时间：2023-09-21 17:35:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价与工程管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：土木工程；管理；工程造价
当前我国已进入全面建设与发展的新时期，城市化进程的快速推进，土木工程建设行业得到了迅猛发展。在此背景下，加强土木工程项目管理，同时加强土木工程造价的把控是企业发展的必然。因此研究土木工程管理与工程造价的关系对土建企业的发展具有十分重要的意义。
1土木工程造价的意义
在整个工程系统中，土木工程的管理占有极为重要的地位，而要想减少施工过程中的成本消耗，则需要对工程的造价进行管理。在工程实施之前对其进行科学的造价控制，能够加强整个工程的管理，在保证工程质量的情况下降低工程成本，从而提高企业的收益。不仅如此，合理的工程造价控制还能简化施工后期的发包方与承包方进行的结算工作，保证整个建筑施工过程中使用的资金信息能够清晰透明。随着市场经济的不断发展，科学合理的工程造价管理，还能为企业竞标提供基础信息，以此来增加企业在竞标过程中的中标率。由此可见，合理的进行工程项目的造价控制对于整个工程乃至企业都有着极为重要的意义。
2土木工程管理与工程造价控制中存在的不足
由于土木工程的管理相较于其他行业有着较强的综合性，其管理内容不仅涉及工程质量和进度的管理，还包括成本的控制等等各项工作，在进行土木工程的管理过程中需要各工作相互配合才能实现对于工程建设的有效管理。然而在实际的土木工程施工管理过程中，施工单位往往不重视同各方面工作管理内容的协调管理，尤其针对于造价控制和工程管理方面，土木工程管理与工程造价控制中存在的不足主要体现在以下几个方面：
2.1没有完善的机制来进行财务管理
传统的工程建设过程中，工程的进度和质量是在整个建设过程中占据着绝对重要的地位，而工程造价的重视度则远远不够，导致在工程建设中，工程的管理和造价控制都显得比较随意。由于施工方对于工程的进度和质量更多的是依靠施工队伍的工作经验为保障，使得企业的发展迟缓，导致完善的财务管理机制迟迟得不到建立或者运行效率极低，使得企业账务混乱，后期结算工作比较麻烦。2.2没有明确的造价控制计划和目标企业在进行工程的造价控制的制定过程中，为了更多的资源和资金分配于工程质量，没有聘请专业的造价评估团队，在工程造价预估的过程中也忽略了材料等资源价格的变化，使得工程的造价控制没有明确的计划和目标，最终容易导致造价控制的设计目标和最终实施得到的结果有着极大的偏差。
2.3造价控制没有完全融入到工程建设
整个过程中优秀的土木工程管理应该将工程造价完全渗透到整个土木工程的建设中，在建设中将工程造价控制的作用体现到每一个环节。然而许多企业，由于对于建设过程中的土木工程造价管理不够重视，使得建设过程中的工程造价十分的局限，并没有在各个环节中完全实行造价控制，使得整个工程建设的成本增加，影响整个工程进度变得缓慢和工程的质量受到影响。
2.4针对工程分包的造价控制与管理不足
企业为了能够节省成本的投入，对自身不擅长或者建设过程极为繁琐的工程项目外包给其他公司企业的工程分包。这是现代建筑过程中常用的有效的节省方案，能够有效的节约和控制成本的投入。可是许多企业在实行工程分包的过程中缺乏对于分包项目的工程造价控制，并且许多的工程分包都是属于包工不包料的形式，使得成本的投入难以控制，双方的费用结算也容易引起纠纷。企业在进行工程分包时缺乏对于工程分包的管理，给财务管理带来了不小的隐患和麻烦。
3策略方案
3.1建立完善的工程管理体系完善健全的工程管理体系是实现保证工程质量的最为基本的要求。一个完善健全的工程管理体系能够最大限度的降低土木工程建设过程中发生事故的概率，同时能够最大程度的预防工程质量缺陷的发生。因此，施工单位在进行土木工程建设之前，应当建立完善健全的工程管理体系。例如，要求总包单位的部门高管等参加工程开展的第一次例会，或者建立有效的沟通机制来实现整个土木工程的建设过程能够得到有效的管理。在建设过程中，要求参与施工过程的人员熟悉图纸，并且熟知施工过程中可能出现的各种突发状况，对关键工程的质量要求和具体特点有所了解，施工单位需要落实每项内容的实施，加强对于工程质量的控制，以此来有效的控制和防止土木工程建设过程中出现的各种问题。
3.2加强工程设计阶段的管理工程
建设施工顺利进行的关键性保障在于是否有着好的工程设计，一个优秀的工程设计方案的制定对于工程的管理和造价控制都具有不可取代的作用和影响，因此加强工程设计阶段的管理显得尤为重要。由于工程设计对于建设单位的投资方向有着极为重要的影响，工程建设施工前，施工方需要对工程设计的造价有着严格的控制。在工程施工过程中，工程设计阶段的资金占比在整个工程中比较小，但是对于整个工程造价的影响却极大，然而当下的工程项目却也存在着重设计轻经济的现象。工程总承包方在进行工期较长、施工环境复杂的工程建设时，应当进行工程设计，并且做好设计、施工等方面的合理分配协调。在工程管理的工作中采用专业的监管人员，做好工程设计阶段的监管工作，从而最大限度的降低工程的造价，优化工程的建设过程。
3.3完善预算阶段的工作
建设工程的预算是整个土木工程项目建设开展的基础，并作为工程建设过程中的参考。为使得工程的开展能够得到有力的支持，关于工程造价的预算阶段的工作需要进行不断的改革和完善。在进行工程项目造价的预算阶段，企业需要评估自身的实力和招标单位的实力，从而制定最为合理可行的方案，尽量控制造价避免成为一纸空谈。同时，在进行建造方案和工程造价的预算之前，对即将建造的领域需要有着严格的考察，结合地区的特殊性和建造过程中可能受到的限制等各方面综合考虑，使得关于工程的预算能够更为精准，建造方案能够更为合理可行，也同时提高了其作为参考的价值。
3.4建立健全施工质量监督与制约机制
建筑工程施工单位要想提升施工质量管理水平，必须建立健全施工质量监督与制约机制，积极引进新技术和新理念，强化过程环节的质量控制措施，加强土木施工过程的质量监督与管理，并完善施工质量的测评与预警体系，从而满足土木工程项目质量的要求。根据土木工程的建设目标和施工设计方案，科学规划施工工程的流程与架构。
3.5做好项目竣工后的结算工作
工程造价的纠纷问题经常性的出现在工程竣后的结算阶段。为了加强工程的全过程管理，项目竣工前，项目的承包方需要对最后的工程量进行检验和核实。并且工程项目的发包方和承包方需要进行最终的工程造价的结算，而这个阶段也是工程管理过程中比较重要的方面。工程的承包方需要做好竣工后的结算工作，结合材料价格变化导致的最后工程造价的变化以及一些隐性的工程验收等方面，进行更为系统的财务记录，从而使得整个工程由头到尾都有着详细的管理政策，保证工程的完美竣工。
4结束语
土木工程建设是基础建设工程中的一大构成要素，它具有提升居民生活水平、促进我国经济稳步、快速发展的作用。科学、合理管控土木工程建设既是对时代及科技社会化、综合化发展态势的积极响应，又彰显出了以人为本的基本要求。它在要求项目决策者要尽量多地掌握知识，不断提升自己的素质的同时，还需对员工开展终身培训工作，从而为工程造价的控制打下坚实的基础。总而言之，要想控制好工程造价，每个部门都要积极配合与努力，唯有将工程造价管控于一个合情合理的范畴内，并通过监督等流程才能给工程质量提供保障，实现双赢。
参考文献：
[1]张波.分析土木工程管理与工程造价的有效控制[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——经营管理决策的应用与分析学术研讨会”论文集（上）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院,2016:1.
关键词：建设工程 造价管理 工程管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
引言
我国的宏观经济发展迅速，各项事业都处于发展的高峰期，在工业化进程和城市化进程不断加快的今天，建设规模和建设速度快速增长，建设工程项目管理发挥着愈加重要的作用。而造价管理是工程管理的重要内容，只有将造价管理充分融入到工程管理中去，才能使建设工程顺利完成。
1 相关定义1.1 建设工程管理的定义及目标
建设工程管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
建设工程管理的目标一般有以下几方面：第一，安全管理，减小风险率，避免施工过程中发生事故，避免安全隐患；第二，质量管理，确保工程建设每一环节的质量，保证工程投入使用后的安全可靠；第三，工程管理的科学性，使整个建筑工程有据可依，大大提高工作效率，从而提高工程进度；第四，保证建设工程的顺利完成，使工程顺利交付。
1.2 造价管理的定义及目标
建设工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识和技能，对工程造价进行预测、计划、控制和核算等工程。工程造价直接反映工程的投资效益,从工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段加以控制是合理确定和有效控制工程造价的重点。
工程造价管理的目标是在社会主义市场经济的形势下，掌握、运用经济规律，利用科学管理方法和先进管理手段，合理使用人力、物力、财力，合理地确定造价和有效地控制造价，取得最大投资效益。
2 建设工程造价管理与工程管理的联系
2.1 建设工程造价的形成和对应的工程进展阶段
建设工程造价管理要从工程设计做起，做出最合理、最优化的设计是基础。工程设计时不仅要考虑建筑的功能性等要点也要将工程造价管理的思想融入到设计中去，进行设计方案比选，确定最优设计方案。
施工阶段是整个建设工程造价管理的重要环节，这一阶段需要大量的人力、物力、财力，人力方面的造价很难减少，而原材料方面却可以加以控制，相应的监管部门一定要时刻关注原材料价格动态，将材料价格变化规律加以分析，采购部门更应该有效利用这些信息，尽最大可能将原材料的价格控制在一定范围。
竣工结算阶段工程造价管理是整个建设工程的最后环节，也是合理的确定工程竣工决算以及造价管理的保障和前提，做好竣工结算阶段工程造价管理是关键。
2.2 合理的工程造价是工程建设顺利进行的前提和保障
工程造价管理是建设工程管理的重要内容, 良好的管理对建设项目的顺利实施十分重要，同时对企业的发展至关重要。怎样在有限的条件下合理使用人力、物力、财力等资源，取得较高的经济和社会效益，是每个建设项目都需要考虑的问题，工程造价管理就是要解决这一问题，只有进行合理的工程造价才能使工程建设满足经济发展的规律，才能在合理的预算范围内保证工程质量，因此合理的工程造价是工程建设顺利进行的前提和保障。
2.3 造价管理是建设工程管理的重要部分
建设工程管理包括风投、物资、设计、质量、运营等，这个系统工程有三个重要的基本要素：质量、进度、成本，其中成本就是指工程造价管理，它贯穿于整个建设工程的每一环节，也决定着工程管理的成效，所以对工程建设和工程管理十分重要。
2.4 建设工程管理过程中影响工程造价的几大因素
2.4.1 项目决策阶段
决策阶段影响工程造价的因素主要有：建设规模、使用功能、工艺流程、质量标准，建设单位不可以随意更改这些内容，否则会对工程造价有很大的影响。
2.4.2 勘察、设计阶段
地质勘察结果与实际地质情况不相符，将导致设计变更，使工程造价增加。
前期准备不充分，勘察设计深度不够，往往会导致工程变更，设计的深度不够表现为细部节点设计不够详细，局部用料计算不合理，难以指导施工。
2.4.3 项目施工阶段
建设单位急于开工，对投资额度、建筑标准没有完全把握。此外，建设单位没有进行设计深度的审查，造成施工中大幅度更改设计，对更改造成的损失没有相应的责任制约，使得工程造价难以控制；监理人员的业务水平也是影响工程造价的因素，监理对合同、预算和有关规定不熟悉，也会造成工程造价失控。
2.5 做好工程管理和造价管理的平衡及双赢
随着建筑行业的飞速发展，企业面临着更加激烈的竞争，同时也更注重综合经济效益。建筑工程施工中，许多企业只重视工程进度和质量，不注重工程造价管理，但事实上，做好工程造价管理，工程管理往往可以起到事半功倍的效果。当下，我国经济发展正处于关键时期，建筑行业具有十分广阔的发展前景，但是我国的一部分企业有着重技术轻管理的陈旧观念，将许多问题的解决依赖于技术的发展，所以当遇到资金不是十分充裕、人员分配等矛盾时，工程管理工作不能得到足够支持，这样反而使工程造价难以控制，难以保证企业的建设工程的经济利益和社会效益，所以工程管理应该与造价管理相平衡。3 建设工程造价管理与工程管理的结合探析3.1 建设工程前期工程造价管理的措施和方法
建设项目前期工程造价管理主要是决策阶段的造价管理，这一阶段是整个造价管理的开端，直接影响到工程建设的整个过程。前期造价管理要进行建设项目方案的比较，最实用的方法就是组织专家论证会，经过专家会进行项目方案的技术经济性论证，只有通过对多个方案进行技术经济性比较分析，选择技术可行、经济合理的设计方案，才能避免决策失误，造成很大的损失浪费。
3.2 工程招投标阶段的工程造价管理
招标投标活动大多都是以最低价来定标，在全国许多行业中也都普遍采用这种方法，在建设公司进行招投标活动时，会因为一些缺乏素质的公司恶意竞争，将标价一压再压，致使建筑工程的价格难以与它的价值相匹配；有时也会出现管理部门使用行政手段对招投标活动进行干预，这些情况都使招标投标活动失去了它公开、公平、公正的本质，所以不能真实地反映建筑工程价格。此外，及时发现错误后制定新的规则，也是一段时间以后的事，这种滞后性对工程造价带来的影响也是不可忽视的，所以一个统一的管理体制显得格外重要，可以将工程招标投标活动也纳入这个管理体系中。
3.3施工过程中工程造价的动态调整和监督
施工阶段是整个房屋建筑工程造价管理的重要环节，这一阶段相应的监管部门一定要时刻关注原材料价格动态，将材料价格变化规律加以分析，采购部门更应该有效利用这些信息，尽最大可能将原材料的价格控制在一定范围。施工过程耗时最长，因此管理也有一定难度，做好施工管理是非常重要的，只有制定合理的管理机制和规则，将施工过程中的各项资源优化配置，在一个合理的秩序之下开展工作，才能避免浪费，避免无谓的损失，从而降低建设工程造价。此外，降低工程造价还要依靠合同的有效实施，如果有一份详尽的工程设计书，但不能严格按照设计书的指导进行施工，那么工程造价管理的前期工作可谓徒劳无功，合同的认真执行是建设工程质量的保证，同时也是工程造价的有效保证。
3.4工程竣工验收后的造价管理总结
建设工程竣工验收后并不意味着工程管理的结束，认真做好经验总结才能使工程管理进一步完善。对工程实施的每一阶段进行经济分析，评估各项措施的效果，以便在今后的工作中加以注意或运用推广。
结语
工程管理和造价管理的重要意义是每个企业都应当重视的问题，只有做好工程管理和造价管理，在不断解决实际工程造价管理问题的过程中，才能实现企业效益的最大化，促进企业的发展。
参考文献
[1]黄晓梅.浅谈如何加强房屋建筑工程造价管理.城市建设理论研究,2012(13).
[2]金黎刚.浅议建筑工程造价管理工作.城市建设理论研究,2012(23).
[3]韩立权.建筑工程管理中存在的问题及其对策处理.建材与装饰，2012（23）.
关键词:土木工程；工程管理；工程造价
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
作为经济发展中比较传统的行业，土木工程在社会经济不断进步与发展过程中，得到不断的提高，并且取得了良好的成绩。随着我国社会经济不断发展，土木工程已经成为我国国民经济发展中的重要行业之一。所以，相关部门应该加强对土木工程管理的工作力度，加强各部门之间的沟通和协调，采取科学的、合理的、有效的方法，为土木工程施工过程中的质量及造价问题的控制，提供可靠的保障以此来促进社会经济发展的和谐性、稳定性。
一、现代土木工程管理工作概述
当前时代下对于土木工程项目管理的水平高低，直接关系到工程项目能否可以正常的进行。因此，随着时代的进步与发展，我国土木工程项目管理的理论研究与实践总结，都取得了一定的成果，并为土木工程建设事业的发展奠定了坚实的基础。现代土木工程项目建设主要将施工质量、成本、进度及安全等作为项目管理与控制的重点内容。
二、加强土木工程项目管理的措施
1、健全管理体制，转变管理模式、
在制定合同时，要本着互惠互利的原则不仅要保证合同制定的原则性的同时还要保证施工质量。要加强相关管理人员的工作素养健全，合同管理体制使合同的应用周期得到保障。从大方向来讲，国家政府需加强宏观调控力度规范市场经济体制。
2、加强工程监理力度，健全监理制度、
在实际工作中要进一步完善监理制度，扩大监理范围确保监理工作贯穿施工项目全过程。同时还要加强市场监督完善市场管理机制。要想保证监理工作的顺利进行，相关单位就必须加强对监理单位的监督力度并结合实际情况颁发监理证件，只有保证监理工作的规范化和严格化，才能提高监理工作质量。另外要不断提高监理人员的综合素质水平，制定持证上岗机制。严格要求持证上岗，保证监理制度中各项内容得到有效落实和执行，只有这样才能促进监理制度健康发展。
3、提高施工质量，强化妥全保障、
加强施工质量控制，必须从建筑原材料开始着手，严把材料质量关。要树立质量第一的观念。定期组织施工人员进行培训，树立质量观念和责任意识，将工作的效率和施工的质量相结合。确保施工的进度和施工的质量都能够得到有效控制。施工的过程中要对施工机械设备进行定期检查和保养，保证设备的运行正常及性能的稳定。施工完成以后，质检人员要对施工质量进行严格检测，对出现质量不合格的情况应及时的上报至相关部门并采取有效的措施予以修复，使质量意识深入人心。
三、土木工程造价的全过程控制
建筑项目分为投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工阶段，每一阶段都会给工程造价造成或多或少的影响。如何将工程造价控制贯穿于工程建设各阶段提高各阶段工程造价控制水平降低整体工程建设成本是土木工程造价控制的键。在竣工验收阶段全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用。主动的控制是控制工程造价管理中重要的方式。主动控制应该针对在工程项目实施过程当中，尽量减少出现的实际值偏差。工程造价当中包含很多因素，工程造价当中的投资决策和反应设计以及发包和施工，不应该进行被动的控制应该要主动的进行控制。工程项目建设当中的造价及其成本计算蕴含在工程项目当中的全过程中，是对控制工程的正确进展有这决定作用的，可见土木工程造价的控制的重要性。
1、决策阶段、
在项目决策阶段项目投资方案的投资估算，是选择最佳方案的重要参考依据。对项目可行性研究的方面，要充分利用真实可靠的数据资料和模型来确保投资估算的合理性和准确性，保证项目投资决策阶段的造价得到有效控制。同时也为后续各阶段的造价控制提供标准参考。
2、设计阶段、
（1）土木工程项目设计应采用设计招标的方式进行大力推行工程设计招标制度通过规范化制度要求和规定进行公正、公平、公开的竞争。建设方可以将多种设计方案进行对比分析流分考虑经济性、可行性、质量性、合理性等方面的因素，以选择最佳方案保证设计方案符合项目建设各方面的要求。根据市场要求，尽量以高效节能的原则对整个方案进行布局调整和重组，尤其是新工艺、新技术、新材料的运用方面。
（2）在满足工程要求的前提下要对设计方案进行优化，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。结合价值工程的概念汾析工程建设与成本之间的关系将经济与技术有机结合，分析研究对象的功能效果力求以最低成本实现工程项目整体功能效果。
（3）要实行限额设计，限额设计就是在资金确定的情况进行施工方案的具体设计。其设计要求是充分发挥工程项目各方面的功能，并严格按照图纸进行施工避免不合理的设计变更或修订提高投资金额的利用率。虽然这种方法缺乏一定合理性，但是在土木工程造价控制管理中是一种非常有效的方式。通过限额设计制定设计方案，不仅能够满足工程项目建设要求还能保证资金投入的有效性。
3、买施阶段、
（1）选择合适的施工单位。通过公开招标的方式对投标的施工单位进行严格资质审核，综合考虑施工单位以往业绩、信誉、技术实力等方面的情况，择优选择施工单位，避免资金不足、信誉不良影响工程建设进度。要严格把握工程招标条件保障工程标底的科学性及招标文件的严谨性、准确性和全面性与相关部门相互配合和协调，保证评标定标工作的有效开展。中标后通过谈判和签订合同等事宜来保障合同条款的严谨化和细致化，明确各方责任和义务。避免出现责任不明的现象。对于影响工程造价的相关条款加原材料市场价格的取定方法、特殊设备材料的采购需求等必须进行认真详细的说明。
（2）设计变更程序严格化。要严格按照设计变更的相关规定加强设计变更审查力度。若出现变更的情况，做好工程量和造价增减分析工作，经相关部门审查并出具相应的变更资料后才能变更原有设计。设计变更时，要做到先算账后变更避免对工程造价控制造成影响。
（3）完善施工造价管理。施工现场工程的签证需及时、准确这样能够避免签证质量受到影响而增加工程造价。对施工现场管理人员的各项记录要进行严格的监督，强化施工各阶段的管理与监督职能。避免结算时因责任不明而引起经济纠纷。采购人员要全面详细的了解材料市场行情，在保证材料质量的基础上，尽量做到物美价廉，保证工程造价控制的合理化和成本最小化。加强施工图预算的审核，将施工现场实际进度与进度目标进行对比分析，对于超出概算的部分要进行认真分析严格控制工程变更、材料替换等情况的发生，确保工程造价控制的科学性与合理性。
（4）对竣工工程的管理。竣工阶段要认真核算实际完成的工程量，并审查竣工阶段的质量工作。台账记录要详细健全，需要包括：材料价格上涨、工程变更引起的工程量增减，以及隐蔽工程的验收等。要准确计算工程量清单，充分发挥造价管理人员的专业知识技能水平。只有不断完善和提高相关部门的造价管理水平保证结算审计职能的正常发挥，才能真正做好竣工阶段的造价控制工作。
结束语
综上所述、土木工程的管理及工程的造价管理控制，是一项全面系统的工作。不但工作量繁重而且难度也较大，但是由于对工程建设有着重要的影响，所以做好土木工程施工中的造价管理的控制、完善管理的机制、转变管理的理念是需要贯穿于工程建设全过程的。只有这样才能保证各阶段工程的顺利进行，实现工程项目建设的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]周睿.分析土木工程管理与工程造价的有效控制[J].《江西建材》,2014,(8).
【关键词】建设工程；管理；工程造价；影响；分析
建设工程的管理和工程的造价一直是建设工程行业经营的核心内容，也是建筑行业一直共同努力的方向和研究的重点。然而工程建设毕竟是人类群体性进行的一项浩大的建设活动，期间所涉及的问题和工作量都是繁多的。这就给工程建设的管理带来了很大的难度和挑战。而工程建设自从确立建设开始，工程造价就跟随着工程建设并贯穿整个建设的全过程。对工程建设实施有效的管理是作为控制其造价和质量的重要手段。因此想要很好的控制工程的造价就要对工程实施严格的管理。然而工程管理的目的并非全是因为造价，因此在工程建设活动中研究工程管理对工程造价的影响是妥善处理两者之间关系的重要措施之一。
1 关于建设工程管理和工程造价两者之间关系的探讨与论述。
1.1 工程造价是工程管理的重要目的和内容之一。工程造价是开发商在整个工程开发过程中所进行的全部的投资。它关系到工程生产的盈利与否，也是开发商进行工程开发最为关注的焦点内容。因此，想要很好的控制造价就需要高效、科学的管理。所以说工程造价是工程管理的目的之一，也是作为管理的重要内容存在于工程建设活动之中的。
1.2 工程管理和工程造价的对立性。
工程管理的目的是在控制工程造价的同时保证工程的质量，在质量和造价之间寻找一个最符合需要的结合点。抛开质量不说，想要对工程实施很好的管理就需要加大工程的管理力度和管理投资，相应的也就增加了工程的造价。而我们最初的初衷是通过管理来降低造价。因此可见两者之间存在着辩证关系上的对立。
1.3 工程管理是依附于工程造价而存在于工程建设的活动之中的。
如果说我们在工程的建设过程当中不考虑工程的造价问题的话，从根本上来说也就不需要工程管理活动的存在了。只要加大对工程的投资或者是不停的投资直至工程达到我们的满意效果。那么我们也不需要对工程的建设活动进行管理，任其自由建设就可以了。尽管工程管理的内容并非只是工程造价那么简单。但是在市场经济体制下，工程造价绝对是工程建设行业最为关注的重点。所以说工程管理是依附于工程造价存在的是很符合工程建设的基本行情的。
2 工程管理过程对于工程造价的影响。
工程管理和工程造价都是始终贯穿于工程建设的全过程的。因此两者之间的影响也是整个工程建设的综合考察标准之一。下面我们依据工程建设的过程对工程管理对于工程造价产生的影响进行分析与探讨。
2.1 工程建设的投资决策阶段管理对于造价的影响。
在工程的投资决策阶段，依据实地调查和经验分析工程建设的可投资性与风险性。然后进行总体的规划，并进行投资的总预算以及制定工程的综合质量标准等等。对这个阶段主要的管理内容就是确保关于工程各项数据的准确性以及合理性。尽量使得工程的预算更加接近于实际投资和市场上的价格定位。为后期的工程造价控制提供预定的目标和打下良好基础。
2.2 工程管理在工程建设投标、设计环节对工程造价产生的影响。
工程的投标是基于投资决策所进行的工程竞标的活动。投标是考核工程管理在工程决策阶段实施效果的一项工作。标底的制作是关系到工程造价的根本，是对工程建设的物力资源、人力资源以及技术知识资源投资的全面考察与核定。工程的设计是在标价的基础上依据工程的合同条款与实地的综合情况进行工程的初步建造活动。在这个阶段主要是对工程的设计者进行挑选与考察。确保工程的设计能从安全、质量、实用和美观上综合考虑。为以后工程建设能在造价和质量之间找到一个完美的结合点。
2.3 工程施工阶段的管理对工程造价产生的影响。
工程施工阶段是工程从实际走向实体的构造过程，也是工程的实际投资过程。对工程施工进行合理的监管是确保工程造价和质量的唯一正确途径。这个阶段也是需要严格实施和控制比较困难的重要环节。因此，我们应该综合的考虑工程的预算和最初制定的工程管理方案尽量的使工程的管理和工程的造价都能沿着最初的计划实施直到工程完成竣工。此外，这个环节也是工程风险的高发环节。合理的规避风险也是管理的主要内容和保证工程造价的有效措施。
2.4 工程的结算管理对工程造价长生的影响。
工程的结算是工程的最后一项重要内容，也是影响工程造价的最后一个阶段。加强和实施工程的结算管理也是保障工程造价合理的重要内容之一。工程结算的内容和手续也是相当的繁琐，实施的难度也不小。因此加强工程结算的管理措施与手段是保障这个阶段工程造价不上涨的有效办法。这个阶段要求结算人员和财务人员一定仔细核对账目和谨慎处理账务上的问题与纠纷。务必保证工程的结算能够准确无误、按期如数的完成。
3 关于工程建设过程中加强工程管理对工程造价影响的建议与措施。
通过对工程管理与工程造价之间关系的分析与研究以及对两者之间影响的内容进行的探讨与分析，我们应该制定一些有力的措施来加强工程管理对工程造价的影响。使的工程管理和工程造价都能达到或者是接近我们最初实施它们的目标。具体的建议与措施有以下几点。
3.1 加强管理人员的成本意识，是很好的实现管理与造价双重目标的基本。
管理人员作为工程建设的重要人力资源，在工程建设中起到的作用是无与伦比的。加强全体管理人员或者是全行业、全部工作人员的成本意识。是让他们意识到他们所做的工作每一天、每一点都关系到工程的投资，他们的每一个工作失误都会导致资源的浪费和成本的增加。因此加强他们的成本意识，是很好的将管理与造价相互结合的重要前提和基础。
3.2 加强信息网络的构建和信息的收集与核定。
决策和投标离不开有效信息的支持，材料采购和工程管理也离不开信息的支持。现在是信息经济时代，谁掌握了信息谁就取得了商业的先机。因此，加强信息的沟通、处理、核定与分析是加强管理的重要手段和有效措施。如今我国的建筑行业在信息网络的建设和使用上还处于初级阶段，有待于进一步加强与建设。高效的信息网络在方便管理的同时，无形中就会降低工程的造价。
3.3 注重行业和企业的人才培养和人力资源的储备。
行业的发展和企业的发展说到底还是人类的发展和知识、技术的发展。建设工程想要更好的发展离不开设计人员、管理人员和技术人员的鼎力支持。人才的培养和人才的储备需要社会全体力量的关注与努力。
3.4 加强国家的法律支持和政策调控以及国家的监督管理职能。
工程建设的发展离不开国家的支持与调控，工程管理的标准和行业规范以及合同方面所涉及的法律法规都是国家需要加强和改进的地方。只有国家监督部门认真、负责、严厉的执行监管工作，才能保障工程建设行业的规范经营与合理发展。才能进一步协调好管理与造价之间的合理相互作用。
4 总结
本文通过对建设工程管理与工程造价的多方面研究与探索，并简要的提出一些建议和措施。同时希望有更多的相关行业从业者加入到工程建设的研究中来，为确保高质量、低成本的建设工程而努力奋斗。
参考文献
[1]李颜颜. 论施工企业工程项目成本核算[J]. 中国城市经济, 2010,(10)
关键词 工程造价 超预算 原因考察 对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A
在建筑工程造价管理中，造价预算是十分重要的环节之一，在工程造价管理中具有重要的地位和作用，它是对建筑工程项目未来一定时期内的收入和支出所做的安排，通过对其实施有效控制，可以达到控制工程造价，提高工程投资效益的目的。但由于造价预算受思想认识、预算编制、工程设计、工程管理、外部环境等多种因素影响，实践中建筑工程造价超预算的情况屡屡发生，十分普遍，必须认真分析其中的原因，才能采取有针对性的措施，严格控制造价预算，促进工程建设目标顺利完成，实现工程最佳效益。
1建筑工程造价超预算的原因考察
从建筑工程造价预算控制的现状来看，虽然工程管理者采取了有关措施控制工程支出，但不难发现，工程造价管理中很难避免预算超支的现象。通过考察分析工程造价超预算的原因，大致可以归结为以下几方面：其一，对工程造价预算重视程度不足。工程造价预算虽然是工程管理的一项重要内容，但实践中人们关注更多的是工程投标、招标、工程竣工结算等事项，对工程造价的预算往往不太重视，造价管理意识薄弱。认识不足是导致建筑工程造价超预算的重要原因；其二，工程造价预算编制缺乏科学性。造价预算编制是一项繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的工作，它要求实事求是，不漏报、虚报，统筹好各项资金的安排工作。但在预算编制过程中，由于预算编制人员缺乏深入调研，在预算前对施工资料没有进行全面和深入的了解，对施工中必要的条件之外的其他条件没有进行分析，导致预算编制科学性不足，不能如实反映建筑工程各项费用的支出情况，致使工程建设过程中，不得不追加资金投入，造成预算超支；其三，工程设计不合理，缺少客观性。如一些单位为取得工程建造权利，随意降低投资金额，工程造价预算明显偏低；设计公司对实际建筑情况缺乏了解，以致设计图与实际的施工存在着很多的差距，需要更改设计图纸，造成预算超支。其四，忽视工程造价预算全程动态控制。工程造价预算涉及工程策划、设计、招投标、施工、竣工的各个阶段，是一个前后联系、动态变化的过程，需要加强全程控制，而具体实践中，管理人员多只重视招投标和竣工结算阶段的造价预算控制，而对于其他阶段，尤其是施工阶段控制不足，导致工程造价超出预算。此外，工程管理不当也是造成工程造价超预算的一个重要原因。除了上述这些主观方面的原因，国家政策、材料价格、劳动力工资等客观因素也会对工程造价预算造成影响，而这些因素具有不可控性，造价预算人员无法把握，其不利变化必然导致工程造价升高，引起超预算现象的发生。
2防止建筑工程造价超预算的有关对策
（1）提高认识，加强工程造价预算管理。传统施工市场竞争机制使得施工企业严重缺乏造价管理意识，不少企业忽视造价预算的编制与控制工作，极易造成工程造价严重超支。工程造价超预算使得投资建设企业的投资预算超标，也会影响施工企业的经济效益、影响竣工决算。为此，工程管理人员必须提高认识，重视工程造价预算工作，采取有效措施切实加强工程造价预算的管理，避免工程造价超预算现象的发生，从而提高工程的整体效益。
（2）建立全员、全过程工程造价管理体系。根据工程造价管理理论，现代工程施工企业造价管理中必须建立全员参与的、全过程工程造价管理体系。从造价的科学编制入手、通过造价执行管理、评价管理实现全过程工程造价管理目标。在工程造价管理体系的建立中应明确造价管理流程、明确造价管理中各部门及岗位的工作职责及内容，以科学的造价管理体系指导工程造价管理工作，避免工程造价超预算现象的发生。
（3）重视工程造价预算编制管理。预算编制是工程管理的重要环节，科学编制预算是预防造价超预算的关键。具体应把握以下几点：一是做好编制前的准备工作，包括了解工程实际情况，收集工程相关资料，考察施工环境，分析地域经济发展状况及地域人工成本、材料成本、运输成本等；二是熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价，防止出现漏记、重记、错套等失误的发生；三是随时掌握设备、材料的价格变动规律，建立工程造价的差价检测系统，对工程造价各项指标的变化趋势作出合理预测，以适时调整差价，防止价格波动影响预算对工程的的控制效果。
（4）加强项目施工过程中预算的控制。在施工阶段，因施工组织的不合理、施工水平不过关、合同单位临时变更等原因都可能导致工程造价超预算的发生。为此，必须重点加强施工阶段的工程造价管理。在项目施工过程中，要严格按照工程造价预算编制文件，规范和指导工程施工过程中的各项成本管理工作，管理人员要在各个方面进行监督管理，确保工程所涉及到的费用都严格控制在预算内，避免超预算现象。同时，针对工程变更对造价的影响，施工企业还应严格变更管理。以逐层审批，设计单位与投资单位、施工单位交流的方式减少工程变更对工程造价的影响。
总之，建筑工程造价预算在项目管理中占据着重要地位，不仅影响工程质量，同时也影响建筑企业的经济收益。要想使建筑企业在市场竞争中获得有利局面，就必须加强造价管理，采用有效的控制方法和手段，提{造价控制效果，避免工程造价超预算的现象，打造建筑企业核心竞争力。
参考文献
【关键词】建设；工程管理；工程造价；影响
工程造价作为工程管理的基本措施，工程造价的管理秩序会对整个施工过程产生直接的影响。而工程造价控制的强弱又会被诸多方面的各种因素所影响，比如说竣工、设计、立项或者是施工等等。而且各个环节之间均有着非常密切的联系，因此在进行造价管理控制时需要建立起良好、合理的管理思路，这在工程的各个方面来说有着极其重要的推进作用。
1.对于工程造价管理来说，工程管理的重要性
建设工程造价管理作为工程管理的一项重要组成部分，主要包含着工具费、设施设备费、建筑安装工程费以及别的费用，包括的范围非常广。这些都需要根据工程的管理进行合理的控制或者是有效的规划。为了使整个工程建设都可以有个合理的价格，使得各个项目的成本全都控制在一个比较合理的范围内，这就需要提高该项目的全部生产过程中的经济管理以及技术管理了。
建筑投资所得到的经济效益会由工程造价管理（建筑）工作直接的决定，工程的管理水平大小对建筑工程造价的控制水平有着直接的影响。通常来说，建设项目会投入非常多的财力、人力以及物力，而且只要一经投入那么就会很难撤回，而且在很多情况下，建设项目是不能在短期内得到直接的经济效益或者是经济回报，因此建设项目的投资一定要非常谨慎。只要有所失误，就会带给当事人大量的经济损失。因此为了减少损失，降低风险，在工程建设的过程中需要尽可能的考虑到各种会出现的问题。为了可以准确的确定建筑工程造价，一定要将工程的建设过程根据一定的原则分化成各个不同的阶段，然后对各个阶段进行计价，如此就可以准确提高工程造价的精确度了，可以充分的说明造价的合理性，使得工程造价得到了有效的保障以及控制。
2.工程的各个阶段的管理对工程造价的影响
2.1工程决策阶段的影响
工程立项决策阶段指的是工程投资规模、总体规划以及建设规模初步定型的时期。建设单位是工程使用以及投资的主体单位，需要积极参与，以及和相关职能部门积极配合共同将工程决策的前期准备做好，认真搜集以及提供各种有关的基础资料，像工程总投资估算编制、当地的水文地质具体数据、该工程实施的必要性、设备技术参数、设备的运行情况、规划理念、现在存在的问题以及项目实施后的效益整体分析等等；将工程的可行性研究报告切实的做好，并通过自身需求以及单位今后的发展规划情况，合理的对项目的建设标准以及规模进行确定，编写出说服力比较强的可行性研究报告，使得项立项工作可以顺利的通过；投资估算报告编制时需要做到有理有据、详细等等，而且投资估算应当尽可能全面并降低漏项出现的频率，在实际角度出发，充分考虑在工程各个过程中会发生的各种问题，以及对工程造价不利的影响因素，分析当地建筑市场各种建材的实际情况，以及预留一些价格的浮动空间，让工程投资符合实际生产需求以及市场实情，使投资估算可以真正起到控制项目总投资的作用。
2.2工程施工阶段的影响
工程建设单位要提高施工现场的管理，监督以及督促施工方根据图纸施工，对施工方所进行的各种材料代用情况、变更洽商问题、额外用工多少、现场签证以及其他的预算外费用进行严格的控制，在没有特殊情况的时候，坚决不进行设计的变更。如一定要进行设计的变更的话，最好是先进行预算，然后在花钱；对于一定要进行的变更洽商来说，需要有施工方以及专业预算人员双方人员当面进行增减款项的清算工作，以随时的掌握以及了解额度，防止积压成堆的情况，心中有数。工程的监理人员需要起到监督的作用，时刻督促施工方将各种记录做好，尤其是签证工作以及工程的隐蔽记录，将各类影像资料采集以及收集好，降低结算时出现不必要的纠纷问题。对于工程造价的管理以及控制来说，材料的价格是一个“大头”。建设项目所需的材料大部分是经由市场所得的，市场也对项目提供了各种各样的材料，以及多种供应渠道。因此建设单位所属的预算人员需时刻关注市场行情，切实的掌握当地材料的价格信息以及变化情况。对于建材的来源渠道来说，建设单位需要和施工方共同协商管理，以提高工程投资的控制力度。除此之外，工程施工阶段建设单位应当和施工单位积极的配合，共同将施工组织设计工作做好；合理安排财力、物力以及人力，提高施工的速度，加强工程的质量。在有疑虑问题出现时，应当和设计方积极的取得联系，采用不但科学而且经济可行性又比较高的替代方案。总之，在工程项目的施工阶段，建设单位要尊重科学、根据相关程序办事、减少由于盲目指挥而引起的浪费情况，尤其是一定要避免连带建设情况的出现，以防止为工程造价带来超概。
3.总结
建设工程管理以及工程造价控制作为一个动态的过程，面对着变化多端的市场经济，导致工程投资的控制以及确定变得更加复杂多变，这就需要工程建设单位在管理工程造价时不但要全面，而且还要有侧重点。无论是工程实施的哪个阶段，工程建设单位都需要充分的发挥本单位的优势，时时对造价的思想进行控制，认真分析以及充分利用建设周期中所有环节的重要信息，避免或者是降低建设资金的流失程度以及速度，使得资金的投资效益得到最大限度地提高。
【参考文献】
[1]朱洁，张振斌.论加强园林绿化工程造价管理的途径[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2008（S2）.
【关键词】建筑工程造价；预算管理；科学分析
建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，建筑工程建设项目生命周期按国际建筑工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要针对建筑工程建设期造价预算管理工作中存在的问题进行粗浅的科学分析与科学控制探讨。
一、建筑工程造价预算管理中存在的问题
1、建筑工程无法在设计阶段进行有效的工程造价预算事前管理
建筑工程在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价预算管理事前管理，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据“天书”来设计的，设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。
2、建筑工程招标管理价不能如实反映项目所在地的实际工程造价预算
在招投标管理中招标管理价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标管理价应是项目工程造价预算的实际反映，我国很多采用招标管理价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起造价预算变更之外，在编制招标管理价编制本身也存在许多问题。人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得造价预算员执业资格的情况下也能进行独立的招标管理价编制。对于刚参加工作的造价预算专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多造价预算人员在读完书后就直接进入造价预算行业，他们的造价预算知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标管理价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，造价预算人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价里没有的品牌材料通常也会通过中介询价机构获得。
3、建筑工程施工实施阶段的工程造价预算管理现状
在施工阶段参与建设的相关单位都已明确，施工过程中的造价预算管理主要是由甲方聘请的监理公司及造价预算咨询公司来完成，在政府投资的项目中，监理公司及造价预算咨询公司的服务并不是完全的市场行为，建筑工程结算造价预算是监理公司及造价预算咨询公司收费的计算基础，建筑工程变更多工程造价预算自然就会增加，而服务费自然也是水涨船高，所以监理公司及造价预算咨询公司对此类建筑工程造价预算管理的积极性不高，并且此类建筑工程项目的变更也是非监理和造价预算咨询单位可以管理的，甲方变更是领导的意志，乙方变更也要看甲方的态度施工阶段的工程造价预算事前管理一般是在工程中标后的施工准备阶段进行，认真做好施工组织设计方案的优化可以节约建筑工程造价顶算，目前施工单位挂靠现象仍然很多，施工单位一般不会主动优化或者是根本没有能力去优化即使参与建设的相关单位能提供优化方案，但是他们也很难分享优化后取得的增值价值，反而只是增加了自身的工作量。
二、规范建筑工程造价预算管理的要点分析与科学控制
1、加强建筑工程招投标的监管力度，进一步完善市场经济
建筑工程建设行政主管部门要加强对执法队伍的管理，不断提高执法人员的业务素质，完善监督机制。很多政府投资为主体的业主单位都有自己的服务单位库，没有进入该单位的企业库就无法承接该单位的项目，形成小圈子，小气候，甚至可以规避招投标，采取企业库内部邀请招标方式。相关行政主管部门应加大对这些规避招投标行为的处罚力度，增加违法成本，促进建筑市场的进一步向社会开放。严厉查处非法挂靠行为，维护公共安全。建筑工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资有着至关重要的作用。
2、加强建筑工程造价预算从业人员的管理
在我国的各个行业里都会存在有职业资格证的人不会做，会做的人没有职业资格证，建筑工程造价预算行业里这种现象也很普遍，考证只是为了领取注册挂靠费，建筑工程造价预算成果文件随便找个人签上执业章里的名字再加盖执业章就形成有效文件，至于签名的真假没有人会考究，很多建筑企业还会强行扣留执业人员的执业章，不用本人同意就会被签名被盖章。要加强人、章合一的管理，行政主管部门或协会在加强检查建筑工程造价预算成果文件的同时也对签名的真实性进行核实，并对采用虚假签名的建筑企业处以一定的惩罚措施。
3、学习、引进国外先进的建筑工程管理模式
【关键词】建筑工程；工程造价；控制方法；途径
社会经济的迅速发展，致使建筑行业面临日益严重的竞争压力，需要建筑工程管理部门不断提高管理水平，以适应新的发展要求。工程造价作为建筑工程管理中的一项重要组成部分，是决定建筑工程质量的一项关键因素。为了提高建筑工程经济效益，需要建筑工程管理部门采取一定的方法和途径，实现对建筑工程造价的有效控制，降低建筑工程造价的成本。
1 建筑工程招标和投标中的工程造价控制方法
我国建筑工程项目的招标和投标过程中，需要严格坚持公正和公平竞争机制，以保证建筑项目工程造价管理的科学性与合理性。例如，为了实现对建筑项目工程造价的有效控制，建筑工程项目管理部门可以通过制定有效的项目计划方案，并且保证项目计划方案的合理性。因此，从经济学角度看建筑工程的招标和投标，其过程的实质可看作是一种全新的经济承包体制。而且，这种全新的经济承包体制，可以对市场经济体制下，我国建筑工程施工的实际需求进行真实反映，促进建筑工程的商品化和市场化发展。实际的建筑工程招标和投标，需要进一步提高透明化标准和竞争力度，尽量选择具有较高施工技术水平、雄厚施工资金规模和较强施工作业能力的施工单位，负责建筑工程项目的施工。选择竞标成功的施工单位之后，建筑工程项目管理部门可与其签订相应的施工合同，并且在合同中明确规定建筑项目的工程造价。
实现对建筑工程项目招标和投标中成本造价的有效控制，建筑工程项目管理部门可以：（1）保证所有建筑工程招标和投标单位，对公平和公正的竞争机制都能够严格遵守。在准备招标和投标的阶段，建筑工程招标部门应该对所有的投标单位进行实地考察，保证真实的资料，确定所有投标单位都具备投标资格；（2）在建筑工程实际的招标和投标之前，建筑工程招标单位的造价管理人员应该充分考虑所有造价的影响因素，并进行整理；同时，对这些因素进行跟踪评价，以投标单位实际的施工经验和建筑工程项目的实际施工特点作为前提，收集相关的建筑工程造价数据，并且对这些数据进行筛选和分析，以保证建筑工程招标和投标文件编制过程中的合理性和严谨性，对中标价格进行合理确定；（3）在选择建筑工程投标单位的时候，应该详细阅读、核实建筑项目的标书，根据工程量清单中计价的工程报价与招标控制价进行对比，选择中标价格，确定中标单位。
2 建筑工程施工过程中工程造价的控制途径
建筑工程造价管理过程中，一项重要的环节就是建筑工程施工环节的造价控制。在建筑工程的施工过程中，实现对工程造价的有效控制，需要建筑工程师必须对招标、投标和施工文件中的所有条款和内容都熟练掌握，以已签订的施工合同价款、条款作为依据，对每一笔费用的支付申请进行严格审核，控制建筑工程施工过程中的所有费用和支出，才能实现对建筑工程施工过程工程造价的有效控制。
2.1 做好建筑工程合同管理工作
建筑工程项目的实际施工过程中，为了保证工程造价的质量和水平，一项重要的工作内容就是建筑工程变更管理。一般情况下，我国建筑工程项目的实际施工单位的中标依据就是最低价格。因此，在建筑工程的造价管理工作具有更高的要求。建筑工程项目施工单位的造价管理工作人员，在实际的工作过程中，应该严格执行工程造价的事前审核、事中监控和事后审核规定。对建筑工程实际施工过程中的各项工程变更进行严格审核，认真分析建筑工程项目变更之后对施工时间和施工质量等不同方面所产生的影响，最大程度减少建筑工程项目变更中的费用支出，以实现对建筑工程造价的有效控制，保证建筑工程造价处于可控范围之内。同时，在建筑项目工程的实际施工过程中，如果发现施工人员的施工作业不符合建筑合同要求，或者建筑工程施工材料的供应商没有按照建筑合同履行一定的业务，建筑工程管理部门可提出索赔要求，以实现对建筑工程造价的有效控制。
2.2 提高建筑工程资金有效率
建筑工程项目的实际施工过程中，项目投资是一项重要的环节，是保证施工质量安全的关键因素。保证建筑工程项目实施的一项重要条件就是施工技术，而对建筑工程施工技术进行创新和改革也是提高建筑工程项目投资资金使用有效率的一项有效途径。目前，查阅相关统计资料数据可知，建筑工程项目的实际施工过程中，施工材料的生产成本在整个建筑工程造价中约占60%以上。因此，建筑工程项目管理部门应该重视对施工技术进行革新，以提高建筑工程资金的使用有效率。例如，建筑工程项目的实际施工过程中，管理部门可大力推广新的施工技术、施工工艺和施工材料，这样不仅可以实现对建筑工程造价的有效控制，提高建筑工程项目资金的使用有效率，还能提高施工人员的工作生产效率，降低建筑工程项目的生产周期，是一项有效的建筑工程造价控制措施。
2.3 建立健全监督管理机制
实现对建筑工程施工过程中工程造价的有效控制，建筑项目工程管理部门还可以建立健全监督管理机制，落实建筑工程实际施工过程中的不同责任。首先，建筑工程项目管理部门建立健全监督管理机制，应该以建筑工程的施工管理工作为基础，在实施过程中，必须严格遵守监督管理机制中的规定和制度。在建筑项目的施工管理过程中，管理人员应该严格遵守施工过程中的分配原则，保证各项建筑工程施工责任的有效落实；其次，建筑工程的施工管理部门应该重视对建筑工程季度和月度工程等进度款的审核工作，同时对比和分析建筑工程监督管理部门所制定的工程进度量，及时注意返现等问题，并采取有效的措施进行改善，以保证建筑施工过程中工程成本造价的有效控制。
3 总结
综上所述，建筑工程造价管理具有重要的作用，是降低工程生产成本，提高建筑工程经济效益的一项有效措施。实现对建筑工程造价的有效控制，建筑工程管理部门可以分别从招标、投标和施工过程方面进行，采取有效的措施完成工程造价的控制管理。例如，建筑工程管理部门可以做好建筑工程合同管理工作、提高建筑工程资金有效率和建立健全监督管理机制等。只有保证建筑工程造价的合理性，才能提高建筑工程经济效益，促进建筑工程的发展。
参考文献
[1]李云仙，吴春和.如何有效控制建筑工程造价[J].建设科技，20l0，6（23）：187-189.
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关键词：工程估价；课程定位；内容扩展；教学方法
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）37-0207-03
工程估价课程是工程管理（工程造价）专业必修课程之一，全国凡开设工程管理专业的院校按专业指导委员会的要求均开设了这门课程，而且在土木工程、建筑学、城市规划、给排水、建筑环境等建工类专业也开设了这门课程。由于各校对这门课程的内容理解不一样，导致了课程名称、开课学时、选用教材的五花八门。就工程估价课程定位、内容扩展及教学方法等问题，笔者结合我校进行的工程估价精品课程建设，提出一些个人见解，供同行参考。
一、工程估价课程的基本内容
“工程估价”应是一个有特别含义的专有名词，来源于过去常用的“工程概预算”，其目的在于有效的确定和控制建设项目的投资额度，进行人力、物力、财力的准备，以保证建设项目的顺利进行。自国家标准《建设工程工程量清单计价规范》出台后，应当界定一个新的专有名词叫“工程计价”，其含义是工程造价的计算。工程计价过程包括工程估价、工程结算和竣工决算，其中工程估价是开工前的预先计算，工程结算和竣工决算是竣工后的实际计算。由于工程估价过程包括投资估算、设计概算、施工图预算，所以工程计价全过程就包括了投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算和竣工决算。全国高等学校工程管理学科专业指导委员会于2013年10月制定的《高等学校工程管理本科指导性专业规范》中规定，工程估价课程是工程管理专业的主干课，归属在“管理学理论和方法”知识领域内，建议开设48学时，课程的知识单元和知识点要求为：工程估价基础知识2学时，内容包括工程估价的含义、工程估价过程、工程估价依据；工程费用结构4学时，内容包括工程项目投资组成、设备及工器具购置费用的构成、建筑安装工程费用的构成、工程建设其他费用的构成、预备费和建设期利息；工程定额6学时，内容包括工程定额概念与原理、工程定额的编制方法、建安工程人、材、机定额消耗量确定方法、建安工程人、材、机单价的确定方法、计价定额的编制；工程量清单8学时，内容包括工程量清单计价规范的编制原则及指导思想、清单工程量计算规则；投资估算2学时，内容包括投资估算的基本原理、投资估算的特点、投资估算的作用、投资估算的常用编制方法；设计概算4学时，内容包括设计概算的基本原理、设计概算的特点、设计概算的作用、设计概算的内容、设计概算的编制与审查；施工图预算5学时，内容包括施工图预算的基本原理、施工图预算的特点、施工图预算的作用、施工图预算的内容、施工图预算的编制与审查；工程招标控制价与工程投标报价5学时，内容包括工程招标控制价的编制方法、工程投标报价的编制方法；工程结算8学时，内容包括工程变更与合同价调整、工程索赔、建设工程价款结算、资金使用计划的编制和应用、工程结算的方式、工程结算的方法；竣工决算4学时，内容包括竣工决算的内容、竣工决算的编制方法、新增固定资产价值的确定、保修费用的处理。从上述文字不难看出，《工程管理专业规范》规定的工程估价课程内容已突破其定义的范畴，实际涵盖了工程计价全过程。但其中面向具体工程对象，如房屋建筑和装饰工程、建筑安装工程的计量计价问题没有明确要求，也就是应体现“读图、列项、算量、套价、计费”这样一系列环节在操作上的技术方法问题没有明确要求。
二、工程估价课程的作用定位
《高等学校工程管理本科指导性专业规范》中明确，工程管理的主干学科为管理科学与工程，工程管理专业人才应综合掌握与工程管理相关的技术、管理、经济、法律方面的理论和方法，具备在土木工程或其他工程领域进行设计管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调的基本能力，具备发现、分析、研究、解决工程管理实际问题的综合专业能力。从上述文字中不难看出，工程管理专业培养的是管理类人才，应具备“投资控制”的管理能力。所以工程估价课程对于工程管理专业的要求仅只是形成一种管理能力，而不是形成能够计量与计价的技术能力。根据2012年新的本科专业目录，原工程管理专业已分拆为工程管理、工程造价、房地产开发与管理三个专业。笔者认为：工程造价专业意在重点培养具备工程技术及工程经济学的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法与手段，能在国内外工程建设领域从事工程造价全过程确定与控制的复合型高级技术人才。该专业毕业生应具有以下能力：①应用工程技术知识解决工程实际问题的能力；②应用建设法规的能力；③应用计算机进行工程计量计价的能力；④从事工程项目全过程造价管理的能力；⑤初步的科学研究能力；⑥完成注册造价工程师基本训练，获得相应岗位从业资格证书的能力；⑦应用现代技术手段获取信息和进行信息管理的能力。工程造价专业其核心能力是工程计量计价的能力，所以工程造价专业相对于工程管理专业来讲更具有专业性和应用性，因而工程估价课程对于工程造价专业来讲是一门具备核心竞争力的主干专业课程。
三、工程估价课程的内容扩展
工程造价专业面向的工程领域应是一个宽泛的概念，即可以是大土木工程的一切领域，按国家《建设工程工程量清单计价规范》对专业工程的划分，可能涉及房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程构筑物工程城市轨道交通工程、爆破工程等九大工程领域。一般在土建院校开设的工程造价专业，至少也应当涉及房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、公路工程等工程领域。鉴于此，笔者认为工程估价课程对于工程造价专业来讲不是一门单一的课程，而是一组系列课程。工程估价的基本理论和方法可定名一门“工程估价基础”的课程，用32学时来讲授前述《工程管理专业规范》规定的工程估价课程内容，而将面向不同工程领域的计量计价问题分别设置“建筑工程计价”、“建筑安装工程计价”、“市政工程计价”、“公路工程计价”等专业课程，据此构成工程造价专业的主干专业课程体系。对于工程管理、土木工程、建筑学、城市规划、给排水、建筑环境等专业，只须开设“工程估价基础”一门课程。建筑工程计价课程基本内容为土石方工程、桩基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋工程、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、楼地面装饰工程、墙柱面装饰及幕墙工程、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、门窗工程及其他装饰工程的计量计价；建筑安装工程计价课程基本内容为房屋建筑配套的给排水工程、电气照明工程、采暖通风工程、消防工程、管道及机电设备安装工程的计量计价；市政工程计价课程基本内容为城市范围内的土方工程、道路工程、桥涵护岸工程、隧道工程、市政管网工程、路灯工程、绿化工程、城市轨道交通工程的计量计价；公路工程计价课程基本内容为城市范围外的路基路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、安全设施及预埋管线工程、绿化及环境保护设施工程的计量计价。
四、工程估价课程的教学方法
工程估价课程是涉及多种工程技术综合应用的复合性课程。前期一般应开设工程制图、房屋建筑学（含建筑构造）、土木工程材料、施工技术、工程结构、建筑设备基础、道路桥梁工程概论、市政工程概论、建设法规等课程，后续一般也应开设造价软件应用课程和相应计价的课程设计。
作为具有工程技术综合应用特点的复合性课程，工程估价的教学应当树立“理论与实践相结合”、“计量与计价相结合”的教学理念，教学过程要针对具体的工程对象，按照“读图―列项―算量―套价―计费”的“五步法”展开教学，教会学生计量计价的基本技能。而要做到这一点，教师最好具备造价工程师资格，具有一定的工程实践经验。教学中不能只满足于讲授知识要点和规范条文，应结合适当的工程图纸，从读图到列项，再到算量并套价的全过程，一点一滴教会学生学习方法与技能。教学中还要做到“讲”与“练”结合，课后布置适量作业，在学生独立完成后，安排出一定时间专门讲如何解题，将起到温故知新的效果。
参考文献：
[1]张建平，吴贤国.工程估价[M].北京：科学出版社，2008.
[2]全国高等学校工程管理学科专业指导委员会.高等学校工程管理本科指导性专业规范[Z].2013-10.
【关键词】建设单位；工程管理
一、前言
工程管理作为一种科学，在社会发展的过程中不断被充实、更新，成为了直接影响工程效益的重要一环。作为建设单位，对工程管理的重视程度、实施方法等因素，将决定工程管理的效果，也将直接影响建设单位及参建各方的利益。下面笔者根据多年的工程实践经验，就加强建设单位工程管理工作的相关内容进行探讨，以供参考。
二、建设单位工程管理工作的主要任务及所存在的误区
1．建设单位工程管理的主要任务是依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等工程建设全过程中实施监督。
2．建设单位工程管理工作所存在的误区：一是工程管理应系统地贯穿工程建设项目的始终，即投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等。但目前建设单位实施工程管理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而忽视了工程项目的其他阶段，这很不利于工程管理工作的开展；二是建设单位工程管理工作行为不规范，如对工程施工干预较多或不通过监理直接给施工单位下达指令等；三是工程质量责任不明确等。
三、加强建设单位工程管理工作的相关思考
1．严格按照规定程序做好准备工作，确保工程顺利进行。一是建设单位对建设工程必须严格程序规定办事，即项目的论证决策立项勘察设计施工竣工验收交付使用等必须严格按照规定的建设程序执行，保证工程全规有序；二是在工程开工前，建设单位须做好各项准备工作，即编制好项目可行性研究报告、勘探并收集好地质资料、审定好设计文件、做好工程施工招标工作、选择好监理单位及办好开工前各种手续（如施工许可证、质量监督手续等）等，确保工程顺利进行。
2．做好各方协调工作，积极配合、支持政府监督和社会监理。建设单位要不断地学习技术规范、操作规程，认真熟悉图纸，做到心中有数。在施工过程中，随时与监理单位交换意见，做好检查、变更、材料进场、施工始终时间的记录；同时应主动接受质量监督部门的质量监督，确保工程质量处于质量监管之下。另外，在施工过程中，建设单位要及时敦促监理单位和施工单位要及时收集和整理工程技术资料，尤其是隐蔽工程的验收资料，以真实客观地反映施工过程，从而确保工程施工质量。
3．搞好项目的计划和控制，确保建设项目投资目标科学设置。（1）对于新建工程，建设单位须要有一个清晰明了而完整的项目目标，以便工程能达到预期的成果，其中最为核心的三大目标为：质量目标责任制、工期目标、和投资目标。在整个工程管理中，这三大目标是一个既统一又矛盾的整体，其理想值是“高质量、低投资、短工期”。（2）建设单位应认真制定科学合理切实可行的项目计划，其包括项目目标的确定，确定项目目标的方法，预测、决策、计划原则的确立，计划的编制以及计划的实施等。在制定项目计划时，建设单位应搞好工程项目的结构分析。（3）建设单位应编制好工程项目进度控制计划和投资计划。一是进度控制计划：即包括工程项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、工程项目年度计划和工程项目进度控制方法等；二是投资计划：在施工过程中，投资投资工作与各阶段的管理工作的融为一体的，因此建设单位应做好项目定义阶段的投资框算、可行性研究阶段投资总计划、预算成本、合同价、目标成本、竣工决算等工作。（4）建设单位应实施项目控制，以确保投资目标科学设置。在确定了工程项目目标和制定了相应的计划后，为了确保目标和计划的实施，建设单位则应在工程实施阶段予以实时控制，以检查计划实施情况，并及时纠正发生偏差的计划，以确保目标和计划得以实现和完成。另外，随着工程建设的一步步实施，投资控制目标也会一步步清晰、准确，即为设计概算、设计预算、投资包干价和承包合同价等，而随着建设单位对工程项目的实时监控，则易在工程施工过程中发现投资目标设置准确与否。
4．对工程造价实行动态管理。（1）加强对设计阶段的动态投资管理。在项目一经决策后，设计阶段则成为了工程建设和控制工程造价的关键。一般设计阶段对工程造价的影响在35%～75%内。因此，在项目造价管理中，不应把造价管理的重点放在项目实施的后期，而应将其转移到前期的设计阶段来，即注重设计方案、设计过程和设计质量对造价的影响。加强对设计阶段的动态投资控制，即应完善工程设计阶段的招标工程、推行限额设计、采用标准设计、加强设计变更的管理等。（2）工程合同是工程造价动态管理的核心。工程合同是进行工程造价动态管理的基础和核心，工程中与造价和结算等相关的均要以合同作为依据。在实际中，对工程造价影响的较大因素（人工单价、材料价格及机械价格等）均要以合同的形式确立，使之由动态转变为相对静止的因素，同时应对对造价影响较大的相关价格，在合同中予以确定相关的合同价款，以减少工程中不确定的因素，从而为工程竣工结算的调价打下基础，从而达到控制造价的目的。（3）建立完善的造价信息化管理系统。随着社会的发展，工程造价信息在工程动态管理中扮演着越来越重要的角色。掌握了这些信息，就可以确定各种因素对工程造价的影响程度。当前，工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的收集、处理和，国家制订统一的工程量计算规则，编制全国统一工程项目编码和定期公布人工、材料、机械等价格的信息，同时通过工程造价信息网，采集各地、各企业的工程实际数据和价格信息。而在工程管理中，建设单位要做好工程造价动态管理，则需建立属于自己的造价资料数据库，以收集和与工程项目相关的造价信息，筛选对工程建设有利的新技术、新材料、新工艺，同时利用造价信息系统做好工程的合同结算和竣工决算等，以期不断提高造价管理的技术和方法，真正实现造价的动态管理。（4）强化工程现场管理。工程现场管理，是进行动态管理的重要手段。通过强化工程现场管理，可减少使施工现场中影响工程的不确定因素，避免窝工和不必要的浪费；可很好地收集工程施工的相关资料，如施工日记、设计变更、材料合格证、实验报告等，从而为合理调价提供依据。由于施工现场的情况是不断变化的，那么施工管理手段也不可能一层不变的，因此，建设单位要做好施工现场管理，则须事先做好充分的调查和了解，掌握工程的第一手资料，并以合同作为管理依据，从而使施工中各种影响造价的因素处于有效监控之下。（5）做好工程竣工结算的动态管理。工程竣工后，要严把工程结算关，搜集整理好结算资料，认真审核工程量和套价取费标准等，并对照、核实工程变动情况，核实单位工程和单项工程的造价，将工程各种动态因素渗透到结算中去，使结算大体反映消耗费用，使竣工结算能真正反映出建设项目本身实质的价格。
5．加强竣工验收管理，及时做好工程决算。工程完工后，建设单位应当严格按照国家有关档案规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，及时向建设行政主管部门或其它有关部门移交建设档案。及时做好工程决算工作。
参考文献
关键词：建筑工程；造价；控制；管理
1 引言
随着市场经济的不断发展，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。目前，我国建筑工程全过程造价管理中仍存在着前期准备不充分、相关法规不够全面等问题，为了更好的控制全过程造价，取得利润最大化，企业就必须需要做好决策、预算、施工、验收这四个阶段的过程造价控制工作。
2 建筑工程管理中全过程造价存在的问题
2.1 前期准备不充分
很多建筑企业都将注意力过多的放在了项目的开发上，忽视了前期的控制工作，同时也没有做好足够的准备。对于承包合同中关于建筑工程的设计深度、工程标准的尺度、投资额度等都没有仔细审查。这很容易造成合同在施工过程中发生变更，并且难以把握变更的准确性与合理性。总之，建筑企业忽略前期准备工作重视施工等阶段，可以说是本末倒置。
2.2 关于造价的相关法规不够全面
虽然我国的建筑工程行业飞速发展，但是我国对于建筑工程造价的相关法律仍存在许多漏洞，这严重影响了建筑工程对全过程造价的控制管理。由于建筑工程造价没有相关法律所约束，往往会出现建筑工程造价不断进行调整的状况，这就容易发生追加投资成本的情况，使得工程的前期预算工作变得毫无意义。
2.3 技术与成本的不平衡
在建筑施工过程中，我国许多建筑企业存在“重成本、轻技术”或“重技术、轻成本”的问题，很难在经济问题和技术问题两者间取得平衡。工程成本的投入与支出难以获得有效的控制，严重影响了建筑工程全过程造价的管理。
2.4 合同内容不严密
合同内容在招标文件中尤为重要。一份严密的合同能够使全过程造价获得强有力的保障，能够帮助建筑企业解决许多纠纷。但是我国许多企业都忽略了合同的严密性。首先，合同中对于纠纷的解决方案过于简化，没有明确在发生纠纷时责任如何分配；其次，合同双方为了获取更多利益，容易在合同中出现太多变更和索赔条件；最后，关于工程结算方式采用融资费用。这是一般合同中比较容易出现的问题。
3 控制建筑工程管理中的全过程造价应遵循的原则
3.1 重点控制建筑工程的设计阶段
建筑工程设计阶段的控制是否到位会直接影响到整个建筑工程的实施，因此，必须重点控制建筑工程的设计阶段。严格控制设计阶段的工作是为建筑工程的造价控制奠定了坚实的基础。设计阶段发生偏差，必然会导致建筑工程的全过程造价发生错误，而在施工过程中改正造价错误是非常复杂的，并且会带来巨大的经济损失。所以说重点控制设计阶段是建筑工程全过程造价控制必须遵循的原则之一。
3.2 强化控制建筑工程的各个阶段和环节
建筑工程的各个阶段和环节都与建筑工程管理中的全过程造价控制息息相关。在发生问题时去寻找偏离目标值的原因并做出相应措施并不是真正的强化控制了建筑工程的各个阶段和环节，而是工程造价控制的误区。建筑企业应该主动发现误区并及时解决问题，主动控制建筑工程的各个阶段和环节，主动控制每个阶段环节的造价，保证工程的顺利实施。
4 控制建筑工程管理中的全过程造价的措施
4.1 做好建筑工程管理中的决策控制工作
建筑工程的决策控制关乎投资方案的选择和决定，是不可忽视的一个重要环节。作为建设方，必须要做出正确判断，在方案的技术和经济问题上把好关。此外，还必须注意两个很重要的因素：规模以及成本。建筑企业在确定投资方案规模成本的同时，还要从该工程的经济、技术社会等方面入手，进行深入调查，认真分析该项目，用科学的方法预测其能够为企业带来的经济效益。
4.2 做好建筑工程管理中的造价预算工作
建筑工程的造价预算工作的好坏会直接影响整个工程项目能否顺利实施，在整个建筑工程的造价管理中起到了决定性作用。所以，建筑企业必须要重视整个预算过程，防止出现各种资源的浪费。造价预算控制需要注意以下两点。第一，预算编制人员对施工图纸是否有准确了解，能否充分理解设计者的想法。第二，预算编制人员对施工所需的材料设备的种类、规格是否都了解，并且是否能够准确预测这些材料设备在施工过程中的价格变动趋势。
4.3 做好建筑工程管理中施工阶段的造价控制工作
施工阶段是这个建筑工程造价耗用最多的部分，至少85%的造价会用在这个阶段，因此，控制好了施工阶段的造价，就能控制好建筑工程全过程造价。建筑企业需要在此阶段处理好造价与工程时间、质量间的关系，尽最大的努力使人力、资源、技术、经济达到最优组合。
4.3.1 利用现代化科学管理手段
施工过程虽然是体力劳动，但也有必要与应用计算机网络技术相结合，利用现代化科学管理手段，优化资源配置，以便于工程进度、质量的控制。造价控制人员可以利用先进科学技术对施工过程所需的人力、资源都进行远期预测，并根据实际情况不断对其进行调整。这有利于企业更有效的控制施工阶段的造价，降低成本，提高经济效益。
4.3.2 严格控制施工现场的材料耗用
建筑工程的施工阶段从开始到结束至少有几百道工序，其每日所需耗用的材料费用少则几千多则万元，因此必须严格控制施工现场的材料耗用。施工现场的管理者除了要认真严格的做好材料的验收、审核、签证工作外，还要对施工所需材料的价钱做到心中有数，这不易造成材料的浪费，不仅提高了管理效率，还控制了工程造价。
4.3.3 加强施工现场人员监督管理
施工现场每天至少有100多人，稍不注意就容易发生意外事故，所以施工现场的管理者一定要注意施工人员的人身安全，随时监督是否出现违规操作的现象以及施工现场是否存在安全隐患，以免意外发生而导致人员伤亡。此外，施工现场管理者要能够在意外发生时及时做出反应，高效率的处理好一切。
4.4 做好建筑工程管理中的验收工作
工程的验收与决算工作是施工全过程的最后一环，也是建筑工程管理的最后一项工作。工程造价人员在此阶段要进行的造价控制主要有三项：第一，核对工程是否与合同规定所规定的内容相符合；第二，核对工程竣工程序是否正确；第三，核对工程中的支出是否符合合同规定。
在验收与决算阶段，设计变更等情况会导致出现新的工程量清单的出现，此时应按照已有价格进行调整工程价格。如果清单中并未产生价格的变更，可按照招标文件的内容进行价格调整。
5 结束语
工程造价的控制贯穿于整个建筑工程，是建筑工程的一个非常重要的环节。在全过程造价的控制过程中，要遵循重点控制设计阶段和强化控制各个阶段、环节的原则，以提高工程造价效益为目的，通过对决策、预算、施工、验收阶段的造价控制，以低成本为建筑企业获取高效益。
参考文献
[1]鲁娟娟.建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息，2011.
[2]晁会军，田相森.浅谈如何加强建筑工程全过程的工程造价控制[J].河南建材，2011.
【关键词】造价控制；项目工程管理；前期预算；施工阶段
1.前言
随着市场经济的发展，造价控制在项目工程管理中的地位越来越重要。项目工程管理涉及内容极其庞大，而造价控制在其中尤为重要，其复杂程度也可见一斑。造价控制包括前期预算、施工阶段实际支出、后期维护费用的全过程控制，是项目工程管理成功与否的决定因素之一。
随着经济的高速发展，我国建筑业蒸蒸日上，随之而来的“烂尾工程”、“三超现象”、“豆腐渣工程”等问题也日益暴露。而造价控制能够良好的将工期、质量与投资融合，提高前期预算精准度，工程施工阶段监控保质保量，并能够保证后期维护，所以在项目工程管理中造价控制是关键环节。
2.造价控制在项目工程管理中的现状
造价控制在在我国项目工程管理中的应用比较晚，成熟程度还不高。过去计划经济时期，建筑工程由国家管理，在项目工程管理中的造价控制上，采用行政管理计划定价方式。然而这种模式下，往往计划理想化——预算低、工期短、质量高，其后就造成了概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超现象”[1]；或者是赶工期、省投资的“豆腐渣工程”。
在计划经济向市场经济转型的过渡时期，造价控制也没有得到良好的控制，大量商人投机，钻政府投资招标的空子，大量“烂尾工程”出现，而“豆腐渣工程”也越来越多。而近几年随着建筑业的日臻成熟，造价控制也越来越得到关注，其问题得以暴露、研究、解决。
3.造价控制在项目工程管理中的问题
在造价控制的预算阶段，通常是建筑企业自行估算，内容和估算方法都很简单，常常会产生漏项。而且建筑企业的预算都是对工程中各项目费用的简单罗列，缺乏科学性和可实施性。如果委托专业机构做预算，则会因工程项目尚不明确而缺乏准确度[2]，同时专业机构缺乏施工经验，对施工中可能出现的意外预估不足，很难达到预期的效果；甚至有些企业为了通过预算审核，故意低估谎报预算，增加了估算的不准确性[3]。
在设计阶段，设计部门往往不考虑现场实际情况，给施工和造价控制都增加了难度。在勘察设计过程中，设计部门有时不统筹考虑经济效益及现场实际，甚至有些设计理念过于理想化，造成施工难度加大、费用过高、工期超长，为造价控制带来了极大的阻碍。同时设计部门与施工部门缺乏沟通，施工与设计不符，就会产生重复施工、施工错误等问题，给施工中的造价控制带来很大难度，超支严重，甚至有可能导致“烂尾工程”。
在施工阶段，对成本的控制也常常出现问题。由于施工材料的市场价格变动往往在预算中无法体现，而施工中的造价控制缺乏灵活性，存在虚报、谎报、以次充好等现象，造价控制得不到良好的贯彻落实。而建筑企业通常缺乏监督机制，监督力度不够，施工中的超支现象通常很严重。
在竣工结算阶段也存在问题，主要是施工企业编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套取定额单价、高套取费用标准等提高工程造价的现象；其次对于工程变更或者增加部分施工时，企业会尽量多计和提高单价，反之对于取消或者减少施工时，企业就少计或者在结算书中干脆不计算[4]，要由甲方审核人员去发现。
4.造价控制在项目工程管理中的改善策略
造价控制在工程管理中有着关键性作用，过去由于重视程度不够，或技术不成熟等原因，产生了诸多问题。为了解决这些问题，就要从预算阶段、设计阶段、施工阶段与竣工阶段进行改善。
首先，要加强预算的准确性、科学性，从实际出发，实事求是[5]。在预算阶段要进行科学的可行性预测，设立专职部门或聘请专业团队做好前期预算。要全面考虑市场大环境、施工环境、施工难度等纷繁复杂的因素，同时要从施工者的角度去考虑，使预算具有可实施性，而不是简单的施工程序预算罗列。并且政府部门也要做好监督，防止部分建筑商投机，少报或谎报预算。
其次，设计是施工的“灵魂”，对施工具有指导作用。设计要做综合考虑，既要想到施工的难度，又要考虑到经济效益[6]。并且设计部门要辅佐施工部门，把设计理念、设计图纸、设计数据以及涉及到的技术与施工部门做好交流，使工程顺利实施，也能使造价控制真正的贯彻落实。
再次，施工阶段是造价控制的关键阶段。第一，要做好衔接工作，要让施工团队对建筑设计了解透彻，避免施工重复和错误等问题；第二，要建立好项目管理组，并设立专门的造价控制部门，实时监控、全面掌控，切实做好造价控制；第三，要做好监督，避免虚报、谎报、以次充好等现象，使施工保质保量[7]。真正做到全程造价控制，把好工程质量关，协调投资、质量、工期三方面关系，增强工程经济效益，维护好各方利益，尽力做到投资少、质量好、工期短的三好工程。
最后，进入到竣工阶段，造价控制要做到实事求是。上交的竣工资料要详细合理，并协助有关部门做好最后的审核工作。在竣工阶段，造价控制进入了结算阶段，要掌握好尺度，作好核查，确保质量。并且要做好最后的维护，不能出现遗漏。同时要对整个过程进行总结，核对预算、概算、决算，分析超支或结余的原因，为下次的造价控制提供经验。
参考文献
[1]徐磊.工程造价全过程管理的实施及意义.中国新技术新产品
[2]程鸿群等.工程造价管理.武汉大学出版社，2010
[3]杨凛.浅谈工程造价控制中存在的问题及对策.中小企业管理与科技
[4]李桦.工程项目全过程造价管理研究.华北电力大学，2009
[5]崔武文等.工程造价管理[M].中国建材工业出版社，2010
