时间：2022-08-06 21:00:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济运行分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
重点是加强工业经济、固定资产投资、财税工作、节能减排的日常调度。各级各部门在保持上半年经济发展态势的基础上，要进一步提高经济运行速度，进一步加强这四个方面的工作调度，把相关工作做到位。
(一)农业必须自始至终，紧抓不放。一是市直相关部门及工商、质监、物价等单位要加强农资市场的监管。二是继续加大力度对农村金融服务。三是加强商品蔬菜和商品猪生产基地建设，加强对农民的培训，加强农业资金管理。
(二)加强工业方面的调度。一是煤炭企业是否发挥既有的生产能力；二是电煤的供应和平衡问题；三是确保电力供应。经贸部门和县乡政府要围绕这三个方面重点调度，在煤矿关闭整合期间和启动以后，按照国家和省的相关政策，能够发挥生产能力的，要千方百计确保发挥生产能力。
(三)加大固定资产投资。一是加快在建项目进度；二是省市重点项目，尤其是“十件实事”中还没有开工的项目，要抓紧做好开工前的准备工作，尽快进场实质性的开工。
公路建设。重点是发耳电厂供煤的公路，为盘南电厂供煤的红威公路，要千方百计加快进度。县、乡公路建设已经立了项的要尽快开工，已经开工的要加快进度。
城市基础设施建设。人民路、凉都大道、水城河治理和绿化、环城林带，自来水管网改造，煤气公司10万立方米煤气柜的建设，各主管部门要一家一家的抓紧调度，加快进度。
在建的煤矿和电厂。盘南煤矿、发耳煤矿、玉舍煤矿、格木底煤矿要千方百计加快建设进度。
技改工程。市直相关部门和钟山区要及时做好服务工作，为水钢技改和发展创造良好条件。啤酒厂技改进展情况要抓紧调度。
新开工项目前期准备工作，要争取项目资金，确保配套资金到位，落实土地，确保工程质量。
(四)努力增加财政收入。确保全年全市财政收入完成45亿元，力争完成46亿元。
(五)加强节能减排工作。目前面临一些难点和矛盾。各级各部门节约能源的指导思想要端正，工作措施要跟上。
三、加大项目工作力度，确保全年固定资产投资较快增长
发改、国土、环保、水利、供电等相关单位要切实转变思想作风，主动服务，上门服务。特别是省市重点建设项目要跟踪服务，切实推进项目前期工作。
关键词：电网；经济运行；分析；问题；对策
中图分类号：F41 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 16-0086-01
一、前言
电力是非常方便并且优质的二次能源，因此被广泛应用在生产和消费的各个领域，在这种情况之下，电力工业本身就成为了能源耗能大户，从各方面的资料显示，在电网运行的整个过程中，各种能耗是非常巨大的，电力系统本身负荷业很大，所以就必须要依靠高新科技和能源的利用来提高经济运行的效率，但是综合各种条件来说，电网经济运行本身实用性太强，这样一来，就很难达到节能的要求，所以对于各种经济运行效率的要求来说，还需要非常高新的技术才能实现目标。
二、电网经济运行的基本原则
在电网的运行过程中，需要遵循一些基本的原则，只有严格的遵循这些基本的原则，才能够保证电网在运行的过程中不会发生亏损，也可以保证电网经济运行的效益，电网运行的基本原则主要有三点，分别是科学性原则，系统性原则，效益性原则，因为只有保证电网运行的科学性，才能保证电网运行不发生错误，只有保证电网运行的系统性，才能保证电网的各个运行过程和步骤是整个一个系统，不会发生运行紊乱，只有保证电网运行的效益性，电网运行才能的到必要的收益，所以在这三个原则的基本要求之下，就必须要保证电网运行符合基本的原则要求，才能保证电网的运行可靠，因为整个电网的运行是非常复杂的一个过程，因此需要积极的进行技术的探索和追求，才能不断地进步，必须在电网经济运行的过程中，保证基本的供电量，还需要保证有较少的功耗，所以电网经济运行时非常系统复杂的一个工作，必须要系统性的看待这个问题。
三、电网经济运行的主要的形式
电网经济运行的主要的形式是指在具体的实践中电网运行的形式，并且是在保证了基本的供电质量的同时，还需要保证电网的安全运行，因为如果电网不能安全的进行工作，那么再经济节约的方式也是非常的不可取的，所以必须要保证电网在安全运行的前提之下还有良好的收益，所以就需要对电网中各种工作的器件进行选择，这样才能保证电网的运行安全以及运行效益，从而还可以很的程度上降低电网损耗，电网经济运行的主要形式包括了许多的方面，不能单一的做出评论，但是现在主要的运行方式是针对如何降低功耗来说的，因此主要包括的内容还是非常复杂的，主要包括：变电站以及变压器的经济运行方式，在这其中包括有好几种特殊的方式，但是整体来说，主要的运行方式都是为了降低电网运行的功耗，达到一种经济运行的结果。
四、主要影响电网经济运行的问题
电网经济运行受到影响的方面非常多，但是主要影响电网经济运行的还是电网的损耗问题，因为一些陈旧的电网的运行方式，电网在云形的过程中会发生许多得损耗，比如电网改造不合理，在进行工作的时候就会增加电能的损耗，除此之外，许多原因造成了电网送变电容量大大的不足，因此在实际的电网运行中出现临时断电等严重的问题，电网供电半径过长，从而电力在输送的过程中发生大量的损耗，这些问题中有不少是非常严重的，不但影响了供电的安全性还影响了输送的电的质量，很大程度上还能够影响线损。所以必须要针对电网的运行设计新的运行方式，才能进行电力网改造，这是挑战也是机遇，还可以影响电网经济运行的问题主要有变压器的运行方式不可靠，一旦发生问题，就很难进行改造和弥补，所以在变压器的选择上也需要做出一些改善，管理电网运行也是非常重要的一个问题，因为任何系统的有效运行都是需要良好的管理得，如果不能进行有效的管理，那么电网实现经济运行就变得很困难，所以需要解决的问题还是很多的。
五、解决电网经济运行的主要的对策和方法
（一）进行电网管理培训，设置良好有效的电网管理团队
如果想进行电网的改革，首先就要从电网的管理方面入手，因为任何的事物都必须有良好有效的管理手段才能实现良好的经济效益，所以在电网的管理中也需要今昔国内有效的管理培训，让工作人员能有效地掌握各种方法，这样一来就能够保证电网的运行在有效的管理之下，才能确保运行的效率，同时，还要建设一个快捷的管理团队，因为团队的工作效能是非常大，一旦有了一个优秀的管理团队，就可以充分的利用团队的优势进行各种工作，并且工作也可以有条不紊的进行，这样就可以节约很多时间和金钱，也可以增加企业的效益和工作效率，所以组建优秀的管理团队就能保证电网的各项改革工作顺利的进行。
（二）利用高新技术合理安排电网中的变压器的运行方式，从而保证变压器的可靠和经济运行
在各种高新技术的应用过程中，需要保证技术的安全性、经济运行的合理性，并且要配合现有的电网的设备、电网的运行元件，尽量节约成本，争取达到不投资或少投资的目的和效果，可以在实际的应用中采取一些必要的技术措施，比如在电网运行的方式上进行选择，尽量选择运行成本较低的方式，还可以适当的调整电网运行的负荷，在运行中以较少的成本提高功率因数，利用更加先进的变压器，对陈旧的电网进行适当的改造等，这样就可以在一定情况下减少电网运行的成本，并且能够达到一定的功效，比如在传输相同电量的同时，可以较大程度上减少系统损耗，从而可以大大地提高企业的经济运行效益。
六、结束语
总而言之，电网的经济运行需要依靠非常多的人和事的协调运行，所以在实际的实施过程中，还需要加强对电网的充分学习，并且积极地进行电网的改革，学习各种先进的技术，才能保证电网的良好的运行，才能逐渐的实现电网经济运行的目标，保证电网企业的效益。
参考文献：
[1]吕延会，石元明.电网经济运行的优化方法与步骤[J].油气田地面工程，2011（2）.
[2]刘晶，刘忠彦.电网经济运行的技术措施[J].硅谷，2012（6）.
关键词：变压器；经济运行；节能降耗
Abstract: This paper introduces the basic concepts of the economic operation of transformer loading rate and the critical loading rate, analyzed the energy-saving measures in the economic operation of transformer from the aspects of a reasonable choice of transformer capacity, choose energy-efficient transformers, reactive power compensation equipment, selection of the best and eliminating the inferior, to avoid no-load operation and reduce the temperature of the transformer. Key words: transformer; economic operation; energy saving
中图分类号：TM41 文献标识码： A 文章编号：
变压器是一种应用极广的耗能设备，变压器在变压和传递电功率时，自身要产生有功损耗和无功损耗，变压器的经济运行对节能降耗，达到国家“十一五”规划纲要提出的目标，意义十分重大。变压器经济运行是指在传输电量相同的条件下，通过择优选取最佳运行方式和调整负载，使变压器电能损失最低。换言之，经济运行就是充分发挥变压器效能，合理地选择运行方式，从而降低用电单耗。所以，变压器经济运行无需投资，只要加强供、用电科学管理，即可达到节电和提高功率因数的目的。
1、变压器经济运行节能措施
1．1合理选择变压器容量
变压器作为一种静止的电气设备，由于没有机械方面的损失，所以它的效率是比较高的，一般在额定状况下均达96％以上。但是这样一个高的效率并不是在任何情况下都能获得的，它是由变压器的负载率决定的。变压器的实际运行状态按负载率大致可以分为三个区域一个点。
三个区域：
1)最佳经济运行区(最佳区)：它的范围一般在额定负载的25％―75％之间，在此区间效率较高。
2)经济运行区(经济区)：它的范围一般在额定负载的15％―100％之间，在此区间效率尚可。
3)最劣运行区(非经济运行区，过去俗称的“大马拉小车”区)：它的范围一般在10％―20％以下，在此区间效率低。
一个点:
变压器功率损耗最低点，或称效率最高点，它位于最佳经济运行区内，一般在额定负载的40％左右。实际负载率在最佳区内从两边越靠近综合功率经济区负载系数点，效率越高。以上三个区域一个点各自对应的实际效率是多少，只需通过某些计算即可获得。
如何使变压器运行在其最佳区内或功率损耗最低点附近，发挥出实际的高效率，才是我们关心和追求的，由于负载率直接与变压器额定容量有关，于是对变压器本身的额定容量就有了一个选择要求。
1．1．1无功经济当量的引入
为了计算设备的无功损耗在电力系统中引起的有功损耗增加量，特引入一个换算系数，即无功功率经济当量，它表示电力系统中每减少l kvar的无功功率，相当于电力系统所减少的有功功率损耗kW数，其符号为Kq。对工厂变配电所来说，无功功率经济当量Kq=0.02～0.15(平均取K。=0.1)
1．1．2一台变压器经济运行的负荷率
变压器的损耗包括有功损耗和无功损耗两部分，而其无功损耗对电力系统来说，通过Kq换算后等效为有功损耗。因此变压器的有功损耗加上变压器无功损耗所换算的等效有功损耗，就称为变压器有功损耗换算值。一台变压器在负荷为S时的有功损耗换算值为
P1≈Po+Kq×Qo+(PK+Kq×QN)(S／SN)2 (1)
式中：PT――变压器的有功损耗
QT――变压器的无功损耗
P。――变压器的空载损耗
PK――变压器的短路损耗
Q。――变压器空载时的无功损耗
QN――变压器额定负荷时的无功损耗增量
SN――变压器的额定容量
其中：Q0≈SN×Io％／100 (2)
式中Io％――变压器空载电流占额定电流的百分值
QN≈SN×Uk％／100(3)
式中UK％――变压器的短路电压(阻抗电压UZ)占额定电压的百分值
要使变压器运行在经济负荷Sec下，就必须满足变压器单位容量的有功损耗换算值P／S为最小值的条件。因此令d(P／S)／dS＝0，可得变压器的经济负荷为
Sec=SnP0+KqQ0
Pk+KqQN （4）
变压器的经济负荷率或经济负荷系数为
kec = P0+KqQ0
Pk+KqQN （5）
一般电力变压器的经济负荷率为40％左右。
1．1．3两台变压器经济运行的临界负荷率
在变电所总负荷为S时，两台变压器并列运行，每台变压器承担的负荷为s／2，两台变压器的有功损耗换算值为
PII≈2(P0+Kq×Qo)+2(Pk+Kq×QN)(S／SN)2 （6）
设单台运行及两台变压器并列运行时，有相等的有功损耗换算值，可导出单台与两台变压器并列方式之问的临界负荷Scr的计算公式
Scr= SN P0+KqQ0
Pk+KqQN（7）
当SScr时，宜于两台运行。
1．2选用节能型变压器，
Sl0，S11系列35kV的电力变压器是我国目前生产的低损耗产品，其损耗值与S7系列对比空载损耗可降低15％，负载损耗可降低30％。节能效果较为显著，具有重量轻、体积小、损耗低、空载电流小、噪声低、抗短路能力强、节能效果明显等优点。
1．3采用无功补偿设备提高功率因数
不同的功率因数引起的变压器有功和无功消耗不同，即随着功率因数的提高，变压器的
有功和无功消耗都要下降。功率因数稳定在一个合理的较高值已是电力系统的一项极为重要
的节电措施。因此采用提高功率因数和降低变压器运行温度的措施，可使变压器运行在最佳
工作状况或接近这个状况。当功率因数达不到规定值的要求时(一般规定功率因数不得低于
0．9)应采用无功补偿设备，提高功率因数。
1．4择优汰劣达到节能目的。
变压器不是损坏后才更新，而是老化到一定程度，还要有一定剩值时就可以更新。一般
为20年。自我站淘汰低效高耗能变压器选用高效节能型变压器后，年节约有功电量
3241．2kWh，无功电量39244．8kVARh，综合电量5606．4kWh。
1．5避免空载运行。
对长期处于空载的变压器及时停止运行，降低线损也比较明显。我单位一台35kV1600kVA变压器的空载损耗为2095W，停运一天降低的电量损耗为50．28kWh，一个月可降低的电量损耗为150．84kWh。
1．6降低变压器的温度。
变压器绕组的电阻随着温度增高而增大。对同一台变压器在同一负载下，如果温度越低，
损耗也越低。因此，应作好变压器散热，降低变压器的温度。
2、变压器经济运行的节能效果分析
2010年我单位通过设备改造，用S10型节能变压器替代老型号SZL7型变压器，容量由
2500KVA变为1600KVA。S10型变压器空载损耗为2095W，SZL7型变压器的空载损耗为3900W，
替代后仅在铁损(空载损耗)方面一年就节电(3900一2095)W×8760=16687．8 kW・h，相当可观。
新旧变压器的容量、技术参数见表1
表1新旧变压器技术参数
2．2．1新变压器运行分析如下：
变压器空载时的无功损耗Q0由公式（2）得11．2Kvar，变压器额定负荷时的无功损耗增量QN由公式（3）得104Kvar，一台变压器经济运行的负荷率(Kq=0．1)Kec由公式（5）得 0.34，变压器经济运行的负荷Sec 由公式（4）得544KVA。
2．2．2老变压器运行分析如下：
变压器空载时的无功损耗Q0由公式（2）得22．5Kvar，变压器额定负荷时的无功损耗增量QN由公式（3）得l67Kvar，一台变压器经济运行的负荷率(Kq=0．1)Kec由公式（5）得0.38，变压器经济运行的负荷Sec 由公式（4）得950KVA。
2.2.3我单位有两台电动机。当电动机两台运行时，电动机轴功率P为1076KW，功率因数COS￠为0.9所以：S=P/COS￠=1196KVA此时，变压器运行时损耗P1由公式（1）得l9．11KW。当电动机一台运行一台备用时，电动机轴功率P为538KW，功率因数COS￠为0.9所以：S=P/COS￠=598KVA此时，变压器运行时损耗P1由公式（1）得7.20KW。
通过上述计算看出：根据管线压力与输量要求我站投入一台电机，轴功率为538KW，新变压器与电机匹配良好，工作在最佳经济运行区。原变压器则是大马拉小车，加上投用已有20年，应该淘汰。如果新变压器带两台电机运行，损耗是带一台电机的2．65倍，相应的损耗增加，不经济。我站优化运行方式，一台电机运行，一台备用，应避免两台电机同时投用。因此更换新变压器达到经济运行的目的，节电效果是明显的。
3结论
变压器经济运行不仅取决于运行方式，同时更取决于变压器的制造水平。变压器经济运行应用范围很广，节电效果很明显，方法也很多。
(1)充分利用现有设备条件，通过详细分析和严密计算，选择技术参数好的变压器和经济运行方式运行；
(2)通过加强供电的科学管理来实现变压器的经济运行；
(3)择优汰劣，选用节能型变压器可较大幅度降低电能损耗。
参考文献：
胡景生等著。变压器经济运行。中国电力出版社
刘介才著工厂供电机诫工业出版社
【关键词】 变压器 损耗分析 经济运行
变压器在变压和传递电功率的过程中，其自身要产生有功功率损失和无功功率消耗。由于变压器的总台数多、总容量大，所以在发、供、用电过程中变压器的电能损失约占整个电力系统损失的30%左右。因此，全面开展变压器经济运行是实现电力系统经济运行的重要环节，也是节约电能的一个重要手段。
变压器经济运行是指在传输电量相同的条件下，通过择优选取最佳运行方式和调整负载，使变压器电能损失最低。换言之，经济运行就是充分发挥变压器效能，合理地选择运行方式，从而降低变压器用电单耗。所以，变压器经济运行不用投资（或仅用很少的投资，很快就能回收），只要加强供、用电科学管理，充分利用现有设备条件，即可达到节电和提高功率因数的目的。
1 对于双绕组变压器损耗的分析
在对于双绕组变压器进行损耗计算的过程中，变压器的损耗可分为可变损耗与固定损耗两部分。在一般情况下，铁芯损耗属于固定损耗，而绕组电阻损耗属于可变损耗。固定损耗又叫做空载损耗，即当变压器二次绕组开路，一次绕组施加额定频率正弦波形的额定电压时，所消耗的有功功率；可变损耗由所带的负荷多少决定，与空载损耗相对的还有短路损耗，即变压器处于额定运行状态时的损耗，即满载时的损耗，该损耗是通过短路试验测量得到的，可变损耗可以由所带负荷的多少与短路损耗求得。
2 双绕组变压器的经济运行实例分析
2.1 变压器参数（如表1）
2.2 算例分析
在此算例中，我们选择与负荷直接相连的两台主变作为研究对象，对于负荷的变化，选择合适的变压器数目以达到经济运行的目的。
在此算例中，由前面理论分析，带入k=2，SN=370MVA，P0 =159.3KW，PS=674.5KW。
由式（1-5）得Scr=254.3MVA。
也就是说，当负荷S>Scr=254.3MVA时，选用两台主变并列运行方式更加经济，当负荷S
为了进一步分析负荷变动与变压器选择的不同对于经济性的影响，我们假设负荷分别为200MVA、254.3MVA、300MVA时的厂用电加损耗（不含主变）分别为15MVA、20MVA、25MVA。在此数据下我们对于投入不同台数的变压器所产生的变压器损耗与厂用电率做一个比较。
计算结果如表2
由上表可以看出，当负荷S>254.3MVA时，选用两台主变并列运行方式变压器损耗较小，且可以降低厂用电率；当负荷S
3 结语
由上述算例可以看出，在固定的负荷下，选用合适的变压器投入数量，对于降低变压器损耗，降低厂用电率，提高经济效益有明显效果。
需要指出，对于工程应用适应于季节性变化的负荷或者变化周期较长的负荷，使用变压器损耗较小的变压器投入台数是有经济意义的；对于一昼夜内多次大幅度变化的负荷，为了不使变压器投切频繁，考虑到断路器的维护保养因素，不宜经常变化变压器并网的数量。
在实际电网中，相对于不同的负荷大小，采用配置投入不同的变压器数量与投入方式，可以产生不同的经济效益。上述算例分析了两台相同变压器并列运行时的计算，由此可以推广到在不同负荷下更多变压器的并列运行的选择。
实际上，铁芯损耗与台数成正比，绕组损耗则与台数成反比。当变压器轻载运行时，绕组损耗所占比重相对较小，铁芯损耗的比重相对增大，在某一负荷下，减少变压器台数，就能降低总的功率损耗；当负荷较大时，铁芯损耗所占比重随着负荷变大对于总的损耗影响哺乳绕组损耗大，所以此时选用更多的变压器并网反而能够减少变压器损耗。事实证明，通过合理调整负荷分配降低变压器的负载损耗和通过改变运行方式达到减少空载变压器的运行数目，降低空载损耗，从而可以降低厂用电率，增加经济性。
参考文献：
[1]何仰赞，温增银.电力系统分析[M].华中科技大学出版社.2002.
1、我国工业经济对于运行效率研究的影响因素分析
工业行业1994年至1997年间，普遍存在着资本深化现象，也就是在这个时期中，大量依靠资本，而不是技术的投入要素，来带动工业经济效率。通过对变异系数进行度量也可以发现，不同行业的生产率在增长上存在的差异，呈现出发散的趋势，并且行业间的技术创新差异及市场结构差异、行业所处外部环境差异等，都是导致行业生产率的增长呈现发散状态的原因[1]。第四，是技术的选择和进步。通过DEA计算法，对工业行业技术进步及分解项，即技术变化和技术效率等进行研究得出，对于技术的选择及进步关系将明显影响工业经济本身的运行效率。研究发现，我国的工业行业，1990年至1993年、1999年至2003年存在明显技术的进步。在这两个期间中，技术进步主要是得益于技术的效率发展与变化。而这其中，国企及垄断性的行业，技术进步表现的更为突出。然而技术效率当前的退化状况却令人担忧，竞争性的行业在技术效率上有明显改善，然而技术的进步却表现的并不理想。因此，这些都必将影响工业经济运行效率的提升。第五，要素拥挤影响。通过生产前沿面的相关理论非参数估算方法，针对1992年至1998年间中国的经济转轨时，工业生产的要素静态的拥挤及动态的变化规律等，进行定量测算。并且在这个基础上，还进一步的对生产要素的拥挤与工业经济生产率的演化影响展开研究。发现生产要素的拥挤现象普遍存在于我国工业领域中，尤其是在高速发展及剧烈变革转轨时候，宏观经济的政策及调整产业结构，导致生产要素的拥挤现象非常明显，而要素的拥挤状态变化，正是影响转轨时期下我国工业经济的生产效率、生产率的增长水平重要因素之一。第六，规模因素影响。斯密曾经提出，大规模的生产对于劳动生产效率的提高起着非常重要的作用，而斯密理论正是对规模效率的重要阐述。同时，规模效率的另一代表人物马歇尔，就论述过规模经济的形成主要有两种途径：依赖个别企业对于资源充分而有效的利用提高生产效率，内部的规模经济则依赖多个企业间的联合及合理分工。因而，改革开放后我国工业经济的规模巨大变化，对于我国工业经济运行效率的影响不容忽视。第七，制度变革的影响。当技术保持不变情况下时，对于制度的创新及变革可以有效提高生产效率。一套完整而有效制度体系将是制约经济运行效率的决定因素。改革开放化后，我国工业开始参与世界经济分工及合作中，利用外资及技术、管理思想等，都促使我国工业经济发展变成长期增长趋势。而市场化下，通过资源的配置权，按照行政等级的规则，在分配时，遵守市场的交易规则，这有效解决了经济运行的动力因素，并为效率的增长提供有效的体制基础。而民营化下，是针对资本产权真正归属制度变革，破除国有垄断及产权多元化，也进一步提高工业经济运行效率[2]。最后，市场扭曲影响因素。以我国不同省市制造业实际情况为样本来看，通过DEA测算方法，可以证明要素市场的扭曲，是运行效率损失的重要影响因素。从研究中可以发现，产业组合技术效率上存在着不同程度损失等现象，若是消除掉产业组合技术的非效率，可以促使全国的制造业产值总量提高约30%。而各省市中产业效率情况，呈现明显梯度特点：东部地区的产业效率要高出中部，中部地区则高出西部。若消除掉要素市场的扭曲，对于运行效率的损失影响，在投入不变基础上，我国工业经济运行效率将得出进一步提高。
2、结语
纵观全文，可以发现，在产权变化及经济结构变化的背景下，我国工业经济运行效率也受到不同程度的影响。从我国传统经济运行角度上看，我国工业经济增长上，还是大量依赖高生产要素投入，走的是高投入、低产出，高污染、低效率，高能耗、低效益的增长道路。在这种情况下，没有意识到技术的创新与运用，是工业经济运行效率提高的重要因素。而本文除了立足技术角度以外，还对经济运行体制及市场扭曲等因素进行了详细的阐述。
作者：金维祥 单位：包钢（集团）公司规划发展部
[关键词]煤矿 节能提效 经济运行
中图分类号：TD442 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0248-01
煤矿排水设备是矿山大型设备之一。 其效率的高低， 将直接影响煤矿企业经济效益。 矿井排水电耗占煤矿总电耗的15%～40% ， 有的甚至高达 50 %，用电量在煤矿总电耗中占有很大的比例。因此， 加强和改善煤矿企业排水设备的运行管理，研究节能有效途径和提高煤矿排水设备效率的措施， 规范经济运行， 降低电耗， 对于煤矿企业经济效益的提高具有十分重要的意义。
煤矿排水设备的效率不仅与水泵效率有关， 还与设备选型、水泵的安装、运转、维护、科学管理等方面有直接关系。本文结合煤矿生产实际， 就如何提高煤矿排水设备效率提出其有效措施， 以利提高企业的经济效益。
1 矿井排水设备运行现状
煤矿排水设备效率普遍偏低， 原因如下：
（1） “老、旧、杂”水泵较多。目前部分煤矿仍有若干老型号低效水泵。其效率一般在 60 %～70 %基至更低。如果选用新型高效水泵将效率提高到80 %左右， 则节约电能是相当可观的。
（2） 吸、排水管路效率偏低。由于部分煤矿排水管直径偏小， 与水泵不配套， 再加上管路， 积垢未清， 阻力过大， 从而降低了水泵排水量， 增加了电耗。
（3） 管理水平不高。根据调查生产现场对排水设备的管理上， 往往只限于水泵的正常运转， 对其性能测定， 维护检修， 提高效率等则重视不够。上述情况显然不适应煤矿节能和提高经济效益的要求， 应引起足够重视， 采取相应措施， 尽快提高煤矿排水设备的运行效率。
2 矿井排水设备经济运行分析
2.1 排水设备效率与吨水百米电耗
矿井排水设备包括水泵、管路和电动机； 其运行效率及经济性一般用吨水百米电耗来评价。所谓吨水百米电耗，即水泵将1t水提高100m所需的耗电量。若水泵工况点的流量为Qm，扬程为 Hm，效率为ηm；水泵与电动机间的传动效率为ηc；电动机效率为ηd；电网效率为ηw；实际扬程为Hsy；则排水设备的吨水百米电耗为：
Wt・100=1.05
=1.05 （1）
式中， ηg 为管路效率。显然某一工况下的管路效率为：
ηg= （2）
通常又将水泵的工况效率ηm、管路效率ηg、机械传动效率ηc 和电动机效率ηd 的乘积， 称为排水设备效率， 用ηp 来表示， 即：
ηp=ηmηdηgηc （3）
由上述公式可知， 排水设备效率越高， 吨水百米电耗就越低， 经济性就越好； 否则， 经济性就越差。一般来说， 传动效率ηc、电动机效率ηd 和电网效率ηw 在水泵运行期间变化很小， 可近似为常数。于是， 吨水百米电耗和排水设备效率就主要受水泵工况效率ηm 和管路效率ηg 的影响。因此， 要提高矿井排水设备的效率及其运行的经济性， 就必须设法提高水泵的工况效率和管路效率。
2.2 管路效率与水泵工况效率
据以上分析可知， 要提高排水设备效率， 既要求水泵具有高效率的工况点， 又要尽量减小管路阻力， 即提高管路效率。在排水设备的设计选型中，往往注重选取高效水泵和较高效率的工况点， 而对提高管路效率及其与工况点效率的合理配合方面却易忽略。对此问题， 现举出一个实例加以说明。某煤矿排水高度为 Hsy = 335 m ， 正常调水量Q = 40 m？/h。该矿井特点是涌水量小， 而排水高度较大。
2.21水泵选择
通过计算比较确定选取 6GD67 × 5 型水泵。
2.22排水管径选择
根据计算选取3 种不同管径的排水管来进行比较， 其结果见表 1。
2.2 3管路效率与排水设备效率计算
已知ηc = 0198 ， ηd = 0193 ， ηw = 0196 ， 根据上述公式进行计算其结果见表 2。
由表1和表2可知， 如果单比较工况点效率ηm 则排水管径为φ108 ×4 的最高，而排水管径最大的φ159×5反而最低仅为 0159。若看管路效率，则排水管径为φ159×5的是最高，而排水管径φ108×4的却是最低。由此可见，如果孤立地来比较工况效率ηm和管路效率ηg的大小，尚不能得到整个排水系统的最佳效率， 则必须视ηm和ηg之乘积为最大值才是最佳设计方案。正如表1和表2中所示的排水管径为φ133×4.5，尽管其ηm和ηg值都不是最大，可两者的乘积却为最大值。
3 开展排水设备经济运行分析
3.1 提高水泵运行效率
（1）选用效率高的水泵，如D型水泵，效率可达80%。
（2）调节工况，尽量使工况点在工业利用区内向流量增大的方向移动，以提高排水设备效率。调节的方法有：闸门节流法、并联管路调节法、减少叶轮数目调节法、削减叶轮叶片长度调节法。对于已减少了级数或车削了叶轮的外径的水泵，原配电动机富裕量就会过大，在水泵使用中，由于多种原因，有些情况下会出现工况点常年需要的功率远远小于配套电动机功率，为了降低能耗，应当考虑是否需要更换配套的电动机，但水泵更换电动机后要保证电动机功率仍有一定的富裕。
（3）提高水泵的检修和装配质量。
3.2 降低排水管路阻力
（1）定期清理管路，管路经过长期使用后，矿水中杂质挂在内壁上形成污垢层，使管径减小，阻力系数增加，管路效率降低。
（2）采用多条管路并联排水：这种方法不仅可以调节工况，而且可较大幅度地减少管路阻力，使管路效率提高。因此，在保证电动机不过载和水泵不发生汽蚀的情况下，将备用管路投入运行，以达到节电的目的。
（3）如果是斜井，应采用立管排水。斜井的排水管路许多都是由斜巷铺设的，如果采用钻孔垂直敷设，则由于缩短了管路，会降低管路阻力，提高效率，从而节省电能。
3.3 降低吸水管路的阻力
（1）无底阀排水，就是取消吸水管末端的底阀，在水泵启动时，利用喷射泵或真空泵，把水泵和吸水管内的空气吸走，使水泵自动充水，然后启动水泵。
（2）正确安装吸水管
首先，确定合理的吸水高度Hx < Hs - v2/2g-hw式中：Hs-说明书上给定的允许吸上真空度，mV -吸水管内的水流速度，m/shw-克服吸水管的沿程阻力和局部阻力而损失的压头。
其次，尽量减少各种附件，以降低局部阻力损失。在吸水管靠近水泵入口处安装一段长度不小于3倍直径的直管，以使水流在水泵入口处速度均匀，如需要装异径管，则应用长度等于或大于大小头直径差的7倍且为偏心的直角异径管。
（3）避免存气，吸水管的任何部位都不能高于水泵的入口。
3.4 实行科学管理
（1）简化矿井排水系统，在充分利用水头的基础上，将多段排水改为单段排水。
（2）及时清理吸水井，防止堵塞滤网或堵塞叶轮流道，增加吸水阻力，降低排水效率。
（3）避开用电高峰运行
（4）定期测定水泵性能，掌握排水设备的性能变化，以便及时调节工况，使之高效率运转。
一、一致性
受到不同地域条件的影响，不同乡镇地域的经济运行情况各不相同，其间存在明显差异。而同一地域内的乡镇经济则会供应类型相同的公共产品，并处于相同的经济政策、产业发展以及土地开发政策下。乡镇是我国最小的行政单位，地域性很显著，这为乡镇经济的运行区域化提供了有利的地理条件。分析乡镇经济区域化的原因，主要有以下几个方面：⑴农村社会经济快速发展，农村也出现了工业部门，促进了乡镇经济结构的变革，也增强了乡镇的综合经济实力。乡镇经济凭借地方的资源优势有了独立生存的能力。⑵对农村地区自然资源的开发和利用，不仅促进了当地特色经济的形成，还缩小了乡镇之间的区域差异，促进了乡镇经济的区域化，凸显了乡镇经济的相对独立性。现在大部分的乡镇都采取了“资源导向型”的经济发展模式，大力开发当地的自然资源。比如，平原地区的乡镇发展粮食作物，山区的乡镇发展经济林木和果实，水乡城镇发展渔业，矿产丰富的乡镇发展采矿业和冶金业。乡镇之间的自然资源差异和地域差异，不仅促使乡镇企业充分发挥各自优势，在不断的生产实践中摸索最佳的经济发展体制；还有利于乡镇企业清楚认识自身，并在立足自身特色的前提下，结合所处整体经济环境进行科学、合理筹划，为乡镇经济的区域化发展提供动力。⑶组织管理能力的提升，有利于乡镇经济的整体性发展虽然是在农村，但是各地政阿府仍然要遵循分级管理的体制，实行一种相对独立的财政。乡镇政府需要承担起基本建设投资支出、支农支出和各项事业费用的支出。乡镇府逐渐成为了一个独立的经济决策结构和管理机构。乡镇政府可以独立制定经济发展政策，并出台相应的经济政策，以便对当地的经济活动起到良好的引导作用，以便更好地对管辖地域与其他乡镇间的经济关系加以协调。从政治层面看，乡镇经济具有了区别其他地域的政策差异。
二、乡镇经济区域运行的基本特征
乡镇经济的区域化运行呈现出以下特征：1.农业的主体性乡镇是我国最古老的行政单位，虽然随着改革开放的深入，非农业，比如工业和服务也都取得了很大的发展。但是在相当长一段时间内，乡镇经济仍是以农业为主体经济形势。因为，一方面，因为农业从业人员在乡镇企业中仍然占有很大的比重。另一方面，农村工业重点主要是对农产品进行加工，所以农村工业化依然要依靠农业。2.由于受到地域范围限制，乡镇经济在发展所需物资方面存在明显缺陷，技术比较落后，工业行业相对更为单一，在乡镇经济中无法培育出一个较为完整的工业体系。再加上乡镇政府的资金、技术和人才都缺乏，导致乡镇工业大多数的农产品都是简单加工，产品的技术含量非常低。3.资源供应存在着很大的缺口。资源供求是相对于乡镇经济发展的目标来说的，严重缺乏自然资源和社会经济资源。这个“缺口”指的是实现乡镇经济发展目标的各种资源力量和乡镇经济本身的资源力量之间的差额，如果差额比较大，那么资源供应就会严重不足。在乡镇经济发展过程中，这种资源的供应不足主要体现在资金不足、财政补贴不足和技术含量不高。其中，资金缺口主要表现为乡镇经济运行中缺乏资金，主要有三个原因：一、乡镇的地域狭小。经济实力和综合能力有限，提供给社会的总体资本也很小。二、乡镇经济中，农业居于主导地位，但是农业的收益很低，劳动生产率也很低，所以农业带来的收益也就很少。对于大部分的乡镇来说，乡镇企业规模小，技术含量低，设备少，资金短缺。在激烈的市场竞争环境下很快就会被淘汰。三、乡镇企业还没有形成一个完整的投资融资体系。
三、结束语
综上所述，乡镇经济的区域化运行主要表现为鲜明的地域性特征、经济运行模式的相对独立、一致性三方面。乡镇经济区域运行的基本特征为：农业的主体性，乡镇经济中，工业部门和行业比较单一和初级，资源供应存在着很大的缺口。
作者：贾春芳 单位：山东省烟台莱州市郭家店镇政府
——市1—5月份工业经济运行情况分析
去年金融危机以来，在市委、市政府的正确领导下，在省经委的大力指导下，通过成立企业帮扶工作组，开展“224”帮扶工程，建立规模以上工业企业及项目市级领导联系制度，定期召开经济运行调度会，加强经济运行监测与预警等一系列应对措施，全市工业经济保持平稳较快增长，调结构、促增长、保稳定取得初步成效。
一、经济运行总体平稳，呈现六个主要特点
一是工业经济增速企稳回升。1-5月份，全市实现工业增加值100.27亿元，同比增长12.3%。其中2月份当月完成工业增加值18.76亿元，增长5.9%；3月份当月完成工业增加值19.52亿元，增长6.8%；4月份当月完成工业增加值19.79亿元，增长11.7%；5月份当月完成工业增加值19.50亿元，增长14.7%；预计6月份当月完成工业增加值20.2亿元，同比增长15%；上半年实现工业增加值120.5亿元，同比增长13%。全市工业经济呈现出逐月回暖、总体向好的态势。
二是主导产业支撑作用明显。1-5月份，煤炭开采和洗选业完成工业增加值70亿元，同比增长15.3%，实现原煤产量3185万吨，增长15.36%;电力、热力生产和供应业完成工业增加值18亿元，同比增长6.6%，完成发电量175亿千瓦时，增长2.92%。煤、电行业工业增加值占全市工业增加值87.8%，拉动全市工业增长15个百分点。
三是结构调整力度不断加大。在发展煤、电、化的同时，进一步壮大装备制造业，积极打造我市第四大支柱产业，安徽煤机装备制造（淮南）基地内舜立机械、长壁煤机、凯盛重工、中矿国际新集化机、万泰电子等骨干企业生产经营情况良好。预计1-5月份，可实现销售收入11亿元，同比增长25%。县区经济进一步加快，全市5区1县和1个实验区共完成工业增加值42亿元，占全市总量的42%。其中：潘集区、谢家集区、毛集实验区增速高于全市平均水平（12.3%），分别增长33.2%、22.9%、20%。
四是工业用电量保持平稳增长。全市总用电量19.52亿千瓦时，同比增长17.91%，其中大工业用电8.71亿千瓦时，同比增长30.76%，增长较为明显。根据用电量反映出我市工业经济运行呈现平稳较快发展的后劲。
五是技术改造投资稳步增长。1-5月份，全市技术改造投资完成32.98亿元，同比增长28.46%。煤炭行业技改投资增速较快，制造业强势增长。煤炭行业完成投资23亿元，同比增长50.11%，占全市总投资的69.74%，拉动全市投资29.9个百分点。制造业完成投资8.85亿元，同比增长187.09%，占全市总投资的26.83%，拉动全市投资22.5个百分点。其中化工行业完成7.32亿元，同比增长590.66%；机械行业完成0.66亿元，同比增长281.52%，增势强劲。
六是重大项目建设进度加快。20__年我市列入省“百千工程” 的31个亿元以上重大技改项目进展情况良好。1-5月份，10个5亿元以上项目累计完成11.36亿元；21个1亿元--5亿元项目累计完成1.54亿元。矿业集团张集西风井工程、潘一东区改扩建项目、国投新集新集一矿安全工程、平圩发电公司#1汽轮机组改造项目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀（fmtp）中试装置项目、新集石油化机大型成套选煤机械设备生产线项目、长壁机械日产万吨大运距超重型高性能井下运输机械项目等有序推进。
二、存在问题比较突出，“三个下降”影响深远
一是电力机组负荷率下降。1—5月份，在凤台电厂新增两台机组的情况下，全市发电量完成175亿千瓦时，仅增长2.92%。全市主力电厂平均发电利用小时数为2155小时，比去年同期2458小时下降12.3%。电力行业是我市三大支柱产业之一，受金融危机的影响较大，也非常明显。
二是产品价格下降。特别化工产品价格与去年同期相比下跌较大，如浓硝酸今年前4个月平均价格是1551元/吨，1-5月份平均价格是1580元/吨，比去年同期下降824元/吨；尿素前4个月均价是1767元/吨，1-5月份均价是1756元/吨，比去年同期下降200元/吨，对我市化工企业效益的影响显而易见。
三是现金流量下降。全市重点监测的40户工业企业应收帐款及产存品存货占用资金较多。
1—4月份，累计应收帐款余额25.95亿元，与去年同期相比增长45%，比前3个月20.52亿元应收账款余额增加5.43亿元，增长26.5%。其中：平圩一电应收账款1.99亿元，占应收账款总额的7.7%；平圩二电应收账款2.44亿元，占总额的9.4%；洛河电厂应收账款4亿元，占总额的15.4%，就是说，电力企业的应收账款占总额的三分之一以上；另外，淮化集团应收账款0.77亿元，占总额的约3%；凯盛重工应收账款0.75亿元，占总额的2.9%；长壁煤机应收账款0.75亿元，占总额的2.9%。
产存品存货16.84亿元，与去年同期相比增长86.3%，比前3个月10.31亿元产成品存货增加6.53亿元，增长63.3%。其中：因电力企业与供电公司结转问题形成2.3亿元、占总额13.7%的产成品存货，另外，淮化集团产成品库存0.1亿元，占总额的0.6%；凯盛重工产成品存货0.30亿元，占总额的1.8%；长壁煤机产成品存货0.23亿元，占总额的1.4%；舜岳水泥产成品存货0.22亿元，占总额的1.3%；发强玻璃产成品存货0.31亿元，占总额的1.8%。
此外，我市还存在规模以上工业企业数量少，园区工业经济总量不大，企业自主创新能力不强，生产成本升高，产品销售受阻等问题，需要逐步加以改进和解决。
三、加大工作力度，确保工业经济平稳较快发展
（一）千方百计保增长、保企业。抓好企业帮扶，进一步加强按月、按季调度和分析，及时协调处理一些重大问题，对“224”帮扶工程涉及的20户骨干企业和40户中小企业开展进一步摸排，采取“一企一策”进行帮扶。加强运行监测预测和调度分析，加快建立覆盖全市规模以上工业企业的直报体系。针对我市装备制造业发展，组织召开装备制造基地内企业的产品推介会，邀请重点煤炭企业参加，对装备制造业采掘、支护、电控、防爆等产品，向煤炭企业进行重点推介，在同质同价条件下，优先购买基地内企业产品。
（二）千方百计抓项目、抓投资。围绕今年工业固定资产投资100亿元的目标任务，保持较高强度的项目在建规模，按当年投产、在建等进行分类，分工负责，确保165个开工项目和22个新入库项目顺利推进，早投产、早建设、早见效。集中力量推进重大项目建设，加快长壁煤机项目、淮化集团的年产21万吨尿素改造项目、舜岳水泥120万吨/年水泥粉磨站项目、新光神光纤的射频连接器稳相电缆组件产业化项目、淮河化工树脂锚杆生产车间技术改造项目等建设，力争淮化老系统改造项目上半年投产。加快《淮南市工业项目管理办法》出台。
资料贮备要充分
综合分析,贵在综合,难在综合。若写出“有骨头有肉”的综合分析报告,就要占有一定的基础资料。做好资料贮备,应把握两点:
第一,涵盖范围要完整。素材贮备是否充分,关键要看其涵盖范围是否完整。一般情况下,应从“死数据”、“活情况”两个角度去搜集和存贮。所谓“死数据”,就是凝固在纸介质或电子文档中的统计数据,如统计年鉴、普查数据、专项调查数据、定期统计数据、横向交流数据、部门统计数据,以及依据这些数据加工的信息和分析报告资料。所谓“活情况”,就是对社会经济运行发生影响作用和折射效应的动态信息,如工作文件、领导讲话、会议纪要、工作总结、情况汇报、经验介绍、访察记录、突发事件、时事消息、政策规划、市场动向、“大户”信息等。
资料贮备越充分,综合分析的判断依据越充分,说理效果越充分。综合统计人员最好要养成关注分析资料、梳理、存贮资料的良好习惯。
第二,素材调动要科学。综合分析不是简单的数据描述:××指标增多少、减多少;也不是行业(或领域)简易分析的“拼盘”,而是对整个地区社会经济运行状况的“深度”描述、因素分析、态势判断。要达到这个水准,就要把分析素材进行到位的梳理、整合和使用。素材只存不用,或用之不当,其存贮效果等于零。建议您把握两点:其一是使用要充分。综合分析的深度,既受制于思辨能力、加工技能、也受制于资料使用是否充分。一方面,要充分调动数据资料;另一方面,也要把“活情况”使用到位,既要避免抽象的数据罗列,也要杜绝空泛的议论叙说。其二,引证要贴切。使用资料的贴切度,应该表现在两个方面:一是详略得当,调动资料绝不是“剜到篮子里全是菜”,资料详实不等于素材的堆砌和罗列,而是精当的裁剪和有度的取舍(有同行把区县领导非常熟知的经济板块诞生背景、功能区内诸区县地理区位特征详尽叙述,就有赘语之嫌了);二是关联度高,资料与主题(观点)一定要互证互印,如果引证牵强、代表性差、甚至引证不得要领,会使分析质量出现致命折扣。
加工技能要全面
对数据资料和分析素材进行整理和加工,是统计生产从原料到成品的关键步骤,综合分析水平直观地折射作者加工技能的熟练程度和全面程度。站在区县综合分析层面,其加工技能应包括以下内容:
统计分组技能。根据分析主题和加工角度,对统计资料进行科学、恰当地“类聚”与“群分”(而不是局限在统计报表中即定的分组模式),既准确观察现象之间质的差异,又深刻解析事物的结构特征。
分析指标技能。即熟练地运用和计算统计指标,如各种相对指标、平均指标、变异度指数等。请您注意,灵活运用指标非常重要!如果仅掌握了抽象的加工方法,而不善于灵活运用它们,其分析素材只能停滞在“原料”或“半成品”的状态上。
综合评价技能。所谓综合评价,就是从数量上展示和说明分析对象规模大小、水平高低、速度快慢,特别是各种关系是否协调。如利用综合评分法、主成份分析法对区域社会经济运行情况、发展质量进行综合评价及横向对比。
趋势预测技能。趋势预测是综合分析中不可回避的话题,因此,掌握预测技能显得大为重要。一方面,应掌握简易的推测方法,另一方面,还应掌握长期趋势预测的专业方法。
经济核算技能。国民经济核算,特别是GDP核算,是综合统计人必须熟练掌握的技能,如果不懂核算原理,不了解核算方法,不清楚核算素材与核算结果之间的数据关系,就无法准确、到位地观察、评测区域经济活动总量、结构、行业特征和产业布局特点。
分析软件技能。对于一些统计软件,特别是用于综合分析、专题分析的统计软件,包括数据库知识,也是综合统计人应该掌握的技能。
关于加工技能,我们不宜划死一个既定的范围,技能越全面,分析资料的加工空间越大,综合分析越深入。如果整不明白贡献率和拉动力、“翻番”的概念不清楚、“指数”和指数分析不知所云,提高综合分析水平和质量肯定是一句空话。
■ 把握“口径”“标准” 关键的分析技能
统计口径要清楚
“综合统计人”要有准确、清晰、系统把握统计口径的技能,如果指标涵义一知半解、范围口径含混不清,那就不可能正确解读、深刻评判经济运行情况。要做到这一点,就要吃透专业统计制度,清楚各种调查方案,明白数据采集渠道,掌握计算(核算)方法。
在综合分析中,把握统计口径的规范性,应注意两个环节:
一是正确解读数据。如:“在岗职工平均工资”的口径是什么?为什么公众对这项指标数据提出质疑?如何正确理解这个指标?再比如:分析中使用的数据信息是区域在地口径,还是抽象的统计口径?是“规模”层级范围,抽样范围,还是“总体范围”?
二是科学关联数据。在加工、关联统计数据时,一定要把握数据口径的规范性。例如,同样是“人均”指标,常驻人口、乡村人口和户籍人口的数据差异会非常大,既要注意不同口径的人口基数之差异,更要注意不同口径的“人均”指标不可比(有时此地、彼地指标名称相同,口径却各异,“横向”对比分析时一定要注意)。再如,如果生产指标数据是“上半年”时段,而财务指标名为“上半年”、实为五个月的话,也要在分析中准确解读、科学分析,而绝不能简单“同步”。
相关“标准”要了解
掌握相关标准,是拓宽综合分析视角、提高资料加工水平、延伸观察判断深度的基础。作为“综合分析”岗位的工作人员,这是一项必备的基本功,也是重要的“存贮单元”。
这里说的相关“标准”主要指统计标准、国际惯例、理论成果、经验数据、平均水平(具有代表意义、可比意义的相关范围或领域)等。如下述一些内容:
企业“划型”标准;新兴产业(现代制造业、现代服务业、生产业、文化创意产业、信息产业等)标准;出生人口性别比例平衡线;国家和地区发展水平的三次产业格局;基尼系数警戒线;恩格尔系数与居民生活质量划分线;商品房空置率合理区间;房价与居民收入比例正常线;人均耕地警戒线;国有经济比重的合理区间;生活消费价格指数上涨幅度警戒线;房产租售比正常值;工业效益综合指数全国标准(平均)值⋯⋯
上述标准了解得越多,在综合分析时可观察的角度、可参照的依据就越多,综合分析“定性”水平的筹码也就越重。 请看下例:
据统计,××区旅游从业人员已达8000人,占全区第三产业从业人员的11%。依国际惯例,旅游行业直接与间接就业岗位比例为1∶5,这就意味着,全区旅游业约为4万人提供了间接就业机会。这4万人,相当于全区户籍人口的10%,相当于全区农村劳动年龄人口的36%,相当于全区从业人员的22%。
上述分析用“国际惯例”延伸了4万人的旅游业从业机会,递进了三个“相当于”, 如果没有“1∶5”的国际惯例,上述分析文字是写不出来的。
部门制度要明白
在综合分析产品中,有时要引证、关联一些政府综合统计之外的财政、税务、外资、建设、土地、劳动等部门数据,如果用得恰切,可以提高析事明理效果。
需要注意的是:引证、关联部门数据一定要清楚其统计制度,特别是指标内涵。有时指标名称相近,范围口径不同。如果死板引证、机械关联,会出现逻辑不通、数据失实、结论谬误的情况。
比如,政府统计、公安统计、计划生育统计(有时还出现“镇街口径”)中的“人口”数据,由于口径各异,绝不能交叉、含混使用,特别是人均指标,口径上的差异,会造成“水平上”的很大距离。
一个真实的事例:某区(县)统计局在分析行业增加值与税收关系时,发现某行业名称在统计局和税务局的统计报表中,其措词完全相同,但税收数据比增加值数据多了4.4亿元。也就是说:“行业名称”相同,但增加值与税收指标的计算口径、“数据边缘”绝对是不吻合的。如果不逐企业斟别对应,是无法对两个数据进行关联的。
今年以来，全县坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，深化“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、发展科学持续”战略路径，各项工作有序推进。在经济大环境总体走低的发展态势下，我县经济发展也有所趋缓。总体看来，上半年，我县投资拉动有所增强，企业效益逐步好转，民生条件不断改善，居民收入稳步增长，一季度排名靠前指标增幅有所回落，一季度排名靠后指标总体好转，全县经济在艰难前行中逐步趋好。
一、上半年经济运行主要情况
1、地方生产总值增幅回落。上半年实现地方生产总值39.35亿元，完成年度计划41.9%，增长8.7%，增幅比一季度回落0.8个百分点，居全市第三位， 分别比全市、全省和全国高了1.6、2.5和2.3个百分点。
其中，第一产业实现增加值3.75亿元，增长4.5%，比一季度提高了3个百分点；第二产业增加值18.71亿元，增长10.5%，比一季度低了1.6个百分点；第三产业增加值16.89亿元，增长7.4%，增幅居第4位。
2、工业生产得到较快增长。上半年我县完成工业总产值106.31亿元，同比增长13.5%，其中规模以上工业产值87.75亿元，同比增长12.5%，增幅比一季度低0.6个百分点，比全市高了8个百分点，居全市第2位。今年以来我县工业产值逐步走高后，5月份增幅出现回落，6月份回落态势加快，主要是建筑五金业增幅回落较快；化工产品制造业、电力生产和供应业产值增幅由降转增；造纸及纸制品业降幅逐步收窄。规模以上工业增加值12.3亿元，同比增长8%，增幅比一季度回落5.6个百分点，居全市第3位。销售产值86.76亿元，增长19.1%,产销率达99%，比上年同期提高了5.5个百分点，产销衔接良好。52家规模以上企业效益明显趋好，今年以来我县工业经济效益由大幅下降逐步收窄进而实现较大幅度增长增长，上半年利税总额3.01亿元，增长26.7%，实现利润1.72亿元，增长43.3%，比一季度提高了95.6个百分点，比产值增幅高了30.8个百分点。
3、农业生产继续得到稳步发展。上半年，全县实现农林牧渔业总产值5.90亿元，同比增长7.4%，增幅比一季度提高2.7个百分点，完成年度计划的35.3%。其中：农业产值3.58亿元，增长10.8%；林业产值1.37亿元，增长8.2%；牧业产值8210万元，下降6.4%；渔业产值578万元，增长4.7%。上半年已种植粮食面积16.44万亩，其中春粮2.1万亩，产量0.55万吨；杂交稻制种1.2万亩, 单季晚稻8.6万亩，玉米1.1万亩。油菜3.6万亩，产量0.36万吨。五大主导产业中，茶叶4030吨，产值21076万元，增长15.7%；蔬菜产值7123万元，增长8.5%。受禽流感、生猪价格下滑、“三改一拆”等多方因素影响，畜牧生产下滑。上半年，生猪出栏5.46万头，与往年基本持平；牛出栏1502头，同比下降15.8%；家禽出栏23.63万只，同比下降23.1%，肉类总产量5507吨，同比下降3.4%。
4、固定资产投资继续保持较快增长。上半年，全县完成固定资产投资18.82亿元，完成年度计划的38.6%，同比增长18.5%，增幅比一季度高4.5个百分点，但比1-5月有所回落，比全市增幅高了0.5个百分点，居第4位。其中，基础设施投资9.71亿元，增长72.6%；房地产投资完成2.64亿元，增长61.2%。工业投资降幅逐步收窄，但仍居全市末位，上半年完成工业投资5.42亿元，下降29.4%，其中制造业投资3.80亿元，下降42.1%。民间投资7.91亿元，下降26.4%。50个县重点项目完成投资10.75亿元，完成年度计划投资的36.9%,其中低丘缓坡开发东城龙板山区块一期工程、低丘缓坡开发古院区块一期工程、__县第二中学等19个项目完成年度计划超过50%。
5、内外需求总体疲软。消费需求明显趋缓。上半年，全县社会消费品零售总额18.38亿元，完成年度计划的48.4%，同比增长12.9%，增幅比一季度低0.1个百分点，比去年同期低了3.2个百分点，比全市低了0.1个百分点，居全市第5位。限上社会消费品零售总额由降转增，上半年零售总额2.10亿元，增长0.8%，比全市低了11.1个百分点。批发业商品销售额8.02亿元，增长18.4%;零售业商品销售额20.24亿元，增长15.7%。外贸出口下降幅度较大。上半年实现出口4758万美元，下降11.3%，比全市低了26.3个百分点。其中，生产企业出口4365万美元，下降13.4%。
6、财政收入增长乏力。上半年，财政总收入4.44亿元，同比下降1.8%，完成年度计划的44.2%。地方财政收入2.80亿元，增长5.5%，完成年度计划的46.7%。今年我县财政收入增长乏力的主要原因是中央“四税”下降幅度较大，“四税” 下降幅度均为2位数，使得财政总收入仍处于负增长状态。地方财政收入在营业税、土地增值税和非税收收入的强劲拉动下实现微增长。两项收入增幅在全市均处于末位。
7、金融信贷运转总体平稳。6月末金融系统本外币存款余额为106.78亿元，增长9.4%，增幅与全市持平，居第7位。其中储蓄存款余额61.67亿元，比年初增加9.05亿元，增长9.8%。贷款余额为89.49亿元，增长4.4%，比全市平均水平低了6.9个百分点，增幅居第8位。存贷比为83.8%，比上年同期低了4.1个百分点。
8、养生旅游持续快速发展。加强旅游市场营销，开展了 “__旅游进 社区”、“__旅游”专场文艺晚会、免费游__、网络营销等活动，使旅游市场继续保持稳步增长态势。上半年全县共接待国内外游客590万人次，同比增长25.5%，实现旅游综合收入27.96亿元，同比增长26.9%，完成年度计划的50.8%。景区门票收入为1871万元，增长20.2%，其中金矿门票收入达654万元。农家乐旅游继续保持较快增长，上半年全县农家乐累计接待游客112万人次，累计营业收入1.16亿元，同比分别增长为36%和47%。旅游项目建设稳步推进。高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、索道基站基础工程，旅游集散中心项目酒店主体工程完成工程量80%。上半年全县累计完成旅游建设投入2.07亿元，完成年度计划的55.8%，同比增长55.8%。
9、城乡居民收入稳步增长。上半年城镇常住居民人均可支配收入17349元，完成年度计划51.9%，增长8.9%，增幅居全市第5位，比全市增幅低0.1个百分点。农村常住居民人均可支配收入6730元，增长12.3%，增幅居全市第4位，比全市增幅高了0.3个百分点，完成年度计划的58.8%。
二、存在的问题和困难
（一）工业企业生产不够景气。上半年，52家规模以上企业中，有32家企业产值出现下降，其中下降幅度在30%以上的有12家，今年我县工业总产值能居全市前列，主要靠元立的强劲拉动，如剔除新宏钢制品有限公司和新恒金属制品有限公司两家企业的增长因素，我县规模以上工业产值将下降13.5个百分点，全县整体工业经济呈现乏力的低速态势。加上市场回暖趋势不明显，企业投资意愿审慎以及企业自身融资困难、三通一平滞后、项目审批时序过长等原因，1-6月工业投资下降了29.4%，其中制造业投资下降42.1%。工业投资的大幅下降，势必影响我县工业可持续发展后劲。
（二）企业融资风险显现。我县企业规模以小型为主，很难获得信用贷款，同时又没有足够的抵押物，因此，在获取银行信用时需要其他企业提供一定比例的担保，由此造成了互保、连环保等担保圈，一家企业出现不良时，圈内企业都会不同程度的受影响。近年来，由于经济环境疲软，企业生产经营不景气，不良贷款逐步扩大，上半年我县已经出险企业21家，贷款余额为27013万元，担保链风险持续扩散，波及上下游，使部分企业面临停产甚至破产，使我县产业培育的难度进一步加大。
（三）内外需求依然疲软。内需乏力，上半年限额以上消费品零售总额增长0.8%，比全市低了11.1个百分点，外贸出口下降11.3%，比全市低了26.3个百分点。
三、下阶段经济走势研判
从全国看：当前的经济形势比较错综复杂。为避免经济数据全面大幅下落，推进经济稳步发展，中央出台了增加铁路投资、定向降准等微刺激政策有力地促进了经济回稳。在一季度经济数据出炉的当天，国务院召开会议提及全年经济社会发展预期目标任务时用词为“确保完成”。而在二季度经济数据公布当天，国务院再次召开会议则是强调“必须完成”。从“确保”到“必须”，后者更突出了高层对完成目标任务的强硬姿态，预计今后会采取定向滴灌喷灌式调控来促进经济的稳步发展。
从全省看: 浙江经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期；经济周期性波动与长期积累的深层次矛盾叠加，结构性矛盾与体制性矛盾叠加，虽然经济存在下行压力，但今年我省经济运行总体平稳、稳中向好，上半年与第一季度相比稳中有升。
从我县看：经济走势与全国相似，也必然会受到中央“微刺激”政策带来的影响。总体来说，经济发展复杂多变，前景保持谨慎乐观，从上半年主要经济指标运行情况看，我县诸多指标发展相对偏慢，除农业和旅游业指标外其余指标均未达到计划预期速度要求。在11项主要计划经济指标中，处前3的指标2个，居中指标5个，靠后指标4个，在全市名次总体居中，由于我县经济呈现稳中趋缓发展态势，完成全年经济发展目标任务难度仍然较大。
四、下阶段工作重点
下阶段，要根据当前经济运行中存在的问题和困难，着力抓好以下几方面工作。
（一）狠抓项目建设，积极扩大有效投资。一是进一步推进行政审批制度改革，加强项目协调服务机制，实现项目服务“无缝对接”，加快项目履约落地。二是重视重大产业项目和水利、交通、能源等省重点项目的申报争取工作。要积极申报如大柘民俗文化产业园，金太阳养老基地、白马山森林旅游养生度假区、旅游商品展示展销中心等省重大产业项目，多渠道争取“以奖代补”的土地指标。三是加强项目督察和监督力度。对进度低于月施工计划80%的项目专项督察，对于下半年计划开工的17个项目专项督察，确保项目顺利开工。四是改进考核机制，攻坚克难，加大政策处理力度，破解攻坚腾龙小区二期建设工程、旅游商品展示展销中心、51省__王村口至老虎跳公路改建工程等一批项目的项目处理工作，努力实现项目建设无障碍施工。
（二）强化执行力锻造，进一步做好招商引资工作。一是要牢固树立招商引资一号工程地位不动摇。特别是突出二产项目招引。二是围绕产业集聚和产业链的延伸，以新材料、新能源等新兴产业为重点，坚持集约节约用地和亩产贡献度，努力引进一批上规模、前景好、带动力强的项目，如高海拔“农光互补”现代农业示范基地项目；适当选择产值税收贡献大、社会经济效益高、符合环评要求的梯度转移项目。三是优化服务质量。进一步加强对招商引资项目落地、投产、达效的全程服务，及时解决项目建设过程中出现的各种问题，促进招商 项目早落地、早投产。
(三) 注重转型升级，大力发展工业经济。一是加强工业平台建设。加快低丘缓坡开发，加大工业园区和__--诸暨山海协作共建产业园的基础设施建设力度。二是鼓励企业开展技术创新，加快工业经济转型升级步伐，提高企业竞争力。三是进一步优化企业发展环境，对在建项目做好全程跟踪服务，及时有效地解决项目推进过程中的困难和问题，切实解决企业实际困难，全力以赴促进入园企业早日开工建设和竣工投产。高度关注企业招工难、融资难、政策处理难等问题，有效促进企业正常运转。四是发挥__作为全省金属制品产业转型升级示范区优势，加快推进德鑫铸造年产7000吨特种铸造、宝莲纤维年产3500吨耐高温差别化氨纶纤维等制造业项目的建设。
20__年，我市积极应对国际金融危机影响，以科学发展观为指导，认真贯彻中央农村工作会议和省、市1号文件精神，全面落实保增长、扩内需、调结构各项政策措施，紧紧围绕加快发展现代农业、促进农民持续增收的目标，进一步转变农业发展方式，加大“三农”投入力度，加快农村基础设施建设，加大改革创新力度，有力地促进了农业增产增效、农民持续增收和农村全面发展。
一、20__年农业农村经济运行基本情况
1、农业生产增长较快，主导产业势头良好。20__年我市农业经济总量继续保持增长，全市实现农林牧渔业总产值90.15亿元，比上年增长5.6%。其中种植业产值61.55亿元，增长9.1%；林业产值12.99亿元,下降1.4%；牧业产值13.06亿元，下降2.4%；渔业产值1.83亿元，增长5.6%。同时我市继续加大农业结构调整力度，推动农业主导产业发展。全年粮食播种面积110.24千公顷，粮食总产量56.37万吨，下降9.5%；主导产业蔬菜、茶叶、发展势头强劲，食用菌产值12.08亿元，增长9.3%；茶叶产值7.48亿元，增长19.9%。食用菌产值17.4亿元，增长15.1%。生猪存栏55.5万头，增长7.5%，出栏67.53万头，增长5.4%。家禽存栏520.37万羽，下降3.3%，出栏1395.48万羽，下降9.6%。
2、农村基础设施不断完善，农民生产生活条件改善。20__年，我市进一步加大水电路气等农村基础设施的投入，农村基础设施不断改善。全市水利建设项目投资8.87亿元，解决36.91万农村饮水不安全人口；完成15座水库除险加固工作，开工7座，同时完成127座病险山塘除险加固工程；完成377.8公里河道整治；全市新增节水灌溉面积4.6万亩；堤防加固开工41.54公里，完成33.8公里。电气化建设项目累计建成2个新农村电气化县，23个新农村电气化乡镇，498个新农村电气化村。康庄工程项目总投资9.08亿元，建设道路总里程2316.6公里，其中：路基__5.1公里，路面1171.5公里。农村沼气项目总投资1785万元，新增农村户用沼气5100户。
3、农村改革扎实推进，保障体系逐步强化。20__年我市多举措推进中心镇培育工程建设。贯彻落实《关于加快中心镇培育工作的实施意见》，对全市非县域城关镇的10个中心镇进行专题调研，形成《加快市中心镇建设的若干思考》课题，为推进中心镇培育提供决策依据。制定《市中心镇培育考核暂行办法》，提出“下发一个文件、建设两个平台、抓好三项规划”考核内容，围绕目标，年度对列入的20个中心镇进行考核。20__年我市各级政府高度重视，深入推进政策性“两农保险”，全市政策性农村住房保险参保农户54.46万户，保费收入817.51万元，参保率达97.01%；理赔金额969.55万元，简单赔付率为118.60%。全市政策性农业保险参保758户，保费收入634.75万元，参保率为77.36%；理赔金额910.25万元，简单赔付率为143.40%。
4、农村投资继续加大，国债项目进展顺利。自去年四季度以来，我市紧紧抓住中央扩大投资、扩大内需的有利时机，从加快推进中央新增投资农口项目、政府主导性投资计划农口项目的建设入手，积极争取项目和资金。自去年四季度以来，共争取到中央四批新增投资农口资金8499万元，计划总投资52375万元，主要有农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造、农村沼气、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、防护林等共102个项目。通过努力项目实施进展顺利，截止12月底止，已完工75个项目，累计完成投资39456万元。
5、“三农”投入不断增加，新农村建设稳步推进。我市财政“三农”支出在全球金融危机对全市财政收入造成较大影响的情况下，依然紧紧围绕推进社会主义新农村建设这条主线，继续加大对“三农”的投入。20__年全市财政预算内“三农”资金投入47.73亿元，增长21.55%。全市金融机构涉农贷款余额293.8亿元，余额同比增长44.17%。全年累计发放林权抵押贷款19989笔、金额8.66亿元，占年度目标5亿元的173.2％。我市民营企业参与新农村建设，投入涉农金额共计2443余万元。
6、政策措施成效显现，农民收入不断提高。随着我市农业生产增长和农村经济的发展，农民增收“6+1”工程的全面实施，各项支农惠农政策的有效落实，农民收入继续保持较快增长，多渠道增收效果明显。全年农村居民人均纯收入5703元，增长12.9%。其中工资性收入增长14.2 %，家庭经营收入增长11.9%，财产性和转移性收入分别增长14.0 %和12.0%，呈现全面增收局面。
二、当前农业农村经济发展中存在的主要问题
从全年看，我市支农惠农政策有力，农业投入力度加大，农业产业结构调整科学，虽受金融危机影响，但农业农村经济依然保持了较好地发展态势。在充分肯定全市农业农村经济整体趋好的同时，当前经济运行中也面临一些新问题需要密切关注。
一是农业综合生产能力提高的难度加大。20__年我市在上年的基础上继续加大对“三农”的投入，但是受投入能力等因素的制约，对农业的投入力度仍显不足，特别是粮食综合生产能力并没有明显提高，农业基础设施薄弱、农业防灾抗灾能力差等长期存在的矛盾和问题并没有根本解决，农业发展和农民增收的基础并不稳固，特别是农村
交通、教育、卫生、文化等公共设施建设现状在短期内难于明显改变，因此，统筹城乡任务任重而道远。二是农村经济持续增长发展的难度不小。农村经济要持续增长制约因素很多，发展受耕地资源、技术和资金等因素制约，如种植业受气象节律变化影响存在不确定性，养殖业受市场波动影响存在风险性，劳务经济受输入地影响存在不稳定性，其增长性有限；其次是我市农民收入增长方式未出现质的转变，增收渠道仍很单一。因此，农村经济保持持续增长的空间不容乐观。
三、20__年农业农村经济工作展望
20__年是实施“十一五”规划的最后一年，在经济复苏向好的基本面确立之后，做好农业农村工作，关系全局意义重大。下阶段我市将按照中央农村工作会议和1号文件精神，加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，更科学谋划农业农村经济发展，重点围绕“两增两转”——农业增效、农民增收和农业生产方式转型、农民就业方式转变，进一步完善和落实各项支农惠农政策，加大“三农”投入力度，加快农业农村基础设施建设，大力发展精品农业，深化农村体制机制改革，统筹城乡一体化发展。
1、注重民生，加快农业农村基础设施建设。一是以中央新增投资、政府主导性投资等农口项目为抓手，突出抓好对农民增收、生活改善有重大作用的千万亩标准农田质量提升、百万亩喷微灌设施、林区作业道等项目，继续抓好病险水库除险加固、防洪堤、水土保持、防护林等工程建设，有效改善农业基础设施。二是抓好项目前期，科学安排项目，积极申报和争取新增中央预算内投资、政府主导性投资、省审批核准重大项目前期和省公建项目投资计划。扎实推进好溪水利枢纽工程项目等一批重大项目前期，积极推进低丘缓坡重点区块开发，拓展农业农村发展空间。三是加强检查监督，对新增中央预算内投资项目确保达到“三个百分之百”（项目100%开工、地方配套资金100%落实、检查中发现的问题100%整改到位），今年对列入省投资计划的项目加大监督检查。四是督促指导各地进一步加大资金筹措力度，调整和优化财政支出结构，市、县各级财政在资金安排上向“三农”倾斜，优先保证中央投资农口项目地方投资的需要。做到建一项，成一项，有序推进项目建设。
2、注重培育，增强农民增收整体实力。促进现代农业的发展，重点要抓好农业龙头企业、专业合作社和培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高广大农民的就业创业能力和整体素质，促进农民增收。一是做大做强农业龙头企业，重点培育和扶持一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争力强、与基地农户利益联结紧密、在全市有较强示范带动作用的的加工型、外向型农业龙头企业。二是培育一批专业合作社（协会），形成有组织的生产经营活动，充分发挥其在产、供、销及信息技术方面起桥梁和纽带作用，积极推进农业专业市场建设，发展乡村超市，为农产品快速流转提供平台。三是培育新型农民，大力提高农民的整体素质，增强农民的自我发展能力。充分利用各级各类培训资源，广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训，提高农村劳动力的素质和技能，增强再就业的竞争力，增加农民收入。
3、注重谋划，大力发展精品农业。在稳定粮食生产的基础上，实施“四精农业”——精致农业、精品农业、精准农业和精兵农业，发展 “四大基地”——规模农业基地、设施农业基地、示范农业基地和精品农业基地建设。一是抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多功能于一体的精品农业。二是加快发展龙头企业。重点培育和扶持一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争力强、与基地农户利益联结紧密、在全市有较强示范带动作用的的加工型、外向型农业龙头企业。三是加快农业生态科技园区建设步伐。充分利用园区的资源和区位优势，既要差异化发展，形成各自特色，又要延长产业链条，形成产业集群。全市新增30个农业标准化食用菌、水果、茶叶产业基地。四是要强化科技服务，提升精品名牌内涵。进一步完善产、学、研结合体制机制，坚持农业科技攻关和推广服务两手抓，着力提升农业科技自主创新和成果转化能力。成立食用菌、茶叶、水果、蔬菜、畜禽五大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。五是提升精品品牌质量，促进精品名牌建设。对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关。力争有更多的农产品获得绿色、有机无公害食品标识，对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。六是大力发展设施农业。重点推进设施栽培和设施养殖，加快发展大棚设施、节水灌溉技术、农产品贮藏保鲜等设施，加快发展标准化设施化畜牧养殖场建设和网箱养殖设施建设。
前一阶段，我们各级各部门都在攻乡镇综合配套改革这一难关，从客观上讲，我们在加快发展特别是在工业经济发展上的工作精力和力度都有所削弱，有许多工作没有及时抓起来，工业经济发展在上半年没有完全达到预期成效。为了切实扭转这一被动局面，这次会议召开之前，县委、县政府组织专班对全县各级各部门落实县委关于进一步加强工业经济发展决定的情况进行了专题调研，通过这次调研，使我们全面了解了各级各部门在发展工业上所做的工作和取得的成效，更重要的是找准了当前工业经济发展中存在的突出问题和解决的办法，为完成全年的工业经济发展目标任务所要采取的措施提供了依据。经县委、县政府研究，决定召开这次工业经济形势分析会议，会议的主要任务是找准问题，追加措施，确保全年目标任务完成。下面，我就下半年的工业经济发展工作讲三点意见。
一、面临“忧大于喜”的形势，我们丝毫不能懈怠
今年以来，全县认真贯彻落实全省、全州经济工作会议精神和县委十二届二次、四次全会精神，紧紧把握“十一五”开局之年的大好发展机遇，通过召开工业经济工作会、现场督办调度会、实行向规模以上企业委派联络员制度、表彰优秀民营企业、签订2006年目标考核责任状等措施，使“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目、核心抓招商、关键抓环境、着力抓效益”的工作思路得到了进一步强化，促进了全县工业经济稳定健康发展。
（一）工业增长速度加快，但块头仍然较小
元至6月，23家规模以上工业企业完成工业总产值19636万元，同比增长45.44%，其中轻工业完成9230万元，同比增长78.7%；重工业完成10406万元，同比增长24.9%；全县规模以上工业企业实现工业增加值7208万元，同比增长43.22%，发展速度列全州第三位。虽然工业增长速度较快，但仅完成州下达任务计划的41.69%。从全州工业经济总量看，我县工业经济块头仍然较小，企业发展能力还非常脆弱，在所有工业企业中，资产过亿的只有电力公司和小溪口电站2家国营企业，大部分企业资产都在3000万元以下，目前在23户规模以上企业中，能够基本正常生产的只有电力公司、自来水公司、3家水泥厂、3家肉食品企业、金茨泉酒业、木桥煤矿公司等10家企业；由于受国际市场和环境政策的影响，美亚化工、宝国硅业等两家规模企业将关闭退出工业企业行业，稀世宝矿泉水公司处于半停产状态，有可能退出规模以上企业行列。利税超亿元、过千万的企业一户也没有。现有企业无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，都还不是地方支柱企业，还没有一户能真正拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。
（二）企业生产势头良好，但运行质量不高
元至6月，企业生产经营保持增长势头，主要产品产量增长幅度较大，在纳入规模以上工业统计监测的12种工业品中，除煤炭生产下降以外，其他10种工业品种实现了较大幅度的增长。虽然生产经营保持增长势头，但工业运行质量仍然不高。今年以来，由于原材料、燃料、运输等价格快速上涨，购进价格总水平同比上涨5.5%，而工业品出厂价格总水平仅上涨1.6%，这种“高进低出”的格局加大了企业生产成本，对企业生产经营和效益提高形成较大压力。企业亏损仍然是当前我县工业企业发展中的突出问题。全县基本正常生产的规模以上企业中仍有5家企业亏损，亏损面为22.7%。到6月底，实际亏损474.9万元，已经突破了州下达的全年亏损限额。
（三）支柱产业保持增长，但发展后劲不强
电力、建材、富硒绿色食品加工、煤矿、药材加工等工业支柱产业继续保持增长。这五大支柱产业工业总产值占规模以上企业总产值的94.6%。其中，电力工业、建材工业、富硒绿色食品、药材加工等四大产业保持了20%以上的增长速度，已成为县域工业经济发展的主体，全县工业经济发展的产业格局基本形成。虽然支柱产业增势明显，但工业支柱发展后劲明显不足。水电工业受降雨量影响大，全县1000KW以上的电源点只有11处，年发电量约1.3亿度，而生产生活用电需求量为2.1亿度，电源点急待增加；建材工业现阶段效益较好，有“两路”建设带来市场机遇的因素，以泰丰水泥公司为例，2005年度供应“两路”等重点工程水泥6万吨，占整个销售产量的33%；富硒绿色食品加工业、药材加工业都是粗级产品加工，以魔芋产业为例，全县的6家魔芋加工企业，都处在原始资本积累阶段，生产方式还是以初级加工为主来维持企业的运转和资本的积累，科技含量不高，资源利用率低；煤炭工业零星分布规模小，现有煤矿41家，纳入规模以上管理的只有3家，同时，煤矿管理水平参差不齐，煤矿标准化建设差距很大；铁矿冶炼受技术因素制约，效益在短时期内难以显现。
(四)项目建设有序开展，但进度相当缓慢
2006年全县共有工业项目33个，到6月底已完成总投资6015万元。其中广润河流域、野三河流域、伍家河流域的开发总投资7.25亿元，已完成投资1004万元；花果山公司利用煤矸石改造火力发电项目完成投资1100万元，已并网发电；朝阳矿业铁矿工业化脱磷试验已完成投资565万元，预计7月进行工业化脱磷试验试生产，8月份出结果；年产3000吨金茨泉白酒生产线扩建项目已完成投资450万元，预计近期可以正式投入生产；年产2.4万吨木塑制品生产线扩建项目、年产60万吨硫铁矿沸腾焙烧制硫酸项目、红薯膳食纤维综合利用项目正在有序进行；利用低热质煤建设30万千瓦坑口电站项目、煤矿整合扩能改造项目已进入规划准备阶段。虽然项目建设有序开展,但进度相当缓慢，目前仅完成投资6015万元，只占年计划的17.21%，除技术改造项目可完成外，任务还相当艰巨。
二、针对“瓶颈未破”的症结，我们理应增强责任
去年以来，工业经济工作在各级各部门的高度重视下，超常规采取了一系列的措施，已经使“工业富县”的理念深入人心，工业经济发展的基础进一步夯实。但是，从上半年工业经济发展情况看，生产要素、发展环境、企业素质等三大瓶颈因素仍然未破，严重制约工业经济的发展。
（一）生产要素瓶颈
全县工业企业普遍存在资金短缺问题，有17家规模以上企业反映流动资金严重不足，占企业总数的近80%。为了切实解决企业资金瓶颈问题，县成立了聚信担保公司，截至目前，担保公司已累计为34家工业企业办理担保贷款57笔，担保贷款累计2154万元，从一定程度上缓解了资金矛盾，但与企业的发展要求还不相适应。据统计，全县规模以上工业企业共需流动资金1.2亿元，上半年由于流动资金的短缺，企业减少产值近4000万元，减少利润200万元以上。
（二）发展环境瓶颈
一是国家产业政策有限制。全县六大工业支柱中，电力、煤炭等能源开发产业属国家“煤、电、油、运”大力开发建设的鼓励性产业，符合国家能源战略西移政策，但是目前煤炭产业面临整合扩大规模的问题，全县现有的41家合法煤矿中，储量在80万吨以上的矿井仅有11家，储量在40-65万吨的矿井只有10家，储量30-38万吨的矿井有5家，储量30万吨以下的矿井有13家，煤矿布局过于集中，井田面积普遍过小，资源储量达不到产业政策规定的改造升级规模下限（按8年服务年限、85%回采率、1.4的储量备用系数三项因素计算的6万吨/年矿井最低储量不应少于80万吨），很多煤矿即使整合资源也难以达到产业政策的要求，根据国家控制小煤矿总数1万对井的总体目标，全县大多数煤矿难免要被关闭，怎样把国家产业政策、煤矿整顿关闭工作同县域煤炭工业发展的实际结合起来，是当前需要着重研究和解决的重要问题。二是自身政策环境有差距。鼓励工业发展的优惠政策因受客观因素的限制较发达地区差距较大。县级财力相对较弱，发展工业的投入不能满足工业经济发展的需要。2005年县级财政筹措资金500万元与省中小企业担保资金配套建立了有1500万元担保基金的担保公司，按企业的需求还要增加担保基金总量。土地问题已严重制约全县工业经济的发展，全县23家规模企业，其中有9家企业在企业改制时统一保持了原国有企业土地划拨的方式，2家企业新批用地手续仍未到位，导致企业贷款抵押能力有限、招商引资难度大、加大投入顾虑多等等。部分企业反映少数部门和单位有利用职权向企业“搭车抹油”现象，变向加重企业负担。三是硬环境急待改善。工业园区建设虽然取得了突破性进展，但目前对企业的吸引力不大，现已落户工业园区规划范围内的企业有金茨泉酒业、宝国硅业、瑞德丽生物科技、花果山实业、爱茵木塑等企业，目前有生命力的企业只有金茨泉酒业、花果山实业、爱茵木塑3家企业。茅田、花坪、龙坪等乡镇因缺水不能引进新的工业项目。四是部分行业经营环境进一步恶化，企业生产压力增大。肉食品加工行业受猪价下滑影响，产品单价已下降到7200元/吨，降幅达40%，企业的产值、利税均有较大程度影响；魔芋加工业受农产品进口国设限影响，产品库存大量增加。
（三）企业素质瓶颈
一是企业缺少精品名牌。全县工业企业大多是以原材料的供给或粗加工为主的企业，企业资金和技术实力有限，很难创造出科技含量高的产品，打入县外市场乃至影响周边省市的产品很少。从1996年全省实施名牌战略以来，全县只有湖北稀世宝矿泉水有限公司的“稀世宝”矿泉水1个产品，1999年曾被省政府确认为湖北名牌产品；目前正在申报湖北省名牌产品的有花果山实业公司的“花果山牌食用菌”、农泰产品有限责任公司的“农泰牌魔芋粉”、天然果品有限责任公司的“益寿牌猕猴桃”；已经或准备启动申报原产地域保护品牌的产品有“建始景阳鸡”、“建始贝母”、“膳食纤维汁”。二是企业布局不合理。全县工业企业不仅规模小，而且重复投资建设多，缺乏主导企业支撑。企业盲目投资上项目，直接造成了本地企业争原材料、争市场的局面，导致企业效益下滑，使全县工业企业既没有形成规模效益，也没有起到主导产业的带动作用。全县肉食品加工业、魔芋、水泥等产业都有进行整合、联合的必要。三是企业管理能力差。全县工业企业缺少较高素质的管理人才、技术开发人才和技术工人，更缺少真正意义上的市场营销人才。23家规模以上企业中，企业法人具有大专以上学历的有9人，现有知识结构、年龄结构的企业家队伍很难准确地把握和驾驭市场。企业工人队伍素质也普遍偏低，在23家规模以上企业工人中，具有高中以上文化程度的有1098人，仅占工人总数的32%。全县从事工业的工程技术人员592人，仅占全县有技术职称的人员7249人的8.17%，且大多数分布在电力部门，在其它工业企业的科技人员很少。企业一方面严重缺少有特长的管理人员、技术人员，另一方面全县近几年专业院校毕业的技术人才有的流向外地，有的在社会上闲置，有的所学专业与工作根本不对口，学无所用，造成人才断档和匮乏的局面。从表面上看全县规模以上企业已初步建立起了以公司制为核心的现代企业制度，但实际运行情况还很不规范，公司董事长或经理决定一切，部分公司法人代表素质偏低，管理能力、经营能力不强，缺乏开拓精神，不想或不善于带领企业谋求更大的发展。公司的财务管理不规范，财务收支随意，有的公司甚至不设会计账簿、无财务报表。
三、肩负“工业富县”的使命，我们必须强化措施
1至6月，全县工业经济任务完成进度不理想。全县23家规模以上企业中完成任务过半的只有电力公司、泰丰水泥公司、花果山公司、茨泉酒业公司、希力公司和玉泉公司6家企业，其它17家企业没有完成任务。要完成目标任务还相当艰巨。全县各级各部门务必加强领导、强化责任、增强信心、克难奋进，确保工业经济各项目标任务的完成。在具体工作中，根据我县工业经济发展的实际，要找准“三个着力点”，解决“四个突出问题”，力争“五个方面的突破”。
（一）找准三个着力支点
一是以做大做强现有企业为着力点。必须清醒的认识到，工业基础薄弱，企业规模小，支柱产业单一，缺乏龙头骨干企业支撑已成为加快我县工业发展的重要制约因素。虽然我们已初步形成了一些龙头加工企业，但是要看到这些产业基础还比较薄弱，产业发展水平不高，突出表现为“特而不优，优而不强”，大部分加工产品还处在初级加工阶段，产业链条延伸不够。因此，今后要加大对现有企业群体的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。要进一步加强构建产业集群的整合，依托现有企业，围绕主导产品，生产配套产品，大力发展配套经济。对于这个问题，各乡镇、各部门要结合实际，认真思考。
二是以发展资源挖潜型工业为着力点。当前，我县工业经济还处于工业化初期向中期发展的阶段，在资源加工方面，还是比较原始的初加工，市场竞争力不强，效益不高，实现工业化的任务仍然十分艰巨。但是要看到我们在农副产品、畜产品以及矿产等资源方面，还有很多没有开发的领域和空间，这为工业发展提供了优越的前提条件。当前关键是要发挥这些资源优势，抓好资源优势与市场的对接，创新思维，敢于包装、善于包装项目，上一批新的带动力强的项目，最大限度地争取县内外资本、民间资本和银行资金的投入，培育和壮大我县的优势产业、重点企业。只有这样，才能利用资源优势发展工业，把潜在的资源优势转化为现实的经济优势，促进县域经济发展。
三是以发展外源型经济为着力点。要破除“当前资源”论，牢固树立“开放兴县”的观念。跳出现有资源的圈子，把我县的工业融入到全州、全省乃至全国经济发展的“大盘子”中去定位、去发展，寻找市场空白点，开拓视野，树立大开放、大市场、大资源、大发展的意识，形成优势互补，扬长避短，协调发展的格局。具体来讲，就是要鼓励发展“两头在外”（市场和原料在外）的企业。
（二）解决四个突出问题
一是根据国家产业政策要求和全县煤炭产业的需要，把煤炭行业整合作为当前抓工业经济运行中的首要工作，按照“整顿、联合、提高”的方针，制定整合煤炭资源的方案，并尽快实施，提升煤炭企业的规模和效益；二是要按区别对待的原则尽快解决规模以上企业改制遗留的土地使用权方式的变更问题，加快协调解决协力食品有限公司、银冠食品公司2家企业新增用地的审批问题；三是组织聚信担保公司、银行、信用联社等部门组成专班到全县规模以上企业和各乡镇重点培植的中小企业了解生产经营情况，现场解决流动资金短缺的问题；四是做好重大工业项目的协调工作，当前要组织专班对60万吨硫铁矿沸腾焙烧制硫酸项目的相关问题进行专项协调，确保9月份该项目正式开工。
（三）取得五个重点突破
一是在政策创新上取得突破。要破除“政策僵化”论，牢固树立“发展是最大政策”的观念。现在个别部门始终没有跳出部门利益的小圈子，外地企业来投资建厂，凡与部门利益相关的，不是推脱不办，就是强调国家这个政策那个法规。现在，大家要明白这么一个道理，制定政策的根本目的是为了更快、更好地推进发展，而不是阻碍发展，因此，决不能把政策当作枯燥的本本和僵化的教条，去束缚生动鲜活的实践。要认真结合我县实际，深入研究政策，善于用活政策，只要政策没有特别规定，我们就可以去发展。
二是在加强运行监测与调度上取得突破。对重点产业、重点企业、重点项目要及时跟踪调度，积极协调服务，及时分析、解决经济运行中存在的突出问题，督促各项指标按进度完成；加强煤、电、油、运等生产要素的协调服务，力争让企业开足马力、满负荷生产；定期对工业经济发展情况、项目建设进展情况等进行督办检查，督促各项工作措施落到实处；切实引导企业加强内部管理，建立高效、准确、及时的信息系统和财务系统，开展创建现代企业管理示范企业活动，逐步建立企业消耗监测机制，积极消化原材料和能源涨价因素，向内使劲节能降耗、降成本；指导企业围绕安全监管思维创新、事故防范机制创新、安全监管手段创新和安全生产科技创新，建立健全安全生产应急处置系统和救援体系，加大安全生产投入，实现经济增长与生产安全的持续稳定发展。同时，工业主管和统计部门要积极配合，强化统计执法检查力度，仔细做好对规模以上企业的调查摸底，确保数据的权威性、真实性、完整性，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，反对缺报、少报、瞒报和漏报的行为。
三是在改善投资环境上取得突破。招商引资的竞争，从某种意义上讲就是环境的竞争。我县在地缘和资源方面，与发达地区相比，还有较大差距，我们只有营造比外县更加优惠的政策、更加优良的环境，在同等条件下，才能吸引客商到建始投资。在政策上要积极向上级争取结构调整资金、挖潜改造资金、中小企业科技创新资金等各种财政性建设资金及其它项目资金，有侧重地向工业企业倾斜；在服务上要从加强领导协调、改善工作机制等方面着手强化行政服务中心的职能，切实发挥行政服务中心的作用，各职能部门要把国家鼓励性的政策用足、用实，把限制性的政策用活、用好，为企业创造宽松的政策环境。在硬环境建设上，要采取各种筹资渠道加快工业园区建设步伐，尽快制定措施逐步解决少数乡镇发展工业缺水的问题。全县上下，从各级领导到一般干部都要牢固树立为客商、为企业服务的意识，树立识大体、顾大局的意识，把为企业、为客商服务作为职能工作的硬指标、硬任务来完成，作为一项重要职责来完成，尽量为到建始来兴业的投资商提供最优质的服务。
四是在拓宽融资渠道上取得突破。目前，我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展，远未达到自身“造血”的功能，对金融部门有相当大的依赖性。要进一步建立健全担保业的规章制度，要协调担保行业与有关部门的关系，按照市场经济的要求，使担保行业行为得到规范；协调有关部门进一步降低企业贷款抵押登记收费标准和信用社贷款利率，降低企业融资成本；组织县人民银行、工商银行及各专业银行与担保公司，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷。
