，要集中精力，千方百计发展经济。要始终把“农业增产、农民增收”作为一切工作的出发点和落脚点，想方设法加快农村经济发展。我们有些村一说发展经济就强调许多困难，一没资源，二没资金，三没人才，四没门路。困难固然很多，但只要大家牢固树立自力更生、艰苦奋斗的信念，瞄准市场，开拓思路，就一定能够找到致富的突破口，实现共同富裕的奋斗目标。，全国公务员共同的天地!
河东区农广校成立于1995年，是由农业、教育等多部门举办，由农业部门主管的一所成人中专学校,现有专职教师16名，兼职教师21名。学校于1999年加挂区农村科技教育培训中心的牌子，并成立了农村科技教育领导小组。近几年来，学校根据河东发展现代农业、建设社会主义新农村的需要，结合区妇联的有关工作规划，积极开展了新农村妇女带头人、农村妇女创业、农民科技培训；农村基层干部中专学历培训；农业系统继续教育培训；科技入户、农村妇女劳动力转移阳光工程培训等工作，为提高全区广大农村妇女综合素质、推进社会主义新农村建设做出了积极的贡献。
一、健全组织机构，强化培训管理
河东区农业局的领导对农广校的农村妇女科技培训工作高度重视。于2006年成立了由区妇联主席任组长、区农业局长任副组长、相关单位人员为成员的农村巾帼科技服务领导小组，主要指导全区农村妇女科技培训工作，领导小组办公室设在区农广校。领导小组成立以后，又从局各业务单位中选择了部分责任心强、工作认真的同志充实到这项工作中去，为搞好妇女培训工作，学校先后制定了“十一五”期间利用农广校集中开展新型农民培训的规划，下发了区农业局和区妇联联合制定的《关于开展“百万农家女争创致富户培训行动”的实施意见》、《全区农村妇女巾帼科技培训计划》等文件，制定相关工作考核方案，以此来指导全区农村妇女培训工作。
二、扎实开展各项培训工作
1、认真开展农村妇女劳动力转移培训工作。结合阳光工程项目实施，在全区开展了农村妇女劳动力转移培训工作。自2006年以来，区农广校通过校企联训、订单式培训等形式，先后和河东区的万全、全益、玉华、华太电池有限公司联合培训农民7000人，开设了食品加工、电子操作工、商务礼仪等多门课程，培训工作中，重点对3245名农村妇女劳动力进行了转移就业引导性培训，通过各种途径向外转移经培训合格的农村妇女劳动力2895人。
2、积极开展农村妇女实用技术培训工作。一是结合“绿色证书”工程的实施，大力开展了对农村妇女的初等农业技术培训工作，及时把农业生产新技术送到农村妇女手中，几年来累计为妇女发放绿色证书2600本。二是针对农村妇女离家难的实际，结合新型农民培训工程、科技入户等项目的实施，全区范围内选择了200个示范村，每个示范村确定10个示范户，以农村妇女为培训重点，组织农广校教师和农业部门科技人员进村入户，进行实用技术指导培训，建立了农村妇女获得实用技术的便捷通道。三是组织开展农村沼气综合技术培训。农村妇女是农村户用沼气的使用者，她们对户用沼气的认可程度，决定着农村沼气的发展。2006年以来，区农广校邀请省市有关专家在汤头、郑旺等乡镇举办了多种形式的沼气培训班，有365名妇女参加。区农广校对培训学员免收学习资料费、食宿费等，目前，全区已有6000余户农村妇女用上了节能环保的户用沼气，大大改善了农村生态环境。
3、高度重视农村妇女干部培训。在农广校的成人中专招生中，注重做好基层妇女干部的学历教育工作。近年来，先后与区妇联、区计生委等部门联合，共对532名农村妇女基层干部、农村女青年后备干部和计划生育专职人员进行了中专学历教育培训，提高了农村女干部的素质。
2006年以来，区农广校累计举办各类农业实用技术培训班12期，举办送科技下乡活动16次，免费发放科技书籍5600余册，科技明白纸20000余份，共累计对6200农村妇女免费进行了实用技术培训，495名农业系统专业技术人员接受了继续教育。
近几年来，农广校全体办学人员在区妇联、农业局党组及市农广校的领导下，立足本职工作，转变工作作风，完善工作机制，积极开展了农村科技培训工作，注重向农村妇女传授农业新技术，提供致富信息，及时解决生产过程中遇到的困难，在帮助农村妇女增收致富方面做出突出贡献，2005年、2006年连续两年获得市农民科技教育培训先进集体，2007年获得市实用人才培训先进集体，2006年获得区巾帼科技培训先进单位，2007年获得区三八红旗集体，为河东区的新农村建设做出积极贡献。
一、基层人才队伍现状
全镇现有干部50名。（包括司法）其中：女14名，占28%；大学及以上文化程度的16名，占31%，大专程度的20名，占40%，中专以下程度的14名，占28%，；30岁及以下的6名，占12%，31岁至40岁的28名,占56%,41-50岁的16名,占32%,平均年龄38.7岁。
镇干部中,共有副科级以上干部18名(包括司法)。其中：女1名，占5.6%；大学及以上文化程度的7名，占38.9%，大专程度的9名，占50%，中专程度的2名，占11.1%，35岁及以下的3名，占16.7%，平均年龄41岁。
二、基层人才队伍建设的经验和做法
镇干部工作的岗位在农村基层，工作的对象是农民群众，是党的各项路线、方针、政策的最前沿执行者，是党在农村各项工作任务的最终落实者。镇干部队伍的思想、组织建设及工作作风的好坏，直接影响党在农民心中的形象，直接影响农村工作的顺利开展，是事关农民安居乐业、农村社会稳定和农业现代化建设的大事。我镇一贯重视农村基层干部队伍的建设，近年来，通过教育培训、优化结构、竞争上岗等措施，使乡镇干部队伍成为全镇农村经济发展的领军力量。
1、优化乡镇领导班子结构，提高工作能力。以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点，加强镇领导班子建设，镇干部实现“四化”目标，镇党政领导班子中，35岁以下干部共3名，占33.3％。目前全镇领导班子成员平均年龄33岁；大专以上学历的9名，占100%。
2、加大干部培训力度，提高乡镇干部队伍的整体素质。树立大教育、大培训观念，大规模培训乡镇干部。镇党委积极鼓励干部通过党校和自学等方式提高学历，先后有42名乡镇干部通过参加党校学习和自学取得大专或大学学历。同时及时组织干部参加上级举办的政策理论、法律知识等各项培训，截止目前，全镇干部共参加各类理论培训班6次，培训乡镇干部50余人次；举办科技知识培训班13期，培训乡镇干部60余人次；为开拓基层干部的眼界和思路，尽可能创造外出学习、培训、参观的条件。积极选送乡镇干部参加市级以上有关学习培训，不断提高他们的政策理论水平。今年，我们选派3名副科级以上干部到华西村参观、考察、学习，开拓视野，提高素质。有力地促进了本镇的工作。
4、把镇干部放到合适的岗位，激发镇干部的工作积极性。我镇特别注重镇干部的使用，把理论素质较高，有一定的工作能力和工作经验，群众认可的干部放在重要的岗位，真正让干部发挥应有的作用。
三、基层人才队伍建设存在的问题及原因
1、干部思想还不够解放。有的镇干部对新形势下乡镇工作的机遇和挑战认识不清，本位主义严重，跳不出吃“财政饭”、拿“固定工资”的束缚；有的干部工作方式上仍习惯于过去的“大包大揽”，对服务意识认识模糊，放不下架子。有的乡镇干部心态不够端正，部分所学专业不能对口，自认英雄无用武之地，工作不安心，厌倦农村工作，创新意识不够。
2、管理体制不够完善。由于工作需要，乡镇部分机构职能上划，导致乡镇职能削弱，增加了协调难度；乡镇干部进出不畅，干部分布不合理，虽然加大了乡镇领导干部交流力度，但一般干部交流出口不畅，干部长期工作在固定的区域，造成思想僵化，工作无动力、无激情，缺乏积极性和创造性。
3、条件所限引进人才难。全镇每年考出去的大学本科生很多，但真正回当地工作的却寥寥无几。同时，由于经济发展缓慢难留住人。由于我们属欠发达地区，人才工作环境较为艰苦，面对沿海发达地区工资收入高、工作和生活条件优等各种诱惑力，“孔雀东南飞”现象较为突出。而激励机制跟不上也难吸引人。由于我们经济基础薄弱，一些国家出台的政策性“津补贴”很难到位，加上同一地区行业、部门、单位之间执行的工资标准差距较大，乡镇财政紧张，福利待遇低，有时工资不能按时发放，挫伤了基层人才的积极性，导致了基层人才队伍的稳定性差。
四、加强基层人才队伍建设的考虑与打算
1、要坚持不懈地抓培训，全面提高镇干部的素质。通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高镇干部的整体素质。在内容上，一是要突出解放思想、更新观念的培训，破除封闭保守的小农经济思想和长期计划经济下形成的思维定势。二是突出业务能力的培训，重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训，努力提高镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。三是要突出思想作风建设，以改进工作方法，提高政治素质和政策，理论水平。在形式上，将组织培训、党校学习同坚持过组织生活、自学、实践锻炼相结合，将学习理论知识同总结、研讨、经验交流和党性锻炼相结合。另外，要加强干部挂职锻炼工作，创新干部培养锻炼形式。选派一批优秀的年轻干部，到上级综合部门乃至于外地发达地区的经济管理部门、企业考察学习，学到别人的真经，促进当地的工作。
2、拓宽镇干部队伍的录用渠道，吸收优秀人才进入乡镇干部队伍。从目前乡镇干部队伍的结构现状看，最缺熟悉市场经济，懂得管理，农业科学技术知识扎实的服务型人才。正是因为这类人才的奇缺，导致了整个队伍的服务功能衰退。目前，首当其中的是要拓宽干部队伍的入口，广纳贤才。一是由组织人事部门把优秀大中专毕业生的分配流向，重点向乡镇倾斜，确保每个乡镇每年都能分到几个优秀大中专毕业生，使之成为乡镇干部来源的主渠道，力争3-5年时间彻底改变镇干部队伍的文化结构。第二，按公开、公平、公正，因事选人，择优录取的原则，从乡镇企事业单位中，吸纳部分优秀人才，充实乡镇干部队伍。这方面主要采用招聘的形式，起点要高、把关要严、优中选优。第三要砸碎“铁饭碗”，打破“终身制”，建立能进能出、能上能下的新陈代谢机制，疏通乡镇干部队伍的出口，使乡镇干部队伍建设逐步走上正轨，实现规范化、制度化管理。
3、加大干部交流，为干部队伍“活血”。采取横向交流、回避交流、警示交流等方式，对在同一乡镇连续工作一定年限的干部，有亲情关系且机关影响团结和管理的干部，优秀年轻干部重点进行交流，对表现优秀、政绩突出的干部加以重点培养，对工作态度不端正，难以胜任本职工作，年度考核基本称职的干部，给予警告；对不能胜任本职工作，年度考核不称职的干部实行待岗处理，增强乡镇干部队伍的生机和活力。
为了认真贯彻省妇联、财政厅、农牧厅、科学技术厅、教育厅、林业厅、科协联合下发的甘妇发29号《关于加强农村妇女教育培训工作促进农村妇女增收致富的意见》，加大对农村妇女的培训力度，共同推进农村妇女教育培训工作，帮助农村妇女增收致富，现结合我市实际，特提出如下贯彻意见：
一、统一思想，充分认识农村妇女教育培训的重要性
当前，解决好农业、农村、农民问题已成为全党工作的重中之重，“三农”问题解决不好，势必影响中国现代化的快速发展，影响中国特色社会主义建设。加强农民教育培训，提高农民素质是解决“三农”问题的关键所在。有效统筹基础教育、职业教育和成人教育资源，切实增强农村教育培训为“三农”服务的能力，是促进农业增效、农民增收、农村发展的根本前提，是将农村人口压力转化为人力资源优势的重要途径，确保全面建设农村小康社会目标实现的重要举措。我市农村妇女劳动力62万，占全市劳动力总量的46％，农村妇女已成为农业生产的主力军。进一步发挥各级财政部门的优势，整合农业、科技、教育、林业、妇联、科协等部门和全社会的教育资源，大力加强农村妇女教育，普及农业科技知识，推广农业新技术，开展职业技能和文化、健康、法律知识培训，培养数以万计高素质的农村妇女劳动者、数以万计合格的非农产业务工者，是各级农林科教部门和妇联、科协组织的一项重要任务。
二、认真组织，积极为农村妇女教育培训工作提供政策支持
各县(区)财政、农业、科技、教育、林业部门要充分认识农村妇女在农业和农村经济发展中的重要作用，在制定有关农民培训的政策措施和目标任务中，明确提出农村妇女的培训指标和比例，在资金、政策等方面对农村妇女培训给予适当倾斜。
各县(区)农业部门的“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“新型农民创业培植工程”中，农村妇女的培训比例要达到40％以上；“农村富余劳动力培训工程”要加大对农村青年妇女的转移培训力度；农业科技电波“入户工程”等远程教育培训工程，要为农村妇女提供农业新技术、政策法规、农村家政和非农从业人员基本技能培训和咨询服务。
各县(区)科技主管部门的“星火科技培训专项行动”五大培训工程(星火远程科技培训工程、乡镇企业科技培训工程、青年星火带头人科技培训工程、星火科技管理干部培训工程、外向型科技培训工程)，要在保证农村妇女培训适当比例的基础上，加强对农村妇女的现代科技和市场经济知识培训，着力培养一批农村妇女科技带头人和农村妇女技术人才。
各县(区)教育行政部门在农村职业教育、农村劳动力实用技术培训、乡镇企业职工岗位培训、农村科技致富骨干培训、农村劳动力转移培训、进城务工人员培训、农村基层管理人员能力培训中，要进一步提高农村妇女接受教育培训的比例；要坚持农村妇女的扫盲和扫盲后继续教育，大力开展与妇女相关的实用技术、政策法规、卫生健康、家庭理财、环境保护等方面的知识技能培训，让农村妇女在提高增收致富能力的同时，得到综合知识和培训，实现全面发展。
各县(区)林业部门在退耕还林(草)工程中，要将农村妇女培训纳入总体培训规划，加强对农村妇女的林业科技知识的培训，以巩固退耕还林(草)成果，提高“三八绿色工程”活动的科技含量和综合效益。
各县(区)科协要在全国农村党员、基层干部实用技术和市场经济知识培训工作中，重点加强农村妇女干部和妇女党员的培训。要充分发挥各类科普志愿者的作用，在科学健康文明生产生活方式、科普宣传、科技知识咨询、示范基地指导、促进农村专业技术协会发展等方面为农村妇女培训提供服务。
各县(区)妇联要加强与农林科教等部门的协调、合作，继续深入开展“学科技、比致富、奔小康”活动。要紧紧围绕特色产业开发，继续抓好“双学双比”活动，丰富活动内容、创新活动载体。在培训内容上，围绕花椒、核桃、油橄榄、茶叶、蔬菜、银杏、苹果、中药材、草畜十个特色产业开发，开展“三送”（送政策、信息、技术）、“双带”（带头、带领致富）和“三面向”（面向“双带”妇女干部、面向中年妇女增收、面向农村富余女劳力转移）活动。在徽县、成县、西和县开展高效示范农业科技培训，武都、礼县、文县、宕昌、康县、两当开展经济林果病虫害防治、嫁接换优、无性扦插、中药材野生驯化、蚕桑等实用技术培训，体现各自特点。在培训方法上，采取因地制宜，区分层次，分类指导的办法。一是采取走出去和请进来相结合的办法。二是邀请有技能和实践经验的科技女能人搞实用技术传帮带；三是经常性地开展科技上山下乡活动或通过放科教片、录像带、光盘、订阅科技报刊等办法提高产业经营农户的科技水平。
三、整合资源，为提高农村妇女综合素质搭建平台
教育部门创建的农民文化技术学校，妇联创建的农村妇女学校，科技部门覆盖县(区)乡镇的农民科技培训网络和星火学校，以及农广校、农函大都是农村妇女教育培训的平台，都应开展农村妇女的教育和培训。要进一步创新办学思路，树立大教育、大培训的观念，充分利用农业、科技、教育等部门和社会教育资源，采取联合办学等灵活多样的办学形式，依托现有各类教育培训资源，广泛开展农村妇女教育培训，着力提高农村妇女教育培训的覆盖率和办学质量。
各县(区)妇联要进一步加快发展农村妇女学校，要坚持以人为本，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，着眼于促进经济社会和人的全面发展，重点抓好农村妇女文化和实用技术培训以及劳动力转移培训，提高农村妇女综合素质和劳动就业技能。要建立普及农村妇女学校。经济条件好的徽、成、西和县要在40%的乡镇建妇女学校，其它县(区)要在30%乡镇建妇女学校。并注意总结推广农村妇女学校的办学经验，不断加强对农村妇女学校的管理，推出一批农村妇女示范学校，使农村妇女学校成为培养农村妇女人才的基地和摇篮，使广大农村妇女成为促进我市特色产业化的骨干力量。
四、加强合作，努力推动农村妇女教育培训工作再上新台阶
与扶贫干部队伍建设相结合
建档立卡工作的开展是重庆市加强基层扶贫干部队伍建设的重大机遇，各级政府和扶贫部门采取多种措施，走出了“抓队伍促工作，用工作练队伍”的路子。
重庆市将建档立卡工作作为锤炼扶贫队伍的实战战场，坚持把扶贫干部放在重大工作中锻造检验，全市层层签订了目标责任书，落实了工作责任和纪律要求，建立了倒查责任制、责任追究制。市扶贫办坚持干部统一调配，多岗位锻炼，交叉使用，形成了干部一专多能的良好局面。各区县把扶贫工作作为中心工作，把建档立卡作为扶贫工作的阶段性中心任务，把政治思想强、思想素质高、实际工作能力突出的干部放在扶贫工作最基层进行磨练，把建档立卡的实际成效、群众满意度、群众率作为衡量工作得失的重要指标。巫山县实行了建档立卡主要领导约谈问责制，通过这些办法，促进了干部队伍作风建设的持续好转，工作能力的持续提高。
按照中办、国办25号文件中“扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作”的要求，重庆市结合考核机制改革，着眼当前建档立卡需要和未来精准扶贫要求，在全部有扶贫工作任务的乡镇设置了扶贫专干，向全市所有贫困村派出了扶贫特派员，普遍建立了党员干部联系贫困户制度。酉阳等区县分别在村社建立了第一书记、第一组长制度。巫山3000余名干部对口联系12000多户贫困户，并实行年终扶贫工作述职。通过这些办法，进一步加强了农村基层组织建设。
为确保扶贫队伍“来之能战，战之能胜”，市扶贫办依托各级培训指导中心，结合建档立卡培训，把政策理论、工作形势、方法步骤等扶贫工作知识一并纳入培训内容，对扶贫队伍进行有针对性的培训。今年以来，市级培训区县分管领导、扶贫挂职干部、区县扶贫系统班子成员、扶贫集团联络员共计800余人次，培训乡镇村扶贫干部1000余人。各区县采取专门培训、以会代训、现场示范、观摩指导等多种形式培训扶贫干部5000余人次。通过培训，进一步提升了各级领导干部、扶贫干部对扶贫工作的认识水平，提高了他们把握政策、运用政策的能力，完善了工作方法，在整体上促进了各项工作再上新台阶。
与党的群众路线教育实践活动相结合
重庆市扶贫系统结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，充分发挥党的群众工作优势，把建档立卡作为访民意、察民情、问民需的过程，视角下移、重心下沉、力量下放，注重宣传政策发动群众、民主评议依靠群众，最大程度地保证了各项数据的真实性、可靠性。
市扶贫办建立了办领导与机关处室联系基层工作制度、下基层月报制度、到基层调研制度，责任领导和责任处室每月至少两次深入基层帮助指导建档立卡工作。截至目前，市扶贫办共派出260余人次深入基层，走访贫困群众2800余人次，召开座谈会、院坝会600余次。各区县分别采取领导包片、干部蹲点，巡回督导等方式把主要力量派驻到力量最薄弱的基层推动工作。据统计，全市18个重点区县共组织1200余人次深入村社、乡镇开展建档立卡工作。
全市各级各类新闻媒体普遍利用黄金时间、重要版面宣传建档立卡工作。各级扶贫系统普遍建立了入户宣传制、外出务工人员宣传工作责任制、吊散户专人包干制、潜在深度贫困户走访发动制，所有单位都向社会公开了监督举报电话、咨询电话，据不完全统计，自建档立卡工作实施以来，全市扶贫系统接受社会咨询量是去年同期的近10倍。
各乡镇、村社在采取广播、专栏、标语、发放资料等手段进行宣传的同时，还结合人员分布情况、舆论动态、生产生活习惯、工作特点进行因地制宜、因户制宜宣传，确保党和政府向贫困宣战的决心、信心和措施家喻户晓、人人皆知。丰都县建立了qq群，万州、巫山、酉阳、秀山、石柱、云阳、开县等区县采用信函、电话、手机报、短信等方式，向外出人员进行宣传。
与培育农民脱贫积极性相结合
在建档立卡工作中，重庆市各级扶贫部门坚持扶贫先扶志，大力倡导社会主义核心价值观，充分激发广大贫困群众参与扶贫开发的积极性。
扶贫部门工作人员结合进村入户调查和政策宣讲，大力宣扬党的亲民、爱民、惠民政策，宣扬党的工作重点和国家发展战略，反复讲解个人、地区发展与国家全面建成小康社会的有机联系，深入开展“国家要富强，我该怎么办”的讨论，努力形成“我为国家富强做贡献，国家富强我受益”的共识。
结合对建档立卡标准程序的把握和民主评议、公告公示环节的执行，各乡镇、村社反复明确工作程序和组织纪律，引导大家正确行使民利，及时纠正和防止工作中出现偏差，有效防止了部分偏远农村可能存在的宗族势力、极少数黑恶势力对民主评议的干扰；各级扶贫干部坚持在与群众面对面接触中摆事实、讲道理，着力激发贫困群众脱贫致富的强烈愿望，引导大家通过自力更生、艰苦奋斗、苦干实干，建设自己的美好家园，实现脱贫致富奔小康的美好愿望，为下一步开展结对帮扶、引导社会资金进入贫困农村，推动农村市场环境的根本转变打下良好基础。
在严格标准程序的前提下，各地充分尊重群众首创精神，集中民智，努力从基层干部群众中寻找好的思路和办法。各乡镇、村社组织农村党员、村社干部、返乡退休人员、乡村教师、农村致富带头人进行充分民主评议，保证了工作的公平公正公开。石柱县实行了评议团制度，酉阳县落实了岗位责任制，丰都县建立了质量承诺制度、乡镇综合评定制度。通过这些工作，基本杜绝了厚此薄彼、优亲厚友的问题，群众满意度、党委政府公信力空前上升。
与制度设计相结合
今年，重庆市委、市政府出台了《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》，加大了财政资金投入贫困地区的比重，市级财政扶贫资金预算安排增加1.9亿元， 综合扶贫投入在去年基础上增加了38亿元；新设立了贫困地区的乡村旅游、科技扶贫专项资金；提高了对贫困地区交通、水利、环境整治的帮扶标准；从医疗、文化、社会保障等方面进一步改善了对贫困地区的基本公共服务；在推动教育资源优化布局的基础上，形成了对贫困家庭子女从学前教育到高等教育全覆盖的资助政策体系，面向贫困区县定向招录培养全科教师和全科医生，免学费和住宿费，补贴生活费，通过推广职业教育、扶持贫困高校毕业生就业等措施，提高贫困人口就业质量。
除此之外，重庆还设立了贫困大学生救助基金，建立了贫困女童就读职校生活费补助办法，开展了贫困人口意外伤害保险试点工作，市县（区）两级财政对贫困人口参加意外伤害保险进行了基础投保，云阳县建立了双女贫困户家庭优先资助政策。各级扶贫部门结合在调查摸底阶段掌握的个别特殊贫困问题，现场研究制定帮扶措施，通过帮助就业、纳入培训等方法解决群众燃眉之急。市扶贫办结合贯彻落实国务院扶贫办《精准扶贫实施方案》，正组织专门力量研究制定精准扶贫政策。
与推进扶贫项目实施相结合
建档立卡是做好精准扶贫的基础性工作，重庆市扶贫办和各区县扶贫办把建档立卡工作有机融入年度扶贫工作，坚持提前布置、及早谋划，充分运用建档立卡工作成果，按照当期可承受、长远可持续思路，以构建政府、社会、市场大扶贫格局，发挥市场在扶贫资源配置中的决定性作用为目标，重视搞好制度设计，努力构筑与中央要求一致、与贫困群众期盼相适应、与重庆发展目标相吻合的扶贫政策体系。
在新启动的244个贫困村整村扶贫工作中，扶贫部门整合扶贫资金和各类相关涉农资金，启动实施了村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化等十大计划。
在高山生态扶贫搬迁中，重庆市重点解决了一部分贫困群众居住条件恶劣的问题。在专项扶贫搬迁工作中，对建档立卡贫困户、低保户每人补助标准从8000元提高到1万元；贫困户搬迁建房资金不足或宅基地复垦过程中资金周转缓慢的，由担保公司担保，通过“三权”抵押向商业银行贷款，信贷扶贫资金给予5%贴息补助；搬迁贫困户参与乡村旅游、产业发展的，分别给予2000元或1000元资金补助；“雨露计划”、“职教扶贫”对贫困搬迁户实现全覆盖。忠县对建档立卡贫困户、低保户分别按每人10000元、12000元标准进行差异补助；黔江区对农村低保户、建卡贫困户按户补助3万元，组织动员区级部门、爱心人士对特别困难户实行“人盯人”兜底补助；奉节县通过互助合作协会和创业协会借款、小额贷款贴息等办法，为搬迁贫困户提供资金支持。
一、上半年工作完成情况及工作经验措施
（一）充分发挥检察职能，积极化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定
把维护社会和谐稳定作为当前工作的首要任务，以提高案件质量为核心，严把受案、结案审批关，对复杂疑难案件都由科务会、检委会讨论决定，确保案件质量。共受理审查批准逮捕案件72件83人，审查批准逮捕63件74人，不批准逮捕5件5人，所受案件均在法定时限内审结，无违法超期现象，批准逮捕准确率达100%，案件平均审时3.5天，批准逮捕人数占所受案人数的86.8%，不批准逮捕人数占受案人数的10.4%，与去年同期相比，受理案件人数分别下降4.76%、1.33%，批准逮捕人数下降9.6%，不批准逮捕人数下降35.7%，提前介入引导取证5件，纠正公安机关程序违法3件，向公安机关发出检察建议5份，开展立案监督1件；受理移送案件84件99人，经审查提起公诉57件71人，不2件2人，报请市院提起公诉2件3人，公诉案件准确率和不准确率均达到100%，向公安机关发检察建议2份，纠正公安机关程序违法1件，追漏2件，开观摩庭1次，检察长参与出庭1次。积极参与县域平安创建，切实落实检察环节社会治安综合治理措施。
始终如一坚持检察长接待日制度，大力推行首办责任制、复查刑事申诉案件公开审查制度，积极推进申诉复查赔偿工作进程。坚持“带案下访，定期巡访，有案办案，无案宣传，化解矛盾，维护稳定”的宗旨，共受理来信、来访36件，接待群众来访80人次，检察长接待15次，涉检上访案件2件3人，1件转纪检部门处理，1件正在履行赔偿程序，走访4户；处理、化解矛盾纠纷案件6件，在“两会”期间，院领导轮流值班，做到随访随接待随处理，妥善处理“两访一户”案件，避免了2起可能引起上访的案件，使上半年实现“零进京”上访目标。
（二）查办和预防职务犯罪，促进廉政建设
突出打击重点，查办党政机关和领导干部职务犯罪案件，国有企业重组、改制、破产和经营活动中侵吞国有资产的职务犯罪案件，涉及群众切身利益领域中的职务犯罪案件，新农村建设中发生的职务犯罪案件，以及重大责任事故背后的渎职案件和司法机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等严重侵犯人权的职务犯罪案件，突出查办大案要案。反贪部门办案数已完成省院目标考核基础数的71%，共受案6件6人，立案5件5人，侦查终结5件5人，移送5件5人，已有4件4人至人民法院，被法院做出有罪判决。抓捕在逃职务犯罪嫌疑人1人，追缴赃款20余万元，为国家和集体挽回经济损失近50万员。反渎职侵权部门已完成了规定的全年工作指标，立案案件1件1人，法院已作出有罪判决。
加大预防工作力度。积极开展为新农村建设服务工作。今年继续组织农村基层干部培训，在去年对农村支部书记培训的基础上，对全县139个行政村的村长进行了培训，达到基层组织工作人员总量的33.33%。根据上级的要求，分别在教育、国税、林业开展系统预防工作，对*年*县的通乡、通村公路工程建设开展了预防工作。分别与上述四个系统联合下发了预防职务犯罪实施方案，定期召开座谈会，并开展警示教育活动。通过与四个系统开展预防职务犯罪工作，针对每个系统的发案特点、规律以及可能存在的职务犯罪隐患提出了分析报告，并提出了预防对策。发现和收到群众举报信3封，获得职务犯罪案件线索3条，移送立案2件，均做了有罪判决。运用检察技术软件开展了行贿犯罪档案查询工作，对*县通乡、通村路工程的投标单位进行了查询，均无行贿犯罪纪录。
（三）强化诉讼监督，促进司法公正
侦查监督部门下大力气监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案、违法插手民事经济纠纷等问题。
按照检察机关的职能，全面开展了对侦查活动、行政执法活动的监督工作。加强了对侦查活动中违反程序法、非法取证、侵犯人权等问题的监督。
加强民事行政检察监督工作。以办案为中心，加强对法院民事行政审判的监督力度，对法院判决认定的事实不清、证据不足及适用法律错误的案件，坚决提请抗诉。受理民事行政申诉案件7件，息诉4件，立案3件，提请抗诉3件，市院正在审理中。发出检察建议1件，出席再审法庭4次，截止目前，已完成全年目标的75%。
（四）充分发挥法律监督的整体功能
积极探索实行多部门协调配合的办案体系，侦查监督、公诉部门适时提前介入侦查环节，引导侦查取证；自侦部门坚持主动参加案件庭审，注意总结、发现并改进侦查工作中存在的问题，同时强化内部制约机制，侦查监督部门严格掌握逮捕条件，对违反诉讼程序、侵犯人权等违法办案行为，坚决监督纠正；公诉部门严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保案件的诉讼效果；监所部门加强对在押人员诉讼时限的监督，监督看守所及时发现超期预警，防止超时限办案和超期羁押；按照“四个流程”的规定，加强了安全防范检查，对保外就医等监外执行的案件，开展了专项检查工作，继续保持零超期。
半年来，我们以“三个代表”重要思想为指针，按照立党为公、执政为民的基本要求，树立“群众利益无小事”的群众观，认真贯彻落实湘贫办字[XX]15号《关于印发<全省扶贫开发系统落实省政府为民办8件实事的实施意见>的通知》，确保省、市“为民办实事”中各项扶贫任务的全面按时按质按进度完成，我们从强化组织领导、狠抓任务落实、强化增收措施三方面着力，完成扶贫建房288户，在建343户；完成沼气建设1532口，在建911口；在建乡镇卫生院10所；“为民办实事”取得了阶段性的工作成效。
一、上半年工作情况
（一）强化组织领导。
主要是建立“四项制度”，即
1、建立领导责任制。全市扶贫办系统成立了“为民办实事”领导小组，由市扶贫办主任李清喜任组长，负总责；市扶贫办两名副主任及各县办主任任副组长，组织具体实施。各县办也均成立了具体实施工作小组。还确定了各县专人负责，专人联络工作责任制，并要求各县办均需建立专门工作档案。
2、建立工作报告制度。市扶贫办起草下发了《关于认真抓好“为民办实事”的通知》，通知中结合市委、市政府提出的“为民办9件实事”的要求，更进一步分解了各县的扶贫任务，明确了上报“为民办实事”的进展情况的时间规定以及相关人的责任，力求扶贫任务件件有着落，个个有任务，人人有责任。
3、建立部门协调制度。为民办实事是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，我们与市统计局、市发改委、市财政局等单位建立了专人联络、定期联系制度，并随时与各单位保持信息互通，资源共享。
4、建立考核通报制度。市扶贫办定期(每月、每季、每年)对“为民办实事”扶贫指标任务的完成情况予以通报，目前已通报进度结果两次(1-4月、5月)；并根据各县完成任务情况，在年底予以考核，考核评定的结果分为达标和不达标两个等级。考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一，对评定为“不达标”等级的，将取消其各类评奖资格。
(二)狠抓任务落实
据各县上报数据统计，XX年1-6月期间，我市两个国扶县和两个省扶县的四大类目标任务完成进度如下：
l、贫困人口减少。四个县已帮助7500人解决温饱或越过900元低收入线，占总任务1.23万人的25％；减少低收入人口11080人，占任务2万人的55％；
2、帮助贫困农户建房。四县目前已完成建房户数计288户，占总任务的46.5％。其中桂东县完成62户占其任务数的41％；汝城县完成136户占其任务数的31.7％；宜章县完成20户占其任务数的71％；安仁县完成70户占其任务数的700％。另有，343户为在建数，其余的建房任务四县均已落实到项目区、项目户。
3、帮助贫困户建沼气池。尽管目前省办尚未下达建设沼气池的专项资金，但是我市的沼气池建设工作仍启动迅速，已建成沼气池1532口，完成任务率达44.2％；尚有在建沼气池911口。
4、帮助贫困乡镇建卫生院。今年四县帮助贫困乡镇建卫生院任务数为10所。为做好这项工作，1-6月，各县办已会同县财政局、县卫生局奔赴10个乡镇卫生院了解情况，掌握各所卫生院急需添置的医疗设备情况，并确定了大件医疗器械的配备地点及相关技术人员培训情况。
(三)强化增收措施
1、坚持扶贫开发进村入户，整体推进的扶贫开发方式。按照“一次规划，两年实施，逐村验收，分批推进”的扶贫开发方法，我们指导贫困村制定了XX-XX年扶贫开发规划并加大调研工作力度。
2、坚持“以人为本”的发展观，为民务实，抓好项目增收和劳务输出增收两件实事，切实增加农民收入。项目增收一块，各县办重点抓好基础建设类项目、龙头企业类项目、产业基地建设类项目和生态项目建设四大类项目建设，以改善贫困地区的生产生活条件，实现贫困地区的可持续发展；劳务输出增收一块，各县办主要做好了省办64名贫困村科技骨干培训、298名农民工实用技能培训和市办136名农民工订单培训人员的选送工作。
3、坚持用好用活扶贫资金和扶贫政策，并切实加强管理，管好用好各类扶贫资金，禁止挪用、挤占、截留扶贫资金，确保扶贫资金不“跑、冒、漏、滴”，不错位、不换位，各就各位；上半年，完成了全市XX年一XX年两年扶贫资金的审计整改报告，并开展了1999-XX扶贫资金使用情况调研工作。
4、坚持做好产业扶持基金的投入、使用监管工作，确保产业扶持项目顺利如期完成；1-6月份，已投入产业扶持基金500万元(桂东县300万元，安仁县200万元)，引导贷款近8000万元，帮助5000农户开发种养项目，增力口收入。
5、坚持做好农村科技扶贫和卫生扶贫工作，确保各县贫困乡镇工.生院设备到位、人员参训。在科技扶贫方面，一是组织农民青年劳务技能培训。二是各县利用圩日开展“三下乡”活动，赠送科技资料。向广大农民赠送《农家致富顾问》、《农民致富方法与技术》、《亿万农民健康促进广播稿》等一系列科普资料1XX余册。其中汝城县还向有关贫困村发放通丰植物营养液。通丰植物营养液是国务院扶贫办及省扶贫办推荐的一种植物营养液，它对提高水果、瓜菜、水稻等农作物的产量及品质有明显效果。汝城县办购买了价值10万元共190件(1万瓶)通丰植物营养液，发放到永丰乡山口村、马桥乡马桥村、田庄乡新复村等贫困村，使用面积为水果2400亩、水稻XX亩、花豆1000亩，深受广大群众的欢迎。三是农村基层干部培训。三是劳务输出培训。，四是党员干部远程教育培训等。卫生扶贫主要是抓好10所乡镇卫生院的设备申报与到位。共2页,当前第1页1
二、存在问题
从统计的数据来看，目前我市为民办实事虽然取得了阶段性的成果，但是，部分县的部分任务指标的完成情况尚不容乐观，离预期目标还有一定差距，这主要与省财扶资金下达太慢太迟有关，致使一些年初确定的扶贫项目因资金缺少的原因，无法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓项目资金落实到位。
(二)狠抓为民增收措施落实。
工作总结，以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。小编为大家准备了为民办实事工作总结范文材料，欢迎阅读！
为民办实事工作总结范文材料一
今年以来，我们按照市加大为民办实事的要求，制定了详细的工作计划，引导广大党员干部认真落实，截止11月份，机关、农村共为群众办各种好事、实事367件，取得了良好的效果，群众满意度较高。
一、加快推进市“111”重点惠民项目，切实解决群众关心的热点难点问题
1、解除老年人的养老之忧。我们积极宣传新型农村养老保险政策，充实养老保险工作人员，使全镇符合参保条件的老人享受到养老保险待遇，超额完成了xxx万元的征收任务。在5个村建立了社区服务中心，为10余个村修建了村级活动场所，为老年人提供了良好的休闲娱乐环境。
2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”，使群众更好地反映问题，使村干部的工作处于群众的监督中，建立起了有效的沟通渠道，接到群众来电300多个，处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”，深入89个村排查摸底，了解群众呼声，做好换届选举的准备工作，配强配优干部队伍。
3、建立农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元，在镇区新建一处垃圾中转站，加强生活垃圾的收集和转运，使全镇50%的村实现生活垃圾城乡一体化处理。
4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行，水利站指导6个村进行了自来水改造，提升了运行质量。
5、完善落实连村路养护机制。由公路站和村共同对连村路进行了管理养护，每天安排专人分段打扫，目前89个村的连村路状况良好，正常通行。
6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”，确保整治成效，“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治，实现了环境的“绿美亮净”，群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。
二、落实市“两个五千”目标，切实形成全社会共同参与的民生工作格局
（一）机关办实事情况
1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村开展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善环境的同时，拓宽了群众增收致富的途径。
2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除，图纸设计和招投标工作已经完成，餐厅正在建设中。
3、亮化工程。在机场路和军民路安装了120盏路灯，方便了群众夜间通行，提升了机场和镇区形象。
4、开展镇区环境整治。对3条街道26000平米进行整治，新增垃圾箱12个，广告牌40个，改善了镇区环境。
5、为大河村修桥。在大河村修建一座40米长、6米宽的大桥，目前大桥主体已完工，将为村民解决出行、耕地的难题。
6、建设健身广场。为6个村提供健身器材，建起了健身广场，增加休闲锻炼设施。
7、“一对一”帮扶活动。继续开展机关干部结对帮扶困难户活动，为90户群众送去价值2万多元的慰问物资，在青海抗震救灾中捐款2万多元。
（二）各村办实事情况
我们今年的原则是“各村每年完成3件以上办实事项目，其中市50强村要达到5件以上”，各村都能够按照要求，积极落实为民办实事项目，完成了“三夏”、“三秋”生产，机耕路整修、自来水维护、硬化小街小巷、整治环境、招商引资等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、岭上王家等村表现突出，得到了群众的广泛好评。
明年，我们将紧紧围绕上级的要求，结合群众的所需所盼，将为民办实事工作推向深入。一是加大为民办实事是资金扶持。在农村环境综合整治、污水处理厂等方面加大镇资扶持力度。二是动员企业和双管单位行动起来。这方面是我们工作的弱项，要及时加强改进，争取更多的力量，在全社会营造为民办实事的良好氛围。三是加强管理考核。定期检查验收为民办实事成效，对落实情况进行通报，加大对典型的宣传推广力度，形成为民办实事的热潮。
为民办实事工作总结范文材料二
以民为本，实事办实
今年来xxx瑶族乡紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以转变干部作风为重要抓手，以加强党员领导干部执政能力建设为着力点，以“群众利益无小事”作为一切工作的出发点和落脚点，团结务实，真抓实干，真心实意为民办实事，赢得了全乡广大群众的好评。
一、延寿乡老院成为五保老人的“安乐窝”。延寿瑶族乡敬老院是县为民办8件实事之一。该乡高度重视，立足建成全省一流敬老院目标，把关注弱势群体生产生活、解决群众热点难点问题等作为全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。
一是科学选址。该乡多方考察，结合当前的学生生源不足的教育现状，将留观村小合并到延寿瑶族中心小学，将教学楼出租给乡改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作领导小组，明确分管领导具体抓，民政助理员负责抓。
三是积极筹措资金，在人力物力财力上给予了充分保障。四是对工程质量和进度进行严格监督。乡党政主要领导经常到施工现场进行督查，随时掌握工程进度和质量。从今年6月开始动工到10月22日五保老人入住新家历时4个月时间。通过狠抓工程质量和进度，9月初全面完成了敬老院改建及附属工程，对室内进行了装修，房内日常生活用品一应俱全。同时设立了五保老人活动室、医务室，硬化了过道，铺设了草皮，栽种了花草，美化亮化了院内环境.还从退休的村支部书记中挑选一名优秀的、责任心强的人员负责管理。延寿乡敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安乐窝”，受到了全乡广大群众的交口称赞。
二、通乡通村公路成为农民致富奔小康的“助推器”。该乡想群众之所想，急群众之所急，多方向上级争取项目和资金，得到了上级领导的高度重视和大力支持。今年来，全乡有4个村修建通村公路。先后启动了农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路总长11.2公里。在施工中，各村支书、主任亲自带头负责整个公路的施工进度和质量，出现问题或矛盾纠纷，乡、村干部一起解决，确保工程的顺利进行。目前，农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，顺利通车；九如村至松西村公路建设已完成工程量的80，预计12月底可全部完工；该乡群众期盼已久的铜田桥，在克服资金困难和协调好各种关系下已于10月27日正式动工修建，该桥得到了广大群众积极支持配合，工程进展顺利。
三、农村九年寄宿制综合楼成为知识的“摇篮”。百年大计，教育为本。该乡通过积极争取，终使中国铁路工程总公司扶贫建校资金落户延寿，总投资70余万元，总面积达1800个平方米，设20个教室，12个住宿公寓的延寿瑶族乡中心小学综合楼。为保证工程质量和进度，学校成立了工程监督组，工程已10月底全部完工，顺利通过了市县的验收。
四、农民教育健康行动让农民有了“护身符”。今年，该乡认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强农村卫生工作的决定，坚持以人为本，针对现阶段影响农民健康的主要公共卫生问题，争取国债资金新建乡卫生院门诊大楼980平方米，新增配置设备4台，大大改善了该乡的医疗卫生条件，有效地缓解群众看病难的问题；在乡财力紧张的情况下，于11月27日开始在全乡范围内开展万名农民健康教育行动，对全乡农民免费进行体检，以此切实解决群众“看病难”“看病贵”的问题，构建和谐医患关系。该活动得到了全乡广大群众的热烈拥护和好评，每天各村村民按照规定的时间进行免费体检。
五、移动富民惠农工程架起党群干群“连心桥”。该乡于20xx年建立第一个手机信号发射台，但手机信号覆盖面不宽，而且经常没有信号或信号质量不好。为使手机信号覆盖全乡，改善手机信号质量，今年该乡积极与县移动公司联系，科学选址，在城江村位置处另建了一个手机信号发射台，10月中旬正式开通，手机信号覆盖全乡80的地方，有效地解决了手机信号不好的问题。8月，汝城县移动公司实施的“富民惠农”工程在该乡启动后，移动公司推出的集团内农村本地通每月1元包干得到了全乡广大群众的积极响应，移动集团内本地通每月1元包干使农民真正得到了实惠。
六、沼气建设成为新农村建设“排头戏”。今年，为了落实县为民办8件实事，完成沼气建设任务，一是成立了沼气建设领导小组，明确两名干部负责抓，驻村干部包村、村干部包户共同抓的工作格局。二是要求乡、村干部每天进村入户帮农户选址，监督工程进度和质量。三是加大沼气建设宣传力度，发挥好已建沼气户的典型示范作用，特别是抓好了三个沼气示范村，使不少群众主动找乡、村干部要求建沼气池。目前，该乡沼气建设任务全面落实，已建好240个，是全县沼气池建设最多的乡。
据统计，利用沼气池，一个农户每年可节约用柴xxxx公斤，增加庭院经济收入最低标准xxx元，一年可增收节支xxxxx元。沼气的应用既为农民增加了收入，也保护了自然生态环境。
为民办实事工作总结范文材料三
半年来，我们以“三个代表”重要思想为指针，按照立党为公、执政为民的基本要求，树立“群众利益无小事”的群众观，认真贯彻落实湘贫办字[2xx4]15号《关于印发<全省扶贫开发系统落实省政府为民办8件实事的实施意见>的通知》，确保省、市“为民办实事”中各项扶贫任务的全面按时按质按进度完成，我们从强化组织领导、狠抓任务落实、强化增收措施三方面着力，完成扶贫建房288户，在建343户；完成沼气建设1532口，在建911口；在建乡镇卫生院10所；“为民办实事”取得了阶段性的工作成效。
一、上半年工作情况
（一）强化组织领导。
主要是建立“四项制度”，即
1、建立领导责任制。全市扶贫办系统成立了“为民办实事”领导小组，由市扶贫办主任李清喜任组长，负总责；市扶贫办两名副主任及各县办主任任副组长，组织具体实施。各县办也均成立了具体实施工作小组。还确定了各县专人负责，专人联络工作责任制，并要求各县办均需建立专门工作档案。
2、建立工作报告制度。市扶贫办起草下发了《关于认真抓好“为民办实事”的通知》，通知中结合市委、市政府提出的“为民办9件实事”的要求，更进一步分解了各县的扶贫任务，明确了上报“为民办实事”的进展情况的时间规定以及相关人的责任，力求扶贫任务件件有着落，个个有任务，人人有责任。
3、建立部门协调制度。为民办实事是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，我们与市统计局、市发改委、市财政局等单位建立了专人联络、定期联系制度，并随时与各单位保持信息互通，资源共享。
4、建立考核通报制度。市扶贫办定期（每月、每季、每年）对“为民办实事”扶贫指标任务的完成情况予以通报，目前已通报进度结果两次（1-4月、5月）；并根据各县完成任务情况，在年底予以考核，考核评定的结果分为达标和不达标两个等级。考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一，对评定为“不达标”等级的，将取消其各类评奖资格。
（二）狠抓任务落实
据各县上报数据统计，2004年1-6月期间，我市两个国扶县和两个省扶县的四大类目标任务完成进度如下：
l、贫困人口减少。四个县已帮助7500人解决温饱或越过900元低收入线，占总任务xxx万人的25%；减少低收入人口11080人，占任务2万人的55%；
2、帮助贫困农户建房。四县目前已完成建房户数计288户，占总任务的46。5%。其中桂东县完成62户占其任务数的41%；汝城县完成136户占其任务数的31。7%；xx县完成20户占其任务数的71%；安仁县完成70户占其任务数的700%。另有，343户为在建数，其余的建房任务四县均已落实到项目区、项目户。
3、帮助贫困户建沼气池。尽管目前省办尚未下达建设沼气池的专项资金，但是我市的沼气池建设工作仍启动迅速，已建成沼气池1532口，完成任务率达44。2%；尚有在建沼气池911口。
4、帮助贫困乡镇建卫生院。今年四县帮助贫困乡镇建卫生院任务数为10所。为做好这项工作，1-6月，各县办已会同县财政局、县卫生局奔赴10个乡镇卫生院了解情况，掌握各所卫生院急需添置的医疗设备情况，并确定了大件医疗器械的配备地点及相关技术人员培训情况。
（三）强化增收措施
1、坚持扶贫开发进村入户，整体推进的扶贫开发方式。按照“一次规划，两年实施，逐村验收，分批推进”的扶贫开发方法，我们指导贫困村制定了20xx-20xx年扶贫开发规划并加大调研工作力度。
2、坚持“以人为本”的发展观，为民务实，抓好项目增收和劳务输出增收两件实事，切实增加农民收入。项目增收一块，各县办重点抓好基础建设类项目、龙头企业类项目、产业基地建设类项目和生态项目建设四大类项目建设，以改善贫困地区的生产生活条件，实现贫困地区的可持续发展；劳务输出增收一块，各县办主要做好了省办64名贫困村科技骨干培训、298名农民工实用技能培训和市办136名农民工订单培训人员的选送工作。
3、坚持用好用活扶贫资金和扶贫政策，并切实加强管理，管好用好各类扶贫资金，禁止挪用、挤占、截留扶贫资金，确保扶贫资金不“跑、冒、漏、滴”，不错位、不换位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年两年扶贫资金的审计整改报告，并开展了xxxx-2xxx扶贫资金使用情况调研工作。
4、坚持做好产业扶持基金的投入、使用监管工作，确保产业扶持项目顺利如期完成；1-6月份，已投入产业扶持基金xxx万元（桂东县xx万元，安仁县xxx万元），引导贷款近xxx万元，帮助xxx农户开发种养项目，增力口收入。
5、坚持做好农村科技扶贫和卫生扶贫工作，确保各县贫困乡镇工。生院设备到位、人员参训。在科技扶贫方面，一是组织农民青年劳务技能培训。二是各县利用圩日开展“三下乡”活动，赠送科技资料。向广大农民赠送《农家致富顾问》、《农民致富方法与技术》、《亿万农民健康促进广播稿》等一系列科普资料12000余册。其中汝城县还向有关贫困村发放通丰植物营养液。通丰植物营养液是国务院扶贫办及省扶贫办推荐的一种植物营养液，它对提高水果、瓜菜、水稻等农作物的产量及品质有明显效果。汝城县办购买了价值1x万元共190件（1万瓶）通丰植物营养液，发放到永丰乡山口村、马桥乡马桥村、田庄乡新复村等贫困村，使用面积为水果2400亩、水稻2000亩、花豆1000亩，深受广大群众的欢迎。三是农村基层干部培训。三是劳务输出培训。，四是党员干部远程教育培训等。卫生扶贫主要是抓好10所乡镇卫生院的设备申报与到位。
二、存在问题
从统计的数据来看，目前我市为民办实事虽然取得了阶段性的成果，但是，部分县的部分任务指标的完成情况尚不容乐观，离预期目标还有一定差距，这主要与省财扶资金下达太慢太迟有关，致使一些年初确定的扶贫项目因资金缺少的原因，无法如期完成。
三、下半年工作打算
（一）狠抓项目资金落实到位。
（二）狠抓为民增收措施落实。
（三）狠抓为民办实事的统计考核评价工作。
关键词 涉农高职；农业职业教育集团；协同育人平台；机制
中图分类号 G719.21 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）30-0064-04
集团化办学是校、企、所、协协同育人的有效模式之一[1]。新形势下如何科学规划职业教育集团发展，创新职业教育集团发展机制[2]，提升职业教育集团发展活力，是急待解决的问题，本文以广东农业职业教育集团为例进行探究。
一、科学规划职业教育集团发展
（一）背景介绍
广东农业职业教育集团（以下简称“集团”）成立于2012年7月。自成立以来，集团规模不断壮大，成员从成立之初的52家，发展至目前的70多家（其中：各类农业企业31家、中职学校10所、高职学校4所、政府相关部门4家、行业协会9所、科研院所12所）。集团实行理事会制，依照《广东农业职业教育集团章程》开展工作，秘书处设在牵头单位广东科贸职业学院，负责集团的日常运行工作。
牵头单位广东科贸职业学院成立于1985 年，是一所经广东省人民政府批准，教育部备案，广东省教育厅直属的公办普通高等学校，被广东省教育厅、广东省财政厅确定为第三批广东省示范性高职院校立项建设单位。广东科贸职业学院是全国农业职业教育教学指导委员会委员单位、中国现代农业职业教育集团常务理事单位、中国都市农业职业教育集团理事单位、广东农业职业教育集团理事长单位、广东省农村经济学会会长单位、广东省“高职教育农业类专业教学指导委员会主任委员单位、广东省农村职业教育体系综合改革试点单位。在农业职业教育协同创新、搭建产学研结合的平台方面有较好的基础和丰富的资源，在广东建设现代农业强省战略中发挥了重要的作用。
（二）搭建平台
集团成立以来，与紧密型合作企业共同开展了构建协同育人平台建设工作，逐步建立资源共享机制。“基于广东农业职业教育集团的协同育人平台”于2014年8月被省教育厅认定为全省15个首批协同育人平台之一。
1.成立协同育人平台组织机构
协同育人平台在广东农业职教集团框架下，由广东科贸职业学院客罚依托5家核心协同企业（广东省农业技术推广总站、广东粤禽育种有限公司、广州盛韵园艺有限公司、广州市永业食品有限公司、广东村村通科技有限公司）、3家教学科研单位（韶关学院生命科学学院、广东省农科院动物科学研究所、惠州农业学校）、4家协会（广东省农村经济学会、广东省茶文化研究会、广东省肉鸽行业协会、广州市动物诊疗行业协会），教授、教授级高工30人以上，博士生导师2人，副高级60人，企业技术主管20名以上，校企所协各方人才联动，以确保协同育人目标得以实现。
2.协同育人平台管理运行方式
协同育人平台在广东农业职教集团框架下，通过成立理事会，制定“基于广东农业职业教育集团的协同育人平台章程”，依托牵头单位广东科贸职业学院，协调核心协同单位，根据签订的“校企所协”科技创新及协同育人协议书，通过7个项目建设小组，开展协同育人体制机制改革、内涵建设、师资队伍建设、人才培养、科学研究与社会服务，四方共担责任、共享创新成果。管理运行方式见图2。
二、创新职业教育集团发展机制
在广东农业职业教育集团框架下，协同育人平台围绕广东建设职业教育强省、现代农业强省的发展战略[3]，充分发挥学校的办学特色和优势，通过整合“校企所协”多方资源，最大限度地发挥协同创新体各方优势，逐步建立“一二三四五”协同育人机制，即：基于一个集团（农业职教集团），发挥两种特色（涉农和会长多），依托三个专业（畜牧兽医、园艺技术、生物技术与应用），实现四个协同（协同创新、协同建设、协同育人、协同发展），取得五方效果（机制、内涵、师资、人才、服务），为广东培养现代农业产业转型升级和技术创新需要的发展型、复合型和创新型的高技术技能人才。
（一）校企所协突出涉农
集团建立资源共享机制，通过“校、企、所、协”四方合作、协同创新，共同培养适应社会需要的高素质技术技能型人才，“四个合作”的办学机制得到充分的实践和探索。通过整合各方资源，使学校办学从单一的人才培养转向主动融入地方经济发展，逐步成为农业产业发展的“助推器”，不仅赢得了发展时间，更加快了发展速度，行业企业也从人才培养的旁观者逐步成为主体，使成员各方形成牢固的利益链。
1.与平台的四大核心协会校协互惠
与广东省肉鸽行业协会合作，开展培训，服务养殖业。与广州市白云区良田鸽场合作开展“高产优质肉鸽配套系的培育及其应用示范”等项目，为该企业提供技术支撑，应企业、养殖户邀请，现场解决技术难题。
与广州市动物诊疗协会合作，开展企业进课堂。广州市动物诊疗行业协会与动物科技系“校、协、企”合作共建课程。通过让协会与企业联合进入高校课堂，推动高职教育教学改革，扩大示范效果指导教学。
与广东省茶文化研究会合作，提升学生职业素质。环境艺术系茶艺专业教师与福建、广东两地专家现场分别就武夷岩茶、老白茶及广东特色茶的价值、养生茶文化、老茶的贮藏等话题与广大藏茶爱好者交流与讨论，通过传播茶文化提高师生的职业素质。
与广东省宠物协会合作，倡导宠物文化。多方互动，共同搭建宠物行业校―企―协（会）技能人才、共同倡导科学、文明、健康的宠物文化。
2.与平台的三大公司校企互惠
学校与省农业技术推广总站合作共建“厂中校”生态茶园。在总站内共同建设一个集生产维护、品种改良、茶叶加工、产品展示和教学科研于一体的综合性茶园。
与广州市永业食品有限公司合作，共建省级大学生实践教学基地。在专业人才培养方案制定、课程建设、师资建设、学生实习及就业等方面作了尝试与探索，开展人才培养模式改革实践。
与清远市龙发种猪有限公司合作，共建示范性教学基地。逐步成为广东省乃至全国畜牧兽医行业的高技能人才培养基地、技术服务、交流平台，整体提升畜牧兽医专业及专业群的教学水平和人才培养质量。
3.探索“校中厂”“厂中校”校企协同育人
依托集团理事单位广东省农业技术推广总站，以其主持建设的广东现代农业科技创新园为载体，联合园区内广东省畜牧技术推广总站、广东省农产品检验中心、广东粤禽育种有限公司、广东省家禽科学研究所等相关行业企业，共建家禽育种、动物医院、农产品检验3个“校中厂”生产基地和园艺植物生产、茶叶生产2个“厂中校”教学基地，主要对接广东科贸职业学院及相关职业院校畜牧兽医、园艺、生物技术与应用等专业群，容纳学生进行工学交替的综合实训，建立与农业生产、技术研发及推广应用一致的学习、工作环境。通过“校中厂”和“厂中校”的形式，开展顶岗实习、技能实操、提供就业岗位或推介毕业生就业。
三、提升职业教育集团发展活力
（一）凝练模式培养人才
广东科贸职业学院以集团为依托，深入行业、企业，针对用人单位对毕业生质量的评价等内容调研，以真实项目为载体，畜牧兽医专业凝练出“四阶递进、养防融合”工学结合人才培养模式，并与理事单位清远龙发种猪有限公司共建央财实训基地。园艺专业紧密结合广东园艺产业发展实际，以服务地方经济为宗旨，以培养园艺行业一线高级技术技能人才为目标，从职业岗位对人才的需求出发，建立“三融合三递进”人才培养模式，并与广东农业技术推广总站、广东三盟信息科技有限公司共建了广东现代园林园艺公共实训中心（省公共实训中心）。生物技术与应用专业根据广东现代农业发展需求，建立“三式三段”人才培养模式，构建与之相匹配的课程体系，通过三个能力渐进阶段的培养，实现技能训练与实际岗位工作的对接。
在集团框架下，广东科贸职业学院以3个涉农省示范性专业建设为引领，带动畜牧兽医专业及专业群、园艺技术专业及专业群、生物技术与应用专业及专业群建设，并引领其他院级重点专业建设与发展。园林技术、商检技术为央财支持专业，市场营销专业获批为省重点专业，商检技术和宠物医学专业分别获批为2015年二类品牌专业。
（二）构建体系共谋发展
集团充分发挥校校合作、校企合作的优势，以中等职业学校为基础发挥高等职业院校的引I作用，促进中等职业教育、高等职业教育和应用型本科的相互衔接，搭建人才培养“立交桥”，开展构建广东农业职业教育体系的实践探索。
1.集团单位协同开展本专对接试点
集团单位协同开展本专对接试点。2014年广东科贸职业学院获批韶关学院英东生命科学学院生物技术及应用专业开展三二分段专升本应用型人才培养试点工作。2016年获批与仲恺农业工程学院畜牧兽医专业开展三二分段专升本应用型人才培养试点工作。由广东科贸职业学院牵头申报的“高职本科一体化生物技术及应用专业教学标准研制”项目获省级立项。
2.集团单位协同开展中高职对接试点
广东科贸职业学院畜牧兽医、园艺技术、园林技术3个专业于2012年分别与广东省惠州农业学校、广东省高州农业学校、广东省林业职业技术学校开展“三二对接”试点工作。由广东科贸职业学院牵头与集团理事单位联合申报的“畜牧兽医专业中高职衔接专业教学标准和课程标准研制”项目获省级立项。
3.集团单位协同开展现代学徒制试点
广东科贸职业学院畜牧兽医专业与国家农业龙头企业广东温氏集团有限公司开阳分公司开展试点，2015年获省教育厅批准开展“现代学徒制”试点，逐步实现招生即招工、入校即入厂、毕业即就业，通过校企联合培养，实现双元育人。由学校牵头、企业协同申报的“基于现代学徒制畜牧兽医人才培养模式的高职教育专业标准研制”项目获省级立项。
（三）“六项”计划建设队伍
以集团为组织载体，广东科贸职业学院实施“六项”计划，充分利用集团成员单位师资资源，打造“强师”工程。
一是实施教学名师队伍建设计划。培养全国农业职教名师1名、省级教学名师2名、院级教学名师13名。二是实施专业“双带头人”队伍建设计划。每个专业均配备1名校内专业带头人、1名校外行业企业专业带头人并优先从集团成员单位考虑。三是实施骨干教师队伍建设计划。共培养骨干教师138名。四是实施“双师素质”教师队伍建设计划。联合集团成员单位采取“内培外引”“职业认证”“资格考评”“挂职顶岗”“技术服务”“科技开发”“专兼结合”等手段，着力加强师资队伍建设，“双师素质”教师共254名。涉农专业专任教师双师比达80%以上。五是实施兼职教师队伍建设计划。聘请集团理事单位及其他行业企业的技术高管、技术骨干、能工巧匠150名担任兼职教师，并建立包括359名兼职教师的资源库。其中20人获厅批准为高层次技能型兼职教师。六是实施专业教学团队计划。院级教学团队数达到11个，省级2个，团队成员均有理事单位成员参与。
（四）共建基地合作共享
截至目前，集团成员单位协同建设国家级实训基地2个，省级实训基地5个，省级公共实训中心1个，省级协同创新平台1个；建设省级大学生实践教学基地7个，建设院级大学生实践教学基地19个；职业技能鉴定所技能鉴定工种数量从26个增加到29个；省级大学生创新创业训练项目20项。
（五）依托团队，开展服务
以集团为组织载体，依靠农业行业力量，在教育厅、科技厅等政府部门的领导下，以相关专业群教师为主体，以畜牧兽医、园艺、农业经济等科研力量为基础，以8个省农村科技服务团队为依托，围绕广东省现代农业产业体系建设开展科技服务，逐步形成参与政府应对农业及食品安全等突发事件的长效机制，举办各种类型培训。三年来以“三农”为重心，共培训25000人，包括农村基层干部培训、新型职业农民培训、农业科技培训、农民工职业技能培训、中职教师培训。
四、展望业教育集团化办学前景
在集团架构下，协同育人平台将针对学校及高等职业教育面临的校企深度合作难、学校与行业企业合作缺少制度保障、缺少必要的载体等问题，围绕实施方案各阶段的建设任务，以“协同”为着力点，以“育人”为根本，以“创新”为关键，在机制改革方面下功夫，以实现协同育人的建设目标。
（一）深化人才培养模式改革，推动内涵建设
通过集团协同深化人才培养模式改革，建成畜牧兽医专业、园林技术、园艺技术、茶艺生物技术与应用、水产专业等特色专业群，辐射带动相关兄弟院校及中职学校，力争在“十三五”期间品牌专业建设上有突破，实现专业与产业的深度对接，进一步推动职业教育集团化办学发展。
（二）加强队伍建设，打造服务“三农”师资团队
利用集团化办学优势，继续实施“人才强校”战略，与核心协同单位组成人才共同培养“双师型”、三农服务“专家型”师资团队，积极开展人才培养和社会服务。
（三）强化科技服务功能，为地方经济发展服务
通过依托协同育人平台，围绕建设广东教育强省和现代农业强省，立足农业职业教育，在人才培养机制、团队聚集机制、资源整合共享机制、组织管理模式等方面进行深入探索和实践。
广东农业职业教育集团在人才培养、师资队伍共享、职业教育体系构建以及社会服务等方面取得了一定成效，但是集团还不是独立法人单位，集团成员依靠集团章程进行契约式管理，尚缺乏良性的激励机制，急需以政府为主导的集团化办学政策文件作为指引。
参 考 文 献
[1]教育部.关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见[Z].教职成[2009]，2009.
[2]国务院.关于加快发展现代职业教育的决定[Z].国发[2014]19号，2014-05-02.
[3]教育部等六部门.现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）[Z].教发[2014]6号，2014-06-16.
On the Development and Innovation of Vocational Education Group during New Period
――The Case of Guangdong Agricultural Vocational Education Group
Sun Hongfeng， Wu Xia， Xiao Zhiyuan
Abstract Relying on Guangdong agriculture occupation education group， schools， enterprises， research institutions and associations built a Provincial platform. Through exchanging and cooperating， Guangdong Agricultural Vocational Education Group achieved several goals， such as realizing resources sharing and cooperative working， breaking departmental barriers. Teaching develops with practicing， scientific research， and social services. To achieve maximize benefits of synergy education， Guangdong Agricultural Vocational Education Group focus on coordination between education and employment of talents.
