时间：2023-09-20 16:56:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇决策阶段的工程造价管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程造价；造价管理；核心理念；
1、工程造价管理的两种核心理念
经过多年的实践和理论研究的发展，我国目前对工程造价的管理实现途径主要有两种：一是传统的全过程工程造价管理；二是近年来兴起的全生命周期工程造价管理。这二者有着各自的优势和不足，分析他们的优缺点，对实现工程造价管理的核心理念有着重要意义。
2、工程造价管理两种途径的分析
2.1途径一：全过程工程造价管理
2.1.1全过程工程造价管理特点和阶段划分
（1）管理的特点。全过程造价管理，是按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设项目造价。这种方法将一个建设项目的工作分解成项目活动清单，然后使用工程测量方法确定出每项活动所消耗的资源，最终根据这些资源的市场价格信息确定出一个建设项目的造价。它注重从项目活动和活动方法的控制人手去降低和消除项目的无效和低效活动，从而减少资源消耗与占用并最终实现对于建设项目造价的根本控制。
（2）阶段的划分。全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制，包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。
2.1.2全过程工程造价管理的优势
全过程造价控制，它是将建设项目分解成一系列的项目工作包和项目活动，然后测量和确定出项目及其每项活动的过程造价，通过消除和降低项目的无效与低效活动以及改进项目活动去控制项目造价。它更多地适合于一个建设项目在建设程序的各个阶段，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目实施阶段和竣工阶段，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算（控制价）、承包合同价（中标价）、结算价、竣工决算以及价值分析和花费控制。
2.1.3全过程工程造价管理的局限性
首先是决策依据不合理。全过程工程造价管理强调建设项目的建设造价，决策的依据是建设成本的最小化，因此决策依据存在不合理性。其次是缺乏对运营阶段成本范畴和成本函数的研究。缺乏未来运营和维护成本范畴和成本函数的研究，也许是投资估算不考虑未来成本的原因之一。再次，造价管理模式与方法与国际不接轨。此外，还没有考虑工程造价统一计算的问题。我国现阶段工程造价管理的一个很大的弊端是条块分割，另一个弊端是建设管理和运营维护管理割裂开来，第三个弊端是计算方式的不统一，给工程造价的确定与控制带来了不必要的麻烦。
2.2途径二：全生命周期工程造价管理
全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期，包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。它是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。
2.2.1全生命周期工程造价管理特点和阶段划分
（1）全生命周期工程造价管理的特点。综合国外的许多研究文献我们可以发现全生命周期工程造价管理具有下述特点：首先，它研究的时域是建筑物的整个生命周期，包括决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段，而不只是建筑物的建设阶段。其次，它的目标是建设项目整个生命周期总造价的最小化。再次，全它包括生命周期成本分析和生命周期成本管理两个内容。最后，生命周期成本分析在建设项目全生命周期的各个阶段是可以被确定和控制的，全生命周期造价管理不仅是一种可审计跟踪的工程成本管理系统，而且还是可主动控制的工程成本管理系统。
（2）全生命周期阶段划分。根据我国工程造价管理的具体情况，国内学者把生命周期工程造价管理的生命周期的阶段划分如下：决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段。。
2.2.2全生命周期工程造价管理的优势
首先从时间跨度的角度来看，全生命周期工程造价管理要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，它覆盖了工程项目的全生命周期，考虑的时间范围更长，也更合理。其次从投资决策科学性角度来看，全生命周期成本分析（LCCA ），指导人们自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发，综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本，从多个可行性方案中，按照生命周期成本最小化的原则，选择最佳的投资方案，从而实现更为科学合理的投资决策。最后，从设计方案合理性角度来看，工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发，综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护成本，从而实现更为科学的建筑设计和更加合理的选择建筑材料，以便在确保设计质量的前提下，实现降低项目全生命周期成本的目标。
2.2.3全生命周期工程造价管理的局限性
全生命周期造价管理在很大程度上只适用于建设项目的各种方案的评价与选择，而不能够直接用于准确的估算一个建设项目造价或成本。实际上建设全生命周期造价管理在应用上还是有一定局限性的，因为一个项目的生命周期造价在建设项目初期或建设阶段会有许多不确定性的方面，人们很难找到适用的方法去准确地确定和全面地优化一个建设项目的全生命周期造价，当然要管理一个建设项目的全生命周期造价就更为艰难了。正是由于这些原因使得建设项目全生命周期造价管理的方法至今还只作为一种指导建设项目决策、建筑设计方案与施工方案优化的方法和指导思想。
关键词：全寿命周期；造价管理；电力工程造价管理
中图分类号：F426.61 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01
随着社会经济日益发展，我国电力事业已步入到崭新的阶段[1]。现阶段中，各种类型的电力工程和项目不断的增加。在新的发展形势下，全寿命周期造价管理的方法也在电力工程造价管理的过程中获得了越来越密切地关注和应用，在促进电力企业在工程造价管理方面的不断进步和完备发挥了越来越重要的作用。但是，在这一光明的发展前景中，仍旧不可避免地存在着诸多问题。
一、电力工程造价管理中遇到的问题
近年来，电力工程规模逐渐扩大，电力工程建设过程中造r问题成为重点研究对象，对电力工程建设进行科学有效的造价管理成为项目管理的核心问题[2]。不同于全寿命周期造价管理的方法，传统的电力工程造价管理存在诸多问题，主要有以下几个方面的问题：
（一）决策阶段的依据不合理
因为现阶段，对于控制工程建设的成本这一问题，我国的电力企业在工程造价管理的过程中对此更加重视和注意。然而，由于企业之注重建设成本，忽视了在建设过程中的运营成本以及建设后的维修成本，因此，导致了企业在决策阶段对于电力工程项目进行成本预估的时候，所依赖的决策依据不合理的问题。
（二）设计阶段的设计不灵活
在进行电力工程的建设之前，必须首先要对建设工程进行设计，形成图纸，工程设计人员会在建设预估成本的允许下进行设计。但也会出现设计方案不符合实际施工情况的问题，需要对方案进行修改。修改后的方案，会导致之前方案的失衡，以至于设计中的大部分内容都需要重新设计。这会导致设计的不灵活问题。
（三）施工竣工的监理不到位
由于电力企业内部的工程监理部门的主要职能是对工程建筑的质量进行监督和管理，工程监理部门的相关工作人员的主要工作也是对建筑工程的质量进行检查和监测，并及时记录和反馈，该部门及其工作人员并不能直接接触到工程造价问题，并且对于这一环节进行监理，导致工程造价监理的不到位问题。
二、全寿命周期造价管理方法在电力工程造价管理中的实践运用
（一）全寿命周期造价管理方法在决策阶段的实践运用
前面阐述了在电力工程造价管理中出现的决策阶段的依据不合理的问题，解决这一问题，在其他所有的条件和因素都相同的情况下，必须要通过对比，进而选择出全寿命周期最长且其成本最低的方案，在电力工程造价管理中进行实践和运用。电力工程造价管理决策阶段的主要目的就在，通过对电力工程造价的诸多因素进行全面地、系统地、整体地分析，进而对该工程造价管理的成本进行一个整体地、精确地估算和预测，计算得出该项目需要的投资金额的数目，并以此作为电力工程造价管理的一份依据的数据指标。在进行成本的计算和评估的过程中，或者在对预算的数额进行开会讨论的过程中，要尽最大的努力，据理力争地说服其他人员，节省不必要的开支，以期节约成本，提升效益。
（二）全寿命周期造价管理方法在设计阶段的实践运用
在整个过程造价管理的过程之中，工程造价管理的设计阶段就是其最重要的阶段，必须要在这一过程中，进行细致全面高效的工作。首先，在进行设计的时候，必须要加强设计工作人员与建筑施工人员、工程运营人员以及其他相关的科研机构进行及时有效的沟通与交流。在该阶段，保障全寿命周期造价管理方法能够在相关科学机构的指导下，顺利顺畅地被应用到工程造价管理的体系之中，并取得良好的效益和效果。其次，在运用全寿命周期造价管理方法进行电力工程造价管理设计的过程，必须要注意并控制好两条主线，二者分别是“两控制”、“两执行”。“两控制”就是以投资估算控制初步设计工作，以设计概算控制施工图设计工作[3]；“两执行”就是必须要严格设计和动态控制的执行。
（三）全寿命周期造价管理方法在施工阶段的实践运用
首先，在施工阶段，对于全寿命周期造价管理方法的实际运用，其主要目的是为了方便对原先的决策阶段的方案和实施过程中的情况进行合理有效的管理。在这一阶段，想要加强监管力度，必须要让相关的工作人员参与到造价成本管理的过程当中，而不是仅仅局限于对建筑项目的质量监理的工作和任务之中。其次，在竣工阶段，需要运用全寿命周期造价管理的方法对工程项目进行最后的造价管理的审核和整合，对于各个阶段的造价管理的资料进行最终的汇总，并对这些资料进行对比和分析。竣工阶段的验收结束后，就相对应地进入了维修阶段。这一阶段更要运用全寿命周期的造价管理方法进行管理，以此来保障项目的质量，降低成本。
三、结语
综上所述，通过对现阶段电力企业在电力工程造价管理所面临的问题的分析，针对这些问题，进一步提出相对应的解决措施。在电力工程造价管理的各个阶段中，通过有效的措施都可以高效地节省电力工程的投入和成本。但是，与此相对应的，电力工程造价管理的任何一个阶段出现问题，都会造成成本增加。因此，必须要大力提高管理水平，保障电力企业获得更高的经济效益。
参考文献：
[1]张瑜.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用分析[J].建筑工程技术与设计，2015（22）.
【关键词】工程造价；管理；问题与对策
在工程造价管理中，工程项目管理是其重要的构成部分，管理对象是工程项目，目标是根据市场主义经济发展的情况，并在符合经济规律的前提下，使用科学的手段和方法，合理确定工程造价，实现有效的工程造价的控制。但是在工程造价的管理上，存在一些问题，急需我们解决。做好工程造价管理能够防止工程建设时超过预算，从而避免不必要的浪费。
一、工程造价管理的内容
（一）投资决策阶段
影响投资决策阶段的因素有很多，主要包括项目的规模、项目的建设标准、项目的选址地区以及项目工艺和设备的选择等，与整个项目的投资效益密切相连。在工程项目建设中，最初级的阶段就是投资决策，是一个十分容易被忽视的，但是确实非常重要的一个阶段。项目的投资决策做的如何，将会直接对整个项目的建设成败有着直接的影响，并与工程造价有重要的关系。
（二）工程设计阶段
设计阶段在工程费用中占的比例非常小，但却对整个工程造价影响甚大，相关管理人员影响给予足够的重视，设计阶段对建设工程费用和工程的周期以及所需的人力、物理、财力等都有着决定性的作用。
（三）施工阶段
在项目工程中，花销最大的就是在施工阶段，投入的资金非常庞大，所以要加强对施工过程的控制工作，对履约行为进行管理。施工阶段是把合同具体化的一个过程，是招投标工作的延伸工作。通常，成本控制的主要内容主要包括合同管理，并且要在最大的限度上减少工程赔款。
（四）竣工阶段
主要是对合同条款进行核对，并认真的对竣工内容是否与合同的要求相符，确认验收过程是否合格。竣工阶段在成本控制过程中是最够的一个阶段，因此，一定要做好竣工阶段的造价控制。
（一）工程造价管理理念滞后
目前，人们对工程造价的管理方面存在着很大的误区，并且对工程造价的知识没有充足的认识，对工程造价缺乏整体的概念，所以没有对工程造价的管理理念贯彻落实。造价管理时属于阶段性的管理模式，当对实施阶段关注时，便对其他阶段的造价管理忽视了，特别是在投资阶段和设计阶段在造价管理中是薄弱的环节，但是却对各个工程的造价有着严重的影响。工程造价管理还存在着观念的落后，这届导致施工单位、建设单位以及设计单位等不能进行有效的交流和沟通，不能形成统一的造价管理的目标，从而对造价管理工作的开展有所影响。
（二）工程造价管理体系不规范
很多企业进行工程造价管理过程中，其管理的内部出现团队意识较弱、人员缺乏约束力以及队伍人员变化较快等现象，呈现出不和谐的状态，阻碍了企业工程造价的发展。并且我国工程造价的一些行业由于创建的时间较短，所以缺少相应的经验，在造价管理上出现一些不规范的现象，比如，没有明确收费标准、缺少统一的条文规定以及没有健全的监管制度等。
（三）工程造价管理系统缺乏控制评价系统
企业如果没有健全的评级系统，在企业资源上来讲便是一个非常大的浪费，使企业流出大量的不必要的资金，丧失了殷实的物质基础。在工程造价管理中，无论是什么事件或者活动之后，都要进行全面的评价和反馈，从评价和反馈中找到企业现有的毛病，从而改善企业的不足之处，实现企业的可持续发展。
三、针对工程造价管理中问题的解决对策
（一）更新工程造价管理的观念
通过限额设计以及设计招标等方式，对设计阶段实行设计方案技术性和经济性的统一。对工程造价管理要有新的认识，在工程项目管理中，工程造价管理具有非常重要的地位，能够实现工程造价的动态管理，将其贯穿在整个项目工程中，特别是在建设前期的投资阶段管理、设计阶段管理以及施工和竣工阶段的管理。建设单位要将投资估算以及对建设单位的具体要求等要进行的沟通和交流，通过专业的人才对企业的造价进行有效的管理。要重点重视项目的施工阶段，施工阶段是项目中资金消耗最大的一个阶段，在施工时，要严格的按照计划进行执行，如若是要对设计变更时，要有严格的审核程序，然后以最大的限度来降低企业的生产经营的成本。
（二）完善工程造价管理体系
我国社会主义经济市场体制与以前相比是较为完善的，政府应该大力的支持与帮助，为企业提供更好的政策支持，实现双赢的目的，为建立井然有序的竞争市场打好基础。在完善工程造价管理体系过程中，要不断的完善工程造价管理体系的制定，比如，合同、规范条文以及法律法规等，建立责任监管的制度，让企业明确自身的权利和义务，从而进一步的增加工程造价的工作效率。
（三）创建评价与反馈系统
建立完善的评价和反馈体系，然后针对企业的不足之处，不断的改善，让企业更好的发展。在工程造价管理中，控制后期的评价和反馈在其中是非常重要的一个环节，对企业有效的控制工程造价有重要的作用，在进行后期的控制时，要严格的进行检查和核实，对检查结果要更加真实，准确的计算出工程使用的最后价格。
结束语
综上所述，工程造价的管理对企业来说是非常重要的，能够直接关系到企业的发展情况，做好工程造价能够节约企业的生产成本，而且还能够提升企业的经济效益。在我国社会主义市场经济下，完善工程造价管理体系仍需要不断的探索和研究。
参考文献
[1]钟瀚.当前工程造价管理中存在的问题及解决对策研究[J].企业导报，2012，06：76.
1．1规范招投标行为
基于工程量清单的管理模式，招投标企业须遵循市场的要求和原则，结合企业自身实力，规划出可行的报价方案，清单中包含各项工程量的报价方式，全部按照市场的要求进行，由此杜绝了虚假报价、恶意中标的情况，规范了招投标的行为，促使整个招投标的环节处于优质的环境中［1］。招投标的规范性，决定了工程的成本规模，消除了招投标中的造价风险，优化了工程造价管理的过程。
1．2提升企业内部竞争
工程量清单的管理模式，规划了工程量清单中的单价，采取综合计价的方式，将工程量中涉及到的成本、利润等项目，融入到整体管理中，设计了内部定额，加强企业的内部控制。工程量清单下的工程造价管理模式，明确了内部工程量的规划，即使是工程中的新工艺、新设备，也能采用工程量清单的模式进行规划，促使工程造价管理模式达到稳定的状态，强化企业的内部竞争。
1．3降低造价管理风险
在传统工程造价管理模式中，涵盖内容复杂，风险性比较高，而工程量清单模式的应用，缓解了工程造价管理的压力，规范了管理模式的应用，符合工程项目管理的要求，在很大程度上降低了成本投资的风险，推进造价管理新模式的应用。工程量清单模式，为工程造价提供了管理的目标，要求造价管理模式按照目标进行，规避了工程造价中的风险项目，在保障工程造价管理效益的同时，降低了造价管理模式的风险。
2工程量清单下的工程造价管理模式分析
工程造价管理模式中，对工程量清单的应用，规范了工程造价的实施，促使造价管理模式逐步满足工程市场的需求，按照工程市场的运营规律，落实管理模式的应用，通过工程量清单，为工程造价管理提供多样化的服务方式。结合工程造价的案例，进一步完善了工程量清单下管理模式的应用。主要表现在:
2．1投资决策中的管理模式
工程量清单下，工程造价在投资决策阶段的管理模式中，提倡法人制度，要求工程企业对市场进行充分的调研，明确市场的造价原则，在此基础上制定投资决策的计划，降低造价管理中的风险隐患［2］。例如:工程融资时，必须签署合同，按照合同内提出的规定实行融资，特别是投资方，资金到位后才能进行工程施工。根据工程量清单的相关情况及投资决策中的管理模式，应该制定符合市场变化的管理计划，细化投资决策的管理模式，确保其符合造价的要求。
2．2设计阶段的管理模式
设计阶段属于造价管理中的关键，主要是按照工程的规划，掌握工程造价的管理内容，该阶段与整个工程的经济效益存在直接的关系。设计阶段需管控工程造价的规模，避免造价中的成本风险。设计阶段管理模式中，注重工程的经济效益，经过工程量清单的规划，在工程技术中渗透效益规划，规划技术应用与经济效益的关系，以免发生矛盾问题，体现工程量清单的规划性。
2．3施工中的造价管理模式
施工阶段中的工程造价管理，最容易发生风险，引起较大的资金变动，工程量清单在施工阶段中起到重要的作用，属于工程造价管理模式中的主要部分。施工阶段的造价管理，面临着较为复杂的因素，如:费用追加、发包人资金等，都是造价管理中的内容［3］。施工阶段的造价中，利用工程量清单预防单价变化，工程量只与工程建设存在联系，促使施工阶段的工程造价能够遵循最基础的工程量报价，防止发生变动。工程量清单在施工阶段造价管理模式中的目的是:有效降低施工中的成本分配，将工程造价管理的重点放在编制、组织方面上，利用合同文件管理造价中的变动，严格管控施工中的索赔工作。
2．4变更、签证的管理模式
变更、签证是工程造价中不可避免的现象，一旦工程发生变更，即会对工程造价造成影响。结合工程量清单管控思路，变更、签证方面的造价管理模式应该更加严谨。以某工程企业为例，分析该企业工程造价管理中对工程量清单的应用。首先该企业应按照设计方案和设计规范，严格审核工程图纸，做好图纸会审的工作，对照工程现场的实况，发现图纸设计的缺陷，提前解决图纸中的问题，保证工程工序，尽量不在施工中进行变更设计;然后该企业针对现场不可避免的变更设计，实行预算控制的方法，评估变更后工程的投资预算，如果成本过高，可以适当调整方案，也可换成其它低投资的方案，提高变更设计的经济水平;最后是签证对应工作量的确定，由于该工程现场自然条件并不完善，增加了施工建设中的工程量，此时该企业考虑签证对应的工程量，确定工程量准确后，及时办理签订，以免影响后期的工程结算。
2．5验收阶段的管理模式
验收阶段的造价管理，主要是指竣工验收阶段部分的造价控制，按照工程量清单的要求，先验收建设工程的质量，再进行工程量分析。验收阶段，偏重于投资成本的汇总、总结，依照工程量细化投资成本中的项目，比对实际消耗与工程的预期成本，仔细审查竣工材料，重新核查工程量，对照实际消耗，评价差异。
3工程量清单下工程造价管理的措施及对策
根据工程量清单下工程造价管理的应用情况，为提高工程造价管理模式的水平，提出以下几点措施及对策:首先是提高建设单位或咨询中介机构造价从业人员的综合素质，掌握工程量清单计价模式和工程量清单招投标，熟悉施工技术等专业理论知识，增加施工现场经验，提高工程量清单编制质量，力求清单范围明确、项目特征描述清晰、工程量计算准确、清单项目齐全，降低招标人承担的风险。然后是对工程造价进行全过程管理，把好图纸设计和变更关。建设单位对工程造价的控制应贯穿于整个工程建设全过程中，尤其要把好图纸设计和变更关。施工图设计到位，可有效减少设计变更和暂估项目，保证工程量清单编制的准确性和招投标质量，有效降低工程造价;设计变更直接关系到清单工程量的项目和数量，是引起工程造价增加的主要因素。因此建设单位尽可能把变更控制在设计阶段，同时施工中加强对设计变更和工程签证的有效管理，可以有效控制投资。最后是施工企业应尽快建立并不断完善企业内部定额，施工企业要针对市场价格水平及变化编制出既符合本企业实力又具有市场竞争力的企业内部定额。施工企业要根据自己的实力，合理地确定适合企业实际的经营报价策略，构建自己的报价体系，摒弃投机心理，树立风险意识。
4结束语
关键词：电力工程； 全过程周期； 造价控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
第一章绪论
1.1课背题景
当前，各级供电企业的电网建设和技术改造项目投资越来越大，项目越来越多。过去，我们过分偏重于项目的技术可行性，而对投资造价等问题关心不够，尤其是在保电网安全的旗帜下，经常出现不计投资、损失浪费等不合理开支，极大地影响了资金的使用效益，也反过来影响了电网建设和技术改造的进程，使得当年该建设和改造的项目不得不推迟到以后年度，这样又加重了电网安全的隐患。因此，必须要加强对电网项目和技术改造造价的控制研究，促使电网企业管理部门重视电网建设和技术改造的成本控制，节约建设资金，改善建设效果，提高建设效率。
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定和有效控制是工程造价管理中两个并行的、各有侧重又互相联系、互相重叠的工作过程。
1.2工程造价管理发展概况
我国工程造价管理制度的建立始于1950年，我国政府引进了前苏联的概预算定额管理制度，长期以来采用的是定额计价法，它强调在社会主义计划经济基础上的供求关系和分配制度的计划性。此方法在几十年来的国家经济建设中起到了不可替代的作用，经逐步的探索和完善已自成一体。
1985年成立了中国工程建设概预算定额管理委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会， 2006年建设部颁布了《注册造价工程师管理办法》和《注册造价工程师继续教育实施办法》，使得造价管理走上正规和职业化道路。
目前，我国工程造价管理正在从过去的概预算管理向全过程全方位的工程造价控制转变。我国电网建设造价管理体系也同渐成熟。2002年国家颁布了《电力工业基本建设预算管理制度及规定》和《电力建设工程预算定额》。为指导各地各类电力工程设计概算和预算编制提供了基础依据。
工程造价管理改革最终目标应该是建立市场经济的计价模式。工程造价管理将不再是单一的概、预、结算、定额管理，它将逐步向建设工程全方位、全过程的方向发展，由以往的静态管理逐步转为动态管理。
1.3本文主要研究内容
本文从投资决策、工程设计、工程施工、工程结算这四个电力工程造价管理阶段来分析各个阶段的现状及存在的主要问题，提出改进和控制措施。
第二章电力工程造价管理存在的问题
电力工程造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。电力工程造价管理包括合理的确定和有效的控制工程造价。下面就电力工程造价管理的全过程：投资决策、设计阶段、施工阶段、工程结算，进行现状分析并找出存在问题。
2.1 决策阶段
在决策阶段，工程造价管理人员，应了解影响造价的主要因素，掌握控制造价的主要方法，在优化建设方案的基础上，编制出高质量的项目投资估算，使其真正起到控制建设项目总造价的作用。根据不完全统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：决策阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%，可见，决策阶段和设计阶段对于整个工程的造价控制具有决定性的意义。
现状决策阶段存在问题总结如下：
（1）可行性研究缺乏科学严密的论证
2009年以来经济快速发展，我国电源及电网电力建设保持飞速的增长。电力工程建设只求建设速度，对可研阶段建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，缺乏充分科学的、严密的论证，增加了电力工程造价水平。
（2）可行性研究的内容和深度达不到要求
电力市场预测的数据较少，缺乏充分的定量分析，主管臆断较多；有时为了上项目，夸大电力电量和负荷增长，导致不少项目竣工后负荷上不去，造成可信度差。并缺少对拟建项目的规模、方案和发展方向的技术经济指标的比较和分析的论述。
（3）投资估算精度不足，导致不能满足控制概算的要求，或超出通用造价、工程限额设计控制指标。
2.2设计阶段
设计阶段的造价控制和管理是关键中的关键。 归纳设计阶段造价管理存在问题如下。
（1）设计深度不够，设计复制现象严重
主要是某些勘测设计单位人员配备方面不足，专业技术人员和造价专业人员缺乏，在遇到设计任务重、时间紧的时候则造成了项目设计成果粗糙、设计深度不够、概预算缺项和漏项的情况，使工程造价得不到有效控制。
（2）勘测与设计协调不够
勘测与设计脱节现象的存在也造成了一些项目的投资浪费或投资增加，其中的主要原因是由于工程勘测人员与设计人员配合不紧密造成的。
（3）设计与造价人员配合不紧密
工程设计和投资控制联系不够紧密也是工程造价得不到有效控制的一种表现。造价人员由于与设计人员结合不够和对工程勘测过程、现场情况了解不透彻，无法将各种因素考虑全面，使工程估算和概算产生了较大偏差。
2.3施工阶段
电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广,施工周期长，影响工程造价的因素多。
（1）在施工阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。 施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制的，控制难度大。
（2）设计变更管理不规范
设计变更可以是因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。设计变更管理存在以下问题：
1）关于设计变更的内部控制不健全，没有针对因过失而造成设计变更的责任追究制度，以及该制度得不到有效执行；
2）设计接口部位的管理与协调措施不力，造成设计缺陷；
3）没有及时签发与审批设计变更通知单，存在影响建设进度的风险；
4）设计变更的内容不符合经批准的初步设计方案；
5）没有核查设计变更对工程造价和建设进度的影响，大量存在工程量只增不减从而提高工程造价的风险；
2.4竣工结算
工程价款的结算环节是工程造价控制的关键环节，建设单位应严加控制。现状工程结算存在问题如下：
（1）计算工程量所依据的竣工图、设计变更单、现场签证、隐蔽验收记录等没有经监理工程师的签字确认，变更的工程量与竣工图和现场不相符；
（2）结算方式不符合合同约定，不能合理地控制工程造价；
（3）单价没有按合同约定的价格条款进行调整；
（4）工程结算取费与投标报价取费原则不相符；
第三章电力工程造价管理的改进措施
上文总结了电力工程建设的全过程周期：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段，四个阶段中工程造价管理存在的问题，现对各阶段提出造价管理的改进措施。
3.1决策阶段
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定工程总投资的限额，其准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、建设方案等。因此，建设单位应从以下几方面加强此阶段的造价管理工作。
（1）客观准确地编制可行性研究报告积极配合科研单位做好项目前期准备工作，认真搜集资料，客观、准确地编制可行性研究报告，确保报告的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性。
（2）可行性研究的内容和深度要达到规定的要求
要进行技术经济比较，对关系到造价的因素，如电力建设工程厂址的选择、建设规模的确定等要进行方案比较，对建站外部条件、厂区占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行比较，选择技术上可行，经济上最优的建设方案。
（3）要细致、全面地编制投资估算。
既要充分考虑到项目实施中可能出现的各种情况，又要与同时期类似工程造价相比较，避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
3.2设计阶段
设计阶段电力工程造价应从执行限额设计、保证设计深度，提高设计质量等几方面进行加强管理。
（1）严格执行限额设计
限额设计是控制工程造价的重要手段，限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算，所以必须要保证投资估算的质量，这样才能将其作为限额设计的“额度”，控制设计概算和施工图预算。
限额设计要求提高设计的合理性，要严格按照规范标准设计，减少不必要的超标准设计，另外要鼓励优化设计，对设计方案进行技术经济对比和分析，在满足设计要求和使用功能的前提下，采用更节省的工程规模和标准，保证设计方案的先进适用，经济合理。
（2）保证设计深度，提高设计质量
虽然控制工程造价要求进行限额设计，但这与保证设计的深度并不矛盾，如果工程设计没有足够的深度，得出的工程概算就会失去意义。同时，要完善设计贯标工作，狠抓设计质量，以保证后续工作的顺利进行，避免产生不必要的损失。要切实加强施工组织设计，认真编制施工预算，预算受设计概算的制约，同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，要做到全面、准确。
3.3 施工阶段
工程项目的施工阶段是按照设计成果建设工程实体的全过程，这一阶段基本上是工程造价的实际形成阶段，如果在项目的实施过程中对诸多影响因素控制不利，那么设计概算，施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。所以，必须做好以下工作：
（1）落实招投标工作，实行工程量清单计价
项目的实施过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须全面地做好招投标工作来引入竞争，从中选择综合素质高的单位，保证工程质量，同时降低工程费用。
（2）加强设计变更管理
设计变更存在不同原因，有的是因为项目法人对工程项目的功能、规模、标准等进行调整，有的是因为设计单位的设计存在不完善或错漏的地方，还有施工单位在施工过程中遇到无法采取工程措施解决的实际问题等等。设计变更一旦发生，对工程的施工进度、质量、成本控制都会带来一定的影响。
对设计变更的管理，首先要从抓电力工程建设的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开始，即尽量减少设计变更的数量。对于可能存在设计变更的问题，要尽早研究决定，变更越晚，困难越多，损失也就越大。
3.4竣工结算
工程竣工决算是确定工程造价的最终手段，它直接关系到甲乙双方的经济利益。这个阶段的造价控制作为建设单位可重点从以下几个方面控制：
（1）严格审核工程量
根据施工合同要求，认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，核实工程量，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量，却不计调减量，甲方完成了“三通一平”，乙方仍计场地平整等现象，这就要求建设单位要全面了解和掌握施工图纸和现场情况。
（2）审查定额套用
要审核定额套用的合理性、合法性，审核基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等。例如，挖土方本是普通土，套用定额就不能套用三类土；定额中已包含的工作内容，不能再次重复套用定额等。
（3）严格审核各种数据、票据和变更签证
有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中却列入许多机械费用。有些工程根本不需要抢时间进度，但竣工结算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。这些情况如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。
第四章结论
电力建设项目由于投资大、工期长、影响因素多，控制投资是个复杂的系统工程，必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。通过对电力工程不同阶段造价管理现状介绍和分析，使得对电力工程目前的造价管理情况有一个较为全面的了解，同时针对当前的电力工程造价管理各个阶段提出了一些合理的管理方法。
本论文结合我国电力工程造价管理的现状，明确了造价管理全过程周期的四个不同管理阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，分析并指出当前电力工程造价管理在四个不同阶段存在的问题，针对电力工程造价管理存在的问题采取有效措施控制电力工程造价。
参考文献
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[3] 李定荣．《建设项目可行性研究》。天津：天津大学出版社，1997．
[4] 罗长青、李顺.《电力工程建设造价》。北京：当代中国音像出版,2004：139．
[5] 杨旭中．《电力工程造价控制》。北京：中国电力出版社，1999：186-187．
关键词：市场经济 公路工程 优化造价管理
一、我国公路工程造价管理的主要问题
我国的市场经济体制不断完善，公路工程造价管理也在不断地发展和改进。但企业在实践中，公路工程造价管理中仍然存在较多的问题。首先，我国公路工程造价管理的观念不能适应市场经济的发展。其次，我国目前的公路工程造价管理更为注重对施工中的造价控制，而工程前期的投资和决策以及设计阶段对工程造价的控制没有得以重视；第三，公路工程造价管理通常被动的根据图纸设计来进行预算，但设计阶段的工程造价管理的优化设计、控制造价仍然存在一定的问题；最后，企业的公路工程造价管理人员的综合素养有待提高，难以满足公路工程造价管理的需求，且企业相关的法律、法规有待完善。
二、公路工程建设各阶段造价管理的主要内容
（一）决策阶段的工程造价管理
公路工程的投资决策阶段，工程造价管理作为造价管控的源头，是先决条件，对公路工程建设全过程的工程造价管理有着决定性的作用。公路工程的投资预算对项目的投资决策、建设的规模以及工程的设计方案有着重要的作用，并且对工程的建设有着重要的影响。而公路工程的投资决策主要步骤分为项目建议书阶段、工程的可行性研究阶段、工程的评审阶段。在各个阶段，资料和条件存在一定的差别，对投资预算的精度也有着一定的影响，而工程造价管理的内容也存在较大的差异。
（二）设计阶段的工程造价管理
公路工程的项目投资决策明确后，设计是工程造价管控的重要内容。设计阶段的造价管控主要分为四部分内容，首先，工程设计中采取招投标制度，目前市场经济条件下，设计单位的选择主要包括两种方式，分别是招标方式和委托设计方式。企业要根据公路工程的性质以及企业的特点选择合适的方式，但招投标制度可作为首选方式；其次，选取最佳设计方案，公路工程造价管理中，建设成本的控制包括设计等多个阶段，设计方案是工程项目开展的重要依据，同时也是控制施工投资和提高企业效益的重要内容；第三，公路工程项目设计时要严格按照限额，设计过程中，按照既定的设计任务书和投资预算对初步设计进行管控，然后按照初步设计书来控制设计图纸，确保总投资额的限度不会出现超过的现象。限额设计能够有效的控制工程造价，加强设计单位的技术与经济管理；最后，要推广标准化设计。我国关于公路工程的设计有标准版图，设计过程中，可推广应用标准设计，能够有效的降低生产成本，保证施工的质量的同时缩短施工的工期，优化公路工程的造价管理。
（三）实施阶段的工程造价管理
公路工程的施工阶段要加强对工程造价的管理，首先要加强对招投标阶段的标底造价管理，通过对招标文件的管理，企业安排专业的造价工程师对工程造价的条款进行审核。而招投标结束后，企业要强化对合同的签订与管理。同时，当公路工程项目完成后，要对原来的项目的审定标底造价对比计算，加强复查和管理。
三、加强公路工程造价控制与管理的策略
（一）对工程造价实行全过程、动态管理
公路工程造价管理要以市场经济条件为基础，实现对公路工程造价的动态管理，以设计为中心，加强对公路工程的整体过程进行全程管理。公路工程造价管理较为复杂，公路建设中要重视全过程的造价管理，从而动态的反映出项目的总造价。在公路工程项目开展过程中，自然条件等客观条件对工程造价管理有着较为明显的影响，尤其是设计阶段的问题能够明显暴露出来，导致设计以及工程造价的变动。因此，企业的造价工程师要对造价计划中出现的问题进行仔细分析，并且及时的进行补救，实现公路工程造价管理的优化。
（二）组织、技术与经济相结合
公路工程造价管理中，要从组织、技术以及经济等角度进行造价的控制。首先，从组织方面进行造价控制，包括对项目组织结构的确定，明确造价控制人员以及其他造价专员的职责；其次，从技术方面进行造价控制，技术方面包括初步设计、技术设计以及施工图纸设计等方面严格监督，从而为企业创造更可观的经济效益；最后，从经济角度出发，要对计划值和实际值进行动态监督，对工程中各个项目的支出进行审核。尤其是市场经济条件下，要在确保公路工程质量、缩短公路工程的工期，增加企业的经济效益。
（三）综合评价，科学管理
公路工程造价管理中，还要注重综合性的评价，加强对工程的科学管理。首先，企业要培养高质量的造价工程师队伍，造价工程师不仅要掌握造价工程师本专业的知识，同时还要了解设计、施工、项目管理以及经济法律等内容，他们要具备丰富的实践经验，将知识与经济综合考虑。而随着公路工程规模不断扩大以及对公路工程质量要求不断提高，因此，高质量的造价工程师对企业优化公路工程造价管理有着重要的作用；其次，企业要从公路工程造价管理的基础工作做起，加强对预算指标、预算定额、费用指标的制定，以及工程计算、项目的划分等。企业在执行工程造价管理时，要严格按照法规、要求来执行，明确各项责任，从而将造价管理的基础工作规范化、制度化；最后，企业公路工程造价管理中要进入新兴技术，计算机软件系统能够提高工作效率，保证各项资料的准确性。
四、结束语
公路工程造价管理的背景复杂，且受到我国传统计划经济的影响，因此，目前的公路工程造价管理难以满足市场经济的需求。公路工程项目存在较为严重的“三超”问题，而企业为了较好的解决公路工程造价管理问题，相关工作人员要根据公路工程项目的建设目的、项目的预期功能以及项目建设周期内的各种因素，进行仔细的调查和分析，从而在项目的投资决策阶段对公路工程造价的目标和决策进行控制，并且以此为依据要求工程造价管理人员进行精确的投资预算。
参考文献：
[1]徐明.影响公路工程造价的主要因素及对策[J].中国建材科技，2015（S1）.
关键词 造价管理 建设项目 全过程 影响
一、前言
工程建设全过程中各阶段的特点使得建设中的工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性等特性，而工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价。因此，工程造价管理应贯穿于工程建设的全过程，以保证项目工程建设取得较好的投资效益，实现控制目标。
二、建设项目决策阶段的工程造价管理
建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程，对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%～90%，其造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。
（1）建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容。建设项目投资决策阶段的工程造价管理的主要内容，主要从整体上把握项目的投资，分析确定建设项目工程造价的主要影响因素，编制项目的投资估算，对建设项目进行经济分析，做出项目是否可行的决策。
（2）建设项目可行性研究。建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据，并能有效地减小建设项目的投资风险，达到投资的最佳经济效果。
（3）建设项目投资估算。在投资决策过程中，投资估算依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。
三、建设项目设计阶段的工程造价管理
（1）建设项目设计阶段的工程造价管理。设计阶段是设计概算和设计预算的总称，对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量等能否产生很好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。在建设全过程中，设计阶段工程造价是影响工程造价最大的阶段，是项目建设开始至初步设计结束的阶段（约占建设周期的1/4），其影响程度为75%以上。
（2）建设项目设计阶段的工程造价管理主要内容。推广标准化设计和限额设计是确定与控制建设项目工程造价的重要措施。根据价值工程原理，对建设项目的功能与成本进行系统分析，可以对不同设计思路与方案进行比较，确定最佳的设计方案和设计值，从而在满足一定资源约束条件下，使设计达到最优。限额设计是按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严控设计中的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。设计概算和施工图预算的编制与审查是确定工程造价的依据。改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计、方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济基础指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。
四、建设项目招投标阶段的工程造价管理
（1）建设招投标对工程造价的影响。推行招投标制使市场定价的价格机制基本形成，使工程价格更加趋于合理；能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制；便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价；有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻；能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。
（2）建设工程招标控制价与投标报价。招标控制价是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和计价办法按施工图纸计算出来的，对招标工程限定最高工程造价，其控制价格编制方法主要有定额计价法和工程量清单计价法等。而投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算，其编制方法也分为定额计价法和工程量清单计价法。
五、建设项目施工阶段的工程造价管理
施工阶段是建设项目资金投入量最大的阶段，在此阶段中建设项目工程造价管理的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约项目造价潜力，以保证将实际发生的费用控制在施工图预算范围内。而施工阶段的工程造价管理工作主要内容包括组织、经济、技术、合同等。
在施工阶段，由于投入的资金量大，影响工程造价的因素多，因而施工阶段的工程造价管理非常复杂。有效地进行工程造价管理，首先要制定完美的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。事前控制是指要避免设计变更后出现先施工再报决算的习惯模式，而一般的工程变更都必须建立先由施工单位立项报告，监理工程师审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图纸施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，变更一经发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免工作量的积压，对工程造价无法预估。建设单位现场管理人员要督促施工方做好各种记录（如隐蔽工程记录和签证），要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据，减少索赔纠纷。因此，在施工阶段，为保证工程造价管理在合同范围内，造价方应及时据市场和现场情况，综合费用现状，对工程造价进行调整，及时调整合同价款，能更好地、有效地控制施工过程中的工程造价管理。
六、建设项目竣工验收阶段的工程造价管理
竣工验收阶段与工程造价相关的内容包括竣工结算的编制与审查、竣工决算的编制、保修费用的处理及建成项目技术经济指标的后评价等。这一阶段的工程造价管理重点是核对合同各条款，审核竣工结算工程量编制及费用计取范围。审核竣工内容主要有：一是否符合合同要求、验收是否合格。二是审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同。三是核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价对应，审核竣工结算汇总金额。四是设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，重点核实增加的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制等。只有建立严格的审计制度，坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性。
七、结语
工程造价管理是一个从投资决策到竣工验收的全过程管理。为了实现预期投资目标，充分发挥建设项目投资效益，就要有效地控制工程造价，并对各阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法。
（作者单位为中电投国际矿业投资有限公司）
参考文献
工程造价在我国的发展要追溯到二十世纪五十年代，相继经历了与社会经济相匹配适应的概预算定额制度建立阶段（1950-1957）、概预算定额管理制度削弱阶段（1958-1966）、概预算定额制度受破坏阶段（1966-1976）、工程造价管理的调整与发展阶段（1976-80年代末期）、工程造价管理的变革阶段（80年代末-2001）、现代工程造价管理阶段（2001-至今）等六个阶段。当今，工程造价管理正趋于完善，工程造价管理部门于2003年颁布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），以便使我国工程造价管理模式与世界相接轨。
在计划经济时代，机械与建筑材料等的价格都是由国家直接控制，所有建设项目均实行统一的管理与建设，加上物资紧缺，造成人们对建设项目的规划与论证、及经济技术分析等方面意识淡薄，所以工程造价管理体系也不完善，甚至被破坏。随着改革开放，中国经济快速发展，建筑行业也受到推动，也促使工程造价管理的再生与快速发展，目前已发展至政府调控、市场竞争、企业自主报价三方相结合。工程造价管理的发展与完善，为我国建筑行业的兴盛，起到了最有力的推动作用。但不可否认，相对于西方发达资本主义国家，我国工程造价管理的发展尚未成熟。西方发达资本主义国家的工程造价管理相比我国提前了一百多年，而我国可以说是近几十年才真正重视工程造价管理。所以，我国工程造价管理中，存在着许多市场、人为等造成的不利因素。为此，我们必须先完整认识这些问题，以便为完善工程造价管理提出依据。
1. 项目建设决策阶段的问题
项目投资投资决策是挑选和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的可行性和必要性进行技术经济论证，是对不同的建设方案进行技术与经济比较，以及做出判断与决定的过程。其中，确定项目建设决策阶段建设标准、选择建设地点、评选工艺、选用设备等，都会直接影响到工程造价的高低。如果对不应该建设的项目进行投资建设，或者错误的选择了项目建设地点，再或者不合理的投资方案等，均会直接导致不必要的资金投入和财力、人力及物力的浪费，甚至会造成无法弥补的损失。
2. 项目建设设计阶段的问题
工程设计是指在工程进行施工之前，设计者依据已批准的设计任务书，为具体实施实现拟建项目的经济、技术要求、拟定建筑、安装以及设备制造等所需的规划、图纸和数据等技术文件等工作。工程项目建成后，为了获得满意的经济效果，项目决策与设计工作起着决定性的作用。而工程设计人员对材料价格的不了解、一味的追求美观造型与先进的技术，导致忽略了工程造价的经济合理性。
3. 项目建设招投标阶段的问题
建设工程招投标指招标人在发包建设项目开始之前，根据法定程序，以邀请招标或公开招标的方式，鼓励投标人根据招标文件进行竞争，通过评选，从中择优确定得标人的一种经济活动。在市场经济快速发展的今天，建筑市场也日益兴隆。在大好经济形势之下，相继出现一大批承包商。导致有限的建设项目供不应求。从而使得在投标过程中，投标人会相互不合理降低报价，而招标人又会以最低报价者得标，导致总价偏离实际价格。但承包商得不到满足的生产总值，从而导致施工过程中频频出现偷工减料等影响质量问题出现。
此外，工程造价管理常出现的问题也会在建设项目合同价阶段、建设项目施工阶段、竣工决算等阶段出现。这些问题的出现，大都是由于市场经济管理体系的不完善造成的。在市场经济下，投资者均会以自己的利益为前提，再完成工程项目，从而导致其中不规则行为的产生。所以当今，完善市场经济管理体系是前提，并结合工程建设项目中的法制监督，在投资者中形成项目建设以质量为主，服务于民的思想。完善的投资理念，也会促进工程造价管理完善，从而实现全民共赢。
作者简介：王蕾，女，1985年生，汉族，辽宁省鞍山人，工学学士，助理工程师，主要从事工程造价管理工作。
（作者单位：辽宁正大工程造价咨询事务所有限责任公司）
关键词: 建设工程造价管理常见问题应对措施
加强建设工程造价管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程造价管理的首要任务,它对控制固定资产投资规模,防止概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象起着关键作用。随着改革的深化,社会经济高度发展,我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势,工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展,因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。
一、工程造价管理存在的常见问题
1.工程造价计价模式不适应市场经济发展的需要。
现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”,即套定额。简而言之,工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量,然后套定额单价,套用有关定额取费费率,求得工程造价。这种计价模式在计划经济时挥了一定的作用,但目前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要,暴露出越来越多的弊病:其一,不利于政府职能的转变。建筑业属于一般竞争性行业,但建筑市场最重要的要素――价格却带有明显的行政色彩,即政府定价色彩过浓。政府对工程造价的控制和干预反映为市场经济条件下政府权力的越位。其二,不利于微观主体的充分竞争。企业作为市场竞争的主体,却不是企业产品定价的主体,工程造价按企业资质等级或工程类别取费,按社会平均劳动水平定价的这套做法,阻止了企业参与完全的市场竞争,压抑了企业的创造力和活力,从而制约了企业在市场经济条件下的飞速发展和壮大。
2.忽视项目决策设计阶段造价管理。
我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式,业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识,特别是项目前期造价管理薄弱。有资料研究表明:在决策阶段,影响工程造价的可能性为80%―90%;在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%―95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为35%―75%;在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为25%―35%;而到了工程实施阶段,影响工程投资的可能性只有5%―25%。由此看来,控制工程造价的关键在于项目前期阶段。由于施工阶段是“按图施工”,在此阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本,而是控制施工中可能增加的新的工程费用,实际决定工程项目投资多少,在决策、设计阶段就已确定,因此,无论从造价管理系统环节看,还是从投资利用、投资控制方面看,决策、设计阶段工程造价管理工作充分体现了事前控制的思想,不但有必要,而且很重要。
3.对工程造价管理的全过程监控不足。
建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,建设单位在立项阶段往往从主观意愿出发,对工程立项缺乏科学的论证,估算不足,造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算,甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理,往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析,监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责,对造价方面考虑得很少,尤其在涉及项目变更、现场签证时,不能将质量进度、经济三方面有效地统筹起来考虑,从而直接导致我国建筑工程项目“三超”现象的长期、普遍存在。
4.缺乏建设项目工程造价控制后评价体系。
没有科学的评价体系,导致企业无法形成适合本企业的报价体系,这就是对企业资源的巨大浪费,珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此,企业失去了持续发展的物质基础,在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。
二、工程造价管理的应对措施
1.进一步深化工程量清单计价模式,实行“量”、“价”分离。
法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性,定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去了它的法定地位,但在现行的计价方面是必不可少的,它仍然是计价的依据和基础,合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额,社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。但定额必须改革,应实行“量”、“价”分离,将目前的定额消耗量与定额基价分开。定额只作为严格控制工程消耗量的标准,对定额基价实行动态管理,变计划价格为指导价格,变静态管理为动态管理,与国际先进的管理方式和国际惯例接轨。定额要进一步综合简化,合并同类项,取消一些过时的项目,同时增加因新技术、新材料、新工艺的使用而产生的新定额子目,以适应建筑市场的动态变化。
2.建筑工程应该合理控制全阶段造价。
工程造价控制是建设工程造价管理的重要组成部分,它贯穿于工程建设项目的全过程。做好工程造价控制,尤其是做好决策设计阶段的工程造价控制,对有效控制工程项目投资、合理确定工程造价水平将起到积极的推动和促进作用。
(1)在项目决策阶段,采用市场调查对项目进行识别和构思。项目组织应鼓励本组织所有成员积极参与,大胆地提出各种新项目设想,集思广益,减少少数人决策时的失误。对每一个备选方案进行可行性研究分析,及时对不同的方案进行技术经济比较,判断经济效益和社会效益,从而作出正确的判断和决策。
(2)在项目设计阶段,引进竞争机制,实行工程设计招投标管理,加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查,积极推行“限额设计”,确保设计阶段工程造价不突破限额。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。
(3)在项目招标发包阶段积极推行公开招投标和提供工程量清单报价招标方式,在工程量清单报价招标过程中,采用编制投标控制价方法,在投标控制价范围内通过竞争降低成本,有效地控制工程造价。
(4)在施工阶段中前期就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,作好技术经济分析;在施工过程中,要按照市场经济的要求,以工程进度计时支付工程款,搞好项目投资的动态结算,并严格控制工程变更,按规定程序确定工程变更价款。以此为基础,站在客观、公正的立场上,以合同为依据,处理好建设项目和施工企业的关系,作好投资支出分析,帮助承建企业加强建安成本管理,合理确定工程造价。
3.建筑工程应该合理运用造价管理方法。
采用建设项目全寿命周期管理。所谓工程项目全寿命周期管理(Life Cycle Management,简称LCM),是将三个相互独立的管理过程DIM、OPM和FM通过集成和统一化,形成一个新的管理系统。项目全寿命周期管理要求项目策划、建设面向运营,以项目的运营目标导向决策和实施,使项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化,在项目的决策、设计、施工过程中充分考虑运营的情况,通过建设项目决策、设计、施工、运营等环节的充分结合,实现相关参与方之间的有效沟通和信息共享。在项目实施的不同阶段,通过及时的信息沟通,使各参与方充分了解项目情况和项目及市场信息,为下一阶段项目管理计划的制定和调整提供信息和技术支持。
4.强化后期造价控制与评价。
在工程的竣工阶段,按照合同约定的结算方法,严格、认真地审核工程结算,使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。要建立科学的评价体系,对已竣工项目的工程造价管理进行评价。在此基础上,建立一套适合各企业的工程造价体系。
三、结语
综上所述,在当前形势下,工程造价管理确实存在很多不可避免的问题,这就对项目造价管理提出了更高的要求,采用合适控制措施、合理运用管理方法,可以最大限度地避免各种浪费,使有限的资金投入取得最佳的经济效益。
参考文献:
[1]刘钟莹.建设工程造价.东南大学出版社,2008.
[2]车春鹂,杜春艳.工程造价管理.北京大学出版社,2006.
[3]徐蓉.工程造价管理.同济大学出版社,2005.
关键字：建筑工程 施工阶段 造价管理控制措施
Abstract: with the development of the socialist economy, construction is then developed. Therefore, the construction of the project to increase year by year in the scale of investment, it is necessary to strengthen the construction of the cost management, and the determination of reasonable and effective ground to control the engineering cost, to obtain good investment effect. This article through the bidding, to improve construction engineering some stage in the construction process of cost management and to control it. The following paper and for further analysis.
Key word: building engineering project construction cost management control measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
对于建筑业而言，工程造价管理是一项非常复杂的系统工程。它必须遵循工程造价运动的客观规律和特点，从而能够解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，并结合一些人力、物力和财力，从而使投资效益以及经济效益的全部业务行为和组织活动能够得到进一步地提高。
一、造价管理在建筑工程施工过程中的重要性
1、工程造价的定义。建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，叫工程造价。这只是一般的含义，因为站在不同的角度与立场上会对工程造价的概念产生不同的理解。工程造价不仅与工程的内容有一定地相关性，还与其它建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等相联系。但是，它还包括编制修正概算、编制施工图预算、确定工程实际造价及竣工结算等内容。
2、工程造价管理有以下两个原则。（1）实事求是的原则。在建筑工程施工过程中，要对造价进行确定，并从客观实际出发，对一些动态因素进行考虑。（2）统筹兼顾的原则。对建筑工程造价确定之前，要对工程成本进行考虑，并使它降低下来；并把工程造价、工程质量和建设工期三者有机的结合起来，从而使投资的经济效益和社会效益的目的能够达到进一步地提高。
3、工程造价管理的要求。（1）对建筑工程造价和建设工期的关系进行正确的处理。建设工期的缩短，能够使工程造价得到降低。如果在客观条件允许的限度下被超越，这样可能会使造价进一步地提高。所以，要把工程建设的各个阶段结合起来，这样才能使投资效益能够得到进一步地提高。(2）正确处理建筑工程造价与工程质量的关系。实现设计意图，符合国家规定的质量标隹，这是项目建设施工的基本要求。不要盲目强调降低工程的施工成本，从而降低了工程质量，这样就会造成施工成本的增加以及工程造价的提高。
二、投资决策阶段工程造价管理的控制
1、工程决策阶段的造价控制。投资决策阶段是项目决策阶段的开端，也是工程造价开始的源头，而项目决策阶段是造价管理的开始。下面对项目决策阶段进行具体的分析。国民经济长期发展规划以及一些行业经济发展规划，是工程造价咨询机构的基本要求。要全面、充分的对拟建的各方面项目进行调查和论证，从而能够为决策者决定的项目提供可靠的依据。这样就不会给国家和企业带来不可挽回地损失。例如，某企业新建的工程由于在投资决策阶段缺乏考虑，并估错建筑标准，这样就导致工程投资一再地增加，资金的短缺以及竣期的延长，给企业造成很大的负面影响。因此，评估建设项目、开展后续工作的关键是合理确定造价。2、决策阶段影响工程造价的因素。建筑规格、风格；还有一些建筑规模的选择；工艺流程选择等等是影响工程造价的主要因素。在土地资源允许的情况下，做一些低层砖混结构。
3、为了对投资阶段工程造价的控制，应做好以下几点：(1)要对现场进行实地考察和分析。(2)要有正式的承诺文件。各投资方资金如数到位，责权明晰，各投资方到位的资金作为他们的共同资金文件。不会因一些意外的产生而造成索赔和纠纷。同时，对资金要充分地利用，不会因增加一些额外的利息而造成压力和负担。(3)加强对工程地质、供水、供电、运输、环保等一些研究和调查。对一些有关部门的意见要充分地征求，并获取一些正式的批文，要做到心中有数。
三、优化建筑工程造价管理及控制措施
由于我国建筑工程造价管理中出现了许多的问题。目前，为了优化设计阶段、招投标阶段、施工阶段中建筑工程造价管理的控制措施，从而能够保证建设单位的经济利益。以下几点特作说明：
1、做好招投标阶段建筑工程的造价管理与控制管理。
要做好招投标阶段建筑工程的造价管理与控制管理，最主要的是标底的审查与合同价款的签定。影响工程的造价是标底。所以，要加强对标底的审查管理工作，
未经审查的标底，作无效处理。但标底有着不同的编制方法，其审查的内容有标底计价内容、工程量清单、单价组成分析、设备市场供应价格等等。而对于中标单位来说，一旦确定，必须要求中标的投标单位在规定的期限内与建设单位签定合同。签定合同是根据国家以及当地政府的相关法律、法规和管理办法等相关规定实施的，并结合建筑工程的实际情况来争取更多的利益。
2、做好设计阶段的工程造价的管理与控制。在建筑工程中，设计的方案从提出、初步设计以及最终定稿这三个阶段来实行。由于设计有着不同的主体，从而给造价管理与控制带来很多的问题。所以，要求业主、设计师、造价师三方能够在建筑工程的设计阶段互相配合，并经过讨论后选出经济合理的设计方案。但是，对于业主方来说，要凭着客观、公正的态度，对方案的估算以及对施工图预算的编制，并进行管理和审查。从而使建筑工程造价得以控制，也是建设方投资成本的最终目的。
3、做好工程施工阶段。在各个承包商内部处于核心地位的是建筑工程造价的管理与控制建筑工程的建设方。所以，对材料采购清单、工程变更、施工方案以及生产计划等资料的审查和管理是建设方在施工阶段中要认真做到的；并要求建设方对一些相关资料的收集和整理。这样使造价管理系统能够得到良好的建立。
四、结论
综上所述，建筑工程的造价管理与控制是一个动态的过程，是一个系统工程。工程项目的决策、设计、招投标、施工等各个阶段，在造价咨询单位、设计单位以及审计单位等任何一个单位，都要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责，并认真做好工程的造价管理与控制。因此，做好工程造价管理与控制工作，对保证和加速经济发展具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]、赵志纲.建筑工程项目造价控制实证分析及具体措施探讨中外建筑.2011,5(25):1980-1982.
关键词：公路工程；造价管理；存在问题；解决对策
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
工程造价是为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和公路工程总价格。
1、公路工程造价管理存在的问题
我国建设单位全过程造价管理存在的问题由于工程项目的建设周期长、协作部门多,工程造价管理也就具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)和方法多样性等特征,因此对工程造价问题的分析也应该分层次、分阶段的展开,需要对公路工程项目的各个阶段进行造价控制.但是由于目前全过程造价管理不够完善,导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍,必须有效地控制工程造价.
1.1项目决策阶段投资主体与建设单位不一致,忽视可行性研究建设项目决策阶段的造价控制,是对投资经济活动的事前控制,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学和合理.
长期以来,我国的工程项目的投资主体以国家为主,项目的建设单位往往并非真正意义上的投资人,因此,投资人的经济利益不能通过工程造价得到直接体现.业主本身对工程造价的控制并不十分关心,通过某些人为因素造成概算降低.有些项目在申请立项阶段.为了能使项目尽快通过批准,有意压缩工程投资,预留资金缺口,然后再通过各种手段提高造价以满足私利,因此,投资膨胀现象比较严重,使工程造价越来越高.
可行性研究是建设项目立项的基础,但是在上面描述的情况下,可行性研究常常变为"可批性"研究,或者通过虚报工程投资.编造工程功能,搞"钓鱼工程",或者为了赶时间,可行性研究的方案不做论证,甚至不做方案,就边施工,边设计,边报建,给整个项目的造价管理埋下了巨大的隐患.
1.2设计工作与造价管理脱节工程项目在建设过程中能否保持进度、保证质量和节约投资.
在很大程度上取决于设计质量的优劣.但是目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析的不多,往往重技术而轻经济.对项目造价的高低漠不关心,单位中的部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念,一味地使用高、新建筑产品,过高地追求安全系数,不能优选经济技术方案,肥梁、胖柱、深基础的构件比比皆是;二是现行的设计收费标准是按造价的比例计取,因此设计单位对提高设计标准的现象推波助澜,最终产生设计概算超标现象,造成设计与造价管理工作的脱节.
1.3施工阶段对造价控制不力施工阶段是工程建设的重要阶段.需要投入大量的资金和资源.
很容易造成投资的超支,是有效控制工程造价、避免工程造价突破概算的重要环节.所以,应该把工程建设施工中各阶段的工程造价实际发生额控制在限额以内,精心准备、科学合理地组织实施,严格地监控.但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备.对投资额度、建筑标准、设计深度、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约.
施工阶段突出的问题:一是:施工单位从自身利益出发,通过设计变更,增加工程量或追求较高利润.有些承包商通过各种手段获得大量的变更、签证资料,任意扩大工程量,无中生有,量实不符,一些隐蔽工程或前期拆迁、临建项目更是无据可查,加大了控制造价的难度:
二是少数承包商在材料、设备的选择上做文章,偷工减料、以次充好,使得工程在施工阶段成为暴露问题最多的阶段.
2、如何做好全过程工程造价管理的对策
2.1重视投资决策阶段工程造价的确定在项目管理中,工程造价管理人员应及早介入,在项目决策阶段就应该参与项目的造价管理,并以投资阶段和设计阶段作为控制重点.在优化建设方案的基础上,推行《公路工程工程量清单计价规范》,对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证,作出相对比较准确的工程造价.使之真正起到控制建设项目造价的作用.在对拟建项目做投资估算时,对该项目在技术上、经济上的可行性进行全面分析.向投资者提出该建设项目是否可行,避免盲目投资.要实行项目法人责任制,严格执行项目审批程序和有关规定,明确投资决策责任和投资风险责任的具体承担者,对违反决策程序盲目上项目的,要依法追究主要决策者的行政责任,真正做到"谁决策、谁负责".
2.2重视设计阶段对造价管理的影响建立完善的图纸会审制度,深化图纸设计的质量和深度,避免因设计图纸错误引发的错、漏、缺现象.推行限额设计,在初步设计阶段应以计划任务书和投资估算为依据进行设计.施工图设计以初步设计总概算为目标控制设计.利用价值工程,不仅要考虑项目的造价控制,更应该考虑项目全生命周期的成本控制.
2.3推广采用工程量清单报价方法实行工程量清单计价法使得投标人的综合单价一次包死不作调整.有利于保证工程质量、降低工程造价,减少工程结算中扯皮与纠纷.也有利于招标人科学合理地控制投资、提高资金的使用效益.由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法.统一程项目的划分,形成统一的清单编码,统一程量计算规则和计量单位.满足公路工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要.为解决工程结算偏差问题,可以在招标文件中提出在签订合同前中标单位与业主必须进行工程量复核.经上级造价管理部门审定后,以固定工程量总价合同的方式签订施工合同.这样既能避免工程量计算偏差风险,也可以减少施工合同履行过程中的造价索赔,方便工程结算.
3、结语
建筑工程造价管理与控制,对建筑工程建设的管理而言,是不可或缺的一个重要组成部分.因此,必须对建筑工程的造价有深入的了解,发现问题.并解决问题.在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段等,进行全程的监控.这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作.
参考文献
[1]徐蓉.工程造价管理[M].上海:同济大学出版社,2005.
关键词：工程造价管理；成熟度模型
引言
从这几年的建筑业的发展来看，企业愈加重视工程造价管理成熟度模型，成熟度模型能够通过业主方的造价管理成熟度的分析，精确的计算出业主方的造价管理能力，然后进一步分析出工作方面的缺陷，然后制定相应的优化措施，进而提高其造价管理能力。因此为了能够进一步优化完善工程造价管理成熟度模型，我们需要对其基本结构，内部流程进行详细的剖析。
一、工程造价管理成熟度模型的组成
1.工程管理的成熟度等级工程造价管理成熟度模型的等级效仿了项目管理的成熟度模型同样分为五个等级：（1）第1级。项目工程企业单位开始意识到造价管理的重要性，并且已经决定接触有关造价管理的一些基础理念，但是并没有建立一个完善的体系，无论是体制、经验、投资计划上都有很大的随意性。（2）第2级。企业在有一定的造价管理的基础理念之上意识到需要对工程造价管理进行规范整改，并在过程中积累经验，开始广泛接受并采用。（3）第3级。在这个阶段企业开始对工程造价管理建立一个严格规范的组织体系，从而使工程造价管理体系标准化、规范化，即让造价管理系统的整体变得有制度有体系。（4）第4级。这个阶段的主要工作是细分工行层的管理体系，即把每个工程分项目按照国家制定的计算方式以及数据在根据创新技术结合市场形势，对工程成本以及；量进行计算。争取使得对分项目进行严格的规划。同时，在这个阶段，工程企业还要考虑两个方面的成本：一个是建设所需要的成本；另一个是实际运营和维护中需要的成本。只有将这两者结合考虑，才可以更加合理的对建筑材料进行设计和选择。按照国家制定的建筑造价标准，在保证建筑质量的基础上，节约造价成本。（5）第5级。前面四个等级的基础之上，继续将工程造价的每一个子项目、子环节进行内外全方位的改进，争取使造价管理达到最优秀的状态，建筑企业在以获得的优势基础上一步一步的完成对项目的每一个内容关键点进行优化与该撒喊你，从而更好地推动企业的发展。2.工程造价管理的数据域每一个工程造价管理都需要有一个数据域作为理论指导，它会被分解成为意义具体的关键组件，这些关键的组件用来对对成熟度和开展计划进行，即数据域将收奶整理每一个成熟阶段的每一个造价成本。着需要数据域将国家制定的金额标准、企业单位的具体情况、设计方案的选择、施工阶段的各个环节进行整合。把所有的造价控制在合理的空间内。3.工程造价管理的过程域过程域指的是业主为了使工程项目的造价管理可以符合各个等级的标准而安排的优化领域。过程域分为五个部分，其关系为：对投资进行估算，判断其是否符合启动的要求，当项目启符合启动要求时，要对设计的预算进行评估，评估主要从两个方面作为依据，一个是施工图概况，一个是施工预算，最后再对工程管理的收尾阶段进行评估。4.目标目标指的是在过程域中运用数据域的相关知识，判断每一个环节的目标实现程度。主要作用在于以工程的质量为前提，将项目的整体造价控制在制定的目标周围。5.工程造价管理的实践实践指的是实现过程域的各个部分，实践具体来说分为五个阶段：决策阶段，决策意味着工程将要启动，将要开始一系列的工作，这就要求企业单位在决策前认真勘察场地、评估方案、确定项目的可实施性，最后在合理可接受的情况下对项目进行决策；设计阶段，设计质量的好坏决定着整个工程的成本、质量、收益，因此在这一阶段要求设计人员需要在保证设计理念合理规范的情况下，做到工程设计的经济化，即不吝啬每一分钱，但也不浪费每一分钱，设计人员需要结合自身的设计经验，依据市场情况设计一个合理科学的设计方案；施工的招标阶段要严格选择施工单位，与施工单位签订相应的责任合同，检查招标文件，对每一个细节的价格都逐一审查；施工阶段，严格把控材料的购价、施工的成本、施工人员的调度等；竣工阶段，认真核对清单，把控好验收的每一个环节，争取使所花费的成本都能够查到去向。6.工程造价管理的保障指的是确保工程项目的所有环节、活动都有相应的标准、规范、体制对其施工人员、投入的资金、素质水平、数据信息进行保障，保障每一个细节得到支持与制约，从而达到既定的目标。7.工程造价管理的主要步骤主要步骤指的是所有的工程项目都会实施的步骤，主要有以下几个环节：（1）投资规划：判断有意的项目是否值得投资，并对值得投资的项目的成本进行一定的评估。（2）施工：在投资规划阶段对每一个施工阶段预计花费的范围下进行实际的施工，尽量使施工花费的费用保持在可控的范围内；（3）资金把控：即根据实际的施工情况对资金进行相应的调整。（4）评价：即对结果进行分析，从设计方案的实施性、施工的整体性、验收的质量、工程的结算这几个方面进行分析，判断所获利润。
二、工程造价管理成熟度模型的总体流程
成熟度模型的具体流程如下：（1）以过程域为保障制定一个合理的目标；（2）将目标付诸于实践。（3）有了过程域、合理的目标将实践进行具体的实施（4）实施过程中需要采取一定的控制，不能盲目的实施。（5）控制下的操作将会循序渐进，有计划的进行。
三、结束语
本文具体介绍了工程造价管理成熟度模型的内部结构，以及实施流程，希望相关的工作人员能够对工程造价管理成熟度模型，并且基于此不断完善与优化，从而进一步推动工程项目的管理质量，进而更好的推动市场经济。
参考文献：
[1]李慧,王建国.工程造价管理成熟度模型的分析[J].工程管理学报,2014,(2):102-106.
