时间：2023-09-24 10:52:11
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论文摘要：休闲渔业旅游在我国始于上世纪九十年代。本文从旅游业角度，第一次对休闲渔业旅游概念类型以及发展休闲渔业旅游的意义进行探讨。
休闲渔业起源于20世纪60年代拉丁美洲的加勒比海沿岸，兴盛于20世纪90年代欧美亚太地区。国际上，休闲渔业已逐渐成为现代渔业的支柱性产业。我国近邻日本，在上世纪70年代就提出了“面向海洋，多面利用”发展休闲渔业战略。东南亚诸国，如菲律宾马来西亚泰国等较早把休闲渔业与旅游业有机结合，形成了形式多样广纳客源的游钓业。中国的休闲渔业始于上世纪90年代初，广东福建和浙江省先行。现阶段，休闲渔业旅游在国内蓬勃发展。国内学者对于休闲渔业的研究，也始于上世纪90年代初，研究者多为渔业经济专家。而对休闲渔业从旅游业角度也即对于休闲渔业旅游的研究者极少。本文第一次就休闲渔业旅游概念类型以及发展休闲渔业旅游的意义进行探讨。
一休闲渔业旅游概念的界定
休闲渔业旅游，包含的概念有三个，休闲渔业旅游。其组合，可以是休闲渔业，也可以是渔业旅游，或者休闲渔业旅游。休闲是指免于工作家庭社会的责任之外，个人觉得自己的意愿所从事的活动，目的是为了获得松弛娱乐或扩大知识促进社会参与实践创造力。关于休闲渔业的概念，国内外许多学者都有所涉及。最早对休闲渔业进行定义的是台湾著名经济学家江荣吉教授，认为：休闲渔业就是利用渔村设备渔村空间渔业生产的场地渔法渔具渔业产品渔业经营活动渔业自然环境及渔村人文资源，经过规划设计，以发挥渔业于渔村休闲旅游功能，增进国人对渔村与渔业之体验，提升旅游品质，并提高渔民收益，促进渔村发展。洪惠馨先生在《大力发展休闲渔业拓展渔业发展空间》一文中定义：休闲渔业，是利用海洋和淡水渔业资源陆上渔村村舍渔业公共设施渔业生产器具渔产品，结合当地的生产环境和人文环境而规划设计相关活动和休闲空间，提供给民众体验渔业活动并达到休闲娱乐功能的一种产业。研究休闲渔业的林法玲专家认为：休闲渔业是以资源为依托，从市场需求实际出发，通过渔业和旅游资源的优化配置，将休闲娱乐餐饮等行业与渔业结合为一体，实现第一产业与第三产业的结合，提高渔业的社会生态和经济效益，实现资源开发和环境保护协调发展的一种新型的渔业。国内多数专家认为，休闲渔业是一种集渔业旅游休闲为一体的新兴产业，它不同于普通的渔业，因为它具有包括旅游休闲娱乐业的性质；也不同于以生产为主要目的的第一产业，而属于以服务增殖为特性的第三产业。国内也有专家定义：休闲渔业是在资源开发和环境护协调发展的前提下，以市场为导向，以效益为中心，将休闲娱乐餐饮等活动与渔业有机结合，实现渔业资源和旅游资源优化组合的一种新兴产业。上述专家对休闲渔业概念的表述虽各有侧重，表达形式各异，但其共识点有三：一是休闲渔业要利用渔业资源；二是休闲渔业是将传统渔业与第三产业相结合的新型渔业方式；三是休闲渔业是一种新兴的产业。
休闲渔业相对于传统的渔业而言，两者具有本质的区别。从从事的目的看，传统的渔业生产方式是渔民为了生存而进行的捕捞行为。其生产目的是为了获得捕鱼量，销售后获得渔业经济收入，从而维持生计。获取渔业经济收入是传统渔业生产的唯一目的。而休闲渔业是为了活化渔业资源，吸引渔业从事人员以外的人，也即旅游者的参与。旨在为前来观光休闲的客人即旅游者创造和提供体验渔民捕鱼生产方式的机会，通过旅游者对渔民生产生活方式的亲身体验，获得身心的休闲与放松，体验另一种生活情趣，从而丰富人生的阅历，增加人生经验。也就是说，渔民是通过旅游者休闲的取得，来获得相应的经济收入的。渔民从事休闲渔业作业的主要目的是获得渔业经济收入，但这不是唯一的目的，休闲渔业的目的具有双重性，也即创造渔业收入和为旅游者创造休闲体验。除此，休闲渔业其活动的主体活动的时间活动的空间范围以及活动形式等也与传统的渔业不同。休闲渔业更注重活动主体的参与性，体现出活动时间的短暂性以及活动形式的多样化。根据休闲渔业的这些特征，结合旅游业特点，认为可将休闲渔业旅游概念表述为：休闲渔业旅游是以现有各种渔业资源为依托，以市场需求为导向，以休闲为表现形式，将旅游活动与现代渔业生产活动结合为一体的一种新型的体验型的旅游产品。
而对于渔业旅游，目前旅游业专家涉略的还不多，尚没有对渔业旅游进行定义。笔者认为，休闲渔业是个人或团体从事经营的一种关于渔业方面的旅游产品，是渔业旅游的一个组成部分，渔业旅游即是由一种以上休闲渔业旅游产品构成的多种休闲渔业旅游产品的组合，是休闲渔业旅游产品的组装，通常也指关于休闲渔业旅游的线路或者游程。
二休闲渔业旅游类型
对于休闲渔业，台湾专家将其分成五种形态：一是运动形态，主要指以钓鱼为主的体育运动。二是体验形态，让游客直接参与渔业生产活动，如采集贝壳等。三是食鱼形态，表现为旅游购买，品尝海鲜等方式。四是游览形态，指游玩，观赏渔业劳作的观光形式。五是教育文化形态，主要是水族馆渔业博览会及各种展览会等，带有一定的教育性和科普性。
根据以上五种分类，国内一些休闲渔业研究专家将现代休闲渔业分类为：生产经营型，指一些渔场以渔业生产为主，以垂钓为辅的生产经营方式。休闲垂钓型，指一些专业垂钓园和设施较完备的垂钓场以开展垂钓为主，集游乐健身餐饮为一体的休闲渔业。观光疗养型，指一些公园山区及沿海地区结合周围旅游景点，综合开发水资源，“住水边玩水面食水鲜”，既有垂钓餐饮，又能观景休闲度假避暑。展示教育型，指一些水族馆以展示海洋鱼类为主，集科普教育观赏娱乐为一体的现代博览馆。
除此，对于休闲渔业分类还有多种。2004年12月，在浙江省休闲渔业之乡舟山市举行的休闲渔业研讨会上，与会代表对休闲渔业类型进行了多种划分，比较有代表性的是：一是将休闲渔业划分为休闲养殖垂钓型涉渔运动观光型;旅游综合配套型；二是分为海陆养殖垂钓型渔业生产体验型领略渔村风俗型海岛观光游览型和休闲综合配套型。三是分为体验型品尝型观赏型和综合型。四是分为以海钓为主，集休闲娱乐于一体的运动型，以旅游为主，集休闲观赏于一体的游览型，以品尝海鲜为主，集休闲购物于一体的品尝型。五是分为休闲垂钓型生态观光型生活体验型和综合配套型。
而对于旅游产品的划分，依据划分标准不同，其类型也呈现多样化。根据旅游目的标准，可分为观光休闲度假探亲宗教修学以及参与性专题旅游产品。笔者认为：渔业作为旅游活动，应该根据旅游者参与方式参与程度旅游目的的不同来进行类别划分。类别的数量可以因地制宜，以浙江舟山为例可分为四类：一是单纯性观光型休闲渔业旅游，也即单纯让旅游者乘上渔船，绕岛屿或者附近海(湖)域，欣赏和领略海岛风光，或岸上驻足欣赏观光海(湖)景，同时感受渔民捕鱼的经历。如舟山市普陀区朱家尖乌石塘嵊泗县菜园镇的休闲渔业旅游便是。二是参与型休闲渔业旅游，即旅游者或是乘上渔船参与捕鱼或是在圈定的深水网箱内凭杠垂钓或是在小岛(湖)边上垂钓，也可在海边赶海。使旅游者充分体验到参与的乐趣。如舟山市定海区的半岛娱乐园普陀区蚂蚁岛的渔家乐项目岱山县秀山岛的休闲渔业旅游项目以及嵊泗县的田岙村渔家乐项目等均是。三是娱乐型休闲渔业旅游。也就是说，旅游者既参与休闲渔业旅游活动，又可以休闲娱乐。如舟山市嵊泗县位于中心渔港的“海上人家”旅游项目即是。旅游者既可以乘船捕鱼，又可以享用丰硕的劳动成果，同时还可以一边欣赏音乐或高歌一曲，达到充分的休闲效果。四是科普教育型休闲渔业旅游，也即以教育为目的休闲渔业旅游，包括各种渔业博物馆海底隧道水族馆等休闲渔业旅游产品。
三发展休闲渔业旅游的重要意义
休闲渔业与旅游业相结合发展成为一种新型的旅游产业，其性质发生了变化，原本第一产业的渔业变为第三产业的旅游业，渔业仅仅成为旅游业发展的一种资源，一种工具，是众多旅游产品项目之一。休闲渔业旅游发达地区，普遍而言是渔区。在渔业发展内外环境不很理想的情况下，发展休闲渔业旅游，具有一定的意义，主要体现为：
(一)休闲渔业旅游丰富了旅游地旅游资源，构建旅游地旅游品牌
休闲渔业旅游产品的开发，丰富了旅游地旅游产品种类，特别是对于旅游资源较为贫乏的旅游目的地，可以将休闲渔业旅游产品挖掘策划成为当地主打旅游品牌。
(二)休闲渔业旅游有利于解决渔区渔民转产转业问题，推进渔业产业结构调整
在海洋渔业资源减少捕捞海域受限渔民出路存在困难的渔区，休闲渔业旅游的开发，为无路可走的渔民提供了新的就业机会，开阔了就业空间。同时，休闲渔业旅游目的地普遍在渔村，地理位置较为偏僻，其区位优势较弱，交通不太发达。休闲渔业旅游的开发，可以带动渔区交通业餐饮业住宿业等其他旅游行业以及其他产业的发展，调整休闲渔业发达旅游地产业结构。
(三)增加渔区旅游经济收入
由于休闲渔业旅游项目先期资金投入不需很多，又可以利用现存的闲置渔业器械与人力资源，具有投资少见效快的特点。发展休闲渔业旅游，增加了渔区渔民的创汇途径，有利于提高渔业经济与旅游经济收入，达到渔业经济与旅游经济的双丰收，产生较好的经济效益社会效益和生态效益。
(四)对提高渔民生活质量，构建和谐社会具有积极的推动作用
休闲渔业旅游深得广大旅游者喜爱，满足了旅游者求新求奇重参与重体验的需求，迎合了旅游市场的需求。而从事休闲渔业旅游的人员原本都是渔民，休闲渔业一旦与旅游业结合，那么其产业的性质就发生了根本的变化，由原来的第一产业渔业转化为第三产业旅游业，所以渔民身份与角色也相应发生变化，由原来的渔民演变为旅游业服务人员。旅游者对他们的要求，也以旅游服务人员的要求相对应。这就对渔民们提出了一个提高素质的要求。要求他们既具有渔业知识，也要具备旅游服务人员的素质。原来，渔民很少甚至根本不了解旅游业状况，经营上只注重经济效益，而现则需多方面提升自己。这样，渔民势必要改变生活方式，改变一些不良的生活陋习，利用业余时间自觉参加旅游业相关知识的学习。生活方式与业余时间支配方式的改变，渔民由闲散型生活方式向学习型生活方式的转变，既提高了综合素质，又提高了生活质量，有利于渔区的稳定，有利于构建和谐社会。:
总之，在旅游业得以快速发展的中国，休闲渔业旅游仅仅是冰山一角；在地缘广阔的中国，休闲渔业旅游发展地区一般多位于沿海以及内陆具有淡水湖泊之地；与具有近三十年发展历程的中国旅游业历史相比，休闲渔业旅游才是近几年刚起步的旅游。但是，伴随着旅游市场需求的变化，海洋旅游休闲旅游的日益成熟，休闲渔业旅游必将受到旅游者越来越多的关注，将有越来越多的旅游者参与到休闲渔业旅游中来。
大连发展休闲渔业的现实意义
1.实现农业向服务业转型。农业向服务业转型，这是符合我国现阶段调整产业结构的要求，符合海洋资源可持续开发的要求。渔业一直以来都是大连主要的传统产业，但渔业同时也是夕阳产业。由于多种原因，渔业产量已经不能逐年大幅度攀升，在未来也不可能通过技术进步提高渔业产量。从图1中可以看出，大连水产品的产量增速放缓，近年来渔业资源呈现减少、下降趋势，产业需要转型，作为交叉产业的休闲渔业是一个必要的过渡。2.大连旅游季节性和休渔期存在。大连旅游业旺季一般集中在每年第二、三季度，大连的夏季休渔期是每年的6月1日至每年的9月1日，即第3季度，这个时间与休渔期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度统计的大连旅游总收入，可以看出旅游总收入没有因为休渔期而降低。相反，渔民正好可以利用休渔期的闲暇时间，发展休闲渔业，这样有三大好处：首先，提高就业，增加渔民收入；其次，减少因赋闲在家引起的社会治安不安定因素；第三，大大提高了出海违禁捕鱼的机会成本，在家中同样可以挣到数目可观的钱，减少违禁捕鱼的事件发生，减少政府执法成本。3.促进大连新农村建设。通过休闲渔业的发展，有了第一桶金的保障，可以选择开展资金投入要求较大的海洋渔业深加工企业，提高海洋渔业利润率，从而达到推动村、镇经济发展的目的，使得沿海农村建设有较快的提高，对改善农村基础设施、富裕村镇、形成产业起到推动作用。4.增强大连滨海旅游特色。通过休闲渔业发展，增强大连滨海旅游特色，提升大连旅游的核心竞争力，可以满足游客不同层次的需求，吸引更多游客，从而达到促进大连旅游业发展的目的。
大连发展休闲渔业目前存在的主要问题
1.规模经济不够。规模经济问题是所有产业发展初期面临的一个共同问题，那种家庭式的休闲渔业，往往没有竞争力，服务也不到位，不能给游客应有的服务，成本也相对较高。2.产业结构不合理。产业结构不合理一方面是规模经济不够带来的，另一方面的原因是市场不合理，主要表现在垄断的存在和市场反应时滞。3.污染问题严重。游客过多的季节和地区环境负担过重。此外，环渤海化工厂过多，排放严重超标，危及到旅游业和渔业。这个问题不解决，休闲渔业根本无法发展。4.缺少企业家才能。休闲渔业起源于组织规模较小的渔业和旅游业，从业人员文化程度低，专业培训少；同时，它又是个新兴的产业，所以缺乏类似工业企业的经营和管理经验丰富的企业家。
政府对休闲渔业发展的支持
1.政府要引导资金投向休闲渔业。政府首先要引导资金投向休闲渔业，市场引导有时失灵，尤其是现阶断垄断产业大量存在的情况下。休闲渔业作为新兴产业，大型垄断企业不愿放弃现有的垄断利润而去从事新兴产业，政府的政策和舆论导向可以在一定程度上解决这个问题，因为政府对国有企业和民营企业的投资方向有重要的影响。同时，政府要做好金融支持工作，协调好银行业、证券业、保险业来保障休闲渔业的发展。2.政府做好整体规划。大连市各级政府应根据各地地理资源的不同，划分不同的功能区，这样不但可以对休闲渔业市场进行细分，满足不同层次游客的需要，也避免了同行业间的恶性竞争，达到资源充分利用，减少浪费。政府要对旅游资源规模有充分的了解，制定日接待游客的标准，并对其进行监管，这样既保证旅游资源不被过度利用，造成对环境的破坏，也保证了每一名旅客得到较好的服务。总之，政府要协调好规模、结构与环境问题。3.推进股份合作式经营模式。党的十报告指出“，坚持和完善农村基本经营制度，壮大集体经济实力、发展农业专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农村经营体系。”经营模式创新可以弥补休闲渔业发展初期的组织规模较小和产业结构不合理等问题，推动和加快城乡一体化进程。4.政府要做好休闲渔业的文化建设。首先，要大力发展海洋饮食文化，分三部分：第一，游客来当地品尝由特色的海鲜美食；第二，加工可带走的海鲜礼品；第三，举行培训介绍一些简单但带有大连特色的海鲜烹饪技法，使游客回家后可以品尝到大连的美味饮食。聘请高级厨师研发新的菜式，举办厨艺大赛促进大连海鲜饮食文化的发展，这样还可以促进大连水产在内地打开销路，发展渔业加工工业。既吸引了游客，又为大连渔业销售作了免费的推广。其次，要组织人力、物力对海洋水产品、艺术品深加工研究，通过旅游带动相关产业发展，达到发展大连海洋经济的目的。5.政府要做好休闲渔业发展所需的制度建设。首先，经营者要尽快实现服务标准化，政府要统一标识，制定标准，统一对上岗人员进行培训，保证服务质量。主要原因是渔民文化程度相对低，服务意识差，因此要有标准约束，保证休闲渔业的可持续发展。其次，政府要培养一批经验丰富、擅长休闲渔业的企业家，来保证制度的正确运行。
结论
任何新兴产业的发展过程中面临的问题都是相似的，首先是资金不足带来规模经济问题，这个问题解决后，随着市场的细分又面临产业结构的调整问题。相关产业（包括污染治理企业）的协调及金融业的支持，使新兴产业形成体系，这些都离不开政府的政策、规划、制度和人员的供给，只靠市场调节，速度往往很慢。休闲渔业是个新兴的交叉产业，大连发展休闲渔业有着特有优势和重大现实意义。大连市政府应在促进这个产业发展、解决这个产业发展面临的问题中发挥重要的作用。
作者：田风丹
关键词：休闲渔业 旅游 舟山
休闲渔业最早兴起于20世纪60年代的加勒比海沿岸，随后逐步扩散到欧美和亚太一些社会经济和渔业都比较发达的国家和地区。我国最早出现“休闲渔业”一词的是20世纪80年代的台湾，不久后其迅速成为我国其他地区渔业旅游发展的代名词[1]。休闲渔业是基于产业融合和大旅游背景下，渔业与旅游业边界逐渐模糊，继而相互渗透、融合而形成的新型产业形态，它实现了第一产业和第三产业的融合，也代表着是社会经济可持续发展和传统渔业产业结构优化升级的必然要求。
1.休闲渔业的概念及特性
1.1概念界定
“休闲渔业”（leisure fishery）的概念，目前不同的国家和地区都有着自己不同的理解，国内外学术界还没有形成统一的定义。一般而言，欧美等发达国家和地区对休闲渔业的理解主要是建立在与商业渔业有所区分的基础上[2]。休闲渔业在这些国家和地区通常是指所有以娱乐或健身为目的的渔业行为，包括内陆江河湖泊或海上运动垂钓、休闲采集、家庭娱乐等，因此，休闲渔业又被称为娱乐渔业（Recreational fishery）或运动渔业（Sport fishing）[3]。
我国最早且较科学、系统提出休闲渔业概念的是台湾经济学家江荣吉（1992）。他认为休闲渔业就是利用渔村设备、渔村空间、渔业生产的场地、渔法、渔具、渔业产品、渔业经营活动、渔业自然环境及渔村人文资源，经过规划设计，以发挥渔业与渔村休闲旅游功能、增进国人对渔村与渔业体验、提升旅游品质、提高渔民收益、促进渔村发展[4]的活动。此后，国内学者对休闲渔业的界定基本上都没有脱离这个定义范围。笔者十分赞同江荣吉教授对休闲渔业的定义，它较全面的涵盖了休闲渔业发展所需的方方面面，尤其强调了规划设计对休闲渔业的作用，该定义很大程度上反映了休闲渔业的旅游休闲功能。
1.2休闲渔业特性分析
休闲渔业作为一种集渔业、休闲娱乐、旅游观光、文化、运动和餐饮为一体的新型业态，是旅游业与现代渔业有机结合的产物，是一种具有基于传统渔业的旅游活动。
1.2.1资源依托性
旅游产品的开发总是以一定的资源为依托的。休闲渔业的开发也正是基于此，通过开发具有休闲和旅游价值的渔业自然和人文资源、渔业产品、渔业空间、渔业设备、渔业生态环境以及与此相关的各种活动，如渔业观光、休闲垂钓、渔家乐等，其都是经过对资源的合理规划设计而发展起来的[3]。
1.2.2休闲体验性
随着社会经济的快速发展，人们生活水平的不断提高和闲暇时间的增多，我国已经进入了休闲经济和体验经济时代。人们渴望通过休闲娱乐和旅游体验的方式来获得精神上的满足，休闲渔业的产生与发展也正是基于此，是现代渔业和旅游业有机结合的产物。同时，休闲渔业所提供的渔业观光、休闲垂钓、水上娱乐运动、鱼鲜品尝、渔家乐等产品，本身就具有高度的参与性、休闲性和体验性，能够满足游客的休闲体验需要。
1.2.3旅游观光性
休闲渔业作为旅游业与渔业产业融合的结果，其本身就是旅游业的一种新型业态或一种新兴旅游产品，旅游观光这一特性与生俱来。同时，休闲渔业的开发其本质就是对渔业资源和旅游资源的开发，开发的产品如观光渔业、渔村风光游等都独具旅游观光性。
1.2.4功能综合性
休闲渔业作为渔业与旅游业有机结合的产物，兼具了渔业和旅游业的功能特性，其拓宽了渔业和旅游业的空间。特别是其建立起集渔业养殖、休闲垂钓、餐饮购物与旅游度假为一体的新型经营形式，突破了以“渔”为本的传统生产经营模式，既是第一产业（渔业）的延伸和发展，又是第三产业（特别是旅游业）向第一产业的转移、渗透、扩展。因此，休闲渔业不再是独立的概念，而是资源（渔业资源和旅游资源）优化配置后形成的集传统生产功能与旅游观光、劳动体验、休闲度假、文化教育等多方面功能为一体的综合体[3]。
1.2.5地域限制性
休闲渔业的发展是传统渔业和旅游业的延伸，其必将会受到两方面的制约。一方面，休闲渔业的发展总是以一定的资源为依托，而资源是具有地域性的，如果一地区没有休闲渔业发展所必备的资源条件，是不可能发展起来的。另一方面，休闲渔业的开发是要求市场前景的，如果一地区远离客源地消费市场，也就无从谈起发展。综合以上两方面，休闲渔业的发展受到资源、市场、经济、交通等等地域性的限制，休闲渔业具有地域限制性。
2.舟山休闲渔业的发展动因分析
舟山休闲渔业的产生、发展绝非偶然，它是舟山渔业产业结构调整、发展大旅游、促进经济发展以及建设社会主义新渔村等一系列内外部因素共同推动的。
2.1发展休闲渔业是舟山渔业产业结构调整的需要
近些年来，随着舟山海洋捕捞强度的加大，近海渔业资源不断枯竭；特别是200海里范围的专属经济区的实施，中日、中韩渔业协定生效，使得捕捞渔场缩小、渔业成本上升、效益下降，渔民收人减少，舟山渔业面临前所未有的困难，迫使渔区加快渔业结构战略性调整[5]。而休闲渔业的发展正是解决这一问题的出路，发展休闲渔业有利于渔业资源的可持续发展。同时，休闲渔业具有投入少、见效快、低资源消耗等特点，能够推动传统渔业向现代渔业转变，实现渔业产业结构的优化升级和社会经济效益的提高。
2.2发展休闲渔业是适应舟山大旅游业发展的需要
休闲渔业作为渔业与旅游业有机结合的产物，其既是现代渔业的一部分，也是大旅游背景下的直接旅游业。近年来，随着舟山社会经济的发展，人们生活水平提高、观念更新、闲暇日增多，人们对休闲旅游、体验旅游的呼声日益增加，开发休闲渔业项目无疑是符合这一旅游市场的开发。同时，舟山由于其优越的地理区位、宜人的气候环境、独特的渔俗文化以及深厚的旅游底蕴，休闲渔业的开发独具优势。早在2007年编制的《舟山市海洋旅游产业发展总体规划》中就指出，渔农村旅游是舟山发展生态型的海岛度假旅游的客观要求，是可持续发展旅游业的一个必要组成部分。舟山渔村是舟山本地文化特色的最好载体。因此舟山旅游产品开发必须要高度重视渔村旅游，把它当成海岛度假休闲旅游的有机组成部分。
2.3发展休闲渔业是带动舟山经济发展的需要
休闲渔业作为渔业与旅游业有机结合的产物，是集渔业、休闲娱乐、旅游观光、文化、运动和餐饮为一体的新兴产业，具有强烈的产业辐射功能，它的发展不仅限于拓展壮大自身渔业领域和旅游业领域的产业经济，而且容易带动全社会其他相关产业的发展[6]。舟山休闲渔业的发展作用也同样如此，因其较强的产业关联性，一定程度上带动了诸如体育、通讯、交通、餐饮、游艇等各个行业的发展。提高了人们的收入水平，促进全市整个经济的进步，具有良好地发展前景。
2.4发展休闲渔业是舟山社会主义新渔村发展的客观要求
当前，伴随着我国近海渔业资源的几近枯竭和环境的破坏，舟山的渔业捕捞也逐渐萎缩，渔民的经济收入逐步下降，许多渔村失去了往日的兴旺景象。为了扭转这一现象，舟山在建设社会主义新渔（农）村和发展大旅游的背景下，休闲渔业的发展是无疑是其一重要路径选择。发展休闲渔业能够创造新的就业机会，增加渔民的收入，改善渔村的社会生产、生活环境，振兴渔村经济。舟山也把发展休闲渔业作为破解“三农”难题、安置渔农村闲置劳动力就业、增加渔农民收入的重要途径，逐步建立起一批集吃、住、游、娱、购于一体的休闲渔农村和项目点[7]。
3.舟山休闲渔业现状及发展模式
3.1舟山休闲渔业现状
渔业自古以来就是舟山最主要的产业之一，然而舟山的休闲渔业起步却较晚。1999 年7 月，嵊泗县五龙乡田岙村渔民用改装后的5 艘流网船，接待24 名上海游客登船出海，亲身体验渔民的海上生活，首次推出了具有浓厚渔村特色的“渔家乐”旅游项目[8]，这次活动标志着舟山休闲渔业的诞生。近些年来，舟山依托其秀丽独特的渔港（村）山水风情、浓郁深厚的自然与人文旅游景观，推陈出新，大力发展休闲渔业，使得其休闲渔业发展迅速，呈现良好势头，并取得了一定成效。据舟山市海洋与渔业局的信息，截至2010年底，舟山全市共有上规模的休闲渔业基地50余家（其中25家列为省级休闲渔业示范基地），年接待游客80万人次，年产值15亿元，已经成为渔业经济和旅游经济发展新的增长点。
3.2舟山休闲渔业发展模式
休闲渔业作为渔业与旅游业结合的有机产物，兼具渔业与旅游业的双重特性，在发展形态上也呈现出不同的类型。舟山休闲渔业经过十多年发展，在以资源为依托、市场为导向的基础上也不断形成自身的特色。综观舟山休闲渔业发展项目，舟山休闲渔业主要表现为如下几种类型模式。
3.2.1休闲垂钓型
休闲垂钓主要是指以渔业资源为依托，利用有一定规模的专业海水养殖网箱、围塘养殖基地及淡水养殖池塘，放养名贵海淡水鱼类，配备一定的设施，开展以垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业[6]。舟山半岛渔乐园、六横台门港悬山海上人家、朱家尖广远垂钓园等都是比较典型的休闲垂钓场所。
3.2.2海洋游钓型
海洋游钓简言之即海钓，是一种不以渔获为主要目的，在海域、岛礁享受自然，体验一种与内陆江河湖泊钓鱼不同的心境、感受与操技的钓鱼过程[9]。根据施钓方法的不同，海钓可以分为岸钓、矶钓、船钓、滩地钓等。目前，在舟山游客参与性体验海洋游钓的钓地分布范围较大，主要有泗礁岛南部沙滩、泗礁岛东部礁石沙滩、衢山岛东部礁石沙滩、秀山岛东南部沙石礁滩、朱家尖岛东南部沙滩、情人岛矶岸、白沙岛环岛、桃花岛东南部沙滩矶岸等。
3.2.3渔业体验型
渔业体验型则主要是以游客的亲身参与体验为主，利用渔区渔船、渔具设备和专业渔民的技能以及渔港、渔业设施和村舍条件，让游客直接参与张网、流网、拖虾、笼捕、海钓等形式的近海传统小型捕捞作业，和渔民一坐渔船、尝海鲜、住渔家，亲身体验渔民生活，领略渔村民俗风情[6]。这种形式的休闲渔业主要是指渔家乐，这也是舟山休闲渔业最早开发的一种形式，分布较广，遍及舟山。
3.2.4渔俗观光型
这种类型主要是指以渔业区和渔村的山水风景、民俗生活等自然和人文旅游资源为开发对象，利用现有的渔业设备和渔业资源，组织游客进行参观游览，让游客体验不同特色渔业景观、渔村风情和渔俗文化。这一类型的开发在舟山如桃花岛的仿古渔船和环岛旅游等。
3.2.5展览教育型
这一类型主要是指以渔文化为特色，利用一些水族馆及海洋公园以展示海洋鱼类、海洋生物标本、渔船、渔具为主，集科普、观赏、娱乐、教育于一体的让游客释放压力并且可以使游客受到教育的休闲渔业[10]。典型代表如岱山中国海洋渔业博物馆、东港麒麟山的渔业陈列室、广远公司的海洋科普展览馆等。
3.2.6品尝购物型
这一类型主要是以品尝当地海鲜和旅游购物特色，开展的一种集餐饮、休闲、娱乐购物为一体的滨海港休闲渔业。这在舟山的典型表现就是舟山沈家门的“夜排档”和中国舟山国际水产城等。
4.舟山休闲渔业发展中的问题
舟山休闲渔业作为渔业与旅游业交叉下的一种新兴产业业态，经过十余年的发展，取得了一定的社会经济效益，推动了渔业产业结构的优化转型，培育了新型旅游产品，带动舟山旅游业的发展。但其在发展中仍然或多或少存在一些问题。
4.1整体规划缺乏，开发竞争无序
就目前而言，虽然舟山休闲渔业的发展取得了一定成绩，并且逐渐开始受到政府的重视，如2007年舟山市政府的《关于加快发展休闲观光渔农业（渔农家乐）的若干意见》。然而，至今为止，舟山全市和各县区仍尚无具体有关休闲渔业发展的整体规划。同时，舟山在休闲渔业的开发过程中一定程度上存在各自为政，盲目开发，项目无序建设的现象。这种情况在很大程度上制约了舟山休闲渔业的发展。
4.2投资主体单一，产业规模较小
当前，舟山休闲渔业的投资主体比较单一，主要是以个体渔民为主，缺少有实力的企业公司参与。且由于个体渔民资金的有限，导致其在开发经营过程中存在天然的缺陷和不足。同时，又因其开发的项目比较零散，基础设施落后，空间布局不够合理，很难形成产业化与规模化经营。
4.3宣传促销不足，品牌建设欠缺
舟山休闲渔业的起步较晚，目前尚未形成较为完整的旅游产业链。其在客源上主要是以当地居民以及周边地区游客为主，很大程度上依赖于传统旅游业的带动。且由于长期受制于个体渔民资金匮乏和经营服务意识差的影响，舟山休闲渔业在发展过程中缺乏专业包装、宣传。同时，也忽视了品牌形象的建设。
4.4环境保护不力，资源功能退化
资源和环境是旅游业可持续发展的基本保证。然而，舟山在发展休闲渔业的过程中，一定程度上忽视了对海洋生态环境和资源的保护。同时，也由于缺乏对休闲渔业的发展有效监管，导致了舟山不少休闲渔业区域存在生态环境破坏和资源功能退化的现象。
4.5管理体制混乱，专业人才匮乏
休闲渔业是产业融合的结果，是属于渔业和旅游业的交叉产业，其管理归口很不确定。目前，舟山休闲渔业项目建设和发展管理是由海洋与渔业局、旅游局、海事局、渔农办等部门分别根据各自职能实施的，全市尚无统一的管理部门。这在很大程度上造成了管理体制的混乱、不协调。同时，舟山休闲渔业从业人员多数是农民、传统渔民或者转产转业渔民，他们的文化教育程度偏低，缺乏从事服务行业的知识和技能，对旅游服务缺乏必要的认识；游钓渔船多数为个人承包，渔船安全配套设施和救护设备不完善，存在较大的安全隐患，与休闲渔业的发展要求还存在着较大的差距[8]。
5.对策与建议
鉴于舟山休闲渔业在发展中所存在的问题，结合实际，为促进其休闲渔业健康、稳定发展，提出如下对策与建议。
5.1制定整体规划，整合促进发展
休闲渔业作为渔业与旅游业有机融合的产物，是解决渔业产业结构调整和转型的重要手段，是实现现代渔业可持续发展的必然要求，也是适应舟山海洋旅游产业结构升级发展的客观需要。基于大旅游业和旅游产业融合的背景，舟山应该切合自身休闲渔业发展的实际，不仅仅将休闲渔业纳入旅游或渔业发展的总体规划中，而且应该专门制定具有整体性的、战略性的和更为详尽的发展规划。同时，一方面加强对现有小规模和粗放型经营的休闲渔业进行资源重新整合，统筹规划，合理布局产业结构，提升品质层次；另一方面加强对渔业与旅游业以及其他关联产业之间关系的整合，改善休闲渔业发展的空间环境，通过整合以促进发展。
5.2加大政府支持，引导企业加盟
休闲渔业是舟山当前的朝阳产业，尚处于起步阶段，政府、行政主管部门应充分认识到发展休闲渔业对促进渔业经济和旅游经济的作用和意义，采取各种方法，吸引投资商开发休闲渔业，创建休闲渔业项目[11]。如政府在资金政策上对休闲渔业的发展提供税收、水电、贷款等优惠政策扶持。在发展政策上，引导有实力的企业的加盟，着力打造舟山特色休闲渔业，做大做强休闲渔业这块，使之发挥应有的产业联动效应，为渔业与旅游业产业提升提供良好的基础。
5.3树立品牌形象，开展旅游促销
良好的品牌形象是旅游产品在市场竞争中强有力武器。一个具有鲜明特色品牌形象的旅游产品，能够对游客产生巨大的吸引力。舟山休闲渔业在发展过程中应该充分利用自身独特的资源优势打造自己的品牌形象，如重点打造海洋游钓这一品牌特色。在打造品牌的过程中，舟山还需不断改善旅游服务质量，以期取得旅游者的认可。同时也应据此广泛开展旅游宣传促销活动，完善促销手段，提高宣传效果，建立科学合理的促销体系。
5.4保护生态环境，注重可持续发展
良好的资源环境是舟山休闲渔业发展的基本条件。舟山在休闲渔业项目的建设和发展过程中，应该严格坚持可持续发展的原则，加强对环境资源的保护，对于敢于破坏生态环境的个人或组织给与严重处罚。同时舟山在发展休闲渔业的过程中，还应该加强对安全管理工作的实施和立法工作的完善，使休闲渔业的发展有法可依，最终实现可持续发展。
5.5健全管理体制，加强人才的培养和引进
建立健全合理的管理体制，明确责任部门以及政府在各个项目中的明确地位，对于旅游开发来说，是保证旅游开发顺利高效进行的重要因素。鉴于目前舟山在休闲渔业的发展过程中存在管理多头，缺乏统一协调机制的情况。建议舟山应该在立法的基础上创新管理机制，由市里牵头单独成立或组织一个综合协调管理部门，负责统筹协调，做好结合文章。同时，做好专业人才的培养与引进工作，提高从业人员的专业素质与服务水平，带动产、学、研一体化的形成。
参考文献：
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作者简介：
1舟山市概况
“东海明珠”舟山市，是中国的第一大群岛，也是1987年1月经国务院批准的唯一的省辖海岛港口旅游城市。境内大小岛屿星罗棋布，1390座岛屿构成了“千岛之城”的壮丽景色。目前，舟山每年为全国提供十分之一的商品鱼，但其与宁波的运输仅靠10条汽车轮渡日夜来回穿梭过渡，航行时间为45分钟，一旦台风侵袭即成孤岛。交通天堑使得舟山的工业成本比大陆高5％～6％，经济近年来在浙江省属后进。从国家统计局去年底公布的长江三角洲15个城市综合实力对比排名看，舟山市位列第三层次城市最后一名，去年国内生产总值仅126.7亿元，财政收入12.4亿元，人均gdp收入约1500美元，经济和社会发展水平处于长江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有关负责人介绍说，舟山经济这几年之所以停滞不前，交通不便利是其中的一个主要原因。基础设施的不完善，不仅严重阻碍了经济的发展，也给岛上居民的生活带来极大不便，更使得外来投资者心有余悸。
然而，舟山有十分傲人的渔业资源。由于附近海域自然环境优越，饵料丰富，给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种，按类别分：有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。每年的水产品出口量占舟山总出口量的70%以上。据了解，舟山可供开发建港的海岸线长达1500余公里，其中可建设25万至30万吨以上的港址25处，岸线103．5公里。依靠水水中转，从1999年起，舟山港的货物吞吐量进入全国前十位。另外，舟山还有着丰富的旅游资源，每年进出舟山旅游人口超过500万。
2连岛工程项目简介与缘由
据了解，1991年舟山“半岛梦”启动。规划中的大陆连岛工程起于舟山本岛的329国道鸭蛋山环岛，与规划中的中国沿海高速公路相连。其途经里钓、富翅、册子、金塘四岛，跨越岑港水道、响礁门水道、桃夭门水道、西堠门水道、金塘水道，终于宁波镇海炼化西侧，工程总长50公里，其中五座跨海大桥总长24.4公里，包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥，按双向四车道高速公路标准建设，总投资101亿元。整个工程将争取在XX年完工。
该项目分为一期二期两个阶段实施。一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。于1999年底动工建设，至XX年底主体工程建设完成，XX年1月1日全部建成通车。二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路，于XX年5月开工建设，至今尚在建设中。
岑港大桥
岑港大桥跨越岑港水道，连接本岛的岑港和里钓岛，全长793米。大桥是舟山本岛伸展出来的第一座桥梁，因此，它具有向着其它大桥的引导作用。设计考虑到大桥距舟山本岛最近，力求充分运用其良好的借景条件，使大桥与岛屿、海水相映成辉。流畅的桥型借由周边和谐、完美地体现出来，成为本岛市一道新的风景。
响礁门大桥
响礁门大桥是舟山本岛伸展出来的第二座桥梁，它跨越响礁门水道，连接里钓岛与富翅岛，全长951米。
桃夭门大桥
桃夭门大桥是浙江舟山大陆连岛工程的第三座桥梁，连接富翅岛和册子岛，总长888米，为七跨连续双塔双索面混合式斜拉桥。
西堠门大桥
西堠门大桥概算总投资约为23.6亿元，是舟山连岛工程的第四座跨海大桥，也是技术难度最大的特大跨海大桥。主桥为两跨连续钢箱梁悬索桥，主跨1650米，居国内第一，世界第二，按3万吨级船舶标准设计，通航净高49.5米，净宽630米。西堠门大桥跨越的西堠门水道，水流复杂，有强烈旋涡，最大流速达到4米/秒，将总重3万多吨的126段钢箱梁从海面吊装到约50米的空中并准确到位，是工程的重点和难点。为此，建设单位与国内科研院所合作进行了台风期架梁可行性研究等大量前期科技攻关工作。XX年8月1日，大桥成功实施国内首次直升机牵引先导索过海。8月30日，随着首轮吊装的北边跨17号梁顺利到位，浙江舟山连岛工程西堠门大桥开始转入钢箱梁架设施工，这是世界上首次采用分离式双箱断面钢箱梁，标志着西堠门大桥工程在完成锚碇、索塔、主缆施工后，向全桥贯通迈出了关键一步。
金塘跨海大桥
金塘跨海大桥总投资77亿元，XX年10月开工建设，是浙江舟山大陆连岛工程中规模最大、投入最多的一座桥，也是继杭州湾跨海大桥、东海大桥后国内第三长跨海大桥。它起于定海金塘岛的雄鹅嘴，由东向西跨越灰憋洋18.415公里，与规划中的宁波沿海北线高速公路相交，全长26.54公里，其中跨海大桥长18.27公里。金塘大桥主通航孔桥为主跨620米的半漂浮双塔双索面钢箱梁斜拉桥，其跨度在世界大跨径斜拉桥中名列前十位,是目前世界上在恶劣的外海环境中建造的最大跨度的斜拉桥。大陆连岛工程总工程师许宏亮介绍说，整座大桥包括东通航主桥、西通航主桥、非通航主桥、陆上区、水上区等部分，其主要难点有这么几个方面：一是防撞等级要求很高，找出一个合理的防撞方案非常关键，经过多次论证和评审，目前基本方案已日趋完善；二是锚固问题。斜拉桥的锚固采用钢铆箱，钢铆箱塑力可靠，坚固耐久，但在制作和施工时有较大难度，目前国内这方面的经验不是很多；三是施工过程中悬臂抗风稳定性仍需要解决，仍需做大量科研和论证。
舟山人要圆半岛梦，主要是出于要迅速摆脱目前尴尬的经济地位的考虑。连岛工程的建设，使舟山无论是在接轨上海，享受利益分成、产业转移和延伸方面，或者在与宁波一体化，实现两地优势互补，资源共享，共同发展等方面，有了更多的选择。显然，对于急需摆脱“落后”局面的舟山来说，连岛工程被寄予了莫大的期望。
XX年大桥建成完工，届时舟山人民将可全天候自由进出舟山，而外地的游客也再不用因为在旅游旺季因为摆渡困难而失去到舟山游玩的兴致了。现在，舟山与宁波、上海的距离更近，无论在经济发展还是旅游业上都将全面融入长三角。俗话说的好，要想富先修路。这句话用在苦受交通限制的舟山人民身上真是再恰当不过了。据了解，大桥建成后对促进舟山和宁波乃至整个长三角经济的区域经济一体化将起到不可估量的作用。当交通条件不再是问题，区域经济的发展，就可以突破城市的单体发展，跨越行政区域的界限，整合每个城市的有利资源，进行合理分配和使用，以达到共同发展的目的。所以，舟山连岛工程跨海大桥建成后，其意义绝对不是海岛与大陆的连接那么简单。
3连岛工程对地方经济的意义
连岛工程的完工将改变舟山各岛阻隔的交通现状，从此可以通过陆路无缝交通，便捷连接宁波及更远地区，连同杭州湾跨海大桥和东海大桥，形成舟山至宁波、杭州、上海的1、2、3小时以内交通运输。舟山人世世代代“非舟不相往来”的交通格局即将被改变，桥连岛，岛连桥，舟山直通大陆的梦想即将实现，一旦台风侵袭即成孤岛的局面又将一去不复返，而这仅仅是一个时代的开端。
XX年，从舟山至上海经多座大桥的这条大通道，将是一条跨越时空和文化差异的走廊，届时将连成一条物流、人流、信息流、资金流川流不息的捷径。
一些专家和领导谈到，舟山作为这条陆上大通道的一端，看似处在末梢位置，但因为舟山面对的是广阔的海洋空间，所以舟山其实是海陆交接的中转枢纽，升值潜力不可限量，是一座具有后发优势的群岛城市；在与上海等长三角大中城市的对接中，其今后的地位将随着大桥经济的推进而扶摇直上。
舟山大陆连岛工程的建设，舟山经济将有一次质的飞跃，对于舟山来讲具有划时代的意义。在区域经济一体化的过程中，交通充当着急先锋的角色。舟山人正敞开胸怀，提炼精华，取长补短，在实现对接中不断提升自我。
3.1连岛工程对渔企业的意义
舟山的经济主要是由渔业、港口、旅游三大产业支撑。那么，连岛工程建成之后，对渔业发展起到怎样的促进作用呢？关于这个论题,我认为应把渔业与港口、旅游联系到一起考虑.工程一结束,首先就是交通快速、方便了.在地理位置上,上海、舟山群岛、宁波成三角形,有了连岛工程和跨海大桥作为连接纽带,确实能使整个长三角经济的区域经济一体化。在这样的背景下,舟山的渔业、港口、旅游就会有巨大的发展.先进的陆上交通,使盐藏品、干制品、冷冻食品、冷冻生鲜品、罐制品等更快速地被运输的全国各地.但长期存在的群岛孤立、岛屿面积较小的问题,使舟山的工业相比大陆规模较小、落后.而现在,连岛工程解决了群岛孤立的问题,于是在一定程度上有了发展工业的机会.有了先进的工业技术支持,渔产品就不会仅仅停留在盐藏品、干制品、冷冻食品、冷冻生鲜品、罐制品的档次上.有了交通的方便,使的一些看好渔制品精加工的投资者不再却步.因为,可以把冷冻生鲜品等原材料通过快速的陆上交通送到发达的上海、宁波乃至长三角经济区域精加工增加附加值,使精加工产品远销国内外.
关于港口的发展,主要是临港工业.xx任浙江省委书记时，曾经多次前往舟山调研，并就加快连岛工程建设作出重要指示。他曾说:”连岛工程对于浙江省港口资源整合，促进区域经济协调发展，具有重要的战略意义.”连岛工程建成后，“会产生怎样的经济效益和社会影响，现在怎么估计都不会过分”为此，他要求各方面要倾力支持，全力加快工程进度，争取早日建成。大桥下的金塘岛和慈溪、海盐一样，已经成为一片开发的热土。当地人戏称自己的家园即将变成一座“集装箱岛”。总投资约57亿元，将建设5座7-10万吨级大型泊位的舟山金塘大浦口集装箱码头项目正在建设中。金塘大浦口集装箱码头项目工程岸线总长1774米，形成陆域面积222.5万平方米，其中两个泊位将会与金塘连岛大桥同期建成。这是进一步增强舟山-宁波港综合竞争力，促进宁波舟山港口一体化进程的重要举措。依托临港工业这个,舟山渔业就可以在捕捞、养殖的基础上大力发展水产品加工、船舶修造、海上运输、水产品流通等涉渔工业.
3.2连岛工程对渔民的意义
关键词：淡水渔业；发展现状；趋势分析
中图分类号：F326.4 文献标识码：A
前言
我国拥有大量的淡水资源，为淡水渔业的发展提供了必要的物质基础。随着改革开放的不断深入，我国淡水渔业也迎来了发展的良机，已经成为国民经济中不可或缺的组成部分。所以，对我国淡水渔业的发展现状及其趋势进行客观而深入的分析具有十分重要的现实意义。
1 淡水渔业地位和作用
在我国渔业发展中，淡水渔业占据着十分重要的地位，其总产量甚至高达国内渔业产量的40%。淡水渔业的作用主要体现在以下几个方面：在一定程度上缓解了粮食不足的问题；在一定程度上改良了水环境；使得国民的膳食结构更加合理化，有助于国民体质的增强；带来了大量的就业机会[1]。
2 淡水渔业发展现状及问题
2.1 现状
据农业部的全国渔业经济统计公报可知，2010～2012年，我国淡水养殖总产量分别为2346.5万t、2471.93万t、2644.54万t。由上述数据可知，我国淡水渔业正在稳步发展。我国淡水渔业在发展的过程中也暴露出了诸多问题，如未形成规模效益、劳动生产率偏低、养殖环境不断恶化、附加值相对有限等。对上述问题的成因进行分析，并找出解决之道已经成为当务之急。
2.2 问题
2.2.1 未形成规模效益
我国淡水渔业一直面临小规模经营的尴尬局面，政府没有给予积极的引导，养殖户严重缺乏合作意识以及市场意识，只是埋头养鱼，而未能及时而准确地分析水产品市场的发展趋势，当面临不景气的市场时，则会陷入十分被动的境地，损失惨重。该类问题的出现，和未形成规模养殖存在一定的内在联系。
2.2.2 劳动生产率偏低
整体分析，我国淡水渔业现代化程度不高，主要表现为先进养殖机械及技术的引用率偏低。部分养殖户贪图眼前的经济利益，不重视科学技术的投入，使得淡水渔业养殖模式一直处于较为原始的阶段，再加上相当部分养殖人员缺乏基本的专业素质，给国内淡水渔业的进一步发展制造了重重阻力。
2.2.3 养殖环境不断恶化
随着我国社会经济水平的不断提高，环境污染问题也日趋严重，给淡水渔业的影响主要表现在2个方面：河流等受到不同程度的污染，水体富营养化问题逐渐加重；一部分河流甚至出现断流问题，有效的湖泊面积也在以惊人的速度减少[2]。上述两大问题，给国内淡水渔业的生存和发展带来了严重的冲击，还有可能导致后续的食品安全问题。
2.2.4 附加值相对有限
对淡水渔业进行分析发现，初级鱼产品的市场获利率通常不高，所以，提高深加工水平，从而形成一条科学完整的淡水渔业产业链，最终提高淡水渔业产品的附加值，便成了业内人士普遍关注的焦点。然而，我国在淡水鱼产品深加工这一块刚刚起步，相当一部分企业尚位于产业链的最低端，如此一来，便暴露出了产品附加值相对有限的问题，这对于该类企业的长期发展而言是极为不利的。
3 淡水渔业发展趋势
3.1 生态渔业大有作为
随着人们环保意识的不断增强，生态渔业迎来了广阔的发展前景。在发展生态渔业的过程中，人们提出了以下思路：基于消费者需求，转变经营模式；致力于水体生态环境的有效改善；研究并开发农牧渔联合经营，从而保证综合效益。在实施上述思路的过程中，相信生态渔业所具有的市场潜力将会被一步一步的挖掘出来，从而推动自身的可持续发展。
3.2 休闲渔业前景诱人
现阶段，人们的物质需求得到了极大满足，因而更加注重精神方面的追求。休闲旅游市场日渐活跃，表现出了良好的发展前景，在此背景下，休闲渔业的概念被提出，并获得了极快的发展，其发展方向主要包括：饮食、垂钓、观光、观赏鱼开发等。休闲渔业的出现和发展将会在很大程度上满足人们日益增长的精神需要，所以，休闲渔业具有诱人的发展前景[3]。
3.3 水产品加工前途无量
在市场规律的内在引导下，在国家宏观调控的积极作用下，国内淡水渔业正朝着“三化”（即规模化、自动化、现代化）的方向不断迈进，淡水渔业无论在生产质量方面，还是在生产效率方面，均得以稳步提升。与此同时，水产品加工也表现出了良好的发展前景，朝着系列化、多样化以及高附加值的方向不断发展。水产品加工属于一个朝阳产业，在其不断发展的带动下，将会促进我国淡水渔业的进一步优化升级。
4 结语
现阶段，绿色经济理念已经深入人心，淡水渔业若想获得更好的发展机会，则需要及时调整自身的经营观念，重视并加大对生态渔业、休闲渔业以及水产品加工等方面的投入。只有如此，才能推动我国淡水渔业的进一步发展。
参考文献
[1] 刘静宜.淡水渔业的发展现状与发展趋势研究[J].吉林农业，2012（06）：183.
近日，国家农业部科教司对外中国美丽乡村建设十大模式，为全国的美丽乡村建设提供范本和借鉴。
中国美丽乡村建设十大模式，分别为：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。
每种美丽乡村建设模式，分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。”张玉香表示，美丽乡村建设模式涵盖了美丽乡村建设“环境美”、“生活美”、“产业美”、“人文美”的基本内涵，具有很强的借鉴意义，能够为中国各地美丽乡村的建设提供范本。
【中国美丽乡村十大创建模式】
1、产业发展型模式：主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。
典型：江苏省张家港市南丰镇永联村。
2、生态保护型模式：主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。
典型：浙江省安吉县山川乡高家堂村。
3、城郊集约型模式：主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。
典型：上海市松江区泖港镇。
4、社会综治型模式：主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。
典型：吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村。
5、文化传承型模式：是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。
典型：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村。
6、渔业开发型模式：主要在沿海和水网地区的传统渔区，其特点是产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增加渔民收入，繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位。
典型：广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村。
7、草原牧场型模式：主要在我国牧区半牧区县(旗、市)，占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。
典型：内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查。
8、环境整治型模式：主要在农村脏乱差问题突出的地区，其特点是农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。
典型：广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村。
9、休闲旅游型模式：休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，交通便捷，距离城市较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。
典型：江西省婺源县江湾镇。
Abstract： The central fishing port has an important effect in the development of fishery economy industry cluster. This paper proposes countermeasures for constructing center fishing port based on analyzing the deficiency of the traditional fishing port. The effect of center fishing port in fishery economy industry cluster is discussed from building center fishing port industrial cluster platform to promote the transformation and upgrading of industrial structure optimization and forming scale， thus driving the development of relevant industries and the sustainable development of fishery economy. We hope that this paper has referential significance for accelerating the construction of center fishing port.
关键词： 中心渔港；渔业经济；产业集群
Key words： center fishing port；fishery economy；industry cluster
中图分类号：F326.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0019-03
0 引言
中心渔港的基础设施建设对整个渔业的发展至关重要，也是渔业生产的重要依托。渔业产业集群的形成要以渔港的发展和渔业经济繁荣为先决条件，其内容涵盖三大产业，并且与旅游、交通、市场诉求与规模有紧密关系，核心的价值在于以中心渔港为主体的经济聚集体。中心渔港的建设在渔业经济的发展以及渔业产业集群的发展都具有极其重要的地位。因此，必须把中心渔港的建设与整个渔业产业经济发展进行有机结合、有效规划，以利于渔业产业的集群；在中心渔港带给产业集群的效应，激发渔业产业经济的持续发展。
1 传统渔港
传统的渔港，依托码头满足渔轮进港卸货、补给、修整、出海捕捞生产，单一渔轮生产，同时设施不健全，规模普遍偏小，无法形成规模经济，综合经济效益低、社会效益不明显。随着社会的发展和城市的建设，单一生产的传统渔港被拆迁的案例时有发生，对渔业产业经济发展、产业人员生产与生活造成了不利影响。
2 中心渔港
21世纪初国家提出了中心渔港概念，并在全国主要沿海城市布局。中心渔港由传统的单一向多元综合的发展，在传统渔港功能基础上增加鱼货交易、活鱼暂养交易、深度加工、休闲渔业等功能。使中心渔港汇集了三个产业，形成集海上渔轮捕捞回港卸货、生产补给、修整维护、安全避风、活鱼暂养、产品仓储与交易、物流配送、休闲渔业、旅游餐饮等为一体产业集群平台，引领产业链延伸的相关产业集聚，起到产业集群的效应，从而形成渔业产业经济圈。
3 中心渔港建设的对策建议
3.1 着力于中心渔港建设 针对传统渔港存在的问题以及建设的现状，为加强中心渔港促进渔业产业的发展的作用，我国的渔港建设应该着力于中心渔港的建设，对于构建渔业产业化平台、优化渔业产业结构，推动渔业产业发展和渔业产业集群经济效益都是具有重要的意义。要加大对中心渔港的基础设施建设，完善公共基础功能；拓展渔港功能的多元化；通过提供资金、技术、信息等方面的支持，结合产业转型升级结构优化和产业集聚，发挥中心渔港渔业经济产业集群效应，即以中心渔港为平台、渔业为基础、渔业产业链为依托，集渔船避风、补给、水产品集散物流配送和深度加工、休闲渔业、滨海旅游等为一体的产业集群，以及产业链延伸企业的集聚，拉动渔业经济三大产业的发展，构建中心渔港的渔业产业经济圈。
3.2 中心渔港经济建设要与社会发展相统一 中心渔港已发展为多元化的产业聚集，是集渔业捕捞、养殖、加工生产，补给与避风相结合，信息服务、休闲旅游、物流配送等为一体的多功能渔港。其建设不是单一渔业方面的问题，而是涉及交通、物流、旅游等，多行业、多方面互相联系的整体工程。因此在中心渔港建设中，必须发挥中心渔港的带动效应，宏观调控，加强多主体的沟通协作，使中心渔港的建设与相关部门相关行业的建设配套体系融为一体，与产业结构的调整路径融合、与当前的社会发展相统一。
3.3 建设要致力于渔港经济发展 中心渔港的建设，除了应该完善其基础设施，与相关产业相协同，以此来提供给渔业生产更全面的服务保障；还必须注重对其经济功能的强化，加速渔港经济的发展。中心渔港是城市建设社会发展、渔业产业结构转型升级、市场需求、渔业经济和渔港发展的必然；是渔业产业人员从事渔业经济活动的重要基地，涵盖渔业的一、二、三产业，涉及交通、旅游、城市建设等领域；集合了物流、人流、资金流、信息流，要把中心渔港建成以渔港为平台，渔业为基础的经济、城市功能区。如：新兴建设中的天津中心渔港，将成为地区的地标、渔业产业经济的标杆，它所带来的产业经济集群效应在推动所在区域的城市发展、经济的繁荣都将起着举足轻重的作用。因此，渔港经济发展：一是“以港兴渔”。以中心渔港的建设为依托，加速渔业产业集群的发展。二是“以港兴业”。以中心渔港为依托，加速第二、三产业的发展，包括海洋运输、渔机修造、渔船、餐饮旅馆、物流配送、中介服务等。三是“以港兴城”。合理利用港区周围的土地资源，推进渔区的城镇化建设，使群众性渔港的渔民逐步转到中心渔港港区并逐步向城镇转移，解决转产渔民的再创业、就业问题，从而加速渔区城镇化进程。
3.4 规划的文化性 在中心渔港的规划、建设过程中除了注重其经济效益的提高外，还要注重打造文化港口的观念，让文化在中心渔港的建设中发挥重要作用。文化港口的建设的特色化和个性化能进一步促进渔港的建设和渔港经济的发展，对其产生很强的辐射力和聚合力。在中心渔港建设过程中，融入我国丰富而悠久的海洋、渔业文化，将其发扬光大，将成为国内渔港建设上的重大突破。
3.5 规划的生态性 生态渔港是渔港建设的必然趋势，也符合国家和社会的发展主题，在渔港规划设计上，必须遵循生态优先的发展原则，注重“社会、自然环境、经济三者之间的可持续发展”。充分发挥生态导向的作用，以长远的眼光规划中心渔港建设。
4 中心渔港的集群效应
产业集群是美国学者波特提出的，将其定义为在某一特定领域中（通常以一个主导产业为核心），大量产业联系密切的企业以及相关支撑产业在空间上集聚，形成强劲、持续竞争优势的现象。实际上产业集群是把产业发展与区域经济通过分工专业化与运营的便利性有效地结合起来，从而形成一种有效的运营组织方式，是推动地方区域经济增长的重要方式。在中心渔港产业集群中涉及如下行业的企业：
捕捞业的渔具、设施、船舶制造与航修；渔获物的交易、物流配送、保鲜、等；养殖业的种苗，饲料、药业、物流等；加工业的加工保鲜技术、生物技术、包装业、仓储、物流配送；休闲渔业的旅游观光、餐饮业、购物，涉及电子、机械、化工、物流、旅游等领域的行业。中心渔港的建设奠定了渔业产业集群的基础，推动渔业产业及产业链延伸相关企业入驻集聚运营，促进运营的分工协作，形成产业集群。产业集群的优势在于提高了生产、运营的效率，促进集群内部资源整合，提升了区域经济竞争力；在集群中的主体在地理位置上具有临近性，中心点是渔港，其余集群内的各主体分布在这个中心周围；各个主体之间是相互联系、互相依存的；集群内的资本、信息、基础设施等为各个企业所共享；集群内的科研机构、组织等为企业的发展提供支持。汇集的优势使中心渔港在渔业经济发展中起到产业集群的效应。
4.1 规模经济效应 中心渔港的渔业产业的集聚效应，聚集着大量相关且专业化的企业，同时吸引着产业链延伸的关联企业集聚，集聚的发展又产生了扩散效应，促进企业间运营的交流和传播，由此又推动了企业的入住经营。如此形成的产业集群，在进行了自我完善合理布局之后，进入内部自我强化的良性循环，又将吸引更多的相关企业向该集群集聚，伴随着关联企业的集聚，促使行业企业之间密切而广泛的双向关联关系；同时，由于剧烈的市场竞争企业将更加重视运营、技术的创新，以此支撑企业的持续发展扩大，带动产业链中其余相关环节的生产、运营。产品市场会以更低的成本生产出更好的产品，资本市场的资金运作更加灵活，企业从信息市场获取信息的方式更加多样、成本更加低廉，集群中基础设施的建设和利用也会有显著提高等。在中心渔港经济产业集群内部，规模经济日趋合理、完善。专业化的生产、运营与专业化的分工形成大规模的经济效应。
4.2 竞争效应 中心渔港经济产业集群中的各个主体，分享细化分工而带来的高效率，在地理位置上的邻近性，降低了运营成本；核心骨干企业在集群内部获得资源高效整合平台与空间；创新能力高、产业关联度高、科技含量高的核心骨干企业有机的联合在一起，提升了市场竞争能力。在市场竞争中，利于集群企业对产品的质量、价格以及特性进行相互比较，形成了一定的标准，由此将给企业带来竞争效应。企业为了在市场中获取一席之地，必须通过降低产品价格、提高产品质量和服务质量等方式来达到目的，或者通过提高本企业产品与其他同类型产品之间的创新获取竞争优势。企业产品的制定往往是依据市场需求，即用户接受程度而来；而同类企业面对的用户往往没有区别，因此，如果一个企业要在同类企业中获得市场认可，就必须生产出差异性产品。另外，经济集群的形成也给消费者带来利益，消费者可以用更低的成本，更快速的在众多产品中的寻求符合自己需求的产品；市场接受程度高的产品激励着企业控制成本、提高产品和服务质量，从而提升整体竞争能力。中心渔港的产业集群为企业创建了竞争的平台与空间，由此带来提升竞争效应，为集群中各个主体提供创新的条件，促进其发展。
4.3 产业结构优化效应 中心渔港渔业经济的产业集群发展离不开与其相关产业的带动作用；渔业产业链的整合和延伸离不开渔业经济产业集群的发展；渔业结构的优化也离不开渔港渔业经济产业集群的发展。以高科技为支撑的海洋新兴产业涉及种苗培育、水产品深度加工、海洋生物制药、信息服务等产业，集群内部的创新和细化分工可以促进企业的转型升级、可以衍生新企业，从而带来集群结构优化效应；对于规模小、低水平生产与运营、结构简单布局不合理的主体，推动其转型升级或淘汰；促使集群的各个主体提高产业的科技含量、提高产业生产与运营能力和水平、提高产业资金量和追求附加值最大化的经济；甚至更大跨度、更多范围整合产业资源，使产业链延伸更长。以中心渔港为平台，以渔业为主导的产业链延伸推动了第三产业发展；产业集群企业的集聚、市场的需求促成专业市场和服务型行业的形成。中心渔港渔业经济产业集群的发展会使渔业结构低附加值区提升到高附加值区，从单一化的渔业运营转变到多元化的综合性运营；另一方面，中心渔港的产业集群效应提升渔业的经营利润和经营方式，传统渔港以扩大规模为主的粗放型生产逐渐转变为以提高科技术含量、高附加值为主导的集约型运营。由此带来的产业转型升级、结构合理。
由上所述，中心渔港在渔业经济产业的集群效应显而易见，集群效应推动企业在市场竞争中发展扩大，产业在资源整合、转型升级优化结构，引导企业规模、效益扩大及渔业产业经济规模扩大和持续发展。
5 结语
中心渔港在渔业经济产业集群中具有举足轻重的作用，在渔港建设时要着力于中心渔港的建设；中心渔港的建设要与社会发展相统一；建设要致力于渔港经济产业集群的发展；中心渔港的规划、建设要注重我国的海洋、渔业文化性极其内涵，注重生态性的人与自然的和谐、环境的美丽。规划、建设好中心渔港，为渔业经济产业集群奠定好基础，在中心渔港带给渔业经济产业集群效应所带来了渔业经济的繁荣和可持续发展；从而推进渔区的城镇化建设，使城乡一体化逐步成为现实。
参考文献：
[1]卢昌彩.提升渔港对保障和改善渔民生计作用的探讨――台州渔港建设的案例研究[J].渔业信息与战略，2013（03）.
[2]范东华，高莹.地理信息系统在天津中心渔港建设中的应用[J].交通科技，2010（S1）.
【关键词】海洋渔业 结构 调整 广东
广东是海洋大省，海洋渔业在国民经济中具有重要地位。近年来，广东沿海各地紧紧围绕“渔业增效，渔民增收”这一目标，运用经济、行政、法律等手段，在开拓远洋渔业、发展海水养殖业以及发展渔业内部二、三产业等方面均取得了突破性进展。2005年全省海洋渔业产量达到398万t，其中海洋捕捞和海水养殖产量分别为172.1万t和225.9万t，海洋水产业产值达698亿元，在全省海洋经济总产值中约占23.3％。但海洋渔业在快速发展的同时，随着海洋资源开发向广度和深度的推进和《中越渔业协定》的执行，海洋渔业的资源性、结构性、效益性等深层次性矛盾逐渐显现，在相当程度上制约了广东海洋渔业的发展。因此，系统地研究广东海洋渔业结构调整的重点和方向，对提升广东海洋渔业经济运行质量、争当海洋经济排头兵等方面均具有十分重要的意义。
一、强化海洋渔业内部三产结构调整，实现广东海洋渔业优化升级
党的以后，广东海洋渔业部门认真贯彻执行“以养为主，养殖、捕捞、加工并举”的方针，按照“以发展养殖为重点，控制捕捞，开拓远洋，深化加工，着力提高水产品质量”的思路，开展海洋渔业结构的战略性调整，有力地促进了渔业内部二、三产业的发展。2005年全省渔业第二、三产业产值分别达145亿元和260亿元，比2000年分别增加了67.2亿元和99.6亿元，年均递增13.3%和14.3%，远快于第一产业的增长速度；三次产业产值比例也由65∶13∶22转变为55∶16∶29。
但是广东渔业第一产业的产值比例仍然偏高，占总产值的55%，而第二产业和第三产业分别只占16%和29%。渔业经济总产值大部分仍然由科技含量相对较低的第一产业创造，而水产品加工比率还不到20%。事实证明，依靠开发初级资源的现有模式不仅不利于提高渔业企业经营利润和附加值，而且很难维持渔业经济的持续高速发展。因此，优化第一产业，提升第二产业，强化第三产业，是广东海洋渔业结构战略性调整和加速渔业转型升级的重点。在第―产业内部，要大力拓展养殖业，压缩近、外海捕捞强度，发展远洋渔业。养殖业要向健康养殖和绿色养殖方向发展；海洋捕捞要通过归并、整合，提高经营规模和效益。第二产业内部，要大力发展加工业，提高产业化水平，延长产业链，提高附加值。重点是从精深加工和保健品、医药品着手，提高科技含量和产品档次。第三产业要突出抓好休闲渔业以及各类服务业。要使广东海洋渔业真正朝着“科学的捕捞业、健康的养殖业、高效的加工业、繁荣的流通业、兴旺的休闲渔业”方向发展。
二、强化海洋捕捞区域结构调整，实现海洋渔业由内海、外海向大洋转移
海洋捕捞业是广东海洋渔业的传统主导产业。为了恢复渔业资源，实施可持续发展，1998年农业部提出近海捕捞产量“零增长”后，广东通过划定禁渔区，实施休渔、人工放流、人工鱼礁建设、调整捕捞结构等措施，取得了明显成效。从1999开始广东已连续多年实现海洋捕捞产量“负增长”。与此同时，按照“巩固近海，发展外海，开拓远洋”的方针，广东大力调整近海作业，开发外海渔场，发展远洋渔业，远洋渔业得到快速发展。2004年全省远洋渔业船数达170艘，产量12.43万t，产值8540万美元。
但是，广东远洋渔业的发展总体上仍未摆脱技术装备落后、规模小，难以大规模开发利用占地球表面50％以上的公海渔业资源的困境。2004年远洋渔业的产量虽然达到12.43万t，但仅占海洋捕捞产量177.9万t的6.99%。加之广东海洋渔业捕捞产量基数大，使得近海渔场资源衰竭等问题未能得到有效缓解。目前虽然在印度洋、西南太平洋、大西洋有广东远洋船队和远洋基地，但开发潜力还很大。因此，在海洋捕捞业结构调整中，应加强对现有渔业捕捞资源的重新配置、整合，扩大其经营规模，积极引导企业参与国际竞争，提升远洋渔船在公海生产的比重和效益，实现海洋捕捞业由内海、外海为主向大洋为主的转移，拓展沿海渔民生存空间，保护近海渔业资源的持续发展。
三、强化海洋养殖种类和品种结构调整，实现海洋渔业品种结构和品质结构优化
统计资料表明，广东海洋渔业从2002年起实现了养殖产量大于捕捞的根本性转变。2005年养殖面积达到22.4万公顷，比1995年增长93.1%，年均递增9.3%；产量225.9万t，比1995年增长了531%，年均递增53.1%。捕捞与养殖产量之比由2000年的53.1∶46.9转变为2005年的43.2∶56.8，养殖业已成为渔业生产发展的主要力量。但从养殖业内部来看，广东海洋渔业养殖种类和品种相对集中单一，“三多三少”（大路货多、优质产品少，低档货多、高档产品少，原产品多、精深加工产品少）的现象仍然存在。从表3可以看出，2003年全省海养产量197.3万t，其中高值虾蟹类及鱼、藻类所占比重仅为20.7%，而低值的贝类则占78%。广东养殖种类名特优种类比例很小、品质较差是广东海洋渔业产品在国际市场上的竞争能力不强的主要原因之一。
因此，广东海洋养殖业结构调整必须从追求产品数量的增长为主，转向在追求产品数量的同时更加注重产品种类、品质的提高，以适应国际国内需求变化和市场竞争的要求，进而提高产品的市场竞争力。从广东养殖海域的比较优势来分析，广东在重点发展对虾、贝类和名贵海水鱼类等生产和经营的基础上，应加大对珍珠、鲍鱼等名特优产品的生产，同时要加强新的养殖品种和养殖模式的引进开发力度，以促进养殖品种结构调整，拓展养殖业的生产空间。
四、强化市场结构的调整，实现海洋渔业由国内市场为主向国内和国外两个市场转移
市场经济条件下，市场是引导资源配置的主体，价格是市场机制发挥作用的杠杆。如果市场体系和信息体系不完善，海洋水产品就不能货畅其流，价格信号就会失真或传递受阻，从而误导渔业产业的结构调整。因此，渔业产业结构的调整必须要有完善的市场体系作为运作平台。虽然广东在对外开放、开拓国外市场上具有得天独厚的优势和条件，但目前仍是以国内市场为主，国外市场的开拓比较薄弱。主要表现在水产品出口比例小、创汇少，与广东海洋大省、渔业大省地位极不相称，如表4所示。因此，广东应进一步强化市场结构的调整，由单一的注重国内市场向既注重国内市场又注重国外市场的开拓转移，近期尤其要把拓展国际市场作为海洋渔业市场结构调整的一个着力点来抓。同时，要充分利用现代信息技术，加大信息市场建设力度，积极发展网上渔业、网上贸易，建立起向外能够与国际渔业产品信息网和国际渔业产品期货市场、拍卖市场连通，向内能与全国各省市区及全国性渔业产品中心批发市场连通，向下能与沿海各市、县以及各重点渔业产品批发市场、生产基地连通的信息流体系。
五、强化渔业的技术结构调整，实现海洋渔业由单纯的数量增长向内涵式增长的转变
科学技术是海洋渔业结构调整的支撑。从总体而言，广东海洋渔业技术力量与山东、上海、天津等兄弟省市还有较大的差距，不能完全为海洋渔业的结构调整提供强有力的技术支撑，如表5所示。同时，长期以来，在海洋渔业技术的研究开发中出现“三多三少”的现象：多注重单一技术的研究开发与应用，而较少开展多种技术的优化集成；多注重养殖技术的研究开发，而较少开展精深加工技术的开发研究；多注重常规普通养殖种类的研究开发而较少开展名特优稀种类的研究。因此，广东海洋渔业技术结构的调整应着重从生产普通型产品向生产名、特、优、新产品调整，发展精品渔业；应着重提高初级产品的精深加工能力，发展具有高附加值的加工渔业；应从单一技术的研究开发向多技术的优化合成，发展化渔业；应从传统养殖向设施养殖调整，发展设施渔业；应大力发展绿色无公害食品生产，发展绿色和生态渔业。
六、强化海洋渔业的功能调整，实现海洋渔业提质增效
“靠山吃山，靠海吃海”。长期以来渔业的主要功能是生产水产品，满足人民日常生活的需要。随着经济社会的发展，渔业不仅具有一般性的生产功能，还具有改善生活质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性等功能。因此，必须对广东渔业功能定位进行调整。根据广东的特点与比较优势，广东渔业的主要功能应从单一的以水产品生产为主，调整为水产品生产和改善生活质量相结合功能转变。其中，休闲观光渔业是广东海洋渔业中极具潜力的朝阳产业。
七、强化渔业劳动力就业结构调整，实现渔民的“转产转业”
强化渔业劳动力就业结构调整，实现渔民的“转产转业”是构建和谐渔业的迫切需要。渔业劳动力就业结构调整，关键是推动从事捕捞业的劳动力向渔业的服务业和非渔产业分流，扩大渔民“转产转业”增收的空间。目前渔民增收困难的根本原因在于渔业劳动生产率低，大量劳动力和人口仍滞留在狭小天地里。因此，无论是从提高渔民收入的角度来看，还是从提高全社会对水产品的消费水平来看，都要求调整渔业劳动力的就业结构。这也是渔业结构调整顺利进行的前提条件。
渔业劳动力就业结构调整除了实行“转产转业”外，要注重在渔业内部挖掘就业潜力。随着现代渔业的发展，渔业所能提供的就业机会越来越表现在产前、产后环节使用的劳动力上。目前渔业产前、产后环节吸纳的劳动力还很少，大部分产中环节的劳动力势必向产前、产后环节转移。建立以渔民为主体的国家、集体、渔民及其合作组织相结合的社会化服务体系，是解决目前剩余劳动力的一条重要途径。
（注：本文系国家海洋局课题“广东省绿色海洋经济发展模式及量化管理应用”的部分内容，基金项目编号0808007。）
【参考文献】
[1] 麦贤杰：中国南海海洋渔业[M].广州：广东经济出版社，2007.
[2] 广东海洋渔业局：广东省渔业发展“十一五”规划[Z].2005年12月.
对渔业碳生产率的系统研究国内外未见报道，相关研究多数局限在定性分析。Liu Wen-hong通过对台湾沿海渔业的研究，得出结论：渔船回购、休渔以及渔业捕捞、生产活动等合规化，对达到渔业可持续发展的目标是必要的。有研究认为渔业管理对渔业经济有明显影响，如获得海洋管理委员会认证的渔业企业与未经过认证的企业，对整体渔业经济的缓冲效果差别比较大。也有研究用定量的方法研究低碳渔业：通过对渔业碳足迹的测算，发现渔业碳足迹与捕捞渔船冷却剂的泄漏具有相关性，即高性能的渔船制冷器有助于控制渔业碳排放量;19612010年印度海域渔业渔船能耗的数据表明，同等捕捞量下渔船碳排放量是不断增长的;Tan等测算了捕捞金枪鱼的碳足迹，并指出捕捞渔船是渔业碳排放的主要来源，控制渔业捕捞渔船碳排放是控制渔业碳排放的首要环节。朱明胜认为渔业走公司化经营模式可以达到保护太湖生态系统、提高捕捞效益、保护渔业资源、提高渔业生产力、方便渔政管理的效益，从而可以实现太湖生态资源环境双重保护和渔业的低碳经济发展。马保新等指出将可再生能源利用到渔业建筑、渔业设施以及水产养殖中可以达到节省能源消耗、安全健康养殖的效益，从而可以达到转变渔业传统发展方式、推动低碳渔业技术发展的目的。低碳科技可以应用到渔业生产领域，发展重点是恢复并保护现有碳库、发展特色生态养殖模式、以渔业设施为重点 的 减 排 低 耗 和 开 发 生 物 能 源。潘 洪 宾等将稀土元素应用于水库渔业生态养殖和水产养殖污染治理中，发现可以使低碳渔业步入高产、低污染之路。
渔业低碳问题已经引起广泛关注，但目前未见对渔业碳生产率测评的研究，以及相关影响因素的分析。本研究拟将我国11个沿海省市作为研究对象，结合渔业经济产出和能源消耗数据，系统测评渔业碳生产率，旨在研究不同渔业碳生产率的影响因素，为我国沿海渔业碳生产率的提高提出可行的对策建议。
1 渔业碳排放量和渔业碳生产率测算方法
1.1 渔业碳排放量测算方法
渔业生产的过程分为若干活动，每一活动都有能源消耗。分别建立每个过程的能源消耗模型并计算出各个过程的碳排放量，最后汇总便可得到渔业部门的能源消耗总量。但是渔业能耗本身没有一套科学完善的统计机制，而且捕捞和养殖等过程受到环境等非人为因素的影响，因此要系统化渔业的总能耗的计算过程是很困难的。国内外针对渔业碳排放测算研究相对缺乏，能够参考的文献非常有限，仅有的是农业部渔业装备与工程重点开放实验室和中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所在2006年所组成的项目组，针对山东、江苏等地的渔业能耗情况进行专题调研，完成的一部关于渔业能耗测算的综合报告。该报告是以渔业生产的捕捞能耗作为变量来测算渔业总能耗的。本研究借鉴该报告的研究思路，在测算渔业碳排放量时，将基于以下3条依据进行测算：
1)界定渔业能耗主要来自捕捞、养殖和水产品加工3个行业。
2)捕捞业约占总能耗的70%，养殖业约占总能耗的20%，水产品加工业约占总能耗的10%。3)利用19782011年年度数据对渔业碳排放量进行测算时，各个年度渔业部门捕捞业电能消耗数据来源于《中国渔业年鉴》，单位为kWh.
1.2 渔业碳生产率测算方法
本研究采用19782011年的年度数据对渔业碳生产率进行测算。各个年度渔业部门的渔业生产总值GDP数据源于《中国统计年鉴》，单位为万元。涉及到价格因素时，以1992年为基期的不变价格进行了调整。
2 我国沿海渔业碳生产率的实证分析
2.1 渔业碳排放量的测算结果
对19782011年11个沿海省市的渔业生产碳排放量进行测算。从测算结果看，11个沿海省市基本一直保持着增长趋势。全国渔业碳排放量增速最高的年份高达116%，平均增速也高达60%。改革开放以来，全国沿海省市均提高对渔业的重视程度，积极开放利用渔业资源，大力发展的渔业生产，对经济做出了贡献。
我国是渔业大国，11个沿海省市有不同长度的海岸线和大小各异的海域面积，省际间渔业资源占有量不平衡，当地政府对渔业科技进步的重视程度也不一致，沿海各个省市间渔业碳排放量差异性也较大。其中，浙江、广东、福建、山东和江苏作为我国重点渔业省市的同时也是渔业的高碳排放省，在全国沿海渔业碳排放中占有较大比重。平均渔业碳排量最高的浙江省高达14 418t，是平均渔业碳排量最低省市天津市297t的将近49倍。辽宁、海南和广西的渔业碳排放量适中，基本可以代表我国沿海渔业碳排放的平均水平。河北、上海和天津的渔业碳排放程度比较低，在全国沿海渔业碳排放中占有较小比重。
2.2 我国沿海渔业碳生产率的区域差异性分析
本研究对11个沿海省市近34年的渔业碳生产率进行测算并进行了排名。
从19782011年的沿海渔业碳生产率变化动态趋势看，全国渔业碳生产率基本一直保持着增长趋势。全国渔业碳生产率由1978年的0.11增至2011年的0.67万元/kg，平均全国渔业碳生产率高达0.29万元/kg，年均增长14.3%，增速最快的年份高达35%。全国渔业的碳生产率水平显著提高，但相较于我国沿海渔业产出年均17.9%的增长速度，我国沿海渔业碳生产率仍有巨大的提高空间。
我国海岸线漫长，海域面积辽阔，沿海渔业碳生产率水平不一，各海域间渔业低碳经济发展不平衡，呈现出由北向南逐渐减弱的趋势。渤海海域和黄海海域渔业碳生产率较高，渔业生产基本上实现了高产出、低排放的低碳经济发展模式，东海海域渔业碳生产率次之，而南海领域的渔业碳生产率较低，渔业生产基本还是依靠自然资源的过度利用以及能源的消耗。渤海海域和黄海海域中天津、江苏和山东3个省的碳生产率水平均超过国家平均水平，而主要构成东海海域的上海、福建两省市的低碳竞争力水平则一直在国家平均线附近波动，位于南海海域的广西、海南2个省份渔业碳生产率较低。
按照全国各地区的渔业碳生产率值高低，可以大致将沿海11个省市分为3大类：
1)天津等3个渔业碳生产率较高的地区，其渔业碳生产率远远超过全国平均渔业碳生产率0.29万元/kg，说明此三省在渔业生产过程中不但提高了能源利用率，基本上实现了碳减排承诺，而且在渔业经济发展创新上有了一定突破，对渔业经济向渔业低碳经济的转型做出了重大贡献。
2)渔业碳生产率水平一般的地区，包括上海等5个省市，其渔业碳生产率基本与全国平均渔业碳生产率0.29万元/kg持平，可以看出此五省市的渔业碳生产率水平基本可以代表全国渔业碳生产率水平，并且其渔业经济有潜力在未来一段时间内以较低的碳排放实现较高的产出。
3)广西等3个渔业碳生产率较低的地区，其渔业碳生产率与全国平均渔业碳生产率0.29万元/kg相比较还有一定的差距，可以看出这三省的渔业还是严重依靠自然资源进行生产的高污染、高排放产业，自然资源低效利用引起的短缺成为制约其渔业经济发展的瓶颈。综上，沿海各省市渔业发展水平不一，碳生产率差异性较大。
相较于全国11个省市的渔业发展状况，天津、上海的渔业碳生产率水平发展迅速，其渔业发展模式值得推广。天津市渔业碳生产率高达0.58万元/kg，是全国渔业碳生产率的近2倍，基本实现了现代休闲渔业产业模式，并积极开展健康养殖示范场工作，这推动了渔业低碳经济的发展。天津市早期开始发展现代休闲渔业产业不仅保护了渔业资源、提高了生态效益，也大大增加了渔民的收入，实现了第一产业同第三产业的有机结合，促进了低碳渔业经济的发展。同时，天津市在开展健康养殖示范场的工作中，通过保障渔民池塘使用权、加强基础设施建设、提高苗种良种化等工作，推动了低碳环保水产养殖业持续健康的发展。上海市的渔业碳生产率在2003和2005年，分别出现了从0.41到0.58万元/kg和从0.6到0.8万元/kg，2次幅度较大的上升。近年来，上海市海洋渔业的捕捞重点转向了围网高附加值的海产品，如金枪鱼等，提高了海洋渔业总产出，正向拉动了上海市渔业碳生产率的提高，同时渔业重点发展了滨海旅游业、观光渔业、海洋流通运输业，形成了更为合理的沿海渔业产业结构。
3 我国沿海渔业碳生产率的影响因素分析
3.1 变量定义、数据说明与模型构建
3.1.1 变量定义与数据说明
由渔业碳生产率的定义可知，任何影响渔业经济增长和渔业碳排放量的因素都会对渔业碳生产率产生影响。根据古典经济增长理论和新古典经济增长理论，物质资本、劳动力、人力资本、技术进步和市场因素等被视为影响经济增长的主要因素，同时也应用于渔业经济增长。赵欣等选取了经济增长、能源消耗和国际贸易作为碳排放的影响因素，许士春等指出经济产出、人口规模、能源结构、能源强度和产业结构是碳排放的主要影响因素。基于以上理论和文献，选取沿海渔业发展水平、产业结构、对外开放度和技术进步作为解释变量，以沿海渔业碳生产率作为被解释变量，来分析这些影响因素对沿海渔业碳生产率的影响。
1)渔业发展水平，用沿海各省市渔业人均GDP产值表示。渔业人均产值一定程度上影响该地区的渔业生产规模，从而对渔业碳生产率有较大的影响。
2)产业结构，用沿海各省市渔业的第三产业产值占本地区渔业GDP总产值的比重来表示。渔业第三产业生产过程中的碳排放量较低，第三产业所占比重对渔业生产碳排放的影响较大，因此对渔业碳生产率的影响显著。沿海各省市渔业第三产业的比重不同，对渔业碳生产率产生不同程度的影响。
3)对外开放度，用沿海各省市渔业进出口总额占本地区渔业GDP总产值的比重表示。随着渔业对外开放的深入，引进先进渔业生产低碳技术、限制高碳排放的渔业生产模式在我国渔业低碳经济发展方面对沿海渔业碳生产率产生影响。
4)技术进步，用沿海各省市的渔业科研投入资金额来表示。技术进步水平不仅能反映能源利用效率，而且能够反映渔业生产水平，从而促进渔业低碳经济的发展，对沿海渔业碳生产率产生较大的影响。计算4个影响因素的数据来源于《中国统计年鉴》(19922012年)和 《中 国 渔 业 年 鉴》(19922012年)。
3.1.2 模型构建
为抑制变量的异方差，同时使回归系数能够明确表达解释变量与被解释变量之间的关系，本研究对各变量取对数。对碳生产率与4个解释变量的变动关系构建模型如下：lnFi，t=i+1lnDi，t+2lnIi，t+3lnOi，t+4lnTi.t+i，t(5)式中：i为地区，t为时间下标;为回归方程的常数项，为各解释变量的回归系数;为回归的随机扰动项;lnF、lnD、lnI、lnO和lnT分别为渔业碳生产率、渔业发展水平、产业结构、对外开放度、和技术进步的自然对数。
3.2 实证结果分析
3.2.1 序列的平稳性检验
为了确保回归结果的有效性，避免伪回归，首先对面板数据序列进行平稳性检验。检验数据平稳性最常用的方法是单位根检验，本研究采用4种面板单位根检验方法，包括相同根单位根检验方法LLC检验和 不 同 根 单 位 根 检 验 方 法IPS检 验、ADF-Fisher和PP-Fisher检验。在对变量lnD、lnI、lnO和lnT用4种检验方法进行单位根检验时，均存在单位根，说明4个解释变量序列不平稳。在对各解释变量lnD、lnI、lnO和lnT进行一阶差分后再进行单位根检验发现，4个变量均在1%显著性水平检验下显著。可以得出，变量均存在一阶单整，即一阶差分后的序列是平稳的。
3.2.2 协整分析与回归结果分析
通过以上序列平稳性检验可知，解释变量序列均为一阶单整序列，接下来对面板数据模型进行进一步协整分析。为消除面板随机误差项存在的异方差，本研究选择按截面加权的广义最小二乘法对模型进行估计。
通过F检验和HAUSMAN检验，本研究选择混合模型进行回归。，渔业发展水平、产业结构、对外开放度和科技进步个4影响因素解释变量均对被解释变量有显著影响，并且4个变量的回归系数均为正值，说明4个影响因素对我国沿海渔业碳生产率水平的提升均起到正向作用，有着显著的正相关关系。渔业人均产值在一定程度上反映了了该地区的渔业生产规模，渔业生产规模越大说明该地区的渔业自然资源越丰富，政府对渔业部门的重视程度越高，当地居民有较高的积极性投入渔业生产，这有助于扩大渔业经济规模，从而提高渔业经济水平，对沿海渔业碳生产率有正向的效应。渔业产业结构是影响我国沿海渔业碳生产率水平高低的重要因素。目前，我国渔业第三产业主要包括休闲渔业和渔业流通运输业，渔业服务业在生产过程中的碳排放量较低，第三产业所占比重对整个渔业生产过程中的碳排放影响较大，第三产业比重越大，碳排放程度越低，第三产业比重越小碳排放程度越高。因此，渔业第三产业比重对渔业碳生产率的影响显著，提高沿海各省市渔业第三产业比重有利于提高沿海渔业碳生产率。目前，我国作为渔业对外贸易大国，渔业经济仍然是出口导向型，沿海渔业对外开放程度的加深有助于渔业经济增长以及渔业经济各个部门生产要素的合理配置和资源优化，有助于提高渔业碳生产率。科技进步使得我国沿海渔业生产技术水平明显进步，这在促进渔业经济快速增长的同时也提高了渔业的能源利用效率，降低了碳排放量，尤其是高能耗和高碳排放的渔业捕捞过程。因此，科技进步不但提高了渔业经济水平，也降低了渔业碳排放量，对提高沿海渔业碳生产率水平起到双重正向作用。
4 结论与政策建议
本研究利用渔业经济数据和能源数据测算了我国11个沿海省市的渔业碳生产率值，对各地区渔业碳生产率的差异性进行了评价分析，并针对提高碳生产率的影响因素进行了分析，得到以下主要结论：
1)19782011年我国沿海省市的渔业碳排放量基本保持着增长趋势，全国总体渔业碳生产率稳步上升。全国平均渔业碳排放量增速最高的年份高达116%，平均增速也高达60%。各省市间渔业碳排放量差异性却较大，其中，浙江、广东、福建、山东和江苏是我国的渔业高碳排放省。河北、上海和天津的渔业碳排放程度比较低，在全国沿海渔业碳排放中占有较小比重。全国渔业碳生产率年均增长14.3%，增速最快的年份高达35%。在农业温室气体排放量中，占有较大比重的渔业碳排放量整体水平上得到了有效控制，渔业资源得到了合理循环利用。
2)全国各省市渔业发展情况不一，渔业碳生产率水平各异，海域间渔业碳生产率呈现出由北向南逐渐减弱的趋势。在全国范围内，天津市的渔业碳生产率最高，浙江省最低，最高省份的碳生产率高达将近最低省份的6倍。位于渤海海域的山东、天津、江苏等作为全国渔业碳生产率较高的省份，其低碳渔业经济的发展远远领先于位于东海海域的广西、海南、浙江等渔业碳生产率较低的省市。渤海海域(主要包括天津、山东)和黄海海域(主要包括辽宁、山东)的渔业有较高的碳生产率，实现了高产出、低排放的低碳经济发展模式。东海海域(主要包括上海、江苏)渔业碳生产率次之，而南海海域(主要包括海南、广西)的渔业低碳经济一直以来发展空间较小，渔业生物资源和矿物燃料资源利用效率低下，生产率较低。
3)影响我国沿海渔业碳生产率水平的因素主要有渔业生产水平、产业结构、对外开放度和技术进步，并且4个影响因素均对提升我国沿海渔业碳生产率具有显著的正效应。其中，技术进步对沿海渔业碳生产率起着双重正向作用，即对GDP增长起着促进作用，同时也对碳减排起到抑制作用，所以是影响渔业碳生产率的主要因素。产业结构的影响次之，是重要影响因素，对外开放度和渔业发展水平的影响程度相较于前两者则比较轻微。
基于上述实证分析，针对提高我国沿海渔业碳生产率水平，本研究提出了以下政策建议：
1)将天津市、上海市作为我国低碳渔业经济的模范市。在渔业生产中有机结合第一产业与第三产业，将依靠捕捞、养殖和水产品加工为主要形式的传统型渔业转变为融入旅游、观光、休闲娱乐的多元化都市渔业，发展现代渔业。改变过去单一渔业的发展模式，充分利用渔业生物资源、渔业空间和渔业自然环境，发展休闲渔业，发挥渔业与渔村的第三产业功能。
悠远的钟声，送走了一个难忘的昨天；清脆的爆竹，宣告了一个崭新的纪元。不经意间，跨进新的一年，回眸过去的岁月，充满自信和满怀信心的射阳盐场人，见证了盐场日新月异的巨变，目睹了结构调整的突飞猛进，场区建设的飞速发展，职工生活的大幅变迁，处处感受到盐场走向富裕的显著变化。
最引人注目的是那一望无际养殖池塘，这里良好的自然环境、水质条件和区域优势，吸引了来自全国的养殖精英，己成为华东地区最大的淡水鱼集散地之一，水产品远销省内外，并出口到韩国等地。正在建设中的东三工区结构调整二期工程，建成后对于提高区位优势和经济潜力，提升企业形象，拓展招商渠道，促进经济发展，顺应沿海开发具有重要的战略意义。为加速养殖发展步伐，射阳盐场正紧紧依托省养殖科技成果转化基地这一平台，调优、应用、推广养殖新品种、新技术，全面提升淡水养殖产业的品位和质量，大力推进高效渔业、生态渔业、设施渔业、健康渔业建设进程，通过“高效渔业双百工程”、“百万元养殖小区”、“万亩设施渔业基地”、“高效特色渔业村”的建设，将在苏北地区成为区域特色凸现、产业优势明显、经济效益提高的一流养殖强场，“盐阜银宝” 水产品牌将成为盐阜大地乃至江苏水产养殖业一块闪亮的金字招牌，养殖业的腾飞让人震撼。
漫步在场区，放眼望去，商业网点比比皆是，热闹非凡。兴盐路、昌盛路、海城路、盐北路4条主要街道车水马龙，一座座高楼大厦拔地而起，盐场居民的生活和住房条件都有了明显改善，每个小区里都有草有花。新成立的离退休人员社会化管理站，是老人们真正享受到无忧无虑的文娱生活。每当夜幕降临，华灯初上，场区各类路灯、景观灯、LED灯带让场区的夜景流光溢彩，提升了企业形象和品味；南小区、机关休闲广场，人们迈着轻快的步伐走进舞池，信步起舞，乐曲悠扬、歌声嘹亮、舞姿翩翩、各具特色，使人处处感受和谐劲风扑面而来。盐场人的生活节奏不断加快，过去的温饱型、营养型正向健康型转变，太阳能、空调等高档生活用品已入寻常职工家。中青年家庭电脑普及率达80%，网络生活已完全融入普通职工家庭生活之中。昔日泥泞的小路都变成了宽阔的水泥路，四通八达的汽手开到了家门口，场里私家车的数量每年在不断增加，人们出差、旅游随心所欲，办事出行更方便、更快捷。新建的“盐场大桥”西连盐场繁华街道，东接黄海公路通五湖四海，它虽不及南京长江大桥那么壮观，但颇具现代化气息，与场区景观相映成辉，桥上车流不息，让人飘让人醉，令人流连往返，不身临其境难以感受她的魅力。随着医疗制度的改革，“人人享有基本医疗服务”已成为可能，许多居民家庭没有后顾之忧，居民们更加关注自己的身心健康。
兔跃而起，玉免争春。祖国在变，盐场在变，快节奏的巨变使射阳盐场每个儿女都发自肺腑的感叹和无比的自豪。在“十二五” 大幕拉开之际，新一代盐场人正全面投入新型盐场建设的征程中，每个盐场儿女信心百增。 给力新年，祈福新年，让更多的招商引资项目“落户盐场”生根发芽；让“盐阜银宝” 水产品牌跨出国门，走向世界；让所有的盐场职工在“五做” 理念的感召下，快步进入小康“快车道”……，使新年里每一次腾飞都火红成一片风景。
关键词：民俗文化 民俗景观 可视化 渔村 威海
土地是有生命的，村落是大地景观的一个重要组成部分，它积淀了许许多多的历史、文化和乡土民俗，同时在千百年的演化中构筑了各种人居聚落的安全模式，它是大地景观生命的元素和节点。①
任何一个村落在营造自身的文化环境时，都需要延续原有的文脉，在村落原有的文化基础之上进行再创造，使村落形象独具特色。伴随着我国滨海渔业转产、“十一五”规划提出的新农村建设以及山东半岛蓝色经济区的开发，胶东海岸村落的景观设计反映出了某些不足，表现为：第一，缺少将传统民俗文化应用于村落景观设计的科学方法，尤其对村落传统民俗文化的调研没有吸收民众的观点和意见；第二，历史人文景观的破坏问题日益凸显，一些有历史价值的传统生产生活场景被破坏；第三，村落景观资源过度开发带来了生态破坏问题；第四，在一些同源文化区域，村落景观建设相互模仿，加剧了“千村一面”的现象。
本文以威海山东村传统民俗景观规划设计为例，结合山东村独特的村落景观，研究民俗景观与地域民俗文化之间的渊源，阐述如何在传统民俗文化中保留、延续和发展胶东民俗景观文化并实现景观的可视化表达。
一、民俗文化在村落景观设计中可视化表达的理论与方法
（一）民俗文化的内涵
文化是一种历史现象，每个社会都有与之相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。②民俗文化，是民间民众的风俗生活文化的统称，其艺术形态主要包括民间文学、民间艺术、民间食俗文化和民间节庆等，多为今天我们所说的“口头和非物质文化”，具有较高的开发和利用价值。各类民俗活动是民俗文化的重要组成部分，承载着地区物质文明和精神文明的双重财富，并成为提升地区形象、拉动经济发展的重要手段。可视化民俗文化的文化内涵主要体现在以下几个方面。
1.地方文化的依存性
民俗文化是一种产业，也是一种动态的旅游要素，独特的文化性是民俗景观永久的生命力。研究中涉及到地方感的概念。对于居民来说地方是人类生活的基础，在提供所有的人类生活背景的同时，给予个人或集体以安全感和身份感。③
2.民众广泛的认知性
民俗文化经历了几百年甚至几千年生产、生活的积淀，形成了独具特色与内涵的文化特征，使民众对民俗文化有了更深层次的感受。此外，旅游产业的开发使旅游者也感受到了当地的文化氛围。
3.文化营造与传播性
现代民俗活动兼具吸引当地民众、外地游客参与的双重特性，民俗景观所依托的独特文化是吸引游客的法宝，同时又是向游客传播当地文化、展示当地文化蕴涵与特色的重要载体。
（二）民俗文化在村落民俗景观设计中可视化的表达方法
在现代村落景观规划设计中，根据特定地方文化的特点，结合现今村落的具体环境，灵活地采用以下不同的表达方式，达到延续地方文脉的目的。
1.景观再现
历史久远的村落空间，经过长期的时代交替与演变，多数已被历史所湮没。结合现代村落的功能，通过对具有重要文化价值、能体现特定风貌景观的空间节点进行选择性恢复，创造出既能体现历史文脉又能适应现代生活的景观空间环境。
（1）原貌的片断再现
基于历史环境原址上的景观再现一般采用局部复原的方法来表现地段历史的文化氛围，虽然这种历史景观可能已经失去了原本的意义，但此类景观的形成能产生出拥有历史意味的空间，人们从文化的回味中领略到村落的沧桑美感。
（2）意象的环境再现
某些村落历史空间是结合独特的自然环境共同产生的，形成了具有村落历史文化特色的环境景观。出于突出村落历史文化特色的考虑，可以选择在异地恢复，以再现历史景观的意象。此类景观设计注重的是历史场景“神”的再现，为人们挽留住颇具特色的村落印象。
2.景观重构
随着人类文明的发展，很多往昔的村落空间不再适合现代生活的需求。对待这些空间，应该通过设计将有价值的景观保留下来，让历史环境的某些物质要素能够得以有效的利用。
村落中的古建筑是地方文化的重要载体，对这些建筑进行功能改造利用，也是一种景观重塑。保持其外观形象特征，经过结构改造来调整内部空间，以适应现代功能的要求，赋予古建筑以新的生命力。
3.景观标识解读
历史久远的村落蕴含着深厚的文化沉积，其中部分历史空间残存的遗迹经考古发现和挖掘已重见天日。为了体现其特殊的文化价值，可以结合村落标识设计的方式来展示传达。
（1）遗迹自身展示性的标识
通过发掘重新显露出来的村落历史遗迹通常是原空间景观的局部，其蕴涵的历史文化价值是任何现代景观所不能替代的。可以为其开辟出一定的空间领域，满足观赏展示的要求，将其自身作为景观的主要题材，有利于做出最直观、最准确的诠释。
（2）景观纪念物揭示性的标识
如果不具备进行实物遗存展示的条件，同时又在具有特殊历史文化意义的地点上，可以根据史料文献记载，以建筑物或构筑物的形式形成纪念性的景观，来对村落历史文化信息进行地点性标识，形成村落历史文化的纪念性标志。
二、胶东民俗文化在海岸村落景观规划设计中的应用
（一）研究区域简介
山东村位于威海市环翠区东北面十五华里，隶属于孙家疃镇，依山傍海，特有的“妈祖文化”与“渔文化”的水融，形成了具有鲜明民俗特色的海洋渔村。首先，村落特有的山地岩石、海水、沙滩、河流以及丰富的植被群落，这些自然要素决定了威海渔村建筑的自然群落格局，加上因捕鱼生活而逐渐形成的民俗文化的穿插，使村落具有浓厚的地域特征。④其次，村落独特的生产生活方式，形成了以广场为中心，以点、线、面的组合形态为骨架的空间结构和场所精神。最后，在日常生活中，渔民们打鱼、祭祀、表演、晾晒和补网等活动所形成的有次序的公共空间，成为了学术意义上的广场。特殊的场所感丰富了人们的生活色彩，也塑造了胶东村落特殊的人文特质，这充分表现了海洋文化状态下生产与生活在景观空间上的交融。
本案提出海岸村落新休闲的概念，挖掘海洋与渔文化资源，使其达到渔业的产业转型，探索胶东滨海海岸村落新的休闲和新的生活。规划分为四个区（图1-图6）：新渔港、渔文化展示、新渔市和渔民公园。
（二）威海山东村景观规划设计中民俗文化的可视化要素
本文在威海山东村村落文化调查中融合了地方文献调查⑤⑥和面访两种途径，归纳出村落文化与现代民俗景观设计相互转换的关系，如表1所示。
（三）分析研究威海山东村景观规划设计中民俗文化的表达
1.新渔港区
该区是体现渔港风情的核心地段，独特的生产方式以及竖向构筑物――灯塔形成的规则视觉港湾形象，深深打动了游客的心灵。灯塔作为景观序列的重要节点，不仅承担其固有功能，更演绎了渔民的生活场景，成为渔民各种节日以及海上活动的主要聚集带。港湾向临海面的海上鱼市带全线打开，提供了一个集休闲、娱乐、渔文化感受和商业活动为一体的新空间形式。新渔港为渔船提供了更大的停泊空间，同时发展成为可提供观光和了解水产养殖和加工过程的场景式表演场地，展示了渔业的完整故事，而这里的渔民每天都是“演员”。
创意来源：渔民把渔船看作自己的伙伴，是赖以生存的依靠。因此，渔民对它爱护备至。早期的渔船都做成近似凸起的鱼眼造型，新船造好后，只画眼不点睛，等到黄道吉日，船主会敲锣打鼓放鞭炮，亲自为渔船点睛。新渔港把“渔文化”作为设计的灵魂，让每一个人了解渔民的故事、渔船的故事。
2.渔文化展示区
威海渔村最具代表性的建筑材料之一便是石头，博物馆设计构思即来源于此，它承载着渔村发展的历史。整个渔村设计采用石头的元素和海岸线密切结合，建筑的具体形式融入渔村建筑另一种标志性材料――海草，结合现代设计手法，突出博物馆的历史文化性与艺术性。
渔民博物馆不是对乡土建筑的克隆，也不是单纯对传统民居形式的提取，而是在追寻村落“根”的文化内涵，也就是抓住乡土建筑发展过程中的稳定元素，并注入新的设计构思。石头、海草是渔村建筑的主要材料，也是渔村建筑最本质的乡土文化，设计的根本就是处理好山、海、村落和渔民之间的关系。
3.新渔市区
该区的水产交易是海滨地段最具地方特色且最能体现渔民生产活动场景的场所，它形成可以动的景观序列，对知识探索型的游人具有吸引力。每天的水产交易发生在早上3点至9点，场地清洗干净后，即可变成一个宁静开阔的临海广场，是游人喜爱的开敞空间，既是海上直销区又可以作为一个多功能游憩空间。另外，新渔市为商业贸易提供了开发餐饮型服务的机会，提供了生产型空间和旅游购物、观海休闲度假的功能，体现渔市的新功能和新技术，为游客、商人提供一个集休闲、娱乐、渔文化感受和商业活动为一体的新的生活方式。
4.渔民公园
渔民公园的开发是以旅游观光和休闲度假为主要功能，既反映胶东地区渔村的景观特征，又反映当地民俗文化，打造了一个以新休闲理念为导向的渔业新村。从景观改造角度看，该区立足于生态的保护和恢复，属于海岸生态边坡植被修复和保护区，以绿色生态植被确保稳定的边坡。从旅游角度看，旅游度假风景区是以生态观光和休闲度假为主要目的，以渔文化为主要内涵，以风海奇观、地域民俗为特色，为渔民和游人提供一个可以放松的理想区域。
结语
民俗文化赋予村落景观以精神价值和情感内涵，从而使村落具有了独特的性格和鲜活的形象。运用地方民俗文化在村落景观设计中的可视化表达，是提高村落魅力必要且有效的途径。我们应吸收文化的精华，领悟其精神，把设计与保护民俗文化的情感融汇，对民俗文化的元素符号进一步推敲、研究、提炼、抽象概括，并与现代景观设计相结合，将民俗文化的真正含义延续到当代设计中，开创景观设计的新时代。
注释：
①俞孔坚，李迪华，韩西丽.新农村建设规划与城市扩张的景观安全格局途径――以马岗村为例[J].城市规划学刊，2006(5): 97―98.
②辞海[S].上海辞书出版社，1979：1533.
③王进.城市文化与身份研究[C].东莞理工学院.城市文化评论.上海：上海三联出版社，2006(6):43-47.
④于英，需苏宁，康红梅.滨海景观的组织与塑造――以烟台滨海区景观为例[J].哈尔滨工业大学建筑学院，2007：120.
⑤威海市政协文史资料委员会.威海文史资料[M].1991.
⑥梁月昌.威海旧事[M].呼和浩特：远方出版社，2002.
这次全市海洋与渔业暨“十百千万”工程工作会议是市政府决定召开的，会议的主题是：贯彻市委五届四次五次全会、市两会和全市渔农村工作会议精神，进一步统一全市广大干部群众的思想，研究部署今年和今后几年全市海洋与渔业工作任务。刚才，××同志作了全市海洋与渔业工作报告，总结了2008年工作，分析了当前面临的形势，部署了2009年具体任务，我都表示同意。会议还通报表彰了去年全市海洋与渔业工作各类先进单位，在此我代表市政府，向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!××代表××区政府、××镇政府、××乡政府作了交流发言，讲得都很好，我很受启发。会上还签订了2009年渔业安全生产目标责任制，希望各县(区)政府和××认真抓好落实。
对于海洋管理工作，今后的工作重点，就是要抓好国家海洋局《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知》精神的贯彻落实，结合××实际，研究制定配套措施，提高服务海洋经济发展的水平。具体就不展开了。下面，着重围绕现代渔业发展，讲三点意见。
一、进一步认清现代渔业在我市经济社会发展中的地位和作用
渔业对于××来说，具有举足轻重的地位。渔业是××的传统产业，也是建国以来很长一个时期的支柱产业;现在来看，依然是重要的优势产业，今后相当长一段时间内还将是不可替代的民生产业。进入新世纪以来，我市经济发展出现了两个新的趋势，一是海洋开发全面推进，临港工业、港口物流、海洋旅游等产业快速发展，特别是船舶工业迅速崛起，其经济规模超越渔业，成为全市经济第一支柱产业。二是渔业经济受到作业空间、渔业资源、海洋环境、宏观政策等多种因素的综合影响，进入了产量“零增长”的发展新阶段，渔业在国民经济中的比重逐渐下降。在出现两大趋势的同时，在具体工作思路上，我们也经历了从“渔港景”到“港景渔”的变化。当然，这是我们对海洋资源优势的认识和价值取向的判断不断深化的必然结果，是××经济发展和社会进步不断向前的必然趋势。但这绝不是我们忽视和放弃渔业工作和渔业发展的理由，更不能说明渔业在××经济社会发展中地位的下降和作用的弱化。虽然，我们已经告别了单纯依赖渔业资源的“渔兴则兴、渔衰则衰”的历史，但渔业在××经济社会发展中依然占据非常重要的地位。在当前建设“××”的新形势下，我们必须重新审视渔业经济的地位和作用，充分发挥××渔业在全国的独特优势和影响力。
首先，从文化力上看，渔业是××城市对外形象的金字招牌。××是一块福地，大自然赋予了××独特的地理位置，把××造化成了世界著名的“海上鱼仓”。××5000年的渔业史积淀了深厚的渔业文化，孕育了世界三大群众渔港之一的沈家门渔港，铸就了名副其实的“中国渔都”和“中国海鲜之都”。渔业已经成为××一张亮丽的城市名片，具有不可估量的无形价值，成为推动××发展进步的文化力量。可以说，××就是这个城市，就是“城因渔名、渔因城兴”，渔业和岛城交互辉映、相得益彰。××渔业的历史不能在我们这代人手里中止，××渔业的美誉必须再继续发扬光大。
其次，从民生观上说，渔业是××社会和谐稳定的基础支撑。全市现有渔业人口××万，占总人口的比重仍在20%以上。现有的渔业规模创造了××万个就业岗位，解决了近××万渔民的生产就业问题，目前全市的渔民收入主要来源于渔业，仅捕捞收入占渔民总收入的比例就高达××以上。因此说，渔业仍然是渔民最主要的就业门路，是渔民最可靠的生计产业。渔业还是粮食产业的重要组成部分，水产品是“菜蓝子”不可或缺的特色品种，对保障粮食安全、增加动物蛋白供应、改善居民膳食结构、提高群众生活质量都具有十分重要的作用。从某种意义上说，没有渔民的小康就没有全市的小康，没有渔村的稳定就没有全市的稳定，渔业是稳社会、安天下的基础产业。
第三，从经济学上论，渔业是××海洋经济发展的重要推动力。随着时代的发展和社会的进步，渔业已经从过去一种纯粹的生产方式，逐步演化为一种消费方式、运动方式、休闲方式，甚至文化方式。现在的渔业，已经不再是传统意义上的第一产业，它已经逐步衍生出了许多新的产业类型，如休闲渔业、游钓渔业、观赏渔业、美食渔业、渔家乐等，这些衍生出的新兴产业成为了渔业经济发展新的增长点和渔业经济转型升级的重要载体。与此同时，渔业与全市二、三产业的融合性、关联度也更加凸现，对水产加工和出口贸易、海洋休闲旅游、港口发展、城镇建设、商贸物流等相关产业的带动和贡献也更加突出。渔业不仅是一个传统产业门类，而且是海洋经济发展的重要推动力，是现代海洋经济的重要内容。
第四，从生态论上讲，渔业是××生态环境保护的重要抓手。对于××城市建设，我们提出了××××目标，这都有赖于拥有一个良好的海洋生态环境。由于××地处长江入海口的特殊区位，再加上这几年我们自身以及长三角地区经济的迅猛发展，我市海洋生态环境压力日益加重。渔业是海洋生态系统的重要组成部分，通过投放人工鱼礁，实施增殖放流，建设海上牧场等手段，科学利用和合理养护渔业资源，不仅有利于渔业的可持续发展，同时对提高海洋净化功能，保护和修复海洋生态也具有不可替代的重要作用。
总之，渔业对于我们××的重要意义，可以借用今年中央1号文件的一句话来概括，那就是：扩大市内需求，最大潜力在渔村;实现经济平稳较快发展，基础支撑在渔业;保障和改善民生，重点难点在渔民。今年的市“两会”上，一些代表和委员对进一步重视××渔业发展提出了意见建议。代表、委员的呼声，就是群众的心声。因此，我们必须从全局的高度、战略的角度、长远的深度重新审视和认识渔业，坚持渔业在××的基础地位不动摇，坚持发展现代渔业的信心不动摇，坚持加强对渔业工作的领导不动摇。
二、进一步把握当前及今后一个时期××渔业工作的主要任务
刚才，××同志对当前及今后一个时期我市渔业工作进行了全面部署。我想，××渔业发展必须明确一个总的目标，这就是要继续巩固和提升××渔业在全省、全国的领先地位，坚持发挥优势、错位竞争，转变渔业发展方式，推进渔业经济又好又快发展。这里，我就事关全局、影响长远的几项重点工作谈几点意见。
(一)全面实施渔业“十百千万”工程
“十百千万”工程，是市委、市政府根据新阶段××渔业发展的新形势作出的重大决策，是今后一个时期全市渔业工作的总抓手。实施“十百千万”工程，就是要在本届政府任期内创建十个渔业特色强镇(乡)，培育百名渔业发展领头人，打造千艘捕捞示范带头船，建设万亩生态高效养殖示范基地。“十百千万”工程的实施，对于推进我市渔业经济转型升级，对于促进渔业增效、渔民增收和渔区稳定等都具有十分重要的作用。各级各部门要把思想统一到市委、市政府的重大决策上来，充分认识实施这项工程的重大意义，切实增强责任感和使命感，把力量凝聚到工程建设的目标上来，认真组织实施，努力把各项工作任务落到实处。
为全面推动“十百千万”工程的组织实施，市里将采取一系列重要举措。一是成立渔业工程建设领导小组，下设办公室，并抽调人员组成工作班子，具体负责指导协调、监督检查和考核评比等工作。市里由分管市长任组长，办公室挂靠在市海洋与渔业局。各县(区)也要成立相应的领导和办事机构。二是建立领导专家联系制度，每个渔业强镇(乡)要有一名市、县(区)领导和渔业部门领导作为直接联系人，每个渔业发展领头人有一名市、县(区)的渔业部门和乡镇干部作为直接联系人，每个养殖示范基地有一名市、县(区)渔业部门的科技专家作为直接联系人。三是加强资金、政策重点扶持，市渔业发展专项资金以及各类资源要素要向“十百千万”工程建设倾斜，并实行“一乡一策”、“一镇一策”。四是建立考核奖励机制。从今年起，市里将建立“十百千万”工程建设目标责任制，设立“以奖代补”专项资金，表彰奖励成绩突出的渔业特色强镇(乡)、养殖示范基地、渔业发展领头人、捕捞示范带头船，以及其他作出特殊贡献的单位和个人。希望通过多措并举、上下努力，在本届政府任期结束后，渔业“十百千万”工程建设任务基本完成，渔业经济转型升级初显成效，为我市现代渔业持续快速发展打下坚实的基础。
(二)切实抓好渔业三大安全建设
渔业生产安全、水产品质量安全和渔业生态安全是渔业工作基本的保障，也是最重要的任务。渔业生产安全事关渔民群众的生命财产安全，事关海岛千家万户的平安与和谐。水产品质量安全是群众关心、领导关注、进口国关切的重大敏感问题，不仅是一个经济问题，更是社会问题、政治问题。渔业生态安全是海洋生态安全的重要组成部分，良好的海洋生态环境是我们打造港口宜居城市、海上花园城市的重要基础。对于水产品质量安全，群众有反映、代表委员有建议提案，市里还要专门召开会议强调部署，这里不展开了，就讲一句话，水产品质量安全决不能出问题，哪里出问题追究哪里的责任。今天着重强调渔业生产安全问题。
渔业是高风险产业，是安全事故易发多发领域，是全市安全生产的重点行业。对于渔业安全生产，全市上下一直都是高度重视，特别是近几年来，工作成效尤为明显，我市渔业安全主要指标已连续多年控制在省控渔业安全指标内。但是也不可否认，我市的渔业安全生产形势依然十分严峻，各类渔业安全事故还是时有发生，重特大责任事故仍然没有得到根本性遏制，渔业安全工作依然任重而道远。因此，渔业安全生产的警钟要始终长鸣，抓渔业安全生产的弦要始终绷紧，安全生产作为渔业工作的重中之重要始终长抓不懈。
当前及今后一个时期，全市上下要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》精神(〔2008〕113号)，各级政府和渔业部门要根据各地渔业实际，研究制定实施方案，组织开展专项整治行动，真正建立长效的管理机制。特别要重点围绕“三基”抓好落实。去年，衢山镇接二连三发生渔业生产安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作没有抓到位。一要抓基层，就是要健全基层管理网络。渔业管理的重点在基层，难点在基层，困难和问题也主要在基层。今年要大力开展渔业安全生产“基层建设年”活动，全面推广嵊泗黄龙渔业安全生产社会化管理经验，重点在完善乡镇、村级渔业管理机构和强化管理责任下功夫，做到“人员、经费、设备、责任”四到位，争取通过1—2年的努力，建立起纵向到底、横向到边，运转协调、管理高效的基层渔业安全管理组织和运行体系。二要抓基础，就是要提高渔民船员的整体素质。渔业安全生产关键在渔船“老大”。衢山发生事故多，事实证明对“老大”教育管理不到位，不良的社会氛围又助长了“老大”违规作业的风气。因此，我们要切实加强渔船“老大”队伍建设，围绕渔船“老大”抓安全，把对渔船“老大”的教育、培训、管理放在十分突出的位置，真正坚持好针对渔船“老大”的面对面安全教育制度。要严格落实安全事故责任追究制度，对于触犯刑法，必须依法追究刑事责任。与此同时，要研究制定外来劳力培训、使用和管理的相关规定，提高外来劳力技能素质，规范外来劳力用工管理。三是抓基本，就是要完善渔业管理制度体系。制度是带有根本性的问题，是渔业安全生产的根本保障，必须继续抓紧抓实抓好。比如，渔业安全生产责任制、渔船动态报告制度、渔业安全宣传教育制度、渔业政策性保险制度、渔政船巡航护渔制度、渔船自救互救制度等等，这些都是被实践证明行之有效的制度，我们要始终坚持并不断深化。此外，对于渔业安全生产和防灾减灾应急预案、涉外渔船安全管理应急预案等，我们要不断完善，要积极开展多种形式的应急演练，提高应急处置实战能力。对于渔船签证制度、渔业信息化管理制度等，我们要逐步建立并全面实施。要通过建立健全渔业管理制度体系，切实提升渔业安全生产管理水平。
(三)加快推进渔业基础设施建设
渔业基础设施建设，对于提高渔业综合生产能力、促进现代渔业可持续发展具有十分重要的作用。在去年的渔港建设工作会议上，我作过强调，在我们××，渔港是最重要的渔业基础设施，要把加快渔港建设摆在首要的位置，重点加以推进。近年来，我市渔港建设取得了明显成效，在渔业防灾减灾、服务渔业发展、促进渔民增收、繁荣渔区经济等方面发挥了积极作用，但渔港设施薄弱的局面还没有得到根本性改观，与现代渔业发展的要求还有很大差距。
当前一个阶段是渔港建设的重要机遇期，中央和省政府对渔港建设的资金支持力度前所未有，我们一定要用足用活用好政策，加快渔港建设步伐，力争经过几年努力，全面完成本届政府任期内渔港建设规划任务，初步建立起与现代渔业发展相适应的渔港保障体系。一是要进一步落实渔港建设责任目标考核制度。各县(区)政府要把渔港建设任务分解落实到乡镇和相关部门，细化任务要求，明确工作进度，实行考核奖惩，确保任务到岗、责任到人、工作到位。二是要切实抓好渔港建设要素保障。要优先保障建设资金，重点保障建设用地，科学保障技术力量，确保渔港建设进度。同时要确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现工程质量问题和安全生产事故。三是要积极探索渔港建设管理机制创新。广泛调动社会力量参与渔港建设管理的积极性，对一些配套设施项目尝试实行市场化运作，吸纳社会民间资本投入建设，缓解政府财政资金压力。
(四)进一步深化渔业经营体制改革
生产经营体制属于生产关系范畴，是渔业发展的重要推动力量。××渔业现行的生产经营制度是在渔船股份合作基础上的家庭分散经营，是上世纪90年代初对集体渔业经济实施股份合作制改革后的重大成果。经过近20年的发展，渔船股份合作制在有效解决效率问题后，逐步出现了公平的矛盾，主要是大股东侵占小股东权益问题呈普遍化、严重化趋势，若任其发展下去将反过来影响效率问题，从而丧失渔船股份合作的制度优势。家庭分散经营则愈来愈显现出小生产与大市场之间的矛盾，成为渔业发展、渔民增收的瓶颈制约，已经不能适应新形势下现代渔业的发展要求。因此，推进渔业经营体制改革创新是摆在我
们面前一项十分紧迫的工作任务。我们要在思想上切实加以重视，在政策上强化支持力度，在工作上把握正确方向，努力推动建立适应新阶段渔业发展新要求的新型渔业经营体制。一是要进一步规范完善渔船股份合作制。要深入调查研究，尽快制定出台渔船股份合作规范化意见，强化渔船内部的分配结构、财务支出、民主决策等制度，着力解决效率与公平矛盾，保持并焕发渔船股份合作制的生命力。渔船股份合作中存在的一些问题已经是群众关注的热点问题，在这个问题上，今年我们一定要有突破，切实予以解决。二是大力支持发展渔业合作经济组织。鼓励以产品或服务为纽带，以相同作业方式为对象或以社区(村社)为单位，联合渔运船只，组建渔业专业合作社。鼓励水产加工龙头企业或水产贸易市场与专业合作社的紧密联结，形成“水产加工龙头企业或水产贸易市场+专业合作社+渔船”的一体化经营模式。要通过建立专业合作社、构建一体化经营模式，大力提高渔业的组织化程度、产业化水平，降低生产经营成本，促进渔业增效、渔民增收。渔业和水产加工是渔业产业链的重要组成部分，两者相互依托、共荣共衰，但现在分属不同口子管理，要多加强沟通衔接和统筹协调。我个人考虑，也可以在管理体制上作一些探索。三是积极引导培育公司制渔业企业。要根据渔业发展的内在要求和市场竞争的外部需要，对有条件有愿望的，要引导组建公司制渔业企业，走规模化、集约化发展道路。要加大对公司制渔业企业的扶持力度，使之逐步成为我市渔业发展的中坚力量。此外，要加强渔业行业协会建设，支持、鼓励建立各类专业协会，充分发挥协会在产业发展、行业自律等方面不可替代的独特作用。
(五)不断规范渔业基础管理
加强渔业管理是政府及渔业部门的基本职责。规划是宏观的管理和引领，当前要适应新形势的需要，抓紧调整、完善渔业产业发展规划，根据全市产业发展规划和布局，结合实施渔业“十百千万”工程，按照“有保有弃、助强削弱”原则，坚持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合资源”要求，重新明确渔业发展的重点区域和优势产业，要加强捕捞主体地位，突出海水养殖特色，做大休闲渔业产业，提高海洋渔业综合发展能力。在具体的渔业管理工作中，要抓好三个重点。一是要加强“渔船双控”管理。“渔船双控”是渔业的基本政策，自实施以来，我市一直实行市级统筹调控。实践证明是有效果的，但也存在不少问题，主要是县以下没有自，缺乏积极性。为了进一步形成合力，提高双控效果，适应“十百千万”工程建设实际需要，今年起“渔船双控”指标下达到县(区)政府，由县(区)政府直接实施管理，市里负责调剂平衡和监督考核。与此同时，要以换发新版捕捞许可证为契机，探索建立渔船规范管理新制度，如建立渔船即时申报制度，及时掌握渔船变化动态。二是要加强渔业信息化管理。要尽快完成渔业安全监控、渔船防碰撞、渔港实时监控、渔业视频会商、渔业环境预报、海上应急救助系统和渔业信息库的“一库六系统”建设，充分发挥现代信息技术在渔业规范管理和“平安渔业”建设中的重要支撑作用。三是要加强执法监督管理。要突出资源与环境保护、渔业安全生产、渔场生产秩序、水产品质量安全等重点，坚持日常检查与专项整治相结合，坚持执法与服务相统一，强化公开、公平、公正执法，保障渔业健康发展。
三、切实加强领导，把渔业工作的各项任务落到实处
各级各部门重视渔业、关心渔业、支持渔业，是我们××的优良传统，也是××渔业发展的重要优势。在新的历史时期，我们要继承和发扬这一优良传统，进一步加强对渔业工作的领导，确保渔业工作各项任务落到实处，促进渔业又好又快发展。
一是要加大对渔业工作的领导力度。各级党委、政府要把渔业工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上体现重视程度和工作力度。各县(区)党委和政府主要领导要亲自抓渔业工作，经常听取渔业工作汇报，定期研究渔业发展问题;分管领导要把工作重心和主要精力放在渔业工作上。重点渔业乡镇主要领导和分管领导要专心致志、全力以赴抓渔业工作。各部门各单位要大力支持、积极配合渔业工作，在全社会进一步形成“合力兴渔”的良好氛围。要完善政府责任目标考核制度，将有关渔业重点工作纳入考核体系，实行渔业安全生产一票否决制。要建立各级领导定点联系渔业制度，经常深入渔区基层调查研究，破解难题，总结经验，推动面上发展。
二是要加大对渔业发展的支持力度。各地要进一步增加对渔业的资金投入，财政专项支渔资金要逐年有所增加，支渔资金占各级财政总支出的比重要逐年有所增加。重点保障渔业重点建设工程、发展项目的资金投入，标准渔港建设、渔船安全设施设备配备和“十百千万”工程等建设项目的配套资金要确保落实到位。要强化科技对渔业的支持力度，加强与教育科研院所的合作，加强关键领域、重要产品、核心技术的攻关，大力推广先进实用技术，研究开发渔业节能高效、水产品保鲜保活以及良种繁育、病害防治等一系列先进技术，进一步提高渔业的质量和效益。
