时间：2023-09-21 17:35:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高速公路项目管理经验，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1项目概况
1.1项目背景
宁波绕城高速公路西段全长42.135公里。项目起于宁波市镇海区颜家桥，止于鄞州区姜山镇的同三国道。路线全长42.135公里，其中前洋至朝阳段为八车道,路基宽度42.5米，该路段长度为22.0公里，其余按六车道建设，路基宽度35米。本项目已于2004年下半年开工，计划于2007年底建成通车。本项目是宁波市“一环五射”公路网的重要一环，与杭州湾跨海大桥连接线、杭甬高速公路、甬金高速公路、甬台温高速公路相连接。项目主要功能是服务于过境、疏港和城市出入境交通。
1.2项目特点
本项目工程量巨大，施工难度也很高，42.135公里高速公路实现6车道，部分8车道。工作范围包括借土填方、中桥、国道涵洞、路面及防护、排水等分项工程。该工程项目具有技术性较强、涉及专业较多、规模大、不稳定因素较多等特点。由于施工现场位于市郊，可能会给当地人民群众的生活带来不便，所以在项目施工时，还要注意处理好这方面的关系，争取沿线群众的理解和配合。
1.3项目公司
西段项目的投资主体为宁波海运明州高速公路有限公司，该公司由宁波交通投资控股有限公司和宁波海运股份有限公司于2005年6月3日共同出资设立，公司注册资本（首期）为4.8亿元人民币。其中：宁波交通投资控股有限公司出资23520万元，占49％的股权比例；宁波海运股份有限公司出资24480万元，占51％的股权比例。项目公司注册资本为14亿元，拟根据项目建设进度逐步增资。
2项目范围确定
2.1项目目标
本项目的主要目标有以下几点：
（1）成果。建成绕城高速公路工程，全长42.135公里，包括借土填方、中桥、国道涵洞、路面及防护、排水等。
(2)工期要求。2004年下半年开工，计划于2007年底建成通车，共40个月时间。
（3）成本要求。项目总投资为40亿人民币。
(4)安全要求。无人员伤亡及重大责任事故。
(5)预期收益。预测本项目25年的内部收益率10.16％，投资回收期11年(不含建设期)。
另外，公司还确定了该项目的辅助目标如下：
①搞好项目团队建设。通过项目实施，提高团队成员专业水平和管理能力，为公司锻炼和培养一支具有凝聚力和高素质的项目团队。
②展示公司的良好形象。通过与客户的成功合作，向社会和客户宣传和展示公司整体形象，进一步提高公司知名度，为后续项目合作打下基础。
③提高质量保证水平。通过项目实施，进一步促进团队质量管理能力，为整体质量保证能力的持续提高探索经验。
④建立紧密型分包方。通过项目实施，进一步建立长期稳定的紧密性的合格分包方，为今后合作奠定基础。
2.2项目工作分解结构
进行工作分解的主要目的和作用如下：
(1)保证项目结构的系统性和完整性，建立完整的项目保证体系。
(2)通过结构分解，把项目分解开来，使项目的概况和组成明确、清晰、透明，便于管理者观察、了解和控制整个项目，也可以反过来分析可能存在的项目目标的不明确性。
(3)便于管理者预见理想型的组织和相应的责任体系，以及与目标的协调，从而使项目的形象透明，便于管理者控制。
(4)有利于划分各单元和项目相关者之间的界限，便于进行项目分解。
(5)便于网络的建立和分析，有利于项目的控制。
本项目组在进行工作结构分解时，以项目目标体系为指导，使用头脑风暴法尽可能多的挖掘项目的工作单元，然后通过分析和总结，对该施工项目进行分解。3项目组织结构
目前公司组织结构采用职能式组织模式，设有总经理办公室、综合计划部、人力资源部、财务部、技术部、工程部、采购供应部、质量管理部、交通设备厂、桥梁机械厂等。为确保绕城高速公路工程项目的完成，总经理决定成立绕城高速公路项目部，项目部采用项目式组织结构，实行项目经理负责制，项目经历直接对总经理负责。项目经理按照公司组织结构特点、人力资源、设备资源、工程技术要求和项目管理经验等情况，结合项目包括路基、路面、桥梁及构造、交通工程等多个比较复杂、周期较长的子项目等特点，项目经理选拔项目部成员，组建项目团队。根据本项目的特点，采用项目式组织有以下优点：
(1)目标明确，便于统一指挥。
(2)项目经理拥有项目组织和资源的最大支配权，利于其控制和使用。
(3)有利于公司培养全面型人才。项目实施涉及计划、组织、控制、人力资源管理等多方面工作，首要的是项目经理要统筹考虑这些工作。其次，项目式组织下辖多个小的项目式组织，管理小项目的经理也要学会这些工作的实施和控制。
4项目人力资源计划
项目部根据工作分解WBS和工作进度计划网络图、甘特图以及可能获得的人力资源对已获得资料（施工样图）、统计工程量，通过专家判断和执行国家相关法规及本行业地区颁布的有关施工定额进行分析，结合相似工程施工参考资料，确定本工程需要的人力资源为管理人员、各种施工人员。在施工的不同阶段所需人力资源和数量亦有所不同。考虑市场人力供需和本公司组织结构特点，管理人员由原公司职工担任，各工种施工人员通过招聘等方式获得。在施工准备及前期阶段，主要委派有经验的管理人员根据现场情况指导前期准备工作。施工中主要由施工技术管理人员指导各工种施工人员按施工组织设计及有关施工规范流水作业，完成各施工阶段工作，并做好隐蔽工程和中间验收记录，保质按期施工。在工程竣工验收阶段由管理人员汇总整理竣工资料，准备竣工移交有关事宜。
5项目风险管理
项目部通过调查以前类似项目所经历的风险，分析本项目可能遇到的风险，对风险进行分析，并提出应对计划，规定风险监控程序。本项目的交付物为绕城高速公路，全长42.135公里，规模较大，利益相关者较多，复杂程度比较高，所需资源较多，施工期内工程外部环境相对稳定，项目约束条件中等。本公司经常进行高速公路建设，具有丰富的风险管理经验和实践经验。本项目利益相关者对风险的敏感程度较低，承受能力较好。公司内部决策者、责任方及授权情况明确，项目经理具有充分的权力并与责任相匹配。可获取足够的高速公路建设施工项目的风险管理经验和数据。
根据公司对本项目的有关指示，项目经理部经过调查研究需要做好风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等各项工作。
（1）风险识别。项目部首先进行资料信息的收集。主要工作有：详细地设计图样文件；审查本项目成本目标、进度目标、工作分解结构以及项目的人力资源安排计划；审查本项目采购与合同管理计划；收集与本项目相似工程的总结资料；通过各种途径尽可能收集有关的一切资料。
（2）风险评估。在风险识别的基础上，项目部各位成员在项目经理的主持下，采用系统分析法、头脑风暴法对项目的风险危害程度的大小，进行分级排序，依次为：工期风险、费用风险、安全风险、技术质量风险和环保风险。
（3）风险应对计划。根据以上结果，项目部成员对本项目的风险情况有了比较清晰的认识，结合本项目的具体实施情况，项目部集思广益制定了本项目的风险应对计划。
（4）风险监控。风险监控是项目实施过程中的风险管理的重要工作，对此，项目部进行了分工，各子项目组负责监控自身的风险，并实行子项目主管对风险的负责制。采取的方法有核对表法，挣值分析法。
6项目成本进度控制
项目成本进度控制的目标是要保证各项任务在各自的预算范围内进行。控制的依据是费用累积曲线、实施执行报告。费用控制是贯穿项目实施全过程的动态管理，一方面，做好费用控制需要与各相关部门紧密合作和有效沟通。进入21世纪，特别是我国加入WTO后，高速公路项目面临着越来越多的国际竞争与竞标，我国的施工企业了解、学习现代项目管理方法与国际项目管理的通用做法，对提高其项目管理水平及项目的成功率有很大的促进作用。
参考文献
［1］卢历，刘明洪.对公路工程项目管理的思考［J］.经济社会与发展，2006，（2）：86-88.
关键词:公路建设;项目管理;Partnering模式;CM模式
中图分类号:U442 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2010)09-0136-02
一、现有公路建设项目管理模式的不足
在我国的高速公路建设发展过程中,两种先进的项目管理模式――Partnering与CM模式至今尚未在高速公路建设项目中大规模采用。公路建设项目一般采用由业主通过招标选择设计、施工单位,各参建方互相把对方视为敌手,将大量时间用在研究他方的合同条款上,通过合同、风险转移和法律诉讼加以解决出现的问题,缺少预测和解决各方利益的长效机制和方法,因此现有模式缺乏预测和解决各方利益冲突的机制与方法。
因此,急需要公路建设项目管理的模式创新,而Partnering与CM模式就是两种能突破上述存在的局限性的重要新模式。
二、Partnering模式在高速公路建设项目管理中的应用
(一)Partnering模式的特点
美国建筑协会对Partnering模式的定义:两个或两个以上的组织为获得特定的商业目标而达成长期的协定,通过优化配置各参与个体的资源达到整体效益的最大化,为了协定中的共享资源,需要突破传统的组织关系。
新的组织关系基于各参与主体的相互信任,对共同目标的一致努力和对各方期望与价值的充分理解。参与各方相互信任,相互尊重,资源共享,有共同的组织目标。各方间的争执纠纷在Partnering模式下将大大减小。Partnering工作小组由项目参与各方的代表组成,主要任务是策划、准备和主持所有Partnering讨论会,指导形成Partnering协议书和建立项目评价系统与争议处理系统。
(二)Partnering模式的先进性
Partnering模式有先进性也有局限性。其先进性体现在以下三个方面:
1.投资控制方面,Partnering模式下的各参与方利益和目标紧密相连,为了实现共同目标,设计单位将会从价值工程角度出发,充分考虑结构设计的经济性和施工工艺的简易性来进行方案设计,优化设计方案,减小项目成本。施工承包商会积极采用新工艺、新技术,通过各种方法来控制投资成本,提高投资效益。
2.进度控制方面,Partnering模式资源共享特点,大量信息传递可以更加通畅,决策更加及时;争议和纠纷相对减少。
3.质量控制方面,Partnering模式的项目各参与方在考虑整体利益的基础上工作,业主更多考虑的是社会效益而不是经济效益,优质完成项目将不仅使业主满意,也保证项目各参与方的短期和长期利益得到更好的实现。
(三)Partnering模式的局限性
Partnering也有其局限性,主要表现是:
1.Partnering模式建立在一定程度的相互信任基础上,要求成员对整个协作程序具有一定信心,特别是在发展合作关系和制定共同目标上。而高速公路建设项目各参与方一直习惯于对立的局面,而且一些成功的经验也基于对立的信念,很难在短时间内建立起相互信任关系。
2.Partnering是一种初期相对高投入的模式,可能让高速公路建设业主望而却步。a
3.Partnering模式使得各参与方将大部分工作重心放在合作上,有可能逐步远离市场,从而减弱应有的市场灵敏度;Partnering模式强调合作伙伴的实力,参与各方被视为一个整体,有可能使一方过度依赖于另一方,造成权责不分,工作效率低下。
三、CM模式在高速公路建设项目管理中的应用
(一)CM模式的定义与特点
CM模式的基本思想是业主委托与设计协调,并管理施工,通过设计与施工的充分搭接,在生产组织方式上实现有条件的边设计、边施工,从而大大缩短项目的建设周期。CM模式打破了必须在施工图设计全部完成后才可以进行施工招标的常规,从而使工程的开工时间大大提前,实现缩短建设周期的目的。
(二)CM模式在公路工程中的应用价值
CM模式可以很好地满足由质量好、进度快、投资少这三大目标综合而成的目标体系。其主要原因是:从质量上讲,CM模式采用的是有条件的边设计、边施工、设计与施工有机地搭接,后期进行的工程可以根据前期施工的情况及时调整设计,从宏观上保证了项目质量;从进度上讲,CM模式的核心是快速轨道法建设,其建设进度要比常规的承发包模式缩短许多;从费用上讲,由于工程的建设周期大为缩短,不仅项目的资金成本大大降低,而且从全寿命周期成本的角度来看,项目提前使用带来的收益的折现更是可观。
(三)CM模式在我国公路工程实践中的可行服务模式
根据我国公路工程实践的具体情况,设计出了以下几种可行的管理服务模式。
1.施工总承包单位提供CM服务模式。施工总承包单位既有管理力量,也有施工力量,提供CM服务时,更适合承担风险型CM。由CM单位负责向设计方提出合理化建议,并负责施工的各项招标和随后的施工管理工作。在CM取费方式上,一般采取成本加酬金方式,业主为了更好地进行项目成本控制,通常在CM招标时,要求CM单位承担业主提出的保证最大工程费,或由CM单位自己提出GMP,当最终工程费用超过GMP时,超过部分将由CM单位承担。
2.项目管理单位提供CM服务模式。CM承包总体上属于管理型承包,项目管理单位或工程单位专门从事项目管理,能够实现组织与管理、技术与经济的结合,具备开展CM服务的能力。作为业主的,主要为业主提供设计咨询、招标、施工组织和管理、服务。由项目管理单位进行CM承包在取费方式上可以采用固定取费,如按工程概预算的某一百分比或最终工程造价的某一比例。
3.监理单位提供CM服务模式。在工程实践中,监理单位具备了丰富的工程项目管理经验,能够组织管理大型项目的施工过程,可以为业主提供CM服务。监理单位适合承担型CM承包,在取费方式、工作范围及单位风险方面与项目管理单位承担的型CM承包基本相同。
四、结语
Partnering模式可以改变高速公路建设项目各参建方间的敌对关系,强调合作和共赢,对于提高我国高速公路建设项目管理水平,加快高速公路建设发展有重要的现实意义。
而政府现在实行的“代建制”,有利于公路工程项目管理CM模式的发展,政府可有计划地在公路工程设计、施工、监理等单位中选择一批优秀人才加以培训组合,使其成立“代建制”或CM模式单位,就能够很快承担国内公路工程管理,并继而走出国门在国际公路工程市场上占有一席之地。
参考文献
[1]乐云.国际新型建筑工程CM模式[M].上海:同济大学出版社,1998.
[2]孟宪海,李誉魁.国际工程项目管理新模式――Partnering[J].建筑经济,2006,(4).
关键词：高速公路；施工质量；影响因素；措施；
【分类号】：U416.2
高速公路工程的建设是一个城市通往另一个城市的重要枢纽。一个城市的交通方便与否将直接影响到一个城市的经济发展。但是高速公路施工过程中管理很难做好，其中很多因素将直接影响到工程的质量。为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。
1. 影响高速公路工程施工质量的因素
1.1建设项目目前工作仓促、深度不够，造成决策失误
高速公路建设项目一般规模较大，其施工过程是一个劳动力、资金、技术密集型的生产过程，不同于其他商品生产，其规模大、投资多、生产周期长、使用周期长，因此，统筹规划，科学决策非常重要，应就项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性，及宏观和微观经济效益，作出科学评估，若立项不妥，决策不周，将带来很大浪费及严重后果。一是规模小，标准低，不能满足设计交通量、设计年限要求，提前进行二次投资改造，不能发挥高等公路的规模效益；二是如果路线选择不合理，人为造成行车出入不便，增加行车距离，将会造成很大浪费，不适应经济发展需要；三是重大技术方案、施工工艺、主要材料的比选与审定，如果选择不当，将给工程质量造成隐患。
1.2建设管理经验不足
建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。总体是重点大型项目、世行贷款项目、领导重视的项目较好，中小型项目、地方筹资项目欠规范。
业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄，在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观，无法解决。
1.3质量管理体系不完善
我省高速公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检”二级质量控制体系有待完善，三级质量控制体系的正常运转，需要一定的时间，需要一个过程。
1.3.1全省监理队伍的力量不足，素质偏低。我省现有的监理人员的数量和素质远不适应交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。
1.3.2监理队伍制约机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。
1.3.3政府监督网络，一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。
2.提高高速公路工程施工质量管理的措施
2.1提高全员质量意识
做好质量宣传的工作，是搞好质量管理的一种重要手段。由于参加施工的大部分工人的文化程度不高，所以质量意识的灌输要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐变得浅显易懂，而且符合大众口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。
2.2建立健全业务素质较强的监理队伍
2.2.1选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。
2.2.2监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。
2.2.3以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效的指导施工。
2.3加强质检基础工作
2.3.1明确技术标准、强化标准工作
（1）各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
（2）现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
（3）各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
2.3.2强化检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。
2.3.3重视技术培训，加强质量教育
各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
2.4健全质量保证组织机构
2.4.1建立质量组织机构，就是要在质量目标实施过程中，按照客观需要与力求精简的原则，建立内部的各职能部门，遵循时间、空间及纵横的配合关系，加以分工，选配适当人员并明确其职，责、权、利，形成一个有机的运行系统。并适时改善这一质量保证系统，同时，及时采取变更人事安排与强化环节配合等方面的措施，保证质量系统的协调运行。
2.4.2成立高速公路建设项目公司，项目公司以总经理为第一质量负责人，有关副经理及各职能部门具体分管质量保证组织机构。为了全面具体地加强对全线工程质量的管理，公司下设几个分指挥部（如路线超过100km，可设2～3个分指挥部），并且有各自相应的质量保证组织机构，以利于工程现场质量管理。各施工单位应建立以项目经理为主帅，总工程师主抓，施工队具体实施的质量保证组织机构。
3. 对工程质量管理的展望
随着我国高速公路建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统法、法制化轨道，电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中，施工人员和质保人员的素质将会有很大提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。我们每一个人都应该看清形势，摆准位置，把好质量关。
参考文献：
[1] 陈卫斌.公路工程质量管理标准化研究[J].中国科技信息.2005.（03）.
[2] 李芳.浅谈公路施工中的工程质量管理问题[J].科协论坛（下半月），2007（06）
一、我国高速公路资金管理与控制中存在的主要问题
(一)高速公路建设资金的融资问题
这是目前我国高速公路资金管理与控制中存在的最大问题，融资问题一直是阻碍我国高速公路发展的最大障碍。融资问题主要表现在以下几个方面：
1、融资渠道过于单一
在当前我国高速公路的融资结构中，银行贷款占了相当大的一个比例，而其它融资类型则相对较少甚至没有，在这样一种单一化的融资结构中，高速公路建设工资不仅要负担很大的还款压力，还要面临一定的债务负担和银行风险。相比之下发达国家的融资方式则显得更为多样化与合理化了。
2、融资环境的不佳
高速公路的融资环境是指包括了金融环境、经济环境和法律环境等影响高速公路融资活动各种因素的集合。而在目前，我国高速公路的融资环境尚欠理想。首先，我国的财政资金对高速公路项目建设投入不足，而高速公路的自有资金严重不足或者难以及时到位都使的高速公路的外部形象受损，从而更加不利于融资。除此之外，高速公路的融资得不到保障政策与法律的保障，国家对高速公路的政策与法律制定很少，没有为融资者创造融资依据和方式，使高速公路的融资变得更加困难。再次，高速公路网的逐步建成将会使公路在养护、运营、管理等方面所付出的资金越来越多，由此，融资的压力也就越来越大了。
3、市场化程度相对较低
虽然我国今年来正在逐步改变基础设施领域的单一国家投资体制，对高速公路的建设也正逐步走向以利润为导向的一种发展模式，努力开展了贷款、债券发行、外资利用、地方集资、经营权转让等多种市场化的筹资方式，但由于我国金融市场发展的不健全以及投融资体制改革的滞后，我国高速公路建设融资的市场化程度仍然相对较低，民营资金参与高速公路建设仍然受到诸多限制，投资渠道仍然处于堵塞状态，相关的债券融资、公司融资等市场化程度较高的融资方式仍然不能实现。这些融资结构上存在的问题不仅会给我国的高速公路建设公司造成很大的资金压力，而且以银行贷款为主的融资模式还会在很大程度上影响高速公路资金管理与控制的效率，从而长期阻碍我国高速公路建设事业的发展。
4、直接融资发展缓慢
在我国，高速公路企业的融资方式包括了政府投资、发行股票与债券、银行贷款以及利用外资等方式。而至今，高速公路企业的主要筹资方式仍然是政府投资与银行贷款，其中，政府投资属于直接融资的方式，而银行贷款则是高速公路企业最主要的融资方式了。从理论上说，高速公路建设资金大部分应该来自国家投入，但由于全国高速公路建设资金需求巨大，而我国经济相比西方的国家来说显得较为弱势，何况中央和地方的财力都是有限的,所以高速公路不可能以公益性项目的名号来要求政府完全承担其投资建设所需要的资金，这样以来不得不引进外资和民间资本投资。
(二)高速公路资金使用中存在的问题
1、资金的使用不够规范
资金的规范使用不仅可以在一定程度上节约资金，同时也可以避免资金使用中的盲目违规使用，从而提高资金的管理控制效率。然而，当前我国高速公路资金的使用仍然不够规范。由于缺乏完善的审批制度，致使挪用浪费高速公路建设资金的情况时而发生，并进一步导致了高速公路建设资金的管理失去控制，从而使高速公路资金的安全得不到有效的保障。项目项目管理部门的权责不够分明，乱投资、乱决策的现象时有发生。
2、高速公路在建设过程中成本控制与风险控制不力的问题表现
尽管我国在高速公路建设工程中的资金筹措方面表现不错，但是其在对资金的合理运用以及建设与运营成本的控制上却有点不如人意了。在高速公路的资金控制管理过程中，我国高速公路建设项目单位一方面缺乏最基本的成本节约意识，不能够将保证工程质量前提想的节约成本作为一项最基本的资金管理工作，在资金使用中甚至出现将预算最大化作为工作标准的资金使用理念；另一方面，当前我国高速公路建设项目单位普遍存在着项目成本控制能力不强的现状，既没有合适的建设项目成本控制人才，有没有有效的成本控制经验，在制定预算时过于盲目，最终造成资金的浪费。此外，针对高速公路建设中的成本控制工作，当前我国也没有建立起相应的监督控制制度，致使很多高速公路项目对项目资金的预算都过分加大。高速公路建设的相关项目都具有建设周期长、涉及范围广、建设规模大、面临的风险因素多并且种类复杂多变等特点。因此，其涉及到的风险类型也非常多，主要包括制度风险、经济风险和项目风险等。与此同时，这些风险之间以及其与外部环境之间的相互作用影响又会形成更多的风险因素，因此，高速公路建设项目的风险具有复杂性和多层次性。由于当前我国法律制度、政策规定等存在很多不完善的地方，因此，这给我国高速公路资金的使用带来很大的制度制度风险；由于我国高速公路建设项目单位缺乏必要的风险控制管理能力，在对汇率风险、利率风险等的管理上都缺乏经验，因此，当前我国高速公路建设项目单位还不能很好的对价格风险进行控制管理；由于当前我国高速公路建设过程中常常忽视工程后期的经营维护以及对环境的保护，因此，我国高速公路建设项目中普遍存在着较大的项目风险。
(三)高速公路资金管理与控制人员中存在的问题
财务人员是高速公路资金管理与控制的主要操作人员，对提高高速公路资金的管理控制效率起着至关重要的作用。而在会计信息化高速发展的今天，高速公路的建设项目正在逐步地将工程建设、维修养护、经营开发以及项目运营与银行的资金管理接口朝着相护连接的方向发展，而这无疑将会对我国高速公路建设项目在对资金的统筹调度和效益管理能力上提出更高的要求。然而，我国高速公路项目单位的相关财务人员却日益呈现出素质普遍不高的问题，专业能力不够强，缺乏必要的财务知识、财务分析能力以及对宏观环境变化导致的资金使用发生的变化缺乏敏锐性，难以胜任高速公路建设项目中对资金管理控制的要求。所以，在当前的形势下，建设一支专业化的财务人员队伍，对于提高我国高速公路资金管理控制效率是非常紧迫的。
二、针对我国高速公路资金管理与控制中存在问题的对策研究
针对以上我国高速工资资金管理与控制中存在的问题，笔者提出了以下几条对策建议：
(一)拓宽融资渠道，改善融资环境
针对我国高速公路资金来源中存在的融资渠道过于单一、市场化程度不高的问题，政府相关部门要在保证其对高速公路建设项目控制力度的情况下，制定相关的政策措施，鼓励一部分有实力有能力的民营资金投入到高速公路建设项目中来，同时，政府相关部门还可以联合一些金融机构推出一些具有创新性的且风险性比较小的融资债券或其它金融产品，如发行债券、信托基金等，这样子不仅可以提高高速公路资金来源的市场化程度，还可以解决资金来源单一的问题，为高速公路建设项目的融资提供更多的渠道。但这里需要强调的一点是，开发新的融资金融产品可能会涉及一定风险和成本花费，因此，政府部门在开展这些举措时一定要充分参考各方意见，谨慎开展。高速公路建设项目单位要充分配合政府部门的政策措施，积极开展融资活动，并对已有的融资结构进行合理的管理和调整，适度减少银行负债，提高其它方式的资金融通，此外，高速公路建设项目单位在对已有融资结构进行管理过程中，还可以适度的借鉴一些金融机构的成功资产管理经验，最终实现高速公路项目融资结构的合理化。融资环境不佳直接影响到高速公路建设资金的不足，所以要努力对我国高速公路的融资环境进行全方位的改善。坚持并引导融资机制中的政府主导配置与引入市场配置相互结合，积极稳定我国的整个金融系统，在降低财务风险与提高银行信用等级方面上下苦工，在全力加大非偿还资本金投入的同时降低贷款的比率。除了保证实施积极的财政政策与稳健的货币政策的基础，国家还需实现宏观调控中有保有控的原则，这体现在对公路建设给予较为宽松的财政政策方面上就是国家需要为其在保证现有资金渠道顺利畅通的前提上积极开拓新的资金渠道，从而保证高速公路建设的正常资金供应。第一，扩大税源，降低税负，尤其是降低所得税税率，从而实现税制改革积极稳妥的继续进行。同时，统一内资、外资企业的所得税政策，真正实现对公路经营企业税务负担的减轻，从而有利于企业更加真实地反映其经营成果，以及促使企业更好地融通资金。第二，尽早开征对燃油税征收。作为国家基础设施的高速公路，应当坚持政府免费提供的这一趋势。同时，政府也需要加大对高速公路的财政资金投入，实行燃油税的征收，从而实现多行路者多纳税的良好局面。除此之外，政府还需要降低高速公路的收费标准，并通过取消一些不合理的收费站点，提高高速公路的利用率等方法来实现高速公路的真正为人民服务。
(二)采用财务项目跟踪审查，实行全面预算管理的措施
采用财务项目跟踪审计措施来解决高速公路建设项目中资金使用不规范的问题。在具体的实施过程中，一方面要加强资金使用的监管力度，建立健全项目单位的内部审计和内部控制制度；另一方面要加强资金使用的跟踪审计力度，项目单位可以聘请会计事务所对所有耗费资金的环节进行跟踪审计，即时发现资金使用中的不规范环节，并对发现的不规范环节即时进行整改，对于那些过分浪费或挪用项目资金的行为可以采取适当的处罚措施。这样从内而外的跟踪审计，不仅可以减少资金的不规范使用，还可以在一定程度上节约项目资金，最终实现提高高速公路资金管理和控制效率的目的。全面预算管理即是通过对包括工程建设费用、管理费用、项目开办费用、养护成本、征收成本还有其他各种不可预见的费用支出等所有的资金使用环节进行科学的分析预计并确定最终的预算管理目标的一种预算管理方法，该方法最大的优点在于全面性和科学性，可以最大限度地实现对项目成本的管理和控制，是当前项目成本管理过程中普遍使用的一种方法。所以，对高速公路建设项目实施全面预算管理不仅可以合理把握高速公路建设项目实施过程中的使用成本，还可以提高高速公路建设项目资金使用的规范性并且提高项目的抗风险能力，可以达到一举三得的目的。对于我国高速公路资金使用中风险控制能力不足的问题，笔者认为一方面要归结于高速公路建设项目单位的风险控制意识以及控制能力上，另一方面要归结于我国相关的法律政策体制不健全以及金融市场的不完善，只有解决了这两个方面的问题，才能从根本上提高我国高速公路资金使用中的风险控制能力，从而提高高速公路的资金管理控制效率。高速公路建设项目单位要加强财务监管力度，努力提高财务管理过程中的风险意识，并通过多种手段来提高项目的风险控制能力。在具体的实施过程中，相关单位部门要进一步加强对货币资金管理,严格控制现金的使用环节，遵守库存现金限额、不准坐支现金的制度，对于所有高于结算起点的工程款项，最好采用银行转账的结算方式，对所有收支的款项，要严格按照《银行账户管理办法》及《支付结算办法》办理。高速公路建设项目单位还可以充分借鉴相关金融机构成功的风险控制管理经验，采取合适的避险措施或购买合适的转移风险债券，努力提高自身的风险控制管理能力。
(三)提高高速公路资金管理与控制过程中财务人员的素质
对高速公路建设项目单位已有的财务管理人员要不定时地进行相关业务能力的培训，并引进合理的考核淘汰机制，不断提高财务人员的素质，淘汰那些不能适应要求的财务人员。抬高财务人员的进入门槛，在引进新的财务人员时，一定要充分考证应聘人员的各项能力，确保完全符合才能引入，从源头上保证财务人员的素质能力。可以适度采取较高的薪水引入能力较强的其它单位的财务管理人员，最终创建一支专业化、高能力的财务管理人员队伍。
关键词：高速公路；项目管理; 要素分析
一、高速公路项目的复杂性
高速公路项目战线长、工程量巨大、技术标准高；参建单位及参与人员多；建设周期长（从开工起算两至三年），不可预见因素较多；且工程建设与相关行业、部门及地方群众关联度较高，关联各方均有相关的工作规定和利益要求，上述情况决定了高速公路项目管理的具有高度复杂性。
二、高速公路项目管理的重要意义
基于高速公路项目的复杂性，在整个建设过程中，各种矛盾、问题不断出现，这就凸显了项目管理工作的重要意义。项目管理者虽然不直接从事工程实体的生产，但管理者的出色工作能够使整个现场施工系统有效运转，使建设秩序更加规范，从这个角度来说，有效的项目管理者对工程建设的顺利完成至关重要。在现场条件完全相同的情况下，有效的管理和无效的管理所表现出的工作成果截然不同，也就是说，管理水平是工程建设成败的决定因素。作为现场项目管理人员，我们必须认真思考所从事的工作，研究如何使我们的工作更有效。
三、参建主体的工作内容及关系
项目指挥部、监理单位、施工单位自始至终在现场组织工程建设，我们简单分析一下三方的工作内容及关系：
1.项目指挥部作为省公司派出代表长驻施工一线，在省公司授权范围内从事现场管理，最终实现既定的工期、质量、安全、廉政建设、资金安全等工作目标。在管理过程中，其主要任务为：
(1)提出目标：根据项目建设总体目标，提出阶段性工作目标及对质量、安全、文明施工等方面的工作要求，进行工作部署。
(2)检查评估：通过现场巡视检查、调查了解，对施工、监理单位落实工作要求的程度进行评估，对项目建设局势进行分析判断。
(3)整改：通过评估，对不良情况或不利趋势制定改正或改进措施，使工程建设回归到所期望的情况。当问题或矛盾较复杂时，可能需要再评估和再整改的过程，不断使趋势向好的方向发展。
(4)解决问题：是项目管理者的重要职责，频繁的受阻、停工会极大地降低工作效率，同时也会挫伤参建人员的工作积极性。项目管理者应根据有关规定和工作分工，积极协调解决施工单位面临的问题，为施工生产正常进行创造条件。
2.监理、施工企业是高速公路建设市场的主要参与者，利用自身的人员、技能、经验、设备等综合实力，通过市场竞争参与项目建设。作为企业，他们在参与建设的过程中，一方面要赢得较好的声誉，以获得更大的市场空间，另一方面，他们追求一定的经济效益。应该说，经济效益是企业的核心目标，是企业生存和再发展的物质基础。
3.项目管理者与施工、监理单位之间属于合同关系，依据合同约定，在项目建设过程中对监理、施工单位有指导、服务和管理的职责。项目管理者应尊重监理、施工单位追求合法效益的权力，打击不择手段、过度追求利益的行为。
四、项目管理者应具备的素养
基于项目管理工作的重要性，项目管理者必须要有较高的综合素养，主要有以下几个方面：
1.高度的责任感。项目管理者应该迎难而上，勇于承担本职岗位责任，不能推诿扯皮、揽功推过，否则有效管理无从谈起。
2.较丰富的技术及管理经验。针对工程特点和总体目标，能够合理进行工作部署，具备发现问题、客观评价、解决问题的能力。
3.善于思考总结和创新。管理者除了善于评估施工、监理单位的工作状况，还要通过不断的思考和总结，发现自身工作的不足和改进方向；善于创新工作方法，推进工作进展。
4.正确决策的能力。通过对问题的综合分析，能够迅速做出正确的判断和决策。
5.较强的协调能力。项目管理过程中，需要进行大量的协调工作，较强的协调能力对项目顺利进行至关重要。
6.廉洁自律。项目管理者应树立正确的价值观，认识到本职工作的重大意义，自觉拒腐防变。
五、如何提高管理的有效性
1.提高工作效率
项目管理者必须尽可能提高工作效率，否则问题逐渐积累会造成施工受阻、进度迟滞等各种问题。首先对具体任务进行排序，按照要事优先的原则进行处理，即最紧急、影响最大的工作优先处理，对于已确定的工作，加快工作节奏，迅速完成，切忌拖拉。海尔集团的“日清工作法”（日事日毕，日清日高）为我们树立了高效工作的典范。如某工程2009年进场初期集中快速解决了征迁难点问题，为工程施工创造了良好的条件。项目指挥部针对代荒地阻工问题，及时赶到施工现场，了解群众诉求，确保不损害国家利益的前提下，在最短时间内拿出妥善的处理方案，获得了地方群众的大力支持，保证了施工生产的连续进行，最终确保了施工单位在工期非常紧张的情况下顺利完成了工程建设。第二，养成良好的工作和生活习惯，减少所有不必要的时间浪费，最大程度增加用于工作的有效工作时间。
2.培养系统化工作的习惯
项目管理者应有明确的管理思路，提高工作预见性和前瞻性，明确阶段性工作重点，主动、有计划、系统地开展各项工作，增加例行工作的数量，尽量减少特殊偶发工作的数量，管理的有序性是项目受控有序的前提。现场巡视检查应带有明确的目的，切忌管理的盲目性和随意性。
3.实行分工负责的工作原则
管理者应将具体工作分配给每个岗位的负责人，要发挥集体的合力，不能单打独斗。实行定期工作分配制度和完成情况通报制度，让每位具体管理者明确自己的工作职责和项目进展情况。
4.坚持务实的工作作风
在工作过程中，切忌高傲浮躁，要有耐心，对待问题要有高度的敏感性，要克服管理疲劳和惰性，要坚持脚踏实地、实实在在开展各项工作。如果人人皆务虚，则再简单的工作也会发生错误。要时刻警醒自己：务实工作、少犯错误。
5.做好检查评估工作
检查评估工作是确保项目管理政令畅通的重要手段，通过检查评估，督促参建单位落实项目指挥部各项工作部署，从而实现整改问题、扭转局面的目的。
6.大力加强廉政建设工作
项目管理者应与参建各方保持清楚的工作关系，切忌公私混淆，时刻认识到自身的工作行为代表组织，认识到本职工作的重要意义，要大力营造气正风清的管理氛围，充分运用各种行之有效的管理制度和手段，维护项目管理者的权威和形象。
六、对极端不利情况的处理
在项目建设过程中，可能遇到个别施工单位恶意违规、过度追求利益的情况，对此，一般的批评教育手段往往起不到预期的效果。针对这种情况，应果断采取措施，加大检查力度，集中力量重点进行监督，全面监控该单位的施工状况，给违规者施加心理压力，促使其纠正不良行为。
如以上手段不能达到效果，在采取现场必要处罚措施的同时，依据合同提出较为彻底的处理建议，报请上级领导审批。总之，对恶意施工和野蛮施工的行为，要综合采用各种措施坚决打击，不能无所适从、任其发展。
七、如何克服管理疲劳
项目管理工作长期驻扎施工一线，加之管理的复杂性，往往会使管理者产生疲劳感。第一，项目管理者应树立正确的价值观，将高速公路项目管理作为一项高尚的事业，而不仅仅是一份赖以谋生的工作。认识到困难和矛盾是工作中的一种常态，应从不断解决问题、推动工程进展的过程中寻求成就感和满足感。有了正确的认识，管理的疲劳感会被成就感所抵消。第二，加快工作节奏，迅速完成既定工作内容，避免一件工作长期重复牵扯个人精力，也是克服工作疲劳感的一个重要手段。第三、建立激励机制，鼓励每个工作人员力求上进，认真做好管理工作：一方面建立薪酬激励机制，给予项目管理者相对合理的工作报酬；另一方面建立岗位激励机制，对工作提出、能力较强的管理人员提拔重用，鼓励项目管理人员认真思考，不断提高工作能力。
关键词：施工总承包；高速公路；项目管理；前期工程；施工策划；过程管控 文献标识码：A
中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2016）09-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.09.092
随着我国经济建设的发展，出现了越来越多的超大型建设项目，在组织施工时，建设方为了便于管理，往往选择施工总承包的方式进行发包。总承包商肩负起保障工程的安全、质量、工期、成本、文明施工等全方位管理的任务。京新高速临白段（阿盟境内）LBAMSG-2项目由中国中铁股份公司施工总承包，自2015年4月底开工以来，京新高速总包部带领各参建单位，紧紧围绕“三高两创一确保”总体管理思路，再接再厉，乘势而上，统筹安排，强力推进，克服现场工序繁多、夏季气候炎热、大风沙尘严重、水电供应困难、特殊时段多等困难，截至10月完成施工产值40亿元，提前两个月完成年度施工任务，为京新高速的最终通车奠定了坚实基础。本文通过探究京新高速公路的项目管理经验，为后续施工以及类似施工总承包项目提供指导和借鉴。
1 施工总承包管理概述
施工总承包管理是建设单位将一项工程的施工、安装等任务全部发包给符合资质要求的施工单位，通过签订施工总承包合同明确双方的责任和义务。施工总承包单位在法律规定许可范围内，将工程按部位或专业进行分解后再发包给一家或多家其他经营资质、信誉等条件符合要求的分包商，施工总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。施工总承包管理的主要特征是：动态管理、优化配置、目标控制、节点考核；运行机制是总部宏观调控，项目授权管理，专业施工保障，社会力量协调；管理内容是四控制（进度控制、质量控制、安全控制、成本控制）、三管理（现场管理、合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）。通过多年的运作与探索，我国很多建筑企业已经初步建立了施工总承包管理体系，培养了大批适合施工总承包管理的优秀人才，提高了施工总承包管理的整体水平和综合能力。施工总承包管理模式能够有效控制工期、质量、安全和成本，提高投资效益和工程质量水平，受到了业主和建筑施工企业的普遍青睐，在行业中的推广不断扩大。
2 项目概况及工程进展情况
2.1 项目概况
京新高速临白段（阿盟境内）LBAMSG-2标段位于阿拉善盟境内，包括主线352公里以及乌力吉口岸连接线62公里，合同总价值86.91亿元（本项目为总价包干合同）。工程内容涵盖主线及连接线范围内的路基、路面、桥涵、交叉、机电工程（收费、监控、通信、供电、照明）、沿线设施（交通安全、养护、服务、房建）及绿化环保等全部工程以及LBAMSG-1标段（由中建股份施工总承包）主线范围内除硅芯管道之外的所有机电工程及沿线设施（交通安全、养护、服务、房建）。
2.2 工程进展情况
总包部按照“抓中间（路面）促两头（路基和其他工程）”的管理思路，以确保路面施工节点工期为主线，倒排路基、桥涵施工工期，全面组织各路基、涵洞施工段落的有序和均衡生产。同时紧抓水、电、地材等物资供应，加强与各界面接口协调，为现场生产提供了基础保障。全线控制工序已取得实质性进展，路基交验工作已接近尾声，涵洞、通道等结构物及桥梁下部结构全部完成，房建土建主体基本完成，路面底基层完成设计总量的60%，路面下面层试验段全部完成，路面完成总量的23%，全线已全面转入桥梁架设及路面施工阶段。
3 施工总承包管理经验探究
3.1 重视前期、跑步进场、迅速形成生产能力
2015年2月，总包部及各项目部主要管理人员已经进驻现场，积极组织人员、机械、材料陆续进场。3月底，全线驻地建设全部完成，管理人员全部入驻现场并达到办公条件，施工便道基本满足生产需要，砼拌合站、试验室基本建设完成并达到使用条件，通过行之有效的施工筹备，4月份全线实现了全面开工生产大干局面，后续工作开展奠定了坚实基础。
3.2 统筹安排，超前部署，科学组织施工
总包部高度重视项目前期策划工作，年初先后编制完成《项目总体工作计划与安排》《项目管理总体策划书》《项目总体工期筹划》和《项目总体指导性施工组织》，“四个总体”清晰明确了各项工作的总体及分阶段目标、实现途径和保证措施。同时结合现场实际，绘制完成“线路总平面图”“工程平面简图”“施工关键节点图”“总工期计划柱状斜率图”“水、电、地材情况示意图”共五张图表，对全管段线路走向、途经区域、水电料资源分布及获取方式、总体工期安排、施工段落和作业面划分、施工作业方向、关键节点目标、各专业开完工时间等进行了整体规划和详细部署。同时，依据《项目总体工期筹划》，对重点工序编制专项施工计划，如梁板预制专项计划、路面施工专项计划、房建施工专项计划等，进一步细化分解任务目标，合理调配资源，为工程的顺利推进提供技术保障。
3.3 细化节点，过程管控，实现稳产、高产和均衡生产
结合里程碑工期及年度计划，总包部年初制定了关键节点（A类9个）及重要节点（B类24个），并下达年度节点任务书，同时将年度计划分解到月、月计划分解到周，通过战役计划会、月度生产会、周交班会、生产例会及现场专题会，对各项目部的节点目标完成情况及计划完成情况进行分析、预警和督导，过程中严格监管各项目部的施工生产进度，根据项目部出现问题的严重程度，适时启动Ⅲ级黄色、Ⅱ级橙色、Ⅰ级红色的工期预警机制，分别要求项目部领导驻点集中解决问题、三级公司派驻主管领导现场解决问题、二级公司派驻工作组进驻现场，直至存在的问题得以解决。通过施工生产过程中的严管严控，避免了事后补救现象的发生，有效促进了工程的顺利推进，并形成了稳产、高产和均衡生产局面。
3.4 狠抓关键，严控短板，全线施工生产平稳推进
通过强抓施工生产的三个重点，即水稳连续均衡施工，有效促进路基大段落成型和台后涵背回填进度；梁板预制稳产高产，有效促进墩柱施工和架梁进度；沥青路面施工准备重点，有效促进水、电、碎石、沥青四大资源难题的破解进度，从而达到路面水稳层连续施工带动路基连续成段、墩柱集中成片、梁体预制高产、房建全面开花的生产局面，全线施工生产平稳推进。同时，总包部继续加强对重点项目部的帮扶与管控，对出现问题的项目部实行总包部人员包保制度，现场驻点，召开现场专题会，分析进度滞后原因，及时制定专项措施，帮扶项目部解决问题，并盯控项目部执行总包部施工指令情况，保证信息传递畅通及时，有效促进了项目部逐步扭转被动局面。
3.5 精心组织，强力推进，扎实开展劳动竞赛活动
总包部在京新高速建设全周期内开展“四大战役”劳动竞赛活动实现决战决胜，通过“月度考核，战役评比，集中表彰”的方式对各项目部的施工产值、重点工程形象进度、安全生产、工程质量、现场管理、验工计价及施工内业资料质量、物资管理、环境保护、企业文化及团队建设、精细化管理9个方面进行检查评比考核，力争通过“三严三保”实现“双创”，即通过严格管理、严谨服务、严格考核，保安全质量、保计划指标、保合同履约，创造良好的信誉和良好的效益。在全线开展劳动竞赛的同时，针对第二项目部线长（121公里）、合同价值高（35亿元）、参建单位多（8个工程公司）的实际情况，总包部联合项目部针对其所属7个工区开展专项劳动竞赛。同时根据现场进展情况，分阶段开展安全、质量、里程碑节点、关键工序等专项劳动竞赛，这种“战役竞赛+专项竞赛”“大竞赛+小竞赛”的竞赛模式，有效增强了总包部对施工现场的管控力度，极大调动了各参建单位的积极性和创造性。总包部通过严格工期预警机制运行，严肃刚性考核和刚性问责，打造公平公正的竞赛平台，各项目部间形成了你追我赶、争先创优的良性竞争局面，各项目部的施工管理差距正在逐步缩小，全线项目管理水平整体上有所提高。
3.6 样板引路，创新护航，着力打造戈壁景观优质工程
总包部向全体参建员工灌输“质量至上，建戈壁滩景观工程”的质量管理理念，确立“按照鲁班奖标准开展工作”的质量管理总体思路，树立了“工程质量零缺陷”、争创内蒙古“草原杯”和“中国中铁优质工程”的质量管理目标，强力推行“开工必优、一次成优、方案选优、工艺从优、过程创优、罚劣奖优”的“六优”质量工作标准。全面执行内蒙古规范化和标准化施工要求，大力推行“首件工程认可制”，积极开展现场观摩交流活动，样板引路，示范先行。在现场统一设置了施工作业牌，明确了各项施工工艺参数，路基严格按照“三阶段，四区段，八流程”施工。根据地域特点，先后在全线推行了取土场提前闷料、THC系列高速液压强夯机对台后涵背进行填筑补强、全包裹封闭式滴灌湿润养生、箱式蒸汽养生、智能张拉和智能注浆等施工工艺。开工以来，我标段工程质量整体优良，在9月内蒙古交通厅组织的质量安全专项检查中，路基密实度、结构物回弹强度、底基层取芯完整度、基层取芯完整度四项指标合格率均为100%，受到与会专家的一致好评。
3.7 预防为主，执行为重，确保安全生产零事故
总包部始终将安全生产作为所有工作的第一要务，严格执行“安全事故一票否决制”，全面推行“显性事故和重大隐患比照事故处理”的新要求，积极开展系统性和具有特色的安全管理活动。按照“一确保、两争创、六杜绝”的安全管理工作目标，逐级建立管理组织机构，形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖管理网络。强力推行“领导干部带班制度”和“安全责任首见负责制”，强化安全生产的全员责任，形成“科学管安全、铁腕治安全、基础保安全、群众促安全”的良好局面，开工以来实现了安全生产“零事故”。
3.8 集中采购，降低成本，物资供应满足生产需求
为保证物资供应及时，本项目实行集中统一与专业化采购管理相结合的采购管理体制，充分发挥股份公司集中采购平台优势、总包部集中管理优势、中铁物贸专业服务优势，全线钢材、水泥、柴油、钢绞线、外加剂、桥梁支座、土工材料、沥青、矿粉、重油等16类主要生产物资实行集中采购，目前累计集采物资4.12亿元，采购成本比照内蒙古交通厅同期的公路材料信息价降低15.19%。针对京新高速自然环境恶劣、城镇分布稀疏、生活条件极其不便等困难，总包部联合物资供应中心在全线开展了“办公用品一站式采购、加满后备箱、亲情通勤班车、放心菜篮子、爱心快递服务站”等多项“情系京新”特色集采活动，日常生活用品、办公用品、低值易耗品、宾馆住宿、全线大型安全质量标识牌、工作服装等均实现集中采供，仅安全质量标识牌就由每块1540元降低为680元，集采成效显著。
4 结语
在激烈的市场竞争条件下，建筑业作为传统的劳动密集型产业，盈利的空间越来越小，对于大型工程项目的总承包商，如何通过高水平的管理工作，做好工程的施工建设，最终实现工程如期竣工交付和实现盈利，一直是其面临的核心问题。工程施工总承包作为国家大力推广的一种工程建设模式，在我国已经走过了三十多年的历程，我国的工程总承包从无到有，发展迅猛，为国家的经济建设发挥了重大的作用。施工总承包管理是一项多层面、全方位的管理控制，工程质量的好坏、安全与否、成本高低等均是项目管理的体现，只有做好管理控制，才能实现优质、安全、高效的管理目标，搞好施工总承包项目管理工作至关重要，施工工程发展的需要也是工程目标实现的保障。本文对京新高速公路项目施工总承包管理的具体做法和管理理念做了简要探究，为类似施工总承包项目提供了一定的指导和借鉴作用，同时后续路面工程、交安工程、机电工程、房建工程、绿化工程等建设任务依然艰巨，我们仍需加强工程项目管理研究与探索，不断总结先进管理理念并付诸实践，科学组织生产，实现京新高速公路项目的决战决胜，为高速公路建设交出满意的答卷。
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【关键词】高速 施工 安全
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A
前言
工程监理制度是应我国工程项目管理体制改革的需要,借鉴国外先进的工程建设管理经验,同时结合我国建设项目的实际情况确立的工程项目管理制度之一。安全监理在《建设工程安全生产管理条例》中规定了工程监理的内容,安全监理作为工程监理工作的主要组成部分。工程项目的安全施工,主要依靠施工单位严格、科学、规范的管理,且《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十二条明确规定:施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用,一般不得低于投标价的1％ ,且不得作为竞争性报价,专款专用。但现阶段一般都是低价中标,施工单位在施工过程中往往从成本上考虑,安全经费投入严重不足。安全监理人员在监督施工过程中应不断提高自身安全意识的同时,强化安全意识和安全管理,把“安全”始终放在“第一”的位置、“以人为本”、在工程建设过程中落实安全生产。
一、坚持高速公路施工安全的必要性
自改革开放，特别是21 世纪以来，我国的国家级和地方级高速公路数量不断增长，高速公路网络不断得到发展和完善。然而，相当一部分高速公路由于使用过度或者使用期限较长，其中的一些路面状况已无法达到行驶质量的要求。为了解决这一问题，就需要对无法满足要求的路面进行不同程度的维修。在高速公路使用的同时对其进行维护，如果没有相应的安全措施，非常容易造成施工安全事故。例如济青高速的济南至淄博段，自2000 年以来，由路面施工造成的安全事故屡次发生: 施工人员违规操作一共造成8 人死亡; 施工时因交通标志违规摆放而引起4 起交通事故。所以高速公路的安全施工是关乎人命的重大事情，在公路施工时必须始终坚持“安全第一”的原则。
二、高速公路施工的安全问题分析
1、我国目前的高速公路施工依然存在着比较突出的安全问题
( 1) 没有足够的、种类齐全的施工安全设施;
( 2) 安全施工的制度不健全;
( 3) 管理工作不到位。
2、影响安全作业的客观因素
( 1) 交通方面的因素: 通常交通方面的因素是最难以抗拒和把握的。它包括载重情况( 有时还存在超载情况) 、行驶车辆自身所具有的技术安全性能、行驶状态是否良好等，不仅如此，还取决于驾驶人员的因素。比如说驾驶人员的工作状态、驾驶经验、技术水平等。
( 2) 道路本身的因素: 道路本身的因素包含路面一定时间内的交通流量状况，以及桥梁、横断面、线型、坡道、转弯半径等。这些因素通常由管理部门和施工单位掌握和了解。在这些影响因素中有些可以允许随机或偶然发生，在这种情况下，施工虽然不能确切掌握，但是能够提前预料。尤其是在进行维修施工的路段附近，道路本身的状况会变得更糟，并且路幅宽度以及行车断面会更加狭窄，车速也会相应的减慢，就会造成一定程度上的暂时滞留或者拥挤，不安全因素会更加肆无忌惮。
( 3) 自然因素: 主要包含季节、气象因素以及由此产生的视线、光线等因素，还包含路面状况以及行驶车辆安全的性能带来的各种影响，这种影响因素具有两面性，既有随机偶然性，也有一定的预见性和规律性。施工部门要凭借经验，积极有效的预防，尽可能减少此类影响。
3、影响高速公路安全施工的主观因素
( 1) 作业方式的因素: 采取不同的施工方式，施工现场周围的安全程度就不同，所以采取合理的施工方式是非常必要的。长时间的作业希望拥有较长的封闭作业区，而临时作业为了在短时间内尽快完成，不愿遵守规定布置设施和标志。那么认为作业区大了就很安全了，这是不可取的。事实上作业区变大通行空间会相应的变的狭窄，由此造成的交通拥挤更容易带来交通事故的隐患，作业人员的安全就很难得到保证。因此合理确定作业区和合理选择作业方式将会对安全施工有直接影响。
( 2) 施工组织的因素: 为了确保高速公路的安全施工，严格的管理和严密的组织是十分必要的。从合理组织交通秩序、施工前的准备、现场设施布置等到完成施工、恢复交通、机具撤场，每个程序都不能缺少正确有序的安全措施都要。由于现场作业人员缺乏有关高速公路施工安全规范以及重要性的意识，经常不按照规定划分合理作业区和设立相关标志，而现场管理人员有时不以身作则，对作业现场监管不严，管理不力，造成了许多本可以避免的交通事故。
三、施工准备阶段
1、组织监理人员开展安全教育, 确定工作内容
监理单位应根据工程规模和特点, 派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员。及时建立安全监理的组织机构, 在编制监理计划中确定安全监理方案, 明确各级监理人员安全职责范围。监理工程师应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境, 熟悉掌握施工、监理合同文件中的安全监理工作内容和要求, 并对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。建立和完善安全监理网络, 确定各项安全监理工作内容, 制定安全监理责任制及各级监理岗位安全职责, 责任到人。审查施工单位编制的专项安全施工方案。审查分包单位的安全生产资质, 包括安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。核查进场机械设备及安全设施。审查工程开工申请报告。监理工程师在施工单位的书面开工申请报告上对其安全方面的准备工作要有明确的批复。制定安全监理程序、记录方法和表格。
2、安全监理方案和实施细则
编制安全监理方案: 根据法律法规、委托合同中安全监理约定的要求, 以及工程项目的特点、施工现场的实际情况, 明确项目监理机构的安全监理工作目标, 确定安全监理工作制度、方法和措施。应对安全监理工作具有指导性。编制专项安全监理细则: 对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理细则。
2、审查施工单位进入现场的报验手续
监理工程师应对安全设施的产地、厂家、出厂合格证进行审查; 审查施工单位进场的大、中型设备一览表及合格证, 是否与报审表一致; 检查施工单位申报的特种作业人员的名册、资格证书的有效性和相符性。
3、审查施工现场平面布置
施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分, 必须从安全的角度审查施工现场平面图设计的合理性和符合性。如办公生活区选址是否存在风险、作业区和办公区是否按规定保持必须的安全距离、易燃易爆的仓库、发电机房、变电所是否采用必要的安全防护措施、施工现场是否设置足够的消防设备等。
4、审查施工单位事故应急救援预案
监理工程师应督促施工单位在开工前根据本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案。预案应有针对性和可操作性, 在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查, 及时发现应急体系内的缺陷和问题, 书面提出整改意见。
四、安全监理工作的主要方法
安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策, 督促施工单位按照建设施工安全法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性。
1、加强上岗人员管理
根据有关部门的统计资料, 90%以上的安全事故是由于人的不安全行为所致。未经过职业技能培训, 缺少应有的基本技能, 给安全生产、劳动保护将带来隐患。因此,连霍项目实行了较严格的持证和配带胸卡上岗, 要求人证相符, 焊工、电工、特种机械操作工等要求将证件复印件带到工地现场, 原证放项目部, 以便随时接受检查。安全保通监理部安全监理人员和施工单位项目经理和主要专职安全员必须持有安全员证。
2、特种设备的安全管理
在工程施工技术方案审批过程中, 对各种机械特别是特种设备的使用实行了准入制, 并对机械使用状况和进出场情况建立了动态台帐, 对特种设备的制造、安装、使用实行许可证制度, 定期检验、持证上岗。
3、施工现场的安全管理
安全事故具有偶然性, 突发性及事故后果的不可挽回性的特点, 因此安全生产管理须坚持“安全第一, 预防为主”的方针。具体主要采取了如下措施:
（1) 设置“五牌一图”。“五牌”即: 安全操作规程标牌、标识、标志、警示标牌。“ 一图”即: 安全责任牌, 项目部挂安全总责牌, 各施工点挂分项工程安全责任牌。
（2) 全封闭施工。由于是老路改造, 项目在施工之初就拆移和补充了铁丝网隔离栅, 做到了施工区域内外分离。各施工点、被交道两端、交叉点必须设立钢栏杆或钢塑挡板进行分离防护, 未进行防护的监理有权停止施工。
（3) 有关安全管理人员必须每天坚持巡查, 并持证上岗, 人证合一。业主和监理安全保通部在平时巡查中每发现一次施工方安全人员不在现场, 罚款50元/1次, 对巡查中发现安全隐患要求施工方及时整改。
（4) 特种操作人员须上岗证齐全, 人证合一, 现场监理检查记录, 并有权制止无证施工行为。特种机械实行准入制。
（5) 在各施工点, 特别是桥端和原高速受影响的地段,离施工点1K、500 m、300 m、100 m 设立警示标牌, 离施工点300 m 处设引导标志, 各施工点100 m 范围内设锥形标警示引流。各施工点特别是桥两端(规定需着安全服的安管员4人) , 被交道两端( 规定2 人)、交叉点必须每天2班设立着安全服的安管员。高级驻地每天对人员和安全设施使用和损毁情况作巡查记录, 作为每月安全经费计量支付的依据。
（6) 规范操作, 现场监理有权制止违规操作及至停工。特别是支架检查、深孔、高空等作业, 老路基和桥端开挖过程中以及预制桩打桩过程中对原路影响情况的观测等,监理必须作好安全检查记录。
结论
高速公路工程施工中的安全监理也是一门相当复杂的科学,需要在实践中不断地充实和完善。安全工作是一项长期工作,无论是施工还是监理单位都必须长抓不懈。工程质量是监理工作永恒的主题,但没有安全的项目根本没有质量可言。只有解决了安全问题,质量、进度才有保障。没有安全,就没有经济效益。交通建设工程安全监理在我国刚刚起步,在国家新一轮投资大建设的前提下,基础建设越来越多,这就要求安全管理人员坚持“以人为本、安全第一”、“安全无小事”的理念,加大安全监理力度,改进安全监理方法,加强安全生产管理。
【参考文献】
----记荔榕公司总经理张胜利
荔波至榕江高速公路是贵州省高速公路路网规划中的“第八联”，是连接兰海和厦榕两条国家高速公路的联络线，路线全长67.235Km，全线设特大、大、中桥277940.5m/62座，桥隧比为71.4%，是中交投资在贵州省投资的一条PPP+政府兜底高速项目，项目的建成对完善贵州省高速公路路网建设、构建区域现代综合交通运输体系、推进“三州”民族地区的发展、加快滇桂黔集中连片特困地区脱贫致富具有重要意义。
荔榕项目开工建设以来，在公司总经理张胜利的带领下，参建人员勇于担当拼搏奉献，扎根深山攻坚克难，按照中国交建创新发展的工作思路，融入贵州高速，彰显中交品牌，项目建设中得到了贵州省交通运输厅大力支持和指导，成绩的取得是中交人在贵州这片土地上拼搏奉献和辛劳耕耘的结果，也凝聚了总经理张胜利一片丹心和辛勤汗水。
2012年年底，承载着贵州人民热切期盼的贵瓮高速正式动工，按照上级安排，张胜利走上了筹备建设的贵瓮高速公路公司总经理岗位。贵瓮高速全长71km，起点接贵遵复线，终点接安江高速，途经贵阳市乌当区的水田和百宜、开阳县的龙岗镇和毛云、瓮安县的建中、玉华、雍阳、银盏等乡镇，总投资94.88亿元，由中交投资公司（持股51%）、中交二公局（持股39%）、中交公规院（持股10%）三家单位以BOT+EPC模式承建。贵瓮高速公路为黔中经济区1小时经济圈的重要组成部分，是加强贵阳经济辐射，带动周边区域发展最便捷路段。上任之时，张胜利和团队一帮人就制定了“深耕细作贵瓮高速，四年任务三年完成”的任务目标。如今，站在高耸入云的清水河大桥上，回望高速公路建设的日日夜夜，真是令人感慨万千，浮想联翩。贵瓮高速公路工程建设项目从立项到实施经历了好多艰难和曲折，这条路是中交投资在贵州投资的又一个BOT+EPC模式项目，三家股东共同组建项目公司，统领规划设计、筹融资、工程施工建设、安全质量、环保及成本控制等全面管理工作。有了宏伟的蓝图和规划，如何实现这个构想，张胜利告诉大家只认准两个字“实干”，为了与贵州省委省政府省厅联系沟通，他连续作战，带领相关部门人员请求领导支援，赴贵阳，跑省厅，日夜兼程，研究可行方案，加强与沿线地方政府沟通，解决具体征迁协调遇到的难题，忍受了无数次委曲和疲惫，渴了、饿了，路边吃上一顿；困了、累了，靠在车上打一下盹，为了这条路，他和工程建设的同志们一道远离大城市的繁华，甘居贵州的小山沟，忍辱负重，不懈拼搏，为项目建设争取和谐环境做出了自己应有的贡献。
贵瓮高速的清水河大桥是本项目的控制性工程，为主跨1130m的悬索桥，在同类型桥梁中，主跨跨径世界第六；桥梁高度406米,居世界第二。为了推进贵瓮高速的控制性工程，他组织专家组研究最佳设计施工方案，确定满足质量要求的物资供应商，确定清水河大桥建设的时间表和施工任务节点图，倒排工期，严格考核，确保贵瓮高速如期并入贵州高速路网，通车时贵州交通运输厅厅长王秉清给予他们这支建设团队充分的肯定：“中交是一支敢于创新、作风过硬、能打硬战的队伍，你们为贵州的交通建设付出了很多”。
他1995年参加工作以来，一直在中国交建下属的中交第二公路工程局工作，从基层的施工技术员做起，到作业队长，项目部副经理、经理，中交第二公路工程局三公司副总经理兼项目经理,中交二公局驻青海办事处主任, 贵州中交贵瓮高速公路有限公司总经理，在各个历史时期，各个岗位上，他坚持对党忠诚，对中交怀有一颗感恩的心，一步一个脚印，都以榜样的示范作用带动大家，以标兵的人格魅力影响大家，以多年来工程建设中积累的丰富施工管理经验带领团队，回报股东和社会。
回首往事，他也曾上任融资困难、施工环境恶劣的项目，面对广大职工急切关注的目光，他一没有烧什么三把火，二不喜欢做面子工作，摆什么花架子，三没有大会小会唠叨，他就是坚持一个“干”字。他认为“光说不干管什么用，拿实绩让大家信服你”，他是这样说的，也是这样做的。多少年来，不管是北方施工还是南方建设，不管是城市道路还是高速公路工程，他都坚持身先士卒，求真务实，每到一处都会带出一支雷厉风行、团结干事、开拓进取的好班子好队伍，他带领的团队在为国家赢得经济效益的同时，也为集体争得了多项殊荣，个人获得中交二公局先进个人、二公局“企业特等功”；陕西省重点公路工程建设劳动竞赛“先进个人”；贵州省高速公路三年会战“先进个人”；贵州省“五一劳动奖章”；贵瓮高速清水河大桥被评为2017年度贵州省黄果树杯优质工程；贵瓮项目获中国交建2017年度科学技术进步一等奖。
2016年7月，他转战千里未下鞍，带领贵瓮项目团队又奔赴荔榕高速项目。荔榕高速是一条PPP+政府兜底高速项目。做好PPP，必须在投资产品创新和提升创新综合投资服务能力上下功夫。要立足创新思维模式，真正实现思维的升级换挡，做好项目建设施工，带领团队以已做的投资项目为基础，不断挖掘自身优势，将投资业务不断拓展，为贵州省借力PPP项目的发展，不断在模式创新、资金运作、风险防范等方面探索新路，在投资PPP项目及“PPP+EPC +政府保底”模式施工建设中积累新的经验，探索新的路径。
进场以来，他一是从征地拆迁和对外协调工作抓起，做到一个坚持（坚持依法办事，情理兼顾）；三个依靠（依靠项目公司和总承包及施工单位自身的主观能动性、依靠省厅和地方政府支持、依靠董事会和股东的关怀）；遵循“不让老百姓吃亏，不让地方政府为难，不让不合理的要求过分”的“三不”原则。实践证明，项目公司实际工作中的这些办法合法、合理、合情，可行。
二是带领公司班子成员，建设一支队伍。针对人员来自五湖四海，个性差异较大，相互之间需要不断磨合的特点。坚持三条原则：用规章制度管理人，不以个人意志为转移；用工作业绩评长短，不以个人好恶论是非；严管善待讲平等，以人为本重细节。他们利用晚上时间开设职工夜校培训，通过压担子、教方法、勤总结、常交流的形式，提升职工工作技能和整体水平。
三是平衡两种关系，正确处理与各级地方政府的关系；正确处理与省行业主管的关系，坚持与上级积极交流沟通不回避，执行董事会决策不动摇，争取贵州省各级政府支持不放松。
四是围绕项目建设中心，积极探索经济效益和社会效益双赢之路。严抓基础管理，以规范管理为核心，制定各项规章制度，明确工作流程，统一项目管理标准，形成了层次分明、各司其职、各尽其责、高效闭合的项目管理体系；与员工签订了劳动合同，规范用工管理，建立了员工招聘、录用、培训、奖惩等通畅有序的劳动用工体系；严格要求各项目部农民工工资待遇的落实，建立了薪酬与岗位职责、劳动强度紧密联系的绩效体系；建立了规避法律风险的防范体系，激发和调动了广大员工的工作积极性。
他坚持对党忠诚，理论学习不放松，坚持讲党性、讲民主、讲包容，待人真诚，坚持率先垂范、求真务实的工作作风，开拓进取的创新精神，多年艰辛的付出，带出了一支能吃苦耐劳、忍辱负重的队伍，一支想干事、能干成事的队伍，一支能够出成绩、敢打硬拼的队伍。
关键词：信息化；高速公路；机电工程
近年来我国高速公路等基础设施的建设力度进一步增大，信息化技术的不断发展，在高速公路工程施工管理工作中获得了良好的应用效果。在高速公路机电工程施工管理工作中，需要积极应用信息化技术进行管理模式的不断优化与完善，以保障机电工程项目的施工质量与施工效益，推动我国高速公路建设行业的发展。
1高速公路机电工程信息化管理的重要意义
近年来，我国高速公路行业得到了迅速的发展，在具体建设过程中会使用到大量的机电设备，工作人员应保障机电工程的施工质量，以此促进高速公路的服务质量进一步提升，为人们提供更优质的交通出行服务。在高速公路机电管理工作中包含高速公路监控系统、收费站、通信系统等多个部分，施工涉及面积广、技术性高，导致传统工程管理模式已难以满足高速公路机电工程的实际施工管理需求。通过信息化管理技术的应用，可以实现对施工进度、成本、安全、质量、环境等的有效控制，提升施工质量水平。通过互联网、现代技术的应用，可提升高速公路施工监理水平，减少机电工程管理中的人工成本，提高管理质量、高速公路施工效益。
2信息时代下高速公路机电施工管理的优化策略
2.1完善智能信息化管理制度
近年来，我国科学技术得到了迅速发展，提升了高速公路机电工程的施工水平，在进行高速公路机电工程的信息化管理过程中，需要进行现有管理手段的不断创新与更新，充分发挥信息化管理技术的应用优势。我国高速公路施工企业应加强对管理层的信息化管理培训、创新意识培训工作，使管理人员明确信息化管理制度，深化信息化管理技术的应用效果。为了充分发挥信息管理技术在机电工程施工与维护管理中的作用，各业务部门应进行信息化沟通平台的构建，强化不同业务部门间的沟通，做好施工、维护流程的养护工作。该过程中应加强监督管理力度，将机电维护信息及时通知管理人员，避免信息延误等问题发生，以获得良好的高速公路机电工程管理效果。
2.2强化对生产资料的管理力度
物资资料作为高速公路机电工程管理体系中的重要管理内容，应做好物资资料的管理工作，保障项目的施工成本与效应，为机电设备的后期养护工作提供充足的数据支撑。在高速公路机电工程施工中，涉及较多的物资资料，管理人员可以通过信息化管理手段实现对各种物资材料的有效分类，再进行物资编号、档案的统一编制。项目管理人员对物资情况进行查询时，只需在物资管理信息化系统中输入关键词，可获取物资的购买时间、单价、数量、型号等基本信息，为机电工程管理决策的制定提供数据依据，减少因信息不对称导致的一系列管理问题发生。通过设备档案的构建，实现对机电设备运行状态的实时监控，提升机电设备的利用率、高速公路的管理水平。
2.3加强管理软件的开发与应用力度
我国在高速公路建设过程中已形成完善的管理经验，不同高速公路建设项目的内容与建设特点存在较大差异，在机电工程管理过程中，单一的信息管理系统难以获得良好的管理效果，高速公路施工企业应不断加强管理软件的开发力度。机电工程管理软件涉及项目运作、采购、库存、生产、服务等多项工作内容，可使企业迅速响应客户需求，提升机电工程信息化管理的针对性。通过强化管理软件开发与应用力度，可充分发挥信息化技术的管理作用，进一步提高高速公路的机电工程管理水平。
3信息化条件下高速公路机电工程的管理应用
3.1在设备建档登记中的应用
在高速公路机电工程建设过程中，会应用较多的机电设备数量、种类，相关管理人员需要对机电设备的出厂与安装环节进行详细记录，为后续的施工与维护管理工作奠定良好的基础。在传统管理模式中，多通过纸质档案进行安装信息的记录与存档工作，易出现档案信息失真等问题，影响机电设备的后期使用与维护。通过信息化管理系统的应用，可实现对各项机电设备出厂与安装资料的存档、登记工作，可直接形成电子档案，提升设备建档登记水平，满足高速公路机电工程建设、管理及养护工作的实际需求。目前，我国高速公路企业在进行机电工程的设备管理工作中，其采用条码的承载信息量有限，存在容错率较低的问题。设备信息需要采用专业的识读设备方可进行读取，无法进行设备信息的溯源。针对这一问题，高速公路施工企业应不断加强信息化技术的应用力度，并通过物联网技术或二维码技术，加强对机电工程建设中各种设备的跟踪管理水平，借此获得良好的机电设备管理效果。
3.2机电工程信息化管理系统的构建
在信息化条件下进行高速公路机电工程管理工作时，需要在结合具体管理需求基础上合理设置系统架构做好对各业务数据的收集、存储、计算、分析工作，实现对高速公路机电工程的精细化管理、可视化管理，对机电工程的安装施工流程起到良好的优化效果，确保机电工程的整体施工质量。开展信息化技术采购合同管理工作时，可通过计算机软件明确高速公路的机电设备建设需求，在结合项目投资方具体需求的基础上进行采购合同的编制。通过应用物联网等技术，可对机电设备的采购进度状况进行实时控制，保障采购工作的有序开展。通过在信息系统中引入合同采购数据信息的方式，可实现机电设备采购流程的全过程管理。通过机电设备的采购需求进行采购计划的制定、，在机电设备采购到位后，需要核查机电设备的质量、数量，针对机电设备的到货计划，进行施工方案的优化与完善。在采用信息化技术进行机电设备的安装管理时，可明确工程施工现场的机电设备数量、型号，在此基础上编制与优化项目施工方案，提升工程项目施工进度与施工质量。施工技术人员在机电设备的安装过程中，应及时将安装的设备信息录入相关信息管理系统中，需要在系统内录入设备安装期间存在的问题，可为后续的机电设备养护工作提供良好的基础。
3.3实现机电工程的网上监管
在进行高速公路机电工程信息化管理工作中，需要构建网上审批模块，借此保障施工安全性。在网上监管系统中可通过信息采集、跟踪、反馈等操作形式，将高速公路机电工程的施工进度计划管理、施工现场管理转变为网上的实时监控，提升监管效率跟监管质量，及时发现高速公路机电工程施工中存在的问题并进行处理。在施工计划管理工作中可分为施工计划月报、次日施工预报、现场施工精报三个方面的内容，在施工现场管理模块中需要包含施工现场检查、施工问题整改等方面的内容。通过信息化管理手段的应用，可实现对机电工程项目的集约化管理，明确具体施工单位对自身的施工内容、管理权责，保障机电工程项目的施工进度、施工效益，对高速公路工程整体施工水平的提升有积极意义。
3.4完善机电养护信息化管理
在机电设备养护工作中通过信息化管理技术的应用，主要对机电设备的相关运行数据信息进行整合与统计，随后对机电设备的使用情况进行实时监控，在出现质量问题的第一时间内进行处理。为了有效发挥信息化管理手段在机电养护管理中的作用，管理人员应明确机电系统中的设备型号，在明确机电设备的系统功能、型号、类型、安装位置的基础上，结合具体应用情况进行合理分类，随后对所有机电设备进行统一编码与管理，为后续的信息化管理工作奠定良好的基础。在机电系统、相关设备出现运行故障后，可通过信息化养护管理系统准确定位故障所在区域，减少故障的检测与处理时间，提升高速公路机电系统的运行可靠性。通过信息化管理技术，可实现对机电系统与设备运行状态的动态检测，并做好相关运行故障的预防管理，提高机电系统的运行质量和安全性。
关键词：工程成本造价 有效控制与管理 限额领料
一、高速公路工程施工阶段造价管理中的主要问题分析
（一）高速公路工程招投标前期存在问题
1.沿线自然地质条件调查不详细。
2.对设计图纸把握深度不够，工程量计算有误。
3.人工单价材料单价运距等市场调查不准确。
4.不平衡报价欠合理。
5.为谋求中标过份降低报价等。
（二）高速公路项目工程施工前准备期间存在问题
1.项目目标责任成本及实施项目成本计划过于简单化和表面化，可操作性差，起不到指导、控制作用；
2.项目部领导班子缺少经经验，劳务队伍实力薄弱；
3.施工组织设计和施工方案不合理；
（三）公路工程施工阶段存在问题
工程项目中标签订合同后，按照合同文件要求，合理组织科学安排，抓好工程质量与工期，兑现合同承诺阶段，是施工单位整个工程的造价控制关键所在。由于存在以下不利因素，必将影响该工程结算价格。
1.施工队伍投入的力量不足，施工机具不配套误工时。
2.工程材料把关不严，材料浪费大。
3.工程现场计量准确度低，计量与设计变更未能及时申报。
4.现场施工技术人员业务素质不高，对现场出现的问题采取的处理方案不得当。
5.工程安全质量管理不严，安全及工程质量返修成本高。
6.施工进度缓慢，工期拖延。
7.恶劣气候设计变更民事干扰影响施工组织及工期延误等原始记录资料整理不及时不完整，变更索赔难。
（四）竣工验收及保修阶段存在问题
1.工程不能及时收尾，人员设备被占。
2.交工验收不重视，人员偏少，交工不及时等。
二、高速公路工程施工成本造价有效控制与管理的措施
（一）夯实工程造价与成本管理的基础
1.在管理过程中，树立牢固的成本意识，全部人员、整个施工过程、全面控制成本，才能真正将成本管理落到实处。
2.完善组织机构，严格控制成本。
3.建立合理的激励机制,责权利相结合，只有当责权利结合时，才能有效地控制成本。
4.提高管理及技术人员业务素质与能力，应定期对造价管理人员进行培训，提高造价管理人员的技术水平，提高成本测算的准确度。
（二）重视招投标阶段的工程造价与成本管理
1.做前期，多收集准确的信息资料，为标前成本预测提供依据，科学合理的计算投标价格标前要了解的信息主要包括项目所在地的自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、业主情况等。
2.仔细阅读招标文件，寻找合同及设计图纸中有利的条款，根据项目特点及施工企业自身的管理经验，合理的进行不平衡报价。
3.提高中标率及盈利能力。
（三）加强施工准备阶段的成本管理
1.坚持目标管理原则，在施工前应仔细分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料，制定准确可行的目标责任成本。
2.组建精明强干、经验丰富的项目班子，选择长期合作的有实力的劳务队伍。
3.结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行、经济合理的实施性施工组织设计。
（四）以施工阶段为重点进行造价成本管理与控制
工程造价控制应贯穿于工程项目的全过程。施工企业一般选择合理低价中标，这样在施工过程中降低成本，挖潜增效显得尤其重要，因此控制工程成本造价的重点应放在施工阶段。
1.建立资源消耗台帐，严格控制和降低人工、材料、机械等能耗，实行中间控制。主要措施应从以下三方面来控制：人工费控制、材料费控制、机械使用费控制。
2.加强安全、质量管理，加快施工进度
（1）控制安全和质量成本，两三年下来，高速公路总会存在一些安全和质量问题或事故，其处理费用少则几万，多几十万甚至上百万，所以必须加强安全和质量管理，规范施工，降低安全事故处理成本，使安全、质量的事故成本降至最低。
（2）合理利用资源，控制工期成本。安排工期时，应考虑工期与成本的辩证统一关系，组织均衡连续地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
3.组织管理好劳务队伍，加强成本控制
高速公路每个标段工程量是越来越大，竞争能力强的施工企业因业务量大，施工过程中选择与劳务队伍协作是一种趋势，劳务队伍的优劣对项目工期、质量、成本等影响是方方面面的，加强队伍的管理，控制成本主要措施有:
（1）分包劳务工程，严格审查分包队伍的资格，选择有实力的队伍，还要科学、合理地确定分包工程价格，确保分包价格不低于其劳务成本，且要有微利，保证队伍的生产积极性，施工前期要与施工队伍签订合同加强对队伍的约束。
（2）项目经理部要做好管理与服务,施工过程中要加强对安全、质量的管理，特别是关键工序要安排专人进行技术交底和全过程监控，对施工队伍遇到的问题与困难及时组织人员协调解决。
（3）严格按图施工，加强对队伍完成工程量计量结算，建立复核与审批制度。
4.加强合同管理，向外拓展空间，增加项目收入
由于各个方面的种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，从而也必须会影响成本费用的支出。施工人员或造价管理人员发现现场施工工作内容不属于合同以内项目，应及时提出变更申请，办理签证。目前因施工地质条件化等原因引起的工程数量改变的变更，只要变更理由充分，程序合理，资料完整，一般可以通过变更工程款得到补偿。但因天气影响、民事干扰、工程变更方案确定期间及变更后对整个工程施工组织、施工工期带来种种影响，如造成人员、设备的窝工，甚至停工，施工顺序的改变成本增加等损失，施工单位很难得到补偿，这是施工单位应加强的工作，这种情况发生时，应详细做好原始施工记录，利用照片录像等资料佐证，及时整理签证，并通过计日工等形式从业主取得补偿。
（五）在工程竣工结算阶段的造价控制
充分发挥在工程竣工结算阶段的投资事后控制的作用，是抓好施工阶段进行投资控制的重要环节。施工单位对实际完成工程量需进行全面、系统的检查和复核，做到及时纠正所存在的错误和问题，理好与业主的竣工决算及与施工队的结算，保证项目管理目标实现。
结束：施工单位在高速公路工程造价成本有效控制是一项技术性、经济性很强的系统工程，只有严格管理，从工程招投标开始，全过程控制，切实落实项目工程成本目标管理责任制、材料限额领用制、合同管理制，全面科学地在投标决策、施工准备、工程施工和竣工交验阶段各个阶段系统地、全方位地采取措施，才能更好地加强造价成本控制，实现项目的管理目标。
参考文献：
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[3]赵朝廷.浅谈新形势下的项目管理［J］.四川建筑，2000，（11）：21-23.
[4]王伟庆，蔡建章.关于建设工程管理模式的探讨［J］.建筑经济，2004，（11）.
Abstract： This paper will take the construction management as the starting point， combined with the characteristics of highway engineering and construction requirements， focus on cost control， risk management and effective strategy， and provide a management experience for the similar project.
P键词： 高速公路；路面施工项目；控制管理
Key words： highway；pavement construction project；control management
中图分类号：U416.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）21-0068-03
0 引言
成本控制作为高速公路施工管理中重要的管理内容，是高速公路施工活动管理、质量管理、进度控制等工作顺利实施的基本保障。而风险管理与成本管理具有同等重要的作用，它贯穿于整个施工建设过程。可以说，风险管理是一种具有立体化特征、相互结合的体系，并因此对实际施工有较高的要求。在实际施工中，应该做好路面施工控制管理工作，力求在保质保量的前提下如期完成施工任务。
本文将以施工管理为切入角，结合高速公路工程特点及施工要求，重点解析成本控制、风险管理的要求及有效策略，为同类工程提供可借鉴的管理经验。
1 高速公路路面施工成本控制流程及有效策略
1.1 成本控制流程
高速公路路面工程成本控制流程详见图1。
1.2 成本控制策略
1.2.1 成本费用预测
在公路项目施工前，对工程项目成本进行确定可以说是非常重要的一个阶段，即在工程开始前通过分析以及预测方式的应用把握项目施工的总成本额，以此作为目标考核以及计划成本控制的依据。对此，在工程建设之前，项目人员即能够提前做好施工方案的选定，做好项目成本计划的制定。具体来说，该项工作当中的重点内容有：
第一，管理费用计划。该费用包括有差旅费、劳动保护费以及管理人员工资等，在对该项费用进行编制时，需要在节约的基础上结合企业实际，深入挖潜企业的内在潜力，全力确保保障费用计划得到有效执行，同时执行有效的措施减少成本开支，做好通讯、差率、业务招待这几方面重点费用的核准，实现对费用总额的科学控制。
第二，工程成本计划。该计划基于承接的工程项目来编制成本计划，主要内容囊括了人力、材料、机械 机械、技术装备等各方面的费用项。从材料成本入手加强成本控制，根据材料的市场价格制定详细的资金分配计划，以免采购材料时成本超支。对机械费的控制，要尽可能提高现有机械设备的利用率，避免机械闲置白白消耗时间成本。不常用的机械应该以租赁为主，已购置的机械闲置不用时可对外出租，以减少机械闲置所造成的经济损失。
1.2.2 成本费用控制核算
在项目具体施工中，需要按照之前所指定的技术方案做好成本的核算以及控制工作，其具体包括有人工消耗控制、现场管理费用以及生产资料费用这几方面：
①人工费控制。
要科学地控制人工费。首先应该按照提前编制的成本目标分解计划严格控制人工费用项，要确保工程在建期间施工队完成产值人工费总额超过全年的工资总额，否则对人工费的分配将面临亏损。另外，要对人工费进行控制需要注意几点要求：一是优化人机组合，控制或减少非生产人员数量；二是提高对工时的利用率，适当减少非生产作业时间，以面浪费工时而增加人工费损耗；三是通过技能培训不断提高施工队伍的技术水平，调配好零散用工的数量，以进一步提高劳动生产率。
②材料费控制。
第一，确定材料数量。材料成本在整个工程成本中所占比例通常都超过了60%。加强对材料成本的控制是控制整个工程成本的重要前提。当材料费出现结余时，将直接对整个工程的结余情况产生影响，且其自身在节约潜力方面具有较好的表现。在实际工作中，要做好水泥以及钢材材料的限额发料，通过合理损耗以及理论用量方式做好结算，如果在分项工程施工后具有结余，超出部分则需要由施工队伍自行承担，并从作业队结算金额当中扣除。通过该方式的应用，则能够在促使作业队伍对施工材料进行合理节约的基础上降低损失。
第二，材料价格确定。在材料成本控制当中，做好材料价格的控制同样关键。要想实现材料价格的科学确定，即需要能够积极组织财务、工程以及材料这几方人员到材料供应方面进行全面的清查，尽量以优惠的价格标准找到最佳供货源。严格来讲，材料价格并不是越低越好，而是需要在把握材料价格的同时保障工程质量，保证材料质量达到使用要求。材料员有责任也义务对材料质量严格把关，不应盲目压价而对工程质量产生影响。
2 高速公路路面工程风险管理模式探析
2.1 高速公路路面施工风险介绍
在高速公路工程建设中，其所存在的风险主要是项目具体实施当中除规定为业主的风险以外的所有由建筑商承担的风险。而在不同的时段，所具有的风险也各不相同。
2.1.1 投标决策阶段
在投标决策环节，最关键的工作是确定是否进入市场、是否对项目进行投标。该环节存在的风险有：一是信息失误，即所获取的信息是否是错误信息，信息是否已过时；二是中介给承包商风险。中介风险主要是中介一方受利益驱使以不实之词与对方达成不公道的交易，使交易双方都承担着不小的经营风险。人风险则可能因水平方面因素的存在而使工程承包商利益受到损害。
2.1.2 签约履约阶段
该阶段可以说是风险情况较为集中的一个阶段，其主要情况有：
第一，工程管理L险。高水平的施工管理是承包商经营成败的关键所在。大型工程项目往往需要多个承包商来承担不同的建设任务，如何以整体施工要求和质量标准来协调各个分包商之间的关系，使之协调高效率地工作，关系到整个工程的施工效果。另外，项目管理的其它相关各主体之间的默契程度也与风险控制息息相关。
第二，物资管理风险。工程在建设当中，其物资类型包括有施工使用的构配件、设备、原材料以及机具等，其中，材料管理是风险最大的一个项目。
第三，成本管理风险。施工成本管理是承包方获得经济效益的重要保证，其管理内容有成本计划、控制、核算以及预测等，无论这部分环节当中的哪一个出现疏漏，都将对成本管理带来严重风险。
第四，分包或转包风险。如分包、转包单位水平过低，当质量不合格问题发生后，其很可能无力承担返修责任，而总包单位要对业主方负责，不得不为分包或转包单位承担返修责任。该种情况的存在，则同没有做好分包单位选择或者非法转包具有直接的关系。
2.1.3 竣工交付阶段
在该阶段，也存在着一定的风险，主要体现在竣工验收资料管理、债券债务处理以及竣工验收条件这几方面。在项目实施当中，竣工验收可以说是最为关键的一环，前边任何阶段所遗留的问题都将在该阶段当中得到反映，对此，即需要施工方能够对整个项目实施的过程进行全面回顾，以此保障项目能够顺利通过验收。
2.2 高速公路路面工程风险管理流程
高速公路路面施工风险管理流程详见图2。
2.3 高速公路路面工程风险管理策略
2.3.1 风险回避
风险回避，即承包商通过一定方式的应用对可能发生风险的环境以及行为保持躲避、远离，以此规避风险因素及其潜在的危害，即是对承担风险的一种拒绝措施，也是经常使用的一种方式。风险回避，顾名思义是通过合同条款的应用对部分风险以及其所引起的后果进行回避。在具体风险回避当中，其具体做法还有：第一，对小风险承担、对大风险躲避，即为了对某种风险进行回避而对另外风险进行承担。第二，对一部分较小利益的损失实现对风险的规避，该种情况通常在特定条件下应用。
2.3.2 风险降低
风险降低，即通过一定的方式使工程各参建方共担风险，以降低各方的风险压力。在分包协议中，总承包商可通过误期损害赔偿条款来降低其所要承担的风险。
具体操作方式是：①通过技术培训提高雇员的风险防范意识，使其对周围环境随时保持高度警觉；②采取必要的保护措施来降低风险损失，比如雇佣具有独立资质的质量管理公司作为除业主和施工单位以外的第三方质量控制机构，虽然该方式将增加成本，但也确实能够实现隐藏缺陷的减少。
2.3.3 风险转移
所谓风险转移，在无法规避风险及风险所带来的损失的情况下，承包商会考虑将风险转嫁给有风险承担能力的其他主体。严格来讲，转嫁风险并非恶意地将风险所造成的损失转嫁出去，而是在互惠互利、风险共担的合作基础上，让具有风险承担能力的主体来抵御风险，以降低风险对整体合作关系所造成的冲击。在对风险进行转移时，可能会明显增大风险的危害程度，这种情况客观存在，所以接受风险的单位必须对风险因素及其危害程度有一个客观全面认识。购买保险是一种工程单位擅用的风险转移方式，也是一种比较有效的风险转移手段。工程公司通过购买保险，可以将工程建设过程中的风险及风险损失转嫁给为其提供保险服务的保险公司，使其在对风险进行承担的基础上将不确定性缺陷向确定费用的转化。对于建筑工程来说，不可能完全保证不存在缺陷，这种在工程全面竣工时，或者在合同约定的期限内无法发现的潜在质量缺陷，正是施工建设的一个显著特点。除了保险公司，与建设单位合作的分包商也是分担风险的最佳路径。工程建设过程中的许多风险项可以通过多设几个分包商进行风险共担来降低风险对总承包商带来的冲击。比如针对业主拖欠工程款的风险因素，可事先通过合同明确规定工程款的结算时间，承包商应该尽量控制各方面资源的投入程度，比如通过租赁或指令分包商自带设备等措施控制设备、资金等资源的投入程度，以确保在风险突发的情况下及时抽身，避免深陷风险泥潭而承受巨大的损失。
2.3.4 成本风险管理
根据工期计划及施工概预算计划对成本和工期进行复核。准确分析资金分配情况，再对照设计要求复核工程质量控制指标。要提早组织各个部门主管及技术员开会讨论施工管理中的风险因素及其防控措施，会后形成风控报告；施工中针对风险因素加强监控，必要时可采取风控措施以规避风险可能造成的损失，总之要尽全力做到风险可控，避免突发的风险干扰施工进度。除此以外，要结合施工要求对风险因素进行综合评估，针对评估结果及时加强风险整治，确保施工活动顺利进行，各部门同心协力避免或阻止风险在施工期间发生蔓延。
3 案例分析
3.1 技术质量风险分析
某高速公路路面工程施工中，在技术质量方面存在一定的风险因素，为了确保该工程按照预期目标顺利完工，施工单位在工前针对施工风险进行了全面的分析，其中技术质量目标风险分析如下：
技术质量目标偏差分析：在前期策划阶段设定项目质量要达到“优良”的级别，工程合格率、单项及分项工程合格率均要达到100%。工后交付验收时该工程质量综合评分为97.2分，质量合格。可以说是基本达到了质量目标。但严格来讲，该工程的技术管理与质量标准仍存在一定的差距，具体分析如下：
首先是设计方案有待进一步完善。本施工标段中存在斜岩、溶洞、滑坡、崩塌及倾倒变形体等不良地质，虽然降水充足，但地下水分布不均。在施工建设中，个别涵洞、挡墙的基底承载力达不到施工标准，需要对基底进行换填，期间涉及33个变更项。此外，由于桥台设在山体地形陡峭的部分，原地面被植被覆盖，原设计方案中并未设置必要的安全防护措施，致使桥体正常通车半年后土体出现滑动现象，增大了桥台侧压力，为了确保安全通车，不得不对其进行修复。
其次是设计不科学。为了减少成本开支，项目进场要开工的时候，建设单位与设计单位频繁进出现场，频繁删改施工图，既拖延了施工进度，又难以形成成熟的施工方案，使得部分工序因达不到质量标准而不得不返工。比如建设单位要求变更防护结构，直接造成工程通车半年后多处挖方，加上边坡因为强降雨坍塌，变更后的防护结构的质量和稳定性都未达到预期要求。
3.2 风险管理效益
本项目效益目标为：上交企业管理费600万元，杜绝硬性亏损。通过上述风险管理策略的实施，截止至2013年12月，期末工程营业利润447.45万元，营业收入1969.84万元，营业利率22.7%，对企业上缴了807.3万元的管理费，质量目标和效益指标都已顺利达成。
4 结论
公路工程涉及到的环节多、影响因素复杂，要想保障项目的顺利完成，做好项目控制管理十分关键。在上文中，我们深入研究了高速公路路面施工项目的控制与管理方法，在实际工程建设中，需要能够做好相关重点的把握，保障工程建设质量。
参考文献：
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[3]朱志坚.公路路面扩宽中新老路面拼接施工技术探讨[J].企业技术开发，2015（05）.
[4]张春娈.公路路面裂缝产生原因及治理对策研究[J].交通标准化，2013（04）.
【摘要】在信息时代的今天，计算机网络已深入各个领域并被广泛应用。作为国民经济发展的基础设施，公路建设与管理，同样离不开信息技术的武装与支撑。能否充分利用和开发计算机信息技术是公路建设和管理实现科学、长效运营的关键。本文从计算机信息技术在公路建设项目中的应运、公路机电工程管理维护中的应用进行评述，探讨计算机信息技术在公路建设与管理中的发展与应用。
【关键词】计算机； 信息技术； 公路； 应用
【关键词】计算机； 信息技术； 公路； 应用
Abstract: This article take a comment on the application of computer information technology management in highway construction projects, the application of highway electrical and mechanical maintenance, to explore the development and application of computer information technology in road construction and management.Key words: computer; IT; road; application
Abstract: This article take a comment on the application of computer information technology management in highway construction projects, the application of highway electrical and mechanical maintenance, to explore the development and application of computer information technology in road construction and management.Key words: computer; IT; road; application
中图分类号：P315.69 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
中图分类号：P315.69 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言
前言
随着国民经济的迅猛发展，我国高速公路的建设也取得了长足的发展，高速公路的总里程数已经跃居世界前列。但随着我国高速公路建设取的辉煌的成绩的同时，高速公里建设过程中计算机信息技术的应用程度有待进一步的提高，计算机信息技术的推广应该涉足公路建设的各个领域。
随着国民经济的迅猛发展，我国高速公路的建设也取得了长足的发展，高速公路的总里程数已经跃居世界前列。但随着我国高速公路建设取的辉煌的成绩的同时，高速公里建设过程中计算机信息技术的应用程度有待进一步的提高，计算机信息技术的推广应该涉足公路建设的各个领域。
我国交通的建设与管理需将具有高科技、高效率的计算机信息技术融入进来，大力的推进公路交通信息化，以实现交通跨越式发展的目的，将更多、更优秀的信息化服务提供给公众，整体提升我国交通行业的运营与管理水平。
我国交通的建设与管理需将具有高科技、高效率的计算机信息技术融入进来，大力的推进公路交通信息化，以实现交通跨越式发展的目的，将更多、更优秀的信息化服务提供给公众，整体提升我国交通行业的运营与管理水平。
1.计算机信息技术在公路建设施工项目中的应用现状
1.计算机信息技术在公路建设施工项目中的应用现状
目前，在我国的公路建设施工中，已经开始运用计算机技术进行了在各项计算与辅助管理方面的作业，例如，在工程量的计算、投标报价、标书的制作、施工图设计、工程造价预算、工程进度的编制等方面的招投标系统利用信息技术进行了运作，在深基坑的支护、支架设计，模板的设计，详图设计等方面的设计计算系统的信息运作，还有在施工项目管理方面，如项目成本与质量及进度的管理，日常信息的管理等都运用到了计算机信息技术。由此可见，计算机的信息化管理涉及到了施工前，施工中与施工后的公路建设三个重要阶段。
目前，在我国的公路建设施工中，已经开始运用计算机技术进行了在各项计算与辅助管理方面的作业，例如，在工程量的计算、投标报价、标书的制作、施工图设计、工程造价预算、工程进度的编制等方面的招投标系统利用信息技术进行了运作，在深基坑的支护、支架设计，模板的设计，详图设计等方面的设计计算系统的信息运作，还有在施工项目管理方面，如项目成本与质量及进度的管理，日常信息的管理等都运用到了计算机信息技术。由此可见，计算机的信息化管理涉及到了施工前，施工中与施工后的公路建设三个重要阶段。
另外，在施工自动化控制方面，由于引进了计算机信息管理技术，取得了一定的成效，不仅降低了在公路建设施工方面的操作难度，还对整体的工程质量与施工水平能够进行有力的控制与提高。如，控制混凝土施工质量，安装大型施工设备，采集建筑建成数据，工程测量与沉降观测，利用同步技术提升爬升脚手架等方面。在目前，许多的建筑单位都使用到自动化控制技术，以提高施工的整体水平。
另外，在施工自动化控制方面，由于引进了计算机信息管理技术，取得了一定的成效，不仅降低了在公路建设施工方面的操作难度，还对整体的工程质量与施工水平能够进行有力的控制与提高。如，控制混凝土施工质量，安装大型施工设备，采集建筑建成数据，工程测量与沉降观测，利用同步技术提升爬升脚手架等方面。在目前，许多的建筑单位都使用到自动化控制技术，以提高施工的整体水平。
2.计算机信息技术在公路运营管理中的应用现状
2.计算机信息技术在公路运营管理中的应用现状
在交通运营管理方面，国内交通运政部门的相关管理普遍采用计算机信息技术。公路智能交通系统与公路规费征稽系统在国内得到了良好的运用，桥梁、路面养护与评价系统目前已经在20多个省级行政区、直辖市广泛的被运用。在高速公路智能交通建设方面，收费、通信、监控系统已经成为其运营管理重要的技术手段。
在交通运营管理方面，国内交通运政部门的相关管理普遍采用计算机信息技术。公路智能交通系统与公路规费征稽系统在国内得到了良好的运用，桥梁、路面养护与评价系统目前已经在20多个省级行政区、直辖市广泛的被运用。在高速公路智能交通建设方面，收费、通信、监控系统已经成为其运营管理重要的技术手段。
在交通运输管理方面，信息化技术已呈现良好的发展趋势。在计算机联网下的道路机电系统、高速公路收费中心，由于引入了先进的计算机信息技术，物联网技术，使对过往车辆费用的征收，高速公路机电系统智能化优势的发挥，起到至关重要的作用。利用计算机信息技术运营管理高速公路，大幅度的提高了工作的效率。
在交通运输管理方面，信息化技术已呈现良好的发展趋势。在计算机联网下的道路机电系统、高速公路收费中心，由于引入了先进的计算机信息技术，物联网技术，使对过往车辆费用的征收，高速公路机电系统智能化优势的发挥，起到至关重要的作用。利用计算机信息技术运营管理高速公路，大幅度的提高了工作的效率。
智能交通建设企业积极建设企业信息化，研发企业内部信息系统，开展高效管理，并通过互联网，为用户提供各项良好的服务。计算机信息技术已经成为我国交通运输中重要的技术手段，它的应用已为社会经济带来了良好的效益。
智能交通建设企业积极建设企业信息化，研发企业内部信息系统，开展高效管理，并通过互联网，为用户提供各项良好的服务。计算机信息技术已经成为我国交通运输中重要的技术手段，它的应用已为社会经济带来了良好的效益。
在我国的公路建设管理方面，大型的桥梁建设、高等级公路、特长公路隧道建设都已采用了信息化施工。很多单位也利用网络，普及使用GPS,RS,CAD等高科技系统在勘察、规划与设计等领域开展工作。
在我国的公路建设管理方面，大型的桥梁建设、高等级公路、特长公路隧道建设都已采用了信息化施工。很多单位也利用网络，普及使用GPS,RS,CAD等高科技系统在勘察、规划与设计等领域开展工作。
另外，办公自动化系统的挂网运行，大大提高了公路建设单位管理的能力与效率，办公中运用计算机，也可完成部门之间的网络连接，进行信息的传递与资源的共享。
另外，办公自动化系统的挂网运行，大大提高了公路建设单位管理的能力与效率，办公中运用计算机，也可完成部门之间的网络连接，进行信息的传递与资源的共享。
3.计算机信息技术应用于公路建设与管理的优势和存在的问题
3.计算机信息技术应用于公路建设与管理的优势和存在的问题
3.1计算机信息技术在公路交通建设运营管理中的作用算机信息技术在公路交通建设运营管理中的作用
伴随着计算机信息技术在公路建设施工方面的应用与推广，工程施工工作的效率得到了大幅度的提高，施工工艺、技术水平方面得到了加强，安全的施工、安全的管理也得到了进一步的保障，同时，企业运作的成本降低了，人员工作的强度下降了，也改善了施工单位整体的形象，提升了企业在行业中整体的竞争力，促进我国在公路施工建设方面的发展。
伴随着计算机信息技术在公路建设施工方面的应用与推广，工程施工工作的效率得到了大幅度的提高，施工工艺、技术水平方面得到了加强，安全的施工、安全的管理也得到了进一步的保障，同时，企业运作的成本降低了，人员工作的强度下降了，也改善了施工单位整体的形象，提升了企业在行业中整体的竞争力，促进我国在公路施工建设方面的发展。
在公路交通网络管理方面，公路的管理实现了信息化，利用公路信息资源作为工具，解决了管养公路数据信息化管理的问题，这样，一些最基本的公路状况信息，相关部门就能详细、准确掌握了。而且，相关部门可根据同步在电子地图上的公路信息，构建出可视化电子公路，在宏观决策与细节处理等行业管理方面，做到更便捷，更有效。其次，随着计算机信息技术在公路管理上的应用，信息化可实现即时的向社会公众提供诸如道路基本情况、封闭、施工及堵塞等人性化的出行信息服务，体现了行业的服务理念，更是树立了公路管理部门在社会公众下的良好形象。公路管理的决策在没有信息技术化支持的情况下，往往根据经验或是上报的情况执行的，但这样难免会出现决策的不全面，给公路建设管理的核心效益带来损失。随着信息化的管理，现在的许多决策都是通过海量的数据分析、在实际的数据面前，领导层可以更加全面结合实际情况，做出正确明智的决策，在公路建设管理中最大化发挥信息技术的核心作用，为公路建设运营管理增加效益。例如，可根据公路实际技术状况、交通流量等实际分析数据，制定出因地制宜的超限运输路线的安排、养护管理计划等决策。加强信息化建设后，管理决策与工作效率的科学化含量大幅度的提升，推进了公路管理向现代化水平的大力发展。
在公路交通网络管理方面，公路的管理实现了信息化，利用公路信息资源作为工具，解决了管养公路数据信息化管理的问题，这样，一些最基本的公路状况信息，相关部门就能详细、准确掌握了。而且，相关部门可根据同步在电子地图上的公路信息，构建出可视化电子公路，在宏观决策与细节处理等行业管理方面，做到更便捷，更有效。其次，随着计算机信息技术在公路管理上的应用，信息化可实现即时的向社会公众提供诸如道路基本情况、封闭、施工及堵塞等人性化的出行信息服务，体现了行业的服务理念，更是树立了公路管理部门在社会公众下的良好形象。公路管理的决策在没有信息技术化支持的情况下，往往根据经验或是上报的情况执行的，但这样难免会出现决策的不全面，给公路建设管理的核心效益带来损失。随着信息化的管理，现在的许多决策都是通过海量的数据分析、在实际的数据面前，领导层可以更加全面结合实际情况，做出正确明智的决策，在公路建设管理中最大化发挥信息技术的核心作用，为公路建设运营管理增加效益。例如，可根据公路实际技术状况、交通流量等实际分析数据，制定出因地制宜的超限运输路线的安排、养护管理计划等决策。加强信息化建设后，管理决策与工作效率的科学化含量大幅度的提升，推进了公路管理向现代化水平的大力发展。
3.2存在的问题
3.2存在的问题
3.2.1应用范围窄应用范围窄
基于现代化建设的需要，我国公路建设与管理中运用了计算机信息技术，并且在实际应用中发挥了重要的作用，但是由于各种各样的原因，信息技术应用方面还是受到了相当大的制约。如，专业人才的匮乏，缺乏先进的设备，目前的设备还比较落后，网络因素的制约等等，这些都影响到了信息技术应用的程度。总体来看，其应用的范围还是具有局限性。主要可体现在施工前期，尤其是招标的管理阶段，在控制质量、进度与成本的具体施工过程中，应用的也很少。而反应在竣工的后期阶段，如赔偿管理、合同管理等方面则更少应用。目前，仍有许多企业，在施工工程管理方面还单纯的依靠人员的经验，不能做到科学数据的分析、研究、决策。
基于现代化建设的需要，我国公路建设与管理中运用了计算机信息技术，并且在实际应用中发挥了重要的作用，但是由于各种各样的原因，信息技术应用方面还是受到了相当大的制约。如，专业人才的匮乏，缺乏先进的设备，目前的设备还比较落后，网络因素的制约等等，这些都影响到了信息技术应用的程度。总体来看，其应用的范围还是具有局限性。主要可体现在施工前期，尤其是招标的管理阶段，在控制质量、进度与成本的具体施工过程中，应用的也很少。而反应在竣工的后期阶段，如赔偿管理、合同管理等方面则更少应用。目前，仍有许多企业，在施工工程管理方面还单纯的依靠人员的经验，不能做到科学数据的分析、研究、决策。
3.2.2技术不成熟
3.2.2技术不成熟
计算机信息技术应用是否能取得良好的效果，直接受到了网络连接的速度、各类计算机软件及整体系统完善程度的影响。目前，在公路管理过程当中，都普遍存在着网络连接速度慢、工具软件落后、系统漏洞频频、相应数据库缺乏、没有信息资源共享平台等问题。这些问题的存在，直接的导致计算机信息应用技术不完善、不成熟，致使低水平的重复建设，工作效率受到了制约，严重影响真实的效果。
计算机信息技术应用是否能取得良好的效果，直接受到了网络连接的速度、各类计算机软件及整体系统完善程度的影响。目前，在公路管理过程当中，都普遍存在着网络连接速度慢、工具软件落后、系统漏洞频频、相应数据库缺乏、没有信息资源共享平台等问题。这些问题的存在，直接的导致计算机信息应用技术不完善、不成熟，致使低水平的重复建设，工作效率受到了制约，严重影响真实的效果。
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3.2.3结合度低
3.2.3结合度低
在实际的工作当中，人们缺乏对于使用计算机信息技术进行管理的创新思维理念，对其重视度不足。缺乏应用系统的设计和运用、维护等有效的促进管理机制，使得部分系统不能得到有效的推广，缺乏在动态技术发展的需求与变化情况下的及时更新与升级。
在实际的工作当中，人们缺乏对于使用计算机信息技术进行管理的创新思维理念，对其重视度不足。缺乏应用系统的设计和运用、维护等有效的促进管理机制，使得部分系统不能得到有效的推广，缺乏在动态技术发展的需求与变化情况下的及时更新与升级。
3.2.4人才缺乏
3.2.4人才缺乏
在公路建设技术信息化的今天，需要大量的既懂公路又懂信息技术的人才。目前，国内这种复合型人才不多，能胜任公路建设信息化下的多层次建设任务力量是显然不足的，信息化建设的发展与复合人才的培养出现了脱节，不相适应。
在公路建设技术信息化的今天，需要大量的既懂公路又懂信息技术的人才。目前，国内这种复合型人才不多，能胜任公路建设信息化下的多层次建设任务力量是显然不足的，信息化建设的发展与复合人才的培养出现了脱节，不相适应。
3.2.5经费不足
3.2.5经费不足
信息技术在公路的建设与管理方面，相关主管部门虽然投入到了一定资金，但因为存在着经费来源渠道不畅的情况，缺乏稳定的经费保障渠道，因此，就直接影响到了计算机信息技术在公路建设与管理中的应用与发展，制约了公路信息化建设前进的步伐。
信息技术在公路的建设与管理方面，相关主管部门虽然投入到了一定资金，但因为存在着经费来源渠道不畅的情况，缺乏稳定的经费保障渠道，因此，就直接影响到了计算机信息技术在公路建设与管理中的应用与发展，制约了公路信息化建设前进的步伐。
4.如何提高计算机信息技术服务公路建设及其发展的趋势
4.如何提高计算机信息技术服务公路建设及其发展的趋势
4.1研发管理系统
4.1研发管理系统
要达到提升公路施工管理水平的目的，就必须要依靠高速发展的互联网技术，开发出一套基于网络服务平台的管理系统。平台的开发设计必须要基于以下几点考虑。首先，信息系统要具有资源共享的特点，这样各类公路的施工，虽然具有在条件、资金等方面的差异，但运用平台，都可实现各类技术、经验的共享。其次，在网上可进行如投标、采购、查询等办公运作，可提高工作的效率。其次，可实现报表的数据分析与统计，为建设施工在质量、进度与效果方面进行评估、预测，为科学时效性的决策奠定基础。
要达到提升公路施工管理水平的目的，就必须要依靠高速发展的互联网技术，开发出一套基于网络服务平台的管理系统。平台的开发设计必须要基于以下几点考虑。首先，信息系统要具有资源共享的特点，这样各类公路的施工，虽然具有在条件、资金等方面的差异，但运用平台，都可实现各类技术、经验的共享。其次，在网上可进行如投标、采购、查询等办公运作，可提高工作的效率。其次，可实现报表的数据分析与统计，为建设施工在质量、进度与效果方面进行评估、预测，为科学时效性的决策奠定基础。
4.2推进软件的应用
4.2推进软件的应用
加强相关辅助软件的设计与应用，科学的针对公路施工中质量、进度及成本三个重要的环节，进行优化管理。在质量方面，需要一个集成分析、统计、预测等功能的软件，为质量的控制提供可靠数据，保障建设质量。在进度方面，需要一个能够优化配置施工资源、时间， 并能实时的根据相关内容，如时间、场景、轻重缓急等内容的改变而做出相应调整的软件，保障重点项目的如期完成。在成本方面，应开发出具有成本预算、控制曲线图及合同管理等功能的软件，以更合理的方式进行成本控制，实现经济效益最大化。
加强相关辅助软件的设计与应用，科学的针对公路施工中质量、进度及成本三个重要的环节，进行优化管理。在质量方面，需要一个集成分析、统计、预测等功能的软件，为质量的控制提供可靠数据，保障建设质量。在进度方面，需要一个能够优化配置施工资源、时间， 并能实时的根据相关内容，如时间、场景、轻重缓急等内容的改变而做出相应调整的软件，保障重点项目的如期完成。在成本方面，应开发出具有成本预算、控制曲线图及合同管理等功能的软件，以更合理的方式进行成本控制，实现经济效益最大化。
4.3建立高素质队伍
4.3建立高素质队伍
在大力推动计算机信息技术建设的同时，应更加重视相关行业中高素质队伍的建设，特别是急需建立出一支既熟悉公路，有熟悉信息技术的复合型人才。招贤纳士，加强人才在相关方面的引进和培养。制定出一套人才培养的政策与措施，完善人才在引用、培养、提升、奖励等方面的机制，落实各项政策，提供给人才一个良好的发展空间与工作环境，为交通建设与管理信息化奠定坚实的基础。
在大力推动计算机信息技术建设的同时，应更加重视相关行业中高素质队伍的建设，特别是急需建立出一支既熟悉公路，有熟悉信息技术的复合型人才。招贤纳士，加强人才在相关方面的引进和培养。制定出一套人才培养的政策与措施，完善人才在引用、培养、提升、奖励等方面的机制，落实各项政策，提供给人才一个良好的发展空间与工作环境，为交通建设与管理信息化奠定坚实的基础。
4.4加强管理
4.4加强管理
交通公路相关管理机构应积极参与信息化建设，将部门的信息化运营、管理程度纳入到目标考核，只有增加其紧迫感，才能充分调动工作积极性，保证信息技术对于公路建设与管理的服务水平。建立信息主管制，并采取人员专项负责制，进行信息的收集、加工、系统维护等。
交通公路相关管理机构应积极参与信息化建设，将部门的信息化运营、管理程度纳入到目标考核，只有增加其紧迫感，才能充分调动工作积极性，保证信息技术对于公路建设与管理的服务水平。建立信息主管制，并采取人员专项负责制，进行信息的收集、加工、系统维护等。
4.5资金保障
4.5资金保障
现代化公路的建设与管理，是公路高新领域的延伸，是发展的必然趋势，因此，应该纳入到国家基础设施、基础建设的范畴，需进行统筹的规划，合理的安排，建立起一个畅通且稳定的经费来源渠道，确保信息技术能够长期、稳定的为公路建设管理服务。
现代化公路的建设与管理，是公路高新领域的延伸，是发展的必然趋势，因此，应该纳入到国家基础设施、基础建设的范畴，需进行统筹的规划，合理的安排，建立起一个畅通且稳定的经费来源渠道，确保信息技术能够长期、稳定的为公路建设管理服务。
4.6技术保障
4.6技术保障
公路运营管理单位与建设施工单位，应该选择具有技术过硬、经验丰富、服务优良的专业智能交通建设公司进行合作，充分的运用其综合技术能力、项目管理经验对信息化技术、系统在实际中的运用进行科学分析、指导且完善，以保障公路信息化水平，提高计算机信息技术服务的能力。
公路运营管理单位与建设施工单位，应该选择具有技术过硬、经验丰富、服务优良的专业智能交通建设公司进行合作，充分的运用其综合技术能力、项目管理经验对信息化技术、系统在实际中的运用进行科学分析、指导且完善，以保障公路信息化水平，提高计算机信息技术服务的能力。
4.7 计算机信息技术发展趋势
4.7 计算机信息技术发展趋势
计算机信息技术在公路管理和建设中的作用是显而易见的，要提高管理水平，计算机信息技术的发展也是重要的一环，目前的计算机信息技术主要体现在公路管理建设中信息的共享和传输，各种数据的联网共享，各种管理数据信息的交互，主要围绕在参加公路建设和运营管理的单位管理人员之间。对计算机信息技术的应用质量还可以进一步提高，如果能将计算机信息技术和实际施工过程紧密结合，对公路施工建设进行动态的管理，可以在保证质量的同时节约成本。计算机信息技术可以进一步深化，和公路建设和施工管理的结合程度进一步增加，随时可以体现动态管理的原则，发现施工管理中的存在问题可以随时修正。计算机信息技术在公路建设管理过程中的发展应用和计算机信息技术自身的提高也密切相关。计算机信息技术自身的发展应该向更加智能化，快捷，便利的方向发展。只有不断的提高计算机信息技术的科技含量，才能不断结合实际需要为公路智能化建设，交通运营管理更好的服务。
计算机信息技术在公路管理和建设中的作用是显而易见的，要提高管理水平，计算机信息技术的发展也是重要的一环，目前的计算机信息技术主要体现在公路管理建设中信息的共享和传输，各种数据的联网共享，各种管理数据信息的交互，主要围绕在参加公路建设和运营管理的单位管理人员之间。对计算机信息技术的应用质量还可以进一步提高，如果能将计算机信息技术和实际施工过程紧密结合，对公路施工建设进行动态的管理，可以在保证质量的同时节约成本。计算机信息技术可以进一步深化，和公路建设和施工管理的结合程度进一步增加，随时可以体现动态管理的原则，发现施工管理中的存在问题可以随时修正。计算机信息技术在公路建设管理过程中的发展应用和计算机信息技术自身的提高也密切相关。计算机信息技术自身的发展应该向更加智能化，快捷，便利的方向发展。只有不断的提高计算机信息技术的科技含量，才能不断结合实际需要为公路智能化建设，交通运营管理更好的服务。
5.结束语
5.结束语
计算机信息技术在我国的飞速发展，为社会经济注入了新的活力，促进了市场经济的时代化、科技化的进步。高速公路的建设与管理是国家的重要的基础建设项目，如何提高信息技术在国家公路建设管理方面的服务质量与水平，其关注程度毋庸置疑。计算机信息技术在这个领域体现出了良好的优越性，是强化公路管理的重要手段。目前，相关管理机构与企业还需加强信息技术的建设，提高管理质量，分析并解决在实际工作当中遇到的问题，提升服务水平，任重而道远。
计算机信息技术在我国的飞速发展，为社会经济注入了新的活力，促进了市场经济的时代化、科技化的进步。高速公路的建设与管理是国家的重要的基础建设项目，如何提高信息技术在国家公路建设管理方面的服务质量与水平，其关注程度毋庸置疑。计算机信息技术在这个领域体现出了良好的优越性，是强化公路管理的重要手段。目前，相关管理机构与企业还需加强信息技术的建设，提高管理质量，分析并解决在实际工作当中遇到的问题，提升服务水平，任重而道远。
【参考文献】
【参考文献】
[1]谢康.中国与WTO：规则、挑战与应战[M].广州：广东人民出版社,2001.
[1]谢康.中国与WTO：规则、挑战与应战[M].广州：广东人民出版社,2001.
[2]范正金.论交通信息化建设[J].中国交通信息产业,2009(2).
[2]范正金.论交通信息化建设[J].中国交通信息产业,2009(2).
[3]林达铭.信息化是实现交通新的跨越式发展的必由之路[J].交通世界,2004(7).
[3]林达铭.信息化是实现交通新的跨越式发展的必由之路[J].交通世界,2004(7).
[4]刘文波.如何加快公路信息化建设的几点思考[J].中小企业管理与科技,2009（8）.
[4]刘文波.如何加快公路信息化建设的几点思考[J].中小企业管理与科技,2009（8）.
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3.2.3结合度低
3.2.3结合度低
在实际的工作当中，人们缺乏对于使用计算机信息技术进行管理的创新思维理念，对其重视度不足。缺乏应用系统的设计和运用、维护等有效的促进管理机制，使得部分系统不能得到有效的推广，缺乏在动态技术发展的需求与变化情况下的及时更新与升级。
在实际的工作当中，人们缺乏对于使用计算机信息技术进行管理的创新思维理念，对其重视度不足。缺乏应用系统的设计和运用、维护等有效的促进管理机制，使得部分系统不能得到有效的推广，缺乏在动态技术发展的需求与变化情况下的及时更新与升级。
3.2.4人才缺乏
3.2.4人才缺乏
在公路建设技术信息化的今天，需要大量的既懂公路又懂信息技术的人才。目前，国内这种复合型人才不多，能胜任公路建设信息化下的多层次建设任务力量是显然不足的，信息化建设的发展与复合人才的培养出现了脱节，不相适应。
在公路建设技术信息化的今天，需要大量的既懂公路又懂信息技术的人才。目前，国内这种复合型人才不多，能胜任公路建设信息化下的多层次建设任务力量是显然不足的，信息化建设的发展与复合人才的培养出现了脱节，不相适应。
3.2.5经费不足
3.2.5经费不足
信息技术在公路的建设与管理方面，相关主管部门虽然投入到了一定资金，但因为存在着经费来源渠道不畅的情况，缺乏稳定的经费保障渠道，因此，就直接影响到了计算机信息技术在公路建设与管理中的应用与发展，制约了公路信息化建设前进的步伐。
信息技术在公路的建设与管理方面，相关主管部门虽然投入到了一定资金，但因为存在着经费来源渠道不畅的情况，缺乏稳定的经费保障渠道，因此，就直接影响到了计算机信息技术在公路建设与管理中的应用与发展，制约了公路信息化建设前进的步伐。
4.如何提高计算机信息技术服务公路建设及其发展的趋势
4.如何提高计算机信息技术服务公路建设及其发展的趋势
4.1研发管理系统
4.1研发管理系统
要达到提升公路施工管理水平的目的，就必须要依靠高速发展的互联网技术，开发出一套基于网络服务平台的管理系统。平台的开发设计必须要基于以下几点考虑。首先，信息系统要具有资源共享的特点，这样各类公路的施工，虽然具有在条件、资金等方面的差异，但运用平台，都可实现各类技术、经验的共享。其次，在网上可进行如投标、采购、查询等办公运作，可提高工作的效率。其次，可实现报表的数据分析与统计，为建设施工在质量、进度与效果方面进行评估、预测，为科学时效性的决策奠定基础。
要达到提升公路施工管理水平的目的，就必须要依靠高速发展的互联网技术，开发出一套基于网络服务平台的管理系统。平台的开发设计必须要基于以下几点考虑。首先，信息系统要具有资源共享的特点，这样各类公路的施工，虽然具有在条件、资金等方面的差异，但运用平台，都可实现各类技术、经验的共享。其次，在网上可进行如投标、采购、查询等办公运作，可提高工作的效率。其次，可实现报表的数据分析与统计，为建设施工在质量、进度与效果方面进行评估、预测，为科学时效性的决策奠定基础。
4.2推进软件的应用
4.2推进软件的应用
加强相关辅助软件的设计与应用，科学的针对公路施工中质量、进度及成本三个重要的环节，进行优化管理。在质量方面，需要一个集成分析、统计、预测等功能的软件，为质量的控制提供可靠数据，保障建设质量。在进度方面，需要一个能够优化配置施工资源、时间， 并能实时的根据相关内容，如时间、场景、轻重缓急等内容的改变而做出相应调整的软件，保障重点项目的如期完成。在成本方面，应开发出具有成本预算、控制曲线图及合同管理等功能的软件，以更合理的方式进行成本控制，实现经济效益最大化。
加强相关辅助软件的设计与应用，科学的针对公路施工中质量、进度及成本三个重要的环节，进行优化管理。在质量方面，需要一个集成分析、统计、预测等功能的软件，为质量的控制提供可靠数据，保障建设质量。在进度方面，需要一个能够优化配置施工资源、时间， 并能实时的根据相关内容，如时间、场景、轻重缓急等内容的改变而做出相应调整的软件，保障重点项目的如期完成。在成本方面，应开发出具有成本预算、控制曲线图及合同管理等功能的软件，以更合理的方式进行成本控制，实现经济效益最大化。
4.3建立高素质队伍
4.3建立高素质队伍
在大力推动计算机信息技术建设的同时，应更加重视相关行业中高素质队伍的建设，特别是急需建立出一支既熟悉公路，有熟悉信息技术的复合型人才。招贤纳士，加强人才在相关方面的引进和培养。制定出一套人才培养的政策与措施，完善人才在引用、培养、提升、奖励等方面的机制，落实各项政策，提供给人才一个良好的发展空间与工作环境，为交通建设与管理信息化奠定坚实的基础。
在大力推动计算机信息技术建设的同时，应更加重视相关行业中高素质队伍的建设，特别是急需建立出一支既熟悉公路，有熟悉信息技术的复合型人才。招贤纳士，加强人才在相关方面的引进和培养。制定出一套人才培养的政策与措施，完善人才在引用、培养、提升、奖励等方面的机制，落实各项政策，提供给人才一个良好的发展空间与工作环境，为交通建设与管理信息化奠定坚实的基础。
4.4加强管理
4.4加强管理
交通公路相关管理机构应积极参与信息化建设，将部门的信息化运营、管理程度纳入到目标考核，只有增加其紧迫感，才能充分调动工作积极性，保证信息技术对于公路建设与管理的服务水平。建立信息主管制，并采取人员专项负责制，进行信息的收集、加工、系统维护等。
交通公路相关管理机构应积极参与信息化建设，将部门的信息化运营、管理程度纳入到目标考核，只有增加其紧迫感，才能充分调动工作积极性，保证信息技术对于公路建设与管理的服务水平。建立信息主管制，并采取人员专项负责制，进行信息的收集、加工、系统维护等。
4.5资金保障
4.5资金保障
现代化公路的建设与管理，是公路高新领域的延伸，是发展的必然趋势，因此，应该纳入到国家基础设施、基础建设的范畴，需进行统筹的规划，合理的安排，建立起一个畅通且稳定的经费来源渠道，确保信息技术能够长期、稳定的为公路建设管理服务。
现代化公路的建设与管理，是公路高新领域的延伸，是发展的必然趋势，因此，应该纳入到国家基础设施、基础建设的范畴，需进行统筹的规划，合理的安排，建立起一个畅通且稳定的经费来源渠道，确保信息技术能够长期、稳定的为公路建设管理服务。
4.6技术保障
4.6技术保障
公路运营管理单位与建设施工单位，应该选择具有技术过硬、经验丰富、服务优良的专业智能交通建设公司进行合作，充分的运用其综合技术能力、项目管理经验对信息化技术、系统在实际中的运用进行科学分析、指导且完善，以保障公路信息化水平，提高计算机信息技术服务的能力。
公路运营管理单位与建设施工单位，应该选择具有技术过硬、经验丰富、服务优良的专业智能交通建设公司进行合作，充分的运用其综合技术能力、项目管理经验对信息化技术、系统在实际中的运用进行科学分析、指导且完善，以保障公路信息化水平，提高计算机信息技术服务的能力。
4.7 计算机信息技术发展趋势
4.7 计算机信息技术发展趋势
计算机信息技术在公路管理和建设中的作用是显而易见的，要提高管理水平，计算机信息技术的发展也是重要的一环，目前的计算机信息技术主要体现在公路管理建设中信息的共享和传输，各种数据的联网共享，各种管理数据信息的交互，主要围绕在参加公路建设和运营管理的单位管理人员之间。对计算机信息技术的应用质量还可以进一步提高，如果能将计算机信息技术和实际施工过程紧密结合，对公路施工建设进行动态的管理，可以在保证质量的同时节约成本。计算机信息技术可以进一步深化，和公路建设和施工管理的结合程度进一步增加，随时可以体现动态管理的原则，发现施工管理中的存在问题可以随时修正。计算机信息技术在公路建设管理过程中的发展应用和计算机信息技术自身的提高也密切相关。计算机信息技术自身的发展应该向更加智能化，快捷，便利的方向发展。只有不断的提高计算机信息技术的科技含量，才能不断结合实际需要为公路智能化建设，交通运营管理更好的服务。
计算机信息技术在公路管理和建设中的作用是显而易见的，要提高管理水平，计算机信息技术的发展也是重要的一环，目前的计算机信息技术主要体现在公路管理建设中信息的共享和传输，各种数据的联网共享，各种管理数据信息的交互，主要围绕在参加公路建设和运营管理的单位管理人员之间。对计算机信息技术的应用质量还可以进一步提高，如果能将计算机信息技术和实际施工过程紧密结合，对公路施工建设进行动态的管理，可以在保证质量的同时节约成本。计算机信息技术可以进一步深化，和公路建设和施工管理的结合程度进一步增加，随时可以体现动态管理的原则，发现施工管理中的存在问题可以随时修正。计算机信息技术在公路建设管理过程中的发展应用和计算机信息技术自身的提高也密切相关。计算机信息技术自身的发展应该向更加智能化，快捷，便利的方向发展。只有不断的提高计算机信息技术的科技含量，才能不断结合实际需要为公路智能化建设，交通运营管理更好的服务。
5.结束语
5.结束语
计算机信息技术在我国的飞速发展，为社会经济注入了新的活力，促进了市场经济的时代化、科技化的进步。高速公路的建设与管理是国家的重要的基础建设项目，如何提高信息技术在国家公路建设管理方面的服务质量与水平，其关注程度毋庸置疑。计算机信息技术在这个领域体现出了良好的优越性，是强化公路管理的重要手段。目前，相关管理机构与企业还需加强信息技术的建设，提高管理质量，分析并解决在实际工作当中遇到的问题，提升服务水平，任重而道远。
计算机信息技术在我国的飞速发展，为社会经济注入了新的活力，促进了市场经济的时代化、科技化的进步。高速公路的建设与管理是国家的重要的基础建设项目，如何提高信息技术在国家公路建设管理方面的服务质量与水平，其关注程度毋庸置疑。计算机信息技术在这个领域体现出了良好的优越性，是强化公路管理的重要手段。目前，相关管理机构与企业还需加强信息技术的建设，提高管理质量，分析并解决在实际工作当中遇到的问题，提升服务水平，任重而道远。
【参考文献】
【参考文献】
[1]谢康.中国与WTO：规则、挑战与应战[M].广州：广东人民出版社,2001.
[1]谢康.中国与WTO：规则、挑战与应战[M].广州：广东人民出版社,2001.
[2]范正金.论交通信息化建设[J].中国交通信息产业,2009(2).
[2]范正金.论交通信息化建设[J].中国交通信息产业,2009(2).
[3]林达铭.信息化是实现交通新的跨越式发展的必由之路[J].交通世界,2004(7).
[3]林达铭.信息化是实现交通新的跨越式发展的必由之路[J].交通世界,2004(7).
[4]刘文波.如何加快公路信息化建设的几点思考[J].中小企业管理与科技,2009（8）.
