时间：2023-09-21 17:34:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产的管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[作者简介]李艳萍，广西壮族自治区江滨医院会计师，广西南宁530021；李艳丽，广西南宁市第一人民医院会计师，广西南宁530022
[中图分类号]F25 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728{2007}08―0069―03
固定资产是医院资产的重要组成部分，是指一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。根据医院固定资产的自然属性，结合其经济用途和使用情况共分为五大类：房屋和建筑物、专业设备、一般设备、图书及其他固定资产。医疗业务活动的特殊性使得医院固定资产种类繁多、品种名称复杂、用途多样、其价值在医院总资产价值中占有相当大的比例，一般要占医院总资产的60％～70％，其中专业设备占固定资产的50％左右。固定资产是开展医疗活动必不可少的物质基础，其安全性、完整性、真实性对医院经营活动和财务状况影响极大，医疗收入中的60％来源于专业设备的使用，也是医院实现社会效益和经济效益的保证。因此，加强固定资产管理对于维护医院资产安全完整、提高固定资产流动性及使用率、节约医院的资金、促进卫生事业发展，具有十分重要的意义。本文就目前医院在固定资产管理中存在的一些问题进行初步探讨，以寻求解决的办法。
一、医院固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产内部管理机制不健全，造成账账、账卡、账实不符
管理部门与使用部门职责、权限不明确；相互之间沟通不够，缺乏制约，存在相互扯皮现象；分级管理方面出现脱节问题，造成固定资产账账、账实、账卡不符。如部分医院只在财务部门设立总账，未设财产会计、无实物明细账，有些即使有明细账，也常因管理不严，未能及时与总分类账对账，从而使总分类账与明细账不符；管理人员更换时，不能完整交接账簿，甚至不交接账簿，造成资产总账和明细账不符；在设备购置时，无专人验收且技术资料不能及时归档；资产管理人与使用人分属不同科室，盘点发现账实不符现象，因分工不明确，不能及时协调解决，盘点过后就元人过问此事；有的医院大楼已投入使用多年，但仍未办理工程竣工验收和结算手续，财务无法入账，造成资产盘盈；资产使用后，因管理不善，卡片丢失，不及时补办，造成账卡不符；使用科室对固定资产管理意识不强，科室间出借或转移手续不完备，固定资产增减变动不及时办理登记手续，负责人变动或调动时不办理固定资产交接手续。以上这些情况都将导致资产实物脱离账、卡的监督，资产损坏或丢失时无人问津，从而造成资产流失。
(二)资产购置时没有充分论证，致使资产使用率低下
随着医疗卫生体制改革的不断深化，许多医院为了增强自身的竞争力，都在不断地扩大基本建设规模和添置、更新仪器设备，但往往只注重设备的先进性，对其实用性、重复性关注不够，在缺乏市场调查和可行性研究的基础上，相互攀比、盲目购置，使高投入无回报或高投入低回报的现象时有发生。有的医院在没有充分了解大型和贵重仪器设备操作使用的必要条件，甚至是在培训人员还难以达到操作技术规范的要求时，就购入仪器，结果造成仪器设备闲置，利用率不高，随着技术损耗和自然损耗，很快被淘汰报废，造成严重的资源浪费。
(三)固定资产的管理和使用工作有待进一步提高
一直以来医院各科室申请购人的资产、设备基本上终身在该科室使用，直至报废或丢失为止。很少有人关心使用科室是否还在使甩该项资产，或是已闲置不用、根本无须再用，导致医院内某些资产、设备在部分科室闲置，而同样的资产、设备却又被另外的科室申请购置，浪费现象严重。由于已购置的资产、设备缺乏流动性，导致医院的部分资产、设备利用率低下。
(四)固定资产财务处理不规范
如有的医院按房改政策出售给职工的住宅并未根据房改结果相应调减账面价值；有的旧建筑，由于拆除或重建，原房产的账面价值已不存在，但财务账面上未作相应调整，导致虚增医院的资产；按财务制度的规定购入的固定资产应按购入价格、包装费用、运输、装卸费用、安装调试费用和进口设备的进口税金等计价，但许多医院购入固定资产的入账价不完全，往往不计入运输、装卸、安装等费用，只按发票价入账；按财务制度的规定在原有固定资产的基础上进行改、扩建的，应按固定资产原价加改、扩建的支出，减改、扩建过程中发生固定资产被拆除、更换部分的价值及变价收入后重新对固定资产定价，但许多单位简化手续将其作为维修费用直接列支。
(五)管理混乱
捐赠、上级拨入、外单位赠送、购医疗设备时配备或赠送的设备，入库不及时、人为不入库、入库时验收人员不到场，造成部分设备被遗漏验收入库，管理混乱。用政府或财政部门拨入的科研经费购入的固定资产难以全部入库，往往科研课题完成，课题组解散，部分资产如照相机、摄像机、扫描仪、手提电脑等变为私有财产，使单位和国有资产流失。
(六)资产处置随意、报废把关不严，导致资产流失
有的医院在固定资产调拨时只由双方约定，不经任何法律手续，资产随意转移，容易导致资产权属不清，责任不明；有的医院资产出售时不审批、不评估、不公开；有的医院因设备的使用人员和维修人员不注重日常维护，在使用的过程中，对其性能和操作规程掌握和使用不当导致设备不同程度的损坏，尚达不到报废程度就人为地报废；有些资产入账、卡不全，或被保管人拿出单位，用于个人目的，随意申请报废。报废后对资产的处理没有明确规定，由单位自行处理，如把关不严，极易造成资产流失。
二、完善医院固定资产管理的几项措施
(一)医院应根据自身的特点，建立固定资产业务岗位责任制
要明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，不能由同一部门或同一人办理固定资产业务的全过程，以防范固定资产管理中的差错和舞弊，保护固定资产的安全与完整。同时医院应配备具有良好职业道德和业务素质的人员办理固定资产业务，并加强对其后续的教育培训工作；对不能胜任工作的，要及时进行调整、充实，始终保持一支高素质的固定资产管理队伍。只有同时加强固定资产管理人员的职业道德、业务素质建设，提高职业道德、业务管理水平，明确岗位职责，才能充分发挥他们在固定资产管理中的作用。
(二)建立固定资产授权批准制度
各医院应建立固定资产业务的授权批准制度，明确授权批准的方式、程序、审批人的权限和责任以及经办人的职责范围和工作要求。未经授权的部门或人员不准办理固定资产业务；审批人应在授权范围内审批，不得超越审批权限；经办人应在职责范围内根据审批人的意见办理固定资产业务。对于审批人超越授权范围审批的业务，经办人有权拒绝办理，并向审批人的上级授权部门报告。
(三)建立固定资产招标采购管理制度
为保护医院的利益，保证固定资产投资项目的质量，提高经济效益和社会效益，医院应成立专门的招标采购领导机构，实行集体讨论决策制度，严禁一人单独决策或擅自改变集体决策意见，规范医院招标采购活动，确保采购活动有序进行。在新增大型、高精仪器设备和改扩建维修项目前要进行可行性研究和成本效益分析，必要时还应聘请专家进行论证，并按国家有关规定，报请政府部门审批及进行公开招标购置。
(四)建立固定资产验收管理制度
医院的固定资产管理部门、使用部门、财务部门应当参与固定资产的验收工作。医院要区别固定资产的不同取得方式，对外购、自行建造、接受捐赠、上级拨入、随购买的仪器设备配备或赠送等方式获得的固定资产进行验收，并与购货合同、发货单、捐赠方提供的有关凭据、资料进行核对，办理验收手续，并及时登记人固定资产账薄。
(五)建立固定资产日常管理控制制度
1．建立固定资产归口分级管理制度，明确固定资产管理部门、使用部门、财务部门的职责权限，确保固定资产管理权责明晰、责任到人。建立财务部门、财产管理部门、使用部门“三账一卡”制度，做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡、使用部门有卡有物，使其账账、账卡、账实相符。
2．加强固定资产的会计核算，及时掌握其价值变动的情况，确保固定资产增、减依据充分、计量准确，账务处理正确。
3．建立固定资产维修保养制度，保证固定资产正常运行，控制维修保养费用，提高使用效率。医院管理部门应对资产设备，尤其是大型设备配备专人负责定期维修、保养，及时消除安全隐患，降低固定资产故障率，延长其使用寿命，充分发挥其使用效益。
4．建立固定资产清查盘点制度，医院应建立固定资产清查小组定期或不定期对固定资产进行清查、盘点。在清查过程中，财务人员要协同财产管理人员到现场逐项清点，检查“固定资产卡片”与实物核对是否一致。对账外资产要及时查明来源，补办手续；对盘亏和毁损的资产，必须认真分析，查明原因，经审批后按规定处理；对科室间调入、调出未办理手续的要及时补办手续；对被盗、人为破坏的资产，及时报告有关部门进行严肃处理。在固定资产清查过程中，除盘点资产的数量外，还要检查固定资产的使用和维护情况，检查有无长期闲置、不适用、多余的设备、资产，有无因使用不当、维修保管不妥而损坏的设备、资产。对损坏的设备应及时修复，投入使用。对闲置、多余的设备应及时调出，拨给有需要的科室，盘活现有的资产和设备，做到物尽其用，减少医院的资金占用，提高医院资金的使用效率。
一、对医院固定资产和无形资产进行管理的重要性
医院在发展过程中，不仅需要不断提升医疗水平，而且还要将财务管理作为重点内容。医院的医疗设备、药品、无形资产等都是其固有财产，医院在发展业务过程中，必须在做好医疗服务的同时，明确医疗、药品等收入，并对其它固定和无形资产予以正确核算和管理，从而确保医院获取更高的经济收益。随着国家政策的不断调整，对医院会计有明确的规定，尤其是在新《医院会计制度》出台后，固定资产和无形资产核算方法有了很大改变[1]。因此，医院为了实现经济稳速增长，必须要结合新医院会计制度，对固定资产和无形资产予以有效管理，并做好账务处理工作，从而提升对资产购建和租赁核算管理能力，进而提高医院收益。
二、新会计制度对医院固定资产和无形资产相关规定的变化
（一）固定资产相关规定的变化新医院会计制度的出台，使得医院固定资产相关规定发生了变化。首先，固定资产核算方式有较大的变化，要求对财政资产和非财政资产予以分别核算。新会计制度要求在处理固定资产过程中，医院需要按照财政部门和主管部门对固定资产做出不同的账务处理，并在财政资金补助的帮助下，对固定资产进行折旧。对于折旧的内容，利用待冲基金和累计折旧科目，而且不允许增加科室成本，通过待冲基金科目对固定资产加以管理。此外，新医院会计制度还提高了固定资产确认标准，将固定资产单价提升到1000元，专用设备单价也提高到1500元以上，而且还有其他方面的相关调整。总之，新医院会计制度固定资产相关规定发生了很大的变化，需要医院具体账务处理和核算方法等与新会计制度紧密联系在一起，并按照实际情况对资产进行管理。
（二）无形资产相关规定的变化新医院会计制度中有关无形资产相关规定的变化主要包含如下几点内容：第一，确认方式的变化。在旧的财务制度中，对于医院的无形资产研发支出都计为管理费用，然而新医院会计制度中规定，研究阶段和开发阶段的支出费用分别计入为当期损益和无形资产，所以新旧会计制度中无形资产的划分有明显区别，而且研发无形资产更加接近于其实际成本[2]。因此，它也是会计可靠性原则的具体表现。第二，新医院会计制度中还增设了累计摊销会计科目，该科目主要用于医院无形资产的摊销费用核算，并且能够真实反映无形资产减值过程，进而医院会计对无形资产的核算加以完善，能够对医院资产情况予以全面反映，从而避免无形资产流失。
三、加强新医院财会制度下对固定资产和无形资产管理措施
（一）无形资产实施成本化管理为了顺应社会发展，并在新医院会计制度的指引下开展财务工作，医院必须结合新医院财会制度对固定资产和无形资产进行管理。由无形资产中增设了累计摊销科目，所以对无形资产实行成本化管理，无形资产摊销要按照规范流程进行。首先，医院要提交无形资产摊销书面报告，主管部门对资料加以调查，并提出意见，然后财务部门对内容进行审查签字，最终医院领导对内容予以批准。并且无形资产的购置具有严格要求。据有关卫生部门规定，当购置的无形资产超过50万元，需要通过医院和卫生部门的批准；如果金额在50万元以下，需要通过院长办公会批准才能进行无形资产购置[3]。当然，在无形资产账目处理上，一定要经过有关部门审批后才能进行账目核销；其次，加强对无形资产后续支出的管理。对于购买财务软件发生的费用，应该计入为管理费用，但具体支出区分还要结合实际情况，如果是因为增加无形资产使用效能或者是软件升级而发生的费用，应该计入为无形资产账面价值。此时，借记本科目，贷记为银行存款；如果为了维护无形资产而发生费用，应该计为当期费用，借记管理费用，或者是医疗业务成本，贷记科目为银行存款。这就是对无形资产实施成本化管理的相关内容。
（二）对固定资产的管理在对固定资产进行管理过程中，要从如下几个方面入手：第一，医院需要增加固定资产减值准备，并加强对低值易耗品的管理。由于医院拥有各种医疗设备，这些设备都属于固定资产范畴，在设备使用过程中，伴随着较大的资产减值损失风险。因此，医院必须要设置资产减值准备科目，对医疗设备情况进行全面盘点，并定期对医院固定资产的减值情况进行测试，从而真实反映医院固定资产价值。此外，医院还要制定低值易耗品管理制度，严格控制损耗，并进行成本核算，确保对医院固定资产进行以全面管理。第二，对固定资产予以直线折旧。新医院会计制度中明确规定，除图书外的固定资产，医院应该对固定资产进行计提折旧。因此，医院应该按照新医院会计制度中的要求，对固定资产加以计提折旧，并检查待冲基金原则，将计提折旧的金额冲减到待冲基金中，所以会计科目应该编制成借记待冲基金，贷记累计折旧[4]。同时，事业基金也是借记科目中的内容。
四、结束语
关键词：企业；固定资产管理；策略
中图分类号：F275文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）07-0235-01
固定资产作为企业的重要经济资源，在企业的资产组成中占据着重要地位，它关系到企业生产活动的顺利展开，是企业维持简单再生产和发展扩大经营的物质基础。单位价值高、周转速度慢、使用周期长以及占总资产的比重大等是固定资产所具有的特点。企业固定资产的管理直接关系到企业的生产能力和盈利能力。因此，优化企业固定资产管理，能够优化国有资产的配置，提高资本利用率，能有效防止国有资产流失。
一、企业固定资产管理的特点
（一）固定资产核算特点
固定资产的核算要在一定的财务时期内进行，它是一个财务处理过程，包括对固定资产进行重新估值、记录。固定资产单位价值较大，一般在2000元以上，它有多种增减变化方式，变化次数繁多。账务在进行处理时，涉及到的科目十分繁杂，给核算带来很大麻烦。固定资产用折旧这种核算方式来反映其价值转移。影响折旧的因素有：计提折旧基数、折旧年限、折旧方法、净残值和固定资产减值准备。固定资产的折旧方法一旦确定，一般不得随意变更。此外，购置固定资产的进项税不能抵扣。
（二）固定资产管理特点
固定资产管理是一项系统工程，需要做复杂的组织工作。其中，财务部门、基建部门、设备管理和设备使用部门都需要积极配合，共同参与管理。此外，企业固定资产的管理还是一项对专业技术要求较高的工作，需要责任心强，业务能力强，专业知识精通的专职人员来进行管理。固定资产的管理绝对不能失控，因为固定资产管理失控的危害性极强。
二、企业固定资产管理中的问题
（一）企业管理制度不完善
企业固定资产管理过于形式化、简单化、程式化，企业对固定资产购置和处理有很强的随意性，实际工作中资产管理常常出现脱节现象。从而导致财务部门、物资管理和使用部门之间制约关系混乱，工作衔接不清楚。还有一些企业固定资产管理的台帐不健全，固定资产资金和使用情况不清楚。一些基层单位由于没有严格、规范、可行性强的考核指标，因而不能将固定资产的管理与效益分配挂钩，对固定资产管理意识淡薄。对企业员工在固定资产管理方面出现的舞弊行为，惩罚力度不够。
（二）固定资产财务管理存在问题
有些企业的固定资产管理工作没有配备相关的专业人员，日常基础管理工作不到位，在会计流程和财务管理中存在问题。分级管理、流动账、资产台账不健全，内容不齐全。造成在月度核算和季度核算中出现财务和实物不相符的情况时常发生，经营成果不实。
很多企业对固定资产没有完善的盘点制度，没有相关部门和专业人员定期对企业的固定资产进行有效盘点。同时，一些企业也不重视对固定资产的保养与维修，固定资产由于得不到良好的保养维修，从而严重影响其工作能力，缩短了固定资产的使用寿命。
三、企业固定资产管理的优化策略
（一）完善管理制度
随着企业固定资产在总资产中所占的比重逐渐增大，应将固定资产管理纳入企业生产经营考核体系之中，建立健全资产保全机制。加强对固定资产管理专管人员的管理，并对他们进行定期培训，提高他们的专业技能和业务素质。
（三）严格固定资产账实核算
企业要加强对固定资产的日常管理工作。一方面，各级固定资产管理部门和使用单位要制定相关人员专门负责对固定资产使用情况及财务进行管理。对固定资产的相关账目要定期更新，账目的内容要做到齐全和准确，要全面掌握企业固定资产的总体情况。另一方面，各级固定资产的使用及管理部门要定期与本级固定资产的管理部门进行财务核对，做到财务与实物相符。要及时而且全面的掌握固定资产的资产原值、使用年限、已折旧年限、资产净值以及累计折旧等资产价值情况。还要在资产使用过程中对它的在用状况进行全面追踪，及时了解资产价值、实物状况。
1.对固定资产定期盘点，加强维护与保养。企业要定期对固定资产进行盘点，掌握资产使用状态，防止由于企业财务上的失误而导致的固定资产的损失。为此，企业应选择企业中具有相关工作经验的员工建立相关的盘点机构，让他们制定固定资产盘点表，由相关人员签字并存档，以便掌握资产使用状态。
为此，企业可以针对不同类型的固定资产实行分类管理，在此基础上设置专门的场所开展固定资产的保养与维护工作。对固定资产的保养与维修还要做到对症下药，对不同的固定资产实施不同的维修和保养。还要做好保养维修记录，定期开展保养维修工作。
2.建立企业固定资产信息管理系统。针对企业固定资产在全部资产中所占比重大、种类和数量繁多的特点，以及企业对固定资产实行全局化管理的需要，应选用合适的固定资产管理系统，提高固定资产管理的质量和效率。将传统的固定资产纸质信息转变成电子信息，建立全局化的固定资产管理机制，这样固定资产管理部门就能及时、准确、全面地掌握固定资产的使用和变动情况，针对不同的情况及时采取相应的措施，优化固定资产的配置，减少不必要的损失，提高盈利额和管理效率。
在固定资产管理中，要保证固定资产的完整性，提高固定资产利用效率，正确计算固定资产折旧额，对固定资产的投资进行合理预测。通过建章立制改进工作方式和管理模式来强化固定资产管理，引进高科技手段使固定资产的管理走向科学化和规范化，提高固定资产管理水平。
参考文献：
[1] 钟裕镇.论企业固定资产管理现状与优化策略[J].城市建设理论研究（电子版），2012(25)：78-80.
【关键词】固定资产；国有企业；高效管理
一、固定资产及其重要性
资产按其是否具有实体形态，可分为有形资产和无形资产，固定资产属于有形资产。目前新规则对固定资产规定的标准是：持有的预计使用年限超过1 年、单位价值在2000元以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。
固定资产是国有企业生产经营的重要组成部分，尤其对于大型国有企业而言，固定资产在所有资产中所占的比重更大。因此，如何充分发挥好固定资产在国有企业中的作用、做到国有企业固定资产的高效管理极其重要。
二、固定资产管理的内容
固定资产的管理主要涉及到三个阶段的管理。第一，申购。申购人根据本单位的具体情况申请购买所需固定资产，用于满足本单位的正常生产需求；第二，使用和维护。资产购买后，购买单位应正确合理使用该资产，并且要做到正确的维护，更好的发挥固定资产所带来的经济效益；第三，报废。是指固定资产由于长期使用中的有形磨损，并达到规定使用年限，不能修复继续使用，必须对其进行报废处置。
三、固定资产管理中存在的问题
1.资产管理制度落实不到位
国有企业对固定资产管理越来越重视，每个单位都建立了自己的固定资产管理制度。然而，一些单位把资产管理制度当作摆设，没有把管理制度落实到位，造成了固定资产管理混乱。其次，一些单位的固定资产管理制度还不够完善，在某些细节方面制定的不够准确合理，造成资产管理者对固定资产的管理不到位。
2.账实不符普遍存在
通过对单位固定资产的盘查发现，账实不符始终是资产盘查中存在的重要问题之一。其中有固定资产流失、固定资产规格型号和资产表中的信息不一致等等。分析主要原因是固定资产责任人的责任意识薄弱，在未经批准的情况下对固定资产进行任意的处理，并且也没有履行相关的管理程序。这些情况都造成了国有资产的流失，损害了国家的利益。
3.固定资产位置不清楚
首先是由于单位固定资产较多，分布较散，造成资产管理者对有些资产所在位置不够清楚，不能及时找到这些资产，这样就对资产的盘查带来了一定的难度和工作量。其次是对固定资产的记录信息不够全面，在固定资产信息表中没有记录资产的具置信息。
4.资产责任人责任意识薄弱和管理水平欠缺
由于固定资产的责任人和使用人不一致，导致使用者对资产管理欠缺责任意识，对资产进行任意的使用和处理都会对资产管理带来一定的难度和问题。其次是单位某部门的资产管理员的管理水平欠缺，没有及时对固定资产的任何处理信息进行登记，从而对本部门的固定资产情况掌握的不到位。
5.资产闲置严重
造成单位固定资产闲置的原因很多，有单位审批不严格造成重复购买固定资产，有由于申购单位调查不充分造成资产够买数量超过需求，或者更新资产淘汰下来的资产没有及时处理，这些原因都容易造成资产的闲置，这些闲置的固定资产都会造成资产的浪费，从而降低了资产的使用效益。
四、实现固定资产高效管理的方法和措施
1.加强和完善企业关于固定资产的管理制度
第一，领导带头制。国有企业的固定资产管理工作能否做好以及资产管理制度能否真正的执行下去，要有企业领导的高度重视，要有领导带头负责才能实现。第二，专人负责制。固定资产的管理要实行谁使用谁负责的管理制度，这样就可以加强每个资产责任人的固定资产管理意识，加强对固定资产的监督能力；第三，定期盘查制。每个企业都应当定期对本企业的固定资产进行盘查，防止资产流失，做到账实相符。
2.加强资产管理员培训，做好资产的动态管理
除了国有企业的财务部门负责固定资产整体的管理工作，还应在企业各部门设立一个专门负责本部门固定资产管理的管理人员。企业财务部门的固定资产管理者负责对企业各部门的资产管理员进行专业的培训工作，通过培训让资产管理员学习到固定资产的管理制度和管理方法，从而应用到日常的资产管理工作中，真正做到对本部门固定资产的动态管理。
3.建立合理完善的资产管理信息系统
随着信息化的发展，国有企业要想把固定资产管理工作做好，提高固定资产管理的效率，应当专门建设一个本企业的资产管理信息系统。所谓资产管理信息系统就是以某企业为背景，依据该企业的实际工作流程、业务处理方法和内部管理模式，并结合管理信息系统开发的概念、方法而设计开发出的一套资产管理软件。所以，企业的资产管理信息系统的建设应当适合本企业的实际现状，不应一味的复制其他企业的资产管理系统模式。
参考文献：
[1]郑廉.医院固定资产管理存在的问题与对策[J].管理视野，2012（1）.
关键词：固定资产；管理措施
高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源，包括土地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高校完成各项教学和科研任务的物质基础，也是衡量高校办学实力的重要标准。目前，高校固定资产管理中存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要的任务，对促进高等教育事业发展有着重要的意义。
一、高校固定资产管理存在的问题目前，高校固定资产管理过程中主要存在固定资产管理意识淡薄，浪费现象严重；固定资产管理制度不健全，缺乏有效的约束机制；管理体制混乱，缺乏统一协调；资产管理基础工作薄弱，会计核算不规范等问题。
(一)思想认识不足，固定资产管理意识淡薄。长期以来，行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻管”的问题，一般都比较重视钱的管控，对钱变成物后就疏于管理，没有充分认识到加强固定资产管理实际上是对资金使用效益的延续，固定资产管理失之以软、失之以宽。另外，高校的固定资产主要是通过国家财政投资建设而成，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不需要进行成本核算，导致了部分高校、职业院校负责人，对固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足。其次，不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作，忽视了高校固定资产管理工作，导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性，从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费等问题。
(二)管理制度不完善，固定资产流失严重。固定资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题，同样在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有理顺，管理制度不完善和执行监督不力，高校固定资产流失状况令人堪忧。首先，资产损毁报废制度不健全。
由于在院校资产购入只登记资产原值，没有按资产使用年限计提累计折旧，资产损毁报废随意性比较大，特别是对一些通用办设备，如计算机、摄(照)相机、电视、空调等，往往没有到使用年限就予以报废，随意比较大，有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严格的资产报废审批程序和权限，部分固定资产管理部门超审批权限处置资产，导致固定资产流失。其次，随意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动，所得利益归部门所有，谋取小集体利益，但其耗损维修费用却由学校承担，造成学校资产流失。
再次，对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进行评估检查，对出租、出借、转让的固定资产不按规定办理资产出租、出借、转让手续，甚至也不收取使用费用，使得固定资产被经营单位无偿占有和使用，高校资产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也得不到保证，更谈不上资产的保值增值，造成固定资产的流失。
(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位。目前，大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器；财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节，职能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的状态。这种条块分割的管理模式，最终导致高校固定资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费，资产流失等问题。
(四)会计核算不合理，不能真实反映固定资产的价值。目前，我国大部分高校仍采用收付实现制会计核算方法，反映在固定资产核算中还存在着一些不合理的地方，造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等学校会计制度规定，固定资产只核算原值，不计提折旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动，固定资产的账面价值除了清理报废外，入账后数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史成本，使固定资产的账面价值与实际价值相背离，并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况，从而导致虚增净资产。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则，也违背了会计核算的真实性原则。
二、加强高校固定资产管理的对策措施
(一)切实提高对固定资产管理工作重要性的认识。思想是行动的指南，要把高校固定资产管理好必须树立正确思想。固定资产管理的加强有赖于校领导的高度重视、有关部门的密切配合以及广大教职员工的大力支持。高校应加强对固定资产管理政策、法规的宣传、学习，使广大教职工转变观念、统一思想、提高认识，彻底纠正“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识，使广大教职工牢固树立固定资产管理意识，充分认识固定资产管理的重要性和必要性。二是要实行校领导全面负责制，分管领导主要负责制，管理者和使用者直接负责制，将责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，强化管理意识，只有管理意识提高了，才能保障固定资产的安全、完整，努力提高资产的使用效率，使其发挥出更大的经济效益。
(二)健全固定资产管理机构，注重管理队伍建设。制度化、规范化、科学化的固定资产管理制度是提高高校固定资产管理水平的制度保障。首先，高校应根据国家固定资产管理的相关规定，结合本单位实际，按照“统一领导，分级管理”的管理模式，设立一个有权威性、独立的固定资产管理机构，配备相关的专业人员，在分管校长的直接领导下专门负责全校的固定资产管理工作，资产的购置、调配、捐赠、报废等资产管理的各个环节都必须纳入资产管理机构，实施统一归口管理，彻底解决多头管理的问题。其次，要完善固定资产管理网络，形成固定资产管理处、各类资产管理部门、所有资产使用单位的三级管理体制。财务部门负责固定资产的价值核算，设置数量、金额总账，进行总量控制，掌握固定资产总值，实行财务监督，进行一级管理；资产归口管理部门负责教学仪器设备、房产及建筑物、行政设备、图书等实物和价值进行二级管理；实物的具体使用部门则进行三级管理，建立资产管理台账，依账放置，准确反映资产去向，保证资产的安全和完整。各级管理部门明确责任，相互制约。同时，利用计算机按照管理要求建立资产数据库，全面、完整地记录学校各类固定资产的管理信息，利用校园网实现网络化管理，准确、及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况，使各部门之间实现信息共享，有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通，提高管理质量，并为学校高层管理者决策提供参考依据。再次，要加强资产管理人才队伍建设。高校固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，因此高校还应加强固定资产管理队伍建设，把固定资产管理队伍建设列入学校的整体规划，选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产队伍；学校不仅要对其专业知识、管理技能加强培训，而且还要帮助其树立爱岗敬业、廉洁奉公的意识，以确保固定资产的安全与完整。
(三)完善高校固定资产管理制度，强化约束机制。健全管理制度是进行固定资产管理、提高资产使用效益的基础，也是防止固定资产流失的重要保证。高校必须从实际出发建立健全一套科学、严密的规章制度以确保固定资产管理体系的良性运转，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善资产清查盘点制度。固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节，学校要根据自身的实际情况制定严格的、可操作的实物盘点制度。学校资产管理部门应定期组织进行固定资产盘点清查，各级资产占有部门要认真履行职责，确保资产清查数据的准确性；通过定期盘点清查，及时掌握固定资产盘盈、盘亏情况，并按规定程序进行账务处理；对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，准确反映固定资产实际情况，真正做到固定资产的家底清、账实相符。同时，对造成固定资产损失的有关责任人根据损失情况进行责任追究。
第二，要完善采购制度。资产管理部门对提请购置的重要仪器设备应进行可行性论证，确保所购资产的经济性和有效性；对一般资产应根据资产清查情况确定是否可以进行校内调剂，尽量避免资产重复购置。第三，要健全资产使用保管制度。资产投入使用后，应按照重要性原则和分级管理要求，由学校资产管理部门和部门资产管理人员密切关注所购资产的使用情况和维护情况，确保资产的正常使用和性能的完好。对出于教学科研需要必须由个人长期持有的资产应纳入各部门管理，由部门资产管理人员定期对其进行检查。
第四，要完善资产管理财务制度。应建立资产管理部门与财务部门之间的有效联动工作机制，对资产已投入使用而财务票据未到的情况应及时估价入账；对盘亏和报废的资产，要先由资产评估小组对待报废处理的资产进行残值评估，后再按规定的报批程序及时进行资产核销并确定残值收入。财务部门和资产管理部门应建立定期对账制度，以确保账账相符、账实相符。
第五，完善资产管理监督制度。审计监察部门应参与资产管理全过程，重点关注采购过程的合法性、合理性，基本建设的合法性、真实性，重要资产的使用状况和结存情况，以及资产的报废、处置情况。
(四)完善和改进会计核算方法，充分发挥财会部门在固定资产管理中的重要作用。一是引入权责发生制。固定资产作为高校重要的物资资源，必然要求财务对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告，因此，建议在其会计核算中引入权责发生制。实行责权发生制是如实反映资产、负债、收入、支出等会计要素的需要，是全面反映财政、事业资金运动过程和单位工作业绩的需要。二是对固定资产计提折旧。事业单位同企业一样，其固定资产投入使用后，随着时间的推移，不管使用与否，使用程度如何都会发生各种损耗，资产价值也会随之减少，为如实反映这种价值减少的情况，就要对固定资产计提折旧，这样既可以建立符合高校内部资金循环和价值补偿机制，又能达到其资产价值管理和实物形态管理的统一。而且，随着市场经济的发展和国家投资体制的不断完善，以及教育改革的不断深化，高校作为发展市场经济重要手段的一种产业，客观上也要计算投入与产出的比例，计提固定资产折旧对高校就具有现实意义。建议高校固定资产核算可参照企事业会计制度采取分类折旧，按平均年限法计提折旧，增设“累计折旧”科目作为“固定资产”的备抵科目，在年度终了对固定资产进行逐项检查，对存在发生减值迹象的固定资产计提减值准备，借记“固定基金”，贷记“固定资产减值”。三是要加强对报废处置资产的残值核算。由于以往购置的资产没有计提累计折旧，报废的资产涉及残值评估、组织残值收入与核算等问题，因此，应建立一个由校领导牵头，各专业技术人才组成的固定资产残值评估小组，搞好报废、处置资产的残值评估和核算，防止资产流失。四是突出财会部门的地位，充分发挥其在固定资产管理中的重要作用。财会部门应参与固定资产全过程的管理，做好固定资产的会计核算工作，把好固定资产管理的资金筹集、运用的关口，确保学校固定资产的安全、完整、保值增值。为高校的决策者们在财务管理上提供决策支持。
参考文献：
[1]吴涛涛。我国固定资产管理体制改革的现状与对策[J]。事业财会，2004(1)：17-18。
【关键词】地勘单位；固定资产；管理
一、引言
固定资产在地勘单位的生产经营活动中占据重要位置，它是地勘单位进行各项生产活动的基础条件，也是促进地勘单位可持续发展的重要保障。完善固定资产管理，有利于地勘单位更好的履行职能，这也成为地勘单位近些年关注的热点课题。但在实际管理过程中，依然存在一些不足需要及时改进。
二、地勘单位固定资产管理中存在的问题
1.固定资产购置不合理，配置混乱
近年来，社会主义市场经济的发展，促使效益型、管理型的资产配置方式渐渐占据主导地位。尽管这种转变是社会的进步，对于企业管理来说意义重大，但地勘单位固定资产购置及配置不合理、管理不健全的问题，依然没能通过这种转变得到根本解决。不少地勘单位在购置固定资产时，依旧存在与预算管理接轨困难的问题；资产配置盲目，管理混乱；预算管理无法落到实处，只是表面形式作业；购置之前缺乏调研，导致重复购买或无效购买的现象时有发生。这一系列的问题都造成了固定资产的浪费。
2.管理制度不健全，落实不到位
很多地勘单位没有建立相应的固定资产管理制度，使得管理工作中缺乏科学的指导和标准。即便一些单位建立了日常管理制度，也大多流于形式，未能有效落实和执行，管理制度自然无法发挥其应有的作用。与此同时，对于固定资产的保管，也缺乏相应的制度加以约束和规范，导致固定资产损耗严重，产生不必要的损失。长期缺乏相应的管理制度，是地勘单位固定资产损耗、流失等现象出现的重要原因。
3.固定资产账目价值与实际不符
部分地勘单位的会计信息更新不及时，且缺乏真实性，导致固定资产账目与实物不符。由于资产信息未能真实反映地勘单位固定资产的数量、增减、折旧等情况，导致固定资产的账面价值与实际价值存在较大出入。如地勘单位早年购置了一台钻机，并按照当时的实际价值入账，但连续使用多年后，钻机已变成一台陈旧的设备，甚至经到了报废年限，价值折损严重，然而账面上关于钻机的价值却没能及时更新，仍是当年的购入价值，这就导致账面价值与实际价值存在较大差距的现象出现。
4.管理职责不清晰，监察力度不足
近年来，地勘单位渐渐意识到固定资产管理的重要性，也制定了相应的管理办法和规章制度，但从实际执行效果来看，大多只是流于形式，并没有引起充分的重视，效果并不理想。除此之外，务管理人员既承担着固定资产资金管理的职责，又承担着固定资产实物的管理职责，没能做到对不同岗位分别进行管理，也就无法保证固定资产的安全。加之相关部门监管不到位，固定资产管理工作难以落地执行。
三、地勘单位完善固定资产管理的对策
1.强化地勘单位固定资产管理意识
地勘单位工作人员是进行固定资产有效管理的核心因素，因此，要完善固定资产管理工作，首先要提高他们对固定资产管理工作的认识，提升固定资产的使用效率。要想做到这一点，地勘单位的负责人要真正理解加强固定资产管理的重要性，从企业发展的战略角度，采取各种形式的培训活动，不断提高单位员工固定资产管理的能力和水平，以此促进地勘单位的可持续发展。如地勘单位相关部门可以定期开展培训，组织工作人员学习固定资产管理制度，并通过宣传培训，使单位领导以及基层员工均能意识到固定资产管理的重要性，从而积极致力于资产管理工作，提高资产使用效率，防止资产流失。
2.建立健全固定资产管理制度
制度是对行为的有效约束，地勘单位建立完善的固定资产管理制度，对于整个企业的发展来说都有着重要意义。尤其是要建立一套固定资产日常维护和保管方面的制度，制度中要明确保管人员的职责，设定固定资产的合理损耗范围，并且对于固定资产的日常清查，制度中要明确时间、频次等，以此来降低地勘单位固定资产的损耗。此外，制度中还应对于固定资产的非正常损耗风险评估加以规范，通过评估降低管理风险。
3.加强预算，完善固定资产的内部控制
合理的预算在地勘单位完善固定资产管理方面发挥着至关重要的作用。地勘单位在编制固定资产预算时，要综合考虑本单位的实际情况，确保预算目标与实际相符，并且留出一定的空间，以保证预算管理灵活且能够弹性管理。此外，还要加强固定资产的盘点，从而摸清家底，并依据各部门对于固定资产的使用情况和实际需求，融合各方因素，制定科学、合理的预算，避免因循守旧。
4.强化相关部门的监督管理
建立固定资产数据库，包含固定资产购置时间、使用情况、价值等信息，特别是关于价值，要根据使用时间、损坏情况等，及时对价值进行评估更新。财务部门对于数据库中的信息要进行不定期的分析，以便及时发现问题并采取有效措施予以解决。此外，针对固定资产管理进行明确的权责划分，并将此纳入绩效考核，以强化相关工作人员的主动性和责任心。最后，委托第三方进行地勘单位固定资产管理的监督，加强固定资产管理力度，不断提升管理的透明度，。
四、结语
综上所述，我国地勘单位在固定资产管理方面存在一些缺陷和不足，需要采取有效措施及时加以解决，建立合理的监管制度，树立管理意识，对固定资产进行科学管理。只有对自身存在的问题有清晰的认识，充分考虑企业的实际情况，才能更好地完善固定资产管理，保证固定资产的安全、保值和增值，推动地勘单位的可持续健康发展。
参考文献：
[1]辛伟坚.关于事业单位固定资产管理的思考[J].行政事业资产与财务，2013（23）：14-15.
【关键词】固定资产 管理机制 解决对策
医院的固定资产是医院开展医疗活动的重要保证，是医院赖以生存和发展的基础。其管理的好坏，直接影响到医疗业务活动，经济效益的提高以及资产的价值。因此，固定资产管理意义重大，尤其是在当前医疗改革的进程中，医院还需要加强经济管理和降低成本。然而，医院固定资产管理制度建设滞后，管理机构不完美的，管理手段落后，监管弱化，迫切需要采取有效措施，加强管理。固定资产管理系统的目的是：使医院固定资产管理从粗放管理向精细化管理过渡，建立一个全面的固定资产管理流程和系统，建设固定资产使用的动态信息数据库，建立数据使用部门的考核指标，为购买设备提供了示范依据。
一、固定资产管理的存在问题
1.固定资产管理部门。财务机构、实物管理机构和资产使用机构等构成医院的固定资产管理部门，设备维修部门没有被归入固定资产管理部门领域。医院不重视维修部门，对设备的维修不重视，在设备送修期间，出现的丢失、损失等问题无从查找。
2.固定资产管理人员素质不高。医院固定资产管理人员一般由固定资产专门的会计、实物资产部门管理人员、库管及使用部门的人员等组成。由于医疗是医院的主业，资产管理基本上处于副业地位，管理人员知识贫乏，缺少培训。因此，库管人员和账务人员往往在技术上出现不足，经常出现没有办理手续，就随意处置资产，转移资产时也缺少相关的手续，库管员更换时也没有相关的交接手续，责任不明确。
3.固定资产的增加未正确核算。医院新购医疗器材的入库，一般能够比较及时地反应到财务上，但是对于一些外单位捐赠的器材，经常出现账务不够清晰，入账不客观的问题。维修部门和财产管理部门协调不畅通，对器材重新组装后就投入使用，而没有重新汇报到财务部门，出现账务和实物不符，管理混乱。非医疗性的一般器材，有的并未经过严格验收检查，经使用人员签名即入库，经常存在责任不明确。专业技术人员不足，导致了这类器材的质量不能够得到保证，如电脑的检测就必须有专业电脑知识的技术人员才能鉴定，但医院的实物管理部门和技术人员职责混乱，有的器材并未经过严格的检测，出现质量问题在所难免。
4.固定资产的增减核算。在实践中，固定资产增减，扩建存在困难，比如重新装修房屋，要增加一部分，但拆除部分与基础设施相关工作的价值，估值往往很难准确定量。其他通用设备，专用设备的增减变更的会计显现的问题暴露，如计算机和显示器主要由主机，购买时基本上是一个价，在实际使用中，显示器和主机的报废往往不同步，但报废的部分，因为有没有单独的计价而难以体现。
5.闲置的固定资产。随着技术的进步，设备的更新换代等原因，总有一些没有使用的固定资产闲置。闲置固定资产在医院一般不是很多，这部分资产在一个临时仓库里闲置，在那里搁置几年，既占用医院的商业场所，没有实现设备适当的价值，加大了医院资源的浪费。而且，随着时间的推移，这些固定资产无形损耗增加，导致资产浪费。
6.固定资产报废。固定资产的报废由使用部门提出申请，但使用部门对资产报废不重视，往往不能及时办理报废手续，随便放置，造成不必要的丢失，因为资产报废手续较为复杂，如果不及时处理资产报废，积压容易发生。固定资产一般采用先拆，然后回收有用的零件，最后当做废旧物资出售方法。然而，管理是不完善的。如废旧电脑，如内存，硬盘驱动器及其他部件拆下配件，但没有进行相关登记，可能导致资产缺失。
7.固定资产及存货的对账。为了保证固定资产核算的真实性，财务部门及相关的实物管理部门，必须每月对账，应定期检查固定资产的运行，在每年年底必须执行全面清查资产，以实现账实相符。在实际检查的过程中，通常是由实物资产管理部门领衔进行全面清查。财物和实物资产的库存，因为涉及的资产和大量的人员，由于对固定资产的重要性认识不够，往往没有形成自我检查，固定资产的下落不及时登记，容易出现借出多，最后下落不明的情况汇报。
二、健全固定资产管理机制
1.完善固定资产管理制度
建立一个固定资产管理系统的个人责任制度，医院应建立固定的资产管理岗位责任制，加强固定资产管理的业务培训，提高员工的责任感，管理意识和工作水平，完善固定资产的人事管理问题：
（1）固定资产保管人应按照医院固定资产管理系统的要求，保管，维护和使用好本部门固定资产。不使用固定资产的保管人负责提出申请，并严格按照国家有关规定办理审批手续，应严格遵守审批程序，不出售未经批准固定资产。管理部门，维修部门和其他实物管理部门应及时沟通和协调，就需要处理的报废资产及时报告，并加快审批程序，并积极组织相关部门处理废物，避免堆积浪费。
（2）各部门的固定资产领取不得随意改变，需要业务部门之间的协调部署，固定资产的实物托管人应当按程序办理。对于临时借用固定资产应要求留下欠条，经过双方部门登记确认，并报告实物管理部门备案；固定资产的转让应填写登记表，由实物管理员，办理过户手续。
2.提高固定资产核算管理
（1）固定资产增加。首先，捐赠的固定资产，应实施固定的制度，使用部门主动汇报办理捐赠手续的时间。实物部门的管理也应该配合使用部门定期或不定期检查，发现问题并及时处理。其次，维修部使用报废设备零件重新装配设备，维修部门要主动通知财务管理部门的会计，设备领用部门发现没有注册，也应及时通知实物管理部门作出相关处理。同时，应明确界定由专业技术人员配合使用部门进行设备检查。
（2）固定资产减少核算。固定资产减少核算应由专人进行归集核算。比如大型拍照医疗器材，如X光机，这种类型的设备，器材本身和电脑显示器的报废往往是不同步的，因此针对此类资产，由供应商在采购时单独提供价格，采用编号分别登记的程序，分别报废，单独器件报废，或在固定资产入账时单独计算不同器材部位单价，在报废时，按登记的价格进行减值核算。
（3）合理配置和有效使用固定资产。固定资产购置固定资产，资产管理和预算的合理分配应坚持管理相结合的原则，根据医院的发展规划，符合合理，节约，高效的原则，合理安排收购，避免重复购买。对于更大规模的医疗设备，业务部门，行政部，财务部认真研究，科学论证，分析其可行性。
3.提高闲置的固定资产利用率
（1）有效地利用闲置的固定资产，如果固定资产出现闲置，使用部门的人员应及时通知实物管理部门管理人员进行处理，暂时退还到实物管理部门，如果他们继续被存储在使用部门，实物管理部门应做好登记，建立闲置资产统计。（2）积极清查闲置资产，实物管理部门要及时提供闲置资产的信息，如定期将闲置资产统计表报给资产购买审批人和采购人员，当需要购买资产时，首先利用可以运行的闲置资产，或在医院内部网上公布闲置资产统计表，供其他部门设备的合适选用。同时，在收益大于成本的前提下，闲置资产的技术改造，以满足医院的要求，激活闲置资产。
（4）通过上级主管部门与卫生系统接触，可以建议上级部门建立系统间闲置资产通信机制，闲置资产将被分配在系统内。闲置资产捐赠给有需要的医院，使固定资产的利用率达到最大化，发挥其应有的价值。
参考文献：
[1]王继东.医院固定资产管理存在的问题及解决对策[J].中国城市经济，2011，（14）.
（一）公共性
事业单位的固定资产管理是确保其能够充分发挥其自身职能和社会公益作用的基础保障，同时也是促进社会公益事业发展的主要推动力。因此，事业单位固定资产的管理应该具有较强的公共性，其管理工作必须面向全社会，而不能具有排他性和私利性。
（二）非营利性
非营利性是事业单位固定资产管理中所具有的最大特点，也是事业单位存在的基础保障，因此，在事业单位固定资产管理工作中一定要充分满足非营利性特点要求。在对事业单位固定资产进行管理工作中，其首要任务就是要确保事业单位固定资产的管理能够满足社会公益发展需求，充分发挥事业单位的社会职能的，更好的服务于社会。
（三）资金来源主要靠国家财政支持
事业单位为非营利性组织，其资产和资源使用多具有无偿性，由此特点就决定了事业单位无法从日常的经营中从外部获取经济支持。因此，为了能够确保事业单位经营和管理工作顺利进行，就需要依靠国家各级部门的财政支持。事业单位固定资产属于国有资产，对其进行有效管理对提高国有资产的使用效率，进一步促进我国国有经济的发展具有较为重要的推动作用。
二、事业单位固定资产管理中存在的主要问题
（一）内部财务管理体系不完善
我国多数事业单位的固定资产数额都比较大，尤其是以教育为主要目的大型院校，其固定资产数额更是非常庞大，所以其管理工作难度较高，需要成立专门的财务管理部门和构建完善的财务管理体系来支持固定资产管理工作的顺利进行。单位固定资产管理，同时涉及到财务管理部门、设备管理部门以及各资产使用部门，在资产管理中只有对各部门直接的关系进行有效协调，才能够确保资产管理工作的高效性。但是，在当前的单位固定资产管理工作中，由于财务管理体系不完善，无法对各部门之间的关系进行有效协调，进而导致资产管理工作效率低下。
（二）资源分配不合理，个别单位之间存在攀比现象
一直以来，资源分配不合理都是各事业单位固定资产管理工作中存在的主要问题，不同地区的同级事业单位其资源配置情况和国家财政支持力度都具有较大差距。以教育性事业单位为例，同等级院校之间，由于所处城市不同，财政支持力度和资源配置情况就会存在较大区别，导致资源配置失衡，在一定程度上导致了事业单位之间攀比情况的滋生，影响了固定资产的管理工作效率。除此之外，在对计提固定资产进行折旧处理的过程中，也存在方法选择不当的情况。当前，固定资产折旧方式主要有直线法和加速折旧法两种，不同的折旧方法，所计提折旧额也不相同，而在当前的事业单位的固定资产折旧中，工作人员并没有对此引起足够重视，进而造成不必要的经济损失。
（三）事业单位内部财务管理工作人
员知识更新滞后一直以来，由于我国事业单位的固定资产的资金来源是财政拨款，实物使用具有公益性。且2008年之前不提折旧。所以，我国事业单位对固定资产管理工作一般不够重视，所以导致事业单位内部财务部门的财务管理工作人员能力和有限，进而致使事业单位财务管理队伍整体素质偏低，胜任不了固定资产管理工作。另外，由于部分规模小的事业单位财务管理大权掌握在个别人手中，财务管理部门管理权限有限。因此，部分财务管理人员为了不得罪领导，讨好领导，其在在工作中就会出现违章违规办事，违背职业道德，使财务管理部门成为某些有心人谋私利的工具，严重影响了事业单位固定资产管理工作的顺利进行。
三、加强事业单位固定资产管理的有效措施
（一）构建完善的财务管理体系
在事业单位固定资产的管理过程中，要想有效提升固定资产管理工作效率，就要先构建完善的财务管理体系，以此来为财务管理工作人员提供科学合理、高效的管理准则。在管理工作中，事业单位要赋予财务管理部门足够大的管理权限，使其能够对事业单位的固定资产进行统一、集中式管理。财务管理部门应该做好财务信息管理，明确每一分钱的最终用途，避免财务管理问题的发生。比如，在固定资产管理过程中，会由于历史遗留问题以及管理人员问题等，出现单位各部门总账与明细账不符的情况，导致单位固定资产遭受损失。因此，为了能够有效避免类似问题的发生，就需要构建完善的财务管理体系，并将财务管理工作有效落实。
（二）对事业单位资源进行优化配置
如非有特殊需求，在对事业单位资源进行配置的过程中应该一视同仁，不能搞特殊化。在事业单位内部，比如从事教育工作的学校，应该对各部门的资源和办公设备进行统一配置，以此来避免攀比现象的出现。同时，对事业单位内部各部门固定资产折旧之后所申请的资源革新和增加，财务管理部门应该对其真实情况和设备功用进行详细分析和判断，如与实际情况存在出入则不予批准，以避免无用配置或形象配置的出现，影响固定资产管理工作效率。
（三）做好预算管理
在事业单位固定资产的管理工作中，为了提高资金利用效率，应该做好预算管理。在此过程中，事业单位应该根据历年来资金使用情况和固定资产折旧情况进行详细统计和规划。在教育性事业单位中，其应该自身资金的收支比进行详细统计，并对固定资产折旧情况和数据进行分析和核算，做好每一季度或者年度的预算工作。通过预算，不仅能够有效提高事业单位对资金的使用效率，还能够有效杜绝财务管理问题的出现，进而全面提升事业单位固定资产的管理工作效率。
（四）提升事业单位财务管理队伍的整体素质
要想有效提高事业单位固定资产管理工作效率，首要工作就是提升财务管理队伍的整体素质。对于教育性事业单位而言，其不仅要对自身的教育工作引起足够重视，还应该对固定资产管理工作引起足够重视，为此，就要对财务管理队伍的整体素质进行有效提升。首先，其应该加强对现有管理人员的培训，加快知识更新；其次，应该加强外部招聘，择优录取，不断扩充管理队伍管理人才数量。通过以上的方法，来有效提升管理队伍的整体素质，进而使固定资产管理工作能够得到有效落实。
四、结束语
关键词：固定资产 资产清查 存在问题 建议
根据集团有关文件，公司必须每年必须对公司的固定资产进行清查，目前一年一度的资产清查已告一段落。整个清查结果显示，财务科在固定资产管理方面做了大量有效的工作，并取得了良好效果和业绩：严格执行固定资产管理制度，对固定资产的入账严格履行审批及验收手续，对没有取得验收单的资产一律不予报销；发现与技术部门资产编号不一致、使用单位不同时都及时与技术部门沟通解决等等。但是通过此次清查，发现固定资产管理上还存有许多问题。
一、固定资产管理存在问题
有些资产由于历史遗留问题，分管资产管理的技术部门登记的资产名称与财务部门固定资产名称不符。出现名称不对应的原因主要有以下几点：一是资产入账不及时，资产管理部门对新资产的登记没有及时记录；二是资产名称更新滞后，财务部门对新入账的资产没有及时更新财务名称记录；三是资产部门和财务部门工作不协调，两者在资产整理上未实现共同管理和协作。
资产管理部门对部分固定资产的概念比较模糊，特别是港务设施资产，不能严格区分出某设施资产的界限和范围。如码头资产，由于码头需要经常改造，资产管理部门就根据改造后的设施资产另起名称，造成一个码头有多个资产名称，而且改造面积和范围不明确，不便于资产管理。
由于资产使用部门对其职责不够明确，又缺乏必要的责任心，对部分老龄化资产视而不见，对部分闲置资产不及时上报处置，对资产使用不加保护，滥用超负荷使用现象严重，造成固定资产没必要的浪费。
资产归类不清晰，同一组资产不能直接显示出资产原值，如我公司在使用的电力资产，在同一变电所其资产项目就有7-8项，资产编码零散，不直观，不利于财务资产管理。
固定资产折旧年限不统一，甚至出现谎报年限、随意上报年限的情况。如在清查中发现2008年入账的D2＼D3连接桥，使用年限为50年，而在2013年入账的D4连接桥，使用年限为18年，造成同一类资产使用年限相差甚远。
二、固定资产管理建议
对于由于历史原因造成的资产名称与财务名称不符的，应积极与技术部门进行沟通，共同探讨协商，按照统一命名做更改，并把更改后的资产名称做备案，以便将来核对。如，可在技术部门和财务部门之间设立资产整理的专项小组，主要负责资产的审计和协调，并对资产的入账和备案起监督作用，确保技术部门的资产数值、名称、类型和财务部门的记录保持一致，建议资产管理部门与财务部门在资产管理上均采用图片和数据结合的方式管理。对港务设施等面积比较大的资产采用画图方式，在图片中做出坐标、方位，并对图示的设施的资产进行数字量化，通过图片和数字的结合实现大范围内的资产控制和管理，既清晰又方便。虽然目前我公司对2014年新增资产已陆续在系统中加载了图片，通过图片管理，使资产实物一目了然，但是资产的数值和量还没能在图片中体现出来，将图片和数字的结合进行资产管理能为以后的资产清查提供更加便利的条件。
进一步明确固定资产管理各部门、各工作人员的管理责任和权限，将固定资产管理的任务分级落实到各个部门和人员，明确固定资产的购建、 使用、增减变动、维修、处置等价值核算与实物日常管理工作的责任归属和操作办法。财务部门、资产管理部门、资产使用部门均负有管理好固定资产，使其完好无损的责任，合理使用闲置资产，对管理不善造成资产浪费的，应纳入当期考核，严格执行管理制度。
资产管理部门应采用科学先进的管理方法，对每一件新购入资产的相关数据都及时录入到固定资产管理信息系统，进行分类管理，资产编码遵循唯一原则，同时建议资产管理部门编码上采用树形结构编制资产编码，按资产存放地进行分级编码，统一归类。我公司电力资产项目如果采用树形结构编码，不仅有利于管理，还便于查找，使管理者比较直观的看到此类资产的状态，同时还可以做到资源共享，为使用中的监督和盘查提供方便。
在固定资产分类的问题上，企业可以根据企业会计制度的规定，财务部门与资产管理部门共同参与，立足于原有资产备案，制定出统一的固定资产目录和分类方法，将其编制成册，并报有关部门备案，一经确定不得随意改动；在固定资产的预计使用年限确认上，企业必须严格考察资产的性质，再根据企业经营状况，评估该资产的使用率和损耗率，结合资产备案分析得出资产的使用年限，如连接桥使用年限的确认，首先必须确认连接桥的质量和规格，其次统计该连接桥的使用频率和预计损耗，然后分析该连接桥的质量和使用损耗之间的关系，科学预测和确定使用年限。
三、结束语
总之，企业固定资产作为其内部资产的重要组成部分，在企业经营发展过程中具有较为重要的作用，加强企业固定资产管理可以避免企业资产流失，同时也能盘活企业资金，使其在企业各种经济业务及经营发展中发挥应有的作用，企业财务科作为资产管理的主要部门，应继续发挥财务监督职能作用，提高企业资产管理水平，建立科学的管理制度，进一步以制度规范固定资产管理，使之形成一个有效的资产管理制约机制，进一步推动企业的稳定发展。以上是笔者的一点粗浅看法，不知当否，还望指正。
参考文献：
摘要：固定资产是医院资产的最重要组成部分，其真实的价值体现和高效的使用周转直接关系到新形势下医院参与市场竞争及未来发展的能力。但每每提起医院固定资产整顿几乎是“谈虎色变”，文章就围绕此问题展开论述。
关键词：医院固定资产账实不符；清查及报废制度形同虚设
新《医院财务会计制度》规定：医院固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理；医院固定资产分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产；医院应设置专门管理机构或专人，使用部门应指定人员对固定资产实施管理，并建立健全各项管理制度，建立健全“三账一卡”制度，即：财务部门负责总账和一级明细账，固定资产管理部门负责二级明细分类账，使用部门负责建卡（台账）。但在实际操作过程中，特别是县级卫生系统却普遍存在账实不符、有账无卡的混乱现象，尤其固定资产清查及报废工作更是财务会计核算与管理中的“疑难杂症”，下面就以漳浦县医院为例进行探索。
漳浦县医院固定资产自上而下的管理结构为：（1）财务部门设固定资产总账和一级明细账；（2）固定资产日常管理部门为设备科（主管专业设备）、总务科（主管房屋建筑物和一般设备）、网管中心（主管计算机及打印机等电子设备），但固定资产二级明细分类账尚未健全；（3）固定资产使用部门虽有指定专人管理，但目前亦无建卡。固定资产自2006年至今全面盘点多次，每次都兴师动众地耗费将近两个月的时间，但始终无法进行及时、彻底、有效的账务处理，究其原因及对策，总结如下：
1.盘盈的固定资产大部分是由于发票未到不能及时入账，个别是受外单位捐赠或上级部门调拨没有发票而无法入账，后者根据新〈〈医院财务会计制度〉〉规定应按照同类或类似资产市场价格确定的价值入账。这就要求资产评估人员要充分熟悉设备性能，全面了解市场行情，紧密结合资产的新旧程度才能作出精确的估价。因此，医院应进一步从思想上增强财务及资产管理人员的责任感意识，通过专业技术培训努力拓宽其视野，提高其综合业务技能，从而促进医院资产及时准确的入账，确保财务资产信息的完整体现。
2.固定资产盘亏的原因主要是由于早期财务人员紧缺且专业知识较为低下，传统的手工记账难以保证会计资料记录的准确完整，且会计档案保管方式过于简单落后，保管环境阴暗简陋，致使早期的部分会计资料（已达会计档案报废年限15年以上）霉变毁损而无法查证。依据《行政事业单位国有资产管理办法》规定：医院固定资产报废申请应提供资产价值复印件（如记账凭证、购入发票等原始附件），财务部门因无法按要求提供相关资料而不能及时对盘亏资产进行报废处理，致使固定资产报废制度形同虚设，长此以往，财务账簿中的固定资产发生额多年来几乎有增无减，财务报表中的固定资产总价值虚增，医院总资产不实，会计信息失真。这种现象在其他行政事业单位中屡见不鲜。巧妇难为无米之炊，财务部门心有余而力不足，建议财政部门组织一次彻头彻尾的财产清查，对确实因早期会计资料自然毁损等历史遗留问题特殊处理，简化报废手续并及时落实审批，以便财务部门进行账务处理使账实一致。只有前期这些棘手的基础问题理清了，后续的固定资产管理如建卡等工作才能井然有序地顺利开展。
3.如上所述，固定资产账实不符除财务管理方面不健全外，还有固定资产管理部门“重钱轻物”、“重采购轻管理”，日常固定资产购入、领用、调拨记录不全，固定资产盘点如走马观花般流于形式，报废工作落实不力；加上固定资产使用部门管理意识淡薄，因科室搬迁、人员调动、资产调拨等原因导致的资产变动没有按规定流程办理，资产流失时有发生，为此，资产管理部门与使用部门之间相互推诿责任。建议加强固定资产日常管理的考核制度，建立起医院主要领导、分管领导、财务及购置、使用部门负责人的分级责任制，明确各自的职责范围，层层落实，责任到人，定期考核其责任履行情况；同时在单位领导、固定资产管理及使用等相关人员离任时，要及时组织核查，办理完整的资产移交及监交手续，确保人走账清，杜绝国有资产人为的流失。此外，由于医院固定资产品种细、金额大、数量多，当前固定资产管理软件相对落后，固定资产管理及使用部门对自己所管辖资产手工记录不全，心中无数，资产清查工作特别繁琐艰巨。建议引进现代化的条形码技术，通过科学的计算机网络管理系统，把各责任中心的终端与物资中心链接起来，实现资源共享，信息互通，这样不仅使医院的管理者对全院固定资产的分布、使用情况一目了然，而且也有利于使用部门日常盘点核对及管理本科室的资产，从而为医院的综合管理、发展规划、预算决策提供有效的依据。
总之，固定资产管理工作任重而道远，需要单位领导及职工上下同心协力、齐抓共管，也需要上级卫生主管部门和财政部门有力的协调及监督，使国有资产得以充分有效的利用，从而推动社会主义市场经济健康和谐地发展。
参考文献：
[1]《医院财务会计制度》福建省卫生厅计划财务处，2011.05.
一、高校固定资产管理的现状
缺乏合理监管，固定资产的暗流失严重原则上，高校固定资产属于国有资产，必须进行严格的入账、上报流程，个人不得私自占有和处理，但现实中，由于相关制度规定的制定漏洞以及监管力度较小，会造成各种各样的资产流失。此外，高校为了留住一些高学历、高能力的人才，往往会尽可能的满足其科研需求，大量划拨经费，无形中为某些教师的资产私自占有提供了资金支持。
二、加强高校固定资产管理的建议
1.健全高校固定资产管理机构，完善固定资产管理制度高校应该建立健全的固定资产监督管理体系，首先，应该由管理机构制定出详细的固定资产管理条例，包括固定资产的购置、使用、维护、报废等；其次，划分不同的职能部门，各司其职，分清权限和责任，并建立统一的数据库档案。相应的建立固定资产管理奖惩制度，主要包括新设备的增资、使用、维护、报废等，并对这些资产进行保值增值考核制度，要依据健全的设备采购论证制度来约束设备的采购，以实现资金效益的最大化。
2.核定院系设备配置标准，推行有偿使用制度为了尽可能大的挖掘资产的使用潜力，降低固定资产损耗，应该对各院系内的教学实验用房和教学实验仪器的配置进行详细的核定，对院系资产量进行科学的测算，定期进行资产全面清查和抽查。同时，推行固定资产有偿使用制度，以此来提升高校固定资产的使用效率，控制院系之间的超占、超用现象。
3.完善高校固定资产考核机制高校固定资产的考核机制是科学管理高校固定资产的有力保障，为此，应该完善高校固定资产考核机制，对各职能部门进行严格的考核。如，对于采购部门，要考核其是否按照采购计划进行采购，同时考核是否购进了性价比最优的设备；对采购后设备的保值增值进行严格的考核，注意对新设备进行定期科学的保养。
三、结束语
目前，高校在追求办学硬件达标的前提下应该注重提升办学效益，加强对高校固定资产的有效、科学管理。通过本文上述的探讨，笔者首先分析了高校固定资产管理存在的主要问题，并在此基础上重点分析了高校固定资产管理的建议，以期能够促进高校固定资产管理的运行进入一个良性循环，加快实现高校固定资产的保值和增值。
作者：李侃纪静单位：上海工程技术大学
关键词：发电企业；固定资产；问题；管理对策
固定资产对于发电企业来讲是一项非常重要的资产，是企业的重要经济资源，同时也是企业赖以生产的物质基础，它是决定企业素质及其效益的基本要素。企业固定资产的好坏直接关系到企业的运营发展，所以大力加强资产管理对于企业来讲有着十分深远的意义。但是当前发电企业资产管理当中出现了很多问题，比如制度不健全、购置不合理等，这更加需要企业对固定资产进行管理。
1发电企业固定资产管理的特点
1.1固定资产核算的特点
一般来讲，固定资产核算主要是指在一个特定的财务时期，对于固定资产进行重新的估值和记录的过程。固定资产的价值一般较高，增减变化的次数比较多，财务处理时涉及到的科目也较多，核算极为复杂。
1.2固定资产管理特点
企业固定资产是一项很复杂的工作，涉及到了财务、后勤、基建等很多的部门，需要由这些部门来共同参与管理。此外，固定资产管理也是一项较为专业的工作，应该配备有责任心、工作能够力强，充分了解业务的专职人员工作。假如固定资产管理出现失误，那么会造成不可估量的损失。
2固定资产管理存在的问题
2.1对固定资产管理概念认识不清
因为固定资产管理的目标要求就是账目和实际相统一，企业内部的各个管理部门对固定资产的价值管理与实物管理的认识不清。比如，固定资产的确立根据总电力系统资产的目录而定的，不是根据资产的实际使用量而衡量，各个管理部门不能相互配合。对于固定资产更新改造支出、修理费的支出，生产技术部门和财务部门缺乏统一的标准，这样给资金的支出带来混乱，固定资产的实际价值与财务支出上出现偏离，超出固定资产，造成固定资产的浪费。
2.2固定资产账簿设置不完善
目前有一部分企业对于固定资产管理制度的建设并不是很规范，日常的管理工作比较薄弱，长期以来都没有对固定资产进行盘点，导致了账物不符，造成了固定资产的记录不清，不能够彻底的清查固定资产的数量，造成了固定资产的流失。同时，固定资产的账簿不合理，企业只是单纯的设置了固定资产的总账目及其明细账目，并没有实行实物管理，导致了一些仍然在使用中的资产没有纳入到帐目的管理上。
2.3固定资产的使用不规范
企业按照规定购置资产必须列出支出资金，但在现实情况下，在使用支出资金和资金购置资产偏离是很普遍的现象，有些能够反应到账面上，但是有些没有反应出来。这样便导致了有的资产应该进入资产管理的范围之内的却没有登记，给固定资产管理上出现了纰漏。
2.4购买不合理造成资产闲置
相关管理部门在购买设备前没有进行合理的分析，决策不准确，导致固定资产没有得到合理的使用，使固定资产闲置。由于没有很好的与具体的使用单位进行沟通，没有经过具体的调研，造成了盲目的购置，然而购置的设备又不能满足生产的需要，导致设备的浪费。
3解决上述问题的对策
根据上述所出现的问题我们不难发现，这些都是出在对固定资产管理上的问题，所以，为了解决所出现的问题，减少外来因素的影响，采用科学的管理方法，这才是企业顺利发展的前提。
3.1建立健全固定资产管理组织机构和管理体系
对于固定资产管理制度需要进一步的完善，明确公司各个部门对于固定资产管理、使用的权责关系，规范固定资产的计划、转移、报废等要求，建立三级管理网络，逐步的形成规范化、程序化的固定资产管理体系。加强各个部门对于固定资产管理工作的积极性，建立严格的考核制度和奖惩制度。
3.2建立固定资产管理信息系统，实现固定资产动态管理
建立固定资产动态管理信息平台，实现固定资产价值管理和实物管理的结合。固定资产清查结果与日常资产增减变动情况及时进行数据库更新，达到资产动态管理，实现数据资源共享，能够更加深入地挖掘企业内部资源，使企业固定资产得到合理利用。 3.3工程竣工后立即核对各材料的使用信息
工程竣工后，各部门的领导带领各个部门的工作人员办理资产转固工作，核对项目的信息，利用计算机上存储的数据，建立最初的账、物相一致，从而使建立计算机固定资产管理网络，保证企业固定资产的动态管理。
3.4多渠道减少固定资产的闲置
在设备购买之前，采购部门要组织有关部门对材料进行审核，随时对购置的固定资产的使用情况进行跟踪，如果出现固定资产闲置，可以通过调查市场的情况，运用较少的资金，改造原有设备成能使用的新设备，满足企业生产的需要。
3.5强化会计核算和监督
财务部门需要严格的遵守《企业会计准则》的规定，合理的计量固定资产初始值及其后续的支出。如果增减固定资产必须要及时的上账下账，做到时时进行账务核实。对于捐赠、无偿调入的资产需要按照相关的规定及时的上账，充分避免形成账务资产。对于那些已经完工但是长期没有结算的固定资产应该在其完工时按照估价暂时入账，等工程办理好后再根据发票来调整固定资产的账目。财务部门作为固定资产的监督部门应该与管理部门进行密切的配合，定期的进行账物的核对，保证资产的真实性。
4小结
总之，固定资产是企业开展经营业务的保障，是不能够代替的企业生产资料，有效搞好固定资产的管理，这是企业生产经营的关键。发电企业想要发展，就必须要做好固定资产的管理，将此项工作重视起来，充分提高固定资产的管理效率，为企业的可持续发展打下坚实的基础。
