时间：2023-09-22 17:06:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目的管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程项目管理标准化
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
项目管理，简称（PM）就是项目的管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。建筑工程项目管理是建筑工程项目系统管理中进行高效率的有计划、组织、指导和控制，从而实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。即自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的质量目标、安全目标、成本目标和进度目标得以实现。随着社会经济与科技的迅速发展，工程建设项目的管理水平也在逐步得以提高，工程项目的成功管理为项目和相关企业创造了良好的经济效益，而工程项目标准化管理是工程项目成功管理的有力保障。
二、工程项目管理的内容
1、质量管理
质量管理是为了确保工程项目达到预期所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。它包括质量规划，质量控制和质量保证等。质量是工程的生命，如何提高工程的施工质量管理水平是每一位项目管理者必须思考的问题。
1.1 建全质量监督机制
建筑工程的质量管理可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关，做好质量控制；对工程质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制，使工程质量始终处于动态管理之中。
1.2. 运用科学的方法和手段
作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于管理者的管理水平和监管力度。编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任。
2、进度管理
进度管理是为了确保项目最终按时完成的一系列管理过程。它包括具体活动界定，活动排序，时间估计，进度安排及时间控制等项工作。 工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。
3、成本管理
成本管理是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置，成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。建筑工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本反映的是各地区建筑业的平均水平，是根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及套用相关的取费标准计算得出的。根据建筑工程项目成本的特点，施工成本管理要紧紧围绕成本预测，成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核几个方面展开，在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施，经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内。
4、安全管理
安全生产管理，是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。安全生产是项目的生命线，是项目正常进行的最大保障。
三、项目管理标准化的内容
1、管理制度和流程标准化
工程项目必须健全各项管理制度和流程，并落实到工程的每个环节和参建单位，才能生产出优质的建筑产品。针对特定项目的管理制度和流程按单位分主要有：业主和项目管理公司的制度和流程、监理公司的制度和流程、总包单位的制度和流程、分包单位的制度和流程等；按内容分主要有：项目管理架构、项目参与各方关系、各部门岗位职责、计划管理制度、进度控制流程、工程质量控制监督管理制度、工程安全管理制度、工程款支付流程、工程资料审批流转流程、原材料检验管理流程、安全与文明施工管理流程、工程资料管理制度和流程、工程例会制度、机械设备使用管理制度、成本控制管理制度、物资采购供应管理制度、财务管理和费用支出管理制度等。
2、项目部架构和人员配备标准化
提高项目管理人员的整体素质，为工程项目成功实施奠定基础。加强项目部人员管理，提高项目部管理水平，必须提高项目部管理人员的整体素质，人员整体素质是项目管理的重要保障。
3、沟通与协调管理标准化
建筑工程项目是一个复杂的系统工程，涉及的参建单位多，包括业主（或项目管理公司）、设计、监理、总包、分包、设备材料供应商等几十甚至上百家，各单位之间关系协调的难度和工作量大。健全项目各方组织架构，明确责任，建立及时便捷的沟通渠道，形成高效的协调管理体系是干好工程的前提和关键。
4、过程控制标准化
工程进度的控制从工程的整体到局部，由控制计划到控制作业，都需要逐一细化，直到对每个作业点的控制，使项目总进度牢固地建立在局部作业进度控制基础之上。因此，必须综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的进度计划，使之有利于实际作业。
四、项目管理标准化实施原则
1、管理制度和流程标准化的原则
建筑工程的参建单位多，虽然成熟和规范的参建单位都已建立起各自的管理制度和流程，但还需要为特定项目制定特定的管理制度和流程。这些制度和流程虽然由不同参建单位制定，但一定要相互匹配，形成一个标准化的统一的制度和流程。此外，项目管理制度不仅要健全，更重要的是切实可行。制度的制定必须符合实际，措施的制定要具体实用，每一个环节都能得到落实，这样才能真正做好项目管理工作。技术管理是项目管理的重中之重，技术管理不到位，工程质量将无法得到保证。技术管理工作要做到规范化、标准化、制度化。
2、项目部架构和人员配备标准化的原则
2.1建立健全项目部组织架构，实行项目经理负责制。项目经理应具备项目综合管理的能力，具有领导水平和市场意识。注重相互之间的互补性，在知识结构、技术结构、决策能力、领导艺术、公共关系等方面要优势互补。由项目经理组织成立项目部管理机构，设置前期部、采购管理部、设计管理部、工程质量管理部、成本控制部和安全、进度管理等部门。根据项目大小和实际工作需要，可分设，也可合并，使项目部组织架构配备合理化。
2.2按照项目部组织架构中的岗位设置合理设置人员，建立一支精干的管理队伍。针对每个岗位制定明确的岗位职责，根据工程的实际情况科学的配备人员，形成标准化的项目部人员配置。定期对项目部成员根据岗位职责进行任职考核，提高项目部人员的工作效率。
2.3按照工程项目技术的要求，培养一批文化素质高、技术能力强的管理技术人才，才能为项目的成功实施奠定坚实的基础，从而为项目创造更好的经济效益和社会效益。
3、沟通与协调管理标准化的原则
应建立项目高效的沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通与协调，并形成标准化的体系。项目沟通与协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人，包括业主、勘察设计、施工、监理、咨询服务等单位以及其他有关组织。建立起畅通有效的沟通渠道，消除沟通障碍。
4、过程控制标准化的原则
在计划控制的实施过程中，要严格按照进度计划组织。根据项目预订目标和现场情况，编制各作业单元具体执行的作业计划，严格按作业计划进行作业，做到不赶进度、不误工期，按工艺作业，确保工程质量达到优质标准。在作业计划的实施过程中，既要保证进度又要保证质量。要掌握现场实际情况，搞好各工序间的衔接和协调工作，做好记录，排除故障，解决好随时出现的问题，使作业计划能顺利进行，在工程建设的每个环节中把好质量关。
实施全过程动态目标考核，采取定期考核和日常考核相结合、全面考核与单项考核互为补充的方式，对各项目部进行了全方位、全过程的动态目标考核管理。同时，必须定期对标准化的内容进行评审和更新。保证标准化的内容不断得到改进。
一、高校后勤工程项目管理存在的问题
1.管理制度不完善。有很多高校还没有认识到高水平的后勤工程项目管理是保证高校持续建设与长远发展的基础和关键，不能将高校后勤工程项目的有效管理放在管理中的重要位置，总是将大多数的资金和管理精力放在高校科研和教学工作，导致高校的管理中缺失对后勤工程项目的科学管理，造成管理制度不健全、不完善。众所周知，没有规矩就难以成方圆，管理制度的不完善就会导致高校相关工作人员在后勤工程项目管理过程中难以做到有据可循，在后勤工程项目的立项设计、施工建设、招标与审批的各个环节中违规操作或偷工减料，一旦工程项目投入使用，在后期的安全使用和日常维护环节出现推诿扯皮、推卸责任的问题，缺乏完善的管理制度会导致难以控制项目施工质量，导致使用过程中出现问题。
2.项目计划不科学。在高校建设中的首要任务是规模化发展，但是很多高校缺乏已建成的后勤工程项目的计划性维修。大规模的基础设施建设。导致很多高校的资金用于新的基础设施建设，只有一少部分资金用于已有后勤工程项目的日常维修和运行维护上。很多高校都存在使用了很长时间的建筑，其中有些或许超过了使用年限标准，线路老化、管道堵塞，设施功能难以满足学生的日常学习和教师教学工作的需求。但是，很多高校都没有将这部分建筑的设施维护列入后勤项目管理计划内;有的高校在制定每年的维修计划时做做样子，仅仅满足了现实的亟需和某些领导的要求，不能从全局角度出发，缺乏计划性;有的高校后勤项目管理人员不重视维修小型设施和一些设施设别的细节处，缺乏整体计划。
3.审计监管力度小。确保高校工程建设质量和资金使用效率的关键环节是进行工程审计，但由于在高校中不断增加了改扩建项目，越来越多的项目不断涌现，又因为审计部门缺乏足够的人力和物力，时间要求紧、工作任务多，导致审计人员过于关注大型工程项目或专项工程，而忽视了造价低、维修量小、分布广、随机性大的零星项目工程。同时又由于审计人员不具备较高的专业水平，工作不认真，不按照审计要求开展审计工作，审计质量令人堪忧。有部分高校为了确保师生日常的生活和正常的教学工作秩序，将大多数的维修改造工程项目安排在暑假或寒假进行，单单依靠审计人员开展过程监督控制，就会产生很多漏洞、出现工作难度，难以确保工程质量。
4.人员素质水平低。在现实生活中，虽然有些施工企业具备施工资质，也持有营业执照，看起来具有丰富的施工经验，但是在实际的工程项目实施过程中，很多操作人员都是临时从社会上招聘而来，专业水平不高、不服从组织管理和纪律约束、难以管理，不能确保工程质量。此外，高校审计部门工作人员或后勤管理人员专业知识水平也存在不足的问题，由于管理人员难以全面理解工程项目中的工程设计、项目规划、工程维修等针对性较强的项目工程内容，施工人员容易蒙蔽他们，导致高校后勤工程项目在资金上造成浪费，同时拖延工期。
二、提高高校后勤工程项目管理水平的措施
1.完善管理制度。管理制度是对工作人员的工作流程和行为规范做出的要求，只有完善了管理制度，才能确保在工作中有据可依、有章可循。完善管理制度，必须立足于服务学校建设和发展、服务师生工作和生活，必须适应学校科研与教育工作。管理制度的主要内容要包括和学校总体发展目标相适应的高校后勤项目工程管理办法;工程项目立项、申报、审批制度;工程项目招投标管理制度;工程项目合同管理制度;工程项目审计与监管制度;工程项目管理人员的岗位职责，工程项目奖惩制度等。
2.科学制定项目计划。第一，高校要按照实际的后勤工程项目制定科学的计划。各个单位在每个学期向学校申请提出需要开展维修或改造的项目，高校后勤工程项目管理部门按照上报项目的实际与财务、审计、基建等部门联合评估，对项目进行可行性的论证，同时确定哪些项目是非常必要的;对审核通过的工程项目依据重要性和紧迫性进行分类，分清主次，在资金、物力和人力、时间都允许的条件下，优先制定最重要、最急迫的工程项目计划。在制定工程项目计划过程中要以大局为重，依据高校建设发展的实际权衡如何先后实施工程项目。
第二，要确保项目资金使用具有计划性。首先，要严格控制的就是工程的施工成本，要依据工程任务量的多少选择合适的施工人数，同时要严格依据工程的施工顺序严格施工过程，确保工程工期;其次，要严格控制材料的采购成本，进场前要对材料进行严格的质量检验，施工过程中要节约使用，同时杜绝采购过程中有关人员收取回扣的恶劣事件发生;再其次，要依据工程项目合同中要求的付款时间和付款额度拨付工程款，严格付款程序;最后，要依据高校自身实际的财务状况，制定本年度的后勤工程项目资金总额，预留适当资金空间预防突发事件。
3.加强审计与监管。要对高校后勤工程项目的施工实施全过程审计与监督。其中，工程项目的审计内容主要包括项目资金的合理使用，工程项目资金使用效率的最大化，材料采购或其它环节是否存在收取回扣等违法乱纪行为。工程项目的审计范围包括：工程项目的设计规划、合同的签订、项目工程任务量、资金、原材料价格及其它相关费用等。在工程项目施工过程中，监督工作通常存在专业水平低、工作人员数量不足等原因，导致在工程监督过程中存在一些疏漏。所以，一定要选择专业水平高、监督管理经验丰富的监理人员开展工程项目的现场监督，特别是采购和使用工程原材料时，必须依据国家行业标准，杜绝以次充好的问题，保证工程施工质量。要依据施工方案要求，采用科学的施工方法进行施工，确保工期。
4.提高人员综合素质。提高管理人员的综合素质才能有效提高整个高校后期工程项目的管理水平。首先，作为高校的管理者，要充分认识到高校后勤工程项目管理必须具备一定的专业知识，是高校工作的重点内容之一，要选派专业技术知识扎实，操作经验丰富的工作人员担任后勤工程项目管理工作，要加大专业知识和技术的培训工作，不断学习和借鉴先进的工程项目管理经验和技术，从多角度提高管理人员的管理水平。另外，要采用先进的计算机技术和网络技术，采用先进的科学设备，不断优化后勤管理的现代化，丰富管理方式，改进管理方法。
关键词: 解决工程项目存在问题对策
1施工项目质量管理的重要性
工程项目质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现三大控制目标(质量、投资、进度)的重点。它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，它直接关系着国家财产和人民生命的安全，关系着社会主义事业的发展。
2当前施工企业项目管理存在的主要问题
2.1重视项目承揽，轻视项目管理。近几年，由于企业重视工程承揽，轻视项目的管理，出现了项目管理混乱、工程质量下降、成本增加、企业效益滑坡现象。施工企业要高度认识这种现象给社会和企业带来的危害，真正从思想上敲起警钟。
2.2只管工程如何干，不管工程如何算。施工项目管理中存在的另一个问题，就是只干不算的现象。许多项目中标上场后，单纯地强调施工方案和速度，只保工程按时完工，忽视工程项目的核算，项目核算上存在着很多薄弱环节，应引起各施工企业管理者的高度重视。
2.3强调工程进度，忽视工程质量。随着国家工程项目的增多，施工企业都想把自己做大、做强，因而，在项目施工中只追求工程进度，而对工程建设中各个环节的施工方法和工艺重视不够，习惯沿用传统的施工方法和工艺，制约着我国国民经济的发展。
2.4施工项目制度不健全，各项管理难以落实。从近期对施工企业的调查中发现，施工项目制度上存在很多问题，有些制定的不科学，与实际工作有一定的差距;有的管理措施和办法不具体，在施工过程中落实起来难度很大。
3施工项目管理的对策
3.1健全组织、明确责任，把项目承揽与管理紧密地结合起来。大中型施工企业从工程项目中标起，就要认真研究，健全项目组织，明确责任。这是干好工程的前提，也是把项目承揽与管理紧密结合的关键。首先，建立领导组织管理体系，明确管理责任。以工程项目为基本对象，建立一个相对独立完整的领导组织管理体系，设置以项目经理和总工程师为领导，以施工技术、财务物资、机运保障和安全质量为组织的管理体系，按各自的职责明确相应责任，认真贯彻落实。其次，要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。项目作为施工企业的组成部分，代表着企业的形象，影响并决定着企业的发展方向。施工项目干的好，工程质量优，就为企业增添荣誉和信誉，有利于企业今后工程项目的承揽及企业的长期发展。施工项目干不好，工程质量出现问题，直接影响到企业信誉，有损于企业的形象，不利于企业的长期发展。
施工企业的良好形象，是在长期的施工中，经过无数次的工程承揽、施工和管理，得到社会公众的认可而树立起来的，因此，一定要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。
3.2提倡两手抓，一手抓好工程的干，一手抓好工程的算。工程项目承揽是施工企业生存的前提，关系着施工企业的兴旺与发展。主要依靠两手抓:一手抓好工程的干。对中标的每一个项目，部要认真组织施工，确保工期，争创优质工程，让业主满意。做到干一项工程，交一方朋友，添一次信誉，树一个形象，为企业今后的发展打下坚实的基础。一手抓好工程的算。项目管理目的就是追求利润的最大化，只有抓好工程项目的成本核算，才能实现项目的最大利润，才能为企业带来经济效益。在"干"与"算"这两手中，干是基础，算是核心。进行成本核算是决定项目效益成败的关键。在算的过程中:
3.2.1科学合理地制定责任成本预算。项目计划财务部门在编制责任成本预算时，要进行深入细致的调查研究工作，结合以前的管理经验，科学合理地编好责任成本预算。它既是责任成本的标准，又是成本支出的最高限额。做好责任成本核算的工作，重点是做好材料成本、机械设备定额、人工费和间接费等费用的核算，必须确保这些费用控制在责任成本范围内。
3.2.2调动全体职工的积极性，实行全员责任成本核算。项目成本核算和控制，不仅是领导和管理部门的工作，还需要在项目的每一个工序中得到落实。因此，加强职工教育，促进职工思想观念的转变，充分调动广大职工的生产积极性和主观能动性，使责任成本与职工的工作量和收入挂钩起来，促进职工完成更多的工作量，改变过去的“要我算”形成新的“我要算”。只有全员参与核算，全方位进行核算，全过程控制核算，才能使责任成本管理和核算，逐步向健康的轨道发展。
3.2.3建立成本运行机制，保障责任预算的落实。要搞好责任成本核算工作，必须建立一套相应的运行机制，保障责任成本预算的有效落实。
3.3按进度计划组织施工，确保工程质量创优。工程进度的控制是一个复杂的系统工程，从工程的整体到局部，由控制计划到控制作业，都需耍逐一细化，直到对每个作业点的控制，使项目总进度牢固地建立在局部作业进度控制基础之上。因此，必须综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的进度计划，使之有利于实际作业。首先，在计划控制的实施过程中，要严格按照进度计划组织施工。根据项目经营目标、施工组织设计和现场情况，编制各作业单元具体执行的施工作业计划，严格按施工作业计划进行作业，做到不赶进度、不误工期，按工艺作业，确保工程质量达到优质标准。其次，在作业计划的实施过程中，既要保证进度又要保证质量。要掌握现场实际施工情况，搞好各工序间的衔接和协调工作，做好施工记录，排除故障，解决好随时出现的问题，使作业计划能顺利进行，在每个环节中把好质量关。
3.4健全施工项目管理制度，把各项措施落实到每个环节。
工程项目施工，必须建立健全项目的各项管理制度，并将各项管理制度和措施落实到每个环节，才能生产出优质的建筑产品。项目管理制度主要有:项目领导组织管理制度、施工计划管理制度、施工组织管理制度、施工进度控制管理制度、工程质量控制监督管理制度、机械设备使用管理制度、成本控制管理制度、物资采购供应管理制度、材料使用消耗定额管理制度、劳动工资定额管理制度、财务管理和费用文出管理制度、职工队伍建设管理制度等。这些制度是每个工程项目必不可少的。从近几年的项目评比和调查情况来看，工程搞得好的项目，被评为优秀工程的项目，都建立了各项管理制度。因此，施工项目管理制度不仅要健全，更重耍的是切实可行，制度的制定必须符合实际，措施的制定要具体实用，在施工的每一个环节都能得到落实，这样才能真正做好项目管理工作。
【关键词】公路工程；施工项目；管理
0.前言
目前随着改革开放步伐的不断加剧，社会主义市场经济取得了突飞猛进的发展，与此同时也带动了我国建筑行业的进一步发展。公路工程项目整体施工难度越来越大，相应的它的建筑规模和施工技术水平也得到进一步的提高。所以如何做好公路工程项目的管理工作成了我国公路工程发展的一个重要环节，然而就我国目前公路工程施工项目的管理来看还存在着很大的问题。下面本文就这些问题进行具体分析，从而提出了一些措施希望有利于提高我国公路工程施工项目的管理工作。
1.我国公路工程项目管理存在的问题
1.1管理模式陈旧
管理模式是我国公路工程施工中有关管理者根据公路工程施工规范对工程施工作业人员开展监督、指导以及约束工作的前提保障，不仅关系到整个工程项目的施工质量和施工进度，还决定着施工人员的安全状况以及工程项目的施工成本。然而从当前公路工程发展的形势来看，管理模式的落后严重影响着我国公路工程未来的发展。与国外的公路工程行业相对比，我国的公路工程项目不仅管理理念和管理方法滞后，而且管理人员自身素质不高，还有待进一步的提高。
1.2监理工作不到位
加强我国公路工程项目施工的监理工作是整个项目的重要环节，这决定着公路工程能否得到长期使用。
就目前我国的水利建筑行项目管理中，监理工作做的不到位是一个常见的问题。这主要由两方面的原因引起：第一.管理者管理方法不当，自身素质需要进一步提升；第二.监理工作未做到位， 监理人员责任心不强，常常，严重影响了工程的施工质量，阻碍了我国公路工程的快速发展。
1.3缺乏制度保障
从我国公路工程业当前整体的发展状况来看，它在发展过程中遇到的又一个瓶颈问题是制度的完善。也就是说在整个工程项目施工管理过程中，我国尚未形成一个完整的管理监督体制，管理的方法还不够科学，并且管理的方法很单一；另外未能对工程项目的施工进度进行科学有效地控制，加上安全管理方面的漏洞，使得事故频频发生。这就需要相关人员清楚地意识到这些问题，从而采取有效地措施，通过不断地完善相关的管理制度，解决好这些问题。
2.如何做好我国公路工程项目施工管理工作
2.1改革管理模式
管理模式的创新是我国公路工程项目施工管理工作中需要解决的一个关键性问题，这不仅关系到整个公路工程未来的发展方向，还决定了公路工程项目的施工质量的高低。笔者总结了多年的从业经验提出了以下几点改革管理模式的建议：
（1）要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果，也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段；没有创新的管理理念，就不能形成一个比较创新的管理模式，因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养，鼓励员工在工作中多多创新，及时更新理念，提高创新能力。
（2）要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势，把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点，及时引进国外比较先进的人才管理模式，并结合自身的工作经验以及企业的发展特点，加强管理方式的改革，探索出适合自身发展的管理模式。
2.2加强质量监管
公路建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题，也是整个建筑行业的核心问题，影响质量监管的因素有很多，不仅有管理制度、管理模式方面的因素，更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中，加强管理工作，提高质量监管能力是提高我国公路建筑行业整体水平的重要因素。第一，要加强公路工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管，更重要的是要盈利，既要重质量，又不能忽视效益，两者要紧密结合在一起。因而，在进行工程监管时，采用科学的方法进行工程质量监管，是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时，要采取动态的成本控制手段，实时检测工程的成本去向，工程的施工进度，用科学合理的方法进行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体，更是把握工程施工大局的重要载体，只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊，并且能在工程监管方面方法得当，提高效率。因而，企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
2.3完善管理制度
公路建筑工程的项目管理，不仅需要所有管理人员的全力配合，更需要一个比较完善的制度进行保障，只有这样，才能形成一个比较有利的约束和管理机制。公路工程项目管理，离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入，从提高管理水平着手，结合实际工作情况，不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新，是关系着公路建筑企业工程施工质量的关键因素，更是提高企业效益，增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。公路建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队，加强对管理制度的研究，并结合本企业的实际情况，完善企业的管理制度；此外还要及时引进国外先进的企业管理制度，建立一个制度保障平台，从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系，建立起一个比较完善的管理制度。
3.结语
总之，我国公路工程项目要想拥有一个更广阔的发展前景就必须进行管理理念及模式的创新，不断地改革和完善管理制度，提高工程的监管水平。在实践工作中，管理者要积极引进国外优良的管理模式和监管制度，并结合我国公路工程项目自身的发展特点，不断地提高管理水平，完善管理制度，促进我国公路工程项目的顺利进行。
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关键词：财务管理 特点 策略分析
一、国际承包工程财务管理
国际承包工程，是通过国际公开招标竞争进行建设的工程项目，其最主要的区别是承包工程属于外国机构的管辖，业主可以为政府、公司及一般机构。由于属于跨国工程，所以一切财务手续必须符合当地国情要求。
国际承包工程项目的财务管理，是利用价值形式，对工程项目各项资金的筹集、使用、耗费、收入和分配，进行预测、计划、控制、核算、分析和考核，促使工程项目以尽量少的投入，实现尽可能多的产出的管理过程。
二、国际承包工程财务管理的特点
国际承包工程与国内工程存在显著不同，除了施工地点不一样之外，工程中所存在的风险也比国内工程要大很多，其中项目融资、跨国资本预算、国际投资环境的评价等特殊问题。
1、国际承包工程具有两套账制度
之所以会存在两套制度，其原因在于国际承包工程的财务管理首先要满足当地工程管理和财务制度需要，只有满足了这一点，才能保证工程企业能够从国际承包工程中正常结算回工程款。如果采用国内的财务管理制度，往往难以满足发包方需要，给工程结算带来麻烦。同时，工程企业按照甲方要求采用了对方的财务管理制度结算完工程款以后，回到国内需要应对国内公司的核查和汇总，这时候就需要按照国内的财务制度执行。所以，国际承包工程只有具有两套账制度，才能满足财务管理需要。
对于企业而言，两套账制度不利于企业财务管理工作的开展。考虑到国际承包工程的现实需要，许多工程企业都存在两套账的问题。虽然两套账取得了一定的积极效果，但是对于工程企业财务管理而言，却存在管理风险和其他问题。同时也存在一定的隐患和风险，使工程企业的财务管理容易出现违规行为。因此，两套账制度应尽快予以改变。
2、记账本位币多元化
国际承包工程的业务量较多，并且在工程结算中涉及到各个地区不同的财务管理政策和法规，以及不同的货币和结算方式。为了保证国际承包工程的货币结算能够保证准确性和真实性，国际承包工程的财务管理在记账中普遍存在记账本位币多元化的特征。为此，在国际承包工程中，我们应对记账本位币多元化的特征有足够的认识和了解，应从国际承包工程财务管理本身出发，制定具体政策。
3、资金结算手段多样化
国际承包工程在资金结算方面与国内企业有明显的不同。国内企业在国内工程项目中，资金结算无外乎支票、现金和汇票等手段。而国际工程统筹会采用伙计汇款、保函等方式。与国内结算存在明显区别。为此，要想做好资金结算工作，就要弄清楚国际承包工程资金结算手段，保证工程款能够按时结算。
在国际承包工程中，考虑到工程发包方的特点和国家及地区的具体政策，在资金结算过程中，往往会有多种方式可供选择。这时就需要工程企业在财务管理中，掌握资金结算手段的多样化特点，熟悉每一种资金结算方式多对应的结算手段，做到正确利用当地政策，做好资金结算工作，满足资金结算的实际需要，提高资金结算的实效性，保证资金结算的整体效果。
4、工程结算的法律规范性
国际承包工程与国内工程最大的不同在于一切的施工行为和财务管理行为都要有严格的法律文件作为执行依据。施工双方所签署的法律文件必须在遵守当地法律法规的基础上进行签订，同时，施工双方必须要按照法律文件的约定，履行各自的权利和义务。从目前许多国际承包工程的财务管理过程来看，在工程款的结算过程中，所签署的法律文件具有非常重要的法律效率，并且工程结算的法律规范性较强。
5、对财务人员的要求高
对于国际承包工程而言，财务人员不但要熟练的掌握国内财务管理工作手段，充分了解国内的财务管理法规和制度，同时还要具有较强的学习能力和涉外工作能力，能够清楚的认识到国际承包工程财务管理的复杂性，并在资金结算、政策法规了解和基础财务管理工作中熟悉当地人的工作方式和法律要求。对聘请的当地会计师具有一定资质的并且具有良好信誉的当地会计师，保证工程企业的财务管理工作得到正常开展。
三、国际承包工程财务管理的策略
1、加强项目制度建设，制定必要的财务管理制度
加强项目的制度建设，强化内部控制制度，是实施项目的有力保障。财务管理制度是工程企业项目财务管理工作的有力指导，只有建立健全的财务管理制度，才能保证工程企业的财务管理工作得到有效开展。因此应该依据我国和项目所在国的法律法规、公司的财务管理制度，以及工程项目的自身特点，制定必要的财务管理制度。
考虑到国际承包工程财务管理的特殊性，在国际承包工程财务管理中，除了要正确了解财务管理原则和管理流程外，还要建立健全的项目管理制度，以及建立完善的财务管理制度，保证财务管理能够取得积极效果，满足财务管理需要，达到提高财务管理质量，促进工程企业发展的目的。所以，国际承包工程财务管理加强项目制度建设，制定必要的财务管理制度是十分必要的。
2、加强项目资金管理
对于国际承包工程而言，资金是保障工程能够正常开工建设的关键，只有加强项目的资金管理，才能保证工程项目得到有效开展，满足工程建设需要。所以，国际承包工程应将资金管理作为财务管理的重要内容。
（1）优化现有的融资方式
在国际承包工程中，融资对于工程建设具有重要意义。只有掌握了有效的融资方式，才能保证工程项目获得较强的资金支持。为此，应立足现有融资方式，提高融资能力，保证工程项目的融资取得积极效果。
（2）实现资金的有效利用
由于国际承包项目涉及的资金量较大，资金使用环节多，要想保证工程项目得到有效开展，就要实现资金的有效利用，具体应从工程建设实际出发，完善资金管理机制，并建立资金预算制度，利用有限的资金创造更多的效益。
（3）加强资金的风险管理
国际承包工程所在国大多是局势动荡的不发达国家，存在较大的财务风险。企业在保证项目正常施工的前提下，要尽量减少库存现金，尽量少留当地币，在可能的情况下，通过安全、合适的途径，将多余资金汇回公司总部。
在国际承包工程中，资金需求量大，要想提高财务管理效果，提高资金管理质量，就要从拓展融资渠道、合理调配利用资金、加强资金的风险管理入手，确保资金管理质量得到全面提高，有效满足国际工程建设需要，使国际工程企业能够有效开展工程项目，提高企业的整体效益，促进工程企业的快速全面发展。
3、做好工程项目费用成本的控制和管理
工程项目的成本是关系到工程承包企业能否取得合理利润的关键。基于这一认识，在国际承包工程建设过程中，应充分认识到成本管理的作用，采用多种方式，推动成本管理有效实行，满足国际承包工程的现实需要。在成本管理过程中，需要根据各个阶段制定具体的成本管理计划，实现对施工过程成本的有效控制，满足成本控制需要，达到提高成本控制效果，促进工程项目开展的目的。由此可见，在国际承包工程中，应重点做好成本管理工作，将成本控制和管理作为财务管理的重要内容，促进财务管理工作取得实效。
考虑到国际承包工程的特殊性和复杂性，在国际承包工程的财务管理过程中，不但要明确财务管理的概念，还要积极做好工程项目费用成本的控制和管理，满足工程建设需要，做到全面提升国际承包工程效果的目的，为国际承包工程的开展提供有力的财务管理支持。基于这一认识，做好工程项目费用成本的控制和管理是十分必要的。
4、完善结算管理，减少项目的资金成本
工程结算贯穿于工程项目实施的始终，在项目管理中占有重要的地位，从工程项目的投标报价开始，工程实施中的每阶段，到工程竣工后的总结算，工程项目的执行过程，也就是工程款的结算过程。国际承包工程结算具有严格的法律性，承包项目的财会人员一定要充分认识合同的重要性，慎重签订合同，认真执行合同。根据合同规定的条款，按工程进度的已完工作量或已完分部、分项工作量，编制工程结算账单，报经咨询工程师确认，再由业主审核后支付给承包商工程结算款，减少项目的资金成本。
由于国际承包工程项目对法律文件的签署有特殊规定，一旦签订了法律文件，就要按照规定执行，否则将会受到当地法律的制裁。所以，工程企业的财务管理人员必须完善结算管理程序，尽可能的减少项目的资金成本，保证项目的资金成本能够得到合理控制，满足工程建设需要。由此可见，国际承包工程中财务管理人员应积极完善结算管理，减少项目的资金成本，保证工程项目的资金管理取得积极效果。
5、熟悉和研究税收政策，合理避税
对于国际承包工程而言，既要按照当地财务规定和税法合理纳税，同时也要深入了解当地的法律法规，从财务管理的专业角度出发，在熟悉和研究税收政策之后，做到合理避税，降低企业的税务负担，为提高企业的整体效益提供有力支持，满足企业的现实需要。
国际工程企业在国际承包工程结算中，要想合理提高利润，就要认真研究当地税务法律，既要保证足额纳税，又要做好合理避税，减少工程企业不必要的财务支出，进而达到提高工程企业综合效益的目的。为此，国际工程企业应组织财务管理人员对甲方当地的税收政策进行深入研究，做到合理避税。
6、重视工程索赔，做好索赔准备工作
在国际承包工程中，工程在实际开展中有些施工内容不会按照图纸和合同要求全部开展，这就给了施工企业以合理索赔的机会。为此，工程企业应在施工过程中，认真记录施工过程，并对工程索赔工作引起足够的重视，结合工程实际和地方法规，做好工程索赔准备工作，尽可能的减少企业损失，提高企业的整体收益。
除了要研究当地税务政策做到合理避税之外，还要重视工程索赔工作，合理利用工程索赔手段，做好工程索赔工作，为工程企业挽回损失，保证工程企业的合法利益受到保护，提高工程企业的整体效益，保证工程企业工程结算的有效性，满足工程企业的实际结算需要。
四、结语
通过本文的分析可知，在国际承包工程财务管理中，受到工程企业财务管理制度和财务管理人员素质等诸多因素的限制，国际承包工程财务管理还存在一定的问题，距离理想状态还有一定差距，要想提高国际承包工程中财务管理质量，就要根据本文的分析，全面掌握国际承包工程财务管理特点，从加强项目制度建设，制定必要的财务管理制度、加强项目资金管理、做好工程项目费用成本的控制和管理、完善结算管理，减少项目的资金成本、熟悉和研究税收政策，合理避税和重视工程索赔，做好索赔准备工作等几个方面，保证国际承包工程中财务管理质量满足实际需要。
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【关键词】建筑工程项目合同管理体系业务流程
工程合同确定了成本、工期、质量、安全和环境等项目总体目标，规定和明确了当事人各方的权利、义务和责任。建筑工程项目必须实施规范性的合同管理，加强合同管理中的风险管控，才能满足项目管理的需要，而这些对于企业自身来说必须以良好的合同管理制度体系、业务流程、合同管理机制、签订严谨的合同条款为基础。
建筑工程项目合同风险管理应当遵循健全、合理、制衡、独立的原则，确保风险管理的有效性。健全性是指合同风险管理应当做到事前、事中、事后控制相统一，应覆盖公司的所有业务部门和人员，要渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节，确保不存在风险管理的空白或漏洞。合理性是指合同风险管理应当符合国家法律法规，与建筑企业自身的经营规模、业务范围、风险状况及所处的环境相适应，以合理的成本实现风险管理目标。制衡性是指建筑企业职能部门和岗位的设置应当权责分明，前台业务运作与后台管理支持适当分离。独立性是指承担合同风险管理监督检查职能的部门应当独立于企业其他部门。
合同管理的制度体系建设是建筑工程项目合同风险管控的基础。结合建筑工程项目合同管理的特点，工程项目的合同管理必须注重专门化、专业化、协调化和信息化。同时建筑工程项目合同风险的管理原则要求建筑企业必须建立健全一套行之有效、严格的规章制度和可操作的作业制度。合同管理制度是否健全是合同管理的关键所在，但合同管理制度本身须满足以下条件：
1、合法性：指合同管理制度必须符合国家有关法律法规的规定，建筑企业运行所依赖的管理制度本身存在违法规定势必会给企业带来致命的损害。
2、规范性：指合同管理制度必须具有规范合同行为的作用，能够对合同管理行为进行评价、指导和预测，能够为对合法行为进行保护奖励、对违法行为进行预防、警示或制裁提供依据。
3、实用性：指合同管理制度必须能够适应合同管理的需求，便于运用、操作和实施。
4、系统性：指制定的各类合同管理制度应互相协调、互相制约，能够形成一个有机的系统，能够在工程项目合同管理中发挥整体效应。
5、科学性：指制定、实施的合同管理制度应该能够正确反映合同管理的客观规律，保证建筑企业能够利用客观规律进行有效的合同管理。
具体而言，建筑企业应该建立合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立，相互制约的管理制度，使合同管理工作能够有据可依，合同管理的基本制度主要有：合同会签制度、合同审查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目标制度、合同交底制度、进度款审查批准制度、变更、签证、索赔制度、合同管理质量责任制度、合同统计考核制度、合同检查和奖励制度。
建筑工程项目合同管理制度体系建设必须与良好的管理机制建设同步，才能具有强有力的执行力。以建筑施工企业为例，必须有完善的人才培养机制、分工明确的管理机制，辅以合理的业务流程才能更好地实施项目管理，尤其是项目的合同风险管控。
首先，建筑工程项目合同管理制度体系的建设和制度的有效实施都离不开合同管理人员的有效工作，做好合同管理工作，人是关键因素。合同管理作为一种复合型和智力型的工作，需要高度专业化及丰富知识和经验的专门人才。在目前的国内建设领域，专门的工程合同管理和索赔人才还相当缺乏，目前人员状况远远满足不了需求，因此建筑企业必须以人为本，加大合同管理人才的培养力度，要有良好的合同管理人员培养机制。在工程实践中，可以从以下四个方面强化合同管理人才培养：一是人力资源管理部门要重视选人。要选择素质高、能力强、知识面广、责任心强的人员充实到合同管理队伍。二是要提供良好的学习机会和学习氛围，加强理论学习。要鼓励合同管理人员参加法律和经济管理方面的考试及相关的执业资格考试，提高理论水平。三是要以机制激励人。明确合同管理人员的责、权、利，建立和完善岗位竞争机制和奖罚机制。四是要在实践中培养、锻炼和造就合同管理人员。把合同管理和项目管理结合起来，把合同管理人员放到工程项目管理一线从事具体的合同管理工作，在实践中提高运用合同手段解决工程建设实际问题的能力。
其次，要梳理企业中各部门的职责，要分工明确，落实执行。以中型施工企业为例，在现代的企业管理模式和理念中，必须建立合理的合同管理部门，设立明确的部门职责，才能将人员、制度、机制有机结合，将合同的风险管理真正落到实处。就合同管理而言，建筑施工企业应设立总部、分公司、项目部三层或者总部、项目部两层职责权限管理层级，总部、分公司（如果有的话）分别设立市场经营、财务投资、劳务、物流、风险控制、合同专职管理、档案管理部门，并且明确如下职责分工：
市场经营管理部门：负责对投标或非招标项目的经营风险评估；对签约的建设工程施工总承包合同的投标符合性进行审查及投标的授权管理；负责工程类合同的会签。
财务投资管理部门：参与对投标或非招标项目的经营风险评估；负责工程类合同的会签、工程款的支付。
劳务管理部门：负责对各类劳务分包合同、专业分包合同、用工协议等合同文件的劳务、专业分包管理条款进行审核把关；负责制定及修订涉及合同文本中关于劳务管理的有关内容；负责劳务分包、专业分包的招标、定价、资质审查及合同会签工作。
物流部门：负责对物资采购、机具租赁合同文件的相关管理条款进行审核把关；负责制定及修订涉及合同文本中关于物资采购、机具租赁管理的有关内容；负责物资采购、机具租赁的招标、定价及合同会签工作，进行材料、机具成本的控制、核算和分析工作。
风险控制部门：负责处理有关的合同授权管理及对合同风险进行评估等；负责工程类合同的会签；负责对合同管理实施提供法律支持服务。
合同专职管理部门：负责制定及修订合同文本；参与对投标或非招标项目的经营风险评估；参与招标文件的评审工作及合同的评审、洽谈、签约工作；负责组织与工程合同有关的签约、管理工作；负责合同的交底工作；负责合同管理资料建帐、归档工作。
档案管理部门：负责合同的档案保管；负责合同专用章、项目经理部章的管理工作。
项目部：按照公司相关规定负责项目的合同履行，根据单位授权负责参与组织项目部各类合同如劳务、专业、采购、租赁合同的洽谈、评审和签订及监督履行等具体事务；负责进行合同履行过程中的风险管控。
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关键词：工程项目；招投标；管理研究
1引言
建设工程项目在20世纪九十年代，关于建设工程项目招投标的相关法律政策颁布实施，这标志着建设工程项目领域的招标投标管理制度走向成熟。随着我国经济的发展，招标投标的管理制度也与世界接轨，并在实际管理过程当中形成规范，制定出了适合我国国情的招投标管理制度。基于此，以下正文中笔者将针对招投标的管理进行具体分析。
2招投标管理工作的主要内容
建设工程项目的招投标管理是对当前市场经济和竞争环境进行一定的评估，然后在公平、规范、公开的比选下来促进交易的完成。通常情况下是通过招标人或者其委托的招标机构来公布招标的要求和具体信息，参与的相关单位来进行公平竞争。招标人或者其委托的招标机构要制定招标的流程，根据投标单位给出的工期、质量、报价以及技术等方面的工程建设情况进行比对分析，最后做出合适的选择。这样不仅保证了工程项目的质量，还在一定程度上节约了投资成本。
3关于建设工程项目招投标管理的目的及意义分析
近些年我国经济迅猛发展，基础设施的建设、工业与民用建筑等工程项目大量实施。就现在而言，招投标制度已经成为我国企业投资、控股、工程建设项目选择承包单位和设备制造商的重要方式之一，只有遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，才能有效控制资本的分配，避免腐败问题的发生，选择最优方案，提高工程项目的建设质量。
3.1加快完善建筑工程市场的公平竞争制度
中国在2001年12月11日加入世贸组织，自此之后，我国市场的竞争压力也随之而来，为了更迅速、更好地适应世界市场的发展趋势，必须要尽快完善建设工程招投标的管理制度，找到适合我国市场的新的竞争模式。市场需要竞争，只有竞争才能激发市场活力。在建国的初级阶段，我国当时实行的是计划经济体制，由于当时政府过多的干预了工程项目的建设，所以阻碍了当时市场竞争的正常运行和发展。改革开放之后，自由经济体制带给建筑行业新的活力，我国的建筑商纷纷加入工程项目的竞标环节当中，并且取得了很大的成果。所以要想企业获得更多的经济利润和发展空间，加强自身的综合能力，创建出适合本企业的招投标制度和相关机制。
3.2招投标制度拉动了GDP增长
目前我国经济处于快速发展的阶段，工程项目建设的招投标制度不仅带动了本行业的发展，还带动了其相关行业的迅速发展，例如钢铁制造业、石材制造业、建材或者设备运输等运输业、融资行业和商业担保等等。招投标制度的推行，促进了我国经济发展的同时，还完善了工程建筑业的行业规范，保证了我国国民生产总值的稳定上升。
3.3招投标制度是企业稳定发展的基础
工程建设项目在进行招投标的时候，相关的参与企业要如实公布自身的企业实力、文化、业绩及履约状况等一系列的细节，以保证招标单位可以得到真实的信息。公开的招标制度加强了企业与企业之间的联系和交流，使得每个企业之间形成合理的横向比较，通过与其他企业的比较，从而找出自身的不足与缺陷，及时改正和完善自身的问题。长期参与建设工程项目投标的单位，可以及时了解和掌握竞争市场的发展动向，根据企业得到的信息和动向来及时地调整企业自身的发展方向，确保企业的发展道路是正确的，且能在这条路上实现快速的发展。
4完善招投标管理制度的措施及方法
4.1招投标管理制度的流程
随着我国信息技术的发展，信息化的网络管理制度对于我国建设工程的招投标管理起着重要的作用。信息网络(如“建筑市场监管公共服务平台”)可以将企业的有关信息公开，并且可以及时查询，信息化将企业之间的竞争公开和透明，让所有人都可以了解到这个企业的信息，使得招投标工作更加公平。与此同时，还要与各个职能部门加强合作，例如监察部门，监管企业是否有违法行为；和中标的企业要签订廉政协议书，将其作为合同的一部分。通过调整招投标管理制度和流程，留下有能力的企业，去掉能力不足的企业，使得建筑行业能有一个良好的发展，避免行业内出现行贿、受贿、虚报业绩和企业真实状况等不良行为，净化行业风气，得到一个公平竞争的市场环境。
4.2加大招投标管理制度的完善力度
招投标的管理必须在透明的市场环境下实行，使得参与投标的企业获取到对等的信息，展示出自身的实力和特点，让招标单位实现选优、优选的目标，更好地完成建筑工程的项目建设。在建设和完善招投标的法律法规时，既要关注当时市场的经济状况，使得招投标法规符合当时的社会经济状况，还要注意招投标的法律法规对社会经济基础的反作用，通过法律法规来约束和促进工程项目建设的完善和发展，使得建筑行业可以适应市场经济的发展要求。对于在招投标工作中违规的企业和评审人员，要在完善法律法规的基础之上加大对他们的惩罚力度，以体现对招投标管理的重视。
4.3完善企业的信息库
工程建筑企业在投标之前，必须对这个工程项目进行了解，了解内容大概分为：业主的资质、资金情况、项目的立项、业主的需求、资金的给付等等。这些关键的信息都可以在业主的信息中得到，也可以进行实地的考察。在了解相关情况决定投标之后，造价的工作人员要对工程项目所需要的主要材料和劳动力的数量进行价格的估计，这样有助于对投标书的编写，造价人员也要到建设主管部门、税务局、事务所等全面了解当地的经济、文化及法律法规。潜在投标人了解了大致内容之后，可以按照业主或公司的招标文件要求编写投标文件，并确定工程项目的报价，从而提高中标的概率。
4.4自主分配最终的发包模式
自中华人民共和国国家发展和改革委员会第16令下发后，在社会投资背景下开展的房屋建筑工程，建设单位自身可决定最后所应用的发包模式，无须强制进行招标或投标工作。此外，工作人员要具有简化施工许可手续流程的意识。对于社会投资背景下开展的房屋建筑工程，要将施工许可证核发前的资金情况审核步骤取消，无须要求建设单位方向企业提供银行资金证明、支付施工企业预付款书面证明等，而是直接改为建设单位方直接出具建设资金、不拖欠工程款的书面承诺并签字。
4.5加大对造价部门的监督力度
加大对造价部门的监督和打击力度，对建设单位提供的设计审批要严格把控，保护好参与企业的经济利益，以免出现腐败的现象。虽然造价部门没有直接参与招标的工作，但是造价部门所编制的概算是招标工作的关键，是招标单位最高投标限价和标底编制的重要根据。对于施工单位来说，为了提高工程建设的质量，提高经济效益，造价的监管部门需要严格审核和把控投标企业的报价。
4.6改革工程监理机制
在社会投资背景下开展的“小型项目”“工业项目”之中，无须强制要求第三方进行工程监理工作。建设单位方可自主决定是否需要监理或全过程的工程咨询服务等，取消这些无用的管理模式；要积极鼓励条件许可情况下建设单位的自己管理工程模式；鼓励条件许可建设项目积极应用自身建筑团队管理、规划施工情况、调控施工质量的模式。
【关键词】合同管理；工程项目管理；重要性；应用
一、合同管理概述
1、合同管理的概念。合同管理是工程项目管理的重要内容之一，它是指在项目的实施过程中，以工程项目为对象，以实现合同为目的，对合同进行计划、组织、指导、控制的系统的管理方法。合同管理是促进合同双方履行约定义务、确保项目实现的重要手段，它与企业的经济效益息息相关。要提高工程项目的经济效益，就应该将合同管理贯穿于工程项目管理的全过程，通过制定合同管理模式，建立成本控制模型，实现工程项目最佳的经济效益。
2、合同管理的内容。订立合同的一般程序包括要约和承诺，一个有效的合同必须包含主体要件、客体要件和合同内容。合同主体通常是指合同双方当事人，合同客体是指合同双方约定的所应达到的目标，即权利义务所指向的对象，包括履约时间、费用、效果等款项。合同内容包括双方当事人约定的权利和义务以及合同生效的时间、地点、条件和违约责任等。
3、合同管理的依据。对合同进行管理，需要有一定的根据。首先，合同管理是以双方当事人订立的合同条款为根本依据，把合同谈判、签订、履行、监督检查等各个环节落到实处，使整个过程得到有效的控制。从项目开始实施时，就要全面了解对方，只有在全面了解对方真实情况的基础上，才能选择最佳合作伙伴，促进合作的互利双赢。其次，要时刻关注市场的变化、法律法规的调整、政策的变化、对方经营状况的变化，这是合同管理的又一重要依据。因为市场的变化、法律法规的调整、政策的变化、对方经营状况的变化会影响自己的经济效益和合同的履行情况，及时关注这些情况，采取适当措施将不利因素转化为有利因素，能够促进合同的顺利履行。
二、合同管理在工程项目管理中的重要性
1、提高工程项目的经济效益。搞好合同管理，能够提高项目合同签约的成功率，促进双方按照约定履行合同，同时也提高了工程项目成果的转化率，在增加社会效益的同时也提高了工程项目的经济效益。实践也表明，在一些单位的实际工作中，由于没有加强合同管理，采取口头协议或不规范的协议等方式往往不能保证合同按时履行，使工程项目的经济效益低下。而加强合同管理，落实有关合同管理的各项规章制度，能够提高了合同的签约率和履约率，促进工程项目经济效益的提高。
2、避免工程项目不应有的损失。加强合同管理能够避免工程项目不应有的损失。合同是确定当事双方权利和义务的依据，一旦合同生效，双方都必须按照约定的事项认真履行，不得违反，违反合同约定的事项就要承担相应的法律责任。而加强合同管理，提高对合同管理的重要性的认识，能够避免上当受骗和盲目签订合同；能够保证合同条款的完善和齐全；保证合同内容的规范性和合法性；保证合同用语精确、无歧义；保证合同资料的完善，避免资产的流失；保证工程项目经济效益不会受到不应有的损失。在实践中，由于合同某一条款的不严谨，甚至由于几个词语的使用不当，往往会给工程项目的经济效益带来巨大的损失。如一些工程项目由于忽视合同管理，在合同条款中出现诸如“工程项目完成后付款”样的条款，这样的约定很不严谨，语言不精确，没有约定准确的付款时间。如果合同一方在另一方完成工程项目后迟迟不付款，另一方也很难用合同的这一条款约束对方，请求对方付款。因为工程项目完成后的任意时间都是付款时间，一方当事人可以以此为依据拖延付款，另一方的利益也得不到保障，这样一来不可避免地会给工程项目的经济效益会带来一定的损失。因此，加强合同管理，能够避免工程项目不应有的损失，从而也就相应地提高了工程项目的经济效益。
3、提升工程项目信誉和形象，增加经济效益。工程项目信誉和形象是一笔不可估量的财富，要想提高经济效益，不能忽视工程项目的信誉和形象的建设工作。不重视合同管理，造成合同条款不能依约定而得以实现，定会影响工程项目自身的信誉和形象。而搞好合同管理，能够提高合同的签约率和履约率，提升工程项目的信誉和形象。工程项目的信誉和形象提升了，其经济规模也会相应的扩大，其社会影响力也会增加，其经济效益也会相应的增加。从上面可以看出，搞好合同管理能够增加工程项目的经济效益，一个优秀的管理者不仅要抓工程项目管理，还要抓合同管理，在抓工程项目管理的同时，也绝对不能忽略合同管理。
三、搞好合同管理的途径
1、领导的重视和支持。领导的重视和支持对工程项目的成败兴衰具有十分重要的作用，一个具有良好的思想政治素质、业务素质、管理能力和专业知识的领导会带领一个企业实现跨越式的发展，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。要实现这个目标，就需要领导加强管理工作，提高管理水平，所以加强合同管理是领导不可忽视的一项工作。要搞好工程项目的每一项工作，首先需要获得领导重视和支持，领导是工程项目的决策者，他们的态度和意见会对工程项目的发展产生至关重要的影响。如果没有获得领导的重视和支持，搞好合同管理工作将难以继续下去，提高工程项目的经济效益的目标将难以实现。此外，要想获得领导的重视和支持，需要提高领导的思想意识观念，提高他们的法律意识和合同意识。同时，还需提高领导的管理水平。只有领导的思想意识观念和管理水平提高了，他们才有可能重视和支持合同管理工作，才有可能使提高工程项目的经济效益的目标得以实现。
2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。没有规矩不成方圆，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各项工作有序的开展下去。要在制度中规定合同管理人员的职责、权限、工作程序等，明确他们的权利和义务，促进他们遵守各项规章制度，认真履行自己的权利和义务。
3、提高合同管理人员的素质。搞好合同管理，提高工程项目的经济效益，在有健全的合同管理制度的前提下，还需要有高素质的管理人员。这些素质包括专业知识技能、工作态度和作风、法律知识和水平、管理能力和技巧等。要对管理人员进行不定期的培训，提高他们的管理水平和业务素质，使合同管理的各项工作有序地开展下去，让提高工程项目的经济效益的目标得以变为现实。
4、尽可能采取单价合同法。某些规模较大的项目，尤其是市政项目来说，通常是边设计边施工，像这样的在合同制定以前见不到方案的工程，推荐采取单价承包方式。将项目中潜在的各类问题都转移给乙方是不合理的。施工单位只有两个方法，一是将潜在的问题综合考虑，尽量报高单价；二是，开展后谈价的方式，尽量做好自身权益问题。而对于单价合同，是固定项目的单价，实际测量工程完成的数量，并由监理认可的数量与施工单位结算。对于单价合同，工程量的控制实际上取决于设计单位的施工图设计以及工程变更。我们如果控制好了单价，就完全可以控制施工的最终结算。
5、做好相关的索赔工作。在开展项目的时候，常会遇到甲方和乙方之间的纠纷矛盾现象，此时甲方的利益比较容易维护。如果乙方有很强的的管理水平和合同专业人员时，他们可以根据实际情况找出合同或甲方及监理方面的的原因要求赔偿。这种现象的发生标志着管理的发展，如果乙方没有很完善的管理制度是完不成此项工作的。因此，只有不断完善自身的管理机制，才能更好的应对索赔问题。
总之，市场经济条件下，合同是连接各种经济关系的重要桥梁和纽带，经济效益是每个工程项目的生命线和最基本的价值追求。有合同就需要有与之相适应的合同管理制度，没有良好的合同管理制度，就没有良好的市场运行秩序和健全的市场运行机制。要提高工程项目的经济效益，就需要健全工程项目的管理制度，提升工程项目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影响着工程项目管理的成功与否，同时也会体现在工程项目的收益上，进而影响企业的经济效益，在实际的工程项目管理中一定要引起足够的重视。
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设备物资管理工作是工程项目的关键一环，我们应意识到工程项目设备物资管理的重要性。在项目实施过程中紧抓设备物资的管理工作，使其贯穿于各个环节中且有效衔接，使设备物资的储备及运转具有统筹性和合理性。
关键词：
工程项目；设备物资；管理；措施
正文：
良好的设备物资管理能够为工程项目的实施提供基础条件，保证设备能够以最佳的状态运行，并为项目的施工提供足够的物料；同时对设备物资进行有效的管理能够节省施工的开支、保证施工的质量，实现降低成本、提高质量目标，并确保不会拖延施工进程。对于工程企业来说，成本的降低意味着更高的利润，因此应当加强设备物资的管理，使工程企业更好发展。
1管理的现状分析
1.1重使用不重管理
工程项目设备物资的使用是保证施工正常进行的重要手段，其采购、维护保养等管理环节也是确保设备物资能够正常运转的重要一环，然而在实际的施工过程中，大多数工程企业通常只重视设备物资的使用过程，却忽略了设备物资的维护保养、采购等环节，在进行设备物资的管理时，一味的要求设备能够按照施工的要求运转、调度，却在使用间歇期没能做好设备的维护保养工作，这种只重视施工，不重视保养的做法，大大增加了设备的磨损，并不利于设备的高效运行。而物资的管理主要体现在物资使用环节的收发和记账上，并没有有效的措施保证物资的运转的合理性，也无法做到回溯跟踪，物资的回收也缺少完善的制度。
1.2管理制度不完善
目前某些工程企业中与物资管理有关的规章制度并不完善，因此使得设备物资在运转过程中的某些环节中缺少规范性的约束，使得设备物资的管理无从下手，另外有的工程企业也制定了一整套的管理制度，但缺乏适用性，没有从自身的特点出发制定设备物资的管理制度，可操作性并不好，相反这些制度在执行过程中会流于形式化，甚至会对施工过程造成一定的困扰。总之，不完善、不实际的管理制度会使设备物资的管理失去规范性，甚至扰乱了正常的施工秩序。
1.3资料档案管理较差
在设备物资的运转过程中，会形成大量的技术资料和设备物资档案，这些资料档案一方面对工程项目的施工具有重要的技术指导意义，另一方面也能够使得施工过程具有一定的回溯性，在施工公路必不可少的一部分，出行者对服务区的依赖程度与日俱增，人性化的高速公路服务区，可以使人们出行的脚步慢下来，享受这个过程，为出行的人提供更为人性化的出行需求，同时也能更加充分的发挥高速公路的辐射带动作用，促进经济社会持续健康的发展。参考文献[1]石东浩、周江，国内外高速公路服务区比较，《中外建筑》，2013(7):51-55。[2]丁宏、冀伦文，比较视域下高速公路服务区的生态建设，《现代物流报》，2015年12月14日第B01版，生态文明金融专刊。[3]全国注册咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材编写委员会，《项目决策分析与评价》2017年版中出现的问题而进行原因分析时，能够起到回溯的作用。而在进行实际的设备物资资料档案管理时，有些企业并没有设置专业的岗位和人员进行管理，也没有形成定期整理资料档案的制度，不能分门别类的存放和妥善的保管，在需要这些资料档案进行技术参考时往往无法第一时间提供，甚至出现遗失的现象。而目前工程项目的验收环节，对于设备物资资料的完整性、准确性要求越来越高，只有进行良好的设备物资资料档案管理工作，才能保证项目顺利通过验收。
1.4采购计划混乱
工程项目的涉及面较多，有些大的工程项目中通常还包含着许多的分项目，设备、材料的采购工作复杂而量大，同时施工过程中的不可控因素较多，更使得临时采购、无计划采购的现象比比皆是。另外设备及其配件的、工程物料等的采购在制定计划时，适用性、合理性考虑不周，还会出现重复购买、错买的现象，使得工程项目投入的资金被浪费，工程项目的成本升高，究其原因还是设备物资采购的管理工作混乱造成的。
2应对措施分析
2.1完善管理制度
企业的管理工作需要有完善的规章制度来保证，使得企业工作人员在进行工作时能够有制度来约束其行为，从而使管理工作能够有效、顺利的开展，工程项目设备物资的管理工作也不例外。在进行管理制度的制定时，应当首先从企业的特点和项目的实际情况出发，增加制度的可操作性，不要盲目的照搬模仿其他企业的成功案例，应当建立符合自身发展要求的制度。再就是要对设备物资的各个管理环节进行充分的考虑，不放过任何一个管理细节，避免出现管理漏洞。还要充分考察制度的执行效果，及时的进行优化改善，不断的改进。最后还要将相应的监督检查工作做好，保证制度被高效的执行。
2.2加强盘查力度
设备物资的盘查能够使企业能够及时的了解其运转情况，发现其中存在的不足，有利于设备物资管理工作的改进，每年应当进行两次对设备物资的盘查，并对一些不良物资进行清仓。盘查应当确保设备物资的账单、实物、标示的一致性，同时考察管理人员的工作效果，对于重要的设备物资还要进行评估。对于积压或无法使用的不良物资应当彻查责任人，并进行相应的处罚，保证设备物资的高效运转。
2.3加强设备的维护
设备的使用固然能够提高工程项目的施工效率，但设备的维护保养能够使设备处于良好的运行状态，防止设备在施工过程中出现故障率高、磨损大的现象，避免影响施工的进程。因此应当对设备使用过程中出现的问题应及时的记录和维修，并充分利用设备的运转间歇期，进行维护保养工作，使设备随时可以高性能的运转。对于设备的易损件或者需定期更换的零部件应按照要求做好备品备件，保证设备的正常运行。
2.4加强采购管理
项目工程设备物资的采购应当编制合理的采购计划，与施工进程相适应，投入较大的设备还要进行合理性评估，根据综合效益来评估是才有租赁还是购买，并对施工所需的各项材料进行记录，形成数据库，有专业人员统一管理。设备物资的采购还要遵从市场行情的变化趋势，尽量保证设备物资的性价比。严格控制临时性购买和计划外购买流程，制定严格的流程，使每一项采购均有记录、有审核、有监督，防止采购管理的失控。
3结束语
在企业施工建设过程中，设备物资管理是其的重要组成部分，做好设备物资管理在企业的发展和成长中起着巨大作用。可以有效提高设备的利用率和使用损坏率，企业成本得到有效控制，为施工单位创造更大的利润空间，加速资金流动速率，保证建筑行业持续快速发展。
参考文献
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《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》(以下简称《11号应用指引》)第二条规定:“本指引所称工程项目,是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装活动。”本指引定义的工程项目,是指企业根据经营管理需要,自行或者委托其他单位进行的建造、安装活动,其目的是形成新的固定资产或维护、提升既有固定资产性能。
工程项目内部控制,是指企业为提高建设资金使用效益,防范工程项目各个环节的差错与舞弊,提高工程质量,结合企业工程的特点和管理的要求而制定的内部控制制度与程序等。
工程项目,尤其是重大工程项目往往体现企业发展战略和中长期发展规划,对于提高企业再生产能力和支撑保障能力、促进企业可持续发展具有关键作用。同时,工程项目一般工期相对较长、投资数额较大,专业技术要求较高,如不加强管理和控制,往往容易发生舞弊行为。事实上,由于工程项目投入资源多、占用资金大、建设工期长、涉及环节多、多种利益关系错综复杂,已经构成了经济犯罪和腐败问题的“高危区”。现代工程项目规模越来越大,技术越来越复杂,风险同样也在增大。因此,工程项目内部控制日益为项目管理人员所重视。为了保证工程项目顺利进行,实现工程项目规范管理目标,提高单位资金使用效益,防范决策失误及防止舞弊行为,有效杜绝工程项目的盲目建设、工程招投标程序不规范、工程超预算、或任意扩大范围、提高标准、工程预决算高估冒算、擅自挪用、拆借、转移项目资金等问题的发生,加强工程项目的内部控制具有重要意义和作用。
一、工程项目内部控制设计
工程项目内部控制设计是对工程项目实施有效内部控制的首要步骤,是工程项目内部控制实施、评价和审计的基础。
工程项目内部控制设计需要企业根据国家内部控制基本规范及配套指引等的要求,结合企业生产经营的实际需要,建立和完善工程项目各项管理制度,全面梳理各个环节可能存在的风险点,规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程,明确相关部门和岗位的职责权限,做到可行性研究与决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相互分离,强化工程建设全过程的监控,确保工程项目的质量、进度和资金安全。
一般而言,工程项目内部控制设计包括以下内容:
(一)描述现状
描述现状,就是梳理工程项目方面的内部管理制度或相关文件,梳理工程项目现状业务流程,编制工程项目内部管理制度或相关文件情况表、资金工程项目业务流程目录、绘制工程项目业务流程图等工程项目内部控制设计的基础性工作。这是工程项目内部控制设计实施阶段的首要环节。不论企业大小,因为工程项目的重要性,都会有些工程项目管理制度或文件,内部控制设计者必须认真梳理。在梳理工程项目管理制度和业务流程现状的基础上,设计者根据内部控制设计的要求,编制工程项目业务流程目录,绘制工程项目业务流程图。
本阶段设计工作成果是编制《工程项目内部管理制度或相关文件情况表》、《工程项目流程目录》、《工程项目业务流程图》。
企业工程项目业务到底包括哪些,这因工程项目内容的不同而不同。工程项目涵盖的内容较多,包括新建、改建、扩建、迁建、恢复工程及与之相联系的其他经济活动。总体上来说,工程项目按其实施过程一般可以分为决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和项目后评价阶段。《11号应用指引》将工程项目业务流程界定为企业工程立项、工程招标、工程造价、工程建设、工程验收等活动。我国企业在工程项目内部控制设计时,应将工程项目业务范畴统一到指引的要求上来。当然,企业工程项目复杂多样,工程项目内部管理制度、业务流程千差万别,因此,本阶段的设计在总体上体现指引要求的基础上,在具体的业务流程的设计上一定要体现不同企业工程项目的自身特点,不能简单照抄照搬。依据“中天恒3C框架”理论,企业工程项目业务流程应包括以下基本控制环节:
(1)工程项目决策。工程项目决策过程分为项目建议书、可行性研究、项目决策三个阶段,建设单位应在这三个阶段建立相应的内部控制。
(2)勘察设计。建设单位应当建立相应勘察设计单位选择程序和标准,择优选取具有相应资质的勘查设计单位,并签订设计合同。重大工程项目应采用招投标方式选取设计单位。严禁建设单位委托无证或不具备相应资质的单位承担工程设计。
(3)概预算控制。建设单位应当建立合理的概预算程序与制度,实现对工程项目造价的控制。概预算编制口径的确定应当考虑固定资产核算的要求。
(4)招投标。建设单位应当根据招标项目的特点和需要自行或委托相关机构编制招标文件,明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件中关于审查投标人资格的财务标准和投标报价要求等内容须经过建设单位会计机构或人员的认可。
(5)合同控制。建设单位应当依据《合同法》的规定,分别与勘察设计单位、监理单位、施工单位及材料设备供应商订立书面合同,明确当事人各方的权利和义务。
(6)施工过程控制。施工过程控制包括工程质量施工合同的执行、施工款项的拨付、工程质量、投资、进度控制、施工费用管理等内容,建设单位应依据项目自身的特点及管理要求建立相宜的内部会计控制制度。
(7)竣工验收。建设单位会计机构或人员在工程竣工后,应及时开展各项清理工作。主要包括各类会计资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿,做到账账、账证、账实、账表相符。
(8)监督检查。建设单位应当建立对工程项目业务的监督检查制度,明确监督检查机构或人员的职责权限,定期和不定期地进行检查。
(二)风险评估
工程项目风险,是指工程项目在可行性研究、设计、施工等各个阶段可能遭到的风险。工程项目风险评估的基本程序:一是识别工程项目风险,并进行具体描述。二是分析工程项目风险,编制工程项目风险分析表。三是评价工程项目风险,编制工程项目风险评价表。四是确定工程项目风险应对策略。五是提出工程项目重大风险解决方案。在实践中,工程项目风险分析及其评价是合在一起进行的。工程项目重大风险解决方案要看企业是否需要,在工程项目内部控制设计完成后单独进行。
本阶段设计工作成果是编制《工程项目风险及其描述表》、《工程项目整体层面风险清单》、《工程项目风险分析表》、《工程项目风险评价表》、《工程项目风险应对策略表》、《工程项目风险解决方案》等。
(三)识别并描述工程项目风险
评估工程项目风险,首先要把工程项目业务具体风险识别出来,然后整理出整体层面的风险。企业工程项目具体风险是多种多样的,也因企业的不同而不同。按照《11号应用指引》要求,在评估工程项目风险时,设计人员至少应当关注下列风险:一是立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,决策不当,盲目上马,可能导致难以实现预期效益或项目失败。二是项目招标暗箱操作,存在商业贿赂,可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案。三是工程造价信息不对称,技术方案不落实,概预算脱离实际,可能导致项目投资失控。四是工程物资质次价高,工程监理不到位,项目资金不落实,可能导致工程质量低劣,进度延迟或中断。五是竣工验收不规范,最终把关不严,可能导致工程交付后存在重大隐患。
依据“中天恒3C框架”理论,笔者认为,我国企业应重点识别以下工程项目风险:工程项目违反国家法律法规,可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失;工程项目未经适当审批或超越授权审批,可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致资产损失;工程项目决策失误,可能造成企业资产损失或资源浪费;工程项目概预算编制不当和执行不力,可能造成工程项目建造成本的增加;工程项目成本失控,可能造成企业经营管理效益和效率低下;工程项目会计处理和相关信息不合法、不真实、不完整,可能导致企业资产账实不符或资产损失等方面的风险。
(四)分析并评价工程项目风险
工程项目风险分析的内容很多,一般应从成因和结果两个方面进行,并编制工程项目风险分析表。
工程项目风险评价应从可能性和影响程度两个维度进行,根据评价结果进行风险排序、划分风险等级,并编制工程项目风险评价表。
中天恒3C框架认为识别出工程项目风险以后,就需要对工程项目风险进行评估,考查风险发生的频率、衡量风险可能造成损失的程度,明确企业准备承受的最大损失,即承受能力。具体应把握以下几点:
关键词：房地产项目 资金管理 预算管理
一、前言
从目前房地产项目的运作来看，房地产项目要想正常运转，需要大量的资金予以支持。考虑到房地产项目的资金需求较大，为了严格控制资金使用，避免出现超预算的情况，在房地产项目运作过程中应认识到预算的重要性，并根据房地产项目的运作实际提高预算质量，确保预算管理能够取得实效。结合房地产项目的运作经验，做好预算管理是提高房地产项目整体效益的关键，同时也是满足房地产项目运作需要的重要手段，对房地产项目的运行和建设具有重要的促进作用。
二、房地产项目预算管理的特点
（1）全过程性。预算管理是对企业各项经营活动的事前、事中和事后的全过程管理。
（2）全方位性。预算管理的内容包括财务预算。经营预算和投资预算。预算编制涉及企业生产经营的方方面面，将产供销，人财物全部纳入预算范围。
（3）全员性。公司领导、各部门负责人，下属公司负责人、各岗位员工必须全员参与预算管理。
（4）以现金流预算为基础。由于房地产企业的高利润，高负债，高风险，现金流的健康顺畅显得尤为重要。
（5）以工程项目预算为核心。工程项目成本的业务量大，成本内容复杂，成本开支难控制的特点决定了工程项目预算的核心地位。
（6）以工程形象进度为节点。
三、房地产项目应建立完善的预算管理制度
基于房地产项目资金需求量较大的特点，如果不对资金使用加以有效管控，房地产项目在运作过程中，将会出现严重的超支情况，不但危害房地产项目的整体效益，也会对房地产项目的运行造成严重影响。为了保证房地产项目的运作质量，提高房地产项目的整体效益，明确预算管理的重要性，并建立完善的预算管理制度，对房地产项目的开展具有重要作用。具体应从以下几个方面入手：
（一）房地产项目应着力建立预算管理制度
要提高全员全部门的参与意识。通过目标制定、指标分解、责任界定、专题会议等方式，将相关指标落实到各部门以及各相关责任人头上，必要时应签署责任书。预算管理作为一项专业性较强的工作，对房地产项目有着重要意义。结合房地产项目的运作实际，完善的预算管理制度，是开展预算工作的基础，也是预算管理工作的重要依据，只有加强对预算管理工作的重视，并重点建立预算管理制度，才能为房地产项目的开展提供有力支持，满足房地产项目的开展需要。从目前房地产项目的预算工作来看，完善的预算管理制度不但可以强化预算管理工作效果，同时还能提高预算管理的针对性，使房地产项目预算管理工作取得积极效果。
（二）房地产项目应提高预算管理制度的针对性
预算管理制度作为预算工作的开展依据，在预算管理工作实施过程中发挥着重要作用。但是考虑到房地产项目的特殊性，以及房地产项目对资金管理的现实需求，房地产项目预算管理制度在建立过程中，除了要提高其完善性之外，还要在制度的各个环节与房地产项目紧密结合，做到预算管理制度能够有较强的针对性，能够最大程度的满足房地产项目的资金管理需求，达到合理控制房地产项目资金使用的目的。因此，提高预算管理制度的针对性，对房地产项目的资金控制具有重要作用。
（三）房地产项目应提高预算管理制度的合理性
基于预算管理工作的专业性，以及房地产项目的特殊性，房地产项目在预算管理制度的制定中，应提高预算管理制度的合理性，使预算管理制度能够在实行过程中，符合房地产项目的资金管理实际，能够最大程度的保证房地产项目资金管理安全，同时提高房地产项目预算管理制度的指导性，使预算管理制度的作用能够得到全面发挥。因此，提高预算管理制度的合理性，是房地产项目资金预算管理的重要保证，只有认识到这一点，并做好预算管理制度的建立，才能满足房地产项目运作实际。
四、房地产项目应合理制定预算指标
为了提高房地产项目的预算质量，就要在预算管理制度的支持下，合理制定预算指标，并通过全过程成本核算的方式，将预算指标细化和具体化，保证预算指标能够达到科学性和合理性要求，提高预算的可操作性。因此，合理制定预算指标，应成为房地产项目预算管理的重要手段。具体应从以下几个方面入手：
（一）房地产项目应制定总体预算指标
房地产项目在开始之前，就要根据项目的总体规划，拟定具体的预算方案，并制定总体的预算指标，使房地产项目的总体资金需求能够得到客观的反映。结合房地产项目运作实际，总体预算指标关系到房地产项目的资金控制目标，同时也对房地产项目的运作有着具体的指导作用。因此，房地产项目在预算管理中，应将总体预算指标的制定作为重点，不但要突出总体预算指标的重要性，同时还要将总体预算指标与项目实际相结合，确保总体预算指标能够具有可操作性，避免过低的预算目标危害房地产项目资金管理过程。以投资项目开发全过程为周期，全面控制项目的资金使用效率和盈利能力，其包括项目销售预算、项目工程预算、费用预算、利润预算以及项目开发计划等，重点针对开发项目全过程的现金流、利润状况等。
（二）房地产项目应将预算指标细化
考虑到房地产项目的复杂性，以及资金管理流程较长、资金需求项目多的特点，房地产项目在预算管理过程中，除了要制定总体预算指标之外，还要将总体预算指标按照资金的具体需求部位进行细化，使预算指标能够分成总体预算指标和具体预算指标两部分，满足房地产项目资金管理需要，使房地产项目的预算管理能够更加细化并具有较强的针对性。所以，房地产项目应将预算指标细化，并将预算指标与资金管理相结合，突出预算指标的合理性，保证预算指标能够贴近房地产项目实际，使房地产项目的预算管理能够更加有效。
（三）房地产项目应提高预算指标的科学性和合理性
预算指标作为房地产项目资金管理的重要依据，其科学性和合理性关系到房地产项目资金管理工作能否取得实效。从目前掌握的情况来看，房地产项目预算指标的科学性和合理性，是衡量预算指标的重要因素，同时也是预算指标所必须达到的要求。因此，房地产项目在预算指标制定过程中，不管是总体预算指标还是分项工程的预算指标，都要最大程度的保证预算指标的科学性和合理性，并将预算指标的制定与房地产项目的资金管理过程相结合，提高预算指标的可操作性，保证预算指标能够起到良好的指导作用，指导房地产项目的资金管理工作。
五、房地产项目应加强预算的审批和落实
由于房地产项目总体资金量需求较大，并且资金支出环节多，要想对提高资金管理，其难度是可想而知的。结合房地产项目的运作实际，以及资金管理的现实要求，在现有的预算制度和预算指标的指导下，加强预算的审批和落实，严肃预算纪律，加强预算管理流程的控制，对提高房地产项目的预算质量具有重要意义。结合房地产项目运作实际，具体应从以下几个方面入手：
（一）房地产项目应严格执行预算审批制度
企业应严格按经审批后的预算开展业务，并定期检查与追踪预算执行情况。企业可建立预算执行情况通报会或计划执行完成情况沟通会，对各部门预算执行情况定期或不定期进行通报。为了保证房地产项目的预算质量能够有效提高，并使预算能够得到有效执行，在房地产项目管理过程中，应根据预算管理制度的要求，加强预算的编制、审核、批准，并在预算资金支出过程中，严格控制审批流程，加强对预算资金每一个审批环节的控制，确保房地产项目的预算能够在合理范围之内，避免超预算和不按预算审批流程进行的问题出现。结合房地产项目资金管理实际，严格执行预算审批制度，是提高预算质量的关键，对满足房地产项目的预算管理需求具有重要作用。
（二）房地产项目应加强预算管理制度的落实
对于房地产项目而言，只建立预算管理制度是远远不够的。除了要保证预算管理制度的完善性，同时还要根据房地产项目的运作实际，加强预算管理制度的落实，使房地产项目中的资金管理能够在各个方面符合预算管理制度的要求，达到根据预算管理制度的具体要求，提高预算管理制度的执行效果。因此，加强预算管理制度的落实，是提高房地产项目资金管理需要和资金管理效果的关键。只有重视房地产项目中预算管理制度的落实，才能提高预算的整体质量。
（三）房地产项目应根据工程实际对预算进行合理调整
考虑到房地产项目运行过程中的复杂性，对于某些临时增加的费用，只有是房地产项目中的合理增加的部分，在预算管理中应对其认可，并在实际资金管理中予以支持。为了最大程度的满足房地产项目资金管理需要，根据工程实际对预算进行合理调整，是提高预算质量的关键。所以，房地产项目的预算目标并不是一成不变的，而是要根据房地产项目的实际需求进行合理调整，最终达到提高房地产项目运作质量的目的。对此，我们应有正确认识。
六、结束语
通过本文的分析可知，考虑到房地产项目的资金需求较大，为了严格控制资金使用，避免出现超预算的情况，在房地产项目运作过程中应认识到预算的重要性，并根据房地产项目的运作实际提高预算质量，确保预算管理能够取得实效。结合房地产项目的运作经验，做好预算管理是提高房地产项目整体效益的关键，同时也是满足房地产项目运作需要的重要手段。
参考文献：
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通信工程是保证很多社会事业稳定发展的重要工程，本文深入地分析了通信工程在施工过程中实施进度管理的重要意义和具体方法，对提升通信工程的建设质量至关重要。
［关键词］
通信工程；建设项目；进度管理
0引言
良好的进度管理是提升通信工程建设质量的重要工作，从安全管理和经济成本管理的角度出发，对进度管理进行科学的设计，可以使进度管理的质量得到充分的保证。因此，提升通信工程的进度管理质量，是当前很多领域重点关注的内容。
1通信工程项目进度管理特点
1．1通信工程项目进度管理具备较高的风险性特点
目前，通信工程的技术发展较为迅速，使得通信工程在施工的过程中，容易受到技术变革的影响。另外，在通信工程内部，众多新兴领域正在抢占市场，因此，通信工程在施工成本较大的背景下，必须保证施工活动的灵活性。在实施项目进度管理的过程中，需要对通信工程施工的资金使用方案进行调整，如果资金的使用灵活性受到了影响，将有可能导致施工原料损耗度的加大，因此，通信工程的项目进度管理涉及大量资金的运行，具备较高的风险性。
1．2通信工程项目进度管理具备完整性特点
进行工程进度的管理需要对各项技术性因素进行分析，因此，实施通信工程项目进度管理的人员，必须保证对涉及施工的各项技术具备充分的了解。另外，进行进度规划的人员还需要保持对市场环境和经济因素的了解，以便进度规划方案能够充分适应施工阶段的客观环境，并保证制定的规划方案具备足够的弹性，以便在外部环境发生意想不到的变化时能够更好地进行调整。进度管理的团队还必须具备良好的更新机制，及时调整已经不适应客观环境的参考因素，时刻保证进度规划方案能够完全适应通信工程的项目建设要求。
1．3通信工程项目进度管理具备系统性特点
通信工程的项目不仅是保证通信质量的项目，也对各类社会事业存在较大的影响，因此，在制定进度规划的过程中，不仅要考虑通信工程本身的施工进度，也要对进度对其他社会因素的影响进行综合考量。因此，进度管理工作不仅涉及到通信工程本身的应用质量和经济效益，也能够很大程度上影响与之相关的其他工程的施工质量，在进行进度规划的过程中，具备较高的系统性特点。
2完善分级进度管理制度
2．1分级管理制度的一级进度规划
三个层级的管理制度是提升通信工程建设质量的科学管理制度。首先，要进行总体进度控制方案的设计，通过通信工程的目标分析，对通信工程的具体进度管理方案进行设计，使通信工程的规划设计方案能够更好的对各类时间进行设计。其次，在制定总设计方案的过程中，要对不同时间段的进度管理方案进行调节，使众多进度管理方案能够形成相互制约的模式，以便进度的管理工作可以互相提升管理质量。在进行施工现场管理制度制定的过程中，必须以合同为基础将现场管理和进度规划进行协调，使不同部门的管理工作可以提高协同度，避免在进度管理方面出现矛盾。要在制度的设计和调整过程中，全面征求通信工程建设各部门的意见，使总体进度管理制度不会影响到任何部门的工作规划，在完成总体进度管理制度制定之后，不能对进度实施轻易调整，保证通信工程团队的经济成本不会受到影响。
2．2分级管理制度的二级进度规划
要在进行二级进度规划之前，对通信工程的各项专业部门进行科学的区分，根据项目的不同分项目对各类专业技术的不同要求，对各个阶段的具体进度进行安排。首先，要将通信工程施工所需的基础性物资如塔台和机房等进行建设，使通信工程的建设能够保证进度不会受到过大影响。其次，要对通信工程的主体工程进行规划，保证主体工程的进度能够适应配套项目的施工要求，使全部管理项目都能够实现管理质量的提升。二级进度规划要根据总体规划的要求进行调整，必须适应总体规划的基本思路，如果两套方案存在冲突，要尽可能调整二级进度规划，使工程的进度规划能够保持连贯性。
2．3分级管理制度的三级进度规划
要将三级进度规划作为通信工程的基础性管理制度，将一个星期设计为三级进度规划的时间段，使三级进度能够更好的适应通信工程施工团队的施工要求。要根据施工团体的具体施工情况，对每个星期的具体施工内容进行设计，使施工规划的可行性得到完整的控制。如果实施施工的具体项目不能在一个星期的时间内完成，则要对三级进度规划进行细分，使不同进度规划能够实现整合，共同提升通信工程的施工质量。
3结语
提升通信工程进度管理的质量，可以使通信工程的建设质量得到充分的保障，因此，从进度管理的角度入手分析通信工程的各类进度管理方式，是提升通信工程建设质量的重要方式。
作者：马星杰 单位：大连理工大学电子信息与电气工程学部
主要参考文献
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