时间：2023-09-22 17:06:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设项目工程管理规范，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:建筑工程;管理现状;控制措施
1建筑工程管理中出现的问题解析
1．1建筑工程管理体系不健全，专业化程度低
当前，建筑业存在管理体系不健全、专业化水平低等问题。健全的建筑工程管理体系不仅要有完整规范体系文件，还需要具有一定专业知识的管理人员，更更重要的是，需要专业的部门管理。把三者相结合可以形成一套基本的建筑工程管理体系。然而，调查发现许多建筑企业项目管理意识缺乏，以降低成本随意压缩了施工管理部门和管理人员的数量，这不仅影响到建设项目管理体系的完善，而且使建设项目的质量不能得到可靠的保证。就整个建筑业而言，目前，建筑行业的模式存在较多不足和漏洞，因为前期的工作是由传统的行业模式承包商负责的，而中期的施工指挥是由建筑企业负责的，劳动力队伍负责负责施工后的工作，使整个施工过程不完善，缺乏沟通。
1．2建筑工程质量管理不到位
施工项目质量管理以5个方面控制:(1)建立工程质量竣工标准;(2)严格控制建筑材料的质量;(3)保证主体结构的质量;(4)保证装修的质量;(5)注意施工核心部位。就目前建筑业而言，存在着建筑企业管理者管理不到位、管理机制转变、人员和财力分散等问题，因此，施工企业的分包工程管理受到削弱，整个工程的质量没有得到根本和全局的控制。
1．3建筑工程造价控制不严格
工程造价贯穿于施工全过程，工程造价不单是包括了建筑所需用料、劳动力、建筑设备、交通运输、水电等相关费用，还包括了其他的间接费用。如果不严格控制施工成本，容易增加建设成本，致使施工企业的经济效益得到一定的影响。建设成本与实际成本的差异主要受以下影响因素:在投资决策阶段，不合理的投资研究报告缺乏真实性和可靠性，导致建设成本与实际情况脱节;在施工设计阶段，由于设计的方案不合理，审核图纸不严格，导致施工费用多出预算。在施工的阶段，选择材料时对材料的价格没有严格控制，配置施工人员不合理，临时调改设计致使费用超过造价预算。
2建筑工程管理控制措施的探讨与分析
2．1建立健全建筑工程管理体系优化人力资源配置
建筑工程管理体系的建立和完善是建筑施工企业的生存、发展和提高综合效益的重要内容。科学体系的实施需要专业的管理者来控制。因此，优化人力资源配置，选聘优秀人才，定期对员工进行培训与考核，培养一支专业、全面、高效的项目管理团队。同时，依照施工企业的管理目标详细制定规划措施，并根据规划措施制定相应的工程进度计划，确保施工的有序进行。
2．2加强建筑工程的质量管理
科学、合理、有效的施工质量管理体系是施工企业加强项目施工质量管理的主要规范。将施工企业相关部门与相应工程质量管理结合起来，做到科学改进，明确责任。施工项目的质量管理和安全贯穿于整个施工过程，是每个施工过程中的重要环节，具有覆盖面广的特点。一个健全的企业施工管理制度，对于在施工过程中很多不可控因素具有一定的抵御作用，包括材料材质的特殊性、外界的各种影响因素或施工过程中一些不可控人为因素等，成熟的施工企业离不开科学合理的安全管理体系，也是保证施工的顺利进行。因此，要建立和完善施工企业建设项目质量管理体系。因此有必要建立和完善施工企业施工项目质量管理体系。在建设项目施工前，施工图应根据现实的状况设计，并对施工图应严格审查;在建设项目的施工准备阶段和施工阶段，技术和管理人员应认真阅读设计文件、设计图纸，充分理解设计意图，与施工部门协调，严格监督和控制施工项目的质量。
2．3加强建筑工程的造价控制
为严格控制工程造价，施工企业应在施工初期开展市场考查和评估，熟知建筑材料和劳动力的市场价值，选择适合的建筑用料、配套设备和专业队伍。为降低人力、物力、财力的成本，在施工过程中应选择合理可行的方案，严格执行施工流程和管理规范。同时，需要加强各管理部门对工程造价进行监督管理，及时检查调整不合理施工的工作，防止后期修订工作的困难，最大限度地减少整改损失。
3总结
施工项目管理不仅直接影响施工的质量，而且对企业也有综合效益的影响。近些年随着建筑行业的发展和企业的逐渐增多，建筑行业竞争力也在不断的扩大，因此，必须建立和完善合理的建设项目管理体系。提高公司项目管理效率，严格控制建设项目成本，保证建设项目顺利完成，提升企业的综合效绩。要从实际出发，强化建筑用料的质量控制，维护和更新施工设备，培养施工人员和管理人员，形成科学合理的施工项目管理制度、施工制度和监理制度，确切的做好建筑材料质量管理工作。为建设项目管理提供基础，提高建筑企业的综合竞争力和安全管理能力。
参考文献:
［1］刘强．建筑工程管理的现状及控制措施解析［J］．低碳世界，2017(11):15．
［2］陈书杰．建筑工程管理现状解析及控制策略［J］．工程技术:文摘版，2016(10):00176．
【关键词】建设项目；项目管理；现场管理
建设项目作为一个浩大、环节众多的整体项目，它的工程管理问题大致可以从项目管理和现场管理两个方面的入手，完善先进的工程管理是项目建设稳定有序进行的保证，也是项目质量的重要保证。因此在建设项目过程中，要针对工程管理中存在的问题，进行整改和完善，全面提高工程管理能力。
一、建设项目项目管理的加强
1.招投标管理
建设项目的招投标管理是项目管理的第一环节，参与项目建设的各方管理单位的素质都靠这一环节的定夺。对于项目的招投标管理包括项目法人的选择，要严格按照招投标规则进行，尽量避免价格竞争，以项目法人的企业信誉，企业实力以及合理的竞标价格作为综合参考依据进行选择。对于监理单位的选择也要严格遵循项目招标的规则，按照资质要求进行严格的筛选，最终慎重选择拥有较强能力和资质的监理单位。项目负责人对于施工队伍的选择更是要秉公办理，要选择拥有足够施工人员和施工能力并且管理规范的施工队伍，来壮大自身的综合实力，一支好的队伍的组合才是项目管理和施工管理的关键，因此，招投标管理工作一定要严格按照流程落实到位，招投标的管理工作一定要严谨，保证各专业各单位的优化选择，组成一支管理完善的项目建设队伍。
2.前期计划工作管理
在建设项目施工前期的计划管理是十分重要的，它是保证工程施工得以正常运行的重要保证。建设项目的前期计划管理包括对项目的前期工作的安排，设计人员对工程项目的设计，技术人员对建设项目中可能遇到的问题进行研究，都要进行实地考查并与技术人员进行探讨，最终结合各部门之间的要求和统一参考意见制定一套现实可行、符合技术和质量标准的项目工程计划方案。项目负责人要安排现场施工前的安全投入和施工进场的设备和人员准备，以及施工材料和施工工人的进场准备工作都要预先做好安排，确保到时工程能正常入场进行开工工作，保证工程的进度。同时，前期的工程造价工作和工程的成本预算工作也要落实到位，做好工程进行过程中的成本控制和成本管理的前期预算和计划，保证工程开展过程中的资金流向和工程款的管理和合理分配。在工程施工前期，将工程预算，工程准备和工程计划工作尽量做到细致、统一，三者进行良好的协调和沟通，保证工程施工的前期计划工作管理的井然有序进行。
3.后期收尾工作管理
建设项目进入后期收尾阶段时的工程收尾工作管理同样重要。工程的收尾工程责任重大，肩负着工程能否正常完工进入竣工验收的重任。在建设项目工程的收尾阶段，对于工程质量的检查和监督进入整改的最后阶段，需要监理单位和质量监督部门的大力支持，完善工程的质量管理工作，对建设项目中存在的质量问题和不能够满足技术要求的部分进行检测和相应的补救整改措施，保证工程的质量达到竣工验收的标准，才能保证工程顺利完成到验收的过渡阶段。后期收尾管理还包括竣工验收过程中，项目法人将工程的验收工作交给监理单位进行工程的检测和总结评价；对外结清债权债务关系，结束交易关系；进行工程决算工作，处理质量保证金问题；完成工程的信息管理，投资管理等相关工作的整理和保存；处理合同的管理问题，履行和完善合同义务，完成各项工作的交接，完成工程的最终竣工验收。
二、建设项目施工现场管理的加强
1.技术管理
建设项目在施工现场管理过程中，技术管理是现场管理的重点也是难点，一个工程项目牵扯到的材料众多，施工人员复杂，要做到现场施工人员对施工技术的了解并避免出现施工技术上的问题，这是十分困难的，在管理和操作上也是很难全面落实到位并保证施工现场的技术实施的。面对这些施工现场上的技术问题，要尽量解决并加强现场管理人员的技术准备，我们要做到以下几点：①现场施工管理人员要熟悉施工技术图纸，对现场施工中的注意事项要做到心中有数，要有丰富的施工技术相关专业知识，对于施工现场存在的地势、气候等自然条件的技术克服工作要做好，在现场施工管理要尽量优化每道工序，保证工程环节的受控程度。②除了工程技术问题，还要加强现场施工的施工技术和工艺水平，对施工工人的施工和操作有严格的要求，尽量实现施工工艺的高水平。③要对工程质量进行检测和检查，保证工程质量达到项目的技术要求，用质量检查作为衡量技术指标的标准，帮助技术管理更好的落实。
2.人员管理
现场施工人员管理是实现建设项目最终质量和成果的保证，也是项目工程管理能力的集中体现。一支好的纪律严明的队伍才能担以重任并超额完成任务。因此，对于施工现场的人员管理是至关重要的。对于施工现场的人员管理大致包括施工人员、管理人员和技术人员的管理，实现这三个方面的相互协作、完美结合才算实现现场人员管理能力的提高。在人员管理上要制定严明的工作职责划分，保证人员之间团队配合意识，保证人员的思想面貌和团队精神。在此基础上，还要加强技术人员、管理人员和施工人员的专业技能和素质的培养，人员工作能力和素质也是决定工程质量的关键，要加强技术人员的技术指导能力和管理人员的安全管理和调度协调能力，以及现场施工人员的施工技术和安全事项注意能力。保证项目建设过程中，每个环节都发挥出稳定的状态和水平。
3.施工管理
施工管理的重点对象是质量和施工进度的管理。对于建设项目的质量和工程进度问题是施工管理中的两个重点管理项目。对于项目施工质量的管理要严格按照程序进行每次施工时的技术指导和施工后的质量检查，保证项目施工过程是按照技术指导的要求进行的，中间环节没有偷工减料或者减少工序的行为发生。从具体环节施工入手，保证项目的绝对质量。对于施工过程的进度管理则要求现场施工做到按照前期的规划和安排进行每天的正常施工，对于突发状况造成的可能逾期的环节要提前上报，对于可以采取措施进行解决的问题可及时采取相应的解决办法，对于无法解决的问题也要保证进行及时的环节调整，帮助项目进度的合理调整，避免后期项目的进行受到影响。对于项目的整体进度要做到预先安排，遇到的逾期因素也要预先思考和解决，不能到发生时才做计划。只有做到质量监督和进度控制并济，才能提高项目的施工管理能力。
三、结语
工程管理在建设项目中的重要性不言而喻，要想实现建设项目的高标准，高质量，就必须加强工程管理的能力。在建设项目进行的过程中，主要通过对项目管理能力的加强和现场施工管理能力的加强两个方面出发，全面实现建设项目的工程管理能力的加强，全面实现建设项目的项目质量和综合管理水平。
参考文献：
[1]徐威江.对建筑工程施工阶段的项目管理探析[J].中国新技术新产品.2011（9）
[2]余卫军，张新生.简谈工程施工阶段的项目管理[J].华章.2011（20）
[3]张爱芝.浅谈工程项目施工阶段的项目管理[J].黑龙江科技信息.2011（19）
[4]俞兆虎.浅谈项目管理的过程[J].发展.2011（8）
[5]舒峥嵘.小水电工程建设实施阶段业主的项目管理[J].大众用电.2011（10）
[6]任鹃鹃，许晓青.监理工程师在施工索赔中的管理[J].科技信息.2011（7）
__*分局20__年在建工程项目执法监察自查自纠
工作汇报
根据市局纪委“关于对全局在建工程项目开展执法监察活动的通知”(萍路纪字[20__]13号文件)精神，我局按照上级有关要求，严格自查自纠，加大监督检查力度，使分局20__年度在建工程廉政监察工作得到认真落实。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，组织到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动，我分局领导非常重视，作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作，分局成立了由党政主要领导任组长，分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组，党政齐抓共管，专职纪检监察员严格监督把关，各业务科室认真落实岗位职责，确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管，认识到位。
在加强组织领导的同时，分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习，将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人，首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视，切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力，落实到位。
我局20__年重点工程项目主要有：319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米；铺筑水稳硬路肩10.8公里；摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里，完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程，10月13日至10月23日，分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容，针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容，进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看，我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督，严格程序，严格管理，纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程，在上级的工程检查验收中，我局的在建工程质量优良，创造了良好的经济效益和社会效益。
我分局的所有在建工程均是先立项后开工建设的。并严格按照国家工程建设管理规定进行招标议标，在建过程中实行工程监理制度，坚持“工程建设合同”与“廉政合同”一起签。与此同时，分局还派驻专职纪检监察员参与工程建设全过程监督，确保了工程建设廉政管理制度的严格落实，有效预防了工程建设中建设资金使用、财务结算、工程款支付等方面违纪现象的出现。
在此基础上，我分局还对在建工程进行了建档管理，强化了在建工程的规范化管理。今年，我分局对每一个工程项目从立项、招标投标、公示、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算等每一过程都建立了管理档案，确保了在建工程管理程序合法化，廉政监督科学化、档案管理规范化、日常管理制度化。
通过这次在建工程自查自纠活动，进一步强化了我分局工程管理人员的质量安全意识，强化了在建工程的纪检监督力度，强化了工程建设中的党风廉政建设，有效预防了在建工程中的职务犯罪，同时，确保了我局在建工程项目质量，树立了公路建设工程廉政形象，为以优异成绩迎接全国公路检查打下了良好的基础。
近年来，随着高等教育体制改革的深入与发展，高等教育由精英教育向大众化转变，高校的办学规模不断扩大。为了满足扩大招生的需要，各高校都不断进行校园基本建设，建设新校园、拓展办学空间，改善办学条件和办学环境。随着社会主义市场经济在高等学校的推进和投资体制改革的不断完善，高等学校的基本建设投资也由过去单一的国家投资转向多元化，除国家投资外，高校自筹资金、银行贷款和合作办学等投资模式逐渐增多，渐渐成为高校基本建设投资的主流。在高校基本建设规模不断增大，投资项目不断增多，投资渠道不断增多的新形势下。基建投资也自然日益加大，如何做好项目投资资金的有效管理，充分发挥投资效益，保护学校的利益，使基本建设投资产生最大的效益，就成为高校基建管理中的重中之重。加强高校基建财务管理，充分发挥基建财务在基建项目管理过程中的内控作用，改变过去计划经济体制下高校基建财务单一的事后记账的核算型的管理模式，使用管理型财务管理模式，在高校基建项目管理的每个阶段、每个环节全程积极参与，科学规划，合理安排投资资金，从而使高校基建投资效益最大化。杜绝高校基建投资浪费，杜绝高校基建管理中的腐败现象，成为新形势下高校基建财务管理工作的重要目标。
高校基建财务管理工作是一项政策性、专业性要求都很高的工作，基建财务工作人员既要有精湛的财务专业知识，也要十分熟悉和了解基建工程管理的基本常识，这样才能在基建财务管理工作中统筹好财务管理和基建工程管理关系，才能更好地发挥基建财务管理在基建管理中的内控作用。具体来说，需要在如下几个方面充分发挥财务工作在规范高校基建管理、加强高校基建控制的作用。
一、帮助把好基建管理基本政策关。高校基建管理工作是一项政策性很强的管理工作，为了杜绝基本建设中腐败的产生，保证基建项目建设的工期、质量，提高基建投资资金安全性和效益性，国家各级人民政府、各高校都制定了一系列基建管理政策、法规和规定，如《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等，有的高校还会针对本校的基本建设管理需要制定一些管理办法等，用来规范基建管理工作，确保工程建设重量。高校基建财务管理人员，应熟悉和掌握工程建设管理方面的政策、法规、规定，将财务管理与基建工程管理有机地结合起来，用财务管理调整和控制基建资金的合理使用，促进工程建设进度和质量的目的。通过严格执行各级各类管理规范，从财务管理的内控的角度发挥基建财务管理在基建工程管理过程中的重要作用，确保基建投资的高效益、高回报。
二、全程参与基建管理有效控制投资资金的安全使用。基建管理工作中的基建财务管理主要包括项目可行性研究、编制项目预概算、工程决算、项目建设过程、项目竣工财务决算等。高校基建财务管理在基建管理过程中全程参与，才能发挥监督和控制作用。基建财务人员必须非常熟练地掌握财务知识，具备高强的财务管理水平，同时还要熟悉基建工程管理过程中的基本程序，了解基建工程管理工作中的基本知识，严格规范地执行各项规章制度。准确地把握一项工程建设的进度。规范合理地调拨工程建设资金，做到既不影响工程的建设进度、建设质量，又确保建设资金的安全，有效地发挥财务管理作用。那么对基建工程管理的基本知识的了解就非常重要。
1 在基建工程项目建设的前期。通过对工程建设项目的有关技术、经济效益、社会环境等指标进行预测和分析，对工程项目的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价，为领导确定工程项目的建设规模、标准等决策提供准确、科学的依据，同时拟定科学合理的投资计划。
2 工程设计是控制工程建设造价的关键，优良的设计是降低工程造价最有效的保证。如果工程设计有缺陷。就会引起工程变更等连锁反应，造成投资计划的变更。基建财务要从工程建设项目的技术要求与经济效益相结合进行分析，在满足工程项目使用功能的前提条件，从投资效益的角度为选择项目的工程设计提出合理化建议。
3 有了合理的工程预概算和优秀的设计方案，工程的招投标就有了基本依据。工程招投标时，要对投标单位的投标资料进行详实的财务分析，在严格执行工程预算的前提下，避免因缺项而产生的不合理低价和恶意低价，从而给工程的建设带来不必要的麻烦，造成扯皮，延误工期，从而增加工程建设成本。
4 工程合同的签订，工程建设前期的一项非常重要的工作，整个工程的施工管理每个环节都与《合同》密切相关，是工程顺利完工的重要保证，也是工程项目投资资金的安全性、效益和工程建设质量的有力保证。在工程《合同》的签订过程中，基建财务管理者要对《合同》文件有关工程款条款进行把关。严格控制计划外工程和通过提高建筑标准提高工程投资及预付款、工程款的支付是否符合有关财务规定，从是否能够保证资金的安全性、效益性的角度提出合理化建议。
5 工程支付和工程结算。在工程施工过程中，必须严格执行工程合同的有关条款，坚持原则。高校基建财务人员应该深入工地，实际了解有关工程的施工进度、工程质量、配合审计对工程材料的价格、工程变更、隐蔽工程等进行实地了解，掌握第一手资料，以保证财务资料的真实性、准确性，保证工程项目建设资金的合理使用。提高资金的投资效益。
关键词：验收工作；南水北调；工程管理；作用
中图分类号： TL372+.3 文献标识码： A 文章编号：
作为一项关系我国北方地区可持续发展的长远工程，南水北调对解决广大北方地区水资源短缺具有重大的战略作用，其对工程质量和安全的要求越来越高。与此同时，作为工程易发质量问题的高填方渠段、大型建筑物、穿堤工程、膨胀土渠段等都成为关注的焦点。在工程建设过程中如何做好分部、单位、合同项目和设计单元等各层次验收工作，对建立健全各项管理体系，加强工程质量管理均有重要作用。本文以作者所参建的南水北调中线工程为例，阐述了验收工作在南水北调中的作用。
一、南水北调干线工程验收工作特点
1、 南水北调工程层次多、项目多、验收工作量巨大
作者所参建的南水北调中线干线工程划分为76个设计单元工程、9个单项工程，共分为291个施工合同，1731个单位工程，分部工程15000个左右。其中不仅有绵延上千公里的总干渠渠道工程，还有与沿途河流渠沟交叉的上千座倒虹吸、箱涵等建筑，上千座与铁路、公路等交通工程交叉的跨渠桥梁，总干渠与单体建筑点线相连，建设战线长达数千公里。
南水北调工程验收工作包括项目法人层面的施工合同验收（分部工程验收、单位工程验收、合同项目完成验收）和政府层面的设计单元工程完工验收、部分工程完工（通水）验收、主体工程竣工验收、国家规定的专项验收（环境保护、水土保持、消防、工程档案、征地补偿与移民安置等）等，以十万个计算需要进行单元工程质量评定的工作量，合同项目完成验收、单位工程验收、分部工程验收数量巨大，设计单元验收、专项验收、阶段验收等综合验收工作都要按相应的规章规范和制度规定做巨额数量的具体工作。所以，南水北调工程具有十分庞大的验收工作量。
2、南水北调工程验收涉及单位多、协调任务重、内容复杂
从南水北调中线工程建设管理需要出发，作为项目法人的中线建管局共设置了12个职能部门，二级下设直管建管部门4个，代建项目部门7个，委托建设管理部门10个（含邯石段桥梁建设管理单位6个），下设现场管理部门19个；监理单位、设计单位、施工单位分别按所中标的标段设现场管理机构500多家；根据征迁协调工作需要，地方政府在省、市、县各级分别成立了相应的南水北调办公机构。因此，为了适应南水北调中线工程建设任务，涉及到得政府主管部门、项目法人、质量监督机构、监理、设计、施工、检测等近千家单位，工程与沿线铁路、公路、供排水、供电线路、油气管线等设施交叉工程多大几千处，验收工作与土地、计划、审计、环保、档案、移民征迁、安全生产、消防等部门间接密切相关。
介此，南水北调中线工程验收工作所涉及的参加单位和建设者高达数千万，是一项环节多、层次多、受多重因素影响的工作，其涉及了不同部门、行业、单位和数以万计的工作人员权、责、利，内容极为复杂。同时，验收工作的性质要求参建各方必须统一步调、共同参与，需要进行各种规格、各个层次、大量的协调工作。
二、南水北调工程验收工作在工程建设管理中的作用
1、工程验收可以更好地加强工程质量控制、确保工程使用安全
全面质量把关是进行工程验收的首要任务。通过各层次的工程验收，可以更好地做到管理控制目标与工程日常管理紧密结合，在工程建设成型的各个阶段和各个环节对各项指标进行细化，推动落实质量管理体系、法人责任制和过程质量监督等各项制度。
从工程管理上来看，工程验收的具体内容是依据国家有关规范、规程、标准和工程使用条件、要求，经过检测、检查、试验、评定等具体验收工作环节，检查鉴定工程建设实体和工序，对工程质量所处水平做出评价，得出工程合格与否、能否转入下一阶段或交付使用的结论。因此，工程验收在工程质量控制过程中具有承上启下的“节点”关键作用，也是每阶段过程控制的“最后一关”，只有完成上一环节验收，才能进行下一工序。在分部工程、单位工程及更高层次验收中还需要明确提出“为保证工程更好的发挥效用，应进行哪些方面的完善补救工作来确保建设项目工程交付使用后的安全和满足功能使用要求”建议。另外，通过检查已完工程是否按照批准的设计进行建设及其投资控制及资金使用情况，检查工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况，对验收遗留问题提出处理意见并对工程建设作出评价和结论。因此，作为一项贯穿在整个工程建设中的工作，工程验收不仅能够更好地加强工程质量过程控制，也能够为工程安全投运提供强大的保证。
2、工程验收有够有效地对工程建设成果和参建各方工作进行总结
南水北调工程验收本身就是一个总结、回顾的过程，其主要包括对项目建设中的投资、质量、安全、工期等实现情况进行分析考核，做出评价和结论。通过回顾项目建设中各阶段各项工程目标实现情况，参建各方可对本单位所承建的建设项目本身和工作成败得失进行一个系统总结，对工作效果和工程建设成果作一个客观的评价，主管部门、设计管理机构、质量监督机构等相关部门单位也可以通过本项目的实施让自身的工作能力和水平得到提高。
客观评价参建各方工作效果和建设成果，宣示上一阶段任务的完成，认可参建单位的工作业绩，并以此激励全体工程参建者，有效调动各方为共同建设目标积极贡献力量。
3、工程验收能够不断提高工程质量、改进质量管理、推动管理水平提高
通过各层次的验收工作，有关各方从各个方面、不同角度对建设项目实施过程和结果进行审视，得到更真实、更客观、更准确的认识；各个层次的施工人员、管理人员可对上一阶段的工作进行思考、总结，促进合同项目之间、工作人员之间、同类企业之间互相交流、取长补短。进一步加深对南水北调建设制度规定、标准规范的认识，为下一阶段工程管理和建设提供借鉴，推广经验、克服不足，不断增强质量管理的责任意识，不断改进调整质量管理的措施、手段，不断提升质量管理水平，从而更好地实现工程质量、投资、进度、安全等管理目标。
4、工程验收能够进行引导示范，加强建设项目规范化管理
工程验收对建设过程全面总结、回顾、评价，褒扬建设中成功的做法、好的方面、有效的措施，每一次的验收工作都会对下一阶段的验收以及其他合同项目的验收工作发挥借鉴作用，对建设项目的设计、管理、监理、施工有良好的引导示范效果。
南水北调工程验收不同于一般工作，每一阶段验收都有明确的规范规程，须严格按标准和程序、具体的要求和规定进行。因此，工程验收可以从过程控制、建设程序、验收工作本身等方面促使建设项目管理规范化，提高各项规范化管理水平。
三、结论
南水北调工程验收在工程管理中作用突出、地位重要，根据工程特点做好工程验收工作，严格按规范规程予以实施。与工程进展协调，及时推进施工合同验收和跨渠的铁路、公路等交叉工程验收，还要注重完工财务决算以及档案、水保、环保、征迁消防等专项验收。在进行验收的过程中，尤其要注重发挥协调机制作用，保证交叉工程验收和各类专项验收工作质量和标准，保证施工方向委托方、建设方向运行管理方及时移交，从而实现南水北调这项利国利民的宏伟工程顺利完成、及时投运、发挥效益。
参考文献：
［1］胡保存等.公路工程竣（交）工验收指南［M］.北京:人民交通出版社,2005.8.
［2］南水北调工程验收工作导则（NSBD10-2007）［R］．国务院南水北调工程建设委员会办公室，2007.
关键词：建设项目 ； 敏感资料 ； 信息安全管理Abstract:According to the mobile operators information engineering management department, in the sensitive data management in the application of DLP strategy, (DLP, Data leakage prevention, namely data leakage prevention), to solve information loss, leakage of the scheme, with strong guiding role on improve the specific information of the level of safety management.
Keywords: construction project; sensitive information; information security management
中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：
1 绪论
1.1背景
移动信息运营商，其网络工程项目主要以外包形式开展建设，其中工程管理部门作为建设单位代表，主要担负工程项目行政管理工作。工程管理部门在日常工作中，未直接接触公司业务及客户信息，信息安全管理被重视程度较低。但是工程管理部门参与工程建设项目合作单位招投标、设备采购，掌握公司网络规划信息等重要敏感数据，这些信息的不恰当泄露，将严重影响工程建设开展，损害公司利益。因此，需要针对工程管理部门资料信息安全管理的不足，落实一系列措施，提高信息安全管理水平。
1.2 问题及目标要求
工程管理部门日常涉及的信息资料，包括网络战略规划、项目进度、质量、投资计划方案、工程管理方法、项目招投标事项、项目周期报告等。其中，网络战略规划、工程管理方法、项目招投标事项属于敏感资料，需重点保护，其他信息属于可公开资料。工程管理部门敏感资料管理要求较低，允许投入的管理成本少，在公司信息安全管理中，属于被动配合部门，普遍未建立适用工程管理部门敏感数据安全管理规范，存在比较严重的敏感数据泄露风险。
在本文中，将根据DLP策略原理，对工程管理部门在敏感资料管理方面的实际操作，提出完整解决预案，达到以较低成本、较易落实的方式，提高信息安全管理水平的目标。
2 敏感资料DLP方案
根据DLP策略(DLP，Data leakage prevention,即数据泄露防护），全面识别文档、邮件、文字等敏感信息，评估信息风险，统一制定防泄漏策略，监控信息泄密途径，采取适当的技术手段和管理手段进行阻止。根据“图1 工程资料保护实施流程”，下面通过对内容进行分析，按照策略来识别、监控和保护静态存储的、使用中或动态传输的数据。
图1 工程资料保护实施流程
根据上述流程图，以下说明各重要环节的措施。
2.1工程信息资料识别及安全要求分类：
表1 工程信息资料分类管理要求
2.2针对不同密级信息资料的安全保护策略，包括管理手段及技术手段。
表2 工程信息资料保护要求
表2保护要求中的具体技术手段及管理手段如下：
(1) 公司内部人员使用专用认证帐号，才能登录办公网络(含局域网)，认证帐号不能借与他人使用，否则一经发现通报批评，并考核处理。
(2) 公司外部人员原则上不能登录办公网络(含局域网)，特殊情况需要登录，须申请临时认证帐号，经项目主任、部门经理、公司安全管理部门审批。认证帐号专人使用，如借与他人使用，一经发现考核处理，直至取消参与公司项目资格。
(3) 办公室电脑必须安装公司指定的防火墙及赛门铁克防病毒软件，安装软件必须及时升级更新(或自动更新)。所有电脑均设置帐号登录密码，并且要求在离开屏幕时退出登录或者锁屏。
(4) 文件服务器使用访问控制机制，由公司安全管理部门部署防火墙，并且关闭所有外部访问端口，仅允许局域网访问。
(5) 文件服务器使用授权机制，所有人须使用各自登录帐号才能登录访问，并根据各自权限对文件服务器上的文件，进行新建、修改、删除、阅读等。
(6) 文件服务器对登录帐号活动进行日志记录，以便落实监控、审计机制。
(7) 办公室为部分人员配备可上锁的文件柜，可密封文件袋。
(8) 公司／部门档案室专人管理，文件的出入均实现审批、签收记录的制度。
(9) 办公室开展密码学基础知识培训，关键岗位均应掌握并设置“易记且足够健壮”的密码。
2.3执行保护策略，审核与持续改进
从管理制度上规范保护策略，还要对相关人员进行宣贯教育，才能保证保护策略的有效落实。
为保证并评估策略的实施效果，开展周期性的检查审计，对发现问题及时整改，对发现不足进行改进，形成闭环管理。
(1) 将上述保护策略的检查点，制作成标准的检查表。
表3 工程信息安全检查表(部分)
检查内容 检查描述 检查结果
抽查不少于25%的办公电脑，检查是否规范使用网络登录认证帐号
抽查不少于20%的办公电脑，检查是否安装了防火墙及防病毒软件，防火球及防病毒软件是否及时更新
抽查不少于20%的办公电脑，检查是否设置了登录密码
抽查所有项目办公电脑，办公人员离开电脑时，是否退出系统登录或进行锁屏
检查当天接入办公网络的第三方电脑，是否按我公司规范正确使用认证帐号、安装防病毒软件等
随机询问办公室不少于10%的人员，结合个人岗位，讲述部门敏感资料管理要求
抽查一个项目，检查文件的存放及加密、传递记录，是否符合规范
…………
(2) 由经理人员、信息安全管理员组成检查组，根据表3内容，周期性开展对保护策略落实情况的检查。
(3) 根据保护策略实施结果、检查结果，阶段性开展保护策略总结分析，分析其中改进需求，持续改进。
3 结论
在本文中，针对工程管理部门在敏感资料管理中面临的问题，根据DLP策略，在“预防为主、突出重点、便利工作、保障安全”的方针指导下，提出了解决的预案。解决预案，贴近实际工作，落实成本低，能够在较大程度上，满足工程管理部门目前信息安全管理要求，对实际工作具有较强指导意义。
受篇幅及作者水平的限制，本文中针对问题提出的解决预案未尽详细。如果在实际工作中落实，可根据解决预案，制定更加具体的方案措施。
关键词：工程；总承包；管理；剖析
引言
在国际工程建设中，工程总承包是通行的组织方式，我国目前推行了30多年的工程总承包管理模式，对工程的组织、管理水平等都有了比较深化的发展，既保证了工程质量的投资效益，同时也规范了工程建设市场的管理。
在我国，先后有一大批学者（如同济大学、天津大学、中国石化集团等各个工程领域的教授或管理人员），消化、吸收了国外总承包工程管理模式的先进思想，结合实际研究了中国总承包模式的发展，实行工程总承包管理模式对我国建设行业的勘察、设计、施工等企业的经营结构与管理模式都进行合理地调整，同时增强了企业自身的综合实力、竞争的能力和水平，缩短了与国际总承包工程的管理模式水平的差距，对打造成为具有较强国际竞争力水平的国际化企业集团，积累了经验，更加快我国社会主义市场经济的健康发展。
对于总承包项目管理的定义其实在很多学术领域中都给出了不同种类的详细解释，本人经过查阅相关资料及多年工程管理经验，提出几点粗浅认识，以期抛砖引玉，同时认为要想对总承包项目管理定义更深入的了解，应按项目――工程项目管理――工程总承包――总承包项目管理等分层次进行理解。
1.项目的定义
项目是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的，项目侧重于过程，它是一个动态的概念【1】。
项目是具有一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。例如我们可以把建设一条热镀锌机组的建设过程称为项目，但是不能把热镀锌机组本身称为项目。那么到底什么活动可以称为项目呢？如建设一条高速公路、设计一种新工艺产品、改造一个工程、编一个计算机软件等我们日常生活中类似的事情都可以称作项目。
当然了，到目前为止对于不同的学术领域对项目的概念和特性也有不同的描述，更没有典型统一的定义。 然而，随着各个科学领域对项目和管理理论研究的深入，对其概念和特性的认识正在逐渐趋向统一。根据百科全书中相关解释，项目具有相对性、临时性、目标性、约束性、一次性、系统性、整体性、寿命周期性以及多变性等特性特征。
根据以上特性特征，美国项目管理协会（project Management Institute，PMI）在其出版的《项目管理知识体系指南》（Project Management Body of Knowledge，PMBOK）中对项目所做的定义笔者认为其也许是最容易理解的表达方式。将其定义为：项目是为完成某一独特产品或服务所做的一次性努力。
所以对于工程管理而言，项目是项目经理及其团队对社会价值的体现，绝大部分工程技术人员的人生中是由一个个项目堆积而成的，他们的价值只能通过项目的最终成果来反映。对于参与有重大影响的项目，本身就是工程技术和项目管理人员莫大的荣誉。
2.工程项目管理
工程项目也称建设工程项目，首先是以“工程建设”为载体的项目，其次是作为被管理对象的一次性工程建设任务。为实现它以“建筑物或构筑物”为目标的产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并达到相关质量要求【2】。
那么究竟什么是“工程项目管理”呢？根据建设部2003年2月13日颁布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》【3】中明确规定，工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同中的约定，管理企业代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不能直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但是可以按照合同相关约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。
为了加深对“工程项目管理”定义的了解，应先理解“项目管理”的定义。对于项目管理（project management）的定义，根据《建设工程项目管理规范》【4】GB/T50326-2006中将其定义为：运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动；而《建设项目工程总承包管理规范》【5】GB/T50358-2005将其定义为：在项目连续过程中，对项目的各个方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理的知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。同样，美国项目管理协会在其出版的《项目管理知识体系指南》中项目管理进行广义解释为：把项目管理的知识、技能、工具和技术应用于整个项目活动中，以达到项目的目标。
其实“项目管理”一词本身有两层含义，其一是一种管理活动，即一种有意识地按照项目的规律和特点，对项目进行组织管理的活动；其二是一种管理学科，即以项目管理活动为研究对象的一门管理学科，是探求项目活动科学组织管理的理论与方法。项目管理它贯穿于项目的整个寿命周期，是一种运用既规律又经济的方法对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制的手段，并在时间、费用和技术效果上达到预定目标【6】。
那么工程项目管理是项目管理当中的一大类，管理对象主要是建设工程。其内涵是：自项目开始至项目完成（即项目的实施期），通过一定的组织模式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
根据我国当前建设工程的生产组织特点，一个项目往往根据由几个单位来承担不同的建设任务来完成，而参与单位的性质、利益、工作任务不同，就会产生不同的项目管理类型。那么，根据建设项目参与方不同组织与性质，通常情况下项目管理有业主方、设计方、施工方、供货方、总包方等几种形式。其中，业主方的管理是建设工程项目整个生产过程总的组织者，同时业主方的项目管理也就是管理的核心。
工程项目管理有三大基本目标即：投资目标（成本目标）、质量目标、进度目标。它们三者之间的关系是既对立又统一：要提高质量，就必须增加投资，而赶工是很难获得好的工程质量；同时，要缩短实施周期（ 工期），也必须增加投入。三大管理的目的总体概括就是在保证质量的前提下，缩短实施周期（ 工期），降低工程总造价。
3. 工程总承包的定义
总承包是指一个项目全部建设过程由一家工程公司进行总包，即从项目的建议书开始，其包括设计任务书、勘探设计、设备材料询价和采购、施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产、交付业主使用为止，全部由一家工程公司完成。
而对于工程总承包的定义，本人经查阅相关资料得出，不同书箱讲述的概念略有不同。如：
（1）孙占国，徐帆主编的《建设工程项目管理》书中定义为：工程总承包是指业主根据项目的性质、规定等相关因素确定的发包范围，在明确项目的要求和目标的基础上，通过招标选择工程承包商（可以是一家或多家），并签订总承包合同【7】。
（2）何伯森主编的《工程项目管理的国际惯例》书中定义为：可以考虑由一家企业对一个工程项目从策划到实施的全过程或某一阶段，按照合同的相关约定，对业主的要求承担全部责任和义务，并享有一定权利的一种项目实时方式【8】。
（3）由中国建筑业协会管理委员会与建筑第八工程局主编的《工程总承包项目管理实物指南》书中定义为：从事工程总承包公司受业主的委托，按照合同约定的对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行若干阶段或全过程的成本，同时该企业对工程项目的质量、安全、造价、工期等向业主负责【9】。
虽然上述有着不同种类的定义，其实通俗地定义为：工程总承包就是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同相关约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（也称竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业是按照合同中的约定对工程项目的质量、工期及造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作内容发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照与总承包企业签订的分包合同中相关约定对总承包企业负责。
4. 工程总承包项目管理的定义
在我国对于总承包项目管理的种类，总结起来目前共有三类，即施工总承包项目管理、工程总承包项目管理、项目总承包项目管理。
那么，根据毛桂平、姜远文主编的《建筑工程项目管理》书中对工程总承包项目管理定义为：建设单位在项目决策之后，将设计、采购、施工任务通过招标方式选定一家或几家总承包单位来承包完成，最终交付使用后功能和质量标准符合合同文件规定的要求。其性质是全面履行工程总承包合同，以实现其企业对该承建工程的经营方针和目标，取得与其经营效益而进行的工程项目自主管理【10】。
总之，从我国当前的运行的工程总承包项目管理的形式来看，总承包项目管理已经有了一定的发展，也积累了一定的经验，但还是非常需要政府部门、高等院校、行业协会、以及总承包企业的项目管理理论研究和实践工作者共同努力来培育和推进。
参考文献
[1] 成虎.工程项目管理[m].北京：中国建筑工业出版社，2002.刘国钧、陈绍业.图书馆目录[M].北京：高等教育出版社，1957.15-18.
[2]《项目管理知识体系指南》（Project Management Body of Knowledge，PMBOK）[m].美国项目管理协会（project Management Institute，PMI）.
[3] 建设部.关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见
[4] 建设工程项目管理规范.GB/T50326-2006.
[5] 建设项目工程总承包管理规范.GB/T50358-2005.
[6] 仲景冰.工程项目管理[m].武汉：华中科技大学出版社，2009
[7] 孙占国、徐帆主编.建设工程项目管理. [M]北京：中国建筑工业出版社，2007.7.
[8] 何伯森主编.工程项目管理的国际惯例.[M]北京：中国建筑工业出版社，2007.10
【摘要】工程建设项目档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。工程建设项目档案是进行城市规划工作的基础；是城市建设和管理的重要依据；是城市防灾、挽灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。工程建设项目档案全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值。是工程建设中不可缺失的组成部分，做好工程建设项目档案管理工作必然是建设单位、施工企业、监理单位等各个相关部门不容忽视的工作。【关键词】工程建设项目档案；管理
中图分类号：G271 文献标识码：A绪论：
随着我国经济的飞速发展，工程建设规模也在不断扩大，建筑工程档案也随之日益显现出其在基本建设中的地位和作用。
目前工程建设项目档案管理，特别是施工单位工程资料管理过程中主要存在以下几个问题：（1）资料填写内容不规范；（2）资料报审不及时，不能与工程实体进度同步；（3）竣工后资料移交不及时等诸多问题。下面谈一下我对如何做好工程建设项目档案管理工作的粗浅观点：
1、加大宣传力度。档案管理人员要通过多种方式加大对档案工作的宣传力度，增强社会的档案意识，营造浓浓的档案事业发展大环境，促进工程建设项目档案工作的自主能动性。
2、建立完善组织机制。各相关单位要明确分管工程建设档案工作的领导，建立健全工程项目档案管理计划和管理制度，配备专职或兼职档案人员并具体负责项目档案的统一归档、接收、编目和申报专项验收等工作。同时要建立建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等项目相关单位专兼职档案人员参加的项目档案管理网络，承担项目档案管理的组织协调检查等工作。
3、将档案工作纳入管理机制。将项目档案的管理机制和项目的整体管理机制有机结合起来，把项目档案管理的要求纳入到项目招标、设计、施工、监理、竣工、试生产、生产的各个环节中去，落实在项目实施的全过程，真正实现工程建设项目档案工作与项目建设工程同布置、同安排、同检查。
4、建立完善项目控制机制。通过制定和实施项目档案的规章制度以实现对项目档案管理的控制。上级档案管理部门要加强业务培训指导控制。通过开展对工程管理人员、技术人员和工程建设项目档案管理网络人员的业务培训，提高相关人员的档案意识和业务素质，使他们了解掌握有关项目档案管理的法规、标准，以实现对工程建设项目档案管理的控制，加强检查验收控制，即在工程进度检查和工程质量检查时，同时检查工程建设项目档案管理情况，发现问题及时改进，在项目的中间验收、单项工程验收、工程质量验收和工程交工验收、工程竣工验收备案时，同时验收相关档案，以实现对项目档案管理的有效控制。对于施工单位要明确施工管理人员执业资格、岗位职责及资料管理流程。管理人员要持证上岗，专人专岗，其中资料员、试验员各自独立设岗，不能兼职；利用资料管理流程明确各管理人员之间工作的衔接、交互配合。各管理人员依据资料管理制度和流程负责填写各自工作中形成的资料，使工作井然有序，资料员及时收集形成资料，避免施工资料与工程进度不同步，不及时，不真实，忙中出乱的现象。
5、工程建设项目档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精。工程建设项目档案管理人员必须全程跟踪服务于工程，特别是在项目建设初期．遵循项目建设和档案形成的规律，工程建设项目档案管理人员应尽早加入工程，对项目档案工作进行统筹规划，尽早收集。加强公司对项目部进行资料交底。会同监理、建设单位召开资料会议，明确工程施工资料要求，形成会议记录，作为资料整理依据。各相关部门要密切配合，对项目的开竣工及进展情况及时沟通、协调运作，促进项目档案收集齐全、分类科学、管理规范。如：加强竣工后移交前的资料整理的检查和督导工作、资料移交监督工作。工程竣工验收完成后，施工单位与建设单位联系做好竣工资料移交工作，根据合同及城建档案馆归档要求整理移交竣工资料，办好移交手续，并协助建设单位进行城建档案馆备案工作。
结语：随着经济建设和城市快速发展，建筑工程越来越多，在工程建设过程中形成的各类档案有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等。这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。认真做好建筑工程建设项目档案管理工作不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，并促进建筑工程科学技术的研究发展。
参考文献 [1]gb／t50328-2001《建设工程文件归档整理规范》 [2]jgj／t185-2009《建筑工程资料管理规程》
关键词：资本性支出 MSS系统 在建工程 过程管理
河南电信通过财务收支自查自纠、全面推广内控业务流程、落实固定资产的信息化管理手段，实现公司精确化管理等一系列专项工作，发现公司部分经营活动中存在一些关键风险点和薄弱环节，如存在工程物资管理帐帐、帐实不符，接入层滚动性投资工程项目核算质量不够规范、工程转固质量不高，网络类固定资产卡实不符等现象。然而工程物资、在建工程和固定资产这三者之间环环相扣的必然联系，决定了如何利用现有的信息化手段做好工程建设项目的规范性管理和核算对工程物资和固定资产管理有着举足轻重的意义。
一、工程建设项目核算和管理现状
1、在建工程成本入帐不及时。MSS系统上线以后，在建工程成本的入帐发生了前移，工程施工费、工程领料等成本支出均由网络部相关环节的SAP终端用户在业务/服务发生时在SAP系统创建订单并确认或直接领料出库，系统自动产生相应的会计凭证，但是由于网络部前端的工程物资库存目前仍未采用或完全采用SAP系统进行管理，造成工程物资实物出库与SAP帐务出库不同步，工程成本不能根据工程形象进度及时入帐。
2、在建工程成本入帐不规范。MSS上线至今，SAP终端用户仅在系统上线之初接受过全面系统的操作技能培训，而对于网络部前端使用SAP系统进行在建工程核算和管理的终端用户尤其是每天使用系统进行频繁操作的物料模组用户，存在人员变动频繁的情况，仅靠传统的“传、帮、带”已经不能保证其规范使用系统进行操作的准确性，故在在建工程成本中常常能看到出库动作被冲销、冲销后再重新出库的现象。
3、工程从立项到决算周期过长，工程转固不及时。一般的接入层工程投资项目，其真正的建设周期其实往往是比较短的，但是为什么目前却存在着很多工程从立项到决算周期超过了3个月仍没能进行决算转固呢？这是因为网络部项目负责人一人面对每年数以千计的接入层工程项目仅靠手工或电子表格已经不能全面、及时地把握每个工程的具体动态，为在建工程的最终决算带来一定难度。
4、工程集中转固，转固质量不高。迫于在建工程转固率绩效考核指标的压力，有些地市往往到月末或者季末搞“突击战”，集中加班转固，这样的结果是转固率是上去了，可是转固质量却直线下滑，出现了在建工程成本与工程实际领料和审计定案均不相符、资产交付使用明细表卡片打包上载、资产未拆分到点、地址填写模糊等这样或那样的问题，为今后的固定资产卡片的粘贴、实物的管理带来很大隐患。
5、工程决算资料内容不齐全、不统一。由于全省各地市网络部负责在建工程转固的人员也存在经常变动的情况，且加上信息的不同步，故有的地市在建工程决算资料能够采用最新的格式且内容填写规范，而有的地市则一直采用老的模版来做决算，造成全省的工程决算资料不够统一、规范。
二、影响在建工程核算和管理规范性的几个因素
1、MSS上线之初的遗留问题未得到解决。MSS上线前受北方“零库存”的指导思想，财务帐面的工程物资未核算或未完全核算，期初上线时工程物资库存余额以财务帐面的金额导入SAP系统，但是由于财务帐面的没有核算到末级明细，故由网络部根据仓库的盘存的实物进行期初数据的导入，造成部分物资期初数据导入不准确，致使后期使用SAP系统进行库存管理时出现SAP帐面物资与仓库实际库存帐实不符的情况，无法实现SAP系统与实物完全同步出库。
2、MSS系统操作的后期培训没有跟上。随着SAP系统在采购、物料、工程和财务等模组的具体运用，结合工作中遇到的新情况新问题的反馈，系统开发商也在不断的对系统进行逐步完善，但是除了期初上线时集中对关键用户和终端用户进行过系统的培训外，未安排定期的学习和培训计划；加上各地市招聘人员频繁变动的实际情况，靠传统的“传、帮、带”无法满足各种在建工程核算业务的系统操作需要。
3、在建工程未实现全过程管理。工程投资项目从立项、审批、施工、领料、竣工验收、到审计、决算、转固，是个环环相扣的有机闭环，无论哪个环节除了问题，在建工程都无法走完其完整的“生命周期”。由于各个环节沟通上的不畅或信息不同步等，每个工作环节大家都按自己的意愿想当然的做，没有一根“线”将大家串成一个有机的整体，表面上大家都完成了自己分内的工作，但是到下一环节信息却不能得到有效利用，结果在建工程核算和管理事倍而功半。
三、利用MSS信息平台，做好在建工程过程管理
MSS系统中的工程财务核算模块做到了将物料管理、项目管理、资产管理进行有序的衔接，并引入“WBS要素”的概念，把工程项目从立项、审批、到WBS决算、预转固、竣工决算、转固的整个生命周期都记录下来，并提供强大的追溯功能，是进行在建工程过程管理的有效信息平台。
1、建立统一格式的工程项目建设过程管理表。对每个新建的接入层工程投资项目，从项目立项、设计、领料、开工、竣工、退料、验收、审计、决算、转固等一系列环节进行跟踪管理，并责任到人。每个环节的负责人定期（每日/每周）在工程项目建设过程管理表中更新，最终安排专门对以上环节更新的信息进行汇总整理，这样每个环节都能及时了解到每个项目的具体进度和状态，信息的及时传递能够有效缩短工程立项到决算的建设周期，提高资金的使用效率。
2、加大对系统操作人员培训和考核力度。建立定期开展MSS系统终端用户的学习竞赛机制，激励在SAP系统中深入挖潜，并在学习和竞赛的过程忠促进全省SAP系统操作水平的共同提高。同时加大对系统终端用户的考核力度，将不规范的操作与个人绩效合约挂钩，如物资管理岗对所做的出入库动作在SAP系统里冲销时，需填制冲销说明，经部门领导签字后方可在系统中执行操作，如不规范操作，一经发现扣个人当月绩效合约。
3、充分发挥工程财务的监督职能。工程财务人员根据工程项目建设过程管理表的相关信息，对已经达到预定可使用状态的工程项目及时督促网络部前端相关人员尽快办理工程决算手续，除要求项目负责人提供初竣工决算表外，还要提供相应的初验报告、审计定案表和审计定案表主材表（表四），并利用SAP系统强大的可追溯性，对照上述资料核对在建工程的核算成本的准确性和资产交付使用明细表的规范性。
4、发挥运维人员在工程转固和资产管理中的作用。一直以来我们都陷入“在建工程转固仅仅是网络部和财务部的工作”的误区，往往是资产转固以后才交给运维部门粘贴卡片，建立资源管理系统和财务系统资产的对应关系。其实不然，通过MSS系统和本地资源管理系统这两个载体，我们可以实现资产转固前就建立两者的对应关系，即项目负责人根据自己掌握的工程建设情况初步填写“资产交付使用明细表”并上载到SAP系统中，同时运维部的资产接收人员根据本地资源管理系统中的相关信息对SAP系统中的“资产交付使用明细表”进行二次的维护，将资源管理系统的“实物编码”与SAP系统的资产编号直接对应，为后期的资产管理提高效率。
5、充分利用SAP系统出具工程建设项目竣工决算。在SAP系统中做好工程建设过程中各个环节信息维护工作，则在工程竣工决算时就可利用SAP系统出具统一格式的工程项目竣工决算，从而提高了竣工决算资料的统一性和规范性。
四、做好管控，实现在建工程核算和管理规范性
在建工程的规范性管理和核算是日常化的工作，不是一朝一夕的事情，需要工程项目建设各个环节的密切配合和信息化手段的强大支持，且目前SAP系统对工程项目管理的支撑仍无法满足在建工程出具各个流转环节状态报表、对在建工程从立项到决算进行周期管理并对工程周期超过3个月的工程设预警提示、实现和本地资源管理系统信息接口等特殊需要，这就要求我们一方面对MSS系统提出需求、努力挖潜，让系统更大效率的为我们的在建工程过程管理提供支撑；另一方面充分利用MSS系统现有的支撑功能，加强部门之间、工位之间信息的透明性和同步性，按照内控业务路程严格把控各关键控制点和风险点，逐步实现在建工程核算和管理的规范性。
参考文献：
[1] 徐志发.电信运营支撑系统与企业战略的关系[J].电信科学,2004,(5).
[2] 班勇利.浅论电信企业信息化的现状及目标实现[J].内蒙古科技与经济,2006,(13).
均为10v及以下工程，县供电有限责任公司负责实施的有三批农网工程。分别为：无电地区电力建设项目（投资3852万元）中西部农网完善项目（投资815.15万元）农网改造升级项目（投资.1万元）累计投资6669.25万元，工程涉及全县20个乡镇、127个行政村、231个自然村，共计317个工程项目，三批工程计划建设10v线路278.48m400v/220v线路332.52m变压器282台，容量29175va一户一表”6892户。
二、工程项目实施情况
县供电有限责任公司成立了10v及以下城农网工程项目分部，按城农网工程管理规范要求。负责县10v及以下城农网工程的组织实施。基本情况如下:
1无电地区电力建设项目
工程涉及全县18个乡镇、57个行政村、124个自然村，该工程计划投资3852万元。共计179个工程项目，本批工程计划建设10v线路148.9m400v/220v线路232.3m装置变压器158台，容量11570va改造“一户一表”4815户。
12月11日完工，工程于10月20日开工。累计完成181个工程项目；新建10v线路177.287m低压线路245.2775m其中：0.4v线路41.628m220v线路（含接户线）203.6495m装置配电变压器162台，总容量13485va改造无电户数5081户，工程结算3851.76万元。
2中西部农网完善项目
涉及9个乡镇、11个行政村、18个自然村，该工程计划投资815.15万元。共计33个工程项目，新建10v线路34.43m400/220v线路40.51m变压器29台，容量2645va一户一表”1066户。
现已完成实物工程量96%工程预计于2011年4月底完工。工程于12月20日开工。
3农网改造升级项目
涉及17个乡镇、61个行政村、82个自然村，该工程计划投资.1万元。共计105个工程项目，新建10v线路91.12m400/220v线路57.18m变压器87台，容量13170va一户一表”1011户。
工程于2011年4月14日开工，工程前期所需物资已基本到位。预计2011年6月底完工。
二、2011年工程情况
已完成工程设计任务，根据《供电局关于下达2011年农网改造升级及无电地区电力建设工程35千伏及以下贮藏项目设计任务的通知》曲电计[]64号文）要求。工程预计投资5098.21万元，新建10v线路166.94m400/220v线路122.5m变压器81台，容量10200va一户一表”14479户。于2011年3月7日通过设计评审，并按评审要求完成设计修编工作。
三、存在困难和问题
设计变卦时有发生，110v及以下农网工程点多面广、施工地形、施工环境复杂。单项工程工程量难以控制。
导致少量电杆杆型变化，杆型变化后受招标（中标）厂家限制，不能及时拉运到位（特别是10v线路）造成工程怠工，工程进度难推动。2农网工程实施过程中,由于受地形、环境、线路通道、线路交叉、沟壑跨越等因素影响。
线路通道涉及的林木砍伐、青苗、杆（塔）塘占地等方面都要求进行经济弥补，3由于用户经济观念转变。特别是只涉及10v线路建设不涉及户表改造的工程项目尤为突出，而10v及以下工程却没有补偿，工程协调难度大。
各地电网（改造）建设项目较多，4近年来。任务重，致使能力强的施工队伍资源紧缺，工程平安、工程进度难以保证。
关键词：全过程；通信工程；分析；措施
Abstract: with the deepening of reform and opening up and development, communication business also springing up flourished, under the new situation of communication engineering construction also put forward higher request. And how to perfect communication engineering construction management, satisfying the communication engineering construction demand, is we are issues that need to be resolved. This article from the communication engineering features, with a whole process management as the breakthrough point, discussion and analysis of communication in the whole process of the project construction, construction project management role. Also put forward concerning the quality control and construction management of the specific Suggestions and measures, in hopes of how to improve the communication engineering construction process management level, and improve for reference.
Keywords:The whole process; Communication engineering; Analysis; measures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、通信工程建设全管理的特征
在整个工程建设过程中，包括投标、招标及整个工程的实施和结算，都可以委托拥有一定资历的相关单位全权。招标事宜由招标完成。工程管理由监理公司全权接任，对工程造价及工程质量进行控制，并由相关人员负责工程进度的调度和安排。可由建设方指派工程联系人。工程结算和审核工作可委托专门的工程造价咨询单位负责。而针对通信工程建设，则具有以下特征：
1、 特殊性强
和一般工程相比，通信工程要涉及到特殊的技术点，所以不具有普遍性和广泛性。对于多数咨询单位好单位，基本上都没有配置掌握和熟知通信技术的专业的技术人才。
2、差异性大
由于主要设备材料用途和性能上的不同，也使价格上存在着较大的差异。并非要求全部都根据定额来对工程量进行计算。同时定额滞后现象也不可避免的出现。
3、关联度高
在不同的工程项目之间，具有很强的关联度。单纯依靠监理一方不能很好的协调。系统的开通和割接工作，都需要建设单位来协调和组织。针对于通信工程，在全过程管理上，建设单位往往自成管理体系，通信工程和建筑工程相比，其特点是对管理人员的工作量、工作强度、深度及层面都很高，所以我们在今后的工作中，需要不断探索和挖掘一种新的适合通信工程特点的方式，以使工程效率和工程质量不断获得提升。
在工程建设管理中，已经开始全面推行项目经理负责制和管理标准化，对项目预计达到的目标，需要保持的状态及各个阶段的关键点进行明确，同时真正建立和落实了对项目进行跟踪 月报制度表和周报制度表。同时要加强工程建设相关部门的交流和协作，定期进行沟通，保证全面调控各个环节、各个阶段的工作，控制好投资进度，抓好投资质量，能够真正有效调控通信工程建设工作。
二、 建设项目工程管理的作用
建设项目工程管理的最终目标是获得最大的投资收益，以回报项目投资者。在对质量进行保证的前提下，有条不紊的进行建设和完成任务，同时对投资进行合理调控，以期获得最大的投资收益。
为获得利润的最大化，首先就要应该努力在外部争取合同，这是实现施工单位利润最大化的有效途径。同时做好工程索赔工作。二是努力挖掘内部潜力，从施工的实际状况和条件出发，制定和安排合理的工期和施工方法，同时妥善安排和协调成本与安全、质量和进度的关系。
对项目建设三个方面进行分析，侧重点和出发点都有所不同，但最终都是通过工程投资、进度、质量进行管理和控制，来实现工程预期的社会效益和经济效益。而工程质量管理是工程监理和施工单位赖以生存的土壤，同时对项目投资者获取投资收益的有力支撑和保障。
三、通信工程建设全过程管理措施
目前，在大规模的通信工程建设中，正在逐渐形成一套科学、有效的管理体系和管理方法，为实施高效、规范的工程管理打下了良好的基础。
1、通信工程建设中执行的管理体制
（1）项目经理责任制
工程建设及监理制度是为了建筑工程而制定，其整个施工活动过程当中，工程项目经理是项目的第一负责人，是项目的管理实施阶段中负责全面的管理工作，具有举足轻重的作用。而对于每个施工项目，建筑施工企业都会组成一个项目经理部，由工程项目经理领导，并对该项目进行科学的现代化管理，承担从施工到竣工全过程的相关工作内容。项目经理不但要聘任专业的工程师、管理人员及项目成本工程师外，还要结合实际工作安排相应的策划管理人员等。
（2）项目监理部
施工项目中除了项目经理部，监理公司也会针对每个工程项目的实际情况，成立项目监理部，即监理公司派驻现场的监理组织机构。其中，项目总监及总监代表都是工程项目监理部的负责人。另外，还需配备相关专业的工程师，对工程计划和成本控制进行相应的管理工作。这样就形成了三方控制，一方协调的、监管职责，更加有利于施工项目的顺利进行。
2、项目管理过程中细化管理措施
（1）加强管理中的及时转固工作
做好组织验收工作，并把符合初审检验条件的，并拥有固定资产的投资项目及时按要求进行组织验收，并在验收合格之后的一个月内完成对其的资产暂估；而对于那些运行上合格的工程项目也需要我们按期进行终验，并在终验之后的三个月内完成相应的决算审批并进行正式的转固工作。我们要把项目的验收及转固工作纳入到日常的工程管理中，坚决避免突击行为，要根据固定资产相关的管理办法，固定资产管理及时转入。
（2）加强物资管理规范
加强对工程项目物资的需求计划、仓储规划以及相应的物资出入库管理，对于剩余物资物、项目的验收等工作也要按操作流程进行妥善安排，使得工程物资管理水平整体得以提高。同时，还要加强各部门之间的衔接工作，对于物资采购、通信建设、工程计划、资金运转以及运维等部门都要做到各负其责，协调统一，共同完成。
（3）优化工程设计，做好造价管理
一个工程项目造价控制的好与坏，其投资决策与总体设计是最为关键的阶段，而一担投资决策确定后，其控制工程造价的关键就在于工程的总体设计。而必要性研究、初步设计、技术设计、施工图设计等都是投资管理与控制的要点。所以，我们要以优化的整体设计、调控工程量为根本内容，把握好调控工程投资的关键，以做好项目整一的造价管理。
四、加强管理工程设计变更问题
任何的工程设计变更都要引起工程部门的重视，同时，还要在项目中预防施工结算过程中出现的突破预算。这就要求加强在施工现场出现的施工方的工程变更，或是相关的材料、签证、用工等各种预算外的费用。当这些问题出现时，必须做好严格的调控，除极特殊情况外，不作设计变更。而对于必须要做出相应变更的工程项目，我们首先要分析出工程量及投资增减的相应变化情况，同时还必须要经建设方的同意，以及相关监理和设计方的审查签证，如果有必要补充相应的通信工程图纸及说明申请后，才可以进行变更。如遇重大设计上的变更，还必须申报给原审批部门，经批准后才可以给予变更。
结语：
随着通信事业蓬勃发展，对通信工程建设也提出了更高的要求。而在通信工程建设管理的过程中，我们必须做到通信技术与经济效益紧密结合，完善通信工程建设管理，满足通信工程建设需求，不断完善工程内部调控制度及管理水平，才能通信工程建设项目在最大程度上达到优质、高效，在提高企业效益与社会效益的同时，还可以满足人民对通信服务的要求，树立、完善自己企业的品牌效应。
参考文献：
[1]王智佳.通信工程项目进度与费用的监理管理[J].科技资讯.2012(02)
1、促进工程建设的规范化和管理人员的专业化。一套健全的管理体制及标准的操作规范帮助整个工程建设趋向标准化、规范化，杜绝资源浪费现象，降低市场风险。通信工程建设管理过程也可以帮助管理人员认识到工程项目管理的重要性，不断去提高自己的综合素质，在实际管理工作中做到游刃有余。
2、工程项目的合理化。对通信建设全过程管理的管理为工程项目规划提供保障。工程建设的各个阶段都有管理人员的直接参与，及时地进行合理规划，保证工程建设的质量。
3、规避风险，全面总结。全过程的管理可以对所建设项目进行合理的聘雇，形成管理报告，可以从中发现存在的问题和不足，及时制定解决方案，成为日后通信工程建设重要的参考依据。同时建设过程中对成本、风险以及质量的控制可以有效的帮助降低成本、规避风险。
二、通信建设全过程管理的影响因素
1、人员因素。很多参与通信工程建设的人员包括项目管理者、操作者以及组织者，职业素养低下、责任意识不够、工程质量意识比较淡薄，发现工程中的问题也不会及时解决，直接影响通信工程建设的规划、设计、决策及施工，所以加强对人员的管理是保证工程建设质量的基本前提。
2、物质条件。通信工程建设的物质条件主要包括设备、配件及材料，其质量的优劣直接影响着整个通信工程建设的质量，所以在对材料、设备以及配件的质量检查中一定要严格把关，合格后方可投入使用。
3、施工工艺与条件因素。现阶段仍有很多人员在建设工程中盲目地使用传统的施工工艺，导致施工进度缓慢，工程质量低下。另外施工环境与施工周期也是影响全过程管理的重要因素，很多施工环境比较复杂，范围广而且周期很长。这就要求在施工之前必须做好考察，综合考虑施工过程中可能发生的问题与风险，减少工程建设中的不确定性。
三、通行工程建设全过程管理的策略
1、完善组织结构。健全的组织机构为通信工程建设全过程管理提供一个标准化的平台。通过组织机构对工程项目进行监督管理、质量检查以及解决施工中或竣工后的问题。整体的管理层需随工程建设的过程不断完善，严格按照管理标准执行，杜绝出现利益主体的现象。组织结构的标准化促使通信建设工程管理工作有序健康发展。
2、加强对管理人员的培训。通信工程单位应根据实际情况对管理人员进行培训，明确学习内容、学习目标，提升整体管理人员以及施工人员的素质。采取考核制、责任制以及奖惩制，有效激发工作人员的积极性，从而提升工程质量。
3、确定工程管理范围，保证工程质量、成本以及进度。通信工程的管理范围主要包括对工程成本、施工质量、安全施工以及风险控制等，管理控制工作必须严格按照相关规范执行，发现问题及时解决。通信过程中，避免质量不合格的设备及材料，杜绝资源材料浪费的情况，制定可行性计划确保工程在限期内完工。
四、结论
