时间：2023-09-25 18:00:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对人事工作的认识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:人力资源管理;人事档案管理
由于长期受到传统人事档案管理思维和管理方式的影响，目前我国人事档案管理工作存在许多不足。
一、人力资源管理视角下的人事档案管理工作存在的问题主要表现在以下几方面
(一)档案资料缺乏真实性和完整性
近年来，许多企事业单位频频出现人事档案资料造假事件，人事档案资料的真实性以及档案信息的完整性表现出许多问题。这给单位的各项人力资源管理工作造成巨大的负面影响，不能正确匹配人力资源信息，有时甚至会影响企业的正常经营。多数企事业单位制定的员工档案信息表比较简洁、内容一致，缺乏针对性。其中员工的人口学信息、家庭成员关系是私营企业和事业单位的必备内容，但是有关个人学习经历和工作经历的介绍却要求较少，员工只要提供时间和地点就可以，不需要具体阐述专业学习情况和工作成就。信息缺乏实质性，不能直接反映出员工的工作能力，降低了人力资源工作效率，增加了管理成本。以上这些问题严重损害了人事档案资料的真实性和完整性。
(二)人事档案的利用率较低
企事业单位管理层和人事管理者对人事档案资料的重视程度不够，日常工作中很少花费时间和精力对人事档案资料进行分类、整理、分析，对人事工作的长远发展缺少规划和设想。其实，做好人事档案统计分析工作可以节约管理成本，提高企业工作效率，增加效益，如分析生源地、性别、学历、性格等因素对单位的人才流失率的影响，确保招聘工作有针对性，可以减少人才流失。
(三)人事档案更新滞后
多数企事业单位的人事档案资料缺乏时效性，更新严重滞后或者没有更新。员工入职时填写的人事档案到离职时没有任何补充，人事资料内容陈旧，多是入职登记表、工资表、季度（年度）考核表等。人力资源管理者从这些资料中无法获知员工的最新动态，如职业规划、岗位期待、岗位职责、工作建议等。可见，企事业单位要定时更新人事档案资料，根据工龄、岗位等增加相应的资料内容，要不断充实和丰富档案资料，了解员工的实际需求，提高员工工作积极性，为企业创造更多价值。
(四)人事档案管理方式落后
多数企事业单位没有及时更新管理手段，不能满足时代需求，导致人事档案管理工作缺乏科学性，降低了工作效率。另一方面，多数单位对科学管理人事档案没有正确认识，重视度不够，没有配备足够的人力、物力、财力，各项设施不能同步，多数人事档案还是在纸堆里打转。经营状况不佳的企事业单位没有专门的人力资源管理部门，分配的库房较小，人事工作由一人负责或者其他员工兼职，工作人员不能全力开展工作。这样的工作理念、工作方式更加剧了人事档案资料弄虚作假的程度、时效性更差，人事工作的效率不能保障，给企业效益造成一定程度的影响。
(五)人事档案管理者的专业素质较低
部分企事业单位的人事档案管理者专业素质较低，缺乏理论知识，对人事工作的开展没有足够的认识，对人事档案工作的理解过于简单化、片面化，认为人事档案就是员工的入职登记表，人事工作就是招人。这主要是因为企事业领导对人力资源管理工作人事模糊，对人事档案工作者的专业性要求不高，对人事工作的重要性没有足够的认识。人事档案管理工作者的工作态度不端正，档案资料“有”就行、“不全”没有关系。并且这些工作人员的综合素质不高，缺乏职业道德精神、法律观念淡薄，导致人事档案管理工作在企业经营过程中不能充分发挥作用。
二、人力资源管理视角下加强人事档案管理工作的几项措施
(一)加强人事档案管理专业队伍的建设
人事档案规范化管理的根本保障是工作人员的专业素养。首先是人事档案和人力资源理论知识的深入认识。领导者和员工必须意识到加强人事档案管理是企业规范化管理的重要环节。其次是与档案管理相关的法律法规、行业标准的培训。这是与行业接轨、同步前行的基本条件。三是人事档案管理的操作技能。人事档案信息化建设、现代化的人事档案管理系统建设等，先进的管理知识和管理方式要积极运用到实际工作中。四是增强工作者的服务意识，积极与各部门协调、沟通，了解他们的需求，更好地为单位的人力资源管理和领导层决策服务。
(二)完善人事档案管理制度
要提升人事档案管理工作的质量必须建立健全人事档案管理制度。许多企事业单位的人事档案管理规定比较陈旧，与国家相关政策有出入，因此，深化人事档案管理制度的当务之急是根据新时期、新情况、新目标制定更为科学化、合理化的人事档案管理制度，修改落后的管理措施、增加新的管理方法、删掉陈旧的管理模式。日常工作中，人事档案管理者要定期整理、归档档案资料，对资料信息进行统计分析，为其它相关工作和相关部门服务，促使人事档案管理工作再上一个新台阶。
(三)丰富人事档案信息
人事档案资料不完整、不准确、过于简单片面是多数企事业单位面临的难题。不断收集、补充档案信息，扩大信息资源是必须做好的基础性工作。资料内容要凸显职员的工作能力、诚信、专业特长、工作建议、任职情况等方面的内容，最大限度地为人力资源管理者提供更有价值的信息。随着经济全球化步伐的加快，人力资源管理是许多优秀企事业单位的核心，而做为其中的重要部门之一，人事档案管理也逐渐受到人们的重视。因此，企事业单位的人事档案管理工作人员必须提高自身素养、积极采取措施、紧跟时代步伐，努力提高人事档案管理水平，为企业发展做出更大的贡献。
作者:张乌兰格日勒 单位:内蒙古乌兰察布市疾病控制中心
参考文献:
摘 要 思想政治工作与人事工作有着密切的关系，尤其在广电行业。广播电视是党和政府的喉舌，肩负着舆论引导的重要社会责任，这与其他行业不同，选人用人和员工的思想工作水平对行业发展的影响至关重要，需要更加注重。人事工作与思想政治工作融合发展能够促进行业适应新环境，更好地迎接机遇与挑战。
关键词 人事工作 思想政治工作 融合
一、思想政治工作与人事工作融合的可能性
（一）两者的工作对象和工作目的相同
人事工作主要是对人力资源的管理，既包括人的数量也包括人的质量，既包括生产知识技能，也包括员工的思想与心理协调。思想政治工作是不断提升员工的思想政治素质。人事工作与思想政治工作有着共同的工作对象。
广电人事工作的主要目的是为广电行业的发展提供人才支持，促进人才资源的优化配置，使得员工能够充分地发挥其自身的优势，为广电行业的发展做出贡献，同时也能够实现自身的人生价值。广电行业与其他行业不同，要积极引导社会舆论，发挥党和政府与民众之间上传下达的作用；要肩负好党和政府喉舌的重任，选择使用优秀人才。思想政治活动是为员工营造良好的工作氛围和积极向上的企业文化，帮助员工树立正确的人生观、价值观和爱国思想，促进员工遵守职业道德和行业操守，提升员工思想政治素质，使得员工在工作中能够坚持党的领导与社会主义道路不偏离。两者工作对象和工作目的的相同使得人事c思想政治工作的融合具有可行性。
（二）两者工作方式相通
人事工作是要充分发挥人的潜能和积极性，让员工积极投入到工作中，促进个人的发展与单位的发展相统一。思想政治工作主要是通过对员工的关心、理解与尊重来充分调动员工工作的积极性与创造性，实现员工的价值。人事工作与思想政治工作都是通过与员工进行沟通交流、对员工开展相关工作技能和素质提升的培训开展的。两者工作方式的相通使得两者的融合具有可能性。
（三）两者相互促进
人事工作与思想政治工作两者相互促进，不可分割。首先，做好思想政治工作促进人事工作的顺利进行。广电行业的人事工作离不开对员工的思想政治教育，离不开对员工的心理状况的了解和对员工情感的关怀。广电行业的思想政治工作做得好，能够使员工树立正确的价值观和积极向上的态度，全身心地投入工作当中，也有助于人事工作的人员管理，促进人力资源的优化配置，促进广电行业健康发展。
其次，做好人事工作促进思想政治工作的顺利开展。思想政治工作离不开企业的人员招聘和培训工作，广电行业人事工作做得好，能够有效提升员工思想政治素质，有助于思想政治工作的开展。
二、人事工作与思想政治工作融合的措施
（一）坚持以人为本
新形势下的广电行业竞争压力很大，对员工的素质要求高，员工的流动性偏大。广电行业在进行人事与思想政治工作融合的过程中，要坚持以人为本的原则。首先，要做到充分了解和尊重员工。在人事工作中要充分了解每位员工的个性特征、爱好特长、技术优势等，做到人尽其能。在思想政治工作中要针对每个人的学习经历、知识背景以及思想政治水平的高度来进行相关培训与讲解，做到因地制宜，有的放矢。
其次，要充分关心员工的生活与工作。在人事工作与思想政治工作融合发展时，人事部门与思想政治部门的负责人要对员工的工作和生活状态进行充分的了解与调研，对员工生活和工作中的困难给予及时帮助和解决，保证员工能够全身心地投入到工作中，没有后顾之忧。
再次，要充分了解员工的发展和提高的需求。广电行业发展日新月异，竞争残酷，同时肩负着政府喉舌的责任，肩负着向大众传递正能量、传播新思想的责任，员工需要不断地进行学习。人事部门要充分了解员工的需求，要比其他行业付出更多努力，为员工创造条件。联合思想政治工作部门共同为员工提升自己的需要提供帮助，促进员工提升综合素质，充分调动员工参与工作和不断发展的积极性。
（二）创新工作内容与方式
广播电视是党和政府的喉舌，肩负舆论引导的重要社会责任，与其他行业不同，对广电行业员工有着更高的要求。广电行业的发展速度要求员工要不断学习，把握行业新的发展理念，熟悉并掌握行业新的知识与技能，努力提高自身的综合素质和业务能力。因此，广电行业的人事工作与思想政治工作融合时，要转变原有的工作方式，实现工作内容与方式的创新。首先，要做好工作内容的创新。要注重人事工作与思想政治工作的对接。人事部门要从招聘员工时就做好对应聘者思想政治素质的考核，重点关注员工的专业素质，如对广电行业的发展趋势、所需技能的把握、学习新知识的能力以及创新应变能力等；在关注专业技能的同时，还要注重其道德修养水平，观其是否具有正确的人生观与价值观，是否具有积极向上的态度等。由原来人事部门孤立的工作方式转变为相互融合兼顾的工作方式。员工入职后，人事部门要与思想工作部门共同合作，做好员工的入职培训，重点培养员工的价值观、世界观以及积极向上的人生观，使员工具有凝聚力，促进员工综合素质的提升。同样，思想政治工作部门在进行培训工作时，也要辅助人事部门做好员工职业生涯规划工作，帮助员工根据自己的兴趣爱好与特长进行发展的私人定制和计划制定，为广电行业人事部门的选人、用人做好人才储备和培训工作，为人事部门工作的顺利开展奠定基础。
其次，要树立服务意识，做好工作方式的创新。在人事工作和思想政治工作中都要做到为员工利益服务，让员工切实感受到思想政治和人事工作的好处，促进其更好地参与其中。我们要以员工更喜闻乐见的方式进行思想政治工作，做到与时俱进，充分提升人事和思想政治工作的效果。两项工作都要立足员工的实际生活与工作、立足时政热点和国际发展趋势，充分体现群众性与创新性。我们要转变原有的单向工作方式，加强与员工的沟通与交流，充分利用新媒体、互联网等终端工具进行形式上的创新，如可以通过建立人事与思想政治工作公众号，将学习资料、讲座视频等内容上传到公众号上，利于员工下载学习，提高传播效率。通过网络空间和移动互联网的优势加强员工间的交流沟通，促进信息的共享和资源的优化配置，提高工作效率和效果。工作形式上的创新进一步促进了人事工作与思想政治工作相互融合发展。
（三）提升人员素质
广播电视肩负着舆论引导的重要社会责任，要做好党和政府的喉舌，向受众传递信息，传播正能量，广电行业员工的基本素质尤为重要，直接关系到信息传播的质量和效果，影响到行业的发展。广电行业人事与思想政治工作融合渗透需要不断提升工作人员的素质，既要提升专业工作技能，又要提升思想政治素质。在进行思想政治工作时，要坚持科学的世界观与方法论，坚持中国特色社会主义道路。在正确的指导思想下进行思想政治工作，不断提升思想政治工作人员的思想政治素质、综合能力，充分认识国内外的形势以及我国的基本国情，使得思想政治工作的视野更加广阔，做好思想政治工作，提升全体员工的综合素质，为人事工作的开展做好基础工作。同时，还要不断提升人事工作者的综合素质，提高招聘、选人用人的能力和人才培养的能力，为广电行业的发展做好人才的储备与培养工作。在两方面工作能力提升的同时，还要加强两项工作的融合与渗透，增加对两项工作负责人的综合培训，使得人事工作岗位的人对思想政治工作的目标、方法有深刻的了解，使得思想政治工作者对人事工作的方法了解并掌握，为广电行业培养出人事和思想政治工作都做得好的综合性人才，促进广电行业人事与思想政治工作更好地融合与渗透。
总之，广电行业要想做好人事与思想政治工作的融合就要坚持以人为本、创新工作内容与方式、提升人员素质、准确把握两者工作的融合点，有效促进工作开展。
参考文献：
关键词：队伍建设；干部管理；人力资源；科学化
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2011）02-0278-02
一、前言
进入21世纪的世界，国与国之间的竞争其实质是综合国力的竞争，而综合国力的竞争归根结底是人才资源的竞争。虽然人才资源的竞争涉及到方方面面，但不可否认人事管理工作能否高效运转是其中极为重要的一环。要确保人事管理工作高效运转，必须对人事管理干部的素质提出更新更高的要求。从这个意义上说，认真探讨当今的人事管理干部应该具备的基本素质，具有十分重要的现实意义。
二、新形势下企业人事管理的特点
一支素质高、能力强、作风正的人事干部队伍,是实现企业人事管理科学化、民主化、系统化的有力保障,也是实现人才资源战略、提升企业核心竞争力的助推器。大体说来,新时期企业的人事管理工作主要呈现出以下几个新特点:
(一)由传统经验式管理向科学管理体系迈进
传统的企业人事工作延续着计划经济时期简单、封闭、粗线条的管理模式,工作主要靠经验式的惯性重复,对人事管理工作者业务水平要求不高,只需凭借行政手段、个人经验或依循旧例,按部就班地完成分内工作。
（二）由被动管理转向人才资源战略开发
以往,对人事管理的认识偏重于“事”而非“人”。这种片面认识导致了管理活动的封闭性、被动性。管理上因事设岗、因事用人、重事轻人的情况普遍存在,一定程度上导致了人才的浪费。随着人力资源理念的蓬勃兴起,企业人事管理也脱离了以往的管理定势,由“被动化管理”向“战略性开发”转化,强调“以人为本”,想方设法为人才的培养与发展提供平台和空间,最大限度地激发人才活力,发挥人才作用,实现个人和企业的共同发展。
（三）管理队伍逐步实现年轻化、专业化
企业人事部门近年来通过面向社会公开招聘,逐步补充了一批具有本科以上学历的新人。这批年轻干部政治素质较好,文化层次较高,思维活跃,学习能力强,知识结构新,工作干劲足,他们的到来,为企业管理工作注入了活力,改善了企业管理干部队伍的结构层次,使之向年轻化、专业化方向发展。
（四）科技进步引领办公方式革新
过去人事管理主要依靠人工,日常工作如信息登记、数据填报、计算统计、分类检索、档案整理等具体事务要耗去人事工作者大部分时间和精力,因此造成了整体工作效率低下、信息准确度差、管理观念落后、办公耗材浪费等诸多弊病。而当前由科技进步带来的办公方式变革,则很大程度上适应了新形势下人事管理工作的现实需要。现在,企业的管理部门已基本建立了办公自动化系统,人事管理也逐渐由依赖纸质文档过渡到依靠电脑数据库和网络信息技术。
三、意见和建议
（一）积极推进组织人事部门自身的干部人事制度改革
坚持民主、公开、竞争、择优方针和德才兼备、以德为先的用人标准，完善组织人事干部选拔任用机制，树立正确的用人导向。严把组织人事干部队伍的入口关，注重挑选人才，不断优化组织人事干部队伍结构。建立完善干部考核评价机制和考核评价体系，注重加强对组织人事干部党性、品德、作风和绩效的考核，全面、准备、科学地评价组织人事干部的现实表现、工作实绩和综合素质。积极探索干部选拔任用工作的有效方式。
（二）加大组织人事干部教育培训力度
坚持把党性修养和优良作风作为教育教育培训的重点内容，突出抓好理想信念、宗旨观念、道德品行和组织人事部门优良传统教育，引导广大组织人事干部自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织人事工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。
（三）队伍建设需从人员自身做起
人事管理工作者要以高度的使命感、责任感和饱满的工作热情,从自身做起,加强工作的规范化、人性化,不断提高人事管理水平。人事工作因为涉及到人员进出、职称评聘、考核奖惩等“权力”层面,关系到利益分配等敏感问题,因而人事工作者更要加强党性修养,时刻牢记党的各项组织纪律,严格遵守职业道德,淡泊名利、清廉自守,公心为国,公平待人,公正办事。
（四）强化组织人事干部实践锻炼
现代人事管理是一项综合性的复杂工程,涉及的业务面宽,事情琐碎,实践性强,要灵活高效、保质保量地完成各项任务,就需要科学的统筹规划以及具备足够的知识经验。一个称职的人事管理干部还要具备敏锐的洞察力、灵活的应变力、深入细致的调研能力和较强的组织协调能力等,这些能力只能在工作实践中加以培养、锻炼和提高;而办公手段的革新也要求人事工作者紧跟时代,及时掌握电脑、网络技术和现代办公设备的操作,提高工作效率。
（五）加强对组织人事干部的严格管理和监督
坚持从严管理、从严律已、从严带队伍，经常分析组织人事干部的思想状况，落实好经常性谈心谈话、民主评议、年度考核和述职述廉等制度。进一步加强干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度。深入抓好干部选拔任用工作政策法规的学习教育，继续开展干部任用条例和有关法规执行情况的监督检查，加大对违规用人问题的查处力度。通过完善联席会议制度、网上举报、举报等手段，进一步健全干部监督机制，做到对违规用人问题及时发现、迅速查处、严格问责。
（六）“以情感人”,体现人文关怀
“以人为本”是科学发展观的核心,也是人事管理工作的出发点。按照马斯洛的需求层次理论以及麦格雷戈“X理论―Y理论”,在理性约束之外,充分考虑人性因素,建立“以人为中心”的管理将有助于管理目标的实现。因此企业的人事管理除了遵守刚性的制度规章,还要柔性地体现人文关怀,只有刚柔相济,才能最大程度地调动员工积极性,激发他们的智慧和潜力。要做到这一点,人事工作者就要把传统管理中单方面强调限制、约束、命令、监管的旧思维转化为一种平等、对话、理解、关怀的新思维,充分尊重员工,倾听他们的心声,理解并满足他们的正当需求,为他们营造宽松和谐的工作氛围。人事工作者在工作中需强化服务意识,发扬“甘为人梯”的奉献精神,以诚待人,以情感人,设身处地为他人着想,全心全意帮助教职工排忧解难。
（七）解放思想，勇于创新
二十一世纪最重要的能力是创新。创新是“一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”,也是个人在工作中解决实际问题、提高工作效率的重要途径,对人事工作尤为重要。人事工作以“人”为服务对象,以“事”为工作落脚点,面对层出不穷的新情况、新问题,没有既定的惯例可循也不能机械地套用条例,这就需要人事工作者立足现实、解放思想、开动脑筋,及时对工作中出现的新问题进行总结归纳,找准切入点,创新思路和方法,找出解决问题的有效途径。
四、结语
干部管理工作是企事业单位行政管理的一个重要组成部分。要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍。当前,我国发展正处于新的历史起点,面临新的机遇和挑战,在这个关键时刻,更要加强企业人事干部队伍建设,推进企业人事管理走上科学化、民主化、规范化的轨道。加强组织人事干部队伍的自身建设是一项极为重要的任务，必须引起我们的关注和重视。
参考文献：
关键词 社保工作 人事工作 重要性
中图分类号：F272.92 文献标识码：A
传统上来讲的企业人力资源管理分为六大模块，分别为人力资源规划、人员招聘与配置、培训开发、绩效考核、薪酬福利以及员工关系管理。随着市场经济的发展以及我国社会保险法的出台，依法为员工缴纳社会保险逐步成为员工薪酬福利的一部分，被越来越多的企业纳入到人事管理工作中。
1社保工作在人事工作中的作用
按照我国2011年7月1日颁布的《中华人民共和国社会保险法》规定，企业需为员工缴纳养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险这五个保险项目。同时也明确规定只要企业和员工之间存在事实劳动关系，企业就应依法为员工缴纳社会保险。因此，完成好社保工作对于人事工作的顺利开展起到了重要的作用。
1.1能够帮助企业留住人才
随着社会经济的发展，企业是否按时足额为员工缴纳社会保险已经成为员工衡量自己薪酬福利的一部分。当员工感觉到自己的养老、医疗、生育、工伤以及失业都有企业和社会为自己分担风险时，就能没有后顾之忧地投入到工作中去。如此一来，不仅稳定了员工的工作情绪，同时也大大提高了员工的工作效率。
有些比较有实力的大型企业，为了更好地留住人才，还在社保方面为员工提供了更多的优待。比如为员工购置除了基本社会保险之外的企业年金，这样员工在退休后不仅能从社会上领取到自己的退休金，还能从企业购置年金的金融机构领取到额外的年金分红，这对目前普遍存在的基本养老保险水平较低的现状无疑具有极大的诱惑。更有的企业为员工以及员工家属购买基本社会保险以外的商业医疗保险，这一举措不但留住了员工的心，也一举获得了员工家属的青睐。
1.2能够帮助企业规避法律风险
既然为员工缴纳社会保险已经列入法律强制执行的范畴，那么完成好企业的社保工作就显得尤为重要。据有关数据统计，我国近年来有八成劳动争议仲裁，以企业败诉而告终。一旦类似事情出现，不但为企业带来经济上的赔偿，也会有损企业声誉及对外形象，对企业未来发展也不利。这就要求企业人事部门很好地掌握社保相关的法律政策以及缴纳社保的相关知识。由此看来，做好社保工作可以更好地为企业权衡利弊，规避法律风险。
1.3能够帮助企业降低保障责任
如果企业没有为员工缴纳社会保险的话，员工在工作期间一旦出现某些意外，责任全部由企业承担。现在社保工作顺利开展的话，员工的医疗、生育、工伤、失业都有相应的社会保障部门为员工进行报销或补偿，有效地分散了企业风险，大大降低了企业需要承担的责任。尤其对于基础比较薄弱的中小企业，社保工作的开展能够大大促进其经济的发展。
2社保工作在人事工作中存在的问题
2.1缺乏对社保工作的认识
当前，许多企业由于对社保工作缺乏系统的、理性的认识，普遍存在以下几点问题：首先，对社保制度不甚了解，对如何开展社保工作没有规划，致使员工在办理入职、离职时手续简单、混乱，从而引起员工在社保转移过程中与企业人事部门发生不必要的纠纷；其次，许多企业没有充分意识到为员工参保的重要性，一旦员工出现各种意外时，企业无法运用法律武器在保护员工的同时也保护企业自身，从而承担原本不必要的法律责任；再次，许多企业顾忌眼前利益，只为员工设定不符合员工月均工资的缴费基数，如此一来在每年社保年审的时候就很难通过，造成企业人事工作无法顺利开展。
2.2缺乏具备专业知识的人员
不少企业一方面没有意识到社保工作的重要性，一方面为了减少开支，并没有为社保岗位设定专员，而是由人事、行政甚至是财务部门的人员兼任。这对于小型企业也许还能应付，一旦企业达到一定规模，兼任的人员不但没有专业的社保知识，并且在日常本职工作繁忙的时候顾及不上社保工作，从而造成社保工作不能及时有效的开展，可能会出现员工多缴、漏保等混乱现象，轻则需要为员工进行社保补缴，重则影响到员工正常退休。如此一来，严重影响到人事工作的开展以及企业形象的维护。
2.3缺乏良好的社会环境
前两点我们探讨了从员工利益出发，企业社保工作在人事工作中的不足，那么这一点我们站在企业角度，谈谈整个社会的社保大环境对企业的制约。我们说企业本身就是以营利为目的的，加之目前中小企业竞争激烈的事实，企业为每一位员工缴纳五险一金的压力不可小觑。因此，企业在如此高基数、高比例的社保压力下，又要面对人员构成复杂、流动性大等不稳定特点，难免造成社保工作存在问题。
3如何充分发挥社保工作在人事工作中的重要性
既然我们已经了解了社保工作在人事工作中存在的问题，那么如何解决这些问题，充分发挥社保工作在人事工作中的重要性，将是我们当下要探讨的关键。
3.1充分认识到社保工作的重要性 （下转第143页）
（上接第133页）充分认识社保工作的重要性，这就要求企业人事部门对社保制度有充分了解，对于如何开展社保工作有一定的条理和规划。比如在员工手册上注明社保工作如何开展，让员工们对社保工作有一个基础了解；在员工办理入职、离职手续时明确社保关系如何建立及如何转移，办理到哪一个程度都有所标识，清楚明朗、不容易出错；同时也要求企业按时足额为员工缴纳社会保险，将员工的社保与薪酬福利关联上，让员工可以安心、长期地为企业服务，而无后顾之忧。
3.2提升社保工作的服务质量
建议企业参考自己的规模，一旦达到一定规模，最好采用专门的社保人才。社保专员不但更加了解国家的社保制度，也能专门腾出手来管理好企业的社保工作。一方面，企业的社保工作有专人管理，规范化程度高，出错少；另一方面，当员工有社保方面的疑问，社保专员的回答会更加令员工信服。而且随着企业的发展壮大，社保专员可以协助企业人事部门制定出更加合理适用的社保改革方案，有效提升人事部门的服务质量。
3.3发挥社保工作的激励优势
对于大型的，具备一定竞争优势的企业，应当充分发挥社保工作在人事工作中的激励优势。比如，按照员工收入的梯度为缴费基数，为员工缴纳社会保险，并且规定好一定的年限为员工调整一次缴费基数；如果企业发展良好，可以把住房公积金的单位缴纳比例提高或者为员工购买除五险一金以外的商业保险，更好更全面地保障员工生活；如果企业效益非常好，还可以考虑为员工建立企业年金，甚至为员工家属购买商业医疗保险之类的险种。这些举措都对树立企业形象，吸引优秀员工，并为企业留住人才具有很好的激励作用，可以充分发挥社保工作在人事工作中的重要性。
总而言之，社保工作在人事工作中的重要性是随着社会经济的发展日益突显的。如果企业能够很好地解决社保工作在人事工作中的问题，充分发挥其重要性，就可以实现企业与员工之间的“双赢”。
参考文献
[1] 许琳.社会保障学[M].北京：清华大学出版社，2005：102.
[2] 王晓霞.论社会保险在人力资源管理中的作用[J].经济视角，2011（3）.
【关键词】人事档案管理问题对策
人事档案是人才信息的重要载体，是人才成长的主要信息资源，是每个人自身成长过程中的历史真实记录，是个人身份、学历、资历等方面的重要凭证和依据，用人单位可以通过利用人事档案这个重要的信息资源来历史地、全面地考察职工，发现人才、使用人才和管理人才。
随着我国人事制度改革力度的不断加大，人事档案管理出现了许多新情况、新问题。如何面对新的挑战，人事档案的科学管理就显得更为重要了，因为人事档案管理工作涉及到每一个职工的切身利益，它是历史地、全面地了解一个人和正确选用人才的基础，也是做好人事管理工作的必备条件之一，这项工作的好坏直接影响到人事工作的效率和质量。因此，加强人事档案管理工作、提高人事档案管理水平，管好用好人事档案，就可以为本单位人事工作进行科学决策和科学管理提供重要的参考和依据，同时对人才资源开发、人才预测等方面都起着十分重要的作用，笔者结合多年来人事档案管理的实践，就当前基层事业单位人事档案管理工作中存在的问题及对策谈几点体会。
一、当前基层事业单位人事档案管理工作存在的主要问题
1.一些基层单位领导对人事档案管理的重要性认识不够。
由于人事档案管理工作是一项默默无闻的工作，不容易取得明显成绩，所以一些单位的领导特别是基层单位领导对人事档案管理工作不够重视，他们认为人事档案工作就是简单的收存材料、抄抄写写、装订成册、一般的保管等事务性工作，对单位的主流工作来说是无关紧要的工作，只要保证人事档案不丢失，能应付外调、查档就是就万事大吉了。因此，在实际工作中就存在着基层单位领导未把人事档案管理工作纳入到议事日程，形成了忙起来就忘掉、用的时候才想起的现象。正因为这些领导对人事档案工作的重要性认识不够，导致本单位的人事档案管理工作长期处于被动应付的状态，这不仅影响了人事档案管理人员的积极性和人事档案管理的工作水平，更重要的是这样的人事档案管理情况很难高质量地为人才队伍建设、人才资源开发和人才流动提供服务。
2、人事档案管理不够完善
2.1在一些基层单位中人事档案转递及交接工作存在较多的问题。第一，档案转递不及时。一些单位对档案转递工作不够重视，往往是职工已调离本单位但档案转出手续却迟迟没有办，致使档案还滞留在原单位，造成人档分离现象；第二，个别人事档案管理人员在接转档案、调出调入、审核工资或工龄、退休等工作需要查档案时，不能严格履行查阅档案手续，也不按规定办事，什么人都能查阅，致使个人信息泄漏；第三，一些单位的各个部门与管档单位协调不够，各做各的，需要用档案时，为了各自方便，不到管档单位查阅档案，而是将档案借离管档单位，甚至有的是借出好长时间不归还，其中不乏有个别人借机钻空子，抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等，为自己谋利，严重影响了档案的真实性；第四，按人事档案管理规定，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密，责任重大的工作，但在一些单位档案管理人员离岗或调动工作时，档案工作的移交不按程序办，也不按档案交接工作的基本要求去做，对要移交的档案不检查，不清理，不登记，没有移交手续，造成工作程序不完整，移交的材料不齐全、责任不明确。
2.2、人事档案材料及时收集、归档工作还很不到位。第一，由于形成材料的部门对人事档案管理工作认识还不够等原因，对所形成的档案材料没有及时收集、转递和归档，造成人事档案材料内容不完整。例如：一些毕业生的成绩单、授予学位决定、派遣证、毕业生登记表等材料在转递中有缺失；一些调动人员的档案中缺少转正定级材料、参加保险情况、工资审批表、考核材料、入党团等材料；第二，一些档案管理人员在收集过程中一直是以被动的方式进行收集，在接收档案时，他们只针对转出档案单位的现有目录清查材料的数量，而没有认真查阅档案中必备的材料是否齐全，也没有想方设法把所缺的相关材料补齐，等到整理档案时才发现缺少材料，这时再去寻找时，往往因相隔时日已久，原单位已经不存在或原管理档案人员转岗，导致相关材料难以收集整齐，致使有相当一部分人员的档案中材料缺失，造成档案材料收集不齐全。第三，一些基层人事档案管理人员在人事档案的分类、整理工作中，没有仔细认真地核实过档案中是否还缺少相关材料，只是把档案中现有的材料进行分类整理和装订成册，这就造成人事档案材料的内容不完整、资料缺漏等。
2.3对人事档案管理经费投入不够，基础配套设施不到位，造成保管条件比较落后。由于一些基层单位对人事档案管理工作重视不够，在设备配备上大多采取“因陋就简”的原则，没有专门配备的档案室，即使配备了档案室也是办公、阅档、仓库共用一间，没有按人事档案管理的要求将“三室”分开；还有一些单位没有配备必备的设施设备，甚至有的单位就连防火、防潮、防盗等手段也只是停留在较低的水平上，致使人事档案无法得到有效的管理。
3、基层单位人事档案管理力量薄弱，专业人员少、业务知识不熟悉。
3.1有些单位虽然有专职的人事档案管理人员，但管理档案人员配备不到位，没有按规定比例去配备工作人员，使得人均管理的档案数量过多，整理工作量大，不能满足档案工作的正常开展。
3.2一些单位档案管理人员队伍不稳定，经常更换、变化较大。由于人事档案管理工作的衔接是要有一个熟悉的过程，管理人员业务刚熟练就被换走，新来的人又要有一个熟悉过程，这样就容易造成业务断层现象，也会造成人事档案管理工作滞后。
3.3一些单位没有设专职人员对人事档案进行日常管理，都是兼职人员。由于这些人身兼数职，人事档案管理工作只是他们工作的一部分，他们平常主要精力都放在要完成的主要岗位的工作任务上了，没有更多的时间来管理人事档案，由于工作精力投入不足，他们对所形成的人事档案材料只能作为要保存的资料加以收集堆放，档案材料多年不能进档，或只是机械的放入档案袋中，致使人事档案管理工作只停能留在收、存阶段，无法进入鉴别、分类、整理、归档等规范管理阶段。
3.4人事档案管理人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐，大多数基层单位的人事档案管理人员都是半路出家，他们虽然具备相应的文化水平，但缺乏档案管理工作的专业知识和基本技能，其业务知识和管理能力只能依靠自己在档案管理工作中的摸索来慢慢地积累，可以说，这些基层人事档案管理人员在思想观念和管理水平以及分析处理问题的基本能力上还跟不上时展的需要。
4、人事档案管理的科学化、现代化、信息化建设还不到位。
随着科学技术手段的不断更新，计算机信息化的水平也在不断提高，人事档案工作的现代化、信息化也成为一个单位办公自动化的重要组成部分。但是由于计算机技术还没有在人事档案管理中得到广泛运用，再加上一些基层单位人事档案管理工作人员专业基础知识及基本技能还不够扎实，致使一些单位只是把个人信息、档案目录输入计算机，而在资料检索、调阅档案等工作程序中仍习惯用手工操作，无纸化办公基本没有实施，这样既不利于人事档案的保管，又影响了人事档案管理的质量和工作效率，也大大降低了人事档案信息资源的利用率，不利于人事档案服务于人事工作，也不利于人才开发和人才竞争快捷高效的需要。
二、新时期基层事业单位人事档案管理工作的对策与思考
1、提高思想认识，强化档案意识。
从人事档案工作所面临的问题来看，首先是要解决好基层单位领导的思想认识问题，因为领导重视是做好人事档案管理工作的前提，领导支持是提高人事档案管理水平的关键。因此，各单位领导一定要充分认识人事档案管理工作的重要性，要把人事档案工作放在事关本单位人才队伍建设、人才开发的高度来对待，并将其纳入本单位的重要议事日程，对人事档案工作要给予必要的支持，做到经常过问，定期监督、检查与指导，同时还要注意调动档案管理人员的积极性，加强对他们的培养和教育，以增强他们做好人事档案工作的责任感、光荣感和紧迫感，肩负起自己的职责，提高人事档案管理的工作水平，更好的为人才队伍建设、人才资源开发和人才流动服务。
2、加强基础建设、完善人事档案管理制度，提高人事档案管理水平。
2.1、基础建设是提高人事档案管理水平的基础，同时也是保证人事档案管理质量的基本手段，而单位领导的支持则是提高人事档案管理水平的关键，也是提升人事档案管理水平的坚强后盾。因此，要想让人事档案得到有效管理就必须加大经费投入，做好人事档案管理设施的基础建设和更新，只有将必备的基础配套设施配备齐全，才能为人事档案的有效管理提供可靠的保证。
2.2、要提高人事档案管理水平，首先是要让人事档案管理人员真正认识到管理档案的重要性，提高管理意识、增强责任心，其次是要加强人事档案的制度化建设，因为制度不仅是指导我们工作的一种手段，更是规范人事档案部门使其顺利工作的保障。进一步完善人事档案管理工作的各项规章制度，可以使单位的人事档案管理工作更加有序化，规范化，同时也可以规范人事档案管理人员的行为，激励他们工作的积极性，使其能够严格按照各项规章制度对人事档案进行管理和提供利用，防止管理中的任意性，使人事档案管理工作标准更高、要求更严，工作水平得到有效提升。
2.3、认真做好档案转递、利用及交接工作。
在档案转递、利用及交接工作中必须做到：①、在人事档案转入、转出过程中，档案管理人员要严格按规矩办事，档案随人走，特别是针对人员流动与档案转递不同步的，该转递的一定要及时转递，尽量避免“人档分离”情况的发生；②、在档案利用过程中，必须建立健全档案利用的管理制度和责任追究制度，严格手续，做到转入、转出、接收材料要有登记，查阅、借阅档案要有登记并且不能将档案借离出档案保管单位，这样就可以有效地制约档案材料造假、销毁、涂改等人为因素；③、在档案管理人员离岗或调动时，一定要严格遵循《档案管理工作规范条例》的原则，严格按照人事档案管理程序办理，对要移交的档案要严格按照档案交接工作的基本要求去做，认真检查，认真清理、认真核实，确保所有档案材料真实、准确、全部交接。④、对人事档案管理中出现问题的，实行责任追究，真正做到以制度维护管理，以管理保证质量，切切实实做好人事档案管理工作。
2.2、加强人事档案材料收集、归档工作，保证人事档案材料的完整性。
维护人事档案的齐全、完整、准确与安全，是人事档案管理的基础性工作和重要内容，档案材料的及时收集和归档，是人事档案材料内容完整的重要保证。人事档案材料是否准确和完整，涉及到用人单位对一个人的正确评价、培养和使用，也关系到每个职工的切身利益和前途。因此，一定要加强人事档案管理部门档案材料收集、归档等管理工作。首先，形成档案材料的部门要加强人事档案材料及时归档意识，对新形成的档案材料收集、整理好后及时移交到管档单位；接收档案的单位要将收集到的与档案有关的各种材料，认真筛选、细致鉴别，对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回材料形成的部门进行补办，避免出现遗留问题，对符合要求的档案材料做到及时入档，避免时间长了人事档案材料的遗失，这样就可以确保人事档案内容真实、准确、规范、完整。
3.加强人事档案管理人员队伍的自身建设，提高人事档案管理人员素质。
3.1人事档案管理工作是一项对管理人员素质要求较高的工作，它集服务性与保密性于一体，特别是在新形势下要做好人事档案管理工作，就必须要有一支在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面具有高素质的档案管理队伍。因此，各单位要注意加强人事档案管理工作队伍的建设，在选用人事档案管理人员时一定要选择政治上可靠、作风正派、责任心强、热爱档案工作、熟练档案业务、安心本职工作、具有奉献精神的工作人员来从事此项工作，并要注意对他们的培养，充分发挥他们的积极性和创造性。
3.2人事档案管理是一项专业性很强的工作，其管理人员业务的熟悉程度来自于长期经验的积累，如果人员频繁变动，不仅不利于人事档案工作人员业务水平的提高，也不利于人事档案管理工作水平的提高。因此，人事部门应该按照要求配备档案专职人员或者配备至少是以人事档案工作为主的兼职档案人员来负责人事档案管理工作，并一定要保持人事档案管理人员的相对稳定，以减少档案管理工作中差错的发生，这样才能增强人事档案管理人员做好工作的信心、增强责任感、充分发挥他们的积极性与创造性，才能使他们真正为提高人事档案工作的管理水平做出贡献。
3.3人事档案管理人员的素质是搞好人事档案管理工作的重要保证。人事档案管理的好坏，在很大程度上取决于管理人事档案的工作人员，而不断增强档案意识和提高做好人事档案工作的自觉性，是做好人事档案工作的前提，不断提高自身的政治素质和专业素质是做好人事档案管理工作的重要保障。因此，人事档案管理人员要想提高工作效率、提高人事档案管理的质量，就必须了解管理档案的重要性，增强责任心，要认真钻研人事档案管理的业务知识，熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求，不断提高自己管理档案的技术水平，以便准确地掌握人事档案管理知识，并能将其熟练地运用到工作中去，自觉地做好人事档案管理工作。另外，人事档案管理人员还要培养自己踏实细致的工作作风、不怕苦、不怕累、勤勤恳恳、任劳任怨、不计名利、甘于奉献；还要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密，努力掌握科学管理的原则和方法，积极探索新的管理模式，以便提高人事档案管理的质量和工作效率，使人事档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。
4、利用现代化、信息化管理手段加强对人事档案工作科学化管理。
在当前我国人员的管理模式仍处于一个基于档案管理为基础和核心的前提下，人事档案仍是一个人身份和经历的见证。人事管理工作仍是一个单位人事工作的重点。作为一个管辖十二家子公司的大中型企业的人事工作者，笔者从事多年的人事档案管理工作，深知人事档案管理工作对一个企业人事工作的重要性，甚至对每一个被管理对象来说都是至关重要的，下面笔者仅就自己对人事档案管理工作的认识、存在的问题及对策谈几点看法：
一、人事档案管理的重要性
人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。作为人事档案管理的对象，人事档案有着区别于普通档案的特殊性，它是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位集中保存起来以备考察的文字、表格及其他形式的历史记录，是全面考察了解正确选拔人才的一个重要依据。
(一)人事档案是一个人成长的重要见证。是跟随人一生的资源
人事档案记录着一个人从学习到工作直至死亡的全部过程，是人员流转、待遇薪酬、干部提拔、荣誉奖惩的重要见证，可以说是关乎一个人命运的“生死簿”。笔者就曾碰到过下属单位的一名退休职工，是上个世纪五六十年代年被市委市政府评定的市级劳模，由于职业生涯中单位调换了多次，最初评定的基础信息表已经丢失。如果想重新找回记录非常困难。我就和几个同事一起查历年的劳模荣誉册，根据劳模荣誉册对照档案查个人的工资调整变化(因为以前是劳模待遇相应在工资上有所增加)，终于找到了调资表，找到了“历史见证”。人事档案在人员流转时候尤为重要。一般来说，用人单位在接受一个人时候会认真审阅人事档案。看看有无污点和瑕疵，找找个人发展的特长和优点。如果档案管理不慎，丢掉或者弄错个人信息，那么对个人的影响很大。因此人事档案是事关一个人命运的大事，不允许有丝毫的大意和马虎。
(二)人事档案是干部选拔任用、人事调整的重要依据
作为人事工作者，要遵循基本的职业道德，尤其是在涉及干部选拔任用、领导咨询意见时候。要根据人事档案对一个人的综合表现作客观的评价，否则就有悖人事劳资工作者的职业素养。笔者遇到过这样一种情况，在干部公示中有个拟提拔干部其参加工作时间按其年龄推算还不足14周岁。公示的时候，就有很多职工反映怀疑信息的真实性。为了解决职工心中的疑惑，我们专程到该职工原单位调查取证，证实确有其事，才消除了误会。如果我们人事工作者不是实事求是地按照档案加强管理。就会对干部任用的威信度和公信度带来影响，进而影响到企业领导的权威。
(三)人事档案更是个人联系社会的真实反映
每个人都是社会的产物，都会或多或少与社会形成各种各样的社会联系，会编织一张社会关系网。而人事档案就是这张关系网的记载。记录了一个人从上小学、中学、甚至是大学、直至每个单位、每个岗位，是一个人联系社会的真实反映。如果档案丢失。就意味着人们找不到存在的证明。
二、人事档案管理主要存在的问题
(一)人事档案管理重视程度不够
相当一部分人认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不能给单位创造经济效益，因此忽视人事档案管理工作。最终形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况。有些工作者利用职务之便。随意篡改档案，给人事管理和单位造成较大的负面影响：有的对人员的自然情况以及工作现状不能了然于心。工作稀里糊涂。以致影响到员工的岗位调整和薪酬的变化等。有的领导涉及具体人具体事的时候没有原则性。人事档案工作长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。
(二)人事档案管理工作缺乏力度
一是少数管档部门没有形成自己的实施细则和制度，建立了制度也存在执行不严格现象，收集归档工作被动、不及时。二是收集归档的材料不全面、不真实准确，人事档案中有些材料在内容和形式上是雷同的，一些鉴定、考核和评价材料大都是套话，内容形式相同，不能准确反映每个人的真实情况。
(三)人事档案管理人员业务不熟
由于机构调整、科室重组、人员竞聘上岗等原因，原有的人事档案管理人员难免岗位变动。接任的管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解。日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。
三、做好新时期的人事档案管理工作
(一)重视人事档案管理工作
各级领导要把人事档案管理工作作为一项重要工作，在人力物力上给予高度重视，要设专人负责，有专门的档案室，上现代化的档案管理项目，确保人事档案管理工作跟得上时展的步伐。
(二)加强人事档案管理人员队伍建设
首先，人事档案管理工作者要树立干一行爱一行的爱岗敬业精神，本着对工作、对档案涉及的每个对象负责的精神从事相关的工作。其次，要有严谨的工作态度。“不能多一点也不能少一点”，一定要本着忠于事实的原则，把设计到个人的该归档材料的全部归档。每一年做一次档案的重新完善和检查工作。再次要有组织纪律性。人事档案管理工作者要有一定的组织纪律性和原则感。严格档案查阅登记制度，严格建档备案制度，确保每个人档案的真实性。
(三)提高人事档案管理工作水平
首先，进一步完善各项档案管理制度，狠抓落实。要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案整理工作细则，使人事档案的整理更加科学、全面、完整。其次，档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备。
(四)注重人事档案管理现代化建设
一、科学发展观的内涵
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。
二、以科学发展观为指导，做好人事人才工作
作为人事干部，关键要从牢固树立正确的权力观、政绩观、价值观入手，切实解放权力、解放职能、解放机制、解放自我，为思想的全面解放奠定良好基础，为人才的全面解放提供优质服务，为科技生产力的全面解放创造有利条件。人事干部要想实现“四个解放”，围绕率先发展、科学发展、和谐发展的要求，建立促进人才人事工作科学发展的长效机制，推动人才人事工作新发展，就必须在“四个坚持不懈”上下功夫：
1、加强理论武装，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性
学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，用科学发展观武装头脑，指导实践。做到“五个结合”，即学习与实践相结合、学习与思考相结合、学习与研究相结合、学习与总结经验相结合、学习与改造世界观相结合。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性、增强人才人事工作坚持党的领导的自觉性和坚定性。在更高的起点上拓宽人才人事工作思路，推动各项工作不断创新发展，使人才人事工作与经济社会科学发展相适应。
2、落实整改措施，在不断解决问题中提升服务科学发展的能力
重点解决好机关工作中服务意识不够强、工作效率不够高的问题，推动思想作风和服务能力建设取得新进步，让人民群众满意。人才人事工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面，人事部门工作的性质和特点决定了人事干部必须具有较高的政策、理论和法律水平，具有比较宽广的眼界和较为广博的知识。人事干部的能力水平，直接关系着人事工作的深度和质量。要把学习实践“四个解放”的成果转化为运用科学发展观谋划人才人事工作思路、解决人才人事工作实际问题的能力，转化为服务、推动和保障科学发展的具体行动。加强人事部门服务能力建设，增强机关服务大局的能力、调查研究的能力，努力把人事部门建设成为适应新形势要求的高效率、高素质的服务型机关。
3、推进新体制建设，为人事部门依法履职提供有力保障
在传统人事管理职能逐步弱化的趋势下，必须突破体制束缚，构建创新发展的工作体系。重视和加强体制建设，是人事部门贯彻落实科学发展观的一条宝贵经验，也是人事部门建设的长期任务。一是宏观管理机制。从具体事务、直接业务中解放出来，加强对人才人事总体发展的宏观指导。二是人才合理流动机制。把破解人才身份、待遇及保障矛盾作为重要创新目标，促进人才结构合理分布。三是服务保障机制。坚持人才服务与关注民生并重，将弱势人才、外来人才纳入人才人事服务保障的统一框架。四是科学评价机制。创新人才评价方式。把人才人事各项工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道，真正做到以制度规范行为、用制度管人管事管权，以制度保证依法行使职权。
人事档案管理是组织人事工作的重要组成部分，在干部考察、培养、使用和管理工作中发挥着重要的基础作用。为更好地服务于新形势下组织人事工作的新任务和新要求，人事档案管理工作必须积极树立与信息社会和时展要求相适应的新观念。
信息资源观念
信息时代，人们越来越认识到信息对于组织、个人及社会存在和发展的重要价值。可以说，谁掌握了最有价值的信息，谁就能创造更大的价值，获得最多的收益，取得最好的管理效益。随着人才资源跃升为知识经济时代的第一资源，作为记录和反映干部成长历程与德才表现的人事档案，必然是一种关乎人才培养与选拔的极为宝贵的信息资源。而且，当今世界各国都把人事档案视为政府和社会的一种核心信息资源进行管理。因此，在人事档案管理工作中，必须摒弃以往仅把人事档案看作是审查人们政治表现、查证社会关系和提供任免依据的落后观念，应着眼于我国人才强国战略的实施和全面建设小康社会对各类人才的迫切需要，树立一种与时俱进的信息资源观念。按照信息管理理论，应对人事档案信息进行深入挖掘、整理和激活，构建人事档案信息管理平台，做好组织、检索和利用服务工作，充分发挥人事档案管理在知人善任、选贤荐能、开发潜能、配置资源中的服务作用，引导和促进人事档案管理由“数据保管型”向“人才信息资源管理与开发型”转变。
改革创新观念
内向封闭的管理体制，对于保证人事档案的完整性和安全性，起到了一定作用。但随着社会的发展进步、干部人事制度的改革和人才强国战略的实施，其弊端逐渐暴露出来：一是容易形成“人才壁垒”，限制人才合理流动；二是容易导致“暗箱操作”，损害相对人权益；三是容易以保密为由剥夺档案相对人合理的档案信息知情权，也阻碍了档案许多功能的发挥。因此，人事档案管理工作必须适应我国培养大批新型高素质人才的目标、干部个人发展设计的需要以及时展的要求，树立改革创新观念，以改革的精神、发展的眼光审视人事档案管理工作中存在的问题与缺陷，在完善管理体制、改进管理服务方式和丰富服务内容上想问题、作谋划。利用计算机及现代信息技术建立“电子档案”，采用网络化管理的方法和途径等，为人事档案管理现代化铺平道路。
以人为本观念
以人为本，就是从认识人的本性、关心人的需要、尊重人的价值等角度出发，满足人在社会中自我发展的需要。在人事档案管理中树立以人为本观念，就是要以满足档案相对人的需要和促进他们的发展为工作的出发点和落脚点，努力克服“政治本位”，不断增加人文关怀，始终做到关心人、尊重人、爱护人、开发人；就是着眼人才建设需要，增强服务意识，积极主动拓宽服务领域，提高服务质量，高标准、高质量地为培养选拔人才提供信息支持。具体讲，就是本着为干部队伍建设和档案相对人高度负责的态度，把对人的关心、培养和服务于国家人才建设体现在档案管理工作全过程：认真建立、整理和正确使用档案；客观、公正地进行人事考核鉴定，确保数据真实、准确，防止损害相对人利益问题的发生；纠正“见物不见人”的倾向，把对人事档案实体――物的管理与对人的服务统一起来，为培养人、开发人和选拔人才，创造更好的条件。树立以人为本观念，是现代民主政治建设对人事档案管理工作提出的客观要求，也是贯彻落实党的十六大精神和以人为本的科学发展观的具体体现。
依法治档观念
长期以来，人事档案的形成和管理缺乏必要的透明度，对档案相对人权利的保护，完全取决于形成者的道德和良心。在人事档案管理中，法规制度不健全、不落实的情况依然存在。其根本原因就是法治观念不强，制约了管理水平的提高，也损害了相对人一些基本权益。依照法规制度管理人事档案，是组织人事工作法制化建设的内容之一。因此，人事档案管理工作要走上规范化、法制化道路，始终保证为现代化建设和广大相对人服务的质量和水平，必须树立依法治档观念。这不但能够促使人事档案管理按照法规制度开展工作，提高人事档案质量，保证档案信息管理和使用安全，而且也有助于人事档案管理制度的改革和完善。例如，随着人们民主意识的普遍增强和法治社会的逐步建立，“任何人不能查阅或借用本人及其直系亲属的档案”这一规定，面临着越来越多的挑战。所以，我们必须秉承法治观念，按照宪法精神改革和完善有关规章制度，明确档案管理者的义务和权利，赋予档案相对人相应的民利，如按照规定程序了解本人档案内容和对有异议的数据记录提出申诉的权利等。树立依法治档观念，是法治精神在人事档案管理中的重要体现，对提高管理服务质量，维护相对人的合法权益十分必要。
（作者单位：北京大学医学部）
传统的高校人事管理带有计划经济体制时期的特征，实行的是封闭式的静态管理模式。这种单一用人方式的弊端表现在以下几方面:(1)员工使用权与所有权高度结合，高校难以自主选择教职员工，教师也不能自由择业，人才的流动按计划统一调配，个人价值受体制约束难以充分发挥;(2)员工和单位是以人事档案为核心的依附关系，一般是进人容易辞退难，因人设岗导致高校机构臃肿，非教学人员比例较大;(3)用人终身制致使教职员工缺乏责任感、危机感和竞争意识，人才结构不合理，办学资源难以优化，高校管理效能低下;(4)人员管理采用身份管理而非岗位管理，高校需要的高层次人才受编制限制难于引进，职务、职称高的人员即使工作安于平庸也可能享受较高收入，业绩突出的低职务、低职称拔尖人才即使贡献较多可回报却不一定多。
人事制度正是符合人才市场需要而产生的一种人事管理模式。实施人事制度，高校和被聘用人员之间签订劳动用工合同，人员的人事关系挂靠在人才服务机构，这样人才的所有权和使用权就实现了分离，人员聘用手续大大简化而且完全可以做到按高校所需及时聘用教职员工，可以促进人才在社会上的合理流动。
通过人事可以为高校节省人员编制。随着高校办学规模的不断扩大，对人才的需求量不断增加，现有的编制数量远远不能满足需要。实行人事制度，直接到人才服务机构办理聘用手续，能及时聘用急需人才，减缓编制不足所带来的用人压力。高校可以将有限的编制用于引进高水平、高职称、高学历的特殊优秀人才。人事制度遵循人事关系管理权和人才使用权相分离的原则，摆脱了传统的以人事档案为核心的对单位终身依附的关系。人才可以自主择业，高校可以自主聘人，这样充分保证了个人的择业自和高校的用人自由权。实施人事这一合同用人制度，打破了原来的用人终身制和封闭式管理的模式，高校可建立起“能进能出、能上能下、能高能低”的自主灵活用人机制。用人方式可实现由固定用工向合同用工转变，人事管理可实现由身份管理向岗位管理转变，人才身份可实现由“国家人”向“单位人”进而向“社会人”转变，这样高校就可实现用人数量最小化、人员结构最优化、学校效益最大化的这一目的。
二、高校实施人事制度所面临的问题
人事制度作为高校的一种新型人事管理模式尚处于尝试、摸索和发展阶段，这种模式对于实现高校自主择人、人才自主择业、人尽其才、才尽其用发挥了很重要的作用。但是，人事制度尚处于探索和完善阶段，在观念、体制和机制上还存在着一些需要解决的问题。
(一)全社会需要转变观念认可人事制度
人事制度是一种新型的人事管理模式，很多人受传统人事管理观念和模式的影响，对人事制度缺乏认识，有的是完全不了解，有的是一知半解，有的甚至是误解。目前还有很多人不认可、不接受人事这种用人模式，甚至人事人员自身也认为自己是编外人员，不是高校的正式员工，对高校没有归属感，不认为自己是学校的“真正”教职工，自觉不自觉地把自己划入临时工的范畴。
(二)人事档案管理和使用分离带来人事管理工作不畅
人事人员的档案保管在人才服务机构，用人单位进行日常管理、兑现工资待遇则需经常使用档案。为查询档案材料获取人员档案信息，高校人事部门工作人员需要不断往来于人才服务机构和高校之间，这样大大增加了高校人事部门的工作量，使工作时间成本和交通费用等都大大增加。如果实行单项委托即仅将人事档案委托人才服务机构管理，那么年度考核、职务晋升、职称评聘、档案工资调整、养老保险社会统筹等等都需要高校自己完成，人事部门的工作量也大大增加。如果实行多项委托，那么人事关系、工资关系、人事档案、养老保险社会统筹等都由人才服务机构负责管理，但人才服务机构对高校情况不熟悉，对人员日常工作业绩不清楚，在年度考核、职务晋升、职称评聘、档案工资调整等方面难以做到准确公正，没有学校与人才服务机构之间的合作几乎无法完成。
(三)身份待遇差异影响人员工作积极性
高校用人体制机制多元化仍在试行和摸索中，人员身份属于“非在编”，实行的是合同制，而在编人员属于“铁饭碗”，这两种人员在工资、待遇、职务晋升、职称评聘、退休等等方面存在着这样那样的差异。目前国家在政策上未对人事人员的工资待遇做出明确规定，有的高校按同类在编人员的待遇兑现，有的高校自主定酬，有的高校兑现临时用工待遇。人事人员受合同身份限制，在职务晋升和职称评聘中较难获得与在编人员同等的竞聘机会，也影响了这些人员工资待遇的提升。随着高校岗位设置改革工作的不断深入，国家在大的制度层面将予以政策支持，人事人员身份待遇问题会有一个妥善解决的办法，最终目标是实现同岗同酬同机会。
(四)人事人员如何解决进编问题
目前高校采用公开招聘方式录用高校教师，省级编制办核定招聘指标，省教育厅和人社厅组织、落实和监督各高校进行教师公开招聘工作。满足招聘条件的人员可通过这一途径解决进编问题。问题是各高校编制数量的额度有限，不少高校是在满编运行情况下才实施人事方式解决教职工短缺问题。即便是高校编制充裕，人事人员满足条件进了编，那么进编之前单位给上缴的养老保险社会统筹等进编后如何处理，在国家退休双轨制解决之前，进编人员越多，学校上缴养老保险社会统筹的损失将越大。不上缴养老保险社会统筹的话，人员如果一直不能进编，退休时退休金就没有着落。因此人事人员进编问题对高校来说是一个两难问题。
三、高校实施人事制度若干对策思考
(一)转变观念认可完善人事制度
社会、单位、个人必须转变观念，树立全新人才观念，消除传统计划经济下人事管理制度的心理影响，接受和认可人事这种新的人事管理模式，在推进中完善和进一步创新人事制度。多形式、多渠道加大宣传人事制度的目的和意义，并通过人事实践使人们认识到人事制度的优越性。高校、受聘人和全社会各方面必须同时转变观念，认可和接受人事这一新模式。通过用人方、受聘方、提供服务方的共同努力，尽快完善人事制度，在内容、程序和手续等方面尽快规范化，使人事制度成为一项成熟的人事管理制度。提高全社会对人事制度的接受度和认可度，用多种形式和模式来丰富高校的用人用工制度。
(二)用人单位和人才服务机构协作完善人事制度
高校和人才服务机构需要及时沟通和协作，通过共同努力争取进一步完善人事制度。发挥人才服务机构的管理职能，明晰“管理”和“使用”各自的职责。在档案管理方面，人才服务机构行使人事人员的档案管理职能，负责档案资料收集和归档整理，为高校服好务;而高校应及时将形成的档案资料转送人才服务机构，保证档案齐全、完整。在职称评审、职务晋升、培养使用、教育培训、政治待遇以及养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等社会保障体系方面，人才服务机构和高校应该共同遵守合同约定，为人事人员服好务，保证人员的待遇和利益。高校应制定针对人事人员的各项激励政策，使人事人员享有与在编人员同等待遇，为他们营造一个良好的工作环境和发展空间。千方百计调动人事人员的工作积极性和主动性，激发其主人翁意识，使个人发展目标与学校发展目标相一致，促进高校各项工作高效率开展。
(三)提高管理队伍水平促进人事工作规范化和专业化
要做好人事工作，需要建立起一支高素质的工作人员队伍。人事工作具有政策性、专业性和技术性强等特点，人事工作的人员队伍需要具有较高的政治素质、精通人事政策法规、较强的分析问题和解决问题的能力。培养人事工作人员队伍的服务理念，增强其服务意识，提高人事工作服务质量。健全严格的目标管理，建立规范的操作程序，完善人事制度改革措施，使人事工作更加法制化、规范化和专业化。
四、总结
一、指导思想和主要目标
以为宜兴市供电公司实施人才战略和人事管理工作提供优质、高效、快捷服务为目的，狠抓基础建设，做好信息的采集和维护，为企业人事决策提供优质服务，使公司人事档案工作实现达二级标准单位的目标。
从2002年到2005年，全公司人事档案工作基本实现以下主要目标：
（一）、纸质档案：
1、在进一步健全收集工作规章制度和完善收集网络的基础上，注意在收集材料的完备、及时、准确三方面下功夫，坚决把好“入口关”，切实提高归档材料的质量，做好纸质档案的规范化管理工作。
2、严格按照《江苏省电力公司员工档案整理工作细则》、《江苏省电力公司员工人事档案工作验考评标准》的要求，切实做好人事档案的整理工作，保证每卷档案的完整、真实、条理、精炼、实用。
（二）、电子档案：
在做好纸质档案的规范化管理工作的同时，注意搞好电子档案。
1、系统结构
公司使用人事档案管理信息系统，并按照访问快捷准确、安全可靠的原则，建成公司系统的数据库实体，使人事档案信息查借阅、转递及数据的提取和统计分析等工作主要通过计算机进行。
2、多媒体档案材料
将员工在工作、学习和生产一线的动态影像、声音、图片与考核、考察材料融为一体，通过计算机系统或投影设备显示出来，不仅提供被任免干部的外观形象、气质、性格、口头表达能力和处事风格等，以便对任免人选有一个比较全面、直观和生动的了解，从而提高知人、识人的深度和广度。
3、多媒体档案材料保管和维护
以大容量、高速磁盘或光盘介质为电子多媒体信息的存储介质，并按照科学的备份和保管制度进行备份和保管。同时注意对信息进行及时准确的采集、分类、更新和维护。
4、多媒体档案材料使用
通过实用、良好的操作界面，方便用户对有关材料的查询和使用。注意对人事信息进行统计分析和预测，为人事决策提供参考。
5、多媒体信息系统保密和安全
建立网络防火墙，通过引进安全可靠的防攻击系统，建立科学的访问、利用管理体制，来保证电子档案材料的保密和安全。
（三）基础建设版权所有
我公司配备专用的人事档案管理专用计算机系统及数据备份设备。
照目标管理的有关规定，公司员工人事档案实现“三室分开”（库房、办公室、阅览室）,管理档案库房面积32平方米，库房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温）安全措施工作到位。
二、现阶段主要任务
2002—2003年开展员工人事档案的整理工作。
2004年公司达员工人事档案管理二级标准单位。结合人事档案管理工作，为人事档案管理人员举办业务培训班进行培训。
2005年初步建成同行领先和具有江苏特色的数字化人事档案馆框架。
三、实现措施
1、提高思想认识，增强做好人事档案工作的责任感和紧迫感。
人事档案工作是人事工作的重要组成部分，是人事工作中一项必不可少的基础工作。人事档案管理人员要在思想上充分认识到此项工作的重要性，增强做好人事档案工作的责任感、光荣感和紧迫感。
2、运用现代计算机技术，加强对员工人事档案的科学管理
2004年运用员工人事档案管理系统，建立计算机人事信息使用点，使多媒体档案材料的采集、维护、检索和利用更加方便。稳步推进图象、声音和录像片和考核文字材料相结合的多媒体档案材料的采集和管理。
3、加强对人事档案工作的宏观业务检查指导工作
公司有计划的开展人事档案目标管理工作，及时转发上级有关文件规定，接受上级公司对我公司档案管理工作的检查监督与考核，并组织业务培训研讨活动，提高公司的人事档案管理水平。
4、加强队伍建设，提高人事档案管理人员运用现代化手段管理档案的能力
随着时代的发展，医院人事管理工作的开展也逐渐实现了相关的信息化发展建设，诸多信息技术的应用，让人事管理工作的效率和效果得到了更好地保障，并且结合具体需求，创新了各项工作手段，大幅度地拓展了服务范围和整体职能。积极地推进和研究信息技术的应用，可以更好地提高医院的人事管理水平，这对于提高医院整体发展竞争能力和综合医疗管理水平来说是非常必要的。
关键词：
信息技术；医院；人事管理；工作思路
0引言
在我国医疗事业不断发展的今天，各个医疗机构中人事管理工作的开展基本实现了全面的信息化技术的覆盖，传统的人事管理模式已经很难适应新时期医疗行业的发展需求，医院人事管理工作的开展需要进行不断的改革与创新发展。在激烈增长的工作量和人事工作需求下，信息技术的应用带来了多方面的优势和角度，在突破传统人事管理工作局限性的基础上，让人事管理工作更加全面、高效和精确，通过利用相关信息数据的统计和分析，为人事管理决策也提供了重要的依据。
1人事管理信息化应用的方面
1.1考勤
考勤是人事管理中重要的一部分工作内容，在传统考勤管理手段中，不同的科室通过自行考勤表的编制并提交，来完成考勤管理。这种管理模式的效率相对较低，并且考勤表格数据统计和汇总的工作量较大，很容易产生一些漏记和错误，并且信息的分析和处理上也有很大的难度，很难实现对考勤数据的深度分析。
1.2统计
不同科室和管理部门要对相关数据进行统计和分析，从而实现对医院内部各项成本信息、人力信息等多方面信息进行汇总处理。信息化技术的应用，减少了工作量，并且提高了数据统计的效率和精度。
1.3薪酬考核
薪酬管理与考核工作是人事管理工作中不可或缺的一环内容，在医院的人事管理工作中，相关的工作内容与信息较多，传统的人事管理方式很难达到及时、有效地应对目标，一些效率方面和工作落实的迟滞，都会影响薪酬考核工作的开展效率和效果，这很容易对员工的工作积极性产生影响。
1.4招聘
招聘也是人事管理工作中的重要一环内容，传统的招聘大多以招聘会和招聘启事等各类方式来进行，这种招聘方式效率较低，并且成本较高，对于人才的引进难以达到良好的效果和目标，并且管理上难度也相对较高。
2信息技术的应用优势
相比传统的人事管理模式，信息技术的应用可以有效地提高各类信息资料的利用效率，并且降低工作量，节约工作成本，提高管理的科学性，更好地保护相关人事资料，为医院的战略规划决策提供依据。通过信息化技术的利用，可以以数字化的方式对人事资料进行编辑和传递，利用各类信息系统和平台对资料进行查阅和调用，人事管理工作开展中的工作量被大幅度的缩减。通过计算机设备的应用，人事资料的查阅和统计可以通过信息系统进行完成，各类统计报表都可以自动生成，并且自动生成也减少了人为录入可能出现的错误，提高了报表数据的准确度和质量，为管理者提供重要的决策依据。信息技术的应用，也可以让管理过程更加科学，并且利用数据信息的方式来替代传统工作中的书面文字和口头汇报，减少了信息效率问题和误差，提高了各类考核等信息的生成效率，并且实现对多方面信息的整合和收集，整个人事管理工作的过程会更加合理可靠，各类违纪和违规行为也能得到进一步的遏制，整个管理过程更加规范、高效。另外，信息技术的应用，改变了以往资料的存储方式，通过硬盘、光盘等进行数据存储，可以更好地实现信息数据的利用和共享，相关人事资料的利用效率更高，人事工作效用的发挥也能得到更好的保障。
3推进思路
在信息化技术推广和应用的过程中，医院人事管理工作应该对信息化技术的各项特点有着深入的了解，并且结合自身工作的具体特点和情况，更好地适应相关技术的应用，真正地将信息化技术所带来的优势进行发挥，提高人事工作的价值和实际效果。各个层级和部门的管理者要提高对信息技术的认知程度，认识到信息时代下，信息化技术应用的必要性，加强相关资金和设备的投入与支持，结合医院工作的具体需求，定制一套相配套的软硬件体系，打造一个高水平的信息化管理平台，为人事管理工作信息化发展和落实提供基础。针对人事管理工作的具体特点，信息技术的应用也要加强相关的专业培训力度，提高在岗人员的信息技术水平，让其既具备相应的人事管理能力，同时也具有较强的专业软硬件的操作能力。通过定期展开相关交流和学习活动，让在岗人员了解，并且可以熟练操作相关的信息系统和设备，更好地推进各项信息管理模式与流程的落实执行。在人才引入的过程中，也要加强对复合型人才的录入力度，合理调整队伍结构，打造一支高水平的专业人事队伍。为了提高信息系统的运行效果和稳定性，技术人员要加强相关维护工作，做好对各类数据资料的备份与保护，提高数据资料的安全性，确保人事资料的完整、完善、可靠。在出现相关故障和问题时，要提前依据各类预案来进行处理和操作，减少资料损失，控制信息资源的安全风险。信息技术的应用是一项长期系统的过程，只有从多方面入手，才能更好地进行落实。
4结束语
总而言之，相对于传统的人事管理方式，信息技术的应用有效地提高了医院人事管理工作的整体水平，并且对于医院的发展产生了极大程度的推动。信息技术的应用，减少了人事工作量和工作压力，降低了管理成本，可以让医院内部可以更好地将精力集中在医疗业务上，提供更加优质和全面的医疗服务。人事管理水平的提高，也可以帮助医院更好地打造专业的人才队伍，这对于提高医院的医疗水平，促进医院监控发展，提高医院竞争力来说也是非常必要的。
作者：白亮亮 单位：郑州市第九人民医院
参考文献
[1]陈春涛，王光明，王琦.流程管理相关理论在数字化医院建设中的比较分析[J].现代医院，2011，（8）：3-5.
人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为我局选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。
二、人事档案管理与利用存在的问题
（一）历史遗留问题多，升级达标工作任务繁重。
体制调整前，局直单位的人事档案归地方人事部门管理，由于隶属关系、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐等问题。如人事档案盒（袋）破损不堪；人事档案材料残缺不全；档案材料没有进行规范整理，归档材料规格不一，有的甚至没有进行科学的分类和装订。体制调整后，我局面临1218份人事档案的重新整理，升级达标工作，除“三龄一历”需要审核准确外，仅技术加工，规范整理就有相当大的工作量。
（二）人事档案管理硬件不足。
我局由于办公条件限制，虽然管理1218份人事档案，但没有实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开，人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
（三）专职档案管理人员缺乏。
我局主要是由人事部门配备兼职人员兼管人事档案管理工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对人事档案管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使我局人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。
（四）局直单位人事部门档案意识不强。
为规范我局人事档案管理工作，我局印发了《省长江河道管理局档案材料收集归档制度》和《省长江河道管理局档案材料借（调）阅制度和传递制度》，可是有些单位仍不能认真对照制度，及时将需要归档的人事档案材料报送省局，借（调）阅人事档案时也不能认真履行相关手续。这样，不利于档案资料的不断更新，从而影响人事档案材料的利用效果。
（五）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低。
人事档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容，包括档案信息的开发利用等。目前，我局人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察、发展党员等方面，未能真正起到应有的作用。
（六）档案管理手段落后。
现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中，只发挥了简单的档案材料目录的录入作用，人事档案管理信息化功能尚未开发。
三、解决人事档案的管理与利用问题的措施
（一）领导重视，组织得力。
单位领导，尤其是分管组织人事工作的领导，应进一步增强档案意识，充分认识到人事档案工作在我局人事管理工作中的重要地位和作用，重视人事档案管理工作，要将人事档案工作列入议事日程，定期听取工作汇报，切实解决人事档案工作中的实际问题；要对人事档案工作定期研究、部署，制定人事档案工作近期或远期规划和实施方案，做到有计划，有部署，有检查，有落实；要主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。
（二）为人事档案管理工作提供必要的物质条件。
要将人事档案工作所需经费列入单位财务计划，保证经费落实；要利用单位办公楼即将拆迁的机会，改善人事档案管理工作的基础设施，实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开；要为人事档案库房配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表、复印机等硬件设备。
（三）要配备专职档案管理人员，提高档案管理人员素质。
为切实做好“三龄一历”审核工作，顺利实现人事档案升级达标任务，应当按照政策规定选好配足档案管理人员，这样可以保证人事档案工作的长效性，促进人事档案管理上水平；要不断提高人事档案管理人员的自身素质，对档案管理人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期长江河道管理事业发展对人事档案管理的新要求；同时，也要加强人事档案管理人员的思想素质教育，教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、要能吃苦、耐劳，甘于奉献。
（四）完善、落实人事档案管理制度。
在我局现有收集归档制度、借（查）阅制度的基础上，根据单位人事档案工作实际情况，继续制定完善人事档案管理鉴别归档制度、转递制度、保管保密制度、检查核对制度等制度，努力形成一个完整的规章制度体系。
在制定制度的基础上，更要关注制度的贯彻落实情况。要按照规章制度要求，定期检查监督局直单位对档案制度的落实执行情况，督促局直单位按照制度要求，及时将归档文件报送我局，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实，保证人事档案工作逐步制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。
（五）提高人事档案管理的现代化水平。
要顺应时代的发展要求，把现代先进的科学技术手段如：存贮技术：微机、缩微照相；防护技术：原子能处理、空调器、吸尘器；复制技术：复印机、扫描机；装订技术；自动打眼机等应用到人事档案管理工作中，以提高档案管理的工作效率，延长人事档案寿命。
