时间：2023-09-25 17:59:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特殊教育学校课程方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
体育教育作为学校教育的一部分，是学校教育的重要内容和教育手段，它担当着增强学生体质、提高学生运动技能和培养学生心理健康品质的重任。在特殊教育学校当中，体育教育不仅有上诉重任，还对特殊学生的身体康复有举足轻重的作用。美国特殊体育教育专家Paul Jansma把特殊体育教育定义为：“特殊体育教育是体育教育的一个特殊领域，是为那些有特殊需要的学生所提供的发展计划，主要包括适应性体育、矫正性体育和发展性体育三个部分。”[1]通过广泛的学校体育教育，不仅可以增强特殊学生的身体素质和改善特殊学生的健康状况，更可以培养他们对生活的勇气和信心，从而改变他们的社会交往能力，丰富他们的生活。但是现阶段我国特殊教育学校的体育教学中存在如特殊教育学校体育教师专业技能和专业知识相对不足；教材参差不齐；教育指导性不强；课堂形式僵化；课堂内容单一和体育教育受重视程度较低等一些值得我们研究思考与改进的地方。
一、特殊教育学校的体育教育中存在问题
1.体育教育受重视程度较低。
在中国当前的特殊教育学校发展的背景下，特殊教育学校的体育课程发展程度往往被有关部门、学校领导和教师对于体育课程的认识程度影响。虽然特殊教育学校一般都会受到有关部门的关注，但是出于安全、卫生和普通小学体育课程发展认知等方面的考虑，特殊学校体育教育往往是被忽略的部分。
2.特殊教育学校体育教师专业技能和专业知识相对不足。
很多体育教师只能掌握自身在体育领域所学到的知识，并未有过关于特殊学生体育教育教学甚至是特殊学生障碍的基本学习。这也使特殊教育学校体育教师不能真正了解教学需求，落实教育教学目标。由于许多教育策略相对于特殊学生不相适应，从而导致对于特殊学生的教育在教师专业技能和专业知识上显得更加复杂。
3.课程标准教材不完善，学校采用教材水平差距大。
由于在目前我国的特殊教育体系当中并没有形成完善的课程与教材体系，各级特殊教育学校在进行体育教育时多数采取直接借鉴部分发展较完善的学校教育模式的方法和自己研发符合本校特色的校本教材进行学校内的体育教学。这便导致在特殊教育学校体育教材的选用上，存在水平参差不齐的状况。就算有较高水平的教材，由于特殊教育学校体育教师缺乏相关专业知识技能，教学往往缺乏指导性。
4.课堂形式僵化，课堂内容单一。
在特殊教育学校的日常体育教育教学中，由于班级人数较多，教师教学目标单一，从而使得教师无法针对每一个人进行有针对性的个别化教育。并且，由于教师要实现教学目标、达到已经制定好的课程设置要求，教师在课堂教育中往往只是僵化地要求学生学会课堂内容，从而导致其在课堂教育模式的选择上僵化、单一。加之体育成绩的评定和体育学习的评价随意性大[2]，教师缺乏相关专业知识，所以特殊教育学校的体育教育目标很难使学生真正实现。
二、特殊教育学校的体育课程教育现状存在问题的原因
1.特殊教育学校体育课程受重视程度不高的原因。
一些地方对于特殊教育学校的体育教学认识并不充分，无法将特殊体育和普通体育区别开来。美国学者张加贝曾从服务的对象、课堂教学多层化、教学方法的个别化、教学要求的适应性和学科的融合性五个方面对特殊教育的本质加以诠释，从而将特殊体育与普通体育区分开来[3]。我国的特殊教育学校的体育教育往往并不能真正将特殊体育与普通体育相区分，通常是照搬普通学校体育教育进行的，加之体育教学工作从学生安全和学校卫生等方面相对于其他科目使特殊教育学校存在更大的教育风险，以及我国并未建立有参考性的特殊教育学校体育课程标准，所以特殊教育学校的体育教学工作往往并不受到重视，甚至会人为地缩减其教育教学时间。
2.教师专业技能和专业知识相对不足的原因。
在当前的高等院校特殊教育专业或是其他相关专业的课程规划中，很少会有关于特殊教育学校体育课程的学习安排，导致高等院校的特殊教育专业或是其他相关专业学生无法学到专业的体育知识。所以很多特殊教育学校只能选取体育专业的教师进行体育教育教学活动，甚至不设置专职的体育教师，以兼职教师代替专职教师。
3.课程标准教材不完善，学校采用教材水平差距大的原因。
我国以往的体育教育存在一些诸如教学观念滞后、教学大纲对于教学内容安排过细等问题。这些问题，随着特殊教育学校体育课程标教材的不完善，导致各级特殊教育学校间的体育教学课程目标设置存在较大不同，所选用的教材不尽相同。并且特殊教育学校学生相对于普通学校学生来说，在接受学校教育时，由于个体间障碍不同的因素，因此需要更多的个别化教育训练安排。
4.课堂形式僵化，课堂内容单一。
虽然在特殊教育学校中都普遍设置了体育课程，由于相对于班级中的特殊学生人数较多和个体间障碍差别较大，特殊教育学校体育教育在实践中对于特殊学生的体育课程目标的设置不能符合部分学生甚至绝大部分特殊学生的自身发育水平，因此常常导致教师在进行体育教育教学工作时只追求完成任务而忽视教育教学实践中存在的问题。虽然一些特殊教育学校就本校特殊学生个别化教育训练有编写个别化教育训练方案（IEP），但是由于学校教师专业知识技能缺乏和家校联系不足，导致其编写的方案大多流于形式。
三、特殊教育学校如何提高体育教学质量
1.提高主管教育部门和学校领导对于体育课程的重视度。
在提高教育主管部门和学校领导对于体育教育的重视程度之前，首先要加大财政支持力度，完善特殊教育学校体育场地及设施设备。如王龙在河南省周口市的调查研究中发现，其所抽取的9所特殊教育学校的规模都比较小，场地紧张，所以教育主管部门要使特殊教育学校达到教育部颁布的特殊教育学校建设标准[4]，才能保障特殊教育学校可以正常开展体育教学工作。其次是提高特殊教育学校体育教师的待遇，实行一些可以提高其工作热情和工作质量的有偿奖励机制。教育主管部门可以建立健全对于特殊教育学校体育教学工作的监管体系，进行定期或者不定期的检查。
2.加大教师专业技能和专业知识的培训力度。
培养特殊教育学校体育教师的专业技能和专业知识，首先要从高等院校的特殊教育专业学生开始，完善其课程安排，合理增加与特殊学生体育教育有关的课程。其次应该努力完善体育教师针对特殊学生教育方法的培训体系，可以运用相关会议、进修班和访问学者的形式，逐步建立起特殊教育学校教师针对特殊学生的教育方法培训上的长效机制，使教师的培训不间断，从而实现教师专业化。
3.建立健全教材编写体系。
国家应该针对所有特殊教育学校中就读的特殊学生的障碍类型来编写完善的体育教育的相关教材，区别对待特殊学生，促进教材可以真正达到教育教学的目的。各级特殊教育学校应该依据国家编写的相关教材，针对本学校学生的实际情况制定相关的、可执行的个别化教育训练方案。并且教育主管部门可以将优秀地区、优秀学校的教育模式向各级特殊教育学校进行推荐，促进各地的教育模式进行融合。
4.促进体育教学形式多元化。
在以往的体育教学实践当中，教师普遍采用的是班级授课制度，但是班级授课制度对于特殊学生存在较大的弊端。所以，特殊教育学校的体育教学工作可以尝试改变原本的班级授课制度，尝试设立开放式教学模式等新的多元化教学形式，让学生可以更好地融入体育教学活动中。
参考文献：
[1]Rud juinbull，（方俊明，译）.今日学校中的特殊教育.上海：华东师范大学出版社，2004.
[2]洪邦辉.贵州特殊教育学校的现状与发展研究策略：[硕士学位论文].贵州：贵州师范大学，2009.
一、双语教学的内涵
《朗文应用语言学词典》中“双语教学”的定义是指能在学校里使用第二语言或外语进行各门学科的教学。双语教学是使用两种语言进行的教学：一种是聋人手语，一种是主流社会语言(主要是书面语)〔1〕。双语教学符合现代教育思想，是一种先进的教育理念，有一定的实用性和现实意义。本文所指的双语教学是针对聋人学生教育中运用中国手语和汉语进行的教学。将双语教学应用到绥化市聋人学生的特殊教育教学中，探讨双语教学应用过程中存在的问题并提出有效建议，希冀可以对促进绥化市聋人教育和特殊教育教学的发展提供借鉴。
二、国内外双语教学的发展趋势
欧美发达国家对双语教学和双语教育的研究早于我国。根据资料记载，双语聋人教育作为一种社会文化意义上的育人理念，出现在1960年美国的手语语言学创立和1970年“综合交流法”推行之后〔2〕。1982年，双语教育实验最先在丹麦和瑞典开始，把自然手语作为聋人儿童的第一语言来使用。 1984年，法国开办了两个双语实验班。接着芬兰、挪威、英国、荷兰和美国等多个国家开始陆续的开展双语教学实验。自1987年起，全丹麦的聋校都采用了双语教育〔3〕。国外的双语教育实验项目大多采用团队合作方式，以学生为中心，教师、家长、助教、学校行政领导、大学教授和手语研究人员参与合作，进行教学和研究。通过协同合作的方式，共同讨论聋人学习手语和双语教学的方法等问题。
美国和欧洲的聋人教育发展过程中经历了几次大的转折、波动，不断发展壮大，逐渐的使用手语和手语译员服务也被列为聋人学生在普通学校享受融合教育的无障碍条件之一〔4〕。手语在美国等国家的地位日益提升。聋人的语言权也越来越受到重视，这对聋人学生以后的学习和发展有很大的促进作用。19世纪 70年代，美国聋校的教师只会一些简单手势语和指拼字母的健听教师任教，而现在美国聋校和聋人大学招聘的教师必须具有熟练的手语表达能力和教学技能。
我国于20世纪90年代中期开始，进行针对聋人的双语教育实验，主要包括由挪威资助的中挪SigAm双语聋教育项目〔5〕，由联合国儿童基金会支持的项目和英国救助儿童会支持下的双语双文化聋教育项目等等。我国对手语传译员的需求很大，但是经过资格认证、受过专业培训的手语传译员非常少，远远不能满足我国两千多万聋人的需求。可见，美国等发达国家的双语教学发展程度与中国相比更为成熟和完善。我国的双语教学有很大的发展空间，有着巨大的潜力和市场。但是目前看来，我们应该充分意识到在教学方法、师资培养等方面存在很多问题有待解决。
三、绥化市双语教学中存在的问题
1.双语教学与特殊教育教学结合不紧密。绥化市双语教学与其他发达地区相比起步较晚，正处于快速发展时期，因而有很大的发展空间。绥化市的双语教学普遍规模较小，教人力不足，教学设备陈旧。目前绥化市的双语教育主要是针对普通儿童的中英双语教育。例如：双语幼儿园，双语学校。只有特殊儿童教育学校中的聋人教育中有少量的师资，缺少具有教学手语和汉语双语能力的教师。教师对特殊学生的了解不够深入，对每个学生的个别教育计划不够合理或是实用性不强。还有，双语教学课程的开发滞后，手语教育资源缺乏或没有被很好的利用等问题的存在，导致双语教学与特殊教育教学无法紧密结合。
2.双语特殊教育教师师资不足。随着全纳教育在我国的兴起和发展，随班就读的学生会越来越多的走入普通班级学习，相信这也是绥化市特殊教育未来发展的方向。双语特殊教育教师会越来越受到重视。绥化市需要的是具有良好态度、信念以及扎实的专业知识和技能的双语教师。同时，聋人教师是聋童发展生态系统中的一个重要元素，在双语教育中有着不容忽视的作用。在美国等发达国家有很多聋人教师在特殊教育学校中工作。有研究表明，如果家长是聋人的聋人儿童一般比健听的家长的聋人儿童发展的更好。究其原因是因为聋人家长很早就用手势语跟与其沟通，更懂得如何跟儿童沟通和交流。因此，聋人教师更能够了解聋人儿童和聋人手语的使用方法和技巧，可以更好的帮助聋人儿童学好手语，他们的作用不可忽视。
3.政府、学校、教师、家长缺乏沟通合作。我国关于残疾人教育的法律法规主要有《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》以及《中华人民共和国义务教育法》等。这些法规在一定程度上对特殊教育教师的相关权利给予了一定保障，但有些法律条文不够详实和具体，过于笼统缺乏针对性。目前，绥化市对双语特殊教育教学重视程度一般，还有提高和改进的空间。在当今的和谐社会中，有特殊需要的人群是需要得到尊重和关怀的。在绥化市普通学生的教育要比特殊学生的教育更受到重视。特殊学生仍然是弱势群体，往往会受到轻视而被遗忘。无论是政府、学校也同样侧重普通儿童的教育。家长忙于工作，忽视特殊学生的需要和发展。特殊学生的教育是一个循序渐进的过程，需要政府、学校、教师、家长的紧密联系和协同合作才能合理有效的发展。
四、对策与建议
1.双语教学与特殊教育教学的有效结合是开展双语特殊教育教学的前提条件。要把双语教学有效的应用到特殊教育教学中，必须把双语教学与特殊教育紧密结合。教师应在充分考虑特殊学生个人因素的基础上为每一位学生制定和设计教学方案和个别教育计划(Individualized Education Program，简称IEP)。首先，教师要了解每一个特殊学生的基本情况，才可以为每一个特殊学生设计双语教学的方案。在方案制定之初，应该从以下一些方面深入了解特殊学生：(1)学生的年龄;(2)学生障碍或残疾的类型和程度;(3)在哪个年龄段出现的残疾症状;(4)目前学生的汉语和手语能力水平以及存在哪些障碍;(5)学业成就水平;(6)在测量儿童智力时方法和语言的使用;(7)学生的适应行为水平;(8)学生的社会成熟度以及适应社会的能力;(9)学生的家庭环境;(10)学生和家长的意愿。只有充分考虑到以上因素才能更好的为学生设计双语教学的方案和制定双语特殊教育学生的个别教育计划(IEP)。然后，开始合理制定双语特殊教育学生的个别教育计划。制定双语特殊教育学生的个别教育计划中，应包含以下几项内容：(1)学生目前处于怎样的教育状况?包括学生正在接受的教育或是治疗情况;(2)学生的总体教育目标是什么;按照顺序设定短期教学目标;逐项列出具体的教学和服务的要求，包括如何促进第一语言和第二语言之间的平衡;(3)教学主要从哪几个方面着手;(4)该教学计划的持续时间;(5)IEP的现实标准和个别化教育计划的有效性进行评估的时间表以及父母的角色的陈述等。只有制定了合理的个别教育计划，才能使双语教学和特殊教育教学紧密的结合在一起，为进一步的发展和完善奠定坚实的基础。
2.加大特殊教育教师培养力度，实现双语教学在特殊教育教学中的有效性。特殊教育教师需要熟练掌握两种语言(手语和汉语)，并且精通两种语言的教学方法和教学策略。课程实施的具体承担者，教师专业素养的高低，直接影响着课程实施的质量和效果〔6〕。双语特殊教育教师需要有足够的知识和能力的同时还要学会掌握和运用恰当的教学方法，满足特殊学生的文化和语言的特点以及教学需求。这就要求双语特殊教育教师能够做到以下几点：一是为学生提供语言发展的教学活动;二是使用学生的第一语言——手语进行教学;三是了解所教学科内容和其适应性;四是实施适当的技术评估，诊断和指导。双语特殊教育学生会有不同的语言和文化的特点和需求，在教授有不同文化和语言背景的特殊需要的学生时需要特殊的教学能力、知识、技能和态度，因而双语特殊教师需要不断的提高自身能力。与美国等发达国家相比，我国为特殊教育教师提供的双语特殊教师教育计划和项目不够完善，有待发展。
另外，双语课堂可以引进聋人教师教学。促使优秀的聋人教师能跨入正式的教师队伍，给予他们和健听教师一样的待遇。这样不仅对聋人就业有帮助，还有助于手语教学效果的提高。同时，绥化市的健听教师要进一步提高手语水平，解决与聋人教师的沟通障碍，更有效地与聋人教师合作，充分体现双语教学在特殊教育教学中的作用。
3.政府、学校、教师、家长的合作是促成双语特殊教育的实施的重要保障。双语特殊教育的有效开展，需要多方面的共同努力才能完成。其中包括保护教师和特殊学生权益的教育法案的颁布;双语教学大纲的完善;社会对双语教学的公众认可;健全的社会保障体系;具有手语翻译能力的双语教师;家长的手语培训以及家长的支持和配合;学校中创造双语环境等多个方面。为了更好的促进双语特殊教育的发展，应该做到以下几点：(1)政府部门需要在政策上向双语特殊教育倾斜，建立健全法律法规体系，扶持特殊教育事业，保障双语特殊教育教师权益，给予一定的人力物力支持。(2)学校应该积极营造支持双语特殊教育教师和学生发展的环境和氛围。制定相应的课程管理规章制度，规范管理教师工作方式、课程评价方式、职称评定等，以保证课程实施的常态化和规范化。同时，做好特殊教育教师培养工作，保证特殊教育学校双语教师的需求。(3)强调特殊学生学习双语的同时，特殊学生家长应该与学生一起学习手语来适应和配合学生，达到家长切实能与学生沟通的目的。家长主动配合双语教师工作也是不容忽视的。只有政府、学校、教师、家长协同合作，才能促成绥化市双语特殊教育的迅速发展。
社会的发展进步也使人民群众对特殊教育的要求越来越高。政府部门免除残疾学生入学的一切费用，对残疾儿童、少年入学起到极大的推动作用。特殊教育学校应积极为各类残疾儿童提供相应的教育服务，满足不同类别、不同层次的教育要求。
一、郑州市管城区辅读学校发展回顾
郑州市管城区辅读学校是郑州市管城区唯一一所招收智力障碍儿童的全日制特殊教育学校，负责全区智力障碍儿童的九年义务教育。截至2010年年底，学校教学仪器设备总值35万元，拥有教学计算机11台，馆藏书刊2300册。现有6个教学班，66名学生。
郑州市管城区辅读学校有专职教师16名，特教专业毕业的教师占70%，其中本科毕业11人，两名教师被评为管城区十佳青年教师。
郑州市管城区辅读学校注重民主、和谐、制度化的人本管理，实行校长负责、党支部保证监督、教代会民主管理的三位一体管理体制，校内各项工作高效运行。
郑州市管城区辅读学校先后参加了全国第三届、第四届、第五届特奥运动会，第十二届上海世界特奥会，共获得12枚金牌、15枚银牌和9枚铜牌，学校也连续两届被评为全国特奥工作先进单位。
二、特殊教育学校办学制约因素
1.硬件设施还需改善。
2.由于学生的特殊性，生均预算内教育事业费严重不足。
3.教师数量不充足、结构不合理。教师数量没有为学校进一步发展预留足够的空间，尤其是教师结构不能适应特教事业改革发展的需要。艺术类教师缺少，尤其缺少美术、语训、康复等专业学科老师。
4.教师专业化水平亟待进一步提高。
5.特殊教育家校联系不多，尚未形成良好格局，不利于形成教育合力。
三、特殊教育学校的发展方向
特殊教育，应坚持以人为本，以推进素质教育为主线，以加快特教事业发展为中心，以提高残疾学生平等参与社会的能力为出发点，发挥特殊教育学校为社会进步和学生终身发展服务的功能，提升特殊教育的品牌内涵。
1.加大特殊教育学校政策的宣传力度
特殊教育学校要向全社会大力宣传发展特殊教育的意义，宣传《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确的各级政府、社会、残疾儿童家庭对发展特殊教育所承担的责任，营造特殊教育改革和发展的良好舆论氛围，提高全社会对特殊教育的认识，形成领导关心重视、社会热情支持、学校积极接纳、家长主动送学生就读，残疾孩子愿意上学的局面。
2.改善办学条件，增加专业器材
按照《全日制培智学校教学仪器配备目录》，配全相应的教学仪器。补充、更新图书和音像资料。针对不同类型学生的身心特点，整体布局校园环境，营造校园特色文化。添置认知能力、多感官综合训练室等专业康复训练器械。对多功能活动室进行内部装修，作为大型活动、集会的重要场所。
3.打造专业化教师团队，提升教师职业成就感
加强对教师队伍的科学管理。逐步建立适度竞争、合理流动的激励机制。不断完善《教师绩效考核方案》《岗位设置实施方案》，注重过程管理，效能优先、奖励先进，进一步调动各岗位人员工作积极性。充分发挥“骨干教师师徒共进”核心作用，做实师徒传承工作，在学科教学、班队工作等方面促进青年教师尽快成熟。分层次开展校本教研，使不同年龄段的教师都有发展空间，培养具有课程开发能力的骨干教师团队，积极研究适合学校特色的校本课程。打造特教名师，带动全体教师加速实现专业化成长。关注教师的生存状态、给足精神空间，让他们体验民主管理，追求教育理想，启迪智慧，享受教育幸福。将教师引向读书、引向思考，让思想行动起来，只要行动就会有收获。给每名教师定位，形成“金字塔”型的教师梯队，建立“造塔”机制。将个人规划与学校发展相连，让每名教师都有奋斗目标，都有光环与台阶，充满自信与追求。
以学习《培智学校义务教育课程设置实验方案》为中心，建立促进教师可持续发展的教研制度。把握新课程方案内涵，进行课堂教学研究，定期开展集体备课、案例分析、教学论坛等。加强学习培训，建立以教育科研、现代教育理论、现代教育技术为主题的专题学习制度，开展网络研修。持续打造更高层次的有效的特教课堂，积累课例、案例，将个人的实践与反思作为教育教学行动研究的着眼点，提升学科教师团队的整体水平。积极鼓励教师参加与教学对口（或相关）的各种学历进修，提高教师队伍的学历层次和专业知识水平。
4.加强康复训练，探索医教结合之路
做好教育教学设备的维护与更新工作，配足配齐各教室、功能室所需的现代化教育教学设备。根据学生实际及学校情况因地制宜添加康复设备，发挥现有设施设备的作用。有目的、有计划地构建医教结合队伍。建立康复档案，及时、准确、详细地记录学生的康复信息，为总结康复经验、寻找更佳的康复途径奠定基础。在与专业康复机构合作的过程中，整合多方资源，引进国内外先进康复技术并开展自主科研，为教师搭建国内国际的学术及经验交流平台。逐步形成一套比较完善的教育体系，让更多的智障孩子能够自食其力，提升残障儿童的生命质量。
5.开发生活实践课程，不断提升特教课堂的有效性
以生活自理、自食其力为取向，适当渗透职业教育与融合教育的内容，在原有“生活适应”校本课程的基础上，不断完善各科课程内容。针对本学科内容进行延伸和拓展，加强学科间的交叉和融合，注重实用与创新，运用集体智慧，形成可操作性强的课程体系。加强特殊教育的科学研究与教学研究，探寻残障学生心理特点和认知规律，主动寻求医务人员的专业支持，发挥学校康复器材的作用，努力将特殊教育学校的知识教育、人格教育与康复教育有机统一，提高特殊教育的质量和效益。
6.继续发展以特奥运动为特色项目的体育卫生工作
继续开展特奥运动，普及特奥理念，创造更多的机会参加特奥比赛。救失长善、开发潜能，培育好运动员苗子，组织好训练和完成比赛任务，为省、市特奥事业发展作出积极的贡献。与此同时，让更多的残疾学生加入到这个队伍中来，参与特奥运动，受益于特奥运动。
7.创新现代学校管理制度，形成团队工作特色品牌效应
邛崃是地处成都平原西南部的县级市，域内特殊教育起步于1990年。通过二十多年的努力，构建了以特殊教育学校为龙头，以资源教室（特教班）为骨干，以随班就读为主体的特殊教育格局。2015年1月，邛崃市成为教育部遴选的37个国家特殊教育改革实验区之一。当时面对的突出问题主要有：投入经费不能满足特殊教育发展需要；特殊儿童分布广，就学难，送教难；专业师资队伍缺乏；特殊教育需要的专业教育资源缺乏，整合难度很大；部分业内外人士的特殊教育观念落后。针对上述问题，邛崃市通过科学的顶层设计、强有力的政府保障和专家团队引领的科学实验系统，提高从业人员的专业水平，切实提高特殊教育质量，促进特殊教育的持续发展。通过实验，目前，全市有特殊教育学校1所，31个资源教室（特教班），以及20个随班就读校点，基本能满足不同类型和程度的特殊儿童的入学需求。全市有436个特殊儿童在校接受义务教育，另对40个重度残疾儿童实施送教上门，适龄残疾儿童入学率达99%。
二、实验区的工作探索
（一）顶层设计
通过自上而下的政府支持系统的建设完善与自下而上的一线特殊教育活动实践，建立区域性的特殊教育需要的儿童教康整合服务支持网络，解决随班就读和送教上门工作中存在的问题，提高本地区特殊教育质量，并总结在此过程中的经验和模式，以供其他相似条件地区发展特殊教育借鉴。
（二）建设和完善行政支持体系
1.建立稳定的投入机制，推动区域特殊教育发展政府通过出台一系列的政策如《关于建立困境儿童分类保障制度的实施意见》《邛崃市特殊教育提升计划（2014—2016年）实施方案》《邛崃市残疾儿童少年到宅服务工作实施方案》等，确保所有在校和送教上门残疾学生生均公用经费执行6000元/生/年标准，落实送教上门人员交通和误餐补贴100元/天/人，按需要配置特殊教育学校和资源教室专用设备，特殊教育专项经费逐年提高；全市89名资源教师全部同特校教师一样享受特殊教育津贴，将随班就读工作纳入普通学校教师绩效考核，新招聘8名特教专业本科毕业在编教师；通过购买服务，引进专家团队，指导特殊教育的专业发展。2.建立四级评估机制，实现特殊教育分级管理建立政府对部门工作的评估机制，通过联席会议制度明确部门年度工作目标，由项目督办进行考核；完善教育局对学校的评估，将特殊教育发展指标体系尤其是残疾儿童发展作为普通学校办学水平的重要指标，纳入对普通学校的绩效考核；将残疾儿童的发展纳入学校对特殊教育专任教师和随班就读老师的工作考核指标；落实对特殊学生的发展评估，这是前三级评估的基础内容。3.充分发挥资源中心的作用2016年4月，邛崃市特殊教育资源中心成立，确立了“全人教育，全力支持，全心服务”的宗旨，明确了培训和咨询、教育科研和教学指导、督导和评估、转介和安置、转衔服务、教学资源服务的职能。其中为区域内的教师提供培训、开展特殊教育相关的教育科研和教学指导、协助教育局进行督导和评估工作是目前主要的职能。特殊教育资源中心的运行由一个动力体系、一个管理体系和一个合作载体组成，动力体系是我市的特殊教育四级评估体系，管理体系是资源中心的运行机制，合作载体是跨部门的微平台。政府对部门的特殊教育目标督查由资源中心提供基础数据，教育局对普通学校的特殊教育工作评估由资源中心制定指标体系并实施，普通学校对教师的特殊教育工作评估以及对残疾学生的发展评估由资源中心指导进行。通过建立“邛崃特教中心”企业微信平台，将家长、学校、政府相关部门、各镇乡残疾人专干和卫生院医生、康复机构、专家团队全部纳入，实现了及时政策和信息、沟通和合作、在线培训、对全市学校开展特殊教育工作评估、记录其他部门特殊教育相关工作情况等功能。
（三）随班就读及送教上门的改革实验
1.跨专业团队整合模式下的随班就读两年来，通过随班就读支持保障体系的建设，学校特殊教育管理机制的研究，区域内特殊教育工作队伍的建设，对随班就读重难点问题的突破，有效提高了随班就读的质量。一是建设资源网络，完善管理机制。全市增设16个资源教室，使资源教室覆盖全市24个镇乡及偏远地区。对资源教室采取分级发展，重点建设发展有困难的二级资源教室，促进三级资源教室的建设和发展。二是通过健全学校特殊教育管理机制，资源教室的课程调整，特教班的职能扩展，支持随班就读。三是培训专业师资，提高队伍素质。采取分层式菜单培训：针对教师实施内涵式的长期培训，以“进入一个学校，研究一个个案，成熟一个团队”的培训宗旨和“理论+实践+反思+分享+再行动”和“种子班”的培训模式，快速促进教师的专业化发展。针对管理人员和相关部门人员开展了普适性的培训，针对家长开展了和其子女相关的个别化培训。四是与一所高校和多个机构建立合作关系，建立专家指导团队。五是根据区域内随班就读发展的重难点问题，申报了省级课题《跨专业团队合作模式下融合教育支持系统建设和运行的现场研究———以邛崃市为例》，确定了6个子课题，通过针对性的行动研究，解决问题，带动整体发展。2.跨专业团队整合模式下的送教上门我市送教上门工作面临幅员面积大，地形相对复杂，送教上门服务对象分散，医疗和康复专业人员不足的难题。通过实践研究，提出了以下几种做法。一是落实送教上门方案。在充分调研和评估的基础上，确定了工作原则，设计了工作模式，制定了工作方案，培训相关人员，在整体展开的基础上开展送教上门个案研究。教育局负责整体规划，特殊教育资源中心具体负责组织实施，根据就近原则，以距离送教上门对象最近的学校为主体，会同其他专业人员，针对服务对象组成个性化的服务团队，通过合作制定IEP并实施开展工作。二是按照《邛崃市残疾儿童少年到宅服务工作实施方案》，落实部门责任，指定每个部门、镇乡具体负责人。由服务对象所在地学校资源教师牵头，针对服务对象情况，联系各部门、所在镇乡负责人，开展工作。三是针对送教上门人员开展专门培训，申报了省级课题《跨专业团队模式下的送教上门现场研究———以邛崃市为例》，确定了6个点位，分别以《跨专业团队模式下的送教上门的个案研究》为子课题，研究送教上门工作中需要解决和突破的问题：怎样构建送教上门的支持保障体系，怎样整合部门资源开展跨专业的送教上门服务，怎样培养教康整合的教师队伍，怎样对大龄送教上门对象开展职业重建，怎样将送教上门对象安置到隔离程度更低的环境，怎样整合自然资源为送教上门对象服务。
三、实验区的工作经验
（一）建立与完善行政支持系统，推动特殊教育常态发展
邛崃市建立政府牵头、目标导向、督导保障、教育局协调、部门合作、资源中心为载体的自上而下的行政支持体系，保障了区域内特殊教育工作系统开展和常态推进。如建立了稳定的投入机制，保障特殊教育专项经费和公用经费按发展需要逐年增长；招聘专业教师，引进专家团队，建设教师队伍；建设了资源中心，31个资源教室，24个残联服务点，24个镇乡卫生院联动的特殊教育服务网络；通过特殊教育工作目标督查制度，将各项工作以目标任务的形式下达到各部门，作为刚性要求强制执行，特殊教育资源中心将各部门的工作情况反馈到市政府目标督查办公室，实现对各部门的督导和评估等。
（二）以“复合式资源教室”发展支持随班就读
为满足重度残疾儿童的教育需求，邛崃市设置了“特教班”，在发展的过程中又将这部分“特教班”建设成为了“复合式资源教室”，支持随班就读和送教上门。“复合式资源教室”综合了特教班和资源教室的功能，能根据需要开展中重度残疾儿童的班级教学，同时发挥资源教室的功能，是一个随时根据服务对象的需求灵活工作的综合体。学校建立校内的特殊教育支持保障体系，制定和完善相关制度，从教务、德育、后勤等方面全盘规划，发展其满足特殊教育需要儿童灵活安置的功能。“复合式资源教室”的建设丰富了区域内特殊教育安置层次，实现了“隔离程度最低”的“动态安置”，使特教班的职能得到了扩展，资源教室支持随班就读的能力进一步提高。
（三）以“跨专业团队合作的送教上门模式”满足学生需求
1.“能进全进”的送教上门原则送教上门的起点应该考虑怎样避免让孩子成为送教上门的对象。邛崃市确定了“能不送尽量不送，能进校全部进校”的原则，通过三个途径让孩子进入隔离程度更低的环境：一是“纠错型”———通过有关专家评估确保送教上门对象是确实不能到校就读、不得不送的适龄儿童少年；二是“创造条件型”———通过创造条件、协调资源，尽可能让更多重度残疾儿童到校就读；三是“发展型”———通过送教上门工作，转变家长思想观念，提高送教上门对象的能力，使其能到学校就读。2.跨专业团队合作为主的送教模式（1）跨部门合作教育、卫计、残联、民政、财政在政府督导下，根据联席会议规定的任务，由各部门服务对象所在区域内的责任人组成团队，由学籍所在地学校教师为个案负责人，跨部门团队合作提供送教上门服务。（2）“外促内生”的专家指导模式通过聘请高校、康复机构、医疗机构专家，保障送教上门工作的专业性和有效性。专家主要通过两种方式实现合作：一是直接加入送教团队服务难点个案；二是培训指导送教人员。制定送教上门指导培训方案，教师在实际工作中发展自身专业，构建能够提供跨专业服务的教师队伍。（3）教康整合的送教上门课程建设教师在和康复治疗师合作送教过程中，将不同的康复训练内容和其他领域的学习结合起来，开发教康整合的课程，让孩子在康复训练的同时进行其他领域的学习，提高学习的效率。
（四）“任务单式科研”突破课题研究难点
通过三级任务单开展课题研究。第一级任务单明确区域内特殊教育存在的问题，有针对性地确定课题，以子课题的形式进行课题研究。特殊教育资源中心以“任务单”的形式指导学校开展课题研究工作，保证课题研究的方向，解决教师科研能力不足的问题。制定二级任务单，明确某一阶段内子课题研究的内容和成果形式、实践的途径和方法。子课题学校根据二级任务单制定三级任务单，规定学校课题组教师的具体任务。
四、需思考解决的问题
一、特殊教育招生安置问题
残疾儿童少年的入学率和特殊教育的规模是反映特殊教育机会公平的重要指标。《提升计划》和《实施意见》均明确提出，到2016年，要基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。根据中国残疾人状况的监测数据可知，2013年6-14岁残疾儿童接受义务教育的比例为72.7%[1]，远低于普通中小学99%以上的净入学率。近三成的残疾人未能入学，说明今后特殊教育招生工作任务依然艰巨。另据《黑龙江省残疾人事业发展统计公报》显示，截至2013年底，全省未入学适龄残疾儿童少年为1037人[2]，约占学龄残疾儿童少年总数的13.5%。这一数值虽好于全国平均水平，但与人们的预期目标仍有较大差距。因此，加大残疾儿童少年的招生安置力度，扩大特殊教育规模，仍是当前特殊教育工作的首要任务。要提高残疾儿童少年的入学率，使每名残疾学生的受教育权都得到有效保障。1.提升特殊教育学校招生能力扩大招生规模，灵活增加招生类别。除招收视力、听力和智力障碍三类残疾儿童少年外，创造条件招收脑瘫、孤独症等残疾儿童少年入学。针对不能入学的重度残疾儿童少年，特教学校可以利用自身师资和资源优势，在社区、家庭的配合下开展送教上门、远程教育等服务，并将其纳入学籍管理范畴。2.扩大普通学校附设特教班和随班就读规模随班就读是全纳教育理念的体现，是符合国际发展趋势的教育安置形式。根据中国残联的统计数据，近几年我国在普校随班就读的特殊儿童占比均值为68.2%，而黑龙江省在2013年的比例只有30.7%。黑龙江省的随班就读工作进展不理想，入学人数近几年有明显下降，说明认识和重视程度不够[3]。当然，这也意味着黑龙江省在特殊儿童随班就读安置方面的空间还很大。各级教育主管部门和各类学校要积极创造条件接收残疾儿童少年随班就读，协调处理好与此相关的师资配备、资源教室、无障碍设施建设等问题。3.做好农村地区残疾儿童少年招生工作义务教育阶段特殊教育得以提升的重点在农村。但现阶段农村特殊教育依然是一块短板，仍有相当一部分农村残疾儿童未能入学[4]。政府应在资金支持、改善农村教育环境、转变家长错误观念等方面开展工作，确保城乡特殊教育均衡发展。
二、特殊教育经费投入问题
充足的经费投入是办好特殊教育的基础条件。我国于2012年实现了国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。在此背景下，特殊教育经费投入也逐年加大，为特殊教育发展提供了重要保障。未来还需继续加大对特殊教育的经费投入力度，拓宽经费来源。《提升计划》和《实施意见》也提出了今后经费投入的量化标准，即确保义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准逐年提髙，2014年达到年生均4000元，2016年达到年生均6000元，有条件的地方还可进一步提高。据统计，2013年国家对特殊教育的总投入为92亿元，全国义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准为2100元，是普通学校的3倍左右。在2016年达到既定目标后，意味着特殊教育学校生均预算内公用经费标准约为普通学校的8倍左右[5]。国家对特殊教育的大力支持为黑龙江省特殊教育发展提供了契机。近4年来，省财政为特殊教育发展投入资金1.2亿元，特教学校的办学条件得到了明显改善。在全省74所特教学校中，有29所通过了省级标准化学校评估验收。受经济和财政状况制约，特教学校生均公用经费标准还比较低，一些地方用于支持特殊教育发展的经费明显不足，特教学校标准化建设推进步伐缓慢，仍有60%的学校没有完成建设任务，未被纳入国家中西部特殊教育学校建设工程的学校仍有25所，特教学校专用教室面积占校舍建筑总面积的比例（17.1%）仍比全国（26.7%）低，现有校舍中待改造的危房面积仍有5474平方米。今后黑龙江省加大经费投入，推进特教学校建设的任务依然艰巨。1.继续加大对特殊教育的经费投入力度“提升计划”的三年内经费甚至要以几何级数的规模增加。因为提高残疾儿童少年的入学率、增加残疾学生的补助金额、改善教师工资福利、新建特教学校或资源教室、现有学校的标准化建设和修缮改造、设施设备购置等都需大量经费予以保障。2.合理规划经费的支出结构现有特殊教育经费主要用于特教学校，而用于普通学校随班就读的经费投入很少。要注意随班就读、送教上门的义务教育阶段生均公用经费的落实情况。不能因为基本建设开支过大而影响了事业性经费支出的增长需求。在事业性经费支出中，还要处理好个人部分和公用部分的比例。此外，要注意地区间、城乡间、学校间经费投入的合理规划。
三、特殊教育师资建设问题
国内外特殊教育发展的经验表明，人员数量充足、专业化水平高的特教师资队伍是特殊教育发展的前提和保障。我国政府一直重视特教教师队伍的建设，自2003年以来，我国特教专任教师数量从3.03万增加到4.57万，建立起了较为完善的特教师资培养培训体系，教师待遇和工作环境也得到持续改善。《提升计划》和《实施意见》要求进一步加强特教教师队伍建设，建立健全特教教师专业标准体系，提高特教教师的专业化水平和教育教学能力，这为加快推进特教教师队伍建设提供了新的机遇和政策支持，有利于特殊教育整体水平的提升。就黑龙江省而言，特教师资还存在数量不足、专业化水平欠缺、待遇较低等问题。1.增加特教教师数量黑龙江省特教学校现有在校生9317人，专任教师1850人，生师比为5.03:1，与《实施意见》中确定的3.1:1的目标还有一定差距，部分特教学校教师编制和普通学校随班就读教师编制较为紧张。今后要加大教师引进力度，在配足师资队伍的基础上还要保证包括学科教师、送教上门指导教师、康复训练教师、残疾学生生活指导教师和管理人员等在内的教师类型的齐全。2.提升特教教师专业化水平全国大部分地区还没有建立起特教教师专业证书制度，致使特教教师专业准入标准不明晰。加上部分教师学历较低、缺乏职前或在职专业训练等因素，使得特教教师的业务能力和专业水平打了折扣。因此，应以《提升计划》为依据，建立特教教师职业资格准入制度，制定特教学校教师专业标准，逐步实行特教教师持证上岗。要重视特殊教育人才的培养和入职筛选工作，通过加大投入、加强培养、培训力度，提高特殊教育教师的专业水平。3.提高特教教师待遇要落实特教教师津贴、随班就读岗位补贴、送教上门工作和交通补贴等待遇的规定，实现国家对特教教师的倾斜政策，在职称评聘上要向特教教师倾斜，以此鼓励更多的特教教师安心地投身于特殊教育事业。
四、特殊教育课程改革问题
特殊教育的根本目的是促进残疾儿童少年的潜能开发和缺陷补偿。而实施特殊教育课程改革，提升特殊教育教学质量是实现这一目的的重要抓手。在提高残疾学生入学率、满足其普遍享有受教育机会的基础上，还需转变特殊教育的教学理念，强化课程设置和教材建设，改革教学方法。自2007年教育部盲校、聋校和培智学校义务教育课程设置实验方案以来，特殊教育的课程设置和教材历经多次调整，渐成体系，为编制、完善特殊教育的课程标准和系列教材奠定了坚实的基础。近年来，黑龙江省部分特殊教育学校意识到了课程改革的必要性和重要性，也做了一些探索。但从总体上看缺乏统一规划和指导，不同地区、不同类别的特教学校课改工作进展水平相差较大。要以《提升计划》为引领，实现课程设置、教材建设和教学方法的整体优化。1.加强特殊教育学校课程与教材建设一方面要认真贯彻国家制定的盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准，积极使用新编和改编的课程教材；另一方面要结合本地、本校实际，加大校本课程的开发和实施力度，更好地因材施教。在教育内容上要突出能力导向，重点帮助残疾学生更好地融入社会。可以增加必要的职业教育内容，加强实习实践，强化生活技能、劳动技能和社会适应能力培养。还可将文化知识教育与法制教育、心理健康教育和安全教育等结合起来，注重残疾儿童综合素质的提高。2.改进特殊教育教学方法积极开展“医教结合、综合康复”教学模式改革，提升残疾学生的康复水平和知识接受能力。要强化个别教学，增强教育的针对性和有效性。打破特殊教育与普通教育间的藩篱，加强两者的交流与融合，积极探索建立与普通学校合作育人的机制，让残疾学生有更多的学习机会。3.构建完善的课程评价体系课程评价是学校教育活动不可忽视的环节。应针对课程执行情况、学生学习效果、教师教学反馈等不同方面制定综合性评价体系，并加强督导、不断改进教学，保证残疾儿童少年能切实接受有成效的教育。
作者：庞文 单位：东北林业大学
特殊教育学校是我国特殊教育的重要组成部分，为促进残疾儿童身心发展，促进特殊教育事业的发展发挥了重要的作用。在当今外部社会环境和内部教育环境都发生改变的情况下，特殊教育学校功能的转变显得尤其必要。
(一)时代和社会发展的要求
特殊教育是衡量一个国家与社会的政治、教育、文化、经济、科技、卫生保健、社会保障、福利等水平的重要标志之一，是国家文明程度的窗口。残疾人拥有平等参与社会生活的权利，这已成为现代文明社会的基本共识，而良好的教育则是残疾人通往享有平等人权社会的必由之路。在这种情况下，特殊教育学校的功能势必发生变化，要立足于每个残疾孩子的终身发展，充分挖掘每个残疾孩子的潜能，全面提高教育质量，使残疾孩子能更好的适应时展，融入社会生活，更好地享受时代和社会发展进步的成果。
(二)特殊教育发展新格局的要求
传统上的特殊教育学校和普通教育机构形成了两个互相分离的教育体系，特殊学生很难在不同的教育机构中流动，受教育的整体水平不高。同时由于特殊教育学校和其他附设在普通学校里的特殊教育机构之间缺乏沟通和协调，导致特殊教育学校与特殊班、随班就读机构的分工不明确，特殊教育学校的办学思路僵化，学校的功能单一。随着社会发展和教育现代化进程的加快，随班就读将成为以后我国特殊教育的主要形式，“以随班就读和特教班为主体，以特教学校为骨干”的特殊教育新格局正在形成。因此要求特殊教育学校必须重新对功能进行定位，发挥特殊教育学校的教学、康复、资源开发、家长教育、社会宣传等多种功能，将现有的特殊教育学校办成示范性质、高水平、多功能的基地，并以这些少量的特殊教育学校为中心，辐射周边地区和学校，成为指导当地特殊教育机构和随班就读的基地。
(三)促进和保障残疾儿童受教育权利的需要
我国宪法及多部法律法规都提出了要保障残疾人的受教育权。但与我国社会发展的整体水平以及教育的平均水平相比，残疾儿童受教育权的实现程度还很低。因此，特殊教育学校不仅应该作为一个教育机构，为残疾儿童提供多样化的教育机会，制定科学、合理的办学目标、教育计划、课程体系，提供必要的学习条件和设备、师资，来满足残疾学生不同的教育要求和适应其身心发展水平的差异;同时，特殊教育学校还应该作为一个组织、宣传机构，对残疾儿童的家长进行教育指导，协助家长安排好残疾儿童的受教育问题，促进特殊教育机构及普通学校对残疾学生的接纳，最大程度地促进和保障他们受教育的权利。
二、特殊教育学校功能体系的建构
通过以上分析，可以了解到特殊教育学校功能的发挥受到多方面因素的影响，它自身必然也发挥着多样化的功能。从系统论的角度来看，我们认为特殊教育学校的各种功能构成了一个多元化的有机整体。不仅包括最根本、本质的“以人为本”的本体功能，而且涵盖促进残疾学生发展和社会发展的各方面的具体功能。
(一)本体功能
特殊教育学校的本体功能指决定特殊教育学校本质的根本功能，是直接体现、反映特殊教育学校培养人这个本质的首要功能。特殊教育学校与其他社会组织一样，都是由“人”所构成的，人是特殊教育学校组织的主体。但是，特殊教育学校中的“人”又有其特殊性:特殊教育学校中的“人”主要是指那些正在成长、发展中的残疾儿童和青少年，他们由于先天或后天因素的影响，在生理或心理的某个方面存在缺陷，阻碍着他们的发展，因此，他们需要通过教育和康复来弥补缺陷，或者使损伤的器官的功能得到部分的恢复。简言之，特殊教育学校的本体功能就是促进残疾儿童的身心得到全面发展。这是所有特殊教育学校在任何一个历史时期都不能变更的功能，它决定着特殊教育学校的其他具体功能。我们倡导的“以人为本”就是对本体功能的最好说明，特殊教育学校只有明确了“以人为本”，学校的各方面活动以残疾学生的身心发展为根本出发点，才能较好地发挥学校的功能，否则会使自身功能的发挥出现偏差。
(二)具体功能
特殊教育学校的具体功能是指特殊教育学校促进社会的各种活动和促进人的身心各方面发展的不同方面的功能，是特殊教育学校本体功能的派生功能、具体化功能。依据特殊教育学校活动的不同类型，我们将特殊教育学校的具体功能划分为教育功能、康复功能、社会功能和研究功能四大类。
1．教育功能
教育功能主要是指特殊教育学校使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备，对特殊儿童进行教育教学活动所发挥出来的功效和作用。教育功能的发挥主要体现在对残疾学生的培育上，即育人。从教育目标来看，对于残疾学生来说，尤其是智力残疾学生，促进他们生活自理能力、社会适应能力的发展，使他们从“生物人”转变为“社会人”是特殊教育学校的重要教育目标之一。从教学组织形式来看，应最大限度地开展个别化教学，教师根据学生的能力、需要、兴趣、身体状况等设计不同的教学计划或方案，采用不同的教学资源、教学方法和教学评价手段进行教学，使班级中的每一个学生都能得到合适的教育，并取得最大限度的进步。从教学管理方式来看，应将控制型管理转变为教育性管理。彻底改变传统的以“控制性”为主导的教学管理方式，与学生平等对话，尊重残疾学生的差异和需要，引导他们主动地进行探究性学习，让残疾学生成为学习的主体。
2．康复功能
残疾儿童在生长发育过程中由于受到生理、社会、家庭等不利因素的影响，其身心发展的一方面或多方面往往落后于正常儿童，根据残疾儿童的需要对他们进行康复是非常必要的。《特殊教育学校暂行规程》第二十八条规定:特殊教育学校要把学生的身心康复作为教育教学的重要内容，根据学生的残疾类别和程度，有针对性地进行康复训练，提高训练质量。可见，特殊教育学校还必须承担另一个重要的功能———康复功能。依据1981年世界卫生组织医疗康复专家委员会对康复的定义，我们认为康复功能是特殊教育学校采用各种有用的措施，使残疾学生因自身某方面功能的缺陷所造成的身心障碍得到最大限度的消除，使各种缺陷得到最大程度的补偿，从而最大限度地实现回归社会的作用和功效。特殊教育学校康复功能的发挥主要应注意以下几点:
(1)树立正确的康复理念。特殊教育学校在发挥康复功能时，必须既看到残疾儿童与普通儿童的共性，促进他们的社会性发展;同时也要看到他们的特殊性，以采取特殊的康复训练目标、内容、方法促进他们的缺陷补偿和潜能开发。
(2)拓宽康复的对象和内容。每一个残疾学生都有不同种类和程度的康复需求，特殊教育学校的康复对象应该面向全体残疾学生。同时，康复的内容不仅是对残疾学生有功能障碍的器官和肢体进行生理机能的康复，更重要的是从生理上、心理上、社会生活上尽可能对学生进行全面、整体的康复，为他们适应社会奠定坚实的基础。(3)建立“医教结合”的康复模式。残疾儿童的康复是一个综合性的问题，需要采用多种方法和手段进行综合性康复。医学康复和教育康复是对残疾儿童进行康复的两个重要手段，将两者有效结合，建立“医教结合”的康复模式是促进残疾儿童康复的最好途径。通过医学康复训练，能够提高和恢复残疾儿童身体缺陷部位的功能，为残疾儿童的教育康复提供生理基础。通过教育康复可以使医学康复的作用得以体现和发挥，通过特殊的教育目标、方法来促进残疾儿童缺陷功能的恢复和提高，促进他们更好地走向社会、适应社会。
3．社会功能
特殊教育学校的社会功能是指特殊教育学校从单纯为本校学生服务转化成向普通学校有特殊教育需要的学生服务，同时面向社区、医院、康复机构、普校等社会组织开展多方面工作所发挥的功效和作用。主要包括以下几个方面:
(1)进行社会宣传。特殊教育学校作为特殊教育的中心组织，应进行社会宣传，提高社会各界对残疾儿童的关注程度，尽量缩减残疾儿童与正常人之间的差距，让残疾儿童过上正常或接近于正常人的生活，这是特殊教育工作的目标和理想。可以通过各种媒体宣传、文艺演出、竞赛等各种社会实践活动，加强特殊教育学校与普通学校、与周边社区、与整个社会的互动联系，让更多的人认识和了解残疾儿童，并逐步真正理解和接纳这一特殊群体，为残疾儿童的发展努力创设更为宽松和有利的社会环境。
(2)开展职业教育。《中国残疾人事业“十五”计划纲要》明确指出特殊教育学校要“适应劳动力市场需求，大力开展残疾人职业教育。”它可以使残疾人掌握一技之长，获得从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能，并以此适应社会生活、参与社会活动，取得平等的社会地位。职业教育是我国特殊教育事业发展的重要部分，也是特殊教育学校的一项重要功能和任务。
(3)提供资源支持。相对其他形式的特殊教育机构，特殊教育学校的专业教育资源相对丰富，这些教育资源应该发挥更大的效益，特殊教育学校要使之尽可能地共享，成为所在地区特殊教育的指导中心与资源中心，发挥较大的辐射作用。主要包括以下内容:对随班就读工作进行指导，提供专门教师协助普通学校教师处理特殊教育学生问题，开放特殊教育学校一些针对性较强的训练和辅导教室，给普通学校随班就读学生使用;对社区残疾人工作进行指导，在社区展开宣传，为社区残疾人工作者提供各种专业资源与服务;对特殊儿童家庭教育提供指导，如发放书刊资料、设立家长学校、举办家长经验交流会和专家讲座、提供上门帮助服务等，让家长了解更多的特教知识和有关残疾人政策方面的最新信息，帮助家长解决好孩子的在家教育、康复等问题，为特殊儿童的家庭教育提供有力的支持。
4．研究功能
特殊教育学校的研究功能主要是指特殊教育学校所从事的教育科学研究活动对学生、教师、学校乃至特殊教育事业所产生的作用和功效。随着特殊教育的发展，教育对象的变化，特别是社会对特殊教育学校办学质量要求的提高，教育科研逐渐成为特殊教育学校的一项基础性工作。通过科研可以促进教学、课程改革和学校的各方面工作，提高教师的专业素养，提升特殊教育在整个教育领域及社会中的地位和影响力。充分发挥特殊教育学校的研究功能应做到以下几点:
(1)研究取向的校本性。特殊教育学校的研究应该从本校的实际出发，有针对性地对存在的突出问题进行课题立项，让学校领导、特殊教育教师作为主体结合自身教育教学工作开展研究。
(2)研究内容的实践性。特殊教育学校进行研究的主要目的和任务是解决教育教学实践中出现的实际问题，寻求真实的答案或改进性的措施，主要包括以下内容:教材及教学内容研究、教学方法和教学过程研究、教学手段和工具研究、残疾学生研究、特殊教育学校管理研究等。
(3)研究方式的反思性。特殊教育学校应该鼓励教师以撰写教学案例、教学叙事、教学日志等形式开展的反思研究。同时积极搭建各类交流平台，让教师在互动研讨活动中，实现自我反思。
众所周知，教师专业中主要涵盖了学科专业性内容和教育专业性内容等，教育部门与机构对教师任职提出了学历标准要求，教师务必具备教育知识和教育能力，教育机构陆续颁布了教师专门教育内容与教育方案。
一、现存问题
特殊教育教师群体中存在不合格教学人员和不称职教学人员，教师本体职业素质和教学能力相对较低，特殊教育教师学历起点较低，大专学历以及大专以上学历教师人员数量极少，因为特殊教育教师就业体制尚未有力完善，部分特殊教育教师在就业中便会遇到诸多困难，加之社会特殊教育基础性支持力度不足，致使大众群体无法深度熟知特殊教育内涵，特殊教育教师因此不青睐于本专业工作就业，多数非特教专业出身教师跻身与此行业之中，一般情况下由普校而来，并未接受过相应特教训练与培训。
因为受到特殊教育师资力量不足影响，特教教师过往阶段并未进行特教培训与特教知识深度学习，任职过程中，仅能通过摸索来执行教学任务，在一定程度上缺乏正规理论知识引导。继续教育机会较少，即便增加继续教育机会，也会因为理论基础薄弱而不能理解培训知识，无法做到将理论与实践有机融合。
二、小学特殊教育教师发展策略
通过数次分析和调查可以看出，特殊教育教师对盲童教育基础知识回答方面有所欠缺，所掌握知识含量较少，其主要原因为，聋童教育教师和弱智儿童教师以及盲童教师人数比例较不均衡，聋童教育教师人数较多，弱智儿童教育人数较少，而盲童教育教师人数则更少;还有就是特殊教育职前培训阶段，专业教育知识培养过程中，聋教育专业和弱智教育专业是培养基础，盲童教育基础知识此时仅以学生选修课形式产生。
1.加大职后培训力度以至有效提升特教教师教学能力
特殊学校教师职后培训工作机制有待完善，应从实际角度出发，加大职后培训力度，完善特教教师培训机制，提升教师教学水平的同时也能稳步提升教学质量。
特殊教育学校教师一般情况下均由普通小学调任，而其余部分教师则由不景气单位所调入，所以校方和相关教育机构应对此类教师群体进行职后训练，旨在培养其基础性特教能力，循序渐进的提高教师从事特教工作的水准与能力。
2.学科合理设置
小学特殊教育学科设置环节中，科学设置度和合理设置度均有所欠缺，特殊教育基本知识信息内容中，特教教师具体技能即为特殊教育职前培训重点，此时应逐步加强弱智教育专业知识培训力度和聋童教育专业知识培训力度，在进行盲童教育时应更具针对性。特殊化教育方案制定和特殊化教育方案制定尤为重要，此时主要涵盖了行为管理内容、早期教育内容和听说训练内容等。
3.特教教师学历水平提升
通过实践调研，结果显示多数教师学历均为中专，小部分特教教师为大专学历，剩余特教教师均为初中水平教师和高中水平教师，大多数教师群体并未接受正规特殊教育培养和特殊教育培训，多数均为未获取特教资格的教职人员。
需要注意的是，发达国家特殊教育教师务必具备本科学历或者本科以上学历，只有满足学历标准后才能进行后续特教任务执行，所以我们应该从根本上提高特殊教育教师的内在学历层次，以此为前提来深度落实特殊教育资格制度，上述内容对稳步促进特教教学质量和教学效率的提升具有深刻意义。
结束语
从特殊学生角度加以分析，义务教育阶段教学最终效应分为两点内容，第一点内容为学生文化素养提升，而第二点则为学生品德素养提升，特殊学校学生文化水平明显低于普通小学学校学生文化水平，弱智学校学生群体和随班就读学生群体中也会出现此类状况，从表面上来看是教师问题与学校自身问题，但透过现象看本质，实际上是我国教育政策问题。
特殊教育工作是我国教育整体事业中的核心组成部分，特殊教育课程设计内容、教材设计内容、教学方法设计内容和教学形式设计内容等均与普通小学之间存在较大差异，所以应按照特殊儿童身心特点和发展现状等进行设计方案优化与积极整改，使此类学生知识合理增长，达成技能优质获取、人格合理完善的主要教学目的，成为社会所需的人才。
一、台湾特殊教育事业发展的基本概况
1. 植基时期（1891―1961）
服务学生：盲生、聋生、肢障生、智障生、自闭生。
特教机构：台北盲聋学校、台南聋哑学校等12所学校（院）。
法规：一般教育法规。
2. 实验推广时期（1962―1983）
服务学生：盲生、聋生、智能不足学生、肢体障碍学生、资赋优异学生。
特教机构：台北盲聋学校、台南聋哑学校、私立惠明盲校、和美实验学校、台南启智学校、屏东基督教胜利之家等6所学校（单位）。
法规：《特殊教育推行办法》（1970年）。
民间团体：特殊教育学会、障碍者声晖协会。
第一次台湾特殊儿童普查在本期展开。
3. 法制建置时期（1984―1996）
服务学生：（1）资赋优异学生，包括一般能力优异、学术性向优异、特殊才能优异学生；（2）残疾学生，包括智能不足、视觉障碍、听觉障碍、肢体障碍、语言障碍、行为异常、学习障碍、颜面伤残及其他显著障碍学生。
法规：《特殊教育法》（1984年）、《特殊教育法施行细则》（1987年）、《发展与改进特殊教育5年计划》（1993年）、《中等学校资赋优异学生辅导及升学要点》等。
教育措施：教育途径呈现多样化，教育形式包括特殊教育学校、特教班、资源班、巡回辅导等。
民间团体：心路文教基金会、障碍者家长总会、声晖联合会、视觉障碍人福利协会。
第二次台湾特殊儿童普查在本期展开。台湾身心障碍教育会议在1995年召开。
4. 蓬勃发展时期（1997―2007）
服务学生：特殊学生分类更加细化。（1）资赋优异学生，包括一般智能优异、学术性向优异、领导才能优异、创造力优异、艺术才能优异学生；（2）残疾学生，包括智能不足、视觉障碍、听觉障碍、肢体障碍、语言障碍、严重情绪障碍、学习障碍、自闭症、身体病弱、发展迟缓、多重障碍及其他显著障碍学生。
法规：《特殊教育法》修订公布。
特殊教育服务年龄：3-22岁。
教育措施：包括特殊教育学校、特教班、不分类资源班、巡回辅导、在家教育、床边教学等，教育措施更加人性化。
民间团体：资优教育学会、学习障碍协会、赤子心协会、自闭症总会、脑性麻痹协会。
亮点：特殊教育咨询会、特殊教育学生鉴定及就学辅导会、身心障碍教育专业团队、个别化教育计划、特殊教育统计、特殊教育评鉴、特殊教育推行委员会、特教经费、家长参与、辅具提供、无障碍校园环境。
5. 精致服务时期（2008年至今）
服务学生：（1）资赋优异学生，包括一般智能优异、学术性向优异、领导才能优异、创造力优异、艺术才能优异及其他学生；（2）残疾学生，包括智能障碍、视觉障碍、听觉障碍、肢体障碍、语言障碍、情绪行为障碍、学习障碍、自闭症、身体病弱、发展迟缓、脑性麻痹、多重障碍及其他显著障碍学生。特殊教育学生基本覆盖全体特殊人群。
特殊教育服务年龄：从2岁开始。
身心障碍类：各类特殊教育学校27所，特教班1681个，巡回辅导中心642个，不分类资源班2496个，同时提供在家教育和床边教学、特殊教育方案等精致的特殊教育服务。
资赋优异类：开设资赋优异类资源班与特教班1038个，为不同阶段教育学校的资赋优异学生提供精致的特殊教育服务。
法规：《特殊教育法》第二次修正。
二、台湾特殊教育事业发展的基本经验
1. 从最初的慈善事业发展转为纳入法制化轨道
台湾特殊教育机构最早出现在1891年，由英国籍牧师甘为霖创办台南训瞽堂，日本军医木村谨吾创办台北盲哑教育所，最初作为慈善事业性质办学。近代以来，台湾重视通过“立法”的形式建立特殊教育行政体系及管理制度，推进特殊教育向规范化、法制化发展。1984年，台湾颁布《特殊教育法》，特殊教育从法制层面推动发展。此部法律规定了特殊教育的对象范围、实施机构、经费、队伍建设、管理等。《特殊教育法施行细则》《身心障碍者权益保障法》《儿童福利法》《中等学校资赋优异学生辅导及升学要点》及《发展与改进特殊教育5年计划》等法律法规也相继出台，助推特殊教育事业发展。
2. 体现以人为本的理念，帮助学生加快融入社会
台湾特殊教育办学体系完整，分类科学合理，政策定位始终贯穿着“有教无类、零拒绝、多元化适性安置”的理念，从学校延伸至社会各层面并尽可能做到无缝衔接，着力培养特殊学生的健全人格和生活技能。
台湾设立特殊教育学生鉴定及就学辅导委员会，聘请卫生和有关机关代表、相关服务专业人员及学生家长代表为委员，定期开展特殊学生鉴定、安置及辅导事宜，有关学生家长可列席会议，充分表达个人意见。此外，在各类特殊教育学校还设立了特殊教育巡回辅导中心，安排专门特教教师定期进行教学巡回辅导，指导各普通学校特教教师开展特殊教育教学工作，提高教学质量。
台湾注重分类而融合的教育，重度残障学生对应进入各类特殊教育学校就读，轻度残障学生则进入普通学校随班就读或特教班、资源班就读。就读特殊学校（班）及一般学校普通班之身心障碍者，学校依据其学习及生活需要，提供无障碍环境、资源教室、生活协助、家庭支援、家长咨询等必要的教育辅助器材及相关支持服务。组建家长会协助教育，促进家校及学生与社会的融合，为特殊学生身心健全发展、尽早融入社会奠定良好基础。
尤其值得肯定的是，台湾积极贯彻“因材施教”的教育理念，把资赋优异学生列为特殊教育对象，要求降低入学年龄或缩短修业年限，这类学生的学籍、毕业资格及升学均按应届毕业学生办理，为资赋优异学生的成才发展提供了绿色通道。
3. 组织架构健全，服务全面到位
台湾特殊教育行政支持及运作架构较完善，多方联合推动特教事业的发展，特教机构和组织向专责化方向发展。为执行特殊教育工作，各级主管教育部门均依法设立了专责单位。此外，还组建了“特殊教育咨询委员会”“特殊教育学生鉴定及就学辅导委员会”，分区建立了“特殊教育资源中心”，成立了“身心障碍专业团队”等支持机构。
4. 重视师资的培养提升
台湾师范大学1974年成立了特殊教育中心，1986年开设特教本科专业，1990年开设特教硕士班，1992年开设特教博士班。彰化师范大学1975年成立了特殊教育系，办学层次也涵盖本科班、硕士班和博士班。目前，台湾有3所综合性大学、9所师范学院成立了培养特殊教育师资和开展特教科研的系（部）或专门机构，形成了以学士、硕士、博士共同组成的系列完备的师资培养体系。此外，培训研学活动也十分活跃，仅2011年，台湾各地共举办33类、5853场特殊教育相关研习活动，参与者达231528人次。其中融合教育特教专业知能参与最多，共计558场、25826人次。
从2003年起，台湾推行《特殊教育教师师资职前教育课程专业课程科目及学分规定》，要求师范毕业生修满40个特殊教育学分后才能进入特殊教育机构任教。实施特殊教育教师资格考试制度，考核内容包括国语能力测验、教育原理与制度、特殊教育学生评量与辅导、特殊教育课程与教学等，注重实际操作能力。目前，在普通学校特教班任教的教师拥有特教教师资格证书的比例达76%以上，在特殊教育学校的比例则高达84%以上。
5. 高等院校和研究机构重视开展相关科研
按照台湾《特殊教育法》规定，各师范院校应设立特殊教育中心、非师范类高等院校鼓励设立特殊教育中心，负责协助其辅导区内特殊教育学生的鉴定、教学及辅导工作。台湾各级教育主管部门也主动委托有关机构和学校对特殊教育进行研究，用研究成果指导教学实践。此外，《特殊教育法》还规定，设有特殊教育系的师范大学、师范学院或一般大学，应附设特殊教育学校（或特殊教育班），为开展特殊教育工作提供各项实验研究和教学实习。如台南大学依法设立的附属启聪学校，开设幼儿部、国小部、国中部和高职部，依托台南大学充沛的教育资源迅速跃升为全台最好的特教学校之一。
三、台湾特殊教育对广东特殊教育事业改革发展的启示
截至2013年，广东省有特殊教育学校99所，残疾学生21814人，其中在特殊教育学校就读的学生11263人，在普通学校特教班就读的学生222人，在普通学校随班就读的学生10329人。特殊教育学校教职工3521人，其中专任教师2822人。广东和台湾隔海相望，两地文化同根同源，经济社会发展各方面都存在不少相似之处。借鉴台湾特殊教育事业发展的有益经验，对贯彻落实全国特殊教育工作电视电话会议精神和国家、省颁布的《特殊教育提升计划（2014―2016年），推进广东特殊教育事业改革发展，加快建设教育强省和幸福广东具有重要意义。
1. 加快特殊教育立法，提高特殊教育的法律地位
目前，《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》是我国仅有的残疾人专项法规和残疾人行政法规。除此之外，虽然也有一些法律法规和规范性行政文件论及特殊教育及相关问题，但因缺少一部专门的特殊教育法规，对涉及特殊教育的有关问题大多仅作简单性规定，针对性不强，表述模糊，可操作性不强。立法的滞后直接导致特殊教育得不到足够的重视，普遍存在普及水平低、保障条件差、师资力量薄弱、教育质量不高等问题。建议应从国家层面加快特殊教育立法，通过法律的形式明确特殊教育的范围和对象，建立特殊教育经费保障机制，落实各级各部门和各类学校责任，使特殊教育发展有法可依，有章可循，沿法制轨道顺利推进。
2. 加快完善特殊教育体系，提升特殊教育的服务能力
广东省人民政府办公厅《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》（粤府办〔2011〕50号）提出了加快完善残疾人教育体系的具体要求，以普及残疾儿童少年义务教育为重点，加快发展残疾人学前教育、以职业教育为主的高中阶段教育和高等教育，不断满足残疾人教育需求。但目前我省大部分县（市、区）尚未建立学前教育、义务教育、高中阶段等各阶段教育相互衔接的特殊教育体系，残疾儿童少年接受教育的权利未能得到充分保障。建议各级政府加强对特殊教育事业发展的统筹规划，把特殊教育列入教育发展的重要组成部分，加快建立覆盖学前教育、义务教育、高中阶段和高等教育的特殊教育体系，提升特殊教育的服务能力。
3. 进一步加大投入，加强特殊教育的条件保障
我省部分地区特殊教育学校建设进展较慢；随班就读残疾学生的生均公用经费标准与普通学生一样，保障水平低；欠发达地区标准化特殊教育学校建设和随班就读资源教室建设资金缺口大。建议从三方面着手：（1）进一步完善特殊教育经费保障机制。提高特殊教育学生生均预算内公用经费标准，加大对特殊教育学校和特殊教育随班就读资源教室建设的投入，建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。（2）加快推进标准化特殊教育学校建设。力争地级以上市和30万人口以上的县（市、区）建有符合国家标准的特殊教育学校。改善特殊教育学校办学条件，完善教育、康复设施设备。（3）完善残疾学生随班就读服务体系。根据实际需要设立随班就读工作指导中心，按要求建设随班就读资源教室，落实特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作的制度，提高随班就读的质量。
4. 加快完善特殊教育师资培养培训体系
目前，我省已有华南师范大学、广东第二师范大学、湛江师范学院等多所高等师范院校开设特殊教育专业，培养特殊教育师资，但因起步迟，规模小，特殊教育专业师范生未能够满足全省特殊教育事业发展需要。建议我省进一步加强统筹协调，重点打造盲、聋、智力残疾、自闭症等特殊教育师资骨干专业，扩大培养规模，逐步满足全省特殊教育事业发展需要。同时，加强对特殊教育学校教师和随班就读工作指导中心教师、资源教师、特教班教师的业务培训。支持特殊教育师资培养院校建立特殊教育发展研究中心，开展特殊教育研究，并使之成为促进所在区域特殊教育事业发展的重要力量。
5. 加快建立健全特殊学生鉴定机构和随班就读工作支持体系
毕节学院面临着所有新建本科院校所面对的困境，如何在中国高等教育的发展与挑战中准确定位就显得非常重要。毕节学院作为省地共建的全日制普通本科高校，以服务地方为己任，始终围绕毕节试验区经济社会发展的需要，不断探索服务地方的办学路径。特殊教育学是一门专业性较强的学科，对从业人员有较强的技术性要求。这些都驱使着特殊教育专业要坚持应用型人才的培养方向，依据市场需求来确定人才的培养。毕节学院特殊教育专业人才培养目标的定位是：培养具有专业精神、专业知识、专业能力、具备发展空间的大学四年制本科应用型特殊教育专业人才。主要为特殊教育学校、普通学校的融合教育班、特殊教育康复机构、福利院、社区等单位提供特殊教育师资力量。
二、毕节学院特殊教育专业发展的现状
毕节学院特殊教育专业是在国家大力发展特殊教育事业的背景之下发展起来的，虽然发展的势头强劲，发展前景明朗，但依然存在着不足。（1）专业开办历史较短，特殊教育专业人才培养的经验不足。关于人才培养的规格、培养目标的定位、培养计划的制订和实施都有待进一步完善；课程体系不够健全；教学方法与教学管理模式有待提升；（2）特殊教育专业的发展规模缺乏科学性。为了快速解决特殊教育人才需求的缺口，毕节学院特殊教育专业盲目地大规模招收特殊教育专业的学生。从2008年开办特殊教育专科专业至今，已经毕业特殊教育专业学生233人，特殊教育专业辅修学生120人，其他同类学校的招生规模远远小于毕节学院。（3）高素质的特殊教育师资队伍建设存在的不足。表现为：师资数量不足，生师比不合理；师资流动性过大；学历层次不高，高学历人才匮乏；职称结构不合理，高级职称比例小；学科背景结构不合理；教师业务素质有待提高；教师科研方向不明确，科研能力不足。（4）特殊教育专业学科发展方向不明确。既要顺应国际国内特殊教育研究、发展的趋势，强调前瞻性，又要考虑贵州省特殊教育发展的现状，实现引导性，更要立足毕节试验区的实际情况，力求实践性。
三、促进特教专业发展，加强师资培养基地建设的思考
毕节学院特殊教育专业的发展取得了一定的成绩，但要建设高效一流的特殊教育师资培养基地，必须加大自身的建设。
（一）培育符合毕节学院特殊教育发展的专业方向群
纵观国内高校特殊教育专业的发展经验与规律，培育符合毕节学院特殊教育发展的专业方向群将是形成自身的特色的重要突破口。依据试验区特殊教育的发展境况以及毕节学院师范教育的传统优势，毕节学院的特殊教育专业形成了以“服务+实训”为特色的特殊教育发展方向，并逐步形成专业方向群。主要形成了以特殊教育专业、康复训练专业、特殊儿童心理咨询与教育专业为核心的专业方向群。
（二）构建与完善人才培养的课程体系
特殊教育事业的发展需要高质量师资队伍的支撑，科学合理的课程设置是培养高质量人才的重要保障。传统的高校特教课程设置存在诸多问题：（1）重理论轻实践；（2）课程内容陈旧，缺乏前瞻性；（3）课程内容孤立，缺乏整体优化；（4）课程类型单一，课程结构比例不协调；（5）课程设置忽略了学生个人的发展。毕节学院特殊教育课程体系的建设思路：在特教专业课程设置上要注意课程的基础性、系统性、师范性、前瞻性、实用性、实践性和可操作性，课程设置要体现出模块化、弹性化、个性化、以及具有层次性。课程体系分为三个层次，即按照公共基础课——师范课程——专业课程三个逐级深入的层次进行[6]。根据应用型特殊教育师资的培养目标来设置课程模块，通过必修课与选修课的形式来增强课程模块的弹性，设置不同的专业方向课程以满足不同学生的兴趣爱好与未来职业选择的需求，加大实践课程的比例，提升学生解决实际问题与实践操作能力。
（三）改革教学方法与手段
培养出优秀的特殊教育师资人才不仅需要系统而完善的课程设置，还需要科学合理的教学方法与手段，从而保障人才培养目标的实现。在现代教育理念的指引之下，传统的“灌输式”教学方法已经不再适合当代学生的教学。特殊教育工作较强的技术性和对实践动手能力的较高要求，都迫切要求改革教学方法与手段。
1．改革教学方法，破除“灌输式”教学传统的“灌输式”教学方法，主要以“授”——“受”的方式进行，教师仅注意将知识进行讲授，强行要求学生囫囵吞枣式地接受。在此种教学方法之下：一方面，课堂气氛沉闷，教学形式枯燥，学生学习兴趣低，学习积极性弱。另一方面，教师将知识灌输给学生，导致学生对知识的系统性缺乏认识，也无法理解知识的内在涵义，降低了教学的有效性。因此，要破除“灌输式”的教学方法，鼓励教师使用“启发式”、“讨论式”、“探究式”、“发散式”、“情景式”等教学方法，根据学生的兴趣爱好与职业取向，进行分层式教学。同时，积极开展教学研究和教学改革试验活动，及时总结教学方法与教学形式。达到树立学生对特殊教育专业知识的系统性认识、深化对知识的理解能力、激发其求知欲望、培养其探究能力的目的。
2．推广多媒体教学，提高教学效率特殊教育专业的临床性较强，需要呈现较多的素材以深化学生对特殊教育对象的认识，多媒体的音影设备正是呈现这些素材的最佳载体。传统的“纸笔”模式靠教师进行板书和挂图、模型等手段无法适应当今大学生的认知模式，也无法调动其学习的积极性。多媒体教学能够有效地吸引学生的注意力，互动性更强，教学内容的呈现与切换便捷，能够有效地提高教学效率。
3．加强教学实践，强化教师基本功通过强化实践教学与教学基本功的教学环节，提升学生的实践与动手能力的培养，增强其教学基本能力。一是定期举办专家讲座、学术报告、一线教师经验分享等形式的学术活动；二是强化特教实践教学技能的训练，主要包括手语、盲文、康复训练技术等；三是通过微格教学与课堂教学模拟活动，加强学科教学及教师基本功能力的培养；四是加强特殊教育康复训练实践的见习与练习；五是组织开展各种形式的课外实践活动，提升学生素质。
（四）构建高水平的专职师资队伍
通观国内特殊教育高校发展的规律，高水平的专职师资队伍是保障培养优秀特殊教育人才的重要途径之一。毕节学院特殊教育专业兴办较晚，平台搭建有待完善，构建一只业务素质高、科研能力强、结构合理的高水平专职师资队伍是当前特殊教育专业建设的重要努力方向。为此，毕节学院特殊教育专业师资队伍建设将从如下方向着手：（1）积极引进师资，合理调整生师比。（2）通过提高教师待遇，改善教师生活环境，提供教师发展平台与空间，营造和谐人本的工作环境等措施，提高师资的稳定性，激发教师工作的热情与创造性。（3）完善师资进修方案，通过学历进修、西南大学对口支援等形式提升教师的学历层次。（4）优化职称结构，通过教育学、心理学等专业高级职称教师转入从事特殊教育的教学与研究等途径，逐步提高高级职称的比例。（5）优化教师的学科背景，重点引进具有特殊教育与康复学学科背景的高层次人才。（6）完善提高教师业务素质的方案，提高教师专业化水平，帮助青年教师快速成长为教学、科研的中坚力量。（7）明确本学科的四个主要研究方向（特殊儿童诊断与评估、特殊教育课程与教学、特殊儿童教育康复、特殊儿童认知行为研究），制定相应的科研奖励政策，注重营造学术氛围，为教师搭建便利的科研平台，鼓励教师进行本学科的科学研究，促进教师跨专业的合作，以研促教，提升特殊教育专业的层次和社会声誉。
（五）改革教学管理模式
改革教学管理模式是保障人才培养目标顺利实现的重要举措之一，科学合理的管理模式能够促进人才培养目标的达成。在教学管理工作中，首先要赋予教师更多的自，能够根据自己的研究方向和专业兴趣开设丰富多样的选修课，定期举办各种师生交流活动或学术讲座。积极推进学分制和职业方向选择制，依照学生个性特点与兴趣爱好由学生自主选择相应的职业方向课程。其次，建立科学合理的教学质量评价机制，让师生能够充分参与教学管理与评估，实现共同成长。再次，建立灵活高效的生态化教学考核体系，能全面反映学生整体能力与素质。最后是建立多元化的考核方式，注重考查学生的实践能力和应用知识的能力。
（六）加强实习实训基地与实验室的建设
特殊教育专业是一门操作性与实践性很强的学科，非常重视学生的动手能力的培养。实习实训基地与实验室是实践教学的重要场所，是确保培养理论与实践相结合的高质量人才的重要保障，是体现以“服务+实训”为特色的特殊教育发展方向的重要措施。毕节学院建立的实习实训基地与实验室具有如下功能：（1）专业实践教学的功能。（2）教研相结合的功能。（3）服务社会的功能。（4）“双师型”师资队伍的培训功能。（5）毕节试验区资源中心的功能。结合毕节学院特殊教育专业的实际情况，共建成了听力康复实验室、音乐治疗室、手语翻译实验室、蒙台梭利实验室、感觉统合实验室、视力检测实验室等实验室。并建成了自闭症儿童康复训练实习实训基地，主要承担毕节试验区自闭症儿童的康复训练。此外，毕节学院计划兴建认知训练室、言语康复训练室、动作康复训练室、心理辅导室等实验室，并将建成脑瘫儿童康复训练实习实训基地。同时，积极加强与地方特殊教育学校和康复机构的合作，设立多家实习实训基地，并争取在更大范围内满足学生实践的需求。
四、加强和完善毕节试验区特教师资职后培训基地建设
随着我国特殊教育事业的发展，迫切要求特殊教育教师的专业化。当前，我国特殊教育学校的师资存在着如下问题：（1）特教师资欠缺，教师数量不足；（2）特殊教育教师专业化水平低，专业素质水平不高；（3）特殊教育教师跨专业、跨学科、跨残疾类型的教学现象依然存在；（4）特殊教育对象结构性变化之下的教师教育转型困难；（5）高校特殊教育专业职前教育课程设置不合理；（6）科学研究能力不足，研究层次不高；（7）教师学历层次不高；（8）教师专业背景不合理；（9）教师年龄与职称结构不合理。
通过对国内其他特殊教育学校职后教育的调查研究，发现当前我国特殊教育的职后培训存在如下问题：（1）职后培训的机会少，覆盖不全面；（2）培训层次较低，以校本培训居多；（3）培训内容缺乏针对性，培训实用性不足；（4）理论知识培训居多，实践技能培训较少；（5）短期培训居多，长期培训较少；（6）培训考核缺乏，培训效果不佳；（7）培训形式单一；（8）职后学历教育缺乏特殊教育专业。
毕节学院特教师资职后培训基地的建设思路：（1）建立一支业务素质优良、稳定的师资培训队伍。（2）依据毕节试验区的特殊情况提供满足不同需求的培训形式，培训基地应可以提供校本培训、短期培训、脱产培训、函授培训、骨干教师培训、校长培训、非特教专业毕业教师培训、特殊教育高级研修班及其他培训形式。（3）构建科学合理，行之有效的培训管理与评估体系，保障师资培训的效果和质量。（4）加强师资培训基地培训教材的开发。（5）构建系统丰富的培训课程，如公共基础课程、专业基础课程、专业课程等。（6）发展学历提升教育，提供专升本、函授、特殊教育专业高等教育自学考试的学历教育培训服务，并创造条件发展特殊教育的研究生教育，满足提升毕节试验区特殊教育教师学历层次的需求。（7）建立资格证书制度，对于参加培训且考核合格的教师颁发相应的资格证书。（8）依托实习实训基地和实验室的平台，着力打造以特殊教育实践技能培训为特色的培训服务，提升特教教师的实践操作能力。
昆明学院 陈 晓
【摘 要】文章结合国内外融合教育发展现状，通过对云南省190名幼儿教师以及534名在高校就读的学前教育专业的大学生进行访谈、调研，了解云南省学前融合教育师资培养的现状，经分析研究提出云南省学前融合教育师资培养的思路与策略。
关键词 学前融合教育；师资培养；课程
中图分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）14-0018-03
一、学前融合教育
“融合”，美国教育部（2007）定义“将有特殊教育需要的儿童和正常发展同伴放在同一间教室一起学习的方式，旨在强调提供特殊需要幼儿一个正常化的教育环境而非隔离的学习环境”。学前融合教育，指有特殊需要的0~6岁学前儿童能真正地和其他正常发展的同伴一起接受学前教育机构的保育和教育。
二、国内外学前融合教育发展现状
从美国“回归主流”运动的开展，以及“零拒绝”“最少受限制环境”原则的提出至今，已有近四十年的历史，美国3~6岁的特殊儿童基本都在普通托幼机构接受教育。英国的Warnock Report、The Green Report、DFEE等法案、报告，为英国学前融合教育的发展提供强有力的支持。调查结果表明，美国、英国、澳大利亚等经济发达、融合教育发展水平高的国家，已经关闭大部分特殊教育学校，学生进入普通学校就读。
国内，《特殊教育提升计划（2014-2016年）》明确指出“各地要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划，列入国家学前教育重大项目。支持普通幼儿园创造条件接收残疾儿童。支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园（学前教育部）”。北京、上海、浙江、福建等省市，部分幼儿园已在开展学前融合教育，专业师资的培养与培训也已提上日程并逐渐实施。
三、云南省学前融合教育师资现状
1.云南省学前融合教育现状。截止2011年，云南省义务教育阶段在校残疾学生共20132名。其中，在普通学校随班和设置的特教班就读的残疾学生14966名，占总人数74%，已经高于全国平均水平。但是，学龄前特殊儿童的教育、康复远远落后于义务教育阶段特殊儿童的受教育程度。
2013年以来，云南省在重点发展义务教育的同时，鼓励有条件地区积极举办3岁以下残疾儿童的教育康复机构，开办学前融合教育幼儿园，加快普及残疾儿童学前一年教育。但因学前教育未纳入九年义务教育，且云南省多地教育资源匮乏，因此未把学前融合教育的发展提上工作日程，直接导致残疾儿童入园难的问题。通过调查、访谈发现：幼儿教师对融合教育的认识、理解模糊，招收残疾儿童无法教育。部分幼儿园招收残疾儿童，不仅引起普通儿童家长的强烈反对，还会因不了解残疾儿童特点导致教学事故的发生，综合多种因素许多幼儿园拒绝招收残疾儿童入园。
理念模糊、融合教育师资的短缺，成为剥夺特殊幼儿学习机会的理由，也成为学前融合教育发展的瓶颈。
2.云南省幼儿教师问卷调查。幼儿教师在工作中是否会遇到特殊儿童，是否需要掌握融合教育知识，是否具备相关专业背景，为详细了解这些情况，本文以改编的事实性问卷为研究工具，对来自不同地区的190名幼儿园教师进行问卷调查，共发放问卷190份，回收182份，回收率96%。调查的对象来自于昆明、文山、临沧、德宏等地，调查对象的基本情况如表1所示，调查结果如图1所示。
表1显示：调查对象，52%在26岁至35岁之间，47%教龄在5年以下，学历在大专、本科的均达45%左右，67%为学前教育专业背景。来自不同地区的190名幼儿教师，具有年轻化、教龄短、学历高、专业性强的特点，但其中无特殊教育专业背景的幼儿园教师。
图1显示，99%的调查对象认为作为一名合格的幼儿教师需要具备特殊教育知识，60%的幼儿教师在工作中有遇到或教育特殊幼儿的经历，遇到多动型注意缺陷障碍、智力落后、情绪和行为障碍类型的儿童较多，遇到听力障碍、视力障碍、智力超常三类儿童的几率较小。46%的幼儿教师曾经被家长询问特殊幼儿教育问题。
一名合格的学前融合教育教师，必须具备过硬的专业知识。研究者就融合教育课程问题对190名在职教师开展问卷调查。结果显示：在职教师对《特殊教育概论》、《特殊儿童心理学》课程内容了解较多，而在职教师希望学习的特殊教育课程有《特殊儿童心理学》、《特殊教育课程与教学》、《特殊教育病理学或康复学》。
四、云南省高校学前融合教育师资培养现状
1.云南省各师范类高校学前教育专业课程设置情况。云南省师范类院校有云南师范大学、昆明学院、文山师范高等专科学院、保山学院、楚雄师范学院、大理学院、曲靖师范学院、玉溪师范学院、丽江师范高等专科学院、昭通师范高等专科学院、临沧师范高等专科学院、红河学院、德宏师范高等专科学院、思茅师范高等专科学院等。通过调查显示，云南省各师范类高校的学前教育专业，均开设教育类公共必修课、专业必修课、选修课，在其课程设置中并未发现开设学前融合教育相关课程。学前融合教育师资培养，尚未列入人才培养方案。
2.对高校学前教育专业大学生关于学前融合教育的问卷调查情况。本文对昆明学院教师教育学院学前教育专业10个班级，其中包括六个本科班以及四个专科班开展问卷调查。发放问卷534份，有效回收512份，回收率为96%。调查对象的基本情况见表2，调查内容相关情况如图3、图4所示。
调查显示，253名大学生认为特殊教育教师与普通教育教师有区别，225名大学生认为特殊教育教师与普通教育教师有很大区别，二者占总人数的93%；285名大学生认为幼儿教师需要具备特教知识，217名大学生认为幼儿教师非常需要具备特教知识，二者占总人数98%。
昆明学院作为一所综合性应用型大学，非常重视学生实践能力的培养。学前教育专业大学生在昆明市以及昭通、文山、临沧等各州市实习、见习机会较多。调查显示，昆明学院大学生在实习、见习期间遇到特殊儿童比例相对较高，其中遇到较多的是多动型注意缺陷障碍、情绪和行为障碍、学习障碍以及智力落后儿童，这与对幼儿教师的调查结果相吻合。
通过问卷调查了解到，大学生接触特殊教育相关课程较少，大学生希望接触、学习的特殊教育相关课程有《特殊儿童心理学》、《特殊教育病理学或康复学》、《特殊教育课程与教学论》等课程。
五、讨论
纵观国内外，学前融合教育已经成为特殊教育以及学前教育的重要发展趋势，是推进教育公平，弘扬人道主义精神，坚持以人为本理念的重要内容。
云南省学前融合教育尚处于起步阶段，师资是推动其快速发展的关键。研究者通过调查190名在职幼儿教师以及534名在校学前教育专业大学生，结论如下：第一，无论是在职教师还是高校学前教育专业大学生，在其工作、实习、见习中，均有遇到或教育特殊儿童的经历，遇到较多的是多动型注意缺陷障碍、情绪和行为障碍、学习障碍以及智力落后儿童；第二，在职教师、学前教育专业大学生均希望可以学习特殊教育相关知识，以便在工作中有针对性地教育、引导特殊儿童；第三，无论在职教师还是在高校就读的学前教育专业大学生，希望学习的特殊教育专业课程有《特殊儿童心理学》、《特殊教育病理学或康复学》、《特殊教育课程与教学论》。
六、意见或建议
1.高等院校学前融合教育师资的培养。
（1）加大融合教育的宣传力度。云南省学前融合教育师资来源，很大程度上依赖于各师范类高校学前教育专业及其他师范类专业的培养。然而，云南省各类师范类高校尚未把学前融合教育内容纳入人才培养方案，学前融合教育的发展前景，不容乐观。
建议云南省高校可以通过开展特殊教育专场讲座、残疾人艺术团巡回演出、大学生参加社会公益劳动以及在儿童福利院等机构做义工等形式，让大学生了解特殊儿童，提升对融合教育的认知度。首先培养在校大学生对融合教育的积极态度与专业认知，使其在工作中遇到特殊儿童不会束手无策、冷漠，而是用专业的态度去关心、教育特殊儿童。
（2）开设融合教育相关课程。在对幼儿园教师、在校大学生开展问卷调查中发现，希望学习的特殊教育专业课程有《特殊儿童心理学》、《特殊教育课程与教学》、《特殊教育病理学或康复学》。因此，各高校在开设学前融合教育相关课程时，可以考虑将三门课程知识进行整合，以最大限度地满足学生的需求。
学前教育专业大学生在校学习期间有大量的见习、实习机会，可以安排学生参观特殊教育学校、儿童福利院、早期疗育机构等，让学生对各类障碍儿童有更直观的认识。开办特殊教育专业与学前教育专业的高校，例如：昆明学院、云南师范大学、临沧师专，可将两个专业资源整合，实验室资源共享，使学前教育专业的大学生可以深入学习、实践特殊教育的专业知识与技能。
此外，建议师范类院校可以在公共必修课中，开设一至二门融合教育课程，例如：《融合教育研究》、《特殊教育概论》等，在师范类高校学生间普及特殊儿童心理与教育相关内容，使未来的一线教师面对特殊儿童不再陌生，这对于推动云南省融合教育具有重要、长远意义。
2.康复机构专业人员培训。早期干预对特殊儿童具有特殊意义，建议康复训练机构、早期疗育机构整合医疗与教育服务体系，在机构中开设学前班、早教班，在为孩子提供康复训练的同时，为特殊儿童提供恰当的教育。双管齐下，促进特殊儿童健康、快乐成长。
师资问题，早期疗育机构可招收学前教育专业毕业生，进行入职培训，使学前教育专业教师系统学习、掌握康复训练知识，这样既可为特殊儿童进行适当的教育，同时又可进行简单的摆位、语言训练、作业治疗等，教育康复整合使特殊儿童在与时间赛跑中看到曙光与希望。康复机构、早期疗育机构培养融合教育师资，缓解了特殊儿童入园难的问题，也可以解决云南省融合教育师资短缺问题，促进云南省学前融合教育的发展。
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[关键词]校本教材；定瓷；适用性；调查
一、特教学校艺体校本教材现状
（一）特殊教育学校艺体校本课程的面貌
基础教育课程改革目标明确提出：实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。21307年国家出台了聋校义务教育课程设置方案，课程设置方案虽然出台了，教材却还是1995年人教版实验教材，内容陈旧，跟不上聋生生活现实和社会发展，不能满足聋生的实际需要。
目前我国已有部分特殊教育学校成功地开发了艺体校本课程，按校本课程所涉及的内容可以分为：美术类（如：串珠、剪纸、脸谱绘画），音乐类（如：钢琴、架子鼓、萨克斯），职业技能训练类（如：刺绣、缝纫、中国结艺、彩泥），体活动类（如：足球、乒乓球、篮球、游戏）。有些类别的课程虽然包含的具体课程名称不同，但是课程内容往往大同小异。
由上可以看出特教学校校本课程呈现出课程内容广，课程数量多的整体面貌。同时，校本教材的开发促进了特殊学生整体素质发展，带动了教师队伍专业化成长。
（二）《定瓷制作》校本教材开发的意义
保定市是中国五大名瓷定瓷的发源地，制作技艺精湛，造型纹饰明丽，风格古朴高雅，是保定市非物质文化遗产，《定瓷制作》校本教材把陶瓷艺术与科学完美结合，是体力劳动与脑力劳动完美结合的产物。陶瓷艺术创作是培养动手能力和创新能力的良好途径，也是对学生进行素质教育的有效方法之一。通过有意识的设计和制作，不仅可以增强学生的动手能力，提高手指的灵活性，还可以启发大脑的敏感性和创造性，让特教学生从朴实的泥土中感受愉快和惊人的美。
二、特教学校艺体校本教材《定瓷制作》的使用现状
（一）课程使用的基本情况
（1）课程使用班级：聋1---9年级。（2）课时安排：4课时/周。（3）课程性质：艺体选修课程。（4）课程培养目标：把陶瓷艺术与科学完美结合，让特教学生从朴实的泥土中感受愉快和惊人的美。加强特教学生们的动手能力、艺术联想力和创造力。
（二）课程的实践效果
l_问卷调查项目：（1）校本课程对学生实际帮助程度（大、一般、小）。（2）学生对定瓷制作课程的兴趣（大、一般、小）。（3）校本课程开发对教师业务能力促进作用（大、一般、小）。（4）校本课程的教学效果（好、一般、差）。
调查样本数量：30人。
调查结果：在校本课程的使用中，63%的教师认为该校本课程对学生的实际帮助程度大、37%认为一般，87%的學生对该校本课程的兴趣大、13%一般，93%的教师认为该校本课程开发对教师业务能力有很大的促进作用，57%的教师认为该校本课程的教学效果好、43%认为一般。
结果分析：该校本课程开发在一定程度上满足了学生的需要，促进了教师的专业成长。由于该教材信息充足，提供了大量陶瓷知识以及相关文化背景，对学生人生观，价值观，正确地认识世界有很大帮助，为特教学生以后的社会工作和生活起到一定铺垫作用。但只有57%的教师认为该校本课程的教学效果好，说明教材本身、教学方法或评价机制存在问题。
三、对特教学校艺体校本教材《定瓷制f乍》的结论与建议
（一）结论
经过综合评析，《定瓷制作》在特教艺体教材的适用性上有良好的体现。该教材适应聋生视觉语言特点，编排图文并茂，结构轻松明快，易读、易懂、易操作。以应用为目的，实用为主，够用为度，理论中渗透着实用，实用中又不乏高雅的艺术气息。在一定程度上满足了学生的需要，促进了学生素质提升，加强了教师的专业成长，创建了学校特色，。但校本课程开发的过程还不是很科学规范，教材本身理论深度不够，趣味性不强，对学生吸引力小。
（二）建议
目前特教学校的校本课程是边开发边使用，在校本课程的质量的控制上以学校自我评价为主，在学校评价中又偏重对学生学习的评价，缺乏对校本课程的全面评价，缺乏校外的机构和人员对本校的校本课程进行评价。这就使校本课程的基本质量难以得到有效的控制。
【关键词】特殊教育；现状；问题；加强；建议
特殊教育是使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备，对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育。它的目的和任务是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要，发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。
一、我国特殊教育的发展现状
1、残疾儿童学前教育积极发展。进行特殊教育就是为了开发我国残疾幼儿的智力，在进行特殊教育的过程中培养残疾幼儿的认知能力、自制力和意志力等，我们还可以在特殊教育学校开设学前班，主要是针对年龄较小，或者是因为某种原因很难适应集体生活，对于暂时不能班级学习的残疾儿童需要开展特殊教育。在经过针对性的教育措施，使这些残疾幼儿（适龄儿童）能够适应群体生活，逐渐提高自理能力，逐渐接受课堂教学模式，为正式编入班级接受文化教育的残疾幼儿做好前期准备。通过对残疾幼儿进行特殊教育后，一半以上的残疾幼儿在短时间内的认知行为、自理能力和生活能力都有了明显的变化，家长看到这些变化后也对自己的子女有了信心，也会更加配合学校的各项工作，从而形成了良心循环，营造了积极的社会效应。在一定程度上减轻了刚入学教育和管理的压力，让学校扭转了被动的局面。
2、特殊教育课程改革强力推进。我国特殊教育学校应该贯穿落实国家义务教育课程的设置实验方案，从开全学科、开足课时等方面进行设置。各特殊教育学校还应该根据不同学生的身心特点和特殊需求，在学生的潜能开发和缺陷补偿方面进行中试，还应该对残疾儿童的教育与康复手段进行有机整合，这样才能提高残疾儿童的生活自理能力、人际交往能力、融入社会、劳动和就业的能力。特殊教育学校还应该实施个别化教学，让不同程度和类别的残疾学生得到发展，为残疾学生的全面发展和终身发展奠定坚实的基础。
二、让聋生拥有自信，感受不一样的美好
1、与他们成为好朋友，给予他们对自身不足和优势的分析。让他们更好地了解自己，全面认识自己。在交朋友的过程中，教师也会了解到有些学生从小就喜欢拆装玩具，因而他的动手能力很强，有些学生喜欢用沙子堆砌小房子，那他的思维方式是独特的……在这个过程中，学生会因为自己的特点和优势感受到自己的独特，从而树立了信心，自尊心得到了很好的保护，也更增强了他们对学习数学的信心。
2、用长久的眼光去看学生的成长。经常鼓励那些平时被冷落的学生，满足他们的心理需求，让他们感受到温暖和希望，享受到点点滴滴的成功，并更加努力！
3、对学生要拥有一颗宽容的心，在他们心里总会有低落的情绪，他们做事缺乏勇气，总会在困难面前退缩，教师应该在学生心里种下自信的种子，对待学生心里的波动应该用宽容的心来善待他们。
三、更新教学方法，更好地指导学生学习
教师应该更新观念，摒弃传统思想，改变陈旧的观念。让学生更主动地学习数学，改变原来被动的学习状态。让学生掌握更多学习数学的方法，还可以用举一反三的方法，让学生创新思维，改进教学方法。教师可以从这几个方面做起：
1、在预习方面，养成良好的习惯，让学生逐步适应，掌握预习的重点，学会方法。让学生在课堂上不再迷茫，带着问题去思考、来上课，从而学习更有针对性！
2、听课更有思路，传统方法学生只是一味地听，被动地学习，无法进行互动和交流。在新课程标准下，对教学有了很高的要求，它把教师的教与学生的学紧密联系在一起，形成了双向互动，让学生不会产生课堂枯燥的感觉，同时还给学生促进思维的发散，为学生提供更多自主学习的机会。例如，在解几何应用题时，学生可以通过多个概念相结合考虑，从而得到不同的解题思路和答案，渐渐地就能熟练地运用知识和概念了。当然对图形的理解和分析在数学学习中也很重要，教师应该动态地把图形进行分开、移动和合并，来让学生更好地理解和解决这类问题。让学生的想象力更为丰富，思维方式更为多样，更能喜爱数学这一学 科！
3、对学生作业情况多加指导。在平时，教师总是习惯了给学生布置作业，然后学生独立完成后再进行批改，省去了与学生交流的环节。而“特殊教育”就要求教师采用灵活多变的方法来加强学生与学生之间、与教师之间的互动、合作、交流，学生在完成作业过程中可以通过查缺补漏的方式加强对知识的理解，对于一些较难的题，学生可以先自主探究，确定自己的思路和想法后，可以与同学进行交流，来感受另一种想法的独特魅力。从而让学生对完成作业不再是一种应付的心态，更能认真对待，积极完成。
4、对错误进行耐心指导。对于聋哑学生，在纠错过程中更应该充分考虑到他们的自尊心，对于作业错误，要面对面进行交流修正，要让学生感受到对的方面和错的方面，全面认识自己在做题过程中的好与坏，并加以指导和分析，贯彻“以人为本”的思想，让教师对于作业情况有很好的反馈。
四、多进行心理指导，让学生思维更广阔
中小学数学教学中，启迪学生的思维是很重要的一件事情，因为学生处于打基础的阶段，对学生进行心理指导和辅助，让学生看到前方的路并不是迷茫的，更有信心走下去，让学生不再犹豫，不再害怕，敢于尝试，敢于不断挑战自己，教师为学生开启了一扇窗，让学生拥有更阳光的童年。教师在读题过程中，应该注意对重点的突出朗读，给学生心理暗示，让学生从中学会在题目中抓重点，更会审题、读题，这对学生解决问题有着很重要的作用，让学生能更好地自主做题。
五、在课堂上运用多媒体教学，让学生视野更开阔
通过 PPT，Flash 等多媒体的应用，让数学融入生活，走进我们身边，而不再只是书本上捉摸不到的、硬生生的知识点。多媒体让学生有兴趣学数学，拉近了数学和学生的距离，通过动画、声音让数学世界多姿多彩，丰富无比！同时，也让特殊教育中中小学数学的教学质量得到大大地提高，更加强了视听效果。
总之，特殊教育中要充分考虑到聋哑学生的特点，不断更新教学方式方法，激发学生学数学的兴趣，让课堂更为活跃，让学生更为积极。让阳光射入聋生的心灵，告别自卑，迎接灿烂的人生！
参考文献：
