时间：2023-09-20 16:57:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力建设工程管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：人才培养方案；工程管理；电力建设企业
中图分类号：F24
文献标识码：A
文章编号：1672―3198（2014）10―0101―02
电力建设企业是电力企业的一个重要组成部分，通指发电、输配电、供用电设备设施的建设及安装企业。电力建设企业是资金、技术密集型企业，具有生产经营程序化程度高、操作规范严密、安全第一和牵涉国计民生等诸多特点。因此，必然要求电力建设企业的施工管理人员具有专业基础知识深厚、懂技术、善于管理等素质。显然，建设适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、协调性高的高质量的电力发供电企业，没有大批既懂建设安装知识，又懂工程项目管理知识和电力生产建设知识的人才，是不可能完成这样的艰巨的任务的。这就给电力建设工程项目管理专业的人才培养方案提出了新课题。本文对此提出几点建议。
1电力建设行业人才需求特点分析
1.1电力建设企业需要具有较强实践能力的“应用型”人才
电力建设企业是技术密集型企业，专业性强，对人才的实践能力要求很高。目前很多新建电厂或企业的自备电厂，聘用人才时最看重的是实际工作经验与面对实际工作的应用能力。而目前多数院校毕业的学生难以达到要求，多数学生仍然是理论知识胜于实际能力。从工程院校的角度看，缺乏与企业的内在联系，缺乏开放的办学机制，校企合作面临诸多困难，学生很难得到企业实践、锻炼的机会。因此，学生从步入工作岗位到成长为一个合格的项目管理者，需要很长的适应期，而发展成为优秀的企业核心管理骨干，难度就更大。因此，工程教育需要改革，需要学校在培养人才的过程中为学生提供足够的实习、实训环境，政府、社会要给予政策机制的支持与鼓励。
1.2电力建设企业需要具有较强的创新能力、应变能力的“拓展性”人才
通过调查我们感到，电力建设企业管理人才质量的提高滞后于电力企业的实践要求，因为对一些新环境下产生的先进管理方法和手段的学习和运用，电力企业往往快于高校。因此毕业生的管理创新能力往往不足，需要投资，进行必要的培训。而规模较小资金缺乏的中小企业一般无力做到。因此面向电力建设企业的工程管理专业应以面向电力建设市场，培养具有较强实践能力和职业综合能力的应用型人才作为新时期人才培养的目标。
2依托电力建设行业人才培养目标的定位
沈阳工程学院是一所新升本科院校，经过十年的建设和发展，已基本上形成了自身的办学特色。学院秉承“工程教育、职业取向”的办学理念，初步形成了具有行业优势的学科体系，围绕能源和电力产业链，调整和优化专业布局，着力培养学生的工程实践能力和就业创业能力，以人才培养和创新团队建设为重点，坚持走特色发展之路。学院的人才培养目标定位于“应用型”。
我院工程管理专业充分依托电力学科的优势，遵循“依托行业、面向市场、工程教育、职业取向、打造品牌、人民满意”的办学理念和培养“具有较强的人文素质、实践能力和创新意识的工程技术人才，具有工程背景的现代管理人才和适应社会发展需要的现代管理人才的人才”目标定位，构建了工程管理专业创新型人才培养模式的框架。具体说，以面向电力建设工程领域为主，涵盖工程施工企业、房地产开发企业、工程监理咨询公司、物业管理公司等单位，培养具备管理学、工程经济学和土木工程技术的基础知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，具备创新能力和实践能力，并适应市场需求的技术基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的应用型人才。
一是按照“深广适度的公共基础，较宽厚的专业技术基础，扎实有效的实践训练体系，适用对口、技术含量高的方向”的基本思路，确定应用型工程管理专业本科人才培养的知识、能力和素质的基本结构框架。
二是贯彻差异化教育理念。以为指导，在工程管理专业应用型人才培养的定位上实施“差异化战略”，培养目标与国家注册师接轨，积极寻求并培养具有电力行业特色的工程管理专业人才。用人单位参与人才培养方案的设计，增强方案的实用性。
三是突出我院工程管理专业人才培养方案的特色。专业基本技能的培养与国家注册师的考试要求接轨，开设其它监理、咨询等课程，学生可根据自身能力和从业喜好选择考取监理工程师、建造工程师、咨询工程师等执业资格。
四是设置电力建设工程施工管理方向。由于我院电力行业的背景，与电力行业密切相关的电力建设工程管理专业必将成为学生就业的新领域。工程管理专业应充分依托电力行业的优势，构建工程管理专业创新型人才培养模式的框架，培养符合电力建设行业需求的电力工程管理复合型人才。因此，考虑市场需求和行业特色优势，设置电力建设工程施工管理方向。
五是重视实践环节教学基地建立，对实践教学的基本建设进行重新规划。营造真实的职业环境，使学生在校内就能接触和了解实际用人单位的职业环境。根据实际情况，本着互惠互利的原则，积极加强与电力建设企业、其他单位的合作，积极开拓校外实践教学基地。
3构建依托电力建设行业的人才培养方案的实践
在修订人才培养方式过程中，贯彻“以工程科学为基础，以实践性、综合性教学内容为主干，以电力建设行业需求为依据”的原则，实现“培养工程应用型和复合型人才”的培养目标。据此，我们对工程管理专业过去的知识结构、课程体系和教学内容进行了大幅度的调整，并相应制订了新的培养方案的原则。
一是拓宽专业口径，建立“按学科大类统一基础、按专业模块分流”的教学体系。
二是围绕课程体系，进行“整体优化”。改变过去重知识、轻能力、轻素质培养的状况，对课程设置进行精简、整合和优化，建立以培养学生的能力和提高学生的素质为目的的培养方案。
三是改革教学管理体制，所有课程按照学分制培养，构建多个专业方向模块，注重学生的个性培养和发展。
四是健全教学评估体系和教学质量监控体系，为实施培养计划、实现培养目标提供保证。
在此基础上，学院在构建依托电力建设企业管理类人才培养方案时，采取了以下有针对性的措施。
3.1全面修订完善依托电力建设企业的人才培养方案
根据培养“应用型人才”的目标和专业口径要宽、工程科学基础知识要扎实、工程实践能力和创新能力要强、综合素质要高的要求，采用上下结合、校内外结合的方式全面修订了培养计划，统一规划、统一要求，实施不同专业模块的教学。
遵循“知识、能力、素质并重”和“加强基础、强化实践、面向行业”的思路，本着“削枝强干，突出重点，避免重复，合理衔接，精讲多练，培养能力”的原则，突出了重点骨干课程，增添了综合训练实践环节和人文社科知识等课程。经过调整，专业理论教学时数控制在2100学时、180学分以内。实践性教学环节的时间也由原来的不超过30周提高到40多周，增加了综合训练实践环节。
全面实行学分制和弹性学制。取消升留级制度，实行重修重考、滚动淘汰、弹性学制、主辅修制等多种适合学生特点的较为灵活的管理体制。学院还建立了完善的教学工作评估体系和质量监控体系及教学督导、教学检查、领导听课、学生评教、事故档案等制度，确立教学工作在学校的中心地位。
采取学校与地方政府共建、开展校际联合与合作等方式，积极与企业和科研单位联系，推动教学工作开展。在实际教学中，推广“导师制”，组织专业带头人和骨干教师，在高年级学生中因材施教，参与老师的科研、教研等工作，提高学生专业素质和分析解决问题的综合能力、创新精神和实践能力，促进学生知识、能力和素质的协调发展。
修订后的工程管理专业人才培养方案的特点体现在：
一是课程体系。从决策、可行性研究、施工到项目竣工后评价整个工程管理阶段所需要的知识和能力，在新的课程体系中都有所体现，课程体系侧重于管理和技术平台。
二是实践环节。专业方向模块课，按照对应岗位职业能力的要求设置。能力培养表现在两方面：一是在实验室里，利用项目管理、工程造价等软件对工程管理的全过程进行模拟。二是学生到施工一线直接参与实际工程项目管理工作，并结合具体工作完成课程设计、毕业论文等任务。专业综合实习主要安排到建筑工地实习，以熟悉项目管理的各个环节。
三是模块课程。专业课程分模块教学，开设项目工程造价管理和电力工程项目管理方向专业课程，如：工程造价管理、工程造价计价与控制、建设工程技术与计量、电力工程基础、电力生产概论、电力工程施工管理、电力设备概论、电力工程质量管理、电力工程施工安全管理、电力设备实训等课程。依托我院的电力行业优势，充分利用现有教学资源和学科优势，使课程具有针对性。按照职业能力要求，从职业资格认证角度，安排建筑工程招投标理论与实务、工程造价审计、工程造价案例分析、工程项目投资与融资、工程造价管理实训等课程，以增加岗位就业竞争力。
四是能力培养。以能力训练为轴心，采用“大平台+小模块”的课程结构体系构建专业培养方案。大平台包括公共基础课平台和专业基础课平台，增加专业课门数，文理渗透，理论与实践紧密结合，以培养学生的综合素质和能力。
3.2进一步推进适应电力建设行业人才培养的教学方法、教学手段
改革以教师为中心的教学模式，采取教师指导下的以学生为中心的探究式教学模式，培养学生学习的主动性、对知识信息的分析及综合运用能力。
为每个班级配备一名具有讲师以上职称的教师担任班导师。指导学生制定学习计划、选课，辅修等事宜；帮助学生改进学习方法，提高学习效率；积极参与老师的教研、科研。
对于电力行业管理类专业课程，通过案例将枯燥的理论形象化，通过案例讨论促使学生积极思考，进而提高学生分析问题、解决问题的能力。
由一两名或更多教师共同参与同一课程的教学，这些教师本身都具有相关专业的工作经验并各有所长，因而能给学生更实际、更丰富的知识。
此外，针对某些课程，我们还取消了传统的考试、考查考核方式，建立了过程考核、项目考核、实践和作品考核、结业测试等若干种新的工学结合的考核方法。
3.3加强实践创新基地建设和实践教学改革，以电力企业为重点建设实践创新基地
（1）与行业企业建立密切联系，为实施工学结合人才培养模式构筑平台。
学校注重把自身融入电力建设行业和企业之中，把电力建设企业的理念和文化引入学校，共同进行人才培养。为此，我们大力提倡开门办学，培育开放意识、市场意识，积极主动地与电力企业联系，建设了辽宁省电力公司第一电建公司等十多个实践教学基地，增加更多的生产实践的岗位。
（2）整体设计优化教学、实训、实习、就业等人才培养环节。
在人才培养方案修订过程中，尽可能做到结合理论教学对学生进行模拟仿真训练，修订人才培养方案时，设计足够的时间来保证学生进行1年左右的生产性实训。邀请电力建设企业工程技术人员参与人才培养方案制定，与企业共同“定岗位、定能力、定课程、定模块、定体系”，体现工学
结合的人才培养模式，整体设计、优化教学、实训、实习、就业等人才培养环节。
（3）强化实践环节的教学改革，构建科学合理的实践教学体系。
实践教学体系的构建与完善是培养学生实践能力的着力点。我们适度调整课堂教学的学分学时，增加实践教学与创新教育活动时间，并在课程体系设置上协调好理论教学与实践教学、课内实践和课外实践的关系，着力培养学生的实践能力、创新能力，把实践教学的目标和任务落实到各个实践教学环节中，构建了包括专业实习、实验教学、社会实践、论文（设计）、创新活动、创业实践等方面的实践教学体系，四年贯通不断线。同时，积极改革实践教学内容和方法，减少验证性实践，提高创新性、综合性实验比例，注重实习前的教育和实习后的总结，突出职业意识与实践能力培养。
4结语
总结几年来我院工程管理专业教学改革实践，我们认为，面向电力建设领域的工程管理专业人才培养方案，必须从遵从以下三个要求：
打牢“基础”。工程管理专业学生，应有牢固的工程技术基础，能胜任一般技术性工作。尤其是土木工程、计算机科学、工程管理及相关的学科知识，使学生在土木工程技术、工程经济与管理方面掌握扎实的基础理论，这样才能有较大的专业发展空间。
强调“实务”。工程管理是应用型的交叉工程学科，既强调理论研究，更重视工程建设投资决策的科学性和工程建设实施的科学组织与管理工作。因此，工程管理专业以综合素质见长，同时又要有自己独有的看家本领，否则，专业没有生命力。
重视“拓展”。现代电力工程建设管理发展迅速，知识更新快，要求我们设置的课程体系和内容，除立足于电力工程建设服务领域外，还要兼顾相邻领域业务工作的内容。
参考文献
【关键词】火电施工 技术档案 管理
1 技术档案管理是企业档案管理的主要业务
档案最简单的定义是“直接形成的历史记录”。所谓“直接形成”说明档案继承了文件的原始性，所谓“历史记录”说明档案在继承文件原始性的同时，也继承了文件的记录性，是再现历史真实面貌的原始文献。档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、法律性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点，其中历史再现性为其本质属性。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。
企业档案的内容性质可以分为行政档案、人事档案、技术档案等等。在以往很长的一个历史阶段，企业档案管理往往被认为只是单纯的人事档案管理，由此被遮上了一层一般人不便问津的神秘色彩，而所谓的技术档案仅仅当成了资料管理。改革开放以来，特别是进入市场经济以来，由于人力资源实行了广泛流动，企业员工基本上摆脱了人事档案的束缚，技术档案越发受到企业的高度重视，并成为企业档案管理的主要业务。
一般而言，技术档案是指企业在生产经营活动中形成的，有具体事务的技术文件、图纸、图表、照片和原始记录等等。详细内容包括任务书、协议书、技术指标、审批文件、研究计划、方案大纲、技术措施、调查材料、设计资料、试验和工艺记录等等。技术档案一般为内部使用，不公开出版发行，有些有密级限制，因此在参考文献和检索工具中极少被引用。
2 丰富完善工程项目档案文件的归档范围
（1）以电力企业档案分类表为纲。《电力企业档案分类表》按工程建设的不同阶段，设列了应归档文件的类别名称和部分文件名称，虽然不完整、不详细、不全面，但结构上还是较为合理的。收集工程项目文件的归档范围和内容时，以分类表为大纲，充实相关内容，有利于编制工作的有序开展，同时避免大的漏洞。
（2）以《国家重大建设项目文件归档范围》为基础。《国家重大建设项目文件归档范围》是面向全国各行各业各类建设工程的文件归档范围，具有普遍指导意义。编制技术档案中的火电、输变电工程管理档案时，必须以此为依据，充分利用已有的成果，补充电网建设工程技术档案特有的文件材料，同时，剔除电网建设工程项目中不可能产生的文件类型，使其既具有丰富性、完整性，又具有简便性、实用性。
（3）以建设部管理规定、规范和标准为依据，丰富完善电力建设工程项目文件归档范围。这些文件主要是指《电力建设施工质量验收及评定标准》、《电力建设工程质量监督检查典型大纲》、《建设工程监理规范》、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》等等，依据这些文件全面收集工程建设管理、施工管理、监理、质量监督、验评等各项活动中形成的各类文件材料，确定工程项目文件的归档范围，丰富归档内容。同时在编制过程中吸收档案业务骨干、工程管理人员、施工技术人员、监理人员、兼职资料员参加，发挥其了解各类管理范围和标准，了解建设过程及需求的优势，使归档范围的制定更加符合电网建设工程项目的实际情况。
3 明确类目设置
电力工业企业档案分类表制定于1991年，由于历史的局限有些类目设置不科学，很多文件无法判断其类属；加上随着电力建设的发展，形成很多新类型的文件，其无法归入原来的类目中，在整理建设工程项目文件时给建设、施工、监理等单位兼职档案员造成很多困扰，影响了工作效率。为解决这些问题，可以在研究电力工业企业档案分类表的类目设置情况的基础上，掌握类目设置的思想、原则、方法，根据其按工程的建设阶段为主线，结合文种进行类目设置的情况，在不违背分类方案基本原则和分类体系的基础上，依照档案分类学的原理，调整不合理的类目设置，增加个别类目，明确新增文件类型的归类方法，使新的类目设置结构更加科学合理、内容更加完善。
4 确定整理方式
按照尊重文件形成的规律，保持文件内在联系，保证归档文件完整、系统的原则，设计工程项目文件的整理方式，达到便于操作、便于查找利用。如工程项目质量验评文件，按照工程项目质量检验及评价规程的结构设置单位工程、分部工程、分项工程、检验批的结构层次，设立各层次应归档文件名称，在整理案卷时，按照检验批文件、分项工程文件、分部工程文件、单位工程文件的顺序依次排列，实现结构层次清晰、排列有序、不漏文件。同时，尊重文件材料的形成规律，保持层次文件之间的有机联系，保证归档文件的完整、系统，从而使操作便利，也有利于归档文件分类检索和查找。
5 火电施工企业工程技术档案管理的突破及其实施效果
5.1工程项目文件的归档范围
国家档案管理部门出台的相关规范是面对全国各行各业的各类工程档案的，具有普遍的指导意义。但是，所列文件归档范围不能满足电力建设工程项目的实际需要。所以我们应该编制从立项审批、前期准备、施工建设、竣工投产到验收检查各阶段产生的各类应归档文件内容和项目文件归档范围，从而解决建设项目产生哪些文件，哪些文件需要归档的问题，为项目文件的齐全、完整和系统提供保障。
5.2工程项目文件的整理方法
编制火电施工工程档案管理导则，按照分类号、文件顺序号的结构，详细排列所有火电施工建设工程项目文件，为整理项目文件提供依据，为项目文件的齐全、完整提供保障，使项目档案的分类编目更加科学合理，有利于日后的检索查找，从而提高建设、施工、监理等单位整理项目档案的效率。
《电力建设工程施工技术管理导则》的实施，受到各单位专职档案员、施工管理人员、监理人员、兼职档案员的欢迎。导则实施后，项目文件的收集更加齐全、完整，整理更加规范，归档更加及时，查找更加方便快捷，为档案专项验收、达标投产验收和创优检查的顺利通过提供了方便条件，为日后的查找利用奠定坚实的基础。
参考文献：
[1] 张晓霞.浅谈电力企业特色档案的收集[J].中国电力教育，2010年S2期.
[2] 卫佩文.电力企业档案管理的现代化[J].中国电力企业管理，2002年11期.
[3] 李惠萍.浅谈电力企业档案管理网络[J].广西电业，2007年05期.
关键词：电力建设；安全；监理
Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.
Keywords: electric power construction; security; supervision
中图分类号： F407.61 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、电力安全监理概述
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。
二、如何做好电力建设工程安全监理工作
安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。
1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。
安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。
2. 安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作
安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。
首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书(包括变更设计);②工程招投标书;③委托安全监理合同;④经建设单位审定的电力建设组织计划;⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件;⑥安全监理实施细则(包括大纲);⑦安全生产责任制实行办法;⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定;⑨《安全监理手册》;⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。
其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：
(1)控制项目：项目监理机构
控制内容：实行总监理工程师负责制;设置安全监理工程师
控制要点：明确职责分工;建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定;编制安全监理实施细则
(2)控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件
控制内容：承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件
控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度;建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施;协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度;审查文明施工文件及管理制度;审查施工工艺水平的措施;对分包工程的安全监理
(3)控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书
控制内容：检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书
控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明;检查特殊工种操作人员必须的上岗证书
(4)控制项目：检查安全培训情况
控制内容：检查安全培训情况
控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试
(5)控制项目：施工现场巡检并进行考核
控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核;
控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核
(6)控制项目：启动试运行安全文明检查
关键词：电力建设 基建 施工管理
引言
随着电力市场步入市场经济化，面对当前激烈的竞争形势，各力建设单位纷纷采取了各种管理措施，内强管理，外拓市场，以增自身的竞争力。对于电力建设企业而言，其管理的关键在于现场的施工管理，下面就从安全、质量、工期、成本四个方面分别分析了电力建设基建工程中的施工管理。
一、现阶段电力建设基建工程施工管理存在的问题
（一）电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
（二）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
（三）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
（四）电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。
二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
（一）08年，中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害，造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中，电力设施直接受到严重破坏，从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。
（二）电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应，为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手一段是强化电力基建工程的管理。
三、强化电力建设基建工程管理的对策
（一）强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理，重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中，严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓实抓，达到标本兼治的目的。
（二）加强对基建工程合同签仃履行的
管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。
（三）严格时基建管理人员资质
认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后，还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
（四）加强电力工程成本管理
在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，其关键在于控制项目前期工作的成本，即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时，可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
（五）加强施工中的质量管理
第一，施工中的管理。电气安装工程施工中，质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工，要严格执行质量标准，严格执行质量管理制度，严格按质量标准检查、监督。
第二，电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后，要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题，使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位，施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
第三，施工进度控制。电力施工企业的进度控制任务，是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度。进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三个目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面，在对工程管理中，首先应在确保工程质量的前提下，求得尽可能快的速度，没有质量就没有效益。
总结
总之，基建工程施工现场管理是一项较为复杂的工作，加强电力建设工程项目土建施工管理，努力打造高质量、会经营、善管理的施工管理队伍，随着我国加入WTO，国民经济迅速提升，电力与普通民众的生联系越来越紧密，电源建设迎来高峰，各电建施工企业的施工任务非常繁重，随着我国加入WTO，国民经济迅速提升，电力与普通民众的生联系越来越紧密，电源建设迎来高峰，随着电力市场步入市场经济化，面对当前激烈的竞争形势，各力建设单位纷纷采取了各种管理措施，内强管理，外拓市场，以增自身的竞争力。
参考文献：
[1] 吴灵.供电企业电力基建工程管理分析[J].中国高新技术企业.2009（17）
[2] 王志坚.基层供电企业强化电力基建工程管理的思考[J].云南电业.2008（12）
[3] 葛建国.优化现代电力基建工程管理的方案[J].科技风.2010（23）
[4] 王志坚.基层供电企业强化电力基建工程管理的思考[J].云南电业.2008（12）
【关键词】施工企业电力建设；施工预算；成本控制
中图分类号： TU71 文献标识码： A
目前电力建设管理中尚且存在很多问题，电力建设将直接影响输供电网络的稳定与安全，并与工业生产活动以及人们日常生活息息相关。随着社会的不断发展及深入，电力能源已普及到工业生产及日常生活的每一部分，面对当前电力建设中管理不规范以及制度不完善等问题，有必要探讨和分析应采取哪种具体措施来解决此类问题[1]。
一、施工预算与成本控制的内涵及两者之间的联系
就电力施工企业来说，合理的施工预算作为实现施工工程的成本控制的前提，为制定既合理又科学的成本控制目的提供依据。由此可见，施工预算不仅能连接市场，也是企业内部管理的核心。成本控制是一种企业为保障成本管理目标能够理想实现的企业管理行为。在电力建设工程管理中要遵循最佳经济效益原则、动态控制原则以及全过程控制等原则，由于成本产生的动态性，导致了成本控制的动态性，并将贯穿于工程项目的始终。
二、有效实施施工企业的电力建设施工预算的措施
施工预算对于提高成本预算的科学性、降低成本、提高经济效益有重要的作用，能否用最小成本投入达成最大的施工任务，关键在于制定科学有效的财政施工预算。随着科技的迅猛发展，许多先进的技术方法已经被应用于电力建设施工中，就成本控制来说，并非成本越低或者工程质量愈高愈好，最佳经济效益要在保障工程质量的条件下，尽可能降低电力建设施工过程中的损耗，以期达到最佳效果。其关键举措有下列几条：
2.1 科学地预算电力建设施工数量、工种、材料及工程项目需要的人工费
根据电力建设施工的特点，其施工工种可以由施工内容进行预算，施工数量可通过工程量结合额定数量进行预算；施工材料费主要由工程施工之前所确定的材料品种、规格等属性，以及通过市场调研所选择的性价比的高的材料来计算，与此同时，材料在运输、装载、卸载、保管等方面损耗的材料费及其他费用也要进行科学的预算[2]。
2.2科学预算工程施工使用的机械及其费用。
在电力建设施工领域，机械设备投标报价中的台班费一般是采用预算定额结合施工方法套算出来的，这往往会与实际工程施工中所使用的机械设备台班存在一定的差异。 所以在对工程施工中使用的机械及其费用做预算时，要根据实际情况，考虑使用机械设备来源，要弄清楚相关的机械是企业自己购买的还是从别处租赁的，同时还要充分考虑机械设备的性能和效率以及设备的完好状况，以及机械设备保养、管理及修理可能发生的费用，在此基础上科学预算机械设备台班工作量定额，然后利用工程量计算出各种机械设备总台班，套用台班单价就可以预算出工程机械设备的使用费用[3]。
2.3 科学预算电力建设施工过程中的费用
在电力建设领域，施工过程中的预算主要包括施工所用机械设备及其费用、对直接费用和劳动人员保险及项目税金、间接费用等费用。对施工过程所用机械设备及费用做预算时，要实事求是，考虑设备来源及其性能、效率、完好情况及设备、管理、维修等可能产生的费用。对直接费用产生的费用预算要结合施工过程中的实际情况预算费用，通过这种运算可以初步确定施工过程中的成本预测目标，并根据该目标制定相对应的管理方法，以期能逐步实现既定目标[4]。而对于间接费用而言，费用种类比较简单、费用数量比较固定，一般包括办公费、工具使用费以及财务费等，约占成本预算的五分之一。
三、电力施工建设工程成本控制的实现途径
对于电力施工建设来讲，降低施工项目成本投入的方法比较多，除了加强工程施工的科学预算外，还可以通过加强成本核算以及从经济、组织、技术、合同管理和安全施工等其他方面采取相应的措施来进行有效的控制。
3.1加强施工工程的成本核算
就电力施工建设而言，其施工工程的成本核算主要由企业财务中心和项目部联合组织实施，电力建设施工企业在施工企业成本核算中，要充分考虑如下几点：
首先，人才成本的核算，人才流失容易导致人才坏账的现象发生，所以各电力建设施工建设要采取有效的措施防止参与工程施工的相关人才的流失，这是加强施工工程成本核算的重要前提；
其次，机械设备成本的核算，就电力建设工程的施工现场来看，大多数大型专业化的机械设备，用途单一而且价格有非常高，所以在进行成本核算时要将这种机械设备成本分摊到施工工程中，这样的话，才能形成全面的和科学的成本核算[5]；
最后 ，社会成本的核算，就电力建设施工工程的特殊性而言 ，其施工项目具有明显的社会功效，所以在进行施工工程的成本核算时一定要充分考虑社会成本的因素。
3.2通过安全和质量方面实现成本控制
在进行电力工程建设项目时，要保证“质量为本，安全第一”的原则，无论如何要杜绝任何严重人身安全事故的发生，由于在建设工程施工的过程中电力施工企业属于高危险行业，所以对于工程安全以及人身安全的保障度会相应降低，这就要求无论是相关企业还是人员都应该对工作负责，对社会负责，同时更应该对自身安全负责。在电力施工企业中还应该通过建立工程安全管理体系来减少安全隐患。施工过程应严格按照规范的安全操作流程办事，减少乃至消除安全及质量问题的发生，如若没有安全施工，就不会产生工程的经济效益，所以有必要将工程施工责任落实到位，这样不仅能有效降低事故发生的概率，而且一旦发生事故，也能依据落实到相关责任部门及责任人，就会有责任人承担相应的经济损失，进而降低电力建设施工企业的成本，达到成本控制的目的[6]。材料在采购时应遵循物美价廉的原则，对要用于施工工程的材料要认真验收，以减小因为物资的管理消耗以及质量问题造成的后期成体质量问题。
3.3通过加强合同管理来控制工程成本
对电力建设施工来说，加强合同管理，是实现控制工程成本的一项重要措施，也是提高经济效益的有效途径。电力建设施工企业各工程项目合同管理的时间范围应从合同谈判开始到服务期满为止，做好施工过程中的合同管理，一定要把合同管理落到实处，通过加强合同管理来控制工程成本。
3.4通过采取技术措施来控制工程成本
就电力建设施工工程成本控制而言，要充分发挥技术人员的主观能动性，可以对工程施工中的一些技术方案作必要的技术经济论证后来选择较为经济可靠的施工技术方案，从而降低工程成本。除此之外，企业在施工时还可以通过采用包括新材料、新能源、新工艺等在内的新技术来有效控制工程成本。
四、结语
近年来，电力建设施工领域蓬勃发展 ，各地都有一批批新建或改建的电力建设工程项目立项、开工建设。 控制工程施工成本可以有效提高电力建设项目经济效益，这也是当前电力建设施工生存与发展的关键。有效的施工预算是实现电力建设施工企业工程成本控制的一个最为有效的途径，所以企业除了可以通过加强对电力建设工程材料、机械、人力等主要工程费用的管理外，还可以通过有效的项目施工预算，来降低项目工程成本，提高电力建设施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]王晓琳. 电力建设施工企业施工预算及成本控制分析[J]. 电源技术应用,2013,10:61.
[2]刘娟. 电力施工企业如何做好成本核算[J]. 时代金融,2013,36:35.
[3]李世超. 浅析电力施工工程中的造价管理与控制[J]. 科技风,2013,24:73+75.
[4]戴莹. 电力施工企业工程项目成本控制优化研究[D].浙江工业大学,2013.
关键词：电力工程，管理，分析
Abstract: electric power industry as the foundation of the national economy industry as one of the electric power project management is a very important part. This paper will be to our country electric power project management of the present situation to analysis, and its importance, and puts forward some Suggestions.
Keywords: power engineering, management, analysis
中图分类号：TM715 文献标识码：A文章编号：
俗话说无规不成方圆，任何一家企业都有自己的管理方式，只有一套成熟的管理方案，才能正确引导企业工作人员顺利完成每一项工作，使企业能得到丰厚的利润回报。随着我国电力建设管理体制改革的一步步深化，电力工程项目将面向全国乃至于全世界招标，只有强化电力工程管理，坚持每一个正确而科学的步骤，使我国的电力建设水平不断提高，才能稳而强的走向辉煌。
一、电力工程项目管理发展
与国际上先进的项目管理模式相比，我国电力建设施工企业的项目管理具有其自身的特点。在当今电力基建施工企业中，基本采用以下管理模式：以施工图预算控制成本的模式；以施工图预算控制人、材、机资源消耗的模式；以电力基建企业“内部定额”编制施工预算，进行工程成本控制的模式；其他管理模式。
二、对当前电力工程项目管理存在问题
项目管理在电力建设领域的应用也极大地提高了工程管理的效率。但是，由于我国项目管理起步比较晚，在诸多方面还有待改进。不可否认，尽管国内的水电、火电建设在整体水平上有了显著的提高，但我们仍应清醒地认识到，与国际先进水平相比，我国电力建设中还存在许多不足和差距。现将工程项目管理中存在的问题归纳为如下几点：工程项目管理不规范，有的项目负责人严重混淆了电网管理部门、投资方与项目业主之问的关系，破坏了工程建设责、权、利的统一性和完整性；安全生产基础还不牢固，有的项目法人及施工企业安全管理责任不落实，安全管理制度不健全，安全设施不完善，还存在不少事故隐患；工艺质量不高，有的施工工艺和现场管理还没有引起项目法人及施工企业的足够重视。施工企业制度创新不够，管理基础薄弱，集约化管理程度很低，技术装备差，内部经营机制不活，现代化管理手段应用层次较低；施工企业功能单一、结构趋同、互补性不强，企业总量过剩，电力建设市场保护严重，严重束缚了企业之间的公平竞争；企业的管理理念、管理思想，以及员工的管理素质还有待进一步的提高。
三、对电力建设工程项目管理的思考
投资、质量和工期是电力建设项目管理追求的三个目标。对于电力建设系统而言，其基本目的是加快能源建设，缓解供需矛盾，以适应国民经济协调稳步发展的需要。
1.对项目组织结构的思考
在电力工程项目管理中，建立一个充满活力、具备快速重组能力的项目组织对项目管理的成败至关重要。大多数电力工程企业更多地采用矩阵式的组织结构。由于矩阵式组织结构适合于大型工程项目的管理，并且有些突出的优点。因为矩阵组织的特点可以很好地服务于项目的实施：一是资源共享，一般用这种管理模式的企业能比传统企业少用20％的员工。二是能迅速解决问题，即在最短的时间内，调配人才，组成一个团队，把不同职能的人才集中在一起。三是员工自己能有更多机会接触企业的不同部门。矩阵型组织结合了职能型组织和项目型组织的优点，又克服了二者的缺点。
2.电力建设项目后评价
从总的看，电力工程项目的后评价都遵循一个客观的、循序渐进的基本程序，大体上可概括为提出问题、筹划准备、深入调查收集资料、分析研究和编制项目后评价等几个步骤，其中关键性的工作就是对资料的分析研究。根据电力工程项目的特点，可以把电力项目后评价的内容划分为管理后评价、经济后评价和运营后评价。电力经营管理状况的评价主要对电力施工企业的经营管理机构、管理人员、经营管理策略和管理规章制度进行分析和评价，吸取经验教训，并提出改善电力施工企业经验管理、进一步发挥项目投资效益的切可行的建议。
四、项目管理具体对策
1.电力工程项目成本管理
当前，质量关系到企业的生存，电力施工企业的“产品”是构成庞大电力网络的变电站和输电线路。项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。电力施工企业项目管理应做好以下几方面的工作：
2.建立质量管控体系和制度。
为了保证工程施工质量，施工单位必须设置专管质量的机构。专管质量的机构的职能是对工程施质量的检查、监督和管理。在施工质量管理中，施工单位通常应建立图纸会审制度、质量自检制度、质量互检制度、专管人员检查制度、工序、工种间交接验收制度、隐蔽工程现场检查签证制度、施工质量记录填报制度、电气装置验收制度等等。
3.施工中的管理
电气安装工程施工中，质量管理的重点是按图纸，施工及验收规范、施工方案施工，要严格执行质量标准，严格执行质量管理制度，严格按质量标准检查、监督。
4.电气装置试运行管理
电气安装工程施工完成后，要进行试运行上作、试运行是对电气装置及电气装置安装工程施工质量的检验。在试运行时及时处理运行中出现的问题，使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。
5.施工进度控制
电力施工企业的进度控制任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度，进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体。
1.1建设人员素质水平
由于在电力建设工程施工采用的主要用工方式就是农民工与劳务工这样的临时性工种，这一群体是当成临时聘用实施简单体力劳动，从其能力水平上显得良莠不齐，那么所接受劳动安全教育内容简单时间短，使得电力建设工程这一群体面临比较大安全隐患。施工人员即便是获得长期性的聘用合同，他们从事电网施工作业的时间也显得比较长，现场施工经验比较丰富，而且接受的安全教育显得相对来说比较规范与完整，其存在一定程度安全技能与意识，可是他们当中相当一部分尚未做到深入理解，同样导致在现实作业过程出现安全事故可能。电力建设工程项目管理者绝大多数都是来自于基层，其现场经验比较丰富，可是文化水平比较低，这就使得从事相应的管理工作其主要凭借长期积累的经验，创新精神与先进知识比较缺乏，依然存在安全隐患。
1.2交叉作业的诸多工种使得面临各种危险源
不管是哪种建设工程都会面临多变施工现场环境与交叉作业的多工种，这种情况同样存在于电力建设工程。在作业过程当中施工队伍专业不同往往所面临的危险源不同，即便管理者在全局上实施相应的统筹安排，可是受到不能够做出预测突发事件导致工期滞后或者提前，这都会存在着可能使得工种与专业不同使得交叉作业让发生安全事故概率增加。
1.3协调组织施工过程弊端
由于在电力工程施工工程当中会牵扯到多个部门，在工程的各个不同阶段，各个部门承担的责任并不相同，繁琐的手续办理与审批流程，这对工程进展造成很大程度制约，导致利用有效工作时间效率极大的降低，而且在这一过程当中，往往会造成一定程度的麻烦监管实施项目的诸多领域。
2建设电力工程安全管理措施
一是做好应急预案的制定与定期演练。要想将施工过程比较容易导致的安全施工环节做到积极应对，使得发生事故所导致的损失降低到最低限度，这就应该专门成立相应的应急小组，以便可以将施工环节存在的问题做到及时分析，根据施工现场比较容易导致安全事故的危险环节、危险部位、危险源做好应急预案与措施的制定，而且成立起相应的安全管理体系，以便能够实现责任到人与区域专责，确定正常运作应急设备，实施演练应急预案，将应急能力得到全面系统的提升。二是现场安全管理措施。这里所提到的安全管理，其中包含的主要内容就是将人或者物所具备的不安全的状况与行为减少、防止，将安全隐患予以消除，使得能够杜绝发生安全事故。在施工之前必须各级实施项目的诸多环境做好详尽安全预案与工作计划，全方位监管物或者环境的不安全状态与人的不安全行为，在施工完毕之后还必须做好相应的检查工作。而且在这一过程当中，必须实施相应的日常性排查隐患工作，使得检查安全文明施工得到有效强化，将实施项目环节诸多有害因素与危险源消除。三是施工组织管理。建设电力工程必须严格遵循《电业安全工作规程》《、工程建设标准强制性条文（》电力工程部分）等这些国家规定，除此之外，还应该对一些地方行业标准遵循，这样就能够使得操作可以根据本系统实施相应的安全规程，以便能够将标准化管理施工过程进行强化，对于违反劳动纪律、违章操作、违章指挥的行为坚决杜绝，使得安全管理做到全过程与全方位。
3当前建设电力工程的质量控制措施
一是对工程质量造成影响的主要因素。由于建设电力工程存在比较广的范围，工程质量会受到诸多因素影响。比如施工过程部分具体工作方法、工程机械、使用材料以及现场气候地形等都往往直接影响工程质量。从本质上进行分析，人这是最终完成工程必须依赖的，对电力建设工程质量造成影响的因素是建设电力工程人员的技术水平、文化水平、职业道德、决策能力等。二是选择工程项目参与单位。实施项目必须借助于原材料供应商、监理单位、设备供应商、施工单位等诸多单位共同协作参与。选择参与单位过程当中，必须要严格贯彻执行招投标制度，以便可以选择出良好业绩、过硬综合素质、资质相符的单位，从而能够对工程质量提高必要的保证，将成本节约下来。三是选择和监管材料。由于波动的材料价格极大的影响电力项目工程造价，针对这样的情况，这就应该对市场动态第一时间掌握，而且还应该将中间环节减少，这样就能够对采购成本与材料质量提供必要的保证。成品、半成品、原材料质量往往会对工程质量造成直接影响，这就使得不但要对进场实物进行检查，还应该对质量保证书检查，还看性能、规格、型号是否与要求相符。在安装、堆放、运输环节监控易污染、易潮、易碎的设备与材料。四是管理技术变更。调整工程项目的标准、规模、功能，设计环节的错漏或者不完善，加之施工环节导致的实际问题往往都会发生设计变更，当出现设计变更，势必会一定程度影响工程的质量、进度与成本控制。五是加强工程管理中监理的作用。针对的当前对监理工作职能真正进行明确的法律文件并不完善，相当一部分监理公司实施的项目聘任制导致面临不固定的监理人员，极度缺乏拥有管理经验和技术的复合型监理人才，这样就使得监理不但不能将一协调、二管、三控的作用充分发挥出来，更为严重的是频繁导致蒙混过关、敷衍了事等这些不负责任行为。根据这样的情况，国家相关部门必须加快步伐出台相关的工程监理法律法规，监理机构对建设单位负责的过程当中，还应该积极主动的自我完善，对社会负责，结合自身能力水平，针对性的做好学习，以便全面提升自我修养与专业素质，这就为顺利完成相应的工程奠定坚实的基础。
4结语
关键词：电力建设；施工过程；质量管理
对建设工程质量实施有效控制，保证工程质量达到预期目标不仅是建设工程项目管理的主要任务之一。施工质量控制是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理主要从以下几方面入手
一、电力工程建设质量管理的原则
施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。在管理过程中应遵循以下几个原则：
1、坚持质量第一的原则：电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。
2、坚持以人为本、全员参与的原则：人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
3、坚持以预防为主、持续改进的原则：工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以预制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制，按标准工艺施工手册进行施工，不断改进施工工艺，持续改进。
4、坚持质量标准的原则：质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，不符合质量标准要求的坚决予以返工处理。
二、电力工程建设质量管理的措施
近年来，为了改善全国农村电网的薄弱环节，国家电网公司加大了农网改造的投资，制定了完备的电力工程建设管理制度，管理体系逐步完善，基本形成了一套完整、切实可行的工程管理措施。在实际工作中，应注重以下以几个方面：
1、 加强领导,落实责任制。根据国家电网公司电网建设管理要求，及时制定业主项目部、监理项目部、施工项目部的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目经理、质量员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来
2、 抓好工程质量的事前管理及控制：施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工质量控制的中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。建设单位要在项目立项后对工程提出明确的质量要求，对工程整体质量情况进行策划，并将策划方案传达到每一个参建单位。业主项目部、监理项目部、施工项目部要根据建设单位的要求，确定工程质量目标，并建立和健全项目的质量管理控制体系。施工项目部在施工前要认真做好组织工作，提前完成施工组织设计、施工技术方案等的编制、审核、报批工作。监理单位要对施工组织设计、施工方案等进行认真审查，重点审查工程中存在的质量通病、危险作业策划等，把好工程策划方案关，为工程施工过程质量预控。在施工前，建设单位应及时组织各参建单位进行施工图会审，及时发现图纸的差错，协调因施工图可能给工程带来的返工、误工事件，事先消除图纸的质量隐患，协调设计单位做好施工图纸的设计交底工作。同时组织各参建单位对工程最新质量要求、质量文件进行宣传学习，并将有关精神贯彻到施工中，提高施工人员的施工能力。
3、 工程项目质量的事中管理及控制：要经常深入施工现场，根据图纸、规程和规范等要求进行现场检查，并认真核对工程中应用国网公司下发的施工工艺标准项目，紧紧围绕工程建设质量目标开展各项活动，按批准的施工策划方案进行施工。加强监理项目部在工程建设中的重要作用，严格控制进场材料的质量，不合格的材料、设备决不准使用到工程中。出现工程质量事故，首先要认真分析质量事故的原因，明确责任，然后审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案，最后要检查处理措施的效果。通过进行质量评定，组织现场质量协调会，强化质量意识，规范质量活动，加强质量管理，解决质量问题。充分利用基建管控系统在工程管理中的作用，切实加强工程建设的每一个环节。
4、 工程项目质量的事后管理及控制：及时组织各有关单位进行单位、单项工程验收。在每个验收过程中，坚持工程质量问题处理“三不放过原则”，对工程中发现的质量问题认真总结，杜决在下个施工过程中重复发生。
5、 工程质量奖惩制度要落到实处：工程项目管理部门要制定严格的质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的专业要进行暴光、通报批评及经济处罚。对关键工序要责任到人。
三、在抓好质量管理的同时要保证工程项目安全
工程安全关系到每一个参建者的人身安全，因此在追求工程项目质量的同时必须保证电力建设项目的安全。工程项目要严格按国网公司项目部标准化管理手册进行安全管理，切实加强现场安全文明施工措施。
四、结束语
要想搞好电力工程质量，就要推行电力工程全寿命中管理，全面提高工程质量，合理制定工程质量标准，加强对工程质量管理及控制，使质量控制贯穿于工程建设整个过程，使每个电力工程成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。
关键词：电力建设；项目安全；风险辨识；评价应用
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
电力工程项目的投资规模大、技术难度高等，企业在实施电力工程建设项目时面临着不同类型与不同性质的风险。对于电力工程建设项目来说，风险辨识就是对项目中所面临的各种风险因素进行控制管理。
一、电力建设项目风险辨识管理的必要性
电力企业实施电力建设项目风险管理的意义重大，在现阶段国家大力发展电网建设的背景下，电力企业应进一步加强电力工程建设项目的风险管理水平，为我国电力工程建设项目的顺利实施提供必要的技术支持。
首先，实施电力工程建设项目风险管理符合电力企业自身发展的要求，电力企业要实现平稳发展，就需要规避包括电力工程建设风险在内的各类风险，以减少损失，促进企业健康发展。
其次，实施电力工程建设项目风险管理符合我国电力电网建设项目的要求，目前，我国仍处于高速发展之中，合理高效的电网建设有助于我国经济社会的健康发展，因此，电力企业应确保电力工程建设项目的安全，将项目的风险控制在安全范围之内，在风险安全的基础上实施电力工程建设项目。
最后，实施电力工程建设项目风险管理能满足我国居民生活用电和企业生产用电的要求。随着我国经济的发展，居民的生活水平不断提升，企业的生产规模不断扩大，这要求电力企业必须确保正常的居民用电和企业用电需求，为此，需要电力企业分析电力工程建设项目的风险因素，实施建设项目风险管理措施，提高工程建设项目的安全性能。
二、电力建设项目的安全风险辨识因素分析
电力工程建设项目的周期长，项目涉及的面广，项目所在地的环境恶劣，项目施工难度大，建设单位多，管理水平参差不齐、协调难度大，使得风险因素存在于电力工程建设项目的全过程之中。电力企业应依据一定的方法与措施对电力工程建设项目的风险进行识别。
1、工程实施风险
1.1项目设计风险。电力工程建设项目的设计风险源很广，主要包括对电力负荷的预测不准确；项目设计规范不恰当；设计的内容不全面且存在缺陷、遗漏或设计错误等情况；实施项目设计时未考虑项目所在地的地质条件；未全面分析项目施工的可行性；未考虑用电大户的用电情况等。
1.2物资采购风险。电力工程建设项目的物资采购风险主要来源于项目所需材料或设备供货不足或拖延；材料或设备的数量差错或存在问题；建设项目所需特殊材料的质量不合格、类型不配套；因设备安装不当造成的损失等。
1.3运输风险。电力工程建设项目的运输风险主要来源于输配电所需的大件设备过宽、过高而造成的运输不当；项目所在地交通不通畅、道路弯曲、道路承载力有限等而造成的运输不及时；因设备不合格而带来的二次倒运等。
1.4施工风险。电力工程建设项目的施工风险主要来源于施工的组织不合理；施工设计不合理；安全措施防范不到位；安全配套设施不齐全；作业安全培训不全面；设备材料供应不足导致施工进度滞后；施工质量不合格等。
2、工程环境风险
2.1征用土地风险。该风险由土地政策变动风险与管辖不确定性风险两方面的内容构成。风险来源是项目所在地的土地政策变动差异等，一般来说，电力工程建设项目的地域跨度大，有时需要跨市或跨省建设，不同地方的土地政策不同，电力企业需详细分析不同地方土地政策，政策分析不到位就有可能会引起征用土地风险。
2.2自然环境风险。自然环境风险有不可抵抗的外部风险、极端气候现象风险和极端地质条件风险等。自然环境风险主要影响电力工程建设项目的建设进度、项目成本支出、项目安全等。一般来说，电力工程建设项目建设方可以提前预测某些自然环境风险，如项目所在地复杂的地质地貌、气象条件等，但有些自然环境风险无法预测，如台风、暴雨等极端气候条件。对于可以预测的风险因素，如地质地貌等，项目实施方可以提前实施风控，避开重要的风险点或风险事件；对于不可预测的风险因素，如台风等，项目实施方只能在风险将要发生时采取有效风险防范措施，降低风险损失。
3、安全风险
3.1电网安全风险。电力工程建设项目的复杂程度很高，而且电网的电压等级很高，在电网建设完成，进入运行阶段后，电压波动、电流转移、多直流落地等影响电网安全运行的风险因素很多，给电网安全带来严峻的挑战。安全是企业生存的前提，电网公司也应将电网安全视为企业经营发展的前提和基础。
3.2设备事故风险。暴雨、台风等自然灾害可能会给设备带来运行事故，但电力工程建设项目的设备造价高、技术含量高、维修成本高。此外，电力工程建设项目需要大量的设备，与之配套的新技术也在电网各系统、各环节中广泛应用，因此，设备事故风险的发生不仅对设备本身有影响，同时也会影响与之相关的其他设备的正常运行，进而放大设备事故风险的严重程度。
3.3人员伤亡风险。电力工程建设项目的人员伤亡风险是项目实施方最需要控制的风险点。在项目的建设过程中经常会发生人员触电、设备坠落等对人身安全有严重影响的风险因素，加之项目建设现场的安全保护措施不足、施工人员的自我安全保护意识不强等因素，会进一步加大人员伤亡风险发生的可能性。
4、财务风险。电力工程建设项目对资金的需求量也很大，在项目建设中会涉及大量的资金支付。因此宏观经济政策变化、项目投资决策不当、电力企业财务管理能力不强的因素，都会给电力工程建设项目建设带来财务风险。此外，财务风险不仅包括财务管理风险，还包括投资风险、筹资风险等。
电力工程建设项目的财务风险主要体现在项目成本严重超支，项目实际收益与预期收益差异明显，从而使财务遭受损失的可能性增大，盈利能力降低。财务风险是所有对智能电网项目建设有不利影响的风险事件最终体现，是电力工程建设项目风险事件的货币化表现。
三、电力建设项目安全风险评价与应用
1、安全风险辨识评价方法
1.1预先危险性分析法，通过经验判断、技术诊断或其他调查确定危险和有害因素（参考《电力建设危险点分析及预控措施》、往年的危害辨识风险评价资料、最近几年的安全检查情况），对所需分析系统的生产装置、设备、施工过程、施工条件、周边环境进行详细了解；根据经验教训及同行业发生的事故情况，类比判断所分析的对象可能出现的情况，查找可能造成人员伤害、设备损坏的危险性，分析风险致因以及因此可能导致的事故；进行风险级别评价，列出轻重缓急，制定预防措施。
2、辩识评价工作内容
专业作业活动划分、危险和有害因素分析、风险致因分析、分析可能导致的事故、涉及相关方、风险级别评价、制定控制措施。主要参考资料《电力建设安全工作规程》等相关的安全法律、标准、规程（及）《电力建设危险点分析及预控措施》、河南第二火电建设公司《职业健康安全和环境管理制度》、往年的危害辨识风险评价资料等。
3、专业划分
根据电力建设工程的性质和类型进行如下专业划分：通用部分、安装部分、送变电施工部分、建筑工程共4大类。作业活动划分是在专业划分的基础上进行细分。
4、危险点
系统中某个单元（装置、设施或场所，也可以是区域、空间、设备、岗位或部位等）存在有害物质和能量，在一定的触发因素作用下有害物质和能量和能量可能意外释放，可造成人伤物损的事故，这个单元就称为这个系统的“危险点”，单元中的有害物质和能量和触发因素就是“危险有害因素”。危险有害因素是危险点的具体体现，没有危险有害因素就没有危险点。
5、应用
电力工程建设项目各个专业、 各个作业活动的重点风险因素及其控制计划可直接植入到相关作业活动的"作业指导书"和"施工方案"，作为安全技术交底、过程安全管理的重要内容。为项目安全管理工作起到重要作用。
结束语
电力工程建设项目的建设规模大、周期长、施工技术难度高，要求在电力工程建设过程中建立完善的风险管理体系，提高项目的建设效率和建设质量。目前，我国已建立了相关风险管理框架，随着工程管理人员的风险管理意识不断提高，电力工程建设项目的工程建设质量和水平必将得到更大的提高。
参考文献
[1]钟波.电网工程项目风险管理的探讨[J].陕西电力,2011（25）：82-85.
【关键词】电力建设 安全管理 优化措施
中图分类号：TU714文献标识码：A
作为国家建设的一个重要环节，电力建设无疑关系到社会的发展和进步。近年来，随着电力体制改革的不断推进和国家对电力系统建设投入力度的加大，使我国能源结构日趋走向完善，但电力建设中的安全问题也日益凸显。然而，安全管理是电力企业各项建设工作得以顺利开展的前提和基础。因此，如何采取积极有效的措施，加强电力建设过程中的安全管理是电力企业必须分析和思考的重要问题。
一、目前电力建设安全的现状分析
（一）电力建设安全生产责任制未能得到切实落实
《中华人民共和国安全生产法》明确规定，企业的主要负责人作为安全生产的第一责任人，应该直接负责企业的全面安全生产工作。然而不少企业的电力生产过程中，全面负责企业安全工作的往往是分管电力建设安全的副职，主要负责人往往因为关注跑项目、创效益而没能切实履行电力生产安全第一责任人的职责。这就导致了电力建设安全生产责任未能得到切实落实。部分单位在签订电力企业安全生产责任书的过程中，不能从实际出发，结合本单位的的实情出发制定具体措施，使得安全生产责任书的签订流于形式。
（二）安全分析和隐患排查工作组织实施不力
在电力建设过程中，定期组织开展安全分析和实施安全生产隐患排查是提高安全意识，及时发现问题，防患于未燃的有效方式。电力建设工程项目的突出特点是室外作业、参建队伍组成复杂，关键施工环节和危险点多，因此难免会存在各种安全事故隐患。但是一些电力企业的现场管理人员和一线施工人员常常忽略这些安全问题的重要性，对于上级部门安排的施工隐患排查工作往往敷衍了事，造成潜在的安全问题难以得到及时的解决，可能最终诱发安全事故。
（三）安全投入和教育培训不到位
首先，在电力建设工程竞标管工程中，各施工企业为了顺利承揽工程，在投标时往往尽可能的压低标价。这样一来，在工程管理到位的情况下，企业可以获得的利润就会被压缩，管理不当者甚至会给企业带来亏损。施工方为了获得更多的效益，必然想法设法在电力施工的安全投入方面大打折扣，此举无疑会导致电力建设过程中的安全问题频发。
其次，安全投入的缩水必然导致施工人员安全教育的缺失。安全教育培训能够有效地提升施工人员的专业技能和安全意识，定期开展安全教育培训是提升电力建设安全管理水平的有效方式。但是在现实工作中一些施工单位对于工作人员的安全教育培训工作没做到位，特别是对一线施工人员的安全教育培训，具体表现在培训时间远远不够、培训内容缺乏针对性、为保证工程施工时间而减少培训次数甚至直接忽略安全培训，一旦意外发生，员工由于缺乏相应的专业知识而无法正确处理，造成安全事故。
（四）施工过程缺乏合理监控
各类电力建设项目施工承包单位，在通过竞标获得施工资格后，往往由于施工能力有限而把部分施工任务分包或者外包，更有甚者无视国家相关规定将工程主体部分或关键施工内容外包或，但又缺乏对分包单位的电力建设安全管理监管，致使分包单位不按要求作业，盲目蛮干、抢超工期、在施工过程中存在大量的严重违章现象。另外，一些施工单位为了弥补企业施工力量不足的现状而招用大量的农民工，却又不能对他们进行培训，以至在施工现场缺少足够的技术人员和安全管理人员，极易造成安全事故的发生。
二、电力建设安全问题产生的主要原因
（一）缺乏完善的安全生产责任体系和落实监督机制
企业不能根据安全生产的形势结合实际需要制定相应的安全生产考核制度，导致制度覆盖面不全，难以建构完善的安全生产责任体系。不能严格落实各项监督机制，使所有规章制度的“强化”变成了“墙化”。安全生产出现问题时，各级领导，安全管理人员和事故责任人应该负什么责任不能明确，即使明确了也难以很好的落实，严重影响了规章制度的威严和职工安全生产的积极性。
（二）部分领导干部素质不高，安全意识不强
一些领导干部的责任心不强，不能仔细研究和把握本单位的实际安全生产情况，对上级的安全工作要求缺乏深刻领会，自身的安全意识不强，既缺少创新意识有不能深入细致的考察工作。对电力建设安全问题不够重视，指导安全工作走马观花，得过且过，致使很多安全工作的要求不了了之。
（三）管理人员未能履行安全职责
部分安全生产管理人员原则性不强，管理工作中标准不统一；安全技术业务水平不高，难以发觉现场施工中潜在的安全问题；对电力建设中安全工作的要求是否落实过问甚少，以至于基层班组和施工人员在工作中对安全措施缺乏应有的执行力；一些管理人员缺少合理安全管理手段，使得安全生产要求的落实困难重重。
三、全方位优化电力建设安全管理的措施
（一）加强责任监督，建立完善的安全生产责任体系
一方面，要对各级各类工作人员和各职能部门在电力建设安全生产工作中的利、权、责有一个明确的规定，建立一个完善的安全生产责任体系。通过和各单位、各部门签订安全生产管理协议书、和各级各类人员签订安全生产责任书，一级一级的将安全生产责任落实。
另一方面。除了严格考核，落实安全生产责任监督外，还要结合实际执行安全责任的追溯制，不仅自上而下加强安全管理，而且要加强管理层工作人员落实安全生产责任的监督，坚决杜绝管理性违章现象的发生。如果管理者有失职之处，就要按照规定追究其相应的责任，进而促进安全生产责任的全面落实。
（二）做好危险点分析预控和隐患排查
在电力建设项目施工过程中，要严格要求施工切实履行安全职责，强化对施工现场危险点的排查分析，认真调查查找危险源并列出具体的清单。提高对现场环境因素的辨识度，对其潜在在的风险因素作出合理评价，为工作人员安全施工提供必要的科学依据，并采取措施确保其得到相应的控制。定期组织开展常规安全隐患和专项隐患的排查活动，从人身、环境、高空作业、施工机具、跨越作业、涉电施工、关键作业点等方面，排查存在的安全隐患并逐条制定治理措施，确保施工过程中的安全基础保障。
（三）增加投入，确保安全教育落到实处
为了让所有的工作人员可以取得长期、稳定的安全操作的技能，掌握安全操作的规程和风险防范的科学知识，避免违章作业现象的发生，电力企业要对参与项目施工的工作人员进行相应的安全教育。同时加强对电力建设管理人员的教育，让他们获得科学稳定的安全管理能力，促进安全生产决策。使他们能够在工程施工过程中预先辨识危险源和环境中的安全隐患，并且落实相应的控制措施。在遇到紧急情况下，可以做出科学正确的决策，确保企业的安全生产。
（四）领导带头，狠抓项目施工监管
各级领导，特别是各级安全生产的第一责任人和各级管理人员要加强学习，以身作则，提高对电力建设安全工作的认识水平，切实转变工作作风，加强电力建设工程施工安全策划、通过积极建设标准化的施工项目部、开展现场施工点评、组织专家进行安全性评价、各施工单位交叉检查等有效措施确保安全管理工作得到落实和执行。狠抓项目施工安全监管，促进电力建设安全工作水平不断提升。
参考文献：
[1]郭海龙. 电力建设项目工程施工现场安全管理分析与对策[J].电源技术应用,2013(8).
【关键词】电力工程；施工建设管理；有效性
目前，我国处于现代化建设的关键时期，其中电力工程的建设十分重要。现阶段我国电能的生产主要是依靠水电站、火电厂、以及核电站。电能的分配与输送主要是通过高低压交流电力网络来进行的。在我国，大型电力系统将输电、发电、配电、变电以及用电等环节综合为一体，是社会物质生产部门中时间协调比较严格、空间跨度大、层次分工比较复杂的实体工程体系。因此，在电力工程进行建设的过程中，工程建设人员的项目工程管理工作对我国电力建设施工工程的质量起着至关重要的作用。
一、电力工程施工管理的重点
怎样才能更好的对电力工程的施工过程有效的进行管理，主要从施工管理中的困难之处和施工管理的重点项目入手。首先针对施工管理的困难之处开始，由于电力工程本身就是一项极其复杂的项目，在对其施工管理时就要着重注意质量方面的要求。电力工程在施工过程中经常会出现一些不稳定的因素，这就要求在对建设施工管理时要科学的进行管理。由此看出电力工程施工管理的困难之处主要展现在安全管理和建筑设备原件的管理上，这就要求在施工管理时以难点为重点并进行有效的反复检测，确保施工质量的完善性。其次就是对施工管理的重点项目进行合理的安排，施工管理人员首先必须要具备专业的素质，然后还要做到对施工方案及设计图纸进行准确的检测，让建筑施工使有强有力的保障。避免在施工过程中出现任何的危险性因素，有效的保证施工质量和安全性.
二、增进电力工程建设施工管理的有效措施
第一，明确目标，确保质量
电力工程在实行建筑施工时，项目中的工程师有着至关重要的作用，不仅对项目中的技术管理以及审查技术的人员都要做好有效的监督，还要确保整个电力工程在施工过程中的安全和质量，所以对建筑工程师的最基本要求就是要有良好的专业素养和充足的施工管理经验，工程师不光要保证好施工中的安全及统一有效额质量，还要对施工中所需的任何一个零件和设备做到仔细的质量检查，避免伪劣假货出现在施工过程中。在实施电力工程前，要详细的针对施工图纸进行专业的审查，有效合理安排施工进度，并且严格检测机具以及材料的质量。引用监理部门与业主对建筑施工的质量和安全等规则的要求，在其基础上对标准工艺的安装流程进行组成立，并依此为标准，对各个专业的工艺施工进行要求与细节的安排。
第二，改善技术，保障安全
在电力工程施工的过程中也会存在很对安装时的危险因素，所以安全问题在施工建设的过程中也是十分重要的问题，必须严格重视。可是，经过多数实践证明，目前还是有很多的电力建设施工过程中出现安全事故，造成事故的原因并不是操作人员的粗心和施工技术的不科技，主要因素就是建筑施工人员对规范的操作及辨识危险的认知不足导致的。由此证明了想要保证电力建设施工过程中的安全，必须强化施工人员的安全意识，以确保万一。这就要加强对小细节的注意，如：在施工过程中，强制规定施工人员将绝缘鞋和绝缘手套佩戴整齐，对施工中经过拆除的电线头要及时的用绝缘带进行绝缘。对于电力工程中的高空作业，必须对安全带以及扶梯工具的防滑程度进行检测，在进行高空工作时，施工监管人员必须不能出现随意从高空中向下投掷施工工具。另外，施工人员要随时携带工具袋，对于带电设备出的问题要及时进行解决；在恶劣的天气情况下，施工人员的手持电工电动工具的负荷线必须是耐气候型的橡皮铜芯的材质，而且施工中用到的所有设备都要进行绝缘处理与空载测试。
三、提高电力工程施工管理流程的规范性
电力工程施工必须成立完善的工作流程体系，确保能够全面执行各种管理标准以及工作标准，加强工程管理行为，提高管理意识，从而确保整个电力工程施工管理工作更加规范、高效、合理。电力工程施工管理流程应该包括从工程招投标、工程设计、施工、竣工验收等整个过程，电力工程施工企业可以参考现代化管理手段，采用现代化管理软件高效整合施工资源以及施工进度，实现电力工程施工的全过程、多方位管理。同时，电力工程施工管理流程中应严格检验施工材料、施工图纸、施工设备、施工前准备工作以及工程竣工验收等各环节，必须在检测合格后才可以投入施工建设中。
四、加强电力工程施工中的质量控制措施
电力工程建设施工过程中，对于施工质量的控制是十分重要的。由于施工质量决定着整个建筑施工的质量与安全，因此，施工管理人员要特别注意对施工质量的管理，依据对电力工程市场的调查研究，以输电工程为模板，对如何加强电力工程施工中的质量控制的有效措施进行详细的分析，主要分为以下三种：
首先是基础式的建设工程施工质量控制，基础类的建筑工程影响着整个建筑高压输电线路运行的安全性，为了避免下沉、变形等质量状况的出现，工程管理人员要加强对基础建设施工的质量控制。所以在进行基础类建筑施工时，要依据施工图纸对质量进行检测，以确保混凝土和钢筋混凝土的强度符合建筑施工的标准。尤其是关于转角塔的基础建设，因为转角塔对拔力的要求比较高，对混凝土与地基的牢固性要求就会比较严格。
其次杆塔式建设工程的施工质量控制，杆塔式建设工程有直线型杆塔与耐张型杆塔两种区分，在进行杆塔型建筑施工质量控制中，要区别对待。建筑管理人员要充分考虑性价比与施工要求的因素，因此，杆塔的选择类型取决于对电力系统技术的要求是否符合、对今后的维护工作是否便捷、对供电之后的安全性以及经济利益能否保证等，这些都是在设计阶段应该重点考虑的。
再次是光缆式建设工程的施工质量控制，施工人员在进行此类施工建设工程之前，要做好前期的准备工作，施工人员应该严格的检查设计施工图纸、施工设备、原材料等物品。做好施工的技术准备工作，在操作时要严格按照施工安装规范进行操作，并严格测试光缆的性能，必须对每一盘的光缆进行分别测试，然后才能进行开工，架设光缆工程之后，对工程的全线作业仍然要进行严格的测试，以保证信息的通畅。此外，为了防止光缆受到雷性的阻碍，在建筑金属部门要做好防雷的预防工作。
结语：
综合文章中的阐述看出，在时代不断进步和发展的情境下，人们的生活水准也得到了很大提升，致使对电力工程的施工要求逐步提高，为此想要合理有效的进行电力工程建设施工，就要加强工程管理人员的素质，保证其准确的管理和掌控施工过程，还要在工程建设过程中明确目标，加强施工技术，保证施工质量，从而使电力工程可以在安全有效的环境下顺利进行。还要跟着时代的不断进步而强化和改善电力工程建设的施工管理方案，为之后的工程质量做好有力的保障。
参考文献
[1]张鑫.分析电力工程施工管理应如何开展[J].管理科学，2012.
关键词 电网建设；工程管理；工程项目
中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）101-0101-03
工程项目审计是电网企业内部审计部门审计工作的重点，是效益审计的重要内容，通过工程项目审计，合理确定工程造价，有效控制工程建设成本和保障建设资金安全，促进工程项目管理，经济效益明显。但近年来电网企业内审部门对工程竣工决算审计审减金额较大，从另一个角度反映了工程项目管理存在较多问题，如何加强电网建设工程管理值得我们思考。笔者结合多年工程审计实践经验，分析电网建设工程管理中规划设计阶段的成本控制、施工协调管理及竣工决算管理等三个环节的重要性和管理策略，旨在切实加强电网建设项目管理，为电网建设项目的顺利实施创造良好的外部环境。
1 加强规划设计阶段的管理，提高投资效益
1.1深化、细化、优化规划设计方案是降低工程造价的前提
在电网工程建设投资比例中，规划设计费虽然只占到1%左右，但对于工程造价的影响确实巨大的，占到影响因素的75%之多。所以，在电网工程建设中，设计质量的好坏直接关系到工程建设效益的形成。
长期以来，电网建设工程前期工作缺乏足够的重视，以至于工程的后期工作出现诸多问题。尤其是在变电站选址方面，缺乏科学全面的优化设计，常常是只针对一个站址进行方案布置的比较，这显然难以优化线路路径、减小成本输出等内容。但是，通过多站址的比较选择，不仅可以在出线、拆迁补偿等方面实现最优化，而且良好的站址地质条件，可以确保工程建设的安全性，是企业创生经济效益的集中体现。所以，在工程项目的前期阶段，设计、规划及计划等部门，要落实好项目的规划选址，并针对相关工程做好可行性研究。在可行性研究阶段，一般需要选择几个（二个以上）站址及线路路径，切实从工程建设的方方面面做好优化、选择等工作。设计部门要遵循投资小、效益高；技术先进、布局合理的原则，设计出最佳方案。这样，可以为工程造价控制创造有力的条件，进而实现企业经济效益的最大化。
1.2积极推广限额设计
国家电力公司早在1999年就开始推行《火电、送变电限额设计控制指标》，实践证明限额设计是控制工程造价的有效方法。但近年来，由于国家经济的快速发展和城镇化建设进程的加快，电网建设工程的外部环境发生了很大变化，这对工程建设的开展带来较大影响。
对此，为适应当前的环境，应进一步推广限额设计。也就是说，做好设计方案的前提下，应对工程造价进行全面的分析和对比，杜绝人为因素下的价格上升。
1.3大力推行设计招标
通过招标的方式来确定设计单位，不仅可以增加市场竞争性，而且便于各设计单位的特长发挥。业主单位可以针对实际的招标，选择设计方案合理、效益好、信誉好的设计单位。这样一来，业主单位可以花更少的钱、做更好的工程。
2 加强施工期间的协调与管理
任何一项电网建设工程都要通过施工现场来组织完成。现场管理作为复合型管理场所，涉及多专业、多学科、多门类。在项目的建设过程中，没有一定的现场管理是无法顺利完成扩大投资加大电网建设的艰巨任务。
2.1监理单位的协调与管理
由于监理市场的种种原因，大部分监理人员都是从设计、施工、管理等方面转职而来，普遍缺乏经济观念，监理过程中只习惯于运用自己熟悉的设计、施工规范和验收标准，而把如何降低工程造价看成是与自己无关的事情，因此在主观上也没有将项目控制观念渗透到各项设计和施工的监理措施中的意识，结果给大家造成一种错觉，就是监理工程师只管理工程的质量和进度，如何控制工程造价，那是建设单位（业主）的事情。因此把控制工程造价列入监理职责范围，提高监理单位现场管理人员的素质要求，最大限度发挥其应有的作用，是协调解决这一问题的有效方法。
2.2施工单位的协调与管理
在工程建设的过程中，施工单位的整体素质是关系到工程建设成败的一大因素。为确保施工单位的整体素质，业主单位要切实开展招投标工作，并大力引进优秀企业的合作，以确保招投标的公平、公正。而在合同的签订过程中，合同中的相关条款要严格认真的斟酌，以确保内容的严密性和细致性。尤其是对于违约和索赔的有关条款，应该形成可操作性强的合同文本，这样便于日后可能的纠纷进行有效地解决。与此同时，在合同履行的过程中，对于若干与实际不合的条款，应及时地给予纠正或补充，以确保合同的效力与有效性。
2.3设计单位的协调管理
工程建设质量的有效控制，很大程度上取决于高质量的施工图纸。但从实际来看，在项目设计的过程中，仍存在诸多的问题，如各专业设计间缺乏有效地沟通、设计缺乏深度等，这些都问题都会影响到工程的建设施工，导致工程频繁出现设计变更，这不利于工程监理的开展。对于专业图纸的审查，要严格认真执行，并在此基础上强化设计审查力度，强化各专业设计的相互融合，进而更好地满足现场施工的要求。这样一来，可以很大程度上减少施工过程中的设计变更，提高项目设计的有效性。
2.4施工期间的协调与管理
1）加强施工组织设计的指导
有效的施工组织设计，对于工程建设的进度、质量的控制都有直接的影响。而从实际来看，工程建设前期的施工组织设计表现出形式化，与实际的需求形成较大偏差，这就影响到施工组织设计在工程建设中的作用。在施工进程中，让施工组织设计文件真正起到指导作用，对此，相关部门要认真落实，以确保施工建设的有序开展。
2）重视分部分项工程验收
在现场工程质量的控制中，最关键也是最后一个环节的重点工作，就是分部分工程的验收，尤其是对于某些隐蔽工程的验收，需要严格按照相关标准及规定执行。根据南方电网公司基建一体化管理要求，结算审核和竣工决算审计委托中介是必然的趋势，中介审计相对于来说对竣工资料要求更高，提倡关键点保留摄像资料的做法。
3）加强工程签证管理
工程建设过程中由于设计变更等原因多少会有签证事项，签证工作的科学性和公平性是控制重点，多专业知识的综合运用是签证控制的必然条件。工程管理部门应严格执行 “一单一算”原则，切实做好工程设计变更、工程签证的管理。
4）建立和谐合作建设环境
电网工程项目的完成，强调各方力量的协调配合，尤其是各部门要相互帮助，逐步建立起“互助双赢”的合作体制，为工程建设的有效开展创造有力的外部条件。当然，协调合作的关键，在于各方建立良好的诚信，这有助于各方的沟通配合，并形成共同的利益目标，而为之付出努力。
3 加强竣工决算管理
竣工决算报告以实物指标和货币指标为计量单位，全面反映工程从开工建设到竣工投产为止资金运用和投资效果的详细情况，是综合反映和考核工程项目的概算投资执行情况、建设成果、建设经验和财务状况的总结性文件，也是建设单位向生产运行单位办理资产和债务移交的唯一依据。因此说，竣工决算的及时性、可靠性是保证财务信息质量的基础。
3.1当前电网建设工程竣工决算存在的问题及产生原因
与普通基建项目相比，电网建设工程具有工作面广、投资大，且周期长等特点，这对电网建设工程竣工决算管理提出了更高要求。长期以来，电网建设工程普遍存在竣工决算编制不及时、决算质量不高的问题。
3.1.1 工程建设与资产管理多头负责，决算工作中职责分工不明
从当前的情形来看，电网工程建设的施工管理主要由工程建设或生产技术等部门承担，而工程竣工决算编制主要有财务部门承担。各部门在协调配合上仍缺乏“默契感”，无法确保账、卡、物一致。例如，工程项目竣工结算后，工程主管部门不及时按规定编制工程完工结转固定资产清单，财务部门按一个工程项目整体记入固定资产台账，或以领用各种设备登记固定资产明细账，造成固定资产明细账与实物资产的规格、型号及数量不相符。
3.1.2 工程建设档案管理不善，资料不齐
数据信息的及时收集、准确反馈，是确保竣工决算质量的关键。工程决算是一项复杂而系统的工作，涉及勘察、设计、施工及监理等多个单位。对于大型电网工程项目而言，其中还存在若干个独立的小项目，工程涉及面广、投资大，容易出现往来结算不及时、结算拖延的情况。而且，由于相关基础资料收集不到位、反馈不及时等问题，造成决算缺乏完整的信息依据，进而出现决算不及时的问题。
3.2 提高电网工程竣工决算及时性与可靠性的对策
3.2.1 加强竣工决算的组织、协调工作
工程竣工决算涉及面广，周期长和专业性强和技术性强。项目建设单位必须加强竣工决算的组织、协调工作。成立竣工决算编制领导小组，竣工决算的编制工作以财务部门为主，计划、生技、工程、物资、运行单位等有关部门派员参加。在竣工决算经批准之前，原机构不得撤销，有关人员不得调离。
3.2.2 加强竣工决算资料的日常积累工作
1）为了使竣工决算能够全面、真实、完整、准确地反映建设项目的投资效果和财务运行情况，日常的资料积累非常重要，相关部门（计划、生技、工程、物资等）要有专人负责收集归档管理，收集工程的批准建设文件、项目概预算、工程承包合同及结算、资金来源等有关资料；
2）财务部门除按国家规定的有关会计制度设置会计科目进行核算外，还必须根据具体情况建立必要的辅助账进行记录，反映、掌握各项费用的开支使用情况、结算情况。如土地征用及迁移补偿费、建设场地使用费必须建立登记簿，记录土地征用费金额、面积、座落的位置（红线图）、收款单位、土地占用税或个人补偿标准等；
3）物资部门要按工程项目建立设备、材料台帐，对设备、材料从开始订货到交付使用建立一个完整的档案。设备、材料台账应包括设备、材料的名称、规格、型号、数量、价值、生产或供货厂家、订货时间、到货时间、验收情况、付款情况、领用安装、交付使用等内容，并做好必要的文字记录；
4）工程竣工投产后，各部门会同成立的竣工决算小组认真做好各项财产的清理工作，及时搜集固定资产台账，对工程所涉及的财产物资以及债权债务迸行盘点清查，并且对清查结果及时处理调整账簿记录，加快工程竣工决算的完成。
3.2.3 关注二次退料
设备、材料费在工程竣工决算投资占比重较大，在电网建设工程高达70%，且电力设备、材料行业性较为明显，往往具有专卖的性质，因此电力建设过程中，需安装的主要设备和材料大部分由甲方提供。甲供材料、设备的清理、核算工作复杂，涉及到计划、财务、采购、仓库等部门和方方面面的配合，还需要财务与仓库、施工单位进行详细的对帐工作。因此，财务部门要关注二次退料，以正确确定建设工程的成本。所谓二次退料，第一次是指施工单位施工完毕后，是否及时将剩余的甲供材料、设备退回甲方仓库；第二次退料是指甲方财务部门在编制竣工决算前，是否核对有关合同、发票、相关资料和进出库手续，对乙方领用的材料、设备数量与工程实际用量核对，差异数或由乙方退料、或从支付乙方的工程款中扣除。
3.2.4 建立时效约束考核机制，落实工程项目各相关部门的责任
电网工程竣工结算表现出滞后性，很大程度上源于责任不明确，导致相关部门负责人出现逃避责任或不愿承担责任的表现，进而对竣工决算工作不配合。而建立时效约束考核制度，不仅强化了每一环节的决算，而且落实了相关部门的考核，有助于工程进度与质量的管理。
1）明确财务部门的职责，按会计制度规定和批准的审定概算，建立完善的财务体系，做好工程项目计划资金的筹措等工作。与此同时，针对项目分析情况，向工程建设部门及时反馈资金的使用情况，以加快竣工决算工作的开展。
2）在确保工程建设质量的前提下，工程管理部门要合理加快工程建设进度，控制工程成本，负责对工程结算资料审核，并且及时向财务部门提供真实、完整的结算资料。
3）物资部门负责工程项目物资采购及采购价款的结算票据的提交，并向财务部门提供完整的设备、材料台账。
4）审计部门负责工程结算审计，并及时发现竣工资料中存在的问题，提出整改意见，促进工程竣工决算的编制。
4 结论
项目管理是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理，需要我们从实践中不断总结经验。加强电网建设工程管理，需要单位领导重视、各有关部门的密切协调与配合。与此同时，要建立完善的协调配合机制，在强化协调合作的同时，规范各方工作的有序开展。在完善的机制下，落实相关部门的责任，以责任制的方式不断加强工程建设的监督管理，确保工程建设安全性和高质量。
参考文献
[1]吴瑞芳，加强全过程造价管理工作努力提高电网建设工程投资效益，宁夏电力，2006，5.
