时间:2023-01-13 18:39:01
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审计局上半年工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、业务开展方面
今年初,县委、县政府联合召开了由县六大班子领导参加的全县审计工作会议;会上,县委书记对审计工作作了重要批示,县长到会并作了重要讲话,县政府以红头文件下发《20*年审计项目工作计划》,共按排审计项目计划99个,现已完成14个,正在进行的27个,已完成的审计项目查出违规资金124万元,管理不规范金额974万元,实施审计罚款15万元;移交经济案件1起。其中预算执行审计11个,已全部完成,并汇总形成报告,准备向人大、政府汇报。
二、效能建设方面
我们按照市局的要求,以“单项工作求突破,总体工作上水平”为目标,采取多项措施,在项目组织、技术创新、成果利用和考核督促等方面下功夫,最大限度地挖掘潜力,切实提高了审计效能。
一是设立审计项目示意图版,内容包括项目名称、审计目标、审计时间、责任科室、责任人员、人员配备等指标,把全县所有被审计单位都标在这个图版上,实行动态管理。根据图版反映的情况,做出科学的安排,避免了重复审计,节约了审计成本。
二是加强审计信息化建设。创建了*县数字审计网站,配备了专门人员定期对网页进行更新,最近,准备投资10万元对科室的计算机进行更新,充分运用计算机审计,提高了审计效率。
三是成立计算机审计攻关小组。为了加快向现代化审计转型,更好的实施计算机审计系统,专门成立了攻关小组,由参加市局组织培训的人员担任主审,对有条件的被审计单位进行计算机审计,在完成任务的同时,又对其他人员进行了培训。
三、自身建设方面
一是强化学习,提高审计队伍素质。制定了周五为学习日,学习方式采取自学与互学相结合,为贯彻全国、全省、全市审计工作会议精神,向效益审计、现代审计转型,我们组织了专题研讨会,成立了领导小组,并抽出了二周时间对全局干部职工进行计算机审计实施系统培训学习,请科室负责人结合实际,对《审计项目质量控制办法》等进行专题培训,进一步掌握操作规程。在此基础上,以科室为单位,结合业务开展讨论,研究制订了贯彻意见。
二是建立健全制度,开展“作风建设年”活动。为促使审计人员秉公执法、廉洁从审,始终把廉政建设作为审计工作的生命线,坚持“以人为本抓廉政,求真务实树形象”这一指导思想。近日,开展了“牢记八个不准,倡树八种风气,强化九项制度,做好九件工作”的“八八九九”活动。在工作中,始终以“强自身、抓制度、正行风、求实效”为总抓手,找出了一条“廉洁从审,诚实办事,勤政为民”的新路子。
三是改善工作环境,开展绿化亮化工作。近日投资了20多万元对办公区、家属院进行了绿化,对院墙地面进行了修整,还安装了一套安全监控系统,并将对门厅进行改造,建成一个集荣誉集锦、宣传、制度、文明用语和廉洁警戒用语为一体的透明式大厅,彻底改善了基础设施条件,优化内部外部环境,营造健康向上、和谐相处、生动活泼、安全有序的良好氛围。
2010年是园区“二次创业”的第二个年头。财政审计局全体干部职工紧紧围绕“5812”目标,齐心协力,拼博进取,扎实工作,财政各项工作有条不紊的开展。截止到5月31日,园区实现全口径财政收入46199万元,与去年同期相比增加了119%,其中一般预算收入18106万元,与去年同期相比增加了120%,提前一个月完成市政府下达的上半年经济目标。半年来,主要做了以下几个方面的工作:
一、抢抓机遇,加强征管,大力组织财政收入
面对后危机时代的影响,针对严峻的经济形势,园区财政在以下四个方面加大了工作力度:第一、强化收入意识,协调征管部门狠抓收入入库工作。第二、强化目标责任制,加强财税工作的协调配合。坚持深入实际调查研究,与各收入征管部门密切配合,搞好税源分析,不断完善重点税源档案和台帐,狠抓纳税大户管理,千方百计挖掘税收增长点。第三、建立财政、国税、地税及相关部门工作流程,抓住税收源头。第四、充分利用省委、省政府给予的各项优惠政策,鼓励企业加快发展、全方位发展,并最大努力地给予企业最大支持,对今年上缴各项税收比去年有大幅增长的工业企业、商贸流通企业,采用一企一策的方法,单独商定各项优惠比例,放水养鱼,迅速做大园区财政蛋糕,并利用优惠政策导向大力引进对园区可用财力贡献大的企业。
二、调整优化支出结构,提高财政资金使用效益
积极落实党政机关“厉行节约”有关会议精神,完善部门预算,加强经费控制。按照“该保证的保证,该压缩的压缩,该刺激的刺激”的原则编制2010年度部门预算,大力压减园区各部门非生产性支出,对会议费、接待费、电话费、招商费等公用经费实行包干使用、超支不补、结余留用。提高资金统筹使用效益,缓解财政支出压力。
对基础设施建设项目在建设的前期、中期、后期,拆迁支出,工程结算等方面做了大量的跟踪审计工作。一是积极参与工程建设各项前期工作,提出合理化建议,并对工程建设全过程实行跟踪审计。根据园区制定的基本建设项目投资管理办法的规定,我们对园区拟建项目的工程量清单和标底进行研究,确定工程控制价,协助制定招标方案及拟订招标文件,对工程招投标阶段的资格预审、工程报价等过程进行监督管理。二是借助中介机构对在建工程进行跟踪审计,及时掌握工程进度、工程量变更和完成情况。财政审计部门参与隐蔽工程验收,对隐蔽工程的工程量、价变化进行核实确认;对工程施工过程中发生的设计变更、工程量、现场签证进行核实确认;对施工单位申报的已完工程量进行核验签证,确保工程进度款拨付的合理性;我们要求施工单位每月向审计部门递交工程月报,校对当月完成工程量和核对工程签证资料;对供货材料、设备等提前做好市场调查,直接掌握材料和设备的供货价格。三是加强对拆迁资金支出的管理。在规范园区基本建设项目资金支出管理的同时,加强对拆迁资金支出的管理,我们主动配合园区拆迁科,建立了规范的拆迁项目资金支付方式,确保园区拆迁工作有序、顺利的开展。四是严格工程结算审核,控制工程造价,节约建设资金。由于对在建项目实施全过程跟踪审计,掌握了工程结算审核的主动权,在结算审核过程中取得了较好的投资控制,上半年送审金额3.77亿元,审定金额3.54亿元,核减金额2283万元,核减率6.06%。通过合理调度资金、狠抓预算执行、加强审计监督,较好地保证了园区重点支出需要。
三、加强制度执行、规范财政支出
第一,不断完善部门预算制度。根据情况变化,适时调整部门预算,统一标准,统一定额,每月向园区管委会领导、各部门提供部门预算执行情况,对存在的问题及时告知、提醒。通过部门预算的执行,规范了用款行为,节约了财政资金。第二,继续推行公务卡制度。结合市财政2010年公务卡制度,调整完善园区公务卡使用办法,为园区管委会领导办理公务卡,规定用款额度,既方便了领导外出办事需要,又大大压缩了现金支出需求。第三、凡是纳入政府集中采购目录的货物发票,必须附加单位申请、主管领导签字同意、政府集中采购清单等手续,缺一不可,核对无误后方可报支。:
四、积极筹措建设资金,用好管好建设资金
园区开发建设,离不开资金支撑。特别对一个进入“二次创业”阶段的园区,资金需求尤其严峻。如何创新筹资手段,筹集更多资金,保证园区开发建设需要,同时坚持量力而行,“保必需,控债务”需二者兼顾,是财政部门要考虑的一个重要问题。(一)、拓宽思路筹好资。面对全年资金需求,投资科年初就制定了详细的融资计划。根据园区建设情况和进度,整合园区资源,通过请进来走出去的方式拜访接洽各家银行,对有借贷意向的银行全面跟踪,特别是利用当前国家继续实施宽松的货币政策和积极的财政政策的有利之机,投资科想方设法调整贷款结构,改变目前短贷长用格局,提高中长期贷款占比。上半年园区财政完成资金展贷1.3亿元。(二)、抓好管理用好资,把日常工作做细做实。主要体现在以下几个方面:1、编制详细资金使用计划,做好资金需求与使用的平衡工作,做好资金结算的日清月结工作,及时反映资金的流向和存量情况。2、与银行密切合作办理协定存款业务,通过采用“协定存款”,提高了存款资金增值率;积极与银行沟通协调,降低贷款利率,降低了资金使用成本,今年新增贷款利率多为基准利率。3、及时与各建设单位沟通,工程款部分采用承兑汇票等方式结算,增加了银行存款,降低了资金成本。4、积极与审计部门沟通协调,确保工程款项结付的准确性、合理性、合规性,每次在支付建设工程款以前,都要对照合同审核,并通过审计确认后才予以支付,避免了超额资金支付。(三)、合理调度资金,确保基础建设顺利推进。上半年完成各类建设工程付款5.28亿元。其中各类征地、拆迁费用9200万元。
2020年上半年,***项目部在***和***的领导下及公司各部门的大力支持协作下,项目部努力克服各种因素,齐心协力,扎实工作,顺利完成了2020年上半年的工作任务,推进项目9个,完成产值约4313万元,并取得了一定的成绩。现对项目部上半年的重点工作总结及下半年工作计划如下:
一、2020年上半年项目推进情况
1.***上半年完成产值约835万元:无水瀑布清理危石完成70%;完成银博物馆挡土墙基础开挖50%、挡土墙基础浆砌石25%;银博物馆地质勘察全部完成;B地块14号楼至19号楼二层以上内基础装修完成20%;非遗体验区1号桥外立面装饰装修完成80%;完成CDEFG地块施工总承包合同签订;完成AB地块、非遗体验区运营用电安装;正在推进B地块沿河绿化种植、临时停车场、智慧旅游及亮化等等。
2.***上半年完成产值约200万元:安置区车行桥总体施工完成13%;完成安置区BC区一体化污水处理设备选址事宜;安置区BCDE区居民供电环网柜、箱变、管沟开挖及预埋完成70%;完成BC区供水管及消费管安装60%,安置区BCDE区居民供水总体进度完成60%;正在实施安置区BC区散水、管网预埋、铺装、绿化。
3.***上半年完成产值约400万元:完成地面景观工程及装饰装修工程,地下主体部分完成75%,上部已达到运营条件。
4.***上半年完成产值约1500万元:负三层钢梁吊装完成46%、负三层钢柱锈完成51%;负三层钢柱柱脚转胎膜砌筑完成41%、浇筑完成41%。
5.***上半年完成产值约200万元:该项目已完成教学综合楼主体和外墙作业;完成室内及屋面铺装、内墙作业,并进行初验,已交付学校使用;运动场主体已完工并交付学校使用,正在组织施工单位进行消防设施铺设扫尾工作。总体工程量已完成96%。
6.***上半年完成产值约223万元:完成运动场屋面防水工程及保护层;完成室内砌筑及抹灰工程;完成消防排烟安装工程。
7.***上半年完成产值约435万元:教学楼综合楼已完成建设,并交付教科局使用。正在进行边坡治理施工,边坡治理已完成45%。
8.***上半年完成产值约120万元:完成了足球学校的招投标工作,建设运营以及融资一体化工作正在与中标单位商谈。但是中标单位更倾向于只建设,不负责融资和运营,商谈进入僵持阶段,有流标可能;制作了标识标牌、围挡维修、除锈、施工倒排计划及运营方案,项目A地块完成工程量的20%。
9.***上半年完成产值约400万元:完成郭家坪公墓、九寨殡仪馆的移交工作。完成郭家坪公墓改造提升方案制定,待报局党组研究审批。九寨殡仪馆完成前期建设准备工作,积极跟进九寨殡葬一体化项目贷款,完成接待农业银行人员到慧康公司开展现场调研。持续跟进建设银行。已完成墓园道路水稳层铺设、连接步道建设,停车场平整,项目简介制作喷绘与上墙,公共厕所的清理与灌水,道路填补,墓园垃圾清运等。
二、加大管理力度,不断提高业务素质
1.认真学习公司的规章制度和行业规范,领会公司精神,融入公司文化,做到与公司同心同德是保证工作成绩的重要保障。
2.项目的新理念、新工艺、新技术日新月异,在这半年里,项目部充分利用各种资源,充实自己的头脑,不断提高自己的业务素质和行业经验。
3.团集一致、分工明确、重点突出、密切协作。在项目上,我们明确分工,密切配合,发挥每个人的优势,对施工项目实施工程中遇到的问题,积极进行协商解决。
4.积极参加公司组织的各种活动,从活动中增强公司同事之间凝聚力。
三、项目开展过程中的不足及改进措施
(一)施工现场安全文明措施不到位
1.增强安全文明方面管理,制定相关管理办法,责任到人。
2.增强工人安全意识,多给工人做安全教育。
3.严格执行三级教育及班前教育等措施。
4.针对施工现在脏、乱、差的现象要求项目经理督导施工单位注意维护施工现场整洁。
(二)项目经理基本属于非专业,在项目协调、解决问题时表现出经验不足
1.工程项目细化到项目经理,明确任务责任到人,每周按时汇报项目进度,加强追踪,确保每周进度达成。
2.加强与各相关单位(施工、设计、勘察)的沟通与协调,明确工作进度时间,按照倒排工期进度追踪各相关单位在时效内完成各项工作。
3.每周根据项目经理汇报的进度及各相关单位的达成进度情况,及时进行调整、处理协商,确保各项工作的有效达成。
4.多组织培训,采用一带一的方式,提升管理水平及业务水平。
四、加强与内外相关部门的配合、协作,处处体现公司形象
1.为有限的控制成本,项目部与成本合约部及市审计局密切配合,对施工过程所发生的费用共同进行审核、测算,并根据预算进行研究、最全面的调整工程施工方案,绝不多花一分钱。
2.同时积极配合***及***各单位,按时报送相关项目材料,确保时效性。
五、存在困难及问题
1.***项目拆迁、征地、坟地迁移等工作缓慢,导致项目推进受阻。
2.项目资金不到位,导致项目推进缓慢。
六、下步工作计划
1.***:督促舟溪镇完成征地工作,严格控制项目建设的质量、安全、进度、成本,按照施工进度计划12月前完成亮化工程、智慧旅游系统、无水瀑布、人行桥、摇摆桥、云谷原著及黔菜广场全部施工作业。并力争完成整体项目主体建设工作。
2.***:严格管控项目建设实施阶段的质量、安全、进度、成本,力争完成项目所有工程建设工作。
3.***:12月前完成项目所有结算审计工作。
4.***:严格管控项目建设实施阶段的质量、安全、进度、成本,力争完成项目主体建设工作。
5.***:严格管控项目建设实施阶段的质量、安全、进度、成本,力争12月底完成项目的资料清查工作。
6.***:力争12月完成项目资料清查工作。
七、管理计划
(一)加强自身廉政建设,牢固树立服务意识。
(二)加强学习,培养员工综合素养,建立长效学习机制。
(三)加强项目的“三管四控”学习教育,进一步提高战斗力。
(四)加强以制度、规范管理为中心,理顺关系,促进公司持续发展和全面提升培养员工的责任感。
(五)监督与放权并行,培养员工处理问题的能力。
一、2014年上半年工作总结
(一)学习贯彻党的十精神。
党的十胜利召开后,区档案局迅速组织学习贯彻十会议精神,坚持把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十精神,作为首要政治任务,要求全体干部职工把十的精神转化为自己的工作激情和动力,务实工作,切实增强“为党管档,为国守史”的责任感和使命感,为实现档案事业又好又快发展,为全面建成小康社会作出应有贡献。
(二)“群众路线教育实践活动”主题实践活动扎实开展。
区档案局紧紧围绕全区群众路线教育实践活动的总体部署,深入学习贯彻一系列讲话精神和中央、省、市、区相关会议精神,自2月开展主题教育活动以来,建立机构、制定方案、编制学习计划,开展了广泛的宣传动员、集中学习、大讨论等活动。全力做到参与全覆盖、学习全覆盖、教育全覆盖、影响全覆盖。
1.通过主题教育活动,进一步统一了思想。积极引导全局广大党员和干部群众,坚持主题不变,贯彻总体要求;聚焦作风建设,坚决反对“”;坚持正面教育,落实从严要求;坚持领导带头,突出示范引领;坚持分类指导,有力有序推进;坚持标本兼治,着力建章立制。
2.通过主题教育活动,明确了活动目的方向。深刻认识搞好教育实践活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身活动。学习领会中央、省、市、区精神,保持良好精神状态,采取务实管用措施,坚持两手抓两促进。
3.通过主题教育活动,抓好当前工作,力争抓出特色、抓出成绩。一是优质服务便民惠民,档案查阅做到“五个一”“五个无”。即:一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心,一席贴心问候,一腔热情办事;接待群众无距离,受理查档无推托,档案查阅无积压,查阅过程无差错,服务对象无投诉。二是开展了“走进档案”为主题的“国际档案日”宣传活动,印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等各种宣传资料。
(三)党风廉政建设和反腐败工作措施具体。
按照“三个坚持”的原则方针,坚持党要管党、从严治党;坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头刹风整纪、革除“”;坚持把权力关进制度笼子。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,制定了《区档案局2014年党风廉政建设工作实施意见》,层层签订了2014年党风廉政建设工作责任书。二是推进廉政文化建设,发放了廉政提示单,上报廉政文化作品,打造廉政文化走廊,使廉政意识深入广大党员干部。三是积极参与舆情监控,撰写网评文章。四是贯彻落实了省、市、区“十项规定”、“三公经费”开支情况清理和纪检干部“会员卡”清理。
(四)业务工作有声有色。
1.加强法律法规的宣传教育,加大行政执法力度。一是,开展档案法制宣传教育。通过发放学习资料、法制宣传咨询等多种形式,大力宣传《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。上半年在城区和平路开展街道宣传共2次,参与人员12人次,出动宣传车辆2辆,制作宣传横幅2幅、宣传图片2张,发放宣传资料658份,接受群众咨询78人次,进一步增加了全民的法制观念和档案意识。二是积极精心组织开展“国际档案日”宣传。6月9日,市、区两级档案局(馆)在区主城区繁华街道开展了以“走进档案”为主题的宣传活动。编制印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等7种资料1246册(份)免费向市民发放,并制作宣传横幅5副,宣传挂图8副,让公众接受档案教育,感受档案文化,实现档案与群众的零距离接触。本次活动共接受咨询50余人次。
2.强化档案基础业务建设。积极抓好档案规范化管理工作,加强对区级机关文件材料归档的业务指导,指导并检查50个单位的档案规范化管理。今年上半年,由区档案局和区农经局联合组成的“区农村土地承包经营确权”调研指导小组对全区乡镇、村居的土地承包确权登记工作进行了摸底调研,并制定了归档收集范围、确定保管期限、管理办法等相关实施意见。
3、档案信息化建设腾飞猛进。区综合档案馆在“三网一库”建设的基础上,与重庆立鼎科技公司合作,今年已全部完善并投入使用档案管理系统和档案数字化处理软件,开展文件级档案著录和全文数字化工作。截止今年上半年,区档案局完成了对全区1950年至2013年的婚姻档案数字化扫描录入工作,对1984年至2000年的计生档案进行了全文数字化扫描,部分迁移档案正在陆续的数字化加工当中。目前婚姻档案已全部转化为电子档案,工作人员只需轻点鼠标就可实现档案查阅服务。
4、档案文化项目编制有序推进。为繁荣社会主义档案文化,加快档案事业发展,区档案局加强档案文化产业项目建设,今年拟编制3个重大项目:一是区酿造业发展研究项目;二是区三贤文化研究项目;三是川剧“河”流派研究资料汇编项目。目前已完成项目的编制上报工作,酿造业发展研究编制项目已成功通过省档案局审核。
(五)“三大体系”建设日趋完善。
1.档案资源建设取得新成绩。区档案馆在档案资源建设过程中大力实施“以人为本”战略,凡是涉及人民群众的档案,凡是老百姓需要利用的档案,都纳入档案资源建设体系,全面收集,全面管理。上半年接收民政局2013年婚姻档案17526件,交通局专业档案818卷,审计局专业档案249卷,共计1067卷。今年上半年共扫描307878页档案,录入45958件档案,馆藏档案资源不断丰富,结构不断优化,体系更趋合理。
2.档案利用体系建设取得新成效。区档案馆坚持服务为先,公共服务功能进一步增强。继续稳步推进档案信息化建设,加快馆藏档案全文数字化步伐,不断强化档案利用体系建设。上半年利用民生档案数据库,积极向公众提供方便、快捷的查阅、咨询和服务,已接待前来查阅档案的干部群众1039人次,查实997人次,提供档案928卷,查实997人次,复制975件1078页。
3.档案安全体系建设有了新改善。一是档案安全保管力度进一步加强。对防火自动报警装置、红外线报警器、灭火器等安全设施进行维修检测,更换消火栓2具,新购消防水枪6只,消防带2个。进一步加强档案安全技术防范系统建设,坚持对档案库房开展定期与不定期的安全检查及温湿度记录,确保档案安全。二是加强对档案管理人员的消防安全知识的培训教育。今年上半年区档案局特邀消防队的专家为全局干部职工展开了两场生动细致的消防安全知识讲座。
一、积极参与部门预算的编审,严格按部门预算进行收支,维护了部门预算的严肃性:
为科学合理地编制好20*年部门预算,根据分工,按照预算编制的要求,责任到人,全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面,根据预算单位前三年的收入平均数,结合20*年的政策调整,对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核,个别单位,根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通,商讨收入计划的增减,与去年相比,收入预算做得比较足;在支出预算方面,按照收支脱钩的要求,本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则,对预算单位征收的政府非税收入进行了统筹安排,杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象,也进一步增强了政府的宏观调控能力,使各单位都有一个收支明白账,增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报,反复修改,几易其稿,在县十四届人大五次审议会议通过后,5月下旬进行了下达。根据预算安排,政府非税收入是17371.84万元,其中用往年专户结余安排788万元,支出安排15652.48万元,政府调控1724.37万元。在部门预算下达前,我们对款项的拨付严格进行了控制,部门预算下达后,将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对,未发现有超预算拨付的单位,有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底,实际征收7756.49万元,完成年度预算的45%,实际支出5922.03万元,完成年预算的38%,政府调控831.77万元,完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序,进一步提高了行政效能,得到了广大预算单位的一致赞可。
二、强化支出监管,对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查:
根据*财发[20*]13号文的要求,对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查,20*年共收基础设施配套费1030万元,加上年结余90万元,共计1120万元,当年实际拨付800万元,结余320万元。在拨付中,由于我们是严格按照《*县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的,经过跟踪检查,未发现挪用、截留等违规现象,确保了城建资金的安全和有效使用。
三、加大宣传力度,通过*县财政信息网对政府非税收入进行了宣传:
政府非税收入是适应公共财政改革的需要,在预算外资金概念的基础上发展起来的,与预算外资金相比,范围更广,分类更加科学,管理要求更高。为提高人们对政府非税收入的认识,我们加大了宣传力度,先后将《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[20*]53号)、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》(苏政发[20*]15号)、《市政府转发市财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》(徐政发[20*]102号)、《*县政府非税收入管理暂行办法》(*政发[20*]82号)、《县领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》在*县财政信息网上进行了广泛宣传,为政府非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围,宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门,认真开展了20*年度收费年审:
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容,是物价、财政部门多年来的共同工作。根据省市文件要求,会同物价部门联合下发了《关于认真做好20*年度收费年审工作的通知》,明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有财政部门1名工作人员的原则,从综合股、票据办抽调6人,积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审,经过年审降低标准收费3项,其中针对出租汽车收费的2项;取消了10项收费,其中针对出租汽车收费的8项。通过年审,进一步规范了收费行为,优化了我县经济发展软环境。
五、明确专人,严格管理,注重抓好了土地出让收支的管理:
按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》([20*]100号文)规定,财政部门负责土地出让收入的征收管理,国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收,管好、用好土地出让收入是财政部门义不容辞的责任。为切实做好此项工作,认真学习了[20*]文、财综字[20*]68号文(《国有土地使用权出让收支管理办法》),并明确专人负责此项工作,建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下,规范了土地出让程序,按地块、分宗地进行了土地出让收支核算,并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式,实行了土地出让成本的直接支付,减少了资金的流转环节,提高了资金的使用效益,保障了被征地村民的切身利益。上半年,通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87平方米,能取得土地出让收入14*0万元,已缴纳了1*60万元,收缴率达75%。已支出7250万元,其中补偿支出3850万元,职工安置2200万元,缴入国库用于城建1200万元。另外,还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元,其中20*年欠的是590万元,20*年以前欠的是150万元。
六、强化城建资金的征管,促进了城镇建设的快速、健康发展:
为促进我县城镇化进程,县委、县政府提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新*城”的宏伟目标,为实现这个目标,积极配合有关部门运用经营城市的理念,引入市场竞争机制,管好用好城市资源,上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元,占年初预算6000万元的20%;基础设施配套费是用于城建的专项收费,在我县的城建资金中占有很大比重,因上半年房屋建设面积较少,共收取了545.21万元,占年初预算2000万元的27%。为管好、用好有限的城建资金,积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《*县城市建设专项资金管理意见》,报请县分管城建的领导同意后,向城建责任单位进行了下发,明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年,共拨付城建专项资金1450万元,保证了城建项目的如期进行,有力地促进了城镇建设的快速、健康发展,提高了城建资金的使用效益。
20*年下半年工作意见:
(一)争取应用非税收入收缴管理系统,做到非税收入应收尽收和足额上缴,切实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。
(二)搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。
(三)按照*财发[20*]16号的要求,配合财监局开展好20*¬—20*年土地出让金收支管理情况的专项检查,以促使土地出让金的规范使用。
(四)按照*财发[20*]17号的要求,配合财监局开展好收支两条线执行情况和多头开设银行账户情况的专项检查,以优化我县的经济发展软环境。
(五)加强对代收银行的沟通和协调,以促使其提高代收工作质量和服务水平,确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。
(六)借鉴省市经验,探讨建立适合我县的政府非税收入考核奖惩办法。
(七)按照[20*]100号、财综[20*]68号文的要求,切实做好国有土地使用权出让收支管理工作。
(八)按照徐财综[20*]19号、*政发[20*]21号文的要求,切实做好廉租住房保障资金管理工作,确保其的专款专用、有效使用。
(九)按照有关文件要求,会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。
(十)和票据管理办公室一道抓好票据的管理和使用工作,以票管收,“源头控管”,真正做到票款同步,以全面提高票据管理质量。
__年,计财工作按照局总体工作要求,以创建全省城乡教育一体化发展示范区为引领,秉承“依法理财优服务、开源节流促发展”的理念,抓规范管理上新台阶、抓项目建设服务发展,常规工作常抓常新、重点工作做实做好。
一、指导思想
以党的十精神和科学发展观为指导,贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20__-2020年)》,依法理财严格管理、依靠学校服务师生,确保质量效率优先、规范协调创新成果。
二、主要工作及措施
(一)依法多途径筹集资金,为教育均衡发展提供经费保障。
1、努力做好教育经费筹措工作。积极争取、用活政策,拓宽渠道,充分发掘教育投资潜力,积极主动争取各级教育经费。
2、健全财务管理监督机制。继续深化“以区为主”管理体制,认真落实中小学“校财局管”;完善工作运行机制,严格执行“国库集中收付”、“收支两条线”等管理制度,严格执行部门预算,有计划的使用公用经费;严格实行各单位分管财务负责人“一支笔”审批制度,完善公用经费年度总结报告制度,切实加强学校财务管理,提高资金使用效益。
3、全力规范学校收费管理。进一步加强对教育收费政策的学习宣传、贯彻落实,严格执行各级各项教育收费政策和教育收费公示制度,杜绝教育乱收费行为。进一步加大对各类学校收费工作的监督检查力度,落实校长为学校收费工作“第一责任人”制度,严格义务教育阶段学校免收教科书费、杂费、住宿费政策落实情况和代收费的规范管理;严格执行高中收费“三限”政策。进一步加强对巩固“规范教育收费示范区”、规范教育收费长效机制的健全和完善。
(二)优方案高质量管项目,为学校发展构建基础平台。
中小学项目建设管理要以《夷陵区中小学校基建项目管理暂行办法》(夷教发【20__】106号)和《夷陵区中小学基建项目现场管理指导意见》(夷教发【__】98号)为依据,建设方案要优,质量标准求高,安全管理抓实,工程变更从严,重过程服务,保建设质量和工期。
4、突出抓好重点项目建设。按照年度预算和规划要求,继续严格落实项目建设“四制”和项目建设报告制度。以中央、省专项资金、本级预算资金项目为重点,突出抓好土门初中、东湖初中迁建,三峡高中改造和学前教育、教师周转宿舍项目建设,保安全高质量快进度;以项目前期准备为突破口,加强项目建设全过程的协调服务、指导检查、跟踪督办。
5、持续抓好年度基础项目建设。一是校舍安全工程二期规划。组织相关学校拟定具体实施方案,完成年度加固改造、迁建新建计划,及时做好相关信息录入审核和校安档案整理归档工作;二是薄弱学校改造工程。结合中小学校舍安全工程,按照“一个中心三条线”的整体推进思路,__年突出薄弱学校的建设,确保建一所成一所;三是现代化学校创建工程。按照全区现代化学校创建规划要求,加大现代化学校的创建力度,服务全区11所中小学现代化创建任务;四是教师周转宿舍工程。计划本级投入500万元用于新建和维修改造教师周转宿舍,同时争取中央和省专项资金加大周转宿舍建设力度;五是学前教育工程。按照学前教育规划,认真完成学前教育项目年度建设任务,力争建设5所公办幼儿园,为全面完成学前教育规划奠定基础。六是进一步完善教育装备考核评价机制和以奖代补机制;加强对中小学微机室、“班班通”和实验仪器的维护培训使用,充分发挥教育技术装备在教育教学中的重要作用;启动云录播系统建设,双板教学系统建设试点。七是实施“美丽乡村校园”建设程。继续通过“五改工程”、“床被工程”、“饮水工程”、“无尘教室”、“宿舍供热工程”等项目实施,改善师生学习和生活 条件,全力打造“美丽乡村校园”,为教育教学提供优质高效的后勤保障服务。八是加大高中项目建设力度。__年要以三峡高中的校园改造建设为重点,加大加快高中项目建设,为打造优质高中教育资源提供基础保障。
6、认真抓好援助项目建设。抓住对口支援和移民后扶规划实施的机遇,主动争取项目资金支持,启动太平溪小学宿舍楼建设。抓实对口支援项目建设管理,做到让支援方、受援方和管理方满意。
(三)管用结合重维护,充分发挥教育资源应有效益。
7、强化学校资产管理与处置。按照“事业单位国有资产管理暂行办法”,进一步规范管理学校资产。进一步加强教育资产处置的核查工作并严格处置程序。根据区政府《关于集中办理全区中小学土地和校舍产权的办公会议纪要》(【__】67号)要求,协调区国土、房管部门和乡镇(街办)完成区内中小学校土地和校舍产权登记办证工作,进一步摸清家底,依法管理好校产。
8、强化设施设备管理备维护。注重教育教学与生活服务设施设备等管理的日常维护意识,提高设施设备完好率和使用率,充分发挥已有设施设备基础作用,保障做到物尽用。
(四)做好采购和内审工作,保障教育资金高效安全使用。
9、严格执行政府采购制度。按照《区政府办公室关于印发__-2014年区政府采购目录及采购限额标准的通知》(夷政办文【__】2号)要求,进一步加强对各中小学政府采购工作的管理,确保应当实施政府采购的项目全部实行政府采购;建好政府采购统计台帐,分析采购效益,力争资金使用效益最大化。继续实行小额采购集中办理的方式,以简化程序,提高效率,方便管理。
10、加强经费管理的监督与检查。加大审计监督力度,定期对中小学财务收支情况进行审计,及时做好相关学校(单位)法人任期审计和离任审计工作。组织并配合区审计局、财政局做好基建竣工决算审计和基建财务审计。
11、规范教育统计报表工作。按照国家规定的统一口径,组织各学校(单位)高质量地完成教育经费预决算、教育事业统计年报、教育项目台账等工作,编制各种教育事业统计分析资料,为教育事业持续健康发展和领导科学决策提供服务。
(五)强化财会队伍建设,为教育财务工作提供人力支撑。
12、教育财务队伍是做好教育财务工作的先决条件和第一要素,财务人员的专业水平和综合素质直接影响并制约财务工作的开展与质量。不断总结财务人员交流经验,适时扩展交流范围;探索片区管理新方式。以核算点及以上单位的会计人员通过培训学习,能达到进行独立的内部审计水平为目标,通过交流、集中培训及交叉检查等多形式加强财务人员的综合培训,提高整体工作水平;通过引进人才等方式充实财务队伍建设,增强队伍新鲜活力。适时开展乡镇学校财务人员工作现状调研工作,找准存在的问题与不足,研究措施和办法。
三、主要活动安排
1月,完成__年度部门预算编制工作;组织全区各单位做好__年度教育经费决算和教育经费统计汇总;完成中小学食堂建设规划申报工作和教育系统财务人员培训摸底与申报;加强在建项目督办。
2月,初步完成全区学校电力增容及改造需求情况摸底;积极参加春季学期开学工作检查,重点完成学校收费行为的监督检查工作;指导项目立项申报等前期工作;完成校安工程项目消防验收;以土门初中迁建项目为重点督办在建项目年后复工。
3至5月,召开年度项目建设工作部署会,多形式加强建设项目督办;继续完成全区中小学财务管理量化考核,及时做好总结评比工作;完成校园校舍测绘的资料整理。
6至7月,举办财会人员业务培训班;进行上半年项目建设督办检查。
8月,督办加快项目建设;实施“五改”等工程、“饮水工程”、“宿舍供热工程”等。
9月,开展学校收费行为的监督检查工作;组织开展教育事业统计年报;组织教育财务检/,!/查(内审);组织开展学校(单位)负责(法人)经济责任审计。
10月,督办项目建设安全质量和进度;组织干部任期和离任审计。
一、上半年工作总结
1、深入开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动,扎实转变工作作风。
我办按照县纪委统一部署及有关文件精神,结合《“改作风、抓落实、促发展”主题活动实施方案》要求,在严格抓好每个阶段、每个环节工作的基础上,狠抓干部职工纪律作风整顿。一是下大力气整治上班上网玩游戏、看视频、聊天等庸散懒不正之风;二是狠刹不按时上下班,迟到早退等不良现象;三是抓好单位车辆规范化管理,搞好环境卫生整治,严格值班制度,确保通信畅通;四是坚决落实中省市县关于从严控制公务接待方面的有关规定,严禁大吃大喝等铺张浪费行为。同时在原有制度的基础上,进一步完善了《公车管理制度》和《县农发办考勤考核制度》等几个方面的制度,为深化主题活动提供有力保障。
对照主题活动整治重点,结合实际,认真查找存在的突出问题。通过在单位召开民主生活会、职工干部座谈会、制作“四公开一告知”公开牌,设立意见箱、发放意见建议征求表70多份等多种渠道,广泛征求到社会各级的意见和建议5类26条。党员干部紧密联系实际,通过自己找、别人提、领导点、上级查等形式,查找自身存在的作风问题。全办每名党员干部对查找出的问题深刻分析根源,形成自查材料。通过对征询到的意见和建议整理分类,设立单位和个人存在问题及整改措施台账,限定整改时间,突出整改效果。
2、扎实开展“党的群众路线调研”活动,为民办实事
县委党的群众路线教育实践调研活动开始后,我办于5月19日分别召开领导班子会议和全体同志会议,认真学习了县委关于调研活动的实施方案,深刻领会了本次调研活动的重要意义,成立了调研活动领导小组,研究制定了我办调研活动方案,从5月20日开始组成2个调研组,在长孙萍爱主任的带领下深入常宁镇北屋和折楼村,迅速开展入户走访,调研中做到“六个必访”共走访2村群众300余户,占两村总户数的近75%,按照调研方案,通过走访农户、召开4场座谈会、发放征求意见表300多份,收集到原始意见建议7个方面473条。
针对北屋村和折楼村村情实际,及时为北屋早熟苹果套袋补助1万元,解决80多亩早熟嘎啦苹果种植户套袋袋子36万个,同时折楼村村委会房屋年久失修,因漏雨墙壁斑驳,破旧不堪,我办得知这个情况及时给折楼村村委会补助资金1万元进行阵地建设,现村委会办公室整修粉刷已经结束,面貌焕然一新。实实在在帮助两村解决实际问题,确保群众在调研中真真正正得到实惠。
3、综合开发抓项目,农发工程进展顺利
我县2012年度土地治理项目区涉及监军镇的古屯、封侯、等驾坡、、西寨等5个行政村,改造中低产田5000亩,项目总投资590万元,其中财政投资553万元。新打配套机电井4眼,新建16米30吨水塔4座,建管理站房4处,铺设暗管10公里,建出水桩200个,架设输变电线路4公里。完成新修机耕路5公里,完成坡改梯500亩,土壤改良5000亩,其中深翻改土2000亩,黄腐酸改土3000亩。完成营造防护林500亩,栽植国槐4000株。发放科技资料5000份,培训农民技术员3000人次,截至目前,新打配套机电井3眼,建水塔4座,管理站房4处,架设输变电线路4公里,完成新修机耕路5公里,改良土壤5000亩。坡改梯500亩,完成营造防护林500亩,栽植国槐4000株。发放科技资料5000份,培训农民技术员3000人次,示范推广200亩。完成总投资531万元,其中财政资金498万元,项目总体完成任务的90%,赶7月初全面完成任务。
4、支持核桃产业发展,加快核桃基地建设
为了落实县委、县政府包村抓点及核桃基地建设工作任务,我办领导同志多次深入所包的豆家镇胡家咀、下豆家村,结合开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动,与干部群众座谈,了解村情,倾听民意,解决热点难点问题,制定帮扶计划,并千方百计筹措资金10296元,在放线、定点、挖坑、栽植等环节给予群众一定的补助,整修落实核桃建园面积200多亩。
二、主要工作措施
一是全面宣传,提高认识。在项目实施前,我们通过多种渠道,宣传新形式下国家对农发工作的倾斜政策,宣传农业综合开发对改善农业生产条件、促进农村经济发展的作用,使大家充分认识到了在新农村建设的大背景下,农业综合开发对于改善农业生产基本条件的重要作用,从而调动了乡村实施农业综合开发的积极性,得到了基层干部群众的广泛支持和配合。近几年项目区共刷写大型永久性标语45幅,制作永久宣传板面18个,画册1500本,发放宣传资料15000多份。
二是科学规划,动态管理。我们本着高起点、高标准、高质量,因地制宜,合理布局的原则,在省市项目审批后,及时组织农、林、水等相关部门专业技术人员,多次深入到项目区,广泛听取各方面意见,多方调研论证,制定出了切实可行的项目实施方案,为项目顺利实施奠定了坚实的基础。
在项目实施中,我县严格按照“统一规划,分步实施,动态管理,竞争开发”的新机制要求,详细制定了农业综合开发工程质量验收标准,制定了工程日志,工程返工、停工、变更、工程量确认通知单等。这一系列制度和措施的出台,既明确了工作责任,又规范了工作程序,使项目建设更加科学化、规范化、程序化。
三是规范运作,注重效益。为了强化资金管理,提高项目资金的使用效益,我们切实按照“资金管理讲规范,项目管理讲程序”的要求,严格执行农发项目报批规程、立项招投标制、项目法人负责制、工程监理制及资金先审计后报账制度。项目资金严格执行专人管理、专帐核算、专款专用的“三专制度”,在项目实施中,首先由审计局对单项工程进行审计,然后由财政局审核后逐项报账并拨付资金。自筹资金根据项目区各村实际,按照有资出资,无资出劳的方式筹集,建立专帐,专人管理,确保项目资金安全运行。
四是转变作风,务实高效。在项目实施过程中,我们提出“强化一个意识,处理好三个关系”,即:强化责任意识,处理好虚与实的关系、内与外的关系、里与表的关系,进一步引深“转变作风,狠抓落实”活动,作风建设得到明显好转,各项工作抓早动快,打井引水同步,修路植树并举,确保了项目建设稳步快速推进。
五是优化布局,促进发展。为了调整项目区产业结构,今年在监军镇项目区,针对县上大力发展核桃产业发展的实际,以项目为依托,为西寨村平整坡地500多亩,现已成为县级机关核桃栽植方。结合项目建设,为村新打配套机电井一眼,解决群众种植西瓜的水源问题,现该村西瓜种植面积达到560亩,预计明年将增加到700多亩。
六是一心为民,跟踪服务。4月16日,在县级有关部门的支持和镇村两级干部的密切配合下,县农发办分别在御驾宫镇上孙家村、监军镇古屯村和村成功举办了三期期科技培训会。县农发办聘请兴平市来祁寨村助理农艺师、大棚油桃专业技术员杨利民,县林站技术人员长孙求学,县土肥站高级农艺师马勤安等3名技术人员对农业综合开发项目区的监军镇古屯、封侯、、等驾坡、西寨五村项目区群众进行了两期内容包括:农业综合开发工作含义、核桃栽植及幼园管理、大棚油桃栽培管理技术、土壤测土施肥等4个方面的专业知识科技培训会,并免费向群众发放黄腐酸生物有机肥料3吨及科技培训资料4000多份。
我办我办本着“建项目,成效益”的原则,对以往实施过的项目进行跟踪服务,加强后续管理,4月16日培训会当天邀请来祁寨村的技术人员前往我办2010年项目区御驾宫镇上孙家村大棚油桃基地,现场指导农民近期大棚油桃疏花、疏果及其他作务管理,反响良好。
三、下一步工作打算