时间:2023-09-21 17:34:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村道路交通安全培训,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为进一步规范道路交通安全监管工作,理顺交通秩序,有效降低或减少道路交通安全事故的发生,切实维护广大人民群众的生命财产安全,今天我们召集各村委会主任、我镇机动车驾驶人,在此召开全镇机动车驾驶人警示教育暨道路交通安全培训会。首先,我代表镇党委、政府向前来授课的各位领导表示衷心的感谢,对前来参加培训学习的各位驾驶人同志表示热烈的欢迎!道路交通安全是安全生产工作的重中之重,能不能做好此项工作,关系到全镇经济的持续健康发展和社会稳定,关系到千家万户老百姓的切身利益。为确保人民群众的生命财产安全,我们必须站在讲政治的高度,全力以赴抓好此项工作。下面,我就如何抓好我镇农村道路交通安全工作讲三点意见。
一、我镇道路交通安全的现状
近年来,随着我镇经济建设和社会事业的快速发展,道路交通通行条件进一步改善。目前,全镇有通往XX、XXX的交通主干线2条,有各类机动车辆600多台,车流量日均达余辆,人流量日均约余人,街天达余人。乡村公路网络四通八达,过往车辆频繁,点多面广,道路交通安全监管工作形势十分严峻。为此,镇党委、政府始终坚持“预防为主,安全第一”的方针,采取有效措施,投入了大量的人力、物力和财力,把道路交通安全监管工作抓牢、抓死。一是由派出所安排专人专车,于每个星期的各个街天,配合县交警大队进行道路交通巡查,对无牌无证、酒后驾车、超限超载、农用车、拖拉机违章载人等违法行为进行严厉查处;二是组织安监办工作人员配合交警部门对全镇辖区内的各类公路进行摸底调查,并在重点路段设置道路交通安全警示牌,提醒广大驾驶人,遵章守纪,关注安全;三是结合“六月安全月”活动,大力开展道路交通安全宣传,提高广大人民群众和驾驶人的安全意识,营造“安全第一,平安是福”的良好氛围;四是为进一步加强文明集镇建设,规范集镇管理,提高道路通行能力,减少交通事故,针对集镇交通线路和市场建设不规范,极易造成交通拥堵和市场秩序混乱的情况,积极向上争取资金50余万元,新建了农村客运站,并开通了农村客运专线,进一步解决了老百姓“出行难、行路难”的问题。
二、存在的困难和问题
虽然我们采取了多条措施预防道路交通安全事故,但是还是存在诸多方面的问题,主要表现在以下几个方面:
一是道路交通安全涉及点多面广,监管工作人员少,难以全面顾及;二是由于部分群众的思想认识不足,对道路交通安全工作不理解,一定程度上阻碍了工作的有效开展;三是辖区内的公路里程较长,且路况较差,还存在有较大的安全隐患;四是群众乘车难的问题难以得到全面解决,部分群众抱有侥幸心理,农用车、货运车载人等现象还时有发生。
三、下步工作的措施和打算
针对上述存在的问题,为切实做好我镇的道路交通安全监管工作,有效预防重大安全事故和重特大道路交通安全事故的发生,结合我镇实际,对农村道路交通安全员、各位驾驶人提出五个方面的要求:
一是提高安全意识,增强责任感。一方面要利用群众赶集、传统节庆、婚丧嫁取等活动之机,加大对交通法规和交通安全常识的宣传普及教育活动,大力倡导“文明行车、安全出行”的观念。另一方面希望各位驾驶人遵守交通法规,做到不违章驾驶,不违法载客。通过宣传使广大交通参与者增强交通安全意识和自我保护意识,自觉抵制乘坐无牌证车辆、超载车辆和其它违章车辆。
二是派出所要配合交警部门抓好路面行车秩序整治环节,以减少和杜绝严重交通违法行为的发生。采取定点执勤与流动执勤相结合的勤务方式,严格查处无证驾驶、客车超速、超载、疲劳驾驶、货车和拖拉机载人等严重违法行为。
三是要结合汛期安全生产的要求,对危险路段进行排查登记,积极组织群众对存在事故隐患和发生水毁、泥石流、塌方、下陷的乡村公路、乡村便道进行整改和修复,消除事故隐患,并及时上报预防事故领导小组。
四是要全面掌握本村委会机动车和驾驶人的基本情况和变动情况,清理登记无牌无证车辆和无证驾驶人员,并督促无牌无证车辆上牌落户、无证驾驶人员参加培训考试。要定期组织驾驶人的安全学习教育,传达上级的道路交通安全管理措施和督促其学习道路交通安全法律、法规,交通安全知识。
五是要建立本村委会的交通管理基础台帐。认真填写辖区交警部门统一制作的《辖区基本情况登记薄》、《机动车辆注册登记薄》、《机动车驾驶人登记薄》、《交通安全工作检查登记薄》、《交通安全宣传登记薄》、《辖区事故隐患(黑点)排查整治登记薄》等11本登记台帐,切实做到:“辖区情况有登记、组织学习有记录、处理事故有方案”。
道路交通安全事关经济社会发展大局,关系到人民群众的生命财产安全。希望各位驾驶人要以对人民群众生命财产安全负责任的精神,认真开好这次培训会,认真学习好《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等法律法规。按照签定的责任书的要求,提高安全意识,做好道路运输工作,以实际行动来保障广大人民群众的根本利益,保障人民生命财产安全,保障社会的稳定,为我镇的经济建设和人民的安居乐业做出积极的贡献。
2013年1—8月,全县共发生各类事故90起,比去年同期上升109.3%;死亡15人,比去年同期上升36.4%;受伤37人,比去年同期下降2.63%;直接经济损失143.69万元,比去年同期上升1502%。发生较大安全生产事故1起。
行业安全生产形势
1、道路交通:1—8月发生道路交通事故34起,比去年同期下降15%;死亡14人,比去年同期上升27.3%;受伤37人,比去年同期下降2.63%;直接经济损失9.15万元,比去年同期上升8.028%。
2、火灾事故:1—8月发生火灾事故55起,比去年同期上升1733%;直接经济损失74.539万元,比去年同期上升14808%。
3、工矿商贸:1—8月发生工矿商贸事故1起,死亡1人,直接经济损失60万元。
4、危险化学品企业、建筑施工、非煤矿山、农业机械未发生事故。
二、安全生产工作措施
(一)严格落实安全生产责任
1、层层签订了2013年安全生产工作目标责任书,加强了企业主体责任,完善了村(社区)安全生产监管职责。目前,全县共13个村、居委会因发生安全生产死亡事故将实行“一票否决”制度。
2、加强安全生产基层基础工作,认真开展安全生产督查。为有效加强安全生产基层基础建设工作,2013年,县安委会组织相关部门两次对全县各乡镇、重点企业进行了安全生产督查指导工作,并针对今年考核中发现的问题,及时督促相关乡镇和部门及时整改,加强考核管理。
(二)强化宣传培训教育工作
1、大力开展“安全生产月”宣传教育活动。6月5日上午,我县承办了以“践行安全发展,为中国梦护航”为主题的市2013年安全生产月启动仪式暨安全生产咨询日活动。活动取得了良好的宣传效果。
2、加强了高危行业安全培训。目前,全县共培训工矿企业负责人200余人,危险化学品、烟花爆竹从业人员800余人。
3、狠抓驾驶员安全培训。今年3月,在全县开展道路交通集中整治行动中,全县共摸排驾驶员31437人,全部建立了驾驶员登记卡并进行了培训;行动期间,全县利用广播、宣传栏、传单、会议等方式宣传道路交通安全常识,受教育人数44万余人。
4、积极推进安全社区创建工作。目前,我县共十个乡镇正在开展安全生产社区创建工作,今年年底,力争十个乡镇全部成功备案,有效保障我县安全社区创建工作顺利开展,从而推动全县整体安全监管水平的提高。
5、全力开展工矿企业安全达标工作。工矿企业实行标准化生产是有效遏制生产安全事故的重要手段,也是推进企业安全健康发展的唯一途径,今年年底,全县非煤矿山企业将做到100%达标。
(三)扎实开展隐患排查整治行动
1、狠抓春节、五一、汛期等重点时段的安全生产工作。县安委会针对我县安全生产重点,及时在各重点时段开展了道路交通安全、公众聚集场所宗教寺庙旅游安全、危险化学品烟花爆竹安全、建筑施工城市燃气安全、大型活动等行业领域的安全生产隐患整治工作。12月20日至2013年3月31日,圆满开展了“百日安全生产活动”;6月中旬至9月底,全县各乡镇、各相关部门、生产经营单位根据县安全生产监管特点,在全县范围开展了“安全生产大检查”行动,活动取得了良好的效果。
2、加大安全生产整治联合执法力度。按照省、市统一安排,在全县范围开展了安全生产重点行业领域“打非治危”安全生产联合执法行动,组织相关部门对非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、冶金、特种设备、民用爆炸物品八个行业开展联合执法行动,有效打击“三违”行为,在全县形成强有力的震慑。
三、下步工作重点
1、加强道路交通监管力度。道路交通安全是我县安全生产监管工作的重点,进一步深化我县“道路交通集中整治行动”和“治理超限超载专项行动”,加强校园交通安全宣传力度,强化乡村道路交通安全监管,完善乡村道路交通安全监管责任考核制度。
2、加强烟花爆竹、危险化学品行业监管力度。严格实行烟花爆竹生产企业复产前的验收审批工作,针对烟花爆竹生产、销售旺季的到来,大力开展烟花爆竹联合执法行动。强化危险化学品销售、使用企业的安全监管,采取有效措施防止爆炸、泄漏事故的发生。
3、加强乡镇燃气经营监管力度。大力打击部分乡镇个体管道燃气经营行为,严格整顿规范燃气市场,取缔非法经营罐装燃气摊点。向老百姓大力宣传安全用气、防火知识。
4、加强建筑行业安全监管力度。当前,建筑行业已进入生产旺季,抓好建筑施工安全监管迫在眉睫,应大力整治建筑施工安全隐患,严防因安全制度不落实、安全措施不到位、习惯性违章而引发的安全事故。
5、加强机械、制造行业的安全监管力度。每年年底,都是各类企业抓生产、抢进度的重要时期,要进一步加强工业企业的安全监管力度,严格执行生产机械例行检查制度,加大职工安全教育培训,有效预防机械伤害事故发生。
6、加强非煤矿山、冶金行业安全监管力度。大力组织乡镇、相关部门开展非煤矿山、冶金行业安全隐患排查整治,尤其加强非煤矿山企业开采作业的安全监管。
7、加强人员密集场所的消防安全监管。继续大力开展消防安全隐患大排查大整治行动,加强员工岗前和定期消防安全教育培训,组织开展防火检查,消除火灾隐患。
四、存在的问题
1、消防安全亟待解决的问题:目前,我县已投入使用的房屋、建筑物中高于24米,住宅建筑超过10层的共有27幢,正在修建的房屋建筑36幢。现有的执勤车辆和抢险救援器材未达到《城市消防站建设标准》,缺配一辆登高平台车、一辆泡沫消防车和部分侦检类、堵漏类抢险救援器材。
一、加强领导,强化宣传
按照县委、县政府的要求,镇党委、政府高度重视,狠抓落实,成立了以分管安全的副镇长为组长,派出所、综治办、安办、交管站工作人员为成员的道路交通安全隐患排查及安全大检查。
各村(居)委会和镇属有关部门,要按照有关法律法规的要求,认真改造交通安全宣传教育的职责,不断加大对交通安全宣传工作的投入。开展形式多样的宣传教育,进一步推进交通安全宣传“五进”活动,向广大群众和驾驶员大力宣传超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、三轮车违法载人、非法劳动等交通违法行为的危害性和做好农村道路、水路交通安全管理工作的重要性、必要性,大力营造农村道路、水路交通安全的深厚氛围。
二、工作开展情况
(一)加强路政管理,排查安全隐患。
我镇有省道10公里、乡道26公里、村道十条,管理难度大。针对各方面的难度做出针对性的排查整治,在省道和乡道上发现建筑堆码十分严重,我工作组抽人去专门整治道路堆码,共规范堆码32处,针对情况特别严重的做出行政警告7处。有效的遏制了道路堆码。乡、村道公路具有陡坡、弯急、路窄,极易发生交通事故。为此,我们扎实抓好乡、村道路安全隐患排查及时消除隐患,运用资金养好乡、村道路,修复损毁公路13公里,设置安装好危险路段标识牌,完善好安保设施,认真开展好路、桥的隐患排查治理工作,确保了我镇道路安全通畅。
(二)做好源头管理,提高安全系数
对我镇所有机动车辆进行全面清理和登记注册,切实抓好车主和驾驶员的安全培训,与营运中班车和自备长安车签订安全责任书,认真落实领导包车制度。对辖区内客运班现车严格要求车站进行签单制,认真落实五不出站制度。定期对中班车的车况以及登记台账进行检查,以保证旅客们的乘车安全。对我镇较多自备车参与非法运营、摩托车非法载客等突出问题,我镇安排交管站定期与不定期的经常上路查处,对载超及非法运营车辆严格监控并重拳出击,决不姑息,进行深刻教育和严肃处罚相结合。共签订安全责任书50份。
(三)加强学校安全管理
交管站定期抽调工作人员对学生和家长进行安全教育培训,提高他们的安全意识。学校与家长已签订安全责任书,在学校放假与返校时候,禁止学生乘坐“三无”车辆,同时在每周五学生放假时,镇干部与交管站对一切车辆,尤其是学生乘坐车辆进行安全检查,保证学生们的上下学安全。
(四)建立道路交通执法制度
建立道路交通执法制度,交管站人员必须每天上路执法,认真落实领导带(值)班工作制度,每天必须对辖区内道路开展交通安全巡查,重点加强车辆通行频繁、交通流量大的农村道路和赶集场镇周边道路等重点路段的管控,认真开展道路隐患排查,到目前为止,共检查各种车辆1000余次,纠正各机动车辆无牌、无照、无证驾驶26起,加强乡村道路急弯、陡坡等危险路段的治理,预防和减少农村道路交通事故;建立交通执法台账,由分管安全的副镇长定期对台账和交管站的工作进行检查。
一、行业基本情况
(一)全县有危险化学品运输企业4家。即:xx有限公司运输车队,拥有危货运输车xx辆,xx吨;xxx客货运输有限公司,拥有危货运输车 辆,xx 吨;xx县物资贸易公司拥有危货运输车xx辆,xx吨;xx物流运输有限公司,拥有危货运输车xx辆,xx吨。
(二)全县客运企业2家。即:xx黔顺汽车客货运输有限公司,拥有客车 辆;xx汽车运输有限公司,拥有客车 辆。
(三)全县有客运站(点)3个。即:xx县xx客运车站、xx客运发车点、x客运发车点。
(四)全县拥有一、二类汽车维修企业9家,三类汽车维修企业含摩托车维修企业200家。
二、工作目标完成情况
(一)全年度道路运输行业未发生重特大交通安全责任事故。
(二)为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,我所始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,把道路运输行业安全生产摆在重要位置来抓。XX年随着国家燃料税改革,我所及时转变职能,从过去重收费转安全管理到现在全力抓道路运输行业安全监管工作,增设安全监管岗位,增加安全监管人员,满足安全监管工作需要。安全生产形成经常化、制度化监管。制订有《春运道路运输突况应急预案》、《道路运输重特大安全事故应急预案》、《危险化学品道路运输应急预案》、《防汛抢险救灾预案》、《恶劣天气应急预案》、《烟花爆竹监管实施方案》、《打击非法违法道路运输生产经营行为专项方案》、《进一步开展安全生产大检查方案》、《加强农村客运管理工作方案》等有效应对安全事故的发生。
(三)强化危货运输车辆安全监管,要求驾驶员、押运员在运输易燃、易爆、易中毒危险化学品,必须严格执行公安机关指定的线路行驶,全年未发生运输危险化学品、民爆物品经过城区和人员密集场所,确保了人民群众的生命财产安全。
(四)加强道路交通安全宣传教育。为提高道路运输行业从业人员的安全生产法律意识、安全知识、安全技能,我所采取多种形式广泛深入地开展安全教育学习培训。全年组织道路运输经营单位责任人安全例会 次,会上学习有关文件精神,通报近期发生的重特大道路交通事故案例,举一反三,从中吸取教训。要求各道路运输经营单位,每月不少于1次组织驾驶员、乘务员集中进行安全学习和教育培训,牢固树立安全发展理念,增强行业安全意识,提高从业人员安全技能素质;利用赶场天向广大群众开展安全教育活动5次,发放宣传资料XX余份,把安全教育以最快速度宣传到每一个道路运输经营单位及每个从业人员和广大群众。
(五)建立有交通安全监管人员结构网络图,明确有1位副职领导分管安全工作,具体有安全管理人员4人,有明确的责任分工,他们责任心强,坚持原则,工作认真。
(六)建立健全道路运输安全管理的各项规章制度,有安全生产监管制度,安全生产事故隐患排查治理监管制度等,
(七)为进一步落实安全生产目标管理,所长与副所长签定安全工作责任书,分管领导与岗位责任人签定安全责任目标和“包保责任书”,与各道路运输经营单位签订安全生产责任书,做到了层层分解目标,人人落实责任。
(八)有半年和全年安全工作总结,并及时报县局及县委办。
(九)全面按时完成上级临时交通的各项工作,完成xxx年度新兵运输工作;完成全县抢险救灾、支农物资运输;完成突况运输任务;开设绿色通道,在高考期间组织出租汽车免费接送考生。
(十)大力开展交通安全法律的宣传教育活动,有图片、资料。
(十一)全年编写安全工作简报8期,并报送县交通运输局和县安办备案。
(十二)每月28日前按时向县交通局和县安办报送安全生产情况报表。
(十三)全年组织召开安全生产工作14次,有参会人员签到和会议笔记。
(十四)全年组织道路运输安全大检查 次,每次检查有检查表格内容,表格上有检查与被检查单位签章。
(十五)全年组织出租汽车从业人员集中安全培训教育5期,培训人员535人次,有记录。
(十六)对上级的督查中提出的整改意见 起,落实率达100%。
(十七)转变工作作风,全年分别深入对各道路运输经营单位开展安全检查共130次,排查隐患48起,已整改38起,整改合格率达95%。查处交警抄告客车23辆,并强制停运5天学习。
一、指导思想
坚持以“科学发展、安全发展”为统揽,从“发展是第一要务,安全是第一责任”来定位全乡的安全工作,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,继续把安全生产作为最大的民生工程来抓,积极组织实施安全生产“十二五”规划,严格执行安全生产“六个一律”要求,采取行之有效的方法,扎实做好各项工作,确保群众生命财产安全,为顺利实施“三乡”发展思路提供良好的安全保障。
二、工作目标
2013年,全乡生产安全事故死亡人数控制为“O”,不发生一次性经济损失10万元以上的生产经营责任事故,无食品安全事故、较大以上交通事故及较大以上森林火灾事故,不发生环境污染事故。
三、工作重点及措施
1.加强宣传、搞好培训、认真履职。以“安全责任、重在落实”为主题,认真搞好宣传活动,运用宣传车、会议、专栏、横幅、石灰标语等大力宣传安全生产法律法规,在全社会树立起以人为本、安全发展的理念。开展好安全执法人员、企业、单位安全员,村、社区安全协管员和各社信息员安全法律法规和安全知识、职能职责、安全监管工作方式方法等为主要内容的培训,提升安全生产监管能力,规范安全生产管理行为,提高基层安全员的业务素质,确保各项政策、规定执行落实到位。对企业发展规划、安全生产责任制、安全投入、隐患治理、负责人现场带班、班组安全建设等进行全面检查,指导督促企业严格落实安全生产主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
2.强化企业安全生产主体责任和政府安全监管责任落实。督促企业加大安全投入,全面开展安全质量标准化建设,严格执行国家和行业的安全生产标准;大力推进企业安全培训,严格执行持证上岗、培训合格上岗制度;乡党政领导和村(社区)、单位主要负责人严格执行安全生产“一岗双责”制度,落实安全监管责任,全方位做好安全监管工作。
3.继续深入开展重点行业和领域安全专项整治。进一步摸清农村道路交通安全家底,落实农村道路交通安全管理责任,以排查治理危险路段、建立机动车驾驶人协会、打击酒后驾驶、超速超载、客运车辆超员和规范摩托车管理等为重点,深入开展道路交通安全整治和水域安全专项整治;严格执行非煤矿山分台阶(分层)开采;重点抓好危化品储存、运输环节隐患整治,狠抓经营场所使用液化气的管理;烟花爆竹安全管理继续保持高压态势,“打非”执法由季节性转为常年性;以防范坍塌、坠落等事故为重点,认真开展建筑施工安全生产突出问题专项治理,重点抓好不按安全生产规程施工的整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点,深入开展消防安全整治;民爆物品要重点抓好审查审批程序和违法违规储存、使用的整治。
4.深入开展“打非”专项行动。严厉打击企业生产、经营、建设过程中的非法违法行为,特别要依法严肃查处无证、无照或证照不全的企业、作坊及有关人员。
5.严格实行“三同时”制度。未进行安全设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目不得投入使用,严把建设项目设计审查、竣工验收关,杜绝出现新的安全隐患。
6.强化职业安全健康工作。认真贯彻执行《国家职业病防治规划》,把治理职业危害、改善作业环境、提高健康保障作为民生工程狠抓落实,全面落实企业职业安全健康管理主体责任,企业要按规定进行职业场所职业危害因素检测,并依法完成申报备案手续,对存在职业危害的岗位人员进行岗前、岗中和离岗体检,建立职业健康监护档案,为职工发放符合国家标准的劳动防护用品并教育督促从业人员正确使用。
关键词:乡镇 农业服务中心 农机 安全管理
国家对“三农”问题重视,带来了农村经济的快速发展,促进了农民收入水平的提高,特别随着中央农机购置补贴等惠农政策的贯彻实施,为我国送来了农机发展的春天。但是,随着农机的大批量进村入户,使其在安全上已经面临着严峻的形势,农民对农机安全生产知识的缺乏,农机驾驶操作人员对农机方面的法律、法规和规章认识的不到位,导致农机管理上存在着一定的安全隐患。而农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此,必须建立长期有效的农机安全管理机制。
一、农机安全管理存在的问题
(一)农机安全认识上的制约。一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。
对农机安全生产缺乏足够认识,存在重农机推广、轻农机安全的倾向,忽视农机安全发展,农机安全生产未能纳人农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上,农机安全生产还没有成为自觉行动。其次,农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投人不足,农机安全生产投人欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强,认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位,执法不严格,农机安全生产监管缺乏权威性和有效性,对农机安全生产违法行为查处不力。
(二)宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱。由于宣传教育培训工作方法和手段落后,加上少数地方、部门漠视安全防范,不愿进行必需的安全投人,致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投人,许多农机从业人员,几乎从未进行过安全培训,缺乏安全意识和安全知识,忽视安全操作,处险境而不自知,遇险情而难自救,常常因小小疏忽或操作失当,酿成重特大事故,付出惨痛代价,“十年辛劳奔小康,一场事故全泡汤”。实践证明,有无培训教育,情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识,有了安全生产的知识,有了自我防范的能力,农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想,这是最重要的着想,对农民负责,这是最重大的责任。
(三)农机监理基层管理服务网络不全。从目前情况来看,县、市、区都设有农机安全监理机构,其编制、装备、设施、人员较健全,而乡镇、农场没有专设机构,监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管,部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。
(四)地方政府财政投入不足。农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱,经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为,但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为,特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳人财政全额预算,致使监理工作经费短缺,导致农机监理靠收费养人,形成重收费、轻监理,给农机安全监管造成负面影响。此外,农机监理业务装备不规范,一是农机监理车无统一的标志;二是农机监理服装制式不统一;三是农机监理检测设备不齐全完备,基层农机监理计算机技术装备水平低。
二、农机安全管理的措施及建议
一是农村交通安全宣传必须到位。农用车发生交通事故,很大程度反映出农民安全意识淡薄,交通安全意识没有深人人心。因此,提高农民特别是农机驾驶员交通安全意识是当务之急。要充分利用报纸、电视台、宣传栏的宣传阵地作用,广泛开展建设交通安全村、事故预防宣传版块巡回展、“送安全下乡”等活动,大力营造加强交通安全舆论的氛围,使广大农民群众从思想上受感触、受震动,扩大安全教育面,以达到减少事故的目的。
二是驾驶员的安全教育必须到位。现今农村驾驶员仍然有相当一部分处于交通安全意识淡薄状态,驾驶技能、安全意识重待提高。因此,安全教育必须到位。交通管理部门、农机部门要相互配合,深人农村、深人田间地头,宣传无证驾驶、无牌上路的危害性,让农民兄弟真正从思想上重视交通安全,切实绷紧安全这根弦。
三是农机部门管理必须到位。农机车辆管理应进一步扩大范围,加大深度,要做好农机的排查摸底工作,详细掌握农机的保有量。同时,组织人员上门服务,进村进户,对无牌、无证的车辆进行整改,使黑户车无藏车之地,报废车无法上路,帮助正常行驶的车辆办理相关手续。农机部门更应该认真贯彻《道路交通安全法》,切实履行好安全法赋予的农机发牌发证职责,做好农机驾驶员培训工作,严把驾驶员考试关,依法实施行政许可。
四是违章处罚的力度必须到位。违章处罚是交通管理的一项重要工作,是减少事故隐患的一个有效措施。但是在农村,违章处罚,容易引起群众的误解,农民的抵触情绪较大。因此,在执法过程中要注意方法,宣传在先,要严格依法行政,规范执法,对在道路上查获的存在违法违规的农机车辆,要妥善处理,切实消除安全隐患。
综上所述,作为专门负责农机车辆牌证发放、管理的农机部门,以及担负道路交通安全管理职责的公安交通管理部门,在工作中一定要抱着对人民群众高度负责的态度,以“以预防和减少交通事故就是最大的为人民服务”为出发点,认真履行职责,扎扎实实把农机交通事故预防工作抓紧、抓好、抓实。
参考文献:
[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[fJ].河北农机,2008,(03).
[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[[J].中国农机监理,2008,(04).
结合当前工作需要,的会员“songjh”为你整理了这篇公安局关于贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据县安委办《关于印发**县贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改方案的通知》(民安委办发〔2020〕42号)文件要求,对照整改任务问题清单,我局高度重视,明确工作责任,强化工作措施,狠抓整改落实,现将整改情况报告如下:
一、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈共性问题整改情况
(一)“五个年”活动不扎实
1.“落实企业主体责任决战年”方面
问题1:督导检查流于形式。
整改情况:我局组织交警等部门,按照工作职责定期组织开展落实企业安全生产主体责任专项督查,督促各有关行业主管部门落实主抓责任。严格日常执法检查,对查出的隐患双重督办并闭环管理,对督办不力的行业部门约谈通报,对隐患整改不力的企业依法移送交通运输局进行处罚。持续开展交通安全隐患排查治理,以重点企业、重点车辆、重点驾驶人管理和重点路段为重点,始终将其作为防范重特大事故的源头关键,坚持常态化排查隐患,动态化整治清零。今年以来,全县共排查道路交通安全隐患9处,整改完成2处,其他尚在整改当中。
2.“以案释法宣传助推教育年”活动方面
问题1:“以案释法”效应未显现。
整改情况:针对存在问题我局结合安全生产、禁毒宣传、电诈等宣传教育工作实际,进一步创新宣传教育方式、拓展宣传教育内容,由县局指挥中心牵头,交警、治安、刑侦、网安、法制、禁毒等部门配合,组织开展6次富有**特色、反映公安机关工作亮点的宣传教育活动,组织开展“七进”宣传活动148次,文明交通讲习121次,举办大型交通安全宣传活动11次,媒体曝光交通违法行为239起,在省级新媒体网站刊播交通安全宣传稿件10篇,在各类报纸刊登新闻信息29篇,交通安全提示信息223条,全力助推“以案释法宣传助推教育年”活动上水平、上台阶。
问题2:企业安全培训流于形式,无培训档案、无签字。
整改情况:我局结合安全生产专项整治三年专项行动,多次组织开展专项执法检查,督促企业严格遵守培训相关规章制度,进一步规范安全生产培训工作。对发现培训流于形式和弄虚作假的相关企业责令限期整改,整改不到位的依法严厉处罚或移送行业主管部门进行处罚。
3.“借智聚力查处隐患推动年”活动方面
问题1:“以案释法”效应未显现。
整改情况:完善隐患排查整治“双重交办、双重督办”制度并严格落实。配合相关部门进一步完善全县专家库并适时更新,积极与纪委监委、财政、审计等部门沟通,进一步完善专家费发放制度。
4.“实战演练提升战力建设年”活动方面
问题1:政府层面综合演练少,与“全灾种、大应急”的要求还有差距。
整改情况:进一步细化应急演练方案和脚本,增加演练科目,积极参加9月份由县应急管理局、县教育局、县地震局、县消防救援大队牵头,其他相关部门配合开展1 次县级层面综合性应急演练。结合公安工作实际我局进一步修订完善应急演练计划,主动与相关部门沟通衔接,适时组织开展行业领域综合应急演练,提升应急实战能力。
问题2:各企业应急预案不及时、无计划、无总结、无评估、做样子、走过场。
整改情况:及时督促企业加快修订完善相关预案并报行业主管部门和应急管理部门备案,利用日常工作检查对企业应急演练工作进行专项督查和指导,督促企业规范应急演练内容和程序。修订、完善了《重特大道路交通事故应急处置工作预案》、《交通肇事逃逸案件查缉工作预案 》、《恶劣天气条件下交通事故现场处置预案 》、《运输危险化学品车辆事故现场处置工作预案 》等4个预案,制定《道路交通应急演练方案》,分别于5月30日,组织开展了较大道路交通事故处置演练,于6月9日,组织开展了运输危化品车辆事故现场处置演练。演练活动为快捷及时、高效稳妥地处置各类道路交通事故,增强应急抢险能力奠定了基础。
(二)专项整治三年进展不平衡
问题1:未建立问题隐患和制度措施“两个清单”专项行动无实质成效。
整改情况:我局组织召开三年行动工作推进会,重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部门组织开展自查,对行动方案照抄照搬不切合实际的,结合公安工作实际进一步进行修订完善。同时加大宣传报道力度,营造人人知晓、全员参与的舆论氛围;组织开展专项整治三年行动专项督查、检查,督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。
(三)年度目标任务推进落实不力
问题1:创建安全发展示范城市工作滞后。
整改情况:我局严格按照《**县创建安全发展示范城市实施方案》明确的重点工作任务,强化思想认识,发力攻坚,按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。
问题2:应急预案体系尚未健全。
整改情况:我局按照省、市总体安排部署,加快推进全县应急预案体系建设,积极与上级公安机关有关部门沟通衔接,修订完善并通过专家评审的县级层面1 个总体预案和9 个专项应急预案施行,健全完善全覆盖、多层级应急预案体系。
问题3:政策措施落实不到位。
整改情况:我局将高危行业领域企业投保安全生产责任保险的情况纳入日常监管执法的重点内容,全面督促交通运输等企业依法投保安全生产责任险。对相关部门“六大体系”和“九大工程”工作进展情况进行调度,进一步督促相关部门强化思想认识,细化工作措施,全力推动落实相关工作任务。
二、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈政府和部门问题整改
问题1:安全生产专项整治三年行动只有文件部署,工作无实质进展。
整改情况:我局组织召开三年行动推进会,严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3 个专题实施方案、12 个专项整治实施方案明确的重点工作任务,强化思想认识,发力攻坚,按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。
三、县安委办、县减灾委员会办公室自查全县安全生产问题整改
问题1:部分行业主管部门对安全生产工作安排不及时,会议召开不认真、流于形式。
整改情况:我局治安、交警等部门认真学习贯彻关于安全生产工作重要论述和指示精神,树牢安全发展理念,严守红线底线,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,进一步健全完善安全工作会议制度并严格执行,定期组织召开本行领域安全生产工作会议,分析研判形势,安排部署工作,切实将安全生产监管责任落到实处。
问题2:分管安全领导学习不认真,日常安全检查不严肃,隐患问题胡抄乱写。
整改情况:我局进一步加强本部门分管领导和业务工作人员的教育培训,督促本部门、单位分管领导和业务工作人员强化思想认识,积极参加有关安全生产工作会议,认真贯彻落实上级有关安全生产的决策部署,扎实开展安全生产隐患排查整治,切实提升本行业领域安全生产工作水平。
问题3:对发生在行业内的安全生产事故纠纷处理不积极,推诿扯皮。
整改情况:针对存在问题我局进一步健全完善“一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度,进一步明确本部门、单位安全生产监管职责和人员分工,制定监督检查计划,定期对行业领域安全生产等工作情况进行监督检查,及时化解安全生产事故纠纷。
问题4:一些行业主管部门对安全生产专项整治三年行动未结合实际制定具体实施方案,方案不切实际。
整改情况:我局组织相关部门召开安全生产专项整治推进会,对三年行动进行再动员、再部署。同时对制定的三年行动方案开展自查,对行动方案照抄照搬不切合实际的,结合公安工作实际进一步进行修订完善并严格贯彻落实。
问题5:道路交通领域、建筑领域日常安全监管不严,宣传教育不到位,事故多发。
2012年,陕西省吴起县公安局交警大队在县委、县政府及县公安局的领导下,在市交警支队的指导下,紧紧围绕“降事故、保畅通、促和谐”的工作目标,深入推进“三项重点工作”和“三项建设”工作。在队伍建设、法制建设、交通管理、事故预防、车管服务、科技强警等工作皆有了新的突破,全县人民群众安全感和满意度得到了全面提升,为全县经济社会发展创造了平安、畅通、和谐的道路交通环境。
吴起县交警大队通过规范内务管理树形象,规范教育训练强素质,规范执勤执法促公正,规范监督制约抓服务,规范警务保障增效益等一系列行之有效的措施,不断地推动队伍正规化建设向纵深发展。
为加强领导班子建设,吴起县交警大队明确职责、细化工作,每周定期开展工作研讨、讲政治、讲团结,大队领导与各室所队负责人签订了全年工作目标和队伍建设责任书,层层夯实责任。
加强培训教育和岗位练兵,狠抓素质强警。大队组织全体干警开展了以“内强素质,外树形象”为主题的全警岗位培训,队领导和业务骨干进行授课培训,从队列、计算机应用、警务技能、指挥手势、执法安全防护、规范执勤执法、交通事故现场勘查等方面进行了系统培训。大队对各项业务工作实行单警考核,实行奖优罚劣,每月考核、每月兑现,通过推行单警考核机制来激发民警工作竞争机制,同时大队成立两个办公室,即“交通秩序整顿办”和“业务工作考核办”,进一步强化路面的整治力度和民警业务工作的考核。
在开展“三评三访”深化“大走访”活动中,大队注重在“访”字上做文章、在“评”字上下功夫,不定时深入到农村、社区了解民情,解决交通管理工作的难点和热点问题。
2012年,大队组织民警先后深入到学校、社区、企业等场所进行各种宣传活动累计125次,发放文明交通安全知识读本32000本,安全宣传扑克牌、家用围裙等物品7万件,各类交通宣传标语、横幅200多条,交通安全资料、传单5万份,确保安全教育深入群众,深入人心。同时举办党政事业单位驾驶员、客运车驾驶员、危运车辆驾驶员、和校车驾驶员安全培训累计达30多次。
强化执法规范化建设,严格事故处理程序,让事故的“悲剧”最大化和谐。坚持“个人办案、集体定案、领导审批”制度。充分利用周二、五例会,把好事故责任认定关。以实体法和程序法培训为要求,强化办案合法化、质量化,特别是教育民警面对交通事故致一些家庭的过激情绪甚至“疯狂”的人格人身侮辱和伤害,怎样理智处理,怎样做群众工作,怎样使“悲剧”最大化和谐化。
吴起县公安局交警大队在大力整治城区道路交通秩序同时,还针对上下班及城区各个学校放学时间,在十字路口及学校附近安排固定岗,加强疏导,确保道路交通畅通和学生人身安全。而且大队每周组织一次夜查,对涉牌涉证、假牌假证、乱停乱放、酒后驾驶等重点违法行为进行震慑。今年先后组织了春运道路交通安全整治、百日交通秩序大整治、涉牌涉证专项整治、“2012-平安一号、平安二号”事故预防专项整治、校园周边环境整治、“打非治违”等专项整治活动43次。采取对重点路段,重点时段,重点人群,责任划分的办法,明确任务,夯实责任,充分保证了24小时路面不失控,做到了“白天见警车,夜间见警灯”。对过往的七坐以上客车实行了逐车登记、检查,凡有违法行为的,不纠正决不放行。并根据上级的要求,对辖区三级以下(含三级)道路七座以上客运车辆夜间二十二时至次日凌晨六时实行禁止通行,坚持24小时全天值班执勤,有力地打击了无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证机动车上路行驶、假牌套牌、乱停乱放、低速载货汽车、三轮车违法拉入、校园周边环境等严重交通违法行为,从而有效地维护了全县良好的道路交通秩序。大队共出动警力12580人次,警车5465台次,共检查各类机动车80763台次,查纠各类交通违法行为23592起,其中酒后驾驶4起,无牌无证118起,客车超员65起,货运车违反规定载客298起,驾驶机动车未随车携带证件679起,超速行驶1868起,违反禁令标志的1235起,违反规定停车的15482起,其他违法行为3845起。
在全面落实“十项”便民利民措施的基础上,又推行了“一站式”服务,克服在证照办理中多头往返、费时费力的问题;推行了中队“代办式”三个工作日服务,解决了群众跑冤枉路,多余路的问题;推行了“流动式”上门暖民心服务,解决因交通条件差,居住偏远和家庭困难的弱势群体在办理业务方面的特殊情况。同时开展了“开门评警”活动,利用乡(镇)社区的集市日,广泛征求群众对车管工作的意见和建议,不断改进工作作风。
吴起县交警大队将严格按照“降事故、保畅通、抓队伍、强素质、创新路、上台阶”的工作思路。团结带领全队民警向着“素质高、纪律严、作风硬、业务精、能吃苦、敢啃骨”的新型交警队伍迈进,为吴起县社会稳定发展保驾护航。
总的目标:有效遏制生产安全事故,力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内,促进安全生产形势持续稳定好转。
20XX年重点抓好以下五项工作。
一、抓好安全生产专项整治
在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
道路交通专项整治方面:加强农村道路交通安全监管,打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作。
消防火灾专项整治方面:要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训,认真贯彻消防专项整治工作部署,重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班,人员培训上岗以及预案管理情况进行检查,要强化隐患整改力度,确保整治到位。
危险化学品专项整治方面:严把市场“准入关”,坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧经营企业的安全监管工作。
民爆物品专项整治方面:坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品,严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训,依托民用爆炸物品管理信息体系,规范管理,及时查堵管理漏洞,建立安全管理长效机制,使爆炸物品管理秩序进一步好转。
交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作,逐步建立交通安全管理的长效机制,创建交通安全工作新局面。
建筑工程专项整治方面:要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度,达到预防和减少安全事故的目的。
学校及校园周边安全专项整治方面:要开展师生安全教育,坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
职业病防治专项整治工作方面:加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生。
二、责任制落实工作
(一)是抓好落实企业主体责任。
20XX年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段,各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类知道工作。对A级和B级企业,要抓好巩固和提升;对C级企业,要督促其对存在问题多、整改难度大的,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施落实到位。对D级企业,区政府予以挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,镇政府将依法予以取缔。
(二)是抓好政府部门的一岗双责。
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作,同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度,通过不断互动,寻找问题和薄弱环节,来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要严格按照“四不放过”原则,从严追究,严肃处理。
三、抓好安全生产宣传教育工作
(一)是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。(二)是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20XX年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。(三)是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全意识。
四、加强安监机构队伍建设
要在20XX年区安监机构队伍基本配备到位的基础上,镇安监机构建设有新进展,要着力健全完善村(居)安监队伍机构,为落实安全生产工作需要,创造条件积极推进村(居)安监机构队伍建设,完善镇、村(居)二级安全监管网络。
2018年以来,在区委、区政府的正确指导下,能按时按质完成上级交办的各项工作任务。
一、加强组织领导,不断压实安全生产工作责任
年初,根据局班子成员分工调整情况,并结合行业部门监管实际,调整了局安全生产工作领导小组组成人员,建立了四个安全生产监督管理小组,进一步深化安全生产“三个必须”的要求(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全),把交通运输安全生产工作落实到道路运输安全、项目建设施工安全、水上安全以及农村公路管理安全四个方面,做到交通运输的安全生产责任到部门、到岗位,真正做到安全责任上肩。
二、突出监管重点,完成低温冰雪恶劣天气的安全管控工作
今年来低温恶劣天气屡屡发生,局党组很重视辖区安全交通畅通工作。采取24小时应急值班制度。辖区交通运营客车和客渡都采取早6晚7带班制度,根据当天天气状况随时采取停班、停渡,每天上午9点和下午3点前向上级部门报送当天的交通管控信息。全体干职工一切行动听指挥,不分周六周日上路扫雪除雪保畅通,确保了辖区无交通运输事故发生。
一是针对低温雨雪冰冻天气,全面开展宣传动员,及时采购并发放除雪消冻工业盐35吨,及时组织4台专用除雪车辆除冰保畅,区、乡、村上路交通劝导4560人次,大力加强道路运输、在建交通项目工地的安全管控,确保道路运输安全畅通。
二是针对运输企业和在建交通项目工地的安全生产,开展隐患大排查大整治行动,确保春节期间的春运安全稳定。农路部门针对临水临崖、陡坡急弯等道路安全隐患路段,加强“生命防护工程”建设,2017年10月份便启动了2018年137公里的安防建设任务招标工作,目前基本完成全年任务;运管部门加大对“两客一危”营运车辆的上路检查,同时借助4G动态监控平台,加大驾驶员违法或危险驾驶行为的监管力度,对运输企业驾驶员3起事故问题严肃处理,对客运车辆安装4G进行了督办,投资近10万元建成了运输源头监控平台。
三是及时组织辖区运输企业、驾驶员、在建工地施工单位、安全管理人员和监理等相关人员开展春季安全培训工作,参训人员达到110人次。
四是组织开展行业应急演练,提升交通系统应急处置能力。半年来,我局积极参加区级组织的2次大型应急演练活动,并自行组织2次道路运输安全应急演练活动,极大地锻炼了应急抢险队伍,有效地检验了应急工作机制,切实提升了行业系统的应急处置能力与水平。
三、完成春节前后公路安防应急工作,确保春运安全无事故
春节前后家通运输局采取24小时值班制度,全体职工分组分片区,对辖区所有农村公路危险路段、事多发路段、邻水临崖处采取堆凸包、安防警示桩、拉放警示线等多种应急措施确保春运安全。运管部门上路执法,对春运车辆严把关,严检查,确保了春运无事故。
四、细化专项活动,切实落实安全生产工作任务
半年来开展了12个活动,任务重。虽然各类活动报送材料多,报送材料密度大,报送资料周期上,收集资料不是很全面,导致向上报送信息不是很全面,但是都按照上级要求报送到位。我局按照上级统一安排部署,及时制定了《全区交通运输系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案》、《点军区交通运输行业安全生产宣传教育“七进”活动方案》以及《点军区交通运输局“安全生产月”活动方案》等系列专项活动方案,细化活动措施,定期督办工作进度,确保交通运输行业安全生产重点工作落地落实。按照上级要求完成各类安全生产活动任务。
今天这次全县春季防火暨安全工作会议是县政府决定召开的,会议的主要任务是贯彻落实近期省、市相继召开的春季防火、道路交通安全、水上交通安全工作会议精神,部署我县春季防火、道路及水上交通安全等工作。刚才,王清武同志宣读了《县2012年春季防火安全工作实施方案》,希望各乡镇、部门要抓好落实。下面我就进一步做好春防和重点安全工作简要强调三点意见。
一、春季防火工作
大家都知道,今年全省出现了严重旱情,我县的旱情也异常严峻。据气象部门预测,今年我县春季降雨量不但少于往年,且大风天数增多,气候条件对春季防火工作十分不利。因此各乡镇、各部门、各单位都要迅速行动起来,认真做好春季防火工作。
一是强化组织领导。各乡镇、各部门要建立健全春防组织机构,配齐配强人员,从实际出发,研究制定春防工作方案,层层签订责任状。春防期间,各乡镇、各部门要组织对所属单位开展不少于两次的消防安全专项督查。要针对可能发生的连营火灾,制定完善火灾扑救预案。要重点加强林区和城乡结合部位的管理,严防“家火上山”和“山火进城”、“山火进村”。
二是认真履行职责。各乡镇、各部门要各负其责,密切配合,全力做好工作。气象部门要及时大风天和火险等级预报。教育部门要开展对中、小学生的防火安全教育。文化、广播电视等部门要及时刊发气象、火险信息,开展消防公益宣传。建设、电信部门要按照各自的职责范围,做好公共消防设施的建设和维修。各级行业主管部门要对所属单位进行检查、抽查,及时发现和解决问题。各行政执法部门要深入基层特别是消防安全重点单位,认真开展执法检查,依法查处违法违章行为。各居(村)民委员会要制定并落实居(村)民防火公约,做好自防自救。各林场、村屯要统一规划木材、柴草垛堆放地点,并安排人员,适时开展防火巡查。各单位要强化管理,落实消防工作的主体责任。各消防安全重点单位要加强对火、电、气源的管理和重点部位、岗位的看护,加强值班值宿,认真落实各项防范措施。同时,部门之间要密切配合,形成工作合力,共同做好春防工作。
三是依法整治隐患。春防工作要牢牢抓住以下重点行业和单位,即:宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所、医院、寄宿制学校、幼儿园、养老院等人员密集场所,供电、供水、供油、供气及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的场所,物资集中仓库、广播电视、金融、交通和通讯枢纽等重点单位。各乡镇、各部门要充分利用春季防火的有利时机,集中主要精力,排查火灾隐患,改善基础条件。要加大整治力度,对存在火灾隐患又整治无望的单位,要下定决心关、停、并、转。
四是严防连营火灾。各乡镇政府要牵头组织,搬迁柴草垛,打通消防通道,拆除违章建筑,全面铲除容易引发连营火灾的各类隐患。凡五级以上大风天和高火险天气,各乡镇、社区、村屯要及时禁火信号,禁止以柴草、木炭、煤炭等为燃料的生活用火和经营用火,禁止室外生活用火和明火作业;凡遇六级以上大风天和强火险天气,要对三类输、配电线路停止供电。各乡镇、各部门、公安派出所、居(村)民委员会要组织力量,对属地街道、村屯、居民住宅、“六小”单位,特别是易燃建筑密集区进行包点、包片的检查,发动居(村)民进行联防巡查。各企事业单位要加强对消防重点部位的管理和检查,严防大风天火灾事故发生。
五是加强消防宣传。公安消防部门要加强消防知识的宣传、指导。各乡镇、各部门要围绕春防主题,重点加强生产、生活安全用火、用电、用油、用气常识以及大风天防火注意事项的宣传。要广泛宣传初起火灾扑救方法和火场逃生自救常识。要在城镇繁华地段设置消防宣传牌,农村村屯要粉刷消防宣传标语。各单位要在单位内部或临街地方悬挂消防宣传标语,张贴《省人民政府春季防火命令》。春防期间,各单位尤其是各类公众聚集场所,要对从业人员开展一次消防安全培训,组织一次灭火和疏散演练。
六是强化执勤战备。公安、企业消防队伍要积极开展灭火演练,加强战备执勤。大风天要按规定进入等级战备。各乡镇要成立大风天扑救大面积火灾应急指挥部,做到发生火灾立即组织扑救。凡五级以上大风天和高火险天气发生的火灾,当地政府的主要领导必须到场指挥扑救,最大限度地降低伤亡和损失。对可能造成较大以上火灾或连营火灾等严重后果的,必须立即报告县政府和有关部门。
七是严格责任追究。隐患险于明火,责任重于泰山。春防期间,凡因工作失职、渎职造成较大以上火灾的,依据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省消防条例》、《省消防安全责任制规定》等法律、法规,给予乡镇或部门主管负责人、主要负责人行政处分,对触犯刑律的,要依法追究其刑事责任。社会各单位及有关人员违反消防法律、法规造成严重后果的,也要依法严惩。
二、道路和水上交通安全工作
一是切实加强领导,落实安全工作责任制。各乡镇、各相关部门要把道路和水上交通安全工作摆上突出位置,加强督导、狠抓工作落实,乡镇要对所辖水域安全负责,认真执行《哈尔滨市乡镇船舶和渡通安全管理办法》,沿江乡镇要选择业务精、事业心强的干部承担水上安全工作,切实负起监管责任。公安部门对车辆登记检验、驾驶员培训考试等环节负责。交通部门要对运力审批、资质认证负责。海事部门要对水上交通安全监督检查负责。渔政渔港监督部门要对渔政渔港监督安全负责。各乡镇、各相关部门要逐级落实责任制,强化安全监管措施,有效防范道路和水上交通安全事故。
二是综合治理,严厉查处非法营运车辆、船舶。县安全办、公安、交通、渔政、海事等监管部门要加大执法监督检查力度,采取巡检、抽检等方式,将明查暗访与专项治理结合起来,凡属“三无”车辆、船舶和非法营运车辆、船舶一律取缔;有营运资格的车辆、船舶严禁客货混载、超员超载、无证驾驶、酒后驾驶等违章冒险行为;运输危险化学品、有毒有害物品的车辆、船舶,必须经有关部门检验合格后方可运行;严禁渔业船舶在松花江主航道捕鱼作业,对未经渔业监管部门核发捕捞许可等相关手续擅自捕鱼作业的船只、未经检验无手续的“三无”船舶和冒用鱼船的船舶、违法拉客载货的渔船和农用船舶要严厉查处,决不姑息。渡口管理部门要按规定设置各种相关标志,加强巡逻检查,防止行人车辆坠江事故的发生。
三是深入开展道路和水上交通安全宣传教育。各乡镇、公安、交通等部门要组织开展多层次、多形式、多渠道的道路和水上交通安全教育活动,要充分利用新闻媒介等各种宣传手段,向社会广泛宣传道路和水上交通安全法律、法规和方针政策,普及安全知识,提高人民群众特别是广大农民的安全防范意识;教育部门要加强对中小学生的道路和水上交通安全知识教育。总之,要采取群众喜闻乐见、形式多样的方法和途径,不断提高全民的安全意识和自防自救能力。
三、非煤矿山和建筑施工安全工作
一是开展非煤矿山安全专项治理。重点是查处和打击无证非法生产,超层越界违法采矿活动,强化矿山企业现场及周边安全设施检查,对安全管理滑坡,安全条件降低的企业采取有力措施,认真加以解决;对现有规模较小的非煤矿山企业进行整合,引导非煤矿山企业逐步实现机械化开采,提高非煤矿山企业安全生产水平。
二是开展建筑施工安全专项治理。各有关部门,要认真落实建设项目安全生产责任制,建筑安全管理要从源头抓起,严格执行“三同时”制度,对安全措施不到位,特种作业人员无证上岗,工人不经安全培训直接上岗施工的单位,要严肃查处。要加强对施工现场监管和施工人员的安全教育,严格禁止违章违规操作,对安全设施不落实,存在严重安全隐患的必须停工整改,杜绝建筑施工安全事故的发生。
为深入贯彻县政府《贺兰县安全生产百日专项整治方案》(贺政办发〔2018〕73号)精神和要求,切实抓好安全生产百日专项整治工作,全面消除各类事故隐患,有效防范各类事故发生,确保我镇安全生产形势持续稳定,结合实际,对我镇安全生产百日专项整治行动工作总结如下:
一、活动主要做法
(一)加强领导,周密安排部署
为使安全生产百日专项整治行动的各项目标、要求、内容落到实处,取得预期效果,我镇切实加强了对活动的组织领导,成立专门的安全生产百日专项整治领导小组,制定并向各村下发《习岗镇安全生产百日专项整治方案》,全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓”的良好局面,做到了行动迅速,部署周密,组织有序,措施有力。
(二)落实责任,健全长效机制
安全生产百日专项整治行动期间,我镇瞄准安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节,在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照县安委会的统一部署,我镇及时制定下发了活动的实施方案,明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导,以百日安全专项整治开展为契机,建立健全安全生产长效机制。
(三)扩大宣传,掀起安全生产知识学习
我镇开展了安全生产百日专项整治的宣传工作,采取会议、展板、横幅、电子屏和“塞上习岗”微信公众号等形式,在镇村两级全面开展安全生产知识和防范措施宣传教育。特别是针对第三季度特殊时节,集中开展消防、交通、食品安全和人群密集场所安全防范措施等内容教育,确保安全生产宣传进村(小区)入户、点面结合,扩大安全生产宣传覆盖面和知晓率。
(四)加大投入,狠抓隐患排查治理
活动开展以来,我镇始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施,围绕“两个重点”(重点行业、重点场所),抓住“三个关键”(关键部门、关键企业和关键岗位),开展以“二查”(企业全面自查、政府综合督查)为主的隐患排查活动,加大隐患整治力度。各村主要开展消防安全、交通安全等自查,对于前期发现的楼道乱堆乱放、焚烧垃圾秸秆等安全问题及时制止,排除隐患;督促企业重点做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等问题排查,对于较严重的安全隐患,镇安监站现场下发整改通知书,责令企业限期整改到位,确保企业安全生产。对上次检查发现的安全生产问题,实地到村和企业盯着整改,采取查看防范措施、消防器材是否明确责任人等形式,促使责任单位按时整改安全隐患。通过安全生产“回头看”的方式,紧盯安全生产工作目标及时落实。
(五)突出重点,深化专项整治
活动期间,我镇集中对全镇重点行业、重点领域开展一次全面的安全生产大检查大整治,以道路交通、建筑施工、燃气经营、消防领域、校园领域、水域安全等行业和领域为重点,严格执法,开展了一系列有针对性的安全专项整治活动,有效确保了我镇安全生产形势的稳定。
1、道路交通:协助县政府相关部门重点治理超速、超载、超员及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人等易导致群死群伤的道路交通违法违规行为。进一步加强了农村道路交通安全管理宣传力度,以“关爱生命、平安出行”为主题,印制了《致农村驾驶人的一封交通安全公开信》、《农民乘车安全须知》等宣传资料,深入辖区各村进行了广泛宣传和教育,提高了农民群众的交通安全意识。
2、建筑施工:督促和指导了建筑施工企业切实落实安全生产主体责任,开展隐患治理。同时协助县相关部门开展建筑工地食堂联合执法检查,确保建筑个人的饮食安全。开展了夏季施工安全生产知识的宣传、教育和培训;重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。
3、燃气经营:大力查处了非法经营液化石油气行为,坚决遏制擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违法违规行为;镇安监站联合县住建局燃气办、公安部门、安监局、消防大队依法取缔经济桥一社两处私充贩卖液化气体、黎明村十社一处非法生产乙炔气体、红旗养殖区一处私自存放汽油和柴油工业用气的违法窝点。经查,两处充装点主业在未获得燃气经营资格证,没配备任何消防设施和器材,也未采取任何安全防护措施,私自在出租房内分灌加装液化气,对附近居民的人身及财产安全造成了极大的威胁。
4、校园领域:在暑假期间我镇辖区2家幼儿园、1家小学开展了校园安全大检查,重点排查了门卫管理、安保设施、消防安全等情况,有效防止和消除各种安全隐患。
5、消防领域:集中排查企业厂房、库房、员工集体宿舍违规使用易燃可燃材料、违章用火用电等突出问题;对辖区企业消防器材数量不足、灭火器失压失效、消防警示标志不足的现象进行了重点整治。组织塞上名居、德胜花园、永胜花园物业公司对小区楼道和楼外乱堆乱放存在隐患的地方进行集中清理整治,针对电动车火灾事故、居民用电用气事故频发的现象,我镇及时联系居民小区物业公司,安排专人开展巡查,发现电动车违规停放、充电的,立即制止并组织清理,广泛宣传电动车安全存放、充电常识,加大居民用电用气等消防知识宣传,全面提升群众消防安全意识和预防处置火灾事故的能力。
二、活动取得的成效
这次安全生产百日专项整治行动由县各部门、各企事业单位、镇政府的主要领导亲自抓,分管领导全面抓,取得了明显成效,全民的安全意识得到进一步提升。在活动期间,没有发生特大事故。
三、存在的问题
(一)有个别企业业主对安全生产认识不足、重视不够,重经济、轻安全的思想意识十分突出;
(二)少数业主,经营管理跟不上,安全生产制度不完善,措施不具体,急需整改。
四、下一步的工作措施
为杜绝重特大事故的发生,减少一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转,下一步要继续按照“立足当前抓重点、依靠科技抓基础、依法查处抓责任、长效机制抓根本”的总体工作思路,扎实工作,务求实效。
1、我镇要从“关心基层、爱护基层、帮助基层”的角度出发,强化安全基层、基础建设工作。
2、加强安全生产宣传教育和培训工作。认真总结安全生产百日专项整治行动经验的基础上坚持安全生产宣传教育的有效做法,深入持久地开展领导干部、生产经营单位负责人、安全生产工作会议。
3、加强安全监督人员业务培训,提高依法行政水平,严处安全生产违法行为。要严格把关,从严执法,依法严肃查处各种安全生产违法行为,加大事故查处力度。对严重违法、抗拒执法行为,必须加强配合,强制执行。
安全生产百日专项整治行动方案
为认真贯彻落实上级文件精神,以“大学习、大调研、大改进”活动为引领,深入分析当前安全生产工作存在的问题和不足,结合近期我院安全生产形势,有效防范、遏制各类事故发生,卫生院决定从即日起至7月中旬,在全院范围内开展安全生产百日专项整治行动。特制定如下工作方案。
一、专项整治时间
即日起至2018年7月中旬,为期100天左右。
二、专项整治目标
牢固树立安全发展理念,动员各科室、各村卫生室负责人员,迅速行动起来,全面排查整治,集中摸排并解决突出问题,坚决消除各类问题和隐患,坚决防范和遏制各类事故的发生。
(一)安全生产百日专项整治行动期间杜绝安全事故发生;
(二)消除安全隐患盲区;坚持“全面查、真正查、从严查”,
(三)坚持安全风险管控、隐患排查治理并重;
(四)安全生产主体责任落实到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加强到位。
三、专项整治任务
(一)认识到抓好当前安全生产工作的重要性。各科室、村卫生室有关人员要清醒认识安全生产形势的严峻性,清醒认识抓好安全生产工作的重要性,牢固树立安全发展观念,以对人民群众生命安全极端负责的精神抓好安全生产工作,各科室、各村卫生室负责人做好安全隐患排查治理和医疗安全事故防范,各项安全防范措施要严格落实。
(二)促进主体责任落实。加强各科室、各村卫生室负责人安全生产培训,做到持证上岗、动态管理。严格督促各科室、各村卫生室认真履行职责和义务,切实做到安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位。安全生产百日专项整治行动期间,严格实行限期治理制度,凡隐患限期治理不到位的,该实施处罚的实施处罚、该停业整顿的停业整顿。
(三)强化安全隐患专项整治。进一步加大工作力度,全面排查整治各项事故隐患,及时化解各项安全风险,做实各项安全防范措施,坚决防范和有效遏制各类事故发生。
四、实施步骤
(一)隐患排查阶段(即日起至4月底)
结合工作实际,制定切实可行安全生产百日专项整治行动工作方案,迅速开展专项整治行动。4月底前,完成安全隐患排查工作。
(二)整改落实阶段(4月底至6月底)
开展广泛排查深度排查,会同各科室开展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隐患问题,查找出可能引发的突发事件的各类风险点和薄弱环节。对排查出的问题认真梳理分析、查找原因,将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册,逐一建立台账。针对排查出来的安全隐患,明确责任人和整改措施,立即消除事故隐患,确保安全。对一时难以整改的要严格落实好防范措施并及时上报。
(三)督查总结阶段(6月底至7月上旬)
对安全生产百日专项整治行动进行全面总结,强化安全生产百日专项整治行动效果。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。为进一步加强对百日专项整治行动的组织领导,卫生院成立院长李祥岭任组长的百日专项整治行动领导小组(名单见附件1),领导小组办公室设在宣传信息科,对安全生产百日专项整治行动的协调组织指导。各科室、各卫生室负责人要切实负起安全生产责任人责任,落实好本单位安全生产百日专项整治行动。
(二)突出重点,全面深入。根据我院安全生产实际情况,彻底排查安全风险和事故隐患,做到排查不留死角、防控不留盲区、整治不留后患;重点检查安全生产隐患突出的隐患点、及医疗安全隐患等,把各项安全生产措施落到实处。
(三)加强报送,及时整改。各科室、各卫生室要确保做到排查整治工作落实,并做好记录,形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个,发现一个消除一个。
六、工作内容
凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患,都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况,主要包括:
1.安全管理组织设置,安全管理工作责任制签订;
2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;
3. 酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;
4. 配电房的管理、维护保养;
5. 车辆的管理、维修保养;
6. 医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;