时间：2022-08-08 20:05:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产标准化工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
石油是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。随着国民经济和科学技术的发展，油田企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位，石油化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但是，由于石油生产企业由于其特殊性，自身存在着众多危险源，在生产过程中具有高温高压或低温低压、易燃易爆的特点，甚至产生极大的火灾及爆炸危险，所以组织安全生产的难度较大。目前，多数单位还处于一种等待或侥幸的心理状态，特别是近年来，重特大事故还没有得到有效控制。究其原因之一是生产单位缺乏配备必要的安全技术规范，安全生产管理部门缺乏执行安全生产标准作为技术支撑，以及安全标准培训工作的滞后等引起的，由于操作人员没有按标准执行，没有经过安全标准培训，造成了巨大的安全隐患，最后导致了事故的发生。如何做好当前改革发展过程中的油田企业安全生产标准化工作，使之适应形势，更好地为油田企业生产发展提供安全技术支撑，现就深化安全生产标准化工作，提出几点建议，与大家共同探讨。
1 总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国务院关于加强企业安全生产工作的文件精神，对照《油田企业安全生产标准化规范》，牢固树立以人为本、安全发展的理念，实现石油化工码头企业安全管理的“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”，逐步形成一套组织有序、运行良好、具有企业特色的安全标准化体系。
2 工作要求
（1）加强组织领导，制定工作方案。各单位要结合实际，明确相应的组织机构，认真制定具体实施的工作方案，按照所确定的阶段性目标，分步骤实施。
（2）加大标准化体系建设投入。各油田企业要加大安全生产标准化建设的投入，尤其在标准化体系建立、人员培训教育、设备设施更新完善方面，要保证足够的资金投入。
（3）做好宣传，全员参与。各单位要采取多种形式，结合安全隐患排查、合理化建议等活动，大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，强化员工的安全标准化意识，提升企业本质安全水平。
（4）加强指导，扎实有力推进。要加强油田企业安全生产标准化工作推进，充分发挥企业开展安全标准化的积极性和主动性，扎实有力地推进油田企业的安全生产标准化工作。要及时提供达标工作的信息支持，保证达标工作的顺利开展。
3 安全生产面临形势与现状
随着我国石油和化工行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。主要表现有以下几方面：
（1）超大型石化生产装置、储存装置的日益增多，重大危险源的数量不断增加；
（2）化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源；
（3）大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素；
（4）由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。
安全生产形式十分严峻，加强安全管理的任务非常艰巨。近年来，随着我国石化工业的发展，安全管理部门积累并探索出大量组织安全生产的经验。
4 全面推进油田企业安全生产标准化工作措施
4.1 提升和完善安全生产条件
根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性，按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施（特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体泄漏报警设施等），重大危险源和关键部位的监控设施，公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。使企业安全生产条件达到标准化标准，本质安全水平有明显提高，预防事故能力有明显增强。
4.2 完善和严格执行安全管理规章制度
要对照有关安全生产法律法规和标准规范，对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度，狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程；设备安全管理制度；巡回检查制度；定期（专业）检查等制度；安全作业规程，特别是动火、进入受限空间、拆卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的执行和落实情况。
4.3 确保企业安全生产标准化工作取得实效
一是要完善标准，狠抓落实。要借鉴国内外先进经验、进行深入调研，根据市场要求，尽快制定完善油田企业的安全管理标准、安全技术标准、安全工作标准、环境安全标准和安全作业标准等安全生产标准。各单位要严格按安全生产标准开展生产活动，各级安监部门要进一步转变作风，深入企业，加强指导，搞好服务，督促检查，狠抓落实，把安全生产标准化工作不断引向深入。为了使该项工作顺利开展并取得实效，安全行政管理部门将安全生产标准化工作作为安全生产目标管理的重要内容予以考核。二是要落实主体责任，开展达标活动。企业是开展安全生产标准化工作的责任主体，其主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人，对安全生产标准化工作全面负责。要制定方案，设定条件，组织开展“合格班组”、“合格厂矿”达标活动。要利用达标活动，加强作业现场安全管理，规范作业人员安全行为，提高企业安全生产管理水平。三是要齐抓共管，积极推进。各单位要结合实际，制定切实可行的工作方案，突出工作重点、落实工作目标、明确实施步骤，确保油田安全生产标准化工作的正常开展。可有重点培育先进典型，充分发挥以点带面的作用。四是要统筹兼顾，相互促进。开展安全生产标准化工作，要与深入贯彻《安全生产法》相结合，使企业的安全生产行为符合法律法规的要求；要与深化安全生产专项整治相结合，以安全生产标准化促进专项整治的深化，以专项整治促进标准化工作的不断深入；要与企业安全评价相结合，通过评价，为开展安全生产标准化工作奠定基础，通过抓标准化，推动企业安全工作上等级、上台阶、上水平；要与落实企业安全许可制度相结合，以标准化工作保证许可制度的实施，以许可制度的实施，促标准化工作的开展。
5 结束语
为了进一步落实油田企业安全生产主要责任，强化企业安全生产工作基础，规范企业安全生产管理行为，建立企业安全生产长效机制，提高企业安全管理水平，深化油田企业安全生产标准化工作具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]孙健.浅谈如何更有效地开展安全生产标准化工作[J].中国石油和化工标准与质量.2012（S1）.
关键词：安全生产 标准化
在区局（公司）正确领导下，在市局（公司）领导的大力支持下，在相关科室通力配合下，经过近一年的努力，9月份市局（公司）通过安全生产标准化二级企业达标评审，安全生产标准化工作取得阶段性成绩，安全管理水平得到进一步提高，员工安全意识得到进一步增强。虽然市局（公司）达到了安全生产标准化二级企业标准，但这只是安全管理工作一个新的起点。安全工作是一个发现问题、整改问题，再发现问题、再整改问题的往复推进，持续改进提高的过程，时刻不能放松。下面就如何改进提高企业安全生产标准化管理水平作一介绍：
1 充分认识开展安全生产标准化工作的目的和意义，增强工作的责任感和紧迫感
国家局、区局（公司）都高度重视企业安全生产标准化建设工作，对推进安全生产标准化提出了明确的要求。开展安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任的有效途径，是实现安全生产长治久安的重要手段，是强化企业安全生产基础工作的长效制度。实施企业安全生产标准化的精神实质，既是企业通过建立健全安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程，彻底排查治理隐患的过程；也是建立预防机制、规范生产行为、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求的过程；更是推进全员、全方位、全过程安全管理，确保人、机、物、环处于良好的生产状态，实现安全生产最高目标的过程。同时，也要清醒地认识到，开展安全生产标准化是一项系统工程，也是一项持续改进、不断完善、持之以恒的具体工作。虽然公司已通过企业安全生产标准化二级达标，但在专业达标、岗位达标方面还是存在一些不足；需要各级有关部门加强监督、跟踪检查，更需要公司全体员工有深刻的认识，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，从自身做起，把安全生产标准化建设摆在重要的工作位置，进一步改进提高安全生产标准化建设工作。
2 采取有效措施，加强安全标准化工作的全面改进提高
2.1 学习先进，切实加强对标准化建设工作的领导。事实证明，切实推进安全标准化工作，能够使企业从形象、设备设施，到管理制度、员工的安全意识和操作行为，焕然一新。要做到这一点，最关键、最重要、最直接、最有效的经验，就是各单位部门领导要认识程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有各单位部门领导高度重视，加大安全投入，没有主要领导的督办和指导，就不会有企业安全标准化创建工作的高标准；没有主要领导亲自挂帅、直接指挥，就不会有达到较好的创建速度和效果。要充分学习在安全标准化创建过程中取得的宝贵经验，并把经验，转化为公司推进安全标准化建设的实际行动。集中精力抓隐患问题整改、抓对标达标，全面完成安全生产标准化改进提高任务。
2.2 坚持标准，努力打造出本质安全型企业。开展安全标准化工作，必须严格按照《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T 384-2011）进行对标。此标准和细则是开展安全标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。工作中，要坚持精、细、实抓安全，既要提高员工的安全意识，又要调动他们主动参与安全生产标准化建设的积极性，真正使企业逐步形成安全生产岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核的安全生产规范性管理，增强企业抓好安全工作的号召力、执行力、服从力和落实力。作为烟草企业，要在主管部门的督促下，不断提高工作的积极性、主动性和创造性，做好自查自纠，及时发现问题、及时整改隐患，推动此项工作顺利开展。要通过安全生产标准化建设，实现本质安全，促进企业更好更快、又好又快发展。
3 要认清形势，着力推进安全监管工作
总体看，市局（公司）安全生产形势比较稳定，但同时也存在以下问题：一是安全生产责任制在一些部门和单位还没有得到真正落实，日常监管力度需要增加，隐患排查治理不深入。二是安全生产监管队伍建设发展不够平衡。主要表现在专业人员少，人数相对不足等。三是个别单位对安全标准化创建工作重视程度不够，推进落实力度亟待加强。四是个别基础设备设施和人员需进一步整改和配备，如：①岭东物流中心消防水源应该为双路供水，需建立消防水池。②物流中心分拣设备、密集式仓储设备、叉车及空压机等设备设施应该与有资质单位签订维保协议，定期对设备进行维护保养。③市局（公司）办公楼、岭西物流中心卷烟仓库及岭东物流中心卷烟仓库应该按照消防用电一级负荷供电，既有两路供电线路或由自备发电机供电。④物流中心仓库建议配置指纹锁，加强仓库进出人员安全管理。⑤火灾自动报警和自动灭火系统应有维保。⑥市局（公司）视频监控室应该整合，建议一楼原稽查支队办公室作为视频监控室，值班人员值班时在监控室值守。替换原有模拟摄像头，争取做到全市视频监控系统联网。⑦安全达标评审时专家组建议岭东物流中心应配置专业电工。
4 要进一步强化安全生产应急管理工作
事实证明，健全应急组织、修订应急预案、组织应急培训、开展应急演练、进行经常性应急管理检查，对遏制生产安全事故、减少人员和财产损失具有十分重要的作用。因此，要积极推动应急预案的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，把加强应急救援建设作为安全发展必不可少的基础性保障，而且只能加强、不能削弱，必须完成每年的演练计划。
5 强力推进安全生产检查和隐患排查治理活动
安保科将协同相关部门认真组织开展季度安全检查、季节性安全检查、重大节假日前后安全检查以及市局（公司）安全重点部位日常检查和隐患排查治理活动。在检查工作中做到“三结合”，即一是检查与隐患排查治理相结合，对检查和隐患排查中发现的隐患，必须责令存在隐患的单位采取落实资金、落实责任人、落实整改时间、落实整改措施、落实应急预案等“五落实”要求进行整改，做到既诊断又下药；二是检查和隐患排查治理与达标创建工作相结合，通过检查和隐患排查治理，进一步发现问题、整改隐患、完善安全生产条件，有效促进达标工作。同时，各个单位部门也要按照安全生产标准化要求，积极开展安全生产检查工作，对本单位部门的安全隐患要切实做到胸中有数，对重大安全隐患要及时制定治理方案，加大隐患治理人力物力的投入。
6 积极开展形式多样安全培训工作
为提高职工安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，减少安全生产事故，需加强对职工相关安全知识和安全技能的培训。为增强培训的针对性和有效性，通过对新进员工、转复岗员工进行灌输式安全培训，即聘请专业人员通过课堂教学的方式对其进行安全知识培训，使其掌握基本安全知识；对不同岗位、不同级别职工积极组织开展安全技能比赛、安全知识演讲、观看事故案例宣传片等多种形式的宣传教育。通过安全培训，使广大职工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自防自控的自我保护及相互保护作用，有效地防止事故。
7 有效执行24小时值班值宿制度
24小时值班值宿工作是安全管理工作的一项重要内容，从国家局、区局（公司）到市局（公司）都非常重视，近一年的检查和抽查看，全市烟草系统24小时值班值宿制度总体执行情况较好，还有个别人员应加强认识。为切实做好此工作一是将值班值宿工作落实情况，作为员工的日常和年度考核排序一部分，纳入考核机制，奖励先进，鞭策后进；二是要加强24小时值班值宿的定期检查和抽查，主管安全领导及安保科全体每天将对全市各单位部门值班值宿情况进行抽查，并在每月安全生产简报中予以通报。各单位部门负责人要切实起到带头作用，将有关值班值宿规定传达到全体员工，使员工真正引起重视。通过采取上述措施，能够使全市烟草系统值班值宿工作特别是市局机关值班值宿工作得到有效落实。
安全生产标准化工作是一项长期而艰巨的任务，要通过企业安全标准化标准，实行更加严格的企业安全管理，建设更加坚实的技术保障体系，实施更加有力的监督管理，采取更加过硬管用的措施，使企业的安全生产标准化建设取得显著成效，使安全生产基础性工作扎实有效，积极为企业安全发展营造和谐氛围，努力为市局（公司）安全生产形势持续稳定好转，为实现卷烟上水平这一伟大目标做出新的更大的贡献。
参考文献：
[1]刘莉，崔景云，许立成.浅析中小企业安全生产标准化工作[J]. 价值工程，2013（13）.
[2]刘莉，许立成.由“励志公式”看中小企业安全管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（02）.
关键词：安全生产标准化；电力行业；综述；问题解析
中图分类号： F407 文献标识码： A
Abstract: In the new situation, the safety standardization of power industry is an important means and methods to strengthen the basic management of safety production. At the same time, it is also an important way to build a long-term mechanism of safety production. This paper elaborates the course of safety standardization development in power production, and clear the necessity and significance to carry out safety standardization in power industry. Also, it gives introduction of current situation of safety standardization. At last, it proposed solutions combined with the actual experience of the author to solve the problems in safety standardized.
Keywords: Safety Standardization; Electric Power Industry; Review; Problem Resolution
1 前言
电力行业在我国经济发展中是基础产业之一，电力行业能否安全、稳定的运行直接关系到人们的日常生活秩序和国民经济的发展；同时，电力行业为高危行业，存在较大的事故风险。因此，有必要采取强有力的措施，有效的控制电力行业事故风险，最大化电力社会、经济效益，最小化电力危害和损失。在电力行业推进安全生产标准化建设有利于保证电力生产安全、促进电力企业良性循环发展，积极推动构建和谐、稳定的用电环境，发挥经济发展基础作用。
安全生产标准化建设是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析与预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，进而使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
2 电力行业安全生产标准化发展历程
总的来看，我国电力行业安全生产标准化建设发展历程经历了三个阶段，即国务院总体部署，原国家电监会和国家安监总局深化明确，各地电力监管机构及安监局开展落实。
2010年7月19日，鉴于全国生产安全的严峻形式，国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），以下简称《国务院通知》。《国务院通知》中在“加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究”等方面提出了工作要求；并且在“目标考核和责任追究，管理手段和政策措施，应急救援，技术装备和防护设施，技术标准体系，政策引导”等方面明确了主要任务，要求严格企业安全管理，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。
2011年3月2日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（ 〔2011〕11号），以下简称《国办通知》。《国办通知》中提出“推进安全达标，强化安全基层基础”，要求有序推进企业安全标准化达标升级。广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，且评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
2011年3月下旬，电监会印发了《关于全面贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神继续深化“安全生产年”活动的意见》（电监安全〔2011〕9号）。明确了“杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电网大面积停电事故、杜绝电厂垮坝事故，防止重大以上环境污染事故、防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故，维护电力系统安全稳定运行，保持电力安全生产持续稳定”的工作目标，并提出在电力行业开展安全标准化达标活动，要求电力监管机构和电力企业要制定安全生产标准化达标活动规划和分步实施方案，确保主要电力企业按照国家要求三年内全部达标。
2011年5月3日，国务院安全生产委员会发文《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），以下简称《安委意见》。《安委意见》中提出了开展安全生产标准化的总体目标和任务，并提供了实施方法和工作要求。
2011年10月1日，国务院办公厅下发了《安全生产“十二五”规划》（ 〔2011〕47号），以下简称《规划》。《规划》中对电力行业提出了明确的要求：完善处置电网大面积停电应急体系，提高电力系统应对突发事件能力。加强电力调度监督与管理，加强厂网之间协调配合。扎实开展电力安全生产风险管理和标准化建设，加强新能源发电监督管理，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。加强核电运营安全监管，落实安全防范措施。对已投入运行20年以上的水电站全面开展隐患排查，加强水电站大坝补强加固和设备更新改造。
2011年10月10日，为全面推进电力安全生产标准化建设，加强基层安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全事故的能力，提升安全生产监督管理水平，原国家电监会印发了《关于深入开展电力安全标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号）、《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》（电监安全〔2011〕28号）和《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）。文件中明确了电力安全生产标准化工作的主要目标，即：努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。为此，各地电监会部门及电力企业积极响应国家政策，全力组织，精心策划，纷纷部署安全生产标准化建设工作，不断提高电力安全生产水平。
2011年12月7日，国家安全生产监督管理总局办公厅下发《关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知》，要求各地方安监局参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。加强对电力行业安全生产工作的综合监管，积极会同电力监管机构推进本地电力安全生产标准化工作。
2011年12月9日，原国家电监会、国家安全监管总局在山东联合召开全国电力安全生产标准化工作会议，要求我国电力行业全面推进安全生产标准化建设。
2012年7月20日，原国家电监会、国家安全监管总局联合印发《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》。
2012年10月，原国家电监会出台《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》。
另外，为配合发电企业安全生产标准化推进工作，原国家电监会公布了一批电力安全生产标准化达标评级评审机构。要求发电企业和中介评审机构高度重视、通力合作，认真做好安全生产标准化工作，推动电力安全生产标准化评级工作的开展。原国家电监会分别于2012年3月9日和8月20日公布了全国首批和第二批发电企业安全生产标准化达标评级评审机构。2012年10月26日，原国家电监会公布全国首批电力工程建设项目安全生产标准化达标评级评审机构。2013年1月28日，原国家电监会公布全国首批电网企业安全生产标准化达标评级评审机构。
3 电力行业安全生产标准化建设步骤
不论是发电企业、电网企业（主要指输电企业和供电企业）或者是电力建设项目，安全生产标准化建设总共分为六个阶段：
（1）宣传动员阶段。通过宣传动员，使得电力企业各级领导和员工充分认识到安全生产标准化的重要性，激发他们参加电力安全生产标准化建设的主动性和积极性。
（2）制定计划阶段。电力安全生产标准化建设必须要制定科学完整的实施方案和合理的计划。计划制定的内容包含四个方面：明确安全生产标准化建设的范围；明确安全生产标准化建设领导机构；制定开展安全生产标准化建设进度表；确定安全生产标准化建设的内容。
（3）文件编写阶段。电力安全生产标准化建设工作首先要确定标准，不断完善企业标准化管理水平。其次，电力企业还要制定安全生产标准化验收程序和评分标准。
（4）选择试点阶段。为促进电力安全生产标准化工作的深入开展，在实施前选择若干个有代表性的单位进行试点，根据试点经验，为全面实施电力安全生产标准化工作做铺垫。
（5）全面实施阶段。在取得试点经验的基础上对安全生产标准化的内容进行全面实施。
（6）检查验收阶段。电力安全生产标准化工作在实施一段时间后，要按规定进行检查验收，以实现该项工作闭环管理，保证电力安全生产标准化工作的科学性。
4 电力安全生产标准化建设开展的必要性及意义
观近年来电力行业安全生产情况，整体形势依然严峻。2012年，全国发生电力人身伤亡责任事故49起，死亡86人，同比事故起数增加5起，死亡人数增加18人。其中，电力生产人身伤亡事故33起，死亡39人，同比事故起数增加3起，死亡人数增加1人；电力建设人身伤亡事故16起，死亡47人，同比事故起数增加2起，死亡人数增加17人。2012年，全国发生较大以上电力人身伤亡事故10起，死亡42人，同比事故起数增加5起，死亡人数增加20人。
电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障。在发电行业实行安全生产标准化建设有助于进一步推动电力企业安全生产工作，防范和减少电力安全生产事故的发生，有利于全国电力安全生产形势进一步好转。因此，企业进行电力安全生产标准化工作具有重大意义。
同时，在电力行业开展安全生产标准化建设有其必要性。
（1）开展电力安全生产标准化建设有利于企业贯彻电力法律法规、落实企业主体责任。电力安全生产标准化达标评级标准，在管理要素、设备设施要求、现场条件等方面，都体现了法律法规的具体要求，并通过建立健全企业安全生产责任制，将具体责任落实到具体从业人员及操作岗位，促进了电力安全生产工作的持续好转。
（2）开展电力安全生产标准化建设有利于企业预防控制风险、降低事故发生率。电力企业在安全生产标准化创建工作过程中，对企业存在的危险源进行系统识别、评估，并制定相应的防范措施，使隐患排查制度化、规范化，提高了企业安全管理水平。
（3）开展电力安全生产标准化建设有利于企业落实安全生产主体责任。电力安全生产标准化建设有助于企业安全生产责任的落实，将安全责任逐一落实到具体人员和具体操作岗位，保证电力企业的安全生产。
（4）开展电力安全生产标准化建设有利于企业建立约束机制、树立良好形象。电力企业开展安全生产标准化建设，通过绩效考核、内部评审等方式，提升企业管理水平，减少伤亡事故，提高企业竞争力，为企业树立良好形象。
5电力安全生产标准化开展现状
5.1 电力安全生产标准化达标评级评审机构
电力安全生产标准化达标评级工作实行企业自主评定和外部评审的方式。目前经原国家电监会批准开展发电企业安全生产标准化达标评级评审机构共83家，批准开展电力工程建设项目安全生产标准化达标评级评审机构共48家，批准开展电网企业安全生产标准化达标评级评审机构共54家。
5.2 电力安全生产标准化达标评级评审流程
开展安全生产标准化一级达标工作流程如图5-1所示。安全生产标准化二级、三级达标工作流程与一级类似，其审核会由原国家电监会组织召开。
5.3 电力安全生产标准化达标评级评审统计
截至到2013年12月，电力安全生产标准化达标企业主要为发电企业，通过达标评审的企业数量为606个。其中一级达标211个，二级达标324个，三级达标71个。具体达标企业数量及等级统计情况见图5-2。
图5-1 电力安全生产标准化一级达标工作流程图
图5-2 截至2013年12月达标企业数量及等级统计情况
5.4 电力安全生产标准化工作开展中存在的问题及对策
自2012年全面开展电力行业安全生产标准化建设工作以来，各电力企业及评审机构均高度重视和开展电力安全生产标准化工作。但标准化工作在电力行业的开展处于积累经验阶段，不可避免会存在一些问题。
（1）思想认识不足，重视程度不够。部分电力企业认为标准化工作是短暂性、短期即可完成的主管部门组织的一项任务，甚至认为标准化仅仅是投入资金换来一张牌匾而已，没有意识到标准化工作开展对企业提升工作水平、提高安全管理能力的重要性，忽视了电力安全生产标准化基础性、长期性工作的重要性。
（2）标准化工作的连续性不强，全面推进的力度不够。电力安全生产标准化工作需要一个不断宣传、启动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间内达到全面开展。个别地方和企业对电力安全生产标准化工作态度缺乏持续不断、大力推进的热情，影响了标准化工作的深入开展。
（3）缺乏激励约束，自愿程度不高，企业被动参与达标。一方面，电力安全生产标准化在法律法规层面仍缺乏有效支撑，难以依法强制推动。另一方面，缺乏对电力企业开展电力安全生产标准化工作的激励和约束手段，导致电力企业主动创建电力安全生产标准化的积极性不高。一些企业认为创建电力安全生产标准化耗时、耗力、耗财，投入多而不能在短期内取得直接经济效益，因而采取消极应付的态度，被动参与标准化工作。
（4）评审机构良莠不齐，评审质量标准难以统一。电力行业安全生产标准化工作的开展核心在于现场评审，而现场评审依托于社会中介机构，在具体工作的开展过程中，由于缺乏统一的衡量标准，各个评审机构的评审质量难以保证。
针对上述几个方面存在的问题，笔者认为：政府相关部门应加强引导，扭转电力企业目前存在的不正确思想意识，通过理论和实际情况加大标准化工作的宣传，强调安全是电力企业生存根本，安全是第一生产力，安全就是企业效益等经过事实证明的正确理论，采取一系列理论结合实际的措施，提高企业对标准化工作的重视程度；同时，电监会派出机构及电力企业应对标准化工作持有持续开展、循序渐进的态度，争取将标准化工作每一步都走得踏实、可靠，切实满足标准化工作所要达到的要求。对于原国家电监会批准的标准化达标评审机构，首先要强调行业自律，提高评审机构开展工作的认识和觉悟，不能为了企业利益而使得标准化工作成为表面工作；政府相关部门应加强对评审机构的监督管理，严格处理评审机构违规行为，建立评审机构退出机制，建立评审机构编制的评审报告考核制度，对于评审报告质量不合格、存在造假、虚构查评情况的评审机构，应严格查处。建立评审机构间相互监督机制，严格审核评审报告，对通过的电力企业适当进行验收，明确相关方的主体责任。
6 结论
2013年是电力企业安全生产标准化全面推行的一年，根据相关要求，规模以上企业要在2013年底前达标，其余企业在2015年前完成达标。只有政府相关部门加强监督和科学合理指导，电力企业积极参与和认真整改，评审机构客观组织评审和公正完成评审报告，电力安全生产标准化工作才能更好的开展，从而提高电力企业抵御风险的能力，减少电力安全生产事故的发生，保证电力稳定供应，更好的发挥电力行业作为我国能源支柱产业的作用。
参考文献：
[1] 国家电力监管委员会网站./
[2] 电力安全生产标准化管理网.
“按照《国家安监总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》精神，2012年年底前所有危化品企业要达到三级以上安全标准化水平。今年，我省要全面推进危险化学品安全生产标准化a具体的标准化工作安排是，涉及危险工艺的危化品企业、落实企业安全主体责任活动中被评为A级的危化品企业，今年年底前要实现三级以上达标，其他危化品生产和储存企业2012年年底前要全部实现三级以上达标。这个任务十分繁重，但必须确保完成。”在4月12日上午召开的2011年全省危险化学品安全监管工作会议上，福建省政府安委办副主任、省安监局副局长裘松樵态度坚决地说。
目前，福建省安监局正在研究制定全省危化企业安全标准化工作实施方案，提出分阶段分行业的标准化工作目标，并将采取适当措施，全力推进危化企业安全标准化工作。各地也将按照国家和省里提出的进度要求，广泛开展调查研究，认真制定实施方案，提出分阶段的计划和目标，采取切实有效的措施，确保按时或提前完成任务。为做好该工作，福建省安监局要求各地要进一步加强标准化工作督查，把危化品安全标准化工作列入半年和年度安全生产目标责任考核的重要内容，量化分值，强化责任，扎实有效地推进。中央企业、省属企业要率先开展安全达标工作，力争提前实现生产标准化。
记者了解到，福建省安监局高度重视危险化学品安全生产标准化工作，大力开展安全生产标准化建设。去年以来，全省各地在开展落实企业安全生产主体责任评级活动的基础上，按照A级抓巩固、B级抓提升的要求，积极指导危化企业开展安全标准化建设。
在开展危化企业安全标准化工作过程中，福建省是“八仙过海，各显其能”――省安监局组织专家编写了《危险化学品企业安全标准化工作实施指南》，印发各级监管部门、企业学习培训：制定了《福建省安全标准化三级考评办法指导意见(暂行)》，指导各设区市监管部门、中介机构开展安全标准化辅导和考评。漳州市召开了三次县区安监局危化部门负责人和企业负责人会议，邀请专家详细介绍安全标准化工作要求，提出年度安全标准化工作目标，有力推动了全市危化企业安全标准化工作的开展。宁德市制定了《宁德市危险化学品企业三级安全标准化考评暂行规定》，明确了危化品企业三级安全标准化考评的程序和要求，全市已取证的危化品生产企业及储存单位均开展了安全标准化活动。三明市把标准化和自动化“两化”建设作为一项重点工作，制定了工作方案，与企业签订了工作责任状，要求企业落实时间表、目标、责任人，同时抓好追踪监督，及时掌握企业工作进展情况，全力开展“两化”建设工作。莆田市印发了《莆田市危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则》，督促指导福建中原港务公司、三棵树涂料股份有限公司等企业开展二级标准化创建和其他16家危化品生产企业开展三级标准化创建工作。福州市对个别标准化工作不力的企业主要负责人进行了约谈，要求进行重新部署、制定详细方案，并加大人力、物力、财力投入，确保按时完成考评……
据了解，经过各地积极推进，截至2010年年底，福建全省已有36家企业获得安全标准化二级达标证书、54家企业获得安全标准化三级达标证书。2011年，获得安全标准化达标的企业数量在持续增加。 (编辑／李燕)
关键词：危险化学品；安全生产；标准化管理
伴随我国经济的加速发展，化学工业也得到了显著的发展，已然成了国民经济的一个重要的组成部分。多数生产资料以及消费品进行生产的时候都需要各类化学品的参与。但是有很大一部分化学品具有易燃易爆有毒有害的特有危险性，容易导致爆炸，火灾或者中毒等事故，故而归属于危险化学品。这些危险化学品在人们的生产生活中发挥了十分积极的作用，但是同时也对人们的安全造成了威胁[1]。所以，对危险化学品的生产安全进行标准化管理是危险化学品行业中的一个重大课题。
1 危险化学品安全标准化工作的概述
对危险化学品从业单位中大力施行安全生产标准化工作是提高企业安全管理整体水平，为企业的工作人T以及群众提供生命及财产安全保障的一个重要的方式。安全标准化[2]指企业内部有比较完善的安全生产责任制度，以及安全生产的具体规章制度，安全生产细致的操作流程，各个生产的环节能够进行安全的工作，符合有关法律规定的要求，并且能够保持此种状况持续下去。近十年以来，对危险化学品从业单位进行安全生产标准化工作取得了一定的成效，极大地为企业安全生产提供了保障。
2 我国危险化学品从业单位现状
危险化学品的从业单位包括化学品的生产单位储存单位、经营单位、运输单位，使用单位以及废弃以后的处置单位等。我国当前有危险化学品的从业单位三十余万家，而其中最主要的是石油以及化工行业，依据各企业管理的水平以及安全生产的状况，可以做如下分类：一是大型石油化工企业集团，其中又以中石油，中海油和中石化为主。这些企业内部的管理体系较为完善，生产设备较为先进，员工的整体素质比较高，企业领导对安全比较重视，而且也有足够的能力和条件在生产安全方面投入资金和人力等资源，促使其在安全生产方面表现较为优异，同时也体现了石油化工行业安全管理的最佳水平。二是原有地方的国有企业。这些企业多已经改制成有限责任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因为受到资金、技术等因素的制约，多出现生产技术落后、生产设备落后、人才流失等问题，造成技术改革缓慢，在生产安全方面的投入不足，对安全方面的管理薄弱。三是各类小型化工企业。很大一部分私营的的小型化工企业，生产设备较为简陋，生产工艺比较相对落后，员工的整体素质较低，企业对生产安全的管理杂乱无章，生产责任无法落实，更有甚者根本就不具有安全生产的能力，企业本身存在很多安全方面的隐患[3]。
所以说我国的化工行业还处于易发安全事故的时期，安全生产的总体状况比较稳定，有逐渐转好的趋势，但是当前安全生产问题仍然十分的严峻。亟需通过进一步推进和完善对危险化学品的安全标准化管理工作来提升企业整体的安全管理水平。
3 企业进行安全生产标准化工作的步骤
对企业进行安全生产标准化工作必须要细致的分析可能存在的问题，并以此为依据采取针对性的策略。一般，对企业进行安全生产标准化工作的步骤有：
3.1 进行必要的培训
首先应该以企业生产的具体情况和特点作为依据，选择适合的能够进行安全标准化咨询的单位，分批次对企业内部的管理者、技术人员和普通的工作者进行安全标准化方面的培训[4]。此外，企业内部也要进行各类宣传活动，重点分析安全生产标准化具体的内容以及其意义。
3.2 构建完善的制度
企业进行安全生产标准化工作要构建相对全面完善的各种规章制度。在进行此工作以前，先要系统的对企业原有的规章制度进行整理，并且评估当前企业整体的安全管理的现状，同时结合企业本身已经显现出来的问题，进而针对性地对安全生产标准化的规章或者制度进行适当的修改或者重新制定。
3.3 设置机构
企业应该自组织上提升对安全生产标准化的重视程度，设立安全标准化的建设小组，并在其领导下，构建各种与之有关的机构并且配备专门的人员，各机构间要有清晰的组织，明确好各自的责任，进行明确的分工，同时以参照标准为依据进行考核，促进各工作都能够真正地落实到实处。
3.4 持续提高
在进行企业安全生产标准化工作后，企业的领导者要长时间地密切关注进程状况，及时发现工作中出现的问题，并进行详细的分析，以期能够从根本上解决问题并尽量避免类似的问题再次发生。同时，在生产中，持续性地对各类制度进行完善，且在平时的业务培训中增加教育培训，按时对安全标准化施行的具体状况进行检查以及评估，使安全能够成为企业生存以及进步的第一要务。
4 一些从业单位安全标准化工作中的问题
当前，有一部分从事危险化学品的单位受到自身各种因素的制约，安全管理标准化工作仍然滞留在传统类型的企业管理模式中，而没有一套完善的整体管理体制。其存在的问题主要有：
4.1 认识不足
一些企业对与安全标准化工作的认识不到位，理解也不透彻，主要表现在企业的管理及决策者对安全标准化工作不够重视。一部分企业的安全管理台账出现有记录不够详实以及格式不准确规范等多种问题[5]。
4.2 安全基础薄弱
某些地区的老化工企业，经营十分困难，技术比较落后，生护理产设备也十分老旧，又无力进行技术方面的改革创新以及推行安全标准化工作。另外，一部分私营的小型化工厂设备简易，职工素质普遍低下，工厂中隐藏着很多安全以及环保方面的隐患问题。
4.3 安全意识淡薄
在一些企业内部诸多安全标准化工作没未曾落到实处，特别是少数的单位甚至没有把安全标准化工作编制到日常考核中，更没有建立追责体系。还有少数企业一味地追求经济利益，超负荷进行生产作业，即使多次发生生产事故，也不从中吸取教训，仍然继续运行，无视生产安全。
4.4 安全标准化脱离企业的生产实践
有一些企业将其他企业制定的管理标准以及安全细则直接全部搬到本企业中，而完全无视自身的实际状况，进而导致安全标准化和企业本身的技术以及管理体系完全脱节[6]，在实际进行生产工作中可操作性弱，进而使企业的领导者出现安全标准化工作无实际价值的错误感觉。
5 结束语
在危险化学品从业单位内部大力推进安全生产标准化是我国强化安全生产工作的一个重大举措。只有保证能够长期坚持安全标准化工作，才能够不断地提升企业中对安全生产的管理水平，才能够促进危险化学品从业单位得到良好的发展。
参考文献
[1]王鑫.危险化学品安全管理现状及对策探讨[J].安全，2016，37（8）：52-53.
[2]王巍.浅谈危险化学品安全监管现状及对策[J].安全、健康和环境，2015，13（5）：53-54.
[3]张宏荃，张耀庭，秦言杰.基于风险的危险化学品从业单位安全生产标准化追踪评审方法研究[J].中国安全生产科学技术，2014，10（1）：196-199.
[4]陈晶，李方，周中华.浅谈我国危险化学品安全生产管理现状及对策[J].科技创新导报，2015（28）：187-188.
中图分类号: F530.69文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(a)-0000
1 引言
安全生产关系人民群众生命财产安全，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求[1]。近年来我国安全生产形势呈现总体平稳、趋于好转的势态，但形势仍然严峻，其中一个重要原因就是安全生产法制不健全，安全生产标准不完善，因此加强企业安全生产标准化建设并持续改进、完善和提高是各行各业安全管理工作的基本要求[2,3]。
推进安全生产标准化工作，是强化核电建设现场安全生产基础工作的有效手段。本文分析了中国核电工程有限公司田湾核电项目现场安全生产标准化管理工作的现状，对改进田湾现场安全生产标准化工作进行了讨论。
2 田湾核电项目现场安全生产标准化现状
田湾现场现有包括监理公司在内的4家公司在现开展工作。根据公司已全面开展土建安装施工的其它核电项目现场情况，可以预见田湾现场土建施工全面展开时，现场各类分包商人员会大幅增加。在现场推行安全生产标准化是提高对各级分包方的安全管理效果，改善各级分包商之间存在安全工作接口的效率的有效手段。田湾核电项目现场主要从安全生产程序、人员安全标准化管理和标准化安全文明施工三个方面开展推进安全生产标准化工作。
2.1 安全生产程序标准化
田湾核电项目现场通过编制标准化安全生产管理程序内容实现安全生产程序的标准化。共49份各类程序文件，详细规定了项目现场HSE管理责任及目标，隐患排查与治理，应急管理，事故管理等安全生产各方面的内容。项目现场依据安全管理程序，开展包括组织签订各级安全生产责任书；三级安全教育；定期开展隐患排查工作；定期分析更新危险源与环境因素清单与控制方法；应急预案的演练等工作。
同时，田湾核电项目现场编发了“施工单位程序标准化对照表”，对施工单位明确提出了在安全生产投入，现场HSE检查，安全教育培训，特种人员管理，设备设施安全管理，隐患排查与治理，危险源和环境因素识别，应急预案，事故报告、调查和处理等21个方面提出了具体要求。使现场各级分包商的安全管理程序全面覆盖现场需要控制的安全生产的关键点。
2.2 人员安全标准化管理
田湾核电项目要求项目现场“三类人员”取得安全生产考核合格证。要求各级各类人员有效履行安全职责，项目负责人、技术负责人、监理人员对合同安全条款、相关协议、技术交底专项和安全技术方案按照职责规定履行了审查和签字手续。各种施工作业人员严格按照有关标准规范、安全操作程序及经批准的安全施工专项方案进行作业。
同时组织分包商依据标准规范，结合工作经验编制“挤淤爆破标准化操作流程”和“焊工标准化作业流程”等标准化操作流程，明确作业方法，要符合作业和人员劳动特点；提出作业环境中存在各种有毒有害因素时，作业者必须穿戴的防护用具用品以及处置办法。
2.3 标准化安全文明施工
核电建设现场生产组合复杂的特性，要求在文明施工上保持一致，制定和执行统一标准，使得各个分包商和生产环节有机地联系起来，保证现场的安全生产。
田湾核电项目现场根据中核集团编制的《核电工程建设项目HSE标准化图册》和工程公司编制的标准化图册实施细则，对场容场貌、区域布置、脚手架搭设、施工用电、个人劳动防护用品、道路交通设施、环境卫生、成品保护等现场14个方面的具体内容开展检查，寻找差距，分析原因，并对不符合标准化图册要求的设施提出整改建议和要求。
3 田湾核电项目现场安全生产标准化工作改进
3.1 安全生产程序标准化
在安全生产管理制度方面，虽然田湾核电项目现场已建立各类管理安全生产程序，但存在部分程序内容与现场实际不适应，程序执行不到位等问题。需要结合现场工作增强程序与现场实际的符合性和程序的执行。
在完善管理制度的基础上理顺各相关管理程序或制度之间的接口，减少程序之间不同部门的职责中的歧义。同时增加有关班组安全管理的程序，加强对班组安全工作的管理，控制未遂事件和异常事件，避免和防止分包商发生各类事故。
3.2 人员安全标准化管理
在人员安全标准化管理方面，存在作业人员虽经过三级安全教育，但依然存在高处作业不挂安全带等习惯性违章，安全意识不到位，安全技能不足，自我保护能力差的情况。
需加强作业人员的授权管理。标准化操作流程是分包商根据长期专业工作经验的安全规范要求总结形成的，作业人员只能通过统一标准化操作流程理论与实际操作考试合格，才能获得该岗位工作的授权。具备与所从事工作相适应的应急处理措施和自我保护能力也应。
3.3 标准化安全文明施工
由于《核电工程建设项目HSE标准化图册》交完，部分早期入场工作的分包商未进行标准化工作，导致现场出现标志不统一，安全防护设施的安置标准参差不齐等问题。
需要在项目各项工程招标文件和合同中提出遵循公司安全生产标准化的要求，并对各级分包商宣贯《核电工程建设项目HSE标准化图册》，确保分包商按照标准化要求进行文明施工。在开展安全生产标准化工作过程中，树立标杆施工区域严格按照《核电工程建设项目HSE标准化图册》的要求，通过观摩会、现场会等形式及时推广经验，并给予适当奖励。通过典型示范，逐步扩大开展安全生产标准化达标工地的范围，提高工作质量，推动安全生产标准化工作的全面开展。
除以上三方面外，需应加强标准化监督，一是针对分包商实施安全标准化管理的程序实施监督检查，确认其标准化程度；二是针对分包商施工的过程采用检查表、危险等级评价的形式进行监督检查，确认过程中有没有危险或有害因素；三针是开展对作业人员的监督检查，确认作业人员按照标准化操作流程进行施工。
按照安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》，采用国际通用的现代安全管理动态循环的PDCA模式。即：策划(P. Plan)、实施(D. Do)、检查(C. Check)、改进(A. Act)，通过自我检查、自我纠正、自我完善安全管理机制，促进田湾核电项目现场安全绩效的持续改进和安全生产长效机制更好地建立。
4 结语
田湾核电项目现场已建立安全生产标准化的基础，但需要在安全生产程序、人员安全管理、文明施工三方面细化内容，提高现场安全文明标准化水平，实现专业达标、岗位达标和企业达标，从而促进田湾核电现场安全生产形势的根本好转提供支持。
参考文献
[1] 张瑞艳,陈璐,闫浩春,等. 企业推行安全生产标准化的作用和意义. 中国建筑科技,2011,P:9-11
Abstract： On the premise of safety， the quality standardization is the foundation and guarantee of work safety. Implementing quality standardization is the basic principle of coal mine enterprise. The paper discusses the quality standardization work from training， technology， ideas， systems， class， playing a solid foundation for work safety in coal mine.
关键词： 煤矿企业；安全生产；质量标准化
Key words： coal mining enterprises；safe production；quality standardization
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0201-02
0 引言
煤矿安全质量标准化涉及的内容比较广泛，主要覆盖煤矿生产的各个系统、各个环节以及相关岗位等，煤矿安全质量标准要与相关的法律、法规等相符合，根据该标准确保煤矿始终处于良好状态，保证煤矿工人的生命财产安全，以及煤矿企业的持续发展。所谓质量标准化就是企业自觉遵守安全生产的相关法律法规和国家、行业对标准规范，建立和完善企业内部安全生产在内的工作标准、安全规程和岗位责任制，在一定程度上实现每个岗位管理的标准化和规范化。通常情况下，煤矿安全质量标准化工作是一项系统工程，矿井地质条件的复杂性，煤矿企业的用工性质决定了质量标准化工作的艰巨性和持久性。
1 教育培训是推行质量标准化工作的基础
培训教育在推行标准化工作的过程中发挥着重要的作用。教育培训涉及职工特殊工种的培训、专业技术培训、管理干部的培训，同时也包括对各种管理制度、质量标准的学习培训，以及对各种安全知识与安全理念的培训等，培训范围非常广泛。按照“先培训、后上岗”的原则对煤矿职工进行安全培训，在培训过程中，执行“培训学习达不到要求不准上岗”的规定要求，通过培训教育使每一个职工掌握相应的标准和规范，明确自己的工作目标，煤矿企业要充分发挥培训机构或部门的职能，将培训工作真正落到实处。
2 质量标准化工作要融入到干部职工的思想意识中
煤矿企业要提高广大干部、职工对质量标准化工作的正确认识，需要改变传统观念，实现向主动认识和提高的质量意识转变，正确处理好质量标准化与生产、效益和其它工作之间的关系。要进行宣传教育，广泛动员，通过统一思想，不断强化职工的安全质量意识，在实际工作岗位上认真贯彻安全质量标准化工作，从思想上让各级领导充分认识到开展安全质量标准化工作的优势，并将其与企业的长远发展进行紧密联系，在一定程度上切实保护好广大职工的生命财产安全。安全与质量、生产、效益之间共同构成一个整体，彼此相辅相成、密不可分。要从根本上，让全体员工彻底意识到：质量安全与效益同步发展的观点在任何时候都不能偏废，质量安全是获取持续效益的基础。事实上，在煤矿企业中，质量标准化工作从开始就与安全生产联系在了一起。
做好安全质量标准化工作，要让企业全体员工充分意识到安全质量标准化工作的重要性，通过树立标杆企业，让全体员工了解到本单位标准化与标杆企业之间的差距。通过不断地借鉴、吸收、创新，学习对方的长处，弥补自身的缺陷和不足。定期组织安全质量标准化工作学习的培训，借助质量标准化现场会的形势进行互相学习，作为煤矿企业要注意自身建设的长期规划与短期建设协调发展，既要照顾长远规划又要制定短期目标。企业要按季度、按月根据企业的实际情况制定相应的标准化的工作计划，要从小到大，由易到难，由表及里，循序渐进，稳步推进，分阶段，有计划地执行工作计划。
3 健全的规章制度保障质量标准化工作的实施
根据《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》、《煤矿安全规程》、《操作规程》等相关规定的要求、结合本单位的实际情况，进而搞好质量标准化工作。组织实践经验丰富、知识渊博的人员以及相应的工程技术人员制定规划目标、实施方案、考核方案、管理办法、可操作性强的标准、操作规程、安全措施、奖罚办法等切实可行的管理制度。建立的规章制度要充分体现科学化、人性化，以奖励为主，惩罚为辅，通过奖惩兼收的方式使质量标准化工作真正落到实处，确保其顺利展开，从而达到安全生产的目的。切忌将质量标准化工作流于形式和敷衍了事，借助科学的管理制度保障质量标准化工作的实施。
4 质量标准化工作与班组建设有机结合
在煤矿企业班组作为基层的组织单位，在作业的过程中，其班组成员是否贯彻执行标准在一定程度上是煤矿企业实现安全质量标准化，以及确保安全生产的基础。巩固和强化班组安全质量标准化的意识要：
首先树立安全意识。明确“安全第一，预防为主”的理念，在班组质量标准化工作中，经常性的开展安全教育培训，明确其存在的重要性；
其次制度。建立和完善相应的规章制度为落实规程提供保证；
然后考核。通过考核检验安全标准学习后的效果，将考核落到实处，真抓实干，持之以恒；
再次方法。借助各种机会，通过各种途径进行安全教育培训，企业上下齐动员，将教育形式进行不断创新；还有对于特殊岗位、重点岗位上的职工，针对生产中存在的安全薄弱环节，开展教育和培训，提出政策建议，制定弥补措施，不断抓整改，不断提高班组安全意识；
最后付诸实践，对生产过程中存在的违章违纪行为，做到严格管理，将奖惩措施落到实处，将“三不”伤害制度落实到实际行动处。对于优秀的煤炭企业来说，通过建立和完善班组安全质量标准化体系，不断培养出优秀的基层班组长，确保煤矿生产顺利进行，这对于煤炭企业进行安全生产极为重要，在一定程度上还能充分挖掘广大职工的创造力和潜能。
5 通过科学技术和创新提高质量标准化工作
通常情况下，不断提升煤矿企业的经济效益，其安全状况在一定程度上发挥着重要的作用，然而科学技术和新技术同样决定着安全状况的好坏。煤矿企业通过开展安全质量标准化工作，不断加大技术创新的力度，积极调动科技人员的工作热情和积极性，鼓励科技人员进行自主研发，通过对新设备、新材料、新技术的引进、消化、吸收、创新、推广等，为煤矿企业的安全生产奠定基础。积极推广产、学、研模式，加强与高等院校、科研机构之间的合作，围绕安全质量生产开展工作。在实际工作的过程中，任何机械设备随着服役年限的增加都会产生与实际情况不相适应的地方，这就需要技术革新对其进行调整，通过技术革新解决煤矿企业实际生产中的问题。作为煤矿企业的领导要高度关注此项工作的进展情况，企业通过制定奖惩措施，对为改革做出贡献的人员给予适当的奖励。通过缩短评比周期，进行月度和季度评选，积极引导工程技术人员投入到技术改革与创新中来，进而提高矿井安全工作，以及煤矿企业的经济效益。
综上所述，对于煤矿企业来说安全质量标准化建设是其基业长青的基础，是一项长期的基础性工作，需要不断地开展下去，构建煤矿企业安全生产的环境，开创安全生产新局面，在一定程度上达到本质安全型矿井的目标。
参考文献：
[1]余茂君.深入推进煤矿安全质量标准化[J].劳动保护，2011（02）.
为了预防和减少非煤矿山企业职工伤亡事故的发生，根据国家安全监管总局的统一部署，在非煤矿山企业中开展安全标准化工作。现将《*省非煤矿山企业安全标准化实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
*省非煤矿山企业安全标准化实施方案
为预防和减少非煤矿山企业职工伤亡事故发生，根据《*省安全生产条例》、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，制定本实施方案：
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，树立以人为本的科学发展观，预防为主的安全理念，贯彻落实《*省安全生产条例》和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实企业安全生产主体责任，切实加强基层和基础工作，全面推行企业安全标准化，按照突出重点，分步实施，以点带面，稳步推进的工作方针，通过安全标准化，促使各类企业建立自我约束，不断完善的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，促进全省非煤矿山企业安全生产状况的稳定好转。
二、工作目标
按照一年打基础，两年基本完善，三年初步规范的工作目标，坚持先起步、后提高、再规范的工作思路，力争到20*年，使我省非煤矿山领域80%以上中、省属企业和30%以上小企业达标；到2010年，100%的中、省属企业和50%的小企业达标。
三、组织机构
省安全监管局决定成立非煤矿山安全标准化领导小组，指导全省工作。组长由局长姚炬同志担任，副组长由副局长王昊文同志担任，具体工作由监管一处承办。各市、县（区）安全监管局也要成立相应的机构，统一领导推进安全标准化工作。
四、工作步骤
（一）从现在起到20*年6月底，在全省范围内加大安全标准化的工作宣传力度，进一步增强企业对实施安全标准化重要性的认识，促使各类矿山企业按照国家安监总局《金属与非金属矿山安全质量标准化管理考评标准》和省局制定的金属非金属矿山20多个主要岗位操作标准，建立健全安全生产各项规章制度和规范安全操作规程。使企业从创建标准化岗位，标准化班组，逐步向全方位、全员安全标准化过渡。
（二）20*年7月至20*年6月底，省局按照国家总局颁布的《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法（试行）》和《金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》将分批对中省属企业进行考评试点；市、县安全监管局要坚持典型引路，以点带面，稳步推进，使各类企业建立健全安全标准化工作体系。
（三）20*年底，力争使80%以上的中、省属企业和30%以上小型企业达到金属与非金属矿山安全标准化安全管理考评标准。
五、工作要求
（一）各市、县安全监管局在全面推动此项工作同时，选择1-2户企业或矿井作为示范进行重点指导，总结经验，全面推广。省内中、省属企业必须全面推行安全标准化建设，建立和完善安全标准化工作体系，省局及省级有关部门将重点指导中、省属企业尽快达标。
（二）突出重点。安全标准化是一项长期任务，各市、各企业要结合实际，按照工作目标、工作重点的要求，制定具体实施方案，方案要突出重点，抓住关键环节，关键岗位、关键工艺，取得实际性突破，达到预期效果。
（三）典型引路。要广泛宣传实施安全标准化的意义和目的，选择好典型企业，加强重点指导，充分发挥典型企业的示范引导作用，在实践中不断丰富安全标准化的内涵。
安全质量标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人员、机械、材料、工法、环境、测量处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
开展安全质量标准化工作的意义：
1、开展安全质量标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要；
2、开展安全质量标准化工作是安全专项整治的继续、深化和发展；
3、开展安全质
（来源：文章屋网 ）
1.操作标准化编写没有真正落实到位
为了保证全员参与，使每个员工明确并按照规程和标准操作，操作标准化要依照操作者亲自来编写操作程序的原则来实现。但通过班组负责人和其他相关人员表露，不是所有员工都能按照规定依据真实情况诚实编写，还是存在个别员工不负责任的随便编写的现象。这样就不能达到预想的结果。表现出部分负责人和员工没有责任感和集体意识，这也是安全标准化工作开展最大的困难。
2.奖罚标准不明确
操作标准化可以划分为常规作业标准、非常规作业标准和应急作业标准三种。操作标准化编写的工作量非常大，而且要求工作细致。由于各个工区的标准化编写水平良莠不齐，奖惩标准如果制定不合理的话，就十分容易导致对于认真编写的员工和不负责任随意编写的员工不能够赏罚分明。这种不公正的待遇就会造成了员工的懈怠，严重的降低了各位员工的工作的积极性，更甚的或许会对其造成打消了以后工作中的积极性，严重影响了安全标准化管理模式的开展工作。
二、针对上述的难点问题，我们有以下几个方面的措施来使安全标准化工作顺利开展
1.增强安全标准化宣传力度
增加安全标准化宣传可以通过两个方面来实现。第一，通过多种手段、多种渠道向员工宣传安全标准化，使员工明白安全标准化是一种什么样的管理体系以及它的重要性。它不仅与目前已执行的其他操作规程、安全规程存在一定的关联，更有着与它们所不同的内涵。第二，要加强并深入对员工的培训，采用集中辅导和个别指导的方法、课堂学习和现场运用的方法、对标学习等多样化的培训模式的方法，对工区长、班组长和员工分别进行不同的培训，让参加培训的人员们理解、熟悉安全标准化，使他们切实领会安全标准化管理模式是一个需要全员参与、全过程编写、全天候工作、全方位的安全管理和监督，使他们自觉的把安全标准化工作作为一项重要日程来开展。
2.明确检查标准，严格现场管理
操作、检查、管理、现场的各个环节都是相辅相成的，才能构成安全标准化活动。各个班组要依据检查的标准，来完善现场设施建设，要在工作现场体现安全标准化的实质内涵，保证及时对生产设备、设施进行维修与保养，持续对工作现场的安全标准化进行管理和监督，使安全生产条件不断得到改进，依照相关的生产安全法律、法规和相关国家、行业标准的规定以及要求来安置生产现场和设备、设施。
3.制定操作标准，不断完善机制
企业要以制定标准、建立机制为基础，开展安全标准化工作，企业要依照《标准》的要求，以书面形式制定各岗各位人员的操作归程标准、规章制度、考核标准，从而来建立长期的并且有效的安全生产管理的机制，制定出一系列覆盖到全员、全过程、全天候、全方位的切实可行的执行标准，确保在开展安全标准化工作时企业都能按照规定和标准来开展工作。随着科技的不断发展，企业要不断的进行不同的调整，逐渐的淘汰存在安全隐患的设备和技术，以此来不断提高企业的安全系数。企业还要依照《标准》不断地自我审视，时常的进行自我复查，逐步完善企业安全管理标准，逐步形成一个持续改进的动态的管理体系，以得到长期进步发展的安全标准化，真正能够切实改善企业的安全生产情况。
4.严格考评制度，强化政策推动
安全标准化管理这项工作是非常严谨的，严重关乎着推导企业的安全发展，考核制度必须要以员工为本，时刻考虑着企业的安全发展，要依照考评的标准，客观、公正、严格、实事求是地对生产安全进行考核评价。把安全生产隐患排查整治工作与安全标准化工作有机的结合起来，并与相应的政策措施相互有效的衔接起来，鼓励班组时常开展安全标准化工作，使班组的安全管理水平不断的增强，以此来体现安全标准化管理的有效性和实用性。
三、结语
Abstract： Safety standardization of non-mine has been basically completed in China in the end of 2013， we have found many problems in this process， particularly in the small non-coal mines. The paper analyzes the main problems based on the three main bodies in the process of creating safety standardization and gives the solutions for these problems， and provides a reference to create a non-coal mine safety production standardization and other industries in the future.
关键词： 小型非煤矿山；安全标准化；问题
Key words： small non-coal mines；safety standardization；problems
中图分类号：[X936] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0298-02
0 引言
据国家安全生产监督管理总局调度中心统计，2006年全国非煤矿山共发生伤亡事故1869起、死亡2271人，同比分别减少59起、71人，分别下降3.1%和3.0%。非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但非煤矿山伤亡事故总量过大，重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制，非法、违法生产现象严重，安全生产形势依然严峻。
2010年全国非煤矿山共发生生产安全事故1009起、死亡1271人，同比分别减少221起、269人，下降18%和17.5%。自2004年起实现了连续七年事故总量和死亡人数双下降，2010年在2009年事故起数和死亡人数较大幅下降基础上再次实现了“两位数”下降，是2001年以来非煤矿山安全生产形势最好的一年。2010年事故起数和死亡人数与2006相比分别减少860起和1000人，事故起数和死亡人数分别下降46.0%和44.0%。2011年事故起数和死亡人数与2010相比分别下降了13.7%和16.6%①。
通过以上数据可以看出，自2007年矿山安全标准化在全国范围内实施以来，非煤矿山安全生产事故起数与死亡人数明显降低，达到了推进非煤矿山安全生产标准化的基本目的。
截止到2014年1月27日，已有71家企业达到非煤矿山安全生产标准化一级，同时也基本完成在2013年底前完成所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平的目标，但是在矿山安全生产标准化的创建过程中，由于小型非煤矿山人员文化水平相对较低、资金相对匮乏以及基础管理相对落后等原因，也出现了许多亟待解决的问题。
1 安全标准化的概念
安全标准化系指在系统分析企业生产经营活动事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产经营活动的事故风险，促使生产经营活动各环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进，即安全标准化=风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进[1]。
2 标准化的评审程序[2]
①安全生产标准化等级评审定级程序为：非煤矿山自评，评审组织单位组织评审，安全监管部门审核公告。
②非煤矿山自评。已取得安全生产许可证（尾矿库为正常库），建立标准化体系并良好运行6个月以上的非煤矿山，可成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。
③申请评审。非煤矿山根据自评等级，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请。
④评审、报告。评审组织单位收到评审申请后，应从安全监管部门确定的评审单位中随机选择评审单位，委托其开展评审工作。评审完成后，评审组织单位应进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料。
⑤审核、公告。安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。
⑥颁发证书、牌匾。经安全监管部门公告后，由评审组织单位颁发非煤矿山安全生产标准化证书、牌匾。证书、牌匾由国家安全监管总局监制，按照相应等级统一编号。
3 小型非煤矿山安全生产标准化创建过程中出现的问题
通过以上评审程序，我们可以看到在安全生产标准化的创建过程中，包括三个主体：非煤矿山、评审单位和安全监管部门，所以在矿山安全生产标准化创建过程中产生的种种问题，也是围绕这三个主体单位产生的。
3.1 非煤矿山
①企业不能合理的组织自评小组，根据相应的安全生产标准化评定标准进行自评。
由于大部分小型非煤矿山都存在人员文化水平相对较低的情况，所以很难合理的组织一个自评小组对矿山的安全工作情况进行自评，也有个别企业是图省事干脆不自评，直接找安全中介机构实施评审，根据中介机构的建议进行整改，然后由中介机构一起编制出自评报告和评审报告。这种做法不仅不符合创建安全生产标准化的程序，而且严重地违背了企业自主搞好安全工作的初衷。
②企业对安全生产标准化的执行力度不够。存在个别企业不能正确认识创建安全生产标准化在生产中的重大意义和目的，往往考虑到的只是在创建过程中需要花费大量的人力、财力、物力，并且不能在短期内取得直接的经济效益，因而在创建安全生产标准化过程中不积极、不配合，消极应付。例如企业不能及时地按照专家组提出的整改意见和标准对作业现场进行整改和完善；不能根据本企业的实际情况进行编制安全管理制度和操作规程，完善安全管理体系，而是一味地套用模板，不能认识到一套切合实际的管理制度对企业的良好运行所起到的重要作用；不能根据每天设备的实际运行情况填写运行记录以及其他记录台账，而是等到评审单位检查时临时补充，应付安监部门，完全失去了安全生产标准化工作的意义；安全生产设备、设施不齐全，更新不及时。
③安全生产标准化工作缺乏长期性，持续改进不能落实。非煤矿山安全标准化体系的建设是一个长期而反复的过程，风险管理是整个安全生产标准化体系建设和运行的基础和核心，遵循的是PDCA循环的原理[3]，在矿山企业中，设备、工艺、从业人员以及环境条件是不断变化发展的，所以企业通过不断控制其安全生产中的风险来不断提高矿山的安全程度和安全管理水平，达到持续改进的目的。而大部门小型非煤矿山都忽略了安全生产标准化工作的长期性，只是在安全生产标准化建设初期根据专家组的意见要求进行整改，待评审通过后便戛然而止。
3.2 评审单位
①评审过程不科学、不严谨。在2013年底前要完成所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平的工作，我国小型非煤矿山数量大，所以具有评审资质的安全中介机构大量揽活，其中存在个别中介机构的专家组成员水平较差、数量有限，所以在专家组成员到现场检查时就出现走马观花、不严谨，不能根据现场的实际情况提出科学、有效的整改意见，仅仅纠结于表面工作，不能达到杜绝事故、降低风险的根本目的。
②评审报告的编写不严谨。编写评审报告时，有个别安全中介机构不能根据现场的实际情况加减分数，而是根据以往的评审经验，以一个达到三级标准的分数为基准，在各元素按适当的比例加减分数，甚至有些安全中介机构的技术人员没参加过现场的检查就开始对企业情况进行评分，这种做法不仅是一种极不负责任的表现，而且极大地违背了安全生产标准化的根本目的。
3.3 安全监管部门
①标准化评审工作结束后，安全监管部门不能对安全生产状况进行持续监督。安全标准化工作的持续性最主要是依靠企业自身的重视，而企业的重视程度是由企业领导和员工的安全意识决定的，而在我国小型非煤矿山基本都是私营企业，雇佣大量农民工，并且只有少部分接受过正规的培训，因此小型非煤矿山管理人员和员工的安全意思相对较弱，所以安全监管部门必须对企业安全生产标准化工作进行长期的监督工作，定时安排工作人员到现场进行检查，做好检查的相关记录，并给予适当的奖惩措施，必须让企业知道国家对安全生产标准化工作的重视程度。
②安全监管部门对企业安全生产标准化等级的认定不公正。在安全生产标准化工作的创建过程中，存在企业托关系、走后门的现象，对标准化等级的认定工作产生了决定性的影响，希望国家相关部分要加强这方面的监管工作，同时企业和安全监管部门加强对安全生产标准化意义的认识，明确安全生产标准化的重要性，正确行使自己的责任，提高矿山生产的安全性。
4 针对安全生产标准化现有问题的对策
4.1 培训是保证矿山安全生产标准化顺利进行的基础 矿山企业应该制定合理的培训计划，外雇安全培训机构或者安排本企业专职安全技术人员对员工进行培训，包括对安全生产标准化认识、安全法律法规、危险源的辨识以及在日常的生产劳动中对自身保护的培训等等。通过培训不仅是对企业人员安全生产认识的一种提升，也是对员工安全生产技能的一种改善，使他们真正认识到安全生产标准化的目的、意义以及创建程序，从而重视和支持安全生产标准化的创建工作。
国家要经常安排对评审专家和评审人员的培训，严格培训后的考核，以提高评审人员的整体素质。安全中介机构也要加强对自身的提升，领导和员工以及员工和员工之间要积极沟通，更正不良的工作态度，同时要不断对本机构的专家队伍进行加强，提升理论与实际应用相结合的水平，从而更好地为企业服务。
4.2 安全监管部门应加强对安全中介机构和矿山企业以及自身的监管 在对矿山安全生产标准化的创建过程中，安全监管部门一定要做好对中介机构以及矿山企业的监督工作，特别要做好对企业现场评审过程中的监督工作，确保整个审核过程的公正性，中介机构要自觉接受安全监管部门的监管，认真做好评审组织工作。同时，中介机构要经过安全监管部门的授权，对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审资格的建议。对取得标准化证书的非煤矿山进行现场抽查，并将抽查情况报告相应安全监管部门。对不符合要求的，向安全监管部门书面提出撤销其标准化等级的建议。安全监管部门也要对自身进行监督，防止在创建安全生产标准化过程中，出现不良作风，提高评审工作的公平性。
注释：
①以上数据来自国家安全生产监督管理总局网站.
参考文献：
[1]李晓飞.金属非金属矿山安全标准化建设的探讨[J].安全与环境工程，2010，5：80-84.
【关键词】安全生产；标准化；质量；改进
到2014年底，东莞市工贸行业已创建安全生产标准化企业2519家。如何使标准化遵循保质量促增长的原则。现就企业创建安全生产标准化工作结合调研的体会与设想进行阐述。
1安全生产形势
东莞市时有生产安全事故及群体职业危害事件发生，现实说明安全生产情况险劣，形势严峻。政府、中介公司、企业都有各自的职责。政府主管部门：安监部门管理好企业安全工作本来就不易，《安全生产法》将监管企业职业卫生的职能调整划归安监部门管理，安监部门须面对现实的形势，一手抓安全生产，一手抓职业卫生。安全中介公司：要配合政府主管部门，做好企业的安全技术指导及职业卫生技术支撑。生产经营企业：应落实安全责任制度，对现行的生产设备、防护设施等硬件落实具体措施，给劳动者创造一个标准化的生产环境。
2安全生产标准化要求
《安全生产法》将安全生产标准化从行政法规升格为法律强制规定，安监总局也制定了详细要求，积极推动企业安全生产标准化工作。政府的责任是制定管理政策，推进企业标准化建设，指导中介公司，督促生产经营企业落实。中介公司要发挥充分作用，辅导企业建设安全生产标准化体系，包括安全管理、资料建设；包括生产现场安全隐患排查及整改等问题。企业须按照安全监管总局“五落实、五到位”要求，建立健全安全生产责任制度及管理体系，加强现场动态管理，有效控制重要的隐患，在规定的时间内达到标准化要求，并做好事故应急管理。
3企业安全生产标准化质量现状
对照标准化的验收规范，对多个创建安全生产标准化工作完成的企业调研，企业横向之间相比其质量差异较大。安全标准化创建工作质量与政府、中介、企业相关，在政府的宏观政策控制下，主动点在中介公司，企业安全管理情况好，可直接推荐；若企业安全管理差，则必须下功夫帮助重点提高，且此类企业占大多数，工作量极大。
3.1政府主管部门调研
东莞市的政府主管部门以前也在推动企业安全管理，但与安全生产标准化相比，系统性不强。在推行安全生产标准化过程中，东莞的各镇街园区执行上级统一布署，推动辖区企业开展安全生产标准化建设活动。寮步镇安监分局能重点抓好企业标准化评审关，每次都要到企业参与现场评审，若发现企业现场存在较严重隐患，责令限期整改，再安排复查，如此细致负责，中介公司与企业也一定会做足工作。有的镇安监分局期望借推行标准化工作，企业一次完成以前遗留问题的整改；有部分镇区安监分局未参与企业的评审，只要见到安全中介公司交的评审报告，就盖章转交上级审批。作者认为，应合理的看待企业存在的隐患，企业应积极制订整改计划，分出轻重缓急，对暂时不能解决的重要隐患采取合适的措施，能在安全的基础上维持生产，在适当的时机整改。评审组织单位对上报资料的审查不细致，未发现较严重的缺陷，甚至存在重大危险源的单位，也缺少事故应急预案等。基层巡查人员到企业检查工作，过问具体情况并不多。
3.2安全中介公司调研
政府要求企业创建安全生产标准化，而调动企业参加创建活动的积极性，也是中介公司的义务。安全中介公司在协助企业创建标准化的过程中，生产现场排查要仔细、安全管理辅导详尽，尽可能帮助企业解决实际问题，不应止步于评审达标合格。如，某企业电气控制主闸刀故障状态已二年，仍然维持运行，在中介的发现与督促下圆满解决。某中介公司能理解企业的需求，打破惯例，为某台资企业多次作免费培训。有企业对到现场的技术人员的工作不服气、不客气，经过实际工作的交流，使他们感到中介公司无论是安全管理理念、现场存在问题、安全生产技术、隐患整改建议，确实是真心帮助企业，他们心悦诚服地向安全中介公司主动表示歉意，中介公司的付出，赢得了企业的尊重与认可。某A中介机构在去甲企业服务时，曾到了附近的另外一家乙企业看现场与报价，等待只过了一个辅导周期（约半月），A中介再去甲企业服务时，又去附近问乙企业关于创建标准化的报价确定情况，乙企业说，他们的安全生产标准化已经由B中介公司负责并已创建完成了，B中介公司的真可谓神速，此类现象也时有发生。作者认为，中介的市场无序竞争现象普遍存在。有的中介公司只是了解情况一次，然后就初评报告、自评报告、评审报告一次完成了，采用了“快捷方式”帮助企业过验收关，甚至现场隐患整改也不用。在调研中发现，中介公司报送的评审材料张冠李戴的现象，对现场存在较重要的固态事故隐患，也没有提出整改要求等。
3.3生产经营企业调研
在政策的推动下，通过中介公司的辅导帮助，部分企业安全可靠性提高，安全管理资料整理明显好转。大朗镇某针织企业每月坚持疏散演练，他们说，记不起来了做了多少年，只是每月定期做；老板认为，不可存在侥幸心理，虽然每月耽搁一个小时工作，若发生事故，就是人财两空。通过创建，企业生产现场消除了不少隐患，不少工人的安全生产意识提高，员工开始知道了维护自身的合法权益。但有企业为应付政府的检查，忘却了不可推卸的主体责任，是不少企业现状改进不多的根本原因。通过调研可以看出。对企业主要负责人的安全知识教育十分重要。企业的安全状况直接取决于老板的安全意识。
4安全生产标准化工作质量改进设想
在安全生产宏观政策框架下，建议政府主管部门抓好以下几项管理工作：（1）创建安全生产标准化工作质量第一，在保证质量的基础上稳步发展。（2）对担任安全生产标准化创建辅导的单位放开，有能力就可以做，谁辅导技术，谁必须负责（辅导的那一时间段）工作质量。对不能做好辅导的企业及时通报，由其承担安全技术方面法律责任，并淘汰出市场。（3）明确主体责任，生产经营企业若因管理不善发生事故，触犯法律的依法处罚。（4）抓住企业创建安全生产标准化的评审与验收关，落实标准化的要求。（5）各基层安全办经常检查督促企业运行安全生产标准化体系。（6）评审组织单位对企业安全生产标准化审查需要抓住重点。（7）政府应对审批工作质量把关，督促安全中介公司改进服务态度，督促企业建立的管理制度和资料体系。（8）《职业病防治法》规定，企业需要配备职业卫生管理人员的具体管理办法尽快出台。（9）企业的安全生产涉及到政府的多个管理部门的管理、配合与协调。
5政府对企业安全生产监察重点
半强制方法是推行安全法制建设的必须手段，政府要强化安全管理，将立法、执法、检查、培训等多种方法交叉运用，全方位多层次推进企业安全管理。安全检查做到全复盖、零容忍、严执法、重实效，可通过邀请专家参加（特别是重点行业及企业），检查前不发通知，不打招呼，不听汇报，不要陪同，于细部查找企业安全措施的落实程度，掌握企业安全管理真实状况。企业最重要的是整顿好生产现场，及时消除事故隐患，特别是有效控制重点危险项目。（1）现场重点检查内容：已查出的事故隐患基本整改，重点隐患一定要紧抓不放。电气设施：主要查漏电保护器安装；接地接零落实等。机械设备：企业机械设备功能各异，主要查设备的性能状态及防护设施完善程度。消防安全：消防器材管理、消防管制区域占用等。危化品：现场使用与管理符合技术规范的不多；危化品仓库也常存在多种隐患。职业卫生：不少企业没有主动申报职业病危害项目，不公布职业危害告知等要求，防护工作不到位；职业病危害因素未经检测等。特种设备：有的未安排定期检测；甚至存在自制起重提升机的情况等。重要危险源及应急系统：对重要危险源及报警系统检查、监控措施落实情况不健全，应急装备、人员不到位。（2）安全管理及资料重点检查内容。安全生产管理人员的配备及行使职权。公司安全生产管理体系，查对应的动态资料。查公司日常安全检查记录与隐患整改。查安全教育落实情况。查过往的事故四不放过情况。查事故应急预案、应急演练，预案应经专家评审及报政府主管部门备案。
6标准化与安全生产
安全生产是企业重要的基础性工作，政府也推行过若干安全管理活动：如安全生产主体责任单位、规范化、分级分类管理、可靠性，，各项同类安全管理活动万变不离其宗，与现在推行的安全生产标准化相比，仅是侧重点不一样，说法上有一些改变，新修改的《安全生产法》已将安全生产标准化体系升格为法律要求，体现了安全重于泰山。
7结束语
安全生产标准化是对以前的安全管理方式的完善，企业只有依法管理，切实解决已发现的隐患，安全生产标准化工作质量才能更上一层楼。
参考文献
[1]徐建华.实现新常态下安全生产新发展[N].中国安全生产报，2015-2-14
[2]广东省安全监管局.关于2014年度的全省工矿商贸企业安全生产标准化建设情况的通报，粤安监划[2015]3号.2015
