时间:2023-09-21 17:35:00
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇事业单位人事管理工作汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
【关键词】人事;档案;管理;问题;措施
【中图分类号】TU119【文献标识码】【文章编号】1674-3954(2011)03-0378-01
一、人事档案管理的重要性
人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案,是全面地历史地考察和了解一个人的依据,是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此,加强人事档案管理,充分发挥人事档案的资源优势,更好地为选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料,就显得更为重要。
二、人事档案管理与利用存在的问题
1、历史遗留问题多,升级达标工作任务繁重。
体制调整前,局直单位的人事档案归地方人事部门管理,由于隶属关系、管理方式不同等历史原因,导致出现档案管理制度规范不一,质量参差不齐等问题。如人事档案盒(袋)破损不堪;人事档案材料残缺不全;档案材料没有进行规范整理,归档材料规格不一,有的甚至没有进行科学的分类和装订。
2、人事档案管理硬件不足。
实现“三室”分开,即档案库房、阅档室、办公室分开,人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
3、专职档案管理人员缺乏。
由人事部门配备兼职人员兼管人事档案管理工作,这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展,而且这种管理模式,缺乏对人事档案管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高,使人事档案管理工作的理论探讨与深化,自身改革与发展受到限制。
4、信息开发利用率差,发挥服务作用程度低。
人事档案管理绝不仅仅是单纯保管,而是有一系列服务内容,包括档案信息的开发利用等。目前,人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面,人事档案信息资源的开发利用程度不高,往往大多只限于干部考察、发展党员等方面,未能真正起到应有的作用。
5、档案管理手段落后。
现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中,只发挥了简单的档案材料目录的录入作用,人事档案管理信息化功能尚未开发。
三、解决人事档案的管理与利用问题的措施
1、领导重视,组织得力。
单位领导,尤其是分管组织人事工作的领导,应进一步增强档案意识,充分认识到人事档案工作在人事管理工作中的重要地位和作用,重视人事档案管理工作,要将人事档案工作列入议事日程,定期听取工作汇报,切实解决人事档案工作中的实际问题;要对人事档案工作定期研究、部署,制定人事档案工作近期或远期规划和实施方案,做到有计划,有部署,有检查,有落实;要主动关心档案工作者的工作、学习、生活,当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时,主管领导应及时给以表扬和认可,同时还要让他们享受同等的升迁机会,这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。
2、为人事档案管理工作提供必要的物质条件。
要将人事档案工作所需经费列入单位财务计划,保证经费落实;要利用单位办公楼即将拆迁的机会,改善人事档案管理工作的基础设施,实现“三室”分开,即档案库房、阅档室、办公室分开;要为人事档案库房配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表、复印机等硬件设备。
3、要配备专职档案管理人员,提高档案管理人员素质。
为切实做好“三龄一历”审核工作,顺利实现人事档案升级达标任务,应当按照政策规定选好配足档案管理人员,这样可以保证人事档案工作的长效性,促进人事档案管理上水平;要不断提高人事档案管理人员的自身素质,对档案管理人员进行业务培训,系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识,用档案方面的新理论知识武装头脑,开阔眼界,指导工作,以适应新时期长江河道管理事业发展对人事档案管理的新要求;同时,也要加强人事档案管理人员的思想素质教育,教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、要能吃苦、耐劳,甘于奉献。
4、完善、落实人事档案管理制度。
在现有收集归档制度、借(查)阅制度的基础上,根据单位人事档案工作实际情况,继续制定完善人事档案管理鉴别归档制度、转递制度、保管保密制度、检查核对制度等制度,努力形成一个完整的规章制度体系。
在制定制度的基础上,更要关注制度的贯彻落实情况。要按照规章制度要求,定期检查监督局直单位对档案制度的落实执行情况,督促局直单位按照制度要求,及时将归档文件报送,对收集档案材料,从手续是否完备,表述是否准确、精练,观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别,使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实,保证人事档案工作逐步制度化、规范化,真正发挥人事档案“见证历史”的作用。
5、提高人事档案管理的现代化水平。
人事档案是人才信息资源库,合理利用各种资源,使其最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理,以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。实现人事档案管理现代化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要顺应时代的发展要求,把现代先进的科学技术手段如:存贮技术:微机、缩微照相;防护技术:原子能处理、空调器、吸尘器;复制技术:复印机、扫描机;装订技术;自动打眼机等应用到人事档案管理工作中,以提高档案管理的工作效率,延长人事档案寿命。
[关键词]事业单位;绩效考核;优化措施
[DOI]1013939/jcnkizgsc201607119
1事业单位绩效考核体系的特点与难点
事业单位考核的目的在于改善工作人员的工作态度、提升工作积极性和组织绩效、提高社会公共服务和社会管理的质量,无论是采用哪种绩效考核方法或者考核标准都要求可操作性强、科学合理、有激励作用、有一定的系统化和全面性。其难点在于:第一,从事业单位的性质来看,由于是承担了一定行政任务的行政部门,其工作内容、工作目标以及单位职能都必须由上级主管部门确定并对上级负责,因此人力资源管理和绩效考核缺乏一定的自主性。第二,事业单位利益分配模式和绩效考核目标有一定的冲突和矛盾。绩效考核的重要功能在于发挥激励和导向作用,而事业单位的利益分配要服从国家财政状况、人力资源主管部门的审批等,其利益分配方法比较单一固定,激励作用和导向作用难以发挥。第三,管理状况差。市场化、科学化、动态化的绩效考核措施必须服从于行政管理,独立人力资源管理权和人事管理权的缺失直接导致事业单位缺乏科学管理的问题。
2当前事业单位绩效考核体系中存在的弊端
21缺乏激励,动态性差
绩效考核作为评价工作人员劳动成果、反映工作人员一定时期内劳动价值与成效的重要方式,其功能之一就是激励和导向作用,只有对工作态度好、工作成果丰富的职工进行一定的奖励以及物质回报才能形成有效的激励和价值导向作用,然而由于行政体制或者行政管理因素的影响,许多事业单位的绩效考核体系是不完善的,没有与职称晋升制度、物质奖励制度、工作表彰制度、薪酬激励制度等形成良好的互动关系,只评价不激励、不重视激励的问题比较突出,考核体系的功能也就不能发挥出来。同时许多事业单位的绩效考核指标设置存在单一固定、权重设置不合理、动态性差的问题,没有与单位整体的工作目标、组织目标、部门差异、社会和公众需求有效结合起来,事业单位是提供社会公共服务和公共管理的行政部门,其绩效考核体系的设置必须与整体社会需求、功能定位、发展定位、组织目标有效结合并不断调整,其动态性是由事业单位本身性质和功能决定的。
22考核定位与考核目标不协调
绩效考核体系的定位是由事业单位的组织目标和科学管理目标决定的,同时也是事业单位绩效考核以及管理工作开展的基本依据。许多事业单位对业务工作、科技工作和社会管理工作非常重视,却缺乏对人力资源管理工作的认识与定位,在开展、规划以及设置考核目标时容易产生不协调、不一致的问题。主要体现在:绩效考核目标与事业单位的发展目标不一致、考核项目的设计和设置没有依据组织目标具体展开、绩效考核的管理效益难以发挥、缺乏一定的绩效考核反馈等。例如:许多事业单位只强调了绩效考核结果作为利益分配和晋升职称的依据,而对绩效考核的激励导向作用、完善人事管理制度、发挥组织绩效目标缺乏一定的认识。
23主体单一,缺乏针对性
考核主体是事业单位绩效考核的具体实施者,考核主体的确定与明确是绩效考核体系设置的基本内容与目标之一,同时也会对考核方法具体实施以及考核结果产生比较大的影响。当前,我国大多数事业单位建立的绩效考核模式比较单一,考核主体通常是事业单位的主管上级部门、直属上级领导或者本部门的主管领导,评估模式也大多限于上级评估或者单位内自我评估。事业单位内的工作人员通过工作汇报、劳动成果汇总、自我报告等形式将绩效考核资料交由上级进行评价和考核,这种模式缺乏一定的公平性、全面性、科学性和合理性,也容易产生事业单位内部的不正之风。例如:一些事业单位的绩效考核结果是与工作薪酬、晋升职称挂钩,工作人员为了得到一个比较好的绩效考核结果常常采取一些不正当的手段干扰正常的绩效考核秩序。
3事业单位绩效考核体系的优化措施
31长效激励,优化考核程序
事业单位绩效考核体系的激励和导向作用是主要功能之一,因此建立长效的激励机制是绩效考核体系的重要内容。首先,优化考核项目设置的程序。绩效考核目标和内容的设置应该保证职工的积极主动参与,在考核主体和被考核主体保持双向沟通的基础上,依据本单位的组织目标、管理目标和发展目标进行分解和细化,通过不同部门的有效参与确保考核计划、考核标准、考核项目的合理性和全面性。其次,绩效考核体系的激励制度不应该仅仅包括短期的物质激励措施,还要包括长期性的薪酬激励方案、职称晋升方案等,体现激励作用和价值导向作用。最后,绩效考核的激励体系应该根据实际的财政状况、管理制度变化情况、单位的人力资源管理效果对激励项目和激励目标进行动态的调整,体现长效性和动态性。
32科学定位,增强考核内容体系的合理性
事业单位的绩效考核体系应该有比较科学的定位和合理的内容设计。第一,科学的功能定位。绩效考核的功能应该包括激励和价值导向功能、绩效反馈功能、体现组织管理目标功能、实现绩效管理功能、单位上下沟通功能等。第二,合理的设计定位。包括系统管理(绩效规划、绩效实施和完善、绩效反馈)、分类分层(部门差别、岗位差别、层级差别)、科学有效(公平性、可操作性、主动性、针对性)。第三,绩效考核的内容定位。包括依据单位的组织目标对绩效考核目标具体细化、绩效考核要包含单位科学管理的基本内容(管理规划、管理组织、管理协调和有效控制)、绩效评估结果的分析和利用(提升组织绩效)等。
33创新考核方式,促进考核主体的多元化
考核方式是考核目标的具体实施和操作,有效的考核方式不仅有利于事业单位绩效考核的实施,同时也有利于增强考核的效率和效益。包括“打分评分法”在内的传统绩效考核方式往往存在效度差、可操作差等缺点。而在企业绩效考核体系中广泛采用的“目标管理法”“平衡积分卡”等方法有全面性强、上下沟通效果好、评价方式多样、公平性好、能发挥管理和监督作用等优点,也有利于摆脱传统考核方式中考核主体过于单一的弊端,同时包含了上级考核、单位自我评价、同级和下级考核等多种考核模式和考核主体,考核结果有效性非常强。例如:采用“目标管理法”可以实现个人工作目标、考核目标、单位组织目标的协调统一以及实现绩效管理等功能,适用性和可操作性较高。
4结论
事业单位的绩效考核体系和制度具有形成对工作人员的激励和价值导向、促进管理者与被管理者的上下沟通、对工作状况和工作成绩进行评价、改进人力资源管理制度和提升组织绩效等功能。本文主要对事业单位绩效考核的特点与难点、当前事业单位绩效考核体系中存在的问题以及优化措施进行了简要探讨,希望对完善事业单位绩效考核体系有所帮助。
参考文献:
[1]黄英天心区事业单位绩效考核体系构建研究[D].长沙:中南大学,2013
[2]薛顺亮关于事业单位绩效考核体系优化设计的探讨[J].企业科技与发展,2015(12):97-98