时间：2023-09-21 17:34:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目造价管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言
工程造价的合理确定就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。建设一项工程的工程造价数额往往比较大，从几十万到几百万甚至上亿元，它对国民经济产生很大影响，它的价格构成是多个行业市场价格的综合反映，所以说做好工程全过程造价控制具有特殊的重要意义。本文笔者探讨了工程项目全过程造价管理。
一、工程项目决策阶段的工程造价管理
建设项目投资决策阶段的造价管理是整个工程造价控制的重要开端，相当于是造价控制的源头，它对建设项目全过程的造价控制通常起着决定性的作用。建设项目投资决策是一个从选择到决定投资方案的过程，在调查、分析和研究的基础上，在一定的约束条件下，对建设项目的必要性及可行性进行技术上的论证，对于各种建设方案进行技术经济上的比较分析，然后做出相应的判断和决定的过程。在整个工程项目建设的过程中，投资决策阶段虽然投入的费用比其它阶段来说较少，但是它对整个工程造价的影响是很大的，是控制造价管理的前提和关键阶段。
1、工程造价管理的前提是建设项目投资决策的正确性。一旦建设项目的投资决策正确，那就意味着对于项目建设来说已经做出了科学的决断，选择出了最优的投资方案，达到了资源的一个合理的配置，才能合理的确定工程造价，才会在实施最佳投资方案的过程中，做到工程造价的有效控制。
2、工程造价的基础是由建设项目投资决策的内容决定的。工程造价控制始终贯穿于项目建设的全过程中，而投资决策阶段各项技术经济的分析和判断，会极大的影响项目的工程造价，尤其是在建设标准的确定上，建设地点的选择上，技术工艺的评选上以及设备的选用上等，都会直接影响工程造价的高低。
3、工程造价的高低会影响项目最终的决策。投资方案选择时的重要依据之一就是投资决策阶段的投资估算结果的高低，而估算结果的高低也决定了项目是否有可行性，它还是主管部门进行项目审批的一个重要的参考依据。
二、工程项目设计阶段工程造价管理
工程设计是建设项目由计划变为现实的具有决定意义的阶段，是工程建设的灵魂。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。它既是科学技术转化为生产力的纽带，又是处理技术与经济的关键性环节，因此工程设计阶段是控制工程造价的重点阶段。
工程设计阶段造价管理，即是在优化设计方案的基础上，运用一定的措施和方法把建设项目工程的造价控制在核定的造价限额以及合理的范围以内。设计阶段的造价管理体现了一种事前控制的思想。因为设计的每一步每一笔都是需要投资来实现的，所以在没有施工以前，把好设计关就显得尤为重要，为了减少设计洽商造成的工程造价的增加，减少或避免施工阶段不必要的修改，应该把设计做得细致和深入。如果这个阶段的造价控制不能很好的实现，必将会给后面阶段的造价控制带来巨大的负面影响。
三、工程项目招投标阶段工程造价管理
1、招投标阶段对工程造价管理的任务
主要有以下三个方面：(1)在批准的概算、预算限额以内，在满足工价质量和工期要求条件下，确定出合理的业主标底。(2)根据工程的性质和特点，制定出评标办法。(3)与工程造价有关的合同条款的制定。三者之间相互联系，应综合考虑，以达到相对最优效果。
2、招投标的清单模式
根据国家有关规定，工程建设项目达到一定标准以上的均须实行招投标。合同造价一般按中标价包死，到竣工结算时，实际上仅是对工程变更部分进行造价审核。因而在招投标阶段对标底造价的控制显得十分重要。在工程量清单报价模式下，做好招投标工作就显得尤为重要。值得重视的是：
(1)应加强对招标文件的编制管理，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。
(2)通过细化委托编标合同内容，来进一步明确社会中介机构的编标责任和义务，促使其规范谨慎执业，具体可采用“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法，如“在审标时或其他途径发现的每1%的质量差错率扣10%的委托编标费”等形式实现。
(3)招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款。
四、工程项目后期阶段的造价管理
1、工程项目施工阶段工程造价管理
建设工程施工周期一般比较长，而且在实施过程中不确定因素比较多。因此，会使实际消耗的材料、机械、人工的量和价与投标时差异较大，这就要求造价管理人员及时收集积累有关造价调整的资料，尽可能准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成实体的过程，是建设资金的主要使用阶段，也是不可预见事件的高发阶段，在全过程资金管理中占有很重要的地位，管理不好，直接影响整个工程的造价，工程总的造价能否控制在预算内，关键也在这一阶段。因此，工程的造价管理要强调过程控制，采取有力的措施搞好施工阶段造价管理，控制工程总造价，提高经济效益。
2、竣工结算审计阶段的造价控制
(1)工程量的审核。工程量审核是结算中最基础的，它直接影响计算工程直接费和其他各项费用，它的准确与否，直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，是计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方，因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实。
(2)定额套价的审核。错套定额、重复套取定额在结算中经常出现，有些施工单位在套用工程预算定额时，本来定额中己包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。
(3)取费标准的审核。工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费占直接费的25%左右。因此，确定取费标准、准确套用各项费率、取费基础是否正确是重要的。
3、工程项目后评价阶段的造价管理
项目后评价是指对已经完成项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。它是项目全过程管理的重要环节。如果把项目可行性研究称为项目前评价，则由于项目在建设过程中所处的工作阶段不同，项目后评价与前评价在评价主体、评价性质、评价内容、评价依据和评价阶段等方面有很大差别。但是，项目后评价与项目前评价关系密切，前评价是后评价的前提和基础。因此，应将两者视为一个整体统筹考虑。
结语
综上所述，建设项目全过程造价控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施全过程造价控制，对降低工程造价，改善经营管理，提高建设单位职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。
参考文献：
[1]徐磊.工程造价全过程管理的实施及意义[J].中国新技术新产品，2009(9) : 69-70
关键词：建筑工程项目；造价管理；存在问题；对策措施
加强建筑工程的造价管理能够有效节约施工企业的生产成本，增强建筑施工企业的核心竞争力，有助于建筑施工企业在日趋激烈的市场竞争中占据有利地位。所以说，加强建筑工程项目的造价管理具有极为积极的现实意义。本文就这一问题展开分析论述。
1 我国目前建筑工程项目造价管理过程中存在的问题
就我国目前建筑工程项目造价管理的发展现状来看，笔者认为主要存在以下几个方面的问题：
1.1 没有将造价管理贯穿到整个工程项目建设的全过程
我国大部分的建筑施工企业往往将工程造价控制的重点放在项目施工阶段，而忽视了项目前期准备阶段的造价管理。在工程项目的前期准备阶段，许多建筑施工企业往往缺乏充分的考察论证，对项目的建设规模以及资金使用状况缺乏科学认识。为建筑施工企业服务的工程咨询机构也通常为了迎合建筑单位的意愿而进行虚假造价，由于价值评估等方面不科学性的存在，从而导致其在工程项目前期造价控制中的独立性与客观性难以得到保证。
1.2 设计收费办法不合理，技术与经济分离现象较为严重
由于目前设计收费办法以及设计单位所承担责任的不合理，使得在设计阶段的投资控制难以实现。目前的设计收费是根据设计项目的建筑安装工程造价或总投资的一定比例进行收费的，如出现质量事故由设计人员承担设计责任，但如果设计保守引起的极大浪费，则由于没有相应的制约措施，建设单位不得不承担全部费用，因此在这种不合理的制度下，设计人员往往侧重于技术角度，而基本上不考虑经济合理性。
1.3 发包条件不成熟，盲目进行招投标
在招投标过程中，有些业主为了赶工期，往往在项目不具备发包条件的情况下，就盲目进入招投标市场，特别是用于招标的文件、资料的内容和深度均不能满足施工要求，导致投标单位无法计算正确的工程量，进行报价，专家评标时也无法公正合理的确认投标单位所报量和价的准确性。工程开工后，由于招标资料及图纸未能达到施工要求，在施工中仍要将图纸和有关的技术资料进行深化、完善，这样势必造成“三边”工程产生，并产生大量的设计变更和签证，使造价管理处于失控状态。
2 完善我国建筑工程项目造价管理的对策措施
针对上述部分关于我国目前建筑工程项目造价管理过程中存在的问题，笔者分别从建筑工程项目的不同阶段出发提出以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前建筑工程项目造价管理的有效展开提供一点可借鉴之处：
2.1 投资决策阶段的造价管理措施
在项目建设前期应当进行科学的投资决策论证，对所要建设的工程项目的各项技术指标以及经济指标进行深入分析，这是开展工程造价管理的基础环节。因此，在工程项目的投资决策阶段应当对其投资数额进行科学的评估测算。这一时期进行造价管理的关键在于抓紧投资工作，坚决杜绝“钓鱼”项目的出现。
2.2 建设施工阶段的造价管理措施
在工程项目的动工建设时期，应当立足事前约定的合同价格，严格依据承包方的工程作业进度进行工程款的拨付工作。除此之外，还应当立足合同约定适当考虑由于材料设备价格上涨而引起的工程造价提高问题；全面细致的考虑设计方案中没有预料到但是在实际施工过程中切实存在的问题所发生的成本费用；科学合理的进行最终结算价格的确定。设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中设计变更，必然会造成浪费；二是应尽量提前变更，因为变更越早，损失越少；三是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。
2.3 建设竣工结算阶段的造价管理措施
在工程项目的竣工验收阶段，一定要全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，真实准确的体现建设工程的实际造价，编制竣工决算并做好决算审计工作。从工程造价管理的发展和改革趋势来看，工程造价(结算)的审计阶段最终将消失，取而代之的是工程造价咨询机构负责的工程造价全过程控制。但就目前来看。工程造价(结算)的审计阶段还将存在一段时间。在此阶段，造价审计人员必须依据国家在一定时期所颁布的方针、政策、法规以及相关的技术经济指标对工程造价进行审计。并且通过审计监督，保证工程造价的真实性、准确性和合法性。并对审计的工程造价文件质量负有经济和法律责任：审计人员必须恪守职业道德和行业行为规范，遵纪守法，秉公办事=必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规和规定：必须努力提高工程造价的业务水平。为工程造价的最终确定把好最后一关。
3 结束语
通过上述几个部分的分析论述可以看到，加强建筑工程项目的造价管理是十分必要的。建筑施工企业在工程建设过程中应当积极采取有效措施，将工程项目的成本造价管理同质量管理与安全生产管理有效的联系到一起。只有在保证工程质量与安全施工的前提下开展的造价控制才是有意义的。建筑项目施工的造价管理并不是某一个阶段的事情，而是应当贯穿到整个建筑施工的全过程，只有这样才能够保证造价管理的效果得以真正实现。
参考文献
［1］李红霞.浅议建设工程造价的控制［J］.科技资讯,2010,(7).
［2］闫英琳.浅谈建筑工程造价的有效控制［J］.科技资讯,2010,(7).
［3］郝自强.浅谈建筑工程造价的有效控制［J］.中国高新技术企业,2010,(9).
一、工程造价管理的研究意义
减少社会财富的流逝和浪费随着我国改革开放和市场经济转变，城市建设日新月异的发展，其中由国家或者集体出资兴建的项目占有相当大的比例，因此，如何控制国有资产的恰当利用是一个非常重要的问题。如果完全按市场情况来确定工程造价，可能会出现建设单位盲目定价，施工企业漫天要价，中介单位无章可循的情况，这势必导致整个建筑市场的混乱，造成国有资产的投资和浪费，尤其是国家重点建设项目工程量大，施工时间长，工程复杂，更易造成造价管理上的混乱，造成国有资产不必要的浪费与流失。另外，由于国有企业的改制和改造，一些企业为了发展也在进行各种改建和扩建，控制这些国有工程的造价也是一个非常重要的问题，合理控制工程造价能为企业节约大量资金。党的以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家相比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理机制，目前还有许多问题有待解决。
二、我国工程项目造价管理现状
（一）有关法律法规不健全目前，我国各行各业的法律法规体制都存着很多缺陷，建筑业亦是如此，尽管我国已经制定了与工程造价管理相关的法律法规，但是由于各方面原因，这些法律法规不够健全，因此，加强行业立法已成为当务之急。（二）工程造价政府管理不完善主要体现在工程造价管理条块分割，政出多门，协调配合乏力以及管理主体不明确等。从基本建设程序和我国的管理体制讲，建设项目全过程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段。建设工程造价需分阶段分别进行计价，要分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算等，其主管部门分别为计委、规委、建委等，政府各相关部门各自为政、各立章法，客观上存在相互必要的联系和有效的协调配合不够，常出现文件规定不一，前后脱节，甚至相互矛盾，间接导致工程造价三超严重等问题。（三）工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识，特别是项目前期造价管理薄弱。造价业内人士历来把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段，注重承包造价，建设实施过程中的造价变更和结算，往往忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。（四）工程造价计价模式不适应市场经济的需要现行的工程计价模式目前已不适应市场经济发展和进一步开放市场的需要，暴露出越来越多的弊病：（1）不利于政府职能的转变。建筑业属于一般竞争性行业，但建筑市场最主要的要素价格却带有明显的行政色彩，即政府定价色彩过浓。政府对工程造价的控制和干预反映为市场经济条件下政府权力的越位。（2）不利于微观主题的充分竞争。企业作为市场竞争的主体，却不是企业产品定价的主体，工程造价企业资质等级或工程类别取费，按社会平均劳动水平定价的这套做法，阻止了企业参与完全的市场竞争，压抑了企业的创造力和活力，从而制约了企业在市场经济条件下的飞速发展和壮大。（五）工程造价信息化管理落后随着信息技术的发展，工程造价管理信息化建设有了一定的基础，但也存在着一些不容忽视的问题：（1）工程造价信息资源管理缺乏系统性。（2）工程造价信息采集处理方法落后。（3）信息网建设有待完善。
三、工程造价管理的几点建议
（一）完善法律法规建设《建筑法》和《招标投标法》已相继实施，工程造价管理应该积极贯彻，使我国工程造价管理走上法制化轨道。面对国际竞争市场，我们必须借鉴国际惯例，法规，标准等来完善我国的法规建设，制定一系列健全的法律法规制度，为我国建筑企业走出国门提供相应的保障措施。（二）转变造价惯例部门的职能改变合理方式，首先应该对工程造价管理主体加以明确，工程造价管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的，深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责投标招标的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的。对待政府投资项目和私人投资项目，政府应该将重点放在对政府投资项目的控制管理上，而对于私人投资项目应采取不干预的方式，政府主要进行政策引导和信息指导，由市场经济规律自行调节。（三）改革工程造价管理模式工程造价管理应该要向全面造价管理模式发展。工程造价管理应该是各相关部门通力配合的全过程，全方位的管理和控制。即从工程项目立项，可行性研究，勘察设计开始就要确认工程的合理性、经济性，控制其前期费用。工程项目的造价不仅需要从全过程造价管理入手去考虑对于一个项目造价的全面管理，而且还需要从管理好影响工程项目造价的造价、质量、工期三要素入手。在一个工程项目的实现过程中会涉及到多个不同的利益主体，这些主体之间还会发生冲突，这样就要求工程项目的造价管理必须全面协调各个利益主体之间的利益和关系，将这些利益相互冲突的不同主体联系在一起构成一个全面合作的团队，并通过这个团队的共同努力去实现对于工程项目的全面造价管理。（四）大力推行工程量清单计价模式采用工程量清单计价模式投标报价，可以鼓励企业把自己最新的设备、先进技术及方法展现给业主，以最合理，最能放映目前市场运营情况的报价进行投标。为适应市场需要，造价管理部门应建立项目数据库，加强工程造价信息的收集、处理和工作，及时公布人工、材料、机械的参考价格，依据市场情况工程造价相关信息和指数，为施工单位填报综合单价提供有效依据。（五）加快发展工程造价管理信息化工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一目的，从实际出发，以以下几个方面采取相应的措施：（1）信息标准化。研究工程造化信息统一存储格式，将各类信息划分为文字型、数据型、混合型、制定信息交换协议，存取格式标准及规程，实现信息处理便利，快捷。（2）信息合理分类。将建设工程造价信息分为：定额管理、价格指数、指数指标、造价监管。建材供求信息标准规范，文件刊物、建设信息、服务台、电子公告、其他信息。（3）加快培养工程造价管理信息化人才为信息化发展提供保障。工程造价管理信息化同其他任何工作一样，最终决定于人力资源。实现工程造价管理信息化，迫切需要培养造就一大批既懂信息技术，又懂工程造价业务的人才。要建立相应的机制，采取多种有效方式，培养大量的各类层次的适应工程造价管理信息化发展的人才，建立一支强大的信息化技术开发与应用专业队伍，满足工程造价管理信息化的需要。（4）工程造价管理信息化要以提高工程造价管理效益和竞争力为目标。这里所说的效益包括经济效益和社会效益，这里所说的竞争力指在国内建设工程市场保持竞争优势能力，建设工程造价管理信息化要紧紧围绕着提高工程造价管理竞争力和生存能力这个主要目标来开展。为了在市场中竞争和生存，必须掌握信息资源。工程造价管理信息系统是工程造价管理竞争能力的核心模式长期努力地结果。所以工程造价管理信息化的目的无比明确，并需要把它用来衡量工程造价管理信息化成败的标准。回顾过去，展望未来，我国工程造价管理任重而道远。随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，从客观上要求我们发挥主观能动性，借鉴国外先进技术和经验，从根本上解决我国工程造价管理过程中存在的诸多问题，推动我国建筑市场的健康发展。
作者：黄界文 单位：苏州科技学院天平学院
1工程项目造价管理行业现状
工程项目造价管理是指在工程项目的建设中，利用科学的管理方法并采用先进的管理手段，结合工程项目有关的设计图纸、施工方案及经济、法律文件对工程项目的造价进行预估、优化等以实现成本的合理确定和有效控制，最终获得资源的最优配置和建设工程项目最大的经济效益。在我国工程造价项目管理从开始具有多主体性、多阶段性、动态性、系统性等特点，工程造价行业发展水平提高缓慢，在这样的大数据信息时代中，传统的管理方式便显落后。这样不仅加成本还降低了经济效益。目前，我国工程造价管理总体信息化程度低，价格数据统计量大，因此，项目造价数据不能及时高效共享以致造价数据延后。
2BIM技术分析
2.1BIM技术的产生BIM是以建筑项目的各项工程信息数据建立参数化、信息化的模型，通过获取数字信息实现多维的展现拟建工程的立体信息。BIM不是简单的将数字信息进行集成，而是一种数字信息的应用，并可以用于设计、建造、管理的数字化方法。其服务涉及建设项目的投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等全过程，使建筑工程在整个进程中显著提升项目生产效率、提高建筑质量、缩短工期、降低建造成本。BIM凭借其显而易见的优势逐步兴起，成为了建筑行业的宠儿。
2.2BIM在国内外的应用分析国外:在数据大爆炸的今天，BIM技术自提出到现在在国外已得到很好地发展，如美国、英国、日本、新加坡等，这些国家的BIM技术不仅应用前列而且应用点种类繁多，该技术涉及宽泛不仅仅限于建筑工程，还包括铁路工程等多方领域。BIM技术使用具有全过程性即其将运用在项目的多个阶段，设计阶段、施工阶段、维修管理阶段。在国外，BIM已经成为施工和设计单位承接项目的必要能力，因此受到了广泛重视，大企业已经具备了BIM技术能力，BIM专业咨询公司也作为一种新兴公司出现，为刚入门的该技术的企业在应用BIM技术方面提供了有利的技术支持，同时也组织培训讲座，培养行业领先人才。国内:我国BIM起步晚，国内BIM还停留在发达城市之中。如各省省会、直辖市、经济特区。但随着国家的重视，BIM近几年在我国快速发展。目前我国的BIM发展并不落后于国外，但差异很明显。国外建筑业大多以市场化为主，而我国是市场和政府监管兼而有之，这带来了整个BIM技术的差异化发展。比如，美国就是完全由市场化主导的，市场竞争因素决定企业对自身核心能力的培养非常重视，这造成了企业BIM技术发展得很快，而整个国家标准层面的BIM体系则发展得较慢。但在我国，国家看中建筑信息技术的发展，所以对建筑业将会产生刺激作用的BIM技术改进并推广，“武汉中心”工程项目采用BIM技术进行造型设计再将参数化模型导出在AutodeskRevit软件形成2D剖面图至此完成了方案设计。除此2008年北京奥运村的空间规划，平安中心，这些成功运用的实例让我国意识到BIM技术的优势大，可挖掘的价值深，从而我国普遍推行BIM技术便大势所趋。现举成功实例具体阐述BIM技术的优势。上海中心大厦项目概况:上海中心大厦位于浦东的陆家嘴功能区，占地3万多m2，主体建筑结构高度580m，总高度632m，总建筑面积达57万m2，“上海中心”总投入多达148亿元，在2010年上海世博会时地下部分封顶，2012年结构封顶且部分投入运营，2014年竣工交付使用。该项目BIM技术应用亮点，借助BIM技术，上海中心在建造工程中颠覆了传统管理模式下出现多变更的状况，相反，大厦的工程工期、质量、造价都始终在可控范围。利用BIM技术进行可视化设计，对设计方案进行碰撞检查，解决的“碰撞点”超过10万个，在资金上可节约超过1亿元。利用BIM进行数据共享，对信息进行集成化管理，项目部可随时访问，进行进度跟踪，这样合理解决了建筑工程中各专业协同工作的问题。
3BIM技术的优势
BIM技术与传统方式相比较，其优点无疑是非常明显的，它有效地提高了行业的竞争力，从业主方来说，它可以起运营维护、市场推广的作用;从施工方来说，则可以节省成本、控制进度和减少错误;而从设计方来说，可以提高效率、提高质量并对设计进行分析，三维协同。而其可视化，协调性，模拟性，优化性和可出图性的优点更是与建筑工程各阶段的实施紧密结合。1)方案设计阶段:根据业主的要求建立参数模型，利用BIM技术的三维可视化，使得项目参与的各方在更为形象的建筑方案中讨论，对方案不断实现优化，这种通过BIM模型可视化功能完成的方案的评审及多方案的筛选，更有助于满足业主的要求，提高沟通效率。2)施工设计阶段:利用BIM重新整合了建筑设计的流程，此技术应用后，通过BIM模型可以更高质量地完成建筑设计、优化分析及综合协调，使其在实现绿色设计、可持续方面具有鲜明的优势，包括建筑、结构、暖通、电气等方面。其协同设计功能，实现了单一数据平台上各个工种的协调设计和数据集中。3)实施阶段:建立三维施工图模型，作为建筑信息的载体集成建筑工程项目施工阶段的各种内部和外部所需信息，从而大大提高了信息的使用效率，以此来避免重复劳动，减少能源和材料的浪费，提高工程质量，降低工程成本。由于在施工前BIM技术可对工程进行碰撞检查，找出碰撞点，施工员在操作时便以模型为基准进行施工，提高了劳动的有效性。除此之外，BIM技术还可以提炼后期施工的各项建筑物理信息，以便对可能出现的不利于施工的因素和风险采取有效地预防措施。4)运营阶段:此阶段是现代工程项目管理中最为重要的阶段，它直接决定了该建筑的成败。基于BIM可进行运营阶段的能耗分析和节能控制。再结合运营阶段的环境影响和灾害破坏，针对结构损伤、材料劣化及灾害破坏，进行建筑结构安全性、耐久性的分析与预测。而设施管理服务于建筑全生命周期，在规划阶段就充分考虑建设和运营维护的成本和功能要求，再运用BIM技术，从而实现运营期的高效管理。综上，以BIM技术为核心，各个参建方能协同工作成为一个有机的整体，并将决策与项目建设进度实时结合，避免了各设计间的矛盾冲突，也加强了各参与方之间的信息共享，提升了造价的准确度与效率，让各阶段工作量大大减少;同时BIM技术使工程项目各阶段建设过程中实现精细化管理，为项目提供精确的数据，减小了项目变更的次数，从而降低了工程成本提高了经济效益。
4BIM技术的发展建议
BIM如此便捷，但在实际应用中还存在着不足之处。BIM在我国尚且处于起步阶段，其外界环境并不成熟。1)BIM技术的推广。由传统方式主导的建筑市场还相对封闭，很多中小城市仍接触不到BIM所带来的变革。BIM技术在我国的应用主要还在发达城市之中，国内建筑行业整体对BIM的认识不够。很多建设单位，施工单位，设计院安于现状并没有了解到BIM所带来的技术革新。BIM技术的确能带来效益，但是要完全被各方接受还需要更多相关知识的宣传。BIM的优点越来越突出，参建方与政府都应该更加重视这项技术。各方应加强BIM在中小城市的推广。2)BIM技术相关软件。经过多年发展，国内外早已形成了一系列的软件。但这些软件对于初学者使用还有一定难度，需要经过专人培训讲解。各软件之间的不兼容也给使用者带来了很多不便。而且国内造价信息因地制宜，使得各软件自成一体，严重降低了BIM数据的共享性。只有当BIM的相关软件之间能够无阻碍互通，数据共享时，BIM的各项应用才能算是成功。这就更需要软件开发商的努力。3)BIM技术专业人员缺失。在应用BIM技术的造价管理体系中，要求造价人员能早早参与到建设工程项目之中，参与决策、设计、招投标、施工、竣工及验收等过程，并能熟练掌握BIM应用技术和造价管理知识，能够制定出基于BIM的造价管理措施与方法，通过各项造价工作的管理来实现各参与方之间的信息共享和组织协调。目前国内这样的人才还比较缺乏，所以各方都应该重视基于BIM造价管理的专业人才的培训。
5结语
【关键词】房地产 项目 建设 造价 管理 控制
中图分类号：F293.33文献标识码： A 文章编号：
工程造价管理作为房地开发建设过程中管理工作的重要组成部分，主要包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段以及竣工结算阶段，它贯穿在项目的整个过程中，是一个十分复杂而又特别关键的过程。以下将针对工程造价管理的几个阶段，进行简要的分析与探讨。
一、投资决策阶段的造价管理
要做好投资阶段的造价管理，关键在于以下两个方面：
1.能够组建一支优秀的造价管理团队
该阶段的造价管理团队主要由决策者、项目工程师、造价师、会计师、市场营销人员等人员组成。该团队的合作能力和智慧才干决定了房地产开发项目可行性研究报告能否编制成功。
2.能够精心编制出项目的可行性研究报告
为了能够得到最大化的拟建工程项目价值，必须保证充分运用价值管理的思想与方法，能够精心编制出项目的可行性研究报告。我们在编制开发项目的可行性研究报告时，可以侧重以下几点展开分析：
（1）项目工程师通过运用价值管理的方法，进行工程方案研究、分析并选择可行的建造方案。项目工程师需要确定的内容主要包括基础工程方案、建筑结构型式等的确定；
（2）当项目建设规模、技术方案、工程方案、设备方案以及项目实施进度等基本确定以后，造价工程师开始估算项目的总投资以及建设期内分年度所需要的资金；
（3）对房地产项目财务进行评价，分析并估算项目财务效益和费用，计算出财务评价指标，判别拟建项目的财务可行性；
（4）会计师重点是在投资估算的基础上，分析拟建房地产开放项目的资金渠道、融资成本、融资方式、融资结构和融资风险等方面，比较、选择并确定出价值最大化的融资方案；
（5）市场营销人员通过市场现状调查、市场供需求预测、市场价格预测、目标市场分析、市场竞争力分析以及市场风险分析等，进行市场预测分析。重点在于市场现状调查和市场供需求预测，因为这两个方面工作的好坏决定了能否正确选择户型结构、房型比等指标；
通过以上几个方面的全面归纳和总结，便可以着手拟定一套房地产开发项目的可行性研究报告。为了使决策者做出较准确的决策，报告中应提出推荐的较优秀方案、明确给出项目是否可行的结论。
二、设计阶段的造价管理
工程造价、进度与质量和设计方案的优劣性有直接的关系，设计阶段影响着投资总额的75%—95%，所以，控制工程造价的关键在与设计阶段。为了充分挖掘设计潜力，做好限额设计与优化设计，要从以下几方面着手：
1、比选最佳设计方案
为了提高投资效果，从初步方案到施工图设计的各方案，均应进行“多方案”比较和筛选。主要做法是：通过设计招标或组织设计方案竞赛，从众多的方案中，选取技术先进、兼顾建设和使用，近期和远期相结合且经济合理的最佳设计方案。
2、进行限额设计
（1）房地产商应根据专业构成内容，将项目造价目标逐层分解为结构设计、建筑平面、机电设备、材料选用等部分，并要求设计人员在这几个方面进行设计；
（2）每部分的设计方案应通过价值工程等方法进行对比、论证，使其保证基本功能，并能够最大限度的节约工程造价。
3、限制施工中的变更
必须加强设计过程控制，及时和设计单位进行沟通，避免设计中经常出现的错、漏、碰、缺等现象，才能最大限度的减少施工中的变更。
4、总体设计方案要重点研究和规划
（1）细致研究整个项目的建筑品质、平面布置、智能化布置和小区的市政、绿化、园林、交通、设施等；
（2）为防止重新设计，必须要注重征求各方的意见，以避免因项目总体规划的失误而引起施工过程中的重大变动。
三、招标阶段的造价管理
1、科学合理的编制标底
标底是指建设单位拟建工程投资的底数，编制标底要注重以下几个方面的内容：
（1）没有条件的单位须请有资格的咨询单位代编；
（2）有条件的单位尽量自行编制标底；
（3）编制标底时要和市场的实际变化相吻合，做到要实事求是、切合实际；
（4）将工程标底控制在合理造价的下限，以确保标底编制质量。
2、确定适合的发包方式
（1）业主确定合适的发包方式来控制工程造价时，可以根据工程的性质、规模、特点来实现其合理性；
（2）为使各施工单位能够报出非常优惠的价格并杜绝议标或变相议标，要确保不论采用哪种发包方法，均要进行招标和引进竞争机制；
（3）事实证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高，所以必须要在开工前谈妥定价，以避免施工中不必要的麻烦。这就要求我们在招标阶段确定出合理有效地发包方案。
3、制定严密的招标文件、进行公正合理的招投标
（1）制定出严密的招标文件是维持公平竞争，合理招投标的前提条件；
（2）实行公平合理的招投标，能得到更加合理的工程造价，并能有效的控制工程造价；
（3）招投标过程要有明确的透明度，保证招投标单位思想明确，对招投标工作放心。
4、慎重地选择施工队伍
施工阶段是工程项目的关键阶段，必须按照工程规模和技术要求，认真地挑选适合的施工单位。
四、施工阶段的造价管理
1、工前认真审核图纸
相关单位在开工前需仔细审核设计图纸，确保在图纸会审阶段就能解决施工中可能出现的问题，避免在施工过程中出现返工现象，影响工程进度与质量，浪费不必要的人力、物力及财力。
2、保证签证的质量，杜绝不实和虚假签证
（1）加强工程签证办理的及时性；
（2）签证的描述要求客观、准确；
（3）隐蔽签证要以图纸为根据，标明被隐蔽项目、部位、工艺以及完成情况。
3、认真对待建设单位的索赔和反索赔
索赔是指合同履行过程中对于不是自己的过错，而因对方承担问题造成的损失向对方提出经济补偿；反索赔的主要内容有：施工缺陷、工期延误、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。
4、正确地进行工程进度款支付
工程进度款支付方法有：分段支付、按月支付和竣工后一次支付等。结算的条件均要求是质量合格、符合合同要求、变更单签证齐全，实行质量一票否决权制度时，做到不合格的工程决不付款。
五、竣工结算阶段造价管理
工程竣工结算阶段是合理确定单位工程造价和竣工决策前提与保障。做好工程结算的审查应着重把握以下几个主要方面：
1.仔细熟悉图纸、分析竣工资料、计算工程实际数量。结算时，应扣除未完工程或未做工作的部分；
2.严格对照施工合同，正确处理结算中的纠纷。核准工程结算项目，核实索赔数额，审查合同其它条款的实施情况；
3.仔细审查工程材料价款的结算。审查是否违背计算材料差价的规定，审查施工单位有否将建设单位委托购买的材料列入工程结算；
4.审查定额套用的正确性，是否符合政策调整的相关文件，定额的换算是否符合换算条件及其准确度；
5.审查各项取费是否符合规定并且合理、准确。主要是审查收取费基数正确性以及不能作为计费基数的费用是否被列入计费基数中；
6.审查签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复的部分，必须剔除其中重复的项目与内容。
六、结束语
房地产工程造价管理是包含决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段和竣工结算阶段的全过程管理，缺一不可，只有综合做好这五个阶段的管理工作，方能使得最佳的经济效益与最好的社会效益同时收入囊中。
参考文献：
【1】杨也容浅谈房地产项目工程造价管理商业文化2011年
【关键词】造价；项目实施中的造价管理；管理措施
建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。
工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。
一、推行工程量清单招标投标，加强招标管理。
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括常规招标的内容，还必须提供工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。
建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、设计尊师爱生招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
二、细化施工管理，控制预算外费用支出。
1、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
2、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3、严格现场签证管理，掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中有数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
4、技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
三、加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。
首先，对工程量的审核应根据施工合同要求，对施工过程中的设计变更、现场签证等进行审核，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
关键词 ：电力工程 造价 控制 造价管理
目前电力建筑安装单位都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。应当指出“在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的。”全面造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制;并把自己的经验和知识运用到工作中。学习掌握国际先进造价管理的经验，推进全面工程造价管理，必须做好如下过程造价管理工作：
一、 加强投资决策阶段的管理和控制在决策阶段管理。
工作人员对电力工程项目建设进行可行性研究，编制工程的投资估算，根据投资估算结果进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案或者否定不可行的建设方案。电力工程决策阶段造价管理大致分为建设项目的可行性研究、投资估算和建设项目的评价。在项目决策阶段影响工程造价的主要因素有项目合理规模的决策、建设标准的确定、建设地点的选择、生产工艺的确定、设备的选用、资金筹措等。
（一）设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。
（二）掌握先进的制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。
（三）全面推行国际上通用的“综合价格计价法”。以此代替现行的“分项工程单价法”
（四）充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划;招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理;工程费的预算及成本控制、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。
（五）做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。在项目竣工阶段，对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审价报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。建设工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
二、加强设计阶段和招标管理
（一）加强设计阶段管理和控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键性环节。拟建项目经决策确定后，设计就成为工程建设的关键，设计质量的高低直接影响工程的建设工期、质量、造价和使用效果，所以要加强设计阶段的管理。
可行性研究报告批准后，项目法人要根据下达的计划任务书，对拟建电力工程项目实施委托设计和设计组织管理。为了保证可以选择技术方案、经济效果好的设计方案和资质好的设计单位，应实行设计招投标制。通过开展设计竞争，可以增强设计人员的风险意识，提高设计质量，缩短设计周期，有效地控制建设项目投资。项目法人加强设计阶段对工程造价的控制应做好以下几方面的工作：
（1） 设计单位进行招标。招标文件中要明确工程内容、设计范围、设计深度、设计进度和设计质量要求等，要求参加投标的设计单位在设计总论中增加“工程造价分析”章节，阐述本工程采取的控制工程造价的技术措施，并将本工程造价与参考造价或类似工程进行对比，论述造价水平的合理性。评标时，技术经济效果是一项重要的考核标准。
（2） 推行限额设计。把限额设计的要求写入设计委托合同，充分调动设计人员的技术经济潜力，克服设计中的保守和浪费，主动控制工程造价。
（3） 对设计单位的设计工作实施监督和管理。审核设计图纸和设计概、预算，验收设计单位的设计成果。确定承建单位后，组织工程设计图纸交底和图纸会审工作。项目法人在设计阶段各环节管理工作的细度和深度，直接关系到设计质量和工程造价的控制，因此，必须加强在这个阶段的工作。
（二） 加强招标阶段管理和控制招投标阶段工程造价管理的内容和程序包括：
（1）发包人选择合理的招标方式;（2）发包人选择合理的承包方式;（3）发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底;（4）承包人编制投标文件，合理确定投标报价;（5）发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标;（6）发包人通过评标定标，选择中标单位，签订承包合同。
[关键词]土木工程；全过程；造价管理 文章编号：2095-4085（2017）02-0136-02
1土木32程各阶段造价管理存在的问题
1.1工程决策阶段的造价管理问题
以往的建筑工程造价管理工作比较粗放，而工程项目实施阶段的造价管理尤甚。普遍意识认为，只要关注施工阶段的人员配备情况，材料是否齐备以及机械设备是否到位等就可以对施工阶段进行很好的控制和管理了，同时也能够实现工程项目投资的有效控制。然而，事实上，工程项目决策阶段的造价管理才更为重要，是整个施工项目的重要阶段。但是在实际施工中，这一点却被严重忽略，从主观认识到客观事实都没有形成对于项目决策阶段重要性的重视。比如，有的施工单位由于想要尽快完工或达到节约资金投入的目的，人为的将项目实际所需工期进行缩短，从而造成了对项目决策阶段的预算不准确，出现较大的偏差，为后期的项目工程建设埋下了安全隐患，严重制约了工程造价管理工作的发展。
1.2工程设计阶段的造价管理问题
设计阶段也是整个工程项目中重要的一环，在工程项目的设计阶段，设计人员只关注于设计，而忽略了设计在实际施工中的可操作性，不符合实际施工要求，导致了施工过程中设计变更的发生，对工程项目造成巨大损失，使工程造价管理工作失去控制，严重影响到了整个工程项目的实施。还有一种情况，就是设计时偏重于设计的安全性和技术性要求，对于工程项目的经济性缺乏考虑，最终使资金的投入出现入不敷出，进而使造价管理得不到有效控制。另外，设计没有真正深入实际施工现场，设计人员只凭经验和一些死板的数据进行项目工程的设计，导致了设计的深度与实际施工要求不相符，最终无法设计出价值最大化的施工方案。
1.3工程实施阶段的造价管理问题
将图纸变为实体是项目施工阶段的主要内容，此阶段对于人员、材料和机械等进行了大量的使用。工程实施阶段因持续时间较长，受外界因素的影响也较大，如天气等方面的影响。如果此阶段不能够对总包及分包的单位进行合理的人、材、物的配备和有效运用，将会导致资源的大量浪费。尤其在隐蔽工程项目的验收工作中，如果与造价相关的数据无法及时准确的进行提供，就会造成工程结算时的诸多困扰，扯皮现象随之发生。另外，如果不及时上报或瞒报工程月度工作量就会造成窝工现象，从而使造价提高，盲目赶工，使质量进度安全与投资不能很好的结合，进而严重影响到工程项目的顺利完成。
2土木工程全过程造价管理对策
2.1土木工程项目决策阶段造价管理
在项目建设之前，需要对其可行性和必要性方面进行论证，从实际出发，对与之相关的经济、技术、社会以及环境等方面关系进行研究，并结合具体的战略目标，对拟建项目进行总体而又全面的系统性论证。在此问题上，建筑单位会委托专业机构或者聘请专业领域的权威人士进行具体的指导和操作，以此增强论证的专业性和权威性。另外，从项目的可靠性、真实性和客观性等角度对其投资决策进行论证，全面考量和评价项目的基本情况。此外，需要对可能造成施工不利的因素和影响工程造价的客观问题进行充分考虑，尽量杜绝对项目不利的情况发生。
2.2设计阶段的造价管理措施
设计阶段的造价管理需要有针对性，其专业性要求较高，需要委托设计院根据现有资料进行项目扩大方案的初步设计，然后组织相关领域的专业人士进行设计方案的对比、评价，进而优选出最适合的设计方案，并进行设计概算情况的审查工作，最终对设计图纸予以确定，也只要如此才能使得设计方案更加优秀。比如对设计的车位配比、基础形式及钢筋混凝土含量、门窗含量等经济技术指标逐一进行分析对比，对各方案的优劣进行客观评价，如果发现方案中存在漏洞和不完善之处及时提出修改意见或建议，然后进行修改和完善，对控制造价进行有效的控制。
2.3土木工程项目实施阶段的造价管理
首先通过招标环节各项目总分包的招标竞争采购，降低各项工程的投资费用，同时对于实施过程中的变更签证要加强管理和有效控制，减少不合理变更因素；对于施工过程中可能发生的索赔内容等，要确保建筑工程项目工程价款的结算工作准确无误，其中包括工程项目各类款项的管理和处理工作；其次是工程通^验收后的决算报告书的编制和保修费用的处理工作等。
【关键词】工程建设项目；全过程；造价管理；造价控制
进入21世纪以来，随着经济的快速发展和居民消费水平的不断提升，居民对住房的需求不断刺激房地产业的发展，固定资产投资规模不断扩大。站在投资者的角度来看，工程造价是建设项目的建设成本，工程造价管理从管理目标来看即是项目投资管理，投资者在进行项目投资决策和项目实施中，首先追求的是决策的正确性。在项目实施中，完善项目功能，提高工程质量，降低投资费用，缩短工程工期，是投资者始终关注的目标，因此降低工程造价是投资者始终如一的追求。做好建设项目的工程造价管理对于提高固定资产投资额使用效率、节约固定资产投资总额起着至关重要的作用，这有助于从整体上改善社会经济效益。
一、我国工程项目造价管理与控制中存在的问题。
随着社会主义市场经济的发展，人们对工程项目造价管理不断深入地理解与认识，但在实际的实施过程中，却存在着很多的不足之处，主要原因是工程造价管理缺乏系统的管理模式，建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等项目干系人缺乏统一的造价目标及必要的沟通，造价管理过程中存在阶段性脱节现象等等，主要表现在以下几个方面：
1、只重视施工阶段的造价管理，前期阶段的造价管理与控制有待加强
我国长期以来，往往把主要精力集中在施工阶段，审核施工图预算，算细账，合理结算建安工程价款，对项目决策阶段和设计阶段工程造价的管理与控制不够重视。有的项目为了争取立项，满足审批条件，往往把投资估算报得非常低，不能反映拟建项目的真实情况。当项目批准后，为满足使用功能要求，在设计阶段，随意超标，超额编制设计概算。由于概算与实际情况出入较大，导致施工图预算不可避免的超概算；在施工阶段，任意变动设计、扩大建设面积，提高建设标准，造成结算超预算现象发生。
2、工程造价管理的各阶段相互脱节
建设项目要经历着几个重要阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段，这几个重要阶段构成了建设项目的整个生命过程（投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价）。对各个阶段的造价管理并不是独立开的，上一个阶段的造价管理成果文件是要作为下一个阶段造价管理的依据的，要做到投资估算不超设计概算，工程结算加以不超过概预算价为优。而实际的工作中，这几个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，单位之间缺乏统一的造价管理目标以及必要的造价信息沟通，责任不明确，没有建立前者控制后者，后者影响前者的互为一体的有效的工程造价管理体系[1]。
3、“三边”、“三超“工程频繁出现
边设计、边施工、边变更，由于时间仓促，设计图不完善，设计深度不够，造成施工困难，并在施工过程中不断地变更，从而使项目的初步设计概算超投资估算，施工图预算超初步设计概算，竣工结算超施工图预算。
4、监理人员的管理与监督不到位
目前建设项目施工阶段的管理主要由监理单位来实现，监理人员主要任务就是“三控”、“两管”、“一协调”，但从现实中来看，他们主要对施工阶段的质量安全加以监督，即对建设工程项目进行质量和进度控制及施工过程中的一些组织协调。对造价控制却不够重视，仅仅是对中间付款、变更工程、决算审核分散管理，对造价的管理时隐时现。
5、工程竣工决算阶段的工程造价高估、冒算现象严重
施工承包方工程量计量不按规定，结算单价随意高套，取费计算多加少扣，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
二、项目全过程造价管理与控制的对策
实施全过程造价管理，可以促进建设单位对建设工程的监督和管理，尽量避免和减少实施中的暗箱操作和违纪违规行为，提高建设工程实施的透明度和公信度，进而降低工程成本，提高投资效益。针对造价管理中存在的问题，提出如下的解决方法：
1、加强项目前期阶段的造价管理与控制
项目的立项决策是项目的开始阶段，决策的重要性是控制工程造价合理的前提。建设水平的确定，建设厂区及建设地点的选择，设备的选用，工艺的评选都会影响到工程的造价。设计方案的选择及设计的质量直接或间接的影响工程的造价。
（1）运用价值工程，对项目可行性研究进行论证
必须收集尽可能多的已建类似项目的工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理。对拟建项目和已建项目进行比较、分析,重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。运用价值工程的基本原理和方法，通过优化设计方案，确定项目的建设规模、建设地点等，求得一个最佳的设计方案，从而确定一个合理的投资估算。
（2）推行设计招投标，实行全过程的限额设计，建立设计监理制度，明确奖惩条例
运用市场竞争机制，积极开展工程设计招标，择优选用设计单位和设计方案，解决工程设计阶段的一些技术问题和造价控制问题 [2]。
在推极推行限额设计的同时，还应健全奖罚制度。通过合同在设计过程中对设计方进行激励:如果设计单位在批准的项目投资限额内，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺达到节约工程投资，应按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，对超过投资限额的设计单位需要承担一定得经济责任，做到奖罚分明[3]。
关键词：项目造价管理 存在问题 对策
随着市场经济的发展，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要。工程的盈利与否、利润多少都与工程造价密切相关。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的总要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其更趋于合理。
一、工程项目造价管理存在的问题
（一）投资决策阶段，项目工程造价的控制不够重视
投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资通常不超过总投资额3%，但在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80%以上，由此可以看出决策阶段的造价控制是有效提高项目投资效益的关键阶段。长期以来，我国的工程建设存在工期越拖越长、工程造价越来越高、投资膨胀严重的现象，其主要原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据。
（二）设计阶段，对工程造价控制把关不严
一个项目的设计优劣对于工程造价的影响近80%，直接影响工程投资和工期。经济技术人员与设计人员缺乏沟通，造成设计与造价控制的脱节，无法真正在设计阶段有效地控制工程造价。
（三）施工阶段，对工程造价确定于控制不规范
建筑产品具有独特性和复杂性，项目的实施过程中，经常出现在设计阶段无法预见的问题，例如设计变更和现场签证，巧妙的利用变更以及增加签证以少报多，或是在结算时制造出一些意外情况，获得意外收入，挽回投标低价竞标的“损失”。
（四）竣工结算阶段，工程造价控制乏力
工程项目竣工结算应该是整个项目实际造价的真实反映，是控制工程造价的最后一环，也是比较重要的环节。发包方则千方百计的砍价，扯皮现象相当严重，对帐数次，僵持不下，工程结算一拖再拖，大大的影响工程项目的交付使用。
此外，工程项目造价管理存在着工程量清单报价方式需进一步完善等等方面的问题。
工程项目造价管理是对项目工程造价的全过程控制，对各变动要素实现事前、事中和事后三大造价控制。根据本人的造价控制实践，拟建议采取以下对策。
二、工程项目造价管理实践的相应对策
（一）确定工程项目造价管理的控制因素。
确定造价控制的对象因素，需认真分析一个项目活动在整个建设项目全过包含的各个环节。分析中，考虑整个工程项目造价控制的要求、拟采用的承发包方式和合同的形式等事项。
（二）收集整理相关信息和管理依据
相关造价控制的信息和依据一般是：工程项目造价管理的目标和计划；工程项目造价管理的实际绩效报告；工程项目造价管理的标准和要求；工程项目造价管理的调整依据和预测结果；以及项目所需资源方面的信息、项目所需资源的市场和价格信息等。
（三）制订工程项目造价管理的控制标准和要求
工程项目造价管理的控制标准和要求必须依据整个建设项目的计划和控制目标来制定并且是处于受控状态，这种标准适中。不能定得过低而使相应项目活动的开展缺乏资源从而导致偷工减料、造成安全隐患。
（四）制订工程项目造价管理的控制方法和程序
由于建筑产品的独特性，各建设项目的管理组织形式、方法具有差异性，必须依靠符合特定项目特点的方法和程序。控制方法和程序制订直接影响到造价控制的效率和效果。因此，必须考虑建设项目的国家政策、管理组织形式、管理方法、资源配置状况等因素，确保高效有序。
（五）工程项目造价管理的动态控制
工程项目造价管理的动态控制主要是预测项目工程造价的变化，发现工程项目造价控制中出现的偏差，分析产生的原因，采取纠偏措施。主要内容应包括：编制项目全过程造价控制的绩效报告；分析和改善项目活动方法及过程；改进资源配置效果等。
（六）工程项目造价管理的结算控制。
控制结算是全过程控制的最后一个环节，也是比较重要的环节。这一环控制不好，一般是无法再做调整。因此，必须采取以下措施管理和控制好这一环节的工作。
关键词:变电站；项目建设；造价管理；现状；对策
近年来,随着社会经济发展水平的不断提升与完善,社会范围内各个领域与行业对电能的需求量显著增加。电力工程相关基础设施建设成为了国民经济体系中非常重要的一个环节。同时,伴随着国家政府对电力产业的宏观调控以及投资力度的不断加强,输变电工程的建设步伐也不断加快与提高。作为电力系统中对电压进行调整、变化、控制,并实现电能接收与分配任务的重要环节之一——变电站可以通过变压器实现对各级电压电网的有效连接,在电力系统中有着非常重要的地位。但当前变电站工程项目在建设过程中频频出现投资浪费的问题,加之项目建设多具有任务繁重、工期紧张的特点,因此常常导致工程造价管理处于混乱无序的状态下。当前变电站工程项目管理的重点就在于准确识别造价管理方面存在的问题与缺陷,并积极采取措施提高造价管理的合理性,从而确保变电站工程项目造价的可控。
1变电站工程项目造价管理特点
1.1多主体性
变电站工程项目造价管理相关主体单位包括:政府相关职能部门、施工单位、设计单位、监理单位以及电力公司等多个方面。造价管理过程中,需要以政府部门所推行的各种相关法规条款为基本依据,由施工方会同设计方共同完成变电站项目的设计与施工作业。除此以外,当前电力工程中还涉及到的分包式施工模式,该模式下变电站工程项目造价管理的主体更呈现出多样化的特点。
1.2大额性
变电站作为电力系统中非常重要的构成单位之一,其工程建设实体大多比较庞大,所选择材料类型繁多,加之工程建设周期长,因此工程建设造价大多比较高。以电压等级在35～220kV内的变电站而言,工程建设造价往往达到数百万元,更高等级变电站造价可以达到数亿元。从这一角度上来说,在不影响变电站工程项目使用功能的前提下,通过合理的造价管理来控制造价水平,可以有效节约资金投入,在提高社会经济效益方面也有重要意义。
1.3动态性
对于一个完整的变电站工程建设项目而言,自决策阶段开展至竣工验收的阶段,需要经过一个相当长的建设周期。在这一过程中,变电站工程建设项目自身会受到大量不确定因素的影响,如,材料市场价格的波动、工程设计变更、自然条件变换等等。因此,无论是在前期勘察阶段,具体设计阶段或施工实践阶段中,变电站工程建设项目的造价管理均处于一个动态变化的过程中,实际工程造价水平必须在竣工结算后方可最终确定。
2变电站工程项目造价管理现状
2.1设计阶段造价管理现状
首先,在设计收费方面存在不合理性。当前针对变电站工程建设项目设计阶段费用的计取份额相对较小,但设计环节对造价管理水平的影响是非常重大的。加之设计工作市场化发展进程不断提高,不同设计机构间的竞争关系非常紧张,业主方往往利用这一特点刻意压低设计费用,导致设计工作者的设计思维受到挫伤,由此反而可能导致建设项目设计方案流于低质量状态,还可能造成项目投入的增加,不利于造价管理工作的开展。其次,概算质量严重不足。一些变电站工程建设项目所提供的设计方案仅仅局限在几张设计图纸上,甚至在设计图纸上对关键尺寸的标注不全面,造成投资估算比较盲目,与实际造价往往存在较大差异。同时,概算工作者和设计施工相脱离,算错工程量,没有根据实际询价等,这些均对概算质量产生影响。
2.2施工阶段造价管理现状
施工阶段造价管理的主要问题在于:对施工阶段造价管理重要性的认识不足，即施工方对造价管控地位的认知不够准确,过分关注对施工技术的应用,忽略项目的经济性价值,成本核算先于造价管理,导致造价控制工作处于被动状态下,加之容易受到大量不确定性因素的影响,从而严重制约造价管控工作水平的提升。
3变电站工程项目造价管理对策
3.1设计阶段造价管理对策
首先,应当重视对变电站工程项目的优化设计。工作人员需展开对项目建设场地地质条件的详细勘察,确保勘察数据的准确性与全面性。同时,加强对业主方的管理,强制要求业主方提供前期地质勘查资料,针对无法提供地质勘查资料的业主方可采取暂停办理项目建设许可证以及开工证明文件的措施,以引起业主方的高度重视。同时,设计环节可通过引入招投标工作制度的方式优化对施工方的选择。投资方需制定一整套健全完整的招投标工作计划,认真落实,以招投标机制为主最大限度地排除在设计阶段存在的人为干扰问题。除此以外,项目优化还应当从推行限额设计的角度入手,避免出现限额不足或超限额的问题,以免造成投资控制被动或资源浪费的问题。以变电站工程项目施工图为依据,明确项目建设期间的限额目标,以针对性地控制造价以及施工任务量,通过对新型技术、工艺、设备的综合应用,合理调控项目建设投资。其次,应加强对变电站工程项目的设计概算。在设计概算的实施方面,应当重点关注以下两点问题:(1)注意积累与变电站工程项目造价相关的数据资料。如,项目决算文件、评审意见、材料使用量、人工价格等,通过对实际消耗与设计概算进行对比的方式,及时分析误差产生的原因,进而建立资源库,以方便后期使用;(2)应掌握各种概算编制方法的应用技巧,并结合实际情况灵活应用。即根据项目类型以及设计深度,在概算定额、预算单价等多种技术方法中进行合理选取,以有效提高概算准确性水平。
3.2施工阶段造价管理对策
施工阶段的工程造价管理水平同样是影响变电站工程项目整体造价管理质量的重要环节之一。该环节中造价管控的重点方向是加强管理,协调各方因素,以杜绝施工期间漏洞事件的发生,避免对工程总体报价产生不良影响。具体而言,在此环节中应重点关注以下几个方面的问题:(1)重视对动态因素的科学控制。众所周知,变电站工程项目建设期间涉及到大量的动态变化性因素,根据这些变化性因素,应科学调整材料费用、人工费用单价。造假管理人员应当从所处区域的市场经济发展需求以及价格波动特点,制定一套完整的材料费用单价调控方案,以确保工程造价能够对工程实际成本进行高度真实的反映;(2)完善造价预警工作机制。企业造价管理工作人员应当深入了解设备材料市场的变化发展动态,安排专人对市场价格信息进行观察与预测,通过信息共享的方式,实现对变电站工程项目建设相关部门机构的资源共享,通过对市场信息的合理利用指导对材料造价的估算与编制,建立一套完整的造价预警工作机制,以确保变电站工程项目造价管控工作能够稳定且有序开展。
4结语
变电站是整个电力系统中非常重要的装置之一,在促进电力系统安全、稳定运行等方面发挥着非常重要的作用。变电站工程项目实施至投入运行期间需要涉及到多个环节与步骤,遵循自项目提出可行性分析方案设计施工前期准备具体施工竣工验收的一般流程。为确保变电站项目的整体水平,除需要通过对施工技术的合理应用来保障工程建设质量以外,还应当重视对造价管理工作的开展,以确保工程质量的理想为前提,最大限度地控制工程造价,以促进变电站工程项目建设效益的最大化实现。
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关键字：工程项目,实施过程,造价管理
一、推选工程量清单招标投标，加强招标管理。
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第10 7号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单 位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。
建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、设计尊师爱生招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
二、细化施工管理，控制预算外费用支出。
1、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设 单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
2、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3、严格现场签证管理，衬里掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价 心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
4、技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
三、加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。
