时间：2023-09-20 16:57:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基建工程项目管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】医院 基建工程 管理 设计变更 质量 工程进度 动态控制
引 言
医院基建工程项目周期长、涉及面广，各种项目功能差异性大，管理难度增加。因此，医院基建工程项目是一项专业性强、技术程度高、管理复杂的系统工程。我们必要以“严格基建程序，提高管理效率，创建优质工程”为目标，做好医院基建工程项目的质量控制、进度控制、造价控制工作，为社会大众提供“优质好用”的医院基建工程建筑产品。
1.做好图纸会审及设计变更的协调工作，是提高建设工程品质的根本
技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证。管理部门要认真做好设计前期资料、数据收集的准备工作。认真编写规划及单体设计任务书，设计方案应交学校和相关使用部门讨论，征求意见。施工图是设计人员设计意图的具体体现，也是建设工程施工的主要依据。施工图纸质量的优劣，直接影响工程品质。施工图设计除了受工程设计人员技术因素影响外，还会受地质情况、气候条件、环境因素、材料设备供应等多种条件的制约。想要达到设计方案最优、质量最好、造价合理的目的，不仅仅要求设计人员在设计过程中对工程建设方案等情况有全面了解，而且要在施工过程中根据工程具体实际对设计图纸和施工方案不断地进行研讨和改进。中标单位确定后，施工单位、监理单位及校方现场管理的三方技术人员应在认真审阅施工图之后，由业主负责组织一次有建设单位、设计单位、监理单位及施工单位项目经理及各专业技术人员参加的施工图纸会审会议。通过设计单位对设计图纸的技术要求进行交底，提出相应的要求和注意事项，在各方提出审阅意见的基础上，认真核对确认，并对不合理的设计进行必要的修改，确定增减项目的内容，共同领会设计意图，消除图面缺陷，并形成图纸会审纪要。施工过程中，基建管人员要积极参与现场管理，及时了解施工现场情况，掌握施工动态，协调各方关系。对待设计变更签证要严格按规范程序办理。未经设计单位同意，任何单位和个人均不得擅自对图纸进行修改。如果因实际情况确需变更时，也必须会同设计、施工及监理单位协商，由设计单位签发设计变更通知书后方可实施。
2.加强施工合同管理，是促进基建项目规范管理的前提
任何工程项目的实施都是以签订系列合同为前提的，忽视了合同管理就意味着失去对工程质量、工程进度、工程费用的有效管理和控制，更谈不上对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。合同是工程建设项目各方关系的枢纽。不同形式的合同会导致责、权、利及风险等方面产生很大差异。工程施工合同是一种典型合同，具有其自身的特殊性和复杂性，其合同标的物特殊、履行周期长，条款内容多、涉及面广，如何进行有效管理这是基建管理部门应加以认真考虑的问题。
合同管理贯穿于工程建设的全过程。在合同签约时，相关部门要谨慎订立合同、减少瑕疵合同，减少违约情况的发生。在施工过程中，基建管理部门要充分掌握和利用合同中的条款，要求施工方严格按照合同的相关内容及时、准确地履行工作责任和义务，尽量减少现场签证；在工程竣工验收结算阶段，相关部门应认真审核竣工工程内容，检查工程建设内容是否符合合同条款基本要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。同时，要详细核对合同中约定的各个条款。熟悉双方合同中约定的结算办法计价定额，取费主材价格和优惠条款。严格按照合同履约的程序，对工程范围、工程造价；工期、施工组织、施工技术；工程质量；工程进度款支付等进行全面管理及监控，发现问题，及时解决，确保合同全面履行。
3.严格隐蔽工程签证及检查验收，是确保工程质量的关键
隐蔽工程就是施工过后便隐蔽起来看不见施工内容的工程。其大部分是结构工程及暗埋的管道工程等，施工过后，出现缺陷返修及补救难度大，若有差错必将带来严重后果。隐蔽工程的检查签证记录是竣工验收和工程决算的重要依据。工程签证记录的完备、正确与否，直接关系到建筑物的安全性和造价。认真做好隐蔽工程的验收记录签证，严格规范办理工程验收签证程序，意义重大。在现场管理中，需重点与监理单位、施工单位会同市质监部门共同检验并及时做好签证的隐蔽项目有：地基与基础工程中的基槽、基坑、基桩、地下管沟、接地体及钢筋砼基础等；钢筋砼工程中的钢筋和预埋件、焊接质量；室外总体工程、装饰装修工程的基层等。
对于主体工程验收，如基础、现浇钢筋混凝土、墙体等，以及专业工程验收，如水、暖、电、通风等专业工程的管线和设备等，在施工完后，必须由建设、设计、监理和施工单位会同质监部门共同检查认定是否合格，做好验收记录，办理验收签证后，才能进入下一道工序施工。当采取主体交叉作业施工时，应分层进行验收，同时对工程重要部位要做好技术备案，严把材料检验关。
4.规范施工过程管理，加快工程进度，是确保工程项目按期完成的基础
工程建设中的科学管理，就是加大工程组织管理的科学性，通过科学的优化组织使工程在合理的工期范围内，尽早完成建设，尽可能缩短建设周期。加快工程进度，缩短建设周期，是促使工程项目尽快投入使用、充分发挥投资效益的关键。特别是高校的重点建设工程，都是确保招生或教学急需的项目，工期短、工程质量要求高。在这种情况下，高效的施工管理作用就显得更为重要，它不仅仅要求工程在较短的工期就完成建设，且工程质量优良，以及时保证学生教学实验基地的需要。工程项目进度管理的依据是施工进度计划。甲方在开工前应会同监理与施工各方对影响施工进度的各种因素进行认真分析。在施工过程中，应定期召开进度通报会和协调会。通过协调会，及时协调不同部门、工种及工序之间的矛盾，定期检查施工进度，促使施工各方高效优质地完成预先计划的施工内容，确保工程质量、工期、成本_到预期目标。规范施工管理，就是要加强工程建设施工过程管理的规范性，具体体现在规范建设主体各方的行为、健全各项规章制度、规范招投标、规范合同管理和信息档案管理等。规范管理是顺利完成工程建设前期工作，尽快进入工程建设阶段，少走弯路，降低管理成本的保证；同时也是工程建设过程中减少经济纠纷，按期完工并及时移交的保证。
5.严格工程造价的动态控制，是投资效益最大化的有力保证
工程造价的动态管理不仅仅是对设备、材料价格、人工价格、工程质量标准和设计变更、隐蔽工程等因素的动态管理，而且要对项目设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的全过程实行动态管理。把握好工程设计、招投标及施工过程中造价的各种动态因素，加强对项目管理过程的监控，这对合理控制工程成本，提高投资效益具有积极作用。
5.1加强工程设计及招投标过程的动态管理，降低造价成本。
工程设计时，相关部门要认真研究影响工程投资的各种动态因素，根据设计图纸及时编制出项目投资概算，为设计施工图纸的审定和设计修改提供价格依据。另外，要充分利用招投标机制选取实力强的施工队伍参与工程建设。严格按照《招投标法》的要求认真筛选，选择“报价合理，保证工程质量及工期，经济效益好，社会信誉高”的施工队伍。选择技术水平、管理水平、施工机械化条件及施工工艺优秀的施工单位，无疑是保证工程施工质量、降低工程成本的前提条件。
5.2全过程跟踪审计参与基建管理
基建工程全过程跟踪审计是审计部门根据工程项目建设的实施进度，对其投资、造价、管理等事项进行同步审计。审计部门直接介入基建工程全过程，对其实施跟踪审计监督，直接参与基建管理，这有利于促进工程建设方案的规范实施，以及提高建设资金的使用效益。基建工程跟踪审计的重点主要在于：一是工程施工合同的审核；二是隐蔽工程的现场查看和验收；主要材料及大型设备采购价格的审核和确认；工程变更、洽商签证的审核和确认；工程进度款支付的审核；工程索赔费用的审核。通过对基建工程造价的事前、事中、事后管理过程的动态控制和监督，以期合理控制工程造价，避免工程材料和资金使用的不必要浪费。
5.3把好预、结算审核关
做好预决算工作能有效地控制基本建设投资，合理利用资金，降低工程造价。造价管理人员要深入施工现场，随时掌握工程的进度、隐蔽、质量、变更等情况，在进行工程竣工结算与审核时，要认真收集结算有关资料，严格按双方签订的《建筑工程承包合同》中规定的计价方式进行结算。避免弄虚作假，夸大工程量，以确保工程结算的合理性和准确性。
医院基建工程管理信息系统是一个以科学管理制度为保障，涵盖医院各部门，涉及监理、设计、土建、设备等施工单位的工程项目管理信息系统。因此，深入分析与研究大型医院基建工程管理信息系统对提高基建工程的质量与安全具有实际意义。
关键词：
医院；大型基建工程；管理信息系统；研究；应用
0引言
随着现代医疗体系的高速发展，医院传统的工程管理模式和管理方法己不能满足复杂多样的业务需求。因此，研发符合当前医疗卫生行业基建工程需要的管理信息系统，充分发挥现有各种信息资源的作用，是医院基建工作面临的首要任务。本文将对大型医院基建工程管理信息系统的研究与应用进行具体的分析与探讨，以供参考和借鉴。
1基建工程管理信息系统概述
1.1系统的基本内涵
基建工程管理系统是一个能够实现工程资料归集、工程物资使用、工程金额核算、工程项目计划监管一体的，能够准确地反映项目运行状态的管理系统。系统涉及多个单位，多个工程，包括合同管理、招投标管理、供应商管理、工程设备管理、资料管理、质量管理、计划管理等多个管理模块。通过单位各部门抽取相关合同、材料、质检、计划统计、图纸等数据信息形成单位的基建工程管理信息系统的基本框架。医院基建工程制约条件多、难度大、标准高、要求严，在工程质量、进度和安全等各个方面和一般的工程项目建设相比要求更高。因此对医院的基建工程管理需要做到以下几点：确保总体规划的科学性；超前筹划，确保工程进度；加强过程控制，确保工程质量；确保所有招标工作规范、健康、快速进行；有效控制投资，确保工程投资效益
1.2系统的架构
基建工程项目管理信息系统一般包括项目进度控制管理系统、项目安全控制管理系统、项目质量控制管理系统、项目投资控制管理系统等四大功能，其架构如图1所示。在整个系统中的各个子系统与公用数据库相联系，与公用数据库进行数据传递和交换，使项目管理的各种职能任务共享相同的数据，减少数据的冗余，保证数据的兼容性和一致性。基建工程项目管理信息系统是一个由几个功能子系统精简整合成的信息系统，它的特点是:统一信息格式，用以简化数据的统计和收集，降低信息成本；及时提供不同需求，不同浓缩度的项目信息，以便进行快速分析，正确的控制工程；在项目管理决策时方便、迅速地提供完整详实的项目信息；根据已有信息建立数学模型，使决策更加科学。
2项目管理信息系统在大型医院基建工程中的应用
2.1业务监管功能
医院监管部门的主要业务包括以下几点:①工程相关的材料、财务申报的审核及监管。②监察整个招投标过程及结果。③对相关数据信息分析、汇总，对工程进度实时监测。④创建相关工程项目的档案资料。另外，主要监管的范围有以下几部分:①基建工程质量达标情况。②跟踪监管基建工程材料采购、运营情况。③医院基建营房工程的预算、招标、合同、付款、变更、结算。④工程预算或未纳入预算经费，以及设备修理费、信息费等经费开支。在项目管理信息系统的基础上构建全方位、立体式的医院基建工程监管网络，通过“跟踪财务资金流向+联网实时监管督查+及时在线监控”的管理办法，实现事中监管与事后监管、静态监管与动态监管相结合的全面监管模式。
2.2系统监管平台各个子模块的功能
大型医院基建工程管理系统的监管平台分为四个子模块:质量控制模块、进度控制模块、投资控制模块和安全控制模块。
2.2.1质量控制管理模块的功能
①质量管理，即以质量管理的制度、目标为出发点建立全面的监管网络，通过工程作业的任务分解和编码系统的分析初步的建立，进而完善质量监督、检验、验收计划及质量活动策划。及时汇总、分析、整理工程质量信息，通过灵活的设置条件和多种统计方法实现质量报表的生成，为工程项目的相关领导及各级的管理工作人员提供全面、直观、实时的基础数据。②材料管理，把项目相关物资设备管理作为管理的核心业务，对材料的采购、到货、检验、跟踪、维护、出入库等进行全方位、多角度的实时实地的管理。③达标管理，根据工程进度的情况对成品、半成品的工程项目的达标情况进行检测、认证管理，最终生成工程达标合同文档。
2.2.2进度控制管理模块的功能
①供应商管理，以供应商的信息为管理核心，采用标准化的采购流程和先进的管理思想，从基本信息、组织信息、社会信息、法务信息、财务信息以及资金信息等多方面考察供应商的实力，再考察供应商的供货能力，交易记录、绩效等信息，达到降低成本的目的。②施工管理，制定施工计划，监管施工过程中进度、质量，解决施工现场突发事件，维护竣工后的质量等工作。③招投标管理，与供应商管理模块相结合，实现完成工程项目招投标过程中信息的及时更新和维护。
2.2.3投资控制管理模块的功能
①财务管理，工程预算、决算及各种财务信息的及时更新，实时维护，财务报表的生成，项目合同的财务管理等任务。②设备管理是对设备寿命周期全过程的管理，包括选择设备、正确使用设备、维护修理设备以及更新改造设备全过程的管理工作。③计划管理，主要负责与工程相关的信息、财务、合同等方面的计划制定和实施管理。
2.2.4安全控制管理模块的功能
①安全管理，以安全管理制度为基础，建立和完善监督计划检验计划、和安全活动策划等功能流程。通过对组织、人员、机具等的资质管理，对各类安全记录、签证、检验报告的管理，对安全不符合项的管理，以及相关的监督和奖惩管理，实现安全管理的各类计划(策划)和目标。②合同管理，主要功能为建立合同信息、记录项目费用的分摊、付款计划、合同付款和概算项目分摊费用、变更记录、合同结算等信息，实现对合同的全面管理与控制。
2.3系统安全需求
基建工程管理信息系统保存及处理的相关数据均是医院业务管理和经营的重要数据，医院基建工程业务的决策和开展很大程度上依赖这些完整、正确的数据。如因为安全因素使系统数据丢失，数据泄漏、信息不正确，甚至使系统崩溃等情况的发生，这定会对医院基建工程各方面工作的顺利开展造成重大损失。信息管理系统是一个人机系统，系统安全不仅是技术问题，还包含管理问题。任何一个具体的小环节都有可能使系统的安全受到威胁，由人为因素造成的系统安全威胁，例如出入机房人员无身份验证等，纯技术手段无法彻底防治，这类情况的防治重点就应该侧重在管理上；并且需要完善系统硬件，软件加密，网络防火墙等技术。
3结束语
总之，大型医院基建工程管理信息系统涉及内容与范围广泛，是一个规模庞大的系统，需要综合考虑多方面因素。本文研究的基建工程项目管理信息系统涵盖了医院基建信息管理运作的主要业务环节，详细分析了基建工程项目管理信息系统的业务监管功能、系统各子模块的功能以及系统的安全需求，构建了相对全面与完善的管理信息系统，但还存在很多不足，需要日后的进一步完善。
参考文献：
[1]付捷.基于ERP系统的基建工程项目管理系统的设计与应用[D].华北电力大学（北京）,2011.
[2]鲁升敏,王晓蓉,张雯睿,冯元龙,孙振权.电力基建工程项目管理信息系统的总体设计[J].物联网技术,2013,03:55-58.
关键词：工程项目合同 管理体系 甲方 风险控制
目前，我国企业的基建工程合同管理水平和国际先进企业的基建工程合同管理水平相比，存在着一定的差距。所以强化对基建工程项目合同管理，尤其是甲方合同管理，加强合同的风险管理和绩效管理，能够解决合同管理过程中存在的问题。此外，合同管理组作为整个基建工程项目管理的关键内容，其对整个项目的正常运行与建设目标的实现起着直接的影响。
1.合同管理体系
按照甲方实际情况，建设和规范以合同管理为中心的工程项目管理体系是解决基建加强工程项目合同管理问题的基础，也是全面提高工程项目合同管理水平的首要选择。合同管理体系的建设需要从以下几个方面入手。
其一，设立合同管理机构。把合同管理工作与法律审计部门挂钩，对于管理阶层较多的单位，各阶层需要独立设置合同管理机构，配备相应的造价审定、工程技术以及施工管理等专业人才，以此为全面审核合同和监督合同执行过程提供基础[1]。
其二，进一步完善工程合同管理体系。制定合同调查、起草、审核、协商、审批以及评审等制度；制定规定事项报告与定期检查制度；制定合同的内部审核制度；明确合同的管理程序；完善合同的风险管理制度、奖惩制度与合同责任制度等。此外，甲方还需要按照具体管理情况对合同管理权限进行调整[2]。
其三，完善工作程序。合同的签订需要通过合同管理部门以及有关部门的评审、签字确定，才能够办理用印手续，避免管理工作发生失控情况。如某单位的审批流程：①采购办草拟采购合同单位法制处出具法律意见书（单位内律师或顾问出具）采购办主任（基建办主任）审核财务处、监审室会签采购办主任审核/分（协）管基建工作的领导审核。②主要领导授权签订合同、合同标的总价在1000万元以上（含）重大项目经党组集体会议研究或圈阅决定签订合同。通常情况下，单位名义对外签订合同，盖基建办印章，由基建办主任盖章或签字。但是，特殊情况（有规定或异议的），合同可以由单位名义签订，使用公章与法定代表人章，盖章程序为：凭合同事项内部签报批件盖单位公章法定代表人签章。这样层层把关，严格控制，保证合同签订合法合规，不出或少出纰漏。此外，在合同实行结束后，需要做好总结工作，以此进一步提高合同管理能力和管理效率。
其四，编写工程项目合同的评审指南。为确保合同评审的客观性、规范性与科学性，要求对有关规定与要求进行整理，为编写评审指南提供资料。
其五，严格进行阶段性合同监督审核工作。在合同管理部门的指导下，包括工程管理、预算、招投标以及物资采购等部门在内，对投招标、签订合同以及履行合同等所有环节进行定期监督和审核，及早发现与更正其中存在的问题，并要求责任部门在规定期限内进行整改，对合同可能潜在的风险进行控制[3]。
2.基建甲方加强工程项目合同风险管理
对于风险管理要从建立完善的风险控制体系入手，制定规章制度以此明确分工与职责，并规范与协调相关工作；建完善合同风险的控制组织体系，建立风险管理机构，以此全面覆盖基建管理的所有部门（例如某单位建立招投标及合同签订事前事后的监督审批机制，实现了法律、财务、监察、基建各部门之间的密切协作）；建立档案管理体系；设置专门的负责人，对合同资料与工程资料进行收集、整理与保存，以此完善工程资料的文档系统，从而加强风险管理。此外，对合同主体进行详细的调查分析，并选择工程条款；对合同的履行过程进行实时的跟踪监控，及时发现潜在风险并加以解决，避免由于出现风险事故而造成经济损失。
3.基建甲方加强工程项目合同绩效管理
我国基建工程项目的合同绩效管理，是按照不同基建工程项目的不同环节与特征，在遵循一致性原则、可行性原则、动态协调性原则以及重要性原则的基础上，将绩效管理目标分解成若干个小目标，并建立一套合理、科学、完整的合同绩效评价体系。而评价指标主要分成绩效指标与结果绩效指标这两类。其中项目行为的绩效评价指标指的是合同管理相关部门的行为与态度，能够分解成合同的管理部门、工程的管理部的二级指标。而结果绩效指标指的是对项目建设的经济效果和技术效果进行客观的评价。此外，合同管理人员还需要对每个项目中影响合同绩效管理的因素进行分析，建立适应每个项目的合同绩效评价体系。招投标管理是一项专业性强、社会性强的系统工程，在基建项目合同绩效管理过程中，遵循公正原则、公开原则与公平原则。
4.结语
综上所述，合同管理作为基建工程项目管理的重要内容，贯穿于整个基建工程项目的建设过程中，要求工作人员需要对基建工程项目合同管理引起高度的重视，并深刻认识到合同管理的重要性，在实践中归纳和总结合同管理的新方法，甲方需要加强合同的风险管理和绩效管理，全面提供合同管理工作人员的业务素质，唯有这样才能够保障整个基建工程项目的顺利进行，也才能提高本单位的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]胡晓红，秋关根，雍承鑫.高铁四电项目合同的风险分析及管理对策研究[J].湖北成人教育学院学报，2012，10（05）160-163.
电力企业基建工程开展全过程跟踪审计，在项目开工前、施工期间、工程结算、竣工决算等阶段，对工程的设计审查、招投标、物资验收、工量确认、分项工程验收、竣工验收等关键环节进行监督、审查，从而使工程的质量、安全、进度、费用风险得到有效控制。
关键词：
全过程；基建工程；跟踪审计
随着我国经济的发展，电力投资建设力度不断加大，基建工程作为电力企业工程建设的重要组成部分，不仅是社会关注的焦点，也是公司经营管理的“发热点”和“出血点”，尤其国家审计机关及电力企业内部专项审查对基建项目的监督力度逐年加大，跟踪审计作为一种全新的审计模式应运而生。跟踪审计将管理审计、财务审计与工程造价审计相结合，是一种综合性强、时间跨度长、审计程度深的新型审计方式。
一、开展全过程跟踪审计的必要性
作为电力企业工程建设的重要组成部分，基建工程具有资金投入大、建设时间长、投入人力物力多、与系统外单位联系紧密等特点，但基建工程管理缺乏自上而下、从内到外的全面、系统管控。正因为有其特殊性，所以基建工程一直是风险管理的重要领域，也是内、外部审计检查的重点。长期以来，电力行业基建项目的审计主要采取工程竣工决算的审计方式，这是一种事后的静态审计监督方式。实践证明，这种方式虽然在决算时节约了建设资金和时间，但存在一定的局限性。在建设项目竣工后，即使在竣工决算审计中发现了管理漏洞，也由于不良后果和影响已经产生，问题已难以纠正，而损失的资金往往难以挽回。因此，这种工程竣工决算审计方式存在时间滞后、诉讼较多、风险较大、可控性不强等问题。根据基建项目管理的特点，从计划下达开始至竣工决算完成的全过程推广跟踪审计势在必行。
二、全过程跟踪审计的主要内容
基建项目建设过程通常包括计划下达及立项、可行性研究报告及初步设计编制、招投标、工程实施、竣工验收、竣工结算、竣工决算等过程。基建项目全过程跟踪审计是指审计机构对基建项目从立项开始至竣工决算完成对所有经济活动的真实性、合规性、合法性及效益性进行的全程跟踪审计和审查。主要包括以下几部分：
1.在设计招标阶段，对基建项目可行性研究报告与初步设计的设计单位及跟踪审计的中介机构进行公开招标，确定供应商。
2.在施工招标阶段，审计机构完成对招投标工作程序与合规性的审核与档案的收集。
3.在项目实施阶段，审计机构完成对工程资金、物资管理、现场签证、设计变更等方面的审核与档案的收集。
4.在结算、决算阶段，审计机构全程参与工程结算、竣工验收、资产移交、工程决算工作并审核相关资料，完成工程档案的收集。审计机构将工程档案移交给项目建设单位，并提交项目跟踪审计情况报告。在收集工程档案齐全后，项目建设单位配合审计机构完成工程竣工决算审计工作，并完成审计报告工作。从以上内容可以看出，全过程跟踪审计监控了基建工程质量、安全、进度、费用等多方面的情况，因此可以及时发现有苗头性、倾向性的问题，并能够采取有效对策，在第一时间将不利于工程项目管理和投资控制的问题消灭在萌芽状态，从而化解风险，达到规范工程管理的效果，而这体现了“预防、服务、监督”三位一体的现代化管理理念。
三、开展全过程跟踪审计的注意事项
1.合理确定审计切入时机和重点在制定审计实施方案时，应沿着项目建设过程这条主线，综合考虑项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面的要素，科学合理地选择审计介入的时机和审计内容的切入点。而一般是选择对工程质量、投资、进度影响较大且事后不能审计或审计难度较大的内容，并把它作为审计的重点跟踪点。同时，还要体现跟踪审计的连续性、适时性，效率性。
2.科学制定审计操作规程审计操作规程对审计工作具有较强的指导作用，重在可行性与可操作性。应根据基建项目的条件和特点，从确定跟踪审计项目计划开始，对跟踪审计方案的准备、通知制发、审计实施、审计意见发表、分期报告到竣工决算报告出具的一系列程序和文书，规范制定相应的规程。对中介机构参与的跟踪审计项目，还应对其风险控制予以明确，以保障全过程跟踪审计执行工作有章可循，有据可依。
3.加强资料归档管理工程建设是一个动态的过程建设，在完工后，项目建设全过程的资金使用、项目管理、招投标最终均通过工程档案反映出来，因此，工程档案的完整性与准确性对日后工程项目审计质量起着至关重要的作用。基建工程各类档案数量庞杂、卷帙浩繁，而任何资料的遗失都有可能影响到后续工作的开展和审计的最终质量，因此，务必要高度重视基建工程资料的归档收集工作，而从事这项工作的人员最好由熟悉档案管理工作、责任心强、认真仔细的专人负责，以达到事半功倍的效果。
4.采用内部审计和外部审计相结合的方式跟踪审计的工作量大、工作任务重，而电力企业内部审计人员数量有限，基建工程众多，以致难以投入大量的人员和精力应对所有的审计项目。因此应充分整合审计资源，优先考虑以内部审计和中介机构审计相结合的方式进行跟踪设计。利用内部审计机构熟悉内部业务、易沟通等优势，结合中介审计机构专业人才较全面、业务较精通的优点，内外协作，更好地开展项目跟踪审计工作。
5.加强沟通协调沟通内容包括在跟踪审计过程中发现的重大问题、落实整改情况等。加强沟通可以使项目管理单位随时掌握工程项目的进度和相关问题，从而利于提升项目管控力度的指数。
四、结束语
电力企业开展基建项目全过程跟踪审计，由传统的“事后审计”转变为“事前、事中、事后的全过程动态审计监督”，将基建项目立项、初步设计、招投标、施工、竣工验收、结算、决算等环节纳入到过程监管中，全过程跟踪审计将每个环节存在的风险点在项目建设过程中得到了识别与化解，使基建工程项目管理水平得到大幅提升，在强化依法治企、加强企业投资项目管理、提高企业资金使用效益、规范投资行为等方面发挥了积极作用。
参考文献
关键词：电网；基建工程；项目后评价；研究
项目后评价是指对已经完成项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。它通过对项目建设程序各个阶段工作的回顾，确定项目预期目标是否达到，通过分析评价达到查明项目成功或失败的原因，并将总结的经验和教训反馈到未来项目中去，为以后的项目评估提供第一手可靠数据，为提高未来项目的决策和管理水平，提供有益的借鉴和指导。
按照国家电网公司“关于印发《国家电网公司投资管理暂行规定》的通知”(国家电网计号（2003）355)文件要求，对送变电工程项目，在按照国家批准的本期建设规模建成投产并经过2年左右的运营期后，均应进行后评价工作。因此，电网基建工程项目后评价是工程项目竣工投运一段时间后对项目立项决策、设计、施工、竣工验收、生产运营全过程进行系统评价、分析的一项技术经济活动,是工程建设管理的最后一个环节[1]。实施电网基建工程项目后评价工作已经成为当前电网基建工程项目急需要开展的工作。
一、电网基建工程项目后评价的内容
电网基建工程项目后评价的主要内容是项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。
（一）电网基建工程项目实施过程评价是指在项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时间点所进行的评价，一般由独立机构进行。其是通过对项目的前期、建设、生产运行全过程的实际结果与前期项目建议书、可行性研究报告、决策预期达到的原目标和任务，进行全面的对比分析和评价，检验项目实施结果与预期目标之间的偏差。项目实施评价过程应简单说明项目实施的基本特点，对照可行性研究评估找出主要变化，分析变化的原因及其对项目的影响，并提出相应的补救措施。项目的实施过程评价包括前期工作评价、建设实施评价、项目投资评价、生产运行和管理水平评价。
（二）电网基建工程项目效益评价
项目实施效益评价就是通常意义上的项目后评价。项目效益评价是项目竣工以后一段时间之内所进行的评价（一般认为，生产性行业竣工后一年左右，基础设施行业竣工后两年左右，社会基础设施行业可能时间更长）根据电网基建项目的特点，我们把项目工程效益分为技术性能效益、财务效益和社会经济效益。
电网基建项目的技术性能效益体现在供电可靠性、地区电网的安全稳定、电能质量等方面，包括可以减少地区计划停电次数、拉闸限电次数和停电时间、提高断面输电能力、系统稳定水平和电压合格率、减少主设备的故障次数、降低网损、减少输变电的电量损耗等[2]。
财务效益评价分为盈利性分析、项目和投资者的获利能力分析、清偿能力分析。盈利分析主要通过现金流量表，计算全部投资税前内部收益率、净现值、自有资金税后内部收益率等指标；项目和投资者获利能力主要通过编制损益表，计算资金利润率、资金利税率、资本金利润率等；清偿能力分析主要通过编制资产负债表，借款还本付息计算表，计算资产负债率、流动比率、速动比率、偿债准备率等指标反映项目的清偿能力。
社会效益评价是从国家或地区整体的角度考察项目的效益,（包括推动自身发展，带动地方技术进步和改善区域经济社会发展等）等方面与项目决策预期设想、目标进行对照，从经济方面对项目进行全面、综合的评价。从社会经济资源择优配置的角度，确定投资行为的宏观可行性国民经济后评价的主要指标有经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率。
（三）电网基建工程项目影响评价
项目影响评价也称为项目效益监督评价，是指在项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价。项目影响是指对于其周围地区在技术、经济、社会以及自然环境所产生的作用和影响。重点分析项目与整个社会发展之间的关系。项目影响评价包括经济影响评价、社会影响评价和环境影响评价三个方面。电网基建工程项目影响后评价主要分析其对区域经济增长、社会就业、产业技术进步、人民生活水平、区域生态环境的影响。
（四）电网基建工程项目持续性评价
项目持续性评价是指对项目建成投入运营后，项目的既定目标是否能够按期实现，并产生较好的效益，接受投资的项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力继续实现既定目标，项目是否具有可重复性等方面作出评价。评价项目的持续性包括三个方面的内容环境功能的持续性，经济增长的持续性，项目效果的持续性[3]。
二、电网基建工程项目后评价的程序和方法
（一）电网基建工程项目后评价的程序
参照国外项目后评价做法，根据国家发改委关于项目后评价要求，项目后评价的程序一般分五个步骤进行：一是制定项目后评价计划；二是选定某项目的后评价项目；三是确定项目后评价范围；四是选择项目后评价专家（机构）；五是执行实施项目后评价。实施后评价阶段需要准备收集项目后评价资料、调查研究后评价项目现场、汇总项目后评价反馈，最后编写项目后评价报告书[4]。
（二）电网基建工程项目后评价方法
选择何种方法对电网基建工程项目进行项目后评价主要依据项目投运后的实际资料，从经济、技术、定性、定量四个方面对比实际状况与预测指标，分析是否达到预期效果。为了达到项目后评价的目的，根据电网基建工程项目后评价的内容，项目后评价可以采用宏观分析和微观分析相结合、定量分析和定性分析相结合的方法，通过综合分析，总结经验和教训，提出问题和建议。电网基建项目实施过程评价主要应用前后对比分析法
对比法分为前后对比法和有无对比法。前后对比法是将项目实施前与项目完成后的情况进行对比，找出项目的作用和效益。这种对比是进行后评价的基础。电网基建项目实施过程主要应用前后对比方法。对比方法的应用，一方面通过对比项目实施前期的可行性研究报告、勘察设计报告、以前的决策与实施过程出现的情况和实施结果进行前后对比，另一方面实际实施过程中出现情况、项目投资运行、生产运行、管理水平进行与施工单位预期计划进行对比。通过这两方面对比的目的一方面在于分析研究前期工作失误在多大程度上导致项目实际效果与预测目标的偏差及原因，从而为今后加强项目前期工作管理积累经验；另一方面在实施阶段对投资、管理水平、生产运行与开工前的计划对比；另外还应该把该阶段的实施情况可能产生的结果和影响与项目决策时期所预期的效果进行对比，分析偏离度，在此基础上找出原因，提出对策。
2.电网基建工程项目效益评价主要采用定量分析中的对比方法
在对电网基建工程项目技术性能效益、财务效益、经济效益评价时，主要是计算相关指标，从经济、技术两个方面对比实际状况与预测指标，分析是否达到预期效果。指标的选取遵循可操作性、普遍性和有代表性的原则，目的是在评价中能够从实际统计中直接获得数据。在经济方面主要是计算财务收益率、财务净现值、财务净现值率等一系列评价指标。从技术方面则选取可以通过电网技术指标来衡量。运用对比分析方法对基建期建设过程的评价，据项目效益评价得到的实际情况和对项目未来情况的预测，计算出项目实际运行后的各项指标，并对照前评价阶段所预测的财务评价指标，找偏差和变化，分析原因，得出结论和经验教训，为以后基建项日的决策和管理积累经验。
3.项目影响评价以定性分析为主，基本分析方法是有无对比法。
另一种对比法就是有无对比法，这种对比是将项目投产后实际发生情况与若无项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。对比的重点是要分清项目本身的作用与项目以外的作用。项目影响评价通过分析项目前的数据和资料、项目实施前的预测效果、项目的实际效果、无项目时可能实现的效果、无项目的实际效果进行多方面对比，得出项目给当地社会、经济、环境造成的影响。
4.持续性评价分析的基本方法是逻辑框架法。
项目后评价的另一个主要分析方法就是逻辑框架法，该方法是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其间的关系，来评价一个设计完整、目标明确的投资项目。逻辑框架法为项目计划者和评价者提供一种分析框架，通过对项目目标和达到目标所需手段间逻辑关系的分析，用以确定工作的范围和任务。它是项目管理的手段和工具[3]。通过逻辑框架法对项目环境功能的持续性、经济增长的持续性、项目效果的持续性作出评价并在分析基础上提出解决影响项目持续性问题的措施建议。
关键词：高校基建工程 工程监理 工程质量
中图分类号：TU224文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
各个高校赖以生存和发展的一个重要基础便是基本建设。而基本建设所能够提供的服务以及产品不仅仅是高校科研、教学以及人才培养的基本保证，同样也是高校的师生以及员工能够进行正常生活、学习以及工作的基本前提。而高校的基建工程质量的好快能够直接关系到国家建设资金的有效利用率，同样也关系到高校中广大的师生员工们的正常教育教学活动正常进行以及生命安全的保障，而且还能够在很大程度上关系到学校的长远发展，毫不夸张的说，高校基建工程是高校建设以及发展的百年大计。在进行高校基建工程中，建立以及完善工程质量的监督体系，发挥工程建立对工程质量的把控，从而使得高校基建工程的质量有很大的保证，是目前一个相当紧要的任务。
1高校基建工程质量管理现状及问题
高校的基建工程是一项较为繁杂而且层次较多的管理工作，它不仅应该具有一般的基建部门所必须作的工作，例如立项、审批、工程设计与管理、施工前各项审批以及各种许可证的办理、工程建设施工管理、项目的招投标、验收以及交付等等工程项目管理工作，而且还应该与高校自身的特点相结合，根据校园规划、使用功能以及建筑风格的不同，进行合理的设计以及安排。
1.1 高校基建工程特点
（1）高校基建工程建设的目的一般是为教学以及科研活动而服务的，并没有直接的经营收益，因此，高校基建工程在建设过程中不仅应该确保质量，保证一定的使用功能，而且还应该节约资金的投入。
（2）高校基建工程的投资来源以及其建成之后的使用者的分离最终导致了成本所带来的控制压力较大。
（3）高校基建工程的使用部门以及科研领域也是相互分离的，这便使得各个项目使用的功能相差比较大，使得项目管理的难度也变大。
（4）高校基建工程在进行项目管理过程中必须遵循近年来基建行业的各种规章制度，同时应该充分的了解市场的运行规律以及市场的竞争形势。
1.2 高校基建工程质量存在的主要问题
（1）投资资金的短缺所带来的制约性。高校的基建工程历年来便存在着投资资金不足的问题，而投资资金的短缺也成为了约束高校基础设施建设工程质量的重要因素之一。尽管一直都在倡导贷款办学以及捐赠办学等多种形式，而这些形式在有丰富并且资深的人文背景的高校已经得到了广泛的应用，而且还取得了一定的成效，但是，对于大多数高校来说，这一方法并不适用，因此，政府在对高校仍旧需要加大投入，从而保证高校基建工程的工程质量。
（2）违反基建工程建设的程序。高校的基础设施建设工程一般会要求在春、秋两季开学之前便可全面投入使用，这便要求基建工程在这两个时间点之前全面竣工，因此，高校的基建工程对工期的要求十分严格而且相对比较紧迫，而高校基建工程的仓促开展，也在一定程度上违反了基本建设的程序，使得整个建设过程都存在着很大的随意性以及无法预见性，这便导致了高校基建工程质量以及安全隐患的问题异常突出。
（3）学校对基建部门的管理并不能与市场经济的要求相适应。就现阶段的状况来看，高校对基建项目的管理，大多数是由高校的行政职能部门即基建处进行统一而全面的管理，但是随着工程建设活动市场化进程的加剧，以及客观条件对高校基建工程适应市场的社会化的呼吁以及要求，以往管理化的缺陷已经开始越来越明显，这种管理方式容易受到学校行政部门的干预，从而使得工程建设活动的社会化以及市场化有所妨碍，同时，这一管理方式也不利于管理部门的活动积极性的提高以及竞争机制的进一步形成，也不利于将工程建设中的某些阶段的工作进一步的完善化以及细化，因此，对于高校基建工程的工程管理模式的改革已经越来越受到人们的关注，管理的好坏直接能够影响工程质量的好坏。
（4）工程设计以及工程地质勘察的实物。高校基建工程经常会存在着工程地质勘察的实物以及勘察精度不足的情况，从而不能够真实准确的对地质的实际情况进行反映，从而使得在工程设计中经常会忽略一些应该考虑的重要影响因素，进而导致计算错误，这便导致了工程质量的问题。
（5）土地资源的限制。高校的发展必须依靠基础设施的建设，而高校基建工程的实施受到土地资源的限制已经成为了一个共性问题，在市场条件下对土地的征用，造价较为昂贵，而高校自身所具有的土地已经接近了饱和，这便使得社会化的联合等的形式不容易实现，造成此后果的原因通常情况下是由于政府政策的支持力度不够大，使得社会化的大环境的形成有所缺乏，这便导致了社会化的进程缓慢，这也是制约高校基建工程质量的一大原因。
（6）施工管理的失控。高校在进行基础设施建设的过程中，经常会存在不严格遵守施工规范的规定、不按照图纸进行施工、施工方案以及基础措施的不恰当以及施工技术管理制度的完善性较差等的情况，这便进一步的导致了高校基建工程的质量问题。
2 高校基建工程监理对工程质量的把控
2.1 加强高校基建工程监理对工程质量的把控
高校基建工程监理是进行基建工程质量监督的骨干力量，其工作的好坏能够直接对基建工程质量监督管理工作的得力与否，因此，应该从充分维护高校自身利益的方向出发，充分的调动高校基建工程监理的在工程质量监督上的责任感以及积极性。
（1）加强基建部门的机构以及队伍的建设。高校的基建工程所涉及的范围十分广泛，而且影响因素也很多，专业技术性也较强，这便导致了技术要求较高，因此，必须不断的加强基建部门的机构以及队伍的建设，努力建设一支作风正、思想向上、业务能力较强以及遵纪守法的工程监督队伍，从而使得监督工作的科学性有很大的提高，从而避免了监督中的盲目性以及随意性，能够良好的保证所有的工程质量的监督活动均能够在工程建设的程序内进行，从而使得高校基建工程的质量监督的管理水平有很大的提高。
（2）使得工程质量监督日益制度化。高校基建部门应该不断的建立以及健全工程监理在行政管理、技术管理以及质量监督方面的制度，并且要求工程监理能够严格的遵守质量监督的程序，使得各方面的责任主体以及主导作用能够得到充分的发挥，能够不断的探索出适应于新世纪新时期要求的工程监督管理模式，从而建立起更加规范完善的基建工程的质量监督管理制度。使得基建机构以及基建工程的技术人员能够明确自身的职责范围。在制度确立之后，应该各司其职，能够从组织机构上更加的确保基建工程质量监督顺利进行，能够在很大程度上加大高校基建工程质量监督管理的力度。
（3）做好基建工程项目档案工作。应该做好基建工程项目档案管理工作，同时健全项目档案，从项目开始筹划然后到项目的竣工验收等等的各个环节都应该按照相关规定进行搜集、整理并且进行归档。
2.2 投资招标阶段的质量把控
高校中基建工程项目的投资招标阶段一般是进行投资决策以及可行性研究工作的，从而对该项目是否正式开始投资建设做决定，从而确定基建项目的质量目标以及水平的阶段。项目投资招标阶段对质量的把控的好坏能够直接影响基建工程项目的使用价值以及项目功能，影响其是否能够满足学校各方面的要求以及与实际情况是否相适应。其中具体的操作是，应该适时的提高投资决策的科学性以及准确性，加大可行性研究方案的深度，并且进行多方案的论证，还应该对可行性报告能不能够满足项目建议书的各种要求进行考察，同时应该注意其是否能够符合学校的长远发展的计划，是否具备较为可靠的经济、社会以及自然环境等基础资料以及数据，是否达到了要求的内容、深度以及计算指标。
2.3 勘察设计阶段对质量的把控
基建工程的勘察设计阶段是一个较为复杂的综合性的工作，它是基建工程项目建设程序当中的一个重要的组成环节，而勘察设计阶段的工作是进行工程建设的一个基础性的工作，而基建工程项目等质量目标便是通过勘察设计才能够使其更加的具体，同时能够以此作为施工的依据和条件，而在勘察设计阶段做好对质量的把控能够在很大程度上提高整个工程的质量。
（1）加大勘察的力度。应该对工程勘察单位进行严格的要求，并且对现场的勘察以及对勘察纲要的编制，对原始资料的了解和对成果资料的审核等各个环节的管理进行加强，同时还应该提供相应的水文、地质、地震以及气象等的勘察资料。
（2）对设计方案进行优化。可以适当的委托设计单位多做几个可供选择的设计方案，然后整理在一起进行选择，还可以组织一些类似于设计竞赛之类的活动，然后组织这方面的专家参与进来对方案进行选择和比较，从而使得设计方案的质量能够有很大的保证。
（3）设计交底以及图纸会审。在工程开始之前，应该组织设计、监理以及施工单位进行图纸的会审，并且进行技术交底，对发现的问题进行及时的解决，然后应该根据讨论所决定的事做出书面的纪要，并且交给相关单位执行。
2.4 施工阶段对质量的把控
（1）施工队伍的选择。选择优秀的施工队伍对工程质量的提高能够起到事半功倍的作用，在进行施工队伍选择的过程中，应该采取公开招标的方法，应该注重施工队伍的技术力量、资信以及造价等等，一支素质较高的施工队伍不仅能够对工程质量有所保证，而且还能够弥补设计中的不足。
（2）高水平的工程监理。近年来，社会经济飞速发展，工程管理的科学性以及复杂性也越来越强，建设单位已经开始将工程项目的控制管理全权委托给工程监理，而拥有高水平的工程监理能够对把好工程质量的关起到事半功倍的作用。在此过程中，还应该注重对监理的监督，使其能够更加的规范管理。
2.5 竣工验收阶段对质量的把控
竣工验收阶段是将工程项目由建设转入使用的一个重要标志，同时其也是对工程质量进行检验的必要环节，在此过程中，应该对竣工验收的制度以及程序进行严格执行，努力做到验收的规范化以及专业化，对于不合格的工程应该不予以交付使用，从而确保基建工程的质量。
3 结束语
高校基建工程质量的好坏能够直接影响到学校的长远发展以及师生和学校工作人员的切身利益，因此，在基建工程进行中应该注重对工程质量的管理，充分的发挥工程监理对工程质量的把控，能够总体的提高工程质量意识，进一步的完善工程管理制度，从而使得高校的基建工程能够高效益、高质量的完成，努力建设出具有现代化气息的校园环境，从而能够满足学校的教育教学、师生的生活需求以及科研工作的进行。
参考文献
【关键词】 医院；基建工程；结算；内部审计
1 医院内部审计概述
内部审计指的是对某组织所开展的各种业务进行独立性评价，以确认是否符合公认的程序及方针，是否符合相关标准及规定，是否有效使用了各种资源，能否实现组织的最高目标。医院内部审计在基建工程结算审计中有重要作用。目前，医院基建工程建设中，还存在着没有进行工程结算审计的现象，缺乏完善的审计监督机制，在工程结算方面存在着很多问题，影响了医院基建工程的施工质量，对医院的健康发展也产生了非常不利的影响。
2 内部审计在医院基建工程结算审计中的作用分析
2.1 事前审计 事前审计是整个基建工程审计的基础与前提。事前审计主要针对工程招投标环节的审计。在建筑市场发展过程中，医院基建工程多采用招标形式进行。因此，医院内部审计通过提前介入，参与到工程项目招投标环节中，能够保证各医院基建工程的施工质量。在事前审计中，主要应包括以下内容：
首先，审查招标文件。招标文件是对工程招标内容的总体性说明，一切招标活动都应该按照招标文件来确定。同时，招标文件的条款及内容也是中标后双方合同内容的一部分。因此，应重视招标文件审查工作，主要是对招标文件进度款付款办法、工程价款结算办法、承诺、保修措施、计价取费依据等进行审查。在招标文件审查中，能够发现漏洞及错误，避免工程施工及工程结算的纠纷。
其次，审查工程量清单。工程量计算对投标单位报价及标底标志有直接的影响，从而对工程造价产生作用。在工程量清单审查方面，主要有以下问题：一是多计算了工程量，如在工程变更时，只变动了增加的那一部分工程量，而没有剔除那些减少工程量。二是重复计算，尤其是在跨年度工程量结算时，对已经结算的工程量再次进行结算。三是对未施工工程量进行结算。在工程量结算时，对于增加的工程量进行计算，而对于减项的工程量没有剔除，还将未施工工程量进行结算。因此，在工程量清单审查方面，应特别注意多算、少算、错算等问题。
最后，审查工程合同。工程合同审查主要有两个方面，一是审查合同合法性，对承建单位施工资质进行审查，审查是否存在违法转包、分包问题，对工程条款的合法性进行审查。二是审查合同一致性问题，即施工合同与招标情况的一致性，审查招标情况。
2.2 事中审计 在工程施工过程中，审计人员应深入到工程施工现场，重点应加强隐蔽工程验收，现场签证、设计变更、质量控制、施工标准等的审计工作。
首先，在施工过程中，如果需要变更工程，应严格按照审批程序进行，不得随意变更工程。对于材料代用和工程变更，只有经过建设单位的审批才有效。对于包干工程的变更，应由上级单位、建设单位和审计单位共同决定。工程变更应当月作完，过期不再补办，尤其是隐蔽工程变更审批，更应该密切注意。其次，内部审计人员应参加到工程项目竣工验收中，以保证医院基建工程结算的质量。通过审计，能够保证工程施工材料、设备价格合理、质量上乘，还能及时发现工程项目管理中存在的问题，为工程竣工结算做好准备，也为结算审计提供了依据和线索，能够极大提高工程结算审计的效率。
2.3 事后审计 目前，医院基建工程多采用内部审计和外部审计结合的方法，通过社会中介机构的专业审计，能够弥补医院内部审计的一些弊端。在医院内部审计中，应从基建工程的实际情况出发，对施工的每一个环节进行审计，加强基建工程的施工管理。事后审计是医院内部审计的最后一道工序，主要包括以下内容：
首先，做好工作计量工作。在审计工作中，应仔细核对预算工程量与结算工程量，将与项目无关的工程量排除在外。对跨年度工程，应明确年度界限，防止重复结算问题。在工程变更时，应将减项工程从工程结算中予以剔除。在尾工工程结算时，还应注意对未施工工程的结算，做好工程计量工作。
其次，掌握材料价差。在材差品种方面，应严格按照国家相关规定执行。不少施工企业串通一气，在结算工程款时，不仅在预算上作假，还在材差额度和材差品种方面下工夫。在工程结算时，以定额最高限价或者国家三材价格为依据，对超出材差的从结算中剔除。
再次，实行工程定额。在工程审计中，应严格按照国家对工程定额的强制性规定，结算费用定额应做到总体一致。同时，还应遵守行业系统及政府部门的标准，不得以断章取义等手段或剪接法乱加套用。
最后，充分利用现代计算机技术，加大审计力度。在审计工作中，医院审计人员通过事前、事中、事后审计，对基建工程项目实行全程跟踪审计，减少工程造价，保证基建工程的施工质量。同时，有效防止了基建工程项目施工中的弄虚作假、高估冒算、质量低劣等问题，提高医院管理的水平，维护医院的经济利益。为了提高医院内部审计的效率及质量，应采用现代计算机技术，通过数据收集、整理、分析，稽核结算数据的准确性，提高医院基建工程的审核质量。
3 结束语
内部审计对医院基建工程结算审计有非常重要的作用。在市场经济条件下，医院的经营管理应改变过去计划经济体制的束缚，通过加强内部审计，以提高工程施工的质量及效率，促进医院的健康发展。在医院内部审计中，应加强对工程项目的事前、事中、事后的审计，对工程项目全过程进行审计监督，保证基建工程的施工质量，还能防止商业贿赂等行为的发生，促进医院的健康发展。
参考文献
[1] 王亚京.浅谈医院基建工程审计工作存在的问题及解决措施[J].中国卫生产业，2011，08（16）：114-114.
[2] 李永红.加强医院基建工程内部审计的几点思考[J].现代商业，2010，（2）：231，230.
关键词：高校 基建 项目管理 信息系统
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（b）-0153-02
Colleges and Universities Infrastructure Project
Management Information System
Li Junxi，Zhou Sijia
（Department of Infrastructure，Hehai University，Nanjing Jiangsu，China 210098）
Abstract：Analyzing the construction background of university infrastructure project management information system，Putting forward the System construction requirements，Combining the needs analysis，We build a system with the function of basic information management，Project planning and resource management，Virtual Reality management.It uses the C/S and B/S mixed structure，and it is automatic，real-time，scientific and strict which fundamentally improves the work efficiency.
Key Words：Colleges and Universities；Infrastructure；Project Management；Information system
我国正值经济高速发展的良好时期，稳固的基本建设可以为走向繁荣的目标夯实基础。高等学校的基本建设作为国家基本建设不可或缺的组成部分，是学校创造和增加不动资产，拓展办学规模的重要手段。具体而言，基本建设能够帮助提升高校的物质基础、学习环境、学术气氛、校园风貌等等方面。
目前高校基建工作信息量大，主要是由于部门、形式的多样。但却都集中于所管理的项目对象，容易系统化，这为信息系统的建立和应用提供了有利的条件。同时，项目实施表现出很强的程序性，不论是单项工程或是分部分项工程，它们的实施步骤环环相扣，按照已规定的流程进行。高校中一个工程项目从开始到实施、竣工、验收的过程中，需要学校多个部门（校长、审计处、财务处、基建处、招标办）协同合作，任何一环都不能出现纰漏。因此，高等学校的基建工作不仅仅需要完成普通基建部门的工作，更要综合权衡自身的特点，根据使用功能、建筑风格的不同，考虑如何合理布局和安排。
综上所述，从工程的立项开始，建立起一套应用合理的高校基建工程项目管理信息系统具有重要意义。系统可以一定程度上缓解工作人员的负担，便于管理部门及时了解工程的进展情况，查询工程档案资料，并辅助决策，最终从根本上提高工作效率和管理能力。
1 系统功能分析
基建项目管理信息系统是工程项目管理信息系统的方法和原理结合基建工程实际情况和领域的应用。工程项目管理信息系统（Project Management Information System，PMIS）是以工程项目管理为目标，利用计算机辅助管理的信息系统，是信息流、信息和信息处理的集成系统，是总体的计划、组织、领导、控制和评价等沟通协调一致的运行系统，它的主要功能是收集、存储及分析工程项目信息，供项目管理人员规划、决策和检查使用。如今的工程项目管理系统突破了常规的静态信息管理，加入了实时动态的控制、处理、记录、调整。
考虑到高校自身发展特性和规律，系统设计过程秉承实用性、先进性、人机交互友好等原则，力求所建设工程项目管理信息系统具备以下功能特点：
（1）系统可扩展性和灵活性（Scalability& Flexibility）：实现系统体系结构上的可扩展性和灵活性（包括硬件网络架构、软件架构）、系统应用功能的可扩展性和灵活性。
（2）系统可重用性（Reusability）：保证系统的升级维护能够充分利用已有的资源。
（3）系统可靠性（Reliability）：做到系统不但能够在正常状态下完成满足需求的功能，而且能够在各种异常情况下，可以进行适当的处理。
（4）系统安全性（Security）：充分考虑网络系统级、操作系统级、数据库系统级和应用程序的安全性，保证系统安全的运行。针对不同的用户赋予不同的可访问的权限。
2 项目管理信息系统的架构及功能
基于高校基建项目管理的要求，本系统采用Web体系结构，将系统设计开发成为一个基于互联网技术的系统，充分利用日益普及的互联网络平台，相应于项目中组织分布广和工作分散的实际情况。
（1）基于B/S和C/S混合结构。
系统采用B/S和C/S相结合的多层分布式体系，充分发挥各自的优势。首先利用B/S的瘦客户端，胖服务器端的特点，将一般业务处理、领导决策分析，统计查询等功能在B/S架构下实施完成。其次发挥C/S胖客户端的特点，将客户端与服务器端需要频繁交互的功能在该构架下实施完成。
（2）采用模块化设计。
各个应用模块在同一平台基础上独立运行，同时可将软件系统各个应用功能模块和各个技术模块有机整合，实现系统之间工作流服务和数据交换。
（3）采用虚拟现实技术。
基于虚拟现实技术平台，借助3D Max、VRML等三维建模软件，将各种信息搭载到校园虚拟场景中，界面直观、友好，方便理解和使用。
高校基建项目管理信息系统划分为项目信息管理、项目规划及资源管理、项目虚拟现实管理、系统管理等四个主要功能模块。各功能模块以子系统形式集成于项目管理系统，又划分为功能多样的小模块，各模块关系结构如图1所示。
2.1 项目信息管理
项目信息管理包括机构管理和用户及身份管理，是项目基础信息的管理，共同作用于各级用户的身份权限。
机构管理主要是机构部门的新建、信息修改等。在对机构进行相关操作时新建、修改可直接完成，但是删除操作必须在机构下级部门已经清除的基础上进行。
用户及身份的管理将用户和身份分开，避免了用户变更带来的权限混乱。将权限赋予身份，然后将用户获取身份，这样可以有效的进行权限控制。权限的类型有三种，分别是页面权限、功能结点权限、数据权限。角色与权限是多对多关系，一个角色可以有很多权限，一个权限也可以赋予多个不同的角色。
2.2 项目规划及资源管理
项目规划及资源管理主要包括投资、进度、质量等六方面内容，贯穿于项目的报建流程管理、在建管理和竣工管理，是基建项目也是管理系统的重要部分。
（1）合同管理。
合同管理主要功能是存储业主合同、内部承包合同、联合经营项目承包合同、分包合同、采购合同和租赁合同等，动态管理合同的评审、签订、交底、变更、违约索赔、结算记录和合同反索赔等，控制合同履行情况，便于管理人员查询、评价与总结。
（2）投资管理。
传统投资管理工作量大、效率低下，该功能模块作用是按施工标段、重点工程编制工程投资计划，依据统计结果，对比分析实际支出与投资计划费用，并对未实施的工程项目进行费用预估，及时跟踪和掌握项目成本相关信息，为管理人员及时调整投资计划提供决策的依据。
（3）文档管理。
该模块的主要功能是对规章制度、技术资料、会议纪要等文档进行辅助管理和集中控制，并生成有关报告及总结，可以进行检索查询。系统中的一些数据可以按照相关企业的要求通过预留的相应接口模块导出至企业档案库，方面高校与企业深入的合作。
（4）进度管理。
进度管理主要工作是编制基建工程施工总进度计划，对新建基建项目各部分工作的进度做出安排，根据定时反馈的执行情况信息，比较实际进度与计划进度之间的差距，预测未来施工进度，做出最优化调整，确保基建项目的进度管理实际有效。
（5）质量管理。
该模块主要实现多方联合质量管理：建立信息处理机制对变更设计的原因、结果等信息进行动态管理，记录施工现场工程质量数和控制要点的波动情况，把收集的施工信息与原设计或标准进行对比，并对工程质量提出分析报告，依据实际提出改进方案。
（6）物料管理。
物资管理包括物料基础信息管理、计划管理、采购管理、出入库管理、核算与统计管理等。配置必需人员、设备和车辆，建立供应商数据库、统一的物资编码数据库和市场价格库，根据预算、需求制定相应采购计划，经过审批合理采购，自动生成各类物料账目表。
2.3 项目虚拟现实管理
虚拟现实（Virtual Reality）是一种可以创建和体验虚拟世界的计算机系统，它利用计算机模拟产生一个三维空间的虚拟世界，提供使用者关于视觉、听觉、触觉等感官的模拟，使用者如同身临其境一般。系统利用这一技术平台，在信息系统中嵌入虚拟现实功能，实现图纸、决策和校园的立体化。如图2所示即为高校虚拟现实平台下鸟瞰图。
（1）图纸立体化管理。
将图纸信息利用虚拟现实技术转化为三维实体，实现所见即所得、所需。校园内各建筑均可以信息链接，所有的基建资料整合在数据库中，大大方便了设计施工信息的查询。同时，实现隐蔽工程（如地下管线）的三维可视可直观的分辨类型、排布及埋深等信息。系统还可提供空间测量功能，可准确测量虚拟场景的真实尺寸与距离。
（2）决策立体化管理。
三维视景显然会有利于设计方案的评判。将设计项目模拟到三维环境中，实时、动态的进行调整，可以为建设项目的选址，设计方案的空间感、色彩感与环境融合感等，提供良好的判断依据。另外，系统多视点、多角度的分屏显示功能更为直观有效，可提供最直观的分析决策支持。
（3）校园立体化。
模块本身也是展示校园形象的方式，用户可以通过网络在校园中漫游行走，观赏校园美景，查询建筑信息，熟悉校园环境，感受校园氛围。此模块还提供了重要建筑内部的细化实景，用户可以从中体验高校特色文化。该模块也可展示学校学科、专业建设的标志性成果，能够起到良好的宣传展示作用。
3 结语
本文结合高校基建项目本身复杂、工程量巨大、因素繁杂和涉及众多的特点，将工程项目管理信息系统与高校基建管理结合，开发出一套适合高校发展及管理的系统。系统综合需求分析，以基建部门管理为基础，完成了项目基本信息管理、规划及资源管理、虚拟现实平台管理等模块，推动了基础建设的自动化、信息化、科学化、程序化，是一次对高校基建管理信息化的有益尝试。
随着工程项目管理理论、结构、方法的发展和高校建设进程的推进，系统仍需要进一步完善：
（1）在愈发庞大工程项目中，如何精简优化文档资料和系统结构，去除冗余，以减轻服务器及硬件的负担。
（2）随着技术的不断成熟和扩展，系统需要增强其二次开发性能，不断改造、完善，以保证系统的先进性、安全性和高效性。
参考文献
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[2] 孔提英，覃晓.基于双模式的基建项目管理信息系统的研究与设计[J].广西师范学院学报，2010，27（3）：86-91.
[3] 王俊，李全兵.施工企业项目管理信息系统应用与分析[J].人民长江，2009，40（10）：74-77.
[4] 杜新宇.高校基建工作的现状与发展[J].山西建筑，2005，31（2）：142-144.
关键词：高校；基建工程；成本控制；策略
高等教育教学改革进程的不断加快，为学生开拓了更为广阔的发展空间，同时也使高校基建工程项目呈现出多元化发展的趋势。如何制定出科学合理的施工方案，对项目施工成本进行有效控制，是基建工程项目管理部门需要重点考虑的问题。文章结合工作经验，对高校基建工程成本控制可行性策略进行论述。
1高校基建工程项目建设特征
1.1建筑规模过大
现阶段，很多高校所建设的基础设施工程，在建设规模上过于庞大，这一特征使得项目工程建设成本不断增加、经济效益有所降低。社会经济的发展和科学技术的创新，改善了人们的生活质量和生活水平，在物质需求得以满足的情况下，人们对高校教育事业有了新的期待，各大高校想要获取到更多的生源，必须要尽快完善自身的基础设施建设水平。但是这种形势却导致高校基建工程项目建设数量盲目增多，资金成本消耗问题日益严重。
1.2筹资渠道较多
筹资渠道十分广泛是高校基建工程项目的典型特征。近年来国家对于高校教育事业给予了高度重视，并且投入了大量的教育资金，期望各大高校能够培养出更多高素质、全能型人才，为祖国的现代化建设事业添砖加瓦。高校基建工程项目施工方案设计过程中，通常会借鉴发达国家的成功经验，并且在社会中进行大力宣传，联合一些银行企业、社会福利部门、销售企业和债券公司的力量，将基础设施工程项目规划范围不断扩大，从而为学生们提供了更广阔的发展空间，也有效推动了现代化教育事业的稳定发展。
1.3非营利性特征
基建工程项目具有非营利性特征，为社会主义现代化事业培养出大批建设人才，助力于社会公共服务事业和经济全球化发展事业，是高校间争相完成的规划目标。提升基建工程项目的整体效益，不仅迎合社会全能型人才需求，还可以为高校树立起良好的社会形象[1]。
2成本控制中存在的问题
现阶段，我国各大高校基建工程项目建设过程中，存在着很多问题亟待解决，只有将工程项目施工成本控制在合理范围内，才能够有效的实现高校教育事业长远发展目标。
2.1管理部门缺乏监督审查能力
高校基建工程项目建设中，成本控制部门缺乏一定的监督审查能力，导致工程资金成本控制效果不尽人意。工程项目施工管理部门无法发挥出应有的监督作用，增加工程施工成本的同时，使得各大投资企业的经济效益有所降低，对高校光辉形象的树立造成了严重的不良影响。基建监督审查部门管理人员的专业水平较低，人员流动性较大，管理人员无法严格执行审查制度，缺乏成本控制意识和项目工程管理意识，从而产生一系列质量问题和成本消耗问题[2]。除此之外，高校领导将一切质量审查权利都交于工程监理部门，对于工程实际建设情况难以了解，使得工程项目经济效益和社会效益无法全面提升。
2.2资金浪费过于严重
高校基础设施项目建设中，往往存在着施工成本浪费严重的问题，损害投资企业经济利益的同时降低了高校教育事业稳定发展效率。施工单位为了获取暴利，刻意拖延施工进度，使的工程项目无法在规定时间内建设完成，社会负面影响较为严重，限制了高校现代化发展目标的顺利实现。
2.3项目招标不规范
对基建工程项目成本进行合理控制，是高校得以全方位发展的重要条件。基建工程项目招标中存在着严重的违规现象，招标工作无法体现出公平、公正、公开原则，必将限制高校基建工程成本控制管理工作的顺利开展。招标制度不统一、招标企业恶意压价、市场不公平竞争等问题，都对高校基建工程战略性发展计划造成了深远影响[3]。
3成本控制的针对性措施
3.1加强监督想要提升
高校基建工程建设水平，需要对项目监督审查工作中存在的问题进行深入剖析，并且结合社会需求，制定解决措施；提升成本控制管理部门整体素质和专业水平，合理的进行岗位职能划分，明确管理人员责任与义务，使得各个关节的施工工作得以有机协调；控制施工成本，保证施工进度，提升施工质量，真正意义上体现出成本控制部门的实际价值与意义。
3.2控制项目投资
基建工程资金缺乏问题，应该受到政府及教育部们的广泛重视，并且出台一系列保障措施，以提升高校领导层成本控制意识，合理进行项目资金规划，才能够为高校大范围招生工作的开展提供最大助力。项目成本控制方案，需要根据基建工程项目施工的实际情况进行优化与调整，扩大资金来源渠道、慎重选择施工材料、合理招标综合实力较高的施工队伍，善于利用长远发展眼光对各项施工工作进行协调，避免盲目施工问题的出现，从而进一步提升基建工程项目的整体效益。
3.3规范化招标
采用制度化、规范化的招标制度开展招标活动，采用公平竞争方式对施工单位进行优化选择，能够最大程度的控制基建工程项目成本消耗程度。高校是基建工程项目招标活动的主要策划人，策划人员主要具备长远发展意识，对施工单位进行综合筛选，对比分析施工单位的综合能力和专业水平，拟定出严格的招标文件，为高校成本控制管理工作提供最大支持，维护高校良好的社会形象，加快高校教育事业稳定、健康发展进程。
4结束语
总而言之，在高校基建工程项目建设过程中，开展有效的成本控制工作势在必行。对资金成本的流动去向进行合理明确，能够为后续的质量审查工作提供准确的参考依据。成本控制管理人员需要在不断的探索中积累经验，总结教训，并且根据项目工程实际施工情况，及时调整成本规划方案，以做到各个关节施工工作的积极配合，为施工进度的进一步提升提供最有力的支持。成本控制工作能够有效推动高校基建工程项目走上全方位发展的道路，为高校教育事业现代化发展目标的实现提供最大助力。
参考文献：
[1]徐海宁.高校基建工程成本控制思考[J].北方经贸,2015,(12):135-136.
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关键词：基建工程 投资管理 现状问题 对策
中图分类号：F830文献标识码： A 文章编号：
投资管理是工程项目管理中的一项重要的工作内容，属于一种全过程动态管理，贯穿在工程建设过程中。因此为了确保工程能够顺利的进行，提高工程投资的效益以及成本的节约，这就需要所有参与者共同来努力完成。工程投资管理主要指的是工程造价管理以及成本控制，到目前为止，我国的工程造价工作取得了很大的进步，从过去的被动管理计划经济体制，单纯的编制定额逐渐的发展为现在的按市场经济变化，定期的公布各种工程要素的调整系数以及造价系数，然而我国的一些基建工程仍然会出现投资失误，预算跟实际金额不相符合，预算超过了概算，小于最终的结算。
一、基建工程投资管理存在的问题
（1）领导缺乏比较科学的投资决策，没有经过严格的工程预算就开始盲目的投资，建设单位跟设计单位以及施工单位之间没有得到有效的沟通，缺乏统一的造价管理目标。工程监理单位没有参与到投资决策分析过程中，仅仅局限在管理控制施工阶段的质量跟进度。虽然说在设计阶段过程中，设计单位做出了工程的概算跟预算，然而受到设计方案造价指标的控制约束因素，设计比较的保守，投资金额比较的偏高。工程施工招投标过程中，缺乏准确的标底跟标价估价，导致了在施工阶段出现了资金紧缺的现象，没有严格的进行成本管理，导致了最终的投资管理失去控制，最终工程不能够准时完成，大量投资金额被损失掉；
（2）造价管理人员的整体素质比较的低，我国的工程造价顾问或是一些咨询公司，大部分的业务都是依靠定额进行相关的工程预算跟结算的检查审核，工作人员一般只有概预算工作的经验，造成了他们的专业技术素质比较的差，对于一些复杂的工程技术经济问题不能够进行果断快速而准确的处理，没有较强的投资预控能力，对于事后的处理阶段工作比较的熟悉，对于经济跟法律知识比较的欠缺，不能够正确的理解国际工程管理中的FIDIC合同条件，对于索赔问题的处理能力比较欠缺。这种专业水平在建筑市场竞争如此激烈的时代是不能够被利用的，无法满足新时代对工程造价管理的要求，建筑市场也不能够得到有效的发展。
（3）决策者没有正确的认识到基建工程管理，基建工程的决策者一般是工矿企业或是一些主管领导，认为基建工程分为大小两类，大型的基建工程建设周期比较的长，其施工过程相对于小型基建工程要复杂，投资金额比较的大，小型的基建工程建设周期比较的短，投资金额没有大型基建工程那么多，因此比较注重大型基建工程。然而，小型的基建工程单项投资金额少，但是发生的频率要大于大型基建工程，大部分的矿工企业或是院校每年所需要的小型基建工程金额最少也有几十万元，多个小型基建工程投资金额的累加相当于一项完整的新建工程的投资，因此说投资决策者对于大小型的基建工程都要重视和关注。
二、基建工程投资管理存在问题的解决措施
根据西方一些国家对设计费用的分析认为，其一般只相当于建筑工程全部寿命费用的百分之一还不到，然而这百分之一还不到的费用却决定了随后所有的建筑费用，因此说设计阶段的投资管理在整个工程的造价管理中占有着非常重要的地位。
我国的信息工作管理方式比较的落伍，对于工程资料没有详细的精度，决策者不能够及时准确而全面的获取工程资料而做出一个准确的决策，因此就需要建立一套完善的工程造价管理体系，利用计算机的条件，通过人机组成，搜集跟传输加工、保存维护和使用工程的造价信息，主要是由定额管理系统以及价格管理系统和造价估价系统、造价控制系统所组成的。利用这个系统，繁琐的日常人工业务处理工程能够得到有效的改善，并能够给管理人员提供及时有效的造价管理信息。
发达国家的造价顾问或是咨询公司的工作人员在日常的工程建筑过程中积累了丰富的管理经验，其拥有高技术职称的人员占所有人员中的比例为百分之三四十，在严格的认证过程中，要求工作人员要精通法律，对于管理要有丰富的经验，具备有专业的技术水平，能够熟练的掌握计算机技术的应用，能够清晰的对施工、安装等专业知识进行详细的技术经济分析，他们的服务范围要能够满足从工程项目的前期论证到项目的实施管理以及对工程后期的评估等整套造价监理跟控制内容。
三、总结：工程建设的各个方面都有涉及到工程的投资管理。它主要是贯穿在工程建设的全过程中，因此要想工程投资的效益得到有效的提高，就需要工程投资的所有参与者工程努力，有效的控制住工程造价。工程设计方案要有其一定的合理性。不断的规范合同管理，提高造价从业人员的综合素质水平，充分的发挥出竞争机制的作用，严格落实建设过程中的每一个细微环节，以我国国情的建设方案跟建设标准作为基准，合理的安排人力、物力跟财力，以获得最大的投资效益作为最终目标。
参考文献：
吕耀北. 浅谈工程造价失控原因及对策[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(04)
李哲. 谈项目业主建设工程投资全过程控制[J]. 中国科技信息. 2012(16)
关键词：高校基建 基建项目；管理模式选择
中图分类号：C93文献标识码： A
1、引言
伴随着我国高校的迅速发展，对于高校基建项目的要求也越来越高。如何更加有效的分配优先的资源来协调和统筹基建项目，是高校基建管理工作面临的主要问题[1]。为了配合高校发展的新环境，满足对高校基建工作的新要求，需要选择适应社会经济发展的高校基建模式，以保证项目建设的高效运行。
2、我国高校基建项目管理现状
我国高校基建项目发展水平整体落后于国际水平，高校基建管理需要引进现代项目管理模式，克服传统高效基建管理效率不高，效果不佳的现象。
2.1高校基建管理工作环境
虽然目前高校基建管理规范不断升级，但高校基建项目仍然存在很多不合理不规范的现象。这些不合理涉及到项目设计、施工的各个阶段，和施工团队的素质，工程质量和进度都息息相关，并在投资、项目管理、工程环境等各个方面存在着风险，需要进行科学的规划和管理[2]。
2.2基建管理的资金使用
目前高校基建资金来源从国家拨款、银行贷款等新式发展成为一些高效的融资模式，导致这些高校负债运作。高校基建项目本身没有经济效益，但又有较高的质量要求，所以对投资的控制就很重要，要尽可能的减少对资金的浪费。
2.3基建管理的水平有待提高
我国目前的基建管理模式相对比较单一，很难真正协调项目过程中的管理工作，管理程序也不够规范，在施工的过程中出现了各种问题。高校基建管理需要使用时代需要，不断更新管理理论。
3、高校基建管理工作特性
高校基建项目的作用主要是教学和科研，有自身的一些特点和规律，需要特别对待。
3.1公益服务性
高校基建项目所服务的范围是高校的教学和科研活动，属于社会公益性事业，这就造成很多基建项目没有收益，跟看重其后期社会效益。所以在基建项目施工过程中没有压低造价、较低标准的现象。
3.1功能差异大
局限于高校不同的业务类型，高校基建项目之间也存在着较大的差异，增加了基建项目本身的管理难度。在项目的施工过程中需要结合不同的需求，调整工程类型。
3.3成本控制压力大
高校基建项目的投资和使用分离，造成项目成本控制压力增加。所以在高校基建项目运作过程中，必须更加严格的按照规章制
度运行，控制质量和项目成本。
4、主要管理模式
4.1基建处管理模式
基建处作为高校基建管理和职能部门，负责对项目进行管理是基建管理的基本形式，基建处按照不同的需要设定不同的部门，分别管理基建项目的不同阶段，这种管理模式的优点在于可以更好的区分职能，协调各个部门之间的关系，缺点在于工程的各个细节要一层层的上报，增加了管理的难度[3]。
4.2聘请项目管理公司
这个模式是指高校聘请专业管理机构，来进行专门的基建管理的办法。项目管理方代表着高校的利益。这种管理模式能够更好的实现企业管理和优化，但是也要承担相应的风险。
4.3施工总承包和代建制
这种管理模式是将这个基建项目全权委托为第三方进行建设和管理的模式，委托内容包括到建材采购、项目具体施工、方案设计的各个方面，能够提高效率，也方便运营管理。
5、高校基建管理模式选择
5.1选择原则
基建模式的选择首先应该考虑高校的自身条件，要结合高校的环境差异，以及基建的具体用途，结合高校管理机构的实际运作能力，实事求是的，以发挥人员最大效率和充分利用资源为原则。所选择的基建模式要能够保证项目中的信息流通顺畅，要能够按照需要进行决策，根据项目专业化和市场化的需求，选择模式。所选择的基建项目应该结合管理机构的实力和规模，所选用的管理机构要具有足够的专业素养，要能够适应现代管理的要求，如果机构的专业性不够，可以考虑使用的模式。最后是高校基建项目的数量和规模，规模和数量不同，成本预算和目标控制的难度也不同，在实施中要结合实际运营管理模式[4]。
5.2 高校基建管理模式选择
在选择基建管理模式的时候，要结合高校自身的特点，确定高校基建管理应该选择哪种模式。规模小、技术成熟的基建项目应该更多的采取项目管理公司介入的模式，能够优化人员，提高效率。规模较大且集中的基建项目应该考虑由基建项目设立相关科室进行管理的模式，提高管理部门的专业性和灵活性。当基建项目的规模不大，而项目较多的情况下，可以采用项目部的管理模式，有利于分散决策和相对集中控制，尤其适用于新校区的建设项目。当整个管理项目结构偏大，且组织较为复杂的情况下，可以选择代建制等管理模式，管理的专业性和市场化程度高，信息流转快，人力投入也比较少。
总结
整体来说，我国高校基建管理项目在增加，对于成本的控制和管理还不成熟，高校基建管理也发展出多种新的运作模式在高校选择的时候，应该根据具体情况进行决策，将提高效率、降低成本、提高人员利用率放在第一位。
参考文献：
[1] 蒋桂梅，刘盛辉. 高校基建工程项目管理特点研究. 广东建材. 2012(9): 123-124.
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【关键词】电力基建工程管理；项目管理；实际运用
1、项目管理的理论基础
项目管理技术是从大型、高投资、进度严格的复杂系统的绣球中应运而生的，是工人的具有生命力而且能实现对复杂的企业目标进行科学管理的高效的方法。项目管理是指在一个规定的时间范围内，为完成某个既定目标，通过以特殊形式临时组建的运行机制，通过有效地组织、计划、控制、领导，最大程度上对既定的有限资源进行利用的管理方法。
1.1项目管理的特点
1.1.1项目管理是一项复杂、艰巨的工作。项目管理是一项复杂而又艰巨的工作，其复杂性与生产管理的复杂性有本质的区别，原因在于项目管理是由多个部门和单位组成，工作横跨多个组织，在执行的过程中含有很对不确定因素，在管理过程中需要很多科学知识来对问题进行解决。1.1.2项目管理是一项具有创造性的工作。项目管理中的创造性来源于科技的支持与发展，对项目管理前期的构思过程中要注重信息尤其是科技新的的组织管理工作，这对新构思的创造以及解决问题都有十分重要的意义。1.1.3项目具有可预知寿命周期的特点。项目的整个寿命周期中，拥有一个较为明确的工作程序，以不同的项目内容进行划分。总的来说项目在不同阶段中涉及到的管理特点也各不相同，需要根据实际情况去完成不同的任务，但是不管如何划分，每个阶段的开始以及完成需要的实践和条件都需要有明确的规定，方便后期的检查工作。1.1.4项目管理过程中需要建立相对应的项目组织和集权领导。在项目的实施过程中很可能会出现连贯与整个组织部门的问题，要求各部门能够寻迅速作出相互依存、相互关联的反应。对那些复杂而且学科比较复杂的工程项目，一般是以矩阵的形式在组织，这种方法能够取得职能和项目组织两者都能获益的组织方式。1.1.5项目负责人在项目管理中要发挥应有的作用。项目管理的负责人需要对项目管理技术能够充分的了解和利用，借个各专业的不同特点综合考虑问题，熟练运用科技管理，来达到项目的预期目标。
1.2项目管理的适用性因素
对项目管理的运用必须要结合实际情况才能发挥作用，项目的管理方式以及项目管理能否发挥其积极的作用，取决于组织间的相互关系、技术的复杂性、用户或公共团体的需求以及其他方面因素。在通常情况下考虑如下几个因素的：（1）所管理的必须是单一、可辨认的一个完整任务；（2）任务本身复杂且具有一定风险，必须依赖多个组织和技术的互相配合；（3）具有明确的终止日期和寿命周期。
2、基建工程项目的控制系统和管理信息
将信息技术与现代的项目管理理论相结合，着手开发以网络和计算机为基础、项目管理需要的控制系统，以计算机作为工程项目管理的辅助手段，提高数据采集和信息沟通的效率，是信息量大且杂乱的信息进行统一、有序的组织管理。
2.1项目中信息管理和控制系统的特点
信息系统的信息要素涉及到项目的进度、费用以及和实施方向有关的数据加工工作和信息的产生，而系统本身的控制要素主要由所已知的信息形成的决策和给出的有关问题解决或者资源利用有关的指令，信息要素和控制要素在设计之初必须要求二者相互依存和彼此兼容，不然不能起到综合系统的功效。
3、南方电网基建的综合管理系统
下面结合南方电网基建工程中的项目管理的实际运用。
3.1南方电网基建项目中项目管理的体系和运用
南方电网的项目管理核心理念是：以客户为中心、以控制为手段、以计划为基础、将目标作为导向。PMI将项目管理分为：（1）项目整合管理；（2）项目范围管理；（3）项目时间管理；（4）项目成本管理；（5）项目质量管理；（6）项目人力资源管理；（7）项目沟通管理；（8）项目风险管理；（9）项目采购管理。其中项目管理三要素为：项目时间管理、项目质量管理、项目成本管理，这三要素是确保整个工程能够按时、按成本、按质量的完成目标的管理措施。通常施工项目管理模式有：一、传统项目管理模式即设计-招标、投标-建造；二、交钥匙总承包模式，即EPC总承包模式；三、项目管理总承包（PMC）和项目管理服务（PM）。
南方电网基建工程的管理目标是：规范达标、绿色可靠、档案齐全、零缺陷。通过实践进行分析，项目管理的九个领域中，技术管理、进度管理、项目管理、进度管理、安全管理、质量管理（“六个管理”）需要强加控制。值得注意的是项目管理的知识体系中包含的项目管理和“六个管理”中包含的项目管理是有区别的，“六个管理”中的项目管理是指出了除质量、安全、技术管理、造价外的其他管理内容，是一项综合管理，涵盖了项目管理的知识体系中的人力资源管理内容。
3.2南方电网基建项目的管理实践
3.2.1项目管理的思路和内容。以国际先进的项目管理为基本理念，对业主项目部开展规范化建设，有效解决业主缺位等问题；根据实际需要制定业主项目部的管理标准，实现项目经理职业化、项目管理专业化的目标；重点对示范工程展开建设，对样板点实行重点建设，以此来实现南方电网基建管理的目标。
3.2.2安全管理的思路和内容。要全面进行安全风险管理的体系建设，对安全和安全培训方面要加大投入，确保整个工程质量的安全；要保证基建工程的安全风险的控制，在基建项目开始时就要展开风险评估和控制以及作业危险辨识等措施。
3.2.3质量管理的思路和内容。首先要提出可测量、可描述的建设目标，保障作业指导措施在施工过程中严格执行，采取与生产部门统一的验收标准和缺陷概念，实施对质量缺陷的责任追溯，以达到生产零缺陷的目标。南方电力基建公司在实际操作中对质量控制作业的标准实行动态修订机制（WHS），W是见证点（witness）；H指停工待检点（holdness）；S指旁站点控制（standby）。
3.2.4造价管理的思路和内容。项目的设计阶段和决策阶段占项目总造价的30%-70%以上，所以要从源头上对造价进行控制。电力基建工程中的施工费、材料费、勘察设计费、监理费都是从市场上采购产生的，对这部分的费用进行合理控制和管理，是整个基建造价的关键。此外约15%的费用为建设单位的内部开支，要做到透明开支的范围、将责任主体明确化、对财务科目和项目开支统一化管理，保证整个工程项目的开支处于全面监督的范围。
3.2.5技术管理的思路和内容。对典型造价和标准设计进行全面完善和应用，全面实现标准化建设的目标。构建具有“3C绿色电网”的技术管理体系，全面推动电网朝“高效、智能、绿色、可靠”的方向转变。3C绿色电网是指以先进的通信技术、控制技术和计算机技术为措施，打造一个能够覆盖城乡的绿色电网。
结束语
项目管理的细致程度对管理者的自身素质以及管理系统的客观条件有着决定性作业。根据实际情况，适时建立相应的项目管理系统，可以很大程度上提高电力基建工程的整体管理水平。
参考文献
