时间：2023-09-22 17:04:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目安全管理细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着社会经济的不断进步，人们对于水利需求越来越大，水利工程已经成为了一项关乎民生的重要工程项目，与国家和地域的经济发展有着密不可分的关系，因此，我国对于水利工程项目的投资越来越大，随着对其投资的增大过程，水利工程施工安全管理成为了一个重要的课题，实现水利工程施工的安全管理，必须考虑到人员组织、机械功能等多种影响因素，才能够确保水利工程施工的安全性，促进工程的安全管理，对促进我国社会经济的发展以及民生福祉有着重要的实用意义和价值。
1水利工程施工安全管理重要表现
1.1民生福祉的全面体现
水利工程项目的建设是直接关乎民生福祉的事情，因为，水利工程项目建设，往往牵扯到城市以及农村居民的饮水用水，并且，能够直接影响到区域的未来发展和改革的方向，因此，在进行水利工程过程中，一旦出现了质量上的问题，将直接影响日后的正常运行，进而，造成不必要的麻烦和资金浪费，因此，安全管理对于水利工程来说至关重要。
1.2现代企业的发展需要
随着建筑建设行业的不断崛起，企业之间的市场竞争也越来越激烈，为了能够在激烈的市场中生存和发展，企业就必须要抓好内部的管理工作，尤其是水利施工单位的安全管理过程，如果施工企业发生了安全管理上的事故，就会直接导致其在激烈竞争的市场中，失去了生存的空间，显然，水利工程施工安全管理显得十分的重要，其安全管理的意义和价值不可小觑。
2水利工程施工安全管理原则
2.1预防为主原则
在水利工程施工安全管理中，首先，必须要对所有人员进行安全管理教育和培训，使其明确“确保他人安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，进而，从根本上消除不良的施工习惯，减少违章操作，从源头上消除安全隐患。其次，就是加强现场的日常安全巡逻，及时发现现场存在的安全隐患，并对其进行及时的处理，确保项目的安全施工。
2.2强制性原则
对于水利工程施工而言，安全管理应当采用强制性的原则进行，不能够通过领导的看法以及注意力的转变而发生改变，对于施工过程中出现的违章操作等过程，应当采取强制性的措施加以制止和管理，并追求其责任人。
2.3全方位管理原则
对于事故的发生而言，往往都是存在一定的规律性的，我们可以通过研究其确定性，实现提前的预防，然而，有些事故的发生也具备一定的随机性，这就需要在项目进行过程中强化其监督管理过程，在思想上要做到警钟长鸣，在制度上做到严密有效、在检查上做到严格认真，进而，实现全方位的安全管理过程。
3现阶段水利工程施工安全管理存在的问题
3.1施工安全管理人员配备不齐
水利工程项目建设过程中，建设企业往往在施工现场只设置一名安全管理人员，造成了其工作范围不够全面，容易造成遗漏，水利工程项目往往野外操作强度较大、并且跨地域比较明显，仅仅设置一名安全管理人员，显然不能够符合安全管理的要求，专职安全管理人员不足，往往就不能够开展三级安全教育工作，造成现场施工安全教育流于形式，极容易造成事故的产生。
3.2业主行政干预较多
水利工程是国家以及区域一项非常重要的民生工程，因此，多数业主都抱着减少投资的思想理念，并且常常采取行政的手段对水利工程的设计和监理过程实施干预，尤其是在项目的招投标过程中，很多业主提前提出要节约投资的指标，进而，给投标单位在资金以及管理上造成了很大的影响，这就直接导致，水利工程施工过程中，没有建立前、中、后期的监理模式，因此，安全管理只是一纸空文，无法落到实处。
4水利工程施工安全管理的重要措施
4.1细化安全专职人员的配备
强化水利工程施工安全管理，首先，就要在施工中细化各个安全专职人员的职能，在施工前，根据项目的规模以及具体情况，有针对性的配备安全专职人员，并且，要充分的发挥安全专职人员在施工现场的检查和监督的职能，并将其安全职能与利益挂钩，实行严格的管理制度，确保安全管理工作的顺利开展和实施。
4.2构建安全管理责任制
在水利工程施工过程中，要建立安全管理责任制，首先，要明确工程项目的负责人，然后采取分级负责的形式对项目进行统一管理，一旦出现项目安全问题，立即采取责任追究过程，才能够有效发挥安全管理在水利施工中的重要作用，明确各项人员的职责人工，强化赏罚分明的企业制度。
4.3强化制度管理
水利工程施工是一项综合性较强的项目，因此施工安全管理显得十分的重要，然而，实现其良好的安全管理过程，必须要从制度和规定上进行约束和管理，在水利工程施工中应当出台相关的安全管理细则，实现安全管理的规范化，严格的按照安全细则的规范进行施工，无论是机械还是工艺方式，都应当按照规范的标准进行，只有这样才能够约束水利施工过程的每一个细节，再者，就是针对水利工程项目施工过程中，危险系数比较高的工作环节，必须要进行数据的分析、计算和验算等过程，然后编制安全管理措施，强化对水利工程施工的管理力度。
5结语
本文通过项目监理重点工作――“四控二管一协调”中的安全控制，运用系统工程理论，参考国内大量文献，结合工程案例统论述了工程监理在房建工程安全控制中的作用。
关键词：工程监理、房建项目、四控两管一协调
中图分类号：C93文献标识码： A
一、工程监理在房建工程安全管理中的作用
房建工程中监理工作内容广泛，其中，工程的安全监理是其工作内容中非常重要的一部分，与投资、进度、质量等模块共同构成了工程建设项目目标体系。安全监理对于改善工程建设项目安全事故频繁发生的现状，有重要意义。通过总结工程监理在房建工程安全管理中的作用，笔者认为，其作用主要表现在如下几个方面。
1、强化房建工程安全管理意识
《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，进一步扩大了工程监理单位的服务范围，即在原来三控二管一协调的基础之上，加入了安全管理。从政策可以明显看出，国家已经开始下力气改善建设工程项目安全事故频发的现状。在工程监理服务范围内，引入安全管理工作，一方面能够改变施工单位自身安全工作不到位的局面，由监理单位以第三方身份介入工程项目的监管，督促施工方健全安全管理工作，弥补安全管理的不足，从而避免安全事故的发生；另一方面，由于工程监理单位作为第三方监理机构，总监理工程师是监理单位派驻施工现场的第一责任人，房建工程的安全是主要工作内容之一，因此，监理单位会从意识上对工程的安全生产引起足够重视。无论在何种情况下，其工作都会把安全监理作为工作的核心内容，并深入理解安全与发展、生产、效益的关系。由此可见，安全监理不仅能够强化自身对项目安全管理的意识，而且还能够深化施工方对安全生产的有效把握。
2、建立健全工程项目安全管理体系
为了做好房建工程的安全管理工作，监理单位以及施工企业的各部门、岗位等都会根据个人责任特点，细化安全管理工作。监理单位会根据项目特点，构建以工程监理单位为核心的安全监理管理体系，并丰富及深化安全管理体系的各部分内容。完善的工程项目安全管理系统，能够使得各岗位的安全职责明确到位，督促各安全管理工作落实到位，从而保证房建工程中安全管理工作的正常、有序的展开。
3、项目安全管理贯穿工程施工的全过程
工程监理的引入，使得项目安全管理工作遍布于工程施工的各个方面。一般情况下，建设工程安全监理工作以预防为主，会对工程安全管理过程中发现的安全隐患，工作漏洞等进行详细记载，及时地逐项落实，督促各单位针对该类情况限期地制定有效方案，及时整改。工程项目过程中的重大危险源是安全监理的关键部分，工程监理会根据危险源特点设置监理台帐，以方便跟踪监理项目施工过程中出现的重大危险及监督施工方案中所采用的安全技术措施。一旦发现安全隐患，会立即通知有关的施工单位，督促其及时处理，杜绝安全隐患的存在。
4、监督施工单位建立并完善安全生产体系
工程监理单位注重施工单位的安全生产管理体系的监理与完善，并督促施工单位安全管理措施落实到位。在项目安全管理过程中，监理单位会对施工单位及施工单位的管理人员进行认真地资质审核，会对施工单位的各种制度、记录等进行详细的核查，例如施工机械的设备维修、检修记录、安全检查记录、安全生产管理责任制落实情况等等。施工单位生产体系的建立及完善，能够保证施工单位按照规范化的施工标准组织施工，从而可以有效防止施工现场安全隐患以及不安全因素、事故的发生，保障工程质量，因此，工程监理单位的介入，对施工企业监理并完善安全生产体系有重要的作用。
5、协调工程项目各单位、各部门
现场管理面临的环境并不是一成不变的，而是随时可能发生变化，这就决定了现场安全管理具有动态特点。工程监理单位第三方引入，使得安全监督管理工作能够发挥长效机制。监理单位在实际的安全监督管理工作中，会紧密联系施工单位以及建设单位，并定期召开由各方参与的安全监理会议，抽查安全资料的收集及整理归类，不定期地对工程的施工进行安全检查。对工作中出现的问题，会及时通知工程项目各单位及部分，做好单位及部门之间的协调工作。
二、工程监理在房建工程中安全管理的方式探讨
工程监理在房建工程安全管理中的作用突出，因此，如何在实际的监理工作中，细化安全管理，提高安全监督的效率及全面性显得尤为重要。下面就工程监理在房建工程项目中的安全管理方式作深入的探讨。
1、重视指导性文件编制
安全监理文件是监理工作展开的纲领性文件，具有重要意义。在实际的编写过程中，一般根据房建工程项目的安全特点，以具体策划安全监理文件。安全监理文件包括安全监理规划以及专项的安全监理实施细则等。这些实施细则覆盖面广泛，包含深基坑、塔吊（群塔）、施工升降机、脚手架、悬挑式钢平台、临时用电、高处作业、高大模板支撑、钢结构安装等等。值得注意的是，安全监理文件应该具备较强的实际操作性，不可过多地出现空话、套话。在该文件中，需明确监理工作的要点及实际监理工作的深度和水平，部分细节问题应在工程的建设进度中逐渐完善。依据项目安全特点，在安全监理文件基础上，深入分析工程危险源，按照工程施工阶段列出危险源清单，安全监理管理者针对清单内容及时地对施工现场进行有重点、有针对性地检查及督促。需注意的是，危险源清单并不是固定不变的，而是处于动态变化之中，应随着工程的进展进行阶段性地更新。
2、确定安全监理工作程序
在房建工程开工之前，监理单位应该对安全监理工作的各种程序进行明确化，督促参与项目的各方建立并完善相关的安全规章制度，争取实现安全生产责任制度落实到位，安全管理工作有序展开。为提升事故发生时的应急处理能力，应根据拟建房建工程的特点，编制相应的安全事故应急预案。另外，应加强安全监理工作程序的拟定以及项目安全管理组织机构的构建工作，保证工程安全监理工作正常、有序地进行。
3、有序展开专项方案专家论证
根据有关规定的指示，施工单位应该对危险级别较大的分部分项工程制定针对性的专项方案。若分部分项工程的危险级别更大，并大达到一定的规模，则工程监理方则需配合施工方，组织领域内专家对已制定的专项方案进行深入论证。
保证方案的有效、可操作性。监理单位在驻场后，应该在危险源的基础上，深入研读相关图纸，识别出需具体制定专项施工方案的分部分项工程，并列出需要专家论证的工程清单。
4、督促及指导施工方深入细化安全管理工作
对进入现场的人员进行全面、深入地安全教育，并建立安全教育花名册，督促施工方强化安全生产的宣传工作，共同营造安全工作的氛围。对施工单位的管理人员进行核查，以保证在安全管理过程中能够做到管理人员到位、到岗，并且具有有关权威部门提供的资质。仔细检查专业工种的资质检查，保证人员、证件对应，证件真实。检查进场作业的大型施工机械设备的合格证书以及操作人员的资质证明。对所有审核工作内容，应该保留书面的审核记录，以备查阅。
5、健全完善安全监理执行制度
工程监理单位应建立包括业主、分包单位、总包单位在内的每日例行巡查制度。对工程施工过程中的各种问题进行巡查，在巡查完毕后，召开巡查结果讨论会，以明确相关安全管理工作的整改要求以及期限。另外，工程监理单位还需完善定期检查及不定期检查的监督制度。
6、加强危险源管理
在房建工程的监理过程中，针对项目特征，善于分析以及辨识危险源，这对于提高项目整体的安全管理水平有重要意义。在实际操作时，工程监理方可详细列出工程中存在的危险源，并建立危险源管理台帐，组织安全监督管理人员，定期地对这些危险源进行排查，并详细记录危险源情况。一旦发现存在重大危险源，应该立即启动相应的安全管理程序，对施工单位施加压力，强行限期整改。
总之，安全管理是整个房建工程项目中不可忽视的重要部分，而工程监理单位则作为监督安全管理工作是否落实的关键机构，发挥了突出的作用。在实际监理工作中，应该做好工程项目的安全管理工作，保证工程的顺利进行。
结束语
近年来全国房建工程发展很快，因其建设特点需要，工程监理在房建工程管理中己经形成自有特点，发挥着不可忽视的作用。
本人在调研中借鉴了国内众多监理工程师和项目总监的经验，仍存在许多不足之处，房建项目监理工程是一个有着自身特色的系统工程，还需深入的研究，今后工作中，希望有更多的研究人员投入到此项研究中来，在总结实践经验的基础上，为科学、高效、快速发展我国房地产项目工程的监理工作，让工程监理在房建工程项目管理中发挥更大作用做出自己的贡献。
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关键词：建筑工程、项目安全、安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
引言
现阶段，随着我国经济的持续高速发展。在全国许多地区都在大兴土木展开各种现代化的建设工程，这一方面是在加强国家的基础设施的建设，为国家的城镇化进程发展提供有力保证，另一方面也是为现代居民营造出更为良好舒适的生活与工作环境。但是在建筑工程项目施工过程中的安全问题也一直吸引着大众的目光，好的工程项目不仅要看它最后呈现给我们的效果，同样，一个安全高效的建设过程对于一个建设项目同样也是至关重要的。因此，如何通过科学有效的管理来确保建筑工程项目的顺利安全的完工，也是值得业界相关人士共同探讨的一个重要话题。
1.建筑工程项目安全管理的特点
1.1工程项目安全管理是一次性安全管理
建筑工程项目的设计与建造不同于制造业等其他行业，一旦建成将不会再有重头再来的机会。这也就是建筑工程项目所谓的一次性特点。同样对于建设过程中的安全管理也具备这样的特点。这就要求我们的工作人员具备扎实的专业基础和丰富的管理经验，从而确保在施工的各个环节避免出现纰漏。
1.2施工现场具有不确定性。
建筑工程施工的现场往往是在露天的环境下进行，因此整个过程受自然因素的影响比较大。与此同时，在施工过程中，施工地点不固定，现场流动人口大，这也给相关的安全管理工作带来了不小的困难。而且，整个项目建设的时间周期很长，对项目安全管理的强度以及持续性要求也就会相应的提高。
1.3资金投入金额较大。
建设项目通常都是需要大量的资金投入，而巨大的资本投入也就导致了项目的安全管理要遭遇各方面因素的制约，如施工资源、对社会经济方面的影响以及社会政治方面的影响等等。
2.现阶段建筑工程项目安全管理存在的问题
2.1生产与安全的关系摆得不正
部分领导以及相关的施工管理人员不能正确的认识施工生产与施工安全之间的关系，对“安全促进生产，生产必须安全”这句话所体现出来的观点理解不到位。这就导致在实际操作过程中，他们不能将生产与安全进行有效的结合，对安全工作的重视仅仅只限于口头上的承诺，而对于实际的安全措施不管不顾，而对于已发现的安全隐患不闻不问，不及时给与重视加以处理，有的甚至抵触相关安全检查，对安全管理工作的顺利开展百般阻挠，并且干扰安全员的正常职权行使。 与此同时，部分安全管理人员没有将安全管理工作做到位，仅限于发现并提出问题，却没有意识去主动协调参与解决问题，认为自己的工作与生产无关。
2.2安全管理一般化
安全管理的具体措施不到位导致管、干脱节。 在施工现场具体表现为如下几方面。
2.2.1在施工过程中，保证安全的技术措施仅限于比较通用的方式，没对于不同工程建设施工的安全措施制定不具体并缺乏针对性。
2.2.2安全检查工作实施不到位，检查仅限于对设施的检查，而忽略了相关技术资料以及安全责任制落实是否到位的调查，只重视问题的本身，而忽略了怎样制定有效措施解决问题以及相关落实情况，这也阻碍了安全生产的进行。
2.2.3施工队伍中的相关管理人员普遍存在重工程进度，轻视安全管理的毛病。对安全技术的交底情况仅流于形式，做得不细致不全面，同时，对于安全技术措施的落实情况调查不仔细，不能及时彻底的对安全隐患采取相应措施。
2.2.4安全责任制实施不理想，导致安全观念淡薄、纪律松弛，施工防护用品使用、管理不规范，并且频频出现违章指挥与违章施工的情况。
2.3传统的安全管理方式达不到新形势的要求
2.3.1在现如今经济承包为主的经济体制改革趋势中，安全管理并没有相应的跟上步伐，施工现场中 “以包代管”的情况时有发生，这也在一定程度上削弱了安全管理的作用。
2.3.2在现代化施工水平不断提高的前提下，传统的安全基础设施以及管理办法无法满足技术更新的要求，而技术与工艺的不断创新以及建筑工程施工难度的增加，也对安全管理提出了更高的要求。因此，安全设施的完善以及管理水平的提高迫在眉睫。
2.3.3在工程安全管理方案的制定与实施过程中没有重视对于民工和外联施工队的安全管理，导致对这部分人员的安全年管理处于真空状态， 这也是造成近几年来建筑工程项目重大伤亡事故频发的重要因素之一。
3.加强建筑工程项目安全管理的措施
3.1严格按照安全管理的基本原则和原理办事
在整个建筑工程项目管理体系当中，安全管理队伍是其重要组成部分之一，凡事讲原则重原理，建筑工程安全管理同样如此，因此，在管理的过程中一定要注重以人本原理、系统原理、反馈原理、能级原理等有关原理。并总结已有的实践经验教训，严格遵循“安全生产、自我管理、人人管理”的原则，“安全第一、预防为主、防治结合”等多方面原则，只有在严格依据原则理论实施管理的条件下，才能切实的将保障安全管理的实施落到实处。
3.2科学制定规章制度，严加防范
安全规章制度的制定是建筑工程项目安全管理能否有效开展的前提，同时，这也是建筑企业的经营活动是否具备现代化、制度化的特点以及是否规范的重要参照条件之一。严格按照行业规定以及相关法律法规制度和管理的要求，将施工过程中的每一项责任落实到位，并针对具体的建筑工程项目制定一套严密的安全管理制度细则，例如安全生产责任制；项目设计以及施工中的安全检查制度；赏罚分明的奖惩制度，还有具体的安全技术措施。
3.3加强安全组织机构自身的建设
建筑工程项目中相关安全管理机构自身素质的提高，也是确保工程安全的重要前提。作为项目负责的领导阶层，要积极与安全管理部门沟通联系，并配合他们的工作，做到有问题及时上报，遇见问题及时安排处理。同时，建筑企业安全机构的组织建设也同样不能忽视，全面细致的进行组织安排，避免在项目施工中出现安全管理的真空区域，并适时抽调责任感强的干部职工进入到建筑工程项目安全管理队伍中以协助其完成安全管理工作。同时，建立项目专职安全员对项目安全工作进行监督，明确各项职责落实，确保安全管理工作能够依据法制化、正规化和规范化的要求顺利开展。
3.4做好安全教育培训工作
只有当每一位项目参与者都具备足够的安全意识才能从整体上提高项目施工的安全性。这就要求建筑企业对于项目参与者长期进行安全相关知识的培训工作，从个体出发，提高个人的安全防范意识，以此来提高整个施工过程中的安全性，同时也为项目安全高效的完成打下坚实的基础。
3.5健全应急救援体系建设
在严密的组织计划都会遇见不定因素的干扰。因此，在完善安全管理的过程中应急救援队伍以及应急救援组织机构的建立是十分必要的，根据可能出现的突发事件，制定相应的应急救援方案，配备相应救援设施，定期开展救援演练，负责人要掌握扎实的相关专业基础知识，将建筑工程项目的安全管理做到万无一失。
结语
伴随着建筑工程行业技术的不断发展，对于工程管理新的理念和思想不断涌现出来，长久以来，安全生产已经成为包含建筑业在内的很多行业所遵循的一条铁律。目前在我国，建筑工程项目具有规模大，不确定因素多，参与人员复杂等特点，对于安全的要求也更高。完善健全的安全管理，是整个工程项目有条不紊进行的重要保障，同样也是对参与者生命财产安全的高度负责。因此，我们不能忽视建筑工程项目中的安全管理。
本文首先通过对我国目前建筑工程项目安全管理的特点作为入手点，展开了初步的探索性分析，并分别对其三个特点（一次性安全管理；施工现场具有不确定性；资金投入金额较大）展开了解析，通基于上述的分析对现阶段我国建筑工程项目安全管理存在的问题展开了探讨，通过对目前的问题的总结得出了三点问题：1、生产与安全的关系摆得不正；2、安全管理一般化；3、传统的安全管理方式达不到新形势的要求，基于上述总结得到的问题，本文结合之前学者的研究成果，分析目前我国的建筑工程项目安全管理特点，提出了5点具体的解决措施，很好解决的实际的工程问题。同时也希望相关的从业人员在不断的实践积累当中，充实安全管理工作的部分细节，以确保整个行业健康持续的发展。
参考文献：
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关健词：建筑工程；安全监理，安全管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。客观上，加强现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
一、简述建筑施工安全监理工作
由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于培育、探索、发展的初期阶段，目前建筑工程安全监理工作还存在很多不足，主要表现在以下几方面：
1、监理收费会影响安全监理工作的正常开展
影响安全监理工作的正常开展影响安全监理工作的正常开展影响安全监理工作的正常开展。
目前监理市场竞争日益激烈，一些监理单位相互压价，残酷竞争，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准作为选择的唯一标准，从而监理企业承揽工程项目的监理费远远低于国家取费标准，致使这些工程项目安全监理组织机构不健全，未建立和完善工程监理的内容和程序，安全监理人员配备不齐全，投入人员少，专业不配套。不能指导项目监理机构有效地开展安全监理工作。
2、监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够
一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。
3、安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥
监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。
二．简述加强建筑施工安全监理工作的策略
安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，要扭转工程建设项目事故频发的被动局面，监理单位要切实加强安全监理工作，健全安全监理管理机构，配备足够数量合格的安全监理人员，加强安全监理人员的教育培训，督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，有效预防工程安全事故的发生。
1加强安全监理观念，提高责任意识
随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
2、健全监管机构，明确各级人员的安全责任
监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责，将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。
3．加强教育培训，确保监理人员持证上岗
安全管理是一项技术性很强的工作，监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度，对监理人员进行安全监理业务培训，了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。
4.建立完善各项制度各项制度，实现规化管理。
没有规矩不成方圆，监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准化规范化管理。
5、针对工程特点，编制安全监理实施细则
在施工准备阶段编制监理规划，把安全监理专项方案作为一项重要的管理内容纳入进去，要针对工程项目特点编制行之有效的安全监理细则，细则要内容齐全，针对性强有可操作性。同时，监理单位要履行“措施审核”程序，审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，查看是否符合相关法律、法规、规范、标准要求，是否符合现场实际情况，从源头上对施工单位安全控制措施进行预控把关。
三．结语
如何真正贯彻落实国家安全生产的方针政策，努力控制和减少各类安全事故的发生，现已成为安全监理中的一项重要任务。因此监理企业不但要树立强烈的责任感，自觉提高对建设工程安全的认识，而且要增强对安全法律、法规知识的掌握和应用，进而来提高建筑工程安全生产知识、水平及技术能力，切实做好安全监理工作，真正使监理工作在建设工程安全生产监管方面起到积极作用。
参考文献：
［1］钱昆润 王茂田 赵杰明――简明监理师手册［M］[1]刘安禄。
【关键词】安全管理 建筑施工项目
如何有效提高安全管理意识、开展安全管理工作，保障项目人身财产安全是建筑施工企业安全管理的目标。当下，我国建筑施工项目安全管理存在很多的问题，对安全生产造成了巨大的威胁，带来了严重的经济后果和社会后果，创新建筑施工企业安全管理措施势在必行。
一、建筑工程项目安全管理的重要性
建筑工程项目安全管理是指，通过对现场施工人员进行人员安全教育、施工设备安全检查、施工过程安全监督等，由专职安全管理人员对施工现场安全隐患的进行预防、识别、控制、消除等一系列保障项目安全的活动。
经济的高速发展对我国在基础设施的要求不断提高，使得建筑施工企业面临巨大的挑战，特别是对于工程项目施工过程中的安全管理。建筑工程具有投资大、生产周期长、生产工序多、生产工艺复杂多样等特点，使得施工过程中极易出现安全问题。首先，一点但出现安全问题且没有得到及时有效的解决，会引发安全事故，造成施工现场人员的伤亡，产生严重的社会后果。其次，安全问题的出现不但会影响工程项目的进展，导致项目延误，甚至会造成工程项目的巨大损毁，导致重大的经济损失。第三，安全管理是项目管理的重中之重，是企业按时高质完成项目的保障，是企业在业界树立良好形象、获得良好口碑的基础，项目安全问题是影响企业生存和发展的巨大保障。因而，建筑项目安全管理对社会、经济和建筑施工企业都起着重要的作用。
二、建筑施工企业质量管理存在的问题及成因
（1）施工单位安全管理意识差。市场经济环境下，施工单位往往把利益放在首位，对安全管理缺乏足够的认识和重视。许多企业，一味的强调进度、强调质量，认为只要按时保质的完成项目建设任务，企业便在工作中取得的成绩，获得了利益，对于安全管理无意和甚至刻意的回避。这种回避具体表现为，第一，企业为了抢工期忽视安全生产对环境、技术、人员等客观条件的要求，铤而走险，存在侥幸心理；第二，企业为了减少成本、追求利润最大化，对施工现场的安全设施投入不足，缺少对施工人员必须的安防护品的发放；第三，缺乏在施工过程中，对施工人员进行必要的安全生产教育与培训。
（2）管理人员管理水平低。安全管理人员是在施工现场对与安全有关的事项进行管理、及时发现并处理安全隐患、防止安全事故发生的一线管理人员。目前，我国安全管理人员的管理水平普遍较低。第一，很多安全管理人员由于受到自身知识水平的限制，在管理过程中缺乏技巧；第二，很多安全管理人员对自身岗位认识不足，缺乏应有的责任心；第三，经验是安全管理的工作做好点的前提，而很多安全管理人员缺乏此类经验；第四，安全管理人员本应是项目中的专职负责安全的人员，现在很多项目里都是有其他人员来兼职，导致专业性不强、精力不足。
（3）施工人员综合素质低。我国建筑行业一线施工人员主要来自进城务工的农民，这些建筑工人综合素质和综合能力普遍较低，对建筑施工项目安全管理造成了一定的难度。一方面，由于缺乏正规学历教育，这部分人员本身的知识结构不完整、知识层次不高，对于施工过程中安全生产的重要性没有太深刻的认识，对于管理人员关于安全方面的管理与提示不够重视；另一方面，因为没有受过专业技能培训，在施工过程中，无论是施工技巧还是操作规范的不过关，很难真正的从基础操作层面做到安全生产，给施工安全带来巨大的隐患。
三、建筑施工企业安全管理的有效对策
（1）创新安全管理理念。安全管理理念是整个项目安全管理中人们所遵循的核心思想，是企业重视安全管理、管理人员提高管理水平、施工人员强化管理意识的关键。应该从管理理念的创新上入手，真正的强化安全管理的重要性，达到企业安全生产的目的。如今很多企业对安全管理的提出，但仅仅是一种形式，没有上升到一定的理念高度。应该摈弃那些安全管理中“假大空”的思想，把安全管理真正看作是企业生产的首要任务，看作是项目质量的保障，看作是减少风险保证利润的重要手段，看作是企业坚持以人为本的体现，将安全管理切切实实的落实到实处，使安全意识每时每刻都存在于每个现场工作人员的心中。
（2）创新安全管理组织机构。安全管理组织机构是实现建筑施工项目安全生产的重要组织保障。任何一项工作，没有良好的组织保障，就没有明确的工作目标，就不能围绕目标有序有效的展开工作活动，就不能保证任务的顺利实施与完成。因此，建筑施工企业必须在企业层面和项目层面构建安全管理组织机构，完善组织机构中各项管理职能，推选综合素质高、责任心强的员工承担各项管理任务，从组织层面、管理职能、人员配备三个方面达到完整、统一、协调与适应的效果，形成一个层级完善、职能明确、实施有效的组织机构，使安全管理工作，有一个强大、有效的组织保障，保障建筑施工项目的安全进行。
（3）创新安全管理制度。安全管理制度是用以规范建筑施工过程中安全生成、安全管理的指导性文件和工作指南。没有完善的管理制度，安全管理工作如同一盘散沙，缺乏规则，缺乏统一有效的实施细则，很难应对现实生产中的安全突发事件。因此，应该在安全管理制度上进行创新，形成明确、细致、可行性高的安全管理制度。在制度中应该在施工层面规范安全生产操作规程，使施工人员按照合理统一的规范进行施工生产作业，减少安全隐患，杜绝安全事故的发生。在管理层面，应明确安全管理工作细节，使安全管理工作有据可依，能够及时发现安全隐患，并采取积极有效的措施去消灭隐患，达到安全管理工作的最终目的。
参考文献：
一、为推动我县民用爆炸物品封闭管理工作，切实加强涉爆单位和涉爆从业人员管理，杜绝爆破安全事故，防止民用爆炸物品流失，预防涉爆刑事犯罪，建立规范化、科学化、现代化的安全管理体系，以确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，促进县域经济又好又快发展。根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《省公安厅关于印发<煤矿、非煤矿山爆破安全管理规定>的通知》（公通【】145号）、《市公安局关于印发<市民用爆炸物品封闭管理暂行规定>的通知》，结合我县实际情况，现制定本实施细则。
二、本细则所指的封闭管理是指对本县民用爆炸物品的申报、购买、储存、运输配送、使用、作业、清退入库以及对过期、失效、变质爆炸物品的销毁等环节实施全过程管理。
三、本细则所指的民用爆炸物品是指民用各类火药、炸药及其制品和雷管、非电导爆管、导爆索、爆破剂等起爆器材。
四、县公安局负责对本县民用爆炸物品封闭管理工作实施监督，严把安全员、爆破员、押运员、库管员资格审查关，严厉查处、打击涉爆犯罪活动和非法作业行为。
五、县万兴衡爆破有限公司（以下简称爆破公司）负责组织实施本县民用爆炸物品封闭管理工作，并对本县范围内的安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员实行统一管理。
六、爆破公司对本县民用爆炸物品的使用实行统一申报购买，统一运输配送，统一储存保管，统一爆破作业，统一清退回收，统一归口管理。
第二章机构设置
七、爆破公司是本县民用爆炸物品封闭管理行业管理机构，实行公司化管理模式，自主经营，自负盈亏，独立核算。公司董事长为公司法定代表人，负责公司全面工作；总经理协助董事长工作，负责生产经营、安全管理等日常工作。公司设办公室、财务室、安全监管部、工程技术部、配送服务队、爆破服务队等6个内设机构。
八、爆破公司在公安机关的具体指导下负责组建本县的民爆服务队（点）、设立爆破作业队。各民爆服务队（点）和爆破作业队均由爆破公司统一冠名。
（一）爆破公司下设旺华萤石、远景钨业、宏威煤矿等3个民爆服务队。各民爆服务队的组建必须分别由其驻在企业提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订民用爆炸物品封闭管理协议书、责任状并足额交纳风险抵押金后由爆破公司统一组建，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司旺华萤石民爆服务队（远景钨业民爆服务队、宏威煤矿民爆服务队），其队长分别由各自驻在企业的法定代表人担任。
对本县范围内民用爆炸物品使用量较大且相对固定（年使用炸药量均在50吨以上）的非煤矿山企业，在条件成熟的情况下，可按上述程序办理相关手续，增设为民爆服务队。
（二）爆破公司下设5个民爆服务点。各民爆服务点的组建必须分别由其驻在企业提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订封闭管理协议书、责任状并足额交纳风险抵押金和安全技术服务费后由爆破公司统一组建，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司向阳民爆服务点（花桥民爆服务点、铁丝塘民爆服务点、松江民爆服务点、谭子山民爆服务点），各民爆服务点的经理分别由各自驻在企业的法定代表人担任。
五个民爆服务点的设立地点和服务区域分别为：
民爆服务点设立在镇。服务区域为：等7个乡镇。
爆服务点设立在镇。服务区域为：等3个乡镇。
民爆服务点设立在镇。服务区域为：等4个乡镇。
民爆服务点设立在镇。服务区域为：等5个乡镇。
民爆服务点设立在镇。服务区域为：等8个乡镇。
（三）爆破公司可对我县境内已取得合法生产资质，需要使用民用爆炸物品进行爆破作业的采石场、页岩砖厂、非煤矿山等法人企业单位设立爆破作业队。需要成立爆破作业队的企业必须以书面形式提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订爆破作业协议书、安全责任状、安全承诺书并足额交纳安全风险抵押金和安全技术服务费后由爆破公司统一设立，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司爆破作业队，其队长分别由其驻在企业的法定代表人担任。
第三章管理模式
九、爆破公司负责按照《民用爆炸物品安全管理条例》和《本细则》的要求对本县民用爆炸物品的申报、购买、储存、运输配送、使用、作业、清退入库以及对过期、失效、变质爆炸物品的销毁等环节实行统一管理，确保民用爆炸物品管理的封闭化、安全化、规范化。
十、爆破公司负责指导各民爆服务队（点）和爆破作业队建立健全安全管理机构和安全管理制度，建立民用爆炸物品的入库、发放、领用、回收等环节的书面帐表登记制度，建立民用爆炸物品信息系统录入应用制度及相关的规章制度。
十一、爆破公司负责与本县的安全员、爆破员、库管员、押运员及各民爆服务队（点）、爆破作业队的负责人逐一签订安全责任状。安全员必须按规定向爆破公司交纳风险抵押金。
十二、各民爆服务队（点）和爆破作业队必须分别配备1-3名安全员。安全员由爆破公司统一聘任、管理、派驻。
十三、爆破公司负责对本县的安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员和各民爆服务队（点）、爆破作业队的法定代表人定期进行培训、考核。
十四、安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员的资质证，每两年进行一次年检年审。年检年审一律由各自的驻在企业填写《爆破作业人员年检年审表》，报由爆破公司签具意见统一送公安机关办理年检年审。
十五、本县范围内所有的从业爆破员必须“三证”（即结业证、资格证、上岗证）齐全，人证相符，方可上岗。
十六、本县所有的从业爆破员均由聘用单位考察推荐并签具意见，爆破公司组织培训、考核，对考试考核合格的爆破员颁发结业证，报公安机关核发爆破员作业资格证。爆破员持“两证”（结业证、资格证）与爆破公司签订安全责任状和相关协议，建立档案，配发上岗证。
十七、本县所有使用民用爆炸物品的单位和个人聘用爆破员，必须严格按照《县民用爆破物品封闭管理暂行规定》（政办发【】1号）执行，不得聘用未纳入爆破公司统一管理的爆破员，严禁聘用“三证”不全、人证不符的爆破员上岗。
十八、爆破员必须严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》，安全使用民用爆破器材，不得乱放、遗失、转让、转借、买卖、私藏，不得擅自销毁或挪作他用，不得私自承接爆破业务，一经发现交由公安机关依法处理。
十九、爆破公司统一与本县范围内使用民用爆炸物品的单位或个人签订爆破作业服务合同，承接爆破服务业务，统一对本服务区域的各民爆服务队（点）、爆破作业队进行调配。爆破公司之外的任何单位和个人不得承接爆破服务业务。
二十、各民爆服务队、爆破作业队对民用爆炸物品的使用范围只局限于其驻在企业所辖区域，否则视为非法使用交由公安机关依法查处。
二十一、各民爆服务点只负责在其核定区域内对“零星用户”（包括村民建房、打井、露天挖孔、修建乡村公路等）和没有专用储存仓库的用户（包括砖厂、采石场等）实施爆破作业和民用爆炸物品储存服务；在条件允许的前提下并经相关部门批准可以在其核定区域内对总用炸药量低于500公斤的常规爆破项目实施爆破作业。
二十二、各民爆服务点在爆破公司的统一调配下，可以对流动用户、重点工程及跨区域的爆破工程项目提供援助或接受爆破公司指定的工程项目作业。
第四章职责及服务范围
二十三、爆破公司
（一）负责按照省公安厅许可的爆破作业资质等级，在许可范围内承接爆破工程项目。
（二）负责本县范围内爆破工程作业项目的承接和爆破工程作业合同的签订。负责对本县境内的流动用户、重点工程、大型工程和技术含量高、作业等级高及环境复杂的爆破工程项目统一施工作业。
（三）对本县的流动用户、重点工程、大型工程的爆破作业项目，爆破公司需要指定相关爆
破服务队（点）和爆破作业队提供援助或交由作业的，由爆破公司与其签订单项合同。
二十四、民爆服务队
（一）负责对其驻在企业生产需要的爆破工程项目实施爆破作业服务。不得对外从业服务。
（二）负责其驻在企业辖区内民用爆炸物品的申报、储存、运输、作业、清退、回收等工作。
（三）负责其驻在企业辖区内民用爆炸物品储存、运输、作业、清退、回收等环节的安全工作。
二十五、民爆服务点
（一）负责对其核定区域内“零星用户”和没有专用储存仓库的用户及在条件允许并经相关部门批准的前提下对总用炸药量低于500公斤的常规爆破项目实施爆破作业服务和民用爆炸物品储存、运输配送服务。
（二）负责对爆破公司统一调配的流动用户、重点工程、大型工程及跨区域的爆破工程项目提供援助或接受爆破公司指定的工程项目作业；不得擅自跨区域进行爆破作业和提供储存、运输配送及其他服务。
（三）负责其核定区域内民用爆炸物品的申报、储存、运输配送、爆破作业、清退、回收等工作。
（四）负责其核定区域内民用爆炸物品储存、运输配送、爆破作业、清退、回收等环节的安全工作。
二十六、爆破作业队
（一）负责其驻在企业的爆破作业和民用爆炸物品的使用、清退、回收工作。
（二）协助其驻在企业管理好民用爆炸物品，确保民用爆炸物品不流失、不被盗。
（三）负责其驻在企业民用爆炸物品的使用、清退、回收等环节的安全工作。
二十七、各民爆服务队（点）和爆破作业队驻在企业的法定代表人是其民用爆炸物品安全管理的第一责任人，其经营风险和安全事故的经济责任和法律责任均由其驻在企业承担。
第五章工作流程
二十八、民爆服务队
（一）申购：民爆服务队购买民用爆炸物品以其驻在企业申请，爆破公司签章，到县公安机关办理购买审批手续后，由爆破公司凭两证统一到县奕安民爆器材有限公司购买。购买款由其驻在企业自行承担。
（二）配送：统一由爆破公司运输配送。爆破公司按其已购买的品种、数量为其提供配送服务，在收到用户提货单和收取用户应向爆破公司足额交纳的配送费和服务费后，将其购买的民用爆炸物品配送到该用户的储存仓库并办好交接手续。
（三）使用：其聘用的爆破员必须严格执行《爆破安全规程》GB6722-2003，凭爆破员IC卡出库，由安全员、爆破员同时到其仓库领取民用爆炸物品，并详细核对签字。安全员和库管员分别按登记制度详细登记签字。作业现场必须配备专用保管箱。
（四）清退：严格执行爆破公司民用爆炸物品使用清退回收制度，安全员和库管员按登记制度详细记录，双方签字认可。
二十九、民爆服务点
（一）申请：负责为其辖区内“零星用户”和没有专用储存仓库的用户及总用炸药量在500公斤以下的场点代为申购民用爆炸物品。民爆服务点将用户的申请报告和爆破作业合同及办理审批手续的相关资料报爆破公司审核后在民用爆炸物品审批单上签字盖章，再到县公安机关办理购买审批手续。
（二）勘查设计：常规小型爆破工程，由驻在民爆服务点指派安全员和爆破员到工地实地勘查，做出爆破施工方案，经爆破公司爆破工程技术人员审核签字后，报县公安机关审批核准后办理爆破作业行政许可和民用爆炸物品购买相关手续；大型爆破工程由爆破公司报请县公安机关实地堪查，由爆破工程师做出详细的爆破作业方案，再到公安机关办理爆破作业行政许可和民用爆炸物品购买相关手续。
（三）购买：按照工程量的实际需要或估算数量，用户或民爆服务点向爆破公司交足民用爆炸物品购买款和相关服务费，由爆破公司统一购买，工程完工后再按实结算，多退少补。
（四）配送：由爆破公司统一运输配送至民爆服务点的仓库。由库管员查验品种、数量，按登记制度详细记录并由安全员、库管员签字认可。
（五）作业：爆破员必须严格按照《爆破安全规程》GB6722-2003和设计方案实施爆破作业。安全员、爆破员要认真清理爆破现场，发现问题及时整改、妥善处理并及时上报爆破公司。
（六）清退：严格执行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。对未用完的剩余民用爆炸物品进行现场清退，用户、押运员、安全员、爆破员四方查验无误后，用户签字认可，及时回收。安全员、库管员查验无误按要求分别规范入库，双方做好登记，签字认可。
三十、爆破作业队
（一）作业：爆破员必须严格按照《爆破安全规程》GB6722-2003和设计方案实施爆破作业。安全员、爆破员要认真清理爆破现场，发现问题及时整改、妥善处理并及时上报爆破公司。
（二）清退：严格执行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。对当日未用完的民用爆炸物品进行现场清退，并按规定办好相关手续。
第六章服务收费
三十一、《本细则》所指的爆破作业和封闭管理服务均为有偿服务，其收费标准按照国家建设部制定的相关定额规定和物价部门核定的标准执行。
第七章奖励与处罚
三十二、对严格遵守民用爆炸物品封闭管理规定和爆破公司制定的各项规章制度者，由爆破公司对其分别予以奖励。其具体奖励办法由爆破公司另行制订。
三十三、对违反民用爆炸物品封闭管理规定和爆破公司制定的各项规章制度者，由爆破公司对其实行相应的经济处罚和相关责任追究；构成犯罪的，交司法机关依法追究法律责任。
关键词：工程项目；安全管理；实践；创新
为了提升铜冶炼工艺技术水平，促进节能减排，更好地适应修订后的环境保护法和更加严格的环保标准要求，铜陵有色金属集团控股有限公司铜冶炼工艺技术升级改造项目（“奥炉改造工程”）作为省、市重点工程项目，于2016年3月正式进入开工建设阶段[1]。近年来，工程建设安全伤亡事故频发，铜陵有色集团公司内以及国内建筑业均有发生工程建设安全伤亡事故，如2016年4月29日，铜冠建安公司一名作业人员在铜冠（庐江）矿业公司高空作业6.8米未系安全带坠落死亡，特别是11月24日，江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成74人死亡2人受伤和巨大的财产损失[2]。这无疑给奥炉改造工程项目的施工安全管理工作敲响了警钟。
1奥炉改造工程项目部安全管理体系建设实践
建成后的奥炉改造工程既是冶金企业，也是危化企业，安全施工难度大。参与奥炉改造工程项目的建设单位众多，既有EPC总包单位，也有单纯的土建、安装单位。既有铜陵有色公司内部企业，更有大量中标的外部企业。各建设单位管理人员和外来施工人员来自全国各地、各行业，文化程度高低不一。施工过程中使用大量机械设备，涉及高处作业、吊装作业、交叉作业等，施工管理及组织复杂。奥炉改造工程项目管理总体实行业主负责制，业主对工程的进度控制、成本控制、质量控制和安全控制进行监督管理，负责总体管理与协调。安全管理工作作为项目管理的一个重要方面融合在整个项目管理体系之中，而又自成独立的体系。项目部依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及其他国家安全生产相关的法律、法规、标准，以及铜陵有色金属集团公司的安全规章制度，在参照国内其它铜冶炼建设项目管理经验的基础上建立起奥炉改造工程项目安全管理体系。1.1健全和完善奥炉改造工程安全管理组织体系。奥炉改造工程项目部成立安全管理委员会，项目部主要负责人为第一责任人。并成立单独的安环保卫部及安环专业组负责安全职能管理工作。在此基础上，为保障工程现场安全，工程部设置安环保卫项目组，项目经理直接管理现场安全，其它各部门设立兼职安全员。每月召开安环保例会，总结上月安环工作，布置下月安环工作重点。（1）安环保卫部安环保卫部作为奥炉项目部安全环保管理部门，在奥炉项目部安全环保领导小组直接领导下，主要负责奥炉项目部安全、环保与职业健康的日常管理工作，对各部门进行安全监督管理工作。（2）安环项目组安环项目组是奥炉项目部施工现场安全监督管理的执行组织，依据集团公司外来施工单位和奥炉项目部安全相关制度，监督监理单位履行安全监理职责，监督施工单位履行相关安全手续，并负责对奥炉项目部各类工程建设项目外来施工队伍安全资质的审查，代表项目部对施工单位进行项目部级安环教育、安全检查、违章处罚。定期向奥炉工程项目部安环保卫部汇报奥炉工程项目现场安全生产情况，落实奥炉项目部安环会议决定。（3）安环专业组为推进奥炉改造工程项目建设的安全管理、环评、消防设计评审等工作顺利开展，便于各部门之间安全管理工作的协调，奥炉工程项目建立以安环保卫部负责人为组长，安环项目组负责人为副组长，专业工程师及安环保卫部技术员为成员的安环专业组，对各项安全生产工作划分专业，责任到人。1.2强化安全意识，筑牢安全防线。安全意识是对安全责任和安全感的认知和定位，是脑海形成的安全概念、想法和思路，是个体安全认知、安全情感和安全意志的综合反映。安全意识涵盖三方面内容：安全重要性（对生命或财产的态度），安全预见性（对危险的警觉，对危险源的辨识能力），安全可行性（对危险的应对处理）[3]。项目部主要负责人及各部门负责人均定期参加安监部门安全培训，学习相关安全知识。每期经理办公会前进行“安全环保，意识先行”宣誓，强化安全意识。各部门除定期进行“安全环保，意识先行”宣誓，还会定期组织安全学习，并将学习记录加以整理归档。1.3构建并完善安全管理、保障体系制度。针对部门安全职责、安全教育、外来施工单位管理、治安保卫、防护用品使用、安全保护设施、环境保护设施、安全检查、安全奖惩、应急管理、职业卫生等领域建立了以《奥炉项目部安全、环境、消防和职业健康管理制度》、《外来施工单位安全管理制度》《不安全行为分级管理制度》为核心的安全管理制度体系，实现奥炉工程项目建设期安全管理制度全面覆盖，涉及安全生产都有章可寻。同时要求施工单位提交安全投入计划，监督施工过程中安全投入资金充足，确保资金作为项目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工单位开工建设。1.4建立安全信息管理机制。局域网和档案室是奥炉项目部的信息及资料中心，线上线下的信息畅通，资料完整是安全管理的信息保障。局域网保障各部门沟通联系，辅之即时通讯软件，提供最全面的信息交流共享。档案室作为信息储存中心，保存有安全设施设计专篇、安全教育档案、隐患整改记录、安全生产交底、安全整改处罚通知单、事故分析报告、安全管理制度、安全管理协议等安全基础资料。1.5落实安全责任和安全考核市安监、铜陵有色金属集团公司均与奥炉项目部签订安全责任书，明确奥炉项目部安全管理职责以及安全奖惩方式。奥炉项目部各部门均与奥炉项目部主要负责人签订《铜陵有色金属集团控股有限公司奥炉项目部安全责任书》，责任书明确各部门安全管理职责以及安全奖惩方式。除签订责任书，奥炉项目部还根据《奥炉工程项目部年度安全生产考核办法》对各部门进行每月安全绩效考核。安环项目组根据《奥炉工程项目部外来施工队伍安全管理实施细则》对施工单位进行月度安全绩效考核，考核内容包括安全管理目标实现情况、安全管理资料完备情况、施工现场安全文明施工实际状况三部分。
2施工单位安全管理
2.1资质审查。施工单位安全资质审查实践表明，具有良好的工程安全业绩和安全管理体系，运行良好的施工单位才能保证施工过程中安全管理工作到位、安全措施到位，将事故发生的概率降到最低，对参与奥炉工程项目部施工建设的单位奥炉项目部安环项目组会同鑫铜监理按照相关规定对其进行严格资质审查，未经安全资质审查或审查不合格的单位，严禁进场施工。2.2安全培训教训。加强施工单位管理人员及施工人员安全培训，提升全员安全意识，只有通过安全培训教育才能实现从“要我安全”到“我要安全”到转变，安全教育培训要从“四不伤害”入手。这其中的内涵就是首先要保护好自己，但要在培训内容和形式上要多样化，如：建筑施工上的安全事故案例和建筑施工现场安全生产规范等等，才能让施工人员所能接受。2016年共给施工单位安全培训282次/1278人。2.3施工人员入场体检。施工人员身体健康是安全生产的前提，也是项目得以稳定推进的保证，为确保入场员工身体健康满足岗位要求，对经过安全教育并考核合格后的人员，首先必须通过有资质医院体检才予以办证。对于超龄、体检结果不符合用工健康要求的人员，拒绝其入场。2.4施工过程安全管理。（1）重点抓好施工现场安全风险管理一是抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于全员的思想深处，贯穿到整个建设的全过程，要采取有效措施，让全员牢固树立“三点共识”，隐患险于明火、防范胜于救火、责任重于泰山，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。二是要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安全措施，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。三是要抓好安全风险管理的考核评估。建立安全风险评估机制，对安全风险管控实行有效的监督，进行定期评审考核，对风险防控不力的，及时进行纠正；对触及风险“红线”的，尤其是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。总之，实行安全风险管理，关键在于抓好消除风险的目标、运用科学有效的方法、全员齐用心，真正把施工现场安全风险控制管理落实到实际工作中。就是说只要涉及安全就会有风险，就要对其进行认真管理，强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。（2）深入开展各项安全检查，强化现场安全监管。一是开展定期安全检查。每月安环例会后，对施工现场进行安全检查，查出安全隐患及问题立即责令施工单位限期整改。二是日常巡查。每日跟踪工程施工现场，对施工现场强力进行监管，开展高密度、无死角的现场安全巡查，第一时间在工程例会、j局域网和现场曝光台上予以曝光警示。2016年共查、整改安全隐患263起,查处“三违”25起、28人次，处罚15500元并及时曝光警示。三是针对工程建设进入设备安装阶段，施工单位多的实际情况，督促同一区域内施工单位之间加强沟通，交叉作业前相互签订安全协议，不签协议不允许施工。四是建立现场监控体系，提升封闭式管理水准，覆盖厂区主干道、施工现场等点位的监控网络，进一步强化“人、车及物资”管控，动态掌握施工情况，保证现场安全保卫防盗处于可控范围之内。
3创新奥炉安全教育模式管理创新
3.1安全会谈机制。建立新进场施工单位“一对一”安全会谈机制，对安全进行交底，并形成会谈纪要，督促约束参建各方严格遵守安全制度。3.2安全培训教育交流会。随着工程项目的不断推进，提高施工人员安全意识是安全培训教育是第一步，为提高施工单位安全培训教育水平，举办外来施工单位安全培训教育交流会，参加人员：各施工单位项目经理、总安全员、培训单位施工人员及业主安全管理人员。一家安全培训，多家参加、让各家施工单位在安全培训教育有互相学习、互相交流的机会其目的使施工单位安全培训教育水平进一步提高。3.3封闭式管理奥炉工程施工区域率先完成土地平整、主要道路、围墙、门岗的建设，完成实行封闭式管理的硬件基础。成立封闭式管理领导小组，常务副经理任组长，经理助理、技术高管、安环保卫部负责人任副组长、技术部、商务部负责人及工程部各区域项目经理任成员，负责协调解决封闭式管理工作中出现的问题。从硬件基础完成开始，奥炉工程施工区域就实行封闭式管理，保障施工区域的安全与独立施工。3.4创新激励模式。开展施工单位之间以争夺“流动红旗”形式开展安全评比竞赛活动，调动各施工单位之间竞争意识，共同提高。去年，施工单位建安公司是获得流动红旗最多的单位，因此在年底安全总结会上受到了表彰奖励。开展“安全一家亲”活动，每年度评选表彰一批“安全贤内助”，以家庭的亲情来感召员工自觉提升安全意识。
4结语
奥炉工程自开工建设以来，通过一些安全管理措施的落实，安全管理成效显著，到目前为止，持续保持工程施工安全零事故，实现了平安工程建设。奥炉工程投资大、时间长、工期紧、任务重，尤其是工程即将进入关键时期，现场施工人员人数进一步增加，安全管理从平面化、单一化向立体化、交叉化推进，涉及到的危险作业越来越多。奥炉项目部将对安全管理工作中发现的不足进行改进和完善，使之满足项目安全管理的需要，持续提高奥炉工程项目部安全管理体系的有效性与适宜性。
作者:杜福财 单位:铜陵有色金属集团股份有限公司
参考文献：
[1]钟文渊.利剑出鞘向污染宣战[J].中国新时代,2014,06:90-93.
关键词：施工项目；全过程管理；对策
中图分类号： TU71 文献标识码： A
一、概述
建筑工程项目全过程管理，即以完成整个项目的投资目标为宗旨，根据相关要求来落实工程进度，以对整个建筑工程项目开展组织、协调、计划与控制的一项活动。通过对建筑工程项目展开全过程管理，能有效控制施工企业的实际成本，为工程创造更高的经济、社会效益。在当前市场环境下，建筑市场的竞争不断加大，建筑企业想在竞争环境中立足，就必须切实保障建筑工程项目的施工质量、进度计划以及安全性，并对建筑工程成本进行科学管理，以便从本质上改善施工质量，消除各类因素的干扰，使建筑施工项目能圆满完成。
二、建筑工程施工全过程管理相关问题
（一）工程施工准备阶段
施工准备阶段，是施工全过程管理的首要环节。然而，该环节中的众多因素，尤其是材料，对管理工作及效率有直接影响。材料管理人员在管理期间未认真负责，未把好材料的质量关，在采购、检验环节上未做好审查工作，建筑企业为降低工程项目成本，而自行采购存在质量缺陷的施工材料，上述均会对建筑企业的施工质量造成影响。与此同时，建筑企业在挑选施工队伍时，对工程施工全过程管理也有较大影响，建筑企业所选择的施工人员基本都未接受专业性培训，无法全面了解和掌握施工新工艺及先进技术。施工团队中的很多人员均采用以往的工艺技术，这无疑降低了工程施工水平，使施工质量失去保障，不利于建筑企业整体效益的提升。
（二）工程施工阶段
在工程施工阶段，也存在很多影响施工全过程管理的相关因素。建筑企业应为施工现场分配专业的设备及施工人员，以保证整个工程如期开展。然而，实际中很多建筑企业为施工所准备的设备却在没有检测前就自行发放至施工现场，且不少建筑企业也未能根据工程施工要求安排相应的专业人员或者是施工设备，这些都将使阻碍整个工程施工的运行，甚至耽误整个工程的施工进度。另外，因建筑企业事先未检测或调配施工设备，施工期间设备出现老化或者是破损等问题，同样也可能延误工程工期。
三、改善工程施工全过程管理的对策
（一）明确施工全过程管理目标
在施工准备阶段，建筑企业应明确全过程管理目标。因施工全过程管理涉及多个项目，管理内容相对复杂，因此，在工程施工准备阶段就必须将项目管理目标确定下来，并按照项目管理目标来对分配岗位及人员职责，以确保各项制度能有效执行，发挥管理目标对施工全过程管理工作的指导作用。与此同时，施工企业还必须搞好施工技术准备及资源分配工作。在当前形势下，人们对建筑工程提出了更高的要求。大部分现代建筑均具有工艺繁杂、新型材料及品种多等特征。建筑施工管理相关人员必须在施工前认真搞好技术及工艺准备，认真参透施工图纸，制定组织计划与工艺细则，将后续的施工工作控制在计划范围内；应根据既定计划来分配资源，确保机械设备能顺利落实。在该阶段中，应妥善安排工程量及施工进度，将工程施工所需的机械设备备齐。此外，施工企业可在劳务市场等方式选用施工人员，并在施工前对其进行分配。
（二）搞好原材料管理与进度控制工作
第一，管理人员应对原材料进行科学管理。建筑施工的核心要素在于原材料，因而必须把好其质量关。在施工阶段，应对原材料质量进行合理审查，充分了解原材料供应商的资质及信誉，避免劣质材料入场，以便从整体上提升施工质量。管理人员应对进入施工现场的原材料进行检查，完善检查机制，以确保各项检查均符合施工要求。第二，应搞好安全管理工作。在施工中应贯彻落实责任管理机制，在施工进度、成本及安全管理过程中明确相关人员的具体职责，形成安全生产管理部门，以保证施工管理活动能有序开展。第三，重视项目进度管理。要使施工总进度能在计划范围内予以落实，我们就应合理把控施工项目，以顺利完成工程任务。在该阶段中，应认真落实整体项目及其分部进度计划，确立起完善的项目体系，以控制好各环节的施工进度。
（三）全面提升施工队伍的技能
施工技术人员应形成较高的专业水平及技能，以便对施工现场情况进行处理；专业人员必须充分了解建筑项目的设计、验收要求，对施工过程中出现的问题需要及时处理，对施工工作负责。在施工过程中，定期对施工队伍展开知识及操作技能培训，以提升其施工水平，使项目目标能如期完成。只有具备了较高的责任心，方可确保施工工程的全过程管理，施工企业才能真正打造出让业主、社会满意的工程产品。此外，重视项目的安全管理。在整个建筑项目中，安全管理是难点更是要点。为此，施工企业必须切实搞好施工安全管理工作，将各项安全管理制度落实到位；针对分包单位，应明令其对施工安全负责，并根据国家卫生标准，对各阶段采取相应的安全对策。
（三）搞好竣工审核工作
在工程竣工阶段，最关键的工作在于坚持审核。尽管施工过程中已出现了多次审核，不过在竣工阶段的要求应更为严格。相关人员应根据国家标准及要求，在工程施工设备、各项清单以及图纸设计等展开合理审核、验收，以保证施工全过程中的工程质量；应对工程竣工相关资料进行验收，并做好相应的交接、存档工作。
结论
建筑工程施工全过程管理工作较为复杂，且受多种因素影响，这就要求我们对施工环节进行全过程管理，重视整个工程的质量、成本、进度及安全等问题，搞好施工项目的组织、控制及统筹工作，实现工程的最大化效益。
参考文献：
[1]朱江伟.试论工程项目施工全过程的有效管理方法[J].现代装饰(理论).2012(09)
【关键词】高层建筑；安全监理；施工技术
1、前言
最近几年，我国建筑行业取得了迅猛发展，建筑业已成为我国国民经济的重要支柱产业，建筑业的队伍规模也逐渐扩大。但是某些建筑施工企业并不满足，为了追求经济效益的最大化，忽视了施工过程中的安全生产管理，致使事故频繁发生。这样不仅给企业和国家带来财产的损失，企业因此降低资质影响投标，同时还给伤亡人员的家属带来沉重打击。因此，安全生产管理不仅有利于施工作业人员的安全也有利于企业的长期发展，也包括监理单位的长期发展。作为监理人员必须按照安全生产方面的各项法律法规，将安全监理工作做细做实，履行监理人员在施工安全中的重要职责。
2、施工中事故频发的原因
建筑施工过程中导致事故频频发生的原因包括：安全意识薄弱、安全技术交底不到位、工人素质低、凭“经验”行事、操作不规范、生产环境恶劣、施工材料不达标等。由此可见，一切事故的最根本原因就是人的不安全行为和物的不安全状态，只要将这些影响因素合理的处理掉，认真按规范要求施工，安全施工事故完全可以避免。
3、高层建筑施工全过程技术控制和安全管理
3.1施工准备阶段
建设工程安全监理工作文件包括安全监理规划和安全监理细则。安全监理规划是在监理合同签订以后编制的，安全监理实施细则是在安全监理规划的指导下编制成的。安全监理规划是指导某一特定建筑工程安全监理工作的技术性文件，它具有针对性、可操作性、科学性和规范性。安全监理实施细则应根据安全监理规划，针对工程项目中某一专业或某一方面安全监理工作的操作性文件。安全监理规划和安全监理细则一般分阶段编写。
在施工准备阶段按照?关于落实建设工程安全生产的若干意见?的要求，对施工单位进行如下技术控制和安全管理。 1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。对于高层建筑工程来说，模板支撑方案、悬挑脚手架搭设、塔吊安拆、施工升降机安拆、吊篮安拆等方案的计算部分必须认真审查，大多方案的计算是运用软件进行的，但施工单位由于在这方面的不重视，大多数是用盗版软件计算的，所以我们在审查时除看计算过程外还必须用正规软件进行验算，这方面的工作是必不可少的。如果上报的分部分项工程施工方案属于“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”，如：（1）深基坑开挖深度超过5m，或虽未超过5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑物安全的土方开挖、支护及降水工程；（2）混凝土模板支撑工程，搭设高度8m及以上、搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/m2及以上、集中线荷载20KN/m及以上等必须进行专家论证。施工方案要根据专家的意见进行调整。2.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。项目监理部要督促施工单位按安全教育培训制度要求，对施工现场的自有和分包方从业人员进行安全教育培训，重点是做好新工人“三级安全教育”、变换工种安全教育、转场安全教育、特种作业安全教育、班前安全活动交底、季节性和节假日安全教育等。3.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，安全生产许可证的有效期是3年，审查时应注意是否过期；资质范围是否可以允许承揽此项工程；除审查施工单位资质和安全生产许可证以外，还应审查施工单位的营业执照。4.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。按照目前国家有关部门的规定，项目经理应具有建造师证书，施工单位主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员等三类人员在施工安全方面的知识水平和管理能力直接关系到本单位、本项目的安全生产管理水平。施工单位三类人员必须经过建设行政主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职。也就是说，三类人员必须具备安全培训合格证书，及A证、B证、C证。5.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合格有效。特种作业人员所从事的岗位有较大的危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害。特种作业人员必须按国家有关规定经过专门的安全作业培训、并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗。因施工人员流动性较大，项目监理部应建立特种人员动态管理台账，在有效期期满前一个月及时通知施工单位进行复审。6.审核施工单位应急救援预案好安全防护措施费用使用计划。
3.2施工阶段
在施工阶段按照?关于落实建设工程安全生产的若干意见?的要求，对施工单位进行如下技术控制和安全管理。1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。项目监理部重在监督方案的实施情况，如果情况与审批合格的施工方案不符，必须及时制止并责令施工单位限时整改。2.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。危险性较大工程包括（1）开挖深度超过3m或虽未超过3m但地址条件和周边环境复杂的基坑支护、降水工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（3）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。针对危险性较大的工程，在作业前，施工单位必须做好安全技术交底。安全技术交底是施工单位指导作业人员安全施工的技术措施，是建筑工程安全技术方案或措施的具体落实。安全技术交底由施工单位负责项目管理的技术人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是作业人员的指令性文件，因而，要具体、明确，针对性强。3.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。安全设施除此外还应包括脚手架、模板及临电设施等。4.检查施工现场各种安全标准和安全防护措施是否符合强制性标准要求并检查安全生产费用的使用情况。项目监理部应对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护设施如通道防护栏杆、电梯井内隔离网、楼层周边和预留洞口防护设施、悬空或攀登作业防护设施的搭设、维护及拆除要进行管控。同时还要对施工起重机械、设备安装、维护和拆除做好管控以及督促施工单位做好对施工机具、施工设施的使用、维护和保养等做好检查记录。5.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.3高层建筑确定不同施工阶段监控重点
对工程项目进行全面分析，即工程自身的建筑结构情况、所处周边环境情况及其在施工的过程中产生的各种情况等。通过对工程特点进行全面分析，从而进行全面管控。
4、针对建筑施工安全监理主要工作手段
4.1监理通知
项目监理部人员在巡视检查中发现安全事故隐患或有违反施工方案、法规好工程建设强制性标准的，应立即下发?安全监理通知书?，要求施工单位限时整改。此通知书一式四份，施工单位一份、建设单位一份、监理单位两份。施工单位在收到?安全监理通知书?后应按要求组织整改，完成整改后向项目监理部上报?安全监理通知书回复单?，项目监理部据此进行复查，并填写复查意见。
4.2暂停施工
监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
4.3监理月报
项目监理部每月需要将当月的现场安全监理工作情况在监理月报中向建设单位和监理单位报告。监理月报应包括当月工程施工安全生产形势简要介绍、安全监理的主要工作机效果；危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析；安全生产问题及生产安全事故的分析处理情况及当月安全监理签发的监理文件等。
4.4对施工单位的交底
凡在安全监理工作中需要施工单位配合的应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。
4.5第一次工地会议
项目监理部总监应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知。
4.6工地例会
安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会解决。会上安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。
4.7现场巡视
1.安全专项施工方案实施时的巡视。对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止；对暂停施工的，应注意施工单位的动向。2.其他作业部分巡视。根据现场施工作业情况确立巡视部位。3.巡视检查应按专项安全监理细则的要求进行，并做好相关的记录。
关键词：建筑施工；现场管理；基本方法；目标
一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，及至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。作为施工这一至关重要的一环，施工现场管理是一个将设计意图转换为实际的过程，工程项目的现场施工管理也就是指对施工项目现场内的活动及空间所进行的管理等。
1 施工现场管理的作用
（1） 首先是确保项目施工能够顺利进行，不耽误工程进度，在此基础上，尽量使施工项目可以优质高效地完成，以最少的时间，保质保量的完成施工任务。
（2） 加强物资和建筑材料管理，对于建材的进出、使用和损耗等都进行详尽的登记，最后达到降低物资消耗，节约施工成本的目的。
（3） 以先进的企业管理理论为指导，与施工技术人员互相配合，增进施工效率，改进施工方法，争取以最高效的组织方式创造好的施工效果。
（4） 施工现场管理人员还要进行安全生产管理。对于各种安全隐患、事故苗头，要及时将其消灭于萌芽状态，避免影响工程进度，进而避免给企业和国家造成重大损失，保证施工人员安全。
2 施工现场管理的内容
2.1 施工现场材料的精细化管理
所谓材料的精细化管理，也是成本控制中的主要环节，材料的管理也是最终效益的一个基本条件，根据设计和工程进度的需要，配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，测算所需材料的数量，组织材料商供货；面对品类繁多的材料采购单，必须将数量、品牌、规格、产地等分别标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度；根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位，整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地；对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费；对于材料的库存量，材料员、库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、必须做好防火的措施，防潮品均需采取相应的材料保护措施。
2.2 施工现场的安全管理
安全第一，预防为主，综合治理，是安全生产的目标。施工现场的安全管理是非常重要的一个环节，施工现场的问题主要是在管理者和被管理人的思想上要高度重视，思想上麻痹是隐患之一，做好新人进场安全教育和综合素质教育是第一关，安全工作的档案管理也是必要的环节，重点的隐患危险源重点排查，重点整改，另外关于现场消防、防火的管理是由为重要、严禁乱搭接电线、正确戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的问题，这些现场的安全管理需设立专门的安全小组进行控制，多培训学习，防患于未然。建筑施工中工程楼层的升高，也同时随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患都是有增无减的，尤其是安全用电、现场防护更须引起高度重视。做好安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈。必须把好培训这一关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。设立群众安全监督员，配合安全员做好现场安全隐患巡查，及时发现及时整改，一线工人是发现问题的第一人，多沟通交流，真正确保安全生产。同时必须加大安全监督力度，对违规违纪行为实施经济处罚，对造成事故者，严惩不贷，实乃必要之举措，安全工作也是各个部门需要密切配合的，安全的重点就是全方面的去排查，整改落实。责任到人，任务到位，完善一系列安全管理体系，确保安全工作的实施。
2.3 施工现场进度的管理
谈到施工现场进度管理，也是现场施工管理中控制的一个重要阶段，它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各参建单位关系。预防并处理好工期索赔，在施工的过程中的影响进度和相关的影象资料和有争议的索赔等资料。以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整，加强对施工单位申报的年、季、月施工进度计划的审查，跟踪工程施工进展，对工程进度存在动态控制外，并开展内部业务讨论，有分管总监组织每周一次进度分析会，对进度存在问题进行分析，找出解决办法，不仅对工程关键路线，而且对整体工程进展进行分析、评价，并落实解决问题的负责人。总体上要控制进度的成本意识，进度情况和计划相符。同时要总结过程进度中好的经验和失误的地方，真正达到预期目的。
3 施工现场管理的基本方法
（1） 对进场人员进行规章制度的培训，提高管理人员和全体职工的法规意识，熟悉和掌握现场管理的要求和方法。
（2） 结合项目实际完善现场管理细则，让员工在工作中严格按管理细则办事。在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业规章制度为依据，制订本单位、本项目的具体实施细则，增强可操作性。
（3） 制定明确的奖惩制度。必须制订可行的奖惩制度和措施，并认真落实，从而提高按规章办事的自觉性，保证施工现场管理的有序化。大大提高管理的实施水平，确保达到预期的目的。
4 施工现场管理的目标
（1） 消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，实现生产经营的高效率和高效益。
（2） 降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本。
（3） 优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投资，尽可能地用最小的投入换取最大的产出。
（4） 安全生产、文明施工，确保创造精品工程。施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。必须加强施工现场管理，真正做到向管理要效益，向管理要企业的发展。才能总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
[1]詹武.论建筑施工现场管理的可行性[J]. 科技资讯. 2011（21）
关键词 总承包 前期 安全管理
在如今建筑业产业结构加速调整，市场竞争日趋加大的环境下，工程总承包建设模式以其一体化、集成化的特点，在加大资源整合、提高生产效率方面的有力优势，逐步顺应当今工程建设行业发展规律和社会化大生产的要求，成为大中型建设项目建设的首选模式，受到目前国家、社会、行业的极大关注而不断引用并优化。然而因模式变化带来的安全管理问题在一定程度上也制约着该模式的优化发展。此模式下，分部分项工程较多，水、电、暖、土建等专业高度集中，分包队伍繁多，人员素质参差不齐且流动性大，各地方安全管理政策文件存有较大差异，给工程建设项目的综合安全管理带来巨大难题。为此前期安全管理机构及制度的建设完善尤其重要。
1.安全管理机构
安全管理是一项全方位的管理过程，涉及专业繁多，分部分项工程点多面广，工程项目总承包尤其如此，单一的以项目经理及专职安全员的安全管理机构，无论从时间、精力、专业技术等方面无法全面胜任并履行安全管理职责，将造成工程项目因人为因素而出现的隐患。因而一个专业配备合理，设置齐全的安全管理机构必须由以项目经理为第一责任人，专职安全工程师及项目所有专业负责人共同参与，从专业技术角度出发共同开展安全生产管理工作，以达到全员参与，专业突出，齐抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是组织活动开展的首要规范条件，一项完善的制度建设，可以有效规范组织及参与组织的人员的行为，通俗而言，制度需要告知组织及其人员如何规范的实施行为，如何运行，其范围如何，其程度如何，是否符合等。
工程建设总承包安全管理制度鉴于其安全责任的负总责原则，其制度制定需要包括的范围、层次、深度如何确定？
工程总承包作为建设项目管理责任的主体，单线管理上与各分包单位唇齿相依、相互制约、相互促进；多线管理上是各分包单位之间协调、管理、督促的纽带，总线上需要全面顾及项目整体安全环境的保证，安全制度的建立据此展开。
2.1综合安全管理制度
2.1.1项目现场安全管理规定
该规定是工程总承包现场同时针对项目本部及分包单位的综合性安全管理规定，是其他安全管理制度建立的纲领性文件及依据，规定中需要明确项目本部在项目整个生命周期中应该制定哪些安全管理制度，各种制度的审批、执行、修改程序及其实施范围、有效期限等；同时也明确提出分包单位进场施工必备的安全条件，针对施工行为所必须的安全管理规定；以及对各种制度符合与否的奖惩措施。其制定报批程序为：项目部负责编制，总部审核、批准、备案或提出意见返回项目部修改，项目部实施，如因外界因素发生变化需要修改，修改程序遵照报批程序。
2.1.2 项目现场综合应急预案
应急预案作为安全管理体系中的重要组成部分，是规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故发生，减少参与组织活动人员伤亡、财产设备损失、环境损害并恢复组织活动环境的重要措施。
介于上述原因，项目现场综合应急预案的编制无需具体针对具体事项，但需要对其附件即专项应急预案或现场处置方案起到方针、政策上的指导作用，其主要内容包括该预案编制的目的、作用、适用范围、依据、构成体系、原则、工程项目概况、主要风险分析、组织机构、预警原则、响应程序、人员职责、后期处理及该预案的保障措施等。编制时应重点关注其目的、适用范围，构成体系、组织机构设置等方针、政策性规定，为其余专项应急预案或现场处置方案提供必要的依据。其编制、审核、批准、执行、修改程序遵照项目现场安全管理规定程序，评审方法参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审。
2.2单项安全管理制度
该制度是指具体针对项目部某种组织活动所定的安全管理守则，制度中需要清楚明确该制度针对事项，实施人员，以及具体操作细则等要求。其编制、执行等程序为：项目现场专职安全工程师制定，项目部全体会审，项目经理批准执行，并报总部备案管理。
2.3专项安全管理制度
该制度是指具体针对某专项组织活动、施工行为所定的安全管理制度及专项应急预案或现场处置方案，其重点要求参考国家法规、行业标准、部门文件等资料，要求编制严谨，符合规定，数据精确，操作性强等。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件留存；现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所定的应急处置措施，可作为综合应急预案的附件留存。
专项安全管理制度中施工专项安全管理制度的编制，应重点参考行业标准，严格声明其中需要明确的数据和要求、依据的标准、和具体操作程序进行编制。
专项应急预案的编制，要求参考国家法规、行业标准等文件资料，按《应急预案编制导则》中格式编制，同时充分分析某组织活动或危险的状态，全面考虑可能出现的后果及不同级别、状态下的应对方式，明确事故应急组织单位、响应程序、处置方式、现场恢复方法，并说明该应急所需的资源储备及储存场所和使用方法等。
现场处置方案由于针对较为固定的装置、场所或设施、岗位，其制定应根据设施等的风险评估及危险性控制措施逐一编制，要求更加具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并做到事故发生时迅速反应、正确处置。
施工专项安全管理制度、专项应急预案、现场处置方案的编制、执行等程序参照单项安全管理制度执行，并报总部备案管理，其中专项应急预案和现场处置方案的评审方法同样参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审，并将评审过程记录留存备案。
参考文献：
建筑工程项目管理是一个复杂的过程，包括着众多的因子，如果想要详尽的阐述其每一个步骤，将又是一个大工程，需要“千言万语”来道明。文章只是结合笔者的实际工作经验，以建筑工程项目质量、成本、安全、进度为目标，综合性的探讨实际工作中建筑工程项目管理新的认识。
1.建筑工程项目施工管理
建筑施工是建筑工程项目完成的必备步骤，也是最重要的过程，对其有效管理不但可以保证整个建筑项目的工程质量，在成本、效率等方面也会达到有效控制的效果，主要可以概括以下具体措施。
1.1 施工准备阶段施工组织设计的完成
工程中标后，建设施工单位既要着手编制详尽的施工组织设计，又要进一步完善中标施工组织设计。从生产、技术及要求和施工的关键部位、安全、质量保征措施为主线，拟定科学台理的具体实施细则，并要求各个人员对施工组织设计有一个全面的了解，确保施工组织设计的贯落实。
1.2 机械设备的合理安排和调度
机械设备在选型和搭配上要合理，充分考虑施工作业面，路面状况和运距，施工强度和施工工序。在不影响总进度的前提下，对局部进度计划作适当的调整，做到一机多用，多机合理分配，充分发挥机械的作用，提高机械的利用率，使机械满负荷运转，以达到减低工程成本的目的。例如在土方工程施工中，反铲挖掘机可以用于多项工程的施工，开挖土石方、清理基础、撬石、安装1m直径内的管道理、混凝土运输等，但行走距离不能过远；装载机根据其装卸能力，配备能力相当的自卸汽车，使装卸机满负荷生产，而且要避免自卸汽车停车待料，窝工等现象，有效地提高机械设备的工作效率。
1.3 施工技术、赶工措施的合理运用
在满足工程合同及设计图纸的质量要求前提下，采用新材料、新工艺、新方案，减少主要材料的浪费损耗，杜绝返工，合理缩短工期降低工程成本。结合实际，研究工期优化，即尽可能移走资源高峰时段内的非关键工序，优先满足高峰时期内关键工序的资源需要量，当移动非关键工序无法削去高峰时，还可考虑移动关键工序，使得工期最短。例如某小区的六层框架住宅施工中，为了抢工期，并保证工程质量。对硬架支模、门井式脚手架等进行比较选择，最后结台该工程的现状、特点，采用了硬架支模的方法。支模择优选择，优选成本低的施工方案和施工工艺，这样可减少重复支模，拆模的工作量，缩短支模时间，加速浇筑砼，降低工程成本，而在砼施工中，合理掺入各种外加剂，大约节省了40％左右的水混用量。
1.4 工程质量成本的有效控制
控制好工程质量成本，必须消除工程质量问题成本和缺陷成本，同时要求提高质量检测环节及质量检测工作的效率，减少预防成本支出，只要把好材料入口质量关，控制好施工过程的质量，改进质量控制方法，使用先进合理的检测仪器，提高质量检测人员的技术能力，就能提高质量检测的工作效益，这样就完全可消除工程质量问题成本和缺陷成本。以及除低部分工程质量预防成本，使工程质量成本降到最低水平。只发生工程质量鉴定成本和部分工程质量预防成本，因此说，工程质量成本是完全可以控制的。
1.5 施工进度的均衡安排
在工程施工中，根据施工进度拟出人工、材料、机械设备的使用计划，避免劳力、机械、材料的大进大出，浪费资源。施工中，一味地追求施工进度，缩短工期，虽然能降低施工企业的固定成本，但是采用赶工的方法缩短工期，其人工费、机械费、材料费就会增加。势必会加大工程费用，我们从工期与造价关系（如图1）中可以看出，在合理工期t合内，工程造价最低为c台内，时间工期比合理工期t台提前t1或拖后t2，都意味着造价的提高（c1>c合，C2>C合），在确保工期的前提下，保证施工按进度计划，保质保量地完成工程任务，就能够提高综合效益。
2. 建筑工程项目安全管理
安全文明达标，是工程项目管理主要目标之，安全文明是施工生产正常的保证，是确
保工程质量的基础，是实现成本管理的目标的关键，在进行安全管理分析之前，需要对建筑工程项目安全价值及效益有一个深入的了解，以提醒相关管理人员对建筑工程项目安全管理的重视。
建筑工程项目安全价值及效益分析安全需要投人，安全也带来效益，在建筑施工过程中。安全不仅带来含价值因素的经济效益，还带来包含非价值因素（健康、安定、幸福等）的社会效益。安全具有两大基本功能：1）直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能；2）保障劳动条件和维护经济增值过程，实现间接为社会增值的功能。
第一种功能称为“抬遗补缺”，可用损失函数L（S）来表示：
L（S）=Lexp（I/S）+L0（其中，I>0，L>0，L0
第二种功能称为“本质增益”，可用增值目数I（S）来表示：
I（S）=Lexp/（-i/S）（其中，i>0）（2）
安生总体经济功能，可用安全功能函数F（S）来表示：
F（S）=I（S）+［-L（S）]=I（S）-L（S） （3）
以上三式中，L、l、 均为统计常数。
图2中，增值函数I（S）随安全性S的增大而增大，但I（S）值是有限的，最大值取决于系统本身的功能。损失函数L（S）随安全性S的增大而减小，当系统无任何安全性（S=0）时，从理论上讲损失趋于无穷大，具体值取决于机会因素，当S趋于100％时，损失趋于0。无论是“本质增益”（安全创造正效益）还是“拾遗补缺”（安全减少负效益），都表明安全创造了价值。
当安全性S趋于0即系统无任何安全保障时，系统不但毫无利益可言，还将出现趋于无穷大的负效益（损失），当安全性S到达SL点，由于正负功能抵消，系统功能为0，困此SL为安全性的基本下限，当S>SL后，系统出现正功能，当S值趋势近100％ 时，功能增加的速度逐渐降低，并最终局限于系统本身的功能水平，如图3所示。这说明建筑安全维护了系统的创值功能，从而也体现了其自身功能。
建筑工程项目安全管理措施安全文明控制，重点围绕3方面：1）控制人的不安全行为；2）控制物的不安全状态；3）控制作业环境的不安全因素和管理缺陷，并进行有针对性的控制。根据三个重点的控制要求，主要做好八项安全和六项文明施工管理。“安全第一，预防为主”是安全生产的方针，安全生产要警钟常鸣，且要有强烈的安全意识和高度的责任心，具体安全管理步骤措施如下。
（1）安全目标与计划。保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的环境，消除安全事故，达到施工生产安全，这是项目安全生产管理和控制的目标。安全保证计划是生产计划的重要组成部分。通过安全计划，规划安全生产目标，确定施工过程控制要求，配置必要的资源确保安全保证目标的实现。
工程施工项目部组建时，根据项目规模大小，配备专（兼）职安全管理员，负责安全检查和安全管理。落实安全管理人员，是安全生产的重要保证。
（2）安全教育与安全交底。为强化安全意识，广泛开展安全生产的宣传教育，使全体工程人员真正认识到安全生产的重要性和必要性。牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法规和制度。为使安全生产工作落到实处，坚持安全交底制度。项目规模大的实行二级安全交底，施工员再向全体职工交底。项目规模小的，由项目技术负责人和安全人员直接向全体施工人员交底。
（3）安全纪律与安全保险。为确保安全生产，严明安全纪律，如进入施工现场，必须佩戴安全帽。不准酒后操作，不准穿拖鞋，各项管理都有严格的安全责任制，违章处罚。根据有关规定，近两年的每个项目都办理了意外伤害保险，虽然增加了一部分成本，但发生意外伤害确有了保障。
3. 结语
其实，在具体建筑工程项目管理过程中，还包括着许多方面的内容，如成本管理、现场施工管理、文明施工等内容，文章的叙述只是针对某一部分或者某一细节提出笔者认识和观点，从中可以看出，建筑工程项目管理过程中有许多条件是发生变化的，需要创新性、综合性、规范性进行建筑工程项目管理，以保证整个工程的质量，并有效控制其进度、成本、安全，从而提高工程建设的整体效益。
参考文献
[1]项建国. 建筑工程项目管理（第二版）[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2008.
[2]陈俊，常保光. 建筑工程项目管理[M]. 北京：北京理工大学出版社，2009.
