时间：2023-09-21 17:35:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路工程项目建设管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文导读:：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨，项目管理论文。
论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨
BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。
3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设―转让（BT） 、建设――经营――转让（BOT） 、建设―拥有――经营（BOO） 、建设――拥有 ――经营――转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目――广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。
5、BT模式的特点根据BT的概念可知：5.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；5.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国
摘要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产项目管理论文，特别是特许经营管理的项目；10.5 BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件；10.6 BT模式扩大了资金来源， 使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。结束语：作为工程项目建设的一种全新投资和管理模式，BT模式近年来在国内外取得了较大发展，它在较好地解决建设单位融资难题，加快公路建设的步伐的同时，也为资金实力雄厚、综合经营能力强的承包商提供了更多机会。更为关键的是，依托项目承包者成熟的大型工程项目管理模式和管理经验，从源头上确保了整个工程项目的安全、质量和工期，从根本上实现了工程项目建设的效益最大化。
关键字 公路工程 决策 造价
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
公路工程基本的建设程序主要分为六个阶段即：（1）项目建议书及可行性的研究阶段；（2）初步设计及技术设计阶段；（3）施工图设计阶段；（4）招投标阶段；（5）工程施工阶段；（6）竣工验收阶段。公路工程造价是指公路工程建设项目从第一阶段开始到最后一个阶段止的全过程所需花费的费用，公路工程建设项目的造价必须严格按照其建设的基本程序进行管理和控制。因此，对应公路工程建设项目的每一个阶段都有相应的造价编制与管理，而其第一个阶段项目建议书及可行性的研究阶段也称之为公路工程基本建设项目的决策阶段，其对应的造价管理为投资估算。
公路工程项目的决策是指对拟建公路工程项目从必要性及可行性两方面进行技术及经济的论证，并对多个建设方案进行技术和经济的比选并作出决定的过程。因此，正确科学的决策是合理确定公路工程项目造价并进行有效控制的前提。
一、 公路工程建设项目的决策与其造价的关系
（1）正确决策是合理编制公路工程造价的前提
对公路工程项目的正确决策即对项目建设的可行性进行科学恰当地评估与判定，并选择最优的工程建设方案的过程。最优的工程建设方案意味着某一特定的工程在技术和经济上都是最优的，也就是说在保证特定工程质量的前提下其消耗资源最少、对环境影响最小及成本最低。因此，建设者对公路工程项目的决策直接影响着项目造价，而正确的造价可以为建设者减少许多不必要的资源浪费。
（2）项目决策的内容是决定项目造价的基础
对公路工程建设项目的造价管理与控制贯穿在整个项目建设过程，但是在决策阶段关于项目的各项技术经济的决定对项目的整个建设过程的造价都有着十分重要的影响。根据相关资料的统计数据表明，在公路工程项目建设的各阶段造价管理中，决策阶段的造价编制及其控制对工程总造价的影响程度达到了近80%。
（3）工程造价是影响项目决策的因素之一
对项目多个建设方案进行技术经济的比选时，其投资成本也是影响项目决策的依据，因此，在项目决策决定项目造价的同时，项目造价同时也反过来影响着项目的决策。
二、 公路工程建设项目决策阶段造价的主要影响因素
影响公路工程建设项目决策阶段造价的主要因素主要有三个方面：（1）公路项目建设的规模及其技术标准；（2）公路工程项目建设的地点及施工方案；（3）建设过程中的环境保护措施。
（1）公路项目建设的规模及其技术标准
公路工程项目的显著特点是公路工程项目的建设是一次性的，而且周期比较长，所以其投资成本的回收期相对就比较长。因此，合理的选择公路工程建设项目的规模及其相应的技术标准是公路工程项目建设者在决策阶段的重要任务。公路项目建设的规模及其技术标准选择主要从以下几个方面进行考虑。
①公路等级的选用原则
通常选用公路等级时都应根据当地公路网的长远规划以及可预测的未来交通量，以一个地区或者整个国家作为公路建设的全局出发点在满足公路使用安全性及功能性的前提下尽量选用低等级公路。
②各级公路的交通量
根据交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01--2003）将我国公路按与其使用功能相适应的交通量分为高速公路、一、二、三、四共五个等级。
（2）公路工程项目建设的地点及施工方案
公路是线形构筑物，这也是它区别于其他构筑物的显著特点。因此，一般公路工程项目的建设地点要穿越不同的地点。因此，对公路项目地点的选择十分重要，它涉及到公路建设的建设条件、各生产要素等多个方面的问题。另外，施工方案的制定对公路工程建设周期、资源使用、机械设备等各个方面都有着十分重要的影响。科学合理的施工方案是保证工程项目顺利完成及工程造价管理和控制的前提。
（3）建设过程中的环境保护措施。
公路工程项目在建设过程中，需要消耗各种资源，特别是路面材料如水泥、沥青等，这些材料必然给建设地点带来一定的污染和破坏。因此，在公路工程项目决策阶段就应该充分调查并研究公路工程项目建设可能造成的影响因素，分析其严重程度，并制定严格的环境保护和治理措施。
三、公路工程决策阶段造价编制的基本方法
1、编制依据
（1）相应专门机构已的有关公路工程建设造价费用的基本构成、各种估算指标、编制方法以及其他与之相关的计算公路工程造价文件。
（2）相应专门机构已的有关公路工程项目工程建设的其他费用的编制办法和费率选取标准以及政府部门近期的相关物价指数。
（3）拟建公路工程建设项目各单项工程的主要内容及主体工程量。
2、投资估算的编制与管理
（1）投资估算的基本编制方法
投资估算主要根据公路工程项目建设费用的来源分为静态部分的投资估算、动态部分的投资估算以及流动资金的投资估算。
1）静态部分的投资估算编制方法
静态部分的投资估算编制方法主要有五种：单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法以及指标估算法。由于计算精度以及计算方法的使用性等要求，通常在实际公路工程项目决策阶段采用的是生产能力指数法进行投资估算的编制，因此，本文仅详细介绍这一方法。
生产能力指数法的基本公式为：
其中：C2表示拟建公路工程项目的投资额，C1表示已经成的类似项目的投资额，Q2表示拟建公路工程项目的生产能力，Q1表示已经成类似项目的生产能力，f表示公路工程项目在不同的建设时期、不同的建设地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数，n为生产能力指数，0≤n≤1。当，则；当Q2与Q1两者相差不大于50倍时，。
这种静态投资估算编制方法的误差可以控制在±20%以内，使用比较广泛。
2）动态部分的投资估算编制方法
动态部分的投资估算主要分为两个部分：价差预备费估算和建设期利息的估算。
①价差预备费估算
价差预备费的基本估算公式如下：
(t=1~n)
其中，PF指的是价差预备费的估算值，t为第t年的投资计划值，f为年均投资价格的上涨率，n为项目建设期的年份数。
②建设期贷款利息的编制方法
建设期利息是指公路工程建设项目的借款在其建设期内发生的并且计入固定资产投资的利息，包括银行借款和其他债务资金的利息以及其他的融资费用。具体计算公式如下：
其中，N指的是各年应计利息和，Fn指的是第n年年初借款本息累计，B指的是本年借款额，i为有效年利率。
3）公路工程建设项目流动资金的编制方法
公路工程建设项目的流动资金最突出的一个特点就是根据工程项目的大小以及资金流动的速度不停地被周转使用，而在这整个过程中资金流动速度及资金额度是关键。因此，一般公路工程建设项目的编制办法主要采用的是分项详细估算法，围绕这两个因素对项目建设过程中的各种流动资产及负债分别估算，具体编制过程如下：
公路工程决策阶段编制的造价是投资估算，它是项目决策者进行决策的重要的一个依据。因此，必须进行有效地投资估算编制。
参考文献:
公路工程由于其建设周期长、投资资金额度大、技术要求层次高等特点，致使公路工程建项目在建设的工程中存在很多不确定性因素，这些因素造成的风险直接威胁公路工程建设项目的顺利实施。本文从投资方的角度，对BT投资模式在公路工程建设项目中的风险进行分析。在BT投资模式中，于投资方而言，BT投资模式下，公路工程建设项目主要存在的风险有以下四方面：
1政治风险
由于公路建设项目属于国家基础性建设项目，在BT投资项目中，政府实行全过程监管，政府和主管部门会对项目过多干预，往往导致项目多头领导，协调失灵。由于国家政策发生变化，导致公路工程项目建设体制突然不合理化。
2经济风险
通货膨胀或紧缩、汇率变动、市场动荡、社会各种摊派和征费的变化以及原材料价格上涨过快、资金筹措困难等。公路工程建设项目施工过程中存在诸多不确定因素，成本超支、投资增加、报价变化等财务风险的存在，导致公路工程项目在施工工期延后，延期交工，带来不能按期履行合同而违约的风险。
3技术风险
随着经济建设的不断发展，新技术、新设备、新材料逐渐运用到公路工程建设项目中，由于技术人才更新速度的限制，技术人员的水平限制，存在公路工程建设项目工艺、工程无法通过验收、工程试运行不合格的风险。
4项目执行风险
公路工程项目的建设是一个集选址、设计、施工等诸多过程为一体的全寿命周期，存在着合同履行力风险、组织能力风险、技术管理水平风险。综合学者们的研究，结合中国公路工程项目建设现状，本文构建BT投资模式的风险指标体系，
二公路建设项目
BT投资模式的风险控制风险控制就是针对表1的分析结果，采取相应的对策以达到降低或消除风险负效应，将不确定性的风险损失降低到自身可以接受的范围，并对已辨识的公路BT项目风险进行跟踪监督，检验采取风险控制措施后的效果。政府风险主要采取风险规避和风险转移的方式。对于政府风险，建设单位应该设立相关部门，负责研究公路工程项目建设的法律法规，关注政策环境的变化，做好和政府相关部门的协调，根据国家政策的变化，采取相应措施，调整公路工程建设项目的体制，合理规避政府风险。同时，利用BT项目的运作特点，公路工程建设单位可以利用政府对项目的特许权的范围和权限、获取约定的财务补贴或其他优惠的条件、特殊的优惠税收政策的批准等，合理转移风险。经济风险主要采取风险转移的方式。经济风险是公路工程建设项目BT投资模式不可规避的风险，对于建设期的通货膨胀风险，虽然已在项目投资估算中，预列有项目预备费，但仍需要通过技术和经济手段，如材料替代、材料节约、缩短建设时间、合理安排采购周期等措施，控制通货膨胀的危害，同时也达到控制项目成本的目的。由于经济风险的多样性和不确定性，可以通过与政府部门签订产品、服务协议，保障投资成本和收益。通过与材料供应商等相关单位签订材料价格合同，通过材料集中购买等方式降低汇率变化、通货膨胀、材料价格变化对建设项目成本的影响，合理控制BT投资模式下公路工程建设项目的建设成本。技术风险主要采取风险预防的方式。工程项目管理人员和所有其他有关各方的行为不当是构成工程项目技术风险的一个主要因素。因此，要减轻此类风险，就必须对有关人员进行风险和风险管理教育。风险和风险管理教育的目的是要让有关人员充分了解工程项目所面临的风险，了解和掌握控制这些风险的方法。公路工程建设单位可以通过吸收高学历人才，聘请高资质的专业人才的方式，提高建设队伍的技术能力。加强对技术人员的专业能力的培训等方式提高单位的整体技术水平，合理预防由于新技术、新工艺的采用带来的技术人员水平限制的风险。执行风险影响因素多，对于不同的影响因素采取不同风险管理措施。公路工程建设项目BT投资模式管理水平风险，通过建立企业内部风险管理体系，提高风险管理技术。要提高企业抗风险能力，首先必须建立企业风险管理制度，明确职责，逐步形成企业风险管理体系。由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性，企业必须提高对工程项目风险的识别能力，加强工程项目风险信息收集工作，掌握不同工程项目的风险规律。所以工程项目企业要对参与的工程项目列出潜在的风险清单，并且要对其进行分类归纳和衡量比较，确定工程项目风险的相对重要性，以便能够从容准确地应用风险。合同履行力风险主要的表现形式为公路工程的工期风险和质量风险。在公路工程建设项目BT投资模式中，BT投资模式的运作政府，根据当地社会和经济发展条件，将项目融资和建设的特许权转让给有资格的公路工程建设单位，项目竣工后，按照合同，公路工程建设单位将通过竣工验收的项目移交给政府。如果项目不能按照合同约定如期将合格移交项目，公路工程建设单位将面临合同履行力的风险。公路工程建设项目管理是一个长期的、动态的管理过程，公路工程项目施工的工期管理，就是对施工的全过程，通过计划、组织、协调、检查和调度等手段，调动一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，保证公路工程项目施工工期目标的实现，从而规避因为工期问题而带来的风险。对于质量风险，可以通过提高全员质量意识、完善质量保证体系、关注设计质量、依靠科技进步等措施降低公路工程建设项目的质量风险。
三结语
【关键词】公路工程 项目管理 质量 进度
公路工程项目的质量目标和进度目标之间是对立统一的。一方面，公路工程项目质量、进度两大目标关系之中存在着对立的一面.表现为：如果项目业主对工程质量有较高的目标要求，那么就需要花费较多的建设时间和投入较多的资金，也就说，如果强调质量目标，就不得不降低进度目标和投资目标，如果业主要抢时间.争进度的完成工程目标.把工期目标定得很高.那么相应的质量要求就适当下降，或者投资要相应的提高，也就说，如果强调进度目标，即需要降低质量目标或者投资目标。
一、 公路工程项目质量控制和进度管理的影响因素
1、从公路工程项目设计的方面来说， 高质量的项目设计对整个公路工程项目建设的质量具有重要的影响。合理的工程项目设计要考虑到各个方面的因素，例如经济、施工环境、社会条件等。但就目前而言，在公路工程项目建设中，并未重视项目设计。
2、从公路工程项目管理方面来说，有效的项目管理，可对工程 建设中的每个环节进行有效的管理，以保障公路工程项目的质量。但在目前的公路工程项目建设中，项目管理工作并未得到其应有的效果，在管理中缺乏完善的管理制度，其体系也不 够健全。
3、从工程施工方面来说，在公路工程项目施工中，含有许多不确定的因素影响着公路 工程项目的质量。因而在施公前对材料的管理和制定施工计划十分重要。除此之外，在施工 中，还要对施工的各个环节进行有效的管理，例如技术、施工设备等。
4、从人员方面来说，在公路工程项目质量控制和进度管理过程中，实施的主体是人，而做出施工决策和进行施工的 也都是人，因而对人的管理相当有必要。人员的职业道德素质，其是否具有工作责任心，是 否具有高超的专业技术，或是其身体素质如何，都会对公路工程项目的质量带来影响。
5、从工程建设环境方面来说，公路工程项目的施工环境较为复杂，其施工的地质条件、工程技术以 及气象等环境因素，均会对公路工程项目的质量控制和进度管理带来一定的影响。
二、公路工程项目管理中的质量管理
1.建立严格的质量管理体系
为了保证工程质量，我们可以通过建设单位与承包商，监理单位与承包商来建立一个严密的质量管理体系，这样可以更好地便于工程监理工作的开展，及全过程质量管理的监控工作。建设单位与承包商之间的关系是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系。建设单位与监理单位是委托与被委托的关系，是根据监理服务协议或是合同来确认职责、权限及经济的关系。而监理单位与承包商是没有任何经济关系，只是监理与被监理的关系。我们要建立以工程监理为主要核心及检验和质管的组织。监理单位依据监理办法或相关合同，能够独立并公正的对建设单位或是承包商实行自己的监理职权，来更好地保护双方的利益。建设单位为了对施工单位进行质检和抽检，可以组织出一个检验小组。施工单位自己也要成立一个施工点质管小组，可以对本单位实施的工程进行自检、专检、互检等。
2.对原材料的质量控制。
对建筑材料的质量控制应采 用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3.施工工艺的质量控制。
施工工艺也就是施工的技术标准， 由于现阶段我国工程项目的特点是手工操作的比重占据工程项目过程的比例较大， 所以，加强对一线管理人员的培训及对操作工人的技术交底至关重要。由于工艺的 执行水平直接影响质量的高低，因此严格执行限定的工艺标准，加强检验至关重要。
4.施工工序的质量控制。
工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质 量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序 的质量。对于施工工序的控制有时并不太受重视。特别中有时候抢工期是，多种专业同在一个工作面的施工时要有一个底限，不能因为工期而破坏应该有的合理的工 作程序。另外良好的工序控制对于成品保护至关重要。
5.公路工程质量验收
加强公路工程试验检测力度，另一个重要方面还体现在分部、分项工程质量的验收环节上。中间交工验收的结果，直接反映了一个分部（项）工程质量的好坏，及工程质量上存在的问题以及缺陷，是一个分部（项）工程施工成果的集中体现。因此，对于公路工程，除了要对施工现场质量控制把关以外，还要及时对每一分部（项）工程进行质量验收，并且要及时进行阶段性施工总结。把总结出的不足，能够通过合理的办法解决，避免在下一部分工程中出现。
三、加强公路工程施工进度管理
1要做出工程建设项目总进度目标和总计划
这项工作是非常重要而细致的工作。进度计划的编制涉及建设工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度规划。
2、加强施工的总体协调性
仅仅是计划肯定是不够的，俗话说计划赶不上变化，不可 预见的变更或者是外界环境的突变都是可能出现的，所以公路 工程施工的建设方和施工方要共同来进行总体的协调，整个工 程的施工进度和质量管理要协调好。可以在施工的过程中保持 设计与施工主体方案动态变动，以达到总体和个体的协调、计划和实际的协调。
3、加强技术管理力度
技术是加快施工进度最重要的部分，相关工作人员要在规 定的时间内编制完成所需图纸和方案，并进行相应技术交底， 使得施工人员有足够的时间来理解、消化并结合到实际工程中 去，甚至还可以从工程的角度给出可行的优化建议
四、加强项目管理中质量和进度的协调
1、配合关系的协调。包括施工单位、建设单位、设计单 位、分包单位、供应单位、监理单位之间在配合关系上的协调 和步调一致，以达到同心协力之目的。
2、约束关系的协调。主要是了解和遵守国家及地方在政 策、法规、制度等方面的制约，取得行政主管部门的指导和许 可。工程项目实施周期长，只有处理好项目内外的大量复杂关 系，能保证项目目标的实现。
五、结束语
由于公路工程庞大、复杂导致公路 工程施工容易遇到一些问题，因此需要多方参与，共同来提高 公路工程建设的质量管理和进度管理，使得交通建设的成效才 能够体现出来，为所有人提供更好、更贴心的交通服务。
参考文献：
关键词：高速公路 工程项目 阶段控制 造价管理
中图分类号：F285
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）04-294-02
高速公路工程建设项目是一项周期长、工艺复杂、涉及面广、投资金额巨大的建设过程，高速公路工程项目构成复杂，在整个公路项目建设过程中，影响项目的因素众多，不可控程度较大，因而其整个造价管理难度大。高速公路建设项目一般有以下五个阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段，高速公路工程项目造价管理是贯穿于整个公路建设项目中的，不同项目阶段其造价管理的重点各不相同，笔者结合自身近十年的公路工程项目经验，分阶段对公路工程项目造价管理进行阐述。
一、投资决策阶段工程造价管理
投资决策指的是业主为了达到既定目标所采取的一系列决策手段。相对于高速公路工程项目而言，该过程主要是对高速公路建设项目进行可行性攻关，对拟建高速公路修建的必要性、技术手段以及经济收益等进行综合考虑。作为公路工程项目的初始阶段，投资决策阶段的工程造价管理对整个工程造价的影响十分明显，不同的技术指标、施工安排、质量要求、工艺复杂程度以及工期等因素对整个工程造价的影响十分巨大，据相关统计数据表明，高速公路投资决策初始阶段对整个工程造价管理的影响最多可达70%。反观众多公路投资项目，对于投资决策阶段的重视程度远远未达到其所占据的影响，为了进一步加强公路工程初始的造价控制，应采取以下措施：
1.拟建高速公路不仅能够承载路线交通流，同时单条高速公路也是地区以及国家公路网的组成部分。笔者依据自身近十年的实际公路项目工作经验，认为在投资决策阶段，对于项目建议书需要从客观的角度进行分析，进行经济收益分析时需要剔除项目建设期（一般为5年），而对于交通量预测需提前5年进行控制。总体而言，投资决策阶段不仅需要对拟建公路的科学进行论证，同时需考虑对局部以及区域路网的影响。
2.国内公路工程项目建设已发展20余年，对于项目投资估算的研究已初步完善。在编制投资估算时，需预留价格浮动系数，对于地处经济发展前沿的广东，地处沿海，经济影响因素复杂，往往多项价格系数浮动偏大。因此在拟定预留价格浮动系数，不仅需要对经济技术指标进行考察，同时需将国内外宏观影响因素以及局部市场影响因素进行综合考虑。
3.目前国内高速公路基础设施建设投资已从国家计划性投资逐渐向市场经济转变，民营资本慢慢地出现在公路投资领域，在投资过程虽然需要接受行政的干预，但其基本处于独立状态。针对这种情况，财务分析需谨慎，尽量高估多算以及漏算的情况。
二、设计阶段工程造价管理
设计阶段主要是确定高速公路工程项目的主要技术指标，路基路面标准、桥隧通道设计、车道时速、施工工艺、材料选择以及施工设备等对整个公路工程造价具有直接影响。因此在该过程中需要从三个方进行严格把关：设计理念、优化设计以及审批。
1.积极实行限额设计，提高设计人员的自觉经济观念。严格按照投资估算的各项准则，分配各项投资限额，确保投资总额不被突破；在整个设计阶段，要提高每个设计人员的经济观念，控制各自的专业工程费用，将投资控制理念实行贯彻至具体的设计环节以及设计人员身上。
2.优化设计方案。优化设计方案是设计阶段造就控制的主要手段，通过设计招标，选择优秀的设计单位以及设计方案，能够有效地确保设计方案的科学合理，不仅有利于后续工程建设的顺利进行，同时也可以对工程成本进行有效控制。
3.健全审批制度。设计方案只是设计初步成果，需将设计方案上报上级审批部门（含规划、消防、环保、人防、卫生防疫、供水、供电、施工图审查机构），结合上级审批部门的意见与造价咨询单位以及意见以及监理单位意见，进一步修改优化设计方案，同时设计单位自身做好专业内的施工图会审。
三、招投标阶段工程造价管理
招投标是招标与投标的简称，是商品交易的一种方式，招标与投标是同一商品交易的两个方面。目前国内的中大型项目均采用招投标模式进行发承包，同时公路工程项目招投标也是控制整个公路工程造价的主要手段。招投标阶段主要分为招标文件的编制、选择合适的承包商以及施工合同的签订。
1.重视招标文件的编制。招标文件作为投标人编制投标文件的依据，招标条款需清楚明了，避免出现漏项的情况，同时对不明确部分作详细说明。招标文件最主要的组成部分是工程量清单，工程量清单对各分部分项工程、措施项目以及其他项目等数量以及明细进行具体详述，以达到尽量避免工程索赔，减少竣工结算纠纷以及合理有效控制工程造价的目的。
2.择优选择承包商。优秀的承包商是高速公路工程项目建设顺利的关键，丰富的施工经验，一流的施工技术，先进施工设备，优秀的管理水平，良好的行业口碑是确保公路项目建设成败的必要条件。因此，在选择优秀的承包商的前提下尽量降低成本，方可达到造价控制的目标。
3.签订施工合同。施工合同是业主与施工方之间为了拟建项目，明确双方权利及义务的协议，合同中需对工程款支付、工程质量、工程进度、工程变更、风险等作详细约定，尽量避免工程结算纠纷，同时造成造价失控的局面。
四、施工阶段工程造价管理
高速公路工程建设项目成本主要是由人工费、材料费以及机械费组成，而施工阶段则是将具体的投入转化为公路产品的过程。因此该过程中所消耗的人工、材料以及机械巨大，占据整个工料机投入的绝大部分。该过程也是资金投入最多的阶段，同时施工阶段影响因素众多，施工现场复杂、施工质量、施工进度、施工工艺等均体现在施工过程中，非常容易造成变更，最终使得结算双方发生争议纠纷。该过程的造价管理较难控制，针对这种情况，有必要采取以下措施：
1.加强监督，强化监理智能。工程监理作为工程第三方，其主要职能是在保证质量的前提下，优化施工方案，应用先进技术，采用新材料新工艺，以达到缩短工期、提高质量和降低工程造价的目的。
2.合理搭配机械，加强材料管理。一般材料费占工程总造价的65%左右，建设单位对主要材料货比三家进行选型定价，把材料型号及定价直接进入标底，并把选定的样品在发标前进行封存，通过招标降低造价。
3.严格把关工程变更。在整个施工阶段，严格控制工程变更，无特殊情况坚决不作变更。对于必须变更的项目，需通过业主、设计单位、施工单位以及监理方进行会签，各方共同监督，同时将工程变更引入风险管理范畴，以达到有效控制工程造价的目标。
五、竣工结算阶段工程造价管理
竣工阶段作为工程项目建设承发包双方的最后流程，是项目承发包双方合作的最后环节，该过程的工程造价管理工作主要表现为最终的工程竣工结算。目前公路建设行业，对于业主而言，在竣工结算过程中，存在着施工单位多算工程量，套错定额以及高估冒算等情况。因此在竣工结算审计时，需严格把关，精确控制工程造价。
1.按照合同办事，严格控制支付款。对于未按照设计施工项目必须核减费用，同时对施工变更进行严格审核，凡是缺乏证据以及相关证明的变更需严格把关，对于报送的工程量清单以及相关明细表需进行准确核算，同时对参与竣工结算的工作人员进行严格挑选。
2.建立严格的审计制度。本文所指的审计内容主要包括对公路工程项目建设过程中的相关资料，变更签证，财务支出等方面真实性、合理性等进行监督、评价，只有严把审计关，才能确保整个结算的准确性与真实性，才能有效地控制整个工程造价。
3.依照工程量清单进行竣工结算。对于设计图纸有误差甚至错误的地方进行调整，对于招标文件未提出的清单项目参照类似项目进行商定，最终结合竣工图、设计变更、设计图所涉及的工程量进行综合考虑，确定最终的结算清单。
六、结论
高速公路工程项目是一个将材料、人工以及机械消耗转化为道路产品的过程。本文从公路项目的特点出发，分别对公路工程项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段五个阶段的造价管理重点进行分析总结，初步构建了高速公路工程项目造价管理要点体系。
参考文献：
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4.孙成方，叶伶俐.建设工程造价的动控制与管理[J].2006
关键词：公路 工程效益审计 标准
公路工程项目是基础设施建设的重点之一。近年来大量公路工程项目的建成通车，构成了公路交通网络，极大地促进了区域经济的持续和快速发展，同时带动了运输、旅游等相关产业，产生了可观的经济效益和社会效益。但同时也应看到，当前公路建设仍存在前期工作仓促、建设内容重复、内控制度不完善、工程管理粗犷、合同管理不规范、工程计量不准确、投产后低效运营等问题。个别项目由于投资额大且财政性资金投入太少等原因，无力收回投资，偿还贷款遥遥无期。
审计系统开展公路工程审计工作已有数十年，取得了丰硕的成果。不仅核减大量工程款，防止了国有建设资金的流失，同时揭示了招投标、工程管理、会计核算中存在的问题，促进了建设单位管理水平的提高。但同时，公路工程审计仍偏重于造价审核，对工程效益审计方面涉及不多。笔者参加过多次公路工程项目审计，现对公路工程效益审计作初步探讨。
1.什么是工程效益审计
1986年最高审计机关第十二届国家会议发表的《关于绩效审计、公营企业和审计质量的声明》，将绩效审计定义为对公营部门管理资源的经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）的评价与监督。效益审计故也称经济效益审计、管理审计、三E审计等，涉及面很宽，工程效益审计仅是其中一个分支。
工程效益审计就是站在国家宏观政策的高度，对工程建设的经济性、效率性、效果性进行评价。即审查和评价工程建设投入的资源是否得到经济合理的利用、支出是否讲究效率、期望是否达到政策目标和预期结果。尤其要关注工程的资金使用、工程质量、管理水平，损失浪费等方面，注重其工程项目实施完成后满足社会公共需要的优劣程度以及是否推动国民经济的发展。同时工程效益审计不仅是单一的项目自身效益，更应从宏观效益、社会效益、环保及生态效益等方面去评价投资效益。
2.公路工程项目效益审计的标准
工程项目效益审计标准是指对工程项目建设的经济性、效率性和效果性进行评价的指标体系。通过这项标准，可以对工程项目的建设是否经济、是否有效、建成后的效果如何进行综合评价。
目前我国审计系统内部还未能建立起一套操作性较强公路工程效益审计评价标准。作者认为目前较为可行的方法是选用国家相应的建设标准和行业标准，以此对项目建设质量、管理水平和运营效果进行评价，容易取得相关各方的公认和接受。公路效益审计的标准可以根据以下情况进行确定：
2.1《审计法》和《审计实施条例》等相关的审计准则。
2.2国家产业政策和行业规划、土地管理、环境保护、财务规定、项目审批、合同管理、招投标等方面的法规和政策。
2.3交通部门制定行业标准、工程定额、施工规范、工程验收标准及制度。
2.4项目审批资料、设计资料及审查意见以及项目法人建立的内控制度等。
3.公路工程项目效益审计的主要内容
公路工程项目前期工作效益审计的重点是验证。主要是通过对项目立项建设的可行性、科学性进行复核，对设计的质量进行监督，查漏补缺。工程实施阶段工程效益审计的重点主要是控制。要在工程项目成本形成过程中，对人工、材料及费用进行审核，及时发现工程质量隐患，及时纠正损失浪费行为，有效实现建设目标。工程项目建成后的工程效益审计的重点是评价。要通过项目实际运营效果与预期目标进行对比、分析，对其经济效益情况作出评价。
3.1公路工程项目前期工作效益审计主要内容
立项至可研阶段工程效益审计的重点应放在验证项目立项建设的可靠性和可行性方面，要关注项目实施过程中出现的在前期工作中未考虑或考虑不周的因素。审计中要着重分析项目立项建设是否必要，调研程序是否科学，调研内容是否全面，调研结论依据是否充分，专家意见是否独立、客观，反对意见是否得到重视。可行性研究报告是否经过多方案的比较论证后提出,要具体分析项目建设的必要性、合理性、现实性，财务上的盈利性以及环境影响。笔者参与审计的某公路项目可研报告中对噪声影响考虑不周，声屏障设计不足，公路通车后汽车噪声对沿线居民生活影响很大，造成了沿线居民上访不断，最终公路管理部门额外增加投资来解决此问题。
初步设计，施工图设计阶段工程效益审计的重点应放在设计质量的监督。设计阶段是确定工程总造价的重要阶段。设计方案是否合理以及设计质量的高低对工程造价会产生直接的巨大影响。要重点关注设计质量，关注因设计的改变造成工程费用的巨幅波动，分析其中是否存在设计失误造成了工程损失浪费，是否存在施工单位与设计单位串通为谋取不当利益而变更的现象。如在某公路项目的隧道工程的审计中发现，施工单位与设计单位串通将隧道开挖土方变更为次坚石，业主与监理单位疏于管理，施工方多计工程费用500余万元。
3.2公路工程项目建设期间效益审计主要内容
公路工程项目建设期间的效益审计，实质上是核实工程建设项目的成本造价和审查工程建设管理的效率与效果。
工程成本造价审核是传统竣工决算审计的重点，笔者认为同样也是工程效益审计的重点。通过造价审核可以避免高估冒算给业主造成经济损失，这是工程效益审计经济性的集中体现。通过多年来的审计实践，笔者归纳了公路工程结算重点审查的四个方面：
（1）核对图纸工程量。详细审核施工图纸看有无多计、重计、漏计工程量。
（2）关注合同外新增单价的确定。审核材料价格是否符合当时市场行情，新增单价是否符合投标报价水平。
（3）关注变更费用。重点审核变更合理性，程序的完善性，以及工程数量的准确性。
（4）关注现场实际施工情况。要深入施工现场，核对设计图纸，有无错记、多计工程量的情况，核对变更资料与实际施工情况是否一致。
工程建设管理的效益审计首先要考查项目管理者有无建立、健全内控制度并严格的执行。项目进度的安排是否从全局出发，抓重点抓难点，抓关键环节与薄弱环节，确保施工的连续性、节奏性、均衡性。在项目的建设过程中，尤其要重点关注工程质量以及重大损失浪费情况，从多个角度全面的分析原因，考察项目实施过程中的经济性、效率性和效果性。如某公路工程项目审计中发现建设单位未经过充分调查研究，未重视低剂量水泥砂砾结构空隙率高，水稳定性差的明显结构特征，将二灰土底基层变更为低剂量水泥砂砾结构。在实际施工水稳砂砾底基层9公里，水稳碎石下基层的2.3公里后，发现水稳砂砾大面积破坏，为确保工程质量，只能将已做好的水稳砂砾、水稳碎石基层全部铲除，最终造成近千万元的损失浪费。
3.3公路工程项目建成运营后效益审计内容
关键词：公路工程；建设项目档案
中图分类号：G275文献标识码:A
一、重大公路工程建设项目档案的功能及特点
重大公路工程建设项目档案，是指在重大公路工程项目在立项、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的具有保存价值的建设资料（包括纸质、胶片、光介等载体形式存在的全部文字、图像、声像文件）的总称，是工程建设活动的真实、原始记录，它的形成、积累、整理与归档，贯穿于建设项目从立项到工程竣工验收交付使用的整个过程。重大公路建设项目档案具有一般档案管理的特点并遵循一般档案管理的要求；也属于科技档案的范畴，作为一门集技术性、系统性、分散性、及时性于一体的专业性档案，需遵循科技档案管理的要求；内容综合性较强；具有较为明显的长期性特点。
重大公路工程建设项目档案贯穿整个项目建设，其功能体现在跟踪项目建设全过程的凭证及参考，并对项目建设进行监督，发挥其可利用价值。重大公路工程建设项目档案的监督功能，是出于对竣工后使用过程中出现的工程质量问题，有可查询的档案依据，将不合规定的项目建设追究责任。一份优质的重大公路工程建设项目档案，作为对一项工程建设的高效总结，给以后工程项目的合理建设实施以及项目档案的完善管理提供经验，具有可借鉴、可利用的功能。
二、重大公路工程建设项目档案的中心任务与现状分析
基于重大公路工程建设的实际管理，为日后工程改革和建设发展提供优良服务，是重大公路工程建设项目档案的中心任务。作为一类重要的、综合性强的科技档案，重大公路工程建设项目档案也需担当提供先进科技信息及高效管理动态的职能。在围绕对项目工程的成本、资金、技术、质量、人事等因素的管理基础上，需要充分结合科技档案的特点，进一步开发项目档案的信息资源，可以通过图书、杂志、情报资料、网络资讯、电子邮件等多渠道，为项目跟踪过程中的决策和管理及时提供最新科技动态与先进经验理念。
第一，关于对重大公路工程建设项目档案的认识。在公路建设工程中，一些工程管理人员对项目档案管理重视不够，档案意识较弱。不少工程建设单位认为项目档案管理是工程建设的附属产物，只重视工程项目本身，对项目档案管理没有给予应有的重视。更有一些工程参建单位在平日工程建设过程中忽视对工程资料的收集、积累、整理等工作，却在工程结束后、竣工验收时进行临时突击整理。这种对项目档案重要性认识的严重缺乏，导致了在日常工作中对原始资料收集不及时、不完整、不准确，造成档案记录的遗漏、缺损，同时也务必影响了重大公路工程建设项目资料的质量。因此，没有在工程建设过程中加强对档案的收集、管理及利用，高效的档案管理氛围更无从谈起。此外，有些工程项目管理人员，法制观念较为淡薄，对《档案法》及重大公路工程建设档案的相关规章制度缺乏一定的专业知识。这些关于对重大公路工程建设项目档案的不合理、不规范认识，成为了当今此类档案不断完善的绊脚石。
第二，关于重大公路工程建设项目档案管理技术的不合理及制度的不完善。虽然《基本建设项目竣工文件的编制办法》和《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，由国家档案局、交通运输部分别，但在公路工程建设项目档案的具体管理实施中，一些项目建设管理单位在重大公路工程档案管理上仍缺乏技术规范和专业标准。项目档案管理人员技术的参差不齐，缺少统一的专业培训，部分参建单位由于条件的限制，并没有配备专职档案管理人员。工程技术人员往往同时兼做资料收集与保管工作，通常难以较为客观、科学管理工程建设档案。这些兼职的工程大难资料的管理人员，流动性大，容易随工程技术人员的岗位调整而调动，不稳定的管理人员也给资料管理的质量与进度保证带来了一定程度的不利影响。大多数重大公路工程项目在工程建设中，缺乏一套健全的档案管理制度作为规范标尺，从而也影响了当今重大公路工程建设项目档案管理的整体发展速度。
第三，关于重大公路工程建设项目档案管理的操作及监督问题。一些建设单位较之工程前期资料的收集和监理，更为重视设计、施工、竣工文件的编制，这样便导致了最终完成的档案资料内容轻重不分明，有失客观的追踪与记录。另外，有些工程建设单位工作人员的归档不及时现象，也是当前重大公路工程建设项目档案管理操作上的一大诟病。因为档案管理工作的质与量难以协调，档案工作不仅容易在立卷阶段留下空隙，公路工程建设资料也常常在工程竣工较长一段时间后才收回归档，相关资料、监理等签字盖章也不能及时供应。这种因制度不完善而导致的工作不协调，造成工程档案管理的整体水平参差不齐，对整个工程档案工作及工程管理效果带来不利影响。在重大公路工程建设项目档案管理的操作问题上，弄虚作假的问题也较为明显。此外，从工程建设的开始，参与工程建设的相关单位就没有专职人员从事档案工作，在档案管理的整体操作上缺乏责任制。使随后的监督和监理工作流于形式，对于领导责任制的空白，公路管理部门、工程质量监督机构及监理部门即便出台管理措施、追究责任，也无法从尚未完善化的管理体系里，针对问题的主要矛盾得力下手。
三、关于加强管理重大公路工程建设项目档案的对策与思考
针对重大公路工程建设项目档案管理的现存问题，在以充分发挥重大公路建设项目档案的作用与功能为目标，关于如何有效地、可行地加强项目档案管理，下面将谈谈几点对策，望能对重大公路工程建设项目档案的进一步完善提供借鉴意义、发挥促进作用。
1.要提高对重大公路工程建设项目档案的科学认识，强化领导责任
加大对《档案法》及相关档案工作法规的宣传，增强各级领导干部的档案意识并促成领导干部和各职能部门都形成共识，切实提高对档案工作重要性的认识。加强和有关职能部门的合作，以重大公路建设项目档案管理法规为依据，对重大公路工程建设项目档案管理过程出现的问题要及时、有效解决。加强档案工作中各个环节责任的落实，确保了重大公路工程建设项目档案的最终质量。将各参建单位档案管理高效运转，需要层层落实档案管理的领导负责制和岗位责任制。对于档案工作中出现的违法、违规行为，应严肃地按照相关法律条款进行责任追究。
2.要建立合理的规章制度，强化监督管理
可以结合工作单位的性质，根据重大公路工程建设项目档案的特点，明确规定重大公路工程建设项目各种文件、图纸、技术资料的归档和管理要求，使重大公路工程建设项目档案的管理真正纳入规范化管理轨道。要全面进行自检、互检、交接检和档案验收移交制度，层层落实重大公路工程项目档案管理监督责任。建立内部管理激励机制，把档案管理目标细化分解，以便更高效、更积极地、更全面地完成整体档案工作。参建单位对项目管理档案也应做到年初有计划，年终有总结，在建设项目从立项到验收竣工的整个期间，严格考核，奖优罚劣，时时做好对档案管理各个阶段的监督管理。
3.依靠科技进步，加强信息化建设，建立项目档案管理网络
为保证重大建设项目档案的完整、准确和系统，在档案管理过程中，应注重对先进技术和科技成果的运用。推广应用管理系统，建立项目档案的管理网络便是一个可行的管理方案，可以负责项目档案工作的统一指挥、统一协调与统一管理。重大公路工程建设项目档案管理网络的建立，不但能实现项目档案的全程监控和科学管理，参建单位档案工作人员也可通个计算机等科技化设备管理信息，在对档案的分类、立卷、标引、编目等阶段的操作更为现代化、高效化。工程建设信息也能通过档案管理网络的建立从而达到工程建设信息的资源共享，提高档案的管理效率。
参考文献
[1]档案工作标准汇编(4)[M].中国标准出版社,2001,3.
【关键词】公路工程施工 质量管理 质量控制
Abstract ] this article on how to strengthen the quality management control of highway construction are discussed in detail respectively from the owner, inspect, contractor in construction quality control of the role of this paper. Guarantee system.
[ Key words ] construction quality management in highway engineering quality control
中图分类号：TU201.2 文献标识码：A文章编号：
1 前言
近几年来随着社会经济的快速发展，我国公路建设也进入了新的发展时期，与此同时国家也加大了对公路建设投资。公路建设速度的逐渐加快以及公路建设市场的进一步开放，给公路工程质量带来了十分严重的隐患，“豆腐渣”工程也同时大量的显现出来，尤其是一些国家的重大工程，其中的质量事故给国家带来了不可估量的的经济损失，甚至造成了严重的人员伤亡。现在社会中质量已经成为人们普遍关注的问题。而公路工程质量也成为了公路建设、设计、施工、监理等部门在工程建设中的的核心任务。本文就公路工程项目的质量特点以及对公路工程质量的影响因素进行了重点阐述，并对如何进行公路工程的施工质量管理以及控制问题进行了简要讲解。
2 公路工程项目的质量特点
公路工程项目的建设产品涉及面广、建设周期长、影响因素多。正是由于公路项目建设所具有的的固定性、群体性、协作性、单一性、复合性预约性、和露天性等特点决定了在公路工程项目建设中需要重视以下几项质量特点：
(1)凡参与工程项目建议书、工程设计、项目可行性研究、建设准备、建设施工以及竣工验收等各个建设环节都将在一定程度上影响工程建设的质量。
(2)公路工程建设主要以露天环境为主，因此整个施工过程都受当地气候以及地质等众多自然因素的影响，同时由于人员和设备具有流动性等特点，工程质量因此受到很大的波动。
(3)由于设计计算错误、机械故障、施工方法不当、仪器仪表失灵、材料质量伪劣等因素都会影响着工程质量的建设。
(4)在公路建设中存在有大量的隐蔽工程，后道工序与前道工序如果不能很好的衔接和配合，并且不能及时进行相关交接工序间的质量检查工作，有可能对前道工序误判为合格。
(5)在进行质量检查时不能对工程的结构进行解体和拆卸，对局部存在的质量问题同样不能采取更换部分零件的方式来进行解决。正式基于以上公路工程质量的特点，决定了在公路工程建设项目中要选择特定的质量控制方法和措施。
3 业主在工程施工过程中的质量管理与监督
公路工程项目具有结构复杂、线路长、涉及面广和施工周期长等方面的特点，同时，公路工程质量还会受到水文地质、温度、气候以及材料试验等多方面因素的影响，此外工程的建设程序、设计水平、施工队伍水平以及设备、技术水平，监理人员的素质也会深刻影响着工程质量的建设。在众多在公路工程实例中，许多工程质量事故都是由于相关人员工作疏忽、责任心不到位以及相关技术水平低下多造成的。情况严重时甚至造成了路坏桥垮等重大质量事故，这都给国家投资带来了不可估量的的经济损失。由此我们得出结论，建设单位要充分做好公路工程施工中质量管理与监督的工作。
3.1 建立工程施工项目责任制
公路工程项目质量法人责任制的核心目的是要彻底改变过去那种责任不分明，职责不区分，在工程质量事故出现之后，各方人员相互推卸责任的管理弊端。公路项目质量法人责任制将公路质量建设的好坏与相关人员的职位升迁、工资奖惩以及其他经济利益进行直接挂钩，使责任人全面承担起公路工程质量的全部责任，进而起到保证国家公路工程在项目建设中的投资效益。为了全面铲除工程管理中腐败现象存在的温床，充分保证工程项目建设的顺利实施 ，就要在公路工程项目施工实施过程中，要建立一个技术水平高、责任心强、思想作风优良的工程建设管理机构及队伍，进而促进相关人员充分全面承担起在公路工程质量管理和监督中的相关职责，进而充分保证取得在公路工程项目的相关投资效益。
3.2 贯彻“质量第一”的方针
工程质量、进度、以及投资在公路工程项目的施工中相互交织在一起。工程施工管理在过去通常过分强调工程进度和投资目标的实现，常常带来工程前修后坏、质量达不到保证等众多问题和质量隐患。通过大量的工程实例我们可以得出结论，没有质量的进度以及没有质量的投资，都不能实现真正意义上的进度控制和投资控制，这样必然会为国家投资带来极大的经济损失。所以，在公路工程施工项目管理中，应牢固树立质量第一的建设方针，坚持预防为主的建设原则，正确处理工程质量、工程进度、工程投资三者之间的相互联系，进而达到保证产品施工的质量的目的。
3.3 建立以“质量控制目标”为原则的工程质量管理体系
公路工程质量的监督与控制工作是一项涉及面广，影响力大的活动，公路建设的相关管理机构除了对监理工程师进行相关的要求，保证监理工程师对对公路工程项目进行全方位和全过程的质量控制外，同时还要建立以“质量控制目标”为原则的工程质量管理体系。相关的工作过程要将质量目标的制定作为工程质量控制的起点，依次进行质量计划、质量实施过程的控制、质量检查的督促、工程质量的验收、工程质量的评定、工程质量的分析总结、工程质量的信息反馈等8 个步骤。
4 设计施工单位的质量控制
4.1 在工程设计阶段的质量控制
工程的设计过程是进行工程项目相关质量控制工作的起点，其中公路工程的实体质量、相关功能以及公路工程的使用价值都要通过工程设计工作进行展现。大量的工程实践证明：设计工作的质量水平在整个工程项目的总体质量的建设中起着举足轻重的作用。然而在我国现行的工程设计工作中常常存在着以下众多问题，一是，设计工程项目的相关功不能很好的满足投资者的基本工程需要。二是，工程设计工作拖延，众多的工程设计单位不能及时，按时完成相应的设计任务，同时由于设计单位的不规范，设计不合理、设计浪费等众多问题，同时也带来了大量的工程隐患。(3)虽然相关的设计单位具有相对丰富的设计经验，但是如果相关的现场的勘探调查没有到位，则很容易造成设计不当等众多问题，同时许多施工项目选择建设在国家重点文物保护区内，生产过程中的污染的严重影响了保护区的环境，还有的工程所处的地质条件不能满足相关的施工要求。
4.2 施工招标与施工准备阶段的质量控制工作
必须选择一支技术过硬的施工队伍，从而保证要工程项目的总体质量目标的实现。在进行工程的招投标工作时，监理工程师到场应该参加，同时监理工程师要把招标工作作为质量控制工作的一个重点项目。施工过程中，建设方要积极协助当地政府和业主做好相关的征地拆迁工作，从而为工程施工营造一个良好的施工环境，进而为充分保证工程项目的总体质量做好良好的铺垫工作。工程的具体实施包括以下几个方面：(1)在施工招标文件中审查是否提出了有关工程质量和设备质量的具体要求。(2)对承建单位的管理规定以及技术设备条件进行相关检查。(3)严格按照图纸、技术的规定以及订货质量的相关要求，对进场的施工设备与材料制造厂进行严格的质量检查。(4)在工作的同时，配合业主和当地政府等部门的工作，做好当地群众的思想工作，对相关群众进行合理的物质补偿，并且充分保证补偿资金及时到位，积极做好征地拆迁的相关工作。
4.3 施工阶段的质量控制
施工阶段的质量控制包括对人、材料、机械、方法和环境等五个方面因素的质量控制工作。
(1)在施工队伍人员确定后，加强了解相关管理人员和操作人员的业务素质、思想素质以及身体素质，进而严格规范控制他们的相关行为。此外为了有效地进行相关的监理工作，要为员工制定合理的工作目标，进而调动他们的工作积极性。
工程材料的出厂证明、技术合格证以及质量保证书应进行严格的审核；现场配制的材料的配合比要符合相关的试配要求，并且要经试验后才能够使用；对重要的原材料要派专员到生产厂家进行实地考察。
对所用施工机械设备的质量控制主要从以下几个方面入手：①凡直接危及工程质量的设备应按相关的技术说明书严格检验有关的性能，杜绝使用不符合要求的机械 。②检查施各种计量器具的合格证，使用前做好相关的校验或校正工作。③生产设备进场时要进行严格的质量检验工作。
6 结语
公路质量对于国家经济的健康发展有着极为重要的意义，做为公路建设者，我们有责任，有义务为国家建造高质量，高水平的公路，进而为我们国家的经济建设贡献我们的力量。
【参考文献】
关键词：公路工程；风险；对策；管理；因素；分析；
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
1.引言
目前，我国的公路工程项目风险管理还存在着许多问题，如公路工程项目风险管理意识淡薄，缺乏相应的法律、法规等制度依据;公路工程项目风险管理模式落后，风险管理过程不完整，风险管理以事后控制为主等。总体上讲我国公路工程项目风险管理水平仍十分落后，公路工程项目风险管理制度尚不完善。产生这种现象的原因有管理不善和措施落后，更主要的是对影响和制约公路工程项目的风险因素预测不足，导致了公路工程项目建设中因风险引起了大量损失。正是由于风险管理是公路工程项目项目管理不可缺少的重要组成部分，对公路工程项目的风险因素加以分析、评价并采取有效的风险防范措施己成为一项迫切的任务。
2.公路工程项目风险及其构成
公路工程项目建设是一个建设周期长，投资多，技术要求高，系统复杂的生产建设过程，在该过程中，存在大量的不确定性因素、随机因素和模糊因素，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。
通过对公路工程项目风险的分类，公路工程项目风险管理人员可以快速、准确、全面地找出公路工程项目中存在的风险。常见的公路工程项目风险有：
（1）工期风险。会出现局部或整个施工工期的延长，不能如期交工，带来不能按期履行合同的风险。
（2）费用风险。包括：财务风险、成本超支、投资增加、报价风险、投入减少、投资回收期延长或无法收回、回报率低等风险。
（3）质量风险。包括：原材料、工艺，工程不能通过验收，工程试施工不合格，经过评价工程质量未达到标准，甚至出现严重的质量事故等风险。
（4）生产能力风险。施工过程中由于机械设备陈旧，生产原材料、能源、水、电供应不到位，会出现项目建成后不能达到计划生产能力的风险。
（5）信誉风险。即指公路施工单位在未按合同完成工程的情况下，该施工单位形象、信誉将遭受损害的风险。
3.公路工程项目风险形成因素分析
3.1公路工程项目工期风险
公路工程项目工期风险是由于某种原因造成整个公路工程或局部的工程活动(分项工程)的工期延长，不能及时投入使用。如：业主非程序地干预工程会使公路工程项目不能按计划完工；承包商履约不力、管理能力不足、没有得力的措施、施工方案错误等；因自然灾害、战争等不可抗拒力的因素影响。
3.2公路工程项目费用风险
公路工程项目费用风险包括：财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少、投资回收期延长或无法回收、回报率降低。如：项目业主方面因组织结构不满足工作需要、组织结构不利于全过程及全局的控制、过程没有形成文件、获取资源太复杂、缺少资源、项目管理软件选择错误，等诸多情况都会造成费用的增加；项目计划方面的公路工程项目主体对项目工期预测不精确，对成本预测不精确，工作分类结构不全面、资源不能进行很好的配置，都会影响费用。
3.3公路工程项目质量风险
公路工程项目质量风险包括材料、工艺、工程不能及时通过验收、经过评价工程质量未达标准等。如：项目业主方面因非程序地干预工程，工序被打乱，施工的难度加大，质量风险随之而来；另外监理人员素质低，对施工工程质量监督不严格，势必造成工程存在质量方面的问题；主体资质不合格、工程主体组织结构不符合项目内容的要求，没有形成文件，使项目在施工过程中没有一个参照的标准来执行，施工时会出现质量问题。
4.公路工程项目风险防范对策
4.1工期管理
确定合理的施工工期，消除自然因素及非自然因素对工期的影响。在定工期时，充分考虑到自然因素带来的影响，加强对自然风险的抵抗能力，充分认识到社会因素的重要性，协调好各种关系来保证公路工程项目工期的如期实现。对施工项目的全过程，通过计划、组织、协调、检查和调度等手段，调动一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，保证公路工程施工工期的目标的实现，从而规避因为工期问题而带来的风险。
4.2费用管理
加强公路工程规划费用预算，根据不同阶段的设计文件内容和国家规定的定额、指标及各项费用的收费标准，按照规定的程序和方法，预先计算和确定每项新建、扩建、改建工程所需要的全部建设费用。规避不正常社会因素对费用的影响，减少公路工程清单中所列费用以外的附加支出，以达到费用管理的最佳效果，以减少公路工程项目成本增加的风险。
4.3质量管理
建立全面质量管理体制，在质量检验和统计质量管理的基础上发展起来的质量管理的最新方式。实行严格的责任制度，建立正常的施工秩序，通过加强对工程机械设备、原材料和技术工作的管理，从各个方面有力的保证公路工程质量。设置合理招投标价格保证工程质量，太低的招投标价格会压缩施工单位的利润，有些施工单位会尽量节省费用，所以建造出的公路工程项目的质量可想而知，质量很难保证。设置监理人员保证工程质量是公路工程项目建设的关键，监理工程师应该按照合同要求对影响工程质量的各个要素从原材料、施工工艺到成品及成品保护都进行监理，保证公路工程项目的质量。
5.结语
本文从工程项目风险管理理论出发，基于我国公路工程项目实施现状，借鉴国内相关行业专家、学者经验，通过对公路工程项目风险形成因素进行分析，探讨了公路工程项目风险防范的措施来规避公路工程项目的风险，并提出了风险防范和改善的措施。指出风险管理是公路工程项目项目管理不可缺少的重要组成部分，这对对加强我国公路工程项目风险管理的理论研究和实证研究均有一定意义。
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1.1公路工程档案具有多样性
以类型而言，公路工程档案是类型最为丰富多样的一种科技档案。公路工程档案就科研设计单位来讲，主要是指在工程设计、标准通用设计、科研、调研、基本建设等活动中归档保存的图纸、文字材料、计算书、原始资料、照片等科技文件材料，是广大科研设计人员多年来辛勤劳动的结晶；建设单位的档案主要指工程前期报批文件、工程管理文件、工艺设备文件、科研文件、涉外文件、财务、器材管理文件、竣工验收文件等等；施工单位的档案是指在工程施工、设备及管线安装施工、电气及仪器仪表安装施工过程中形成的文件；就监理单位而言，监理工程档案是指在工程建设过程中，监理信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称，内容包括施工监理文件和设备采购、监造工作监理文件等等。从形式上来讲，工程档案表现为多种载体和门类档案，如纸质文件、电子文件、声像文件、底图蓝图、合同、记录、地质测绘资料等等。这种在不同阶段、不同专业领域形成的不同文件材料，造成了工程档案的复杂性、多样性的鲜明特点。整理归档时，应根据各自门类档案的要求进行整理，以方便日后的管理和利用。
1.2公路工程档案具有成套性
公路工程档案的一个显著特点就是它的成套性。公路工程档案所反映的是一个工程项目从提出建设到竣工验收、投入使用的全过程，一个建设工程形成的全部档案是一个有机联系的整体。它反映项目建设的投资立项、勘察设计和施工竣工等三个阶段的连续性以及项目建设中各项专业内容内在的关连性。在项目建设的各个阶段都会形成各种文件材料。在这种既相联系又相独立的社会活动过程中，产生并反映这些活动的档案文件，也自然围绕一项项的活动客体而形成了一个成套的、互相之间联系密切的有机整体。公路工程档案的完整是以公路工程档案的成套性作为客观标准，它是以成套的形式表现出来的。特别是一些大型的公路工程项目，常常是由许多单位分工协作完成的，它涉及到很多专业和学科，因此在此过程中就会产生大量的工程档案。
例如，沈海高速公路福建段，是由漳州市沈海复线高速公路有限公司、福建省交通规划设计院、中铁一局第一工程有限公司、福建省交通建设工程监理咨询公司、四川正信公路工程试验检测有限公司等几十家单位分工协作完成的高速公路工程项目。它涉及到设计、施工、监理、检测等档案资料，不仅内容复杂且繁多，这些单位的案卷全面地记录和反映了一个工程项目的全过程、全面貌和全部内容，反映了阶段之间、结构之间、内容之间的内在联系，构成了该项目工程档案的完整形态，即案卷的成套性。因此成套性是公路工程档案相对于其他档案最鲜明的特点，也是最基本的特点。同时，它的形成又需要一个漫长的过程，需要不断地充实和完善。
1.3公路工程档案具有专业性专业性是公路工程档案最突出的特点之一。公路工程档案工作的专业性，指的是公路工程档案工作有特定的工作对象，即公路工程科技档案。它有特定的工作内容即收集、整理、保管、鉴定、统计和利用等工作；有特定的工作方法和专业知识，即根据公路工程科技档案的形成发展规律所总结出来的一套管理方法，以及由此提炼而成的科技档案管理学。公路工程档案的专业性，实质上就是公路工程档案所记述和反映的科技知识的专业性。它是在各项科技活动中形成的，记述了各种门类的科学技术知识，包括机械专业知识、建筑专业知识、设计知识、公路专业知识、水运专业知识、桥梁专业知识、化工专业知识等等。所以，各种公路工程科技档案不仅在内容上各不相同，而且表达内容的方式也不一样，具有很强的专业性。
如在南平京台高速公路建设过程中，涉及到对南平京台高速公路工程的规划、科研、设计、施工、监理、检测等等，在其过程中产生的一些工程文件材料，就是对南平京台高速公路工程的科研、设计、施工、监理等活动过程进行全过程、全方位的记录，是公路工程专业技术内容及相关方法和手段的集中反映，作为工程技术活动的产物，工程档案具有鲜明的专业特点。此外，每一条公路都是根据当地不同的地形地貌、水文地质、气候条件、人文环境、使用标准以及设计人员的不同思维等进行设计，它不同于工业产品，可采用相同的设计、材料、程序，生产出从外形到内容都毫无二致的产品。可以说，每个公路工程项目从设计到施工都不尽相同，具有其独特性、唯一性的特征，其形成的档案也具有唯一性，一旦丢失就难以弥补。因此要认真负责地做好公路工程档案的收集整理和保管工作，确保齐全完整。
2公路工程档案的利用价值
公路工程档案真实地记录工程建设的规划、设计、施工、监理等过程，包括大量的图纸、图表、声像、文字材料等等，蕴含着大量的科技信息。它是一种可被人们研究、利用的信息资源，直接反映项目建设活动的过程和成果。工程档案具有档案的一般特性，即原始的历史记录，可以作为追溯的根据和凭证。从现实的角度讲，公路工程档案的利用又是一种潜在的生产力，应用于公路、桥梁、码头等，可以转化为现实的生产力，推动社会经济的发展，提高生产建设的速度，产生更大的社会效益和经济效益。同时，公路工程档案作为企业科技成果存在的一种主要载体之一，充分开发利用公路工程档案，能为企业节约人力、物力、财力，创造出巨大的经济效益，已成为多数人普遍认可的一个事实。
2.1公路工程档案发挥其凭证依据作用
公路工程档案是公路工程质量管理的重要记录，是工程施工管理、竣工验收、检验工程质量的重要凭证，也是出现公路工程质量安全事故时的认定依据，如一旦发生工程质量安全事故时，事故调查部门必须对工程建设期间的相关档案材料进行综合分析，从而认定事故的具体性质。公路工程档案的凭证作用，主要还表现在维护公路路产路权、处理案件纠纷等方面，为公路执法部门处理案件提供参考的依据，在处理案件纠纷的过程中，如果没有对档案进行相应的记录，法律凭证就没有说服力，进而会为开展相关工作带来困难。如四川省某市交通稽查征费处在某一大桥桥头设置了收费站，要收取某科研单位的过桥费，该科研单位认为此桥是由其与该市共同出资修建的，交通稽查征费处应免收其通行费。由于该桥建于70年代，年代久远，双方闹的不可开交。最后他们通过当地的档案馆查到证据，证明此桥系双方共同出资修建，才化解了纠纷，最终交通稽查征费处取消了对该科研单位所有车辆的通行费。由此可见，工程档案的凭证作用是巨大的，有了它可以明辨真伪、化解纠纷。
2.2公路工程档案为公路事业的发展提供参考依据
公路在使用、维护、管理、扩建及改建中必须以原有的工程档案作依据，这一点人们在实践中早已认识到，凡是已经存在的建设工程，如果缺乏反映这些工程项目的原始工程档案记录，就不便于维护管理,尤其是在这些工程项目进行扩建、改建或重建时，就不知从何下手。特别是在公路工程建设过程中，有许多工序是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后是看不到摸不着的，也难以检测，只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代的了。有的建设和施工单位由于没有收集保管好工程建设档案，盲目施工，酿成各种大事故的情况时有发生。公路工程档案资料也为公路后期运营养护提供必要的依据。公路在运营期间难免会出现各种质量问题，养护单位可以根据公路建设施工阶段的档案，制定相应的养护对策及维修方法，做到心中有数，有的放矢，从而确保公路安全畅通。
2.3重复利用公路工程档案，可事半功倍，降低劳动成本
公路工程技术人员在承接一项工程设计项目时，首先应查询档案以确定是否已有过类似的项目设计。利用原有的公路工程档案，参考、学习、借鉴前人的成果，扬长避短，少走弯路，拓宽工程技术人员的思路，使所采用的设计参数更加合理。利用技术档案，直接套用其中一部分甚至全部，可缩短设计周期。可以说任何一条新的公路建设工程都不可能是全新的设计建设,很多情况下是利用旧的设计图纸的适用部分,进行局部修改。尤其是设计单位，承担项目所利用的设计档案，一般可占设计文件材料的30%~40%，比如大跨径悬索桥、斜拉桥、国道网规划，国家颁布的标准化通用图设计均可以重复参考使用，极大地节省了设计时间，缩短了设计周期。不仅提高劳动生产率，节约劳动时间，降低劳动成本，而且因为重复利用的图纸往往是经过实践证明得来的正确成果，使得设计质量更有保证。因而尽可能地发挥公路工程档案作用，充分利用原有公路工程档案，无疑是降低劳动成本，提高经济效益的重要途径之一。
2.4工程档案资料是工程建设财务审计及计量支付的依据
关键词：公路工程；石灰土基层施工技术；碾压处理；调平整型
引言
公路工程，作为地区进行现代化经济发展水平的重要体现，其建设使用的安全稳定性，直接决定了地区的经济建设水平。然而，受复杂施工环境、技术应用局限以及人为等因素影响，使得工程项目建设使用的效果并未达到设计目标。针对这一问题，相关建设人员应结合工程项目的实际情况，确定石灰土基层施工技术的应用方法与优化控制策略。这样一来，石灰土基层施工的应用问题就能得到解决，进而满足地区经济发展对道路交通环境的安全稳定需求。
1研究公路工程中石灰土基层施工技术的现实意义
公路工程中，路面基层施工质量是工程项目建设使用效果的直接体现。在实际施工中，石灰土基层施工技术的应用过程，易受诸多因素的影响而出现施工质量问题。这种情况，不仅增加了工程项目施工建设的造价成本，还对工程项目的施工进度造成了影响。基于此，相关建设人员应将其作为重点研究对象，即明确石灰土基层施工技术应用局限的情况下，找出优化控制的方法策略。经对已建公路工程应用的石灰土基层施工技术情况进行分析发现，石灰土基坑施工技术的应用主要体现在公路工程中各项资金利用效率、保证工程项目建设基本功能情况下的经济效益以及满足公路工程建设使用的多样性需求。要想实现上述技术应用目标，相关人员应加大石灰土基层施工技术的应用研究力度，以提高公路工程建设使用的安全稳定性[1]。
2公路工程中石灰土基层施工技术的应用现状
据权威数据统计，公路工程路面基层的作用过程，是将高性能质量的施工材料作用于主要承重层的铺筑，即处在沥青层或是水泥面板以下。而石灰土基层的作用强度效果越好，其路面铺筑的结构稳定性就越佳。但在实践技术应用过程中，相关人员并未充分认识到这一点，仅将技术应用控制重点集中在施工进度、造价成本方面，这就导致石灰土基层结构作用于实践缺乏耐久性。再加上，等级较低公路工程，大多选择不具备资质的施工单位进行施工作业，这就导致许多路段处在没有技术管理的作用状态[2]。针对此现状，公路工程石灰土基层施工技术人员应从实践角度出发，即将现有的科技成果充分利用起来，以提高公路工程路面基层结构的作用稳定性，进而最大限度的保证工程项目建设使用不受环境因素、人为因素以及市场环境等因素的影响[3]。
3公路工程中石灰土基层施工技术应用控制策略
3.1做好技术应用准备工作
公路工程中石灰土基层施工技术应用的准备工作主要集中在两个方面，即施工材料与施工技术。在材料方面，首先要选择塑性指数良好的黏性土，并将土块的固体颗粒粒径控制在15mm以内。此外，还要将施工使用的黏性土有机质含量控制在10%以内。其次，砾石选择，应结合工程项目施工建设的实际情况与目标要求，来确定砾石的压碎值，但无论如何选择，砾石的压碎值均要控制在30%以内。最后，石灰土的选择，应优先选择性能质量良好的新石灰，并利用试验方法对放置在潮湿环境的消石灰进行检查，以保证其材料内部的活性氧化物含量能够达到规范要求[4]。在施工技术方面，公路工程石灰土基层施工前，要做好原材料的检验工作，即保证材料塑性指数、粒径颗粒以及磷酸盐含量满足施工设计要求。此外，结合施工图纸的设计要求，开展施工技术的交底工作，以保证石灰土基层施工计划能够成功落于实践。对于施工质量的检测工作开展，要选用最具可靠性的仪器设备，以避免施工质量不达标问题的出现。石灰土基层施工完毕后，还要对施工工艺的可靠性进行全面评估，以改进施工工艺过程中出现的不良问题。
3.2检查调平整型
为提高公路工程路基结构作用的可靠性，施工技术人员应强化石灰土基层施工技术的应用效果，以扩大其在调平整型方面的作用效果。具体来说，当路基表面处于干燥状态时，应检查其内部含水量是否充足。即根据石灰土基层的特性，进行基层土质松散性的评估，以保证路基结构的含水量控制效果。在实际施工过程中，利用施工技术完成作业任务时，要对混合料的配合比进行严格控制，以提高其作用于实践的规范效果。浇筑完成后，还要与石灰土基层施工技术的优势结合起来，以提高整型工作开展的质量效果。
3.3路面裂缝处理
经分析，公路工程路面结构出现裂缝病害，是由缺水问题导致的。其不仅会降低工程项目建设使用的质量，还会引发其他事故。为此，石灰土基层施工技术人员应采用洒水措施，来提高路面施工的质量。对于路面结构出现的局部软弹问题，可判断是路面含水量过大所致，施工技术人员应将其掀开，进行干灰磨平处理。此过程，如路面高程与平整度间存在较大差异，则要在翻松处理的同时进行找平控制[5]。在进行路面稳压施工时，如灰土存在问题需通过稳压方式来进行补救。对于路面的灰土整形问题，施工技术人员应在施工开展50m左右时，进行碾压施工。但在此之前，碾压施工人员要做好稳压处理，即采用8t压路设备，以重轮在前的状态进行稳压施工控制。
3.4压实处理施工
施工技术人员要结合公路工程石灰土基层施工的实际情况，开展压实处理工作，来提高工程项目施工建设的质量效果。此过程，施工技术人员要对路面的含水量进行分析，即采用由内向外的方式进行路面碾压作业，以保证路面结构整体的抗压强度。在落实碾压施工计划时，施工技术人员要根据相关管理部门制定的规范标准，将碾压重叠部分的路面质量控制在30cm以内。与此同时，施工技术人员还要控制好碾压施工路面的可靠性，即通过控制好石灰土基层施工的流程顺序。即按照处理路面轨迹、利用平地机控制基层路面平整度等既定的流程顺序，来提高技术应用的可靠性。上述施工作业完毕后，还要利用具有可靠性的钢轮压路机，以静碾压或是驱动碾压的方式，来进行反复碾压处理，以提高石灰土基层施工的质量[6]。如表1所示，为掺入石灰后公路道路工程的抗剪强度指标。
3.5路面基层养护
基于公路工程对石灰土基层施工技术应用提出的规范标准要求，施工技术人员应采用养护方式来保证技术应用的科学合理性。具体来说，当公路工程路面基层施工内容完成后，进行路基路面进行养护处理，以提高作用于工程实践的适用性。即采用洒水方式，进行具体的养护工作。当公路工程施工建设处在常温环境下，路基洒水次数要在每日4次作用，并在连续7d内进行充足的洒水养护工作。与此同时，在此过程中，相关建设人员不能开放路面，只允许洒水车通行。即使是洒水车，也要将车速控制在15km/h以内。此外，还要尽可能避免急转弯或是急刹车情况，以避免对路面造成不同程度的破坏，以提高养护施工作业的可靠性[7]。
4结束语
总体而言，公路工程中石灰土基层施工技术的应用质量，应在明确工程项目建设使用设计要求与准备技术交底的情况下，着手进行施工技术的应用控制。事实证明，只有从实践角度出发，才能将最具效用的石灰土基层施工技术作用于实践，以提高公路工程施工建设的质量效果。为此，相关建设人员应将上述研究成果更多地作用于实践，即通过优化我国道路网络系统环境，以服务于现代化经济建设背景下的全面发展进程。
参考文献
[1]李峰，闫瑞芬.关于道路工程中的石灰土基层施工技术的探讨[J].科技风，2017（18）：97.
[2]辛伟.公路工程中石灰土基层施工技术的应用[J].交通世界，2017（12）：74~75.
[3]辛伟.公路工程中石灰土基层施工技术的应用[J].交通世界，2017（12）：74~75.
[4]杜保印.公路工程石灰土稳定基层施工技术[J].交通世界（工程技术），2015（07）：134~135.
[5]毕锐.石灰土在公路工程基层施工中的施工技术探讨[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（06）：156.
[6]邓海波.道路工程施工中石灰土基层处理技术分析[J].科技创新与应用，2014（11）：162.
【关键词】公路工程；项目建设；路基施工；技术
引言
公路工程路基施工对公路施工质量影响较大，虽然近年来相关施工单位都在不断的提升项目施工质量，但是依然有许多影响路基施工质量的因素，下文将对相关问题进行阐述。
1工程概况
某工程项目长度34.1km，属于四车道高速公路，路面种类为沥青混凝土路面。项目路面单幅长度为11.12m，项目基层公分两层，分别由18cm石灰粉煤灰以及稳定的碎石构成。项目底基层则通过18cm石灰粉煤灰稳定碎石来搭建。整体沥青混凝土面层厚度7cm，由水泥混凝土打造隧道内路面。
2公路路基施工要求阐述
2.1公路路基稳定性结构要求
在公路工程正式投入到使用中之后，会受到行车荷载以及公路荷载等多方面因速度影响，导致公路工程路基环节发生各种问题，这些问题一般均集中在裂缝以及沉降等方面。路基属于公路项目建设中十分关键的一个问题，如果路基结构不够稳定，会导致公路发生变形等问题，情况严重时还有可能会导致公路产生破坏。所以为了从根本上提升路基结构建设稳定性，相关人员可以在项目施工建设过程中，按照项目建设的实际情况来采取一些切实可行的方法来提升路基施工稳定性。
2.2公路工程项目路基强度要求
因为路基是公路工程项目施工中占据关键位置，所以相关工作人员需要通过各种方式来提升路基的施工质量以及路基强度。路基质量一般都是由路基强度、路基水稳定性这两个方面要素来决定，所以工作人员要额外关注这两个环节。
2.2.1公路路基强度问题研究
在对上文所述项目进行施工时，要对路基是否达标进行检测，如果未达标，会影响到日后公路运行质量，保证路基在受到来往车辆以及自然因素影响时，不会产生一些规定外的变形。目前常见的路基强度影响因素比较多，有人为因素也有外界环境影响因素，所以工作人员需要从多个角度出发，全面提升公路路基施工强度。
2.2.2公路路基水稳定强度问题研究
水稳定强度会从侧面降低地下水、降低地表水量，同时也会对路基位置产生一定的影响。一般情况下，如果水温发生变化，可能会影响到公路路基的稳定性，导致公路的使用情况不够理想。所以在建设路基的时候，必须要多关注路基结构水稳定强度问题，使其可以在不同水温状态条件下正常运行，且不会对路基结构产生负面影响。
3公路工程项目施工模式研究
3.1公路路基填料及压实施工技术研究
公路工程项目路基施工，可以为路面提供支撑，而且还能通过路基来承载一些来自于路面的荷载，所以从该角度来看，公路工程的施工质量会对公路运行质量以及公路的运行年限产生较大的影响。目前国内已经掌握的路基施工过程相对复杂，而且所有环节都会对项目的施工质量产生影响。公路路基填料已经压实施工，会对项目施工稳定性以及项目的施工强度产生影响，所有想要从根本上提升项目运行稳定性以及路基的强度，就必须要始终按照项目填料施工要求，对路基进行压实。一般状态下，公路路基压实都会先选择大吨位的压路机进行压实，且这种压实施工效果也比较理想。结合相关规定，对路基的压实度进行分析，保证路堤压实度适中处在93%以上，才能保证路堤的使用质量。
3.2对公路路堤位置进行填筑
公路路堤填筑前，工作人员需要先对相关位置路段土样情况进行试验，从根本上掌握不同地段土体以及不同地段土源含水总量，在相关的技术人员认定了该位置施工质量之后，再进行后续施工。还要科学合理的选择不同形式的土料，对项目施工路堤位置进行填筑，提升填筑的准确性。在选择压实土料的时候，工作人员可以尽量的选择一些水稳性比较理想而且可以被相关人员压实的材料。在所有项目施工工序全面完成之后，要对路堤位置进行填筑，通过水平分层施工的形式，在路堤填筑之前，先对地面横坡位置台阶进行挖掘，方便路面施工。针对一些比较特殊的路段，工作人员一般会在路堤项目填筑施工全面完成之后，再对路堤位置进行全面、深层次加工。路堤的精加工层施工材料比较关键，工作人员一般会选择被风化的花岗岩或者各种砂土材料等进行施工，从根本上提升路基施工强度以及路基位置施工的稳定性。
3.3路基项目排水施工技术研究
水分会对路基产生巨大的影响，同时也是影响路基稳定性的关键性要素，所以要妥善处理水问题。路基排水施工项目内容一般集中在路面排水、地面排水以及项目所在位置地下排水等多个方面。在处理路面排水问题时，要先分析路面水分过多的产生原因。在项目施工过程中，通过各种方式来减少水分从路面位置的渗入量，避免被路基边坡影响。
3.4特殊路基处理
特殊路基是比较常见的公路施工路基类型，比如软土地基，并不适合在其上对公路工程项目进行施工。公路建设对地形变量的要求比较高，所以必须要通过各种方式来提升项目设计质量，控制路堤使用、施工期间的沉降程度。在处理软土地基的时候，工作人员可以先使用一些用于触探的仪器来对软土地基进行填换，保证软土地基填换质量。如果在填换的过程中，软土地基深度超过2.5m的范围区间，可以利用抛石挤淤的处理技术来对软土地基位置进行处理。公路工程项目施工模式总结如图1所示。
4结束语
公路工程项目建设离不开路基施工，上文从特殊路基处理、路基项目排水施工技术研究、对公路路堤位置进行填筑、公路路基填料及压实施工技术等方面，对路基施工技术进行了阐述，希望可以为后续工作的开展提供参考。
参考文献
[1]杨蜀.软土路基施工技术在高速公路工程中的应用[J].公路交通科技（应用技术版），2016（11）：103~105.
