时间：2023-09-22 17:06:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设单位的工程造价管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要:由工程造价管理是以建设项目为研究对象,在建设项目前期、工程施工、工程竣工等全过程中一项重要的经济活动,是以计价与控制为主的工作过程。本文首先介绍了工程造价管理的内涵,分析了在建设单位在造价管理的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段应注意的问题,最后笔者根据自己的实践经验提出工程造价管理的可建设性发展对策。
关键字:工程造价管理;阶段;问题;发展对策
一、工程造价管理的内涵
工程造价管理是一门综合性的学科,融政策、法规、技术与经济管理为一体。工程造价管理有两种含义:一是建设工程投资费用管理,属于投资管理的范畴,是为了达到预期的效果(效益)对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动;二是工程价格管理,属于价格管理范畴。
建设单位对工程造价的管理就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在立项决策阶段,设计阶段和建设项目实施阶段中把工程造价控制在批准的限额内,力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。建设工程具有周期长,不确定因素多等特征,使得建设工程的造价复杂多变。因此,建设单位对工程造价的管理就贯穿于
工程建设的全过程,包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段。下面就以上几个阶段分别谈谈建设单位对工程造价的管理。
二、建设单位在造价管理的各个阶段应注意的问题
统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%～75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%[2]。显而易见,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。
1.立项决策阶段
工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。 因此,项目立项决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
因此,要投入大量人力、物力、财力和时间,对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景和经济效益等进行广泛调研和正确评价,充分考虑建设期内各种因素对工程造价的影响,全面编制投资估算,使之真正起到控制项目投资的作用。
2.设计阶段
设计是工程建设的龙头,它决定了工程的性质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理,是浪费还是节约,在设计阶段已定型。如果在此阶段加强工程造价管理,必能起到花小钱办大事,提高项目投资效益。
鉴于此,进行设计招投标,尽力避免设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务带来的负面影响。同时,还应从以下几方面进行造价控制:首先,严格设计合同条款,特别是在经济条款方面,应增加设计变更及修改费用额度限制内容,明确规定一定比例的设计质保金。其次,推行设计招标,择优选择设计单位。这样既可以选出好的设计单位,又可以造出经济合理的设计方案,可有效降低工程造价。
3.招投标阶段
项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分,在招投标过程中造价控制,建设单位应注意以下几点:一,要对施工企业的资质进行严格审查,必要时应进行实地考察,同时,正确选择合理低价中标,防止投标单位低于成本价恶意竞标;二、合理低价中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数.避免投标单位从低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质最、工期前提下的合理低价中标。
4.施工阶段
(1)施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%,节约投资的可能性已经很少,但是,工程投资却主要发生在这一阶段。投资浪费的可能性很大。因此建设单位在施工阶段对工程造价的管理应加强合同管理、工程施工现场管理,尽量减少投资浪费。产要是做到以下几点: (1) 强化自身现场施工管理人员、工程技术人员的成本意识,督促他们积极协助、配合监
理工程师做好工程质量、工期安全监督。
(2)防止通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,并认真处理必须发生的设计变更,对涉及费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方可有效。
(3)严格现场签证,做到签证内容与实际相符。
三、工程造价管理的发展对策
1.大力推行工程设计招标
工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。通过工程设计招标,工程设计者通过竞争获取设计任务,这就要求他们对工程设计必须从质量到造价进地全面优化,拿出最优秀的设计来同其他竞争者展开竞争。这既能节约设计费用,又能提高设计质量和降低工程造价。
2.做好建设项目工程造价资料的积累
在编制、审查、评估项目建议书、可行性研究报告设计概算、招标阶段招投标、技施阶段预算管理时,由于某些工程造价资料不够完善而造成工作上的失误,因此加强工程造价资料积累,势在必行。而在工程造价资料积累中,首先必须选择符合国家产业政策和行业发展方向的建设工程项目,使其积累的工程造价资料具有重复利用的价值。其次就是要根据基本建设各阶段,工程造价资料应做到有粗有细,所积累的资料应满足工程造价动态管理的需要。
3.建立科学的造价管理体制,理顺各方关系
长期以来,我国建设工程造价实行分阶段由政府各有关部门管理,另外还涉及财政、物价、税务等相关部门。因此必须理顺各方之间的关系,各司其责,保证各阶段造价管理的连续性,建立各相关部门必要的、定期的相互协调联系制度,确保标准和指标前后左右的相互衔接,管理制度相互配套,避免工程建设投资“三超”现象,确保投资目标的实现[3]。加入WTO后,更要与国际上工程惯例相接轨,因此工程造价管理要在近几年内逐步完成过渡工作,以适应国际经济一体化的要求,特别是政府各有关管理部门既要转变职能,同时必须做到严格执法,各负其责,层层把关,减少行政干预,确保工程造价管理工作按规则操作,顺利实现与国际惯例的平稳接轨。
4.加强对从业人员的培训
中国工程造价领域之所以同国际上同行相比较缺乏强劲的竞争力,归根是缺乏高级专业人才,特别是工程造价类高级管理人才。为此,除进行常规培训、学校深造、国际交流等形式外,还要求工程造价专业人才了解和掌握与WTO成员国的工程造价技术、法规、管理体系及其发展趋势,积极参与全球性或区域性组织的工程造价交流活动,从而培养造就一批优秀的工程造价管理人才。
四、小结
综上所述,工程造价管理过程中应注意的问题很多,建设方在对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济意识,充分利用和认真分析建设中的重要信息,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献:
[1]朱向红.审计学[M].广州:岭南美术出版社.2007
[关键词］建设单位 工程造价 存在问题 控制
工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于招标投标、项目设计、工程施工和竣工结算各个阶段。建筑工程造价管理是建设单位管理的核心部分。要做好工程造价管理工作，必须从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，切实抓好全过程、全方位的工程造价管理工作。在科技迅猛发展的今天，充分利用网络资源创造有利条件，保证实现对工程造价各阶段的动态监督、管理十分必要。
一、工程造价管理存在的问题
工程造价管理水平的高低，决定着建筑企业的前途和命运。它在整个管理工作中占有举足轻重的作用。加强工程造价管理意义深远。但在实际工作实践中，建设工程造价无论是体制上还是思想观念、人员素质等方面还存在着许多亟待解决的问题。
1、工程造价管理观念落后
目前，影响工程造价的因素很多，工程造价管理缺乏科学、完善的报价决策机制。工程造价计算模式仍然是以定额计价为主，工程造价不是建立在科学测算、科学分析基础上的科学决策。由于受政府定额的影响“三超”现象极为普遍。尽管定额包罗万象，期待追求全面，但由于科学技术的飞速发展，新产品新材料新工艺不断涌入建筑市场，冲击政府定额。政府定额在时间上滞后和在内容上呆板，很难达到科学、合理的造价标准。
2、不规范的市场竞争，影响工程造价
市场经济体制不断深化的今天，在宏观政策调控的基础上，市场在资源配置方面发挥主要作用，随着经济的发展，我国建筑企业市场前景可观，从事建筑施工的队伍也在大幅度增加，这种供求关系使得本己激烈的市场竞争更加惨烈。一些施工企业为了能承揽工程，采用不正当的竞争手段，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，不惜以损害国家和业主的利益为代价，这种不规范的市场竞争，造成工程造价管理的被动局面。
3、缺乏对工程全过程造价管理
所谓全过程造价管理就是要求工程造价咨询单位对可研立项阶段、投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行全过程监控。由于大多数造价人员对招标文件研究不透彻，现场调查不深人，对施工技术规范了解不细致，基础工作薄弱，致使工程数量漏列、错列；直接导致报价结果缺乏准确性，甚至出入较大。尤其是对设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的项目，造价专业人员由于自身的经验积累不足，市场调研不够，补充单价缺乏科学分析、综合分析，导致偏差加大。
4、对造价机构管理力度不够
近年来，为适应建筑市场快速发展的需求，造价机构迅速崛起。他们直接参与一些建设工程的初步设计、概算审核过程。对工程造价影响很大。但由于目前我们国家建设部门相应的管理制度还不够完善，对从业人员资格认定门槛较低，素质良莠不齐。造价机构还没有建立起与其他相关产业连接的信息接口，不能充分发挥市场的调节作用，结合市场变化对工程造价实行动态管理。同时因中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，有些责任心不强的从业人员，常常错算、漏算，严重影响了工程造价。
二、各阶段工程造价管理的重要意义
完善工程造价管理，提高成本核算水平，降低成本，提高效益是一项综合性管理工作。加强工程造价管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必然选择。
1、工程造价管理全过程控制的必要性
工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，任何一个环节出现差错，都直接影响整个工程的造价。以最小的投入获得最大的产出，这是建设单位梦寐以求的目标。这就要求相关部门必须建立科学、合理的工程造价管理制度，以保证项目管理目标的实现，提高工程造价管理水平，取得较好的投资效益和社会效益。以适应建筑企业与国际接轨的需要
2、投资决策阶段工程造价控制的重要性
工程投资决策阶段造价人员的估算为投资的可行性研究提供参考。对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是控制建设工程造价的开始。这一阶段造价管理人员编制的建立可行性研究、经济评价、技术分析基础上编制的高质量的项目投资估算能起到控制项目总投资的作用。一个建设项目若出现前期投资决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。
3、设计阶段工程造价控制的重要性
概预算工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计。设计阶段是全过程造价控制的关键。造价人员对工程设计的理解、工程经验的积累、造价理念是否市场化直接影响设计估算。有人分析过：只相当于建设工程全寿命费用的1%以下的设计费用，对工程造价的影响度占75%以上。同一建设项目，可以有不同的设计方案，从而有不同的造价，因此有必要建立设计竞争机制，选择有优势的单位和人员来承担造价工作。他们对各专业指标、经济指标、含量指标的含量、造价进行科学分析，并做出分析意见报告，这个分析报告对投资者调整计划起着重要的参考作用，是施工图设计的一个依据。
4、工程预算阶段工程造价控制的重要性
预算造价的准确性，是成本控制的一项重要措施。是编制预算和结算的依据，是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据，是建设方与施工方签定承包合同造价的依据。因此，预算工作要求细致、准确。这就要求造价人员根据施工图纸计算出准确的工程量，参照相关文件，材料指导价计算费用。
5、施工阶段工程造价控制的重要性
施工过程中由于现场施工环境的变化、施工技术的革新而产生的设计变更，进而引起工程量的变化，这就带来工程造价的变化，处理不好会带来许多纠纷，直接影响建筑企业的经济效益和社会形象。因此在施工过程中，要严格遵守设计规范，如出现了必须变更的情况，应当尽快变更，避免因返工造成不必要的浪费。落实变更后应尽快对工程变更的影响作进一步分析并形成报告，将工程造价控制在合理的范围内。另外，在施工阶段，造价控制人员要经常深入施工现场，当施工过程中需要变更设计时，科学变更设计方案。尽量避免因方案的变更而带来的造价失控。
6、工程竣工结算阶段工程造价管理的重要性
工程竣工结算是以施工图预算为基础，根据实际施工情况由施工单位编制。全面汇集在工程建设过程中花费的费用。工程竣工结算，实际上是因实际施工过程中的改变对工程预算的调整。工程竣工结算是对整个工程的实际造价进行最后确定。工程结算直接关系到建设单位的经济效益。
结束语
工程造价管理是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，克服管理上存在的问题和薄弱环节，通过管理提高投资效果，节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
参考文献：
[1] 傅先斌. 试论建筑工程造价管理的重要性[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(18) .
[2] 崔思楠,王璐洋. 浅谈工程造价管理重要性[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(06) .
第一、完善相关法律法规，健全监督体制
随着国家对于建筑市场的关注度不断增加，建筑市场也在不断完善。旧问题解决了，但是新的问题也会随之而来。所以国家政府应尽快出台关于工程造价管理的法律法规。在这项策略上，可以从两个方面来解决。一方面修订原有的法律法规，并针对工程造价管理工作中出现的新情况，制定有效的法律法规进行约束和管制，促进工程管理工作的正常进行；另一方面，建立一套完整的监督检查体制，通过外力量的督促使建筑企业能够严格遵照法律法规办事，使建筑企业能够在一个健康、向上的环境下茁壮成长。
第二、转变对工程造价管理的认识
在时代的背景下，工程造价管理工作在整个建设工程中的地位越来越重要，随着工程造价工作地位的提升，对于工程造价管理工作的认识也有了新的转变。建设单位工程造价从原来的“重造价，轻管理”正逐步向“造价与管理并重”转变；建设单位的工程造价方式也有了相应的变化，正与国外先进的造价管理理念接轨，逐渐做到从前期的立项估算、设计概算、竣工结算的工程造价全程的管理。
第三、加大对工程造价管理人才的培养力度
在工程造价管理人才的培养上，通过招聘的方式，为企业选拔出一批优秀的造价管理人才。或者是在企业内部选拔一批优秀员工，对他们进行培养和深造，提高他们的业务素质。另外，国家也要严格制定和提高工程造价管理工程师的资格考试认定标准，规范培养课程和培养的内容。通过这些高要求和高标准，培养出一批优秀的工程造价管理人才。
第四、加强造价管理的信息化建设
对于工程造价管理的信息化建设，应大力推广计算机技术和网络技术，使计算机和网络成为工程造价管理的重要管理手段首先要建立一个庞大的工程造价信息数据库，为工程造价管理工作提供一个数据分析的平台；其次要开发研制相关的造价管理软件，进行统一的管理，使得建设单位可以在软件上轻松地查到目前已使用了多少成本，为后续的造价管理工作，提供规划依据。
第五、实现行业的商业化与社会化管理
我国在2012年实行的《中华人民共和国招标管理条例》中有明确的条文规定：我国政府对于工程事务的管理只享有监督的权力，这就表明对于工程的造价管理工作，全社会都可以掌握这项工作。所以，工程建设单位可以就造价管理工作，面向社会公开招标，使一些具有工作资格的管理人员有用武之地，让他们具有一种“使命感”，既做好了工程造价的管理工作，同时也优化了社会资源配置，可谓一举两得。
第六、鼓励工程造价咨询市场的发展
近几年来，随着工程建设的增多和造价工作越来越受到社会的认可和重视，第三方的工程造价咨询公司开始兴起。作为第三方，工程造价管理公司和工程建设单位不是隶属关系，只是一种委托方和被委托方的关系，这在一定程度上让工程造价管理工作可以更好的进行。工程造价公司凭借自身的优势，可以为一些大公司，或者自身缺乏造价管理能力的中小公司提供造价咨询和管理服务，一来可以保证工程造价的科学性与准确性，二来可以有力的降低企业在建设过程中耗费的成本。工程造价咨询公司的兴起，对于企业的工程造价管理有着积极的意义。随着市场经济的不断发展，工程造价管理市场的未来一定会是繁荣昌盛的。
二、结束语
关键词：建设单位；工程造价；管理；控制
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性、不可逆性等特点,对于某些建设单位来说,在企业发展建设的历程中接触项目建设的机会可能只有一次,这使得建设工程造价管理工作更加复杂。而造价管理又是控制项目投资,决定项目建设的成功与否的关键,直接影响企业的发展和经济效益。因此,建设单位做好造价管理管理工作是必须而且也是最重要。
一、工程造价管理和控制的重要作用（1）合理控制工程项目的进度，促进建设工程投人与产出之间的良性循环，提高工程建设的经济效益和社会效益。（2）对基建工程项目的整体建设规模和投资结构进行合理化控制，防止盲目投资和重复建设等行为，提高投资效益。（3）对工程建设过程中的人力、物力、财力等资源进行合理的优化与控制,缓解工程项目投资供需等方面的矛盾。（4）能够有效改善工程建设项目在成本控制、经济核算等环节的工作水平，增强技术管理、经济管理等方面的管理质量。（5）提高建设工程的质量，延长固定资产的维修周期,降低维修和养护费用,提高建设工程在整个生命周期内的经济效益。
二、建设单位工程造价管理与控制的原则（1）坚持全过程、全面管理的原则。因为建设工程的工程造价涉及到投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等多个阶段以及与之相关的各个环节，所以建设单位在造价管理过程中要加强与其它部门之间的沟通与协调，明确管理的职责与权力，做到权责明确，实施全面的造价管理与控制。（2）要严格按照施工图预算进行施工,对设计变更等环节进行严格的控制，确保将工程的施工成本控制在预算氛围之内。（3）坚持统筹兼顾的原则。建设单位在对工程造价进行管理与控制的过程中，既要合理控制施工成本，又要兼顾建筑工程施工的质量，合理控制施工进度，最大限度的实现工程项目的综合效益。（4）坚持科学合理、实事求是的原则。建设单位在对工程造价进行管理与控制时，要坚持一切从实际出发，积极考虑各方面的影响因素，严格贯彻落实和执行与定额控制与法律法规相关的各项规定，既不能高估冒算,也不能少算漏算，做到合情合理、科学有效。
三、建设单位在项目决策阶段的造价控制在项目投资决策阶段，其主要工作是对拟建项目的可行性进行必要的技术经济论证，以科学的方法对不同的方案进行技术经济比较，从而选出最佳投资方案。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。即确保投资决策的正确性，是合理确定和控制工程造价的前提。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、设备选用、建设水平、工程技术方案等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，项目决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%～90%。因此，项目决策阶段是决定工程造价的基础，它直接影响着之后各个阶段的工程造价控制是否科学、是否合理。所以，建设单位在项目决策阶段应结合实际，积极参与各项准备工作，认真搜集相关资料，一方面编写可行的报告，另一方面编制尽可能全面的投资估算，充分考虑各种情况对工程造价的影响，从而做出最佳决策。四、建设单位在项目设计阶段的造价控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。此阶段工作质量的好坏直接影响着项目的质量、工期、造价以及投资回报。因此，建设单位应积极提供相关资料，避免设计图的反复修改；积极配合设计单位，是设计人员充分认识到投资控制的重要性。这样既可缩短设计时间又能保证设计方案的切实可行。也可以说，在设计阶段建设单位的参与程度直接影响设计的好坏，进而影响工程造价。建设单位积极参与设计的全过程，要达到设计方案经济可行、工程概算不超过投资估算和优化设计方案合理控制工程造价的目的，可以从以下几个方面着手：
1.在相关媒体上信息，通过设计招标或设计方案竞选等方式，尽可能地采用最优方案。设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。
2.运用“价值工程”原理，选择价值工程的研究对象进行设计方案的优选，做到降低工程造价。针对同一个建设项目而言，可以有不同的设计方案，设计方案不同工程造价就不同，通过价值工程对方案的比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的我们选择功能最优的设计方案。
3.在资金一定的情况下，为了尽可能提高建筑功能水平，可采用限额设计措施，选择最佳设计方案，提高设计质量，降低工程造价。采用限额设计时，首先应加强设计人员的经济观念，设计人员与造价人员紧密联系，不可出现设计只管设计、造价只管造价，设计与投资脱钩的现象。其次，应与设计单位签订设计合同，明确双方的权利义务，对因设计而造成的工程浪费、工期延误、超出投资限额要追究设计单位责任，实行节约奖励、超额处罚的制度。此外，建设单位还应加强对各项设计，尤其是对技术含量较大、造价较高的项目的审核。
五、建设单位在项目实施阶段对工程造价的控制
1.采取工程项目招投标这一经济手段，择优选择工程承包商。这样不仅有利于确保工程质量、缩短工期，更有利于降低工程造价。从另一方面看，我国目前均在统一的招投标中心实行建设项目招投标，因此采取工程项目招投标能够减少费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。
2.加强材料、设备的管理(1)重要材料设备由“甲供”为“甲控”目前,大多数建设单位建设项目的主要材料供应采用甲方供料的方式。从理想化的角度来看,建设单位采用甲供材主要是出于以下几点考虑:第一,控制材料质量,从而保证工程质量;第二,发挥批量采购的优势,节约采购成本。第三,利用集团采购的优势。
(2)对于大宗材料采用建设单位进行统一招标,确定供货商作为材料直接采购单位在管理实务中对于在价格影响比较的大宗商品进行统一招标采购。比如土建专业的商品混凝土供应。对于大型工业工程项目,商品混凝土用量集中、量大,为有效降低工程投资,作为建设单位可以进行招标采购,通过建设单位工程现场提供场地、水、电等有利条件,供应商建立大型商品混凝土搅拌站提供商品混凝土,一方面可以减少运输成本,另一方面通过锁定统一供应价格,可以大大降低工程造价。
3.加强合同施工管理，明确双方的责权利关系。制定严密有效的合同条款对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。在施工中，严格按照合同管理，减少履约中双方发生的纠纷，有效地控制工程造价。
4.在施工管理中，首先，建立设计变更审批制度。建设单位要督促承包方按图施工，无特殊情况坚决不做设计变更。如发生必须的设计变更，应及早提前，减少返工浪费，降低损失。尽可能杜绝通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等，实行层层把关、限额设计的制度。其次，加强施工现场签证管理。建设单位应指派现场代表，加强现场管理，对材料代用、经济签证、零星用工等各种预算外费用严格控制。现场代表要监督承包方做好各种施工记录，特别是涉及工程造价的隐蔽工程和合同外签证，为最终的结算提供完整的资料，减少不必要的纠纷。
六、工程竣工结算阶段的造价控制建设工程竣工结算是建设单位、承包商对工程造价的最后确认,审核后的结算文件是双方结算的依据。因此搜集完整的竣工结算资料,合理审核工程竣工结算是竣工阶段造价控制的主要工作。
1.做好工程造价资料的收集整理工作工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容:①对于不同类型工程,列出他们所包含的单项工程和单位工程。②工程的基本情况。③各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数。④各项工程的造价情况,即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据,若出现“三超”现象,则应注明分析原因,供以后参考。⑤主要设备、材料的用量及价格。⑥各单位工程中的主要分项工程量。
2.竣工结算阶段应该核查的竣工资料一般包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证,主材的合格证,单价等竣工图是竣工资料的纲领性总图,一定要如实地反映工程实况。设计变更通知由原设计单位下达的,必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列,但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。主体工程中的隐蔽工程签证不能有候补痕迹。因为这种工程事后根本无法核对其工程量,所以必须是在施工的同时进行,工程量与竣工图一致方可列入结算。甲控主要建筑材料规格、质量与价格签证,若出现合同中允许调整单价的情况发生,其价格调整必须有建设单位签证。结束语
综上所述，建筑工程的造价管理和控制是一个长期、复杂、动态的过程，尤其是对建设单位来讲，要充分认识到自身在工程造价管理过程中的重要职责，充分利用掌握施工现场资料的优势，提高工程造价管理的积极性和主动性，避免建设资金的不合理流失，顺利实现工程造价管理与控制的目标，最大限度提高工程施工的经济效益。参考文献
[1] 牟春丽.建设单位工程造价管理与控制[J].考试周刊,2011,(34)
关键词：工程造价 工程建设 造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
工程造价管理与工程建设的关系，可以概括为造价管理辅助工程建设的顺利进行，工程项目的顺利进行降低之后的工程造价管理难度，二者相辅相成，共同完成整个工程项目的施工。工程造价管理是一个系统的管理过程，是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。科学的工程造价管理，是建筑工程投资方、施工方都非常关注的问题，对整个建筑工程的质量有着重要的意义。建设单位对工程的造价管理贯穿于项目全过程，主要包括立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段，下面本文分别从这四个阶段的工程造价管理内容进行介绍。
工程造价管理的内容
2.1立项决策阶段的内容
工程造价管理在立项决策阶段的效果，主要取决于领导的战略性眼光，相关职能部门的作用会比较受限制。造价工程师在本阶段的主要工作，即工程造价管理的具体内容，是尽可能准确计算可能发生的工程建设项目全过程的总费用，主要包括土地成本、前期规划费用、工程施工成本、建设单位管理费用、设计费用和监理费用。同时，工程造价师还应配合财务部和前期筹建部等做好项目经济评价，让决策层事先清楚该项目的资金规模、估算投入和经济效益，为决策层的正确投资打下良好的基础。
2.2设计阶段的内容
设计阶段是控制造价的关键，因此是工程造价管理的重点部分。本阶段工程造价管理的主要内容有两个方面：第一，造价工程师尽快对每个设计方案进行经济估算，从而确定最佳的设计方案，评价的原则是在保证工程建设能够顺利进行的情况下成本最低化；第二，确定最佳设计方案后，造价部门根据之前收集的当地造价相关资料，提出合理的限额设计指标，从而确定设计限额工设计单位参考。
2.3招标阶段的内容
招标阶段，即建设项目发包阶段的主要目标是确定合理的投标单位，是工程造价管理内容的一部分，所选单位并不一定要是报价最低，而是要考虑今后在施工过程中的整体资金投入。工程造价管理在本阶段的工作主要由评标专家组完成，主要内容如下：一、编制施工招、投标文件；二、编制合适的施工预算标底；三、详细分析各投标单位的投标书，并详细了解投标单位的漏项及低于市场价的项目，防止给造价控制留下隐患，并在此基础上推荐低价可行的中标单位。四、参与合同谈判和起草，避免因合同不明确或不严密造成造价失控的现象。
工程造价管理的作用
3.1在立项决策阶段的作用
工程建设项目的投资决策阶段，主要工作是对项目各项技术的经济决策，对工程造价和项目投产后经济效益的影响都是决定性的，因此该阶段的是工程造价管理的作用重大。工程造价管理有助于决策阶层正确选择技术上可行、经济上优化的建设方案，有助于在优化建设方案的基础上，项目投资估算编制质量的提高，进而使其在工程建设中起到控制项目总投资的作用。影响决策阶段工程造价的因素有六个方面，分别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、建设地区的选择、工艺评选、项目的经济规模和建设设备的选用。
3.2在设计阶段的作用
设计阶段发生在项目作出投资决策后，是工程造价姑姑那里的重要阶段，是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面安排，也是对工程建设进行规划的过程。工程造价管理有助于设计的技术先进、经济合理，进而使工程建设项目工期缩短、投资节省、效益提高。同一建设项目，同一单项单位工程，的方案并不是唯一的，因而造价也会不同，因此有必要在满足功能的前提下，做多个方案并进行技术比较、经济分析和效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。从而，造价管理就从侧面促进了设计方案的优化，从根本上降低成本，有助于项目建设的经济效益最大化。
工程造价管理作一种相当成熟而又行之有效的管理方法，在许多工程建设中得到广泛运用。工程建设需大量投入人、财、物，因而工程造价管理在工程建设方面大有可为，设计人员和造价管理人员必须密切配合，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中，应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，以保证有效地控制投资。
3.3在招标阶段的作用
工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段，同时，工程造价管理在招标阶段有助于适合的中标单位的确定。工程造价管理在搞好招标投标工作上提出下列三方面的要求：首先，要把好资格审查关，杜绝一切破坏招标投标纪律的现象；其次，加强标底管理，保证标底编制的保密性和准确性；再次，制定科学的评标定标方法，强化选择中标单位的标准。工程造价管理对招标工作的要求有助于选择工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富的投标单位，为工程项目的总体成本降低做出贡献。
总结
工程造价管理的科学化程度，对于建设项目的工程效益的影响很大，是工程建设中是必要的，特别是近年来随着我国经济的不断发展，对工程造价的管理更是迫切需要的。目前，我国建设工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善，通过科学化的管理和先进技术的应用，了提高工程造价管理和控制的水平，从而为有效提高建筑工程的施工效益，创造良好的条件。
参考文献：
[1]廖新平.谈工程造价管理的作用[J].山西建筑，2012
[2]刘中新.浅析工程造价的控制与管理在工程建设中的作用[J].价值工程，2010
中普遍存在的问题及这些问题产生的原因进行了分析，指出造价管理工作的重要性和当前我国建筑业造价管理的必要性。
关键词：造价造价管理 造价对策
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
工程造价管理的含义
（一）工程造价管理有两种含义，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。
1. 建设工程投资费用管理
建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。
2. 建设工程价格管理
建设工程价格管理属于价格管理范畴。在市场经济条件下，价格管理一般分为两个层次：在微观层次上，是指生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是指政府部门根据社会经济发展的实际需要，利用现有的法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，并通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
（二）我国工程造价管理的组织
为了实现工程造价管理目标而开展有效的组织活动，我国设置了多部门、多层次的工程造价管理机构，并规定了各自的管理权限和职责范围。
全面造价管理的含义
（一）全寿命期造价管理
建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。
（二）全过程造价管理
建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价管理覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析。
（三）全要素造价管理
建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。
工程造价的特点
（一）工程造价的大额性
能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿，特大型工程项目的造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性使其关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。
（二）工程造价的个别性、差异性
任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。
（三）工程造价的动态性
任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料价格，工资标准以及费率、利率、汇率会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。
（四）工程造价的层次性
造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。
（五）工程造价的兼容性
工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，首先说成本因素非常复杂。
我国工程造价管理存在的问题
（一）工程造价管理观念落后，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。目前对于工程造价管理是被动的和局部的，大多处于阶段性的管理模式，主要侧重于预结算上，概、预算人员很少参与工程全过程的造价控制，“四算”, 估算、概算、预算、决算-相分离，“三超”, 概算超估算、预算超概算、决算超预算- 现象长期得不到解决。
（二）工程造价确定方法无法满足日益变化的市场经济要求。我国现行的工程造价确定主要是以定额为依据。目前，定额存在的主要问题是：定额本身修订滞后，跟不上技术、管理水平的发展，不能反映生产力发展到今天的实际消耗，定额执行中的监督检查也有待加强。
（三）工程造价管理的法律、法规不健全。尽管我国已经有了《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《价格法》等相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。
（四）工程造价管理从业人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质差。他们大部分人都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，从事工程造价管理往往只能在概预算上，不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段：二是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，在建筑市场竞争激烈的今天，这种专业水平显然不能满足现代化工程造价管理的要求。如果不尽快提高其业务管理水平，我国建筑企业失去的不仅是国外建筑市场，甚至还可能因建筑业的全球化使得我国国内建筑市场也将被国外建筑商所占领。
工程造价对策
（一）成立多功能的工程总承包机构
长期以来，在我国一个建设项目大都是由临时拼凑起来的班子承担项目建设工作，但往往是干不了干不好的，因为工程越大，施工单位就越多，这样势必造成施工单位多头对建设单位，至使负责建设的单位难度很大，而且常常为了加快工程进程而增支各项费用，使得工程造价控制不住。因此，成立一个集设计、施工（或营造等）为一体的工程总承包机构，无疑是加强这一薄弱环节的较为适宜的途径。有了这样的工程总承包机构，它能克服“设计画图，施工单位承包”的脱节扯皮现象。总承包者不仅承包工程造价，而且承包施工图的绘制，使施工图符合设计要求，当然施工图要由原最初设计单位核准，或联合原设计单位，这样就能更好地相互制约，有效地控制工程造价。
（二）改革目前的建设机构
当前我们的建设单位一般均有国家有关部门直接指令的。这与我国目前建立的具有中国特色的市场经济也不相适应，建设单位吃大锅饭，对上争投资，对下卡工程款，有的还要施工、设计单位交纳各类名目的费用（回扣），工程超支没有制约措施，尽管现在已有审计和财务监理等措施，但事先较少，事后要处理又无可奈何，因为建设单位是指定的，没有竞争和控制的意识。要控制工程投资，在以上一些改革措施的同时应推行工程项目建设单位招投标。使建设单位在承担建设项目时具有竞争意识，包投资、包工期、包质量，同时加大社会监理、监督职能，使建设单位逐步走向市场，这对有效控制工程造价无疑是有益的。
总之，建筑工程造价管理是有效控制建筑投资的重要环节。在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高造价管理工作的质量，让建设单位的建设资金发挥最大的投资效益
参考文献：
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[3] 王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008, (09) .
关键词:地基基础；工程
造价管理解决措施地基基础工程的实际质量从根本上决定了整个建筑工程的顺利进展和实际质量，因此地基基础工程的管理工作是整个工程建设工作中相当重要的一部分。而地基基础工程的造价管理工作又是地基基础工程管理工作的重中之重，所以如何做好地基基础工程原材料的选择、优化地基基础工程的设计、有效控制地基基础工程的造价是我国工程建设工作中迫切需要解决的问题。本研究将从地基基础工程造价管理工作的特点入手，对我国地基基础工程的造价管理工作的实际情况进行详细地分析，深刻总结其中存在的问题的根本原因和相应有效的解决措施，为我国地基基础工程的造价管理工作质量的提升奠定坚实的基础。
1地基基础工程造价管理的概述和我国工程造价管理现状
1．1地基基础工程造价管理的具体内容和特点地基基础工程的实际施工多是在地下实际进行的，这种独特的工作环境决定实际施工时的难度，导致地基基础工程的建设工作具有施工难度较大、施工进度慢、周期较长、施工具体条件比较艰苦等特点。而地基基础工程建设工作的特点也在一定程度上决定了地基基础工程造价管理工作的特征，综合查看的众多讨论的关于我国地基基础工程造价管理工作的文献以及相关的实际情况记录，我国的地基基础工程的造价管理工作主要由多主体性、阶段性两方面的较明显的特征。多主体性是指地基基础工程的造价管理工作的主体不仅仅是负责基础工程相关公司，还包括政府主管部门、监理单位、设计单位等多个部门。地基基础工程造价管理的多主体性虽然在一定程度上减轻了负责单位的责任，但是也大大增加了管理工作的难度，因为在具体管理地基基础工程的造价时或实际实施相应措施时，往往要经过多方面的、长期的讨论和充分参考各单位的实际意见，如此以来相关的管理措施常不能及时实施，从而严重降低了造价管理工作的实际质量。地基基础工程建设工作包括工程设计、招标投资、工程施工、竣工验收等多个环节，而造价管理工作多需要从工作的各个环节入手实现对工程造价的有效控制，多阶段性的工作特点决定了工程造价管理工作的历时较长和难度较高，使工程造价管理工作的质量不能得到有效保证。1．2建设单位对地基基础工程造价管理的重视程度不够通过对我国地基基础工程造价管理工作的实际情况进行详细地分析，我们可以清楚地发现影响我国地基基础工程造价管理工作的实际质量的最为显著的问题就是我国建设单位对地基基础工程造价管理工作的重视程度明显不够。这个问题主要体现在两方面，一是在招标工作中盲目压低造价，二则是在实际施工时监管力度不够。在实际招标工作中，建设单位为了增加自己计划方案获胜的可能性以及对地基基础工程造价管理工作的不重视，在未经过详细的实地考察就盲目制定地基基础工程的造价。盲目制定的工程造价只可能导致两个结果，一是建设单位未保证工程的质量，选择适当的原材料和施工计划，从而使得工程实际的成本远远超出原本盲目制定的造价管理工作的目标。另一种则是建设单位为了自身的利益和保证造价管理工作的质量，选择价格较低、质量不合格的原材料，严重影响工程建设工作的实际质量。由于制定不科学的造价管理目标而造成的这两种结果都在极大的程度上影响了我国地基基础工程造价管理工作的发展和我国工程建设的实际质量，而建设单位对实际施工环节的管理力度不够也严重降低了我国地基基础工程造价管理工作的实际质量。
2改善我国地基基础工程造价管理工作现状的相关措施
2．1做好早期的准备工作准备工作的完善与否在很大程度上决定了地基基础工程造价管理工作的进展和其实际的质量，所以我们为有效改善我国地基基础工程造价管理工作的现状，我们就需要从早期的准备工作入手，从而充分保证地基基础工程的造价得到良好的控制。地基基础工程的准备工作主要包括两部分的工作，即地基基础工程的设计方案和实际施工的技术。地基基础工程的设计方案不仅决定了整个工程的进展和实际的质量，而且设计方案的合理性也严重影响了工程的造价和造价管理工作的完成情况。所以相关的设计人员一定要结合地基基础工程施工的实际地点和工程的成本设计出更合理、经济的设计方案，从根本上保障地基基础工程的造价管理工作的质量。合理的设计方案在一定程度上保证了地基基础工程造价管理工作的质量，而良好的施工技术则是地基基础工程造价管理工作质量的另一重保证。因此我们要在地基基础工程实际施工开始前，对工作人员的施工技术进行一定的考察，对工作人员的技术水平有明确的了解，从而有效避免由于施工技术的不到位而严重影响工程造价管理工作质量的事情的发生。2．2控制好具体的施工环节在地基基础工程实际施工后，工程造价管理工作的重心就从工作人员的施工技术上转移到了管理工作人员的管理工作上。管理工作不仅可以有效保证地基基础工程的造价管理工作顺利地进展，而且也在极大程度上提高了工程的实际质量。因此我们严格控制好实际施工的管理工作，结合地基基础工程不同阶段工作的重点和差异选择适当的管理措施，实时掌握工程施工中各方面的财政支出情况，对容易产生突破预算的工作环节进行重点管理［1］，尽量减少不必要的费用支出。在及时进行实际工作环节的管理工作的同时，我们也应该及时将管理工作中收集到的相关数据和费用支出记录和归档，方便下一步工作时的核查和以后其他工作的参考。2．3严格落实后期的监管工作在充分保证地基基础工程造价管理中早期准备工作和实际施工过程中管理工作后，我们也应该重视起来地基基础工程竣工时的后期验收、监管的工作。后期的监管工作主要是处理工程实际施工期间出现的之前合同中并未有效说明的问题，这部分的问题多是相关的索赔工作，这部分的工作多是借助法律的支持来最大程度的保障自身的效益，因此我们需要根据相关的法律和之前的合同规定结合工程实际施工时相关管理工作的实际记录［2］，实事求是地协商和调整工程造价，对原来考虑到的工程报价的一些不可预见的费用调整为结合实际施工情况和发生的损失支付，从而更有力地保证了地基基础工程造价管理工作的质量。
3结语
地基基础工程造价管理工作就是地基基础工程中的实际施工和相关成本进行合理的管理和有效的控制。地基基础工程的造价管理工作由于地基基础工程自身的难度而有多主体性、多阶段性等特点，这些特点在一定程度上增加了地基基础工程造价管理的难度，同时由于我国地基基础工程施工经验有限和相关管理人员的管理意识的不到位，导致我国地基基础工程造价管理工作的实际质量不高，存在一系列的问题。我们必须结合这些问题产生的根本原因以及地基基础工程造价管理工作的特点采取一系列有效的解决措施，对地基基础工程的造价实现科学、有效的管理，为我国工程建设工作的实际质量提供更有力的保障
参考文献
［1］邱高林，刘琼，刘永浩．从基础工程入手加强工程造价控制［J］．山西建筑，2007(34):23－24．
关键词：建筑工程；工程造价；造价管理；措施
1建筑工程造价管理的涵义
工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴，是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
2 建筑工程造价管理中存在的问题
2.1工程造价管理技术不够完善
在建筑项目的整个过程中，施工阶段是工程造价控制的主要环节，在这一阶段的工程造价，主要是对设备和人工的耗费，而且在施工阶段容易受到不确定因素的影响而产生额外的费用。在实际的施工过程中，由于管理人员对于合同缺乏重视，所以往往很多费用已经包含在工程的总承包费用中，但是由于缺乏对合同的重视，所以又承担了很多多余的费用。而在工程结算时，却由于工程变更的相关资料没有及时送到预算人员手中，对于工程的变更和现场签证等缺乏必要的重视，而导致工程结算缺乏有效性，无法满足工程预算编制的需要，影响工程造价管理的效率。
2.2施工现场经营管理混乱
当前，我国的建筑工程造价管理主要是针对概预算定额、费用定额等几个方面的管理，任何工程建筑单位需要更严格按照相关的规定执行，这就对工程造价的从业人员具有较高的要求，但是，由于我国在施工现场的经营管理方面缺乏科学的管理制度，对于相关人员的管理缺乏科学的制度，没有意识到市场竞争的根本就是人才的竞争，因此，在没有一批高素质的人才的情况下，工程造价管理仍然处于混乱的状态，管理效率无法提高。
2.3工程造价控制各环节相互脱节
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
2.4不重视成本控制管理
在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。
3 建筑工程造价管理应采取的措施
3.1完善市场价格管理体系
当前，我国工程造价管理体系中大多采用的量价合一的方法，也就是使用定额定价的方法，根据招标文件的标底价格来对工程造价进行编制。但是，使用这种传统的造价管理方法时，如果工程的招标价格低于一定的价格限度时，则会成为废标，这种方法虽然在一定程度上控制了工程的价格，但是却没有做到以市场作为导向。工程造价管理改革要求做到以市场为导向，以全国统一的工程量计算规则作为依据，通过建设单位与开发单位双方的协议，对工程造价以及其改革的目标进行确定，在这种模式下，对于工程项目的消耗标准给予统一的规划，由招标方提供工程量清单，并且根据相关的制度计算工程量，对工程造价进行合理的控制。
3.2完善工程造价管理体系
通过对国外先进的工程造价管理经验进行分析发现，建立一个完善的工程造价管理体系是加强工程造价管理的基础和核心，通过科学的管理体系，能够使工程造价的管理制度不断趋于完善。工程造价管理体系的构建与完善，也是未来工程造价管理工作的必然要求，其能够从根本上改变建筑工程造价无法进行有效的管理的现状，使得工程造价管理更具有科学性。科学的工程造价管理体系中应当包括以下几个方面的内容：企业要根据当前的工程造价管理现状，建立工程造价信息库，将工程造价的相关进行收集和管理，并且建立有效的信息系统；不断推广工程造价的管理范围，使其发展到服务业，并且不断加大其开发力度；加强对工程造价职业资格的认证制度，对于人员上岗进行严格的限制；同时，加强计算机技术在工程造价管理中的应用，以此不断提高工程造价管理的效率。
3.3严格按标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
3.4严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。索赔事件发生时应及时提出反索赔，控制工程造价。
结束语
随着建筑工程行业的不断发展，工程造价管理工作也引起了越来越多建筑单位的重视，并且将工程造价有效的贯穿于建设项目的全过程中，通过科学的管理手段和方法，对于工程建设的投资以及成本费用进行科学的管理，有效的提高建设单位的经济效益和社会效益，进而促进我国建筑工程持续的发展。
参考文献
[1]周志华.浅谈建筑工程造价管理[J].中国高新技术企业，2010
关键词:工程造价;合理确定;有效控制;造价管理
Abstract: The construction project construction cost management’s core lies in reasonable definite and the active control building cost of projects， the goal lies in raises the project benefit. The reasonable determination is the active control foundation， the active control is the reasonable determination guarantee，we must dare to explore， dare to develop， creates the condition positively， the promotion building cost of projects industry smooth development，makes the proper contribution for the foundation adaptation socialist market economic system’s construction project construction cost management’s new ball game.
Key words: building cost of projects;reasonable determination;active control;construction cost management
随着国家投资体制改革的深化，市场经济运行模式的不断完善，西山煤电集团公司战略性扩张速度的加快，基本建设任务的持续增加，对如何进行工程造价管理工作以适应当前形势的需求，已成为我们造价管理工作者不断摸索和共同探讨的课题。
1 选择合理的造价管理方式
集团公司工程造价管理实行“统一管理、分级负责”制。即建设单位负责预、决算初审工作，公司基建处负责预、决算终审工作。分工明确、责任清晰、各尽其能、各司其责。
公司计划发展部是工程造价管理的主要业务牵头部门，负责全集团公司的基建、更新、大修、专项资金等项目的工程造价管理工作，负责按照国家、省以及行业颁发的有关工程造价管理规定来进行管理，并结合企业实际情况制定相应的实施细则及办法。从计划审定下达、概算审核和调整、每年结算文件的制定、材料价格的测算、施工图预算的审核、工程决算的审核等都由公司统一安排。各建设单位负责对施工项目的管理，如施工各方面的协调、施工合同的签订、施工组织安排、工程进度款的拔付、施工安全和工程质量的把关、施工现场管理、工程预、决算初审等管理，各建设单位是工程项目的主要实施者。公司审计处代表集团公司行使监督检查权力，对查出的问题金额及时从工程造价中核减。
目前，集团公司工程造价管理主要有4种方式:①总价包干方式，这种方式适用于工期较短(半年以内)，投资金额不大(200万元以下)、设计方案确定的小型工程，如设备安装、小型建筑工程等;②单价包干方式，主要针对工程内容固定，工程数量不确定的工程，如土石方工程、地基处理工程等;③概算包干方式，主要针对专业工程项目，如矿区铁路专用线项目等;④合同价加签证方式，即施工预算加签证方式。对于建设工期长、投资额大、工程方案易变化的工程，如高层建筑、选煤厂等。
2 合理确定和有效控制工程造价
(1)进一步加强合同管理，建立健全项目合同管理制度。规范合同签订前的合同评审工作，建立合同分级负责、分级审查和归口管理的工作制，规范合同签订审批程序，完善合同审批制度。注重施工合同的前期策划和管理，认真做好合同类型的选择、合同风险防范等工作。签订公平、合理、有利的合同，以合理有效控制工程造价。
(2)集团公司一直倡导“双赢”的理念，即用合理的工程造价得到高质量、快工期的工程项目。合理工程造价就是工程成本加上一定的利润，公司要扩张、发展的同时，施工企业要不断壮大，成本加利润对方式来讲均可达预计目的。西铭矿2006年瓦斯抽放站工程的顺利建成就是很好的例证。
3 严格施工图预算分级管理，责任落实到人
施工图预算由设计单位、建设单位或施工单位编制，由于现场签证、设计变更等引起的补充预算由施工单位编制。预算的编制以施工图纸、预算定额、取费规定太原市造价信息为依据。
工程开工前，先审查施工预算，开工后审查补充预算，终审后的施工图预算作为签订合同、工程进度款拔付、年终结算的依据。
施工图预算编审的仔细与否直接影响到工程造价的高低。集团公司自2003年以来，预算采用“分级管理制”，其优点是责任落实到部门、到具体人。自此，更加增强了各级造价员的责任心，预算编审质量也有大的提高，起到了合理确定和有效控制工程造价的目的。
4 公司集中进行工程决(结)算
从2008年开始，集团公司实行工程完一项结一项，按工程包干书确定的时间考核。年终工程决算集团公司成立工程决算领导组，下设决算协调办公室，由公司基建处组织全公司各建设单位集中在一起。每年年终决算安排在12月份，决算文件由施工单位统一编制，各建设单位初审后，报基建处终审，审计处审计，决算审核与审计同时进行，充分保证决算的质量，结算完，由基建处根据年度调整计划汇总当年工程决(结)算，作为财务决算依据。采用统一决(结)算以来，通过各级部门人员的认真细致的工作，为企业节约了可观的建设资金。
5 提高造价人员综合素质，把好造价关
【关键词】工程造价；管理；问题与对策
在工程造价管理中，工程项目管理是其重要的构成部分，管理对象是工程项目，目标是根据市场主义经济发展的情况，并在符合经济规律的前提下，使用科学的手段和方法，合理确定工程造价，实现有效的工程造价的控制。但是在工程造价的管理上，存在一些问题，急需我们解决。做好工程造价管理能够防止工程建设时超过预算，从而避免不必要的浪费。
一、工程造价管理的内容
（一）投资决策阶段
影响投资决策阶段的因素有很多，主要包括项目的规模、项目的建设标准、项目的选址地区以及项目工艺和设备的选择等，与整个项目的投资效益密切相连。在工程项目建设中，最初级的阶段就是投资决策，是一个十分容易被忽视的，但是确实非常重要的一个阶段。项目的投资决策做的如何，将会直接对整个项目的建设成败有着直接的影响，并与工程造价有重要的关系。
（二）工程设计阶段
设计阶段在工程费用中占的比例非常小，但却对整个工程造价影响甚大，相关管理人员影响给予足够的重视，设计阶段对建设工程费用和工程的周期以及所需的人力、物理、财力等都有着决定性的作用。
（三）施工阶段
在项目工程中，花销最大的就是在施工阶段，投入的资金非常庞大，所以要加强对施工过程的控制工作，对履约行为进行管理。施工阶段是把合同具体化的一个过程，是招投标工作的延伸工作。通常，成本控制的主要内容主要包括合同管理，并且要在最大的限度上减少工程赔款。
（四）竣工阶段
主要是对合同条款进行核对，并认真的对竣工内容是否与合同的要求相符，确认验收过程是否合格。竣工阶段在成本控制过程中是最够的一个阶段，因此，一定要做好竣工阶段的造价控制。
（一）工程造价管理理念滞后
目前，人们对工程造价的管理方面存在着很大的误区，并且对工程造价的知识没有充足的认识，对工程造价缺乏整体的概念，所以没有对工程造价的管理理念贯彻落实。造价管理时属于阶段性的管理模式，当对实施阶段关注时，便对其他阶段的造价管理忽视了，特别是在投资阶段和设计阶段在造价管理中是薄弱的环节，但是却对各个工程的造价有着严重的影响。工程造价管理还存在着观念的落后，这届导致施工单位、建设单位以及设计单位等不能进行有效的交流和沟通，不能形成统一的造价管理的目标，从而对造价管理工作的开展有所影响。
（二）工程造价管理体系不规范
很多企业进行工程造价管理过程中，其管理的内部出现团队意识较弱、人员缺乏约束力以及队伍人员变化较快等现象，呈现出不和谐的状态，阻碍了企业工程造价的发展。并且我国工程造价的一些行业由于创建的时间较短，所以缺少相应的经验，在造价管理上出现一些不规范的现象，比如，没有明确收费标准、缺少统一的条文规定以及没有健全的监管制度等。
（三）工程造价管理系统缺乏控制评价系统
企业如果没有健全的评级系统，在企业资源上来讲便是一个非常大的浪费，使企业流出大量的不必要的资金，丧失了殷实的物质基础。在工程造价管理中，无论是什么事件或者活动之后，都要进行全面的评价和反馈，从评价和反馈中找到企业现有的毛病，从而改善企业的不足之处，实现企业的可持续发展。
三、针对工程造价管理中问题的解决对策
（一）更新工程造价管理的观念
通过限额设计以及设计招标等方式，对设计阶段实行设计方案技术性和经济性的统一。对工程造价管理要有新的认识，在工程项目管理中，工程造价管理具有非常重要的地位，能够实现工程造价的动态管理，将其贯穿在整个项目工程中，特别是在建设前期的投资阶段管理、设计阶段管理以及施工和竣工阶段的管理。建设单位要将投资估算以及对建设单位的具体要求等要进行的沟通和交流，通过专业的人才对企业的造价进行有效的管理。要重点重视项目的施工阶段，施工阶段是项目中资金消耗最大的一个阶段，在施工时，要严格的按照计划进行执行，如若是要对设计变更时，要有严格的审核程序，然后以最大的限度来降低企业的生产经营的成本。
（二）完善工程造价管理体系
我国社会主义经济市场体制与以前相比是较为完善的，政府应该大力的支持与帮助，为企业提供更好的政策支持，实现双赢的目的，为建立井然有序的竞争市场打好基础。在完善工程造价管理体系过程中，要不断的完善工程造价管理体系的制定，比如，合同、规范条文以及法律法规等，建立责任监管的制度，让企业明确自身的权利和义务，从而进一步的增加工程造价的工作效率。
（三）创建评价与反馈系统
建立完善的评价和反馈体系，然后针对企业的不足之处，不断的改善，让企业更好的发展。在工程造价管理中，控制后期的评价和反馈在其中是非常重要的一个环节，对企业有效的控制工程造价有重要的作用，在进行后期的控制时，要严格的进行检查和核实，对检查结果要更加真实，准确的计算出工程使用的最后价格。
结束语
综上所述，工程造价的管理对企业来说是非常重要的，能够直接关系到企业的发展情况，做好工程造价能够节约企业的生产成本，而且还能够提升企业的经济效益。在我国社会主义市场经济下，完善工程造价管理体系仍需要不断的探索和研究。
参考文献
[1]钟瀚.当前工程造价管理中存在的问题及解决对策研究[J].企业导报，2012，06：76.
关键词：电力工程；造价管理；工程造价；招标管理；施工管理；竣工结算管理
电力工程造价管理是一项系统工程，其实际管理水平，一方面对我国的电价水平的高低会产生直接影响，密切关系到群众的切身利益，同时也会对我国的经济建设产生重要影响；另一方面控制工程造价可对投资超限现象有效防止，可强化管理建设单位、施工单位以及设计单位，科学、合理地优化配置人力、物力、财力等各项资源，而要想更好地控制工程造价，对工程造价的控制应贯彻于工程建设的全过程，应做好每个过程中各个环节的造价控制。
1工程建设的三个主要阶段
一项工程要想顺利完成，其大致过程应包括立项决策、具体设计以及实际实施。由于工程项目建设存在周期长、涉及生产要素多，且各要素实际价格会频繁变化等特点，这样必然增加了工程项目建设造价管理的难度，要想有效控制工程造价，就必须在工程建设的全过程中始终贯彻控制与管理工程造价，也就是要把工程造价控制与管理贯穿于工程建设的立项决策阶段、设计阶段以及实施阶段。重视对各阶段的投资估算、进行设计概算以及预算施工图，标底价、决算竣工等，而对于这些概算方面前者与后者存在着控制与补充的关系。通过对各个阶段的严格控制，我们可有效避免发生“三超”现象。
2决策阶段的工程造价管理
对项目投资决策阶段的具体技术经济决策，会对项目的实际工程造价产生直接影响，如建设标准水平的情况、建设地点的选择以及实际选用的施工工艺与设备等，都会直接影响工程造价的高低。对项目投资决策阶段的具体造价进行严格控制，可有效降低工程造价。建设单位应把自身的主体作用充分发挥好，控制与管理好工程造价，其具体工作内容大致包括：（1）应把项目决策前的准备工作做充分。对设备的运行情况以及必要技术参数要尽可能地搜集全面等；（2）对项目进行可行性研究，并把研究报告切实做好，对工程的实际规模、建设标准等进行科学、合理的确定，尽早完成项目的立项工作；（3）对工程项目的实际效益进行综合分析，并估算其投资，要根据实际情况全面、细致地来编制投资估算，对施工过程中可能影响工程造价的不利因素进行充分考虑，使投资基本上与实际相符，并且应有一定余地，要让投资估算能真正控制项目总投资。
3设计阶段的工程造价管理
在工程建设中起灵魂作用的就是工程设计，通过科学、合理的工程设计可对建设项目进行全面规划，把技术与经济的关系充分处理好。工程造价的确定与控制主要靠的就是工程设计阶段，决策立项好工程项目后，我们必须把设计工作做好，它是工程建设的关键，工程实际设计质量，对工程的建设质量以及后期的效益回报会产生直接影响。在进行工程项目具体设计作业时，应全面权衡安全、功能、经济等要素，以便设计出来的方案更科学、更合理。
4实施阶段的工程造价管理
建筑物实体是由工程项目的实施阶段来完成的，要消耗大量的人力、财力和物力。此阶段的显著特点是工程量大、涉及面广。为了使工程造价处于设计概算范围内，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，这样有利于全方位、全过程地控制工程项目建设的造价，在工程实施阶段建设单位要想控制与管理工程造价应把控制与管理的重点放在招标管理、施工管理、竣工结算管理等环节。
4.1招标管理
建设单位有效控制工程造价的一项制度就是建设工程招投标。随着颁布与实施《中华人民共和国招投标法》，这大大促进了招投标活动的规范化与法制化。对工程造价的控制建设单位可借助招投标来进行，在编制招标文件时必须规范，严谨，随着国内各项工作逐步与国际接轨，对于招投标文件的编制应依据FIDIC条款进行。招标文件要写明工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式等这些内容都应该体现在招投标文件中。此外，还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据等，综合考虑各种因素后科学、合理的选择施工单位，选择好施工单位后应与其把施工承包合同签定好，这样可使招投标工作的实际质量得到有效提升。在实践中发现，招标文件的严密、准确，能促进建设工程合同造价的更合理、更合法，有助于合同的顺利履行，使甲乙双方的纠纷最小化，对合同双方的权益能更好的维护，同时还可对实际工程造价进行有效控制。
4.2施工管理
现实中，施工现场出现工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用的情况较为多见。因此，建设单位应重视管理施工现场。若实际施工时发现施工必须得进行变更，应先把预算做好后，再进行实施。在此过程中，对于需增减的款项应由专业预算人员与施工方及时结算清楚，各方对工程造价的具体增减额度应随时掌握，以免出现积压成堆现象，各方都应做到心中有数。对于相关记录人员要及时督促施工方做好，尤其是对隐蔽工程记录及签证工作，这样可有效防止结算时出现扯皮现象。在工程造价的控制中，材料种类及名目繁多，而它又是造价控制的部分，所以预算人员要充分掌握价格的变化趋势。现场施工时，建设单位要多去现场走访，多与工头沟通，做好施工现场的造价管理工作，严格控制施工方提出的工程变更、材料代用、额外用工等要求。如果确实有必要，也应先把预算做完后再去变更，对于产生的增减款项应及时由专业预算人员与施工方进行清算，对工程造价的具体增减额度各方要做到心中有数，避免累计或少计现象的出现。为了减少结算时的扯皮现象，相关人员要督促施工方及时把每项记录做好，尤其是对于那些隐蔽工程的记录及签证工作更要格外注意。众所周知，材料价格是工程造价主要控制的一项内容，但由于建筑材料的供应渠道众多，不同材料的价格不同。因此预算人员和现场管理人员要密切关注市场掌握材料的价格及采购情况，与施工企业共同管理物美价廉的渠道，合理地控制工程投资。
4.3竣工结算管理
工程结束后的结算工作是业主和施工方最重视的工作之一，为有助于这项工作的顺利进行建议工程造价科室应把如下三点做好：一是要依照合同条件条款来对工程内容进行详细核对及合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准等；二是要验收所有的隐蔽工程，确保业主满意；三是应把设计变更签证工作落实到位。要想变更施工内容，原设计单位、建设单位负责人和监理工程师的签字是必不可少的，否则不列入竣工结算。总之，电力的工程造价管理是行业未来的发展趋势，要适应这种结果。随着科学技术的迅猛发展，计算机技术在工程造价管理中扮演起不可或缺的角色。工程造价管理需要大规模的统计、保存和管理数据，若用手工操作，无疑是一项巨大的工程，而借助计算机中的工程造价专业应用软件十分有利于工程造价管理人员工作的开展，如人工、机械台班、材料量等。总的来说，计算机技术在电网建设工程中起着举足轻重的作用，要让它更好地为工程造价管理人员服务。
5结语
总之，重视工程造价管理水平的提升，对工程造价的不合理增长进行有效控制，是电力企业要面对且必须适应的新形势。企业必须要重视信息化建设的逐步推进，促使工程造价实现动态管理。为保障整个工程造价控制在合同范围内，应及时根据市场和现场情况调整合同价款，使决策者在工程造价方面始终处于主动地位。合理地加强和控制电力工程造价，可以提高电力企业市场的竞争力，可以帮助建设资源节约型社会，可以遏制电价增长水平，实现让人民共享电力发展带来的成果。
作者:孙晓红 单位:承德供电公司
参考文献:
关键词 建筑工程工程造价控制措施
1、施工工程项目成本控制的内容
施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。
1.1运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价－目标成本－税金。在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。
1.2在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润（中标利润）与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队（班）组；各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小组（人员）逐日下达施工任务。
1.3在横向上，项目经理以公司法人委托人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
2、施工阶段工程造价管理的重要性及其内容
施工阶段把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。
2.1 加强施丁阶段工程造价管理的重要性。在设计方案已经敲定的前提下，施工阶段造价管理的好坏，将直接影响到工程预算及竣工结算。
2.1.1 加强施工阶段的造价管理，确保概预算符合实际。在实际工程中，由于建筑工程可变因素大，因此有变更就签证，获得第一手资料，同时，应该加强各单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的施工阶段造价管理。
2.1.2 施工阶段的造价管理是办理竣工结算的重要依据。竣工结算是工程竣工验收、交付使用的重要依据，竣工结算往往都会高于施工预算，这就要求把在施工：过程中发生的各种变更及时提供给业主监理代表签字认可，以及其他在施工过程中发生的原始记录及签证凭据，为今后的竣工结算铺平道路。
2.2 施工阶段工程造价管理的内容。施工阶段造价管理涉及的知识较深，包括的内容很广，在实际的管理工作中，一定要抓重点，重点要突破。
2.2.1 加快工程进度。工期越长，花销越大，主要是间接费用随时间的延长而增加，建筑工程所需的人力、物力、财力越集中，代价也越大，这就需要进行工期成本的优化核算，尽量做到花最少的钱办最大的事。
2.2.2 加强施工阶段的质量管理。一个建筑工程没有过硬的质量保证，留下许多后遗症，返修工程越多，势必费用加大，因此，只有质量跟得上，才能保证施工的顺利进行，才能搞好施工阶段的造价管理。
3、施工阶段工程造价管理
3.1推选工程量清单招标投标，加强招标管理。
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。
3.2细化施工管理，控制预算外费用支出。
3.2.1、严格现场签证管理，掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。
3.2.2、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
3.2.3、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量是提前实现这种类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3.3加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。
4、结语
在市场经济条件下，建设工程造价控制是一个系统工程，涉及到方方面面，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献
