时间:2023-09-21 17:34:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算职能的基础,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
财务管理和会计核算的区别
虽然财务管理与会计核算都是以价值运动为对象,但是财务活动抽象来看就是价值运动,财务管理也即是协调企业内外的各种经济关系的管理活动。
而会计具有两个最基本的职能,反映与监督。会计所反映的是价值,是价值的量,是社会必要劳动时间和个别劳动时间。会计监督的是价值的量,它促使商品生产者加强经济管理以降低商品的个别价值。
从财务管理和会计核算的定义来看,二者具有明显的区别。首先,财务管理突出了价值运动和价值管理,在整个财务管理过程中所采取的管理原则和管理规律,也是以价值管理为主。其次,财务管理相对宏观一些,主要管理对象是若干管理过程,不具体。
从会计的职能来看,会计具有反映和监督这两项职能,会计核算主要是对具体的资金进行管理和监督,并达到提高资金管理效果的目的。基于这一认识,在会计核算过程中,资金管理是主要内容,对资金的反映和监督成为了会计核算的主要原则。所以,会计核算更侧重于对资金的管控,管理对象比较明确,与财务管理存在一定的区别。
财务管理和会计核算的联系
1.财务管理必须利用会计核算提供的资料和企业内外部经济信息,进行分析和预测。在财务管理中,要想取得实效,就要以会计核算为主要手段,积极利用会计核算的基础资料和内外部信息,丰富完善财务管理体系,保证财务管理取得积极效果。所以,财务管理过程需要以会计核算为基础。
2.财务管理必须根据会计核算的记录反映,运用必要的经济手段,通过调节资金比例取得最佳管理效果。财务管理除了需要会计核算的基础资料以外,还要根据会计核算的记录来作为调节资金的依据,由此可见,财务管理的效果与会计核算具有非常紧密的联系,财务管理的实行与会计核算具有必然联系。
3.会计核算必须以财务管理的规定和要求为依据进行,管好、用好资金。在会计核算过程中,要想取得预期效果,就要根据财务管理的规定执行,保证会计核算能够实现资金管理的积极效果。由此可见,会计核算与财务管理也存在紧密联系。
财务管理和会计核算的区别与联系相关文章:
1.财务管理和会计的具体区别
2.财务管理和会计的关系
3.财务管理和会计的区别 财务管理就业前景
摘 要 会计核算是自收自支事业单位财务管理的基础工作,其规范与否直接影响事业单位会计信息的真实准确。由于自收自支事业单位公益性和收益性的双重性质,其会计核算与管理就相对比较复杂,具有更高的要求。本文在论述了自收自支事业单位会计核算重要性的基础上,对其核算过程中存在的不足进行了简要的分析,提出了改进其会计核算水平的措施建议。
关键词 自收自支 事业单位 会计核算
一、引言
会计核算是对会计主体的收入、支出、成本、费用等会计要素进行真实、准确反映的活动,是会计管理的基础和前提,会计核算规范与否直接影响会计信息的真实与完整与否。在自收自支事业单位的会计核算工作中,由于事业单位的特殊性质,其既作为国家职能部门履行社会职责而接受财政拨款,又开展多种经营活动自负盈亏,因而会计核算比较复杂,与单纯的政府职能部门和企业都有差别。
随着政府财政制度改革的不断深化,自收自支事业单位的经营越来越朝着企业的方向演化,因而需要事业单位积极做好经营环境变化的准备,特别是推进内部财务会计管理的不断完善,更加重视会计核算的规范化。而会计核算的规范化也必将促进自收自支事业单位财务会计管理体系的规范与完善,意义重大。一方面,规范的会计核算可以保证事业单位会计账簿记录与会计报告的真实准确完整,所反映的事业单位的资金收支状况和经营成果信息更加可靠,从而可以为相关部门了解事业单位财务绩效提供真实的依据。另一方面,规范的会计核算所提供的真实财务信息也有利于事业单位自身把握财务运行状况,发现财务管控弱点,有针对性的采取改进措施,同时也形成一定的监督机制,便于及时发现事业单位会计活动的偏离。另外,会计核算的结果也是事业单位开展绩效考核及人员奖惩的重要依据。
二、自收自支事业单位会计核算存在的不足
随着事业单位改革的整体推进,自收自支事业单位的会计核算体系也相应的有所调整,新事业单位会计制度的实施更进一步规范了事业单位会计核算管理。但当前事业单位的会计管理来看,其会计核算中依然存在一些方面的不足,需要加以重视。
(一)会计核算制度依据混乱不清
自收自支事业单位的经营情况不一,有些单位财政拨款还占着较大的比例,也有些单位已经基本实现了完全的自收自支,要准确的核算其财务会计信息,就需要事业单位根据自身实际加以正确选择。但事实上,事业单位会计核算制度的利用可谓多样,有些事业单位过于强调单位的政府职能,因此会选择适用事业单位会计准则,内部会计科目设置及程序构建完全按照一般事业单位操作,有些事业单位则重视其经营实质,参照企业会计准则来设置会计科目进行核算,也有些事业单位出于一些目的采用混合准则,这些现象的存在,表现出事业单位对会计核算制度极不严谨的态度,造成了内部会计管理的混乱。
(二)会计核算过程存在诸多不规范
首先是会计科目的运用不规范,尤其是在一些二级以下的明细科目设置很随意。事业单位开展业务的范围扩展相应的增加了一些会计业务,需要在账簿中以明细科目的形式记载,由于不同单位情况不一,进行统一的规范实属不易,所以不同单位之间的会计科目有时难以可比。而且会计人员素质不高,对业务新类型判断有误,将其计入不相称的科目或账户。或者有些单位利用会计科目与业务不配比的机会将收入或支出转移到账外,形成账外账,产生小金库等违规现象。其次,会计处理方式不统一,变更随意。一些自收自支事业单位对财政资金和自收自支采取不同的核算体系,所采用的会计处理方式必然存在差异,这不利于单位整体的会计信息汇总与管理。有些单位为求信息可比,随意的调整会计处理方法或政策估计,严重扰乱了会计核算系统的秩序。三是具体会计科目核算不严格,存在滥用经营业务的漏洞。比如在收入支出核算方面,利用下属企业或机构转移收入支出,用于不合规开支;成本费用核算方面,归集对象选择和分配方法不合理,费用入账缺少报销依据;固定资产核算方面,不区分资产用途,该提折旧的不提折旧,不该提折旧的乱提折旧;无形资产核算方面,摊销方法适用错误,损益核算不当等等。
(三)会计监督职能大大弱化
会计核算不只是简单的对事业单位的财务收支进行记录和反映,还要通过记录来监督事业单位财务运转中有关人员的行为是否合理,但现实中事业单位的会计监督职能相当程度上被弱化而只起到了会计反映作用。这一是由于一些自收自支事业单位下属机构较多,会计核算较为分散,常存在权责不清、权责交叉的情况,从而使会计人员疲于应付琐碎的核算工作忽视了监督职责,对不相关事务缺乏关注。二是由于有些单位会计被置于较低层次的管理地位,即使能发现一些会计问题,也迫于上级职权压力而默默服从,甚至成为某些领导的助推者。另外,一些单位将监督职能完全交付给内部监督或审计部门,在监督体系的设计上未充分给予会计部门参与监督的机会,直接导致会计人员逐渐丢弃了会计监督的责任。
(四)会计报表体系建设滞后
会计报表是会计核算体系的最后环节,当前自收自支事业单位会计报表体系相对于其财务体系的发展来讲有些滞后。自收自支事业单位会计核算早已不再是单纯的事业单位会计核算,政府新的事业单位会计制度对各类型单位的会计工作差异也有比较明确的界定,但很多单位会计报表并没有反应出这些差异,会计报表依然是资产负债表为主,利润表编制不规范,现金流量表内容不详细,缺少报表附注或者必要的财务情况说明,因而提供的会计信息不充分,难以满足相关需求者的要求。也有些单位在编制会计报表时采用两种编报基础,编制不同的报表,目的是为达到盈利良好的要求,这种行为严重违背了会计诚信原则。
三、提高自收自支事业单位会计核算水平的举措
(一)规范会计核算制度基础
自收自支事业单位要保障会计核算的真实准确,首要的是采用适用的会计制度,选择正确的会计核算基础。要根据财务现状,对不同性质的财务活动使用不同的会计制度,对于以财政拨款资金为基础开展的财务活动,要以事业单位会计制度建立会计核算体系,设置相应的会计科目和核算流程,而对经营性质的财务活动,则要根据企业会计制度来设置会计科目和会计核算体系,以便全面反映经营业务的全貌。要以权责发生制作为会计核算的基础,避免收付实现制各种缺陷带来的负面影响,并重视下属公司或机构的会计核算基础,对不规范的地方及时加以整顿,保持相同性质业务会计核算方法一致,方便会计信息的对比分析。
(二)加强会计核算过程的约束
事业单位必须保持会计人员按照会计核算制度规范严格操作,一是规范会计科目运用,单位要根据会计实务对一些常出现的业务统一划分会计科目归属,确定一致的明细科目,防止乱增乱设会计明细科目的不规范现象,对新出现的会计人员不明确会计科目归属的事项要由会计主管决定,并上报财务部门,保证所有业务收支都记录在册,堵塞一切会计漏洞。二是保持会计处理方式的一贯统一,各单位在会计年度伊始对会计政策及会计估计等方面的处理方法进行重新评估,及时根据财务变动加以调整,一旦确定则不允许在实施期间随意变更,若确需变更,必须有财会部门管理人员集体决定,减少处理方式变更引起的会计差错更正等事项调整。三是对会计账户核算过程进行查缺补漏,要求会计人员切实按照会计程序履行记录核算工作,会计主管在复核审查时要注重检查会计核算的内容实质,看相关凭证是否真实和有效,收入支出的发生期间是否对应,成本分配是否按照确定的方法进行,各项资产的折旧或摊销是否合理等等,把好会计核算的关卡。
(三)健全会计监督的有效机制
对于自收自支的事业单位来讲,会计核算内容的复杂更需要会计核算发挥基础的监督职能,为财务内部控制打好基础。首先要明确会计核算的监督职责,赋予会计主管参与财务内部控制与监督的机会,保障会计部门财务监督第一线的重要地位。其次,要明确相关人员职责,加强会计机构内部职责分工和授权审批制度,建立必要的牵制与隔离机制,特别重视对下属单位的会计监督,对派遣财务经理要加强责任教育,制定相应的报告制度。再次,要限制领导层的权利,建立会计部门直接检举的渠道,对于领导层的会计要求,不合理不合法的可以有途径进行反抗,促进单位内部的会计廉洁奉公。
(四)完善会计报表编制体系
会计报表是综合反映事业单位财务结果及会计真实与否的窗口,随着事业单位财务制度改革的不断深入,事业单位也要做好会计报表编制的跟进工作,从内容、形式上加以完善。要充实会计报表内容,加强利润表及现金流量表的完善,详细列示单位现金流转情况。要 完善会计报表形式,在主表之外,添加报表附注,对重要会计事项进行专门的财务说明。要保持报表编制的一致基础,下属各单位都要按照权责发生制原则提供会计报表,以便进行财务业绩评价和比较,为信息需求者提供相互可比的信息。
参考文献:
[1]吴润.如何改进事业单位会计核算方法.中国农业会计.2008(9).
[2]吕岚.事业单位会计核算办法改进措施.合作经济与科技.2009(10).
一、会计核算中心运行的现状及存在的问题
近年来,针对财政预算管理上存在着财政性资金收支管理不善、政府财政功能弱化等方面的问题,各地财政部门都进行了不断地探索和实践。会计集中核算,一般是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能下,取消单位现有银行账户,由财政部门统一在银行开设账户,集中办理资金支付结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案和统一财务公开。
目前实行会计集中核算遵循“三个不变”原则:一是预算管理体制不变,年度经费预算仍由各单位编报,财政审核后批复给各单位,并抄送会计核算中心;二是单位的理财机制不变,即资金的使用权和审批权仍在各单位;三是会计主体法律责任不变,即单位的各项收支仍由单位审批,并承担相应的会计法律责任。实行会计集中核算,有两个方面变化:变部门分散核算为集中核算;所有经费集中管理,统一开户,由中心分户核算。
实行集中核算初期,各单位现行的内部财务管理制度维持不变,有利于单位继续保持理财的积极性;有利于明确单位的权利和义务,使责权利相结合;集中核算,能提高财政资金使用的透明度,逐步形成管理规范、分配合理的运行机制。
问题:
1、缺乏规范的预算管理基础。实行会计集中核算,改变了单位分散管理财政性资金的现状,实现财政性资金的统一,还未建立一套科学的公共支出预算管理体系;预算监督机制不健全,人大、审计等部门的监督职能较薄弱,预算执行不力的矛盾相当突出。
2、缺乏可行、统一的经费开支标准。由于现行的经费开支标准落后于实际,给会计人员的实际操作带来困难。比如现行的差旅费开支标准与实际支付有较大差距,在报帐业务的审核中,会计核算中心把关较为困难,灵活性和原则性的尺度较难把握,造成与各预算单位之间的矛盾;各预算单位执行不统一的经费开支标准,或者没有按经费开支标准规定执行,以及预算单位自立名目发放福利奖金的现象时有发生,这就会产生对基本支出项目,预算单位请求支付与核算中心拒绝支付的矛盾,是摆在核算中心面前急需解决的问题。
3、会计核算与财产物资管理相脱节。集中核算将记账、算账、报账等工作进行了集中,而对实物、资产、合同等需要反映的经济事项分散在单位,造成会计管理职能难以深入,虽然强化了会计核算职能和监督职能,但弱化了会计管理职能。单位的会计活动是财政管理重要组成部分,撤销会计机构,取消会计岗位,等于取消了财政工作的基础,给财政的会计管理工作带来很大的影响,如果不加强解决预算单位财产物资管理,势必产生新的腐败源。
二、对完善会计核算中心的建议
1、强化预算管理,建立一套科学的公共支出预算管理体系。要进一步推行预算管理改革,制定科学、符合实际的定员定额标准,改进和完善预算支出科目体系,早编细编预算,使预算细化到各个部门及各个项目,提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算,预算一经审核批准,财政部门和预算单位都要严格按预算执行;财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效,切实强化预算管理,为会计核算中心运行提供良好的外部环境。
2、转变会计职能,从核算型向管理型转化。目前会计核算中心日常工作是资金支付和会计核算,如果将会计核算中心作为一个记帐机构是不够的,要着重预算执行信息的反馈和控制,必须加强预算资金支付的事前控制,在决定资金支付前应确定是否应该支付、如何支付,而不能到支付完了事后才来明确。会计核算中心的发展,要从核算型向管理型转变,彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。
3、明确经费开支标准、规范经费支出渠道。制定一套切实可行的经费支出标准,在各个单位统一执行。
【关键词】企业会计核算管理;职能;系统;安全
一、强化预算管理,建立一套科学的预算管理体系
企业预算做到每笔业务严卡预算关,严格控制在预算范围内,超预算支出必须有部门书面申请,公司领导审批才可支付,下年预算都结合上年预算和本年实际情况综合平算。切实强化预算管理,为会计核算中心运行提供良好的内部和外部环境。
二、转变会计职能,从核算型向管理型转化
目前会计核算日常的主要工作是资金支付和会计核算,如果将会计核算仅仅作为一个记账机构是远远不够的,要着重预算执行信息反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制,在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付,而不能到支付完以后才来明确。例如超市的会计核算工作人员在收到基层超市支付申请后应确定是否可以支付(即是否符合有关政策规定)、如何支付(即占用何指标、列支何科目),然后才可以办理付款。会计核算的发展必须要从核算型向管理型转变,彻底扭转将会计核算视作单纯的核算机构的观念。
三、开通远程查账系统
企业的会计核算中心要建立一个高效的运转机制,必须立足于电算化和网络化,用现代信息技术手段来处理日常工作。开通远程查账系统,可以使基层单位及时了解本单位预算执行情况、财务收支情况等,增进会计核算中心与基层生产单位之间的会计信息交流。
四、完善内外监控制度,确保财务资金、财产物资的安全
资金集中管理后,资金管理的风险也大为集中,必须加强内控,建立内部制约机制,防范风险。每一笔支出都应实行事前审核,核对金额,在保证凭证真实、准确、合理、合法后,才能办理付款。要建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度、大额借款审批制度等内控制度,明确责任。同时,会计核算部门还要主动接受稽核站监督,接受财务内部稽核人员、审计等职能部门的监督,保证企业财务资金、财产物资的安全。
五、确立应收账款管理目标
应收账款管理的目标是要制定科学合理的应收账款信用政策,并在信用政策所增加的销售盈利和采取信用政策预计所要担负的成本之间作出权衡。只有当所增加的销售盈利超过运用此政策所增加的成本时,才能实施和推行这种信用政策。同时,应收账款管理还应包括企业未来销售前景和市场情况的预测和判断,以及对应收账款安全性的调查。如果企业销售前景良好,应收账款安全性高,则可进一步放宽收款信用政策,扩大赊销额,获取更大的利润;相反,则应该执行严格的信用政策,或对不同客户的信用政策进行适当的调整,以确保企业在获取最大收入的情况下,使可能的损失降到最低。
六、企业会计核算以货币为计量单位
通过货币计价、设置科目和账户、采用复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本核算、财产清查等方法,取得财务信息,对企业经营活动的过程及结果进行连续、系统的记录,来计算和编制会计报表。统计核算、会计核算和业务核算一起组成了国民经济核算体系,同时又各自发挥着不同的作用。会计核算是企业核算的基础。企业各类资产和负债的数额及构成、资本金的筹集与运用、收入与成本、费用与利润分配等基础信息均来源于会计核算资料。统计核算则从宏观上观察、分析、推断企业的生产经营成果,为企业决策提供依据。会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构,必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想,加强各项管理工作,做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力。
(一)会计核算制度的建立
会计核算制度的建立第一要按照会计主体不变的原则进行核算与分户建账;第二是会计政策和会计估计要合理使用;第三会计人员要严格按照账务处理的流程进行操作;第四是会计人员要及时编制财务会计报告;第五是会计档案的保管。
(二)岗位责任制度的建立
在建立岗位责任制度时,要把岗位基础建立在科学设定岗位的基础上,就是针对工作人员进行分工岗位责任制度,每个岗位要定岗、定职,严格考察,在此基础上,还应建立奖惩机制,这样才能增强员工的工作压力和责任,进而激发员工对工作的积极性和主动性。
(三)工作人员制度控制的建立
在企业会计核算中心要对员工进行培训、考核、奖罚制度。公司员工在上岗前要进行公司的岗前培训,员工上岗后还应加强教育,让员工的只是不断更新,进而提高自身的技能。当然,还应该注意的是,加强员工的职业道德教育,严格依法办事,不能、违法交易等违法违纪行为。所以,我们要建立会计核算中心,会计核算中心就是企业管理的重要改革,会计核算中心能很好的把企业的资金进行集中核算、管理和监督。
七、企业成本费用控制方法
目前企业常用的成本费用控制方法有:计划控制、目标控制、预算控制、定额控制、进度控制、规章制度控制等。财务核算体系中实行会计集中核算、资金集中核算等以达到加强企业资金安全的成本费用控制。企业建立健全和完善成本费用控制要从以下几点做起:
(一)建立良好的成本费用控制环境
成本费用控制环境是指对企业控制的建立和实施有重大影响的因素的统称。控制环境的好坏直接决定了企业其他控制能否实施和实施的效果,因此要建立良好的成本费用控制环境。
(二)企业管理者应树立现代企业管理观念
企业管理者应积极推动成本费用预算,为成本费用控制的实现制定成本费用控制制度。
(三)建立合理的组织机构
确认相关的管理职能和报告关系,为每个组织单位内部划分责任权限制定办法,合理授权和分配责任,各职能部门授权一定要明确,因事设人、视能授权、责任到位,且责任与权利对等。
(四)充分发挥审计作用
重视对成本费用控制制度管理人员的选用,从内部审计和外部审计两方面相结合来优化控制环境。内部审计机构是强化成本费用控制制度的一项基本措施;外部审计主要是指国家审计机关、部门审计机构定期不定期地对企业成本费用控制制度进行评价。
参考文献:
[1]蔡凤香. 企业会计核算管理措施探讨[J]. 现代经济信息,2011,(11):147-148.
关键词:地质勘查单位;会计监督;会计核算;研究
促进会计监督与核算的有机结合,能为地质勘查单位可持续发展奠定重要基础,笔者将分别从:会计核算与会计监督分析、会计核算与会计监督关系研究、促进地质勘查单位会计监督与核算实施的有效对策,三个方面来阐述。
一、会计核算与会计监督分析
(一)会计核算
会计核算是会计的第一职能,同时也是会计管理的基础。地质勘查单位任何经济实体均需要进行经济活动,同时要求会计信息的正确性与完整性。基于这种情况下,地质勘查单位应对经济活动相关信息加以记录,计算及汇总,并将其整理为会计资料供其查阅。总的来说,会计核算就是一个将经济活动信息转变为会计信息的全过程,并对其进行确认的工作。会计核算具有系统性、完整性、连续性,能从价值量上对经济活动状况进行反映苗,与此同时,能对单位经济活动如实反映出。经济活动本身就有一定复杂性,人们无法通过单纯观察就能掌握全面情况,另外也不能从活动信息来了解情况,基于这种情况下,会计核算则能通过货币、数量等形式来反映地质勘查单位实际经济状况,为地质勘查单位各项工作的开展奠定基础。会计核算具有完整性,要求经济活动在时间与空间上没有任何遗漏,而连续性则要求经济活动整个过程中不能间断,系统性则要求相关单位采用科学核算方法来解释规律,总而言之三者缺一不可。会计核算能对地质勘查单位各部门经济活动进行准确反映,不论是已发生的,正在发生的或是将要发生的,均能预测到,对于单位而言是一种安全保障。对于中小企业而言,会计核算的作用更加突出。不仅能使企业财务制度不断健全,还能使企业财务情况明朗化。
(二)会计监督
会计监督与会计核算都属于会计基本职能,二者相辅相成。会计核算作为会计监督基础,无核算便不存在监督,难以确保会计核算相关信息的可靠性与真实性。会计监督是指会计人员凭借经授权特殊地位和职权来制定相关制度,对经济活动中各项资金运行加以监督,确保各项活动的合理开展,确保会计信息可靠性、相关性的提升,达到主体工作效益目的。相关学者认为,会计本身就具备监督职能,在我国各领域都得到了广泛应用。会计监督是指会计人员根据相关法规,通过分析检查来对企业经营活动的合理性、有效性进行监督,使其按一定目标进行。从中不难发现,会计监督主体通常是经过受权的会计人员以及会计机构,会计监督对象是经济活动过程引起的资金运动。其他学者则认为会计监督是指对流动资金的完整性与合理性加以监督,从而提高经济效益,促进企业利润计划指标提前完成,促进企业可持续发展。
二、会计核算与会计监督关系研究
监督与核算互相影响又互相制约,会计核算与会计监督的联系则更加紧密,地质勘查单位之所以能存活下来,其中会计核算与会计监督作出了巨大贡献。从某方面来说,监督与核算是企业发展的主要功臣,也是其健康运行的象征,同时也是促进企业或单位长远发展的关键。对于一个企业或单位来说,将会计监督与会计核算结合在一起,能发挥出一定作用,为单位或企业创造更多效益。为了促进二者的有效结合,应对会计核算体系以及会计监督系统进行建立,从而确保单位或企业内控系统的稳定运行,使其得到全面发展。
三、促进地质勘查单位会计监督与核算实施的有效对策
为促进地质勘查单位会计监督与核算的有效结合,单位还应采取多种行之有效的对策,笔者将分别从以下方面来阐述,如:对内部会计监督职能进一步强化、促进会计信息化发展、对会计责任主体加以明确、提高管理人员的综合素质,从多个方面来阐述。
(一)将内部会计监督职能进一步强化
地质勘查单位应加强对会计监督职能的有效强化,对内部核算系统加以完善。值得注意的是,地质勘查单位中实际工作中应考虑到自己发展情况,为此制定更加全面的会计制度,为会计监督的落实提供有效的理论支持。与此同时,地质勘查单位应加大对各种活动的监管力度,并敷于核算部门相关权利,使其能参与到会计监督中来,此外,地质勘查单位应加强会计核算与会计监督的有效结合,将会计核算中不合理的部分进行改善,对监督管理系统加以健全,并于监督前、中、后等全面开展会计核算工作,最终实现会计监督的作用。
(二)促进会计信息化发展
在合理科学的会计核算原则的要求下,有关的单位应该要相应的注重会计核算工作流程之间的深化。同时还要建立好监督管理的体系,通过建立监督体系要及时处理还会计核算工作的全面认识,根据会计信息化核算的具体要求,进一步的深化好会计核算工作的分式,进一步的促进自身的稳固发展状态。在此同时还要加快会计核算人员专业能力方面的培训力度,强化好在工作中的风险意识,同时也要加强对实际工作中存在着的问题进一步有效的进行处理解决,然后再推动会计信息化会计核算在现代生活中的发展,对于当前的这种形势应该要结合好会计信息化核算模式的要求以及自身在会计核算工作环境中的状况和态度,要定期进行开展专业性的培训活动,同时还要丰富好会计核算员的专业性能力,促使着他们能够在实践的过程当中加强好这些这些专业知识的有效运用,从而为会计核算工作方式的推广使用能够提供可靠的保障。
(三)对会计责任主体加以明确
大部分地质勘查单位负责人则认为自己是负责人,会计上的事情自己说了算,会计人员应按其意愿来执行相关事宜,一旦出现问题便将其推给他人,以此减轻自己的责任,这些问题均对会计监督工作的执行造成一定阻碍。相关学者认为,促进会计监督与核算的有效统一,还应对会计责任主体地位进行明确,这也是会计信息真实性得以保障的关键。作为单位负责人,应对会计资料真实性、完整性负责,确保会计人员依法履行自己的职责,从而对会计监督职能的发挥提供了保障。为了更好地适应企业管理制度要求,单位负责人应加强对会计知识、财务知识、业务知识的了解,对经济法规加以熟悉,做到为自己负责,为单位负责,为法律负责。
(四)提高管理人员的综合素质
管理人员的专业能力和职业素养关系到内部核算能否实现在会计核算与会计监督的有效结合。对此,企业要对管理人员加强管理力度。首先在思想上,应加强核算人员对内部核算重要性的认识,加大相关知识的宣传力度;且要求管理人员学习《会计法》,加强法律意识,其次将社会责任观念融入到培训内容中,以创造良好的内部核算氛围。企业在招聘时,应禁用有亲属关系以及有背景的人员,因此需要对其进行严格的筛选,以能保证用人的独立性。另外,企业要规定管理人员要定期参加公司的培训,加强对《核算法》的学习;对管理人员给予核算知识以及技能的培训。于培训结束后实施绩效考核,针对不合格者一律不予录用。最后,管理人员除了具备基本的专业技能,还要对企业的发展战略、市场行情、经济周期以及国家政策、经济发展情况等进行充分的了解,才能保证工作顺利的开展.
四、结束语
会计核算包含诸多要素,如:收入、支出、费用、成本,这些要素无疑不体现出单位的实际经营情况,从多个角度来对单位亏损情况进行衡量,并制定有效的管理对策。为促进地质勘查单位会计监督与核算的有机结合,还应采取一定手段,如进一步强化会计监督职能,加强会计信息化建设,培养专业管理人员,为地质勘查单位发展奠定基础。
作者:王辉 单位:河北省地矿局水文工程地质勘查院
参考文献:
[1]王欣.地质勘查单位内部会计监督与管理探究[J].财经界(学术版),2016,(19):183.
一、行政事业单位财务管理中会计集中核算存在的主要问题
行政事业单位财务管理中会计集中核算过程中,不可避免的存在各种各样的问题,并在当前的经济发展中,对于企业的核心竞争力提高由着严重制约作用。关于行政事业单位财务管理中会计集中核算中的问题,主要有以下几点具体体现:
(一)会计基础工作监督力度较弱
会计集中核算执行中,其中的事业单位执行会计在某种程度上难以和单位实际工作相吻合,以至于执行会计核算中,多个单位的账务工作负责中,无法全面的了解单位的一些业务细节,对于单位业务的真实性和金额数的大小也难以辨别,在单位发票合同原始单据判断过程中,难以实现会计业务的真实性,对于会计基础信息的质量也就无法保证。
(二)难以实现会计核算和财务管理的协调配合
当前会计核算过程中,财务管理工作积极性不高,有着不清晰的责任归属划分,账实也难以统一性的管理,进而在某种程度上将会引起一种国有资产的流失。
(三)原始凭证缺乏真实性
一般而言,事业单位会计集中核算实施之后,难以实现对原始票据的合理审核,在账户录入的过程中,经济事项内容的真实性没有针对性的监督,存在现金套用的现象。
(四)单位报账员一人多职,身份不明
实行会计集中核算后,被纳入核算单位取消了会计、出纳岗位,设立报账员,有些单位对报账员的待遇地位不予肯定,导致报账员工作积极性和主动性得不到充分发挥。
二、行政事业单位财务管理中会计集中核算应用的具体措施
随着时代经济的飞速发展以及科学技术的不断进步,当前行政事业单位财务管理中,其中的会计集中核算应用过程中,就要结合单位的实际情况,加强财务的科学管理,具体措施如下:
(一)加强内部控制制度的建设
行政事业单位财务管理中,就要将单位总体目标全面实现,做好职能的基础履行工作,将单位经济活动中的风险有效避免。内部控制制度建设发展中,通过归纳总结经济活动中可能存在的财务风险,在会计集中核算的应用中,依据于事业单位的内部控制,结合单位经济的活动情况,对制度进行完善,将会计核算和监督职能全面实现。
(二)对会计核算工作和财务管理的关系进行协调
一方面就要从根本上明确会计集中核算的职责范围,对资金使用权和所有权进行保证,加强会计核算管理的监督。一方面就要对事业单位会计工作的主体意识进行强化,将行政事业单位会计审核管理的积极性充分调动。另一方面就要做好固定资产报废处置审批制度规定的基础完善,将会计核算的沟通联系全面加强,对良好的工作氛围加以营造。
(三)做好财务的审计监督工作
财务审计监督工作加强的同时,就要重视事业单位的基础审计工作,做好各个环节的审计监督,并依据于财务部门的审计,及时的发现问题,做好单位预算的基础编制,对财务管理情况进行有效的监督,使得各个部门对财政资金合理的使用,将资金的使用效益充分发挥。
总而言之,行政单位财务会计管理中会计集中核算应用过程中,就要做好内部控制制度的基础建设,协调好会计核算和财务管理之间的一种和谐关系,将审计监督全面实现,保证企业有着较大的经济效益和社会效益。
关键词:财务会计;税务会计;成本收益;思考
Abstract: along with our country's socialist market economy system development and perfection of China's accounting system reform and tax system reform and have made great achievements, at the same time as fiscal, taxation system and accounting function transition, change and perfect, tax accounting and enterprise financial and accounting, management accounting of the gap between more and more big. With economic development, our country related departments in reflect the financial accounting and tax accounting's independence and the separation principle, and on the basis of the financial accounting and tax accounting to a certain reform. This paper introduced in financial accounting and tax accounting difference, and on the basis of the analysis also financial accounting and tax accounting separation of cost effectiveness.
Keywords: financial accounting; Tax accounting; Cost benefit; thinking
中图分类号:E232.5文献标识码:A 文章编号:
会计体系的改革意味着我国企业经营制度处于不断完善之中。然而任何一个新兴改革必然有其两面性,相关部门应该根据实际情况予以践行。不仅是从理论上,更应该从实际上辩证的思考相关改革是否符合自身长远利益。只有符合发展的利益才有可能实现可持续发展的战略。相关企业在进行会计体系改革的过程中应该深入了解自身实际情况,随后再实施相关措施,从根本上促进经济又好又快的发展。近年来,随着财务会计与税务会计在企业中融合或者分离的呼声也越来越高,因此,从财务会计和税务会计两者在企业中的定位原则、关系以及模式分析对比对我们理清财务会计和税务会计对企业收本收益造成的客观影响有一定意义所在。
一、财务会计与税务会计
财务会计是在公认会计原则和会计制度的指导和规范下对己发生或己经完成的经济业务进行确认、计量、记录,并由此形成财务信息,对企业和外部有利益关系的各方面提供报告,以满足其经济决策的需要为目标的会计。税务会计是一门新兴的边缘会计学科,它是以国家现行税收法令为准绳,以货币计量为基本形式,运用会计学的理论和核算方法,连续、系统、全面地对税款的形成、计算和缴纳,即税务活动引起的资金运动进行核算和监督的一门会计。
二、财务会计和税务会计在企业成本收益核算中的差异性
税务会计、财务会计同属于会计学科,两者互相补充,相互配合,相互促进,共同对纳税人生产经营活动进行核算与监督。财务会计核算的结果会影响税务会计核算结果,税务会计核算结果也会影响财务会计核算结果,当企业中两者没有分离的时候,最后进行制定财务报表为两套。企业中财务和税务同为会计遵循的原则有如下几个特点:第一,税法导向原则使税务会计首先要遵从税法;第二,税务会计核算必须如实纳税,不能偷税,不能引起风险,数据真实,调整要真实,财务会计进行企业成本核算要根据税务真实的数据而进行;第三,财务会计与税务会计进行核算的时候,税务会计有自己的一套操作程序,这样有助于增加财务会计核算的灵活性;最后,企业中财务和税务会计核算的核心内容:一是纳税活动,应纳的税额进行全面核算,形成准确的纳税申报表。二是在核算基础上,依据税法对企业经营活动和业务产生的成本基础上进行真实的财务数据和报表以协助企业管理层进行企业决策。二者主要有以下几方面的差异:
1.财务会计与税务会计两者的核算目标的差异
企业财务会计是给投资者报告信息,为投资者服务。税务会计是为依法征税,依法纳税服务,目标不同。
2.财务会计与税务会计两者的核算依据不同
企业财务会计核算的依据是会计准则和会计制度,而企业税务会计的核算依据是以税法为依据。
3.财务会计与税务会计两者的核算对象不同
企业财务会计核算对象是企业资金投入周转循环产生的一个过程,而企业税务会计核算对象主要是反映税款用的过程以及税款从征集、上交到退还的过程。
4.财务会计与税务会计两者的核算原则不同
企业财务会计核算肩负收付实现制的原则,是以现金收到或付出为标准,来记录收入的实现和费用的发生。按照收付实现制,收入和费用的归属期间将与现金收支行为的发生与否,紧密地联系在一起。换言之,现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用,而不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。企业税务会计是以税务为导向原则,两者侧重点不同。
5.财务会计与税务会计两者的核算程序不同
企业财务会计核算是做报表、记账的程序,而企业税务会计核算是按照在会计核算基础上进行纳税调整,形成纳税申报表这样一个方式运作。
三、企业财务会计与税务会计在企业成本收益核算中的职能分析
关键词:行政事业单位 会计集中核算 存在的问题 完善措施
进入新世纪以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,为了加强财政资金收支的管理和监督,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效益;为了构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度,建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制,全面开展会计集中核算工作已势在必行。事业单位会计集中核算是在“三不变”即:预算执行主体地位不变、资金使用权限和财务管理权限不变的前提下,是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财务管理模式,是财政支出管理的一项深层次的重大改革。
1.事业单位实行会计集中核算的重要性
1.1提高会计信息质量和工作效率
实行会计集中核算后,行政事业单位设报账员负责办理日常现金收支事务,会计业务纳入会计核算中心统一核算,会计核算中心选配业务素质较高的专职会计,并运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
1.2加强会计监督,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为
实行会计集中核算后,单位支出都必须经过会计核算中心的审核,不合规定票据不予受理,不合理开支不予报销;一定程度上减少部分单位在使用国家资金上的随意性,给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。
1.3强化预算管理,提高了财政资金使用效益
实行会计集中核算,能够全方位,全过程掌握和监督各单位每笔资金的活动情况,核算中心为预算的编制提供了准确的信息和基础的资料,也促使单位严格执行预算,保证其支出的有序性、计划性,从根本上杜绝在预算执行中的克扣、截留、挪用等现象。
2.目前会计集中核算存在的问题
2.1核算单位的财务管理和内部监督弱化
实行会计集中核算后,财务管理保留在原单位,而会计核算工作由会计核算中心完成,这使得财务管理与会计核算脱节,不利于财务工作的有效进行,加上很多核算单位将会计核算和财务管理等同起来,导致单位的财务管理工作弱化。另外,由于核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失,报账员实际上履行了会计出纳双重职责,造成了财务内部监督工作的“空档”和“缺位”,影响了单位经济业务活动健康有序进行。
2.2 会计责任主体不明确
我国《会计法》规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计集中核算在一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权,也相应地改变了会计责任主体资格。由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”——会计核算中心,会计核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空,使得资料提供、具体问询、责任认定难度加大。
2.3 制度不健全,缺乏可行的、统一的经费开支标准
在会计集中核算实践中,现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距,常常会遇到合理不合法或合法不合理的报销事项。
2.4控制和监督职能弱化
首先,单位会计核算工作移至会计核算中心,而财产物资仍由原单位进行管理,这种资产管理与会计核算相分离的情况,导致核算单位资产管理与会计核算的分离,失去了实地实时监督的优势。其次,单位报账时,会计核算中心往往只注重票据是否合规、审批手续是否齐全,而对票据内容的真实性无法判断,一些单位为了使一些不合规的支出合法化,可能采取巧立名目、弄虚作假的手法进行报销。如何控制好既坚持规章制度,以达到节约经费,提高资金使用效益的目的,又实事求是地处理好实际开支的报销问题,以保证行政事业单位正常业务活动的开展,这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。
3.完善会计集中核算的措施
3.1 加强核算单位财务管理,强化财会队伍建设
首先,核算单位与会计核算中心要切实加强横向交流联系,建立互补、互促、互动的分工协作机制,切实解决单位财务管理与会计核算脱节的问题。其次,完善核算单位内部会计控制制度。第三,加强报账员的管理和培训,提高其专业水平,加强国家各项财政法规和职业道德的教育,使其充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。
3.2 建立健全各项制度,规范支出审批程序。
由于现行的资金支出标准缺乏可行性,执行起来较困难,所以建议有关部门根据本地区的实际情况通过调查研究,尽快制定一套切实可行的经费支出标准及福利补贴制度,逐步规范单位各类分配支出标准,使会计集中核算有法可依,保障会计集中核算制度规范运行。同时,建立会计核算制度。一是按照会计主体不变的原则,分户建账,集中核算;二是严格按账务处理流程操作;三是及时编制财务会计报告,由会计主体单位负责人签字盖章后,再对外提供;四是分单位建立会计档案并妥善保管。再次,严格凭证审核制度和实行财务会签制度。
3.3 增强责任意识,明确责任主体
会计集中核算,并没有改变核算单位的经济体制与经济地位,且会计原始资料来源未变,会计核算基础未变,资金使用权和财产所有权未变。因此,核算单位负责人理应是单位的会计责任主体,如果会计核算资料的真实性、完整性掺进了杂质,出现了问题,按照《会计法》的规定,会计核算中心相关责任人员也理应承担一定的责任。
3.4 加强内部控制与监督
[关键词]知识经济 军队会计 影响 对策
所谓知识经济,简言之,就是以知识为基础的经济。经济的信息化、全球化与创新优先是知识经济的重要特征。它是相对于农业、工业等经济的一种经济形态。其主要特征是以高新技术产业化为基础,以信息和通讯技术为条件,以人力资源和知识资本为首要的生产要素等,知识将在社会生产和社会资源配置中发挥主体作用,并为社会创造出巨大的财富。知识经济的形成是一个过程,必须以高度发达的农业经济和工业经济作为基础,高新科学技术及其信息处理技术是知识经济运行的必然条件,人的潜能的发掘和合理地使用是知识经济发展的决策性因素之一,人们观念的更新是知识经济发展的前提,教育投入加大,为知识经济的发展奠定了良好的基础,科研开发经费占了国内生产总值相当高的比重,信息产业列为国民经济发展的主导产业,且对其投资的比重不断加大。因此,以知识经济为基础所形成的社会产出率的比重日益增大。
一、知识经济条件下的军队会计环境
会计伴随人类生产实践活动的产生而产生,并且随着生产力的发展而发展。人类经济社会发展历史中的任何一次变革都会引发会计的变革。会计作为生产力发展的“亲生子”,自然与经济、科技的发展有着不可割断的“血缘”。在人类进入知识经济时代之际,知识可以作为生产过程的一个独立的要素参与价值的创造,也可以作为资本参与剩余价值的分配。因此,其对于会计的影响电是深远的。例如:在知识经济时代,会计网络化的趋势更加明显;会计人员的综合素质将进一步提高;会计人员必须是复合型专业人才,并且要具有相当的对日新月异高科技知识的把握和不断创新能力,还要能熟练掌握所有会计信息产生、处理、生成的高科技工具;会计的职能将向管理方向倾斜;会计的行业领域将不断拓展;会计的分工将更加专业化、细致化;会计工作将更加标准化等等。作为我国会计系统组成之一的军队会计,它随着中国人民的产生而产生,并随着社会生产、社会经济和军事技术的不断发展而发展。军队会计总是要以军事性为主要属性不断地适应、服务整个军队的发展的需要。当然,军队会计学作为会计学的一个分支,也必须与一定社会形态下的会计学的发展相适应、相协调。也即体现出其社会属性的一个方面。无论是军事性还是社会性,都可以归结为外部环境对军队会计影响的结果。在知识经济时代,经济的全球化、数字化、网络化、无形化特征使军队会计赖以生存的社会环境和经济环境发生了深刻而巨大的变化,为了与环境相适应,必须从原有的会计环境中蜕变出来,构建出符合知识经济时代要求的军队会计模式。
二、知识经济对军队会计核算的要求
新世纪知识经济的发展、高科技的进步和信息化管理手段的运用,将促进军队会计核算向多方面、高质量的方向发展,并对军队会计核算提出了更高的要求。
1、军队会计核算集中化。随着信息化在军队建设中的普遍运用,使得全军在财务管理的各个方面发生着紧密的联系,相应需要会计核算的集中化。它要求会计核算的制度要集中统一制定、分级管理,对经济活动的核算,要集中全面决算、分级辅助核算。
2、军队会计核算信息化。军队会计核算是一个开放型的信息系统。会计核算的内容是开放的,提供会计信息是开放的,会计信息系统与其他系统的关系是开放的。会计核算过程是信息的输入、加工、整理、传递、贮存和输出的过程;通过信息发生着各个方面的联系,通过网络生成和传递各种会计信息。因此,要求会计核算生成和提供的会计信息是真实的、全面的、有用的和及时的。所谓会计信息的真实性,就是提供的信息能如实反映客观存在的经济活动,不弄虚作假;会计信息的全面性,就是提供的信息能全面反映军队的财务状况和财务成果;会计信息的有用性,就是提供的信息能为领导进行财经决策和资产评估判断作为可靠的依据;会计信息的及时性,就是提供的信息能按照时间的要求及时提出。
3、军队会计核算规范化。会计核算内容的扩大、复杂和多方面,需要核算规范化。会计核算规范化,是会计机构、会计人员为进行会计核算而采用具有标准性、统一性和一致性要求的手段、措施和途径。会计核算规范化要求:标准性,会计核算按确定的准则或依据、程序、格式、要求等进行;统一性,会计核算按有关的规定在一定范围内实行;一致性,会计核算按已有的规定在不同时间和空间的实施应是相同的。应该说明,会计核算规范是相对的,在一定条件下对会计核算的规定,随着客观条件的变化,可以作相应的调整,或修改或充实,使其更符合规范的要求。
4、军队会计核算法制化。《宪法》规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法制国家。”依法治国当然包括依法治理会计工作,会计核算要法制化。会计核算法制化是指会计机构、会计人员依法进行会计核算工作。会计核算工作法制化的“依法”,不仅要依据会计的法律、行政法规和规章制度来进行会计核算工作,也要依据其他法律、行政法规和规章制度中有关会计的规定来进行会计核算工作,还包括依据会计法规制定的本单位的财务会计制度、本单位依据法律规定做出的决定、指示等。
三、知识经济对军队会计核算产生的影响
1、对军队会计基本职能的影响。军队会计职能就是军队会计固有的功能。它可分为基本职能和其他职能。军队会计的基本职能是军队会计自身固有的贯穿于军队会计产生和发展始终的功能。核算和监督是现行军队会计的基本职能。在知识经济时代,网络、计算机等新技术会在经济活动中大量地应用,同样也必将会融入到会计的核算和监督中来,这是生产力发展的必然结果。也是促进生产力和经济发展的动力源泉。面对日益增长的信息处理量和对会计信息质量和时效性的要求,这些新技术也必将引入到军队会计工作中来,军队会计工作向电算化、网络化发展的步伐必将加快。因此,军队会计的事后核算和监督的基本职能将转向事前预测、事中控制和事后核算的全过程的管理和控制的职能转变。
2、对历史成本计价原则的影响。在传统会计中,有形资产的地位是相对高于无形资产的,因而由有形资产特点所决定的历史成本因其客观、可验证、易取得的特性在传统会计中长期处于“一统天下”的局面。但在知识经济社会,由于无形资产在资产中所占比重的大幅度上升,所以这就对由有形资产特点所决定的历史成本计价原则产生挑战,如按历史成本计价,往往会低估无形资产的实际经济价值。如果对知识资本按历史成本计价,可能只是几本书的价格,或是委托培养费以及其他为取得知识而花费的实际支出,这极大地歪曲了知识资本的价值。实际上,许多无形资产是很难准确定其历史成本的。故而,单纯根据历史成本原则来计价,将有可能导致会计信息失真,因而
历史成本计价原则受到了前所未有的挑战。
3、对军队会计报表内容的影响。会计报表是以会计账簿资料为主要依据,以表格为主要形式,通过一系列价值指标体系,反映会计主体一定时期财务状况和各项经费收支情况的数字报告文件。从定义中可以看出,现行会计报表所主要披露的内容主要是军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况。在知识经济时代,知识资本和人力资源是经济的基础,知识资本和人力资源信息将成为军队会计信息的重要内容。因此,军队会计报表的内容不仅要满足使用者对军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况的了解,也要满足他们对知识资源和人力资源的了解。不仅表内披露,也需要表外的说明。
4、对资产内涵的影响。在军队会计中,资产是指单位拥有或控制的能以货币计量的经济资源。“经济资源”是资产概念的核心。这里所说的经济资源是源于工业经济时代,主要是指物资资源和财力资源,所说的资产主要是指有形资产。在知识经济时代,知识资源是经济资源的主要形式。知识资源是由人力资源和知识两部分所组成,人力资源是知识的主要载体,知识通过人的积累、运用、创新而发挥作用。当人力资源能够被军队所拥有和控制便形成了军队人力资产。因此传统的资产的概念应赋予新的含义,资产范围将扩展。军队人力资产和无形资产都应该纳入军队会计资产类科目的范围。
四、军队会计核算改革的基本途径
1、构建知识经济时代下的军队会计新模式。现有的军队会计模式已经远远不适合知识经济时展的要求。知识经济对军队会计的影响不仅仅是某个方面或是某个问题,而是从会计观念、会计职能、会计原则、会计规范体系等各个方面,都表现出与其格格不入的倾向。因此,军队会计模式的构建是一个全方位系统工程,它要求按照知识经济的要求,对会计模式的各个组成赋予新的涵义。军队会计也只有在经历过彻底的、脱胎换骨的革命后,才能适应知识经济这一新型经济环境,才能在知识经济条件下更好地为军队的发展做出贡献。
2、尽快将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容。在知识经济时代,人力资源是一切资源的根本,也是财富的源泉。在军事领域,可以说军队人力资源是形成军队战斗力的第一要素。这必将对军队人力资源的价值管理上提出新的要求。进一步说将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容的要求更为迫切。然而在我国军事人力资源会计还是一个崭新的课题,许多问题还都是一片空白,有些基础问题还在许多争议之中。即使有些研究成果,也只是一个范式,还没有形成真正的理论体系,更不用说应用于实践了。因此,应加快对军事人力资源会计的研究步伐,尽快将军队人力资源会计纳入军队会计核算内容,适应知识经济时代和军队发展的要求。
3、加强军队会计电算化建设,努力实现军队会计网络化。在知识经济时代,会计信息处理量之大、对会计信息质量的要求之高、对军队会计信息时效性要求之强都是前所未有的。这也必将对军队会计电算化程度的要求越来越高。随着2006年一月“军财工程”的一期工程在全军的广泛使用,标志着军队会计电算化已经进入了新的发展阶段。我们应该以此为契机,不断完善军队会计电算化建设,以适应知识经济和军队现代化建设的要求。电算化是军队会计发展的基础,网络化则是军队会计发展的趋势。网络会计是解决会计信息时效性的最佳途径,也使财务管理由静态向动态管理跨越。
4、完善军队会计报告内容体系。按照知识经济时代的要求,军对的会计报告内容体系可以参考美国政府的财务报告,按照不同使用者的要求建立详细程度不同的“金字塔”式(pyra-mid)的财务报告结构,主要内容包括:浓缩的、总括的财务报表,通用的财务报表,按照不同类型编制的合并会计报表,单个资金及账户组报表这四个层次,并且每个层次的会计报表都附有会计报表附注,并可以单独对外报送。其披露的信息应该包括:~是全方位披露军事部门各个方面、各种类型的财务活动信息。包括:单位的财务状况、财务状况变动情况和预算收支情况。应以预算收支情况为主要内容。在反映财务状况的报告中不仅要包括传统的报表内容,还应包括知识资本、无形资产、军事人力资产等符合知识经济时代要求的新内容。二是反映军事部门的成本费用。可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告推荐的“公共部门净成本表”。这张报表反映了各政府公共部门财政年度的总支出、提供公共服务依法取得的总收入、需要由公共预算拨款的数额等情况。三是反映军事部门取得的业绩。虽然财务报表在一定程度上可以反映军事部门的业绩,但考虑到军事活动的复杂性,一些绩效是不能量化反映的。我们可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告的做法,要求政府财务报告提供管理讨论与分析等内容,用特定的议题、图形、图表、和表格等形式,对涉及财务、非财务的事项及相关的业绩加以描述。
[参考文献]
[1]巴曙松:中国金融市场大变局[M]北京大学出版社,2006
在改革开放逐步深入与中国加入WTO的背景下,社会主义市场经济体制的确立与发展促使我国企业迎来了崭新的发展机遇,但是机遇与挑战并存,面对激烈的市场竞争形势,为了确保我国企业能够在不断提升自身经济效益与竞争实力的同时,在国际上能够具有一定的话语权,就需要给予企业财务会计管理工作以充分重视。而财务会计集中核算制度的实施,能够为提高企业资金运筹能力,确保企业实现协调且稳健的发展。但是,在推行这一模式的过程中,一系列阻碍因素的存在阻碍了该制度模式实施的步伐。
一、企业财务会计中推行集中核算制度所面临的阻碍新因素
(一)现有制度体系不完善,职能划分不合理
从目前集中核算模式推行的现状看,由于践行时间较短,现有制度体系无法满足实际需求,一系列问题的存在致使无法实现该项工作内容的妥善落实。现有制度并未针对财务会计管理与职能分工的落实进行具体安排,进而导致相应工作的开展面临着极大的障碍,同时,各部门之间缺乏必要的沟通致使相应的会计信息失真问题凸显,整个集中核算工作开展的难度与压力较大。与此同时,职能划分存在不合理问题,集中核算模式的推行致使财务核算工作集中于单一的部门,相应工作压力随之加大,加上职责分工划分不明,财务管理与会计管理的分开执行模式下信息沟通效率低,导致资金流通受阻。
(二)监管力度不足,员工积极性不高
这一财务会计管理模式的实施使得资金管理与会计核算分属于不同职能部分,相应的会计核算工作仅承担着出纳报账的职责,虽然部门企业实行了“记账”制度,但是,内部监管力度不足致使难以实现对相应工作实施状态的有效监管,相应财务人员无法明确企业整体账务资金情况,问题丛生。同时,由于很多企业当前尚未对集中核算模式实现充分认识,致使在实际的过程中存在抵触情绪,相应的工作积极性低,对于资金使用合理性问题监控不足,致使无法实现对资金的充分利用。
(三)管理人员能力素质不足且现有技术手段滞后
从管理人员队伍的现状看,相应管理人员现有能力偏低,相应管理意识理念薄弱,在实际落实工作的过程中,将重心完全放在了财务核算上,并为意识到在当前的市场经济体制下,落实完善管理工作对于财务会计集中核算模式落实的重要性;知识能力素质偏低,经验匮乏,无法应用财务会计核算工作的变化形势,进而致使难以实现有效管理。在技术手段上,尚未实现信息化处理技术的完善应用,现有的技术软件无法满足当前集中核算模式下财务会计工作的实际需求。
二、完善落实企业财务会计中集中核算模式的有效对策
(一)完善相关制度体系并实现职能的合理划分
为了确保财务会计集中核算模式的有效落实,就需要以制度体系的完善建立为基础,为各项工作的科学开展提供保障。在实际落实的过程中,需要针对审批检查工作行为进行明确规定,以实现对相应行为的有效约束,避免违法乱纪行为的发生,同时要强化宣传力度,确保相关部门能够实现对制度体系的完善认识。在此基础上,为了解决当前推行集中核算模式下工作量大、人员不足等问题,就需要合理划分职能,明确落实相应的职责,确保各个岗位都能够具备充分的人力资源,以提升财务会计信息的准确性与真实性。
(二)强化监管力度,强化信息沟通
为了最大程度的调动企业领导与员工的积极性,确保相应人员能够积极的承担起自身的职责,实现对自身行为的有效约束,就需要进一步加大监管力度,通过权责利的协调统一来明确相应的负责人,同时,强化对审核的监管,确保资金能够及时到位,避免资金流失、等问题的发生,同时要建立相应激励机制以提高该项工作的效率。在此基础上,要建立相应的双向沟通机制,强化信息的沟通交流,确保能够明确掌握企业资金状况,实现资金的优化配置,为提高财务会计信息的真实性奠定基础。
(三)提高人员的能力素质并更新技术手段
实现财务会计集中核算模式完善落实的基本保障便是要具备相应的人才资源,因此,针对当前相应工作人员队伍,要进一步加大培训教育力度,并落实相应法律制度宣传工作,以全面提升人员的综合素质能力,提升财务会计核算质量。同时,要实现相应技术手段的进一步更新,在构建完善信息化系统的基础上,将先进的软件应用于其中,进而通过网路系统的完善搭建来提升会计核算与管理工作的质量与效率。
三、总结
关键词:会计业务;职能;信息化环境
一、会计业务的核算和监督职能
会计业务的基本职能是对企业的所有经营活动进行及时核算和有效监督。
(一)会计业务的核算职能
会计业务的核算职能就是为企业经营管理采集、处理、存储、传递各种会计信息,会计核算是会计业务工作的重要组成部分,以货币为计量单位,对企业、单位在一定会计期间的各项经济活动进行真及时、准确、真实、完整的记录、计算和报告,贯穿于整个经济活动的全过程。会计核算职能是指以货币为主要计量单位,通过确认、记录、计量、报告,对特定主体的经济活动进行记账、算账、报账,为各有关方面提供会计息的职能。
(二)会计业务的监督职能
会计监督是指通过调节、指导、控制等方式,对客观经济活动的合理、合法性进行考核和评价,并采取措施施加影响,以实现预期目标。会计监督的内容包括:对财务收支的合法性进行监督,对公共财产的完整性进行监督,对经济业务的真实性进行监督。可以说会计监督贯穿于企业会计工作的事前、事中、事后整个过程,
实现会计监督职能最重要的体现形式就是履行会计监督职能的作用,同时这也是检验会计监督实施效果并籍以评价会计监督机制优劣的根本标准。虽然不同国家的政治经济环境以及每个企业的组织形式和类型都可能完全相同,但会计监督的职能都是相同的,而发挥会计监督的作用则各有不同。这是因为会计监督的最终目的是在多大程度上满足会计信息使用者需要,使会计信息达到“规定要求或符合某些特征”是他们的共同要求。
会计核算职能和监督职能之间关系是相辅相成、辩证统一的。会计核算是会计监督的基础,没有核算提供的各种信息,就无法进行有效监督,只有正确的核算监督才有真实可靠的依据。会计监督是会计核算质量的保证,只有核算没有监督,就难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性,就不能发挥会计职能应有的作用。
二、会计业务反映和控制职能
随着会计环境的不断变化,尤其是在信息化的环境下,会计在内涵和外延这两个方面都在发生着变化,这种变化导致会计职能的本质内容也在发生变化。根据会计信息化的发展程度,会计职能已经被财务业务一体化所冲击,并有逐步发展到符合会计决策支持系统阶段要求的综合分析和事前监控职能,换句话说,会计的基本职能已经从原来的核算和监督发展到反映(核算和信息服务)和控制(控制和预决策支持)。
(一)会计的反映职能-核算和信息服务
会计的反映职能主要是在财务业务一体化阶段的会计信息体统上体现出来,由于会计信息系统对与业务同步的会计信息能够实现实时的采集、处理和存储,使会计核算可以自动完成,达到企业各系统之间的信息高度共享。会计信息系统作为管理信息系统的重要组成部分可以实现在一个规范的信息流中对信息的确认、核算、存储、传递和输出,使会计信息在企业财务部门与各业务部门之间得到及时的分解、传递和交换,决策层和管理层能够及时得到高效、准确的财务信息和商业报告。
在反映会计信息质量的水平上与传统会计核算职能相比会计在信息化得环境下所具有的反映职能已经大大提高。传统的会计核算所反映的结果是对事后进行检查,主要反映历史的经营成果和财务状况,信息非常滞后致使参考价值大大降低。而会计的反映职能在财务一体化条件下是通过实时采集对企业能够产生影响的资产、负债和所有者权益等详细的会计信息,同时进行实时的控制和处理,保证在会计信息系统中事中控制和事后统计能够紧密联系,从而使决策层和管理层能够根据处理过的会计信息及时制定相应的经营决策。
(二)会计的控制职能-实时控制盒预决策支持
会计的控制职能已经从传统的监督职能转变为实时控制职能,并能够为企业的经营管理提供具有建设性和前瞻性的决策支持,在会计的传统职能中,会计监督针对只是会计的事后核算,原因主要有,一方面,是由于会计信息与业务信息存在时间上的差异,采集信息的目的也仅仅是为了满足会计账表的登记,业务的活动与会计信息加工之间缺乏关联性,业务信息与会计信息之间存在的差异、会计信息相对滞后于业务信息,导致了会计信息缺乏实时性、有用性和相关性。另一方面,会计人员利用滞后的会计信息无法对整个经营过程进行有效的控制,更无法为决策层和管理层的预策、决策提供有效支持。
会计控制在信息化环境下,通过货币、实物、时间对企业业务的经营过程进行不间断的控制和实时分析,从而能够对企业的各项经营业务进行有效的指导、调节和约束,提高企业的经营效益和经营效率。在信息化环境下,会计实时控制职能的含义也在扩展,包括时空控制、过程控制和动态控制。时空控制是指相关人员通过网络可以再最短的时间内和任意地点获取会计控制所需的信息。过程控制是指在利用实时信息的基础上对包括产品的研发、采购、仓储、生产、销售、服务等所有环节的整个业务价值链进行实时有效的控制。动态控制指的是实时获取与所有业务活动同步的动态信息,而不再是获取事后的静态会计核算信息,在获取动态信息的同时进行实时的分析和调节,使会计的控制行为从静态走向动态,从事后葱香事中。实时控制的三层含义必须依靠一个功能强大的、完善的并且能够支持决策层和管理层预测决策的会计信息系统才能够发挥真正的作用,只有在这种情况下会计信息系统才能够把会计业务的职能从传统的核算发展到事前预测、事中控制和支持决策的方向,使企业的会计信息可以随时被企业的经营者和外部的信息使用者所利用,可以随时利用企业的会计信息准确预测企业在未来一段时间内的经营形式并为企业的经营者制定正确的经营决策提供支持。
三、结论
会计的基本职能是进行会计核算、实行会计监督。随着社会生产力的不断发展,会计职业活动的范围越来越广泛,会计在经济活动中的职能作用也在扩展和深化。会计信息化是新时期会计职能改革与发展的重要内容。会计信息化将计算机、网络、通信等先进信息技术引入会计学科,与传统的会计工作相融合,在财务处理等方面发挥作用。同时,它还包含有更深的内容,如会计基本理论信息化、会计实务信息化、会计教育信息化、会计管理信息化等,是更好地服务经济社会发展的重要支撑。(作者单位:达州职业技术学院)
参考文献:
[1] .杨周南,吴沁红,续慧泓,中国XBRL研讨会综述[J],会计研究,2011(9).
一、税收会计核算现状及存在的主要问题
随着现行税收征管改革的深入,特别是近年来税务信息化建设的发展,现行税收会计核算日渐凸现出与税收发展的不适应,严重地滞后于税收征管改革,突出表现在以下几方面:
(一)税收会计在会计体系中的地位不明确
按照我国现行对会计体系的分类方法,把会计分为企业会计和预算会计两类。一种观点认为,税收会计是预算会计体系的组成部分;另一种观点认为,税收会计并非预算会计的组成部分,税收会计与预算会计是并列的关系。对于这一问题,国家有关的会计制度和准则中没有明确说明,甚至在1997年预算会计制度改革中出台的一系列预算会计准则和制度中也只字未提税收会计,给人的感觉似乎税收会计不属于预算会计。因此,从上个世纪后期开始,税收会计总是独立于预算会计之外,其在会计体系中的地位始终不明确。正是这种模糊定位使对税收会计的研究无法上升到理论的高度和深度,制约了税收会计的进一步发展。
(二)税收会计核算内容存在局限性
从税收会计的定义来看,税收会计核算的对象始终围绕着税收资金运动,实质上就是围绕着税收收入的实现、征解、入库、减免和提退进行核算的,而对税收成本这一问题却视而不见。目前,因我国对税收成本缺乏一个科学、规范、系统的核算体系,社会上对我国税收成本率的高低说法不一。有的人士分析,目前我国的征税成本率高达5%~6%;有的人士则认为。我国的税收征收成本率大约为4.7%左右。而目前发达国家的税收征收成本率一般在1%~2%之间,低的如美国为0.6%,日本为0.8%;高的如加拿大为1.6%,法国为1.9%。相比之下,不论就高还是就低,我国的税收成本都是一个突出问题,这在建设节约型社会、强调增产降耗的今天,已经成为税务机关必须面对的重大问题。
(三)税收会计核算功能趋于统计化
从现行税收会计核算科目设置和核算内容来看.历次税收会计核算改革或会计报表的调整,都是根据税收政策的变化而变化,核算内容越改越复杂.核算指标和核算体系越来越庞大,也使得税收会计核算的信息化举步维艰。目前,全国尚没有一套成熟的税收会计核算软件,其原因就在于对税收会计核算功能的定位不准,从目前的核算功能看,很多是属于统计范畴的,会计与统计不分,所需的统计指标用会计核算的方式反映和获取,势必加大会计核算难度,也不利于税收会计职能的发挥。
(四)现行税收会计制度的设计过于复杂
会计制度的设计是围绕会计目标,依据基本会计法律法规来进行的。现行税收会计制度设计除了要遵循一般会计法律法规之外,还要结合税收法律法规的要求,符合税收征管工作的需要来设计。由于这个特殊性的存在,使得税收会计核算制度既要符合国家统一会计制度的要求,又要兼顾税收管理本身的业务需求。从现行税收会计制度的设计情况看,存在着会计核算单位设置层次过多、会计科目设计繁杂、核算程序不统一等问题,具体表现在:
1.会计核算单位设置层次过多。税收会计设置了上解单位、混合业务单位、双重业务单位和入库单位四种不同的会计核算单位,四种核算单位核算范围不尽相同,除了入库单位完整地反映了税收资金运动的整个过程之外,其他三种核算单位只是部分反映了税收资金的运动过程。这种多层次的会计核算单位的设置,虽然与税收征管机构的设置比较接近,但从会计核算体系上看并不科学,造成了对同一核算对象多次重复核算问题。
2.会计核算科目设置较多、较繁。由于税收工作的特殊性,经常要求税收会计对同一个数据从不同角度进行反映,以满足不同部门、不同层次的不同管理需要,使得税收会计明细科目的设置非常复杂。主要是明细科目层次多。例如,反映“欠缴税金”的科目,既要按纳税户设置明细,以满足分户管理的需要,又要按税种设置明细,以满足分税种管理的需要,有的还要按征收单位或征收人员设置,以满足考核各单位或各征收人员的工作质量的需要。税收会计明细科目的这种复杂性在其他专业会计中较为少见。
3.会计核算凭证的取得缺乏客观性。税收会计核算的主要凭证--税票,既是完税证明,又是预算收入凭证,还是统计核算凭证;同样-份税票,它的不同联次具有不同的作用,有的是在途税金核算凭证,有的是入库税金核算凭证。几乎所有的税收会计核算凭证均由税务机关统一制定、统一印制,绝大部分凭证由国家税务总局和省级税务机关统一制定并集中印制,少部分由地(市)、县级税务机关根据国家税务总局和省级税务机关规定的格式自行印制,这种主要核算凭证由一个部门制定和印制在一定程度上不符合会计核算客观性的条件。
4.会计明细账设置量过大,且大量使用多栏式。一个基层税务机关所管的纳税户常常有几百户,多的达几千户,税种一般有十几种,每个纳税户都要缴纳几种税,这需要设置大量的明细账才能全面反映。所以,有多少纳税户就有多少明细账.并且为尽量减少明细账的设置,大部分明细账都采用多栏格式,其账簿的长度均超出其他专业会计所能承受的水平,会计核算的形式重于核算实质,使税收会计核算日趋复杂化。
二、影响现行税收会计核算改革的因素分析
(一)税收征管模式对现行税收会计核算改革的影响
现行的税收征管模式是1 994年新税制实施后逐步建立的,2000年以后进行了完善,形成了目前“以纳税申报为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的征管模式。在这一模式下,税收征收管理的信息化手段不断提升,随着国家“金税工程”一期、二期和三期的建设,在全国逐步实现了“一个平台,两级处理,三个覆盖,四个系统”的信息化建设目标。2004年安徽省通过CTAIS(中国税收征管信息系统)在全国率先实现了征管数据的省级集中,征管数据的省级集中彻底改变了原有税收会计核算模式,使直接从事税款的征收和入库业务的税务机关无法行使会计主体职能,省级国税机关成为会计主体,担负税收会计核算职责。这对建立在直接从事税款的征收和入库业务基础上的会计制度和会计核算方法将产生一定影响。
(二)现行预算体制和税银库一体化对税收会计核算改革的影响
在现行财政预算体制下,税收的主要职能是收入职能,它要求税务机关能准确核算各预算科目(税种)和预算级次(中央与地方的分成比例)的收入情况,它并不关注税收资金在征收过程中所处的形态.它关注的是从税收资金的形成到划入国库成为财政资金的时间越短越好,随着税银库一体化的实现,这一时间将会大大缩短,开票即入库。除了欠税等税收资金之外,税收资金在税务机关账上停留的时间将更加短暂,这对核算税收资金的占用形态以及资金来源也将产生较大的影响。
三、税收会计核算改革的基本思路
本文认为,总体思路应是:围绕税收资金运动过程,建立从税收资金产生到入库、收入与支出相对应的核算体系,充分运用信息化手段,提取核算的原始资料,进行加工、汇总,总括地反映税收资金的运行、税收成本支出规模和征管效益分析的过程。
(一)在核算内容上,应主要从进行税收收入的核算,逐步过渡到对税收成本收益的核算
应对税收会计进行重新定义,确立新的税收会计核算体系,改革核算内容,明确划分范围。在对税收收入的核算上,立足于宏观税收收入的核算,注重分征收单位和税种来源的核算,取消分户核算,进一步减轻税收会计的核算压力。在支出核算上,确立一个基本核算单位,支出项目分别从人员经费、征收费用两方面进行核算。
(二)在核算层级上,税收联合征管软件上线后,实现以省为单位的数据集中
这个集中的意义主要在于进一步降低税收成本,对于税收会计核算来说,目前安徽省实行的“集中核算、分级管理”的核算模式,统计的意义大于会计,便于统计而不便于会计核算,特别是不便于进行税收成本核算,因此,目前会计核算层级上,层次不宜过多,应以税收经费独立核算单位为税收会计核算单位.便于进行税收收入与税收成本的核算,便于核算和衡量一个地区税收征管的效能。
(三)在核算依据上,税收会计核算凭证逐步实现无纸化
随着纳税申报网络化的实现,依据电子数据处理税款的上解、入库等各项业务将是税务部门的主要业务,因此申报表、税票等纸质核算凭证已失去目前核算凭证的原有功能,将逐步退出会计核算并最终将被各种电子转账等凭证所取代。根据国家税务总局《关于电子缴税完税凭证有关问题的通知》(国税发【2002】155号)规定,当实行税银联网电子缴税系统后,税收会计核算税款征收情况的原始凭证可使用电子数据。作为书面资料的电子数据和纸质资料应按国家有关规定严格进行档案管理。