时间：2023-09-21 17:36:09
Keywords： Jintang Lake； scenic； tourism； Planning and Design
重?c市璧山县政府于1997年12月批准建立金堂湖风景名胜旅游区（图1-1、2）。其定位为：“以环境保护、人文资源保护为前提；以金堂湖自然山水为主体；以旅游业开发为中心；以提高‘三个效益’为目标；达到多学科、长期有效地为社会综合利用和服务。”
1.现状概况
1.1 地理位置
金堂湖风景名胜旅游区位于重庆市西郊40公里的璧山县正兴镇境内，西北距璧山县城约25公里。地理坐标为东经106°5′-106°7′，北纬29°27′30″-29°28′之间。（图2）
1.2历史沿革：
金堂湖一带盛产金砂矿，清.光绪二十六年（公元1900年）法国传教士垂涎于此，在挖矿同时建起了庞大的内路传教基地――天主教露德堂（图3―图7）。教堂风格为哥特式建筑，占地面积约为7000余平方米，其中，建筑面积约为2000余平方。现存教堂建筑为：圣堂、钟楼、鼓楼、神父楼、回廊、苦道、教堂花园等。可于天主教四个重要节日（复活节、圣神降临节、圣母升天节、耶稣圣诞节）同时接纳朝拜、观光者2万余人次。
1958年8月，璧山县农机水利局对正兴镇西北佛灯桥的璧南河支流梅江河段开始进行勘测设计，经过近一年的“会战“突击建设，终于1959年6月建成了一座坝高21.5米，蓄水330万立方米的金堂湖水库。1961年因坝体出现沉陷裂缝，于1964年冬重新彻底整治，最终建成了现在这座坝高30.5米，蓄水1252万立方米，集雨面积约为19.6平方公里，最大泄流量为221立方米?M秒的土石混合大坝型人工水库。（图8）
1.3建设现状：
金堂湖现状水域“形如游龙，港曲湾多”，当地俗称“有三十六曲，七十二弯”。湖岸断崖众多，小岛、暗礁、浅滩、孤石、潜洞等密布水中，加之岸际修竹（图9）、果树、农舍（图10）等，为人们勾勒出一幅郊野“自然山水画卷”。
1989年2月20日，被璧山县政府命名为“县级重点文物保护单位”。1993年璧山县政府提出了打造“三湖”（注：金堂湖、青龙湖、白云湖）旅游形象品牌的口号，进一步构建区域旅游体系，对外展示品牌旅游形象。1995年组建了重庆市金堂湖旅游有限公司，对湖区展开了适度开发与建设，现已建成金堂湖宾馆、游船码头及其他配套设施。1996年8月，举办了第一届重庆市龙舟赛，吸引游客达10万人次，现已辟为重庆市体委水上运动基地。此外，位于金堂湖北岸的天主教露德堂，成为重庆市重要天主教活动场所之一。
2.轶趣拾遗
金堂湖地区自古就有颇多民间轶事、趣闻，这些均为风景区规划提供了诸多设计素材。经过整理可归纳为以下二类。
2.1史迹类：
金堂湖畔石坎村一带，现有五座保存较为完整的东汉画像石棺，在史学界具有极高的考古及观赏价值。在画像石棺中，四壁均刻有“神鸟画”、“伏羲女娲像”、“西王母画像”、“相欢图”、“宴客乐午图”以及“作坊图”等壁画。（图11―图12）每幅工笔栩栩如生，着色逼真如初。
如“神鸟画”多为辟邪四灵之一的朱雀，以表对死者之护佑；“伏羲女娲像”则多为人首蛇身相缠像，以二神对后代之祈福；“西王母画像”则多为“驾龙骑虎”、“簇拥三足鸟”、“九尾狐”等瑞鸟神兽之神化福祉。从一个侧面表现出古璧山人崇尚“主神敬仰”的精神世界。
2.2传说类
2.2.1金罗盘
在金堂湖畔石坎村境内，传说民间有一块直径40厘米的纯天然“金罗盘”。它可“鉴物、测八字、侧屋基、测槽门、测期辰”；可“发达富贵万年春”；可“定年月、谈亲戚、开生根”等，此物于1840年被法国侵略者盗走。
2.2.2金马灯
在金堂湖佛灯桥一带，传说有一尊天然灯形纯金物，它“飞来飞去，光芒四射，普照大地”，此物于1840年被法国侵略者盗走。
2.2.3挖断山
湖畔小地名，海拔351.0米，与相邻红堡岚垭仅由一条宽约50米的颈状相连，故成半岛状。民间顺口溜：大山高来彩云间，山下有个梨花院。地主农民住一起，穷人富人不一般。地主穿绸又穿缎，农民耕田流血汗。有一年来腊月间，夜深人静风雪寒。忽然天上金光闪，窗外飞来一座山。任你锄来任你挖，挖断不久又长全。（图13）
2.2.4金竹湾
系天主教露德堂东侧一港湾。传说：在未建金堂湖之前，此地有一座古庙，坐北朝南，四周遍植“金竹”。人间凡善良者，则可取金竹享清福；凡恶人，则遭此金竹鞑靼致残。另外，金竹湾水中有一尊自然山石，形似“犀牛”，故传“犀牛望月石”。
2.2.5醉诗岩
系挖断山南麓断崖。传说：唐朝?圣李白落泊途径璧山时，受应山寺方丈邀约于此，饮酒赋诗，品茗邀月。“两人对酌山花开，一杯一杯复一杯。我醉欲眼卿且去，明朝有意抱琴来。”（唐.李白《山中与幽人对酌》）
2.2.6佛灯桥
位于金堂湖西侧坝外。传说：当地百姓痛恨恶霸，以河作弓，以桥作剑，射死官吏一片片。
2.2.7响水洞
位于金堂湖王家坡小溪入湖处。系天然凹崖，形似洞穴，高度约为5米。有溪自上落下，轰响得名。传说：此洞是蜀汉恒侯张飞镇守璧山时，藏其祖器之处，故又名张飞洞。
2.2.8螺岛
系金堂湖中一座孤岛。传说：是汉代螺娘修身飞升之地。 “湖光秋月两相和，白银盘里一青螺”。
3.风景资源评价
3.1自然属性评价
3.1.1地质地貌
金堂湖风景名胜旅游区，地处川东弧形褶皱带边缘，中梁山脉云雾山支脉尾端，因受控于长江准地台的川中台拱，所以境内溪流迂回，河床自然延伸。风景区内最高点蛮子洞海拔为379.0米，最低点佛灯桥为301.2米，相对高差约为77.8米。地质基岩由须家河区组原砂岩组成，因受淋溶、浸蚀等，故表现为“单面山多，断崖多，独立山包多”的呈连续垄岗状或孤立分散状山丘，系典型丘陵地貌类型。
金堂湖中心地带因湖区中部寨子坡、挖断山、红堡岚垭、观音岩、棺山坡、瞿家岩等诸丘的自然契入，致使湖岸线曲折幽深，变化莫测，整体呈现为“河港多叉形”水系特征。
3.1.2土壤类型
景区内的土壤为地层系统三迭系上须家河组，呈棕黄色，由厚层石英、长石砂岩及薄层碳质页岩等混合组成。由于陡峭山岭而形成了冷沙黄泥土层。除了裸岩断层外，一般土层较为深厚肥沃。土层厚度在45-100米之间。土壤PH值为4.5-6.0，呈微酸性。
3.1.3气候特征
金堂湖风景名胜旅游区，年平均气温为15.6℃，夏季平均气温为32℃，极端最高温度为34.8℃；冬季平均气温≥6.2℃。年平均降雨量为107.45毫米，雨量充沛，终年多云雾，全年有雾日达100余天。
3.1.4动植物
金堂湖风景名胜旅游区属于次生林相。植物群落以亚热带常绿针叶林马尾松为主，其次有杉木林，果林和竹林等。其中竹林品种多为楠竹、慈竹等。地被植物有蕨类、油茶、杜鹃、红继木、莎草、淡叶竹等。湖边稀为常绿阔叶混交林，如桉树、香樟、黄葛树、冬青、青杠、千丈等。林分郁闭度为0.2-0.5。植被覆盖度约为0.6。据统计，整个风景区内现有植物共计165科340个品种。
风景区内现栖生有多种小动物群落，如野兔、黄鼠狼、野山羊、猫头鹰、蛇、乌鸦、秧鸡、斑鸠、野鸡、杜鹃、八哥、喜鹊、画眉、鹌鹑、山雀、燕子、百灵鸟、布谷等二十余种。
3.2景观特色评价
金堂湖风景名胜旅游区，港叉自然，崖美谐趣。特别是酷似游龙摆尾般的水域形态，宏观上构就了“夫境界之呈现于吾心而见于外物者，皆须臾之物。惟诗人以此须臾之物，镌诸不朽之文字，使读者自得之”（王国维《人间词话》）的意境。此外，岸际洞、窝、沟、壑、崖的千变万化，为游人频添了“山境林泉，通幅皆灵”意境般享受。
按照“山景、水景、林相、气候、文物古迹及其他诸多因子”的“综合因素评分法”计算，获得金堂湖风景名胜旅游区景观特色评价总评分值为70分（表一）。评价系数分别为：山景0.286；水景0.214；植物景观0.143；气象及旅游季节0.157；文物古迹0.200。
4.风景区规划设计
4.1功能分区
按照《公园设计规范》CJJ48-92规定及要求，结合现状条件、景观构想、景点设置、出入口位置、园林空间序列艺术编排、竖向及地貌、水系以及植物布局等，将整个风景区有机地划分为十一个功能组团（景区）。即：金盘画卷、钟乐山水、黄葛琼城、金堂临华、巧怪崭岩、龙涧风回、天渊泉流、万寿蟠秀、曲诗情远、断峰云敛、世外凭临等（图14）。
4.1.1金盘画卷
位于景区西南隅主入口处，占地面积约为242.99亩。由金堂三进牌坊大门、多功能厅、鲜花大道、停车场、金马灯喷泉广场、金罗盘小品、东汉画像石棺、佛灯桥等景点组成。因列文序，渐展历史人文画卷，故名。
4.1.2钟乐山水
位于景区西南侧，占地面积约为353.39亩。由卧龙山庄、金堂湖管理处、重庆金堂湖旅游有限公司、水榭码头等景点组成。
4.1.3黄葛琼城
位于景区西端坝侧，占地面积约为599.25亩。因地处黄葛坡、黄葛堡，所以规划为一条以金堂湖水烹饪，富于地方特色小吃为名的“美食街”，故名。
4.1.4金堂临华
位于景区南侧中部，占地面积约为611.99亩。由南大门、沙口广场、露天剧场、商贸服务部、弧形长廊、方亭、沙滩浴场、仿古栈道、青少年科普馆、艺展画廊等组成。因规划以综合娱乐、科技等活动为主，故名。
4.1.5巧怪崭岩
位于南大门北侧，占地面积约为428.39亩。因景区内沿湖自然崖段“巧怪多致，崭岩寥嵯”，故名。特色石崖主要表现在：棺山坡、寨子坡、观音岩、瞿家岩、望月石等处。
4.1.6龙涧风回
即金堂湖水域，总面积约为509.98亩。因湖面港叉纵横，蜿蜒曲折，犹如蛟龙腾午，故名。该景区主要特色表现在：浅滩、暗礁、孤岛、雷打石、飞来石、宝石、深水洞、响水洞、金堂摩崖石刻、醉诗岩、溪流、吊桥、板桥、石拱桥等。
4.1.7天渊泉流
位于景区东端，占地面积约为254.99亩。由侧门、双飞亭、竹桥等景点组成。因小溪汇流，仿若天渊，故名。
4.1.8万寿蟠秀
位于景区东南端，占地面积约为550.79亩。由猎人小木屋、露营基地、帐篷区、烧烤广场、架空索道、茂密森林等景点组成。因地名万寿，景致叠峦蟠秀，故名。
4.1.9曲诗情远
位于景区北侧中部，占地面积约为164.99亩。由自然山林组成。因取意“境因径曲诗情远，山为稀画嶝开”，故名。
4.1.10断峰云敛
位于湖中半岛，占地面积约为141.75亩。由挖断山、晴虹桥、金堂阁及其附属建筑群组成。因隐喻“风转云头敛，烟消水面开。晴虹桥影出，秋雁橹声来”（唐?常飞月《河亭晴望》），故名（图15）。
4.1.11世外凭临
位于景区西北侧，占地面积约为873.91亩。由天主教露德堂、清真大寺、北门、停车场等景点组成。因追求“世外山静原野，凭临览胜湖光”，故名。
4.2绿化规划
金堂湖风景名胜旅游区，除保留原有森林植被、观赏树种外，可按以下两种方法进行配置。
4.2.1功能性植物配置
于保护区界周，按照由外而内“疏、松、较密、密”配置层次，设计杉、松、桉树混交防护林体系，功能上恢复并重建景区生态环境。
于湖畔30-100米的范围内，广植竹类、垂柳、杜鹃、满天星、棕竹、棕榈、桉树、构树、朴树、樟树、果树、钢秀竹、扁竹根以及草坪等，功能上即涵养水域，清新环境；又创造景区特色景观（图16）。
于主干道两侧按4米间距配置行道树―天竺桂、小叶榕等。
4.2.2观赏性植物配置
（1） “点状”植物配置
根据各景点特色景观需求，进行“点状”园林植物艺术配置。如卧龙山庄―桃、梅、海棠、紫薇等自然丛状配置；露天剧场、沙口广场―小叶榕、红叶李、毛叶丁香等自然丛状配置；金堂阁―金桔、岩豆、红枫、枫香等自然丛状配置。各坐憩点、承露台及观赏平台上的孤赏黄葛树配置。
（2）线状植物配置
除主干道行道树等距离列植外，风景区内各个支路、游步道、栈道等，均采用海桐、小叶榕、丝兰、花叶良姜、红叶李等自然丛植方式。鲜花大道采取模纹色块植物艺术配置方式。
（3）面状植物配置
在保留原农舍零星小果园外，其他如“黄葛琼城”则片植重庆市树―黄葛树，市花―山茶等。于露营基地、池塘四周采取配置水杉林方式。
【关键词】城市周边;风景旅游区;规划要点
1.旅游规划的内涵
1.1含义
旅游规划是旅游业发展的纲领和蓝图，是促进旅游业健康发展的重要条件。美国旅游规划者冈恩（Gunn C.A.,1979）曾指出：“规划作为对未来的预测，处理可预见的事件，是唯一能使旅游业获得好处的方法。”
旅游规划至今没有公认的定义，“规划”一词本身具有“谋划”、“筹划”、“全面的长远的发展计划”的含义。
1.2类型
旅游规划基本分为两大类：旅游发展规划与旅游开发建设规划。旅游发展规划是区域旅游产业或旅游经济发展规划，其主要内容是确定旅游业在该区域内的产业地位、发展目标、发展阶段、总体形象、资源品位、市场定位、总体布局、主导产品、旅游基础和服务设施建设、发展旅游业的战略措施和保障体系。旅游发展规划是地区国民经济和社会发展规划的组成部分，是该地区旅游业发展的战略纲领，对该区域下属各地方的旅游开发建设具有规划和指导意义。旅游发展规划一般为五年以上的中长期规划。
1.3目的
旅游规划总的目的是有计划、有步骤的，而且是合理科学的发展旅游事业，以便减少无计划的盲目性，不符合客观实际的速成性和无政府主义的自流性，增强认识的自觉性和行动的计划性、科学性。具体来说，旅游规划的目的在于：建立一套相应于风景资源结构的对应结构变换系统，为旅游管理提供战略性方向和相应对策。
2.城市周边风景旅游区总体规划研究
2.1风景旅游区规划
2.1.1风景旅游区规划与城镇规划的联系
城市周边风景旅游区规划是城市、区域规划的组成部分。旅游业作为国民经济的一项产业，具有相应的用地要求。把城市周边旅游用地作为城市的有机组成部分，融合到城市的整体构造中，可以最大限度地减少土地利用冲突，实现用地的综合平衡和协调。城市与区域规划应注意旅游资源与环境的保护和开发利用，将其作为城市总体规划的不可缺少的专项规划，与城市土地利用规划、道路交通规划、市政公用设施规划、园林绿地系统规划、环境保护规划等综合协调。城市周边风景旅游区规划与城市总体规划应同步进行。城市总体规划在确定城市性质、规模、发展方向等关键问题时要把旅游发展作为一个重要的方面来考虑。
2.1.2风景旅游区规划与城市规划的区别
a.功能上的区别。
宏观上，城市规划是对国家城市发展进行宏观调控的手段，而旅游区规划是政府对旅游产业发展进行宏观调控的手段。微观上，城市规划是对具体的城市建设活动进行协调的工具，使它们处于有序的发展过程之中。风景旅游区规划是对景区旅游设施与基础设施配合协调，以使旅游生产部门能够合理、有效、健康地发展。
b.空间规模上的差别。
城市规划的地域空间规模一般在几平方公里左右。旅游规划就空间规模而言从大到小可以分为多个层次。与城市规划规模相似的只有城市旅游规划和旅游区一级的规划。国家旅游规划和省级旅游规划的空间规模均大于城市规划区的规模，在规划的内容上也不如后者具体。
c.内容上的区别。
城市旅游规划从内容上，大致可分为：旅游吸引物规划、旅游服务规划、旅游基础设施规划、旅游市场分析和研究、旅游地CI（旅游地形象规划）和GS（顾客满意度）旅游保护系统规划、旅游防灾规划等。
2.2城市周边风景旅游区的概念界定
结合中国旅游度假业发展的特点，我们认为，城市周边风景旅游区的概念应该界定为：位于城市周边区域，旅游资源相对集中环境优美、具有一定规模和旅游条件，旅游功能相对完整独立，为城市居民游憩、休闲、健身、康体等目的而设计、经营的应能够提供相应旅游度假设施和服务的旅游目的地整体。它的外延应该是广泛的包括并涵盖了从旅游度假村到大型旅游度假区的度假目的地。
3.城市周边风景旅游区规划基本内容
3.1风景旅游区规划的要点
风景区的规划完全不同于城市规划，总体规划类似区域规划。不同的风景旅游区属于不同的类型，有着不同的地形地貌，地质构造，不同的景观特色。而其规划则必须与本风景区的地形地貌，地质条件、风景资源、景点、观景点、游览路线等风景环境的实际情况相配合。因此规划的第一步就是要做详细的踏勘调查，收集资料，研究分析，编制多方案比较，选择最佳方案。
3.2风景旅游区规划的基本内容
3.2.1风景资源的开发价值
风景旅游区是具有游览、科学与历史文化价值的风景资源所构成的自然空间。风景旅游资源包括自然风景资源和人文风景资源，它们的巧妙结合构成了千变万化的景象。
3.2.2区位的适宜性
区位是自然地理位置、经济地理位置和交通地理位置在空间地域上有机结合的具体表现。优越的地理区位是城市周边风景旅游区规划发展的先决条件。交通区位也是旅游区建设必须考虑的条件。城市周边风景旅游区应该布局在城市周边且在都市圈内，并位于交通干线的附近，一般距离市区不超过30km（在1小时交通圈内）。
3.3影响城市周边风景旅游区的基本地理因子
3.3.1区位
旅游项目的区位评估包括两个层面，即宏观区位条件和微观区位条件。宏观区位的选择又称第一选址，意指旅游项目建在哪个城市或哪个区；微观区位选择又称第二选址，是指在第一选址确定后具置的选择。两者中，前者更为重要。
3.3.2气候
目前人们更加倡导“生态旅游”，这是对空气质量的要求占主要方面。大气自然环境中的负离子浓度达到每立方厘米4000个时，有益人们健康长寿。
3.3.3地形
作为风景区大体上的规划用地为缓坡地，和缓起伏的地形，既不影响工程建设，又富有变化，具有层次感和韵律感。
3.3.4地质地貌
有三方面影响，一是景观方面，形成背景景观和观光景观；二是旅游适宜性方面；三是对于基础设施建设的影响。
3.3.5动植物
从景观角度来说，茂密的森林，良好的林相是旅游区内的重要资源。如在一些规划的水域附近通过技术手段培育湿地，种植多种水生植物，通过定时定点投放鸟食吸引鸟类，形成鸟群景观；配合自然植物景观，在一定区域内散放小型动物，也是一种满足游客回归自然，闲情逸趣的向往。
3.3.6交通
交通运输网的布局，可以在一定程度上弥补风景旅游区地理位置的不足，把各景域单元联系起来，使其实现价值的增值。
3.3.7人文
旅游区所在区域的社会人文条件对于规划项目、运转环境和市场前景意义重大。周边城市的消费水平与旅游休闲意识直接决定市场前景。
4.小结
城市周边旅游是20世纪80年代迅速发展起来的一种旅游新现象，是发生在城市周边区域的各种游憩活动及以城市周边区域为旅游目的地、以城市为旅游吸引物招徕游客的各种旅游活动的总称；城市周边旅游已成为现代旅游和现代都市生活的一个重要组成部分。所以，做好城市周边风景旅游区的规划至关重要。
【参考文献】
［1］陈小卉.都市圈发展阶段及其规划重点探讨[J].城市规划.2003,27（6）.
[关键词]闽西地区 地域文化 旅游景观 规划设计
旅游景观作为经济产业的一部分越来越受到各地政府的青睐，在大力发展第三产业促进当地经济发展的同时，许多地区偏重于经济上的效益，对地域文化特殊性及重要性的特点的认识不到位，加之大量的外部文化进入使地域文化受到多方面的冲击，使地域文化时常处于被忽略被破坏的地位而导致文化流失。闽西地区具有悠久的发展历史，闽西人民在漫长的历史进程中创造了属于自己的独特文化，这些文化形式是闽西地区活生生的历史，对于闽西地区乃至全国而言，都是不可多得的瑰宝，因此在对当地旅游景观进行规划设计时不但要对闽西地域文化进行继承、保护，而且还要利用发展旅游产业上的优势使其得到发扬。
1.闽西地区地域文化在旅游景观中的重要地位
1.1闽西地区的地域文化及旅游景观存在的问题
闽西地区属龙岩市，在地理位置上位于福建省西南部，武夷山脉南端，相接粤赣两省，晋朝前为荒蛮之地，从东晋至今为躲避乱世，历史上曾经有五次大规模的移民移居至此，这些移民被称为客家人。移民们带来较为先进的文化，经过与当地原始文化长时间的融合，加上特殊的地理位置形成了今日独特的闽西地域文化。从21世纪起，旅游业的迅速发展使闽西地域文化在一定程度上得到了传播，但也存在一些弊端：在发展旅游景观的过程当中，照搬外来设计元素与设计模式，对本土地域文化的价值认识不够深刻，缺少地域文化的自我表现；在改造建设的过程中对一些文化造成一定的破坏，使原本具有明显文化特色的旅游景观由于设计上的概念化处理而趋于形式化与平庸化，这些因素或多或少对地域文化及旅游产业的发展造成一定的负面影响。解决旅游景观平庸化与形式化最好的方式就是展现自我，体现出与众不同的个性化形式——特殊地域文化在旅游景观中的表现。
1.2闽西地区地域文化与景观设计的关系
闽西地区的地域文化可通过旅游景观得到继承与发扬，旅游景观也可以利用地域文化营造出特殊景观效果得到升华，并在旅游业中取得一定的经济效益。旅游景观与地域文化二者相辅相成，这种良性效应已在闽西地区发展旅游业的过程中得到了验证。比如得到世界范围认可的土楼群建筑景观，在2008年7月第32届世界遗产大会上，被正式列入《世界遗产名录》而成为国家5A级旅游景区，极大地带动了当地的经济发展，这正是当地特有的文化特质与土楼群建筑景观相结合所起到的良性效应。但在闽西地区远不止土楼建筑群这一旅游景观，较为著名的旅游景观还有：连城县的冠豸山旅游景区、四堡的雕版印刷基地、培田古民居景观，上杭县的梅花山国家A级自然保护区、古田会议会址、才溪乡调查纪念馆等。由于在前期策划及规划设计过程中对地域文化的特殊性重视度不够，使这些原本早该名扬天下的旅游景观并没有完全得到预期计划的效果。
2.结合闽西地域文化对旅游景观进行规划的设计手段
2.1 对闽西地区旅游景观进行分析分类
对闽西地区的旅游景观进行合理分类有助于景观规划设计工作的深入，分类工作能够使规划设计旅游景观时更具有针对性，对于不同情况的旅游景观能够选择符合当地特色的地域文化进行表现，达到地域文化与旅游景观相辅相成的效果。闽西地区的旅游景观总体可以分为三大类型：自然风景旅游景观、人文风俗景观、红色旅游景观。每一种旅游景观带给游人的感受是不同的，要体现的地域文化类型也不尽相同。自然风景旅游景观主要通过美丽的大自然环境给人留下清新、朴素的印象，体现的地域文化类型属于地理上纯粹的自然表现：连城县的冠豸山旅游景区、上杭县的梅花山自然保护区正是属于这一类型；人文风俗景观主要利用地域范围内独特的民间建筑、民俗风情，以及特有的文化产业打造与众不同的旅游效果，此类型的旅游景观在突出表现地域文化的个性化特点方面最为明显，特殊的历史与自然条件、独特的民风习俗造就了与众不同的人文风情，只有亲身到此处方可得到真实的感受。人文风俗旅游景观一方面通过特有的文化特质吸引游人推动旅游业的发展，另一方面又通过旅游业使地域文化得到继承并传播。属于此种类型的旅游景观有：永定土楼群建筑景观、连城四堡的雕版印刷基地、培田古民居建筑群景观等；红色旅游景观是各地旅游业发展的新模式新方向，主要是以在革命战争时期革命活动的纪念地或标志物为主体，通过对革命历史、革命事迹和革命精神为宣传内涵，对旅游者开展革命教育、参观游览的主题旅游。闽西地区较为著名的红色旅游景观有：上杭县的古田会议会址、才溪乡调查纪念馆等多处革命时期留下的遗址。
2.2结合闽西地区各地域文化对旅游景观进行合理的规划设计
通过对旅游景观进行较为精确的分类之后，在进行深层次的规划设计时，针对如何将地域文化表现到旅游景观中就有了具体方向。
2.2.1创造具有特色旅游文化的闽西地区自然风景旅游景观
闽西地区的森林覆盖面积较大，崇山峻岭造就了特殊的地理环境，最具有代表性的自然风致景观要数梅花山与冠豸山。这两处景观在地形地貌上、自然环境的特点上有明显的不同，在对其进行规划设计时要针对自然环境的特点做具体的规划设计，地形复杂植被丰富，但无特别自然景点的，可主要规划为观赏地形地貌与动植物为主，对旅游路线进行科学细致的规划，使游人完全融入于大自然的环境中去；对环境中有特殊形态的景点，更应合理地进行利用，提高其在旅游业中的地位。如：梅花山旅游景区其海拔平均900米，优越的森林环境为野生动植物的生长创造了得天独厚的条件，景区内名贵树种有紫楠和红豆杉等，均为国家级保护树种，珍稀动物有华南虎、穿山甲、猕猴等，种种条件上的优势造就了梅花山旅游景观与其他大多数自然旅游景观的不同。除现有规划开发出的景观区外，还应大力发展“森林浴”这一较为新潮的旅游项目，充分利用森林资源，把景区内植被上的优势发挥到最大，同时加大宣传力度并跟进景区内的各种配套设施，对与景区风格不协调的景观小品进行重新设计并更换，营造特有的森林景观效果。在2009年被列入中国国家自然遗产名录，地质上属于丹霞地貌的冠豸山旅游景观，因其独特的地质景观自古就受到许多文人的赞赏，景区内许多景点都留有古时文人墨客的踪迹或墨宝。因而游览于冠豸山，除了可以让游客欣赏到奇特的丹霞地貌景观外，还可领略到不同时期的文人书院文化，目前冠豸山旅游景区的自然景观规划方面发展较为到位，文人书院文化若能够得到同步发展，则可让游览至此的游人从眼到心一并抒发游山的感受，从而提升景区的品质。
2.2.2通过发展人文风俗旅游景观传承地域文化，打造独特的旅游品牌
土楼群建筑景观、四堡的雕版印刷基地、培田古民居建筑群景观等都属于闽西地区人文风俗旅游景观，然大多数人对土楼群建筑景观较为了解，对其余两个文化景观知之甚少，原因在于土楼群建筑景观在宣传效果上要好过其余两处旅游景观，特殊的土楼民俗、土楼文化结合土楼特殊的建筑形式造就了极具个性化的旅游景观，使土楼建筑群成为闽西地区旅游景观的一大品牌。培田古民居景观在旅游形式上与土楼建筑群景观类似，但在宣传力度与表现地域文化特色方面做得不够细致深入而使其默默无闻。培田古民居建筑群景观有七百多年的历史，是南方客家建筑中典型的“九厅十八井”式规划设计模式。培田的原居民清一色为吴姓同宗，因此又被称为“吴家坊”。古时的培田非常重视人才的培养，因此多有为官者，据载，官位最高者达到三品。古民居建筑群有近30幢高堂华屋、21座古祠、6个古书院、2座古牌坊和一条千米古街流传至今，其中著名的历史景点有“大夫第”、衍庆堂”、“官厅”等，这些经典的规划模式、独特的建筑、引人入胜的历史典故均可作为当地特有的地域文化融入古民居旅游景观的规划设计中，在对古民居进行整修装饰时，对较为重要建筑进行分析，将其历史上曾经最辉煌时期的景象进行还原，使游人经过游览后能够在感受培田古镇特殊的规划及古民居建筑风光的同时，又能够了解古民居的历史与古镇特殊的地域文化。连城四堡的雕版印刷基地，最具特色的并非其建筑，而是悠久的雕版印刷业发展史。四堡是明清两代的四大雕版印刷基地之一，其印刷业历史悠久，始于宋朝，明朝时期得到巨大发展，在清朝达到最高峰。现存有大量的印坊、雕版、印刷工具和几近消失的古书籍，是我国年代久远，保存完善，极为罕见的宝贵文物。有趣的是，在当时由于行业竞争，四堡已经出现了版权意识：每年初一时节，四堡的书坊把一年来所刻书籍的封面张贴公之于众，表示“此书版权所有”。如此珍贵有个性的地域文化史，不但属于四堡而且属于全人类，在当今社会使之传承发扬能使中华古文化更加趋于完善。如何打造出其品牌效应呢？除了扩大宣传规模外，四堡的旅游项目规划设计重点不在于游山玩水，而是让游人体验中国古代雕版印刷艺术的神奇与奥妙，将雕版印刷文化的特点全部体现在古镇内外景观上营造独特的旅游氛围是非常有必要的，同时为了增加游览乐趣，还可选择有收藏及纪念意义的雕版进行复刻后，让游人亲手进行印刷，进一步感受雕版印刷文化的独特性。
2.2.3结合丰富的革命历史打造整体红色旅游景观
闽西地区是全国著名的革命老区之一，革命年代无数闽西子弟参加红军投身革命事业，在闽西土地上留下了多处革命事迹。国家高度重视闽西地区红土地旅游项目发展，丰富的革命历史与遗迹已是闽西地区极具特色的地域文化之一，在革命遗址中，全国著名的古田会议会址、才溪乡调查纪念馆、临江楼等遗址已广为人知。但在红色旅游景观规划设计中也存在着一些不足，各地的红色旅游景观是针对当地情况规划设计的，每个景点较为单独，在整个闽西地区范围内缺少统一性与连贯性。可根据革命历史的发展历程对闽西地区红色旅游景观的游览路线进行先后顺序上的调整，让游人按照闽西地区革命历程时间的先后对革命遗址进行参观游览，使其对闽西地区的革命发展史有更加整体更加完整的概念，提高其接受爱国主义红色教育的效果。
3.闽西地区旅游景观与地域文化的可持续发展
地域文化与旅游景观进行整合规划之后，还应考虑旅游景观能否顺应旅游业在未来的发展趋势。这就要求闽西地区的旅游景观在规划设计阶段就有一个较具体的可持续发展方案。利用地域文化的个性化特点创作旅游附属产品作为可持续发展手段的一部分，文化是一种抽象的概念形式，从抽象的形式当中找出可转换为具象的、可接触的、具有纪念意义与一定内涵的概念，将其转换成旅游附属产品，既能够结合旅游景观传承发扬地域文化，又能够产生一定的经济效益。
4.结语
闽西地区的旅游景观不仅关系到地方的经济发展，而且与当地的地域文化能否得到传承与发扬有着密切的关系。闽西地区特殊的地域文化作为当地的非物质遗产与当地特有的旅游景观资源进行合理的整合后，不但能打造品牌地区效应带动地方旅游业发展，而且能够更好地保护、发掘地域文化，并通过旅游业将地域文化发扬光大。
参考文献
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[6].韩勇，现代景观设计的本质特征和设计精神 [J].现代园艺，2012（10）：135.
关键词：阳羡湖；旅游；特色旅游小镇；环湖绿道；服务
中图分类号：Q14 文章编码：
小城镇特色生态景区规划的意义及总体指导思想
（一）小城镇特色生态景区规划的意义
1、对小城镇经济具有直接推力
小城镇旅游的发展，首先对特色景观旅游城镇产生游览需求，门票经济初步显现，旅游活动对地方经济产生了直接推动力。
2、带动小城镇第三产业的发展
旅游业由“食、住、行、游、购、娱”六大要素构成，六大要素涵盖面宽，内涵丰富。其产业系统由旅游资源、旅游产品、旅游市场和旅游管理四个子系统构成一个完整的生产建设体系，生产关系涉及面广，生产力关联带动作用很强。
小城镇旅游发展，游览过程相应伴生出旅游餐饮、旅游住宿、旅游交通、旅游商品和旅游娱乐的多种消费需求。旅游小城镇内民俗接待、特色餐饮、工艺商品等产业将随之得到发展，使以旅游业为龙头的第三产业走向繁荣。
带动农村经济发展，促进农民增收致富
小城镇旅游吸引了大量旅游者，势必将产生大量资金消费，增加村镇的经济实力和农民的收入。
小城镇旅游有利于充分利用三农资源，创造新的经济增长点。小城镇旅游把农业生产过程、农村风情风貌和农民劳动生活作为旅游资源进行加工转化，形成旅游产品并推向市场，发挥农业本身具有但以前不被重视的观光旅游、文化传承等功能，为农村经济的发展创造新的增长点。
（二）小城镇特色生态景区规划的指导思想
规划建设要找准优势，发挥特色。实现小城镇经济社会的全面发展，首先要找准特色生态与文化的优势，充分利用当地历史文化积淀、民俗风情、环境特色、田园风光等人文优势和自然条件优势，在严格保护的前提下加以整合包装和提升，大力营造独具地方个性特色，并与自然和谐共生的生态人文大环境。旅游村镇的规划建设，要尊重自然、尊重地域历史文化、尊重小城镇和村落现有格局、尊重普通旅游者的意愿、尊重农民的长远利益。
宜兴“阳羡湖”的形成
阳羡湖位于湖滏镇境内，即油车水库，地理条件优越、自然资源丰富、生态环境良好。该工程进一步提高湖滏 、丁蜀地区的防洪标准，并成为宜兴市的备用水源。
阳羡湖面积约8.5公顷，水库边上有大量的村庄，在2008年前后，村庄开始拆迁，水库下游开始建坝围湖。现在坝已建好，蓄水也完成，湖面面积达到27.7公顷。阳羡湖附近景点众多，如：张公洞、灵谷洞、玉女潭、陶祖圣境、慕蠡洞、竹海公园等，阳羡湖的形成，为周边旅游用地的开发建设，提供了更有力的条件，特别是紧邻大坝下游，将打造一个旅游小镇，为游客提供餐饮、住宿、购物等一系列服务，湖的东边规划一处国宾馆等等，围着湖面周围规划了好几块建设用地。最近又在环阳羡湖规划了一条绿道（自行车道路），为游客提供跋山涉水的线路，使游客能够进一步亲近自然。
图1阳羡湖景区开发总体示意图
三、宜兴阳羡湖特色生态风景区的开发规划要点
（一）利用丘陵山区土地资源，规划阳羡湖特色旅游小镇
旅游用地的开发要进行特色创新，切忌雷同，要与周围环境相适应。阳羡湖景区独特的丘陵山区地貌和丰富的特色植被及景点为规划阳羡湖特色旅游小镇提供了极为有利的条件。
1、区位环境
阳羡湖特色旅游小镇地处湖滏镇与阳羡湖生态旅游游区之间，北临灵庙公路，南临金沙大道，是宜兴至竹海的必经之地。旅游小镇位于宜兴南1 8 公里，东距太湖5公里，周边有丁（山）张（公）、汤（渡）省（庄）、张（公）灵（谷）、湖新公路，东岭公路等；东岭公路经悬脚岭直通浙江，汤省公路东端与宁杭高速公路衔接。
旅游小镇所处区域系丘陵山区，属天目山余脉，山峦环抱、连绵起伏，且周边景点集中，自然景观多样，人文景观丰富。有“华东第一竹海、太湖第一源头、苏南第一高峰”之称的竹海风景区、彰显陶朱公范蠡兴陶制业的陶祖圣境风景区、雕塑文化和溶洞茶州相结合的优美灵谷风景区等，还有张公洞、玉女潭、龙池山森林公园、澄光寺等特色鲜明的旅游风景区，都是华东旅游圈和太湖旅游风光带上的特色精品景区。
湖滏自然植被丰富。湖滏茶园依山就坡，一望无际。“天子未尝阳羡茶，百草不敢先开花”。湖滏香茗历来与杭州龙井，苏州碧螺春其名，为历代贡品，当今更是名品迭出。湖滏还是著名的毛竹产区，竹林面积达6万亩，在起伏的群山中，挺拔茂密的翠竹连绵不断，山风吹过，竹影婆娑，好似大海波涛，气势十分壮观。此外，湖滏还出产丰富多彩、富有地方特色的土特产，如山百合、吊瓜子、青梅、药材、竹笋、银杏、板栗、杨梅等等。
整体开发策略
（1）湖滏镇—阳羡湖风景区定位为依托湖滏镇的三个特色旅游区：阳羡湖风景区，矿址体育公园、与农林茶生态公园。
（2）体育公园应结合矿址建设，该地块既可依托旅游道路，又紧邻湖滏镇；现状茶园、竹林、耕地整合为农林茶生态园。
（3）重新规划自行车及其他旅游路线，将三个区域串联，分别体验矿址、生态、湖光、山色，和村庄。
图2阳羡湖特色旅游小镇整体开发策略
3、旅游用地的布局及功能划分
（1）功能分区
地块整体分为七个区——中心镇区、主入口服务区、拆迁安置小区、休闲餐饮区、休闲度假区、茶园度假区、桃花岛度假区。中心区位于地块南侧较为平坦的区域，集旅游配套与居住为一体，建筑较为密集。主入口服务区位于地块东北区域，主要为旅游道路（灵庙公路）以及东侧体育公园的旅游者提供综合服务。
拆迁安置区位于地块北侧，北侧旅游道路直接相接，吸引游客进入，带动居民参与旅游服务；区西南角预留一定的公共设施用地，为将来旅游区的开发提供管理与服务。结合矿坑景观与保留茶园规划休闲餐饮区，设置中大型特色餐饮设施，如散布于茶园中的茶馆、与服务区相邻的大型餐厅等。休闲度假区以大型度假中心为龙头项目，与矿坑景观结合设计为矿坑酒店；该区西侧设置青年营，为学生青年人提供度假休闲场所；矿坑底部设计多层次的景观步道。另外，利用基地西
侧大片保留茶园、东南角环岛分别设计茶园度假区与桃花岛度假区。
（2）用地平衡
旅游小镇总体用地以绿地为主，有61.07公顷，占总用地的一半；居住用地20.04公顷，占总用地的17%；公共设施用地13.68公顷，占总用地的12%。
表用地平衡表
（二）开发环山谷地旅游用地，规划阳羡湖环湖绿道
阳羡风景区三面环山，现状地形起伏多变，主要景点位于谷地。谷地相对较为平坦，植被以农田和茶林为主，风景区现状道路质量好，旅游资源丰富。同时借鉴东钱湖环湖自行车道和关山环镇自行车道的建设经验，规划建设阳羡湖环湖绿道。
1、阳羡湖景区规划环湖绿道的区位优势
阳羡湖景区拥有竹海风景区和陶祖圣境景区，两处国家4A级景区，以及张公洞、灵谷洞、西施洞和玉女潭等特色景群。阳羡湖建成后将成为整个阳羡湖景区的核心景观。其周边群山环绕，林木葱郁，风光旖旎。阳羡湖宛如一个巨大的聚宝盆，汇聚着周围山林的灵气。
阳羡湖风景区现状道路质量好，对外交通方便。现状有张灵慕线和汤省公路，分别连接着丁张公路、104国道，离高铁车站只有10分钟的路程，离宜兴市区也仅有15分钟的路程，所以交通快捷。
谷地相对平坦的地形可为环湖绿道的规划提供天然的优势，周围众多的景点又提升了环湖绿道的旅游价值。
阳羡湖环湖绿道的设计目标
以优良生态环境为基础，以山、湖、涧、竹、茶、田、果为特色，通过“骑行”方式整合沿线景区，串联“车行”、“舟行”、“步行”等多样交通方式，打造长三角地区骑行体验最为丰富的观光休闲自行车专用道。
线路的总体规划
整个阳羡湖景区内形成“一环四射，两特色线”的绿道主骨架。
（1）一环
即环湖绿道，环阳羡湖一周，串联灵谷洞、阳羡湖、篱笆园及西施洞等景点，线路相对顺直，坡度起伏不大，沿途经过茶园、水库大坝、果林、田园、竹林、溪涧及村庄等不同自然和人文景观。
（2）四射
即以阳羡湖为中心向周边放射的四条联系性绿道，一条经张公洞景区直通宜兴城区，一条通过阳岭隧道联系龙池山景区及龙池山绿道，一条沿伏西涧通往陶祖圣境和竹海景区，另一条通往太湖与环太湖绿道相接。
（3）两特色线
亲水线基本沿着湖边水中栈道而行，坡度不大，但弯道多，骑行其间饱览湖光山色的同时，更能让人深刻体会“山环水绕、柳暗花明”的意境。
（4）亲山线基本在林荫中穿行，坡陡弯急，泥结碎石路面，适合自行车爱好者和专业骑行者，带来刺激的山区骑车体验。
图3阳羡湖环湖绿道的线路规划
配套服务设施提升旅游用地价值
阳羡湖绿道配套服务设施分为三个等级：
（1）综合服务区
提供停车、零售、休息、淋浴、信息指引等游客服务，还结合周边酒店、村落提供餐饮、住宿、休闲等综合服务，功能齐全。
（2）中型服务区
提供租车、休息、零售、信息、停车、指引等游客服务。
（3）小型服务点
结合主要景观设置，提供休息、观景、信息指引等服务。
阳羡湖环湖绿道规划两处综合服务区，设置间距为15公里左右。一处设在蒋笠，是通往善卷风景区和阳羡风景区旅游道路的交叉口，也是宜南山区的入口，是城区及外来旅游人口的主要集散地，交通便捷，换乘方便。一处利用竹海风景区入口现有配套设施，便于换乘。另外结合沿途重要景点和了女友拂去用地规划2处中型服务站和12处小型服务点，设置间距分别为3～5公里和1～2公里。
规划旅游观光接待中心，提升用地价值
利用阳羡湖核心区的废弃宕扣，规划建设阳羡湖旅游观光接待中心，基地三面环水，景观绝佳。主要建设内容包括住宿、休闲、健身娱乐于一体的湖景酒店、中心景观广场、游船码头、绿道驿站。山顶观景平台及停车设施。
规划用地面积约5公顷，总建筑面积约8万平方米。改旅游观光接待中心的建设，将大大提升旅游用地的价值，促进当地的旅游增收。
结语
综上，规划小城镇特色生态景区是带动农村经济和社会发展的一个大战略，是推进我国城镇化的重要途径。通过经济规划、环境规划与景观规划设计的结合，区域开发、资源利用与生态保护相衔接与配合，生产建设与生态建设相适应，达到经济效益、社会效益与生态效益三者的高度统一。
参考文献
[1]廖燕芳，刘宝干.旅游用地现状问题及解决方法研究[J].科技信息，2008.29.
关键词:黄河;生态公园;旅游;概念性规划设计
一、项目背景
黄河作为中国的母亲河,以其得天独厚的自然条件和源远流长的人文历史,受到中国、亚太甚至全世界的瞩目,依托黄河兴起的系列旅游已成为国内旅游业的重要内容,更是黄河沿岸各省市旅游业的龙头,带动着沿岸广大地区的经济增长。
在这样的大好形势下,史称“小天津”的东营市利津县,以其“内控黄河”的资源优势,与时俱进的提出了以“黄河生态公园”为拳头项目的旅游产业规划格局,以黄河资源和地域风情为元素开发系列旅游产品,给东营市的黄河旅游体系注入新鲜血液,并以此推动利津旅游业的发展。
二、场地选址
纵观全局,黄河在利津县境内流程74公里,宫家险工至王庄险工段,为窄河道,堤距不足2公里,易于到达河边,且黄河的观赏面多,紧靠利津县城区,交通便利,文化底蕴颇深,旅游资源多元化;宫家险工上游和王庄险工下游为宽河道,河道宽,滩地宽,自然大气,但可达性较弱,旅游资源较单一。
综合比较可以看出,宫家险工至王庄险工段的旅游优势更大,为了能在短期内做出特色,创出品牌,规划将宫家险工至王庄险工段作为“黄河生态公园”进行开发建设,内容涉及30公里长的黄河河道、黄河大坝及其坝内片区,规划面积约1235万平方米。WWw.133229.COM
三、项目旅游规划
1、游定位
纵观全局,景观带状延展,体系内部线路较长,在尊重自然的原则指导下,规划区以“黄河、文化、风情”为元素发展旅游,与黄河、滩涂、农田共同奠定了生态的大格调,同时,合理开发利用自然资源和人文资源,建立一个以自驾旅游为载体,生态旅游为主体,体育旅游和文化风情旅游为特色的旅游体系。
2、象定位
旅游形象对于旅游区的建设具有极其重要的作用,旅游者对旅游地的选择是通过旅游形象传递出来的吸引力确定的,由于不同市场区受众对“黄河生态公园”现有本底形象的感知不同,对城市目标景观的偏好也不同,因此,形象的设计也必须具有针对性,因此综合考虑黄河生态公园的特色,结合利津的对外形象推出如下形象定位:
游生态画廊,揽黄河八景。
3、空间结构
通过前期的现场勘查和基础资料搜集,在旅游定位的指导下,充分发掘旅游潜质点进行开发设计,最终确定“六点一线”的空间结构。
六点指:
依托宫家险工段、张滩险工、原旱码头、大桥至毕家庄段、利津水文站段、王庄险工段的自然和人文景致形成的六大旅游景点。
一线指:宫家险工至王庄险工段的黄河堤坝车行道。
4、旅游项目策划
黄河诗词苑
该处紧邻浮桥,交通便利,河防绿化清新、自然。规划将该景点划分为两大片区,一是“露天展馆”,即对坝内成型的河防景致稍作修饰,开辟人行路,在各险工平台绿化间自然点缀石组,上书黄河经典诗、画,形成诗画长廊,临河处一诗人李白挥毫泼墨的雕塑配以诗文更让人心潮澎湃,作为该景点的标志。为了增加景点参与性,利用备防石堆砌留言石,游人可将名字、感慨刻与其上,做为永久的留念。另一片区作为规划中的河务管理院,将其纳入到景点之中,结合规划修建一诗词展馆,建筑风格与管理院整体风格相统一,成纳黄河诗画展览及相关文化活动,久而久之便在此形成了一种浓厚的文化积淀。
黄河浴场
该景点以参与性见长,在不破坏黄河河岸的基础上,对下侧滩地进行重新梳理,整合现有水面,分成浅水区和深水区,作为露天泥浴场,水源为黄河水或黄河渗水,并结合水面、沙滩和绿地点缀具有美丽传说或水滨风格的情趣小景,烘托气氛的同时增加旅游情趣,如“黄河之恋”、“小螺号”等。
黄河码头
该处河势稳定,场地开阔,在原旱码头遗址处修建一游船码头,组织黄河水上游线,作为大型黄河漂流活动的起点,在此之后可组织短漂项目,作为该点旅游的刺激点。同时将下侧滩地内的洼地重新整合,营造变化丰富的水体,组织特色游船项目。
观澜园
该景点位于利津县城城东,交通便捷,是旅游带中最易到达的景点,为“黄河生态公园”的旅游核心区。因利津老城东门“观澜门”而得名——观澜园,彰显地方特色。
园区内部,现有自然资源丰富,有林地、洼地、鱼塘、黄河、险工、农家等,并且有“东津晓渡”一大特制旅游资源,在充分利用现有资源的基础上发掘特色卖点,以黄河和休闲为主题进行规划,注重游人的参与性设计,形成五个功能分区,即亲河观光区、林下活动区、生态休闲区、垂钓餐饮区、农家体验区,让游人感受新鲜的空气和文化的冲击。
黄河采风园
利津水文站为黄河最后一个测量站,是黄河调水调沙、防凌最重要的测量站,借此以水文测量为主题建立科普园和夏令营基地,展馆介绍黄河、测量的基础知识以及利津与黄河的变迁史,如通过近年黄河入海口影像图形象的展示其变化,并设立影像厅,介绍黄河特别是利津段的大纪实,直观、震撼,游人还可参与测量,科学也娱乐。同时在黄河调水调沙和黄河解冻期间组织观河节,感受黄河的力量。
龙门湾
该处自然景致独特,黄河最佳观赏点和利津著名险工两大特色光环使其具有了极高的旅游价值,本规划抓住这两大卖点,利用备防石砌成丰碑上刻“九曲黄河万里沙,浪淘风簸自天涯”,让人产生共鸣。
同时,在景区内规划一钟楼和“人生八喜”景点,放置“文武钟”和“龙门路”与当地民间传说相呼应。借文武钟的吉祥之意与“人生八喜”相呼应,进一步烘托景点的历史感,增加游人参与性。
四、种植规划设计
园区内现有植物种类单调,为了达到既定目标,建设高标准的旅游景点,本规划根据分区格调对绿化进行合理调配,在保护性开发的原则指导下,保留大部分林地同时,进一步引入槐树、白蜡、银杏、紫薇、木槿等已驯化良好的乔灌木,形成丰富的植物群落,并利用植物形态、色相和季相美创造春花烂漫、夏爽热情、秋实丰硕、冬干苍穹的时序景观。
五、照明规划设计
为了提升旅游区的综合服务能力,发挥核心旅游地位,本方案在内园区以低照度的庭园灯、草坪灯、射灯等多种形式营造一个清幽、舒缓的意境空间,园灯以生态化、园林化的形式为主,光线柔和,朴实自然,与旅游区生态的大格调相得益彰 。同时所有灯具的选择均采用节能灯,减少损耗。
六、环境小品规划设计
为了增强旅游区的管理和服务,在园区内设置电话亭、垃圾桶、标示牌等基础设施,并以园林化、意趣化的形式与旅游区的大环境相协调。
七、结论及建议
黄河利津段的资源优势明显,但一直未作旅游项目开发利用,项目的建设正填补了这一空白,并且利津旅游业正处于起步阶段,也正需要这样一个特色项目创品牌,并以此为带动发展其他旅游项目。
参考文献
[1] 苏平、吴必虎、朱虹《旅游区引景空间规划的理论与方法》人文地理,2001年第五期。
关键词：水利风景区；标准规范；水利旅游
中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）36-0151-03
1 概述
根据《水利风景区评价标准（SL 300-2004）》，水利风景区是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。自我国发展水利旅游事业以来，水利部先后制定了《水利旅游区管理办法（1997年）》、《水利风景区评价标准（2004年）》、《水利旅游项目管理办法（2006年）》、《水利旅游项目综合影响评价标准（2008年）》、《水利风景区规划编制导则（2010年）》等相关标准及规范，对促进我国水利旅游事业的发展发挥了重要作用。但同时为适应水利旅游进一步发展的需要，部分标准规范需进一步细化、一些新标准规范需被制定，以形成服务与管理的依据和
抓手。
2 水利风景区标准规范体系现状
如表1所示，水利风景区标准规范体系应涵盖水利风景区评价、水利风景区规划设计、水利风景区开发、水利风景区运营、水利风景区管理、水利风景区社会责任和义务等各个方面和环节。
2.1 水利风景区评价标准
水利风景区评价标准主要包括水利风景资源评价、生态环境质量评价、开发利用条件评价、运营管理现状评价这四个方面的内容。2004年，水利部即了《水利风景区评价标准（SL 300-2004）》，在水利旅游事业发展中发挥了重要的指导性及支撑性作用。但若对相关评价角度及评价内容进一步完善和扩充，可进一步增强标准的实用
价值。
2.2 水利风景区规划设计规范
《水利风景区规划编制导则（SL 471-2010）》从规划编制程序、规划任务、规划调研、规划期限与目标、规划原则和范围、规划布局、专项规划、风景区容量、投资估算及效益评价、规划环境影响评价、规划成果及要求等诸方面对水利风景区规划提出相应要求，内容较为全面和细致。为适应水利旅游发展变化形势，需适当完善补充一些新的内容，如表1所示。
2.3 水利风景区运营规范
水利风景区运营规范应包括“景区绿色运营导则、旅游设施质量标准、旅游服务质量标准、特殊人群服务办法、景区层面投诉受理与处理办法、员工培训要求、景区标识系统标准、景区卫生环境标准、安全运营规范、社区参与硬性要求”等诸多方面。如表1，目前该方面规范尚处于缺失状态。
2.4 水利风景区管理规范标准
水利风景区管理规范标准应包括审批管理、经营管理、市场管理、违规管理、投诉管理、淘汰管理等方面的内容，水利风景区管理规范标准是为水利风景区管理机构的管理实践提供抓手，同时规范管理者的管理行为，通过有效管理推动水利旅游事业的发展。
水利部综合事业管理局2006年了《水利旅游管理办法》，对旅游项目的申请、审批变更、监督检查、奖惩进行了规定。目前除具有上述“审批管理”的相关规范标准之外，其他管理规范基本上仍处于空白状态。
2.5 水利风景区社会责任和义务
在民生水利战略指引下，水利风景区应积极发挥其社会责任和义务，树立良好的社会形象。水利风景区的社会责任和义务包括：水生态保护及修复责任、水文明及水知识传播责任、促进地方社会社会经济发展责任、为相关个体创造幸福感及身心健康的责任等。目前尚未有专门对水利风景区社会责任和义务的相关规定。
3 水利风景区标准规范体系补充完善建议
3.1 水利风景区评价标准的补充完善
第一，进一步丰富水利风景资源的评价角度。休闲度假、康体养生等旅游形式已在旅游消费中占据相当份额，游览观光旅游所占的比重在下降，所以除了从“游览观赏价值”角度对水利风景资源进行评价之外，还应从“舒适度”、“功能性”等角度对水利风景资源进行评价，以判断特定水利风景区“休闲度假”、“康体养生”等旅游业态的开发潜力。
表1 水利风景区规范标准体系及现状
规范标准名称 具体内容 存在现状
水利风景区评价标准 水利风景资源评价标准 已存在、可进一步完善
生态环境质量评价标准 已存在、可进一步充实
开发利用条件评价标准 已存在、可进一步完善
运营管理现状评价标准 已存在、需进一步完善
水利风景区规划
设计规范标准 规划编制程序 已存在
规划任务 已存在
规划调研 已存在
规划期限与目标 已存在
规划原则和范围 已存在
规划布局 已存在
风景区容量 已存在
投资估算及效益评价 已存在
规划环境影响评价 已存在
规划成果及要求 已存在
规划编制者资格要求 需制定
规划的增值作用 需制定
规划强制性条款 需制定
水利风景区运营规范 景区绿色运营导则 需制定
旅游设施质量标准 需制定
旅游服务质量标准 需制定
特殊人群服务办法 需制定
景区层面投诉受理与
处理办法 需制定
员工培训要求 需制定
景区标识系统标准 需制定
景区卫生环境标准 需制定
安全运营规范 需制定
社区参与硬性要求 需制定
水利风景区管理规范标准 审批管理 已存在
经营管理 需制定
市场管理 需制定
违规管理 需制定
投诉管理 需制定
淘汰管理 需制定
水利风景区社会责任和义务 水生态保护及修复责任 尚不存在、可被制定
水文明及水知识传播责任 尚不存在、可被制定
促进地方社会经济发展责任 尚不存在、可被制定
为相关个体创造幸福感及身心健康的责任 尚不存在、可被制定
第二，水体虽是水利风景区最核心的生态资源，但景区的生态环境由水体、空气、土壤、植被覆盖率、生物多样性等多个方面共同决定。因此在对景区生态环境质量进行评价时，应对空气质量、生物多样性等因素给予考虑。另外还需考虑景区的生态功能，如固碳功能、除尘功能、制氧功能等。
第三，市场条件是水利风景区开发利用条件的重要影响因素，在评价时应考虑当地及周边区域的旅游市场需求及其他潜在客源市场的旅游需求潜力，设置当地及周边区域人口数量、消费潜力等旅游市场条件评价指标。
第四，水利风景资源状况、旅游开发条件、景区经营管理水平共同决定水利风景区的发展潜力，因此对水利风景区运营管理现状进行评价时，须考虑旅游经营状况、游客满意度、环保管理等方面的内容。
3.2 水利风景区规划设计规范的补充完善
水利风景区规划设计规范除当前已有内容之外，还可增加规划编制者资格要求、水利风景资源吸引力提升规划、规划强制性条款等方面的内容。
规划对水利风景区开发运营具有非常重要的导向及约束作用，但由于规划编制者水平参差不齐，导致部分规划内容空洞、项目设计夸张并脱离实际，甚至部分规划有导向性错误。因此为提高水利风景区旅游规划水平，需首先对规划编制者的资格及规划组的人员组成提出严格要求。
在休闲旅游市场竞争日趋激烈的形势下，水利风景区规划的职能不仅仅是设定发展目标、布局生产要素等，还应通过对景观、旅游活动内容、旅游运营方式、市场营销推广等的规划设计，提升水利风景资源的市场吸引力，达到充分挖掘和利用资源价值的目的，即规划要产生一定的增值作用，水利风景区规划规范可在此方面提出明确要求。
就当前情况来看，各类规划的执行落实情况不甚理想，其原因包括水利风景区开发运营管理人员的随意性太强，不能较好地遵循景区发展规划，规划自身缺乏可操作性等。可要求在水利风景区旅游规划中设强制性条款，为规划的落实创造抓手，避免无视规划的无序、低水平开发建设行为的发生。
3.3 制定水利风景区运营规范
虽然不同水利风景区的具体实际情况有所不同，但水利风景区管理部门仍可出于规范引导之目的，编制较宏观的通用型水利风景区运营规范，并作为景区提升运营质量的抓手，为水利风景区的具体运营提供依据。目前宏观层面的水利风景区运营规范尚处于缺失状态，可优先考虑制定“旅游设施质量标准、旅游服务质量标准、景区卫生环境标准”等对景区运营影响作用较突出的相应规范，然后对其他各项运营规范逐步完善。
制定水利风景区运营规范对提升运营标准、确保服务质量有重要作用，在生态文明建设背景下，景区运营规范应考虑“绿色运营导则”等新的内容。但若规范过于具体细致，则可能会使各具体水利风景区的服务丧失特色，因此在制定运营规范标准的过程中，需处理好规范化与个性化之间的关系。规范应着重描述景区软硬设施、服务效果、环境卫生所应达到的标准，并使经营者在具体经营过程中有发挥创意的空间。
3.4 水利风景区管理规范标准的补充完善
除相关已有规范标准之外，根据当前我国水利风景区旅游经营效果总体欠佳、景区发展水平差距悬殊、部分运营管理者积极主动性不够等发展现状，亟需建立景区经营管理、淘汰管理的相关规范标准，以规范标准为依据、以管理为手段促进景区旅游运营水平的提升，并淘汰不合格的水利风景区。市场管理、违规管理、投诉管理等相关规范标准有助于规范市场竞争秩序及景区运营者的旅游开发运营行为，也需要伴随水利事业的发展被逐步完善。
3.5 制定水利风景区社会责任和义务的相关规定
设立水利风景区社会责任和义务的相应规定有助于凸显水利风景区的存在意义，树立良好的社会形象，获得社会各界的广泛支持，更好发挥水利风景区的社会服务价值等。在规定景区社会责任和义务时，可规定水利风景区必须将景区内水体质量提高至或维持在怎样的标准，或植被覆盖率必须被提高至或维持在怎样的比例，每年至少向多少青少年儿童进行水科普教育，每年免费接待多少老人或残障人士，景区经营收入中须被用于社区建设的比例等。
4 水利风景区标准规范制定及执行的相关建议
4.1 水利风景区标准规范的制定
（1）以严谨、科学、务实的态度制定或提升完善水利风景区各类标准规范。（2）水利风景区标准规范制定的参与者应包括政府官员、水利专业学者、旅游专业学者、景区规划实践经验较丰富者、景区开发建设操作经验较丰富者、水利风景区实际运营者、水利风景区一线服务人员、游客代表等，并根据标准规范的具体内容要求相关人员参与标准规范制定。（3）在标准规范制定过程中，就初稿应至少咨询论证两次，然后形成评定稿。（4）就标准规范的评定稿举行评定会，评定人员组成应与标准规范制定人员大致相同，但具体参评人员中不包括规范的制定者。评定人员需提出书面修改意见。（5）根据评定意见，对标准规范进行修改形成试行稿。（6）就标准规范试行稿，选择合适的试点进行试用，广泛收集反馈意见，尤其应关注市场反馈状况。（7）根据试行反馈意见对标准规范内容进行修改完善，最终形成标准规范定稿。
4.2 水利风景区标准规范的执行
（1）设立标准规范落实的专门机构，负责对相关标准规范进行解读、培训等，重点应让景区运营管理者、一线员工认识到标准规范存在的重要意义及其作用，提高标准规范被落实的自觉性主动性。（2）将标准规范执行情况管理作为水利风景区管理、考核的一项重要内容，并让标准规范成为景区管理的抓手。（3）制定标准规范执行状况奖惩措施，提高景区运营管理者落实规范的积极性。（4）将来条件成熟时可考虑设水利风景区执法机构，并将标准规范分为强制性、指导性两大类，对于强制性标准规划，由水利风景区执法人员予以监督落实。
关键词： 旅游规划 景观规划设计 时空形态格局
“旅游规划”近年在中国骤然兴起，作为这一学科领域的核心，中国旅游治理学科和风景园林学科因此而发生着转变。其动因来自4个方面：国际旅游与景观规划学术研究，工程实践的示范，中国国务院学位办对于原风景园林学科专业目录的取消，以及环境艺术等新兴学科专业与实践领域的兴起。这些变化一方面促使中国旅游规划领域正在经历着初期成长的烦恼，另一方面也加速了中国现代旅游规划学科领域的形成。为此，确有必要认清形势，理顺思路，把握“现代旅游规划”在中国作为一门新兴交叉学科领域出现的前兆，明确该学科领域的定向、定性、定位、定型，采取相应的实施对策。
基于20年来风景景观规划设计和近年旅游规划的研究实践，笔者以为，旅游规划其狭义的概念就是包括旅游发展规划、旅游项目设置、客源市场在内的旅游策划，这是旅游界的强项、核心。其规划的形式特点是以文字、数字、图表为主的描述、分析、论证、设想。然而，过去的实践结果和未来的社会需求告诉我们，仅有这种旅游策划是不够的，尤其要把设想计划落实在有形的空间形体和有阶段的时间范围上，这就需要有更为具体的时空规划以及对应于单体项目的设计，需要以景观规划设计界的规划设计图纸为主。此外，除了客源，近年旅游规划中，大家都无法回避旅游地生态环境保护和美丽旅游景观环境创造这两大问题；同时，除了经济产业的问题，游憩心理行为和旅游地时空形态格局正在成为旅游规划理论研究的重点。
因而，新一代的中国旅游规划，实践深度要从宏观的策划这一元走向宏观策划、时空规划、单体设计的三元，实践内容要从以客源市场为主的一元扩展为客源市场、生态环保、美景创造的三元，理论研究要从产业经济为主的一元扩展为产业经济、游客心理行为、时空形态格局的三元。这三个层面的三元及其分别从一元向三元的扩展，就是笔者所提出的旅游规划三元论的核心实质。
1.现代旅游规划的三元
如同传统的旅游规划，现代旅游规划其基本的追求仍然是为旅游者创造时间与空间的差异、文化与历史的新奇、生理心理上的满足。笔者认为，现代旅游规划自始至终都应以此为核心和最终目标。
以此为出发点，从中国旅游规划的实践需求看，笔者认为，其中均蕴含着三个层面不同的需求：
(1)旅游活动以及与之相关的文化历史与艺术层面，包括潜在于旅游环境中的历史文化、风土民情、风俗习惯等与人们精神生活世界息息相关的文明，即关于人们行为活动以及与之相应的经营运作的规划需求；(2) 景观时空层面，基于景观空间布局的规划，包括区域、总体、景区、景点的时间与空间上的布局、设计，即关于景观时空布局的规划需求；(3) 环境、生态、资源层面，包括土地利用、地形、水体、动植物、气候、光照等人文与自然资源在内的调查、分析、评估、规划、保护，即生态环境大地景观的规划需求。这些构成了旅游规划需求的三元。与需求对应，现代旅游规划的内容同样包含三元：(1) 以“旅游”为核心的群体行为心理规划和项目经营；(2) 以“景观”规划为核心的美丽的旅游景观环境形象创造；(3) 以“生态”为核心的旅游环境生态保护。简而言之，旅游、景观、生态，这就是笔者所提出的现代旅游规划的三元素(刘滨谊，2001)。
笔者认为：对于中国，全面的旅游规划应包括“旅游”、“景观”、“生态”这三元的规划，并以这三元作为基本侧重。“旅游”的规划，其核心是对旅游资源(分为自然天成的和人为创造的两类)、游客行为心理与项目经营运作，这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、猜测，统称策划；“景观”的规划，又称风景园林规划，其核心是对旅游项目、游客活动、设施建设这三者进行空间布局、时间分期、设施设计，统称规划；“生态”的规划，其核心是对旅游区、旅游地的自然要素环境与因旅游开发建设而引起的影响进行识别、分析、保护规划。一个几万平方公里的区域旅游发展规划也好、一个旅游地的项目策划也好、一个旅游地修建性具体规划也好，虽然规模、层次、深度各不相同，但是，规划中都必须将这三方面作为基本内容予以考虑，所不同的只是三方面的比重、深度而已。纵览全球旅游规划的实例，任何一个具有时代风格和现代意识的成功之作，无不饱含着这三个方面的刻意追求和深思熟虑，所不同的也只是视具体规划设计情况，三元素所占的比例侧重不同而已。
笔者提出现代旅游规划三元论，首先，源于旅游与景观规划实践的切身体会和理论思考(刘滨谊，1999a)，其次，源于人类聚居环境学的系列理论研究(刘滨谊，1999b)，再次，分析旅游规划本身，笔者发现旅游规划在层面、重点、阶段、支撑专业等方面都具有三元的特征：
①旅游规划的三个层面：区域―景区―景点；
②旅游规划的三个重点：资源(区域上)―布局(总体上)―选择(景点与项目策划)；
③旅游规划的三个阶段：发展规划(阶段1)―总体规划(阶段2)―具体规划(阶段3)；
④旅游规划的全过程：“策划”―“规划设计”―“治理”；
⑤支撑学科领域：旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术。
根据旅游规划三元论，在众说纷纭的各类旅游规划倾向和流派中，我们可以辨别出三种极具发展潜力的流派：(1) 以旅游策划为核心，重在大众行为心理景观策划的游憩流派；(2) 以景观规划和环境艺术设计为核心，重在空间规划布局与景点设计的景观流派；(3) 以旅游资源、环境生态保护利用为核心，重在自然生态的生态流派。这三种流派代表着现代旅游规划学科领域的发展方向。对于处于起步阶段的中国旅游规划，提出旅游三元论的基本目的就是要解决旅游规划的定向问题，寻求符合中国国情的旅游规划发展方向。
2.旅游规划学科领域的新观念
旅游规划学科领域的新观念，其形成与现代旅游治理和现代风景园林规划设计学科专业观念的转变有关。与全世界环境保护、生态建设、可持续发展的国际潮流同步，向国际同类先进学科专业看齐，在今后5～10年期间，中国旅游规划设计作为一门学科专业，在学科建设、专业设置、知识体系、实践取向这四方面都需要形成结构性的体系，目前，作为这种体系的雏形――现代旅游规划的观念正在形成。
中国的旅游规划，尽管在过去20年中，依附于经济发展规划、城市总体规划、风景园林规划等相邻学科专业的研究与实践已得到一定的发展，然而，就现代与国际接轨的旅游规划意义而言，这一学科领域目前尚处于形成初期，姑且称之为“生成期”，正在经历着最为要害的结构确立、反馈调整、转变重组。学术方面，一是受到中国旅游界、风景园林界、建筑规划界的影响，二是受到国际旅游学科专业的推动；社会实践方面，一方面，迅速发展的旅游市场需求为该学科专业提供了广阔的生存发展空间，另一方面，鱼目混珠、外行多于内行的状况，导致该专业实践成果缺乏原创、“克隆”国内外旅游景观实例成风，水平难以提高。对此，首先需要在学科专业上形成正确的观念，这是解决生成期该学科专业“定性”问题的基本出发点。
这种观念的形成包含两层含义：一是指原旅游治理学科关注重点的转移和范围的扩展：从后期治理运营转移到先期开发建设，从单一传统专业扩展为综合交叉的现代专业；二是指随之而来的学科核心内容的转变：从以项目策划为核心的旅游规划转移到以包括项目策划等多种元素构成的以旅游规划三元素为核心的综合旅游规划。对于中国旅游界，这种新观念已经具备客观条件基础，这就是近年迅速扩展的旅游规划市场需求及其工程实践。与过去20年的实践相比，旅游规划项目种类、规模和工作深度均已大大扩展。例如，在许多城市发展规划中，旅游发展规划已从总体规划中的专项规划中分离出来而作为一项相对独立的规划；又如近年兴起的城市绿地系统规划、城市景观风貌规划、滨水区规划设计、街道景观设计、城市广场规划设计、交通道路景观规划设计、旅游度假区规划设计等，这些项目都在不同规模层面上与旅游规划相互交织。此外，随着国外高水平旅游规划实践的介入和国内旅游规划院所日趋国际化的旅游规划的操作方式，学科领域新观念的形成与国际接轨的实践操作已开始深入人心而势在必行。
这一新观念形成的主观条件是国内一批专家学者数十年坚持不懈的追求、倡导、宣传、开拓。诚然，时至今日，在专业内容侧重的理解上，仍然主张各异，称呼有别。对此，笔者呼吁，需要就以下3方面学科领域基本原则达成共识：①学科领域核心：广义的旅游―景观―生态；②学科领域根基：旅游学、景观规划、景观生态学；③与近邻专业的关系：该专业是与景观规划设计、环境艺术成三足鼎立，缺一不可，相互无法替代。学科领域新观念的确立，这是解决中国旅游规划定性问题的要害。
3. 旅游规划学科领域的支撑专业
当今中国旅游规划学科正在迅速扩展。传统旅游规划界由旅游经营为导向的规划局面正在被打破，代之而起的是旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术三大类专业共创旅游规划设计天下的“三国格局”。就发展趋势而论，这三大专业正在构成现代旅游规划设计交叉学科的支撑专业。对于旅游规划设计学科，其核心就是这三元的综合。一元是艺术，即以景观环境形象为核心带动的景观艺术，在这方面，环境艺术专业最为擅长；一元是物质环境的规划设计，即以植物的综合运用、以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术，这是建筑、规划、园林专业的强项。此外，园林绿化也好，环境艺术也好，所营造的景观园林环境终究是为人类所使用的。这就涉及研究人的心理行为，什么样的环境为人们所喜爱，什么环境下会引发什么样的行为活动，进一步通过组织人的活动、安排娱乐休闲时间，以及由此引发的经营投资回报效益等问题，这样又引出一个大的分支，国际上叫游憩娱乐学。在中国名义上没有这个专业，但在实际上正在从旅游治理、风景园林学科中派生。这就是三元中的又一元。从与这三元相对应的教育来看，目前全国设有环境艺术专业的大专院校有100所左右，设有园林专业的大专院校有50所左右，设有旅游治理类专业的大专院校有80多所。尽管迄今中国还没有“旅游规划”这一学科专业名称，这些院校专业背景也不尽相同，专业名称各异，或是一级学科，或是专业，或是某一专业中的方向，但都或多或少具备了培养从事旅游规划专业人才的能力。从与这三元素相对应的规划设计院所来看，国内已存在风景园林类、环境艺术类、旅游规划类三类规划设计院所，其工程实践的都与旅游规划有关。
从学科领域基本组成而论，现代旅游规划学科领域包含这三大方面。从专业操作过程看，环境艺术以“设计”为全过程，风景园林以先期“规划”、后期“设计”为全过程，游憩娱乐以项目选取、游人活动组织治理的先期“策划”和旅游景区运营的后期“治理”为全过程。“策划”――“规划设计”――“治理”这三个过程的结合构成了现代旅游规划的全过程。
从学科发展演化来看，环艺、游憩娱乐都是近现代、工业革命以后引入的，景观园林专业则较为传统。
学科的综合交叉、学科支撑专业的增加、实践过程的完善、实践领域的扩展，这是当代任何具有竞争生存力的现代学科的必备条件。对于现代中国旅游规划学科，面对未来学科之间的竞争，这种学科交叉与专业综合无疑是有利的。但是，目前国内3个专业及其依托的主管部门之间缺乏交流、各自为主的局面已经造成了学科发展上的混乱。应当改目前这种群雄逐鹿的“三国格局”为现代旅游规划学科的“三位一体”。对此，对于这一学科专业的整合“定位”，基于数十年的积累和未来将要发挥的作用，中国旅游界和国家旅游局理应担起重任。
4. 旅游规划专业教育的结构
要使中国旅游规划学科领域具有持续发展的生命力，其专业教育需要有三个层次：①面向学科发展，为长远学科建设培养高层次博士、硕士人才；②面向社会需要，为国家旅游治理和旅游规划设计建设部门培养大学本科、硕士人才；③面向中国数量与质量日益高涨的旅游开发市场需求，为各类规划设计院所、园林工程公司培养专科、本科、硕士、博士多层次人才。在这三个层次中，第三个层次已运转若干年，为中国旅游规划业培养了一定数量的专业人才，第二层次也已开始运转，随着近5年专业教育的发展，第一层次正在走上正轨。专业教育层次结构的完善，将为旅游规划学科领域未来的加速发展铺平道路。
三个层次教育中，大学本科专业教育当为基础。但是，目前这个基础还相当薄弱。原风景园林规划设计(工科)本科专业取消，原来独立的风景园林规划与设计硕士点降级为城市规划与设计专业硕士点中的一个方向，在轰轰烈烈、日渐上升的旅游规划事业表象的背后，教授讲师们已感受到了由于这两方面所造成的学科专业危机：旅游规划专业人才奇缺，高层次人才培养断源，外行大量涌入，学科专业水平难以提高。对此，需要一个专业教育上的“革新”、“强化”：一方面，争取恢复原风景园林工科本科和硕士点专业目录，另一方面，强化“旅游规划设计”本科、硕士、博士这一专业方向的独立专业教育，采取多层次、多途径、多专业的人才培养模式。
其次是专业知识结构的调整。当前中国社会的旅游规划业需求孕育着新型的专业人才知识结构。除了城市规划中的风景园林规划(工科)、环境艺术(文科)、旅游治理中的规划(理科)专业的兴起，一批近邻、边缘学科专业的实质性介入也大大扩展了旅游规划专业的知识范围：建筑学科、地理学科、计算机与信息学科等。旅游规划专业教育课程设置面临着扩展转变的需求。对于这种转变，笔者主张：一方面，要开设旅游治理的专业课程；同时，更要引入现代景观规划设计学、城市规划、建筑学、环境艺术的专业课程。这是以课程设置为实质的专业知识结构调整。对于一名立志成为现代旅游规划师的学生而言，假如要把三大专业及其近邻边缘学科知识都浓缩于一身，在四五年内，他应当如何把握如此广泛的知识呢?
笔者认为，可以把知识获取的渠道方式分解为三种：一是通过看书、听讲座、思考学到的，比如治理学、游憩行为理论等；二是必须动手实践才能得到的，比如景观规划设计；三是并非靠学校书本，而是通过社会实践、靠阅历、经历去逐步积累起来的。这三方面的比重不同，培养出来的专业人才也就大不一样。与一般旅游治理专业的教学相比，旅游规划方向的学生培养所要求的这三个方面的比重需要一个大的调整，根据教学研究与实践，对于4年制(或5年制)旅游规划专业方向的教学，笔者认为三方面的比重控制在2∶6∶1为好。
总之，培养什么样的旅游规划人才，如何在有限的时间内获取更多的专业知识，多出人才、快出人才、出好人
才，这些都直接关系着中国旅游规划学科专业的发展壮大，关系着学科专业的“定型”。
5. 结论
实现中国旅游规划学科专业方向的定性、定位、定型和定向，中国旅游界首先需要相应的人为转变：(1) 观念的三个转变：a. 从以六要素为核心的传统旅游观转向以旅游―景观―生态三位一体的现代旅游观，确立现代旅游规划在旅游治理中的先导作用和地位；b. 从传统的“旅游”观念转变为现代的“游憩”观念；c. 广义理解“旅游治理(Tourism Management)”中的“治理(Management)”；(2)学科专业教育的转变：加强以旅游规划为专业核心的中国“旅游规划专业”教育；(3)体制转变：实施中国旅游规划师注册制度，确立该专业方向及从业人员专业实践的责任与权力。
参考文献：
［1］马勇，李玺，李娟文著.旅游规划和开发.北京：高等教育出版社，2002年.
关键词：景阳冈；景区规划；研究
中图分类号：F590文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0252-02
引言
阳谷县旅游资源丰厚，经济增长强势，力创“经济强县，文化强县”，打造“东夷之都、千年古城、武松故乡”文化品牌，为阳谷县发展旅游业奠定了良好的基础。同时，也面临着旅游开发资金短缺和旅游大环境的约束，征地和旧城改造困难，省“水浒”旅游线、“古运河”旅游线鲁西段因经济欠发达而发展缓慢。本文根据景阳冈现有旅游资源对这两条线路进行具体的规划，希望其能够打造自己特有的旅游品牌线路，促使旅游业更好更快地发展。
一、景阳冈景区简介
景阳冈风景名胜区景观资源类型多样，既有像龙山文化城遗址这样具有典型特征的古文化遗址，又有像蚩尤冢这样在国内外有较大影响力的始祖文化，还有像运河三镇这样集中了大批古运河遗迹的运河文化景观资源，但是总体来说，对风景区的后续发展具有典型价值的是两种景观资源：一是以武松打虎故事的发生地景阳冈为代表的水浒文化景观。二是以万亩樱桃园、万亩荷园等为代表的鲁西平原农业景观。这些景观资源的开发利用虽然现在还处于起步阶段，但由于已经有了相当的基础，并且面积较大，所以风景区的另一个发展方向应该是依托景阳冈的优势大力发展生态休闲农业旅游。
除了以上总结的风景区的典型景观资源价值以外，风景区的景观资源分布还有一些特征。一是景阳冈是不可替代的核心景区，二是沿运河分布了大量的能展现古运河繁盛时期特征的文化景观。
景阳冈风景区的景观资源（见表1）。
二、景阳冈风景区规划研究
阳谷是山东旅游的西大门，山东旅游业的发展和江北水城的崛起，旅游大环境给阳谷县旅游带来发展机遇。而景阳冈风景区旅游经营的成败对于阳谷县的旅游业影响深远。
景阳冈景区规划：
阳谷县内的旅游发展格局可以用“两点一线”来表述，两点为阳谷县城、十五里园镇，一线为以“张秋、阿城、七级”三个古镇为代表的古运河旅游线。目前，基本已形成阳谷旧城旅游区（包括狮子楼、紫石街、阳谷文庙）、蚩尤冢旅游区、十五里家园乡村旅游区、海会寺景区、中国民俗文化村阎庄等旅游（景）区。
景阳冈的景观特征可以概括为三个特点：（1）景阳冈是风景区独一无二的核心景观资源，风景区的风景游赏必须紧紧依靠这一核心资源展开。（2）景阳冈周边的农业景观占据了风景区的相当一部分面积，在景阳冈面积较小，不足以统领整个风景区的情况下，风景区在今后的发展中将着力培育生态农业景观资源，这些景区也将吸引和容纳大部分进入风景区的游人，丰富风景区的游览内容。（3）运河三镇被运河串联成一条游览线。
旅游目标市场定位：
阳谷县要坚持以省内的聊城本地、济南、泰安、菏泽、德州等，周边省份的邯郸、濮阳为基础客源市场；以主要交通干线连接的环渤海地区的京津、长三角地区的江苏、浙江、上海为二级外延客源市场；以境外为开拓市场、带动境内外旅游市场全面发展的总体定位，全力打造旅游目的地。瞄准国内外旅游市场新变化新趋势，强化休闲度假理念，推动文化与旅游结合，设计大型旅游产品，培育高端旅游产业，构建多层次、差异化的旅游市场大格局，打造具有世界品质的知名旅游目的地城市。
三、景阳冈景区未来主要发展策略
（一）加强旅游宣传促销，扬名阳谷旅游品牌
在大力开发阳谷旅游资源、加快景区点建设步伐的同时，切实加强旅游市场开发工作。一是加强对旅游整体形象的策划包装，实施“东夷之都、千年古城、武松故乡”旅游形象塑造工程，在媒体宣传、产品促销时，打出“东夷之都、千年古城、武松故乡”品牌，使这一品牌不仅成为阳谷旅游的形象，而且成为阳谷的城市名片。二是利用各种宣传途径，加大对阳谷旅游形象的宣传和产品的促销力度，本着立足周边市场，开拓国内市场，努力争取国际市场的原则，利用各种媒体、旅游促销会、旅游大蓬车等方式，全方位宣传阳谷。同时，加快建设阳谷旅游信息网，推进旅游信息化工作，发挥现代信息技术在宣传促销中的作用。三是加强区域旅游合作，进一步开展多种形式的旅游合作，特别是加强与梁山、东平、郓城在资源开发、产品组合和市场促销方面的合作，使水浒旅游线形成一个整体，真正做到资源共享、市场共享、互利双赢。“十二五”期间，投入旅游促销费300万元。
（二）加大对旅游行业的管理力度
一是加强旅游执法检查和治理，整顿旅游市场秩序，从严查处黑导、黑社等损害旅游消费者的行为，规范旅游企业的经营行为，保护旅游者的合法权益。二是全面推行国家旅游标准，加快推进我县旅游星级酒店和旅游区（点）质量等级评定工作。三是强化对旅游从业人员的岗位培训，提高旅游管理人员和服务人员的整体素质。四是抓好旅游安全管理工作，进一步完善落实旅游安全工作制度，加强旅游设施设备的安全检查，建立健全旅游安全责任制，杜绝重大旅游事故的发生。
（三）大力开发旅游纪念品
我们将在现有旅游商品的基础上，不断加大开发力度，将产品与阳谷民俗、自然风光及历史故事有机结合，开发出极具阳谷地方特色的旅游精品，并加以策划、包装，使其成为高知名度的具有较强市场竞争力的阳谷名牌商品。
（四）完善多元化旅游投资机制加快景区开发建设
解放思想，转换观念，制定有利于旅游业加大开发建设，实现超常规发展的对外开放和投资、融资政策。坚持“国家、集体、地方、部门、个人一齐上”的方针和“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，不断加大招商引资工作力度，激活各类投资主体，多渠道筹措旅游投资资金，尽快形成政府主导下的多元化的旅游投资机制。
结论
聊城市旅游业近年来取得了突破性发展，在省内旅游界的知名度不断提升。2010年接待国内游客872.37万人次，比上年增长18.9%；实现国内旅游收入50.20亿元，增长24.8%。景阳冈是武松打虎故事的发生地，在国内外具有较高知名度。该地区依托这一独特的资源优势，把县域内的景观资源统筹起来，形成了一定的风景名胜景区群。相信定位于生态、休闲、度假的景阳冈旅游区必然能在市场竞争中占有一席之地。希望通本文提出的过这些措施，能够较好地解决风景区面临的主要问题，化零为整、变分散为集中，帮助景阳冈风景区更好更快地发展。
参考文献：
[1]翟付顺，于守超，张秀省，李文静.集群型风景区规划研究――以景阳冈风景区为例[J].安徽农业科学，2010，(12).
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[3]中国旅游研究院.聊城建设知名旅游目的地城市总体规划(2011―2020)[Z].2011：9.
[4]山东省旅游规划设计研究院.山东省水浒旅游专项规划[Z].2008：3.
今天召开这次全县旅游工作领导小组成员会议，主要是回顾总结今年的旅游工作情况，研究部署下一步的任务和措施，动员全县上下进一步解放思想、统一认识，坚定信心，抓住机遇，切实把我县旅游业推进到一个新的发展阶段。下面，我根据县旅游工作领导小组负责同志研究的意见，讲两个方面的问题。
一、20*年我县旅游工作的回顾
今年以来，县委、县政府把旅游业作为全县经济支柱产业和经济工作的“五个重点突破”之一来抓，加强了领导和宣传促销力度，通过全县各级、各部门的共同奋斗，旅游行业干部职工的扎实工作，取得了比较好的成绩。20*年，全县共投入旅游建设资金2593万元，接待游客145.6万人次，实现旅游收入3.56亿元(包括奇石市场2.47亿元)，分别比去年同期增长58.3%、44.2%和11.3%，不含奇石市场旅游总收入比去年同期增长43.6%。
回顾今年全县旅游工作情况,主要有以下几个特点:
㈠各级领导重视，部门配合得力。对旅游工作，县委、县政府主要领导亲自过问，多次在县委、县政府联席会、政府常务会议上听取旅游工作情况汇报、调度进展情况、研究解决工作中遇到的困难和问题。召开了全县旅游工作会议，重新调整了全县旅游工作领导小组，对旅游工作领导小组成员单位进行了明确的职责分工。为确保旅游工作全县一盘棋，旅游局、建委、交通、宣传、广播电视、报社、工商、物价、公安、安监等部门和蒋峪等有关乡镇，密切配合，做了大量细致的工作。
㈡科学编制规划，加快景点建设。老龙湾旅游风景区管委会邀请中国规划研究所完成了《老龙湾风景区总体规划》的编制，并通过了省建委组织的专家评审。《嵩山风景区总体规划》已完成编制。同时，进一步加大了以沂山为龙头的景区点的开发力度。今年以来，沂山风景区共投资690万元，完成了景区9公里进山和景区道路的拓宽硬化，硬化了2处停车场，配套完善了基础服务等设施。老龙湾风景区完成了龙泉茶社和白龙行宫的改造。嵩山风景区投资146万元，对道路等基础设施进行了建设。奇石市场投资100万元，对大棚等设施进行改造。临朐宾馆合资兴建的三星级临朐大酒店已投资900万元，主楼土建工程已基本完成。其它景区点、宾馆、饭店也根据各自实际，进行了不同程度的改造建设。
㈢强化宣传促销，开拓客源市场。今年旅游宣传促销是历年来投入最多、促销形式多样化的一年，共投入宣传资金163万元，其中，沂山旅游开发公司投入143万元。其形式有六点:1、到周边主要客源城市旅游部门和旅行社进行面对面地宣传促销。2、利用电视、报刊等新闻媒体进行专题和广告宣传。3、编印了宣传书籍、画册，重新制作了旅游风光光碟。4、参加了成都中国旅游交易会、济南国际旅游交易会、曲阜旅游商品交易会和大蓬车促销活动。5、举办了临朐红叶旅游观光月和赏石展活动。6、在济南召开了“东泰山—沂山旅游推介会”，在北京召开了“中国五大镇山联袂对接暨国际旅游专线踩线新闻会”，参加了五大镇山踩线活动和揭牌仪式。
㈣招商引资工作更加深入扎实。4月份，九山镇与济南华山市政工程公司签定了投资5000万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金300万元，拓宽改建了进景区道路，配套了电力等设施。老龙湾风景区与5家开发商签订了协议，协议总投资额5000万元，到位资金280万元。商业街综合开发和矿泉水项目已动工建设，民俗村项目正在做筹建工作。“山东临朐山旺国家地质公园”的申报立项工作正在进行。
㈤假日旅游经济呈现旺盛活力。“五一”、“十一”
旅游黄金周期间，全县接待游客40.4万人次，旅游总收入达2940万元,占全年计划接待人数和旅游总收入的26.9%和8.2%，同期增长121%和89%。出现了外地游客、旅游团体、旅游直接收入增多和游客滞留时间延长的可喜局面。
在肯定成绩的同时，也要正视我县旅游业面临的困难和存在的问题。
1、旅游产业意识不强。近年来，人们对旅游业的认识有了一定提高，但有些同志，特别是有部分领导同志，思想不够解放，把旅游业看成是服务性质，没有真正认识到旅游业作为朝阳产业，其旺盛的生命力和广阔的发展空间；没有列入议事日程，当作份内的工作来抓；没有树立起大旅游、大产业、大发展的观念。缺乏危
机感和紧迫感，缺乏明确的经济定位和市场定位，错失了良好的发展机遇，进一步拉大了同旅游发达地区的差距。
2、规划意识不强。有的单位的负责同志,没有认识到规划的重要性，不经过有资质部门编制规划，想怎么干就怎么干，盲目建设。
3、基础服务设施相对滞后。旅游基础服务设施同当前的旅游发展形势还不相适应，不同程度地存在着落后、老化、档次低、数量不足等问题。如我县只有4家旅游涉外宾馆、饭店，标准客房202间，床位510个，远不能满足旅游旺季市场的需求。其中一个很重要的原因就是投入不足。老景点得不到保护，新景点无法挖掘，旅游基础设施得不到改善，项目建设无法深层次开发和包装，从而失去对游客的吸引力，导致旅游业发展后劲不足。
4、宣传促销缺乏整体合力。我们景点的知名度不高，缺少一个形象而又响亮的宣传口号。在部分单位中仍存在各吹各的号，各唱各的调，各自为战的现象。可以说，有的单位一点宣传促销的意识都没有。宣传经费投入明显不足。从今年宣传投资看，只有沂山开发公司作了较大的投入，其他景区点投入较少。目前，全国旅游发达城市正在搞政府组织、企业联手，大投入、大手笔的整体、集约式宣传，在这一点上，我们应该觉醒了。
5、旅游商品开发不力。在旅游六大要素中，“购”
所占的比例越来越大。据国内主要城市的统计资料表明，旅游购物消费约占全部消费的40%—50%，而我县仅占35%左右。目前，从我县旅游市场上来看，我们的旅游商品大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品。没有真正建立起旅游商品的开发体系和系统的销售网络。
6、发展不平衡。有的单位在开发建设、宣传促销等方面连续几年都有较大的投入，收入每年增长50%左右；有的单位投入较少，有的单位只是修修补补，收入增长很少，甚至下降。
7、旅游管理体制不够理顺。目前，我县十几处景区点分别隶属不同部门、单位和乡镇。由于隶属关系复杂，在景点的开发和管理上就存在部门分割、各自为政、政出多门的弊病，存在着人员素质低、管理水平不高，脏、乱、差现象严重等问题。制约了我县旅游业的发展。
二、认清形势，明确任务，加快我县旅游业发展的步伐
当前，旅游业正面临着难得的发展形势和机遇。从国际上看，世界经济将继续保持平稳运行的态势，经济全球化和区域经济一体化进程大大加快，各国经济相互融合的程度日益加深，从而推动经济、文化的大交流，带来世界范围内人群的大流动。据世界旅游组织预测，到2020年，旅游业将成为世界第一大产业。从国内来看，我国已顺利实现现代化建设的前两步战略目标，进入全面建设小康社会新的发展阶段。随着经济的发展，人民生活水平的提高，假日经济渐成时尚，旅游市场潜力巨大。今年，国务院又出台了一系列鼓励消费、扶持旅游业发展的政策措施，使得旅游业发展的政策环境也越来越好。这些都为旅游业的发展提供了广阔的空间。从我县情况看，我们拥有丰富的旅游资源和文化底蕴，比较完善的基础设施，科学的旅游规划等有利条件，县委、县政府高度重视，全县上下对旅游业的认识逐步提高，可谓天时、地利、人和，旅游业的发展前景十分广阔。对此，我们应该坚定信心，精心准备，扎实努力，积极地面对新的机(本资料权属公文库，查看更多精彩文章请登录原创网站)遇和新的挑战。
20*年旅游工作总的指导思想和任务目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十五届六中全会精神，坚持政府主导，全社会大办旅游的方针，树立大旅游、大产业、大市场的观念。按照旅游发展规划的要求，加强领导，强化管理，打响临朐旅游品牌，推动我县旅游业尽快向国民经济的支柱产业迈进。全年计划投入7580万元，同比增长191%；接待游客172.5万人次，同比增长15%；旅游业总收入4.32亿元，同比增长20%。为了实现上述任务目标，着重抓好以下几个方面的工作:
㈠抓好景区点的规划和升级的评定工作
规划是旅游开发建设的基础。全县旅游发展总体规划是全县旅游项目建设的重要依据。各个景点要依据县旅游规划，尽快制定完善总体规划和详细规划。沂山，包括东镇庙景点,嵩山、九山黑松林要尽快拿出总体规划和详细规划，争取上半年通过专家评审。在景点的升级、评定报批工作中，沂山风景区要达到国家3A级旅游区和国家级风景名胜区；老龙湾风景区达到国家2A级旅游区和省级风景名胜区；石门坊风景区达到国家2A级旅游区和省级风景名胜区；黑松林和嵩山风景区达到市级风景名胜区。这项工作非常繁重，事无巨细。因此要求:风景区的规划编制和升级工作，由县建委牵头，旅游局和有关风景区及权属单位的主管部门参加。A级旅游区的评定，由旅游局牵头，建委和有关风景区及权属单位的主管部门参加。各牵头部门和主管部门的主要负责人要高度重视，拿出专门人员，当作一项重要的工作去安排。各有关景区要保证规划编制和升级、评定工作的各项经费及服务工作到位，力争明年全部完成升级的任务。同时，争创省和国家级文明旅游区。
㈡加大旅游招商引资力度
我县目前财力不足，不可能从财政上拿出更多的资金搞景点建设，这就
要求我们不等不靠，拿出主要领导力量、主要时间，在旅游招商引资上下功夫，把立足点放在大力引进、利用外资和社会资金办旅游上来。对已签的协议，要尽快变成合同和资金到位，争取明年招商引资有较大的突破。县旅游局要组织各景区点重新编写《临朐县旅游项目招商书》，纳入县里的招商引资项目库。要制定鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业的具体优惠办法和措施，采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式，吸引外部资金,盘活资源性资产和现有企业存量资产。要认真贯彻“谁投资，谁受益”的原则，对荒山、荒地进行旅游投资开发的投资者，经县政府批准，可以给开发单位或个人30年土地使用期，土地出让金按低限收取。鼓励全社会各行各业参与旅游资源开发，在执行统一规划的前提下，逐步形成以非公有制为主体、多种经济成份参与的多元化投资新机制。
㈢进一步加大宣传促销力度
旅游市场的宣传促销是旅游工作的重头戏。宣传部、旅游局要提前做好调查研究，制定详细的宣传促销方案，切实做好旅游宣传促销这篇大文章。经初步研究，从20*
年起各景区点、涉外宾馆、饭店每年都要从门票和经营收入中拿出10%和1%，由地税局征收，专项用于重大宣传促销。要注意学习和借鉴旅游发达地区先进的宣传促销方式和手段，深度挖掘和精心包装景区点的文化内涵，精心包装，整体推介，形成合力。真正建立起政府组织，部门联合，政企联手，上下联动的旅游宣传促销新机制,形成全社会参与、齐抓共管的旅游宣传新格局。
㈣加快旅游景区点和基础设施的开发建设
主要抓好以下项目的建设。沂山风景区建设森林乐园，扩建神农阁和百丈崖停车场，对闲置房屋进行改造，扩大食宿接待能力。东镇庙景点，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建设和“三山门”御香亭的重建工作，完成大关至上寺院道路拓宽改造和柏油路面硬化，搞好凤凰岭以松树为主的绿化工作。老龙湾风景区抓好民俗村和商品街综合开发两个项目的建设，完成西门改造并力争促成老龙湾西部古建景点的开发建设。石门坊景区要在招商引资上求突破，解决景区季节性太强的问题。嵩山景区要开通西路景区的道路，建设停车场和林中小木屋。黑松林旅游区要在保护好自然生态环境的前提下，依据规划，重点修建游览道路，配套完善食宿、娱乐项目。山旺化石保护区要抓紧建设“山旺国家地质公园”项目。为确保建设资金的到位和建设项目的落实，各景区点每年要从上年度门票收入中拿出30%以上用于项目建设。临朐大酒店要保证资金，确保质量，严格以三星级酒店标准完成建设，力争明年“七一”前开业。县城的规划建设，要注重营造旅游特色，突出旅游特点，体现旅游要求，凸现生态文化旅游城的特色。在开发建设中，要从我县旅游资源的特点出发，根据旅游市场的发展走势，确定项目主体，注重发掘文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。
㈤搞好旅游商品开发
旅游商品的开发由经贸委牵头，有关部门配合，重
点抓好以下四大系列。1、以观赏石为主的奇石旅游商品系列，由地矿、建委、旅游局等部门和有关乡镇协同抓好；2、以红木为主的工艺品系列。主要抓好以红木雕刻、嵌银、石雕、根雕、抽纱、挂毯、首饰加工、工艺绣品的开发，经贸委负责；3、以书画为主的文化商品系列。重点抓好书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等的开发，由宣传、文化和矿产部门负责；4、土特产品系列。主要抓好全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等，由财办、农办等部门负责。旅游商品的设计开发要从市场角度出发，将旅游商品的设计、生产和销售，紧密结合起来，要具有纪念意义和收藏价值，突出临朐地方特色。要在旅游景点和游人聚集的场所，建立规范的旅游购物点，并逐步形成网络。
㈥切实加强组织领导
旅游业的发展，离不开强有力的组织领导。要坚持政府主导，市场运作，部门联动，社会参与，共同把我县的旅游工作做好。县旅游领导小组主要研究全县旅游业发展的方针政策，监督重大旅游项目的规划和实施，组织对外宣传和大型促销活动，考核景区点的目标责任制完成情况,理顺旅游管理体制,协调处理有关全县旅游业发展的重大问题。各部门、各行业要按照发展大旅游、建设大产业的要求，按照各自的职责分工，积极支持和参与旅游业的发展，认真完成所承担的任务，并在舆论宣传、交通运输、环境保护、市场导向、城乡建设等方面，为旅游业的发展创造更加宽松的环境。计划部门要把旅游业作为重要组成部分列入经济和社会发展总体规划；财政部门视财力情况每年拿出一定数额的资金，并逐年有所增加，支持旅游业的发展，培植新的财源；建设规划部门在负责景区点规划的同时，对城市和景区的规划建设要考虑旅游的功能，体现旅游特点。要与旅游部门密切配合，对新建、改建旅游项目，要把好关，严格审查。对随意新建、改建旅游项目的，一经发现，坚决制止，对造成资源破坏的，给主要责任人从严处罚，坚决杜绝盲目开发建设和低水平重复建设。要严肃查处景区内违规建设住宅、饭店等行为；文化部门要与旅游结合，丰富旅游内涵，增强旅游吸引力；新闻宣传部门要加大旅游宣传力度，广造社会舆论，配合旅游部门制定年度旅游宣传计划，共同组织宣传促销活动，扩大临朐知名度；安监部门要会同旅游主管部门切实抓好景区点和涉外定点单位的安全防范工作；公安局负责各景区点的治安保卫工作，维护社会秩序和景区点秩序，保障旅游者人身财产安全；水利部门负责搞好各水库景区的建设，积极开发水上娱乐项目；地矿局负责制定完善景区地质、地貌保护的规定，依法查处在旅游景区内乱挖乱开采的行为，负责山旺地质公园的规划、立项和开发建设；林业局、沂山、嵩山林场要与旅游景区搞好配合，加强森林防火、防虫，植被保护，为投资者创造良好环境；老龙湾风景区管委会负责老龙湾风景区的规划建设，遵照年度建设计划，搞好招商引资，加快开发建设进度，加强经营管理，提高经济效益；纸坊镇、石门坊管理所负责石门坊风景区的开发建设和管理工作，要做好招商的文章，尽快由一季游变为多季游，增加经济效益；冶源镇负责搞好海浮山公园的规划建设；九山镇要配合黑松林旅游度假区搞好规划、开发、建设和管理；大关镇负责搞好东镇庙景点建设管理；蒋峪、五井、上林等有关乡镇负责景区与周边关系的协调，确保景区的正常有序运行；沂山旅游开发公司负责沂山风景区的开发建设
按照市旅游经济发展领导小组第四、五次全体会议精神和__政府“十一五”期间实施旅游主题年活动方案的总体安排，__区__生态旅游景区开发项目和恒大金碧天下旅游度假中心项目分别确定为__十大生态、乡村旅游项目。我们坚持“抓项目，促发展”战略，把旅游项目建设作为推动旅游经济工作的重点，按照“高起点建设、高效率管理”的原则，在市级相关领导和部门的关怀和指导下，两个项目都有了较好的发展。根据会议的安排和部署，我代表____区人民政府，将两个项目的进展情况汇报如下：
一、项目进展情况
（一）__生态旅游项目进展情况
1、高起点规划。
投资180万元聘请北京土人景观与建筑规划设计研究院制作__景区详细规划。规划面积约1.24公顷，主要包括规划概念方案成果、重点地段深化建筑方案及景观方案至修建性详细规划、__头道河片区及__总体规划确定的旅游接待点修建性详细规划、景区重要节点景观设计、农房风貌设计等。
同时，投资100万元聘请北京大学文化产业研究院对全区旅游文化产业进行高质量、高档次的策划，负责编制《____区旅游及旅游文化产业发展项目策划》，该策划包括《旅游及旅游文化产业发展策划》和《旅游营销策划方案》。
2、高标准招商。
一是成功引进__辰州电梯有限公司开发朝源观景区。该项目包括朝源观景区五星级酒店、朝源观宗教文化建设及其配套项目。项目预计总投资3亿元人民币，整个项目在三年内完成。目前已签订投资意向性协议。二是引进香港科创集团有限公司投入2亿元，三至五年内打造完成____“爱情天梯·情系中山”休闲渡假中心。项目主要包括以“爱情天梯、情系中山”为主题的文化传媒影视基地及“国际婚恋城”；以“休闲渡假、修身养性“为主题的绿色天然氧吧疗养基地；以“田园牧歌、爱筑我家”为主题元素的产权式乡村古庄园；以明清建筑风格为特征、仿中山古镇风貌，以接待中外游客为主，极具地方特色的风情小镇；以奇峰、异水、多彩森林为特征的十里画廊休闲体验区；极具参与性和互动性的“绿色食品种养殖基地”。目前已签订投资意向性协议。三是大力实施__森林景观工程建设项目。项目总投资3亿元人民币（向农发行贷款2亿元，自筹1亿元），分三年建设景观森林工程建设项目、通道森林工程、水系森林工程等。该项目已纳入__森林工程林业贷款的五个项目，目前已完成《__景观型低改及通道（水系）森林工程建设项目建议书》，__林科院正在制作可行性研究报告。
3、高品位宣传。
一是积极参加国__三峡国际旅游节、中国__都市旅游节、旅游产业博览会和旅游交易会、推介会、洽谈会等，将__旅游推向市场。二是举办大型旅游活动吸引游客，先后成功举办__文化旅游节、塘河龙舟文化节、石蟆清源宫庙会、红色经典歌舞晚会、七夕东方情人节等活动。三是积极参加评选并成功入围__游客最喜爱的十佳景区和新巴渝十二景。四是与《__日报》、《__晨报》、《__晚报》、__电视台、四川电视台等强势媒体合作，定期对__旅游进行宣传报道。五是在成渝高速路、九江大道等公路上制作4块大型户外广告,完善区内主要交通干道叉路口指示标牌。六是重新制作__旅游风光片、旅游宣传图片、旅游画册等。
4、高质量保障。
一是突出理顺管理体制，确保景区政令畅通。今年5月，__新华集团退出__景区的开发经营后，__区委、区政府按照“简政放权、围绕中心、提高效率、特事特办”的原则，对全区旅游管理体制进行重大调整，由区委常委兼任__管委会
书记、主任，区旅游局局长兼任__管委会常务副主任，重点打造以__为龙头的“大旅游__”。按照管理、执法不重不漏的原则，__管委会在__景区范围内行使区委、区政府授权的19个行政职能部门的相关行政审批权和执法权，在景区内实行“统一规划、统一建设、统一开发、统一管理、统一执法”。一是突出交通设施建设，确保景区方便进出。投资硬化綦江至傅家公路5.3公里、二洞口至飞龙隧道公路7.8公里、土地岩景区公路和中山至斑竹园公路20公里，新建珍珠滩至太子洞游步道4公里，回购10辆景区观光车，新购5辆景区自备车, 对152艘游船的船容船貌进行维修整治,切实改善交通条件，提高景区可进入性。__飞龙庙至贵州三岔河出境旅游公路、__小洪洞至四川合江乾坤山庄出境公路已完成测设前期工作。二是突出开发保护并重，确保景区服务优质。投资250万元新开发珍珠湖、土地岩两个新景点，切实加强对朝源观和灰千岩壁画维护，规范景区标识标牌和公共信息符号,规范旅游商品商品市场，改善景区通讯条件，加大景区文化娱乐设施建设。对80多家宾（旅）馆进行升级改造，新评定2家三星级饭店，2家四星级宾馆，1家四星级农家乐，使__日接待能力达10000人/日。三是突出市政设施建设，确保景区环境优美。__污水处理厂建设已完成了立项和设计，已启动建设程序；建设垃圾集中堆放站2个，垃圾填埋场1处，完成公厕配备3所增加环卫工人10人，基本实现景区卫生全天保洁；对公路沿线、街道等栽种行道树，扩大绿化面积；配套完成城镇公用绿地面积3000平米；此外大力实施天然林保护、退耕还林和集镇绿化工程，提高森林覆盖率和集镇建筑绿化率。四是突出安全设施建设，确保景区安全有序。完成全区宾旅馆、农家乐安全设施调查摸底，进一步完善安全管理制度、安全预案。加强消防安全工作，在游客集散地配备灭火器、消防栓等250件（台），完善了在受灾地段、重点部位的安全警示标志、防护栏等设施，新建__山门、长廊等5处景区数字监控系统，新设置4个医疗点，新建1座防火瞭望台，维修护林防火道25公里，新建40块护林防火宣传碑等。整个__生态旅游项目总投资达 万。（二）恒大·金碧天下旅游度假中心项目进展情况
恒大·金碧天下国际会议旅游度假中心是一个集酒店、会议、商务、休闲、娱乐、运动、保健于一体的大型综合休闲旅游度假区。项目设五星级酒店、公寓式酒店、会议和会展中心、饮食中心、娱乐中心、康体保健中心、运动中心、商业中心等旅游度假服务设施。项目规划总建筑面积130万平方米，规划用地3000亩，计划3年建成。
一、认真落实旅游会议精神
这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。
1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大湖州旅游产业。
2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。
3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。
二、全力抓好旅游规划编制
规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。
1.编制旅游总体规划。《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合湖州旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。
2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。
3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。
三、大力推进“三带十区”建设
按照湖州实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：
1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。
2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。
3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。
4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。
四、加快提升旅游接待能力
目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。
1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。
2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。
3.抓好旅游集散中心建设。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。
4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。
五、创新旅游宣传促销方式
进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。
1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升湖州旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。
2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。
3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好湖州馆，展示湖州对外形象。
六、加强旅游培训工作
加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。
1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。
2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。
3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。
七、重点抓好市区旅游
围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。
1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。
2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。
3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。
4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。
5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。
6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。
7.湖州中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。
8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。
9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。
【关键词】度假旅游；旅游度假区；可持续方法
On the tourist resort area of sustainable planning methods
Li Yun1，Wu Xia1，Zhang Yan2
（1.Qingdao university of science and technology， shandong Qingdao 266000；
2. Taian contemporary architecture design company， shandong taian 271000）
【Abstract】With the rise of leisure hot， many cities and regions are active in development and construction of tourist resorts. Its prospects are considerable， but the problems exposed can not be ignored. Problems caused by modern tourism Tourism and Planning aroused widespread concern in society scholars and， therefore， for the current tourist resort construction process to a series of questions， this article sustainable tourism planning theory as a guide， the scenic resource protection combined with the development， but also focus on economic and social benefits from the perspective of the problem in the analysis of research and study on the basis of sustainable tourism resort planning methods， and certain aspects of sustainable development were elaborated.
【Keywords】holiday； tourist resort； sustainable methods
1.度假
度假可以说既是一种旅游活动，同时又是一种休闲方式和生活经历。区别于其他相近行为（如休闲、旅游、游憩），度假需要度假者具有自由的休闲支配时间；像旅游行为一样暂时离开常驻地一段时间；并参与各种丰富多彩的游憩活动。
休闲的概念较为轻松和日常化；游憩活动的品种繁多，大部分并不适宜度假活动；旅游则目的性较强，偏向于对目的地的观赏和游览。度假是度假者利用闲暇时间、离开常驻地，有计划地以休闲方式参与进行的观光游览特征不明显的游憩、旅游等活动的行为或经历[1] （图1）。
图1 度假的概念
2.旅游度假区
“四川大学杨振之教授通过度假旅游资源的构成要素对旅游度假区进行了界定，他认为，现行的国家标准《旅游资源分类、调查与评价》只适用于观光旅游资源的分类与评价，而对度假旅游资源并不适宜。在对度假旅游资源的构成要素研究与评价的基础上，他认为度假旅游资源由观赏游憩资源、生态环境资源、服务设施及服务、餐饮及其环境、娱乐项目五大要素构成。”
根据以上论述并结合我国目前的实际情况，本文认为旅游度假区是指具有一定规模和游览条件，以游憩、休闲、健身、康体等目的而设计经营的生态环境良好、配套度假服务及设施完善的旅游目的地整体。
旅游度假区可持续规划方法
2.1可持续发展理论
1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，即可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。旅游业的可持续发展，则是指既达到旅游地当前一段时问经济发展的目的，又要保护好旅游地的资源和环境。使其能够永续发展。换而言之，“旅游业可持续发展的条件是旅游资源的可持续利用”。即要合理地利用旅游资源，最小限度地消耗旅游资源，并避免其遭受破坏。
旅游度假区在开发建设中，同样要以可持续发展思想为指导。按照可持续发展的要求，旅游度假区在进行旅游资源的开发时，要避免对度假区旅游资源及环境造成较大的破坏。
2.2资源评价与保护
自然旅游资源往往需要通过有意识的规划和不同程度的开发，才能创造出有吸引力的旅游度假环境。作为规划设计其任务不仅需要立足于保护旅游资源和自然环境，还必须积极利用和开发自然旅游资源，结合当地的实际，制定规划的目标和构想。
2.2.1旅游度假区的资源评价
“旅游资源是旅游者参观游览的目的物，使旅游业存在和发展的凭借条件。凡是足以构成吸引旅游者的自然和社会因素统称为旅游资源”。
（1）旅游资源评价主要内容包括：
①旅游资源综合评价：旅游资源综合评价是指在单项旅游资源评价的基础上，对单项要素组合的整体进行评价。综合评价包括三个方面：质量、规模、资源组合与分布。
质量：质量主要体现在三个方面：一是资源特色，即“事物本质”、“特殊的运动形式”。有了特色，旅游区才有鲜明的形象，才有生命力和竞争力；二是资源的功能价值；三是资源的品位，即旅游资源质量的级别，旅游资源品位越高，旅游价值就越大。
规模：资源的种类和数量决定了旅游资源的规模。例如：世界自然与文化遗产——黄山就以种类多、数量大而著名，黄山上有岭30多处、山峰77座、景石120个、植物1450种、摩岩石刻200余处、古建筑近百座以及多项自然奇观。
资源组合与分布：各资源要素是相互有机组合还是处于分离状态，分布是相对集中还是分散，直接影响旅游资源质量的高低。最佳风景旅游区都以资源要素组合的完美和谐见长，并且在分布上各景区都各有特色。
②区位条件：区位条件是指拟开发的旅游区与客源地、中心城市距离、交通可达性和相邻旅游区的关系。区位条件对旅游资源的吸引力有加强或减弱的作用，必须认真分析并做出恰当评价。
③区域开发条件：无论旅游开发，还是景点建设，都同区域环境分不开，受多种因素制约，如空间容量、基础设施、用地条件、气候植被条件、安全性、卫生健康条件等。其中前三项最为重要。
总之，旅游评价是旅游开发的重要环节，也是旅游区可持续规划的基础。它包括资源要素单项评价和旅游综合评价。单项评价是旅游资源研究的深入，也是以旅游开发角度来衡量每一项要素的价值。综合评价则是从旅游产业发展的角度对资源以外的要素进行整体评价，评价最终结果，就是被调查的地方可不可以开发、按什么方向开发。因此，单项评价侧重原理分析，综合评价侧重方法研究。一个区域用什么评价方法，应视当地实际情况而定。
2.2.2旅游度假区资源保护
大多数旅游度假区的旅游资源，特别是一些自然景观资源和历史古迹都是不可再生的，一旦破坏是难以恢复的，脱离了历史和其处在的环境氛围的“假古董”是无意义的。同时，支撑度假区赖以存在的物质基础——自然环境，其生态系统是极其脆弱的，所承受的外部压力的耐力是有限的。因此，对其合理的开发是将人类经济活动纳入一定的环境尺度以及在生态健全的规划控制下进行的。
旅游度假区资源保护的原则是：
①开发建设与资源保护协调发展的原则
②普遍保护与专门重点保护相结合的原则
③综合防治，防治结合的原则
④依法保护的原则
2.2.3总体布局与分区
尽管每一个旅游度假区的坐落位置、经营项目会有所不同，但是所有的度假区却存在一个共同点，即经营理念。在规划阶段必须将度假区的经营理念作为考虑、评价问题的出发点。
（1）旅游度假区总体布局原则：
1）突出主题，强化特色原则
以旅游资源为主体，明确旅游区，找准并积极强化各旅游区的主题，创造鲜明的特色，树立良好的旅游形象。
2）资源基础，市场导向原则
坚持以市场为导向，资源为基础，文化为内涵的旅游开发规划原则。在充分调查研究的基础上，对区位、资源和市场准确分析，了解市场需求，明确旅游市场、产品、形象和价格定位，合理配置资源，深刻挖掘旅游文化内涵，确保旅游业的良性发展。
3）以人为本的原则
从人的旅游度假行为和需求出发，注重人的活动与感受，在规划布局、规划标准等方面体现人性的思想。根据游客和度假者对环境和功能的不同需求特点，合理分区布局，游览区主要选择景观优美，旅游资源集中的地带。
4）因地制宜，协调发展原则
旅游资源开发要与当地的实际情况相结合，景区的开发规划要与资源条件、景区的性质、区位、市场及环境条件相结合，既要突出主题和特色，又要适当筹划和建设一些新景点，最大限度地开发利用好已有资源。在开发过程中还要考虑到与当地的城市规划、土地利用规划等相关规划相协调，与当地的“大旅游”战略相配套。
5）动静结合，远近结合的原则
动态开发与静态开发相结合，体现旅游业的观赏性、文化性、参与性、娱乐性和新奇性；远期开发与近期开发相结合，在考虑远期规划合理性的同时，重点研究近期开发的可能性和现实性。
6）注重效益，永续发展的原则
在旅游发展过程中，要注重开发效益，尤其要追求经济效益、社会效益和环境效益三者的统一，要将旅游资源开发、设施建设与环境美化、景观保护结合起来，创造可持续发展的旅游环境，以旅游区的环境容量为定量指标和依据，建立生态、旅游、生活良性循环的发展机制。
（2）旅游度假区的总体布局形式
度假区的地貌形态与活动、设施的地域配置决定了空间布局的形态，归纳起来有带状式、组团式、环状式、复合式等。
1）带状式
主要是由于受到环境与用地范围的限制，各功能区域呈带状布局。带状式的旅游度假区在规划时，应该注意控制度假功能块的大小，在功能块之间预留生态廊道；应重点加强对所依托生态带的保护，比如河流，湖滨湿地等，保持建筑后退生态带足够的距离，保护沿河湿地及植被等。
2）组团式
组团式布局型有景观异质性高、度假设施比较完善以及娱乐体闲活动丰富的优势。但由于规模较大，有些功能区不能享受到位于度假区局部地段的优势景观。比如凤凰岛生态度假区中的生态观光区组团以及服务中心区组团的大部分区域就不能享受岛屿水系景观。因此这类的城郊旅游度假区在规划中就应该注意组团内部资源的挖掘，通过不同的功能设置以及自身资源的开发来营造特色；同时，强化与优势景观区域的交通联系，通过交通廊道以及空间景观廊道的组织来加强与优势景观的联系。
3）环状式
环状式布局是在湖泊类旅游度假区中最为常见的一种布局模式。以湖泊景观为核心环绕布置度假功能团，一般主要的道路也围绕湖区呈环形布置。这种布局模式的好处是几乎所有功能组团都能享受湖区的优质景观，与湖区联系紧密。这类度假区在规划建设中应该注意临湖生态湿地缓冲带的保护。
4）复合式
复合式的空间布局模式以古镇类度假区为典型代表，各种功能复合交织在同一公共空间，没有明显的功能分区。
以上四种基本的空间布局模式各有其不同的适用范围，在具体的规划设计中城郊旅游度假区用地的空间布局应结合地形灵活布置，而不宜拘泥于固定的空间布局模式。
（3）旅游度假区的功能分区的原则
1）突出主题形象
2）集中功能单元
3）协调功能分区
4）规划动线与视线协调
5）保护旅游环境。
（4）道路交通规划
交通设施是旅游度假区发展的一个重要条件，一方面它是联系旅游度假区与客源市场及周边地区的一个重要纽带，另一方面它为各景区间的通达性创造了条件。可以说，旅游区的外部交通是否完善，内部交通是否通达，是评价一个旅游度假区好坏的重要条件。
度假区的道路交通组织要根据人的行为心理、游览观光路线、人流及视线空间组织、地形地貌条件、景观意向表达等因素，充分利用已有的道路，完善交通系统。路线的选择应该尊重自然，结合地形，减少破坏环境，路面标准应力求就地取材，近期与远期结合，并由低级到高级设置不同路面，宽度、曲率、坡度适宜，同时应该满足森林防火，林间伐木以及生活运输等方面的要求。
（5）景观环境设计
景观环境的设计是运用景观生态学原理来解决旅游区中景观水平上生态问题的实践活动。它是伴随著景观生态学发展起来的新兴学科，集中体现了景观生态学在旅游区规划系统中的应用价值，并成为旅游区总体规划的重要内容和景观管理的必要手段。
在景观规划过程中，规划师始终把旅游区景观作为一个整体来考虑，从景观全局角度协调人与环境、经济发展与资源环境、生物与生物、生物与非生物及生态系统之间的关系。这也使得景观环境设计成为旅游可持续发展的重要实现手段，并越来越为规划人员和公众所重视。
旅游度假区的空间环境规划设计应避免以下两个误区：
①避免“城市酒店化”和“物业小区”式风格。要少一些富丽堂皇，多一些自然、轻松和温馨。
②充分利用自然特色，不盲目追求“设施齐全、应有尽有”的做法，毕竟，游客到某一度假区是为某一特色而来。
（6）建筑设计
旅游度假区的建筑形态与风格对于旅游度假区的形象有着至关重要的作用，同时也决定了度假区开发的成功与否，因此在规划设计时，应充分考虑当地的自然条件和环境，设计出与自然环境浑然天成的旅游风景建筑。
设计原则：1）满足功能、突出个性
在满足不同功能的前提条件下，强调每个建筑的个性设计，是度假区的建筑具有可识别性和个性特征。中心区的建筑尤其要体现独特的艺术风格，以期给游客留下深刻的印象，增加度假地的吸引力。
图2 苏州拙政园
图3 南京灵岩寺建筑布局
2）结合自然、突出环境
建筑布置充分体现地形和环境特征，力求自然舒展，和谐共生（图3-6）。
3）因地制宜、突出文化
建筑是文化的结晶，度假区建筑作为建筑的一种类型，表现的不是建筑本身，而是其所在环境的景观艺术特征。体现景观艺术特征的建筑，其营造的目的就是要强化和突出当地文化氛围，使其特色更鲜明动人。
4）重视持续发展
建筑设计为了考虑组合中的应变性和保持相对的稳定，则要求因时空关系、因变化采取了不同的组织方法。建筑中为了考虑组合中的应变性和保持相对的稳定，则要求具有高度的灵活适应性。在总体上通过一个基本平面为母题，根据需求而扩大延伸；在各单体建筑之间，通过各种联结方式使之成为一个有机整体（图3-7）。建筑看似静止，但在这种应变状况下形成了动态的变化，构成了建筑的灵活适应性。
（7）旅游设施规划
运转良好的旅游设施综合体系是形成旅游规模市场的保障条件，旅游设施主要包括基础设施和服务设施两大类。
1）基础设施
设施与旅游人数存在明显的相关性及比例关系，因而必须统筹规划以下系统：
①供水系统；②供电系统；③通讯设施系统；④排水系统；⑤交通系统；⑥保健、救护系统等
2）服务设施
a.住宿设施。主要对以下方面做出指导和规范：
①根据旅游规模预测确定旅馆床位数；②从区域规划和风景区整体布局的角度研究旅馆选址、风格、容积率、高度、级别以及类型；③未来扩建的可能性。
b.餐饮设施。主要考虑：
①基于文化风格的餐饮类型配置（中、西餐）；②基于地域风格的餐饮类型配置（菜系、菜谱）；③基于消费档次的类型配置（中、高、低）；④餐饮（功能）类型的配置；⑤餐饮与风景方位的协调配置。
3）体育娱乐设施。
根据旅游区的性质、目标市场特征以及当地供给能力进行规划，某些主题鲜明的旅游还需专项规划，如高尔夫旅游区等。
4）辅助设施。
主要是指吸引游客、增加其逗留时间和消费的设施，如商店、加油站、艺术画廊、会议中心等。这类设施虽然规模小、产权归属多元、布局零散，但关系到旅游区的整体形象，因此必须采取规范和导向措施，规划布局分区配置。旅游区的设施规划应遵循“区内旅游，区外服务”的原则。遵循分区所确定的布局原理，设施应主要集中在外圈的服务社区内。
总之，为了塑造一个良好的旅游度假区形象，就要充分研究了解其历史文脉、自然资源、布局结构以及发展目标等一系列的问题，并从中提炼出旅游度假区设计的意境思维。旅游度假区建设理应追求特色，适时适地地综合营造。在规划设计中应对环境进行整体思考，既有益于建筑与城市的融合，又能形成适宜的外部环境，使旅游度假区承担它所应当承担的社会意义。
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