时间：2023-09-22 09:45:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村振兴的培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，十三五结束之时我国脱贫攻坚战已经取得全面胜利，十四五开始之时我国将全面推进乡村振兴工作。从巩固脱贫攻坚到全面乡村振兴中央设立了5年过渡期。两者的衔接工作如何开展？随事态发展返贫工作多样化怎样去解决？面对比脱贫工作更为庞大人数的乡村振兴开端之局如何去做？……面临诸多问题亟需解决。
一是加强权力“放管服”政策，扩大乡村振兴范围。放权给基层干部，让一些不敢干的干部“伸出手”，打破以往的层层审批，次次批示，与此同时上级应多给予技术指导与业务培训。一个乡村、一个苏木镇、一个旗县都可能成为乡村振兴的一个起点（试点），点越多，绘制的蓝图越清晰。
二是稳根基、求协同、享信息。巩固脱贫攻坚成果，防止返贫增贫。扩大脱贫产业链，实时与乡村振兴产业接轨。全国各个旗县建立乡村振兴信息平台（包含扶贫信息平台），全国统一云数据库，做到各村特色产业，特殊方法，特点成效共享共用，互相借鉴，为乡村振兴提供坚实的信息保障。
三是好项目方案“招资引财”，成立招商平台。国家对乡村振兴工作出台一系列的优化政策，激发市场投资热情，有些创业者没有项目启动资金，错失机会相应也会给乡村振兴带来一定程度的损失。筹建项目投资平台，共享全国创业者优选项目，实施项目招标，投资者可是企业或者个人，只占分红股，不提供决策权。创业者负责落实项目，拥有决策权。政府监管项目风险，不参与决策。
四是引进、培养人才助力乡村振兴。乡村振兴缺乏全面性人才，缺乏专业性人才，注重本地人才培养，同时大力对外招纳有能之士。与高校、私企加强联动，建设基层乡村高校培训基地，为乡村提供扎实的理论地基基础。发挥基层工作单位对乡村提供专业技术支持，鼓励省级工作单位提供远程技术协助。
五是打造特色品牌，发挥网络电商平台。发挥本地农村特色产业优势，打造绿色健康农产品加工企业，借助民族品牌效力，注入民族文化（历史文化），合理利用高速发展电商网络平台，加快农村物流设施建设。构建自产、自营、自销的一体化模式，让乡村振兴与世界同步同轨。
2021年乡村振兴思考体会发言
绘就“稻粱丰硕，猪肥鸡壮”的富足图。乡村振兴，产业发展是基础。曾多次强调，“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色”。没有产业发展，乡村振兴就无从谈起，就会成为无源之水、无本之木。当前，新时代脱贫攻坚任务圆满完成，巩固开拓脱贫成果，衔接推进乡村振兴成为时下农村工作重点课题。
一方面，要加强产业融合，积极发挥当地龙头企业“领头羊”作用，坚持市场化道路、科学性运作。要以农村供给侧性改革为主线，激励企业改革创新、转型升级，借助“互联网＋”等科技力量，实现“小木耳”也是“大产业”的发展目标。
另一方面，要突出地方特色，产业发展不能“千城一面”。乡村振兴要注重文化发掘，与地理、人文等要素有机融合，有山水景观的绘就“秀丽山水”图，有庄园景观的绘就“幸福庄园”图……在实现经济发展的同时也满足了精神需求，真正的让农民的腰包“鼓”起来、生活“好”起来，实现“面子”与“里子”的双丰收。
绘就“绿树村边、青山郭外”的山水图。乡村振兴，生态环境是支撑。乡村发展必须坚持绿色发展，只有把生态保护好才能把产业发展好，以往的传统产业发展模式“高消耗、高排放、低效益”，既破坏了自然环境又损害人民群众切身利益。乡村振兴要做到百姓富、生态美的和谐统一。
要发展高新技术、提升生产效率、调整产业结构、促进产业生态化，让绿水青山成为“金山银山”，同时积极开展人居环境整治工作，着力完善农村基础设施，落实“厕所革命”，杜绝“污水排放”，严管“秸秆焚烧”，开展“垃圾分类”，通过监督管理与群众宣传，让绿色发展理念深入人心、让绿色发展效能树立信心。
绘就“少长咸集，群贤毕至”的人才图。乡村振兴，人才力量是关键。“治国经邦，人才为急”，任何发展都离不开人才的支撑，乡村振兴更是如此。发挥人才力量，首先要“聚集”人才，基层工作不仅需要科技、管理人才，也需要能工巧匠、乡土艺术家，这就要求当地ZF创新人才引进机制，深入挖掘本土人才，科学引进外部人才，吸引一批“想干事、能干事、干成事”的优秀人才投身基层建设；其次要“培育”人才，新业态的出现对乡村振兴人才队伍提出了更高的要求，打造一批“爱农业、懂农业、精农业”的“新农人”至关重要。
因此，要积极创造条件，依托当地产业大户、农村合作社对有一定农业技能基础的农民开展精细化培训，如网店开设、品牌打造、物流管理等；同时，加强资源利用，依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过弹性学制接受中高等农业职业教育，提高其综合素质和职业能力；最后要“用好”人才，确保“因事择人”“因才施用”，通过政策引导、完善设施发挥人才专业优势，使人才在各自擅长领域发挥才能、实现价值。
要加强组织建设，打造“好班子”、选择“好路子”，以此凝心聚力，让人才在乡村振兴过程中释放出源源不断的前进力量。
关键词：人才振兴；管理模式；人力资源
2020年我国全面打赢脱贫攻坚战后，当前“十四五”规划明确指出，到2025年乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键，农业作为我国的基础行业，一直处于关键地位。随着科技的快速发展，农业新产业、新业态、新模式不断涌现，对全面推进乡村振兴所需人才的质量、数量提出更高准则，切实培养造就出一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍是职业教育需要承担起来的时代重任。
一、临颍县的人才管理模式
（一）人才输出模式。人才输出模式的理论基础是人力资本理论。该理论认为人力资源作为经济发展中重要的生产要素与关键因素，在市场经济模式下，会由价格低的地区向价格高的地区流动。临颍县农业生产及产业配套与发达地区相比仍有一定差距，当地大多数村民主要以种植业、食品加工业为主，种植业存在较多的不稳定性，食品加工业培育了具备行业经验技术的人力资源。随着季节、地域、市场需求量的不断变化，工人的收入也会受到一定影响，随之会产生对外输出流动。与城市相比，临颍县在基础设施、公共服务、医疗保障等方面有待完善。获得高收入、良好的居住环境，为子女提供更好的师资教育是大多数农村劳动力向城市流动的主要原因。近两年来有关一二线城市调查发现投身于制造业和建筑业的农民工占1/3的比重，在第二产业中从事建筑业的农民工远远低于制造业；投身于第三产业的农民工则占2/3，呈现逐步上升的趋势。临颍县第二和第三产业成为接纳农村劳动力的主要途径，但二三产业吸纳就业能力有限，大多数年轻劳动力也更依赖于从事第三产业，农村劳动力就地转移复杂程度加大，所以大量富余年轻劳动力主要通过外出打工等方式实现对外输出。人才输出模式下，对于乡村振兴而言，最大优点是劳动力的直接输出可以快速实现农村人力资源价值最大化，通过人力资源输出直接提高当地农民增收，人力资源输出可以学到发达地区的管理和技能，为本地人才振兴奠定基础。但是，乡村青年、中年、精良人才接连外流，导致人才供不应求，是对经济落后的乡村地区人力资源的掠夺性开发，容易造成农村空心化，许多人才输出之后并不考虑回到输出地返乡致富，因此吸引人才回流是关键举措。（二）人才引进模式。人才引进模式的理论基础主要是经济的内生增长理论。该理论认为经济发展过程中，除生产资料、资本等方面的投入可以拉动经济增长外，人力资源素质的提高一样能激发经济增长的内生动力。乡村人才振兴政策指出，应大力引进青年才俊，高效用才，拓宽乡村人才渠道，应为人才实现自身价值以及创业提供机会条件，最大限度激发人才潜在动力。临颍县通过“村村大学生”“大学生村官”等政策的实施，一方面可以为应届大学生提供锻炼能力的就业岗位，解决了就业困难的问题；另一方面也为村内的建设汇入了新鲜血液，大学生村官与本土村官相比具备更高的知识理论，改变了村内原有的老一套管理制度，同时提升了干部的整体素质，大学生群体充满活力与朝气，也会更好地带动村内的经济发展。临颍县的大学生干部中，专业领域并不相同，通过人才引进模式为本县提供了专业的高素质人才，无形中汇聚了知识，一定程度上促进了人才振兴。人才引进模式最大的优势在于人才引进的针对性较强，可以针对本地区发展需要，引进对口急缺专业人才，但同时也存在诸多问题。（三）人才培养模式。农村人才就地培养转化模式的理论基础是社会学中的社会伦理。农村迁入城市的外出务工人员在社会保障、知识结构、生活习惯等方面与城市生活存在较大差异。农村人口流入城市后，农村因缺乏劳动力导致村庄会逐步形成空心化，也使流入城市的外出务工人员难以适应城市生活，在城市中形成新的二元结构。农村人才就地培养、转化的人力资源开发模式，最大的优势在于可以有效消除农村人口向城市输出过程中产生的就业歧视，增加农村人才的自我认同。临颍县目前开展就地培养、转化，培养模式的方针是从根本上解决农村剩余劳动力问题。当地远程职业教育逐渐普及，目的是为了培养有文化、懂规划、懂技术的新型农民。有利于农村产业结构调整，采用职业技术培训、生产技能培训、绿色证书培训等方式促使农村人力资本的提升，有利于实现城乡均衡发展。同时，人才需全方面培养、精准施策，针对不同地区、不同类型的人才，实施差异化政策手段，是乡村人才振兴战略的重要支柱。
二、临颍县人才振兴存在的短板
（一）产业吸引力不足，难以留住人才。马斯洛需求层次理论将人的需求分为生理、安全、情感、尊重和自我实现五个层次，人们首先要满足最基本的生理需求，遵循金字塔的顺序递次推进，才会达到最高层次的自我实现。临颍县人力资源迁移遵循经济第一的原则，农民只情愿到有益于他们生存发展和提高生活质量的城市中去，当地由龙头企业带动，建立了休闲产业集聚区，吸附了大量剩余劳动力，但大多数村庄集落耕作分布不均、分散性等，在许多方面都制约着第三产业发展。根本原因就在于生产与消费活动过于分散，第三产业所必需的基础设施并不能向基层充分延长，致使服务业的部门很难在农村形成初步规模效益。当地农民沿用传统的生活方式，依赖邻里和亲缘为枢纽的社区传统关系，自我生产、相互消费等各种服务，思想保守，这种传统的生活方式也是阻碍第三产业发展的原因之一。大大减少了由转变产业结构和人口密集所带来的第三产业发展对农村剩余劳动力的吸收能力，所以农村人力资源向城市转移呈现上升趋势。乡村产业的经营者大多只具有初中及以下文化程度，大专及以上学历很少，缺乏适应市场的经营技术以及市场理念，不利用产业扩大规模，长久下来则会一直呈现恶性循环，从而导致优秀人才难以引进，引进后也无法在乡村扎根。（二）人才队伍结构失衡，高质量人才匮乏。人才结构理论是人才整体各个部分之间的组成及占比，可分为人才群体结构和人才个体结构，它包括了人才的总体规模，人才整体中要素的数目、设置，以及各要素在人才整体中的位置和作用等方面的内容。以临颍县某村为例，在实用人才队伍结构上还存在着规模小以及年龄、性别、学历、从业等要素构成不合理的问题，在个体人才结构方面存在着知识受限、能力不强和参差不齐的问题。全村行政村总面积3，212亩，共有9个村民小组，全村总人口2，596人，其中劳动力人口有1，308人。村民的整体生活水平不高，由于自然、历史和现实经济发展状况等因素制约，导致实用人才结构存在着许多问题。农村实用人才年龄结构趋近老化，实用人才队伍年龄呈橄榄球状，即老人和年轻人少，中年居多。村内大专以上约有120人，中专（高中）约有577人，初中及以下的约有886人。这种学历偏低的结构，影响了人才综合素质的提高，限制了人才的视野和发展空间，从而也制约了人才队伍的成长及当地产业的可持续发展。（三）人才发展机制不健全，发展环境有待提升。临颍县对涉农人才的培训较为欠缺，随着高科技新技术的出现、农业功能的拓展，涉农人才以及农业经营管理者单纯依靠传统经验技术已经无法满足现代农业发展的需要。并且，当前尚未形成一套完备的人才开发体系，对于具有一定技能的人才或是具有较强经营管理能力、乡村治理能力的乡贤的开发利用不够，难以激发这些人才在全面推进乡村振兴中的积极作用。大多数政策措施还是针对于管，而在服务、支持、激励等方面措施不完善，固定行政化传统思维用于管理科研人才往往并不能起到推动作用。美国心理学家勒温的场论认为，个人所创造的成就不仅仅与能力和素质有关，环境的作用也有着不可分割的重要性，倘若一个人处于不良的人际环境之中，其聪明才智很难得到施展，从而会影响绩效的产生，环境的影响也会致使人才流动。临颍县乡村人才发展环境较为有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，会出现职位混乱、职责不明确、界定不清晰的状态。激励作为人才发展的重要依托，人才发展的激励机制和评价机制不完善，人员就会热情不够、积极性不高，从而无法形成自觉行动的工作态度，引进的大学生也无法将年轻人的活力展现出来，长久下去，体制的环境并不能激发其创新动力。虽然目前国家对乡村教师的职称评审、激励等方面有所倾斜，但是对于农业高技能人才、治理人才等方面的人才激励机制仍较为欠缺。
三、临颍县人才振兴实施对策
（一）完善公共服务，优化人才政策。产业吸引不足，人才引进来却留不住，根本原因在于无法保障基础的生活设施，应注重提升公共基础服务与环境设施，加强本县舒适性建设。人才是最重要的生产要素，是创新的主体，之所以会出现“宁要大城市一张床、不要农村一套房”的思想，无疑表明提升公共服务水平的重要性。当地的产业要在区域内促进公共服务的深度融合，统筹兼顾，聘请专业团队把脉乡村产业发展，选择适合本县乡村产业发展的道路，尤其针对本县辣椒种植、调味品产业的乡村产业优势，深化本土特色产业品牌，使人才的技术与知识有展现的舞台，能够充分发挥其才智。推进公共服务均等化，公共服务的建设要动态持续地加强，提高农村环境吸引力，要从医疗、教育、住房等生活必需的、具有保障性质的方面出发，要让人才“引得来”“使上劲”“留得住”，要满足人才的此类需求，把人才“服务好”，乡村振兴离不开产业培育，产业培育离不开返乡创业，改善单一的针对人才引进对象的现金、落户等优惠条件，增加对用人单位或企业的补助与支持。对作为市场及创新主体的企业，应将政策落实到位，增加宣传的同时助力企业的发展，进一步增强对人才的吸引。（二）提升人才队伍建设，促进多元化发展。人才总量不大、供应不足、结构不优、竞争力不强是临颍县当前农村实用人才队伍建设中的共性问题，因此从现实和未来发展的角度考察，要使临颍县发展为现代农业，就必须建立一支数量大、结构优、竞争能力强的农村实用人才队伍。一是乡村人才的聚集，培养本土人才，本土人才对乡村有浓厚的感情，稳定性强，又是扎根基层的“种养殖能手”“土专家”。乡村人才培养质量和效果，需采用多样化的培训方式和手段，营造农村农民的学习氛围，多开展农民职业培训座谈会，邀请技术人员下乡开展蔬菜、果树、病虫害防治方面的培训，促进农民知识技能的提升。二是促进人才队伍的发展，当地干部领导都应该认识到农村实用人才的重要地位，加大农村实用人才培养和对农村典型人才的宣传报道、鼓励和褒奖，形成全社会尊重农村实用人才的意识和氛围。三是农村实用人才应充分发挥自身的优势，以一人带多人、一家带多家、以点带面，使示范作用进一步加强，使他们起到“种子”的作用，在实践中再培养和带动更多的实用人才。四是加大政府工作人员到农村任职力度，将有能力有经验的干部派驻农村，深化指导强度，积极鼓励、继续大力发展农业技术人员分流领办、创设各类科技示范区，打造样板。（三）强化人才发展机制，完善激励机制。人才发展上升空间小，人才发展环境成效不足，要进一步建立起培养、引入、管理、使用、流动、激励等整套系统。政府应加大倾斜力度，强化激励机制，制定系列扶持政策，让各类返乡、下乡的人才能够留得住。对于从事农业生产经营的高素质农民，应给予免费的技能培训，为其开辟农业专业技能人才职称评审通道，吸引有志之士参与农村发展，使专业人员受到社会尊重，对引才、留才和人才培育都有积极作用。对于创新创业的返乡人才，应进一步完善乡村人才的股权、期权等激励机制，并鼓励银行等金融机构为乡村创新创业人才提供融资渠道、融资服务，实施场地租赁、税费减免、返乡创业补贴等措施。在遴选各类型的专家时，向在乡村基层推广应用新成果、新技术并取得突出经济、社会效益的高层次人才倾斜，以提升当地人才的综合素质水平，重点对服务基层一线、真抓实干的人才给予奖补。每年评定出农技师、农艺师等职称，连续3年可给予相应补贴，以此来调动其他人才的竞争积极性。需强化组织引领，充分施展好农村党员在乡村人才振兴中的示范带头和战斗堡垒效用，把靠得住、有本事、有动员能力、善做群众工作的卓越人才充实到基层领导岗位中，形成良好的人才激励机制，更有利于人才振兴战略实施。综上，乡村人才振兴的实施是一项复杂且漫长的工程，人才更是乡村振兴的重要依托，并非一朝一夕能够完成。同时，乡村人才振兴战略的提出是对社会主义现代农业农村建设理论与实践的超越和升华，并对解决我国社会面临的经济发展不平衡的矛盾具有重要作用，是促进农业现代化的重要举措。因此，各级政府相关部门在工作中必须把人才振兴摆在工作的突出位置，并针对各地区的实际情况展开具体措施，力争最大限度地促进乡村人才振兴战略目标的达成。
主要参考文献：
［1］张静宜，陈洁.强化乡村人才支撑有效供给实现脱贫攻坚乡村振兴有效衔接［J］.宏观经济管理，2021（08）.
［2］.乡村振兴战略视野下农村人力资源开发模式探析［J］.农业经济，2021（09）.
［3］曹锐.新型城镇化发展视角下农村人力资源现状与发展对策研究［J］.农业经济，2020（03）.
［4］王文寅，张靖琳.城市人才吸引力评价研究［J］.河南科学，2019.37（04）.
［5］朱启臻.小城镇对农村人口缺乏吸引力的原因与对策［J］.小城镇建设，2000（10）.
［6］冯丹丹.优化民族地区农村实用人才队伍结构问题探析———以湖北省恩施土家族苗族自治州为例［J］.中南民族大学学报（人文社会科学版），2013.33（03）.
［7］马少华.乡村人才振兴的短板及实现路径研究［J］.现代农业研究，2021.27（08）.
一、基本情况
XXXX镇位于XXXX县的最北端，总面积xx平方公里，拥有耕地xx万亩，有“XXXX粮仓”、“芦笋之乡”、“蔬菜瓜果之乡”之美誉。 经过数十年的发展，XXXX镇农业生产基本实现全程机械化生产，拥有农业观光园、农产品市场、家庭农场、合作社等多家农业经营场所。
为扎实推进XX乡村振兴工作，了解现代农业发展现状，学习先进的农业种植技术和经营理念，学习生态观光农业开发运营模式，促进XXXX镇农业与服务业深度融合，促进XXXX镇农业发展适应新时代、新业态，制定更加科学更加合理更加符合本地特点的乡村振兴发展规划，分2批赴兰陵县、寿光市、青州市进行考察调研。
二、收获体会
1、推进乡村振兴，要转变生产观念，积极学习新知识。通过考察，考察团成员切实感受的科技进步的力量。寿光作为世界级的蔬菜集散地，之所以能够长盛不衰，不断发展壮大，离不开对于农业科技孜孜不倦的探索和创新，离不开思想观念的转变。考察团深刻的体会到唯有加强学习，解放思想，不断接受新知识、新技术，更新自身知识结构和技能才能更好地适应新时代，因地制宜发展XXXX特色现代农业。XXXX镇作为全县最大的种植业乡镇，我们必须要对下一步发展现代农业有一个准确而清晰的认识，加强农业知识学习，及时更新知识结构，进一步转变观念，逐步从粗放型、个体型农业向“以科技为本”规模化经营型农业转变，从以简单的农业生产和农业服务为主线逐步转变为农业生产、农村生态、农民生活为主线的现代农业生产模式。积极借鉴兰陵、寿光发展模式，在农业产业化布局中科学合理规划，做到种植现代化、管理精细化、产销一体化、形式多样化、生产全程化，既要搞好全周期的技术培训，又要注重信息服务、营销服务，注重线上线下融合，推进XXXX镇农业生产布局合理、生产专业，形成独具特色的现代农业发展模式。
2、推进乡村振兴，要注重人才培育，提高农民素质。农业农村优先发展，关键在人，关键在懂农业、爱农村、爱农民的人才优先发展。XXXX镇近些年也开展了形式多样的农业技术培训，辖区内农民的素质有了一定的提高，但整体水平仍然较低。尤其是XXXX镇靠近高新区和济宁市，交通便利，农村青壮年劳动力向城市和非农业产业流动厉害，农村劳动力结构发生了巨大变化，使得农业生产新技术新业态的推广使用进度较慢。在这种情况下，提高农民的综合素质，培育一批爱农村、懂农业爱农民的专业人才显得更加迫切更加重要。在兰陵、寿光、青州，考察团发现它们都有一个共同点就是尤其注重人才培养，引进高科技人才，同时积极对接上级农业部门加强技术支持和培训，花大力气挖掘农业农村实用型人才。大批三农人才投入到农业生产中去，改变了落后的生产模式，也保障了产业的良性可持续发展。
3、推进乡村振兴，要科学规划产业，拓展农业产业。
通过考察我们可以看到，现代农业不再是孤立的农业生产，而是整个农业生产前、中、后全方位、全过程的活动，是农业与旅游业、服务业相融合的新发展模式。兰陵农博园让农产品与沂蒙红色文化相融合发展红色旅游，寿光菜博园和兰陵农博园培育多种观赏花卉，青州花卉博览园线上线下融合，利用物流业将鲜花送到各地。绿水青山就是金山银山，在发展农业生产促农增收的同时要更加注重农村生态保护，努力挖掘本地特色，使一产接二产连三产、四产，延长农业产业链，开展农产品初加工、农业生态旅游。XX队员要用活上级帮扶资源，深入调研，因地制宜，努力打造农业优质品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。
三、下一步计划
“三农”工作划定重点
两大农村工作会议分别对2018年的“三农”工作进行了具体部署。
中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。
全国农业工作会议对农业农村经济重点工作进行了部署，强调实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快推进农业转型升级。
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，实施乡村振兴战略，要发展农村新产业、新业态，主要有乡村观光旅游休闲产业、“互联网+”农村电商产业、农产品加工业、农业生产业等四大产业要发展。与此同时，聚焦农民问题一定要聚焦新型农业经营主体，包括各类企业，要帮助普通农民实现和市场的对接，要让农民在现代农业过程中有获得感。
值得一提的是，在中央农村工作会议强调的七条实施路径中，“重塑城乡关系、走城乡融合发展之路”被摆在重要位置。对此，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示，乡村振兴战略提出的基础正是对城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的深刻认知。城镇化和乡村振兴并不矛盾，城市和农村是命运共同体。现代化不能够建立在城乡分割的基础上。要通过城市的发展、通过推进新型城镇化来带动农村发展。新型城镇化的推进，可以带动农民就业，还可以带动越来越多的人到城里落户。
推进体制机制创新
中央农村工作会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，在“制度性供给”的概念下，承包地到期再延30年、“三权分置”、农村集体产权制度改革、农产品收储制度和价格形成机制改革等一系列熟悉名词都被涵盖。通过改革、制度创新和政策完善，把束缚生产力发展的体制、机制、政策，逐步地清理出去，保留行之有效、未来还要继续坚持的政策。韩长赋表示，坚持不懈推进农村改革，和大力推进农业经营体系和农业科技创新，是新时代实施乡村振兴战略要依靠的两大动力。在创新方面，一是加快创新农业经营体系，实施新型经营主体培育工程，着力培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体。二是大力推进农业科技创新与体制改革，重点研发节本增效、优质安全、绿色环保技术，优化现代农业产业技术体系结构与布局，以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关，推进产学研融合。三是创新完善农业支持保护制度，重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求突破。张红宇表示，在农业改革的过程别要注意政府行为和市场机制的有机衔接问题，政府要加大农业科技、基础设施、财政税收、金融保险、收入保障等方面的政策支持力度，提升农业农村活力。要充分尊重产业发展规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放各类新型农业经营主体的积极性。
一、健全防止返贫致贫帮扶机制
一是严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量的总体稳定。二是通过推动劳务输出，加强劳动力技能培训，大力发展贫困人口和低收入人口就地就近就业，激发农户的内生动力，实现稳岗就业增收。三是积极探索解决相对贫困的长效机制，推动扶贫开发工作常态化的体制和新试验。
二、做好脱贫巩固与乡村振兴有效衔接
一是争取中省财政专项扶贫资金5000万元，围绕全县乡村振兴规划，产业基地建设等安排项目，进一步提升贫困地区产业发展基础。二是利用“互联网+”“农村电商+”等新业态，进一步拓宽扶贫产品和农产品营销渠道。管好用好扶贫资产，充分发挥扶贫资产效益。三是抓好全省巩固拓展脱贫攻坚成果关注村识别及相关政策的落地落实。
三、持续深化社会扶贫工作
一是引导县内企业扩大就业渠道，不断挖掘、开发就业岗位，就地就近吸纳农村劳动力就业。二是以企业帮扶发展产业为重点，充分发挥区域资源优势，建立村企合作共建长效机制，实现社会帮扶与乡村振兴有效衔接。三是深入推进消费扶贫，加快产销平台建设，不断拓宽县内农特产品销路，促进我县农业产业不断发展壮大，带动农村家庭持续增收致富。
四、抓好新坝水库移民后扶工作
一是加大移民后期扶持力度，全力做好新坝水库移民后扶直发直补资金兑现工作。二是开展移民美丽家园建设，进一步提升移民安置点、聚居区基础设施条件。三是引导和帮助移民依托资源优势发展特色产业，加强移民职业技能培训、进一步拓宽增收渠道等措施增加移民收入。
关键词：农业经济管理专业；社会服务；提升
一、育训并举、为龙江乡村振兴提供人力保障
（一）培育新型职业农民围绕黑龙江省争当农业现代化建设排头兵的重大任务，依托学校新型职业农民培育学院、农经-新道商学院，以培育新型农业经营主体为目标，建设紧密联动三级网络体系，创新“产教衔接、校地联动、多方协同”的新型职业农民培育机制，打造全国培育新型农业经营主体的示范基地，建成龙江新型职业农民培育中心、区域新型农业经营主体技术技能积累的集聚地。
（二）培育创新创业群体，助推乡村振兴
培育农村创新创业带头人，引导农民工等返乡下乡人员和本乡“田秀才”“土专家”“乡创客”到乡村创新创业，扶持返乡农民工到县城和中心镇就业创业，协助政府举办创新创业项目创意大赛，宣传推介创新创业带头人，助推黑龙江乡村振兴战略实施。
（三）建优训服一体化平台，提升业务培训与经营咨询能力
面向全省农民、农业企业、农村合作经济组织、家庭农场、农村经济管理部门，围绕创业、法律、市场营销、理财与融资等内容，运用云课堂、微信平台、电视等媒介组织开展实用技术培训。与牡丹江市科委、牡丹江新闻传媒集团进行协作，开办农民大讲堂，向农民普及农业科技及管理知识与技能。专业教师与响水村、兰岗镇、大莫村等50个特色镇、乡、村，及宁安市彩华西瓜专业合作社、五常市宝稻来水稻种植专业合作社等30家新型农业经营主体建立对接服务关系，提品策划、品牌推广、营销宣传、商标注册等定制服务，提高经济效益。
（四）开发推广适合黑龙江省农业发展需求的培训资源
为加快培养高素质劳动者和高技能人才，满足黑龙江省和牡丹江市经济社会发展和建设“龙江陆海丝绸之路经济带”的迫切需要，更好地服务国家发展战略，全面开发和推行具有牡丹江地区特色的农民职业培训包，满足牡丹江市加快转变经济发展方式、调整优化经济结构对高水平职业培训的需要。开发完成农产品经纪人、合作经济管理师等多项新型职业农民培训包，为农村经济发展提供智力支持。
二、研发推广服务一体化，为龙江大农业走向全球产业中高端提供智力支撑
（一）产教融合联动发展，助推农民专业合作社提质增效
依托农业经济管理专业办学联盟，发挥团队智力优势，主动在农业产业链条上寻找位置，坚持以市场需求为导向，师生团队倾心为农民专业合作社发展提供信息咨询、市场开拓、渠道开拓等服务，为专业合作社发展提供强有力的智力支持，助力小农户对接大市场，助推农民专业合作社提质增效。
（二）助力农业企业品牌建设，打响龙江农产品品牌
为农业企业提供品牌建设全方位服务，帮助企业从生产源头、全程监管、品牌提升、产业素质、科普宣传等方面综合施策，创响一批“独一份”、“特别特”、“好中优”的“土字号”“乡字号”品牌。做强农产品精深加工打通融合结点。按照“粮头食尾”、“农头工尾”要求，指导推介百强农产品加工企业，推动一产往后延、二产两头连、三产连前端。提升企业品牌价值，推动农业企业在竞争中发展与成长。
【关键词】互联网+；数字乡村；乡村振兴；数字鸿沟；发展路径
数字乡村不仅是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容[1]。山东省在《数字山东发展规划（2018-2022年）》和《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》政策文件中明确提出实施数字乡村战略，互联网在乡村的快速普及和大数据技术的应用使城市和乡村联系越来越紧密，城乡联动、融合发展在技术上成为可能，但数字乡村建设才刚刚起步，城乡数字鸿沟仍然存在，还有加大的趋势，鉴于此，开展基于“互联网+”的山东省数字乡村发展路径研究具有很重要的理论和现实意义。
1山东省数字乡村发展现状
近年来，山东省数字乡村发展迅速，主要表现在以下四个方面：1.1数字基础设施全面提升。随着“宽带山东”战略的深入实施，数字基础设施支撑能力得到稳步增强，国家超级计算济南中心运算速度和综合技术水平位于国内前列，全省所有城区、行政村实现了光纤全覆盖，城乡家庭互联网接入能力基本达到100Mbps，乡村数字基础设施也不断的得到完善，但乡村信息基础设施支撑能力亟需增强，农村尤其是偏远山村，因其居住分散且基础设施差，导致网络建设成本很高，运营商无法收回成本，不愿意建设农村网络，设备商提供商也不愿意花费精力进行农村网络创新方案的研究，物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用还不广泛。1.2电子政务建设深入推进。全省政务服务平台基本实现互联互通，各服务平台的核心业务信息化应用加速，“一次办好”改革全面推进，基本实现了公众和企业网上办事“一号登录、一站受理、一网通办”[2]，全省政务信息系统集成整合共享工程明显提升了政府数字化管理和服务水平，但在农村，电子政务治理还比较薄弱，公共服务的数字化建设还需稳步加强。1.3信息惠民水平大幅提升。在数字山东的带动下，智慧城市建设全面推进，农村宽带建设已普及，信息进村入户工程成效初显。在教育、医疗、养老和社会保障等各个方面的信息惠民政策宣传和普及、信息服务平台的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城乡共享的优质教育文化资源，缩小了城乡之间的差距。1.4农村数字发展环境持续优化。“互联网+”和市县级大数据服务平台的建设，使农村数字化发展环境持续优化，农业信息技术成果越来越多的得到转化和推广应用，但是不同地区之间差距明显。鲁西南是淘宝村集聚区，菏泽市淘宝村、淘宝镇数量位居全国前列，从地区分布来看，开展跨境电商的村主要位于沿海地区，特别是拥有外贸传统的城市，如青岛市等。同时电子政务标准及规范体系不断完善，网络空间法治化取得积极进展，显著提升了网络安全防护和处置能力[3]。
2山东省数字乡村建设存在的问题
2.1城乡数字化鸿沟进一步拉大。在城乡二元经济结构和社会结构下，城乡“数字鸿沟”是山东省数字乡村战略亟待解决的核心问题[4]。传统意义上的城乡“数字鸿沟”集中体现在基础设施配套和公共管理措施上。调查统计结果显示：缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响，共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈[4]。由于城乡经济发展水平和受教育程度存在很明显的较大差异，城乡居民的互联网理念和对信息知识的应用就存在着较大差异，城乡“数字鸿沟”不断以新的形式呈现，其更多的是体现在对信息技术的掌握、理解和使用上，阻碍了农村培养数字化生产力的进程。还有一些地区在引导搬迁、撤并村庄时忽略网络设施和信息服务完善，促使了新的城乡“数字鸿沟”的形成。2.2农村信息失联、情感失联、财富流失及空心化严重随着城镇化进程的加速，中青年农民都选择进城务工，留守儿童、留守老人、留守妇女也逐渐增多。随着信息技术的快速发展，留守儿童、老人和妇女对现代信息技术和智能设备的应用很少，导致了乡村的信息失联以及情感失联。大量中青年农民的进城，使得农村土地也被大量闲置起来，无人耕种，加剧了乡村财富的流失，乡村空心化严重。这是现代化和城镇化的必然产物。2.3农村数字化发展水平各地区不平衡。目前，我省农村数字化发展各地区很不均衡，发达地区与一些偏远、落后的地区农业农村信息化水平差距较大，农业信息技术成果转化和推广应用比例差距也比较明显。淘宝村的出现，破解了农村信息化的难题，缩小了城乡数字鸿沟，如：滨州博兴县、菏泽曹县和郓城县等、青岛市即墨等淘宝村数量都位居全国前列。2.4农村数字化基础设施建设相对滞后。我省农村数字化基础设施建设取得了很大的进展，但我省移动宽带用户、固定宽带家庭普及率等指标扔低于全国平均水平，在种植养殖、加工、集配、运输、仓储、营销、支付、消费等整个流程的数字化设施建设还比较薄弱，产地仓、冷链物流、信息网络、购销网点等方面的建设还需加强，智能电网、智慧交通、智慧物流、智慧农业建设任重道远。另外农村的互联网理念淡薄，缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能也是影响数字乡村发展的一个重要原因。2.5缺乏专业的人才培养机制和平台。在农村数字化建设中缺乏专业的科学技术指导和技能培训，没有完善的培训机制和管理机制。虽然在农村开启了社区教育实验，取得了一定的成绩，但有些数字化学习平台的构建还不完整，学习资源不丰富，根本无法满足学习者的需要。另一方面部分村民没有电脑和智能手机，不会上网也限制了数字化学习平台的使用，而且绝大部分人上网只是娱乐，对学习农业新技术不感兴趣。2.6乡村治理和公共服务数字化水平比较低。“互联网+党建”工作开展不到位，村干部老龄化严重，党务、村务、财务不能实现网上公开，乡村现代化治理能力进程缓慢，“互联网+政务服务”不能实现乡村覆盖，缺乏“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系，乡村治理能力和体系亟待加强。数字技术和信息化建设带来的在线诊疗和在线教育等公共服务发展缓慢。因此利用互联网技术加强乡村综合治理能力，提高公共服务的数字化水平，使村民真正获得数字化带来的便利，是数字乡村建设的重要内容。
3山东省数字乡村建设的发展路径
3.1加强乡村数字基础设施建设，大力发展数字经济。建设数字乡村首先要加大基础设施建设，优化资源配置，各级政府部门应响应《数字山东2020行动方案》，积极推动“百兆乡村”建设，统筹推进移动和固定宽带网络的IPv6发展，推动智慧广电网络建设，支持培育和引进开放的国家农业农村大数据中心和农业农村观测网络基础设施和应用体系[5]。继续加快物联网、大数据、人工智能在整个农业生产过程中的推广和应用，大力发展农村数字经济，推动农业领域的产业数字化、数字产业化发展进程，提升产业数字化水平，实现传统农业向数字化农业的转型。3.2加快建设数字政府。在基础建设的同时还应加快建设数字型政府，加强各行政部门的数据共享和业务协同办理，力推政务服务“一次办好”，并进行机制和体制改革，推进线上线下政务服务一体化。地方政府做好促进农村数字经济发展的制度供给工作，建立或者健全一套适合当地农村数字经济发展的促进政策，特别是要制定出一套适合当地农村电子商务发展的优惠举措，补足数字经济发展所需要的制度体系，营造适合数字经济发展的良好制度氛围。同时，协调各级政府部门，为农村电子商务服务主体提供必需的物质和资金支持，以此来引导和激励当地的数字经济发展。3.3消除城乡“数字鸿沟”，建设幸福乡村。首先，加强乡村信息化教育，培养信息化技术人才，把握好“互联网+农业”的发展机遇，利用现代科技建设数字乡村，使农民得到更大的收益，愿意留下来，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感是数字化建设的重中之重。利用数字化、现代化设备来实现智慧农业的可持续发展。其次，鼓励农民积极接触和参与到农村电商中去，彻底打破农民信息贫困锁定的藩篱，为农村数字经济的发展注入活力。不断丰富乡村网络内容，构建数字乡村新系统，不断完善乡村信息化建设和农村数字产业，让更多的农民就地就业，使农民获得幸福感，改善农村信息失联、情感失联及财富流失等问题，建设幸福乡村，利用互联网和大数据技术真正缩小城乡“数字鸿沟”，助力农村数字化建设的全面开展。3.4加强信息化人才队伍培养。专业化信息人才的紧缺是数字乡村建设亟需解决的重大问题，已成为制约数字农村发展的重要因素，而本土农民是建设数字乡村的内生动力。首先，以本土农民为主，培育新型职业农民。目前由于城市化进程的发展，农村进城务工人员越来越多，农村中种地的人大量减少，大量的土地进行了流转，集中到少数人手中，形成了农业规模化、集约化发展的趋势，因此，在发展农村数字经济的同时应提升农民的信息化素养，积极培育实现智慧化农业的新型职业农民。其次，加强专业人才队伍建设。利用好各种培训平台，让农民成为懂信息、懂数据、懂技术的新时代农民，提升乡村信息化水平，进而推进数字乡村建设。再次，建立健全人才培育、引进及激励机制，为各类人才到农村创业提供政策支持和良好的发展环境。3.5构建乡村大数据平台。山东省大多数农村地区的数字信息服务平台建设以及平台的信息资源的收集、加工、传输、服务不健全，涉农电商的发展空间十分有限。需要政府制定相关政策、规划发展乡村大数据平台，整合数据信息资源，加强乡村信息资源的共享、兼容和公开，利用“互联网+”模式建设具有乡村特色优势的大数据系统，借助大数据促进数字乡村的快速发展。3.6数字乡村文化建设。在加强数字化基础建设的同时，还应加强数字文化建设，提升村民的信息化素养，尤其是乡村传统文化是农村数字化建设的灵魂，以无形之力推进着乡村数字化的进程。首先，改变文化宣传方式，除了采用传统的公告栏外，还可采用微博、微信、网站等各种形式实现农村各项政策和事务的线上宣传，在乡村营造起良好的信息化氛围。其次，在培育新型农民的各种培训中，加入传统文化的元素，使农民在接受先进的农业技术和理念同时，提高自己的文化素养，逐渐提高村民的数字化素养。最后，利用新闻网站、学习强国及各种媒体平台，宣传数字农村的建设，讲好数字乡村故事，形成全社会共建共治共享数字乡村建设的良好氛围。3.7建立健全数字化乡村治理体系。在乡村政务工作和乡村治理中深化数字化建设。首先：利用互联网技术加强基层组织建设，农村领导班子应改变传统思维，改变意识，从思想上树立农村信息化的观念，不断学习国家以及山东省关于农村数字化建设的相关政策和文件，并积极落实到位。其次：将农村的各类资源纳入到乡村大数据平台，实现资源的优化整合和数字化管理，建立“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系；再次：积极开展“互联网+党建”工作，定期开展党员信息化学习和培训，鼓励党员带领群众一起发家致富，探索农民在线交流议事模式，激发农民参与决策的积极性。最后：开展“互联网+政务服务”，真正实现党务、村务、财务的网上公开，推动形成积极互动的农村基层自治体系，建立健全数字化乡村治理体系。
4结语
目前我国正处在乡村振兴的关键时期，山东省将数据和信息融入乡村振兴全过程，统筹推动城乡信息化融合，加快推动山东数字乡村建设，使网络信息化在全省农村社会的影响不断扩大。论文在分析了山东省农村数字化发展现状的基础上，深度挖掘乡村数字化发展中存在的问题及原因，并有针对性的提出了农村数字化发展的路径，以期助力乡村振兴的发展。
参考文献
[1]陈静.分四阶段扎实推进数字乡村建设[R].经济日报,2019-5-18.
[2]丛楷力.从“碎片化”到“整体性”:地方政府数据开放治理研究[D].山东师范大学,2019.
[3]2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告[J].新疆农业科技,2018(6).
[4]毕耕.”软硬兼顾”解决数字乡村发展难题[N].光明日报,2019-09-25(11).
关键词：乡村振兴；现代农业；物联网农业
1引言
我国幅员辽阔，区域发展差异化大，城乡区域发展严重失衡，特别是农村区域发展差异巨大，现阶段促进农村发展是我国的重要战略规划，而农业是农村发展的首要环节，我国应该重点推进发展现代化农业，推进传统农业和现代智能设备对接、加快建设农业物联网产业，加快推进农业农村现代化。农业物联网技术是我国全面实施乡村振兴战略的基石，会对我国农村建设和现代化、智能化农业产业产生深远的影响，是推进“三农”变革的重要动力。这对决胜全面建成小康社会，建设美丽、文明、和谐、富裕、幸福的小康社会，实现中华民族的伟大复兴有重要影响。
2乡村振兴下物联网技术与农业的结合
物联网技术在国外取得了很好的发展，然而我国的物联网技术起步较晚，很多方面均落后于国外，但最近几年我国在物联网技术领域取得了较大进步。农业和物联网技术结合领域是世界各国的重点研究方向，但其难度较大，需要大量的复合型人才，复杂程度高，具有集成性是以结果为导向。农业物联网是通过各种软件和硬件设备的相互配合实现各种任务指令的落实，它通过各种设备的连接从而实现温湿度监测、视频采集、土壤土质监测，依靠互联网设备连接实时情况与虚拟数字世界，从而实现对农业生产的全程监测，以到达生产绿色、高效、安全的农产品。农村农业的物联网化、智能化表明，农业和物联网技术的有机结合不仅是物联网技术与农业技术进步发展的必然选择，而且是农业产业快速增长、优化农业产业结构的新的突破口，更是促进乡村振兴战略实施的有力手段。
3乡村振兴背景下物联网农业面临的问题
3．1成本高、收益周期长且不显著
我国是传统农业大国，农业有着广泛的发展基础，但我国农业的经济效益低迷，农民从事农业生产基本都是为了自己的生存，几乎没有农业深加工产业。因此，加速推广物联网农业的实施，相关部门必须考虑前期的投入成本，必须考虑农民自身的文化水平以及农民对农业物联网技术的认知和接纳程度，必须考虑农户的收入水平，农户是否有经济条件引入新的技术以及新技术的实际收益。根据调研情况，农业物联网体系（软件＋硬件）的价格在9000～40000元。高昂的投入与实际获取的收益相差巨大，而且投资收益周期太长，这是大多数个体农户不能承受的。
3．2物联网农业产业体系建设不完善
高等院校、科研机构和企业是我国物联网农业技术的主力军，三方在物联网农业的规划、设计、实施、反馈等方面的标准不统一，不能按照固有的标准来建设物联网农业体系。三方的合作有待进一步加强，在开发和实践等方面的配合不紧密，农户需求的和企业、高校、科研机构设计的差距巨大。院校和科研机构研究出的物联网技术实践效果不明显，对农业生产帮助较小，甚至增加使用者的负担，农户不知道怎样使用，物联网技术实施效果基本没有，不能对农业产生经济效益。因此，院校、科研机构和企业三方要认真听取农户的意见和使用反馈，增加基层调研，完善顶层设计，尽快建设一个完善的、标准化的物联网农业体系。
3．3农业生产规模达不到要求
对于物联网农业来说，农业生产必须要达到一定规模之后，才能更好的实施。我国农村农业大多是个人种植，虽然也有土地流转，但流转规模还是不能达到要求。现阶段我国出台的农村土地流转政策不断引导农村土地健康流转，为一些种田大户实现物联网农业打下来坚实的政策基础。
3．4人才缺乏
目前我国农业物联网技术发展迅速，但与发达国家还有较大差距，特别是技术人才储备远远低于各国。对科研机构、高效来说我国农业物联网技术不仅严重缺乏技术设计类（软件类）人才，而且对实施农业物联网硬件设备的设计、制造型人才缺失严重。对于农业物联网技术的使用者农户来说，目前我国大部分农民的教育水平不高，大多为小学或初中，缺少中高级务农技术人才，且农户对于新技术的接纳程度有限，没有即了解专业技术知识又懂得农业生产知识的复合型人才。对于广大农村来说，长期处于弱视发展的农村在经济、环境等方面与城镇差异巨大，导致农村留不住专业的技术人才，人才流失严重。因此，制约农村农业物联网技术发展的最大屏障为人才的缺失。
3．5专项资金利用率不高
近年，政府相关部门高度重视物联网试验区工作，特别是乡村振兴战略提出以后，政府筹集资金推进农业物联网建设，加快发展农业产业，促进农业产业转型升级。但由于受传统农业思想影响大部分农民对改造传统农业提升农业科技含量的重要性认识不足，认为农业的现代化、智能化并不能带来丰厚的经济效益，认为物联网对农业产业的升级提升动力不足。因此，导致政府专项资金利用率极低，甚至利用专项资金购买其他生产资料，致使极个别的农业物联网示范性工程变成了“表里不一”的形象工程。
4乡村振兴战略下促进产业兴旺与农业物联网建设对策措施
4．1通过农业产业扩大农业生产规模
农业产业规模的扩大有利于物联网技术的应用。首先，确定农村产业发展的因地制宜战略。依据农村资源情况，区位优势和开发过程来聚集其他优势，以此来确定主导产业，可以充分根据自身情况和市场需求发展特色产业。其次，促进农业与二、三产业融合发展。扩大农业产业种植规模与种植品种，要充分挖掘农业的附加产业，促进农业与二、三产业尤其是与文旅产业及服务业深度融合，大力发展农产品深加工和新农村旅游服务业。最后，加速农业供给结构改革，建立现代农业产业体系、发展多种产业经营形式，培养新型农业经营主体，全面推进农业现代化进程。
4．2降低实施成本，提升产业效益
当前我国政府是农业物联网产业化建设的主要部门，大部分农业物联网产业都是依靠政府的专项资金建设，其他社会建设资金的投入占比很小。然而政府部门的建设资金十分有限，要想更快、更好地建设物联网农业必须广泛发动其他社会资本，使社会资本进入农业物联网领域，拓宽资本进入渠道。拓展建设资本渠道，首先要使农业产业的生产规模得到扩大，形成产业化农业，增加农业的经济效益，进而使社会资本获得农业的生产效益。其次要充分发挥农村土地规模化和土地集约化。一方面，相关部门应出台相关政策确保土地的合法流转，当加快土地的合法流转，鼓励种田大户承包土地，鼓励农民以土地入股，通过提高农业效益不断降低农业物联网的实施成本，加快农业物联网技术不断扩散，更好的服务农户，提高农业产业效益，实现乡村振兴；另一方面，高校、科研机构、企业要加大对物联网技术的研发，应增加对农业物联网技术和设备设施的创新研发力度，在硬件和软件上摆脱依靠进口，从而从根本上降低物联网的实施成本。
4．3建立健全的农业物联网产业体系
相关政府部门应根据实际情况出台规范性的政策要求，加快健全现代农业体系、物联网技术体系、农业市场体系，深化农业体质改革，构建以政府主导、社会各方面参与的新型农业产业体系，加快对物联网产业化技术的成果转化。健全农业物联网体系，需要发挥政府、企业和社会的协同作用，政府部门要保证对农业物联网的调控能力和引导能力，将农业产业效益放在首位，提高农业科技成果转化率，把技术与实际生产结合，企业来转化相关的科研成果，从而使农户更方便有效的使用物联网技术。通过这样的方法，形成有效的一体化的沟通合作体系和平台，将技术开发、成果转化、技术运用有效结合在一起，从而不断提升科技成果的转化率和使用率。
4．4加大人才培养力度
高校、科研机构、企业要增加物联网人才培养和储备计划，出台各种政策吸引人才并能够留住人才。不仅要培养物联网技术研发人员，更重要的是培训农业从业人员的技能，加强他们的技术认知，熟练掌握基本的农业物联网技术，使物联网技术在农业生产中正常运行。同时，要增强农户对农业物联网技术的学习培训，定期开设新型农业技能培训班，以企业、院校为龙头，鼓励专业人才走入企业、校门，走入田间地头与农户面对面的交流，推动农业物联网的快速发展。
4．5资金支持
财政部门对现代物联网农业资金投入规模总量较少，资金投入增长缓慢，且没有一个稳定的投入机制。因此，政府部门应当给予农业企业税收的优惠，促使农业企业更好地发挥自身的作用，既保证生产者和消费者的利益，又要保证企业自身的利益；其次，确立起农业物联网建设专项资金，通过立法形式确保专项资金能够得到合理利用，建立一个稳定的财政资金投入机制；最后，优化物联网的投资和融资政策手段，拓宽投融资渠道，加大金融机构对物联网的支持力度。
要突出重点区域，大力实施村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠及国省县道两侧生活垃圾治理攻坚行动，清理积存垃圾，消除各类卫生死角。小编准备了在全县乡村振兴工作推进会议上的讲话材料，欢迎参考。
同志们：
X月X日，省委省政府召开了X乡村振兴调度推进会议，X月X日，市里又召开全市乡村振兴工作视频会议，查摆乡村振兴特别是农村环境卫生方面的突出问题，剖析原因，深挖根源。X个单位作了很好的发言，相信大家都能践行承诺，说到做到。一会，X书记还要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲以下三点：
一、认清“六块短板”
X书记指出，当前全省区域发展最大的短板在X，X发展最大的短板在乡村，乡村最突出的问题表现在村容村貌上。总体来说，在农村环境卫生方面，我们仍然存在“五块短板”：
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾随处可见，塑料薄膜、果蔬套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物随意丢弃。建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放。二是墙体广告乱。各种小广告、野广告随意张贴，乡村“牛皮癣”随处可见。广告牌陈旧破烂，条幅乱拉乱扯。三是村容村貌差。乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。强弱电线路乱，马路市场依然存在，店外经营、占道经营问题突出；道路两旁砖瓦、砂石料随意堆放；相当一部分农户庭院不收拾、厨房不整理，房内房外、院内院外不整洁；个别房屋破烂，残墙断壁，杂草丛生。四是生活污水多。污水随意倾倒，沿街横流。坑塘、沟渠水体黑臭。五是乡村道路差。部分自然村没有村村通，相当一部分村没有实现户户通；农村公路路肩修复问题一直没有得到根本解决，安全隐患突出，群众意见较大，等等。为彻底解决乡村环境卫生存在的突出问题，县委、县政府研究确定，分两个阶段推进这项工作：第一阶段，从现在起到国庆节，在全县范围内开展环境卫生大扫除行动，打一场乡村环境卫生治理突击战、歼灭战；第二阶段，到今年年底，利用X个月的时间，在全县开展农村人居环境整治七大专项行动，基本改变农村脏乱差。在此基础上，利用三年时间，开展农村基础设施和公共服务设施三年提升行动，确保农村环境明显改善，群众满意度显著提升。
二、抓好“两个重点”
这期为期X天的集中突击活动总的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，从县城到乡镇驻地到社区村庄全覆盖，不留空档、不留死角，所有村边、路边、墙边、沟边，所有庭院、工矿企业、单位都必须彻底清理存量垃圾和小广告，确保每个乡镇、每个村都必须发生大的变化。关键要解决好三个方面的问题：
一是解决好谁来干、怎么干的问题。首先，要领着干。对乡村两级环境卫生整治实行网格化管理，乡镇街区主要负责同志和村支书、村主任分别担任网格长，是第一责任人。联系乡镇的县级领导干部、帮包县直单位，也要纳入网格管理，直接下沉到村，指导、参与大扫除行动，协调解决困难问题。其次，要发动群众干。县乡村三级干部，不仅要当好战斗员，和群众一起干，更要当好指挥者、发动者、组织者、宣传者，坚决扭转“干部干、群众看”的怪像。要调动好四个方面的积极性，即发挥好共青团、妇联等群团组织的作用，充分调动党员、团员、妇女在活动中的生力军作用；发挥好老师和孩子们的积极性，小手拉大手，学校家庭一起上；发挥好退役军人、退休老教师、老干部的参与和监督作用；村长、街长、胡同长、家长“四长”同发力，汇聚起全民动员、全民参与、全民动手的磅礴力量。第三，要比着干。要尊重基层干部群众的首创精神，及时发现总结涌现出来的典型，打造样板村、样板街、样板胡同和样板庭院，通过组织现场观摩、现场学习、现场比较等多种形式，让大家学有目标、赶有榜样。
二是解决好干不好怎么办的问题。县里对各乡镇街区推进情况两天一通报，乡镇对村一天一排名，乡镇之间、村与村之间来一场大竞赛、大比武。集中活动结束后，县里将组织力量逐村检查验收，好的以奖代补，差的约谈问责。
三是解决好长效机制的问题。要建立对保洁公司的考核奖惩机制，群众、村、保洁公司多方参与的监督机制，乡村两个层面的评比考核奖惩机制，做到天天比、时时抓、月月评，实现农村环境卫生整治的精细化、信息化、常态化。
三、开展“七大行动”
一是环境卫生治理专项行动。要突出重点区域，大力实施村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠及国省县道两侧生活垃圾治理攻坚行动，清理积存垃圾，消除各类卫生死角。要健全城乡环卫一体化垃圾处理体系，确保垃圾及时收集处理。大力推进垃圾分类处理，逐步扩大试点范围，尽快全面铺开。二是生活污水治理专项行动。坚持市场化运作，推行EPCO污水治理模式，提高农村污水治理能力。加强乡村污水处理站和管网等硬件建设，乡镇驻地和污水处理站所在地村庄主要街道污水管网实现全覆盖。特别要建立健全污水处理设施运行保障机制，确保正常运行。要大力整治农村黑臭水体，对偏远村庄的现有黑臭水体，采取集中抽取、运输污水处理厂集中处理或者原地化学处置方法进行治理。三是乡村改厕专项行动。要以群众满意为目标，科学确定改厕标准，确保群众建得积极、用得满意。要完善后续管护长效机制，保障改厕长期发挥效益。四是乡村道路治理专项行动。扎实推进农村公路路域环境综合整治工程，具备条件的路段全部实现路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升县乡公路两侧绿化水平。五是农业废弃物治理专项行动。要把秸秆处置作为重中之重，搞好宣传培训，特别要引进推广相关机械设备，引导农民采取玉米秸秆青贮饲料化、粉碎还田、建设沼气池等方式，实现秸秆减量化、资源化，变废为宝。要高度重视畜禽粪便处置工作，结合全国试点，以环保治理为契机，严格处置标准，健全完善处置设施，加大综合利用力度。六是村容村貌治理专项行动。要集中清理私搭乱建、乱堆乱放，全面拆除残垣断壁。对现有农房推进风貌提升；在严格保护的前提下，修缮传统建筑。要积极开展村居街巷和庭院绿化，建设绿色生态村庄。七是乡风文明专项行动。利用文化宣传栏、农村广播、文化墙、乡村大舞台、村民文化演出等各类平台，宣传弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大乡村意识形态阵地。要加强基层文艺队伍建设，鼓励扶持各类群众性文艺团体发展。坚持文化科技卫生“三下乡”活动，不断丰富乡村文化生活。
关键词: 乡村旅游问题关键点产业化发展
一、乡村旅游存在的问题
所谓乡村旅游,是把旅游业与农业结合在一起,利用乡村景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态,即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发的旅游产品。近年来,我国各地乡村旅游蓬勃发展。乡村旅游已成为旅游业新的成长点,成为带动农村脱贫致富的亮点,但其总体上尚处于起步阶段,一些方面还有待完善。
(一)从产品结构来看,目前各地的乡村旅游均在向集观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。例如,部分以农事活动为依托的传统观光型农业旅游产品,仅停留在游客入园摘果、采茶和赏花上,可供游客参与的农业生产活动和娱乐活动不多;部分以民俗风情为依托的乡村文化游,仅限于住“农家屋”、吃“农家饭”、游“民俗村”,知识性和趣味性不强。
(二)从宏观环境来看,在国内很多乡村旅游资源丰富并具特色的地方,当地政府已把兴办乡村旅游业作为新农村建设的重要手段之一,为乡村旅游业的发展营造了良好的发展环境。然而,出于扶贫解困等目的,部分地区违背了旅游资源开发和市场发育规律,造成对自然旅游资源和原生传统文化的损害,不利于乡村旅游的健康与可持续发展。
(三)从经营管理来看,乡村旅游业从业人员缺乏必要的管理培训,市场竞争意识不强、经营理念缺乏、相关业务技能和管理经验能力不足,跟不上市场发展的要求。经营者更乐意在建筑、设施、设备上花钱,而对吸引游客至关重要的一些因素,如地方特色、乡村环境、服务水平与质量等往往重视不够。
(四)从资源开发来看,我国乡村旅游资源丰富多彩,但部分投资主体的市场认识狭隘,过于注重现实需求,追求短期利益,对资源只进行表层开发。有些地方急功近利,甚至放弃自己的原生态文化和民间资源,造成资源浪费和流失;有些地方为建设观光型农业科技园,盲目引进技术和资金,但效益不高;有些地方片面强调对乡村自然资源的开发,忽视对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发。
二、在乡村旅游组织化发展过程要把握好的关键点
(一)以旅游者为导向,始终把旅游者排在首位,以此牵引各方的积极力量。
(二)直接面向市场,规范乡村旅游企业的规则和制度,提高乡村旅游企业成员的素质,提高其市场竞争力。
(三)因时因地因人制宜,摸索出适合当地条件的发展模式,不可盲目照搬其他企业、地区与国家的发展经验。
(四)寻求规范化、规模化发展。乡村旅游企业多为个体经营,在寻求规范化、规模发展的过程中需要及时地做出变革,变革重点在于旅游者导向基础上的企业经营的规范化和制度化。
三、在产业化发展的过程乡村旅游应关注的内容
(一)加强政府主导与科学规划是乡村旅游产业化发展的重点。为丰富乡村旅游活动、规范乡村旅游业发展、扩大乡村旅游发展规模,从资金的投入、乡村旅游地方标准的建立、基础设施的建设到人员业务培训等各个方面都离不开各地各级政府的主导。政府加强主导,对乡村旅游进行统筹安排、科学规划,既可减少乡村旅游的投资失误,避免无序开发和重复建设,又可实现区域城乡之间的优势互补,促进乡村的健康、稳定发展。乡村旅游规划应重点解决以下问题:一是乡村旅游布局区位的选择,二是乡村旅游的产品设计,三是乡村旅游的容量确定,四是乡村旅游市场特征与需求的分析,五是乡村旅游地形象的确定。
(二)建立利益联接机制和联动发展模式是乡村旅游产业化健康发展的关键和核心。政府、企业、农民等主体在参与发展乡村旅游的过程中,结成了一定的利益关系,经济利益是其追求的共同目标。在发展乡村旅游的过程中,各主体应围绕乡村旅游这个龙头开展各项产业活动,并带动信息、资金、技术等生产要素市场的发展,加速农业产业化进程。
关键词：乡村振兴农林经济管理专业校企合作
一、农林经济管理专业应用型人才培养的现状
（一）人才培养目标与课程设置不匹配
农林经济管理专业旨在培养适应经济社会发展需要的人才，了解和熟悉“三农”问题，具备调查研究和分析解决农业经济管理问题的综合能力，具有创新精神和就业创业能力，能在农牧行业企业从事数据分析与经营管理等工作的高素质应用型专门人才。但是在课程设置方面并没有完全考虑人才目标的实现，课程设置重复率较高，同时该专业设置有理论课程和专业实践课，其中专业实践课包括课内实验（实训）、集中实践课程、创新创业、素质拓展四个部分。转变应用型本科以后虽然在课程设置上做了修改，增加了实践环节，但是在具体实施过程中，确实存在“重”专业基础课程，“轻”专业实践课程的情况。
（二）教学过程组织设计无法满足社会实际需求
目前农林经济管理专业课堂教学组织形式主要是以课堂讲授为主，虽然在培养方案中列出了理论课时和实训课时，突出了学生的主体地位。但授课教师仍然依据传统的理论授课方法，而非“问题导入”式组织课程内容，理论与实践结合不够紧密。在实际组织与设计教学过程中学生的课堂训练机会很少，学生仍然缺少“观察—体验—反思—改进”的课堂训练机会，而且很多实训课程只是在班级内部进行的，无法在具体的社会环境中进行实践，无法提高学生自主解决实际问题的能力。当前乡村振兴战略的实施，地方经济取得了一定的发展，但是作为高校并没有及时调整相关的教学方式，也没有真正发挥应用型本科服务当地经济发展的作用。
（三）师资队伍建设不利于实现人才培养目标
针对农林经济管理专业的应用型特点，学院层面应该加强教师对人才培养方案的重视，提高教师对专业培养目标、课程培养目标及毕业要求等的认识。学生的学以致用，需要教师能够理论结合实际进行授课，所以要求教师在讲授专业课程之前应具备一定的实践经验，或者从事过相关行业或者领域的研究。然而农林经济管理专业的专职教师大多数都是青年教师，很多是直接毕业来到学校任教，缺少实践经验，在学生专业课程实践指导这个环节比较薄弱，既懂理论又懂实践的教师匮乏。同时高职称的人才比较缺乏，主要都是以讲师为主，导致教学科研缺乏开拓性成果，这些都不利于农林经济管理专业的人才培养。
二、农林经济管理专业人才培养路径探索
（一）抓好课程体系建设这一核心，实现课程体系与人才培养目标的一致
首先，课程体系方面应充分考虑精准扶贫这一政策对专业领域人才规格需求及学校人才培养定位，构建具备一定弹性的课程体系。人才培养目标是指高校人才培养的规格和标准，是本科高校培养什么样人的价值诉求和具体规定，是人才培养的根本出发点和归宿，同时也是检验高校人才培养过程是否规范的衡量标尺。高校人才培养质量最关键、最核心的决定性因素是人才培养的目标质量。在乡村振兴的背景下，新建应用型本科人才培养目标就是应以服务农村发展为导向，助力乡村振兴，打好脱贫攻坚战，实现区域脱贫。最终实现人才培养与社会实际需求相一致。针对目前农林经济管理专业人才培养目标及课程模块构建中的系统问题，高校应尽快建立与当前形势相匹配的应用型课程，更新和调整人才培养目标，与“乡村振兴”战略的要求相吻合。农林经济管理专业应在核心课程的安排上给予倾斜，不仅是学时方面，更要结合甚至突出实践教学环节，专业课程体系由专业重点基础课程、核心专业课程和专业选修课程组成。实践课程的设置兼顾实践性、创新性，更要突出与时俱进。
（二）校内教师和校外教师相结合，实现理论知识与实践运用的深度融合
农林经济管理专业学生要发挥好服务地方经济的作用，成为地方经济发展的推动力，离不开高校教师的引导和指导，而高校教师尤其是青年教师存在的实践能力欠缺现象确实普遍存在。解决这个问题，首先高校应多给青年教师提供进一步深造的机会，如进修、访学、有目的性的培训。其次高校应定期选派教师到企业或校外基地进行实习，在实践中操作，保证在校教师的理论知识与社会实践接轨，有利于服务学生。也可依托校企合作单位，引进地方企业尤其是农牧企业中有丰富实践经验的专业人才进行实践授课。或者也可聘请相应行业的企业人才或专家，定期为学生开设讲座或者进课堂，传递农牧业最新领域的相关情况，解决学生对所学专业和就业的困惑，不仅能激发大学生的专业学习潜能，也提高了他们对农林经济管理专业学习的积极性。
（三）深入开展实践活动，充分发挥校企合作优势
1.结合专业特点，开展社会实践活动
社会实践活动的目的是提高学生分析问题、解决问题的能力，农林经济管理专业可依托“乡村振兴，精准扶贫”研究院这个平台开展社会实践活动。在学校主导的社会实践活动，可由专职教师带队，也可结合本院教师的科研情况，选拔一批优秀的学生深入贫困地区开展社会调研，进一步加强高校与贫困地方农业产业的深度融合，并通过这种形式获取第一手资料，在提高实践能力的同时，还可以提高学生的科研能力。
