时间：2023-09-22 17:06:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目管理法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：随着工程监理制度在建设中的全面推行，逐步开展工程总承包和工程项目管理服务已成为建设监理继续发展的方向。
关键词：工程监理；工程项目管理
Abstract: With the full implementation of engineering supervision system in construction, gradually carry out the project general contract and project management services has become the development direction of construction supervision to continue.
Keywords: project management; project management
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
近几年来，国家出台了一些相关的政策法规积极加以引导和支持，建设部也正在努力培育房屋建设项目的代建市场．开展设计施工总承包的试点工作。
工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。推行工程总承包和工程项目管理．是深化我国工程建设项目组织实施方式改革．提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益．规范建设市场秩序的重要措施：是勘察设计监理、施工企业调整经营结构．增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世贸组织后新形势的必然要求：也是贯彻党的十发展战略．积极开拓国际市场．提高我国企业国际竞争力的有效途径。实施工程总承包和工程项目管理服务．给监理企业的发展带来了新的机遇．有助于监理企业走出困境拓展业务空间。我们监理企业一定要抓住机遇．努力创造条件．实现向工程总承包和工程项目管理的业务延伸。
一般来说．由于监理企业集合了一大批既懂专业技术、工程经济，又懂管理和法律的优秀人才，并在多年的监理实践中积累了较为丰富的项目现场管理经验和大量信息资源及社会资源，熟悉市场、熟悉行业法规和技术标准规范．具有较强的协调能力和服务意识，建立了较为完善、行之有效的质量管理体系，因此实施工程总承包和工程项目管理服务具有一定优势。目前已有部分实力较强的公路、水运工程监理企业开展了此项业务。根据建设部确定的今后2O年建设发展的总目标和建设建设监理行业的实际情况．监理协会在2004年也确定了实现建设建设监理继续发展的奋斗目标．其中明确提出要以队伍建设为重点，到2010年能基本适应建设建设任务的需要，形成一批综合实力较强的骨干监理企业，部分监理企业具备项目管理能力．能跨出国门进入国际市场承接咨询监理业务：到2020年．建设建设监理队伍实现规范化、科学化、信息化管理．适应建设建设任务的需要并基本与国际接轨．适应在更大范围内、更深层次上的国际合作和竞争，形成一批公信力强的品牌监理企业。根据这一奋斗目标．监理工作如何合理定位．如何与国际接轨，业务范围如何向项目管理、工程总承包拓展，向国外拓展以及如何推进监理行业内部的结构调整，加快企业发展．对于一些大型综合类企业如何做大做强．发展成为能代表行业水平和实力的、能与国际咨询公司抗衡的品牌骨干企业或企业集团．逐步转型为建设建工程项目管理企业多数专业化中小型企业如何做精做专．发展成为独具特色、规模适度、专业性强、机制灵活的充满生机和活力的新型监理企业．成为开展施工监理服务的重要力量．这些问题还有待认真研究
深入思考．在实践中不断探索。
为了在建设中逐步推行工程项目管理．当前应重视并做好以下方面工作。一是加强宣传，统一思想．提高认识。目前．工程总承包和工程项目管理工作的推行难度还比较大，原因之一是一些管理部门业主和社会上对工程总承包和工程项目管理认识不足：原因之二是一些企业对项目管理公司应具有的功能条件和人才要求也不是很清楚．因此要加大推行工程总承包和工程项目管理的宣传力度．使各地建设主管部门和企业能提高认识，统一思想．积极支持和参与．并逐步得到社会的认可．二是建立健全工程总承包和工程项目管理法规和配套政策。目前国内有关工程总承包和工程项目管理法规．只有建设部在2003年的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和在2004年的《建设工程项目管理试行办法》．建设部尚未正式．因此进一步建立健全工程总承包和工程项目管理法规及其配套政策势在必行，如抓紧研究制定工程项目招标投标管理办法组织编写建设工程项目管理规范和有关实施导则，工程项目管理合同条件范本、工程项目管理服务收费标准等。三是加快培育工程总承包和工程项目管理市场．充分发挥市场在资源配置中的基础性作用．健全统一开放竞争有序的现代市场体系，按照政府调控市场．市场引导企业的原则，进一步规范政府行政许可行为．为企业进入市场创造一个良好的市场环境。四是企业向项目管理拓展．要根据自身的特点和优势．适应市场需求。工程监理和工程项目管理有很多相似之处．如两者的管理服务方式工作程序及委托形式等大致相同。因此．监理企业开展工程项目管理工作具有较好的基础条件，但也不能一哄而起都搞工程项目管理．因为我国实行强制性监理的根本目的是为了保证工程质量和安全生产．工程监理是监理企业赖以生存和发展的基础．监理企业不能放弃自己的主业，且目前建设建设工程项目管理市场尚不够成熟．需要有一个逐步完善发展的过程．而进入市场开展工程项目管理的监理企业．一般须在人才结构等方面作出重大调整。故应该加以鼓励的是一些综合管理能力强、人才结构合理的监理企业在做好工程监理业务的基础上开展工程项目管理业务，多数监理企业还应以工程监理业务为主，不要偏离自己的市场位置。五是努力提高工程项目管理企业的竞争力。首先要建立高素质项目管理团队．要在扩充实力和提升业务水平上下功夫。在人才结构方面要合理配备各种专业的执业人员．除监理工程师外，还可增加造价师设计师建筑师、结构师等注册人员，以适应项目管理工作全过程全方位开展的需要。在提升业务水平方面要注重人才培养．强化团队成员的培训力度．更新观念更新知识．使其熟悉并掌握项目管理的基本工作程序和方法内容．以便能够真正担当起项目管理的重任。同时还要进一步完善各种管理制度．建立与管理业务相适应的管理体系和诚信机制．制定项目管理人员的岗位职责．规范自身行为．树立良好的社会形象等等。
关键词：建筑 工程 项目 管理法
中图分类号：TU198文献标识码： A
正文：
项目管理法在广义上讲就是在调整项目过程中形成的规定。然而项目管理法运用到实际中是指在以项目经理认真负责的前提下，能够科学分配员工，提高施工速度，同时能够保证建筑顺利进行并且能在规定时间内如期的完成，同时能够降低工程成本，能够给投资商带来更大的利益。项目管理法作为建筑工程的重要组成部分，它既包括控制建筑进度、控制项目成本，也包括有效的协调各部门之间的合作。
一、 项目管理法的目标、对象及特点
项目管理法是指在保证项目施工质量的前提下，按照计划的日期和之前算好的工程经费来进行项目的实施，施工的过程要有详细的计划、良好的纪律与组织。通常项目施工是一次完成的，并且不能违法常理。一般我们所说的项目管理法是针对建筑项目工程来说的，我们可按照工程施工观念、方式还有管理方法等来治理工程项目。在施工的过程中要想保证施工的质量，就必须按照施工要求认真的完成每一步施工过程。项目管理法的基本内容是根据项目高效率、高质量、高收益等特点来规定。可以通过严格的控制项目的施工日期并压缩费用，从而有效的进行了项目管理；通过降低工程成本来增加建筑工程项目的收益，同时也使得建筑材料合理利用，从而避免浪费材料；要加强对机械设备的维修与保养，防止出现故障。另外，在劳动力分配方面也务必合理，保证技术与资金都完全到位，缩短施工工期。只有上面各个要素的特征相互结合，才能完成施工的过程。建筑工程项目的施工过程非常的复杂，科学且系统的项目管理方法是建筑项目完成的保证。
二、项目管理理论及发展
从各个管理者的角度来看，很多人并未意识到现代项目管理在工程管理中所起到的重要作用，他们的思想认识仅仅停留在传统的认识水平上，即项目管理理论只适合于一般的工程项目，他们的这种认识是不够全面的，从现代各企业运用现代项目管理理论来管理工程项目的情况来看，大多数仍然是只由领导单方面决策，下属只起到了执行相关任务的作用，这样的话，他们显然缺乏科学有效的决策制度和团队精神。另一方面，如果从管理手段上看，项目管理软件并未得到很好的普及，好多相关部门仍然缺乏相关的办公软件，而有的施工企业即使使用了相关的软件，他们管理的总体水平也仅仅停留在对一般工程的管理，从而造成各种有效资源的空置，不能得到很好地利用，因此也就无法完成对项目实现过程的有秩序的管理。在工作人员方面，根据了解的情况来看，很多人在这一方面的认知能力还是很单薄，对项目管理的认识只停留在表面，而且学习兴趣和积极性不高，这就使得现代项目管理在工程项目的推广方面存在相当大的难度。通过上面的分析，要推广和运用现代项目管理，这是需要一个相当漫长的过程的，但也从另一个层次上说明了现代项目管理理论的市场潜力是巨大的，对于它的推广和应用，其市场的前景充满一片广阔的天地。
现代项目管理理论在工程管理中的发展是目前众多相关人员关注的焦点问题，由于理论源于实践，现代项目管理理论不仅反映了实践之后经验的概括和总结，而且能够对工程项目管理给予规范性、合理性、系统性的正确引导。它的管理模式具有不同寻常的约束力。目前，国际工程项目管理迅速发展，而我国技术落后，设备落后，组织不健全等问题仍需要不断改进，通过加强各种项目管理来适应国际发展的趋势。系统的规划是首当其冲的第一步，通过实施各项规划来保证工程项目的高效管理，在工程实施的各个阶段、各个环节都要进行非常严格的程序，做到以规划为基础，从而协调工程项目的多方面，尽然有序的开展各项工程。其次是团队的重要性，对于工程管理来说，一个优秀的项目管理者是关键的，是项目管理能够顺利实施的前提。由于现代项目管理需要考虑中多方面的复杂因素，比如资金、设计、施工、设备等都是缺一不可的，所以工程项目需要配备德才兼备的高科技人才，不但要有高超的技术，而且要能够将管理理论有效的与实践相结合，并且还熟悉相关的国家法律法规和政策，还要具备强有力的组织协调能力，能够在员工中树立极强的威信，随时能够调动起员工的工作热情和积极性，使得充分发挥管理者的能动性。
三、项目管理法在建筑工程管理中的应用
要想项目管理法在建筑工程管理中能够得到更好的应用，我们应该在以下几方面着手。
（一）工程负责人
想要保证工程稳定的进行，最重要的一点就是要明确负责人，通常上我们所说的项目经理就是负责人，作为负责人，应该具有以下的素质：首先项目负责人必须具有专业的法律知识，具有专业的法律知识就可以避免在工程实施时避免相应麻烦，这样可以缩短施工需要的时间。再有项目负责人要有领导才能，可以合理有效的对工人进行分配，做到用最少的人办更多的事。最后要有经济知识，能够合理的用好每一块钱，为企业节省资金，为企业带来更大的利益。
（二）建立管理机构
应该根据实际情况设立管理机构，一项工程的顺利进行，离不开各个部门之间的协作，在进行一项工程之前，首先要设立相应管理机构，进行分工，然后再为每个部门设立领头人，这样每个部门都有负责人，那么在出现问题的时候就能够及时解决，保证项目顺利进行。
（三）规章制度
为了确保工程能够顺利完成，项目负责人必须设立相关制度，保证工作在安全、有序的环境中进行。为了能够让每个人都遵循制定的制度，还应该建立适当的奖罚制度，对于能够遵循制度上和条例上规定的人给予奖励，以增强员工工作的积极性。并且通过对那些不遵守规矩的人进行适当的处罚，起到警示所用，防止其他人再犯同样的错误。同时我们还应该在安全、文明建筑等体系上进行完善。
1. 在安全上
项目负责公司应该保证在建筑过程中没有安全事故，保证每一个工人的安全，虽然不能保证完全的安全，但是受伤程度不可以超过重伤。还有在施工过程中没用机械设备责任事故，没有火灾事故等等一些在建筑场地常见事故，为员工提供高质量的上班环境。
2. 在文明建筑上
文明建筑可以提高企业的声誉，增加企业的竞争力。在现在社会上企业的信誉相当重要。另外文明建筑还可以降低成本，减少资源上的浪费，从而增加企业利润。还有文明建筑也可以增加员工工作的积极性，增加效率。
（四）对建筑过程的控制
1. 投资控制
尤为重要首先企业要知道自己的自身优势，然后利用自有的自身优势来减少不必要的资金投资，避免资金的浪费。这就要求对资金有个详细可行的计划，进行合理分配。并且结合实际运用到正常操作中，从而让企业为能取得更大的利益。
2. 质量上一定要加以控制
因为一个工程，起决定性作用的就在于其质量。好的质量造就好的工程，只有好的工程才可以增加企业的信誉度，增加企业利益。所以工程质量这一方面一定要在控制的范围之内。
3. 合理的安排建筑工程的进度
在接到工程任务的时候，要先进行分析，算出完成工程大致所需要的时间，应该有个初步计划，然后再找到专业人士，进行细致的计划划分，并且在施工的时候无任何特殊情况下要根据制定的计划做事。保证工程能在预算的时间内完成。并且在施工中无法按照计划时应该找到到底在哪个环节与制定的计划有偏差，找到原因，避免犯相同的错误，确保工程能够如期的完成。
四、结束语
我国的建筑行业在大量建筑者的推动下正在飞速的发展，当然他们的发展也离不开项目管理法，从中我们就可以发现，项目管理法不同于其他的科学方法，它具有很强的实践性，它可以应用到实际工程中。并且，项目管理法也要在不断地实践中找到自身的缺点，不断的改进，适应时代的发展。
参考文献：
【关键词】建设项目工程管理；存在问题；对策
我国的建设工程项目管理在上世纪80年代起步，在1984年的鲁布革水电站建设中，我国第一次实行了建设项目管理的方式。从此以后，在我国的许多大中型工程里，都相继施行了该制度。到今天，我国在项目管理的理论和方法领域都已经有了相当大的发展与进步，但是不可否认的是，与世界先进水平相比，还存在着不小的距离。
一、我国建筑项目工程管理存在的问题
1．对工程项目进行管理的意识不强
我国的现阶段的发展需要进行大量的基础工程建设，因此建筑业在很长一段时间内依然会是我国经济不可或缺的支柱产业，这么广大的建筑市场，对其实施工程项目管理是十分必要的。我国的建筑业从业人员甚至包括许多管理者在内，他们的工程项目管理观念都相当的淡薄，对项目管理的优势并没有充足的认识，也没有完全意识到建筑工程项目管理的巨大作用，在项目管理时更多的是采取行政的手段。多数的管理者认为所有的问题都能依靠技术来解决，而不需要对项目管理进行额外的支出。导致现在很多的建筑项目都没有懂得项目管理方面的专业团队和专业人士进行管理。可想而知，如果建筑项目的决策是由一个不懂项目管理的领导者做出的，那么这个决策的合理度就未必很高了。
2．没有形成完善的工程项目管理体系
我国现阶段还没有形成完善的工程项目管理体系，而且专业的项目管理团队也很缺少。目前我国虽然在一部分高等院校开设了工程项目管理的课程和活动，但是却并没有形成全国范围的专业工程项目管理组织。工程项目管理理论的发展靠的也只是这部分高等院校和建筑学会。但是单纯依靠这样的推动，其发展必定极为缓慢，因此要想使建设工程管理快速的发展，必须要让全社会都充分认识到它的作用，使整个社会都动员起来共同推动建设工程项目管理体制的发展。同时，我国的一些高等院校虽然也有部分专业里开设了关于项目管理的课程与培训，但是基本上是作为公共科目进行，而并没有设立专门的工程项目管理专业。
3．工程项目管理方面总体水平不高，缺乏竞争力
我国的各种工程管理单位包括设计部门、监理部门和承包部门的总体水平都比较低，竞争能力差，这种情况已经无法适应国际建筑业发展的需要。现阶段，我国设计单位大多是综合性的设计单位，可以说是建筑、结构和机电等多个专业工种的集合。导致建设组织过于臃肿，使得这些设计单位同目前国际流行的总承包体制相比，存在着很大的滞后。监理部门工作人员水平低下，对工程监理的性质、任务和机制的认识不够深刻，将监理局限在对施工质量的监控。使得国内相当多的工程项目，如“鲁布革水电站、小浪底水电站、大亚湾水电站、深圳地王大厦以及北京、上海、广州等地的许多大型项目的项目管理被国外的项目管理公司或项目咨询公司所包揽。[1]”
4．法律法规不完善
尽管我国在2002 年就已经颁发实施了《建设工程项目管理规范》，同时还出台了一些相关的法律法规，但是同国际上的先进水平比较起来，还很不完善，也缺少可以同国际吻合的项目管理标准，管理的科学化和规范化也相差很多。同时，在工程实施中，、执法不严等违法行为也严重影响着工程项目管理的开展。
二、可行性措施建议
1．增强项目管理意识
增强对项目工程的管理意识，使项目管理的作用与价值能够得到社会的认识和认可。而要全社会都能认识和认可建设项目管理的作用与价值，一定要做好项目管理的宣传与教育工作，第一要在社会中对项目管理工作的教育和培训做广泛的宣传，第二要做出优秀的项目，用实际的行动来证明它的重要意义和作用。只有让全社会都认识到项目管理的积极作用后，广大的建设企业才会对项目管理积极地重视起来。
工程项目管理应该对整个工程从计划、执行到完工考评这整个过程进行管理。如何提高它的实践水平是一个相当重要的问题。我国的《注册建造师管理规定》已经2007 年3月1日起施行，由此可见我国对建筑工程项目管理的水平提出了新的要求和规定。在工程项目管理实践过程中，各级管理人员要不断地加强学习，以科学发展观为指导，有效的提高自己的管理水平，使我国的建设工程项目管理能够得到进一步的发展。
2．健全并完善工程项目管理体系
世界上在工程项目管理方面处于领先地位的国家，其国内的企业与管理公司大都创立了独立的工程项目管理体系，然而由于我国在这方面的水平还相对较低，各个企业和管理公司还无法单独建设科学的项目管理体系。所以，我国政府应大力组织建设项目管理的专业人才进行科学的研究，以便能够指导并帮助我国的工程企业建立适合实际情况的科学的项目管理体系。
3．在同外企的竞争中获得发展
我国的工程项目管理公司应该着眼于国外，尤其是那些在该领域内拥有着先进水平的国家，要敢于同世界的先进水平竞争。通过竞争不仅可以使企业看到同自己的缺点和不足，还能够在竞争中学到先进的管理理论与管理方法，再将之融合到本公司的管理之中，这样才能使自己的工程项目管理水平得到飞速的提升，使企业能够稳步地发展。
4．完善相关的法律法规
国家和政府应该加强相关的法律法规建设，建立完善的建设工程管理法规体系，从而使项目管理做到有法可依。尤其在我国目前建设工程项目管理理论与实践均尚未成熟的情况下，要适当地增加项目管理的法律法规，并大力推行专业化的工程项目管理技术，对于项目管理企业的专业化与职业化进行严格的控制和考核，这样才能使工程建设过程里的每个项目都进行的井然有序，才能逐步缩小我国同先进国家的差距。
三、结语：
总之，建设项目工程管理是一项系统工程。它需要集合国家和企业的力量。综合治理。常抓不懈；通过增强意识，用于竞争，并在竞争中学习和进步，同时还要建立完善的建设工程项目管理的法律法规，才能保证我国建设项目管理的理论与实践都能够快速地健康发展。
注释：
[1]刘君,卢飞:我国工程项目管理发展趋势浅析[J].南京：技术与市场,2009
参考文献：
[1]刘德强,黄金,张晓波.浅议工程项目质量管理[J].黑龙江科技信息.2009,(3).
[2]王瑞梅.浅析我国工程项目管理的改革[J].现代经济信息,2008，(2)
关键词：水利工程；质量监督；安全监督；管理
在水利工程建设进程中，各参于建设主体和各管理主体在相关法规约束下，对水利工程建设质量与水利工程的生产安全进行监督管理的组织模式及其运行保障机制，共同构成了水利工程建设质量与安全监督管理体系。
一、我国水利工程建设的发展进程与现状分析
改革开放以来，我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，将过去投资领域以政府投资为主、指令性投资计划为基础的政府直接管理模式，转变为以企业投资为主、政府宏观调控引导的模式，逐步形成以投资主体决策自主、风险自负为基础的市场调节资本配置的机伟。在我国水利工程建设中，项目法人责任制，招标投标制、工程监理制和合同管理制等已得到全面实现。随着我国水利工程建设投资力度的加大，逐渐形成了投资主体多元化、融资渠道市场化和以流域性公司负责的多项目开发管理格局。大、中型水电水利工程项目多具有建设规模和投资巨大、工期长、涉及专业多、牵涉范围广、参建单位多等特点，在项目法人责任制的建设管理模式下，对水利工程项目法人的工程项目建设管理能力提出了更高的要求。可以说，水利工程建设质量与安全监督管理体系的发展经历了从政府全面行政管理，到建设单位质量安全管理政府督察结合，最后到水利工程建设质量与安全的政府监督的三个发展阶段。时至今日，我国在水利工程建设方面，已初步形成了具有中国社会主义特色的水利工程建设质量与安全监督体系。
目前，我国水利工程建设管理方面的现状是：现行的《水利工程质量监督管理规定》是
1997年就已的，相对于中国水利工程建设的迅速发展，其内容显得尤为落后，甚至存在种种问题，这就使得国家法制法规对水利工程的建设管理，缺少具有专业性、针对性、乃至可操作性的法律。其次，改革开放以来，因为我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，各级水利工程行政主管部门机构进行了一系列的改革，各地水利工程质量监督机构也出现了几种不同的组织形式。也正因为水利工程建设管理组织机构设置不够统一，最终仍然导致水利工程建设质量与安全监督机构难以实行统一领导。众所周知，水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行，其关键之处在于水利工程建设管理法规制度的执行，然而目前水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行却存在着执行困难的问题。例如，在水利部将水利工程质量监督总站正式更名为水利工程建设质量与安全监督总站后，国家管理部门虽然相应地增加了水利工程建设中安全生产监督的职责，却未能相应的增加安全监督管理工作人员与其对应的费用，甚至缺乏行之有效的安全监督工作规范准则，这一系列的问题都影响了水利工程安全监督工作的顺利实施。
二、完善水利工程建设质量与安全监督管理体系――借鉴国外先进工程项目管理经验
为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，国内水利工程项目建设管理实践中，可有效借鉴国外工程项目管理经验，以完善我国尚处于发展阶段的水利工程建设质量与安全监督管理体系。
针对我国水利工程建设质量与安全监督管理体系现状中出现的问题，结合国外先进工程项目管理经验，具体可从以下几个方面进行改善。
一、实施严格行政许可制度。
调查显示，为完善市场管理，发达国家采取在管理过程中依据法律法规对专业组织和专业人才实施注册许可制度，并对工程项目管理实行项目的申报建设许可、施工许可和使用许可制度，甚至在生产过程中，严格实施检查检测、质量认证、安全检查制度，进而实现政府对项目工程的质量和安全的全面管理。例如，结合我国水利工程建设管理的实际情况，要求政府应对所有水利工程实行强制性监督审查，并根据保证质量是否合格决定是否颁发“工程投入使用许可证”，并保证任何工程在得到政府相应部门的使用许可之前，均不得投入使用。
二、大力健全建设工程质量与安全监督法规体系
学习发达国家的先进工程项目管理经验，不难得知，只有以严格、完善、统一的法制为基础，水利工程建设质量与安全监督管理体系才能得到进一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程质量与安全监督管理法律为依据，对工程技术和管理的实施程序及细节作出明确规定，进一步细化法律条款，大力建全建设工程质量与安全监督法规体系，从而更有力地进行水利工程建设实施。
三、完善监督管理体系
前文已经提到，我国水利工程建设质量与安全监督体系面临的一个重要现实问题，便是法规体系不够完善。结合国外先进的工程管理理念与我国水利工程现阶段的发展情况，应从以下几个方面对我国水利工程监督管理体系进行完善：健全水利工程法规体系；理顺政府在工程中与施工方的管理关系；规范水利工程建设管理。
四、加强专业人士和行业协会的作用
分析国外的工程质量监督管理体系，非常值得我国借鉴的一点就是：加强专业人士和行业协会的作用。这些专业人士和行业机构可以是经过国家认可并以专业人士为核心的非政府安全监督组织，他们的加入，无疑对加大工程建设质量与安全监督方面起着重要的监督作用，从而使得工程的建设质量也有进一步的保证。
总之，水利工程建设质量与安全监督工作是水利工程建设中必不可少的组成部分。加深对水利工程建设质量与安全监督管理体系的研究，进一步进行对水利工程质量与安全监督管理体系的完善，对水利工程建设的发展有重大现实意义。■
参考文献
[1] 戴金水，徐海升，毕元章，著《水利工程项目建设管理》，黄河水利出版社，2008年
[2]彭立前，著《水利工程建设项目管理》，水利水电出版社，2009年
[3] 石庆尧，著《水利工程质量监督理论与实践指南》［M］，中国水利水电出版社，2001年
[4] 中国水利工程协会组织，著《水利工程建设监理概论》，水利水电出版社，2007年
关键词：建筑工程；项目管理；有效对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程项目管理逐渐引起人们的重视。原来粗放式，缺乏统一管理体系的项目管理模式已经不再适应我国建筑行业的发展。随着人们思想的转变和社会的发展，现代化、科学化的项目管理模式逐渐被人们认同。
一、建筑施工项目管理的概述
1、建筑施工项目管理特征与原则
在建筑工程项目管理的过程中，建筑企业作为其主要的管理人员在整个工程项目施工的过程中除了要对工程项目施工的质量进行有效的控制管理以外，还要根据工程项目承包合同的相关内容来对其施工技术进行规范，从而使得整个建筑工程项目的施工质量得到进一步的保障。因此，为了保障建筑工程的施工质量，建筑企业就要采用相关的管理办法来对建筑工程的施工质量进行有效的控制，进而使得整个工程项目的施工效率和效益得到有效的提升。目前我们在建筑施工项目管理的过程中厂般都会将工程施工的经济效益原则、科学合理原则以及规范化原则作为其主要的管理原则赴整个工程项目的质量和经济效益得到很好的提高。
2、建筑施工项目管理的重要性
在建筑工程项目的各个阶段中，顶目管理工作的运用主要是在为了提高施工人员的工作效率，同时也使得整个工程项目施工的质量和效益得到进一步保障，满足建筑工程项目施工的相关要求。因此在建筑工程项目施工中工程项目的管理有着十分重要的意义。另外通过建筑工程项目的管理还可以及时的发现工程项目中存在的问题并且采用相应的技术手段来对其进行处理[1]。
二、建筑工程项目管理的现状分析
1、思想认识不够到位
思想认识不够到位，是当前我国建筑工程项目管理存在的突出问题。由于受到过去传统落后的思想观念约束，很多人的思想观念依然还没有很好地转变过来，已经不能很好地适应当前我国建筑工程项目管理的客观需要。因此，我们必须进一步提高认识，切实转变思想观念，努力把建筑工程项目管理工作推向新的更高的境地。
2、法律体制不够健全
法律体制不够健全，是当前我国建筑工程项目管理存在的关键问题。当前。尽管我国已经研究出台了一系列有关的法律法规等。但是，至今我国依然还没有一个在建筑工程项目管理方面具有指导意义的实施标准。与此同时。在我国建筑工程项目管理方面，依然不同程度地存在着有法不依、执法不严、违法不究等不良现象。而且可以说是极为普遍。诸如一些建筑项目工程没有很好地实行招（投）标制度。甚至有的却采用议标或者采取一些不正当手段进行假招（投）标，人情工程、面子工程等随处可见，在利益的驱使下，各层利益集团层层削减工程款，最终导致工程质量无法保障，给业主及投资方造成很大的损失，影响建筑企业的进一步发展。
3、项目开发力度不够
项目开发力度不够，是当前我国建筑工程项目管理面临的又一问题。当前，我国的很多建筑工程项目管理依然遵循过去那种管理模式，工作没有创新，更加没有活力可言。值得一提的是，对于项目管理与开发的力度不够，已经在很大程度上影响制约着我国建筑工程项目管理的稳步推进。此外，一些建筑工程的投资者普遍不去重视项目的开发、研究与创新，使得了一些建筑工程项目管理不够切实可行。这样，必然就会导致了资金的极大浪费，更为今后的建筑工程项目管理与建设埋下了隐患。
4、人员素质普遗低下
人员素质普遍低下,严重制约着当前我国建筑工程项目管理的顺利推进，从事建筑工程项目管理的有关人员素质极为低下。主要是由于我国对于建筑工程项目管理的开发、研究起步比较晚导致的。我国的建筑工程项目管理依然还没有引起科技教育界的足够重视，也就必然使得了我国对于建筑工程项目管理人才的培养不够重视。相应的软硬环境依然十分很落后。已经不能满足时展的客观要求。此外。我国对项目管理人才的培养往往偏重承包商、监理人员等方面。忽视了对项目管理人员的培养等。这些都在一定程度上导致项目管理人员的整体素质不高[2]。
三、加强建筑工程项目管理的有效对策探究
1、切实转变项目管理模式
转变项目管理模式。是建筑工程项目管理的关键所在。对此。我们必须从管理观念、管理技术以及管理体制等方面入手，提高认识，转变观念，着力营造利于建筑工程项目管理的环境、机制和氛围。随着我国杜会主义市场经济体制的不断健全与发展，市场体制运作环境下的企业经营以及管理观念都需要与以往的管理体制不同，过去，一般都是企业以完成上级下达的计划任务为主。主要以追求产值为发展目标，并受行政指令的管理与约束。现在，受利润观念的影响，很多企业的经营管理都以追求利润为发展目标，并纷纷以科学管理、追求创新和全面求发展为着力点。因此，我们只有着力转变思想观念和管理模式。通过建立健全项目绩效考核评价体系，着力监督监管项目管理与建设，不断适应经济社会发展的形势和要求，建筑企业也才能不断发展壮大。
2、提高项目管理人员素质
当前，我国的很多建筑企业依然是以劳动密集型为主的。而人员整体素质不高，已经严重影响到了我国建筑企业的全面健康发展，并已到了刻不容缓的地步。因此，我们必须着力把培养教育建筑工程项目管理人员提上重要的议事日程，积极采取一些行之有效的措施，诸如集中培训、考察学习、外出参观等，大力加强有关人员的业务技能培训，并积极推行专业培训上岗机制，促使有关人员自觉提高自己的整体业务素质，进一步确保建筑工程项目管理的质量、进度、工期等得到有力保证。
3、健全项目管理法律体系
当前，我国建筑工程项目管理极为混乱，管理不够规范、有法不依、执法不严、违法不究等的现象比较普遍。因此，我们必须进一步健全建筑工程项目管理的法律法规体系。全面推进建筑产业市场管理向管理化、规范化和科学化轨道迈进。尽量做到种类完整，相互配套。避免重复交叉、空缺遗漏以及相互抵触等现象。此外。政府要充分运用法律法规手段，大力培养建筑产业市场体系，确保建筑工程项目管理纳入法制管理的范畴，进而保证我国建筑产业市场全面协调发展。
4、创新项目管理体制机制
创新项目管理体制机制，是建筑工程项目管理的重要举措。这就要求我们必须走符合建筑企业自身实际的项目管理创新之路。促使其更好地适应经济社会环境，不断拓展其发展空间，进而求得建筑企业在激烈的市场竞争中的生存和发展。此外。创新项目管理体制机制，对于确保建筑工程项目的管理、进度、质量、安全等方面起到了重要作用。因此，我们必须要开展以抓质量、保安全、促进度、控造价为着力点，全面推进建筑工程项目管理工作，努力实现体制机制和管理创新营造良好环境氛围[3]。
5、对项目的安全过程进行管理
建筑企业要对安全问题的重要性进行充分的认识，对施工人员的安全教育要不断加强，开展一定的安全培训课程，提升建筑施工人员的安全意识。在施工过程中，项目管理部门对施工过程的管理也需要不断加强，及时请技术人员对施工现场的安全隐患进行排除，并且要秉持着公正的原则，对违规的行为要进行严肃处理。同时项目尽力要将各种因素对施工质量的影响进行全方位的考虑，防止因为人员问题而造成人为发生的事故。建筑企业要注意内部相关资源的使用情况，促进各部门协同作业顺畅，并且建立和完善一套应急处理安全事故的预备方案体系，努力创造一个安全、和谐、文明的施工现场。
结束语
随着市场开放性程度提高，我国项目管理企业可以走出国门，走向国际，勇于同世界先进的项目管理企业竞争，只有这样，我们的企业才能看到自己的不足，并在竞争中学习到先进的管理理论和技术，并用这些理论和技术不断地完善自己，最终实现提高企业项目管理水平，加速企业发展的目的。
参考文献：
[1]程广栩.建筑施工企业工程项目管理现状与对策研究[J].中华民居(下旬刊),2013（06）:214-215.
关键词：建设工程监理；监理的作用;监理工程师；建设工程监理与建设工程的关系
中图分类号：U415.1文献标识码： A
建设工程监理制度的起源，可以追溯到16世纪产业革命发生以后的欧洲，随着社会对房屋建造技术的要求不断提高，传统的建筑业开始出现专业分工，社会对建设监理的需求逐渐产生。随着建设监理需求的发展，欧美、日等工业发达国家把建设工程监理逐步推入法律化、制度化、程序化轨道。美国的《统一建筑管理法规》、日本的《建筑师法》及《建筑基准法》等，都对建设监理的内容、方法以及管理组织做了详尽的规定。在建设工程中形成了业主、承包商和监理工程师三足鼎立的基本格局。
一、建设工程监理
建设工程监理是我国的建筑业与基本建设管理体制改革发展产生的结果，国外到目前为止还没有和建设工程监理完全相同的概念。现行建设工程监理规范明确所谓建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。
二、建设工程监理及建设工程各种要素
（一）、建设工程监理
管理组织或建立执行者接受事主委托，依照相关法律法规对某些相关行为进行监控、约束、监督、疏导、协调，使其做法符合法律法规的要求，并且能够科学合理的实现目标，这种行为就是监理。建设工程监理企业在建设单位的委托下，代表建设单位依照法律法规与有关技术标准、建筑工程合同的要求，对承包单位在建设资金使用、施工质量、建设工期等方面实施全过程跟踪、监督、管理，促进工程项目质量、投资、总起等多个目标的实现，这就是建设工程监理。
（二）、监理工程师
监理工程师是独立于承包商与业主之外的第三方，监理承担工程监理的任务，一般就是监理企业或者单位，在现行《建设工程施工合同》中被称做“监理单位”，在《建设工程委托监理合同》中被称做“监理人”，也可称为“工程师单位”，或者简称“工程师”，但与《建设施工合同》中的工程师有所不同。
（三）、承包商
承包商可以是施工企业，也可以是工程公司，既与业主签订了承包合同，对工程项目的实施进行承担、执行并且完成合同所规定的各种任务的实施者。也称为“承建单位”，在以前的施工合同里属于“乙方”，在现行的合同中被称为承包人。
（四）、业主
对项目的投资者、拥有者、使用者或是最高决策者的统称为业主。一般被称为“建设单位”或者“项目法人”，在过去的施工合同中属于“甲方”，现行的《建设工程施工合同》中又被称为“发包人”。
三、疏理几种关系，明确各方责任
建设工程监理贯穿在建筑工程的整个过程中，和建设工程项目管理有密切的关系。建设工程监理和建设工程的关系主要包含建设工程监理和工程项目管理之间的关系和监理工程师、承包商、业主之间的关系。
（一）、建设工程监理和工程项目管理之间的关系
所谓建设监理就是对建设工程项目的监督与管理。在科学管理的思想中看，只有被称得上“项目”的工程，才会具有监理的需求和条件，达不到称为“项目”条件的工程，不需要也不能实行监理。建设工程项目的管理是对工程项目建设的设计单位、工程业主、监理单位在组织管理上的措施、施工单位进行的管理，通过进度控制、投资控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等方式，最好的实现项目管理的一种管理。
由上可知，工程监理的任务就是对建设工程项目的目标进行控制，中心任务就是对项目的进度、投资以及质量目标进行控制。
下面介绍一下工程项目管理与建设监理的比较分析：
1、相同点。
工程项目管理和建设工程监理都是服务于工程项目的，在管理思想、手段、理论、方法上两者没有太大的区别，工程项目管理服务的模式与建设监理的服务模式是一样的。
2、不同点。
①业务范围
建设工程监理主要是对施工的进度、质量、资金的监督管理，而建设工程项目管理是各种专业服务的集成，它的工作内容包括招标、造价咨询、施工管理、勘察设计、工程监理等。所以从业务范围来讲，建设工程监理只是建设工程项目管理的一个重要组成部分，而并不是其全部。除此之外建设工程监理不包括设计工程的管理，而项目工程管理就包括这项。
②提供者和服务对象
建设工程管理不仅管理施工企业的项目，比如建设单位方、设计方、供货方和施工方等建筑业中的项目各方都需要进行项目管理。
建设单位是建设工程项目过程的核心，所以建设单位方的项目管理业就成了整个项目管理的核心。如果建设单位缺乏项目管理的经验，则可委托专业的项目管理公司来提供项目管理服务。如果施工单位或者设计单位缺乏经验也可委托项目管理公司来提供项目管理的服务。除此之外，若参与项目的各方具有足够的项目管理的经验，也可以成为建筑工程项目管理服务的提供者。
建设工程监理则有所不同。依照《建筑法》规定，建设工程监理就是代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金等进行监督。由此可见，建设单位就是建设工程监理唯一的服务对象。
（二）、业主、监理工程师、承包商之间的关系
1、业主与监理工程师之间的关系
业主与监理工程师之间是经济和法律的关系，属于委托与被委托的关系，但不属于从属关系。监理工程师在工程实践活动中是独立于业主和承包商之外的，单独执行其职责和任务，而业主也不得违约超越合同规定随意干涉监理工程师的工作，监理工程师同时也要保持公正立场，不得违反合同的规定和承包商存在有任何业务之外的经济联系。否则，如果影响到业主的利益，业主则有权要求解除委托合同，并更换监理工程师。
2、业主与承包商之间的关系
这两者也是经济法律的关系。业主把将要投资兴建的工程项目发包给承包单位，承包单位则按照合同规定完成任务并获取相应的报酬，其责任、义务、权利都由承包合同进行相关规定。
3、监理工程师与承包商的之间关系
这两者属于监理与被监理的关系，不存在任何合同和经济的关系。这种关系是由合同规定确定的，业主与承包商签订合同时承包商要接受监理的监督和管理，从而确定了这两者的关系。工程监理按照工程承包合同和委托合的规定权限职责对承包工程进行监理。监理在执行工作过程中，不只是要对工程的质量、造价、进度等进行监督管理，还要公正的处理有关工程的变更、索赔、费用调整、工程付款等涉及到的承包人的合法权益问题。
总之，由上可得，建设工程监理和建筑工程的关系主要就是建设工程监理和建设工程项目管理的关系和业主、监理工程师、承包商的关系这两个方面的关系处理。要在明确了建设工程监理的权限、范围、要素的基础上再进行监理，这样才能更好的实现监理的目标。
参考文献
关键词：建筑工程；管理；现状；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、现代建筑工程管理现状
1、管理体制和法规不健全
我国目前执行的建筑工程方面的管理规范，在一定程度上已不能适应现代管理的要求，对工程管理的约束性较差。同时，管理方法和管理方式也相对落后，不适应现代建筑工程管理工作的有效运行，甚至在一定程度上制约了建筑业的快速发展。另一方面，目前的建筑工程管理未形成良好的管理机制，没有较强的专业性，没有完善、科学的管理体系和专业队伍，这就造成了管理的不规范的问题。
2、人才缺乏
建筑工程管理人才匮乏，很多管理人员对建筑工程管理法律、建筑工程技术、专业外语、以及工程运营都不懂，其普遍专业素质都不高。同时，尚无专业的技术人员为建筑工程项目管理提供人才输出。对于目前国际通行的项目管理模式、项目管理标准、项目管理程序以及先进的项目管理软件我国当前的建筑工程项目管理人员基本都是知之甚少，这就造成项目管理工作与国际脱轨，其水平也就相对不高。
3、企业结构管理体系仍不符合现代工程质量管理要求
许多施工企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织机构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。
4、强化工程管理的意识较为淡薄
一些勘察设计、施工、监理等公司均没设有针对项目管理相对应的组织机构和管理体系，更没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序，从而，久而久之，建筑企业对管理工作整体意识的淡薄常常致使工程项目的管理工作质量下滑、秩序混乱，给工程进度带来了较大的影响。
5、建筑工程质量管理体系不完善
建筑工程的市场准入制度的管理的不完善，也引起了一些施工企业出现弄虚作假的行为，如虚假的高资质低能力、无资质无能力、施工单位缺少符合要求的证件、超范围的承包工程等等现象，从而严重的影响了建筑工程的质量。另外，部分施工企业过于追求建筑工程的进度，忽视了工程的质量管理。为了追求自身与其他建筑企业的竞争优势，在一味追求工程进度是时，由于忽视了对工程质量的管理和控制，导致建筑工程质量受到质疑，从而也危机建筑企业的生存与发展。
6、建筑材料及制品不合格
如:钢筋的力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求等，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性等，导致混凝土结构构件强度不足、裂缝、渗漏等质量问题；预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位等，必然导致结构构件出现断裂、垮塌等现象。
7、对建筑工程的核算重视程度不够
许多中标企业在上场后，只是单纯地强调建筑工程施工方案和施工速度，只确保工程的按时完工，而忽视工程的核算，从而导致工程的核算上存在着很多问题和不足，因此，必须要引起相关管理者的高度重视。
二、提高建筑工程项目管理的措施
1、完善筑工程管理相关法律法规
在完善建筑工程管理的法律法规方面，首先国家应该给予积极的响应和支持，积极商讨和出台新的相关法律法规，并确保其能够有效实施和落实，为工程管理质量的提高提供逐步完善的法律法规。同时，各个地区政府也应积极出台相关政策，强化专业工程项目管理，硬性规定管理范围，严格项目管理企业的专业化和职业化，从而确保建筑工程项目的管理工作逐渐规范化、科学化。
2、提高员工的综合素质
建筑施工企业应当定期或者不定期的组织员工培训，积极的开展继续教育，全面的将员工素质提高。此外，还应当做好技术交底工作，在分项工程每一道工序开始施工之前，工程的项目部负责人应当及时的参与到施工人员及管理人员的技术交底和安全交底工作中去，对图纸设计、施工程序及成品保护、程序的交叉配合，都必须进行详细的交底，交底的内容主要包括设计变更、质量标准、施工方案、规范要求、技术安全措施等，使全体施工人员均可以掌握与了解相关要求和技术，同时做好交底记录。
3、完善进度协调工作
也就是说要对所有参与工程建设的单位或团体进行协调，从建设单位、承包单位、分包单位-----彼此加以协调与搭接，无论在时间上还是在空间上都要进行协调配合，因为所有这些都已经成为非常关键的因素，他们之间相互制约、相互影响。一定要加强对所有单个项目工程内部的施工关系的协调，只有这样才能有效维持工程建设顺序，确保工程如期完成。
4、对原材料的质量控制
对建筑材料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。
5、完善招投标办法
各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。
6、重视建筑工程的核算
建立科学的核算管理体系；参与项目的全过程管理，将财务管理的位置前移；对于已竣工的工程，要及时办理工程（预）转资。只有对工程核算进行完善和创新，形成系统严密并且符合企业实际的工程管理核算体系，才能为企业的发展提供有利的保障。
7、加强安全管理
在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。在日程管理中建章立制，完善体系，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。
8、对工程变更进行严格的规范控制
建筑工程不能根据施工单位或是工程建设单位的主观愿望任意变更建筑布局、建筑结构和装修标准，更不能随意变更建筑材料和临时增加设备，这样极易导致造价失控。此外工程简述施工要在既定的施工时段按既定的施工方式进行施工，不易临时更改。签证用工和加班施工要严格控制，仔细测算成本支出是否必要，如不必要，则决不可随意签证。在施工过程中对于已发生的矛盾和问题，变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任，如属于设计责任，则变更后业主有权向设计单位索赔；如属于施工方责任，业主有权要求施工单位自行承担变更费用。只有不存在上述前提的情况下。才可给予正常变更。只要切实抓好以上3个环节。使工程施工始终处在“按既定设计执行”的状态，才不至于造成预算超概算，决算超预算的恶性循环。
9、建立健全的工程质量监督制度
针对我国政府部门在建筑工程项目建设质量方面出现的监管不到位现象，必须建立健全的工程质量监督制度，对建筑工程质量管理标准进行统一规范，明确政府部门在建筑工程项目建设质量上承担的责任，规范政府部门在建筑管理与工程质量监督中的监管行为，明确政府部门工作人员的工作目标，加强政府监管人员的责任意识与安全意识，使政府充分重视对建筑工程项目的合理审批，避免一些不符合相关规定的建筑工程项目开展建设。健全的工程质量监督制度，能够明确建筑工程项目建设中每一个参与者所承担的责任，并且对违反规定的参与者进行合理的处罚，加强政府部门、建筑企业、施工单位以及承包商等对建筑管理与工程质量监督的重视。
结束语
建筑管理是一项庞大、复杂而长期的工作，随着社会的发展，新的问题会不断出现，我们应正确面对如今建筑管理工作中存在的缺陷，正确面对问题，努力寻找解决途径，从而完善我国建筑管理工作，提高我国建筑施工水平，推进我国建筑业更好更快的发展。
参考文献
关键词：计划；组织；工程项目；管理；风险；管理
1. 引言
工程项目主要是指为了完成一项工程而进行有计划、有组织相互协调与控制的所有过程总和。工程项目的管理包括财务管理、造价管理、技术管理、合同管理与风险管理等。由于工程项目的实际操作中的影响因素非常多，所以在整个项目完成的过程中存在多种风险因素，这些因素有可能会导致项目的失败或延期。工程项目周期非常长，技术要求高，会涉及到的技术问题与其他的管理问题数量都非常多，在现代工程项目管理中需要不断重视风险管理在其中的作用与地位，明确项目中可能存在的风险，采取一定的措施避免风险形成真正的损失。风险管理包括其他准备工作、因素判别、计划制定执行与评价等环节。
工程风险不是独立存在的，而是可能因为不同的因素相互干扰而造成更大的损失。需要通过对风险的控制，找出根本原因，才能真正解决目前有工程项目管理中的风险管理问题。随着我国基础建设速度不断加快，对工程项目的投资也不断增多，在工程项目企业中竞争压力不断增大，也就造成了风险因素更多。[1]
2. 我国工程项目风险管理研究现状
我国相对于世界上其他先进国家关于工程项目风险管理的研究落后一些。多年之前，西方很多发达国家就已经在关于航天、国防等部门进行风险管理应用，后来推广到石油、医药等相关部门，从实践不断进行系统归纳，形成了重要的理论体系。而我国从上个世纪八十年代才开始对于“风险”的了解与研究。由于市场经济的不断发展，风险在经济活动中体现更加明显。前期我国的工程项目风险管理主要集中于项目进度控制与费用管理等方面，随着科技的发展，一些研究机构与高校都对工程项目管理开发过相关的软件，促进了项目管理系统化，但对于风险的管理缺乏针对性，后来风险管理曾经应用于三峡工程项目及大亚湾核电项目，才取得更大的进步。在明确我国与发达国家关于工程项目风险管理的差距后，要结合我国的工程项目国情与基础理论，对应用范围进行拓宽，通过不断的实践与理论总结，不断培养出风险管理专业人员，促进我国的工程项目的风险管理不断进步。[2]
3. 我国工程项目风险管理中的不足之处
工程项目的风险主要包括经济风险、技术风险与其他的相关风险，这些风险的特点主要是具有客观性与普遍性，同时还具有可变性的特点。这种多因素的不确定性造成了风险控制难度非常大。
3.1与发达国家相比的差距很大
上文已经提到，我国的项目风险管理发展还很落后，基本上不成体系，还处于消化吸收阶段。在全球化经济不断发展的今天，我国工程项目管理的国际化水平还需要进一步提升。[3]
3.2法律法规不健全
虽然我国关于项目管理的相关担保法与保险法，但对于具体的工程项目并没有明确的规定，所以在执行过程中难免操作性不强。风险管理需要标准的法律法规文件作为基础，来对实践过程中的工程项目管理与控制进行指导，才能切实降低项目的风险因素，避免造成更加严重的后果。
3.3风险识别手段落后
上个世纪，我国在当时对于风险的控制理念较为淡薄，没能够及时从发达国家引进先进的风险管理方法与理论，直到在经济发展中需要风险控制时，才发现基本的识别手段缺乏。我国很多的企业管理者与决策者对工程项目的风险识别能力差，对于有可能存在的风险没有预判能力，无法科学定量分析，而不像国外很多大型企业都有的风险管理手册、风险研究报告与风险一览表内容等。另外处理手段单一，明显与现代经济发展不符。[4]
4. 工程项目风险主要原因
由于没有明确的风险管理方法，在真正实施项目时只是通过经验对前景进行预测，往往没有科学性。在没有完善法律法规的前提下，企业内部又没有专门的风险管理团队，必然在会在风险到来时束手无策。另外我国的企业管理者与决策者对风险管理的意识不强，一旦遇到风险，处理能力不够，需要进一步提升。〖BP（〗[5]〖BP）〗
5. 项目风险管理队伍建设问题的对策建议
5.1完善工程项目风险管理法律法规
我国在现代风险管理中，要不断与发达国家进行合作，引起先进的管理理念与风险控制手段。制度的建立与完善不是短时间内完成的，需要在过程中循序渐进，不断探索结合我国国情的工程项目风险管理方法，通过不断交流与合作，研究合理的工程担保、保险的收费办法。在我国目前的保险制度中，没有工程保险的实施细则，需要在不同的工程项目领域，确定出专门的风险控制手段与制度。
5.2开发担保市场环境
要通过市场经济的发展不，不断建立工程项目的风险管理中介机构，顺应规避风险的需求，在推行管理制度中利用市场经济的手段对市场的工程建设进行引导与培养。银行在保持基本作用外，还需要担当好更多中介机构的引路人，一起担当担保人，发展成一个良好的竞争担保市场。
5.3加强技术分析培养
风险分析可以通过进度网络模型与寿命周期模型的方式进行。在制定项目计划时，要对工程进度风险涉及到的客观因素进行全面考查，利用一定的模型来确定多种备选方案的预算分配，从整体出发，对不同的事件间确定因果关系，从而制定出风险管理计划。
5.4建立企业内部风险管理体系
通过对企业内部建立风险管理体系，明确责任人的职责，形成系统的管理。通过不断的摸索，建立不同的工程风险规律。如果一些项目的可行性研究报告制定不够充分，企业一旦加入项目中，就会存在着强大的风险。需要通过所有部门的参与，对风险进行分析、评估与预测，采取相应的对策。
〖BP（〗在具体的风险处理中，可以通过多种方式进行规避，首先是通过回避、减低与分散，另外还可以通过转移的方式来进行处理。有时候，需要在一个项目中运用多种具体的风险处理措施来解决实际问题。[6]〖BP）〗
6. 工程项目风险管理进一步研究趋势
随着工程项目风险在应用不断广泛，我国的关于这方面的研究将会更加深入。在未来的工程项目管理中，风险管理意识将会不断深入到企业的管理者与员工中，形成全员意识提升；风险管理将会在市场经济的发展中更加强调全球化，通过与国外企业的合作共同确定风险规避措施；风险管理将会向着更加专业化的方向前进，更多专业人才将会不断出现的工程项目的组织架构中；在工程项目管理中，风险管理比重将会更高，项目管理的综合化形成趋势。
7. 结语
随着我国工程项目的不断发展，对项目管理中的风险管理研究将会更加深入与发展。通过更多的实践应用，我国整体的风险管理水平将会更加提升。我国的工程项目管理体系也将会更加完善与提高。（作者单位：四川音乐学院）
参考文献：
[1]赵育梅.EPC模式下通信建设工程项目风险管理研究[D].北京邮电大学，2009.
[2]李阳.我国国际工程EPC总承包项目风险管理研究[D].长沙理工大学，2009.
[3]敬永红.达州翠屏山综合开发一期工程项目风险管理研究[D].西南交通大学，2009.
[4]牛育.大庆油田建设集团工程项目风险管理研究[D].东北石油大学，2010.
关键词：项目管理
Abstract: with the development of economy, the progress of science, the project management in our country there are many problems, must strengthen its management and come up with innovative way to refrain from the emergence of many problems. This paper mainly in the engineering project management briefly discusses the problems.
Key words: the project management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
近几年，我国的建筑工程项目虽然有了一定的成绩,但关于质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然存在,特别是近年来，出现的多起重大工程事故,不仅给国家和人民生命财产带来了巨大的损失,而且在社会上造成了很多不良影响。这些问题的主要原因:(1)没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织,项目上马建班子、完工散摊子的现象十分普遍。(2)法律法规不健全,没有一个在行业范围内对项目管理具指导性的实施准则,而且有规不依、执纪不严的现象司空见惯。(3)不重视项目可行性论证。项目可行性论证本是给投资者提供决策依据,为银行贷款、合作签约、工程设计等提供基础资料,但投资者普遍不重视可行性论证,盲目投资,从而给工程建设留下事故隐患。(4)项目管理人员素质普遍较低。对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,项目管理公司体制推广速度较慢，而且项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程方面,普遍忽视对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定,所有这些都是造成项目管理人员素质低下的主要原因。
建筑工程项目作为企业施工的主战场,不仅是展示企业形象的窗口和造就企业管理人才的摇篮,更是企业经济效益的源泉所在。鉴于以上情况,迫切需要重视项目管理,深化体制改革,创新工作方法,强化工作措施。
一、组建项目管理公司,重建企业组织架构
建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理秩序、管理方法、管理技术的专门公司去完成,这种公司有资质、有经验,能够为业主提供优秀的项目管理服务,是专营工程承包业务的EPC全功能工程公司和项目管理公司,应大力培育类似专营项目管理和承包的公司,以其自身的专业技术、工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目,开展“交钥匙”方式的总承包业务。与此同时,改革施工企业内部机构设置并强化部门职能,设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部应集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体,以利于突出合同管理的中心地位,强化合同管理的控制功能,克服合同管理与资金管理、成本控制脱节的弊端。工程技术部应督促工程技术人员适应新工程技术、新设备、新材料、新工艺的需要,加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关,为建设一流工程和创造最佳效益提供强有力的技术支持。施工管理部应在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制进行全方位的组织实施与协调管理,以利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制,提高文明施工水平和企业经济效益。
二、建立健全项目管理法律法规,高度重视项目可行性研究工作
目前我国建筑市场较为混乱,项目管理极不规范,为此,必须认真贯彻国家有关政策法规,建立健全各类建筑市场管理的法律法规,做到门类齐全,互相配套。同时政府部门也要充分运用法律手段,培育和发展我国建筑市场体系,确保建设项目的前期策划、勘察设计、工程承(发)包、施工等全部活动都能纳入法制轨道。可行性论证是对建设项目能否实施进行科学分析的方法,对此也必须予以高度重视,将可行性研究纳入建设项目的核心内容,加强前期工作,搞好建设项目的经济评价工作,以便使投资项目获得最大的经济效益和社会效益。
三、推行项目管理责任制,创新项目管理制度
项目管理责任制能否落实,直接决定项目管理效果的好坏。施工企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制保证项目经理责任制的落实。企业经理应与项目经理就施工项目签订内部承包合同或项目责任书,以明确项目经理的地位和责权利,并对施工项目进行单独核算,促进项目经理部加强科学管理,降低成本。同时,建筑公司应在项目经理部建立完善的质量保证体系,并监督项目经理部认真实施,把创优良工程、树企业形象作为考核项目经理的重要指标。此外,项目经理内部也要建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度,运用科学的项目管理方法,按施工承包合同为业主完成建筑产品,为企业赢得利润。
四、建立完善竞争、约束、监督机制
要建立完善一套有效的竞争、约束、监督机制,在建设一流工程的同时造就一流的施工队伍。一要按公平、公开、公正的原则,广泛实行竞争上岗,通过建立竞争机制,提高工作效率,激发学习热情,增强劳动积极性。二要制订各项规章制度,促使相关人员严格按技术标准和规范施工作业,推进工程质量和文明施工水平的提高。三要建立全方位的质量与责任追究机制,实行目标管理,建立劳力、材料、设备市场,加强对人工费、材料费、设备费、管理费的控制。
五、加强成本管理和质量管理,切实做到安全文明施工
项目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把建筑公司作为项目成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制,以通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督。为确保工程施工质量,要注重对职工进行质量安全教育,强化全员质量意识和安全意识,建立质量、安全管理重奖重罚制度,用铁的纪律、铁的手腕,确保安全施工和施工质量。特别注重发挥质检、安管人员的作用,提高他们的工作责任心和荣誉感。
【关键词】土木建筑；项目管理；相关措施
国民综合实力提升的同时带动社会整体经济体制改革，旧式“粗犷式”发展经济体制逐渐被市场经济体制取缔，社会体制改革带来国民审美意识变动，传统建筑无法满足现阶段国民审美需求，建筑工艺与设计正向前卫化，潮流化，技术化发展，相应要求项目管理也应更具规模化，深度化。
一、土木建筑项目管理过程中存在的问题探讨
根据笔者多年经验，现总结管理工程中出现的若干问题
1. 体制制度管理上
任何管理问题均离不开制度问题，执行力的欠缺体现制度管理的松散。中国大型建筑项目投资主要源于国家或地方政府，由项目投资到现场监督之间项目管理链较长，管理机构或组织不够明确自身职责，甚至形成交叉管理制度。
另则，体制制度目前在执行力方面有所欠缺，项目施工重点体现在搞速率上，忽视项目综合管理及相应制度执行，亦造成管理漏洞。过于强调职位，忽视执行力还体现在政府缺乏监管力度上；很多项目负责人日常无法扎根一线，形成挂名制，有驳于国家颁发的相关管理安全法律法规，监管处理机制依然停留在突发事件上，缺乏日常管理体制和绝对执行力。
中国目前土建项目管理由于管理渠道过长，经济链过长，管理空间过大，在审批，决策或领导力上存在天然缺陷，管理渠道过长无法对项目进程中相关事件做及时调整，经济链过长无法形成有效的成本管理，管理空间过大在项目施工中难以灵活进行领导决策。
2. 土建项目安全管理上
首先在制度上，由于未深入发展安全经济体制；造成土木建筑施工进程与建筑质量之间相互制约，对安全防范措施及安全管理说明一笔带过，体现制度上的欠缺和不完整性。
其二，施工单位安全意识的缺乏；由于现阶段中国土建项目中从业资格考核不严，甚至很多未达到相应考核标准的人员担任重要职务，造成安全意识匮乏，管理过程中存在诸如无法将安全监管工作切实贯彻落实，无法安全施工等诸多问题，一味讲求速率工程。
其三，监理部门职责未到位；很多监理单位和组织人员监理意识未成熟，未能按照国家相关监理管理法律法规严格执行，在追求效益，速率的同时忽视工作人员精神文明建设，缺乏安全防范，态度消极，未能及时向有关部门汇报组织工作，如同虚设。
二、加强土木建筑项目管理的措施
1. 体制制度管理上
体制制度及规章准则在员工意识形态和行为准则上起约束作用，制定合理健全体制制度显得尤为重要。首先，确定企业统一信念，领导组织召开工作会议，针对项目工程实际情况制定项目管理统一信念，贯彻落实“安全第一，效益第二”指导方针，并制定合理施工作业流程以及具体管理章程和惩处措施，切实做好“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
第二，坚持以人为本，发展人才战略；我们已经在意识形态上充分认识管理重要性，而在体制之都管理上核心则为人性化管理，即以人为本，处处体现制度合理化，人性化，营造良好环境氛围，把人性化管理作为项目管理核心，把人才战略作为公司发展战略核心，增加领导慰问制度，如中暑补贴，寒冷慰问等，处处体现人文关怀。
2. 项目安全管理上
（一）落实安全责任制
建立完善监督体系，责任到人；在实际项目施工过程中从项目部到承包方应配置相应安全管理人员，确保在管理上和现场监督上有力进行。加强安全宣传，召开安全会议，深入贯彻落实“安全生产人人有责”制度，让安全责任制深入人心，杜绝制度死角。
（二）加强安全巡查和安全监督
制度建立和制度执行是形成有效安全管理必不可少准则，在行动力上坚决执行规章制度。有土建项目最高责任人担任安全监督小组组长，组织各大部门领导形成安全监督小组，在进行日常工作的同时开展安全监督工作，让安全意识深入各部门，通过领导模范作用与重视程度，让安全管理意识形态扎根项目单位。
（三）强化危险源控制
根据项目工程地形，规模，环境等做充分调研与分析，针对事故频发易发地区增设安全隔离带，规范施工设备，相关器械放置，配备灭火器具，在安全监督过程中发现任何安全隐患，组织会议分析并做相应措施探讨。
3. 项目成本控制管理上
全面的项目管理还体现在项目成本管理上；
（一）科学预算
成本预算是成本控制管理计划基础，为编制合理性成本控制制度提供可靠依据，因此，合理性成本预算会提高成本计划科学性。成本预算根据中标价格和承包总价结合员工成本，材料成本，设备成本等进行科学总价预测。
（二）内部控制
成立内部财务监督管理部门，负责日常财务监管，日常财务报表制作，日常设备维修费用管控，围绕成本目标，确定成本控制制度原则，对于施工过程及财务结果进行实施监督。对工程设备进行定期检修，延长使用寿命。在内部控制上做好内部部门监管。
（三）工程项目控制
成本控制的主旨对象是工程项目控制，一直作为成本控制核心对待，其主旨则为人的管理及活动，其根本目的则为合理利用人力，财力，物力，在根本上降低成本，增加工程收益，杜绝不必要浪费，因此在项目管理条例中显得尤为重要。
在工程项目管理上努力实现以下原则：节约原则，全面控制原则，动态控制原则，目标控制原则。在项目上本着节约原则不动摇，着眼于成本监督，加大过程控制力度，在实际项目管理过程中经常检测设备偏差，深入开展监督检查工作，优化施工管理方案，贯彻先进管理理念，用以提高科学管理水平。
工程项目控制还在于目标控制上，把实施计划的任务，措施，方针等逐一进行分解落实，确定目标切实可行，落实各相关部门，做到权，责结合，严控成本。
结束语
土木建筑对于现代化建筑设施重要性不言而喻，在土建工程项目管理中，要实行以人文本，人才战略等基本原则，从技术，协调关系和经济角度等对施工单位和、相关企业进行有效管理，从而促进项目管理之可持续发展
参考文献：
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[3]黄少斌.工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J].山西建筑.2008（22）
关键词：公路工程监理；工程项目管理；发展趋势
中图分类号：TU71 文献标识码：A
工程项目管理和工程监理是保证公路工程质量的关键，由于两项管理工作的主管方不同，其管理工作的内容不同，两者管理工作之间的配合最大限度地保证了工程施工质量。随着我国公路行业的发展，国家也颁布了各项标准来规范公路工程监理管理工作，因此如何探析工程监理和项目管理工作的关系成为当前的研究重点。
一、公路工程监理和工程项目相关的概念
公路工程是基础设施施工，为了保证其工程质量，要从政府、法人、社会、企业等4个方面进行质量监控和控制。工程项目管理是项目管理法人按照双方合同签订的施工标准进行项目的组织管理，保持公路施工各项硬性指标和标准得以实施，而公路工程监理则是在市场环境下催生的监管部门，其监理单位是独立于项目企业之外。在当前的形势下，公路工程质量管理工作需要两个部门的共同配合，为项目的质量管理提供更加全面和科学的技术支撑。工程监理部门是更加专业的检测部门，其拥有先进的质量检测技术和检测工具，同时工程监理部门在工程设计、工程施工、成本预算、施工组织等方面能够给工程项目方更全面地指导，当前工程监理正在逐渐向工程项目管理方向发展，因此，探讨两者间的必然关系对推动我国的公路工程监理事业的发展至关重要。
二、公路工程监理与工程项目管理的区别与联系
1.公路工程监理与工程项目管理的区别
（1）监理企业与项目管理企业发展不同步
推行监理制度是应时代的要求产生的，但是它的发展却越来越与初衷不同。推行监理制度的本意是对原有的建设管理模式进行改革，推行现代化的工程项目管理体制。过去受计划经济的影响，一个项目的法人是不可能将他的权力下放给监理人的，于是监理的工作就变得十分的简单，只在项目的质量上。现如今，原有的项目管理模式只是形式上的改变，调整部分内容，这大大限制了监理企业向项目管理企业发展的进程，也形成了监理企业与项目管理企业发展不同步的现状。
（2）监理企业的权利比项目管理企业少
随着现代化社会的发展，政府管理部门的职能也在增强，并已经取得了很大的进步。但是，仍然站在不同立场制定了一些规章制度，将工程项目管理分解成很多部分，这在一定程度上也导致了监理企业在很多方面无法控制和管理。如资质管理规定，究竟是有了业绩才能增加项目，还是有了项目以后才会有业绩，这样的困境让监理企业不知所措。同时，一个大型工程项目会拥有很复杂的阶段，包括设计监理、招标、造价咨询、审价、采购招标等等，这些阶段的监理权利并没有交到监理企业手上，这些现实让监理企业看到了自己与项目管理的距离确实很大。
（3）监理企业自身建设不如项目管理企业
目前，很多社会上的监理企业良莠不齐，有的企业只注重经济效益，并没有考虑到长远的利益，在经营形式上也是各种各样的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理业务为儿戏的。这些都在社会上形成了不良影响，导致造成部分业主对监理承担全过程管理不放心，一旦遇到大型的工程项目便开始组建自己的监理班子，这样也让一些原本有能力的监理企业无法发挥出作用，长此下去，形成了一个恶性循环。而项目管理企业有信息化的管理模式、良好的市场环境和科学化的知识系统，这些良好的自身建设让他们在当今市场经济中站稳脚跟。
（4）工程监理自身的人才相对缺乏
工程监理制度的推行造成了监理部门处于不利的地位，由于工程业主往往采用竞标的方式来选择工程监理，因此工程监理费呈现了下降趋势，甚至其监理费用不足标准费用的一半，资金的缺乏造成了监理部门升级其检测技术和检测设备，也不能吸纳优秀的人才来提升自身的监理水平，甚至一些工程监理部门只能雇佣临时的工作人员，从而造成了其监理资质等级逐渐下降。再者，监理单位的人力资源配备不合理，尤其是人员队伍的学历结构不合理，高学历、高水平的技术型人才比率普遍偏低，再加上资金缺失造成培训工作难以开展，更造成监理部门的处境艰难。
2.公路工程监理与工程项目管理的联系
在现代化社会，一个好的公路工程从计划到最终完成，再到日后的维护，与公路工程监理和工程项目管理都是分不开的，这两者共同服务于公路工程的建设，二者缺一不可。
首先，公路工程监理是工程项目管理的一个组成部分，它控制着项目在管理体制下实施的质量、进度、费用和安全、环境保护等方面，它站在第三方的立场上，监督和管理着公路工程项目在工程项目管理系统下正常地运行，这种监督和管理公路工程项目，本就在工程项目管理的系统之内。
其次，工程项目管理在一定程度上影响和制约着公路工程监理。公路工程的成本和质量标准靠信息化的工程项目管理制定，监理负责控制，在通常情况下这种控制是有限制的，不能创造和改变工程项目管理定下的目标。总的来说，监理企业的发展总体上是滞后于项目管理企业的，但是他们在一些方面仍然有着联系，要善于利用这种联系，从而完善公路工程的建设。
三、公路工程监理与项目管理的发展趋势探讨
1.公路工程监理发展前景广阔
公路系统的蓬勃发展刺激了公路建设的发展，因此公路工程监理的发展空间巨大，再者国家逐渐加强了对于公路工程的质量管理，并提高了技术性指标，同时硬性规定监理部门的监理作用，因此监理部门应当把握发展机遇，及时调整其监理工作模式，把监理工作和工程业主的项目管理结合在一起，通过项目管理来要求各项工程指标，保证工程监理处于工程的优势地位。
2.公路工程监理和工程项目管理的协调
公路建设行业发展为工程监理提供了发展空间，同时公路监理工作应当提升自身的监理资质，在工程监理工作中，强化对工程前期工作、设计施工等工作的监理，把工程监理的理念逐渐推广，同时合理协调与工程项目管理的关系，避免出现直接的冲突。通常而言，工程监理工作包括全面监理和全过程监理，前者是针对整个公路工程的前期策划、立项和评估工作，后者是针对工程施工的质量控制，工程监理工作的开展应当从两个方面入手。
3.公路工程监理行业的正规化
公路工程监理行业的正规化是发展的趋势，因此工程监理单位应当正视自我的价值，制定长期的发展规划纲要，提高自身的竞争力。首先要加强人才的挖掘，培育合格的全方位人才，既要具备工程监理的质量标准，同时又具备全面的公路施工经验，提高监理工作的科学性。再者要紧紧把握住市场发展的需求，和国外有实力的监理公司进行合作，重点学习其管理模式以及技术检测手段，再针对国内市场的实际状况制定发展计划。最后是要优化行业内的规范准则，建立完整的资料数据库，并把工程项目管理工作中的数据进行比对，实现工程监理和工程项目管理的有机结合，在项目管理中凸显工程监理的工作，同时利用工程监理来发现项目管理中存在的不足。
4.公路工程监理全过程管理方向发展
工程监理和项目管理的目的是统一的，即提高公路工程的质量控制水平，虽然两者的业务存在着部分重叠，因此工程监理部门要做好自身的监理业务，继而在工程质量管理工作中谋求更大的发言权。再者要秉承先稳固再发展的战略方针，在公路工程管理工作中积累经验，并建立相应的监理工作体系，按照国家的法规开展监理工作，实现单一目标控制到全面控制的升级，提高其工作的覆盖范围，在公路工程的各个阶段进行全面监理，保证工程监理单位的健康发展。
结语
总之，随着公路工程的发展，工程监理和项目管理成为质量控制的重要部分，由于两者的权属单位不同，因此在工作中难免会出现矛盾和冲突。工程监理工作是行业内的发展趋势，因此要强化工程监理部门的地位，同时协调好与工程项目管理的关系，为工程质量提供保障。
参考文献
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[6]李康学.公路工程监理项目投标报价风险与策略方法的研究[D].北京建筑工程学院，2012.
关键词:工程项目管理;科学化
Abstract: in this paper the author detailed analysis of project management must be the importance of scientific, and put forward the project the scientific management of the basic method. Should strengthen the scientific management of the project, causes the enterprise to adapt to the requirements of the modern project management.
Keywords: engineering project management; scientific
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
0前言
工程项目管理发展是与我国建筑市场的建设与发展相结合的，它从最初为业主提供招标服务以及施工阶段的监督和管理服务发展到现在的为建设工程的全过程服务，即既包括实施阶段又包括决策阶段，其管理的内容囊括可行性研究(初步可行性研究详细可行性研究)，工程设计(概念设计基本设计详细设计)，工程招标(编制招标文件评标合同谈判),适应国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，我国的工程项目管理应从以下几个方面进行管理。
为了发展工程项目管理，适应国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，使市场机制能够有效发挥它应有的作用，工程项目管理必须科学化。工程项目管理科学化的方向应注意以下六个方面：
1工程项目管理规范化
规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向，促进发展。规范化以后，可以形成合力，实施科学管理，强化管理绩效。从2000年2月1日起开始实施的新的《工程网络计划技术规程》也是服务于工程项目管理的。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程施工合同（示范文本）》等，都是工程项目管理规范性的文件。我们开展工程项目管理，必须严格按法规、规程、规范和标准办事。
2在思想上要有创新观念
创新观念就是敢于创造、敢于改革、敢于做外国人没有做到的事。我国对“施工项目管理”的研究和发展是超过外国人的；我国制定的《工程网络计划技术规程》是外国没有的；只有具备创新观念，才能把我国的工程项目管理发展为国际领先水平，而不是总跟在发达国家的后面跑。
3坚持使用科学的工程项目管理法
最主要的方法应该是“目标管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目标指导行动”，即工程项目管理以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。目标管理方法要求进行“目标控制”，即控制投资（成本）、进度、质量安全四大目标。控制进度目标的最有效方法是“工程网络计划”方法。控制质量目标的最有效方法就是“全面质量管理（TQC）方法”，它的本质是“三全”、“一多帐”，即“全员、全企业和全过程的管理”、“管理方法多样化”。ISO质量体系标准是全面质量管理的基础工作之一，不是控制方法。控制安全目标的最有效方法就是落实安全生产责任制，明确管理人员的安全职责，安全生产管理费用专款专用，监理在建设工程中安全的监督管理。投资（成本）、质量、进度和安全四大目标的关系是矛盾的，也是统一的，每个工程项目的四大目标之间都有最佳结合点，不可能四者都优，更不能偏废某个目标而片面强调另一个目标，应做到综合优化，以满意为原则。
4工程项目管理手段必须实现计算机化或信息化
这是因为，现代化的工程项目管理是一个大的系统，各系统之间具有强关联性，管理业务又十分复杂，有大量的数据计算，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。现在两项建设的差距都很大，远不能适应知识经济时代工程项目管理科学化的要求。真正用好网络计划，必须实现网络计划应用的全过程计算机化，且有待于企业整体管理素质的知识化。工程项目管理是高科技应用的广泛领域。
5施工企业项目管理要抓两个重点
项目经理责任制和项目成本核算制。项目经理责任制的核心是摆正项目经理与企业的关系，项目经理是企业法定代表人派到项目中的代表人，两者是上下级关系，不能是合同关系，也不宜搞承包；项目经理应是一次性的，不搞永久性的；项目经理部是企业派出的管理班子，把项目经理部作为成本管理的中心，而不要搞成营利中心。
6工程项目管理科学化，必须与建筑市场运行的正常化相结合建筑市场运行的正常化为工程项目管应当做好以下工作：审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足项目控制性进度计划要求；搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加；根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度；为了使工程按合同要求进行，建设单位一定要严格执行合同，按合同要求及时支付工程进度款，以确保工程进度；提高劳动效率,提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度；开好进度协调会议，及时协调各方关系，使工程施工顺利进行［2］。
4、工程造价控制
工程造价控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，具体应从以下几个方面加以管理［4］：
4.1人工费控制管理
企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。为把人工费用严格控制在计划范围内，定额员负责结合降低成本计划编制人工费使用计划并严格执行，劳资部门负责审批人工费结算单。
4.2材料费控制管理
应控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。为把材料费的使用严格控制在计划范围内，材料员负责编制工程用料和施工用料计划并严格执行，成本员负责库存材料的收、发、存的细则核算。
4.3机械使用费控制管理
机械设备员负责编制机械使用计划并严格执行。对一些机械设备和周转材料实行租赁制，可以提高机械设备和周转材料的利用率，既加快施工工期，又减少费用。
4.4其它直接费控制管理
施工员负责结合降低成本计划编制其它直接费用使用计划并监督执行。制定先进的、经济合理的施工方案。在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。严把质量关，减少返工浪费，减少因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运费。
4.5间接费用控制管理
控制间接费，主要是精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。成本员根据项目计划成本分析资料和降低成本计划编制间接费使用计划，建立严格的财务管理制度，各项支出均按财务规定支出，严格坚持“付款凭证”制度。
5、结束语
工程质量、工程造价和工程进度三大目标的控制是工程管理的重要组成部分。在工程建设过程中，必须采取有效措施搞好工程项目管理，只有这样，才能完成项目目标控制的根本任务，达到预期的控制目标。特别是现在，我国已经加入WTO，建筑业面临着前所未有的机遇和挑战，只有改善我们以往的一些不足的作法，适时提高管理水平，改革现行的体系，加强工程管理，才能适应形势的发展，从而提高建筑业的整体水平。
参考文献
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