时间：2023-09-22 09:45:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇畜牧业市场营销，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
发展畜牧业是现代农业发展的必然趋势，作为种植业再生产的畜牧业，既能促进种植业，又能带动加工业和服务业，形成农业内部产业和三次产业间的良性循环，促进农产品的转化增值，是新阶段推动农业和农村经济结构调整的重要环节。为推进我县畜牧业的健康发展，壮大县域经济实力，我们对当前畜牧业的发展现状及优势进行了调查分析，并对发展的对策措施进行了探讨，分析表明，____县发展畜牧业优势明显、潜力巨大，是建设新农村的支柱产业，是增加农民收入切实可行的途径。
一、畜牧业发展的优势
随着农业结构的战略性调整，畜牧业在农业经济中的比重日益提高，已成为农村经济发展的主导产业。____县地处鄂西北，土地辽阔，资源丰富，生态环境优良，畜牧业在新一轮县域经济大发展中体现出了诸多与其他产业相比不可多得的优势。
（一）、资源基础优势
一是饲料资源广阔。我县土地辽阔，耕地面积31.83万亩，种植业以粮食种植为主，全年粮食产量1.47亿公斤，随着人们的物质生活水平的不断提高，膳食结构逐步变化，过去作为人们赖以生存的粮食现在60以上都作为饲养畜禽的饲料，即每年有0.9亿公斤粮食用作了饲料，另外每年还有0.3亿公斤饼粕、糠麸等可用于饲料的农副产品，这些可利用的精料可配制畜禽全价饲料1.4亿公斤，加上大量的青绿饲料，按照标准化的饲养方法和出栏重量计算，这些饲料可饲养出栏生猪50万头，而目前全县年出栏生猪只有23.5万头，发展空间很大。
二是饲草资源丰富。全县草山坡面积236万亩，可利用草山坡面积159万亩，草山坡植被覆盖率高，沙化、石漠化、盐碱化程度较轻，土质肥沃，牧草丰富，草质优良，利用率高，加上每年1.87亿公斤的可利用农作物秸秆，理论计算为15万个标准牛单位，折合养羊75万只。但目前全县饲养牛羊折合仅为2.3万牛单位，可再发展草食动物12.7万牛单位。
三是品种资源优良。____县位于秦巴山区，形成了郧巴黄牛、板角山羊、本地黑猪、土种鸡等具有优良特征特性和较高经济利用价值的畜禽及经济动物地方品种，这些品种与国外引进品种相比，虽然生产性能相对低一些，但具有耐粗饲、抗病力强、繁殖力高、肉质好等优点，是我县发展畜牧业培育优良品种的“基因库”，同时，也是开展杂交改良的优良亲本。
（二）、区位生态优势
____县地处鄂、渝、陕三省交界大巴山脉东段的北坡，位于南北气候的分界带上，属亚热带大陆性气候，四季分明，年平均气温在12℃-16℃，全年无霜期240天左右，年降雨量900-1000mm，山地、川坝、丘陵相间，水土资源丰富，人畜饮水方便，适合广大农户饲养畜禽。同时林地广阔，植被覆盖率达80以上，境内无污染工矿企业，沙尘少，生态环境优美，空气质量状况良好，特殊的地理位置对畜禽疫病的发生和流行形成了一道天然屏障，为发展生态畜牧业创造了有利条件。
（三）、人力保障优势
我县属于山区农业县，农业人口28万余人，从事农业生产的劳动力13.6万个。随着农村税费改革和退耕还林还草政策的落实，农业小型机械化耕作技术的推广普及，从事种植业生产的劳动力逐步被解放出来，据20__年年报统计，有5万多农村剩余劳动力，除很少一部分有技术专长可外出务工外，大多数人文化素质都不高，没有其他的专业技术特长，要实现再就业有一定的困难，但他们有传统的养殖经验，如果对他们进行养殖新技术的培训，将是从事畜牧业养殖的行家能手，是我县发展畜牧业当前不可多得的劳动力资源。
（四）、市场潜力优势
人均肉食品占有量是反应一个国家和地区人们物质生活水平高低的重要标志，随着我国全面进入小康社会时期，人们的物质生活水平将逐步提高，人均占有肉食品量也将逐步接近发达国家水平，这是一个必然的趋势。我县按照人均年占有肉类100公斤计算，内需市场年可消费肉类食品3.6万吨。近几年来，我县畜牧业虽然得到了突破性发展，但畜牧业产业化起步较晚，畜禽存栏出栏（笼）基数依然较低，20__年底生猪出栏23.5万头；牛出栏0.35万头；羊出栏1.2万只；禽出笼105万只；全年肉类总产量2.3万吨，要达到内部市场的供需平衡，尚有1.3万吨的内部消费市场潜力可以挖掘，加上依托品牌优势大量外调和畜产品加工企业的建立，畜牧业发展数量再翻一番才能饱和市场，开发潜力巨大，这也和饲料、饲草资源的利用潜力相吻合。
二、壮大畜牧业的思路及措施
根据____县资源条件、现实基础、开发能力和发展前景，____县发展畜牧业应抓住当前西部大开发和新农村建设的战略机遇，坚持“依托资源立牧，优化结构兴牧，强化服务稳牧，围绕市场活牧”的发展思路，制定惠牧政策，优化发展环境，走产业化之路，整体推进畜牧业的发展水平，实现畜牧业由增产到增效。
（一）加快产业结构调整步伐，进一步优化资源配置
一是依托资源优势，积极推进畜牧结构的战略性调整，着力解决生产资料与畜种结构不相适应的矛盾。要依托传统产业的技术优势，大力发展生猪；在巩固生猪养殖基础上，依托饲草秸秆资源优势，大力发展草食家畜；通过引进良种开展杂交改良和提高草场载畜潜力。同时以庭院畜牧业的效益优势，稳步发展家禽，鼓励发展特种养殖，实行结构的多元化，充分提高优势资源的利用效率。
二是以推广三元杂交猪、郧巴黄牛、板角山羊、土杂鸡等优势畜禽产品为着力点，实行大宗畜禽产品的优质化生产和区域化布局，应把城郊区列为发展生猪的优势产区，把牧草丰富的高山区列为发展草食家畜的优势产区，建立优势产业带。同时应把提高畜禽产品质量放在首位，大力倡导绿色畜产品生产，实施品牌战略，增强市场竞争能力。要通过产业结构的战略性调整，优势产区的合理布局，推动耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业转变，传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧经济的可持续发展。
（二）大力培植龙头企业，带动整个产业升级
龙头企业在畜牧经济发展中具有技术含量高、管理规范、效益好、活力足、辐射带动作用显著、竞争力强的优势，是整个产业发展的火车头。因此，在发展壮大畜牧产业时，首先应从抓龙头企业的培植入手，以产业化带动畜牧业规模化、专业化；要加大政策扶持、技术支持的力度，优化生产发展环境，通过积极开展畜牧业 招商引资活动，吸纳社会资金兴办民营企业，实行规模化生产，标准化饲养，集约化经营。同时要发挥十堰市兴科牧业有限公司，辉煌牧业有限公司等龙头企业的典型作用，利用他们在产品质量、市场营销、信誉等方面的优势和规模效益，走公司 基地 农户的经营之路，增强龙头企业的辐射带动能力，使畜牧新技术在生产领域中得到广泛推广应用，提高整体发展水平。
（三）健全服务体系，促进畜牧业快速发展
一是要进一步稳定基层服务队伍，利用乡镇综合配套改革的契机，进一步完善基层畜牧兽医体制改革，积极落实基层畜牧兽医技术干部的福利待遇，建立健全基本养老保险和基本医疗保险制度，从根本上解决他们的后顾之忧，实现“老有所养”，激发基层服务人员工作热情，全面提高服务质量。
二是要充分发挥基层服务人员的职能作用，大力推广畜禽养、防、管、治新科技，推广普及杂交改良、人工授精、配合饲料、生料干喂、分段饲养、种草养畜、秸杆氨化以及畜禽疾病的综合防治等畜禽饲养综合配套技术，使畜牧业科技含量不断提高，缩短饲养周期，提高出栏率，降低生产成本，提高经济效益。
（四）加强畜禽疫病防疫，健全防控体系
重大动物疫病是影响畜牧业健康发展重要因素，也对公共卫生安全构成严重影响。首先要切实贯彻《动物防疫法》，强化重大动物疫病防控的政府行为，对重大动物疫病实行强制免疫，把动物疫病防疫作为公益性事业的重要组成部分，提高防疫质量，落实专项资金。同时建立健全县、乡配套的冷链体系，确保防疫密度。实现动物防疫疫苗从运输、保管到使用的规范化，另外要落实动物免疫反应死亡的补偿资金，争取广大养殖户对动物防疫工作的支持和配合。其次要加强重大动物疫病监测体系建设，构建重大疫病早期预警机制，落实疫病的普查报告制度，加强重大动物疫病防控网络化建设，适时掌握疫病的动态，利用新的监测手段，准确监测疫病，依法果断处理。通过规范畜禽防疫，强化重大动物疫病的监测力度，有效的控制重大动物疫病的发生和传播，使畜禽的死亡率控制在行业标准以内，增强畜牧业抵抗疫病风险的能力。
（五）积极开发畜禽产品市场，健全市场流通体系
畜牧业发展最终要依靠市场才能实现由增产到增效。在积极推行产业化经营的同时，要按照产业化的要求，坚持以市场为导向、以流通为纽带，在生产与市场之间架起桥梁，走产、加、销一体化的路子。要抓住有利时机，开拓市场，创新订单畜牧业的发展思路。积极鼓励和支持畜产品加工企业与科研单位联合，不断开发新产品，争创自己的特色品牌，鼓励能人参入市场营销，发展外向市场。通过巩固现有市场、开辟潜在市场，为____畜牧业的大发展拓展外部空间。
关于进一步加快畜牧业发展的决定
为鼓励、支持畜牧业的发展，加快我区畜牧业发展步伐，作如下决定：一、把发展畜牧业作为我区农业奋力崛起的战略重点
发展畜牧业是把我区农副产品和劳动力两大资源优势转化为商品优势、经济优势的重要途径，是实现农业增效、农民增收、农村稳定的现实选择。各地、各部门要充分认识发展畜牧业的重要性，抢抓当前畜牧业发展面临的良好机遇，积极推进我区畜牧业由粗放型经营向集约型经营的转变，使畜牧业产值占农业总产值的比重进一步提高，成为农民收入的重要来源之一。
二、指导思想和总体目标
指导思想：以国家惠农政策为指导，以增加农民收入为核心，以市场为导向，以发展规模养殖为重点，以强化防疫、推广标准化生产技术为手段，以政策支持、增加投入为保障，全面提升我区养殖业综合水平，推进我区由养殖业大区向畜牧业强区迈进。
总体目标：用3-5年的时间，全面实现我区畜禽品种优质化、养殖规模化、经营产业化、畜产品无公害化，部分达到绿色标准；生态养殖小区占规模生产的30-40，基本实现产业与环境的协调发展；畜产品总量增长30以上，规模饲养量占饲养总量的70以上，无规定疫病区建设达到疫病控制标准，畜牧业产值占农业总产值的50以上。
三、努力提高畜牧业整体生产水平
坚持以市场为导向，进一步优化畜牧业内部结构，提高生猪和家禽生产档次，加快发展肉牛、肉羊生产，扩大奶业生产。加快优势畜产品基地建设，因地制宜，建立形式多样的养殖小区，形成布局合理、特色突出的优势产业群，从而形成合力，发挥科技、人才和市场优势。
大力发展规模养殖，推行标准化生产技术，促进养殖方式由数量型向质量效益型转变，生产无公害畜产品，申报无公害畜产品认证，努力打造我区优势畜产品品牌，增强市场竞争能力。
切实加强畜牧养殖技术和市场营销知识的培训，积极引进畜禽优良品种、推广秸秆开发利用、种草养畜及畜牧生产新技术，强化科技意识，加强科学管理，提高畜牧业生产水平。
四、完善畜牧业技术推广体系
乡级畜牧兽医站是我区畜牧兽医技术推广的主要力量，是直接面向养殖户的服务性机构，各乡、镇、街道要在办公用房、示范点用地等方面给予支持，不断完善乡级畜牧兽医站建设。
加强畜禽改良站点的建设和保护，鼓励集体和个人从事畜禽品种改良工作。严格执行种畜禽生产经营许可制度，加强对种畜禽生产经营的管理，保护广大养殖户的利益。
五、加强动物防检体系建设
各地要切实加强对动物防疫工作的领导，对重大动物疫病实行强制免疫制度，同时抓好动物疫病的计划免疫，对重大动物疫情实行责任制和责任追究制，以保证我区动物防疫目标的全面实现。
要加强对动物检疫队伍的管理，不断提高检疫人员的业务素质，实现我区动物及其产品的产地检疫、屠宰检疫、市场检疫、运输检疫达到100，确保我区畜产品质量安全。
六、建设完善的畜产品市场体系
继续加强产地批发市场和专业市场的建设，鼓励采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式，拓宽畜产品流通渠道，解决养殖户的后顾之忧。健全和完善市场规划，规范行业行为，引进竞争机制，实行公平竞争。
要加强对兽药、饲料等畜牧业生产投入品的管理，严格执行国家有关畜产品质量标准，加强对畜产品质量检测和监督。加强信息服务，建立健全信息服务网络。做好畜产品生产、销售和消费信息的收集和，为养殖户和消费者提供准确、及时、有效的市场信息，正确引导生产、流通和消费。
七、实施畜牧业产业化发展战略
倡导农民成立互惠互利的农村经济合作组织，充分发挥他们内联外引的作用，鼓励这些组织与国内外大企业签订生产合同，实行跨区域产业化合作。
重点引进和培育规模大、起点高、带动强的畜产品加工企业，以充分发挥其带动能力。引导并帮助龙头企业与养殖户建立稳定购销关系和合理的利益联结机制，提高畜产品加工水平，延长产业链，提高附加值，促进畜牧业向产业化发展。
八、加大投入，增强畜牧业发展活力
加大对畜牧业的投入，将动物强制免疫疫苗配套经费、激励性发展贷款贴息、奖励基金、防疫工作经费列入每年的财政预算。各乡、镇、街道也要制定切实可行的办法，增加对畜牧业的投入。
鼓励社会资金投入畜牧业，对投资者给予土地、资金等方面的优惠政策，保证投资者利益得到合理的保护。
九、加强领导，保障畜牧业快速发展
目前传统的数量扩张型畜牧业发展模式已经走到了尽头，必须结合实际走现代草原畜牧业发展道路。本文通过对传统畜牧业发展情况及向现代草原畜牧业转变发展的具体实践经验的分析，提出加快现代草原畜牧业发展的思路。阐述牧区畜牧业专业合作组织的产生的必要性与产生过程，分析畜牧业专业合作组织经营方向、实际困难、示范作用及未来走势，认为由于畜牧业专业合作组织与草原畜牧业之间存在与生俱来的联系，畜牧业专业合作组织必将成为草原畜牧业存在与发展的一种有效方式。
一、解决草原畜牧业生产发展中的实际困难
近几年，各种畜牧业专业合作组织在广大牧区不断涌现，成为牧区经济社会发展中的新鲜事物，并在广大牧区及草原畜牧业经营中得到了快速发展。为实际了解牧民专业合作社发展状况及其积极作用，一些地方政府大力支持各种农牧民专业合作组织的成立，甚至政府及各有关部门作为带头人、组织者成立一些专业合作组织。然而，那些专业合作组织大部分为虚架子，数量颇多，但组织工作的不多，产生效益的更是少之甚少。还有一些专业合作组织为争取项目资金而成立，拿到项目便散摊，项目资金流向不明。而真正意义上的，具有一定生命力的专业合作组织大部分则为解决草原畜牧业生产发展中的实际困难，如草原生态严重恶化、饲草料不足、养畜成本增加、畜产品销售受困、牲畜售价过低等等，在当地畜牧业生产经营能手、能人的带动下建立起来的。如果把草原畜牧业生产经营中遇到的上述困难总结成一体，那就是草原畜牧业单户经营的各种弊端的综合。今天，我们站在草牧场严重退化、毫无市场竞争能力的牧民角度看，单户经营草原畜牧业的路子几乎走到了一个死胡同——草牧场不同程度地退化、市场竞争日益激烈、政府对草原畜牧业及其产品几乎不提供任何保护措施，甚至采取放任自流的态度。于是，畜牧业专业合作组织，基于牧民自身的发展需要，从牧民群众内部萧然走向历史的舞台。它凭借与草原畜牧业与生俱来的联系必将为草原牧民继续经营发展草原畜牧业找出一条可行之路。
二、畜牧业专业合作组织与草原畜牧业之间存在与生俱来的联系
专业合作组织要求自愿、开放、民主、经济参与、自治、独立、教育、培训、提供信息、合作以及关心社区。而草原畜牧业与生俱来就有这些特点，它强调分散性居住的牧户在开放的自然社会环境中经营各自独立的畜牧业生产，但他们又通过合作才能完成畜牧业生产的全部过程，开放和合作是其天性。这种开放和合作是草原畜牧业的自然条件和生产规律所决定，绝非人为所至，是牧民在开放的草原生态系统上通过数千年来的生产经验总结出的，而且这种开放与合作精神在牧民间相互影响、世代相传。而恶劣的草原自然条件和牧民分散的居住决定牧民之间信息传递及相互关照的必要性。正是两者与生俱来的联系促使畜牧业专业合作组织在牧区、在草原畜牧业内部有着长足的发展。如上文所述，牧民生产方式和生活环境决定了其合作精神，而且这种精神已凝结成为草原畜牧业生产殊的生产方式和社区文化及生活习俗。我们在草原畜牧业生产过程中、经营者生活中，甚至在他们狩猎、打仗中无不发现这种合作精神（受篇幅之限，略去例举），而它已变成草原畜牧业生产国有的生产方式和牧民生活中的文化常态。而这种合作为宗旨的生产方式和社区文化及生活习俗为建立发展畜牧业专业合作组织奠定了牢固的物质、文化和精神基础，只要方法得当、制度完善，畜牧业专业合作社必然成为草原畜牧业生存与发展的一种有效方式。
三、健康发展畜牧业专业合作组织
要健康发展畜牧业专业合作组织必须做好以下几点。一要拓展其合作领域。畜牧业合作组织在草原畜牧业内部取得持续发展，必须从传统经济中劳动力、草牧场、畜群等生产领域的合作拓展至购置生产资料的合作、出栏牲畜与加工出售畜产品、社会保障等流通领域、加工领域、市场营销领域乃至社会保障领域的合作，这样既传承了传统草原畜牧业的优势，也吸纳现代畜牧业的先进因素。二要保护与恢复草原生态为目标。草牧场生态环境的保护与恢复始终是畜牧业专业合作组织与草原畜牧业发展的基础。毋庸置疑，草原生态是草原畜牧业持续发展的根本，离开了草原，不存在草原畜牧业，因为草原生态与草原畜牧业从来不是对立关系；同样，畜牧业专业合作组织在草原畜牧业内部得以发展，仍然离不开草原，仍然以保护和恢复草原生态为重任，何况很多畜牧业专业合作组织都为恢复与保护草原生态而开展工作。其实，草原畜牧业发展与草原生态保护的目标可以同实现，谁说熊掌与鱼不可能兼得？三要需要政府部门的大力支持。政府部门的推动作用在畜牧业专业合作组织的发展起着关键作用，其主要体现在：向畜牧业专业合作组织提供服务；提出发展规划；保障牧民权益。当然，对专业合作组织的发展过程坚持 “引导不领导，扶持不干预”的“适度”原则是政府部门必须坚持的原则之一。四要谨慎选择草原畜牧业饲草料的外部供应方式。在草原牧区饲草料基地建设从推广意义和长远发展的角度可能存在弊端。在草原牧区开发饲草料基地一直存在争议，开与不开、开多少、在什么地方开等等都存在疑问。基于实地调查，从推广意义和长远发展的角度看，我们仍建议草原畜牧业的饲草料应选择外部供应，即饲草料基地在空间上应选择农牧交错带或农区。
长期以来由于对游牧经济的错误认识，提倡定居畜牧业，否定游牧的经营方式，也是造成草原生态环境退化的基本原因所在。所以，惟有对草原畜牧业经营方式做出选择。选择不同的经营方式，就是选择了草原畜牧业不同的未来。在当代生态经济学的理论视野中，蒙古族传统游牧文化成功的解决了草畜平衡、草场保护、草原生态系统内的能量节约与持续循环等重大问题，成功的实现了生态化的生命观、自然观及与自然相处的和谐观。
综上所述，畜牧业专业合作组织在适当的政策背景和紧迫的现实条件下应运而生，它与草原畜牧业与生俱来的联系决定其在草原畜牧业内部得到长足发展的必然性。如果得到政府部门的有效推动，选择正确方法和发展方向，畜牧业专业合作组织必将成为草原畜牧业生存与发展的一种有效方式。（作者单位：内蒙古锡林浩特市草原工作站）
近年来,我市畜牧业已经发展成为农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源。畜牧业作为现代农业产业体系的重要组成部分,当前正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期,为进一步做大做强畜牧产业,加快发展现代畜牧业步伐,促进农民增收,提出如下意见。
一、工作目标
到2012年全市肉、蛋、奶产量分别达到50万吨、18万吨、18万吨,实现畜牧业产值96亿元,饲料、兽药、畜牧装备等畜牧业相关产业产值突破150亿元,畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%以上。畜牧业生产结构进一步优化,自主创新能力进一步提高,综合生产能力进一步增强,标准化生产、动物疫病防控、畜产品质量安全等体系进一步完善。
二、加快转变畜牧业发展方式
(一)调整优化畜牧业结构。加快发展草食畜禽产业,稳定生猪和家禽生产,优化肉禽产业,推进奶业生产,积极发展特种养殖。各地要突出特色,选准重点,加快发展优势产业基地。大力发展优质饲草种植,加快推进由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构转变。突出抓好以玉米秸秆青贮为主的农作物秸秆开发利用,力争到2012年全市秸秆青贮总量达到160万立方米以上。
(二)大力发展标准化规模养殖。对新建规模养殖场(区)要进行合理选址,实行统一规划、统一建设、统一环保治理,对原有场(区)要加快标准化改造。大力发展现代生态畜牧业,积极推广生态环保养殖模式和集养殖、种植、沼气、太阳能于一体的“四位一体”等现代循环农业产业化模式,加快无公害、绿色、有机畜产品生产基地建设。2012年全市累计新增规模化标准化养殖场(区)1000个,各种类型的专业大户15000户;发展品牌村800个,专业乡镇达到30个。自然养猪法生态养殖覆盖率达到50%;无公害肉、蛋、奶比重达到50%。
(三)培植壮大畜牧龙头企业。按照“扶优、扶强”的原则,重点扶持10家畜产品加工龙头企业,促其迅速扩张生产经营规模,尽快成为竞争优势明显、辐射带动能力强的大型企业集团。要加大招商引资力度,重点引进和新建一批标准高、规模大、产品新、外向型的龙头加工企业,着力提高畜产品精深加工的综合能力和整体水平。到2012年全市新增市级以上畜牧龙头企业50家,通过各类质量认证的企业增加60个,“进京入沪”企业达到50家。
(四)提高产业化经营水平。充分发挥龙头企业的带动作用,建立龙头企业与养殖基地紧密联接、互利双赢的运营机制。引导建立畜牧专业合作组织,提高养殖户组织化程度,使之成为独立的市场主体。通过畜牧专业合作社和行业协会加强行业管理及行业自律,规范生产经营行为,保障农民稳定增收,提升产业化经营水平。至2012年,全市新建或规范各类畜牧合作经济组织100家。
(五)全面实施科技兴牧战略。坚持以应用为导向的自主创新,结合技术引进,不断提高畜牧业发展的技术装备水平。加快畜禽新品种的引进、繁育、推广,加强渤海黑牛、洼地绵羊、鲁北白山羊、德州驴等地方优良畜禽品种资源的保护、开发和利用。加快科技成果的转化,加大畜牧兽医先进实用技术的推广普及。完善基层技术推广体系,积极培育科技型龙头企业,扶持有条件的龙头企业和畜牧专业合作组织建立技术研发和推广机构,逐步形成多层次多元化的畜牧技术推广体系。强化畜牧业科技教育和培训,实施科技入户工程,提高畜牧从业人员的整体素质。
三、建立健全现代畜牧业发展保障体系
(一)进一步完善畜禽良种繁育体系。建立畜禽良种引进、繁育、推广和管理服务体系,严格执行种畜禽生产经营许可证制度,加强种畜禽管理。深化种畜禽生产企业与科研院所的合作,开展联合育种。加大良种良法的推广力度,合理布局和完善家畜改良点,建成以市为中心、以县为重点、以乡镇为基础的家畜改良网络。落实国家畜禽良种补贴政策,逐步扩大良种补贴范围。力争到2012年全市猪、牛、羊的良种改良率达到90%以上,良种畜禽自给率达到80%以上。
(二)进一步健全畜牧业投入品生产和畜产品安全监管体系。加强市、县畜产品检测机构和饲料、兽药质量安全检测及安全评价体系建设,提高检测检验水平。做强做优饲料、兽药工业,重点扶持一批具有发展潜力的大型饲料、兽药企业,重点支持新型环保饲料添加剂和蛋白质饲料原料以及安全、高效兽药的研发生产。强化饲料、兽药管理部门的职能,对饲料、兽药生产、经营和使用实施全程监管,逐步实行市场准入制度,杜绝使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁有害物质,基本控制兽药残留超标现象。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系,加大对畜产品市场和生产流通环节的监管力度。加强对防疫、检疫工作的执法监督,产地检疫和屠宰检疫率达到100%。
(三)进一步强化动物疫病防控体系。各县(区)要认真落实《*市人民政府关于兽医管理体制改革的实施意见》(滨政发〔*〕20号),2010年6月30日前完成县、乡两级兽医管理体制改革,健全兽医行政管理、行政执法和技术支持体系。按照“属地化管理”的原则,认真落实防控工作责任制和责任追究制。对预防重大动物疫病所需的免疫、监测、扑灭等经费,纳入各级财政预算,并保证充足的物资储备。不断完善突发重大动物疫情应急预案,积极开展应急演练,提高对突发重大动物疫病应急处置能力。落实动物防疫措施,确保重大动物疫病免疫率达到100%。加强和规范执业兽医管理,规范动物诊疗行为,推进兽医工作体制机制创新。
四、进一步完善扶持现代畜牧业发展的政策措施
(一)增加财政对畜牧业投入。各级、各有关部门要认真落实国家和省扶持畜牧业的政策,并根据当地实际,及时制定完善相应的政策措施。各级财政部门要逐步加大对畜牧业投资力度,重点用于落实涉及农民切身利益的生猪、奶牛良种补贴和能繁母猪、优质后备母牛补贴等补贴政策、畜禽良种繁育推广体系建设、动物防疫体系建设及畜禽场粪污综合治理等。
(二)加强对畜牧业的金融支持。运用贴息、担保等方式,引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设,建立多元化的融资渠道。鼓励有条件的企业成立畜牧业担保公司,为养殖户提供银行贷款担保。金融部门要结合畜牧业发展特点,探索创新信贷担保抵押模式和担保手段。农村信用社进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度,支持广大农户发展畜禽规模化健康养殖。进一步完善现有的保险政策,在推进基本保险的基础上,增加政策性保险的品种和范围,逐步完善政策性保险的财政补贴政策,增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。
(三)落实养殖业用地、用电优惠政策。依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国畜牧法》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发〔*〕220号),搞好畜禽养殖场用地管理。农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划,兴办规模化畜禽养殖场(区)所需用地按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖场(区)所需用地,实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地,按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、饲料储藏用房等设施用地比照农村集体建设用地管理,需依法办理农用地转用审批手续。畜禽养殖场用地使用期限届满,需要恢复为原用途的,由畜禽养殖场土地使用权人负责恢复。规模养殖小区(场)用水免收水资源费,用电执行农业生产电价。
(四)扶持农民专业合作社发展。引导畜牧合作经济组织以土地经营权、资本、产品等要素参股龙头企业,鼓励畜牧龙头企业为农民专业合作社贷款提供担保。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作。国家支持发展农业和农村经济的建设项目,可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。各级财政应当分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。按照有关规定,各级工商部门为申请者免费办理农民专业合作社登记注册手续,各级税务部门落实好对农民专业合作社的税收优惠政策。
(五)推进畜牧龙头企业建设。各级财政部门不断加大投入,扶持畜牧产业化发展,并重点扶持新建畜牧产业化龙头企业、市级以上畜牧产业化重点龙头企业。在安排农业综合开发、农业科研、农业产业化等专项资金时,对发展畜牧业要给予大力支持。
五、加强对畜牧业工作的组织领导
(一)把发展畜牧业摆在重要位置。各级要进一步深化对畜牧业在推进社会主义新农村建设中的重要地位和作用的认识,把加快现代畜牧业发展列入重要议事日程,建立健全组织领导机构,把畜牧业发展任务目标纳入各级经济工作综合考核体系,实行目标管理,严格考核奖惩。市政府每年对县(区)畜牧业发展目标完成情况进行综合考评,对做出突出贡献的集体和个人进行表彰。各级畜牧兽医主管部门要切实转变政府职能,深入开展调查研究,充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用,及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。其他有关部门要各司其职,密切配合,通力合作,共同促进现代畜牧业健康持续发展。
关键词 畜牧业社会化服务体系；望江县；现状；问题；对策
中图分类号S811 文献标识码A 文章编号1004-8421（2012）08-997-01
随着人民生活水平的不断提高和经济社会不断向前发展，畜牧业作为现代农业的重要组成部分，正在以突飞猛进、前所未有的速度向着日趋完善的规模化、标准化、产业化、现代化方向发展，畜牧兽医工作内容也已经从单一的品改、诊疗、向以良种繁育、饲料供应、防疫检疫、品牌打造、市场营销、科技推广、质量安全为重点的全方位、综合性社会化服务转变，为畜牧业生产发展提前、产中、产后的一系列配套服务。而科学完善的畜牧业社会化服务体系正是强势畜牧业、现代畜牧业发展的重要保障。笔者就望江县畜牧业社会化服务体系建设进行了调研，进一步提出发展对策。
1 体系现状
1.1畜牧业兽医管理服务网络情况 县级设置了望江县畜牧兽医局，为副科级全额拨款事业单位，隶属县农业委员会，履行全县畜牧兽医行政管理职能；组建了望江县动物卫生监督所隶属县畜牧兽医局，实施畜牧兽医行政执法工作；设置了县动物疫病预防与控制中心。在乡镇设立了10个乡镇畜牧兽医站，为全额拨款事业单位；乡镇设立21个乡镇兽医院，为自支自收的事业单位，主要从事动物诊疗服务工作；村级配备了村级动物防疫员，主要从事重大动物疫病强制免疫工作。
1.2畜牧业规模养殖企业情况 全县已初步建成三大产业带。建成了以凉泉、长岭、鸦滩、太慈等丘陵地区为主的生猪养殖区域，以漳湖、赛口、高士、杨湾、华阳等沿江沿湖地区为主的水禽养殖区域，以沿江草场及环武昌湖草场为主的牛羊养殖区域。全县现有农业部标准化养殖示范小区1个、国家引智成果示范基地1个，省级标准化养殖示范小区2个、省级农业科技示范园区1个、国家级保种场1个，现有市级以畜牧养殖龙头企业14家，注册畜禽商标12个，4个品牌通过农业三品认证。
1.3农民专业合作组织情况 农民、专业技术人员等自觉组织成立协会、合作社等各类畜牧兽医专业合作组织，为畜禽养殖、技术指导、产品经营销售等进行服务。截至2011年底，已经建立各种畜牧业合作社（协会）102个。
2 主要工作
2.1加强科技培训大力推广“三大集成、八项技术”，重点示范推广生猪人工授精技术、发酵床养猪技术、提高母猪繁殖性能技术、稻鸭共生绿色农业生产技术、动物疫病综合防治技术、青贮饲料制作技术和种草养畜技术，组织全县畜牧科技人员对规模养殖场户进行结对帮扶，认真落实“政、技、企联系”制度总结经验，宣传典型，完善信息监测预警系统，加大信息引导产业力度。
2.2狠抓疫病防控 通过召开动员会、推进会，对重大动物疫病防控工作周密部署，签订了《动物防疫目标管理责任书》、《村级动物防疫员防疫工作责任状》、《规模养殖动物防疫目标责任书》，抽调技术业务骨干常驻10个乡镇督查。加强对村级动物防疫员的管理，在集中免疫期间，实施“县、乡（镇）、村”三级联动，实现全年防控目标，保障畜牧业健康快速发展。
2.3强化行政执法 认真狠抓产地检疫工作，实行动物产地检疫申报制度，开展“瘦肉精”、兽药管理、动物防疫条件、检疫票证管等专项整治活动，制定了各项行动实施方案，成立行动领导小组，确定行动实施目标、进度，通过开展行动，进一步提升望江县动物卫生监督执法能力，规范执法行为，做到以监促检。以检促免。
3 存在的问题
3.1资金投入不足 由于资金投入不足，社会服务组织如协会、合作社多是由多数人合伙形成，资金规模也很有限，很难形成有效的服务手段与服务范围。服务范围主要集中在统一饲料供应、技术服务和疫病防治上，满足不了畜牧业再生产过程各个环节上的多种需要。
3.2服务组织相对分散 畜牧社会化经营服务实力极其薄弱，不能有效地组织生产领域里的各项服务，造成畜牧业生产领域组织化程度较低的现状，直接影响了畜牧业生产水平的提高。在服务方向选择上，比较注重产前、产中服务，忽视产后服务。
4 发展对策
4.1理清发展思路 畜牧业的发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志，从发达国家的农业发展历程来看，畜牧业的贡献应该越来越大。一般发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重在50%以上，高的可以达到80%。与发达地方相比，望江县还有很大的发展空间，需要进一步规划布局，加快发展。
4.2加大资金投入 加强财政支持，积极筹措资金，强化社会化服务体系建设，在各级财政支持下实行低息贷款甚至是无息贷款，尽可能降低服务组织的建设成本；增加基建投资支持，增加直接用于服务体系的大中型基础设施建设；制定多元化投资兴办服务组织的优惠政策，鼓励大型龙头企业、大专院校、科研院所、中介组织等多种投资主体创办服务组织。
近些年，随着温饱问题的解决，人们的消费结构出现了新变化：植物蛋白的消费逐步下降，而动物蛋白的消费则日趋增长。
畜牧业产值在大农业中所占的比例节节攀升。其中我国生猪饲养量占全球一半以上，排名世界第一。一些发展较快的地区，畜牧业收入已经占到农民收入的40%左右。
但挑战也随之到来，畜牧业污染破坏着生态环境。与此同时，质量安全事故的发生，让消费者心有余悸。
一方面，消费者对畜产品供应的品种和质量不断提出更高的、新的要求；另一方面，畜牧业发展迷雾重重，新的问题不断出现。
中国畜牧业如何发展，成为一个决定行业生死存亡的重大命题，而问题的答案已经预设。这就是，既要满足社会日益增长的消费需求，又要保证农民增收，同时更要变废为宝，消除污染，为美丽乡村建设加分。
从散养到规模养殖、生态养殖，再到新型畜牧体系建设，浙江总是最先遇到挑战，又最先突破生产关系的束缚。
治水倒逼促转型
改革开放30多年，浙江“三农”发展始终领先全国。而在一系列“率先”的背后，实际上是生产力与生产关系的不断调适。
上世纪90年代开始，大规模的工业化和城市化在浙江演进，随着农民身份的转变，延续了上千年的散养模式很快退出历史舞台。一时间，全省畜牧业养殖数量急剧下降，保障供应压力陡增。
畜牧业发展的出路在于“规模”。2000年和2002年，浙江审时度势，先后两次召开全省会议，推动规模养殖。经过努力，规模化水平迅速提升，其中生猪和家禽的规模养殖水平分别达到了82%和91%，在全国高居首位。
但新的矛盾随之而来：这就是人们生活条件改善后，对生态环保提出了新的要求。
畜牧业发展的关键从“规模”演变成了“生态”。2008年，浙江专门召开会议，在全省范围内推行农牧结合、资源循环的生态养殖模式。
正是这两次产业发展重要关口的正确决策，保证了浙江畜牧业的持续发展。目前浙江猪肉产品的自给率仍保持在80%。
但畜牧业如何进一步做大做强？大起大落的市场行情、质量安全事故的发生，不断警示着浙江。如果在产业链构建上没有作为，今后的发展，势必越来越被动。
浙江决定启动新型畜牧产业体系构建工程，以应对不测。
从2010年开始，用5年时间，组建200家大型畜牧专业合作社。将饲料、养殖、屠宰、加工、有机肥生产等主体，通过重组整合，结成风险共担、利益同享的共同体，彻底根治畜牧业发展中的顽疾。
至今，浙江已经培育了100多家新型畜牧联合体。
从散养到规模养、生态养，再到新型畜牧体系建设，回顾浙江畜牧业发展的轨迹，因为地处沿海经济发达地区，工业化、城市化进程较快，浙江畜牧业的发展也最先面临种种挑战。但浙江在每一个转折关头，总能化解一个又一个矛盾，度过一个又一个难关，成为全国畜牧业发展的标杆，为大家提供着借鉴与启示。
2013年初春，“黄浦江死猪漂浮”事件，把浙江畜牧业推入风口浪尖。问题何在？症结何在？浙江畜牧业如何前行，再一次面临生死抉择。浙江省委、省政府、省人大接连召开常委会，专题讨论畜牧业出路问题。
转型一直是浙江畜牧业发展的主题。围绕着生态养殖，光是三轮“811”环境治理，浙江就投入了巨额资金，力度不可谓不大，收效也不可谓不明显。“黄浦江死猪事件”只能证明，老百姓对环境保护的要求已经到了刻不容缓的地步。畜牧业只有进一步加快转型，跟上时展的节拍，才能找到立足之地，免遭重创。
浙江人没有解释，没有推诿，更没有躲避。而是“危中求机”，将压力变为动力，拉开了“五水共治”的大幕。该省省委书记夏宝龙利用任何一个机会，阐述“治水倒逼产业转型”的理论。
农业厅厅长史济锡告诉记者，浙江省委省政府决策部署“五水共治”，农业部门首先要做好排头兵，抓好水环境治理。通过治水，倒逼传统农业的转型升级，完成“生态农业、美丽田园”的涅之旅。
在史济锡看来，农业水环境治理，尤以畜牧业为重中之重。首先畜牧业遇到的挑战是空前的、史无前例的；其次畜牧业在大农业中所占的份额举足轻重；最后浙江畜牧业一直引领着全国，盛名之下，必须相符。
从这个角度看，畜牧业转型升级成功与否，不仅关系着浙江农业的命运，也决定着“五水共治”的成败。
在生态文明已然来临的新阶段，浙江有何良策，如何应对？
畜牧业关系到保供给、保安全、保增收，在大农业中牵一发而动全身。畜牧业的问题不是要不要发展，而是如何发展的问题。
优化布局，推行区域大循环
浙江要不要拥有自己的畜牧业？这个问题和浙江要不要自己种粮一样，有人异想天开，认为浙江应该出台禁养政策，以保护生态环境，所需猪肉全部通过外调加以解决；也有人提出，应该改变消费习惯，让浙江人向外国学习，改吃牛羊肉。一些地方政府也因为畜牧业污染的问题，乘机下达“逐客令”。
该省省委副书记王辉忠曾经在农村摸爬滚打多年，对畜牧业的重要性有着深刻认识。他认为，“养猪不赚钱，回头看看田”。畜牧业尽管没有多少税收，但事关市场供给、事关质量安全、事关百姓增收，而且在大农业格局地位特殊，“牵一发而动全身”。因此，浙江不是要不要畜牧业的问题，而是怎么发展畜牧业的问题。
浙江现有耕地3000万亩，生猪年饲养量也在3000万头。根据科学测算，一般每亩土地可消纳2头生猪的排泄物。因此，浙江现有的生猪饲养量并未超载。
问题的关键是，生猪养殖在区域之间很不平衡。如嘉兴市，18万农民竟然养了800万头生猪。而浙南温台等地，则饲养密度过低，所需生猪基本靠外地供应。
农牧结合对生态环境的改善、土壤肥力的改良、农产品质量的提高可谓益处多多。但前提是，要在同一个区域范围内实施，资源才能得以有效的循环利用。而区域之间的这种严重失衡，正是长期以来影响农牧结合的症结所在！
该省副省长黄旭明算了本账：假如嘉兴、衢州分别调减45%和15%，减量达到400万头；而温州、台州猪肉自给率提高15%，宁波、丽水提高10%，其他地区保持稳定。在区域布局调整优化的前提下，再落实1000万亩消纳地，畜牧业和种植业之间就可以基本循环起来。
一系列政策要求随之出台。
每个县都被要求明确禁限养区。禁养区内的养殖场将一律于今年年底前关停或搬迁；限养区内的养殖场，必须按照生态消纳或达标排放标准进行限期整治、达标审核；宜养区内养殖场，则根据环境容量确定养殖规模，实现转型提升。为了推广有机肥使用，浙江还出台补助政策，政策要求明确之后，浙江层层分解任务，领导实现包干，时间上倒计时，定期进行汇报会商。由于部署周密，责任到位，加上借助了“五水共治”、“三改一拆”的东风，浙江畜牧业转型升级各项工作势如破竹。笔者获得的其中一个统计数字是，仅仅半年时间，过载区域低小散乱的养殖户调减了40500个，饲养量压缩了480万头。
布局调整和数量调减，为形成种养配套、农牧结合的循环农业体系创造了有利条件。早前已经实践证明，行之有效的业主小循环、产业中循环、区域大循环等一整套模式，得以进一步快速推广。
业主小循环指的是同一个老板，将种养业相结合，进行配套计划、循环发展，以达到全利用、零污染的目的。产业中循环指的是同一个产业园区内，不同老板之间所进行种养业无缝对接。史济锡认为，在三个循环模式中，最具价值、最值得推行的，当数区域大循环。因为中、小型的循环，生产主体自身即可实施，但区域大循环涉及面广、收效大，需要政府层面政策支持。
浦江是在县域范围内整体推进排泄物资源化利用的典型。据了解，该县在摸清各养殖场的饲养规模和周边种植基地布局情况的基础上，由大型养殖场或种植基地出资，政府补助50%的办法，购置了11辆3吨装沼液配送车。并且，将每辆车每年的配送数量、哪个养殖场与哪个消纳基地对接，都进行了细化。规定每配送3吨，政府补助50元、养殖场出40元、种植基地出10元。
笔者了解到，这种以社会化服务为特征的区域大循环，不仅让排泄物资源化利用这一困扰畜牧业发展多年的难题得以一举解决，而且解决了生态循环农业点状、线性、局部发展的空间制约，让畜牧业真正成了体面的产业、有效益的产业。
目前，这种以县域为单位整体推行种养结合、生态循环的模式在浙江正在被快速复制。
死亡动物的无害化处理是一个系统工程，不仅要建厂，还要建网；不仅要靠政府，更要靠市场。如何构建有效运行机制？
政府+市场，无害化处理布下天罗地网
2013年3月，笔者曾采访嘉兴南湖新丰镇养猪第一大村竹林村，该村1400多户，家家都养猪，由于养殖密度过高，生猪死亡率也特别高：1月份生猪死亡10078头，2月份生猪死亡8325头。
死猪的处理成了竹林村无法治愈的隐痛。挖坑掩埋？年复一年，没那么多土地可供处理。许多养殖户为了去晦气、图方便，就到处乱抛，任其腐烂。
“死亡动物的无害化处理是一件等不起的大事，”在最近召开的全省畜牧业转型升级现场会上，王辉忠异常焦急。浙江每天产生大批的死猪，无疑是生态环境、生命安全的杀手。
但死猪的处理并不那么简单，而是一个系统工程。不仅要建设无害化处理厂，符合环保与防疫要求，与当地实际需要相匹配；还要构建起全面覆盖的死亡动物收集网络，由政府主导，企业作为主体进行市场化运作；同时，政府还需要出台“堵疏并重”的政策措施，财政支持与保险跟进统筹；最后，还要组建一支监管执法队伍，进行高效巡查。
根据转型升级的要求，浙江全省45个畜牧业重点县，在2014年底前，要全部完成死亡动物无害化处理厂建设。为此，该省财政加拨资金1.55亿。无害化集中处理究竟选用哪种技术模式，采用何种设备，在选址、构建收集体系、做好卫生防护等方面应该注意哪些问题，这些都是工作中势必遭遇的问题，但对浙江而言，不仅是新问题，从未碰到，而且没有任何经验可资借鉴。浙江组织专家，编印了全国第一个“技术导则”，在评估的基础上，推出了“焚烧法”和“高温化制法”，供各地根据实际选用。
“焚烧法”与“高温化制法”利弊。成本、可操作性、更倾向于资源化利用。
建厂固然重要，但如果政策不跟进，机制不到位，死亡动物收集不起来，那么，再好的设备也发挥不了作用，最后只能成为摆设。
这方面，龙游县作出了积极探索。该县联手当地保险公司，在全国首次推行“生猪保险试点”。猪崽只要一出生就可投保，每头保费30元。其中农户承担15%，政府补助85%。理赔时，小猪赔付30元，大猪每公斤赔付5元。但理赔金必须经保险员到无害化处理现场认定后方可兑现。
收集网络的建设方法是，规模养殖场自建冷库；散户则按村配置冰柜，由村保洁员负责统一回收。回收中心根据收集点的通知随时上门回收。
目前，死亡动物无害化处理体系的建设，在浙江各地正紧锣密鼓进行。据了解，已经建好的处理厂有3个，已经立项启动建设的有29个，其余的排定时间表，用倒计时的办法，由省局领导一对一正在抓紧落实之中。
排泄物资源化利用和死亡动物无害化处理是两大“软肋”，必须首先进行医治。但浙江畜牧业转型升级，根本上还得依靠新型畜牧体系的构建。
连横合纵，快速打通产业链
与许多省份不同，浙江畜牧业尽管规模化程度比较高，但真正上规模、上档次的屈指可数。
“尽管与以前散养相比，浙江规模化程度有了很大提高，但从产业链上看，主体之间异常分散，大家各行其是，互不相干，缺乏利益连结。整体竞争力并不高。可以说，污染问题、食品质量问题、安全问题等等，都与这一行业特征紧密相关。”该省畜牧兽医局局长张火法分析认为。
2009年，浙江开始试点，构建新型畜牧产业体系。
“排泄物资源化利用和死亡动物无害化处理，只是解决了畜牧业发展中的两大软肋。要真正实现转型升级，还必须培养壮大畜牧主体，”张火法认为，只有通过市场化的办法培育长大畜牧主体，才是“王道”所在。
浙江的做法是先连横，将畜牧养殖场组建成利益紧密的联合体；再合纵，由联合体向产业链的上下游拓展，最后将原来分散的种业、饲料、养殖、屠宰、加工、有机肥生产等环节紧密连接在一起，形成利益共享、风险共担的新型主体。而每一个新型主体，到时候都是一条比较完整、比较强大的产业链。
连横合纵的做法，显示出快速的优势。既保护了养殖场的利益，免受大型饲料或加工企业的挤压，又可彻底解决养殖业带来的一系列深层次矛盾。如果有200家新型畜牧联合体，就上可保供给，下可保生态、保安全，政府部门就可从“热锅上的蚂蚁”成功变身为“市场的监管者”。
挂牌于2010年的“龙游龙珠畜牧专业合作社”就是最早试水全产业链的主体之一。当时，合作社由29家规模养殖场联合组建而成，实际注册资金1000万。
吸引养殖场加盟的是“贷款基金”。合作社成立后，将注册资金的690万存入银行，按1∶10的比例，可从银行得到6900万的贷款。养殖场上项目、购设备、进饲料所需资金可以基本解决。
由于众多养殖场的加盟，合作社具有了打通上下游，形成产业链的能力。
在原料采购环节，“龙珠”加入了更大的平台――良牧饲料原料进行原料统一采购。在饲料加工环节，则采取先委托加工后合作建设饲料厂的办法，与浙江科盛公司达成了合作。此外，“龙珠”还与浙江大学合作建立公司，进行产品开发、品牌推广、市场营销，在杭州迅速开出数十家“九号牧场”门店。
如今，不过3年多时间，因为运用了连横合纵的新思路、新理念，“龙珠”的全产业链梦想已经基本成为成型。
目前，像“龙珠”这样，将饲料、养殖、屠宰、销售、有机肥生产整合在一起，相互参股、利益紧密的共同体，在浙江已经有100多家。
另据了解，为了配合家禽杀白上市，浙江省政府最近出台政策，重点支持20家家禽养殖企业建立屠宰厂。这就通过政策的杠杠，直接将养殖和屠宰结合在一起，为家禽业产业链整合创造了更为快捷、更为有利的条件。
在“五水共治”的背景下，浙江畜牧业转型升级的大会战波澜壮阔、声势浩大，如破竹之势向前推进。
今天上午，大家参观了市部分畜牧业发展典型；刚才，、、、四市和县政府汇报交流了情况，省发改委、财政厅、农业厅作了发言。总体感觉，各级各有关部门对畜牧业发展高度重视，工作思路清楚，推进措施有力。特别是市通过增投入、引龙头、建基地、强监管，实现了规模和效益双提高。各地要认真总结好经验好做法，互相学习借鉴。下面，我讲几点意见。
一、统一思想认识，切实增强发展现代畜牧业的紧迫感
多年来，我省把畜牧业作为农业农村经济重点产业，注重规划引导，强化政策扶持，狠抓基础建设，畜牧业发展取得了明显成效。综合生产能力持续增强，产业素质稳步提升，质量安全水平不断提高，为优化农业结构、促进农民增收、稳定市场供应做出了重要贡献。年，全省畜牧业产值达1443.8亿元，占农林牧渔业总产值的33.5%；农民现金收入中有14%来自畜牧业；肉、蛋、奶产量分别达417万吨、339万吨和449万吨，位居全国第六、第三和第三位；畜产品抽检合格率达99%以上。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，按照现代畜牧业标准来衡量，仍存在不小差距。一是饲养方式不新。畜禽小规模传统式散养占较大比重，设施落后、管理粗放、信息闭塞、防疫条件较差。全省62%的生猪由年出栏500头以下的农户提供，54%的肉牛、47%的肉羊分别由年出栏10头和30只以下的农户喂养。二是生产效益不高。畜禽生产性能发挥不充分，奶牛平均单产5.1吨，美国、加拿大8吨以上；母猪年均产成活仔猪17头，法国为25头；育肥猪料肉比为3.2：1，丹麦为2.8：1；每只鸡年产蛋280枚，美国为290枚；成年鸡死亡淘汰率8%，美国仅为4%。同时，受畜产品价格波动影响，部分养殖户收益大大低于预期。三是质量水平不稳。一些生产经营者质量安全意识淡薄，非法使用违禁添加物，违规滥用药物或添加剂。近几年发生的“红心蛋”、“毒奶粉”、“瘦肉精”等质量安全事件，对行业造成很大冲击，严重影响了畜牧业发展。四是产业链条不长。大型龙头企业少，年销售收入亿元以上的56家，10亿元以上的仅6家，没有20亿元以上的，与畜牧大省地位不相称。精深加工产品比重低，牛奶加工多数为液态奶和奶粉，生猪加工大部分是分割肉和熟食制品。知名品牌不多，获中国驰名商标的企业仅君乐宝1家。五是保障能力不强。良繁体系不健全，原种场规模小数量少，养殖场选种动力不足，改良站点设施简陋，良种生产性能测定滞后。疫病防控体系薄弱，检验监测体系不完善。
现代畜牧业以高产、优质、高效、生态、安全为标志，更加注重市场作用、科技支撑、农工贸衔接和一体化经营，是现代农业的重要组成部分。只有大力发展现代畜牧业，才能有效满足消费群体扩大对畜产品的需求，不断适应居民生活水平提高对品种质量的追求，着力实现发展方式转变对构建现代产业体系、增强产业竞争力的要求，并以此带动相关产业、促进农民就业增收。我省地处多个畜禽品种的黄金养殖带，饲料饲草资源丰富，市场区位优势明显。刚刚结束的省八次党代会明确要求，一产要抓特色，发展壮大畜牧、蔬菜、果品三大优势产业，积极占领京津等高端市场。省政府出台的《关于加快现代畜牧业发展的意见》，确定了今后一个时期的思路目标、基本原则和政策措施。对此，各级各有关部门一定要统一思想，坚定信心，抢抓机遇，务实奋进，努力缩短传统畜牧业向现代畜牧业发展的进程。我们绝不能因“三鹿事件”一蹶不振，绝不能因“瘦肉精”问题停滞不前，绝不能因市场出现波动缩手缩脚。
二、明确思路目标，着力抓好现代畜牧业发展的重要环节
“十二五”期间，全省畜牧业发展要以增加农民收入为核心，以扩量、提质、增效为主攻方向，坚持政府主导、市场运作，发挥优势、突出特色，龙头带动、拓展市场，科技支撑、进档升级的原则，强力推进“一种五化”，即畜禽良种普及，区域化布局、规模化养殖、标准化生产、科学化防控、产业化经营，构建具有较强竞争力的现代产业体系。到2015年，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重力争达到50%以上；肉、蛋、奶产量分别达到580万吨、460万吨、1000万吨，在全国位次前移一到两位；主要畜禽品种单产水平提高10%以上，农民人均畜牧业收入增幅高于人均纯收入增长水平。
当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面：
（一）大力发展优势畜产品生产。瞄准市场需求，突出区域特色，以标准化规模养殖示范创建为抓手，加快建设一批优质畜产品生产基地，促进产业集聚，转变发展方式，提高竞争实力。奶牛养殖，要围绕提质增效，巩固壮大传统生产核心区，努力打造新的增长极。因地制宜推广牧场模式、合作社模式、租赁模式，鼓励建设存栏300头以上的奶牛场（区），不断提高规模养殖水平，真正做到统一防疫、统一饲养、统一挤奶、统一销售。大力实施遗传改良计划，普及全混合日粮饲喂技术，加快培育高产奶牛群体。全面落实强制免疫、消毒灭原、健康检测等综合防治措施，严防奶牛群体重大疫病。认真实行奶站建设许可制度，进一步规范合同收购、网络监控、驻站监管，保证生鲜乳质量。2015年，全省奶牛存栏达280万头左右，平均年单产达6000公斤以上。生猪养殖，要立足保质增量，着力扩大优良品种覆盖面。加强对现有中小型养猪场标准化改造，引导农户发展年出栏1000头以上的适度规模养殖，改善饲养、防疫条件。强化技术服务，推广普及营养优化饲喂技术，提高科学养殖水平。要扶持养猪场配套建设大型沼气设施，促进种养系统内部自净循环，实现粪污无害化处理、减量化排放、资源化利用。“十二五”末，全省年出栏生猪3900万头以上，出栏率达160%，规模养殖比重达到80%。蛋鸡养殖，要着眼上档升级，按照“设备先进、环境可控、效益较高”的要求，加强基础设施改造，采用优良品种和先进适用技术，发展存栏1-2万只的标准化规模场。适应消费需求变化，大力开发高附加值功能蛋，因地制宜发展柴鸡养殖，抢占中高端市场。采用堆积发酵和沼气发酵等方式，搞好粪污无害化处理，改善养殖环境。2015年，全省蛋鸡存栏达3.6亿只，标准化规模养殖场比例占90%以上。肉牛、肉羊、肉禽养殖，要发挥饲草资源优势，加大品种改良力度，推广快速育肥技术，在山区和坝上地区建设肉牛繁育基地，在粮食主产区建设育肥基地，在平原农区和丘陵地区建设肉羊基地。鼓励具有一定基础和比较优势的地方，发展肉鸡、肉鸭和特种动物养殖，拓宽农民增收门路。“十二五”末，全省肉牛、肉羊年出栏分别达450万头和2500万只，产量分别达72万吨、35万吨；良种覆盖率分别达到90.6%和83.4%。
（二）切实加强保障能力建设。落实政府责任，强化服务功能，找准薄弱环节，加大投入力度，加快构建现代畜牧业发展支撑体系，有效控制风险，确保产业安全。一是畜禽良种繁育体系。坚持“引育繁”相结合，围绕提高良种选育、推广使用能力，采取政府扶持、企业主体、市场运作的方式，突出奶牛、生猪、家禽和肉牛等骨干品种，对339个畜禽原种场、扩繁场和450个改良站点进行基础设施改造，加强种畜禽生产性能和后裔测定；着眼提升自主创新能力，支持10家大型畜牧企业从事畜禽品种的产业化开发，加大新品种培育力度。二是动物疫病防控体系。深化兽医管理体制改革，全面加强动物防疫队伍、制度和基础设施建设，建立动物疫情风险评估和预警预测机制，搞好无规定动物疫病区评估认证，在畜禽集中养殖区建设一批动物隔离场和病死畜禽无害化处理厂，提高整体防控水平。尚未建立动物卫生监督所和疫病预防控制中心的县，明年6月底前必须建设到位。要强化基层防疫员培训，规范管理，落实责任，充分发挥其疫病防控主力军作用。三是质量安全监管体系。加强区域性质检中心（站）建设，完善省为主体、市为骨干、县为基础的畜产品质量安全检验监测网络；全力推进综合执法，搞好人员培训，构建上下贯通、协调联动的监管网络；严格畜产品检测和投入品管理，落实质量追溯和市场准入制度，确保不发生重大质量安全事件。四是饲料兽药保障体系。推进产学研结合，鼓励发展优质、高效、环保饲料兽药生产。严格许可审查，强化监督执法，坚决淘汰不合格企业。支持饲料兽药企业合资合作，培育大型企业集团。加强秸秆养畜示范县建设，提高农作物秸秆综合利用水平。
（三）着力推进畜牧产业化经营。实现畜牧业又好又快发展，做大产业规模是前提，提升保障能力是基础，实现一体化经营是关键。要着眼精深加工，延长产业链条，充分发挥产业化对建设现代畜牧业的引领带动作用。一要培育壮大龙头。紧紧抓住国内外大企业竞相扩张和产业转移的有利时机，主动寻找战略合作伙伴，建设一批大型龙头企业。要遵循经济规律，加强规划，完善政策，引导龙头企业合理布局。要支持龙头企业增加研发投入，开发新产品，提高附加值。到2015年，每个市至少有一家年销售收入50亿元以上的畜牧龙头企业，全省达到30家以上，其中100亿元以上的2-3家。二要发展合作组织。坚持一手抓规范提高，一手抓普及推广，落实组织力量，落实政策措施，落实督导考核，促进畜牧专业合作社快速、规范、健康发展。要指导各类畜牧专业合作社搞好信息咨询、技术培训、农资采购、场舍设计、市场营销、融资担保等系列服务，使之真正成为引领农民参与产业化经营的重要力量。三要打造知名品牌。着眼推进畜产品销售由“低端市场”为主向“中高端市场”拓展，强化生产经营、质量安全管理，实施“三个十品牌创建工程”。到“十二五”末，力争培育出国内十大畜产品品牌、十大饲料品牌、十大兽药品牌，使成为畜牧品牌大省。
三、抓住难得机遇，推进半牧区又好又快发展
张北、沽源、尚义、康保、丰宁、围场半牧区6县，既是京津重要生态屏障和水源涵养地，也是我省经济欠发达区域。今年六月，国务院印发了《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》，并召开了专门会议；省政府制定了《关于促进半牧区又好又快发展的实施意见》，对新时期牧区半牧区生态建设和民生改善作了安排部署。各级各有关部门要按照中央和省委省政府的要求，加大工作力度，强化政策扶持，创新体制机制，推动半牧区经济社会持续健康发展。
（一）切实加强草原保护。坚持生态优先、协调发展的方针，多措并举，合力推进，加快建立草原长效保护机制，提高可持续发展能力。一是全面落实承包经营制度。要把深化草原基本经营制度改革作为创新半牧区体制机制、活化生产要素、活跃牧业经济的重要任务，切实抓紧抓好。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，积极稳妥地推进草原确权和承包，确保明年底前实现地块、面积、合同、证书“四到户”。要规范承包经营权流转，防止以流转为名改变草原用途、损害农（牧）民利益。二是加大草原建设投入。坚持重点突破与面上治理相结合、工程措施与自然修复相结合，切实抓好京津风沙源治理、退耕还林还草等重点工程建设，加快草原植被恢复步伐。要明确管护责任，落实管护费用，确保工程设施长期发挥效益。明年，国家将对半牧区实行禁牧补助和草畜平衡奖励政策，有关部门要做好准备，确保政策落实到位。三是强化草原监督管理。按照国家部署，全面开展草原资源普查，依法推进基本草原划定并严格保护，确保面积不减少、质量不下降、用途不改变。建立资源调查和统计制度，开展动态监测。加强执法监督，严厉打击开垦、乱采滥挖、非法征占用等破坏草原行为。
（二）大力发展区域特色产业。按照转变经济发展方式要求，立足资源环境承载能力、发展基础和比较优势，找准产业定位，明确主攻方向。一方面，要做强畜牧业。全面落实国家和省扶持半牧区发展政策，加快建设饲草基地，调整畜禽结构，发展舍饲圈养，推广适用技术，健全服务体系，推进标准化规模生产。另一方面，要加快培育其他优势产业。统筹考虑生态环境和经济效益，因地制宜发展沙棘、柠条等经济林。调整作物结构，壮大蔬菜、马铃薯、燕麦、食用菌等产业。合理开发坝上风电、太阳能发电等清洁能源，发展草原休闲生态旅游，依法有序开发矿产资源。有关部门要在项目审批核准、资金支持、税收优惠和金融服务等方面继续给予政策倾斜。
（三）全面改善生产生活条件。要切实加强水、电、路、气、讯等基础设施建设，大力发展社保、教育、文化、卫生等社会事业，着力解决人民群众最现实、最直接、最紧迫的民生问题。省发改、财政、教育、水利、交通、扶贫等部门要按照省既定安排，搞好对口帮扶。
四、强化协调联动，合力推进畜牧业发展实现新跨越
一要加强组织领导。各级政府要把加快畜牧业发展摆上重要位置，从实际出发，制定本地区发展规划。加强调查研究，及时协调解决工作中存在的突出矛盾和问题。有关部门要各司其职，各负其责，密切沟通衔接，真正形成合力。
二要落实扶持政策。中央和省出台的政策扶持力度较大、含金量较高、覆盖面较广。各级各有关部门要抓紧制定实施方案，多出真招实策、多拿真金白银、足额落实配套资金。要加强政策宣传，营造良好的社会氛围。
三要完善工作机制。健全责任机制，将畜牧业发展任务分解到部门，落实到人头。健全督导机制，省农业厅要定期对重点工作进行督查，推动各项措施落到实处。建立激励机制，及时进行总结，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
养殖专业合作社的现状
现存的养殖专业合作社按饲养品种可分为生猪、家禽、肉牛、奶牛、兔、蜂、肉羊、综合类等养殖专业合作社。按合作社的运作模式不同大致可分为三类：1.“公司+合作社+农户”型。此类合作社大多以食品加工企业为龙头，实行产加销一体化，带动能力强，社员基本利益有保障，市场风险较低，社员素质高、发展后劲强，符合合作社发展方向。但该类养殖专业合作社数量较少。2.“规模养殖场+合作社+农户”型。此类合作社大多以较大的养殖场（小区）为基础，技术上能相互交流，信息上互通，带动能力较强，可维护合作社的基本运作。但防范和化解风险能力低，当不确定因素发生时，很可能出现合作社解体。该类养殖专业合作社数量较多。3.“合作社+农户”型。此类合作社大多是乡镇或行政村或某农户领办，社员之间关系松散，在饲养管理、养殖技术、疾病的预防治疗等方面缺乏交流，没有稳定的基础，销售市场不一，带动能力低，管理难度大。该类养殖专业合作社数量最多。
存在问题
1.政府及有关部门对养殖专业合作社的政策扶持力度和服务工作跟不上合作社发展的需要。
2.一些养殖专业合作社不具备合作制性质。有些成立的养殖专业合作社是以套取国家扶持资金为目的的“空壳”合作社。
3.一些养殖专业合作社组织化程度不高，动作不够规范。
4.合作服务功能不强，带动能力差。
5.养殖专业合作社的发展空间受限。
养殖专业合作社发展的思考
一、加大对养殖专业合作社发展的政策扶持力度。1.加大财政扶持力度。各级财政应将养殖专业合作社专项扶持资金列入预算，并逐年增加。扶持资金主要用于支持养殖专业合作社开展信息交流、社员技能培训、畜产品质量标准与认证、畜牧业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等。2.加大金融服务支持力度。各有关金融机构应采取多种形式，为养殖专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务，对实力强、资信好的养殖专业合作社可以授予一定的信贷额度，适当增加信贷额度，减化办理手续。3.制定优惠政策。各级政府、各有关部门制定有关养殖专业合作社的优惠政策，为养殖专业合作社的畜产品生产基地建设提供用地方便；积极帮助完善在建或规划建设的养殖专业合作社的供水、供电及道路等基础设施建设；养殖生产环节用电执行农业生产电价标准。4.实行奖励政策。各级政府定期对管理规范，带动能力强，对农民增收贡献突出的养殖专业合作社组织及工作者进行表彰和奖励。5.落实税收优惠政策。积极落实养殖专业合作社在农产品购销环节的减税、免税政策。6.积极支持参与畜牧业项目建设。养殖专业合作社可作为畜牧业建设项目的实施单位，独立申报、承担畜牧业建设项目。7.做好工商登记和商标服务。县级农业行政主管部门认真做好养殖专业合作社的指导和服务工作，配合工商行政管理部门帮助完善工商注册登记，依法保护养殖专业合作社的商标、商号等知识产权。
二、加大宣传培训力度，推进养殖专业合作社规范发展。各级政府、各有关部门要充分利用各种新闻媒体，采取有效形式，加大对《合作社法》的宣传力度，为发展养殖专业合作社营造良好的社会氛围。按照分级对口的原则，有计划、分层次地对管理部门业务骨干、养殖专业合作社负责人进行政策法规、诚信意识和专业知识培训；建立健全示范体系，开展抓点示范工作，通过典型示范，辐射带动养殖专业合作社规范发展；鼓励畜产品销售经纪人、畜牧龙头企业等牵头领办各具发展特色的养殖专业合作社。帮助有条件的农民协会按照法律要求改造改建成养殖专业合作社。按照法律规定建立健全组织章程和社员（代表）大会、理事会、监事会等组织制度，合理设置组织机构、社员股金结构，规范财务制度、会计核算和盈余分配，健全档案管理，实行社务公开，接受社员监督。强化合作社服务功能，积极推 行统一供种、统一技术培训、统一生产标准、统一品牌、统一销售的运营模式，推进畜牧区域化布局、专业化生产、规模化经营。
三、提高养殖专业合作社组织化程度。1.加强养殖专业合作社的内部管理，通过实行“五统一”等办法，降低饲养成本，提高合作社的经济效益，增加二次返利额度，增强社员的凝聚力。2.推进同类型的养殖专业合作社组建跨村跨乡的养殖专业合作社联合社。3.鼓励和支持不同类型养殖专业合作社按市场运营办法实行上下游产业链对接，增强共同抵御市场风险的能力。4.不断完善养殖专业合作社之间的协调和协商机制，着力提高自律和维权意识，增强综合能力。
然而，浙江龙游的一家本土合作社――龙珠畜牧专业合作社，短短四年时间，用连横合纵之法，将农业产业中最传统的生猪养殖，做得风生水起。人们形容，“龙珠”的猪会“飞”。
连横合纵，猪有了起飞的实力
对猪，人们可谓既爱又恨。爱的是猪肉喷喷香，谁都离不开;恨的是猪又脏又臭，避之唯恐不及。地方政府则因为养猪不仅没有税收，而且污染环境，质量安全上又让人提心吊胆，因此往往痛下杀手，不是“赶尽”，就是“杀绝”。
在赵春根看来，一切问题的根源，在于行业集中度不够，在于畜牧主体多、小、散，无法管理。只有将不同主体拧成一股绳，利益共享、风险共担，才能彻底解决行业集中度不够带来的各种弊端。正是基于这一认识，赵春根下决心要进行“联合”。
赵春根所在的龙游，在浙江是有名的畜牧大县，生猪存栏60万头之多。畜牧业在全县农业总产值中所占的比重超过54%。但与各地情况类似，当地畜牧企业发展也是困难重重，叫苦不迭：
养殖场多数资产无法办证，贷不到资金，资产无法盘活;又脏又臭的养殖场吸引不到人才，规范化管理基本是空中楼阁;劳动力价格逐年提高，饲养成本居高不下，利润空间被挤压;投入品的进货渠道、效价复杂，畜产品质量安全控制难;尤其是人们生活水平提高之后，对生活环境要求越来越高，养殖场成为过街老鼠，人人喊打;而与此同时，以活猪销售为主的经营方式，让养殖场很少有市场话语权。
在龙游的小茶馆里，赵春根每天找养殖场主交流，常常从早上到晚上半夜三更。在听完对方的苦衷之后，赵春根反问，为什么大家不能联合起来，共同打造全产业链。
赵春根见多识广，专程考察过欧洲畜牧业，发现这些国家的畜牧产业都是自成体系，封闭运行。一条条产业链从饲料加工、养殖生产，一直延伸到屠宰、深加工、终端产品营销，产业链各个环节主体之间相互参股，利益上紧密联结。因此既不会出现价格的大起大落，更不可能出现安全质量问题。同在一条产业链中，大家一荣俱荣，一损俱损。
在赵春根看来，中国的畜牧业问题很多，但也意味着机会很多、前景广阔。但如果自己也去办一个养殖场，虽然也能赚钱，但只不过多了一个猪场，对畜牧业发展并无大的影响。中国的畜牧业不是缺少一个猪场，而是缺少经营模式的创新，缺少机制层面的探索设计。
赵春根抛出了连横合纵，利益联结，共同打造产业链的方案。
所谓连横，就是将养殖场进行横向联合。先由社员共同确定合作社的注册资金，再按能繁母猪数量确定各家具体的出资额。能繁母猪数量多的就多出钱、多占股、多分利。譬如一家注册资金预定为1000万元的合作社，假如有500头能繁母猪，那么，每头母猪就平均出资2万元。你家如果有100头母猪，就应该出资200万元，在合作社里享有20%的股份。
连横之后，养殖场的总体规模迅速扩大，实力大增，也就具备了话语权，向产业链的前端和后端延伸。原来假如只是一家万头猪场，根本就没有资格和上下游企业坐在一起谈判，因为双方实力相差悬殊，地位并不对等，现在30个规模猪场一联合，就是30万头的规模，任何一家饲料企业或者加工企业都不可能再等闲视之。
一基金五中心，猪有了飞的平台
2010年，由赵春根发起的“龙珠畜牧专业合作社”在龙游挂牌成立。合作社由30家规模养殖场联合组建而成，实际注册资金1000万元。
有人疑问，浙江的规模养殖场难道就这么好忽悠，或者都这么具有超前眼光，仅仅凭着赵春根的“三寸不烂之舌”就整合在了一起？据笔者了解，除了养殖场这些年来饱受挤压，已经人心思合外，赵春根还有一块“敲门砖”，那就是贷款担保基金。
根据“龙珠”和当地农信社的约定，贷款放大比例为1∶10。合作社成立后，将注册资金的690万元存入银行，就可得到6900万贷款。这个立等可取的优惠条件，解决了养殖场心头之患。因为养殖场要发展，要扩大规模，要上设备，要进饲料，都受到资金的制约。资金问题常常让养殖场苦不堪言，求助无门。如今，加入合作社，这一制约就能迎刃而解。
连横成功后，“龙珠”有条不紊，迅速和相关企业及机构合作，设立了饲料配送中心（饲料加工厂）、兽医诊断及防治中心、种猪场及供精中心、肉制品加工中心、生猪排泄物收集处理中心等五大中心。以前，猪场虽小，五脏俱全。场长们不仅要自己采购原料，加工饲料;在管理上还要懂得疫病常识，会打针、会接生，忙得连个节假日都没有。如今，几乎所有能剥离出来的工作都交给了五大中心，不仅场长们身心得到最大限度地解放，而且因为规模效应，成本大大下降。
加入合作社可谓有百利而无一害。因此，“龙珠”成立后，不断有社员要求加入，一年后，社员就从30户扩展到了50户，注册资金也增加到了1380万元。这种迅猛发展的态势引起了畜牧业大佬的关注，“双汇”、“雨润”先后找上门来，希望“龙珠”加入他们的体系，成为其前端养殖环节。
能傍上全国数一数二的肉制品加工企业，对一般的规模猪场来说可谓求之不得，因为至少不必再担忧销售问题。可是，已经“成竹在胸”的龙珠却不假思索拒绝了“橄榄枝”。龙珠觉得，通过联合重组，自己具备了一定的实力，可以独立谋划，进入屠宰、加工和销售环节。在畜牧产业链中，养殖环节最难控，利润最低;而屠宰、加工和销售环节获利最高。
如今，在原料采购环节，“龙珠”加入了更大的平台――良牧饲料原料采购专业合作社联合社，进行原料统一采购;在饲料加工环节，与“浙江科盛”合作，则采取先委托加工后合作建设饲料厂的办法进行饲料统一配送;在供种供精环节，“龙珠”以“浙江兴泰”为基础，建立供精中心;在排泄物收集处理环节，“龙珠”以“浙江开启”为主体，统一收集社员猪粪，生产有机肥和发电。
站在金融与信息的风口，猪“飞”了起来
“龙珠”组建成立后，即筹资千万，在杭州建立浙江春然农业科技有限公司，进行产品研发、品牌创建、市场营销。在赵春根看来，营销决定着产业链运营的成功与否，决定着产业链的稳定程度。前期的产业链打造，只是给消费者一个购买理由，让大家信任你的产品质量安全，但要真正做到稳定，必须在终端营销上有所突破。
长期以来，猪肉产品只有安全标准，而没有品质和营养标准，所依托的销售渠道也只是超市和农贸市场。如今，赵春根要摆脱猪贩子，让产品直接与消费者见面，还要走高端路线，就一定要建立标准，然后塑造品牌。
赵春根找到浙江大学动物科学院，合作组建成立了第六个中心――浙大天然动物产品品质研发中心，就饲料营养、遗传育种、疫病监控、肉品检测、降污减排等问题进行联合攻关。尤其是针对猪肉的品质和营养指标进行检测，以建立严格完善的安全质量标准。为了让消费者放心，他还上马追溯体系，可随时查询产地、时间、操作者等信息。
经过一系列前期准备，以“九号牧场”命名的品牌在杭城掀起盖头。
赵春根进行了一系列营销策划，首先让产品打入运动员队伍，成为浙江省优秀运动员专供肉类食品供应商。在此影响下，政府机关、学校等大门洞开。其次是开发中高端产品――茶香猪。该产品用茶叶提取物等养殖，具有抗氧化、保健功能，价格比普通猪肉高出许多。
今年7月7日，由春然公司为主投资创办的“浙江久好”，在舟山大宗商品交易所成功将“九号牧场”生猪挂牌上市，成为我国第一个公开上市交易的生猪产品。将具有金融服务功能的即期交易引入传统生猪产业。
赵春根告诉笔者，挂牌上市之后，一方面，“龙珠”就可以通过市场销售倒逼合作，在其他省份发展营业部及标准仓库（即标准猪场）;另一方面，通过“现货交易订单”，买卖双方可进行即期交易或中远期订货交易，养殖户可据此锁定利润，化解风险。
目前，“九号牧场”的生猪，在交易所每天成交一个亿左右。
全球化时代的21世纪是贸易经济的世纪,从生产的全球化到金融和贸易的全球化,一个真实的经济全球化时代已经摆在眼前。贸易经济人才尤其是针对一定行业的特色贸易经济人才的需求旺盛,西南大学平台下的荣昌校区,多年的办学历史具有了增设特色贸易经济专业即农畜产品贸易经济专业方向的积淀。
1 增设特色贸易经济专业的必要性
1.1 当今贸易经济大时代的呼唤
据世界贸易组织资料显示,2008年世界贸易总额达15.775万亿美元,同比增长15%,我国以2.5616万亿美元位居第二位。这足以表明贸易经济的大发展已是本世纪不容改变的社会发展趋势和客观规律,今天的竞争是商贸的竞争而不是武力的竞争,而商贸的竞争离不开贸易经济人才的竞争,需要培养足量的贸易经济人才。贸易经济专业具有中国特色,是在中国自己的土壤中产生的一门以研究交换关系和商品流通规律为主的一门专业。虽然贸易经济专业曾在 20世纪改革开放后得到过前所未有的发展,但1998年专业调整时很多商学院的贸易经济专业被取消。可30年的经济发展以铁的事实证明贸易经济成为了时代的主流,重生产轻流通的时代已完全过去,市场需要大量适应全球化条件下的贸易经济专业和贸易经济人才,需要他们来从事和促进贸易经济的持续稳定和不断发展,也是世界市场经济和中国社会主义市场经济体制的运行载体和机制。因此,培养贸易经济本科人才是当今贸易经济大时代的呼唤。
1.2 顺应时代呼唤的农畜产品贸易经济发展的迫切要求
贸易经济大时代背景下,我国农产品贸易从无到有,规模不断扩大,“全方位、多层次、宽领域”的农业对外开放格局已经形成,逐步形成了以蔬菜、水果、畜产品、水产品等劳动密集型产品为代表的出口优势产品。官方统计,农产品贸易总额从1978年的61亿美元发展到2008年的991.6亿美元,我国已成为世界第4大农产品贸易国。农产品贸易对充分利用国际国内两种资源两个市场,调剂国内市场余缺,保证农产品的有效供给,推动农业战略性结构调整和解决三农问题,维持国家食品安全及人民生活保障,从而巩固农业作为国民经济的基础产业地位具有关键性的作用。而农产品贸易经济的发展,迫切要求有大量深谙农畜产品贸易经济的高级应用型行业英才,但长期来部分高校仅有的贸易经济专业培养的多为一般性贸易经济专业人才,远远不能满足农畜产品贸易经济发展之迫切要求。
1.3 区域经济发展亟待培养大批农畜产品贸易经济专业人才
重庆乃至中西部地区不失为农业经济为主体的区域,要解决好“三农”等问题必须全面推进农业经济的大力发展。农业经济发展中的合作经济等组织的广泛兴起,对农业生产起到了巨大的推进作用,生产领域取得了举世瞩目的成果,仅畜产品的产量(肉类总产量)已跃居世界第一位,2005年7743万吨,2008年达到8000余万吨,一些地区甚至一度出现猪、禽、粮、果等部分主要农产品卖难的现象。无疑当前制约农业经济发展的重要瓶颈之一就是农产品贸易问题。要解决农畜产品的贸易问题,推进重庆乃至中西部地区农业经济的优质高效发展,亟待有大批擅长农畜产品贸易经济专业的人才队伍。
1.4 区位和学科资源优势融合的必然结果
市场经济的发展要求大学具有自己的特色。贸易经济专业(农畜产品贸易方向)的申请是校区所处区位优势和学科优势融合的必然结果。新农村建设和全面建设小康社会的大背景,重庆市要成为中西部地区重要的经济增长极,城乡统筹发展的直辖市,农牧业经济的发展至关重要,因而畜牧业技术的研发和国内外技术的整合是核心,以农畜产品贸易经济为中心的各个环节是关键。西南大学平台下的荣昌校区多年的办学历史已经在动物科学、动物医学、水产养殖学等相关学科方面形成特色,养殖技术研发具有较高水平,涉及农畜产品的鲜活畜产品贸易、加工农畜产品贸易、宠物及其文化和饰品贸易、享用休闲农畜产品贸易、农畜产品技术贸易、服务贸易、农畜产品生产资料原料贸易、网络贸易等发展迅速。
校区地处有中国畜牧科技城的荣昌,农畜产品贸易区位优势突出。这里是全国的农畜产品尤其畜产品交易和信息中心,国家现代畜牧业中心区域示范区。据笔者调查,中国畜牧科技城内有来自世界各地的饲料兽药企业50多家,有吸引了世界各地300多家饲料兽药企业设立办事处、销售部,涉及饲料品牌 600多个,兽药品种千余种,年贸易额超过15亿元的西部饲料兽药批发交易市场。仅他们对农畜产品贸易经济尤其畜产品贸易经济专业人才的需求就十分旺盛。那么结合校区现有特色和中国畜牧科技城之县域自然文化资源的贸易经济专业,是区位优势和校学科资源优势整合的必然结果,是按照“入主流、定好位、办特色” 的思路抓专业建设的具体体现。
而且本专业的增设在发展西南大学,彰显荣昌校区特色,特别是在完善荣昌校区相对独立办学体系中其作用和地位是至关重要的,是一门把校区特色与人文社科专业建设有机结合的关键枢纽点。
2 增设特色贸易经济专业的可行性
2.1 筹建增设特色贸易经济专业基础夯实
从当前形势看,贸易经济专业符合当前经济发展的需要,我们积极开展了贸易经济专业的筹建工作。尤其开展了结合校区所处的特定位置和办学定位以及西部畜牧业发展需求相关的贸易经济学科的研究;从贸易经济专业筹建的教学研究团队现有人员看,学历职称较高,年龄结构合理,学缘宽泛,相关知识与能力结构协调,有5名经济管理及相关学科教授,7名农畜及其相关产品贸易企业董事长和副教授,农业贸易在读博士1人,国际贸易专业硕士学位2人,现有人员在农 (牧)业经济管理和农畜产品贸易经济研究等方面初显成果,已发表相关论文10多篇;从专业筹建基础看,软硬件设施具备,有210台电脑的网络实验室和定量分析实验室3个;从专业筹建外部环境看,不仅有中国畜牧科技城众多的企业实例和研究对象以及贸易经济的迅猛发展,而且有农畜产品贸易经济发展对行业特定人才的大量需求;从内部环境看,校区有以畜牧业发展的养殖相关特色学科支撑,具备信息资源共享的基础;从学科与所开设专业的结合看,不但有动物科学、动物医学、水产养殖学、畜产品加工学,而且更有与校区特色结合紧密的市场营销专业的共同发展,教学的开展促进各学科知识的融合,提供了贸易经济专业学科研究的知识创新基础;从贸易经济专业学科建设的方法上看,地方高校尤其像校区这样处于县域的分校区办学的学科专业建设,利用地域自然资源和文化,来加强有特色的贸易经济专业农畜产品贸易经济学科的建设和形成自己的办学特色堪称是十分科学的方法。
2.2 学校有专业发展规划的全力支撑
西南大学是211综合性大学,学校有工、文、贸、经、管、法、教等较为完善的专业发展规划。校区在学校平台下根据定位,改变目前专业单一,不能更加完好支撑校区发展的局面,制定了以动物科学、动物医学、水产养殖学等为特色,以围绕现有特色学科为中心的学科交互融合发展的经、贸、工等专业发展规划,并拟在近年申报增设贸易经济专业和物流管理专业。规划投入1500万开展支撑贸易经济专业的相关重点学科及培育学科建设,2008-2009年度业已投入近300万元的重点和培育学科经费。可见,学校对专业发展有规划,重落实,能够全面保证增设专业的办学质量,培养出合格的社会对贸易经济专业的需求人才。
3 增设特色贸易经济专业人才的需求预测分析
3.1 贸易经济专业人才总体市场需求旺盛
由于贸易经济的发展,对贸易经济人才的需求旺盛,尤其结合一定行业特色的贸易经济专业人才更抢手。根据国家人事部人才市场公共信息网和多家人才市场的信息看,贸易经济专业人才的需求排在各专业人才需求的前20位。仅2008年北京市人才交流市场第四季度人才供求信息排名依次是市场营销、计算机软件、计算机网络、行政管理、物流管理、土建、人力资源管理、计算机应用与维护、贸易经济、广告等,表明贸易经济专业人才需求排在第9位,需求人数达到12848名。这样的人才市场需求状况也与前述贸易经济的稳定快速发展相一致,充分反映出增设贸易经济专业培养贸易经济专业人才合乎当前及未来经济发展的要求和国家的需要。
3.2 调研的贸易经济专业人才需求状况
网上调研需求近30%。对成都、重庆、北京等人才网在网上公布的人才招聘信息进行统计分析,对近期有效的招聘信息中按时间顺序抽出459条信息,将其中的专业要求进行排列后得出的结论是贸易经济专业人才共137条,占30%,排列在各专业人才需求前10位,略次于南方发达城市,接近全国需求水平。
所在地企业急需行业贸易经济专业人才。荣昌校区所在地的中国畜牧科技城,拥有众多的农畜产品及其相关产品企业,纷纷表示急需和拟储备熟悉农畜产品行业的贸易经济专业人才。如“荣昌与澳大利的动物健康联合项目、畜牧科技城内多数GMP兽药企业”等纷纷表示需求贸易经济专业人才1-3名,合计需 30多名;网上调查成都、重庆等西部地区农畜产品贸易企业,也待招聘贸易经济农畜产品贸易方向的专门人才,并深感该类人才不能满足其企业贸易发展的需要。
3.3 所在区高校现有贸易经济专业人才的比较分析
校区所在重庆市、成都市等西部地区高校的贸易经济专业,主要的人才培养的目标集中于非农产品的贸易经济领域,从事涉外的非农产品贸易。而校区拟增设的贸易经济专业重点在农畜产品贸易经济方向,培养的人才具有典型的行业特色和专门性,与已有高校的贸易经济专业人才不会产生市场冲击。
【关键词】高职院校；畜牧兽医专业；人才培养；教学改革
随着现代畜牧业的规模化、集约化、自动化发展，需要专业知识和专业技能过硬，创新实践能力强以及具有优良的职业道德的高技能人才，而高职院校畜牧兽医专业的学生长期受应试教育的影响，其动手实践能力、自学创造能力和解决实际问题的能力都存在一定的差距，本文依据河南省畜牧业的发展现状，结合周口职业技术学院教学改革实践，就高职高专如何培养适应社会需要的畜牧兽医人才作初步的探索。
1 高职高专畜牧兽医专业现状
从事畜牧兽医的工作人员待遇不高，工作地点偏远，条件艰苦，工作环境较差等，从而导致畜牧兽医专业的大学毕业生不愿下到基层工作，即便到畜牧生产一线的高职高专毕业生，由于操作技能与实践能力不强，需要很长的时间来适应专业工作岗位。具有一定理论知识，同时又拥有较强的技术应用能力的人才非常稀缺，大大妨碍了畜牧业的迅速发展。尤其是我国当前畜牧业的发展趋势，急需既懂畜牧业生产技术又懂生产管理，具备较强解决生产实际问题的能力的高等应用型技术人才。
2 高职高专畜牧兽医专业教学改革的指导思想
高职院校要与社会需求的专业技术人才紧密结合起来，开展畜牧兽医专业技能型、应用型人才的培养。一要，结合当前高职院校本专业的教学现状的分析，结合企业对人才的需求，进一步优化本专业课程体系，教学内容、方法、手段，考核措施等，二要，突出特色，做好人才规格的定位，使本专业毕业生具有一定深度的专业知识、动手实践能力和良好的综合素质。能够很好地完成满足畜牧业生产实践工作。
3 高职高专畜牧兽医专业教学改革的具体内容
3.1 培养目标定位的改革
根据市场经济和社会发展需求，结合当前畜牧兽医专业的行业特点，人才培养的目标是适应社会畜牧业发展需要，掌握动物养殖和疾病防治所必需的基础理论知识和基本技能，能够很好地完成养殖业的生产、经营、管理及服务。
3.2 授课方式的改革
改变先前的以课堂讲授、教师为中心的教学模式，形成以学生为中心、教学为主导的教学模式，让学生充分的参与进来，要求学生动手查资料，相互讨论，提高学生的学习积极性。充分利用幻灯片、录像、动画等多种手段，并与案例示范、现场模拟、项目化教学等紧密结合，提高学生对专业知识、技能的理解和消化的效率。
3.3 专业教师职能的转变
畜牧兽医专业的教师不仅要加强本专业理论知识和行业前沿知识的学习，还要把握和创造各种机会，加强实践操作和动手能力的培养，以便出色的完成新形势下高职院校的教学工作。
3.4 课程体系的改革
根据高职教育的特点，畜牧兽医专业课程体系的构建应把畜牧业生产实际和工作岗位作为重要的参考指标，以应用和能力培养为核心，准确把握行业企业对高技能人才在知识能力素质等方面的具体要求，比如，市场营销、经营管理和宠物的疫病防治和训导。
3.5 考核方式的改革
传统的闭卷考试成绩作为学生学习课程效果的重要指标，为了适应新形势下考核标准的需要，一门课程的总成绩可以分为理论成绩和实践成绩，理论成绩和实践成绩各占50%，理论成绩包括课堂的考勤、提问、作业和期末考试成绩等，实践成绩包括实践课的考勤、表现、实践报告和实践课成绩等，课程实践成绩以采用现场操作为主，附以口述的方式进行考核评定。
4 高职高专畜牧兽医专业教学改革的具体措施
4.1 成立专业教学改革指导委员会
聘请校外教授、专家，企业的高级管理人员和能工巧匠，本专业的优秀教师代表等成立专业教学改革指导委员会。目的是：依据企业需求论证人才需求，确定专业培养目标、岗位能力；制定切实可行的教学规划；加强和协助院内外教学实习实训基地建设和学生专业技术岗位能力训练；为教学改革指明方向，为学生讲授本专业最新知识的研究进展，开拓学生的视野；对毕业生进行有针对性的就业指导。
4.2 加强实习实训基地建设
加强校内实验室、实训基地的建设。周口职业技术学院加大了畜牧兽医专业的投入力度，已建成饲料分析检测与电脑配方实验室，模拟企业现场操作规程，能够完成学生实训和考核工作。现已投资建立了周口市动物防疫与检疫中心、兽医院、规模化的现代养猪场、养羊场和养鸡场等。
建立稳定的校外实训基地。加强与省内外多家相关专业大、中型企业开展校企合作，与一些条件成熟的畜牧兽医企业签署校外实`教学基地协议，为学生的校外实训搭建平台。逐步建立了高职院校与企业“互惠、互利、互动”的产学研运行机制，形成高职院校、企业、学生共赢的局面。
根据生产实际的需要，高职院校畜牧兽医专业的学生可利用寒、暑假和第六学期的时间相对集中到校内外实训基地进行饲料的配方、生产、销售，动物的疫病防治、饲养管理等岗位进行实践，实现学习和生产实际的有机结合，让学生进入提前职业角色，熟识将来的就业工作岗位，除了学习从事本专业领域职业岗位必备的基本能力和技能，还要现代管理的理念、方法和手段，锻炼学生的技术应用能力与学生解决生产实际问题的能力，使学生对社会和企业有充分的了解和适应，毕业后能尽快适应畜牧兽医行业生产经营管理的工作岗位。
4.3 师资队伍建设
高素质畜牧应用型人才的培养，需要良好的师资队伍的建设。高职院校要紧密结合社会市场的人才需求，不断完善自身的教育教学能力，一是，出台奖励、激励政策，大力支持本校教师外出进修学习，提高学历、学位和学识；二是，充分利用各种资源，创造各种机会，为本校教师到企业挂职锻炼，顶岗锻炼等提供便利，定期选派中青年骨干教师到饲料加工、兽药生产、养殖等相关企业进行每年不少于一个月的实践锻炼。目的是提高教师的生产实践、技能操作能力，加强新知识和企业文化的学习，为培养适应企业需求的高等技术应用型人才奠定基础。
4.4 实行“4.5+1.5”教学模式
周口职业技术学院畜牧兽医专业实行的是“4.5+1.5”教学模式。前四个学期和到第五个学期的11月中旬，学生参加院内的课堂教学和院内外的实习基地实训，完成基础课、专业基础课、专业课的理论教学和实践实习课程的学习任务。第五学期11月中旬，学生参加学院召开的人才招聘会之后，根据企业对人才的需求，针对具体岗位技术能力的要求，将岗位实训分成饲料配方与检测、动物的饲养管理、动物疫病防治等方向，在企业的相对应的岗位进行实训实习，由带队教师与企业技术人员共同指导，以产学结合方式开展有针对性的岗位实训，毕业实习和毕业论文设计等也在实训中根据具体要求来完成。
4.5 加强专业教学改革的研究
定期聘请相关专家、教授来学院讲授教学改革的经验与方法，并不断学习新的教学模式和教学手段，增加教学内容，加大对学生实践动手能力的培养。以专业方向为单位，引导和支持畜牧兽医专业教师积极开展教学研究、科研立项工作。科研立项要改变传统的单纯的理论研究向，转变为生产实践服务，突出应用性、实用性，为专业的教学改革提供理论支持。
【参考文献】
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[4]刘诗柱，毕玉霞，付森.高职高专畜牧兽医专业教学改革探索[J].职业技术教育，2007（11）：35-36.
一、存在的问题
（一）宣传力度不够，定位不准
以雪域俄色茶为例，**雪域俄色有限责任公司是十二五期间“全国民族特需产品生产加工企业”、“四川省农产品加工示范企业”、“四川省知识产权试点企业”。公司是一家从事俄色茶种苗培育、种植、产品研发、生产、销售为一体的国有控股企业。获得自主知识产权（专利）15项，并先后获得甘孜州食品安全示范企业、甘孜州政府首届质量奖、四川省质量信用AAA级、四川省著名商标等荣誉。虽然拥有很多面上的荣誉，但是在群众中宣传力度不够，知晓的人群仅仅限于常年在藏区生活的人群，内地市场无一席之地。公司产品虽具有降脂降糖降血压等神奇功效，但产品仍以高中端产品为主，价格偏高，普通消费者承受压力大，从而造成产品销售不畅、积压，所以陷入了“酒好也怕巷子深”的处境。同样，凉山州的苦荞茶与俄色茶有一样的功效，市场定位准，宣传到位，从普通群众到高端消费群体都能消费得起。所以，宣传到位、定位精准是基础。
（二）业技术人才缺乏，农牧民素质低
农牧民文化水平偏低，农业科技人员总量不足，专业知识缺乏，人才匮乏，科技支撑不适应现代产业发展的需要。以嘉润集团为例，嘉润集团和**县的合作从08年伊始，企业也在**当地注册成立机构，但在当地民众包括相当部分的政府工作人员在内，始终认为企业是个外来户。企业的老板、管理者都是外地人，根本不认同你是本地的企业。这种狭隘的排外观念让企业在筹备生产经营的过程中困难重重，而且这种排外观念在短期内根本无法改变。最直接的后果就是导致企业专业人才的流失。受生活条件、文化观念、气候条件的影响，就算企业开出比内地高一倍甚至几倍的工资，他们都不愿意来**工作，企业只能生产单一粗浅的产品，抗市场风险能力几乎为零。
与其他地区相比，受自然条件、宗教习俗、文化、经济基础等方面影响，在当地招聘的人员文化素质普遍较低，缺乏现代产业工人需具备的竞争、团队、质量、效益意识。以康巴圣德牦牛产业有限公司为例：其一，本地工人极其不好管带，车间主任、生产厂长处理生产事故、迟到旷工等违规现象时经常遇到谩骂威胁，拳脚相向也是常有的事，甚至还发生伤及人身安全的恶性事件。企业的生产管理者都是外聘的专业和技术人员，当他们的人身安全都得不到保障的时候谁也愿意继续留在高原就职，没有了专业人才，企业如何生存。其二，食品生产关系食品安全，卫生操作制度都很严格，当地的员工的卫生意识普遍较差甚至没有，灭蝇灯等卫生设施都会因为宗教观念遭到破坏。公司研发出了高端的酪蛋白产品也因为没有卫生条件而无法投产。
（三）产业扶贫推进缓慢，产业支撑不够有力
以牧区片区牛奶销售为例，各牧区乡养殖合作社产业水平低、规模小、效益差，品牌不响亮，发展相对滞后，产业支撑作用不明显。一些项目资金缺乏，畜牧业的基础设施建设脆弱，贫困群众因自**发展能力弱，难以应对市场、自然、技术三重风险，致使项目实施和产业发展效果不够理想；在产业扶贫过程中，缺乏龙头企业带队，存在产业雷同单一，小打小闹现象，供给量大多只能满足本县范围需求；自主发展能力不强，农牧民创业劲头不足，得过且过。部分低收入农牧民“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事只想依靠国家和社会的救助，只愿被“输血”，不愿去“造血”，目光短浅，缺乏自力更生、艰苦创业的劲头，创业氛围不浓，致富热情不高。
二、意见建议
政府宏观调控方面：一是积极改进对企业的管理和服务，形成“政府宏观调控、部门全力支持、企业自主经营发展”的良好格局；二是从政策给予企业最大的优惠，坚定企业发展的信心；三是培训扶“技”。相关部门积极开展贫困群众就业愿望、培训需求等摸底调查，量身定做精准扶贫技能培训。组织请农业、种植、畜牧养殖业等专业技术员定期或不定期进村入户进行跟踪指导培训，满足农牧民需求。
