时间：2022-09-29 20:25:39
一、指导思想
以县域经济建设为中心，围绕县委经济工作会议提出的工作目标，大力抓好新闻工作者和通讯员队伍建设，大力推介我县三个文明建设中涌现出来的先进经验、先进典型和突出成就，进一步提升新闻报道水平，使钱县的新闻报道再上新台阶，保持新闻上稿在全省、全市的领先水平。
二、工作目标
全年上中央级主要媒体30条，其中《人民日报》5条、中央电视台3条，省级主要媒体400条，市级主要媒体1500 条，起额完成市委宣传部下达的各级党报党刊上稿及头条任务，推介1--2个在全省、全市有一定影响力的先进典型，全面完成2006年度党报党刊发行。力争每个乡镇(区)和县直主要科局在石门信息导刊上头条，3--5个乡镇在《常德日报》上头条。
三、报道重点
1、围绕工业化，重点抓好电力、水泥、石膏、矽沙、化肥、连杆等产业的报道，进一步搞好招商引资的报道。特别是对“五个百万”工程在质量方面取得的成绩加以宣传报道，为打造更多的石门知名品牌营造出一种良好的宣传舆论氛围。
2、围绕农业产业化，突出报道柑橘、马头羊、茶叶、高山蔬菜等特色产业的报道力度，推出一系列重头报道。同时，针对取消农业税后，我县“三农”方面涌现出来的新气象进行重点宣传报道。
3、围绕城镇化，突出报道我县推进城镇化的各项举措，特别是县城扩容提质报道，及时反映各乡镇集镇建设的先进经验和成就。
4、围绕拓展旅游经济，配合夹山公司突出抓好壶瓶山、夹山、蒙泉湖等旅游景点的推介，特别是壶瓶山国际漂流节的宣传报道，进一步提升石门旅游景点在外界的知名度。
5、围绕民营经济，进一步搞好民营经济、经济大户的报道，在全县和上级媒体推介双佳农牧、北山牧业、世运针织、金湘源、玉叶公司等10家左右的民营企业家。
6、围绕典型报道重点推介1--2个在全省、全市有一定影响的先进集体和个人，抓好县级优秀领导干部和优秀村党支部书记的宣传推介。
7、围绕建设“生态、诚信、平安”石门，着力抓好在创建三个石门的进程中涌现出来的先进经验和典型。
8、围绕各个时期县委、县政府的中心工作，以专栏专项形式抓好茶文化活动、柑橘节、皂市水利枢纽工作建设、保持共产党员先进性教育活动、建设扶贫等各项重大工作或重大活动的报道。
四、主要措施
1、进一步加大新闻工作者和通讯员队伍建设力度。继续深化新闻工作人员“三项学习教育”活动，进一步提高我县新闻工作者和通讯员的职业素质和业务能力，并配合湖南日报、常德日报抓好通讯员队伍建设，进一步提升我县的新闻通联工作水平。
2、进一步完善各乡镇、县直各单位、两台一刊及骨干通讯员新闻上稿目标考核制度，鼓励他们在搞好本职工作的同时，积极向上级新闻媒体投稿。每一季度召开一次新闻工作例会，并通报一次各单位新闻上稿情况。
3、积极搞好配合。定期与经贸局、农村办、柑橘办、马头羊办、扶贫办、农业综合开发办、蔬菜办、茶叶办、旅游局、民政局、劳动局等部门搞好联络与配合，寻求支持与配合，更好地宣传石门，推介石门。
5、鼓励新闻月评员积极采写和上报新闻月评稿，努力完成市委宣传部新闻科下达的其它各项工作任务。
6、严肃新闻报道纪律。鼓励新闻工作者和通讯员对上级新闻媒体多写正面报道，严禁虚假报道，对失实报道和造成重大负面影响的报道经及在采编、播音过程中出现重大失误的新闻工作者，除进行严肃的批评教育外，并予以一定的经济惩罚。对情节非常严重的通讯员，建议上级媒体取消上稿资格，对新闻工作者调离新闻工作岗位。
结合当前工作需要，的会员“hhtgrth”为你整理了这篇科技创新工作总结及2021年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，泰兴市科技局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念，紧扣全年目标，狠抓工作落实，在强化组织推进、发展高新产业、集聚高端要素、优化创新生态等方面取得明显成效，科技创新正成为引领高质量发展的强劲动力。
一、2020年工作情况
1.创新生态持续优化。一是组织领导不断强化。市委市政府主要领导多次专题调研部署科技创新工作，加强科技创新市级层面的顶层设计；9月8日，市委深改委专题研究科技工作，推进科技体制机制改革创新；10月17日，市委市政府专题召开全市科技创新大会，市四套班子负责人、机关部门和乡镇园区主要负责人、规上工业企业和企业研发机构主要负责人约1000人参加会议，会议规格和规模创泰兴科技历史新高。二是创新政策集成优化。制定出台了《泰兴市企业科技创新积分管理办法》《关于提升创新驱动能力推动高质量发展的若干政策措施》等激励政策，扩大支持范围，加大支持力度，进一步完善了鼓励和支持科技创新的政策体系。三是惠企政策落地落实。围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，今年兑现科技创新券628.34万元，带动61家企业投入研发费用1.24亿元，财政资金杠杆撬动作用明显；及时足额发放高企培育资金930万元；市本级发放2019年度创新发展先导区奖补资金5861.21万元；科技企业2019年度所得税减免6.29亿元，科技企业获得感明显增强。
2.创新能力明显提升。一是科技研发投入持续增长。注重发挥财政资金引导作用，促进科技研发投入持续增长。2019年度全社会研发经费占GDP的比重达2.65%，列泰州第2。二是创新主体培育成效显著。全年新认定国家高企86家，有效期内国家高企达227家，列泰州第1；新认定科技型中小微企业297家，列泰州第1；新增省级高新技术培育后备入库企业71家。三是高新技术产业发展加快。全市完成高新技术产业产值550亿元，占规上工业产值比重46.8%，总量和占比均居泰州前列。科技进步进一步加快，友诚数控通过2020年度省科学技术奖二等奖综合评审。
3.创新平台提质增效。一是企业研发机构建设量质并进。泰丰化工获批省院士工作站，泰特尔新材料、长虹三杰等2家企业获批省工程技术研究中心。兆胜空调、亚太泵阀等2家企业获省工程技术研究中心绩效考评优秀。二是重大研发载体建设稳步推进。江苏泰兴精细化工产业研究院（新材料研究中心）实体化运行，引进博士以上高层次人才16人，其中国家级重大人才1人，已入院孵化新材料创新项目3项。东圣生物与江南大学签订合作共建协议，正式启动联合研究院建设。全市实现省级开发园区重大研发载体全覆盖，研发团队和管理团队“双到位”。三是科技孵化平台建设加速推进。兴盛军民融创科技企业孵化器新认定为省级科技企业孵化器。国家级科技企业孵化器围绕高端装备制造、节能环保、新一代信息技术等领域新招引科技项目入驻15个，其中海外博士创业项目1个、高层次人才创新创业项目5个。
4.创新成果转化加快。一是科技合作有序推进。分领域组织企业赴苏州大学、南京航空航天大学、贵州大学等高校院所开展企业院校行活动。邀请大连理工大学、吉林大学、南京工业大学、江苏大学等专家来我市实地走访调研企业，为企业开展技术巡诊。全年开展产学研对接活动40场，签订科技合作协议101份，共建校企联盟41个。二是科技项目加快实施。组织企业申报省、市各类科技计划项目102个，其中济川药业集团有限公司的“呼吸系统儿科特色中药品质提升创新技术研发及产业化”项目获批省成果转化专项资金项目计划，获省财政资金扶持1000万元；宏大特钢、晟楠电子等2家企业获批泰州市重大科技成果转化项目。三是科技人才引培有力。今年，聚焦产才融合发展，发挥园区主阵地和企业主力军作用，加快集聚创新创业人才，新引进国家级人才19名，入选省双创人才4名。组织121名科技特派员进行核实再登记，择优新推荐34名科技特派员。
5.科技服务拓展优化。一是科技宣传力度加大。在新华日报、中国江苏网、泰州日报等省市级新闻媒体用稿40余篇，通过专题讲座、政策培训，扩大政策知晓面，激发了企业科技创新动力。二是科技金融深度融合。全年开展科技金融进孵化器活动4场，为15家企业发放“苏科贷”贷款7840万元，同比增长29.8%。三是科技服务不断优化。制定完善局负责人挂钩联系乡镇园区和重点企业制度，全年走访乡镇（园区）、重点企业100余家次，解决企业难题42个。常态化开展创新政策解读、科技项目对接、协同创新恳谈等活动，为企业提供“点单式”“定制式”上门服务、
二、存在的短板和不足
从2020年科技创新工作实绩看，纵向比有成效，横向比有位次，但对照省市科技创新工作部署要求，对照周边市区竞相创新发展态势，我们在个别工作和少数指标上还存在一定差距，补短板强弱项的任务十分紧迫。主要表现在：全社会研发投入仍显不足。近年来，我市全社会研发投入逐年增加，但与周边县市和先进地区相比，我市并不具有规模优势和强度优势。高企发展速度后劲不足。横向上与泰州其他市（区）相比，我市高企总量不低，但纵向上增长速度有所放缓，近三年我市高企总数的年平均增长率为26.56%，低于兴化市的39.73%和靖江市的32.29%。
三、2021年工作思路
2021年是“十四五”规划的开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施创新驱动发展战略，扎实推进科技创新工作三年行动计划，锐意进取、苦干实干，为我市经济高质量发展提供科技引领和支撑。
1.开展梯次培育，在高新技术企业培育上再上新台阶。一是摆上重要位置。坚持从更大范围内系统全面辩证地来研判高企培育形势、谋划高企申报工作，争取将高企培育工作纳入各乡镇、园区绩效考核体系，并适当加大考核权重。二是提高组织程度。全面构建市、园区乡镇、企业三级培育网络，将工作任务落实到各园区乡镇、各培育企业、各申报批次，积极开展跟踪服务，高质量快节奏推进。全年新增高企50家，有效期内高企超260家。三是加强源头培育。建立不少于150家的高企后备培育库，分类分级建立培育台帐，夯实高企发展基础。探索建立高新技术企业培育云平台，有针对性提前规划布局，精准落实培育措施，并通过常年受理、集中申报等方式，进一步提升高企培育成功率。
2.集聚创新要素，在科技平台载体建设上再迈新步伐。一是持续推进重大研发载体建设。通过政策集成支持、启动资金扶持、行政措施促进、物理空间供给、公共设施完善等措施推进重大研发载体建设。指导江苏泰兴精细化工产业研究院（新材料研究中心）加快实验平台建设，确保2021年正式投入使用并能同时满足10-15个创业项目的需求。指导东圣生物与江南大学共建联合研究院，2021年设立产业基金，为项目孵化提供资金支持。指导食品工业研究院建设，2021年围绕食品加工关键技术研究与应用招引3-5个高层次人才创新创业项目入驻研发。二是持续推进科技孵化平台建设。着力调优项目招引政策，明确招引方向，强化专业队伍建设等，真正招引和集聚一批具有示范引领作用的高新技术项目、高层次人才团队，通过多途径培育孵化，有效促进高价值创新成果在我市落地产业化。全市科技企业孵化器新招引科技孵化项目50个以上。三是持续推动企业研发机构提档升级。积极引导和支持企业建设省级重点实验室、院士工作站、工程技术研究中心等企业研发机构。全年新增市级以上企业研发机构10家以上。通过实施联动机制、引导机制和绩效机制，提升企业研发机构建设发展水平。支持企业研发机构针对技术瓶颈集中力量开展攻关，着力突破一批重大关键技术，研发一批核心装备，抢占技术创新和产业发展制高点。
针对2010年经济危机下行业出口不利的情况，新年伊始，上海两家纺织服装出口创汇企业将在产品结构、内部管理、品牌建设和市场拓展等方面采取新动向。
曾经连年荣登全国纺织自营出口冠军宝座的上海申达股份有限公司，2008年在困难的情况下出口创汇达5亿美元，并同120个国家和地区建立稳定的业务联系。
上海申达股份有限公司是上海率先成立的以纺织品出口为主导的上市公司，经营领域涉及棉纺织、印染、服装、车饰、工业用纺织品等。2008年，申达公司外贸抓紧三个重点，一是ERP预决算对比分析；二是出口信用保证；三是对在美国设立申达子公司的方案已拟订，并在积极进行磋商。申达公司外贸重组后，经过8年磨合，形成完整的考核制度，建立一套功效挂钩、敢奖敢罚的激励机制。他们把出口规模与效益挂钩，并用优胜劣汰的机制激励员工。针对2007年国家进一步采取宏观调控，适当控制外汇储备过快增长和进一步平抑贸易顺差，上海申达公司在控制风险的前提下，在原有欧美市场的基础上，积极拓展亚洲、非洲及拉丁美洲市场。对内则不断优化产业结构，优胜劣汰，从“三重点”上努力：即进一步推进广义“5S”管理，完善风险机制管理法；狠抓名牌工作，做好新品牌的定位、取名、标识设计工作，并办理好国内外注册手续；加快海外拓展，搭建好海外贸易平台。
拥有“三枪”、“海螺”、“民光”等众多知名品牌和中国驰名商标，以都市时尚服装家纺品牌经营和纺织品国际贸易为核心业务的中国首批上市公司上海龙头（集团）股份有限公司以实力雄厚的针织、家纺面料和成衣制造为依托，用心打造时尚产业，面向六大洲几十个国家和地区出口产品，2008年出口创汇2.7亿美元，成为继申达之后的上海出口创汇第二大户。新晨
2010年，为了应对国际贸易竞争日趋激烈，贸易保护主义日益抬头的趋势，以及汇率、税率等方面对出口贸易的利空消息。龙头股份按照“扁平化、实体化、集约化、专业化”的管控模式对旗下四个贸易板块进行了整合，成立了国际贸易事业部，并按照新的管控模式进行运营。整合后的龙头外贸具有近3亿美元的国际贸易平台和更加完善的国外客户网络；放大了制造业对外贸的支撑效应，以及优秀的贸易团队等很强的后发优势。龙头股份有限公司围绕“创新、整合、提升、突破”这个主题，2009年将按照“全球理念、中国功夫、报团打天下”的思路开展工作。用全球的眼光和观念思考问题，变坐商待客为行商迎客，变国有企业标准为国际标准，变提供商品为提供价值，依靠智慧和思路，挖掘出口企业新的经济增长点。
一、优化硬件设施，精心打造一流服务平台
xx指出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上更加注重社会建设，着力保障和改善，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。
2011年街道办事处工作亮点放在保障所扩建上，全体工作人员信心百倍，激情高昂。首先，为前期扩建做好准备，到兄弟街道参观学习，给领导提供参谋，使保障所努力建成设备先进，功能齐备，服务快捷，环境优美的一站式服务大厅。其次，在窗口服务上，狠抓队伍建设，全面提高协理员的协调服务的能力和解决实际问题的能力，以争当“优质服务明星”活动为契机，在全体协理员中形成一种比、学、赶、帮、超的良好风气，强化职业道德，规范职业行为，完善服务标准，提高服务质量，形成一支业务过硬、服务过硬、作风过硬的团队。
二、营造创业氛围，促进创业带动就业
创办宝塔桥地区“手拉手创业者家园”，把本地区有创业愿望的失业人员与创业成功人士结对帮扶，把创业成功人士与创业明星结对共建，请创业成功人士传授经验，到创业成功企业实地参观考察，请专家讲授理论，表彰一批近三年来的新创业明星，开设社区创业论坛，培育街道的创业先进典型活动。大力营造自主创业的氛围，鼓励和带动更多的下岗失业人员实现创业理想和就业愿望。通过树立创业典型，宣传正确的就业观、择业观、价值观，并引导私营企业家为再就业出力，从而产生就业的倍增效应。
三、以市场为导向，成立培训学校
为适应用工市场需求和下岗失业人员的实际需要，我们将紧紧围绕“以培训促就业”这一根本目标，有目的、有计划、有步骤地开展技能培训，以提高下岗失业人员的自身素质，转变就业观念，提升就业竞争能力为指导思想。在培训方式上坚持灵活多样的方法，除了依托下关区职业培训中心开展的培训外，为方便失业人员在家门口能学到职业技能，建立设施更加完善、功能更加齐备的街道下岗失业人员培训学校。培训项目在原有的计算机、家政服务、电动车维修、保洁、保安等专业工种的基础上，根据市场用工需求开发、引进新的培训项目，充分满足辖区失业人员的各种培训要求，并逐步扩大规模，扩大服务范围，为促进失业人员再就业发挥重要作用。并且采取式定单式培训，市场需要什么工种，我们就培训什么工种，保障所根据市场需求引导他们自主创业。
四、开发就业岗位，成立地区就业促进会
依托驻区企业，与驻区企业盛立就业促进会，签订就业安置协议，实施就业联盟机制。近年来，我街道坚持就业优先，把促进就业放在更加突出的位置，大力提高劳动者素质和就业创业能力。2011年我街道将坚持把就业纳入发展规划，坚持在发展中促进就业的指导方针，紧紧依托驻区企业，积极与辖区多家用人单位开展就业联盟，签订就业安置协议，实施“一联盟、二对接、三同时”的就业联盟机制。大力加强多种形式的职业技能培训，提高劳动者的就业竞争力，实现用人单位与劳动力资源的有效对接。通过充分发挥政府引导，组织就业的职能，大力开发社区公益性岗位发展社区灵活就业组织，对失业人员自主创业、自谋职业给予政策和资金的有力支持，扩大就业空间，增加就业岗位，使大批失业人员就业得到安置。
五、建立健全六个组织，使企业退休人员管理服务有新突破
XX年年7月1日起，南京市将企业退休人员统一纳入街道社区进行社会化管理，到目前为止，我们已接收了160人。今后9000多人将逐步全部纳入社区进行社会化管理。我们要提供周到的服务，实行“四走访”，“五慰问”，“六服务”制度。“以人为本，服务居民”是作为一个个基层劳动保障工作者的宗旨。社区协理员是解决他们的疑难问题，了解党的政策的平台；是党和政府关怀他们的平台；是丰富他们文化生活，提高他们的生活质量的平台。离退休人员社会化管理服务对象数量多、服务项目广，我们要结合本辖区社会人力资源，组成各项功能的服务组织：社会保障组织、医疗保障组织、维权组织、文体活动组织、生活照料组织、志愿服务组。
1、一岗解两难，利用下岗失业人员组成生活照料组，解决鳏寡孤独和独居老人的生活起居。
2、联系辖区社区医院成立医疗保障组，定期义务为老人提供医疗康复服务，定期邀请专家医生走进社区坐诊，以方便老人不出社区就能享受专家门诊。
3、召集身体健康、热心于公益事业的老党员、老居民骨干成立维权组织，解决民间纠纷，维护老年人合法权益。
4、为了丰富老年人的文化生活，增强了解与沟 通，提高老年人的生活质量，引导文体爱好者成立文体组织，街道和社区适时为退休人员搭建文体比赛平台，提高退休人员的参与意识。
六、提高全民参保意识，实现应保尽保
**镇现有*个村，总人口*万，总耕地面积*万亩。2020年度，在县委、县政府的正确领导下，××镇党委、政府以新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻xx届四中全会精神，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施项目强镇战略，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。
一、主要成绩
1、农业农村工作成效显著
XX年，预计全镇粮食总产达9.24万吨，比XX年的8.89万吨增0.35万吨，增长3.5；棉花产量200吨，比XX年175吨增25吨，增长14.2；油料产量3235吨，比XX年3200吨增35吨，增长1.1；生猪出栏15.5万头，比XX年13.3万头增加2.2万头，增长16.5；家禽出笼165万只，比XX年155万只增加10万只，增长6.5；禽蛋产量8550吨，比XX年5500吨增加3050吨，增长55；水产品产量计划10000吨，比XX年8500吨增长1500吨，增长17.6；农业总产值7.32亿元比XX年的6.5亿元增0.82亿元，增长12.6，人均纯收入达到5670元，比XX年5170元增加500元，增长9.7。党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。一是千方百计抗旱减灾，面对入夏以来降雨持续偏少，伏旱连秋旱，全镇受旱农作物面积达到5万余亩，其中：水稻受旱面积4万余亩，重灾8000余亩，旱作物受旱XX余亩，部分村组因旱发生人畜饮水困难，直接经济损失达到1000余万元的严峻形势。党委政府高度重视，多次召开防汛抗旱工作会议，紧急启动防汛抗旱工作预案，启动“三套班子”科学指挥抗旱工作，强化责任抗旱。镇防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部成员单位实现24小时值班制，主要领导亲自带班。优先保障抗旱用电用油，共组织协调为抗旱保电架设专线21处，近50千米，校试安装变压器18台，紧急处理农户用电故障380余次。针对刘畈、高关、郑家河三条干渠末端天子、祁山、邓畈、高山、敖家、新街等10多个村放水灌溉困难“卡脖子”旱情特别严重的现状，集中精力、集中时间、组织劳力1500多人，对主干渠实施清淤除障，疏畅主干渠和分支渠10多公里，确保了干渠末端近万亩农田的正常灌溉，确保全镇各村大旱之年不见灾。二是着力抓好农田水利基础建设。全面完成两大农业综合开发项目工程建设，投资828万元的太平港农业综合开发项目共改造面积10000亩，平整土地2500亩，改造新建泵站7座，塘堰建设11处，增加蓄水15.5万方，新建拦河坝3处，开挖新修排灌渠26.8公里，硬化灌渠14.2公里，硬化排水沟5公里，新建桥4座，新建村组公路及机耕道路12.2公里，林网植树2.8万株。投资2260万元的优质稻项目示范基地，已平整土地0.79万亩，衬砌排沟23条9913米，衬砌灌沟90条55423米，开挖土沟渠32条20551米，新建泵站27座，塘堰坝改造22处，桥涵闸系配套2309处，新修机耕路18条21704米，田间生产路36条25418米，林网植树4万株。两大农业综合开发项目全部验收合格。全镇累计投入水利建设资金942.2万元，规划建设的83处水利建设工程全面完工，在赵坡、王畈、麻城、袁河、孙家等19个村改造低产农田4万亩，硬化敖家东、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重点末级渠道4条20公里。大力推动小农水建设，以贾店村为主的村，硬化渠道15条9210米，开挖扩建堰塘坝66处，可蓄水80万方，获得了小农水以奖代补资金69.9万元。代湖村农民自筹资金20余万元，新挖扩建堰塘31口，拉开全镇秋冬农田水利建设序幕。全镇规划农田水利基本建设140处，大部分已动工建设，切实做到了村村有工程，组组有项目，户户都参与。投入建设资金208万元，基本完成了赵坡水库整险除险工程，确保了集镇2万多人的饮水安全。三是认真落实农村政策。五月中旬，镇党委政府三次召开机关包村干部、包村财干和村单位负责专人会议，认真学习中央、省、市、县有关农民负担的政策法规，全面落实农村惠农政策，扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动，在全镇66个村普查的基础上，采取抽签的方式，对许坝、刘港、高山、秦家寨等12个村开展了重点检查。并以罗办发［XX］20号文件，下发了《关于进一步重申国家惠农补贴发放规定和农民负担监管规定，严肃查处违规行为的通知》，对存在的问题进行了及时整改，规范了“一事一议”筹资筹劳程序，杜绝了乱收费，群众满意率达95以上。四是扎实组织农业生产。今年来我们以国宝桥米集团为依托，在整合项目核心区建立高档优质稻生产基地，大力推行鄂中5号，杨两优6号的优质品种种植，在全镇种植优质稻10万亩，其中整合项目核心区种植鄂中5号1.5万亩，镇集中购种1万斤。配合国宝桥米建立了工作站，并组织专班，定期下村进行技术培训，为××粮食品质提升打下了良好的基础。全镇落实早稻面积13500亩、中稻面积95000亩、晚稻面积15000亩。集中精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次，对2万亩重茬面积（已发病）进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头，对6.5万小麦病虫进行了全面普防、普杀，普防小麦白粉病4.5万亩，纹枯病2万亩，条绣病0.8万亩，麦园蜘蛛1万亩，麦蚜0.1万亩，早稻秧田防治立枯病、绵腐病、恶苗病面积1200亩。中稻大田预防稻飞虱等病虫害10余万亩，通过宣传发动，农机购置形成热潮，全镇现有各种大型农业机械595台（套）。今年新购大型农业机械90台(套)，其中新购插秧机58台。5月上旬在上周村召开了机插身现场会，实行全程机械化作业80以上。在畜禽规模养殖和水产特色养殖上。今年，全镇规模养殖大户达到385户，初步形成了以汤春海等农民创业之星的“150“模式和以孟法豪为主的零排放模式生猪产业规模。成了以秦家寨养殖小区为首的养鸡专业合作社和以周大勇为代表的养鸭专业合作社，小龙虾养殖、网箱养鳝已成气候，以周寨村支部书记容益军为代表的领头雁在周寨、快活、祁山等村集中网箱养鳝水面达185亩水面，32户，XX箱，已投苗45000斤，总投资160万元左右，产值260万元，可获得100万元。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年，县分配我镇沼气建设任务1193口，我们成立了专班，分别在吕家、王砦、快活、祁山等13个村掀起了建沼气的热潮，现已全部完成。积极组织对农村劳动力转移进行技术培训82次，培训人员1033人。在梅李、刘港、仁和完善断头路的公路建设7.5公里，现已通车运行。县纪委对新农村试点许坝村，投资了30多万元对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的丁冲村以广信生态园为依托下，人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设，做到了一建三改。五是林业生产绩效明显。开春以来，我们以湖北广信生态园为依托，发挥山林优势，加快林业产业建设，上半年共完成板块成片造林5200亩，分别在丁冲、胡坡、周冲、高山、孙家、石冲、马河、大山等村定植外松和核桃。在许坝、徐河、王砦等村四榜植树和塆子林改造16.4万株。以曹双公路为主线的绿色通道植树13公里，落实花卉苗木基地300亩，大田育苗50亩，项目达标率都在100以上，全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元；涉及农户218户，涉及面积7031.3亩。
2、招商引资、项目建设形势喜人
XX年党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。XX年，预计全镇工业产值11XX万元，比去年同期96425万元增15575万元。营业收入110000万元，比去年同期176356增29XX万元。工业增加值23395万元，比去年同期增5855万元。固定资产投资151150万元，比去年同期增6000万元。新增规模企业3家，即：京山德棉清洁用品厂、咏洁（雅园）清洁用品厂，大树米厂。工业用电量200万度，完成招商引资3000万元。通过招商引资，今年我镇项目建设形势喜人。一是已经落户的京怡多晶硅项目，正在建设厂房6000平方米，光电硅瓦、太阳能机电等产品正在研发和试生产。二是石冲村5000投养猪场建设项目和石冲潭龙石材开发项目，前期投入已分别达到100万元和1000万元。三是正在建设的集镇富顺商贸步行街项目，累计投资4500万元，分三期开发，一期工程预算投资2500万元。四是正在建设的富水河畔一期商住楼开发建设项目，由江苏爵安房产开发公司先期投资1000万元开发建设，后续工程正在论证。五是丁冲2400亩林果基地整地项目，由湖北广信生态农庄投资开发。对于这些招商引资项目，党委政府极力营造亲商、爱商、尊商、护商、帮商的良好氛围，不断优化发展环境，热情做好服务工作，真心实意为罗户客商排忧解难，赢得了落户客商的信赖、理解和认可。党委政府大力支持现有企业实施技术改造。全镇各企业累计投入技改资金1500余万元，6家重点骨干企业由此实现“脱胎换骨”。白花菜是××镇叫得响的地方特色品牌。由此，湖北江花集团、富水蔬菜制品公司、仁和白花菜厂等企业相继落户××，为了将酱咸菜产业做强做大，镇党委政府积极引导企业实施技术改造。与华中农学院联手研发白花菜系列产品，市场占有份额大幅度提高。富水蔬菜公司今年再度投资400余元，新增了一条高技术、高产能白花菜深加工生产线，白花菜品质品味大幅提升。众兴琉璃瓦在××投产后，由于产品质量好，价格合理，在周边市场很受消费者青睐，产品供不应求。镇党委政府积极支持企业壮大产业规模，协调解决征地地3亩。目前，该企业已投入技改资金500万元。第二条生产线已正式竣工投产。宏程木业今年已投入300余万元，新增2条生产线，通过技术改造，彻底解决了质量问题，目前，该企业实际投入技改资金达到400余万元。
3、财贸金融工作稳步推进
预计基本完成全年财政税收任务，其中：国税完成36万元，占年计划35万元的102.8，比去年同期增长8，地税完成128万元，占年计划120万元的107。比去年同期增长28，全面落实农村的各项惠农政策，并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。全镇共发放粮食直补资金355.21万元，综合直补资金1223.52万元，良种补贴资金390.67万元，累计发放补贴资金19694.09万元。为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作。全镇建立规范的家电下乡经营店11家，覆盖面达到100，已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金968082元。其中：家电2037台（套），补贴资金537409元，小汽、摩托车355辆，补贴资金430673元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金不足。共发放各项支农贷款2777万元，1850笔。农行部门还为了农民的资金结算方便，无偿为农民办理“惠农卡”1500多份。我镇加大农资市场监管力度，严禁假农药、假化肥、假种籽坑农害农。严格加强定点屠宰管理，在牲猪屠宰管理上配合检疫部门，严格把关实现宰前检查，宰后检验，真正使广大人民群众吃上“放心肉”，确保人们的身体健康。
4、社会维稳工作扎实开展。
党委政府始终把政法综治工作放在全镇工作的突出位置来抓，严格落实市、县维稳工作精神，扎实研究安排部署信访维稳工作。党委书记、镇长李甫义与各村、各单位签订了综治工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。实行综治办、信访办、司法所联合办公，挂牌成立综治维稳中心。综治办落实工作人员5人，村治调委员专职25人，兼职43人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点17个，已在全镇全面铺开。坚持一月一排查，对矛盾纠纷进行登记造册备案，每月召开一次综治全会分析问题，研究稳定形势。周密部署建国六十周年及敏感时期社会稳定工作，确保实现无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无赴京、赴省（集体极端）访、无重大安全事故、无有影响的群体事件发生的“五无”目标。一是加强组织领导，明确工作职责。镇成立建国60周年及敏感时期维稳定工作专班，由镇党委书记、镇长李甫义同志亲自挂帅，党政班子成员全员参与，各大办主任和相关单位“一把手”全员协作，形成齐抓共管、各司其职、各负其责的工作格局。对容易引发矛盾纠纷的民师和教育系统人员上访问题，涉法涉诉上访问题，事业单位改制引发的上访问题，企业改制、国土整治引发的上访问题，伤残、复退军人、移民上访问题和土地承包纠纷及×××xx组织上访滋事问题分别指定一名班子成员责任包联，一个单位责任包保。确保做到不疏忽，不疏漏。二是开展专项整治，消除稳定隐患。主要开展了三个活动，一是集中开展了镇区内棋牌活动室专项整治，从9月份开始，镇综治办统一指挥、统一协调，开展联合行动，关停了镇区范围内的所有棋牌活动室，从重处罚了一批拒不执行有关法律条款规定的当事人。二是集中组织开展了一次安全消防安全大检查，由镇综治维稳办牵头，镇安办、派出所等相关单位配合，集中对全镇的各类企业、娱乐场所、加油站、危化物品经营单位、学校（幼儿园）开展了一次消防安全大检查。确保各类火灾隐患“零出现”。三是集中开展了一次黑车整治活动，由镇综治维稳办牵头，联合交警、运管部门，对接送学生、非法营运的的黑车开展了专项治理。共查扣黑车10多辆，确保重大治安灾害事故“零发生”。三是排查矛盾纠纷，落实包保责任。从9月初起，全镇综治维稳值班实行班子成员带班制，责任追究首问制。全镇各村（居）单位矛盾纠纷排查实行“零报告”制度，做到一日一排查，一日一上报，镇党委对全镇稳定形势实行一周一分析，对重点案件责任人严格按“五个一”原则做好包保工作，非常时期实行24小时盯防，确保重点对象不出镇、不脱管。全年共排查矛盾纠纷30起，受理信访案件31起。妥善处理了丁冲、徐杨的群体事件。刘港、大树群访事件。严格落实包保责任制，重点案件全部联包到班子成员和相关责任人。深入开展法制宣传教育，加大依法治理力度。每周干部职工进行普法学习，抓好中小学法制副校长和法制辅导员工作。下发普法读本1000多册。目前，66个村，42个单位全部被县授予平安命名。通过建立综治工作基础台帐，开展平安村（社区、单位、学校、家庭）、平安湾、平安街道等基层平安创建活动和建立社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、综治例会制、矛盾纠纷排查等制度，确保刑事案件、群体性案件、安全事故“零发生”。网络的健全，制度的规范，党委政府的高度重视，为我镇稳控工作奠定了坚实的基础。
5、民生工程建设绩效明显
按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对××集镇建设的投资力度，做好集镇环境综合整治工作，强力开展违章占道经营专项治理活动，今年，××镇党委政府把开展集镇环境专项整治活动纳入党委政府工作的重要议事日程，多次召开专题会议，研究部署专项整治工作，成立了以党委书记、镇长亲自挂帅、党政班子成员分工负责、机关全体干部全员参与的工作专班，落实集镇环境整治工作，采取集中时间、集中精力、分线包户、责任到人等多种形式耐心细致做拆迁棚户户主的思想工作，并与县城管执法大队紧密配合，逐户下发限期整改拆除重点棚户通知书24份。重点做好集镇主要街道和富水河畔一期商住楼环境综合整治工作，在反复思想工作无果的情况下，镇党委政府果断采取行动，请县城管执法大队强力执法，在××镇机关干部、县交警中队三支队、××派出所、××工商所等部门和××村、王寨村等集镇周边村村委会的紧密配合下，对集镇环境开展了专项整治活动，对集镇违章建筑进行了强力清除，共拆除违规占道经营棚户139个，违章建筑10个。我们还与交警、运管部门联手，大力开展了交通秩序整治专项活动，将顺通公司客运停靠点迁移至镇交管站，并认真规范了麻木停靠点和出租车停靠点，彻底改变了过去那种交通拥堵，隐患不断的现状。对户外遮阳棚、广告牌设置，做到统一申报，统一标准，统一规范管理，严禁乱搭乱建。在乡镇财政非常困难的情况下，今年，我镇增加城镇基础设施配套建设投入20多万元，重点狠抓了集镇排水工程建设，主街道两侧步行道建设，大库、二中门前道路硬化建设和清风路、金龙街绿美化建设，取得了良好的效果。县政府在我镇召开了集镇建设现场会，我镇集镇环境整治和集镇建设经验在全县得到推广。我镇认真做好农村环境综合整治重点村整治工作。列入重点的许坝村综合整治工作取得显著的成效，新农村基础设施建设已经起步。目前该村已完成排水沟建设547米，累计投入24万元，沼气建设50户，累计投入12.5万元，其中上级补助5万元，农户自筹7.5万元，应随线两侧农户房前硬化360米，共5011米2，累计投入27万元。应随线两侧居民点栽植樟树70棵，杉树200株，湾子林栽植白杨树苗1万株，购置垃圾筒6个，硬化通道1500米，总共完成投资55.81万元。投资828万元的大树农业综合开发项目已经开工建设，可改造低产农田2500余亩。投资440万元的黄畈财政支农整合项目前期开发准备工作已基本完成。投资270余万元的徐马大公路改造建设项目，已完成工程量三分之一，预计11月底建成通车。富水河道改造整治项目，已经通过申报论证，动工建设各项准备工作正在进行。仁和白花菜良种繁育项目，计划在兴隆村投入建设资金300万元。抓紧建设干部群众反映强烈的徐马大公路，积极争取项目资金，积极自筹配套资金，正在或基本完成徐马大公路建设任务，彻底解决了沿途10多个村干部群众“行路难”。全镇通村公路建设里程达到117.5公里，基本实现了通村公路村村通的既定目标
6、社会事业发展全面进步
镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后。全镇社会事业取得长足进步，一是社区文化蓬勃开展，文化活动丰富多彩。我镇成功举办了第八届社区文化节，为了将这届社区文化节办出特色、办出声势、办出水平，镇党委政府高度重视，成立了由党委书记亲自挂帅、宣传办具体负责、镇文体服务中心具体落实，镇直单位和社区居民全员参与的强大阵容抓社区文化节筹备落实工作，并从100多个选送节目中精挑细选14个优质节目参加汇演，向建党88周年献礼。县委宣传部、县文体局领导与近万名群众一道观看演出后，对这届文化节的成功举办给予了高度评价。继XX年和XX年连续两年成功举办第一、第二届农民文体节之后，今年，党委政府正在认真筹办第三节农民文体节，各项组织准备工作已正式启动。七一期间，镇党委隆重表彰了柏林村等10个先进党组织和汤春海等10名“农村十佳党员创业之星”，通过层层评选农村党员创业之星，激发全镇党员干部创业热情，并以此为导向，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。二是计生工作得到加强。今年以来，镇党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，召开计划生育专题工作会议2次，符合政策生育率达到98.37；生育男孩228人，女孩202人，人口出生性别比为112.8。期末，已婚育龄妇女16179人，避孕人数14699人，综合节育率90.85，生育对象应采取长效节育措施人数430人，截止目前，已上环250人，绝育36人，长效节育落实率为66，全镇共动员2930余名外出“三查”对象回乡“三查”，寄回“三查”证明910份，三查对象的服务率达100。出生人口性别比为100：113。全镇66个村配备了素质高、敬业精神较强的女性计生专干。全镇刷写计生宣传标语17000余条，定做了印制计生宣传内容的围褥6000余条，印发资料近2万余份，举办计生专栏70期，印发宣传年画13000份，奖励扶助春联50套，发放生育档案袋及其它优生优育资料近XX余份，装订规范68个村（居）档案资料500余套，组织镇直机关单位参加了保健服务检查500多名，建立和完善计划生育村级活动阵地建设34个。三是教育卫生工作得到巩固。全镇适龄儿童入学率达100，适龄少年入学率达99.7，中考成绩名列全县前列。h1n1流感预防得到加强。四是安全生产和食品药品监督管理得到重视。组织开展了安全隐患排查活动，全镇没有出现安全责任事故和药品食品安全事故。五是积极开展创建文明乡镇、文明社区、文明村庄建设，深入开展企业单位工会建设工作，扎实开展维权活动。六是认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好了困难群众的生产生活自救。目前全镇共有低保户1100余户，2304人，月平均向农村低保户共发放低保金95000余元。较去年同期扩面增保12。享受最低生活保障对象248户；保障家庭受益人口405人，月保障金51334元。
7农村基层组织建设得到加强
按照县委县政府的统一安排和部署，我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。9月下旬学习实践科学发展观活动启动以来，镇党委、政府高度重视，在县委的正确领导和县委指导检查组的悉心指导下，全镇66个村，101个基层党支部，2413名党员全力投入学习实践活动，取得了阶段性的学习效果。一是注重组织领导，强化组织保障。县动员会后，我镇迅速成立了以党委书记、镇长李甫义任组长，党委副书记、人大主席袁向阳和全体党政领导班子成员为副组长，镇直机关各办主任和镇直相关单位“一把手”任成员的学习实践活动工作领导小组，按照要求成立了督查组、综合组、宣传组，为各参学单位派遣了指导员。机关党总支也专门成立了学习实践活动工作领导小组。召开了全镇学习实践活动动员大会，制定下发了《学习实践活动“1
5”实施方案》。二是注重宣传发动，营造良好氛围。全镇共分类召开动员会101次，在集镇和马店、仁和等8个集市悬挂大型横幅18条，在66个村显目位置涮写宣传标语800多条，办宣传专栏101个。三是注重分类施教，增强学习效果。党委书记、镇长李甫义同志在全镇学习实践科学发展观动员大会上作了专题动员报告，确立了“实践科学发展，加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题，尔后再次召开全镇党员干部集中学习辅导大会。全镇101个参学单位，全部做到了“五有”。目前，全镇各参学单位共办学习心得体会交流专栏101个，党员干部撰写心得体会1801多篇，人均做学习笔记5000余字，印发督察通1次，有力的促进了全镇学习实践活动的深入推进。镇党委高度重视党建工作，专题召开了全镇党建工作会议，层层签订了党建工作目标责任状，出台了《加强干部监督管理工作促进党风廉政建设几项规定》，制定了《××镇机关干部千分量化管理考评实施细则》，深入推进了《××镇村级规范化管理实施细则》的贯彻落实。认真组织开展了《从政提醒—党员干部不能做的150件事》学习教育活动。积极推行镇党委“两票制”决策，着力促进科学民主决策，对大型建设项目、大额度资金使用和重要干部任用等重大事项的决策，实行事前进行咨询、论证，征求部分党代表、专家学者的意见，会议有关材料提前送达委员，经充分酝酿讨论后进行表决；全年全镇先后对50多项重大事项进行了“两票制”决策，仅基础设施项目就有20多次，解决困扰群众生产生活的问题30多件。普遍推行村级民主恳谈会制度，促进村“两委”民主决策。镇党委明确规定村党支部每两个月主持召开有村组干部、党员、村民代表参加的村级民主恳谈会。民主恳谈会实行“七步议事法”，即会前准备、组织学习、汇报工作、公开财务、讨论决策、现场办公、会后落实。代表对村级重大事务进行讨论决策时，必须进行票决。目前，村级民主恳谈会制度已在我镇深入实施，群众反映较好。镇党委还在全镇66个村推行“说事”制度，架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间，让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”，由村干部接待，做好处理和答复，受到群众的称赞。
二、主要问题
XX年度，全镇干部群众奋发进取、真抓实干，各项工作取得了有效进展，但也有一些问题不容忽视，亟待解决。一是经济发展滞后，农业太低，工业太小，总量不大，财源匮乏。二是全民创业意识不浓，思想解放不够，客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多，农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是一些消极腐败现象仍未得到有效遏制，人民群众还有许多不满意的地方。五是招商引资、项目建设困难多、压力大。六是产业结构调整还不尽合理，农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题，都必须引起我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
三、下半年工作思路
XX年是县委县政府确立的招商引资、项目建设的第三年，更是完成xxx规划的关键年，切实周密安排部署XX年工作，意义重大。XX年，党委政府的工作的指导思想是：以学习实践科学发展观为统领，以工业化、产业化、城镇化为方向，以项目建设为中心，努力推动全镇经济社会又好又快发展。工作重心要重点体现在九个方面：一是抓好粮食生产的防灾抗灾工作，围绕与国宝桥米衔接配套，推进全镇粮食生产优质化、产业化、集约化、标准化；二是要以党员干部“双带”工程建设为龙头，抓好“一村一品”，开发和农民创业扶持工作；三是抓××工业集中区建设和招商引资项目建设工作；四是抓好城镇开发工作，加强规划建设管理，促进××小城镇提档升级；五是抓好新农村环境景观工程建设；六是抓好民生工程建设，争取××富水大桥、丁石公路、石板饮水渠等项目立项建设；七是要加强党建工作，切实抓好班子带队伍工作，特别是加强“一把手”的监督和管理，为全镇经济建设营造良好环境；八是要继续搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。抓好人口号计划生育工作；九是做好财政工作。具体来讲：
1、突出农业基础地位，稳步发展农村经济
一是坚持不懈抓农业生产。
力争全镇粮食总产达10.73万吨，比XX年的10.44万吨增0.2923万吨，增长2.8；棉花产量330吨，比XX年300吨增30吨，增长9；油料产量7321吨，比XX年7240吨增72吨，增长1；生猪出栏16万头，比XX年15.5万头增加0.5万头，增长3.1；家禽出笼165万只，比XX年165万只持平；禽蛋产量8600吨，比XX年8550吨增加50吨，增长0.6；水产品产量计划11000吨，比XX年1000吨增长1000吨，增长9；农业总产值7.32亿元比XX年的6.9亿元增042亿元，增长5.7，人均纯收入达到6505元，比XX年5914元增加591元，增长9.1。二是大力推进畜禽养殖规模化、标准化，加快畜禽产业化建设。大力推广生猪“150”等标准化养殖模式，积极支持畜禽小区建设，特别要大力推动蛋鸡养殖产业提速升级，扩大产能，促进农民增收。力争全年生猪出栏15万头，家禽出笼135万只，禽蛋产量达到4500吨。围绕河蟹、龙虾、网箱养鳝等三大特色水产养殖项目建设，力争全年养殖河蟹10000亩，龙虾7000亩，网箱养鳝XX箱。三是加快发展蔬菜产业，建立酱腌菜板块基地，实施仁和白花菜公司良种繁育及生产示范基地建设项目。着力推进蔬菜加工企业整合工作，引进实力强、科研能力强的大企业，建设白花菜和其他蔬菜产业深加工项目，四是大力发展劳务经济。发挥我镇“木地板及配件营销”、“小百货”、“小旅店”等劳务经济品牌的优势，积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务，通过各种渠道新增转移农村剩余劳力1500人。五是积极争取国家项目投资，进一步加强农田水利基本建设。努力做好农业综合开发大树项目区合黄畈财政支农整合项目建设工作。继续抓好敖家东西支、胡家山支渠硬化等工程，支持和配合抓好高关水库、郑家河水库干渠在我镇境内段面硬化建设工作。继续按照镇水利建设五年规划和年度建设计划，积极争取民办公助项目资金，抓好镇村农田水利项目建设。六是切实抓好农业科技推广和改革创新工作。高度重视农业抗灾工作。立足于防汛抗旱两手抓，在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，确保农业抗旱灌溉用水。抓好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防疫工作。推进农村土地规范流转，促进土地适度规模经营。扎实做好机械化推广普及工作，建设万亩水稻全程农机作业示范项目。积极推广机耕、机整、机播、机插、机械防治。
2、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济
一是要千方百计抓招商引资。
要克服畏难情绪、厌战情绪、懈怠情绪，始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，切实抓好招商引资“一号工程”。镇政府主要领导和班子成员要分别拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引资和项目建设，坚持每月中旬组织开展一次招商引资工作的集中督办。常年选派不少于3名以上干部在外驻点招商。列支招商专项经费10万元。认真落实党委班子包联项目责任，认真落实政府负责人、单位负责人、村主要负责人招商引资的工作责任，分解落实招商引资工作目标任务，实现专班招商与全民招商相结合，亲情招商、中介招商与网上招商相结合，建立健全招商引资工作奖惩责任制，力争在谈的几个投资过千万的项目落户××。二是要全力以赴抓项目建设。要以投资者为中心，进一步充实服务力量，为所有在××投资的企业和客商提供更优质、更高效、更贴心的服务，增强投资者的信心。重点加强对正在建设的富顺商贸步行街建设项目、富水河畔一期商住楼建设项目和后续项目、京怡光电公司多晶硅项目、湖北广信生态农庄林果基地整地项目、石冲综合养殖建设项目和潭龙石材开发项目的服务工作，促进这些项目尽快建成投产。加强对仁和白花菜良种繁育项目、白沙口石英砂开发项目、兴阳寺宗教旅游项目和富水河整治项目等在谈项目的跟踪、服务、启动、协调工作。三是要集中精力抓全民创业。完善激励机制，继续开展评选“十佳党员创业之星”、“十佳农民创业之星”、“一村一品”竞赛活动，鼓励农民创业，大力宣传创业典型，大力弘扬创业精神。在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。四是要继续开展为落户企业优质服务活动。建立班子成员包联重点项目和中小企业服务制。继续开展部门帮扶企业服务竞赛活动，定期走访企业，积极为企业和创业者协调解决原料、资金等生产要素困难。
3、突出增收节支，提高财税金融运行质量
加强财源建设。加大对支柱产业和重点建设项目的支持力度，努力做大财政“蛋糕”。严格税收征管，贯彻“加强征管、堵塞漏洞，清缴欠税”的方针，完善征管网络，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。严格控制支出，立足保工资，保运转，保稳定，促发展，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩非生产性开支和一般性开支，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制行政开支，大力压缩人、车、会和基本建设支出，坚持量入而出，确保收支平衡。
4、推动社会事业全面进步
一是大力兴办各项社会事业。
优先发展教育事业，严格执行“一费制”收费政策，认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策，规范办学行为。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，完善农村三级卫生服务网络，做好初级卫生保健工作。XX年，全镇新型农村合作医疗参合率力争达到
98以上，着力解决群众看病难，看病贵的问题。强化计划生育优质服务，保持全镇低生育水平，严格控制人口性别比。坚持用社会主义核心价值体系教育农民，培养具有科学文明观念的现代新农民。重点抓好惠农政策、法律法规、基本国策、农民创业知识、新农村社区常识等教育宣传。积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展，高标准建设3个村级文体活动中心和一批文化中心户、农家书屋，着力开展卫星节目地面接收设施专项整治活动，加快发展广播电视事业，强化耕地保护和环境保护工作，安排好重灾户、“三无户”、“五保户”生活，真正落实安全生产责任制，消除安全隐患，防止重大安全事故发生。
二是大力推进民生工程建设。
积极做好××富水河大桥的兴建申报工作，积极争取石板引水渠民办公助建设项目。大力开展文明村镇创建工作。继续按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对××集镇建设的投资力度，继续做好集镇环境综合整治工作，巩固整治成果。积极争取资金，解决集镇电力增容问题。继续抓好许坝、丁家冲等新农村建设试点工作。大力实施农村安全饮水工程，继续争取追加计划，抓好通村通组公路建设。逐步建立县、镇、村农村公路三级养护长效机制，确保农村公路安全畅通。全面完成县下达的通组公路路基建设和砂石路面建设任务。
三是高度重视社会稳定工作。
发展是硬道理，稳定是硬任务，要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，开展“平安单位”、“平安村（社区）”、“平安校园”等创建复评工作。落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通信访渠道，着力化解群众怨气，理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。从实际出发，针对关键领域、关键部位、关键时期，制定和完善各类应急预案，确保一旦发生群体性事件和重大突发事件，能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治，继续抓好“打黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作，努力做到“四个严防”，即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动，严防发生重大群体性事件、进京集体上访事件和进京恶性上访事件，严防发生“×××”和其他xx组织聚集滋事事件，严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。
5、切实加强基层民主政治建设。
健全村务公开和村民自治制度，完善城镇社区居民自治和基层管理制度，进一步加强民主法制建设和普法教育。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。落实“五五”普法规划，深入开展普法教育。切实贯彻落实“从严”方针，加强干部监督管理工作，严格执行集体“三资”重大决策备案报告制度、年度财务审计核查制度、干部年度考评等制度。继续抓好《村级规范化管理制度》“黄本”的贯彻执行，提高基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。
街道乡镇2020年工作总结及2021年工作计划
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工作能顺利开展是离不开工作计划的，一份好的工作计划能让工作井井有条的展开，下面由小编为大家整理的工作总结及工作计划，欢迎大家查看!
2020年，我乡在县委、县政府的正确领导下，全面践行科学发展观，紧紧围绕“工业强乡、集镇兴乡、特色富民”这一工作思路，突出加快工业化进程和建设社会主义新农村两个重点，群策群力，上下同心，各项工作均保持良好发展态势，为圆满完成全年目标任务奠定了良好的基础。
一、经济建设平稳推进，重点工程全面加速
一是工业经济稳健增长。
预计全年完成社会总产值29.8亿元，增长13.3%，其中工业总产值28亿元，农业总产值1.1亿元;完成固定资产投资4亿元。
二是重点项目快速推进。
按照县委、县政府年初下达的工作任务，全乡2020重点工程土地房屋征收项目达十余个，需拆迁127户，征地3500亩。面对艰巨而繁重的征收任务，我们围绕“项目开工抓征收、项目建设抓协调”的总目标，完善机制，创新举措，组织开展了“土地房屋征收攻坚月”，全力推动项目建设“大干一百天”，强力推进土地房屋征收工作。2020全乡共丈量分解土地2461亩，发放土地款9100余万元，签定协议92户，拆除房屋71户，迁坟470棺，妥善解决在建工程个案矛盾若干，确保了在建工程和新开工项目的进度。目前，乡域范围内重点项目旋力特钢已进入设备安装期，特钢配套码头基建工程已完成，即将投入试运行;特钢110KV供电线路架设已结束;淮上线土地征用、房屋丈量工作已完成，塔基全部建成，拆迁安置正在选址规划设计中;钙化物项目一期已完工试车;长江二桥项目红线内征迁已全部完成;全力保障了永太路、永新路、临津路北段、横七路等重要道路的顺利施工。毛桥街道整治工程进展顺利，1.2公里路面沥青及人行道铺设已完工。
三是招商引资成绩显著。
2020，我们结合东**产业发展现状和已有招商成果，有针对性地开展产业招商和专业招商，并全力做好相关配套服务工作，促使招商引资企业尽快落户;积极引导企业加大科技投入，推进自主创新和产品升级;抓好资源节约和环境保护，引导企业走资源节约、节能环保的发展道路。22020全乡新进60万吨铁精粉项目1个，总投资1.1亿元;在谈项目5个;在(续)建项目3个;预计全年招商引资实际到位资金可达5亿元，完成目标任务的104%。
二、农业经济稳步发展，农村环境不断改善
一是农业基础不断增强。
落实内河沟渠的长效管理机制，投资100余万元完成25口当家塘的清淤工作，清理内河沟渠土方100万方，对全乡泵站进行了检修，确保了夏季安全度汛。农业产业化不断扩大，积极培育种养大户，建成优质稻生产基地20200余亩，无公害水生蔬菜3000亩;积极盘活闲置土地，持续推进土地流转，新增土地流转面积3000余亩。大力发展河蟹养殖、水生蔬菜养殖、獭兔养殖三大特色主导产业，鼓励农民成立专业合作社和协会，全乡农民专业合作社和协会已达60余个。
二是新农村建设全面提速。
加大清洁工程力度，2020全乡共投入135万余元，修缮和重建垃圾池41座，增加了清洁工程设备、扩充了清洁队伍，收到了良好效果。进一步美化小区环境，完成复兴小区和新河小区的美化工程，推进永丰新村建设进行项目叠加;继续对玉楼村前头姚自然村、毛桥村石板道自然村实施亮化和绿化工程，改善了居民居住环境。
三是建房管理和查违拆违齐头并进。
积极引导农民根据规划布局需要集中建房，严格规范程序，杜绝无序建房和违章搭建。扩充城管力量，在健全10项工作机制的基础上，推出三项工作法，即：“一周巡查、一周行动、一周通报、一周轮回”的工作调度措施，实行“黄灯、红灯、绿灯”
管理工作法，开展城管中队、各村“双反向”考核工作法等。在健全机制的保障下，2020全乡共查处违章建筑13例，拆除违法建设面积435㎡，保持了查违拆违高压态势。
三、社会大局保持稳定，社会事业长足进步
一是社会保障不断完善。
继续实施民生工程，惠及全乡95%的人口。提前两个月完成全乡城乡居民养老保险参保缴费全年目标任务，全年参保缴费人数达13268人，已有4119人领取养老金。完成了全乡村干部和集体干部保险测算工作，开展退休职工和遗属年检，全乡参检达4200人次。发放新式《就业失业登记证》300份，免费职业介绍200人次。积极引导农村富余劳动力转移新增500人。协助主管部门开展了企业劳动保障年审、企业用工检查、就业援助、农民工支付检查等工作。积极参加主管部门组织的企业用工招聘会等活动，启动劳动监察“两网化”工作。
二是社会事业全面发展。
重视群众性文化发展，实行文化站免费开放，建成2个农家书屋，加大了文化市场巡查力度;推进全民健身运动，开展了太极柔力球培训班和趣味运动会等活动，获得群众的热烈响应。做好学生安全工作和校舍标准化建设，新建流潭中心幼儿园投入使用，切实解决了周边适龄幼儿入园难问题。实施血防民生工程，加强食品药品安全监管，扎实推进新农村建设档案工作。新型农村合作医疗工作稳步实施，2020全乡参合农民达25384人，切实缓解了农民因病返贫的问题。继续加大计划生育“村为主”工作机制的落实力度，完善计生奖惩办法，狠抓长效节育措施清欠工作和政策外怀孕补救措施的落实工作，20201-11月全乡人口出生率保持在9.42‰。
三是社会管理有效强化。
针对重点项目不断推进的特点，我们完善各项工作机制，建立乡综治维稳工作制度，积极开展综治宣传，加大矛盾排查调处力度。2020乡综治维稳中心共排查出矛盾纠纷及纠纷隐患72宗，截至目前化解71宗;继续开展好领导接访工作，共接待群众来访61批次、177人次，办结上级转函22件。不断加强社会面的防范和控制，严厉打击邪教活动;坚持严打整治，平安创建活动不断深入，流动人口的服务和管理不断加强，社会治安群众满意度不断提升。
四、自身建设持续加强，机关作风不断优化
2020，我们围绕打造学习型、责任型、法制型、廉洁型政府的目标，出台了《东**工作预案机制》、《东**阳光村务机制》、《东**机关、部门站所、村联席例会机制》等多项制度，促进了乡各项事务的科学决策，增强了廉政风险防控能力;建立《东**效能作风建设促进机制》，并由乡纪委和党政办抽调人员组成督查组，对乡机关、站所进行明察暗访，有效促进了乡机关、站所、各村工作作风的转变，提高了工作效能。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进阳光村务工程建设，落实村级事务民主管理“6+4”工作法，推进村级财务审计工作，委托社会机构对各村财务进行了审计。进一步优化村级干部队伍结构，公开招考了6名村后备干部;做好农组示范村、载体示范点的创建工作，在全乡15个村中确定了2个农组示范村和5个载体建设示范点。
2020，我们虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，全乡经济社会发展还存在着一些问题和不足。乡、村两级经济实力还不强，可用财力不足;水利等农业基础设施还比较薄弱，抗灾能力不强;因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的不稳定因素依然很突出，等等。这些问题和不足需要我们在今后工作中进一步采取切实有效的措施，认真加以解决。
2021主要工作安排
2021是“xx”规划承前启后的重要之年，也是乡域范围内重点工程及市产业园大建设大发展的攻坚之年，更是东**经济社会实现跨越发展的关键之年，做好明年的工作意义重大，任务艰巨。我们将团结带领全乡干部群众，认真推进各项工作落到实处，在确保圆满完成全年各项目标任务的同时，力争为明年的各项工作开个好头，为全乡社会经济发展再上一个台阶打下坚实基础。为此，我们将重点抓好以下几方面工作：
一是进一步抓好项目建设和招商引资，确保在工业强乡方面取得新进展。
健全协调组织，落实各项工作机制，加强重点工程的协调力度;做好招商引资目标任务的分解落实，落实项目联系制度，强化重点项目的领导、推进、管理和服务，扎实推进项目建设。集中力量开展深诚机械、南方天奇等项目区土地丈量分解工作，围绕永太路、永新路、临津路、横七路等已开工建设的项目或路段，加大矛盾化解力度，加快房屋征收力度，加速推进工程建设，加快新兴际华物流园、龙鼎生态科技园等项目土地资金发放进度，继续为旋力特钢、京福高铁等重大项目做好服务协调工作。
二是进一步推进农业农村发展，确保在美好乡村建设方面取得新进展。
引导农民积极发展特种水产品、水生蔬菜、特色养殖等特色农业，增加农民收入。切实规范农民土地经营权流转，提高土地利用效率。推进塘坝开挖和河道清淤工作，完善河道清淤管护长效机制，加大河道管护力度，实施东河大堤除险加固工程。积极争取“小农水”建设项目，以项目实施带动水利基础设施完善。继续改善农业农村基础设施，继续扩大“户户通”覆盖范围，稳步实施“村组通”工程，年内完成5.5公里修建任务，加强对乡村公路的管护。进一步美化小区环境，做好毛桥街道整治工程建设。配合做好乡村总体规划修编工作，加强农村建房管理，引导农民根据规划布局需要集中建房，杜绝无序建房和违章搭建。完成美好乡村建设中心村规划编制，依据项目，整合资源，强化推进村庄整治。充分利用“水利高潮年”活动、5000亩高标准农田建设、“太阳能路灯进村入户”计划、“千万亩森林增长计划”、“小农水重点县”等项目契机，做好项目叠加，实施中心村示范点的美好乡村基础设施建设和环境美化亮化工程，争取实施玉楼、合兴天然气入户工程，成立中心村农民理事会，采取“一事一议”方式，调动农民群众通过大户筹资、农民酬劳等方式开展美好乡村建设活动。
三是进一步提高全民幸福指数，确保在和谐富民方面取得新进展。
按照“巩固、扩面、提标”的要求，高标准完成年度市、县实施的民生工程项目，倾力解决群众关注、亟待解决的热点、焦点问题，进一步提高民生保障水平。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，加大就业岗位开发力度。利用产业园入园企业相继落户的契机，鼓励被征地农民就近就地就业。进一步完善社会保障体系建设，积极推进被征地农民保障、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗等工作的实施。不断健全综治维稳信访机制，加大全乡各种矛盾纠纷的排查和调处工作，妥善处理各类群众来信来访，保证重点工程顺利推进。进一步加强消防、流动人口管理与服务、校园周边环境综合治理等工作，全面掌握网络、上网场所、联网单位等基本信息，积极做好统战和宗教工作，严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，保证全乡社会大局稳定。
四是进一步加大自身建设，确保在提升服务水平方面取得新进展。
继续抓好党风廉政建设责任制的落实，不断完善乡机关各项制度，优化全乡干部职工的工作作风、提高工作效能、优化服务水平，强化依法行政，推进政务公开，着力打造学习型、责任型、法制型、廉洁型党委、政府。继续实行文化站免费开放政策，大力推进全民健身运动，推动文化体育事业发展。做好学生安全工作，积极发展教育事业。完成血防民生工程工作，做好公共卫生工作，加大食品药品监管力度。做好计划生育各项政策的实施，做好迎检工作。做好新农村档案规范工作，积极推进武装、妇女儿童、老年人、残疾人、统计、民族宗教等各项事业发展，提升政府全方位公共服务能力。
乡镇2020年工作总结及2020年工作计划二
今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的xxxx年经济社会发展目标任务，采取积极措施，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，较好的完成了县委、县政府下达我镇的上半年各项工作目标任务。
一、2020年工作总结
(一)党建工作
一是抓好党员教育培训。
举办党员干部、入党积极分子培训班4期次。培训党员干部、入党积极分子152人次。二是开展党员电教工作。镇党委现有电教室1个，13个村和个企业党组织都有电视、DVD、远程教育机顶盒等电教设备，均能正常播放。三是做好党员发展工作，上半年共发展党员名。四是实施“双培双带”工程。将名50岁以下的农民党员，名村干部培养成为发展能手和致富带头人，有名致富能手已发展培养成为党员，帮带户农民脱贫致富。五是推行为民服务全程代理。共代理件，为群众做好事实事件。六是深化创先争优活动，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。七是加强村级活动场所建设。
(二)经济工作
1、工业经济
1-6月份共完成工业投资3、19亿元，主要是建瓴制砖有限公司14362万元，金鼎矿业1-6月份完成工业投资13679万元，新中远余热发电1-6月份完成工业投资3832万元。完成工业总产值4、48亿元，主要是：
(1)xxxx矿业：1-6月份工业总产值29851、2万元，去年同期为45027、1万元，同比下降33、7%，1-6月份铁矿石原矿680494吨，去年同期为656279、03吨，同比增长3、6%。工业产值下降主要原因：①铁精砂价格比去年降了276元每吨，今年单价跌至1030元每吨，②铁精砂品位下降。下半年生产计划安排为开采铁矿石原矿700000吨，预计全年实行工业产值6亿元。
(2)新中远公司：1-6月份工业总产值14984、3万元，去年同期为10676、2万元，同比增长40、3%。上半年磷酸一铵产量为47374、1吨，去年同期是41440、88吨，同比增长14、3%。制酸后的铁精砂35460、73吨。下半年生产计划安排为磷酸一铵产量为60000吨，制酸后的铁精砂40000吨，预计全年实行工业产值4亿元。
(3)重点项目建设情况
xxxx铁矿尾矿库尾砂综合利用项目建设一条生产线，办公用房、厂房及附属设施建设完成，正在准备试生产;马鞭山铁矿100万吨采选项目已完成副井地表预注浆钻孔2320米，措施井排水完成排水管及管道梁安装，风井掘砌平巷800米，由于风井前不久发生透水，现正在请专家进行治水;金鼎矿业100万吨采选项目已完成项目备案，地质、水文祥探工作，正在办理规划、用地预审、能评等前期手续，风井、主井、办公楼300亩征地已开始交付使用，现正在架设高压线;岳山铅锌矿正在开展前期工作;xxxx铁矿二期正在环评。
2、招商引资
牢固树立“大开放促进大招商，大招商引进大项目，大项目带动大发展”的理念，上半年共完成招商引资额万元。为了使企业能“引进来”、“留得住”，积极做好企业协调服务工作，镇成立了矿山企业协调组，同时因情制宜，成立个矿山企业协调小组，镇几乎每个班子成员、每个工作人员都有具体的工作任务，包村、包单位，所有工作一包到底，严格考核奖惩制度，为矿山协调服务工作提供了可靠的组织保证。并定期开展矛盾排查，对排查出的矛盾及苗头实行重点监控，并分析原因，拿出具体办法，逐一解决。
3、财政税收
积极营造良好的环境，鼓励支持企业加快发展，做大做强，成为税收增长点，狠抓征管，杜绝税收有跑冒滴漏现象;优化支出结构，压缩一般性支出，确保重点支出需要;严格预算，加强监督和管理，严肃财经纪律，提高财政管理水平。上半年镇域内实现一般预算收入万元，体制内完成财政收入万元，其中：契税收入万元，地税收入万元，国税收入万元。
(三)民生工程
1-6月份，全镇通过“一卡通”发放农村居民最低生活保障资金万元，惠及全镇农村居民人;为户五保户发放供养金万元，发放救灾款万，全镇新农合参合农民人，参合率达，实施大病救助，报销大病救助资金万元;为名计生帮扶对象发放帮扶补助金万元;为名学生落实“两免一补”资金万元;发放汽车、摩托车下乡补贴万元;通过“一卡通”将万元涉农补贴发放到全镇农户。
(四)计生工作
全镇共出生婴儿人，出生率为‰，其中男婴人，女婴人，总出生婴儿性别比为，一孩性别比为，二孩性别比为，政策内出生人，政策符合率为%。全镇共落实四项手术例，其中结扎例，上环例，人流例，引产例，长效节育措施落实率为。上半年共征收社会抚养费万元。
(五)农业生产
1、农业工作。以市场为导向，以经济效益为中心，优化组合各种生产要素，从整体上推进传统农业向现代农业转变，形成规模优势，实现最佳效益。鼓励种粮大户，推广优质粮种，全镇已推广良种20万斤，并与天源金谷公司签订1、5万亩的订单农业，新增单季稻面积8000亩，全镇单季稻面积已达2万余亩;鼓励茶农开辟新茶园，改选老茶园，全镇已开辟新茶园80亩，改造老茶园50亩;鼓励农民开荒造林，大力发展经济林;大力发展特色水产，向渔民及时准确提供市场信息和病虫害防治技术培训，对xxxx镇水生水产养殖场进行生态技术改造，xxxx镇水生水产养殖场成功获得有机食品认证证书;积极开展家禽家畜防疫工作，春防免疫生猪4000余头、家禽12万余只、耕牛200余头，检疫上市生猪产品2020余头、家禽3万余只，推广良种仔猪2020余头、肉禽10万只，完成生猪、家禽血清采样一次各10份样本。
全面推行政策性农业保险，继续采取全年保费一次性测缴，按期投保的方法，第一期投保面积38794、6亩，农户自缴保费153626、62元，其中：早稻投保面积24279、4亩，自缴保费96146、43元，一季稻投保面积14515、2亩，自缴保费57480、19元，完成投保率100%，有力增强了农民抵御灾害的信心。
2、林业工作。上半年完成成片造林1623亩，村庄绿化12处，道路绿化6km，河渠绿化5km，水库塘坝绿化18处。森林防火紧要期，出动宣传车20余次，印发宣传材料5000份，书写固定、临时标语70余条，制作录音磁带，提高广大群众防火意识，设立防火检查站7个，对过往车辆行人进行检查，登记进山人员，提高进山人员的防火意识，抽调20余名镇机关干部，成立应急小分队，一有火警，立即上阵，奋力减少火灾损失，并立即控制火灾肇事者，对火灾现场进行勘验，依法查处森林火灾案件，上半年共依法处理森林火灾肇事者2人，起到了很好的警示作用。完善集体林权制度改革档案管理工作，在2020年的基础上积极完善材料，把林改图纸、材料、证件分装归档。按时发放退耕还林资金和公益林资金，并对资金发放过程中存在的问题及时监督管理，确保党的惠农资金及时准确发放到广大林农手中。
3、农业基础设施建设。积极鼓励农村进行水利兴修，采取以奖代补形式，对水利工程土方量达到三千方以上的，每方土镇政府奖励一元，上不封顶，以改善农业生产水利条件。针对汛期出现的情况，对涵闸斗门及时进行检测维护，险要圩口埂段进行加固，同时在汛前备好备足防汛物资。有效利用“一事一议”，多方筹集资金，兴修农村道路，改善农村交通条件，方便人民群众生产生活，共兴建道路公里。
(六)综治工作
今年以来，我镇紧紧围绕“创建平安xxxx，构建和谐社会”这一主题，坚持“标本兼治，打防并举”的工作方针，创新社会管理，着力解决群众关心的社会治安稳定问题，做到了社会大局稳定。加强综治机构建设，深入开展平安创建活动，开展专项打击，认真解决信访突出问题，处理群众来信来访53件，赴市县访问、劝访19次。坚决落实综治领导责任制，按照“属地管理”原则和“三谁”责任制，党委、政府与各村(社区)、各单位签订责任书，坚决实行“一票否决”。实行综治例会制度，继续深化社会管理创新工作，做好反邪教阵地建设，深入推进平安xxxx建设，开展严打整治活动，进一步优化镇域社会治安环境。
(七)文明创建工作
通过悬挂过街横幅，书写固定标语，散发《致全村广大居户的一封信》和《致广大学生家长的一封信》等宣传品，动用宣传车，深入我镇缺口、黄屯街道和十三个村(社区)公路沿线广泛开展宣传，开展第四届“文明xxxx是我家”征文演讲活动，营造浓厚的舆论氛围。狠抓农环整治工作，3月份新成立了xxxx镇黄屯市容环卫所，4月份以来组织镇机关干部、环卫所人员、工商、公安等职能部门，并动用挖掘机等机械设备对我镇缺口街道和黄屯街道两侧户外广告、出店经营、街道两侧乱搭乱堆等杂草、杂物以及卫生死角进行一次全面清理。邀请裴岗交警中队对街道车辆乱停乱放问题进行集中整治，在缺口车站安置了交通摄像头，划定了斑玛线，规范了车辆停放工作。对缺口街道已安装路灯进行一次全面整修，一次性投资15万元，同时在相关路段增设了适当路灯，使街道亮化，方便群众出行。组织挖掘机等机械和人力对我镇境内的缺矶路长3公里、花泥路7公里、裴桂路10公里两侧的杂草、杂物、在路肩种植的庄稼进行一次全面清理，并在两侧各培路肩土1米，栽植易杨等行道树。对缺口大桥处进行集中整治，平整土地，栽植草皮和景观树木。对缺口大河内漂浮物较多现状，组织船只和人力对大河内和两岸的飘浮物和可视垃圾全面清理。组织各村书记分别到万山、冶山两镇学习参观，取人之长，补己之短，研究制定了《xxxx镇农村环境整治以奖代补办法》，减轻村级负担，以奖代补，确定道路补偿标准：主干道1800元/公里，村村通道路1500元/公里;每个村按公安户籍人口人均补助5元，镇逐月组织检查，达到80分的予以兑现;同时为了强化责任，切实做好农环工作，经镇党委研究，对全体镇村干部实行交纳风险抵押金制度，全体镇村干部每人1000元，上交镇财政专户。对年终考评未达标的村，全额扣除镇包村干部和村干的押金。
(八)党风廉政建设
认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，认真做好年度党风廉政建设工作责任分解，明确党政“一把手”和分管领导的责任。坚持把党风廉政建设和反腐朽工作与物质文明、政治文明、精神文明建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。强化责任追究，切实抓好组织处理、纪律处分决定的落实，开展多种方式的廉洁从政教育，通过开展“八荣八耻”教育等一系列党风廉政教育活动，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。制定了xxxx年党风廉政建设工作计划，与各村及镇直机关单位签订了党风廉政建设工作目标管理责任书，每季度公开一次镇党政领导班子成员民主生活会。抓好来信来访，制定了加强镇村财务管理制度，坚持镇务、村务公开，查处党员干部违规违纪案件起。加强村级财务管理，实行村帐镇管和村级经济责任审计，今年将对全镇所有村进行财务审计，目前正在进行中，确保财务管理不出问题。在做好村班子任期经济责任审计的同时，对群众来信来访反映的财务管理问题及时进行专项审计(如福兴村)，向群众公开审计结果，并根据审计结果对相关责任人进行了责任追究。全面实行村级“三资”委托代理制度，加强村级债权债务管理，坚决制止新增债务。
(九)其他工作
1、安全生产。
认真落实安全生产各项工作目标任务，坚决执行安全生产工作“一票否决制”，进一步建立健全安全生产制度和职责、落实“一岗双责”责任制，实行网格化监管体系。年初制定xxxx镇安全生产工作实施方案，调整充实了镇安全生产工作委员会，并下设办公室，成立xxxx镇安监所，进一步充实安全监管力量。同时，各村(社区)、各企业成立相应组织，配齐人员和办公设施，从而在全镇形成镇、村、企业三级全方位安全监管网络。始终坚持每季度召开一次安委会例会，全面分析全镇安全生产形势和存在突出问题。定期不定期进行安全检查，每月由主管和分管负责人带队检查不少于一次。对全镇各行业各领域工作进行了全面的隐患排查，做到发现一处整治一处，开展尾矿库专项治理和运输车辆隐患排查专项行动。利用宣传栏、标语、广播、横幅等多种方式在各村(社区)、企业开展安全生产法律、法规以及安全生产防护知识宣传活动。以三级教育培训作为安全生产有效载体，增强员工的安全防范意识和操作技能，以事故为案例，组织开展员工再教育再培训活动，认真吸取事故教训。
2、环境保护
坚持矿产资源开发利用与环境保护协调发展，对因矿山开采导致的黄屯河污染进行综合治理，采取积极措施对龙潭冲矿污水进行治理，投入近10万元对xxxx村环境综合治理项目安装了12盏节能灯。针对矿区群众饮用水困难问题，对自来水厂陈旧设备、老化管道进行彻底改造，正在将管网向矿区周边村民组延伸，以保证群众的生活用水。
3、土地管理。
加强对耕地和基本农田的保护，建立和落实耕地保护各项制度，积极开展耕地保护工作，基本农田保护责任书将签到村(社区)、保护面积落实到农户和地块，确保规划确定的耕地保有量和基本农田保护数量不减少、质量不降低。加大违法案件查处力度，上半年共依法查处土地违法案件9宗。认真做好地质灾害防治工作，发放地质灾害防灾避险明白卡80份，防灾工作明白卡80份，搬迁避让通知书72份，建立群策群防网络体系，确定专人值班，专人监测，督促村组监测情况实行一日一报。同时在隐患点栽插警示牌预警告知，汛期组织镇村干部实行24小时值守。
武装、团委、关工委、民族、宗教、档案、统计、妇联、信息等工作也都得到全面协调发展。
上半年，我镇先后做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求，全镇人民的期待，以及受客观及主观因素的影响，仍存在一些差距和问题，工业化、城镇化、农业产业化进展还不快，新的经济增长点还不多，发展后劲有待进一步增强;财政收入任务艰巨，财政收支矛盾突出;集镇基础设施建设相对落后，文明创建工作有待加强;影响稳定隐患诸多，干扰企业发展的事还时有发生，涉及企业征地、拆迁难度大，重点工程项目推进力度有待加强;经济发展环境还需要进一步优化提高，工作人员作风有待进一步转变。对于这些问题，我们将予以高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。
二、2021年工作计划
按照“xx”规划和县委、县政府下达我镇的2021年工作目标任务，xxxx年我镇的目标任务是：全镇完成工业产值元，招商引资元，财政税收元，农民人均纯收入元以上，人口自然增长率控制在‰以内。
完成上述目标任务的主要工作措施是：
(一)开展创先争优活动。
按照中组部关于开展创先争优活动的部署和要求，结合我镇实际，研究制定并认真落实开展创先争优活动实施方案。将此作为全年党建工作的重点来抓，并将此列入全年党建工作目标考核和党员评优工作的主要内容。以此为契机，开展“学习实践科学发展观回头看”活动，努力巩固和扩大学习实践活动成果，以创先争优活动推进全镇各项工作。
(二)总结分析工作，努力完成全年各项工作目标任务。
按照县“两办”关于做好上半年工作总结和下半年工作打算的通知。在组织做好全镇上半年工作总结和下半年工作打算的同时，组织发动各村，各单位，按照上级要求，对xxxx年目标责任书总结工作，明确成绩，找准问题，分析原因，制定整改措施。尤其对工作中存在的问题，要责任追究到人，整改落实到人，调度督察到人，使问题得到尽快整改，确保圆满完成全年各项工作目标任务。
(三)明确重点，强力突破。
计划生育、招商引资、工业园区建设、工商税收等指标性较强的工作是我镇下半年工作的重点和难点，为圆满完成这些工作目标任务，我们将进一步强化目标管理，将任务下达到各村、各单位，落实到人。一月一调度，一季度一检查，年终考核，兑现奖罚，努力使我镇计划生育、招商引资、工商税收等指标性工作实现新突破，再上新台阶。加大力度，努力完成或超额完成今年的招商引资任务。
(四)强化措施，攻坚克难，加快发展。
我镇地处我省北部边缘，远离省道、国道和铁路，处于区位劣势，给我镇的招商引资，项目推进，工业发展带来了一定困难。针对这一情况，下半年我们将采取走出去学习周边发展经验，请进来专家、学者更新市场信息，发展理念，引进来境外资金，工业项目，各类人才，兴建工业园区，加强公路建设，以及组织招商引资小分队常年外出招商，在外地设立招商联络点等措施，多渠道，多元化寻求新的发展途径，变区位劣势为后发优势。要加快我镇小城镇建设步伐，在净化、硬化、美化、绿化、亮化上加大工作力度，实施好小城镇环境综合整治工程。努力推进我镇经济社会又好又快发展。
(五)开展企业调研服务活动，抓好土地确权工作。
镇成立企业调研服务活动领导小组，制定企业调研服务活动实施方案，建立党政班子领导成员联系调研服务企业责任制，按照县委、县政府部署，利用七八九三个月的时间，组织党员干部进企业，搞调研，抓服务，以此推进招商引资、促进企业发展。按照县委县政府的部署，大力抓好以丈量农村宅基地为重点的土地确权发证工作，加强领导，制定方案，精心实施，确保10月底前完成土地确权任务。
2020年度工作总结和2021年工作思路
今年以来，我局认真贯彻县委、县政府决策部署，加快文旅融合步伐，积极谋划，扎实推进各项工作落地落实，较好地完成年度工作目标任务。
一、主要工作及成效
（一）全力以赴，统筹做好防疫、防洪各项工作。
1.疫情防控科学精准。认真落实县防指具体要求，抽调4人参加全县疫情防控巡查，积极向居民宣传普及防控知识，对片区卡点实行24小时值班制。疫情防控前期，全县公共文化场馆和各类文旅经营场所均暂停营业，要求做好日常消毒及相关安全工作，利用微信工作群对县文旅市场进行监管和防疫宣传，在人员紧张的情况下，抽调四人参加全县疫情防控巡查。3月下旬，公共文化场馆恢复开放，4月旅游市场复工复产，5月文化市场复工复产。为确保复工复产有序进行，对A级景区和各文化场所进行安全隐患大检查，召开文化市场复工复产工作会，对全县文化市场经营业主进行复工复前的培训工作，要求各经营单位在开业前做好各项防疫措施，配备好防疫用品，并与经营单位签订了复工复产责任状。积极争取优惠政策，经过多次与县电信公司协商，为全县所有网吧落实了减免政策，对全县所有互联网上网服务经营场所业主减免网费2个月。今年7月，县委县政府授予我局文化市场综合执法大队、图书馆“全县疫情防控工作先进单位”荣誉称号。
为促进旅游市场复苏，加快振兴旅游消费，不断加大宣传推介力度，联合江旅海外国旅推出“江西人游江西”首发团走进瑶里景区。联合省文旅厅、江西旅游频道组织举办了“主播带你健康游江西”公益直播活动，同时还邀请了省内百家旅行社代表对瑶里、古县衙等景区景点进行踩线考察。举办了2020·浮梁县王港乡花果文化旅游节、首届景德镇（瑶里）猕猴桃节活动。参加湘湖镇进坑古村百合花旅游节。参加“全国学子·乐游瓷都”2020景德镇文化旅游（杭州）推介活动。协助景区举办了“浮瑶映月”瓷茶水陆体验秀和“水木浮梁”大型艺术光影秀活动。参与2020年百家“江西康养旅游打卡地”推选推广活动我县瑶里景区、皇窑景区、古县衙景区入选“江西康养旅游打卡地”；参与省级森林康养基地评选活动，我县双龙湾景区、花千谷景区上榜江西省首批省级森林康养基地。
2.抗洪抢险行动迅速。
进入汛期，我局制定了文旅系统抗洪抢险工作方案，组织对景区防汛工作进行检查指导。“7·8”特大洪水，我们立即按要求暂时关闭景区，分组赴景区参加抗洪抢险工作，在瑶里景区救助了滞留游客35人。洪灾过后，组织人员参加各旅游景区基础设施排查检修。7月10日，县文旅局扶贫工作队赴鹅湖镇曹村开展灾后重建工作，帮助贫困户抗洪救灾。
（二）抢时间、抢进度，谋划做好文旅各项工作。
1.加强文化旅游队伍建设。进一步完善了我局临时聘用人员管理考核办法、全体干部职工工作管理制度，着力加强内务管理，提升队伍整体素质。对照我县基层党建“三化”要求，进一步完善了党建软硬件建设，着力推动基层党组织党建标准化、规范化、信息化建设。完善老干部活动中心，强化老干部服务管理，着力形成关心、尊重老干部的良好氛围，为文旅事业发展凝聚更多智慧和力量。组织农村电影放映员举办了“农村电影公益复映岗前培训”，有序推进农村电影公益放映活动复映。举办了两期文旅企业职业技能培训班。
2.充分发挥文化阵地资源功能作用。对文化三馆、乡镇综合文化站、农家书屋规范挂牌，推进公共文化资源整合共享利用。16个乡镇综合文化站均达到300平方米（新建的400平方米以上），房屋建筑功能达到“三室一厅”的基础标准；139个行政村、8个社区、11个居委会综合性文化服务中心均达到了“六个一”任务要求，覆盖率为97%。对臧湾乡、经公桥镇、勒功乡等综合文化站进行提升改造，同时在完善公共文化服务标准的基础上，对全县乡镇综合文化站基础设施建设情况和服务效能情况开展了自查和专项督导检查，对设施闲置或出租、设施设备被占用、服务内容少、人员不在岗、免费开放配套资金不到位、未正常开展文化惠民服务等情况进行全面排查，要求及时整改，着力提升公共文化服务效能和免费开放水平，丰富当地群众的文化生活。
3.积极开展好各类文化活动。落实“文化三项”活动任务，共完成送戏下乡80场，观众2.4万人次；送数字电影进村、进学校共2456场次，观众13.8万人次；支持各乡镇自办文化活动76次，参与群众3.5万人次。开展了书香助力战“疫”，“阅读通达未来|争做健康小卫士”亲子绘本、30分钟线上讲座打卡、阅读时光主题推荐、诗词生活主题书展等各类读书活动。在县衙美术展厅举办“以艺抗疫-共克时艰”美术作品展和“瓷艺再读-2020陶瓷美术作品八人展”， 共累计接待观众3万余人。与两批次香港美术家协会会员开展美术交流。
4.文艺演出活动亮点纷呈。组排舞蹈《小城谣》《知否》参加“炫彩瓷都”景德镇市第十二届老干部艺术节暨端午民俗文化网络展演；组排歌伴舞《雪白的爱》参加“瓷都情，祖国颂”景德镇市第41届群众歌咏月活动决赛中荣获金奖。选送少儿舞蹈《顶水舞》参加“瓷花绽放”—快乐童年追求美好生活景德镇市少儿才艺展示网络大赛；与芳华戏曲艺术家协会共同举办了“浮梁县2020年迎新春戏曲晚会”；与县委宣传部、县扶贫办联合开展10场“脱贫攻坚”主题文艺巡演。
5.文化遗产保护成效明显。完成了瑶里改编旧址消防工程、高岭传统村落文物保护修缮工程（二期）及何氏宗祠周边环境整治工程、高岭传统村落胡氏宗祠陈列布展工程、西湖乡磻溪汪氏宗祠文物保护维修、中共北上抗日先遣队（红七军团）指挥部旧址修缮工程；做好全县各级文物保护单位立标立牌工作。完成我县第八批全国重点文物保护单位（县衙、红塔、双峰塔）的保护范围和建设控制地带划定工作。继续对万里茶道和御窑厂申遗的要素点进行调查和整理，对古村、古道、古桥、古碑、古井、古茶树等古色文化进行调查。加强文物保护的宣传力度，增强和提高广大群众的文物保护意识。鹅湖镇楚岗中秋节传统非遗灯彩活动-五谷丰收灯如期举办，取得较好成效。组织省级非遗传承人和市级非遗生产性保护示范基地的申报。“浮梁传统水碓制作技艺”申报国家级非遗项目已经国家专家组评审通过，待文旅部审核公示，再报国务院批复同意。按要求开展了“一县一道特色菜”江西赣菜普查、非遗绩效和非遗档案资料收集整理等工作。
6.广播电视事业稳步发展。严格贯彻执行国家、省、市广播电视管理条例及相关法律法规，完成转播中央、省、市和县电视台模拟、数字电视节目无线覆盖转播任务。保障广播电视发射台站所有播出设备维护管理和安全运行，及时处理设备故障及各类突发事件；严格执行台站机房定期巡检制度,定期进行巡检，做好机房防火，防盗、防雷工作。做好重要时期、重大活动、重大事件广播电视安全播出工作，确保安全优质播出。完善蛟潭站、鹅湖站台站防雷接地建设。做好直播卫星户户通接收设备维护工作，及时处理好设备返厂维修事宜。全县应急广播体系建设正在招标阶段。
7.文旅市场健康繁荣发展。今年以来，共检查文化市场经营场所633家次，旅游市场77家次，共出动执法人员2130人次。其中互联网营业场所检查333家次，歌舞娱乐165家次，出版物经营单位75家次，游走商贩12次，文物保护单位48处次，检查A级景区69家次，星级酒店8家次。集中开展了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共计销毁侵权盗版制品及各类非法出版物、音像制品近万件，有效地维护了经营秩序，促进了文旅市场健康繁荣发展。2020年，我局文化市场综合执法大队被评为全省执法办案先进集体。
8.农家书屋管理规范标准。严格落实《农家书屋管理制度》《农家书屋图书借阅制度》《农家书屋管理员制度》等规章制度，规范了农家书屋的开放时间、图书借阅、出版物补充更新、编目上架、农家书屋使用和阅读活动开展，为全县（含洪源镇、罗家桥乡）162个村（社区）的农家书屋免费配送了1.16万余册书籍。积极开展《习近平谈治国理政》第三卷等理论知识的学习、水稻茶叶等种植技术培训、计生综治等宣传活动。开展“健康理念、文明生活”“携手奔小康”主题出版物阅读推广活动26次。联合县教体局、县扶贫办开展“我的书屋·我的梦”系列阅读实践活动，充分发挥文化阵地作用，惠及群众，助力乡村振兴。
9.全域旅游工作扎实推进。荣获“2019年度全省旅游产业发展先进县”称号。今年，截止到第三季度，全县旅游接待游客量为730.13万人次，旅游综合收入达到55.72亿元。积极参加小南河、古县衙、高岭·中国村、浮梁古县衙创5A级旅游景区等项目专班工作。积极对接文旅项目相关工作。万里茶道在做可研，考古公园已进行了专家调研，“书院之乡·水木浮梁”项目已进入规划设计阶段，年底前开工建设。完成浮梁全域旅游总体发展规划初步方案。完善城市旅游基础设施建设、城区通往各景区的道路交通指示系统建设及浮梁县旅游交通指示牌的设计制作安装等工作，拍摄了全域旅游宣传片，省级全域旅游示范区创建已通过市级初评。积极推进国家A级旅游景区申报工作，浯溪口坝址公园获评3A景区，高岭中国村提升规划已通过评审。启动双龙湾、童画村申报4A级乡村旅游点工作，出台《关于加快推进民宿经济发展的实施意见（试行）》，成功举办“大有可为”浮梁县民宿产业推介发布会。做好旅游厕所的建设管理工作，开展全县旅游住宿设施普查，逐步推进全县旅游景区智慧平台建设。
在取得成绩的同时，我们也清醒地意识到我们的工作还存在不足，与县委、县政府的要求和群众的期待还有较大差距，比如：公共文化基础设施薄弱；基层文化单位人员配备不足，尤其是文化旅游专业人才匮乏；文化旅游建设资金短缺；文化旅游服务缺乏创新等等。
三、2021年工作思路
（一）提升公共文化服务效能。全面推进文化三馆、乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化资源整合共享利用，完成2021年“文化三项”民生工程目标任务，保障我县群众基本文化权益。在做好常态化疫情防控工作的基础上，做好免费开放工作。创作优秀作品，积极参加省、市举办的各种群众文化活动。指导、协助各单位、各乡镇开展群众文化活动。开展好各种群众文化活动。做好全国公共图书馆评估定级工作。推进图书馆数字化、总分馆体系建设。力争每月一场美术类作品展览，利用各种形式增加美术馆馆藏作品。
（二）做好各级文物保护工作。加强文保项目申报；推进在建项目实施；完成县衙六房陈列布展和博物馆陈列提升；做好我县碑铭文物调查；完成古钱币的整理和分类工作。加大文物保护宣传力度，开展消防安全警示教育宣传，举办《文物保护知识讲座》；开展文物消防安全和文物保护“五进”宣传活动；着力加强工作人员的专业知识培训。配合做好万里茶道、御窑厂的申遗工作；配合完成高岭瓷土矿遗址制瓷原料矿藏开采与加工遗迹调查；完成博物馆馆藏文物的等级鉴定。
（三）保障广播电视安全播出。做好中央、省、市和县电视台节目模拟、数字无线播出任务。做好广播电视发射台站机房定期巡检。排查台站防火、防盗、防雷工作，做好避雷塔建设。完善发射台站光缆信号源备份建设。新建蛟潭站、鹅湖站自动化监测大屏。做好户户通接收设备维护服务。做好全县各播出机构的自查整改。
以先进的教育理论为指导，认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》，加强园本培训与研究，不断更新教育观念，转变教育行为，提升教师专业素质，让幼儿园的教育真正成为适合教师发展需要的土壤和促进幼儿健康成长的动力。加强幼儿园教研工作的管理，提高教师参与教研的积极性，以教研活动促进教师专业化成长。本学期继续以养成教育为抓手，结合课题研究，潜心研讨，形成良好的教研氛围，全面提高幼儿教育质量，使幼儿园整体办园水平上一个新台阶。
二、工作重点
1、认真贯彻落实《纲要》精神，坚持以“一切为了幼儿的全面发展，一切为了家长的真心期盼”为办园宗旨，实施家园共育，注重幼儿个性的培养，促进幼儿全面发展。
2、更新教师观念，以现代化的教育观念指导保教工作实施，鼓励教师积极开展教学研究，全面提高保教质量。
3、以抓实教育教学活动研讨为核心，优化教学活动的组织，合理安排一日常规，优化区域游戏活动开展。
4、树立“以科研兴园”的教育理念，加强园本课程的培训与研究，体现幼儿的主体性，促进每位幼儿的发展。
5、开展迎“六一”活动。
6、做好幼小衔接工作。
三、具体措施
（一）加强师资队伍建设，提高教师素质与能力。
新《纲要》精神与教育理念的贯彻、落实，关键需要一支高素质、高水平的专业化的师资队伍来实现。针对我园实际情况，有目的、有计划地做好师资建设工作。
1、组织教师进一步开展学习《幼儿园教育指导纲要》活动，深刻领会和掌握《纲要》的基本思想，将《纲要》中的先进理念运用于教学实践中，认真撰写教育论文，及时总结和推广经验。
2、对青年教师做到分层管理，分步培养，有计划地组织青年教师评优和竞赛活动，不断发现新人，提供更多机会，为她们的成长创造一切机遇，充分发挥教研活动的作用。
4、鼓励教师利用业余时间参加培训学习，提高自身业务水平。
（二）加强教育教学常规管理，提高教育教学质量
教研是教学的源泉，是教改的先导，是教育深化发展的内部机制，教研要有新思想、新观念，要有超前意识和创新精神，要全面贯彻教师与幼儿互为主体，提高幼儿能力和形成正确的价值观、情感、态度为主旨的要求。在做好教学常规工作的基础上要突出重点、亮点，多思考、找不足，初步推进教学方法的改革，大力提倡启发式、讨论式、探究式的教学方法，使幼儿积极主动地参与到活动中。
1、根据我园实际，针对性的制定教育计划、周计划和班务计划，切实把科学的教育理念转变为日常的教学行为。
2、充分发挥教研的作用，努力提高教师自身的素质，促进教师间的互研互学，强化教研教改的意识，鼓励教师勤于探索、着力创新，争取在教学改革的领域中呈现出百花齐放、百家争鸣的大好局面。经验丰富、教学能力强的教师上好展示课，在教学中充分发挥传、帮、带的作用；青年教师的公开课要大胆尝试、认真反思，使自己的教学上逐渐走向成熟。
3、园领导深入课堂，随堂听课，随堂评析，对教师组织的活动进行具体的、直接的指导，有效的提高教师的教学能力和教学水平。
4、根据《纲要》精神合理安排幼儿一日活动内容，对幼儿实施素质教育，根据幼儿发展的特点，适时适地的提出教学要求，帮助幼儿在自主学习的过程中获得求知方法，促进幼儿全面发展。
四、密切家园联系，共育幼儿
1、不断加强家园联系工作，有计划地开展家园联系系列活动，如：家长讲座、家长会、全面家访、家长园地、家园联系手册、家长开放日活动等；丰富家长工作的内容和方式：发放家长问卷调查表，根据反馈情况调整改进工作；开展家园运动会、亲子游戏活动、家教咨询等活动，促进家园共育。
2、教师要经常将幼儿的各种成果向家长展示，增进家长的理解、支持与配合，使家园协调一致，促进幼儿发展。
五、搞好幼小衔接工作
首先是做好两点间的交流，本期将利用教研这一阵地加强两点教学活动的交流互动，互学所长，互补所短，促进思想与教学的共同融合。第二是做好幼小衔接工作，在交流互动中，纵向的看待孩子在大班和在一年级的共同与异性，思考教学的适宜性，探讨大班怎样来做好幼小衔接工作。
本学期逐月重点工作安排：
二月份
1、召开全体教职工开学工作会议。
2、做好开学各项准备工作。
3、制定幼儿园工作计划。
4、制定各班主题教学计划。
5、上好教研课。
6、幼儿园安全检查。
三月份：
1、进一步做好环境布置工作。
2、加强广播操的训练。
3、常规工作检查。
4、“三八妇女节”节日教育活动。
5、认真上好教研课。
6、教学工作检查。
四月份：
1、做好幼儿体检工作。
2、参加市幼儿园同题异构创新教学观摩活动。
3、坚持做好卫生消毒工作。
4、认真上好教研课。
5、准备庆祝“六一”的文娱节目。
五月份：
1、“劳动节”节日教育活动。
2、“六一”系列活动的设计、筹划安排工作。
3、做好传染病的预防工作。
4、开展紧急疏散演练。
5、组织幼儿参加体检。
6、上好教研课。
六月份
1、开展庆祝“六一”国际儿童节活动。
2、结合夏季特征，加强安全教育和饮食卫生教育。
3、开展教研活动。
4、大班开展幼小衔接活动。
5、组织教师参加基本功竞赛。（演讲、简笔画）
6、检查教学成果，正确评价幼儿。
7、调查师德师风建设情况，教职工考核。
8、清点财产、资产、资料归档。
近两年来，在上级党组织和主管部门的正确领导下，我局宣传思想工作坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻>:请记住我站域名/生活、贴近干部职工、服务中心、服务大局，各项工作取得了新的进展、新的成效。紧紧围绕全局公路建养管征中心工作任务，及时反映工作情况和思想动态，全力沟通上下联系，新闻宣传积极主动，配合有力，在各类新闻媒体上大力宣传___公路建设成绩斐然，公路路况明显改善，路政管理工作不断迈上新的台阶，公路企业不断发展壮大，公路收费稳步增长，公路勘察设计成绩喜人，机务安全工作不断加强，基础管理工作正规有序，主题教育活动等等，树立了___公路良好的社会形象。现将近两年来的宣传思想工作总结如下：
一、思想理论宣传广泛深入，为全局事业发展提供了稳定的思想保证。
1、认真做好思想教育工作，统一干部职工队伍的思想。抓主题教育活动，广大党员的思想理论水平和政治素质明显提高。一是精心组织了各项宣传教育活动，营造了又好又快的发展氛围；二是深入开展了社会主义荣辱观教育，促进了精神文明和思想道德建设的深入拓展；三是大力推进“科学发展、和谐创业”主题教育活动，凝聚了干部职工强大合力。干部职工进一步正确认识和看待全局面临的形势，目标更加明确，思想更加统一，队伍更加团结，信念更加坚定，为全局在新情况、新形势下完成公路建管养征任务奠定了坚实的思想基础。宣传思想战线的同志和全局广大干部职工以大局为重，坚决贯彻市局和市局党委的各项工作部署，做了大量扎实细致、卓有成效的工作，确保了政令畅通，为我局事业发展做出了重要贡献。
2、积极做好思想政治工作，维护干部职工队伍思想稳定。近两年来，各基层党支部和从事党务工作的同志，较好地掌握了干部职工在单位改革过程中的思想动态，并有针对性地做好了思想政治教育工作。干部职工的思想稳定，安心本职工作，工作热情较高，较好地贯彻落实了上级的指示决议和各项工作，特别芦溪分局党支部、安源分局党支部和莲花分局党支部深入一线，倾注真情和关爱，从细微入手，深入细致地做好一人一事的思想教育工作，为干部职工办实事、谋福利，获得了广大干部职工的好评。为单位的改革、发展提供了稳定的思想保障。
3、积极开展新时期宣传思想工作研讨，探索新的宣传思想工作新方法。针对新形势下，如何进一步加强干部职工思想政治工作，我局党委与基层单位党支部书记、政工干部召开了宣传思想工作研讨会。就如何把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为促进发展的科学举措，转化为促进发展的科学行动和全局思想政治工作的特点及规律、难点及对策、实践与思考等课题集中进行了研讨和论文交流。针对目前思想政治工作存在的问题，进行了新的有益的探讨，为做好新时期思想政治工作提出了新的思路和措施。
二、宣传思想工作声势强劲，为全局事业发展营造了良好的氛围。
1、突出宣传思想工作重点，着力抓好了对外宣传报道。近两年来，我局以宣传十六届四中、五中、六中全会精神和全局重点工作为宣传思想工作的重点，广泛开展“构建和谐社会，实现新的跨越”建言献策、建功立业活动，大力推进“科学发展，和谐创业”主题教育活动，深入进行了社会主义荣辱观教育活动，积极开展了形势教育活动，邀请了有关专家学者来局授课，局领导作了形势分析报告，鼓舞人心，催人奋进，在广大干部群众中引起强烈反响，营造了宣传贯彻全会精神的良好氛围。理论武装工作不断推进，“三个代表”重要思想深入人心。坚持党委中心组理论学习制度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，以中心组学习为龙头，带动全局广大干部职工学习理论。宣传思想声势强劲，宣传思想振奋人心。始终坚持团结鼓劲、正面宣传为主的宣传思想方针，突出对外宣传，及时准确地将工作动态、工作经验、先进典型等，在各大新闻媒体上宣传开来，并较好地确保了每年掀起宣传热潮。
近两年，进一步加强了与江西卫视、___电视台、___日报、江南都市报、《江西公路》和《江西交通》等媒体的编辑和记者的沟通与联系，邀请有关记者深入一线采访，拍摄了《___市：构建公路网，铺就致富路》、《何奎林——与路为伴十六载》、《建文明公路创和谐交通》和《铺路石上绽开的文明花》等专题片，采写了如《320，你还好吗》和《风雨养路人》等重点宣传报道稿件，两年被各媒体使用的重点稿件40篇，普通稿件520余篇，在《___日报》做了一期专版，在《江西交通》杂志上制作了两次专题报道，较好地向社会展现了我
局的良好形象，争取了社会各界对我局工作的理解和支持。如20__年，面对老319国道王坑路段塌方，交通中断几个月的社会关注的焦点问题，宣传报道积极跟进，从塌方发生、专家会诊、加固施工到提前放行交通，进行了全程系列报道，较好地争取了社会各界对我们工作的理解和大力支持。
2、注重抓好内部信息平台建设，加强和完善了《___公路信息网》和《___公路信息》。为进一步加强对网站的建设和管理，专门出台了《___市公路管理局网站管理办法》，三次调整了网站的版块，并将网站的部分内容进行了调整和充实，能及时准确地将公路信息、工作动态、先进典型等出去，两年来，共编辑采用网络稿件200余篇，图片60余幅，将全局的各种先进典型、突出事迹、优秀人物和工作举措等图文并貌对外宣传开来，大大增强了可读性，使网站的点击率逐步攀升，较好地提高了部门网站的社会影响力，在全市网站建设评比中获得了好评。
由《___公路报》和《___公路政务信息》浓缩而成的《___公路信息》，及时准确地将各种公路信息对外公开，时效性、灵活性和指导性比较强，两年来，共编辑出版了31期，采用稿件300余篇，较好地发挥了对上汇报工作、对下指导工作、交流工作经验的作用。
3、重视对先进典型的宣传报道，充分发挥榜样的引导作用。在全局广大宣传思想工作者的积极努力下，充分利用我局的《___公路信息网》和《___公路信息》载体，并通过《___日报》、___电视台、《江西交通》和《江西公路》等媒体，将我局的先进典型恰如其分宣传出去。这几年，我局先后涌现出了像湘东分局曾令桂同志、上栗分局何全任同志这样的省劳动模范和省五一劳动奖章获得者，像路桥工程处何奎林同志这样的市十大杰出青年，像被团省委授予优秀师徒称号的谢志明、刘德辉同志，像被___市委授予优秀党员称号的彭刚祥同志等等，他们的事迹被不少媒体登载，他们的事迹被社会传颂，他们的事迹不仅感动了全局广大干部职工，而且影响了或正在影响着广大干部职工。在树榜样、塑典型工作中，广大思想政治工作者做了大量的工作，发挥了积极的作用；市局和各基层单位也投入了不少精力和经费。但正是这一批先进典型丰富了我们的思想政治工作，为全局持续、快速、健康发展提供了强有力的精神动力。
三、宣传思想队伍建设得到加强，综合素质和业务工作能力进一步提高。
1、加强对宣传思想队伍的管理。各基层单位善于发现和培养宣传思想人才，配齐、配好了1至2名宣传思想干事，关心他们的成长、进步，全局已经建立了一支近20人的宣传骨干队伍，真正把忠诚于马克思主义，热爱宣传思想工作，政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的优秀人才选。真正使想干宣传思想工作的人有机会、有平台、有地位，使宣传思想队伍更加安心本职工作。
关键词：中国共产党；思想政治教育；群众路线
中国共产党成立以来，以同志为代表的中国共产党人在长期的革命实践中形成了“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的工作作风，并使之成为党一切工作的基本工作原则和根本路线。正是由于在九十多年的风雨历程中，中国共产党能够始终自觉地坚持以人民群众的根本利益为一切工作的出发点和归宿，才能领导中国人民夺取了抗日战争和解放战争的伟大胜利，创造了改革开放和民族复兴的历史奇迹。作为中国共产党的两项重要工作，群众路线和思想政治教育毫无疑问具有内在逻辑的契合性和一致性，对于加强党的建设而言，二者相互融合，缺一不可。
一、群众路线贯穿于思想政治教育的发展历程中
从中国共产党的发展历程来看，群众路线犹如一条精神主线，始终贯穿于党的建设过程中，在不同的历史发展阶段群众路线和思想政治教育作为中国共产党的两条“生命线”，始终具有发展轨迹的同向性，群众路线的贯彻、实施和执行力度直接关系到思想政治教育的工作效果。土地革命时期中国共产党的主要工作内容是“土地革命和武装反抗反动派”，在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务的斗争，满足农民的土地要求。1927年，在《湖南农民运动考察报告》中明确提出了相信群众、依靠群众、放手发动群众、尊重群众首创精神的思想，为中国共产党思想路线的形成奠定了思想基础。1929年9月28日“九月来信”中，指出，“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干。”①这是中国共产党最早将“群众”与“路线”概念结合起来，第一次明确提出了“群众路线”的概念。延安时期，为党的群众路线理论走向成熟做出了重要贡献。1943年6月在《关于领导方法的若干问题》中第一次从哲学高度对党的群众路线作了理论阐述，表明党的群众路线已达到了成熟。1945年，党的七大上把群众路线确定为党的根本工作路线，并把群众路线的基本精神载入。新中国成立以后，以1978年十一届三中全会的召开为转折点，群众路线的发展和运用经历了不同的境遇和状况。在20世纪六七十年代，群众路线遭到严重扭曲，给党的思想政治教育工作造成了严重的破坏和惨痛的教训。十一届三中全会以来，群众路线在现代化建设、全面深化改革、全面从严治党的宏伟征程中得到一以贯之的坚持和发展。党的丰富的历史经验表明，群众路线贯彻执行得好，党的思想政治教育就会取得较好的工作效果，反之则会造成对思想政治教育的破坏甚至扭曲。
二、群众路线与思想政治教育具有本质属性的一致性
首先，群众路线和思想政治教育在实施对象上具有一致性，群众路线体现了思想政治教育的群众性。马克思曾经指出：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。”②因此，“他们还作为思维着的人，作为思想的生产者进行统治，他们调节着自己时代的思想的生产和分配”③。从这个意义上讲，思想政治教育具有强烈的阶级性，不同阶级都要依靠思想政治教育以发动和组织本阶级的群众并赋予自己的思想以普遍意义和普遍形式，以引导和影响全社会其他阶级和阶层的广大群众。在社会主义国家，人民群众是国家的主人，思想政治教育的根本在于工人阶级政党以马克思主义理论教育人民，鼓舞人民，既以群众为工作对象，又离不开群众的积极参与，因而思想政治教育活动在我国具有最广泛的群众性，与党的群众路线具有内在的统一性。其次，群众路线和思想政治教育在活动属性上具有一致性，群众路线体现了思想政治教育的实践性。思想政治教育的最终落脚点在于实现并维护人民群众的根本利益，如马克思曾说，“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界”④，思想政治教育作为一门研究人的思想政治品德形成发展规律的应用性科学，其根本目的在于改造人们的主观世界并进一步改造人们所赖以生存的客观世界，具有较强的实践性。群众路线则充分体现了思想政治教育的实践性特征，人民群众是历史的创造者和推动者，只有贯彻落实群众路线，才能真正改造群众的主观世界和客观世界，使其发展为社会所需要的人，实现个人发展和社会发展的统一。
三、群众路线仍是新时期思想政治教育应遵循的重要原则
列宁早在十月革命胜利之初就曾指出：“对于一个人数不多的共产党来说，……最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众。”⑤我们党的历史经验也反复告诉我们:“什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。”⑥2013年以来，以同志为核心的党中央以群众路线为重要抓手迈上了全面从严治党的新征程，从国家顶层设计的角度将群众路线贯彻到治国理政的大局中。2013年6月，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，对党员干部提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，将群众路线教育实践活动深入到每一个党员的思想和行动中。在基层的专题民主生活会中，群众路线的贯彻执行力度成为考核党员的重要标准，“红红脸、出出汗、排排毒”成为批评和自我批评的严格要求。面对人民群众，他深情地表达：“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”⑦十以来全面从严治党进程中对于群众路线的高度重视，深刻表明群众路线的贯彻执行紧密关系到思想政治教育的工作成效和党建工作的大局。思想掌握群众、理论武装群众是思想政治教育的本质所在。坚持群众路线，从根本上说，就是要贯彻以人为本的原则。从对象上看，应充分发挥人民群众在思想政治教育中的主体作用，把思想政治教育内化为人民群众的内在需求，达到凝聚社会共识的目的。注释：①《选集》上卷，第36页，北京：人民出版社，1980年版。②《马克思恩格斯文集》第一卷，第550页，北京：人民出版社，2009年版。③《马克思恩格斯文集》第一卷，第551页，北京：人民出版社，2009年版。④《马克思恩格斯文集》第一卷，第506页，北京：人民出版社，2009年版。⑤《列宁专题文集论社会主义》，第304页，北京：人民出版社，2009年版。⑥《十三大以来重要文献选编》中，第928页，北京：人民出版社，1991年版。⑦《国家主席发表二〇一七年新年贺词》，新华社，2016年12月31日。
参考文献：
[1]张耀灿,郑永廷,吴潜涛,骆郁廷,著.现代思想政治教育学[M].北京:人民出版社,2006.
深入学习贯彻党的十六大精神
为开创铁路改革发展新局面提供坚强的政治保证
同志们：
受部党组的委托，我就全路政治工作深入学习贯彻党的十六大精神，落实志寰部长和志军书记在这次会议上的讲话要求，讲几点意见。
一、2002年政治工作围绕中心、求实重效，发挥了重要作用 2002年，全路各级党组织以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以迎接十六大召开、学习贯彻十六大精神为动力，紧密围绕全路中心任务，开拓创新，发挥作用，狠抓落实，在以下几个方面取得了明显效果：
1．学习实践“三个代表”重要思想成效显著。一年来，各级党委把基层党组织“三个代表”重要思想学习教育活动紧紧抓在手上，加强领导，精心组织，坚持标准，扎实推进。部党组和各级领导班子成员深入党支部联系点，开展调查研究，实行面对面指导，确保了“学教”活动的质量，得到了中央领导的充分肯定，中央各大新闻媒体进行了集中宣传报道，极大地激发了广大干部职工的政治热情，营造了学习实践“三个代表”重要思想的浓厚氛围。为了巩固扩大“学教”活动成果，选择一线干部典型组成了“三个代表”在基层巡回报告团，请他们讲体会、谈收获，发挥了学习实践“三个代表”重要思想宣传队、播种机的作用。在集中教育基本结束后，各单位开展回访复查，针对问题强化整改，建立长效机制。傅部长对学习教育活动给予高度评价，他在批示中指出：“铁路系统‘三个代表''重要思想学习教育活动取得巨大成功。广大基层干部受到深刻教育，干群关系得到改善，增强了党委和支部的战斗力，群众关心的问题大部分得以解决，有力地促进了企业的经营、安全生产和队伍的稳定。”这次“学教”活动，是多年来基层单位受教育面最广、效果最好的一次思想教育。各级领导班子坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，加强理论武装，深入学习jzm同志“5·31”重要讲话。党的十六大以后，从部党组到各基层党组织，都把学习十六大精神作为首要的政治任务，围绕主题，把握灵魂，深入学习理解精神实质，全路层层举办骨干培训班，开展宣讲报告活动，使“三个代表”重要思想和十六大精神深入人心。实践证明，开创铁路各项工作的新局面，必须认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想指导全路干部职工的行动。部党组从铁路的实际出发，作出开展“三个代表”学习教育活动的决策完全正确，不仅解决了基层党组织存在的突出问题，而且对铁路基础工作也是一次全面的加强，它的重要作用将越来越显现出来。当前，全路兴起的学习贯彻十六大精神的热潮，必将进一步增强干部职工实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，为推进铁路改革发展奠定坚实的思想理论基础。
2．思想政治工作的作用更加突出。围绕中心，服务大局，紧密结合生产经营任务来展开，积极为铁路改革发展和安全稳定提供保证，是全年思想政治工作的突出特点。为实现生产经营目标，各级党组织大力开展保安全、保稳定、确保实现经营目标等活动，做到精心部署，紧密围绕，渗透其中，体现作为，把党的政治优势和党员的先锋模范作用体现到中心工作之中，有效地调动了广大党员和干部职工的积极性。在迎国庆、确保十六大胜利召开的时刻，各级党组织把保安全保稳定作为政治工作的突出任务，摆在重要日程，重心下移，加强一线，盯住关键，深入调研，形成强大声势，收到明显效果。结合宣传贯彻《安全生产法》、安全专项整治和安全大检查，开展了形式多样的宣传教育活动，把广大干部职工的热情和积极性凝聚到确保运输安全上来。面对一度出现集体越级上访增多的问题，采取措施，积极应对，层层排查不稳定因素，明确领导责任，加强思想教育，妥善处理矛盾，确保了全路职工队伍稳定。各级党组织态度坚定，措施有力，与“法轮功”邪教组织进行了坚决的斗争，维护了稳定。为配合十六大的宣传，通过举办铁路改革发展成就和青藏铁路建设新闻发布会，新闻媒体刊发了铁路运输、改革、建设、科技等方面的大量报道，从多个侧面展示了铁路“九五”以来取得的辉煌成就，营造了良好的社会舆论环境。实践证明，思想政治工作只有把握大局，围绕中心，融入企业改革发展、经营管理、铁路建设和安全稳定等各项工作之中，才能发挥作用，展示作为，体现出强大的生命力和战斗力。
3．基层党组织和干部队伍建设进一步加强。深入贯彻党的十五届六中全会《决定》和部党组的《实施意见》，以落实“八个坚持、八个反对”为主要内容，开展“作风建设年”活动。以解决安全管理中“严不起来、落不下去”问题为突破口，狠抓作风建设，针对作风漂浮、报喜不报忧、弄虚作假、隐瞒事故等问题，召开专题民主生活会，认真检查剖析和解决作风不实的问题。各级干部深入基层一线，对安全的重点环节、重点部位和重点人员实行重点包保，落实责任，强化考核。部属单位的党政4．“三新”教育推动铁路精神文明建设取得新成果。以落实jzm同志对铁路工作的重要指示和题词为动力，按照中央文明委的部署，积极开展创建文明行业活动，推进铁路精神文明建设。坚持把“三新”教育与客运服务质量年活动紧密结合，促进了客货服务质量的提高。全路客货窗口单位以树立新理念为先导，以提供新服务为内容，以塑造新形象为目标，强化系统培训，注重岗位实践，开展服务创新，选树先进典型，规范基本服务，探索特色服务，促进了客运服务质量年活动的深化。以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，坚持依法治国和以德治国相统一的指导思想，对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，树立崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，扩大了先进层面。完善铁路职工职业道德规范，增强了干部职工服务人民、奉献社会的意识，进一步发扬了新时期火车头精神。大力开展精神文明创建活动，对铁路的“全国创建文明行业先进单位”实行动态管理，不断提高创建工作水平。组织青藏铁路建设事迹报告团，与中央文明委等单位联合举办科普列车“老区行”、“西部行”活动。各单位开展文明窗口、文明站车、文明单位、军警民共建文明线等形式多样的创建活动，为创建文明行业打下了基础，积累了经验。实践证明，以开展“三新”教育为载体的铁路精神文明建设，既是发展先进文化、弘扬民族精神在铁路的具体实践，也是发展先进生产力、提高企业经济效益、实施品牌战略的内在需求。铁路行业必须坚持人民铁路为人民的宗旨，根据社会经济生活和人民群众需求的变化，不断更新理念，改进服务，树立新形象，增强竞争力。
5．政治工作改进创新有了新的进展。为更好地适应新形势新任务的需要，各级党组织在政治工作自身改进和加强方面做了许多有益探索。按照部党组关于政治工作“两个纳入”的要求，各级组织从健全机制、规范运作、深化落实入手，出台管理办法，完善考核措施，进行了富有成效的实践，使“两个纳入”机制基本建立，并取得了明显效果。针对工作对象、形势任务的变化和互联网技术的迅猛发展，积极运用计算机网络技术，创建了铁路政治工作主页，推广了党群系统网络建设先进经验，有效地扩大了信息渠道，加强了工作交流，提高了创新能力。采取办班培训、脱产深造、送出去学习、岗位锻炼等形式，加强了政工干部队伍建设。广大政工干部带头学习实践“三个代表”重要思想，开拓进取，改进作风，勤奋工作，在实践中锻炼提高。各级老干部部门和关工委、政研会、文联等组织积极进行工作创新，在铁路改革发展中发挥了应有的作用。实践证明，在新形势下政治工作只有创新，才能有特色、出成果、上水平。政治工作必须敏锐地把握时代脉搏，善于根据客观环境的变化，与时俱进，在继承中创新，在改进中加强，使铁路政治工作不断开拓新境界，展示新作为。
充分认识一年来政治工作的成绩和收获，有利于进一步振奋精神，鼓舞士气；正视存在的困难和问题，能够增强危机感和忧患意识。回顾2002年铁路政治工作，还存在着一些不容忽视的问题：理论学习有待于进一步深化，干部教育培训工作需要进一步加大力度；有的党组织对改革发展过程中出现的新情况新问题在职工思想上产生的影响认识不足，思想政治工作的针对性需要进一步增强；一些单位领导班子平均年龄偏大，结构不尽合理，人才流失问题比较突出，亟待研究解决。
二、铁路政治工作面临的新形势和新要求
党的十六大对我国改革开放和社会主义现代化建设作了全面部署，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，必将对我国社会经济、政治、文化各个方面和人们的思想观念、价值取向、精神面貌带来深刻的影响。政治工作将面临着一系列前所未有的新情况、新变化和新要求。
1．引导干部职工解放思想、实事求是、与时俱进，推动铁路各项工作创新，是政治工作的重要职责。学习贯彻十六大精神，必然促进全党、全国人民进一步解放思想，转变观念，自觉地摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，冲破一切妨碍发展的思想观念，不断开创现代化建设的新局面。铁路政治工作要在引导干部职工进一步解放思想、转变观念中，更好地发挥前瞻作用和导向作用。我们在解放思想、转变观念方面做了大量富有成效的工作，广大干部职工的思想观念发生了深刻变化，但实践没有止境，解放思想、更新观念也没有止境，还有大量的工作要做。在解放思想中统一思想，根据时代的变化、实践的变化、基层的变化，扩展理论视野，拓宽工作思路，增强应变能力，抓住机遇，用好机遇，推进铁路的改革与发展，仍然是我们的一项重要工作。
2．适应全面建设小康社会要求，充分调动一切积极因素，加快铁路发展，是政治工作的重要任务。十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标，体现了人们对于幸福美好生活的愿望。铁路政治工作要正确引导干部职工追求美好未来的心理需求，全面理解中国特色社会主义经济、政治、文化发展的目标，正确认识全面建设小康社会目标只有通过艰苦奋斗才能实现。在未来一个时期，铁路发展将面临更大的机遇和挑战：运输市场格局的变化、旅客货主消费需求的提高，拓展市场的难度将进一步加大；全路连续多年保持运输收入高增长态势，盈利空间有限，运输成本逐年攀升，挖掘新的增收潜力更需加倍努力；经济结构调整和社会保障制度改革所带来的诸多深层次矛盾将更加突出，铁路与发达地域和一些快速发展的行业之间，铁路内部不同地域、不同单位之间的差别将凸现出来，留住人才、稳定队伍、调动各方面积极性的工作将更加艰巨。面对繁重艰巨的任务，能否带领全路干部职工，实现铁路更大的发展，将是时代赋予铁路党组织的历史使命。政治工作要紧紧围绕经济建设中心，充分发挥“生命线”作用，既引导干部职工增强忧患意识，艰苦奋斗，又满怀信心迎接挑战，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，努力实现铁路改革发展的新飞跃。
3．按照建设社会主义精神文明要求，建设具有铁路特色的先进文化，成为政治工作的重要内容。十六大报告在规划全面建设小康社会宏伟蓝图的同时，突出强调了文化建设的极端重要性，确立了文化建设的战略地位。对于一个国家来说，文化是综合国力的重要组成部分。对于一个行业、一个企业来说，文化是素质和核心竞争力的重要方面。铁路一方面具有优良的文化传统，另一方面由于长期实行“大一统”的封闭的管理体制，使铁路企业传统文化中不可避免地带有较浓厚的计划经济色彩。一些滞后的文化观念，成为进一步解放思想、加快改革与发展的障碍。在新形势下，铁路迫切需要加强文化建设，重塑铁路企业文化的新形象。文化是思想的载体，人所接受的文化不同，思想政治素质也不同，各种思想文化的相互交织，不可避免地对干部职工的思想带来这样或那样的影响。面对这些新情况，铁路政治工作必须把加强文化建设作为一项突出内容，按照“三个代表”要求，运用先进文化去教育人和影响人，帮助干部职工在文化认可之中接受正确的价值观念、坚定的理想信念和与时俱进的创新意识。要始终保持清醒头脑，坚持正确方向，唱响主旋律，不断提高干部职工的价值判断能力和道德选择能力，规范铁路在市场中的企业行为和职工的职业行为，增强企业凝聚力和竞争力。同时，政治工作要努力增加自身的文化含量，更多地采用文化的手段，充分发挥文化的功能，把人文关怀体现在实际工作中，努力建设社会主义精神文明。
4．全面推进党的建设新的伟大工程，对铁路政治工作提出了新课题。十六大确立“三个代表”重要思想在全党的指导地位，对加强党的建设作了全面部署，为政治工作提出了一系列新课题、新任务。铁路政治工作一定要适应改革和完善党的领导方式、执政方式和发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要，适时调整自身工作任务。要坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设，把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设全过程，坚持党的先进性，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。准确把握当代社会前进的脉搏，不断改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。要深化干部人事制度改革，不断探索扩大职工群众在干部任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要充分发挥党内民主的重要示范和带动作用，推动企业进一步拓宽民主途径，完善民主制度，健全民主监督，推进厂务公开，推进决策的科学化民主化。要探索铁路思想政治工作自身体现民主精神、运用民主方式的途径，使铁路思想政治工作成为反馈党员、干部和职工群众民主意愿的重要渠道，成为党组织联系群众、了解民情、集中民智的重要形式。
根据新形势和任务的要求，2003年铁路政治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，紧密围绕铁路中心工作，进一步加强党的建设和思想政治工作，增强创造力、凝聚力和战斗力，调动一切积极因素，为确保全年各项任务的完成，开创铁路改革开放和现代化建设新局面，提供强有力的政治保证。
三、切实加强科学理论武装工作，把思想和行动统一到党的十六大精神上来
深入学习贯彻党的十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务，也是2003年干部职工理论武装的主要内容。全路各级党组织要按照中央《通知》要求和部党组的学习部署，进一步精心组织，狠抓落实，不断把学习贯彻党的十六大精神引向深入。
1．深刻领会十六大精神实质，把功夫下在统一干部职工的思想上。深入学习领会十六大精神，是统一思想的前提，是凝聚人心、凝聚力量、调动一切积极因素、实现铁路大发展的重要保证。要组织干部职工认真研读十六大报告原文，既要从总体上把握精神实质和思想内涵，又要系统地理解和领会一系列新思想、新观点、新论断。特别要紧紧抓住十六大的主题，“三个代表”重要思想这个灵魂，解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，全面建设小康社会这个目标，把十六大精神学深学透，全面掌握精神实质，真正入脑入心。在学习中，各级领导干部要着眼于把握“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会其科学内涵和精神实质，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；党员和职工群众的学习，要着眼于领会和掌握十六大基本精神，进一步认清形势，明确任务，振奋精神，艰苦奋斗，为实现党和国家在新世纪、新阶段的宏伟目标贡献自己的智慧和力量。通过深入学习，切实把广大干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想的指导地位、重大意义和根本要求上来；统一到党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验和坚持党的思想路线，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素等重要论断上来；统一到我们党在新世纪实现三大历史任务的庄严使命和全面建设小康社会的奋斗目标，以及在经济、政治、文化、党的建设的战略部署上来。切实把学习贯彻十六大精神的过程，变成统一思想、开拓创新、谋求发展的过程，变成用党的创新理论武装头脑、提高素质、改进作风，以奋发有为的精神状态做好工作的过程，真正把十六大精神转化为干部职工的自觉实践，转化为推进铁路改革发展的强大动力。
2．紧密联系工作实际，把功夫下在推动铁路改革与发展上。深入学习贯彻好党的十六大精神，最重要的是理论联系实际，着眼于实践，落实于行动，解决问题，推动工作。各单位要把学习贯彻十六大精神与落实明年和今后一个时期各项工作部署紧密结合起来，与本单位、本部门的实际结合起来，解决改革发展稳定面临的实际问题，促进铁路的更大发展。要着眼于加快铁路的发展。为适应十六大全面建设小康社会的战略部署，实现20年国民生产总值翻两番的目标，铁路必须加快路网建设，全面提高综合运输能力；进一步加强铁路科技进步与创新，促进行业技术改造与升级，全面提高客货服务质量，满足多层次、多样化、高质量的社会需求；不断扩大铁路对外开放，充分利用各种资源加快铁路发展，更好地适应国民经济发展和社会进步的要求。要着眼于推进铁路的改革。努力把十六大精神变为促进干部职工思想观念转变的巨大动力，破除妨碍和束缚铁路发展的思想观念、规定做法，推动改革。逐步建立规范的现代企业制度，构建市场竞争主体；积极打破行业垄断，引入竞争机制；实行客货网分账核算，客货分业经营；进一步优化所有制结构，形成以公有制为主体，各种所有制企业相互促进、共同发展的新格局；进一步加大铁路对外开放力度，分步骤、分阶段地开放铁路市场；全面加强铁路法制建设，实现依法管理企业，全面提高企业管理水平。要着眼于加强党的建设和思想政治工作。在全面推进新的伟大工程中，切实加强制度建设，不断改进创新，使制度建设贯穿于党的思想、组织和作风建设之中，使党内监督、民主监督更加制度化、规范化，发挥党组织的政治核心作用；党的工作要围绕中心，服从服务大局，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性；全面建设小康社会，职工教育、队伍素质、企业文化建设如何与其相适应，思想政治工作要不断探索规律、总结新经验，增强针对性和实效性。总之，要以十六大精神为指导，抓住那些事关铁路改革发展的重大问题，深入进行研究、思考，形成新认识，拓展新思路，提出新举措，走出铁路发展的新路子。
3．切实加强组织领导，把功夫下在促进学习不断深入上。各级党委和领导干部要切实把学习贯彻十六大精神摆在首位，以高度的政治责任感，加强对学习活动的组织领导，运用多种形式，分层次抓好干部、党员和职工群众的学习，不断把学习贯彻十六大精神引向深入。要继续办好理论骨干培训班，分期分批对各级领导干部和宣传理论骨干进行集中培训。各级党校举办的各类班次，都要把学习十六大精神作为一项主要内容。要重点抓好站段以上领导干部学习，以十六大报告辅导读本为主要参阅资料，以党委中心组学习为主要形式，把自学和集中学、通读文件与专题研讨结合起来，不断改进创新学习方法，力求使领导干部学得更深些、领悟得更透些，全面提高思想理论素质和领导水平，努力成为学习实践的模范。要进一步加大干部理论学习考核的力度，不断完善考评的制度和办法，从机制上保证学习质量的提高。部将对所属各单位党委中心组的学习情况进行检查并通报。各级领导干部、宣传理论工作者要围绕十六大报告提出的重大理论和实践问题，联系思想和工作实际，加强理论研究，力求拿出有分量、有深度的研究成果，指导工作实践。部政治部将在二季度召开学习十六大精神研讨会。要充分发挥基层党校、政校和各类宣传文化阵地的作用，采取举办报告会等形式，组织党员和职工群众的学习。党员要重点学习十六大报告和新党章；职工群众的学习，要以部政治部编写的《学习贯彻十六大精神铁路职工读本》为主要教材，针对思想实际搞好学习宣讲，回答他们关心的难点和热点问题，真正把十六大精神播撒到广大党员和职工群众的心坎里。各级党委宣传、新闻部门要大力宣传十六大精神，组织有声势、有深度的宣传报道，突出反映全路干部职工学习贯彻十六大精神，解放思想、与时俱进，身体力行“三个代表”的生动实践和良好的精神风貌，推动十六大精神深入贯彻落实。
四、紧密围绕中心任务，充分发挥思想政治工作的服务保证作用
巩固和发展铁路工作的良好势头，实现2003年各项奋斗目标，对于贯彻落实十六大精神有着十分重要的意义。全路思想政治工作要紧紧围绕中心任务来展开，并贯穿其中，确保各项任务的完成。
1．进一步发挥思想政治工作的鼓劲激励作用，确保实现经营目标。发展是解决铁路面临的一切问题和困难的关键。完成运输收入1500亿元、盈利5亿元的经营目标，是明年的重要任务。要围绕经营目标，多做鼓舞士气、激励斗志的工作，把广大干部职工的积极性充分调动起来，把各方面的力量凝聚起来，奋力实现部党组提出的运输经营目标。要紧密结合路情、局情，广泛深入开展铁路经营形势和任务教育，抓住经营中的突出问题，确立教育的主题，选准载体，增强针对性，扩大覆盖面。通过形势任务教育，引导干部职工认清铁路面临的新机遇、新挑战，运输市场出现的新变化、新特点，联系运输市场实际，认真分析研究影响增收节支的深层原因，切实把经营的责任和压力传递到每个干部职工。客运营销要进一步增强质量就是效益的观念，在提高服务质量、适应不同层次的服务需求上下功夫，确保收入指标完成；货运营销要进一步增强面向市场、挖潜提效的观念，在大宗、高运价率、口岸运输以及春运、暑运、黄金周等增收重点上下功夫；机、车、工、电、辆和后勤服务部门都要围绕实现经营目标开展活动、做出贡献，在全路形成千方百计增运增收、全员奋力创效益的局面。要充分利用宣传阵地和手段，发挥各种宣传媒体的作用，以铁路运输优质服务项目和运输“精品”、“名牌”为主要内容，加大营销宣传工作的力度，扩大铁路在社会的影响力，为拓展市场营销创造良好的舆论环境。《人民铁道》报和各局的报纸要开辟市场营销专栏，广泛宣传挖潜提效、开拓营销市场等方面的典型经验，刊发增运增收的合理化建议，引导干部职工为实现经营目标献计献策。预测明年的经营形势，既要看到增支因素较多，盈利空间有限，又要看到全路增收节支还有很大的潜力。要充分调动职工群众增收节支的积极性，认真总结和推广加强经营管理、节约开支的经验作法和先进典型，激发干部职工关心经营、节支降耗的主动性和创造性。要加强铁路运输纪律教育，决不能因小团体的利益和个人的行为，损害国家和铁路的整体利益，败坏铁路的形象。要认真做好青藏铁路等重点工程建设的宣传思想工作，弘扬青藏线精神，推动铁路重点工程建设步伐。
2．进一步发挥思想政治工作的教育引导作用，确保运输安全。安全是人民群众根本利益的体现，是做好铁路各项工作的重要基础，没有安全稳定，必然影响和干扰工作大局。在安全生产管理中，干部作风不实，是影响安全稳定的关键环节。要紧盯干部作风，严格落实安全逐级负责制。目前，在少数领导干部中仍然存在作风飘浮，忙于应酬，不把心思放在夯实安全基础、防范事故上，出了事故推、拖、瞒。一些干部中还存在虚假上岗、虚假值班、虚假巡视、虚假台账、虚假分析等弄虚作假的现象，甚至存在着长期下不去的官僚主义、下去不解决问题的形式主义、好话官话一大套的好人主义。这不仅带坏了队伍，也埋下了发生事故的隐患。要从落实安全逐级负责制入手，强化干部作风的考核。要把干部在抓安全中的表现，作为民主生活会和领导班子考核的一项重要内容，特别是要加强对各级党政正职安全工作业绩的考核，把考核结果与干部的收入、奖惩紧密挂钩，与干部任用相结合，促使各级干部进一步增强抓安全的主动性和责任感，切实改进作风，把精力放在解决影响安全生产的重点问题上，放在安全生产过程的控制上，放在事故的预防上。当前，铁路安全工作面临许多新情况、新变化，随着新技术、新设备的应用，一些职工的作业技能还不适应，给运输安全带来了隐患。要把树立安全意识，提高职工技能，增强责任心作为安全思想教育的重要内容。要研究安全生产规律和职工思想活动规律，掌握了规律就掌握了安全工作的主动权。我们既要重视先进技术设备的应用和职工作业技能的提高，又要重视人的思想教育，加强安全责任心的教育，充分发挥职工在安全生产中的主体作用。要深入搞好职工安全自我教育，运用典型事故案例分析、安全警示教育等多种形式，切实解决干部职工中存在的依赖、麻痹和侥幸思想，进一步增强安全责任心。要把思想工作融入现场作业的全过程，切实做到上一线、进班组、到人头，增强职工的安全责任意识，激发保安全的自觉行动。在抓安全生产中既要强化法治、行政和经济手段，又要强化思想教育，做到法规、行政、经济和思想教育并举并用，切实克服以罚代教、以罚代管的倾向。坚持在长期的安全生产实践中形成的好传统和经验作法，又要根据安全生产的新变化、新特点，探索总结安全生产中思想工作的新鲜经验。要认真总结好这方面的经验，指导全路。要通过采取集中培训、专题讲座等多种形式，组织干部职工认真学习宣传贯彻《安全生产法》，增强遵纪守法的自觉性。让干部职工明确自身在安全生产中依法应担负的责任、义务和应享有的权利，使职工进一步增强遵纪守法的观念，自觉地用法律法规、作业标准规范自己的行为；使各级干部进一步强化法制观念和责任意识，依法行政、依法管理，自觉担负起安全生产的领导责任，为实现铁路运输安全长治久安做出贡献。
3．进一步发挥思想政治工作的促进保证作用，维护稳定、确保改革顺利推进。深化改革，保持稳定，是推动铁路发展的动力和重要保证。要始终注意处理好改革、发展和稳定的关系，把维护稳定作为大事来抓。各单位要超前做好改革的宣传导向工作，把宣传教育延伸到党员干部、职工群众、离退休人员等各层面中去，使他们明白十六大提出的经济发展的总体要求及方针政策，认清本单位的实际情况与社会经济生活的关系，了解铁路改革的方向、推进的步骤、实施的办法，达到理解改革政策，支持改革举措，增强改革信心的目的，营造一个有利于改革和稳定的舆论环境。在制定改革方案时，就要充分考虑由于利益关系的调整，将会引发的矛盾和思想波动。对涉及职工切身利益的改革，不仅要纵向思考，把历史和现实结合起来，而且又要横向比较，兼顾左邻右舍的情况，使改革的力度与职工的承受能力相统一。改革的方案要广泛征求各方面的意见，充分吸纳集体的智慧，真正使改革方案的制定过程，成为走群众路线、推进民主政治建设的过程。在改革措施的实施中，要深入调查研究，及时了解掌握职工群众的心态和动向，对可能发生的问题要及早做好工作。特别是对那些职工群众关注的敏感问题、政策性较强的问题，一定要在认真执行政策的同时，做好入情入理的说服解释工作。各级领导干部要强化政策观念，提高政策水平，把企业的自主权与执行国家政策统一起来，决不能因对政策把握或执行不力，产生新的矛盾，影响稳定。要坚持把思想教育和解决实际问题结合起来，深入开展多种形式的送温暖和帮贫解困活动，千方百计地帮助特困职工和离退休老同志解决生活实际困难。广开就业渠道，积极解决好下岗职工的再就业问题，确保职工队伍的稳定。要严格落实维护稳定工作的领导责任制。各单位党政正职要增强大局意识、忧患意识，切实担负起本单位稳定工作的责任。要严格实行“谁主管、谁负责”的责任制度，形成保稳定的责任体系。要重视并做好职工群众来信来访工作，主要领导要亲自处理重要信访问题。要同“法轮功”邪教组织作坚决斗争，进一步抓好“法轮功”人员的教育转化工作，加强监控和管理，对那些屡教不改，继续串联、煽动、组织策划闹事的顽固分子，依法予以坚决打击。
五、适应铁路改革发展的要求，进一步加强和改进领导班子建设
和基层党组织建设
按照十六大的精神和全国组织工作会议的部署，要大力加强和改进领导班子建设和基层党组织建设，为铁路改革发展各项任务的完成提供强有力的组织保证。
1．切实提高领导干部素质，改善班子结构。要以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，进一步加强领导班子思想作风建设和组织建设，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。班子建设要突出思想政治建设和作风建设，特别是要抓好牢记宗旨和艰苦奋斗精神的教育。艰苦奋斗精神既是工作作风，又是思想作风，也是共产党人的政治品质。在教育中，要坚决反对铺张浪费、大手大脚、摆谱比阔的不良风气，坚决克服理论不认真学、开会不认真记、职工的意见不愿意听、管理上的问题视而不见的心浮气躁现象。要抓住职工群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，加强教育，认真整改，解决好世界观、人生观、价值观的问题。要坚持深入基层、深入一线，密切联系群众，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立开拓进取、真抓实干、清正廉洁的良好形象。目前，全路领导干部队伍正处在整体新老交替的重要时期，领导班子平均年龄偏大、专业结构不够合理的问题比较突出。从二季度开始，依据中央《干部任用条例》和有关规定，对部属单位领导班子、后备干部队伍进行全面考察，为加强班子建设，实现干部新老交替打好基础。要抓住理论培训、实践锻炼和管理监督三个环节，大力培养选拔优秀年轻干部。党委换届、班子调整要注重选拔年轻干部，本单位、本部门没有合适人选的，要通过交流解决。对特殊需要的，经上级组织同意，可采取先进后出的办法进行调整。
2．加大干部教育培训和干部人事制度改革的力度。面对新形势新任务的要求，强化培训，提高干部队伍素质已成为一项紧迫任务。各级领导干部要从人才战略高度出发，放开视野、集中力量抓培训，认真落实“十五”干部培训规划，并根据全国组织工作会议精神，对规划进行适当调整和充实。培训工作要以领导干部和中青年干部为重点，在抓思想政治教育和党性教育的同时，抓好知识更新和业务培训。抓好路局、分局级高级经营管理人才的培养，以部党校和国内外一流大学为依托，在推荐考察的基础上，每年选送一批优秀年轻干部强化培训，提高政治理论和现代管理水平。要选拔有发展潜力的优秀人才进行计算机、外语等方面专业知识的强化培训，以尽快适应铁路对外开放与交流的要求。各单位要继续坚持以党校和高等院校为依托，分层抓好领导干部培训，特别要突出抓好基层站段长、车间干部和优秀年轻干部的培训。积极探索干部远程教育培训形式，发挥多种渠道培训干部的作用。要认真贯彻落实中央《干部任用条例》和部党组即将下发的实施意见，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，着眼于形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，进一步加大干部公开选拔、公开招聘、竞争上岗的力度，提高公开选拔和竞争上岗的比例。要把民主推荐、任前公示作为干部选拔任用的必经程序，没有经过民主推荐、任前公示的，一律不能提拔任用。干部任职试用期满，要在述职、考评基础上，决定是否继续任职。积极推行干部考察预告制、试行差额考察制，完善干部考核的方法和手段，进一步扩大党员和职工群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。部属事业单位要在试点取得经验基础上，有序推进全员聘用制度。要认真落实部党组加强铁路专业技术队伍建设的要求，加强人才工作，大力培养选拔优秀科技带头人和青年科技拔尖人才，为改革发展提供强大的人才保证。
3．充分发挥好党委会作用。要依据新党章的要求，进一步健全和完善党委会议事和决策机制，细化参与企业重大问题决策的具体内容，规范程序和方法，增强参与的有效性，提高党委会的议事水平和工作水平，发挥好把关作用。要紧密围绕企业经营目标和中心工作，积极协调党政工团组织，发挥各自的作用，调动方方面面的积极性，形成强大合力，确保中心工作的完成，发挥好协调作用。要围绕改革发展稳定，先学一步，想深一点，看远一些，谋全局，抓大事，提高党委会工作的质量，发挥好导向作用。要完善党代表大会制度。党代表大会换届选举“两委”候选人，要在党内民主推荐、上级组织部门考察的基础上产生。要根据十六大精神，在适当时机，经上级批准，选择少数站段进行党代会常任制试点。基层党组织既要强化党员义务，又要保障党员权利，既要加强管理，又要搞好服务，探索建立党员权利义务的保障服务体系。要坚持和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党内和企业重大事项应力求先在党员中讨论，充分听取各方面意见。各级党委要定期研究工会、共青团等群众组织的工作，继续抓好党建带团建，开好铁路第七次团代会；坚持全心全意依靠工人阶级的方针，进一步推进厂务公开、政务公开，推进企业民主政治建设。
4．大力加强党支部建设和党员队伍建设。要充分运用“三个代表”学教活动的成功经验，坚持以回访复查、整改提高、完善机制为重点，以夯实基础、增强活力、发挥作用为目标，以争创“五好党支部”活动为载体，不断巩固深化“学教”活动成果，促进党支部建设水平的提高。要切实抓好党支部书记的配备和培训，进一步改善结构，提高素质。在全路广大党员中广泛开展的“创岗建区”活动，是党员立足岗位发挥先锋模范作用一个很好的载体。但在一些单位并没有得到很好的落实，使这项活动流于形式。有的岗区标准大而空，缺乏针对性；有的建区范围不合理，党员责任区过大，徒有虚名；有的考核不认真，走过场，没有起到激励先进、鞭策后进的作用，弱化了“创岗建区”活动的效果。各级党组织要对“创岗建区”活动进行一次认真检查和分析研究，针对问题，加强整改。要按照党员所在岗位的工作性质、作业特点和工作职责，合理设置岗区，制定岗区标准，完善考核办法，做到按岗定标，一岗一标，按岗按标严格考核，坚决克服形式主义，进一步增强“创岗建区”的实际效果。要引导广大党员努力做到工作创优质、营销当能手、安全稳定做模范，把党员先锋模范作用体现在改革、安全、生产经营、铁路建设和稳定工作的全过程。路局、分局党委主要领导，要深入调查研究，每年认真剖析几个基层党支部，指导面上工作。部将召开全路党支部建设工作会议，树立典型，交流经验，进一步推进党支部建设。加强党员教育管理是党章赋予各级党组织的重要职责。随着企业深化改革和结构调整、就业方式多样化和离退休人员养老金属地化管理，一些党员的工作单位或岗位发生变动，有的由过去的“单位人”变为“社会人”，一些党员工作流动性大，组织活动分散，对传统的党员教育管理方式形成很大冲击，固定单位、固定岗位的教育方式方法显然不适应，这给党员教育管理提出了新课题。要教育所有党员无论是在岗的、转岗分流的，还是离退休的，都应该严格履行党员的权利、义务和责任，发挥先锋模范作用。要针对出现的新变化、新特点，认真研究探索教育的内容和管理的方式方法，加大教育的力度，严格党内组织生活，加强组织监督，坚决防止有党员没组织或有组织没管理的现象发生，切实解决好对党员疏于教育、疏于管理的问题，使每一名党员都置于党组织的管理监督之下。要认真抓好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育试点工作，这是党的十六大作出的一项重大决策，对保持党的先进性和党员队伍的先进性具有重大意义。全路党员先进性教育试点工作，将按照中央的统一部署进行。
六、以创建文明行业为目标，加强铁路精神文明建设
大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是十六大提出的重要任务。按照中央文明委《关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》的要求，各地、各行业纷纷开展创建文明城市、文明行业活动，并对窗口行业进行社会测评。铁路接受所在地的测评和监督，是一个必然趋势。各行各业争相创品牌、树形象，铁路作为精神文明建设的重要窗口，必须按照十六大精神，修订完善精神文明建设规划，融入创建文明城市、文明行业活动之中，不断提升铁路精神文明建设水平，在社会上树立良好的形象。
1．要进一步加强职工思想道德建设。以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，建设社会主义思想道德体系，是十六大提出的重要战略任务。针对铁路企业面向社会、服务群众的特点，要结合“三新”教育，把职业道德建设作为职工道德建设的重点，纳入精神文明建设全过程，制定规划，细化标准，推进职业道德建设。要把职业道德建设作为企业管理的有机组成部分，融入岗位标准，纳入岗位考核。坚持区别对象、分层施教的原则，把先进性要求与广泛性要求结合起来，着力培养与市场经济相适应、与岗位标准相一致的职业道德观念。要加强共同理想、基本行为规范和诚实守信教育，引导干部职工做到信誉至上，诚实待客，热情服务，严格遵守基本道德规范。要把法律法规、规章制度的约束与思想教育、道德养成结合起来，做到约束有力，教育有效。各级共青团组织要大力加强青少年的思想道德建设，深入开展青年志愿者活动和青年文明号信用建设示范行动。要发挥好离退休党组织和离退休老同志在思想道德建设中的作用。
2．要采取有力措施深化“三新”教育活动。“三新”教育是铁路精神文明建设的有效载体，是创建文明行业的重要抓手。要认真总结近两年来的成功经验，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以实践公民基本道德规范、加强诚信建设为重点，深化认识，加大力度，深入推进“三新”教育活动。在实施步骤上，要按照整体部署、重点突破、分步推进的原则，抓好较大车站和进京、进沪、进穗列车，使这些站车率先做到规范服务、文明服务，分别建成高标准的文明车站和文明列车，形成铁路优质服务的品牌，然后逐步扩大覆盖面，推及全路。为增强教育效果，要借鉴“学教”活动的经验，下一步“三新”教育将分三个阶段进行，即：学习提高、树立新理念，查摆问题、提供新服务，创建达标、树立新形象。在教育中，要对客货运输单位的干部职工分期分批进行集中教育培训，重点学习十六大精神，学习有关法律法规和提高客运服务质量的有关要求；对照所学内容，结合岗位标准，查“旅客货主至上”的观念树得牢不牢，查服务水平距离旅客货主的需求有多远，增强紧迫感和危机感；针对所查摆的问题搞好整改，真正更新服务理念，提高服务水平，树立良好形象，使铁路行业整体上达到文明行业标准。要逐步扩大“三新”教育的覆盖面，有条件的非客货窗口单位，也要深入开展“三新”教育活动。要坚持党委领导，党政正职共同负责，党政工团齐抓共干，切实加强对“三新”教育活动的领导。部政治部将召开“三新”教育经验交流会，进一步推进“三新”教育的深入开展。
3．要推进企业文化建设。企业文化是社会主义文化的重要组成部分。各级党委要站在建设社会主义先进文化和加强精神文明建设的高度，切实加强对企业文化建设的领导，协调各方，制定规划，抓好落实；企业行政领导和业务部门在企业文化建设中担负着重要责任，要把加强企业文化建设作为增强职工凝聚力、创造力的有效载体，作为提升企业经营管理水平、提高铁路服务质量、树立行业良好形象、增强市场竞争能力的重要手段，纳入长远规划和年度奋斗目标；工会、共青团等群众组织都要发挥各自的优势，承担起建设企业文化的职责。要大力弘扬新时期火车头精神，把建设企业文化与实施品牌战略、建立现代企业制度结合起来，努力形成具有铁路特色、与市场经济相适应的经营理念，打造铁路服务品牌，形成企业的竞争优势，培育“四有”职工队伍。要按照大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化的要求，整合铁路宣传舆论力量，加强管理，严肃纪律，唱响主旋律，打好主动仗，使铁路各类宣传媒体在企业文化建设中充分发挥作用。要切实加强站车文化市场管理，净化站车文化场所，把铁路站车建成传播社会主义先进文化的重要阵地。
七、保持奋发有为的精神状态，大力推进铁路政治工作创新
我们正处在一个变革的时代，创新的时代。政治工作的对象和环境发生了很大的变化，迫切要求我们在创新中改进，在创新中加强，在创新中抓好落实。
1．改进政治工作方式方法，增强针对性。改进政治工作方式方法，要着重体现时代性，把握规律性，增强针对性，扩大覆盖面，提高说服力。社会存在决定人们的意识。时代在前进，人们的思想也必然出现新的变化和特点。当前，世界多极化、经济全球化和各种思想文化相互激荡，我国社会经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化，给人们的思想观念和价值取向带来了深刻影响；信息技术、生物技术等现代科技的飞速发展，正在改变着人们的思维方式、生产方式和生活方式，人们思想活动呈现出独立性、多样性、多变性、选择性。思想政治工作必须研究和把握人们思想活动产生、变化的特点、趋势和规律，坚持继承与创新、先进性和广泛性、普遍要求与分类指导、一般号召与典型宣传相结合，坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要针对人的思想实际，区别不同情况、不同层次开展工作，特别要适应人们文化素质的提高、民主法制意识的增强和个性心理特征多元性的特点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务的方法，开辟教育的新渠道，拓展新领域。现代科技的发展，为政治工作方法手段的创新开辟了广阔的空间，提供了强大的技术支撑。要提高政治工作的科技含量，重视现代科技特别是计算机、网络技术，努力把现代科技成果和相关学科知识，运用到今天政治工作的实践中去。要改进和完善党组织的工作方式和活动方式。随着运输企业结构调整及新的经济组织的建立，基层党组织建设面临许多新情况新问题。如企业减员分流、客运公司组建、多经改制重组、提速区段中间站和沿线工区减少，党支部和党员出现了“少”、“散”、“流”、“变”、“退”等新特点，即：基层党支部党员人数少、党员分散、从事流动性工作的党员增多、党支部组成多变、退休和内退党员增多。要针对这一新特点，积极探索党员管理的新机制，党员组织关系要及时转递，做到“有进有出”；党组织活动方法灵活多样，做到“有分有合”，使基层党组织功能得到有效发挥，确保党员教育、管理和监督工作的落实。
2．加强对政治工作的研究，增强说服力。推进铁路政治工作创新，要大力加强政治工作理论和实践的研究，在研究新情况、解决新问题、增强说服力上下功夫。搞好政治工作研究，首要的是把握十六大精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，紧紧围绕经济建设这个中心，把这些精神、思想、原则运用到具体研究工作中去。当前有许多现实问题需要政治工作去认真研究解决。比如，制定工作规划和部署要求，往往对不同单位情况研究得不够，对不同方面的利益考虑得不够，使教育的内容、工作的方法、考核的标准，缺乏层次性和针对性，习惯于整齐划一、“一刀切”；处理思想问题，习惯于单一地用说教或简单地运用行政手段，对政治工作本身的民主精神和疏导功能重视不够；在理论学习上，满足于学习内容的考核，对学习质量和运用理论指导实践重视不够。这些问题都削弱了政治工作的效果，迫切需要我们很好地去研究和解决。政治工作研究要有超前性。理论工作不仅要对已出台的改革措施进行宣传，而且要对产生的思想疑虑作出解释和说服，同时要在改革措施出台前对可能发生的情况搞好超前研究，为实践提供理论支持，为解决可能出现的问题提出对策性意见。要注意研究政治工作环境的变化，研究不同地域、不同单位在经济发展、适用政策和文化传承方面的差异，研究人们心理特征的多元性，为因时制宜、因地制宜确定政治工作任务和目标提供依据。各级领导干部一定要养成研究的习惯、理论思维的习惯，避免经验主义和教条主义。各级宣传理论工作部门、党校、政研会每年要推出几项新的研究成果，不断促进政治工作的创新。要支持和鼓励政工干部始终保持与时俱进的精神状态，以强烈的事业心和责任感对待工作，勤勉敬业，勇于进取，切实解决工作不到位甚至缺位的现象，努力在自己岗位上开创新局面。
同志们：
现在开会。
参加今天会议的有：县长**、县交通局局长***同志，县公路局领导班子全体成员，局机关全体人员，各科室、单位副科级以上中层干部，各公路站站长、统计员，路政大队、收费站中队长，一线职工代表和受表彰的先进个人共计160余人。
首先，让我们以热烈的掌声欢迎谢局长前来指导工作。今天会议的议程共四项：第一项，由副局长***同志宣读《关于表彰***等机械操作能手的通报》、《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于对在2005年度创建文明行业竞赛活动中做出贡献的个人给予经济奖励的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进单位、先进集体和先进个人的决定》。第二项，颁奖；第三项，由局党总委书记、局长***同志作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告；第四项，由县长****作重要讲话。
下面进行第一项，请***宣读《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进集体和先进个人的决定》。
会议进行第二项，颁奖。
请第一组上台领奖。
请第二组上台领奖。
请第三组上台领奖。
请第四组上台领奖。
会议进行第三项，请***作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告。
会议进行第四项，请县长***同志讲话。
同志们，今天这次会议开的很好，非常成功，会议时间虽短，但主题突出、内容丰富、任务明确、措施得力，是一次振奋精神、催人奋进的大会，是一次站在新起点、瞄准新目标、实现新发展的大会。会上对2005年度公路工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，***代表县委、县政府作了重要讲话，对我们2005年度公路工作给予了充分肯定和高度评价，同时对我们今年的工作提出了很高的要求。*县长的讲话，对全面做好今年的公路工作有很强的指导作用，希望在座同志们认真领会，深刻理解。*局长代表公路局作的工作报告，全面具体，思路清晰，目标明确，措施有力，（来自）完全符合我县公路工作实际。对2005年度公路工作总结的“十大亮点”，是对在座的同志们及全县公路工作者一年来工作成绩的充分肯定；对存在的问题和薄弱环节不护短、不避丑，问题找的准，说的到位，对促进今年的各项工作再上新水平，有着十分重要的意义；对今年和今后一个时期的工作安排和打算，提出了九个方面的任务目标和“六个加强”、“六个不放松”的工作措施，突出了以科学发展观统领公路工作的指导思想和坚持“以人为本”的服务理念，为高标准、高质量、全面完成今年各项工作任务，理清了思路，明确了奋斗目标，指出了努力方向。希望与会的同志们认真学习和领会会议精神，结合各自承担的工作任务，认真抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调几点：
一、加强领导，提高认识。为全面完成会议确定的各项任务目标，再创一流的工作业绩，保证各项工作上新水平，必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，以这次大会为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。成绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想就没压力，工作就没目标，保持荣誉就很困难。
二、强化责任，狠抓落实。工作干好干不好，关键是看我们的责任心强不强，抓落实够不够，有了责任心，困难就能克服，问题就能解决，工作就会有起色。要狠抓工作的落实，上面千条线，下面一根针，在座的同志们都长年工作在公路建设第一线，是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是中层以上管理人员，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓，件件事情有落实，确保工作干一项成一项。
关键词：团支部，思想政治工作，与时俱进
1.自身素质要与时俱进
思想政治工作素质的高低，直接影响到思想政治工作的好坏。论文参考网。这就要求思想政治工作者必须注重提高自身的综合素质，要通过勤奋学习，不断充实提高，扩大自己的知识面。首先要提高政治素质。学会用邓小平理论指导自己的工作，要及时学习和了解党和国家的大局，政治方针，加深对思想政治工作政策、目标任务的认识和理解。如果思想政治工作者对正确的理论学习不够，对社会新形势、理论新知识，公路行业新变化一点都不懂或理解的不透，你就不能正确把握时代的脉搏，把握正确的政治方向，这样你就很难做好本职工作。因此，思想政治工作者必须要有进取心，求知欲和责任感，不断提高自己的政治素质。使自己能够紧跟时代步伐，站在全局实现党的奋斗目标的高度，正确对待并做好本职工作。其次，提高业务素质。要努力学习和掌握自己履行职责需要的理论政策、业务知识、工作技能以及工作对象的思想变化情况，熟悉思想政治工作所提负的工作内容、办事程序、规章制度等方面的要求，熟悉市场经济运行规律，了解社会主义市场经济条件下对思想政治工作者素质、能力的新要求。保证工作高效有序运行。第三，提高工作能力，工作能力的强弱是检验思想政治工作者综合素质的具体体现。思想政治工作是做人的工作，要经常与人打交道，所接触对象的文化程度、思想觉悟、年龄结构，需要解决的问题等都不尽相同。做青年的思想政治工作是非一定要清楚，否则难以对工作对象进行正确的教育引导，而要做到是非分明，需要很高的政治敏感性、政治判断力。要紧密配合公路当前中心工作，坚持正确的政治方向，时刻与党中央保持一致。
2.工作思路要与时俱进
思想政治工作要创新工作思路，坚持与时俱进，就要知道社会需要什么，公路需要什么，青年职工关心什么。有针对性地研究确定思想政治工作的基本思路、主要任务和工作重点，力争将必要性、可行性、实效性结合起来，为工作取得实质性进展与突破提供保证。就公路系统而言，创新思想政治工作思路应着重把握以下四个环节：
2.1把握公路行业改革的新形势，确定工作思路。
当前，要问公路行业热点中的热点是什么？答案也许只有一个：那就是事企改革，事企改革事关公路行业的未来，更涉及到公路职工的身份性质、长远利益。作为下级公路部门的干部职工，事企转换，尤其是进行最核心的“身份置换”，要丢掉曾视作宝贝的“事业身份”，打破端惯了的“铁饭碗”。青年职工最关心、最担忧的就是事改企后，自己未来的身份置换，经济收入和退休保障问题怎么解决。加之有一些为官不正的干部，或借改革之名排除异已，自谋私利，或对基层干部职工切身利益不闻不顾，当做“包袱”一甩了事，就更会使职工对改革窦疑丛生。因此，我们必须从怎样维护广大基层干部职工的合理利益，怎样维护公路内部稳定，推进改革的大局来思考，来研究确定思想政治工作新思路。
2.2把握青年职工思想价值取向的新变化，研究确定工作思路。论文参考网。
在社会主义市场经济条件下，青年公路职工的思想价值取向已从过去封闭的单一型转向开放的多元型，这就不同程度地出现了重视经济而轻政治、重物质而轻精神，重实惠而轻首先等一系列新的变化，很容易造成职工思想上“躁”、整体上“散”，行为上“乱”的现象。如何教育引导职工正确对待社会分工，正确对待岗位变更和利益的关系，确立正确的苦乐观、人生观和价值观已现实地摆在公路职工面前。因此，思想政治工作应把增强青年职工队伍的向心力和凝聚力，协调青年职工行为做为工作重点。努力为青年职工提供多层次全方位的情感渲赏泻和熏陶教化的内外部环境，使职工在浓郁的政治文化氛围中得到身心的愉悦和心灵的陶冶，从而协调青年职工行为，形成荣辱共同体，形成共同的价值取向和信念基础，使青年职工队伍的向心力和凝聚力得到增强。从而激励青年公路职工为加快公路事业的发展而奋斗。
2.3结合公路工作特点，确定工作思路。
公路工作线长、面广、广泛接触社会且又高度分散，往往容易造成职工队伍的思想单纯，文化生活单调，行为单一，使一些青年职工政治思想上较为脆弱，一遇风浪波及，不易把住方向，造成一部分青年职工容易被社会所淘汰。而思想政治工作是以“人的管理”为核心，以关心人、尊重人为出发点，以上下左右的相互影响渗透为基础，通过纵横两条渠道全面地展开工作，从而规范青年公路职工的行为，激发青年公路职工的主人翁责任感和集体主义荣誉感。
3.工作方法要与时俱进
思想政治教育是一门科学，在市场经济条件下，能否正确把握做好青年职工思想政治工作的方式方法，也是一门学问。工作方法如果不能与时俱进，那么你的素质再高、思路再好也不可能做好青年职工思想政治工作。笔者从多年的青年思想政治教育工作实践中，总结归纳出以下四种职都方法。
3.1把准基调做好职工思想政治教育。
青年职工思想政治教育是一项系统工程。因此，必须从这一高度去把握、安排、落实具体工作。注重职教工作的连续性、稳定性和规范性：所谓连续性，就是在教育内容上，要结合青年公路职工思想实际，统筹兼顾，加强职教工作的系统性。论文参考网。在计划上，既要有加强职教的规划，又要有分期分批实施的具体计划和措施。在安排上，要定期开展活动，以活动为载体。所谓稳定性，就是公路职教工作的内容要保持相对稳定，最大限度地防止和克服摇摆性。从公路部门的现状看，要保持职教工作的稳定性必须要有坚定的信念，高度的原则性，还要正确处理好国家、集体和个人三者间利益，关系，以保持整个工作的科学性和稳定性。
3.2情理交融做好青年职工思想政治教育。
在职教工作中，要坚持以情感人，坚持把握真情，找准语言共鸣，愉理服人。一方面不摆官官架子，做到谦虚、随和、平易近人；另一方面要凭借真理的力量去征服、去赢得人心。应杜绝那种故作高深莫测，晦涩难懂的空洞说教，大力提供深入浅出，言简意赅的说（评）方法。
3.3虚实结合做好青年职工思想政治教育。
公路职工在性格上具有较多的诚实，在思想上具有较强的务实性，他们习惯于从自已的切身经历中去感知周围的事物，去观察和认识问题。所以，职教工作就要充分考虑到这些特点，讲究虚实结合，虚工实作。一要审理于事，在职教中坚持以人为本，以事论理，从对公路职工所熟知的人和事的“解剖”分析中，自然而然地引出要讲的道理来；二要审理于情，用高尚、积极、健康的情绪、情感、情操对职工进行熏陶，让人觉得你可亲可敬，使其在强烈的情绪感染中受到理性的启迪，审理于活动之中。三要力所能及地切实帮助青年职工，特别是困难职工解决工作生活中的实际问题。
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