时间：2022-05-21 21:46:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇中期工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
推动规划的顺利实施
——××县妇女儿童发展规划（2001-2010年）中期评估工作汇报
按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2005年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。
我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《××县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《××县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已完成或超额完成。其中人口自然增长率、孕产妇住院分娩率，孕产妇死亡率等项指标均已达到了目标任务。小学教育完成率达到了100%，残疾儿童入学率达到了91.6%，3-6岁儿童学前教育率达到了93.2%，四苗接种率达到了99.36%，孕产妇和7岁以下儿童保健管理率，以行政村为单位分别达到了92.67%和91.05%，孕产妇死亡率降至0，婴儿死亡率降为千分之6.5，均已超额完成了指标要求。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：
（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。2005年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7%，产前医学检查率达到了100%，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19%和24%。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。
（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展
五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。
（一）优化的社会环境
在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。
（二）优化的育人环境
五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，
（三）优化的就业环境
《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。
（四）优化的保护环境
在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100%，母乳喂养率达到了98%。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。
【关键词】高职；计算机专业；顶岗实习；模式；实践；指导思想；工作内容
顶岗实习是高职学生必须完成的最后一个实践教学环节。现阶段，各高职院校大都通过校企合作来开展顶岗实习，但是顶岗实习毕竟会占用企业资源，影响企业工作进度与质量，“选择什么样的合作企业，和以哪种模式进行顶岗实习”是校企合作双方共同探讨和研究的问题。同时，顶岗实习也受到地域、行业和专业的限制，开展适合成都地区计算机类专业高职学生的顶岗实习模式的研究具有重要的价值。
1.校企合作共建实训基地的思路与对策
目前，成都地区从事IT行业的企业绝大多数属于中小型企业，由于公司规模小，大都只能提供较少的顶岗实习岗位。为了适应成都地区IT行业的现状，解决学生顶岗实习的后顾之忧，2011年2月至2012年1月期间，电子信息分院先后与多家IT公司展开接触、洽谈，分院先后与金亚科技有限公司、成都颠峰集团软件公司、成都三叠纪数码科技有限公司、成都物联网研究院有限公司、成都立方国际数码科技有限公司、成都新达科技有限公司、成都睿尔科技有限公司、成都中星电子有限公司等多家公司签订了共建顶岗实习基地协议，为下一阶段“尽可能集中安排学生实习，尽可能专业对口实习”奠定了基础。实践表明，在校企合作共建实训基地时的思路与对策如下：
(1)开展“校企合作、顶岗实习”的主动权、主导权在学校[1]。学校通过顶岗实习引导学生了解职场、走向社会。学生毕业后，“在哪儿找工作，找什么样的工作和选择什么样的企业” 就会有一个初步的正确判断。
(2)学校要与有产品生产、项目研发的公司开展合作。有些IT公司是社会教育培训机构，不是真正意义上的生产型企业，它们也不可能提供与生产型企业相符的顶岗实习岗位。
(3)学校要选择有用人需求的中小型、成长型公司开展合作。据统计，目前成都从事IT行业的公司有一万多家，绝大多数规模都比较小，几个人、十几个人的公司比比皆是。针对这种情况，选择合作企业时要十分慎重，尽量选择中等规模的公司。这些公司经过激烈的市场竞争，基本站稳了脚跟，有比较成熟的管理运行机制，有独步市场的技术特长，有比较明晰的中长期发展目标。公司的不断发展带来了不断递增的用人需求。公司也正好通过“顶岗实习”环节选拔优秀的毕业生。
(4)校企合作共建顶岗实习基地时兼顾企业利益。企业在当前的职教环境下，校企合作常常表现出学校热企业冷的现象。企业始终把经济利益放在首位，对于顶岗实习，企业要付出时间、资源、管理的成本。企业不愿意加入到“教育”的链条上，“只用人，不培养”是很多公司认定的规则。同时，高职教育还没有获得广泛的社会赞誉，高职学生参加顶岗实习，由于不熟悉企业文化，技术也稚嫩，而且计算机产业又是技术含量比较高的智力产业，所以，公司一般是不太愿意、也不太放心把重要任务交给顶岗学生。这也是当前“校企合作、顶岗实习”走入困境的原因。实践证明，要想激活校企合作的企业方，企业只有获得利润或者至少不亏本才能调动积极性。学生才会有真正的顶岗实习岗位，避免有岗无项目的尴尬。解决的办法就是在校企合作的协议上，可以和公司约定把学校的投入资金部分或全部转移给学生。
2.顶岗实习模式的创新与实践
在顶岗实习的准备阶段，电子信息分院召开了多次党政联席会议，确定了顶岗实习安排的指导思想、实习方案与应急机制。结合成都地区IT业发展的现状和高职学生的特点，电子信息分院主要采用“集中为主、分散为辅”“本地为主、外地为辅”“专业对口为主、服从调配为辅”的指导原则来安排组织顶岗实习。由于分院对顶岗实习合作企业进行了甄别和选择，绝大多数学生对顶岗实习基地是满意的，解决了绝大多数学生 “到哪儿找公司实习”的难题，也便于分院统一安排、集中管理。同时，分院也充分尊重少数学生的个性化需求，允许学生自主创业，或利用自己的家庭社会关系自己找实习单位。实践表明，这种兼顾多数与少数的政策可以方便灵活地安排顶岗实习。
在顶岗实习期间，学生与学校、老师在时空上产生了距离，这给实习指导、管理和评价带来了相当的难度[2]。过去，顶岗实习管理过度依靠实习单位和企业指导老师，不少老师主观上也认为管理顶岗学生是鞭长莫及。尽管分院也制定了学生顶岗实习管理办法、学生实习守则等管理制度，但是这些制度还不够完善，不够深入，还没有建立起一套“简单、有效”的管理机制与体系。表现出来就是教管办、学管办、教研室、辅导员都应该管，到最后是都管的少，甚至于少数学生没人管。电子信息分院通过对顶岗实习的创新与实践，改变了对学生“放散羊”的现象。在整个顶岗实习期间，电子信息分院领导高度重视顶岗实习工作，对综合办公室、学生管理办公室、教研室、普通教师、辅导员等都布置了相应的顶岗实习指导任务，具体来讲，顶岗实习模式的创新与实践的内容如下：
(1)给每一位顶岗实习学生安排一位校内指导教师，要求每位校内指导教师通过电话、短信、QQ等多种方式与学生联系及时指导顶岗实习。顶岗实习其实是高职教育的最后一个环节，对学生的教育与管理还是应该以学校为主[3]。实践表明，由于学生在整个顶岗实习期间自始自终都获得了分院老师的指导和关心，改变了过去少人问没人管的情况，学生感受到了来自学校的关注与关爱，加强了对分院、学校的认同。
(2)加强对校内指导教师工作的管理，形成了指导教师指导工作定期汇报的机制[4]。在学生开始顶岗实习之后，要求每一位指导教师想尽办法联系学生。在“顶岗实习指导工作汇报”会上，指导教师要讲讲“学生在哪儿顶岗实习，在做什么工作，顶岗实习的收入是多少，或者学生顶岗实习还存在哪些问题”等等。电子信息分院也由此获得了学生顶岗实习的初始信息，及时安排学生迅速进入顶岗实习。在顶岗实习中期，分院要求教师加强与学生思想上的交流、情感上的疏导和技术上的指导。在“顶岗实习指导工作汇报”会上，指导教师要讲讲“学生在想什么、学生在忙什么、学生要做什么”等问题，对顶岗实习曝露的问题及时进行解决。在顶岗实习后期，分院要求指导教师工作不松懈，并要求做好《成都农业科技职业学院电子信息分院顶岗实习档案工作》的填写，对顶岗实习存在的问题要认真总结。实践表明，在顶岗实习的开始、中期与后期三个阶段，定期召开“顶岗实习定期汇报”是非常有必要的。“人人要做事，人人要汇报”的机制，保证了顶岗实习指导能落实、不虚假。
(3)加强顶岗实习的巡查。2012年2月至2012年4月期间，电子信息分院领导班子、教研室主任、专业负责人和普通老师都参与了顶岗实习巡查，先后走访了金亚科技有限公司、成都颠峰集团软件公司、成都三叠纪数码科技有限公司、成都物联网研究院有限公司、成都立方国际数码科技有限公司、成都中星电子有限公司等等。分院领导和老师跟实习学生面对面交谈，带给了学生亲切的问候与关怀，端正了部分学生顶岗实习的思想问题。对获得公司高度赞扬的学生，鼓励他们要更加积极认真工作，用更高的标准要求自己，对企业作贡献，为学校赢声誉。对部分还不能很好融入企业的学生，要求他们切实转换角色、转换心态，要求他们多从“我是社会人、要担社会责”的角度对待工作，避免眼高手低。实践表明，开展顶岗实习的巡查工作，分院领导与老师零距离接触了学生顶岗实习的环境，真切地了解了学生顶岗实习工作的内容，有效地避免了部分学生、校内指导教师、企业指导教师的弄虚作假。同时，巡查老师和企业技术员、工程师进行交流，也有利于专业培养方案和教学计划的修订。
3.结束语
电子信息分院对顶岗实习指导思想、实施方案、运行情况、成效得失等进行了及时的总结，划清了顶岗实习的五个阶段，确定了各阶段的指导思想，明确了各阶段的工作任务和职责[5]，如表1所示。
实践表明，“认清顶岗实习的五个阶段，确定各阶段的指导思想，明确各阶段的工作内容”有利于顶岗实习工作有条不紊的开展，有利于厘清顶岗实习工作的职责。
参考文献：
[1]刘畅.高职计算机专业顶岗实习教学策略的研究[J].成人教育,2012,3:1.
[2]吴君,陈开考,谈黎虹,郑尧军.高职顶岗实习过程管理有效机制研究[J].职业技术教育,2012,2(33):1.
[3]华耀军.高职顶岗实习指导与设计[J].无锡职业技术学院学报, 2012,11(1):2.
[4]孙百鸣,等.高职院校学生顶岗实习管理的实践与探索[J].辽宁经济职业技术学院学报,2011,2.
[5]王金岗,李玉香.高职顶岗实习有效教学评价的研究与实践[J].职业技术教育, 2010,23:2-3.
作者简介：
周洪林（1971－），男，四川温江人，成都农业科技职业学院计算机应用教研室主任，讲师，主要研究方向：嵌入式LINUX技术、教育技术。
2020年7月23日，市招商局局长刘志主持召开全市招商引资工作筹备会。会议主要是学习贯彻 7月21日下午全省招商引资工作电视电话会议精神，安排即将召开的全市招商引资工作会议筹备工作，以及招商引资相关工作。会议的主要精神是：
一、报送招商引资三年行动计划。7月24日之前制定各县区招商引资三年行动计划（2020-2023年），县长签字后报送。行动计划准、产业链要研究透。在符合产业规划的前提下，解决招什么、上哪招、找谁招、达到什么效果。市招商局根据各县区报送形成全市的三年行动计划，在即将召开的全市招商引资工作会上印发。
二、建立招商工作常态化督导机制。从下周起，开始招商引资工作情况“分管领导周一听、市长周二听、市委书记周五听”的常态化督导机制。每周二朱市长召开重点项目推进会，招商部门汇报全市的重点洽谈项目，各部门汇报项目推进存在问题和困难，研究解决推进工作。各县区每周要报送项目情况、主要领导招商情况、小分队招商情况等。主城区与农产园要日报送。报送项目要分四类：签约项目（包括正式合同与框架协议）、开工项目（时间、问题、建议）、洽谈项目（条件成熟即将签合同项目、条件需进一步对接项目、条件不成熟需进一步努力项目）、重点洽谈对接项目。每周五陈星书记听取招商引资项目建设工作汇报，形成雷打不动的机制。
三、学习全省招商引资工作会议精神。7月21日下午，全省招商引资工作电视电话会议召开。尹弘省长出席并对全省招商引资工作提出要求，何金平副省长通报去年以来全省招商引资工作情况并安排下一阶段工作。会议印发了《河南省人民政府关于新形势下进一步加强招商引资工作的若干意见》（豫政〔2020〕22号）、《河南省招商引资三年行动计划（2020—2022年）》（豫开放办〔2020〕20号），明确了全省招商引资工作目标任务，提出了具体要求。要从以下几个方面认真学习领会会议精神，鼓足干劲掀热潮：1、重视程度前所未有。如此规格的招商引资工作会议，20年来河南省第一次，彰显了省委省政府对招商工作的重视 。2、强调了疫情防控常态化下招商引资工作的重要性。3、强调战略思维（跳出招商抓招商，延伸产业链、打造供应链、构建价值链）、规划长远（摒弃碰到谁招谁、找到谁招谁、听说谁招谁的僵化思想，对自身进行准确定位，精准锁定目标企业，制定招商计划）、错位发展、雁阵效应（招大引强）、招新引优。筹备会上指出，头部企业体量大，但变数也大；各类企业包括小微企业等都要引进，才能提高市场抗风险能力。建议学习新郑中德产业园做法，即引进招商地产企业，政府规划500亩地，企业建写字楼等房产并招商，规划入驻400家企业，主要是小微企业，包括国家大牌企业的销售企业、总部经济，第一年就为新郑创造了7000万的税收。4、强调创新招商方法，提倡飞地经济 、回乡创业工程、数据招商（建立招商图谱等）、资本招商 （成立平台公司，主要功能用于招商，与企业成立公司、建立产业基金等）、产业链招商（补链、延链、强链）。5、强调创新招商机制，对招商引资进行常态化管理，（周动态、月通报、季排名、半年观摩、年总结）。6、强调创新激励举措，采用典型激励制、优先提拔重用、挂职锻炼、建立容错机制等激发招商活力。
四、结合实际贯彻落实省招商引资工作会议精神。1、加强领导，强化统筹 。6月22日市委、市政府成立了招商引资工作领导小组（驻文2020第83号），陈星书记任组长 ，朱是西市长任第一副组长，金冬江副市长任常务副市长，四个班子有关领导为副组长，各局局长及有关单位负责人、4个投资公司董事长为成员 。领导小组下设办公室，办公室设在市招商局，刘志局长任办公室主任。小组还成立了招商工作专班和项目落地工作专班，分别负责招商洽谈和项目落地工作。招商工作专班朱是西市长负责 ，下设七个专题招商组（投融资招商组、教育医疗招商组、现代农业招商组、文旅康养招商组、工业商贸招商组、城市开发招商组、国际农产品加工产业园招商组），分别由各位副市长任组长 ，明确了招商重点。项目落地工作专班由金冬江副市长负责，抓好项目手续办理、落地开工、建设达产、跟踪服务等工作。从此可看出市委、市政府抓招商的决心很大、信心很足，各县区也要跟进，做好招商统筹，建立招商机制，形成招商合力。2、抓住重点，谋划长远。要根据主导产业谋划长期、中期、短期目标。各县区大项目少需改进，非工业项目年终不考核 。行业龙头企业全市只有平與有2个，其他县区都没有。3、锁定目标精准招商。招商目标确定后，要紧盯不放发扬“七皮”精神开展招商，即硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、撑着眼皮、饿破肚皮、划破手皮，不达目的不罢休。4、创新方式务实招商 。灵活采用飞地经济招商、资本招商、返乡创业招商、驻地招商、委托招商、云招商等手段。5、贴心服务，开工达产。积极跟进项目，做好协调帮助。6、培养队伍 ，能打胜仗。吸引人才，锻炼培养，打造一支热爱招商、素质很高、能力很强的队伍。
五、报送2019年度全市招商引资工作先进个人。我县报送先进个人2名，27号前报送，以市委、市政府名义表彰。需县政府主要领导签字盖章，纪委、卫健体委主要负责人也要签字盖章。报送人选等县政府研究后商务局通知上报。先进单位我县没有获取。
一、前言
毕业设计（论文）是高校本科教学的一个重要实践性教学环节[1，2]。对学生而言，是理论与实践相结合的学习阶段，可以培养和锻炼应用专业知识解决实际问题的能力，培养科技文献查阅与科技论文撰写能力，以及培养良好的职业素养和严谨求实的工作作风。对学校而言，是提升本科教学质量的主要抓手，也是检验能否向社会输送合格人才的重要标准。生物技术是解决21世纪人类面临的资源、能源、环境、人口与健康等问题的重要手段之一，因此，生物技术产业已成为世界各国特别是大国经济社会发展战略的重点[3]。为了适应生物技术产业迅速发展对人才的需求，我国教育部在1998年高等院校学科调整时增设了生物工程本科专业[3，4]。目前，高等学校的生物工程专业已成为最为重要的专业之一，它是培养掌握现代生物学和生物技术基本科学原理、基本技能、工艺技术过程和工程设计等基本理论，能在生物技术与工程领域从事产业化工程设计、生产、管理和新技术研究、新产品开发的工程技术人才[5，6]。生物工程专业是以工为主、以理为辅、工理管相结合的复合型专业，具有很强的实践性，因此做好该专业的毕业设计（论文）实践环节，对提高教学效果和人才培养质量具有重要意义。然而，目前高校毕业设计（论文）的质量整体上出现了下滑的趋势，主要表现在：（1）师生比例偏低，指导老师无法利用有限的精力和时间高效指导毕业设计（论文）；（2）选题盲目，课题研究内容陈旧，缺乏创新性，有的还脱离生产实际；（3）毕业论文的写作水平差，学生缺乏科技论文写作训练，论文写作格式与文献引用缺乏规范；（4）评价体系不完善。学生们在毕业设计（论文）阶段的表现是良莠不齐的，但最终毕业时获得的文凭却并无二致且本科毕业率几乎一直都是100%，极大地挫伤了学生的学习积极性和主动性。因此，为了提高毕业设计（论文）质量，如何改革并完善现有的毕业设计（论文）教学模式已成为高校教育者讨论的热点之一。从2010年开始，我们进行了依托省部级以上纵向科研课题教学本科生毕业设计（论文）的探索和实践，让学生在毕业设计（论文）的教学实践环节参与到导师的在研课题中。本文以ε-聚赖氨酸高效生物合成和产业化实施项目为例，就相关的探索和实践进行了总结。
二、依托科研课题教学本科毕业设计（论文）
1.形成合理的科研团队。目前，高等院校本科毕业设计（论文）的教学方式多采用导师制。然而，导师制是一种精英教育的教学模式，其实质上是一位导师和一个学生之间面对面的、高度个人之间的接触和交流[7]。这种形式的制度是依靠学生对教师的低比率，它是一种高成本的制度。随着高等教育大众化的来临，高校办学规模的扩大，生师比持续升高，办学资源日益紧张，高成本原始形态的导师制已难以为继，它对师生比例的要求无疑增加了导师的教学负担。通过依托科研课题教学本科毕业设计（论文），学生在选题后就进入到导师的课题组中，与研究生统一学习和交流，建立一个由导师、研究生和本科生（1∶5∶3）构成的梯度研究团队。在这个团队中，导师对本科生、研究生的研究方向和内容进行统一安排和规划，对项目研究的关键科学问题进行分解和归纳，形成一个个独立且相关联的子课题。然后，本科生自主选择一个具体子课题进行研究。团队中研究生协助导师对本科生进行实验技能、实验设备和方法等方面的培训和指导。这样，以科研课题为基础，通过科研团队各成员的分工和合作，一方面减轻导师的工作量，使导师能够高效利用有限的精力和时间，达到事半功倍的效果。在教学过程中，避免了以往导师对指导内容不明确，对“如何导”、“导什么”等缺乏清晰的认识等问题。另一方面，传统的一个导师和一个学生的面对面的交流，转变成本科生与具有一定科研基础的研究生，特别是博士生进行高度个人的接触和交流，有效地缩短了本科生的适应期，极大地提高了其积极性和主动性。
2.选择合适的论文题目。毕业设计（论文）的选题显著影响毕业论文的质量，若选题过于陈旧或是假题目，研究内容与实际的研究和生产严重脱节，则论文的价值低或意义不大。学生仅为了学分和毕业而进行毕业设计（论文），会严重挫伤学生的积极性和主动性，不利于其创新能力的培养，实践能力和综合素质也得不到锻炼和提高。通过依托科研课题教学本科毕业设计（论文），让学生参与到导师的在研课题中，做到真题真做，使得学生产生浓厚的兴趣，不仅能够提高其主观能动性，还能极大地激发其创造性。另一方面，由于毕业设计（论文）教学内容与导师的科学研究具有极高的关联度，导师能够充分利用自身的专业知识和学术能力使学生“站在巨人的肩膀上”，让他们参与到本专业某领域前沿的相关研究，实现提高毕业论文质量的目的。比如，针对江苏省产学研前瞻性联合研究项目“新型生物食品防腐剂ε-聚赖氨酸高效提取关键技术与集成化研究”这一课题，要求学生尝试各种先进分离提取方法，发现和比较这些提取方法之间的优劣性和互补性，最终提出一种可行的分离提取工艺路线，并进行实验验证和评价。此外，由于生物工程专业的毕业设计（论文）选题有两种形式，即试验性题目和设计性题目，为了能够兼顾学生的特长以及与学生将来从事的工作，对学生进行分流，充分发挥其特长，激发学习兴趣，保持个性。尽可能让学生品尝到成功的喜悦，并巧妙地加以引导利用，帮助学生实现“参与—成功—参与”的良性循环，使学生持续保持自主参与学习的动机。在ε-聚赖氨酸分离提取新工艺开发的课题中，鼓励学生尝试自己感兴趣和认可的分离提取方法，在对该方法进行充分实验和评估后，将其整合到原有分离提取技术路线中，并考察该提取方法的加入对最终产品质量和收率的影响。如果试验结果是积极的，则尝试让学生对新技术路线进行工厂工程设计，为实现新工艺或新技术规模化和工业化提供一定参考和依据。
3.开设学术报告会议。科研成果汇报和科研论文的撰写是展示科研工作者成绩的有效途径。这一过程，并不是单纯的工作总结，而是进行科学研究的基本训练，是提高分析问题、归纳问题和解决问题的重要环节。然而，本科生在毕业设计（论文）教学环节之前，本科教学中没有开设关于科研成果汇报、论文写作等课程，学生缺乏一定的科研基础知识和实践机会。因此，学生在总结科研成果，撰写毕业论文的时候往往存在以下问题：（1）学术道德观念淡薄，论文有明显的拼凑，更有甚者直接从网上抄袭；（2）缺乏专业化和学术化语言描述实验方法和结果，措辞不严谨、论文层次不分明，图表说明不合理；（3）论文格式不规范，特别是论文的参考文献、中英文摘要、图表等。这些问题是导致毕业论文质量下降的一个重要原因。通过依托科研课题教学本科毕业设计（论文），在教学实践中，导师要求本科生也参与到课题组的各种科研活动，包括读书报告会、月底课题组汇报、中期汇报和专题讨论等各种学术报告会议。在读书报告会中，要求学生阅读、分析和归纳1~2篇与课题研究相关且是近期发表的高影响因子的SCI论文，以PPT的形式解释论文的研究内容、创新点以及对自身课题的启发，并要求本科生、研究生和导师一起讨论分析。在课题月底工作汇报、学期汇报的会议上，要求学生以PPT形式对一个月或一学期的研究内容和结果进行总结和分析，导师和学生一起讨论分析，并依据实验结果安排下一步工作计划。此外，课题组不定期组织专题报告，由导师或高年级的博士研究生对某一专题进行学术报告，报告选题有“如何写好毕业论文”，“生物工程学科常用科研软件的使用”，“发表高水平SCI论文的心得体会”等等。通过这些学术报告会议，使得本科生在文献阅读能力，课题研究的总结、汇报和论文写作等多方面得到系统训练和提高。
4.构建合理的评价体系。毕业设计（论文）教学环节，从选题、实施到论文定稿，历经约8个月甚至更长的时间，学生投入大量的时间和精力。因此，毕业设计（论文）质量的合理评价，建立奖惩制度，可以使学生产生公平感和信任感，对学生职业道德能力和素养的培养具有积极的推动作用。目前，本科毕业设计论文质量评估中分为指导教师评审、评阅老师评审和答辩评审三个环节。由于在毕业设计（论文）教学环节，学生与导师（指导教师）有更多的接触和交流，导师对学生的态度、能力和创新性等方面有更全面的了解和掌握。因此，指导教师评审成绩往往占总成绩的60%以上。课题组在严格执行校教务处规定的毕业设计（论文）指导和管理规范的基础上，利用模糊评价的方法[8]，构建一套合理、科学和客观的指导教师评价体系，从学生的学习态度、学习能力和创新性三个方面定量地分析学生在毕业设计（论文）实践环节的表现，保证毕业设计（论文）成绩评定的客观、公正。
三、结束语
毕业设计（论文）是高校本科教学的最后一个实践性教学环节，是提高学生综合能力和素质的重要步骤，也是评价高校教学质量的重要指标之一。笔者针对本科毕业设计（论文）教学过程中暴露出的问题，剖析了造成毕业设计（论文）质量不断下滑原因的基础上，探索并实践了依托科研课题教学本科毕业设计（论文）的方法，通过形成科研团队、选择合适题目、开设学术报告和构建合理评价指标四个手段来提高毕业设计（论文）的质量，取得了一定的成效，已毕业学生的就业单位均反馈学生具有较强的科研能力、实践能力和创新能力，较高的职业道德能力和水平，得到了社会的初步认可。然而，在教学改革和探索的过程，发现仍有一些问题，如毕业论文（设计）题目的难度选择，毕业论文（设计）教学与学生考研和找工作的时间冲突等，这些问题尚需在实践中不断改进与完善。
作者：陈旭升 刘中美 周丽 张薄博 王金晶 周哲敏 单位：江南大学
今年一年，是我们社区不平凡的一年，农贸市场的投资方案，村级资产的量化以及各项政策的落实，导致了许多居民的上访，人心浮动，影响了社区的正常办公，部分居民甚至提出了无理的要求。但我们社区党支部在街道党工委、办事处正确领导下，充分发挥集体智慧，在社区广大居民群众的积极配合下，认真落实上级各部门确定的各项任务，团结带领全体社区党员干部齐心协力，开拓创新，认真履行职责，不仅保证了今年各项工作任务的顺利完成，集体经济不断壮大，更使有些谣言不攻自破、风波自动平息，现将我社区一年来的工作情况汇报如下：
一、加强社区领导班子建设。
我们共有四位班子成员，年初进行了明确分工，经常组织学习、交流，查找不足，开展批评与自我批评，在工作中能够集思广益、相互沟通、取长补短、协商办事，营造了一个齐心协力干事业的良好氛围。积极参加上级举办的各类培训班、充实知识，发挥所长。
二、发挥党员参与社区建设的积极性。
社区现有党员37名，我们从开展思想政治工作等方面入手，注重突出社区党建主题，开展各类丰富多彩的活动。全年召开支部会13次，党员大会4次，认真做好每月的党员生日制度，组织党员、村民代表、村老干部去东阳横店参观，开拓了眼界，又增加了凝聚力。社区中已有6人提交了入党申请书，按时上交2004年党费800元。鼓励党员多提建设性意见，对好的看法及时采纳，结合到社区全年的工作中去。
三、构筑蓝图，壮大社区经济实力。
由于我们社区是较早转制的周边村之一，土地早在很多年前就已征用完，为了确保社区群众的利益，我们申请建造蔬菜农贸市场，在区政府的关心下，顺利获得批准。预期农贸市场建设好之后，必能获得较好的收益。在原有旧办公楼的地址上，申请新建办公大楼，面积为4593平方，共四层，目前图纸均已设计好，各项规费已上交，只待进入招投标之后，就能正式动工，预计明年10月之前能完工。新办公大楼建成之后，不仅能有效改变现有的办公条件，使我们社区焕然一新，同时能把更多的平方面积出租，为社区进一步带来经济效益。今年街道下达到我社区全年工业产值指标4830万元，工业产值销售计划4713万元，利润指标124万元，我们实际完成工业产值5093万元，完成计划的105%，完成销售产值4980万元，完成销售产值的106%，完成全年利润108万元，完成计划的87%。今年全年村级可用收入为82。6万元，总支出为69.51万元，其中管理费支出为46。88万元，福利费支出为22。13万元，其他支出为0。5万元，收支节余13。09万元。
四、加强社区设施建设，为居民创造一个良好的居住环境。
为了营造良好的社区生活环境，改善村民和外来人口的生活质量，近年来，我们不断加大基础设施的投入，投入48万元在新区浇水泥路，投资3.6万元在村中浇二条路沟，带领社区办公人员对2003年建造房屋后路边堆放的建筑垃圾进行清理，对河道环境卫生进行清理，并通过努力由市政顺利接管。为迎接创模工作，投资9万元对申批的农贸市场周围建围墙640米长，组织社区办公人员对村内路段及村中的垃圾进行清理。
五、采取倾斜政策，关爱弱势群体。
在带领村民走上富裕的路上，我们时刻把弱势群体放在心上。对五保户、军烈属、特困户、退休老干部、80岁以上老人等多次进行走访慰问，关心他们的生活，让他们感受到组织的温暖。在道路拆迁过程中，我们本着实事求是的原则，积极为村民争取应得的利益，尤其是对弱势群体伸出援助之手，在拆迁过程中，对拆迁户提出的合理要求，我们据实向拆迁办上报名单，反映他们的实际困难，争取优惠政策，特别关照好他们的生活。对居住较偏僻的几个老年人因为大小便要过马路的情况，我们及时投资2.8万元建造公厕一只，方便了老年人的生活。
六、积极创建“平安社区”。
根据街道创建“平安社区”的要求，我们及时增加二名夜巡人员，落实办公用房，全年搞大清查14次，每月对各类矛盾纠纷进行排查，成功调解村民矛盾5起。要求夜巡人员加强对外来人员的管理，坚持每晚的检查和清查，全年办理暂住证1298本，并很好地落实了外来育龄人员的计划生育管理，对外来育龄妇女定期尿检，做到无计划外生育发生。社区育龄妇女212人，包括下岗职工100多人，当年出生7人，上环5人，各项工作均符合上级要求。村民房屋出租外来人员年总收入达150万左右。此外组织复员军人参加区组织的预备役训练，做好应征青年的光荣入伍工作。
七、实施村级资产量化，减少政策性矛盾。
为贯彻落实区十二次党代会精神，完善村级集体资产管理机制，切实维护集体组织及其成员的合法权益，通过召开三委会、党员、组长座谈会、社员代表会议等，确立了股份制实施意见，对集体资产进行了全面清产核资，把握政策，精心实施，使许多矛盾在这次量化过程中得到了化解和处理，上级满意、群众满意。
以上是一年来所做的工作，在取得成绩感到颀慰的同时，我们也明显感受到工作中的压力和紧迫感。随着社会的发展和进步，上级政府和广大群众对我们社区干部的要求进一步提高，我们必须在今后的工作中，不断学习知识，与时俱进，开拓创新，针对我们社区的特点，及时有效地化解处理好历史沉积的各类矛盾，用发展经济增加投入的方式，调配好各方面的利益关系，树立正确的政绩观，求真务实，把近期、中期、远期为民办实事计划进一步细化、实化、具体化，做好发展壮大社区经济，为社区居民群众获取更多利益这篇应用文章。具体来说，近期着重做好以下三方面事情：
1、尽快出台村级联建房的分配方案，使遗留问题进一步得到解决。
2、对前期居民房屋翻建之后地埠的高低不一，导致村级道路的进一步狭窄，给居民生活带来不便将尽快予以处理，低的加高，高的敲平，还路面的畅通。
3、抓紧落实农贸市场投资方案，尽快获取效益。
一、认清形势,充分认识控制编制零增长的重要性和紧迫性
近年来,全省编制部门在各级党委政府的领导下,紧紧围绕全省改革、发展、稳定的大局,不断适应市场经济和建设小康社会的新要求,按照从实际出发、实事求是、积极稳妥的原则,深化各项改革,调整机构设置和编制配备,完善政府机构设置,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,着力构筑行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为全省经济社会又好又快发展提供了重要的体制、机制保障。
但同时,我们必须看到,与我省经济社会发展的现实状况相比,与振兴**老工业基地的需要相比,我省的编制管理工作还存在着冗员过多、超编严重等一些亟需解决的现实问题。**省作为国家重要的老工业基地,长期以来,由于受历史、体制、机制等各方面因素影响,政府对经济社会事务包揽过多,形成了庞大的事业单位群体,财政供养人口居高不下。目前,全省共配备编制99.6万名。其中,行政编制18.7万名,机关工勤编制1.2万名,事业编制79.7万名。事业单位实有人员83.8万人,超编4万人;县乡两级的事业编制有54.2万名,实有61.3万人,超编7万人。据测算,我省每万人供养人口达486人,比全国平均水平多128人;与经济发展水平、面积、人口等条件差不多的陕西、山西相比,每万人供养人口分别多59人、47人;与邻近的辽宁省、黑龙江省相比,每万人供养人口分别多55人、72人。这样庞大的上层建筑,已与**省欠发达的省情不相适应。财政不堪重负,有钱养人、没钱办事的现象比较普遍,不仅政府没有更多的财力用于公共服务,而且使得一些单位因为维系“养人”局面而变向收费,影响了软环境建设,成为制约发展的一个重要体制。
当前,**正处在增强发展基础、积聚发展能量、加快发展的关键时期。实现省九次党代会确定的建设经济发达、人民富裕、社会和谐、生态优良的新**的发展目标,必须革除一切阻碍发展的体制。为改变超编严重的现实状况,切实减轻财政负担,为加快发展创造良好环境,在省人大十一届一次会议上,长赋省长代表省政府提出了“全省行政事业编制力争实现零增长”的目标。这是省政府着眼于全省改革发展大局,充分分析全省经济社会发展形势和编制状况作出的重要决策。各级党委、政府要认清形势,提高认识,进一步增强紧迫感和责任感,加强领导,健全措施,切实把“零增长”目标任务落到实处。
二、创新管理方式,努力实现全省行政事业编制“零增长”目标
实现行政事业编制“零增长”是一项系统工程。必须解放思想、创新思维,突出重点、抓好突破,积极稳妥地推进各项工作。
(一)要搞好规划,增强编制管理的科学性。加强规划引导,是做好工作的重要前提。过去,我们常用“十羊九牧”来形容财政供养人员过多的现象。那么,到底是“十羊几牧”才不多,需要我们认真地加以思考和研究。人事编制部门要切实发挥职能作用,根据我省经济社会发展的需要,与我省现阶段的发展水平相适应,不仅要搞好中期规划,而且要搞好长期规划,确保编制工作科学、规范运行。最近,省编办正在研究制定与辖区人口、面积、经济规模、财政收入等主要指标挂钩的市(州)、县(市、区)事业编制总体配备规模标准,以便对各地编制实施科学有效的调控和管理。这项工作要集中时间、集中精力、加紧研究,争取早日突破,早日用于编制管理工作中。
(二)要明确重点,提高编制资源使用效益。编制是重要的行政资源。如何调配编制资源,我看有两方面的标准:一方面,每个编制要“用得其所”,不白用、没闲置。另一方面,最需要编制地方都相应地配备编制。当前和今后一个时期,省委、省政府确定了一手抓发展、一手抓民生的工作重点。所以,必须把服务发展、服务民生作为编制管理的出发点和落脚点,通过“有增有减,有保有压”,把有限的编制资源集中到推动发展、保障民生上来。“零增长”不是要把编制管死,而是要把编制用活,要在编制总额不增长或负增长的前提下,用活用好编制资源。对各级各类事业单位因职责任务增加,确需补充编制的,首先在现有编制内调剂,没有空编的,可采取抽编带人和抽人带编的办法解决。对职责弱化、任务减少的单位要予以整合,人员只出不进,由编制部门收回空编,统一调剂使用。按照省编委**8年第一次会议决定,今后要停止审批自收自支性质的事业单位和编制,为下一步事业单位分类改革奠定基础。
(三)要强化管理,着力解决编制管理中的突出问题。各级政府和编制部门要认真分析编制管理中的突出问题,重点解决财政供养人员过多问题。要把财政供养人员的数据划分到各行业、各部门,逐个系统研究,逐个部门落实,在借鉴外地经验基础上,结合实际工作进行调整、清理。凡是超过标准的,不仅不允许再增编,而且还要限期把编制压下来,争取只做“减法”不做“加法”。如果涉及比较复杂的历史问题,可以搞好统筹规划,分期分批逐步加以解决。要加快编制、人事、财政综合管理系统省市县三级网络建设,切实推进编制实名制管理,尽快做到适时调控、跟踪管理。要进一步健全科学的管理体制,加快形成编制部门与组织、纪检、监察、人事、财政等部门协调配合和相互制约机制,充分发挥各部门作用,确保实现行政编制“零增长”。
(四)要解放思想,创新编制管理手段。认真分析我省编制工作中存在的固有的旧观念、僵化的旧模式、不合时宜的旧体制,追本溯源是我们的思想解放不到位造成的。刚刚闭幕的省委九届五次全会,确定在全省开展“继续解放思想、推动**振兴”大讨论活动。各地、各有部门和单位要以这次解放思想大讨论为契机,打破旧的思维定式,针对目前机构编制工作中存在的问题,特别是长期积累下来的突出矛盾,积极开展调查研究,拿出切实可行措施,不断突破体制机制束缚,为全省经济和社会发展增添活力。最近,省委、省政府两办联合下发了《关于加强编制管理、实现行政事业编制“零增长”有关问题的通知》,决定对全省行政事业编制实行省级宏观调控,这是解放思想、创新编制管理的一项重要举措。今后凡市(州)、县(市、区)新增事业编制的,必须报请省机构编制部门同意。只有这样才能从根本上遏制事业编制不断膨胀的局面。
三、加强组织领导,确保各项工作落到实处
加强机构编制管理,控制编制增长是一项长期任务。各级政府要加强领导、强化措施,精心组织、认真实施,确保完成各项任务。
第一,统一思想,加强领导。各级政府、各有关部门、单位,要充分认清加强编制管理,实现行政事业编制零增长工作的重要性,进一步统一思想,牢固树立大局意识、全局观念,认真贯彻落实省委、省政府的重要部署,健全体制机制,加强组织领导,切实摆上重要议事日程。主要领导要定期研究编制工作,亲自协调解决存在的重点、难点问题,稳步推进各项工作,确保“零增长”目标任务的顺利完成。
第二,明确任务,落实责任。行政事业编制“零增长”工作已经纳入省政府80项重点工作目标责任制。同时,按照省编委会议的决定,长赋省长委托我代表省政府与9个市(州)负责同志签订了行政事业编制“零增长”责任书。这次会议之后,各市(州)也要与所辖县(市、区)政府签订行政事业编制“零增长”的责任书,纳入各级政府绩效考核内容,层层落实责任,对凡未完成“零增长”任务的,要进行行政问责,确保行政事业编制“零增长”目标落到实处。
第三,加大检查力度,搞好社会监督。人事编制部门要加大检查力度,对违反编制管理纪律的行为,做到调查一起、处理一起、曝光一起。对造成恶劣影响的,要追究有关责任人的责任。要充分发挥社会团体和人民群众对编制管理工作的监督作用,不断畅通编制管理的监督渠道。要加大舆论宣传力度,努力形成良好的社会氛围。
2007年6月25日
各位领导、同志们：
首先让我代表涡阳交通局广大干部职工热烈欢迎省厅和市局的各位领导在百忙之中来我局调研工作。现把我县交通工作作简要汇报，不足之处，敬请批评指正。
今年以来我局依照省交通厅、市交通局的总体部署，以改进“两风”为抓手，以增进“两情”为主题，全力推进“三个服务”，努力实现跨越发展。
一、创新工作方式，抓好“四个结合”，促进农村公路建设快速发展。
（一）抓结合，促发展。为克服“村村通”工程建设配套资金不足，全面完成第一批GPS定位任务，避免重复规划，合理利用一切促进公路建设的有利条件，我局结合涡阳实际，勇于进取，大胆创新，做到“四个结合”：一是与农业发展项目相结合。如齐王路、程小集村路和聂小庙村路都已完工；二是与老区项目相结合。充分利用我县是革命老区的历史优势，积极协同有关部门把老区转移支付资金尽可能多得用到村路的修建上来，今年我们争取到8条老区转移支付资金支持的村路项目，如宝仲路、寺后路、耿周路、黄店路、太王路、龙山北三里、徐石路、王集路等，其中前4条，共18.2公里已完工，其余正在建设之中；三是与小城镇建设相结合。如西阳、高公、高炉等乡镇，群众捐资修路积极性较高，我们给予了优先支持。四是与进矿公路相结合，如袁店二矿6.7公里和刘店矿7.2公里都已全部完工。
（二）抓措施,促落实。我局在积极向省厅、市局汇报工作的同时，定期向县委、县政府汇报交通工作开展情况，以争取他们最大限度的理解与支持。通过不断努力，涡阳交通工作，特别是“村村通”工程建设获得了县委、县政府的高度重视，并将农村公路建设列为今年县政府为民18项重点工作之一，提上县委、县政府的工作日程。县政府分别以政府名义和政办名义出台了《涡阳县人民政府关于进一步加快农村公路建设的实施意见》和《涡阳县人民政府办公室关于加强农村公路养护管理的通知》。县委、县政府对农村公路建设实行每月一调度，每月一检查，定期通过各乡镇工程进展情况，奖优罚劣，有效促进了农村公路建设工程的快速推进。
（三）抓廉政，保质量。在农村公路工程建设中，由县财政局招投标中心组织，对每条路都严格执行招投标制，确定施工单位后，在签定施工合同时，签定廉政合同。在施工过程中，实行“1112”的质量监督机制，即每个乡镇有一个社会专业监理组、每条路有一名乡镇专职监督员、有一名村干部、两名群众代表挂牌上路监督检查，确保每条路质量达到合格工程标准。同时，为方便群众代表监督，我局还印制了《“村村通”改建工程建设明白卡》1000份分发到全县各乡镇领导和各行政村群众代表监督员手中，将“村村通”建设工程的各项用料的配比进行了细化，对改建柏油路、水泥路从每平方、每公里所需石子、石灰、沥青、沙子、水泥、土方的用量等基础数据进行了量化说明。通过《明白纸》的印发，让每位群众代表监督员做到“心中有数，监管有据，执行有度”，方便了现场监督。
四、抓宣传，争支持。县农村公路建设领导小组主办了“涡阳路情”专刊和在县电视台开辟“农村公路建设”专栏，各乡镇村悬挂宣传横幅及乡村广播等多种形式的有效宣传发动，极大调动了全县广大干部群众参与农村公路建设的积极性，踊跃投身入农村公路建设之中，全县26个有建设任务的乡镇都已积极行动起来，分别在建和完成了数十公里“村村通”建设任务，全县通等级公路建制村数量达到43%。开展“村村通”建设两年来，群众捐助配套资金已入户近2000万元，充分体现了广大人民群众支持农村公路建设的积极性。
五、抓资金，保进度。为确保国家和省厅在农村公路建设资金的投入及人民群众捐资全部用于道路建设，我县设立了农村公路建设资金专户，统一管理，计量支付。其管理程序是：已批准列入计划的项目，由乡镇为业主，统一足额筹集配套所需资金上缴至专门帐户——通过县招投标中心公开招投标，选定施工企业施工——施工单位根据合同要求，按完成工程量上报中期计量申报单（按工程量的60%）——人民监督员、社会专业监理人员、业主负责人共同审核签字——报交通局质量检验监督技术人员、分管局长签字——县农村公路领导小组负责人或委托交通主管局长签字——财务人员支付。工程完工后，具备交工条件，按以上程序由施工企业申报，再支付工程款的30%，下余10%，待质保期满一年后，竣工验收合格支付。从而有效地消除了企业、干部群众对资金管理运行的担忧，也杜绝了拖欠农民工工资的现象，强力推进和确保了农村公路建设的进度。
通过以上措施的有效落实，从而保证了我县农公路建设的开展。2006年完成农村公路建设任务263.5公里，其中水路面79公里。今年计划建设任务300公里，目前在建工程214.2公里（含曹淝路49.1公里），新开标工程110.01公里（水泥路88.9公里）。截止目前已完成路基94.6公里，路面71.4公里（水泥路29.9公里），累计完成投资2496万元。公路分局完成曹淝路路基10.6公里，路面6.7公里，完成投资217万元。
在桥梁建设方面：义门大桥完成全部梁板预制、吊装，近期将铺筑桥面。青羊桥（曹淝路）：完成桥梁梁板吊装。其它县乡道路桥梁改造工程也同步进行。
二、依法行政，严格管理，不断促进交通运政走向规范化轨道。
一是严格按照法律、法规程序依法行政，做到文明执法，依法处事，违法必究，树立全心全意为人民服务的观念，掌握好用好人民交给自己的权力，在执法过程中做到严格遵守“安徽交通行政执法十项禁令”和“十项规范用语”和规定，着装整齐，证件齐全，挂牌上岗，亮证执法，文明执法。二是强化了执法取证手段，完善了配套执法责任制度，健全了相关组织机构，制定了运政执法方案，加大异地车经营打击力度，规范了全县客运市场秩序。三是依照行政许可要求，特别是新颁发的交通部令的相关规定，在严把市场准入关的基础上尽可能地给运输业户以最大方便。截止目前，全县共换发新版道路运输证6129件，复核客运班线96条，车辆470辆。四是积极抓好“两站”建设，成立了农村客运站建设和标准化交管站建设领导小组，组织人员到谯城和凤台考察，下步将按照“站站合一”的思路，探索实施多位一体的运作模式。五是狠抓维修市场整顿和驾培市场管理。积极鼓励和扶持一批骨干维修企业，按照“发展、提高、控制、淘汰”的办法，督促全县6家二级维修企业全部安装使用《安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统》，推荐维修总质检员参加业务培训。另外，以满足群众实际需要为出发点，积极监督驾校的运作，认真治理非法驾培代办点，取得了一定社会效益。五是在交通规费征收工作中，提倡人性化服务，如跟踪征票、上门送票、代办手续、代审证件等，与业主保持互动，截止至5月底，共完成四项交通规费842万元，比去年同期增长7%。
三、实施全民创业战略，壮大交通产业，促进交通经济又好又快发展。
我局所属企业目前计13个，其中条条企业1个（阜汽集团涡阳分公司）、老企业4个（运输公司、联运公司、航运公司、天静宾馆），新型企业8个（检测站、维修中心、振通客运公司、亳客集团涡阳公司、配载客运站、天静客运站、通华旅行社和客运西站）。多年来，我局积极响应上级全民创业的号召，全力发展交通经济，借鉴周边县区交通企业发展模式，拓宽经营渠道，按照“建设、改革、盘活、提高、管理、创业”的原则，推行一企一策，老企业保稳增效，新型企业全面发展，全系统06年度企业无一亏损，营业收入、入库税金等全面增长。07年上半年各项指标的完成同比去年均有不同程度的提高。
四、端正行业风气，推进“三个服务”，实现精神文明建设不断发展。
1、着力做好“三个服务”，强力推进效能建设。按照省厅、市局推进效能建设会议精神，我局结合实际，制定印发了《涡阳县交通行业推进效能建设，促进“三个服务”实施方案》，以改进“两风”，增进“两情”为突破口，详细制定了“三个服务”的50项措施。调整充实了涡阳县交通系统效能建设工作领导小组，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。目前，该项工作正在有条不稳地进行，可望在年底取得阶段性成效。
2、着力抓好“双月评”和“季环评”工作。通过加大宣传和教育力度，提高队伍素质，严正执法行为，取得了较好的社会效果，在去年县纪委、效能办开展的“月环评”工作中，我局被评为先进单位；在市纠风部门组织的我县七部门行风评议中，我局被评为第一名。今年的第一次“季环评”，我局又被评为行政执法部门第三名。
3、着力抓好树立和落实科学发展观大讨论活动。广泛征求广大党员干部对交通工作的意见和建议，共征集求意见和建议100余条，经梳理汇总形成合理化意见建议5项19条。举办了“交通局落实科学发展观演讲比赛”，比赛分为预赛和决赛两个阶段，从局属20个单位参赛的20余名选手中选出13人参加了决赛。通过演讲比赛，各参赛选手结合本交通工作实际，就如何落实科学发展理念进行了充分而精辟的分析，纷纷表示在以后的工作中，将以科学发展观为指导，积极投身到交通事业的全面发展上来。
4、着力抓好便民通行工作，杜绝“三乱”发生。为确保蔬菜运输“绿色通道”和小麦收购“绿色通道”畅通无阻。路查中，运管、稽查、路政部门严格执行运政执法人员行为规范中的有关规定，加强源头管理，最大限度地减少上路查车次数和时间；路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定，处理超限运输和损坏路产路权问题时，无以罚代卸、以罚代管问题发生；运管、稽征、路政管理、收费站等采取有效措施，认真落实“绿色通道”的各项规定，为广大营运业主提供优质服务。
虽然我局的工作取得了一定的成绩，但我们也深知还存在许多不足，突出表现在农村公路建设中的一些自身难以解决的问题：（一）GPS测量数与实施的衔接问题（断头路）；（二）主要县乡道路与“村村通”的贯通问题，因个别县道无改建计划，路况较差，影响了该路段范围内的“村村通”工程建设；（三）“村村通”桥涵建设资金缺口问题，我县乡村道路桥梁主要是50年代以来兴建的水利桥梁，设计标准低，毁坏严重，需重新改建的数量和投入较大等问题。我们建议：（一）省厅可否在下达年度建设计划任务时，给出一定比例的可调控计划，由我们按实际需要组织实施；（二）重要县乡道路及桥梁每年给予一定改建计划，提高通行能力，方便和推进“村村通”工程建设的实施。
在以后的工作中，将继续在省交通厅、市交通局和当地政府的正确领导下，依靠和带领广大干部职工，以科学发展观为指导，不断创新工作方法，提高为民办事的能力和水平，全力做好以下几个方面的工作。
一、继续加大“村村通”工程建设力度。抓住全县上下掀起“村村通”工程建设的的有利时机，对已完成招投标的项目，确定施工组织以后，抓紧施工，争取完成或超额完成全年300公里的建设任务。
二、想方设法整顿客运市场秩序。一是继续加强执法人员素质教育，严格遵守“安徽交通行政执法十项禁令”，杜绝出现公路“三乱”；二是重新组合现有执法力量，增加行政执法和处罚力度。三是争取省厅、市局支持，在不断提高执法手段和人员素质的同时，认真研究异地车经营的规律和特点，有针对性地协同外省运政管理部门，共同加大异地经营车辆的整治工作。
关键词：工程项目；内部审计；提高
一、工程审计效率低下的原因分析
1.建设单位内审意识淡薄。目前企业轻项目管理、或管理技术人员不足现象严重。工程项目承揽后续管理工作混乱，缺乏对内部部门的人员素质及工作效果的监控和管理，以至于影响到整个工程项目的总体效益。主要表现在企业内部缺乏有效的监控制度与措施、内审部门不被重视、审计人员偏少或为企业富余人员、各职能部门人员参与工程项目层度有限或人浮于世。
2.企业对审计缺乏正确认识。当前，财务审计还是做为项目审计工作的一种重要的审计形式，查错究弊、事后监督，所提建议，大都是事后补救措施，且失去时效，缺乏实际意义。造成审计给人的印象是在查错误找证据的感觉，由此导致被审计单位消极配合，积极防御，双方关系紧张，乃至造成整个工程审计环境欠佳，严重影响审计工作的正常开展。而现在推行的全过程跟踪审计，也由于审计部门与项目单位缺乏有效沟通，且推行时间短，认识不足。
3.缺乏足够的新审计技术和方法的支持。随着新知识、新工艺和新技术的快速发展，对传统的审计技术和方法形成了很大的冲击和挑战。人性化的电子信息平台和通讯技术日益发达，信息技术被广泛应用于各个领域，单就会计电算化而言，已远远走在了审计工作前面。许多审计还停留在手工查账的基础上，对新技术的应用感到无所适从，更别说技术开发了。目前，计算机犯罪、高智商犯罪呈上升趋势，传统的以手工会计信息系统为基础的审计技术，实不易发现层层设防的隐蔽问题。
4.审计人员知识、专业结构单一。工程审计是以节约工程建设成本，提高项目经济效益为直接目的审计，它从技术上、经济上寻求提高经济效益途径，属于较高层次的审计，对实施审计的人员来说，除要求具备审计专业知识技能外，还需要知识面宽，素质高。国外工程审计开展比较好的国家在吸纳审计人员方面就比较注重人员素质的综合性。
二、如何充分加强工程内审的作用
1、首先在内部明确工程管理和审计工作思路，建立有利于充分发挥跟踪审计作用的平台。跟踪审计的引进意味着在错综复杂的基建管理中新的利益体的介入，可能会打破目前基建工作的平衡局面，造成工作方式和利益的重新调整。所以跟踪审计的引进从某种程度上讲，不仅是基建工作方式方法的改变，而且是基建管理体制和管理观念的变革。建设单位必须自上而下统一思想，转变观念，为跟踪审计的进入和发挥应有的作用创造必要的条件。必须明确跟踪审计的管理职责与分工以及功能定位，制定与跟踪审计相适应的基建财务管理办法。
2、审慎选择审计服务单位。在目前的市场环境下，能够提供审计服务的造价咨询公司多如牛毛，但在服务理念、能力和态度等方面良莠不齐，而且目前的跟踪审计还处于摸索阶段，有关部门在工作程序、内容和方法等方面并没有相应的规范，基本上还属于一种定单服务。所以可以通过议标的方式确定提供跟踪审计服务的造价咨询公司。在议标过程中工作质量和信誉、服务理念和审计方案作为考察重点，报价高低只是参考依据之一，甚至是一个不重要的因素，毕竟审计费用不会太高，而且可以通过其它办法进行控制。那些一味压低报价、不赚钱也提供服务的单位并没有得到评委的青睐，因为价格过低有可能带来服务质量降低或互相勾结等其它风险。在审计服务单位确定后，必须通过合同明确跟踪审计的职责与要求，便于对工作进行检查和考核。
3、责成专门的机构和人员负责审计管理与协调工作。为了创造适宜跟踪审计作用充分发挥的环境，将跟踪审计与工程监理分属不同的管理部门，其中分院内部审计部门负责跟踪审计工作的管理，分院基建管理部门负责工程监理和施工管理，通过职能分工，确保工作的相互牵制和中介机构能够公正地发表意见。审计管理部门负责对跟踪审计单位和人员的日常管理并监督审计方案的执行，定期听取工作汇报，并对其中存在的问题进行纠正和协调。
4、根据工程造价管理的不同环节和阶段，有针对性地确定跟踪审计工作的内容和方法。按照工程建设期间划分，可以将跟踪审计划分为前期、中期和后期三个部分，相应地确定每个部分审计的重点内容和环节。在工程前期，工程还处于工程设计、招标、施工合同签订阶段，常常是容易忽视审计工作价值的阶段。其实跟踪审计可以充分发挥在工程预算审核、招标评议、合同条款把关等方面的作用，将问题提前考虑在前面。在工程施工过程中，工程材料、工艺的选择以及工程的变更常常是影响工程造价变化的主要原因。跟踪审计的工作重点就在于对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析，提出优化建议，为甲方提供决策依据。另外还必须参与材料的选购工作，包括参与甲方材料考察，提供材料的市场行情和参考价格；对现场的实际施工情况进行监督，并对隐蔽工程进行鉴证；对工程进度进行核算，为工程进度款的支付进行把关。在工程后期，跟踪审计的工作重点在于造价审核和工作总结 。由于前期工作比较到位，造价结算审核工作一般比较简单，争议和对立的情况不会很多，所以审计人员必须按照要求对整个工程进行总结，为甲方提高管理水平提供建议。
参考文献：
一、强化宣传培训，创优审计执法环境
一年来，结合普法依法治理工作，我们不断强化法律、法规的宣传工作，将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平，营造良好的审计执法环境作为普法的目标，多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规，宣传审计工作成就，审计工作环境得到了进一步优化，为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台，与相关科室共同协作，通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式，开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过*市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目，针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“12.4”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“*”“弘扬法治精神，服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态，宣传审计法律法规，将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去，对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传，如：应市商务局要求，以《财政违法行为处罚处分条例》为主题，针对常见财经问题及其防范措施，与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解，为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“五五”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报，查看了相关资料，对我局工作给予了较好评价，认为我局“五五”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实，依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点；完善“立体复核”体系，强化内部管理机制有创新；多种形式开展教育培训，强化“人、法、技”建设有特色。
二、强化“人、法、技”建设，规范执法行为
今年以来，为达到审计署提出的“严谨细致，提高质量”的总要求，结合建立“学习型”机关的要求，从严要求自己，坚持培训和自学相结合的方式，不断提高政治素质和工作能力，力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训，提高自身素质。20*年4月我们参加了省政府法制办举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训，通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计，积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计，在具体的项目审计实践中不断提升执法能力，为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用，提高执法水平。建立政治和业务学习笔记，及时收集资料，了解审计动态，学习先进的审计管理方法，更新观念，巩固学习成果。并结合工作实际，认真贯彻落实审计准则，进一步规范审计行为，提高审计质量。
三、注重“三级”复核，提高审计质量
近年来，我们认真落实审计署6号令，不断探索创新，针对法制机构人员少的现实，改进审计复核方法，充实复核队伍，增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上，在各科设立了审计复核监察员，强化审计复核工作。20*年主要做了以下几方面的工作：一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下，截至目前共复核审计、审计调查项目近70个，审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份，对审计文书不规范，适用法律法规不准确、不恰当，审计事实表述不够准确，审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改，为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度，对所有的审计项目，经三级复核后，均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断，发表意见。三是对照审计准则及审计署下发的《审计机关审计业务范本》进行检查，针对复核工作中发现的问题，及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查，防范审计风险
1、认真开展行政执法案卷评查。首先，组成审计项目案卷评查自查小组。20*年9月参加了全市行政处罚案卷评查动员大会，会后按照《*市行政处罚案卷评查工作方案》的要求，由总审计师总体负责，并直接参与自查工作，法制科具体组织实施，抽调业务骨干，组成了审计项目案卷评查自查小组。其次，认真学习评查标准。组织案卷评查小组的成员认真学习了《*市行政处罚案卷评查工作方案》，进一步明确行政处罚案卷实体内容评查标准和案卷文书评查标准。第三，对照标准，进行认真严格的自查。我们对20*年出具的所有审计处罚案卷和20*年的部分处罚案卷，按照《审计法》、《行政处罚法》及有关的法律、法规规章的规定和《*市行政处罚案卷评查标准》的要求，从行政处罚实体内容和行政处罚案卷文书两方面进行了认真细致的检查，并将发现的问题认真记录在案。经过检查发现，绝大多数审计处罚项目都能做到审计立项规范；调查取证合法、有效；作出审计决定前经过三级复核，并依法向被审计单位征求了意见；符合听证条件的，依法向被审计单位进行了告知；审计决定记载的内容完整，审计决定的送达符合法定要求，案卷档案基本符合规定，但还有少数审计项目不同程度地存在一些问题。第四，自查与整改相结合。针对检查发现的问题，将审计项目档案和评查小组的记录反馈给相关责任人，要求大家对本次检查中发现的问题认真进行整改，对由于工作疏忽造成的资料漏装、错装的事项进行了补充完善，并要求于9月28日前整改完毕后报评查小组验收归档。
第五，采用自查和检查相结合的办法。在自查结束后,于20*年10月又接受了市政府对全市行政执法单位进行的行政处罚案卷评查。
通过这次案卷评查发现了日常工作中存在的不足，进行了及时整改，从而增强了责任心，进一步规范了行政执法行为，对提高审计人员的执法水平，有效降低审计风险，起到了积极的推进作用。
2、加强对审计收缴款的管理。在对收缴款、罚没款账户的管理过程中，对照下达的审计决定，及时与相关科室及银行核对应收及到账款项，保证了罚没款及各项应收缴资金的及时入库，及时解缴。截至20*年11月底共收缴罚没款22.6万元,收缴矿管费、补偿费等应缴专项款
902.69万元。
3、抓好审计回访和审计业务质量检查工作。近期正在与相关科室联合对审计项目进行回访，并按照规定要求进行年度审计业务质量检查，促进审计整改的全面落实和审计质量的不断提高。
在完成上述任务的同时，经过大家共同努力还对8份政府征求意见的规范性文件稿进行办理，并提出了相应的意见和建议；对34个申报先进
单位和先进个人的事项，根据审计情况进行了申核；对12个申报出境、出国人员按照要求进行审核，并出具了相应的便函，同时还积极开展了抗震救灾捐赠工作，圆满完成了各项任务。
五、抓好廉政建设，树立良好的审计形象
廉政建设和审计质量都是审计工作的生命线，为树立良好的审计形象，在抓好审计质量的同时，我们始终把廉政建设放在首位。今年以来，我们认真学习《廉政准则》，全面贯彻落实党风廉政责任制，不断加强理想信念和“廉洁从审”教育，努力筑牢拒腐防变的思想防线；把审计纪律牢记在心；坚持做到廉政建设警钟常鸣，把廉洁自律贯穿在每一项工作中，做到依法审计，客观公正。未发生违反廉政纪律的行为，圆满完成了各项任务。
经过不懈的努力，在不断的探索和创新中，通过强化审计法制宣传教育工作，加强党风廉政建设和“人、法、技”建设，审计执法行为在不断规范，审计质量也在不断提高。之所以能取得一些成绩，得益于局领导的关心和支持，得益于在座各位的理解和配合，得益于所有复核人员的辛勤努力，得益于科室同志积极向上的工作态度。但是也还存在诸多不足，如：审计理论和审计业务的学习还有待进一步加强，审计复核工作还需要不断创新、更加细致等问题，需要在今后的工作中，不断加强政治理论学习，不断充实自己，提高业务水平，坚决做到依法审计，廉洁奉公，为审计事业做出新的更大的贡献。
2009年工作思路
继续坚持科学发展观，以“内强素质，外树形象”为主题，加强以下几方面的工作：
一、进一步强化审计复核责任制。不断完善相关制度，进一步发挥审计复核监察员在审计工作中的作用，通过复核关口前移，使复核工作在规范审计执法、提高审计质量、防范审计风险方面发挥积极作用。
二、进一步完善对审计项目的管理，加强审计质量检查的力度，做好审计回访工作，有效防范审计风险。
三、狠抓三个重点，提高审计风险掌控能力。一抓程序规范：对照新《审计法》和审计准则，进一步细化审计各关键环节，把好审计过程监督复核关，明确未经相关机构进行合规性审查，审计项目不得归档；二抓业务会审：进一步强化严格的取证、定性、处理会审制度，确立取证资料由审计组会审、法规引用由法制复核机构及其复核人员会审、定性处理由审计业务会会审的工作机制，保证审定项目合规、合法和优质；三抓责任追究：按工作流程进一步明确审计人员、主审、审计组长、科长、分管领导、主要领导分级把关负责制，对把关不严引发审计风险的，进行责任追究。
一、软件工程的验收
软件工程是信息化建设工程的一个重要组成部分，工程的验收周期和耗费的人力也是最长的。所以，提高软件工程验收的效率和验收质量是保证信息化工程建设验收成功的重要途径。软件工程和其他工程一样，包括设计、施工、材料供应、安全检查、项目验收等工程建设流程。软件工程又是一个不断建设，不断完善的过程，与常规工程验收的区别就在于并不是一次验收就能得出结论，验收周期相对较长，需要在工程开始阶段就介入验收工作，不断总结，跟踪验收，不断修改，才能促使软件工程向面向用户的可操作性和可维护性方面更好的发展和完善。软件工程的建设是在计算机硬件基础上进行的，同时还包括系统间的网络通信条件，异地建设的系统工程还必须要有传输系统的支持，在此基础上又增加了安全系统的建设，所以软件工程的验收，并不是单个模块、单个系统的简单验收，还要综合考虑其他系统的影响和支持。
二、验收方法
2.1验收条件
由系统承建方确认项目工作是否已按合同及相关要求完成，需要交接的项目技术资料准备充分。然后提出验收申请，联系监理及建设单位组织验收。
2.2验收依据
软件工程项目一般应具有以下相关验收依据：（1）符合国家现行有关法律、法规、规章和技术标准。（2）建设方有关部门的规定；软件工程要面对用户需求，符合用户实际工作的需求，而软件工程是一项系统工程，需要满足相关不同部门，部门与部门之间的需求。（3）经批准的项目招投标文件；招标文件中一般规定了软件工程中各个项目的内容和功能，是开发软件工程的工作依据，也是验收软件工程的基本依据。（4）项目合同、补充合同及合同附件；项目合同规定了软件工程项目建设方和承建方的权力和义务，无论是工程的施工阶段还是验收阶段，为双方提供了工作依据和法律保障。（5）经批准的设计方案、实施方案及相应的工程变更文件；项目的招标和设计只是规定项目的最初规划，按照实施方案和变更文件验收软件工程的各项功能才能把系统真正验收完全。就像一栋大楼建成了，不能只靠图纸上的验收，不同房屋的质量都需要检验。
2.3验收对象及范围
验收对象：根据建设单位要求和用户需求完成的软件开发项目。验收范围：按照合同并结合设计方案、实施方案及变更文件验收软件工程项目的各项功能，同时验收各数据模块间的接口软件，终端应用软件，数据交互软件，数据库软件。不包含软件系统应用后，改变系统架构的新需求，由于其他既有系统改变而影响现有系统应用的需另行讨论处理。
2.4验收程序
（1）验收准备。①由建设方组织召开验收准备会议，明确各方验收工作的任务及验收流程。建设部门应组织相关维护部门和最终用户参与到项目验收过程，维护部门协同监理方应审查验收申请和验收资料，最终用户提出系统上线试运行后的各项功能是否满足需求，提供用户使用报告或使用意见。②承建方提交项目验收申请和资料，验收材料包括项目合同规定的各种文档及实施过程中产生的文档资料及开发总结报告，同时提供有监理方审核通过的各个系统测试报告，并按照规范装订成册。③监理方负责审查项目文档的完整性和规范性，对不满足要求的资料提出监理意见，并要求承建方在规定时间内整改完善。整理监理过程文档，对项目监理过程出具监理工作总结报告。（2）验收申请及审查完成验收准备工作后，由承建方提出验收申请，经建设方及监理方审查通过，同意验收后，组织正式验收。（3）正式验收。①确定验收时间，验收会议议程，准备相关验收资料。②由建设方抽取或邀请专家，组成专家小组，由专家小组组织验收。项目三方（甲方技术维护部门及业务部门、承建方项目组负责人及商务、监理方主要负责人）、相关部门参加验收。（4）召开验收会议。①专家小组会听取项目各方的工作汇报，甲方介绍项目建设背景、建设情况及用户使用情况。承建方介绍项目建设情况，项目完成情况，项目成果等。监理方汇报项目实施过程中，监理工作的情况。②查阅相关文档资料，对资料完整性和正确性做出评估。③对系统测试和试运行期间用户和技术维护部门的质询进行答疑。④由专家小组出具项目验收意见。⑤遗留问题限定整改时间，由监理纳入会议纪要。
三、软件工程生命周期下的验收工作
软件工程普遍使用原型化方法进行开发，但是由于专业性的差距，软件开发工作者不可能完全了解用户需求，尤其是专业性比较强的用户需求，这就需要不断的进行“开发-试用-总结-再开发”，循环往复，但是却是个螺旋上升，向着软件工程的成功不断前进的过程。那么工程验收就不可能一蹴而就，需要建设方组织技术维护人员和用户从软件开发开始就参与进来，共同开发，共同验收，相互合作，每个人都是这螺旋上升阶梯的一块基石，缺一不可。
3.1工程开始前的验收
（1）计算机硬件到场安装前，承建方与建设方共同验收，是否符合软件工程建设基础要求，验收时发现短缺、破损，承建方应立即要求采购方补发和负责更换。（2）操作系统和基础应用系统安装完成后，需要软件工程承建方进行验收，测试应用是否符合工程建设标准，验收合格后方准进行应用软件开发工作。
3.2工程进行中的测试（初验）
项目调试后基本达到招标书规定的指标后，可进行验收测试（初验）。验收规范（包括项目、指标、方式和测试仪器等）应由承建方提前提交给建设方。建设方可根据合同、招标书、验收方案以及建设方的有关规定进行修改和补充，经双方确认后形成验收文件作为验收依据。验收测试合格后，双方签署初验合格协议，设备进入试运行期。
3.3试运行后的系统完善工程经过一定时间连续的试运行期后，设备维护方和用户对系统会提出部分问题和修改建议，承建方跟踪应用系统运行也会发现一些问题。需要监理方组织各方进行中期运行总结
会，分析系统问题，解答操作问题，协调各系统开发人员查找数据交换问题。按照会议决议组织人员进行系统完善，再次进行测试。在试运行期间，由于设备质量等造成某些指标达不到要求，将责成有关单位更换或进行修复，试运行期顺延。
3.4整体验收（终验）
初验内容主要是对建设项目的功能、性能、适用性、稳定性等方面进行验收。平台试运行后，无质量问题，由建设方按照整体验收方案的要求组织验收。整体验收内容主要以双方签署的合同，包括合同附件、招投标文件，以及国家法律和有关规定等为依据。对平台各项功能和数据配置要求、性能指标、应用和运行情况等，进行全面的整体核查验收，验收后签署“验收合格单”。在工程实施各阶段所提供的变更资料，与合同正本具有同等的法律约束力。
四、验收后项目移交
收稿日期：2013-09-08
基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目（JG2013010479），黑龙江工程学院教育科学规划项目（JG1201）
作者简介：武鹤（1963-），男，黑龙江工程学院教授，硕士生导师，主要从事教学研究与教学管理工作，（E-mail）。
摘要：在国内外相关研究的基础上，文章结合土建类专业特点及建筑教育发展趋势，分析土建类专业毕业设计存在的问题，提出多学科团队式土建类专业毕业设计模式。
关键词：土建类专业；多学科团队式；毕业设计；培养模式；教学研究
中图分类号：G642.423；TU3-4 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2014）01-0123-04
毕业设计是全面培养学生工程系统能力和创新能力的重要环节，也是工程类专业尤其是土建类专业本科教学最重要的实践性环节。经过几十年的发展，中国高等工程教育的毕业设计题目和项目内容在适应性、实践性和综合性等方面有了很大的改进和提高，质量也在不断提升，但毕业设计教学大多还停留在“一师多生、一师多导”的传统模式上。
高等工程教育是一个开放的应用性专业教育，其所培养的人才应是能够将科学理论应用于实际，能创造性地解决实际问题的工程师。随着用人单位对工程技术人员素质要求的不断提高，传统的“单一专业”毕业设计教学方式，由于视野的局限，其毕业设计成果无法与实际建设工程紧密结合，无法将现代工程建设多学科、多专业、多工种合作的特点融入毕业设计[1]。据用人单位反映，不管是重点院校还是普通院校的工科毕业生，都普遍存在动手能力差、专业面窄、合作沟通能力不足等问题[2]。
土建类专业毕业设计多学科团队模式的构建，旨在培养学生综合应用知识解决实际工程问题的能力，培养学生的大系统观、大工程观以及实践能力、创新精神和团队协作意识，提高学生的综合能力与素质，以适应现代工程建设的需要[3]。
一、土建类专业的特点及团队式毕业设计的内涵
（一）土建类专业特点
土建类专业主要包括建筑学、土木工程、给水排水工程、建筑环境与能源应用工程和建筑电气工程等专业。一项实际建筑工程项目设计必须由这些专业人员相互配合协作，共同完成。土建类专业具有涉及学科多、专业口径宽，实践性、创新性、综合性强，人文素质要求高等特点。近年来，建筑技术飞速发展，建筑与工程实践的结合越来越紧密，多学科跨专业的技术结合也成为工程建设发展的方向。因此，加强土建类专业人才培养模式的改革，尤其是加强毕业设计模式的改革尤为重要，它是架在学校与社会需求之间的一座桥梁。
（二）团队式毕业设计的内涵
“多学科团队式的土建类专业毕业设计”就是将学院土建类专业，包括建筑学、土木工程、建筑环境与能源应用工程、给排水科学与工程等专业的毕业生有机组合，共同完成一项综合性建筑工程的设计。通过对实际工作环境的模拟， 搭建一个有利于各专业学生相互沟通、互相配合、共同设计的工作和交流平台， 提高学生处理和解决工程设计中多专业、多工种之间的矛盾与冲突的能力，培养学生良好的职业操守， 强化学生的团队协作精神。同时，也可有效解决传统建筑类专业毕业设计各自独立、互不往来、缺乏交流、不成体系，以致设计成果缺乏应用价值的问题，使学生毕业后能尽快进入角色，适应社会需求，这对培养适应现代大工程建设需要的高素质复合型人才具有重要的现实意义。
二、国内外相关研究现状
当今，土建类学科的教学及实践日益开放多元，特色成为学校追求的目标，创新性和实践性进一步得到加强，人才市场对毕业生素质提出了新的要求，尤其是毕业生适应岗位需求的能力越来越受到重视。结合自身办学定位，培养学生系统建造能力、创新精神和团队合作意识是土建类专业教育的核心目标，培养学生综合运用知识的能力与工程实践能力是其根本方向。
（一）国内团队式毕业设计的研究
工程教育在中国高等教育体系中一直占据着十分重要的地位，培养规模占高等教育总体培养规模的30～40%，位居世界第一[4]。中国高等工程教育已基本建立了结构较完整合理、规模最大、能适应社会经济发展的体系。毕业设计是学校和社会需求之间的一座桥梁。由于各种因素，目前大学毕业生综合素质与社会需求严重脱节，学生毕业后往往需要较长的时间进行岗前培训，才能适应用人单位岗位的要求[5]。毕业生无论是实践经验、知识应用能力、创新意识，还是团结协作精神及与人沟通交流能力都与社会需求存在较大差距[6]。作为教学重要环节的毕业设计，存在的问题尤为突出。国内一些学科已经进行了跨专业、团队式毕业设计改革的初期探索，积累了一些经验，但针对土建类多学科的毕业设计改革，研究成果还较少[7]。
（二）国外团队式毕业设计的研究
“团队协作”毕业设计教学，在国外已有几十年的实践与研究的历史，其特征就是将实际工程项目的运作模式引入毕业设计教学环节，将社会实际需要作为条件和任务融入毕业设计，使各专业学生在毕业设计中能理解并掌握合作的方式和策略。通过营造多边互动的教学环境，在平等交流和相互探讨的过程中，激发学生的主动性和探索的欲望，达到提高学生综合素质与工程系统能力的目的。
德国土建类专业指导教师大多配备相当数量的多学科背景的工程实践人员，学生只有圆满完成基础理论的学习和涵盖大量工程实践环节的专业学习后，才能受到认可，才能被社会所接受。实践证明，团队协作的互动交流能促进学生实践能力的提高，使其更快地进入岗位角色。
三、土建类专业毕业设计存在问题
（一）各自独立，缺乏协作与配合
目前，土建类各专业在进行毕业设计时大多独立开展，相互之间缺乏协作与配合，在设计计算时缺乏整体考虑。而建筑设计是一项整体工程，建筑、水、暖、电等多个专业既要各司其职，又应紧密配合、相互协作，才能顺利完成设计任务。
以建筑学专业为例，作为设计的龙头，建筑专业应当负责给其他专业提供准确详尽的平面条件，并对所设计的建筑提出设计文字要求作为基本依据。如果不了解相关专业的要求，不经常进行沟通交流，就无法协调一致，增加后续过程的返工量，甚至造成设计上不可更改的缺陷。缺乏相互协作的平台，也不利于学生团队精神的培养。
（二）选题上存在的问题
选题是毕业设计的一个重要环节，它直接决定毕业设计的质量，也直接影响学生综合素质的培养。土建类各专业在毕业设计选题上存在一定的盲目性，脱离工程实际，忽视“产、学、研”的结合。设计题目多年重复使用，同质化程度高，差异性不强。选题的难易程度也把握得不够理想，出现选题太难、太大或者太易、太小的现象，未能调动学生参与毕业设计的积极性，导致毕业设计质量不高。
（三）指导教师的问题
指导教师是保证毕业设计质量的核心和关键。土建类专业毕业设计指导教师不仅应具备扎实的理论知识、高度的责任心以及丰富的教学经验，还应具备一定的工程实践经验。而实际情况是在各建筑类院校中这类“双师型”教师相对匮乏，特别是高校扩招，使师资队伍的发展落后于学生数量的增长，生师比过高，毕业设计的指导效果难以得到保证。由于种种原因，真正意义的校企合作又难以实现，毕业设计指导教师中来自设计单位的具有丰富实践经验的工程师数量过少。这些问题若不及时解决，将极大地妨碍学生工程素质的培养。
（四）学生自身的因素
由于高校规模扩大和社会经济等因素的影响，学生就业压力也在不断增大。学生忙于考研或参加各种招聘会和面试，急于落实工作单位，以致用于完成毕业设计的时间有限，精力投入不足，重视程度不够，缺乏毕业设计创作激情，常常是以敷衍勉强的心态完成设计任务，毕业设计成果质量自然难以得到保障，甚至出现下滑趋势。
四、土建类专业团队式毕业设计模式的构建
（一）制定毕业设计多学科团队模式改革方案
多学科团队式土建类专业毕业设计改革，涉及建筑学、土木工程（建工、道桥、隧道）、建筑环境与能源应用工程、给排水科学与工程等专业，因此需要结合各个专业对毕业设计的要求，来制定多学科团队式毕业设计实施方案。应明确研究内容和目标，协调各专业之间的分工协作，确定实施的具体步骤及措施。同时加大与建筑设计单位校企合作的力度，以解决设计选题、补充师资、学生就业等诸多问题。
（二）确定科学合理的毕业设计选题
确定毕业设计选题是毕业设计教学的关键环节，是实现教学目标的重要步骤。毕业设计选题不仅要具有较强的综合性，还必须与工程实际相结合， 具有较强的实践性。 此外，选题还应该紧密联系本专业的发展趋势与前沿技术，具有创新性和前瞻性。多学科团队式毕业设计的选题除了要具有以上特点外， 还必须满足不同专业的毕业设计要求。各子课题任务分工明确，设计合理，研究内容相互联系。
笔者所在的黑龙江工程学院2013届多学科团队式毕业设计以“鹤岗—黑河高速公路二所至长青段（含大型服务区）”为工程设计背景，分为交通土建项目（包括道路设计、桥梁设计和隧道设计三个组）和大型服务区建筑设计项目（包括建筑设计、结构设计和暖通设计三个组）。设计选题与工程实践结合，整体性强，内在联系紧密，能有效反映团队成员间的实质性协作与配合。同时设计理念定位也紧密结合北方寒区的自然条件及地域生态文化特征，与专业发展趋势保持一致。
（三）构建高素质多学科的指导教师团队
良好的师资队伍是保证教学质量、实现培养目标的前提和基础。黑龙江工程学院充分利用长期形成的校企合作优势，成立了由企业导师和各专业教师组成的毕业设计指导教师团队。其中校内指导教师主要由具有丰富工程实践经验，持有国家职业注册资质证书的双师型教师组成；校外指导教师则由来自黑龙江省公路勘察设计院、交通科研所、黑龙江建设集团、哈尔滨建筑工程大学建筑设计院、方舟建筑设计有限公司等的资深工程师组成，校企指导教师共同负责跨专业的毕业设计团队的指导工作。通过导师的引领，给学生以更深入的指导和影响。同时，有助于探索建立校企合作育人的有效新机制。
（四）开展多学科的学生团队合作
土建类毕业设计团队多由土木工程、交通运输工程、建筑学、工程管理等多学科、多专业组成。各专业学生如何分工与合作，如何提升学生的协作能力和团队意识，如何提高学生在工程设计中处理多专业、多工种需求的协调能力，是多学科毕业设计团队应着力研究的问题。
黑龙江工程学院2013届土建类专业毕业设计分为道路设计、桥梁设计、隧道设计、建筑设计、结构设计、暖通设计等6个团队；每个团队不少于3名学生。毕业设计团队并不需要全部由精英型的学生组成，关键是指导教师要合理引导，通过布置调研任务、师生讨论会等考察学生的能力，使人尽其能；可安排动手能力强、善于沟通的学生为团队负责人，把各成员凝聚为一个有共同目标而又相互配合的团体。
（五）教学方法与手段
根据土建类专业特点及团队设计模式，采取分阶段讨论式教学指导方法，以增强学生学习的自主性。根据规定的进度框架，由学生团队独立完成每一阶段的设计任务，并做阶段性成果汇报，由教师组织讨论和评阅。在具体的指导过程中，考虑到毕业设计是以提高学生知识综合运用能力为主要目标的教学环节，指导教师应采用师生讨论互动的方式，以发挥学生自主学习的主动性和积极性，引导学生从知识型向知识能力型转换。
建立毕业设计实施过程的“阶段性控制体系”。毕业设计实施过程的五个阶段分别是“设计准备阶段的调查分析”、“设计前期的快题式总体构思”、“设计分组子课题的实施与完成”、“各专业设计方案的协作与深化”、“设计成果的表达、评价与反馈”。每个阶段设定关键的设计问题，引导学生逐层深究，特别是在面对复杂、综合的问题时，能够借助一种系统的和循序渐进的方法，找出解决问题的思路，以此增强设计的系统性和可操控性。
（六）确立评价标准
制定合理、有效的毕业设计质量评价标准，体现学科的交叉性，突出“大工程、大系统、大视野、大土木”的理念。
毕业设计考核成绩由平时成绩、指导教师评阅成绩、评阅教师评阅成绩、答辩成绩等四部分组成。对多学科团队式毕业设计而言，尤其应重视对学生团队协作能力、实践能力及创新能力的考评，再结合平时讨论、阶段汇报、中期评审、学生答辩等，从多方面进行综合评价。多学科团队式毕业设计一般采用联合答辩形式，由各分项组长介绍课题总体成果，各成员分别作个人工作汇报，并介绍取得的成果和经验。对于一些涉及多专业的问题，可允许学生团队成员讨论回答。
（七）建立毕业设计过程管理及质量监控体系
为保障学生毕业设计过程的顺利实施，应建立毕业设计过程管理及质量监控体系，以保证毕业设计的质量。与传统的毕业设计模式不同， 多学科团队毕业设计的学生来自不同的专业， 平时较为分散， 管理难度更大。因此， 应建立严格的团队毕业设计管理制度，如院长巡查制、组长负责制、团队工作制、导师交流制、阶段汇报制、中期评审制、督导抽查制等一系列过程管理措施，确保毕业设计的质量和进度。
五、结语
多学科团队式土建类专业毕业设计的改革，充分利用多学科交叉的优势，注重学生综合工程设计能力的培养，为各专业学生搭建有利于相互沟通、相互配合、共同开展项目设计的工作平台，帮助学生树立“大工程、大系统、大视野、大团队”的工作理念，提高学生适应现代工程多专业、多工种需求的能力，对培养土建类专业宽口径人才具有十分重要的现实意义。
参考文献：
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[4] 张亦静， 何杰， 肖芳林. 基于团队协作的土木工程专业毕业设计模式探讨[J]. 湖南工业大学学报，2008，22（3）：107-109.
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[7] 武鹤，等. 基于CDIO理念的土木工程专业毕业设计改革与实践[J]. 高等建筑教育，2013，（3）：119-121.
Innovation of civil engineering graduation design based on the multidisciplinary team
WU He， ZHANG Lijuan， MA Guijun， GE Qi， PAN Weiying
（Civil Engineering Department， Heilongjiang Institute of Technology， Harbin 150050， P. R. China）
本月的工作既将结束，自开学到现在给人的第一感觉是忙，第二就是快!每年的这个月(上半年)都是学校开展活动最多，最活跃的时期;所以也是学生会工作最忙最累的时间，尤其是宣传部.但是在这忙碌的工作中我们也收获了不少，成长了很多;虽然工作中免不了有挫折缺陷.我们部门的成长可以从日常工作，开展及参与活动，部门管理三个方面来总结：
第一、在常规工作方面，首先我们能够圆满完成院团委，学生会布置的工作任务，每个月的工作量都完全达标!这个月我们部门做的主要工作有：1传达上级通知和协助其他部门出海报，做宣传;2对宣传板，宣传栏的管理;3黑板报的评比工作三个方面.在这三个方面我们根据不同的问题采取了不同的对策，并取得了一定的成功：
1、出海报，通知这一块，通过与各系宣传部长的交流，我们也采用了劳动责任承包制，每次活动的海报由一个部员负责包下来，由他联系部内人员做帮手完成工作任务.由来我们把工作表现与评优评干联系在一起，这样一来就很大的提高了部员的工作热情和积极性;既给了部员表现锻炼的机会，同时部门内又形成了一种竞争意识.另一方面就是加强了部员间的联系，促进了部员间的了解，使整个部门更加团结有力!!
2、对宣传板，宣传栏的管理，我们分派专门的人员兼以负责(同样要做其他的宣传工作).为管理得更好，保证宣传工作有条不紊的开展，我们还做了以下二步工作:a颁发相关的管理条例，明文规定要求借用宣传板须申请，登记，按时归还.b特别开了一次宣传联盟会议，号召大家一起来做营造宣传氛围，美化宣传环境的工作。
3、黑板报评比工作我们也2人负责，工作中我们也发现了一些问题，如有的些班级出黑板报不认真，很随意的画一下就算完事了.为了充分调动各系各班对学院文艺工作宣传的积极性，我们部门提议以后的黑板报评比中能用相机保存优秀期刊，以便下届新生入学后对宣传委员和相关宣传工作的培训，培训中用上各系各班保存下来的东西，也是一种不错的鼓励方式。
本月我们在工作中可以说是尽心尽力，始终坚持以服务他人超越自我为宗旨.这也赢得了其他部门的尊敬和支持，若5月份我们部门回收宣传板人力不够，得到了国旗班，学习部，纪检组，办公室四个部门十多人的帮助。
第二，开展活动方面，由于我们部门以服务为主的特殊性，本部门很少有时间开展自己的活动.大学生作品交流会可以说是我部一个比较有特色，有影响力的活动：这次第四界大学生作品交流会，我们一改前法取得了很大的成功：全院包括科技学院共上交作品达三百余幅.这主要是因为：一本次由各系，部门自己负责组织;我们协助保存管理和提供展板.二设置优秀组织奖和个人单项奖，由各系自己负责拉选票，提高了各系及广大同学的参赛热情.三评选时选票占百分之三十，评委占百分之七十.保证了评选活动的公平公正.这次经验与创新在我们以后的工作中都是值得借鉴的.此外，本月我们除了参加集体升国旗之外还参加了学生会组织的学生干部培训;让部员不仅在宣传工作方面得到锻炼，还能在交际写作方面得到一定的锻炼.还组织了一些娱乐活动，丰富了部门的课余生活。
第三，部门内部管理方面，首先严格按学生会管理条例执行，同时采取了一些有效的措施，如写个人工作感想了解部员想法，办公室内特备一本交流留言本，加强部员之间的交流，同时吸收一些好的建议。
尽管如此，我们部门还是存在一些问题，工作中难免出现错误与缺陷;在一些细小的方面有待加强.总体而言，我们部门本月的工作是比较成功的，有大胆的创新尝试，有一步一个脚印的塌实认真与负责.相信我们宣传部将越来越好，我们一直在努力，在思考;我们相信有一份耕耘有一份收获。
范文二：学生会宣传部1月工作总结
社团联合会宣传部在团委老师及主席团的关心与指导下，在新一届部长们及新干事的共同努立下，取得了较优的成绩。现将宣传部近一个月的工作总结如下汇报：
一.工作概况
宣传部在近三个月的时间里以全面负责校社团联合会各项活动的宣传工作，并协助学生社团做好宣传工作，在积极行使各项宣传职能，规范管理学生社团的宣传活动的同时，继续发扬了社联人“认真负责，吃苦
耐劳，团结一致，相亲相爱”的优良工作作风，坚持了“服务于学生社团的健康发展，服务于广大学生的成长成才”的宗旨。
有条不紊的工作流程:
1.1月份：招新宣传活动结束，招新进入实质性阶段，通过两轮面试一轮笔试，社团联合会11级干事招新完美落幕，为社团联合会成功招纳一批具有工作热情具有责任心具有扎实技术基础的新干事，也为第八届社团文化暨科技活动节第四次版面设计大赛的前期筹备注入了新的血液。
2.1月份：新干事正式进入试用期阶段，22名优秀新干事成为宣传部新成员，宣传部为第八届社团文化暨科技活动第四次版面设计大赛做前期筹划，负责通知活动宣传版面制作、海报等工作等;积极协助其他部门为1月16日社团文化暨科技活动节启动仪式布置会场及相应的应急工作;与1月17至18日成功举办以‘‘青春校园，缤纷社团”为主题的第四届版面设计大赛活动并确定此次设计大赛获奖名单;新干事对此次工作进行工作汇报;积极为社联九周年生日做准备：选报节目，布置会场，做会场幕布等;定期开展宣传部内部会议。
二.工作体会及感悟
1月19日第四届版面设计大赛完满结束，宣传部部长及副部长针对此次活动让各干事作了深刻的体会及感悟。内容如下：
1.累并快乐着：据悉有百分之八十的干事提到此次活动时都表示疲惫，但他们却同时强调，这次活动让他们更快乐。
2.成长很多，成熟很多：在被问及在社团联合会有什么体会及感悟时，“成长很多，成熟很多”成为高频词。
3.团队精神、责任感得到进一步发扬，“在社联的这段日子里，是我在许昌学院这段时间里觉得最充实、最有意义的生活。因为在社联里我学到了很多不能从书本里学到的东西，比如团队精神、责任感、交际能力、主人翁精神等，这都让我觉得这是一笔无可估量的财富，也让我明白了‘工作无小事，事事不懈怠’的道理”不少干事如是说。
三、工作不足及建议
不足1.整体工作效率较低，开会缺席严重较严重，很多规章制度没有落到实处。
2.工作经验不足，热情度不足，集体主义观念较弱，工作态度涣散，请假现象较多。
3.缺乏胆量与激情，创新意识不强。
建议：1.严格规章制度的执行与落实，事实责任制。
2.对新干事加强培训，使其快速成长。
3.对新干事进行思想道德教育，培养其责任心意识心。
4.加强部长与干事，干事与干事之间沟通交流，让各干事找到自己的位置。
四、工作展望
短期：做好本学年的各项宣传工作。
中期：提升社联宣传部的外部形象。
长期：提升社联在校组织中的名誉与地位毫不动摇地坚持社联“服务学生社团健康发展服务广大学生成长成才”的宗旨。
范文三：学生会宣传部1月工作总结
学生会宣传部主要负责对我院的学生会活动的总体宣传及其余有学院关事项的宣传工作，在工作中，我们一直在为引导正确的校园文明而始终创新着。尤其在配合各部分举办各种活动上，我们宣传部始终如一的用踊跃热情得太对对待每一张板报及相关宣传部署。保障宣传工作的及时，到位，充分发挥学院的窗口作用。让我院的各项工作已更快，更好的方式展示在全校师生的面前，进步环境学院学生会的影响力。每当看到师生驻足于长廊尽头，我们心中就会有一丝的快慰和冲动.
本月的工作既将结束，也是这届学生会工作的序幕了，在这一年的时间里，我们每个人都收获到了很多货色，取得着各自的进步。每个人的付出与收成，换来了我们学院学生工作的新发展。我们很幸运在学生会宣传部的位子上为学生会的各项工作的建设出一份力。可能这么说：这一年是累的一年，忙的一年，快乐的一年，收获的一年。难忘的一年。
自本届学生会成破到当初，宣传部的工作就是始终在进行中。这一点是大家都能看到的。总结起来真的有种不知从何说起的感到，由于工作性质的差异，我们很少有自己的品牌活动，然而在同各部门配合的过程中，我想我们的认真和任务心就是我们的品牌。
这次总结重要从三方面来说：咱们宣传部在本职工作中的表现，在发展翻新方面的成果，以及同其余兄弟学院宣传部的交流学习。
首先是我们的重要工作出海报。这两个月我们学院举行了良多运动，我们部能够说是有求必应的，出了多少板，我们早就记不清了，也没法确切的说明，下面举多少个代表性的工作，在上月全校性质的禁烟活动和学风建设表奖晚会中，在迎接新生跟举办28届校活动会中以及各种对体育，文艺，讲演，竞赛的比赛，我们都做了大量宣扬工作，我们用手中的画笔能让我们院的活动在色彩斑斓中进行，真的感到很快慰。这宣传板既是学院展现形象的窗口也是咱们的挥洒青春的舞台，在这里我们充散施展各自的特长，凝聚群体的智慧，打造更高品质的海报。
兴许有人不理解，海报不就是个告知吗?内容写上不就行了，切实不然，因为这里所展示的是一个学院的学生工作建设的风貌，我们环境学院一直都走在学校的各项活动的前列，虽说是工科学生，但在艺术文化方面，也是不能逊色的。海报质量的提高是我们用心描绘的成果，在这个过程中我们付出了许多，时间，精力，有时候板很急，我们常会工作到晚上十点，累是断定的了，但像大大家对我们的信任和自己的劳动成果，还是喜悦大于操劳的。在这一年里，我们同各个部门之间的关系十分融洽，也只有在一个融洽的环境下我们能力把工作做好，信任环境学院学生会一定会更加团结，各项工作必定会有更好的结果。
其次，我们在配合其他局部的同时，也有自己的清楚的责任，不能因为常设不活动就让宣传栏空在那里，也不会让板的内容过期太久，所以我们新增了工作内容，重大节日的宣传，因为各种节日和纪念日很多，我们进行公平的
决定和安排不过这些还是宣传部工作的一个主要组成部分，在这些活动中，宣传部充当了动员者和气氛渲染者的作用，比喻说新年，3月8日国际妇女节，世界水日愚人节，青年志愿者服务，五端午母亲节，父亲节，全国助残日，国际儿童节，中国公民建军节，9月10日中国老师节，国庆节，中秋节12月1日世界爱滋病日，感恩节这些节日都很典型，而且各具特色。有的慎重，有的活泼，有的古代感十足，有的又极具古典韵味，这些海报取得广大师生的认可，我想这是对我们最大的褒奖，和最有力的支持。来自大家的关怀跟倡导对我们当前的工作都是很有帮助的。信赖我们的海报品德在大家的关心下会更上一层楼的。
在上月的社区被迫者活动中，我们部全体成员都懂得了一把当家教的感到，在XX级新生入校时又全力配合老师做好新生入学工作，无论是常设的家教仍是助理班主任，每一项的工作都是对我们的另一种锻炼，培养了我们对工作的总体意识和提高了我们处理各种问题的才能，最重要的是让我们知道义务心的可贵，我想不管是从事何种工作，这一点都是很主要的。
最后谈一谈同其他兄弟学院宣传部的交流学习，孔子云：“三人行，则必有我师。”而每个学院都有各自的长处，我们要摆正意识态度，否定自身的不足，取别人之长补己之短，才华提高。所以我们在比较中学习，而且找机会进行交换学习，上月在科技文化节中，建院的主体活动之t- shirt涂鸦大赛，以及这月校社联的尚篮100米涂鸦设计中，我们都踊跃的参与其中，并且取得了很好的成绩，而更要的是在比赛进程我们同其他学院的选手的彼此学习。还有一次难忘的经历，在今年的先生节，我们环境学院同信息，机械，管理四院联合出板，范畴之大是前所未有的，兴许在观赏者的眼里，那只是一张比拟大的海报，并不什么特别意思，而对我们参加者来说，却有着更深一层的含意，这是一次很好的学习过程，学如何与人配合，不同组织之间的配合，配合能力，沟通才干，而且更加强学院学生间的联系，我觉得这种学院间的交流是很好的，应该在更多方面，以更多的形式发展。我们宣传部也必将在虚心的学习中获得更好的，更令人满意的成就。
总体来说，宣传部的工作是繁重、琐碎的、不定的，上月我们诚然人少，工作多，但我们通过公道的安排学习和工作的时光既保障了学习，又很好的实现了工作，而在今年学生会分会的招新中，我们又多了8位XX级的新同学，我们会把宣传部的传统灌注给他们，让他们以最好的姿态迎接新的使命，当初我们的新成员们也加入到了我们的出板工作中，每次活动宣传活动都很积极，我们的海报一张比一张精美。