时间：2022-05-15 13:01:47
县民政工作在县委、县政府的正确领导下，年。上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的十七届全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不时深化改革，实现了民政事业率先发展，为构建文明和谐作出了应有的贡献。
（一）恪守为民之责。
县四套班子的带领下，1认真组织开展走访慰问活动。元旦、春节期间。共走访慰问受灾户4户、特困户9户、五保孤儿3户、低保户5户、特困老年人2人、伤残军人3人、军烈属2户、老复员军人8人、军休干部23名以及县社会综合福利院和34个驻泸部队，共送去慰问金4.19万元。同时，依照上级党委、政府的具体要求，春节期间，为3385名城市低保户发放一次性生活补贴150元和春节慰问金50元，为24581名农村低保户发放一次生活补贴100元，为131名在乡老复员军人、25名三属人员、81名在乡退伍军人、384名参战人员、1名老党员、36名带病回乡退伍军人和2名在乡革命伤残军人等优抚对象每人发放了一次生活补贴180元，共发放各种生活补贴和慰问金3253900元，确保困难群众和优抚对象过上欢乐、祥和、喜庆的节日。
2城乡社会救助工作稳步开展
根据前几年工作中存在一些问题，一是城镇居民最低生活保证工作稳定推进。为严格规范乡村居民最低生活保证管理工作。于今年10月份新出台了县城市居民最低生活保证工作规程》进一步健全和完善了县城市低保工作。一年来，依照“应保尽保、应保才保、分类施保”要求，经张榜公布，纳入保证范围的城镇居民1548户3576人，累计发放保证金639.6万元。
全县共有17815户3.62万人低保对象累计发放低保金1954.8万元，二是农村低保工作稳步开展。一年来。发放低保粮434.4万斤。
从年6月1日起，三是进一步完善城乡医疗救助工作。为解决城乡医疗补助比例偏小的问题。进一步规范城乡医疗救助申报、审批顺序，提高了城乡医疗救助比例，进一步缓解城乡特困群众就医难问题。一年来，共为1169人发放医疗救助金112.4万元，为全县特困群众90537人代缴参合资金192.97万元，切实使城乡特困群众的就医难问题得到有效解决。
县社会综合福利院五保户入住率必须要达到50以上。随着五保户入住人数的增多，四是敬老院改扩建及五保供养工作。根据省、州民政部门的具体要求。相关设施设备已不能满足现在实际需要。年11月2日，经县人民政府研究（泸政复（500号）同意把鲁掌原县人大办公室等固定资产作价0万元有偿划拨给县民政局用于扩建县社会综合福利院。局积极向上争取项目扩建资金，并争取到福利院扩建项目资金365万元，支付给县政府用于购买鲁掌原县人大办公室等固定资产，增加我县的财政收入的同时，也使国有资产没有流失。目前为止，县共有五保户498人，入院五保户110人（已死亡5名）其中：孤寡老人83人（已死亡5名）孤儿27人。
共发放定期补助资金4.2万元，五是年代精减退职人员生活救济工作。对我县33名六十年代精减人员及时按标准兑现到手中。一年来。为6名精减人员解决实际困难7件，解决经费1.5万元，使他权益得到保证，维护了社会稳定。
局多次开展上街劝导救助活动，六是救助管理工作。一是做好流浪人员的救助工作。一年来。主动上街救助流浪人员达40余人，护送精神病人2人、危重病人3人到医院进行治疗。一年来，共支出费用达7.3万元。二是做好低保边缘户和边民的临时救助工作。今年，共为低保边缘户和边民争取到困难经费256万元，切实解决了全县困难群体的基本生活问题。三是做好集中办学点的送温暖工作。为称杆集中办学点的1200名贫困学生每人发放了一套床上用品，共支出经费30多万元。
有力维护了军民团结的大好局面2双拥优抚安排工作再上新水平。
依照上级党委、政府的具体要求，一是着力抓好双拥、优抚工作。春节期间。慰问了34个驻泸部队。通过这种方式为他送温暖、办实事、解难题。增进军地双方的解，密切了军政军民的关系。认真落实优抚政策，为优抚对象办实事办好事，为17户老复员军人新建住房，21户维修住房，投入资金达10.5万元。同时，大力推进优抚对象管理工作的规范化、制度化，积极完善优抚对象数据库管理系统，及时采集复员退军人管理信息系统数据。
其中符合城镇安排条件的有14人。通过实绩考核和文化考试后，二是积极做好退伍军人安排工作。年全县共接收退役士兵32人。按效果实行从高到低选择岗位，已全部安置。
对优抚对象患病在住院期间的医疗费用通过合医或医保、城乡医疗救助及重点优抚对象医疗补助等3条渠道予以报销。一年来，三是认真做好优抚对象的医疗保证工作。结合实际。共支付优抚对象医疗补助经费达11.8万元。
确保社会社会稳定3切实抓好救灾工作。
全县各乡（镇）都不同水平遭受了旱灾、洪涝灾、风灾、泥石流等自然灾害。据统计：全县农作物受灾131835亩，今年。成灾98595亩，绝收16363亩；受灾农户达15910户7.16万人，直接经济损失达2935万元，其中：农业直接经济损失2576万元。灾情发生后，县委、县政府直接领导下，局积极组织全体干部职工，投入到受灾第一线，解救被困人员，认真组织灾民生产自救，重建家园，妥善安排灾民和滞留人员，统计灾情，及时调运救灾款物，灾民的吃、穿、住等方面得到保证。灾情发生后，局根据各乡（镇）受灾情况，及时下拨救灾款1万元，发放救灾粮吨，发放棉被1200张，衣服340袋，受损民房全部得到恢复重建，为2000多户特困户和受灾户解决了石棉瓦2.6万片，水泥210吨，确保灾民人心稳定，没有出现非正常现象。现灾后生产和恢复重建工作正在有条不絮展开。
切实维护了人民群众的合法权益4基层民主政治建设跃上新台阶。
县第三届乡村社区居委会换届选举工作于5月19日圆满结束。本次依法换届选举的4个乡村社区居委会的换届选举工作组织严密、依法推进、平稳有序、效果明显，一是圆满完成第三届社区换届选举工作。县委、县政府的高度重视和统一安排布置下。历届选举最好的一次。选举发生居委会干部19名，平均年龄28岁，党员比例为32妇女占79大专以上学历占47少数民族占68同时，对新任社区干部进行了业务培训，以便提高他为民办实事的能力。
局不时深化村民自治，二是大力推进村民民主政治建设。一年来。继续完善村务公开、民主议事制度，开展村务公开民主管理示范单位、村民自治模范单位、民主法制示范单位创建活动。为加强村委会阵地建设，促进村委会健康有序发展。现子竹村和色仲村两个村委会的服务站的立项、批复和相关演讲都已经按程序上报，已动工修建。
推进专项事务规范化5加强社会专项事务管理。
现正在加紧附属工程建设，一是殡葬改革工作：以修建六库地区殡仪馆为重点。年底竣工。同时，加强对殡葬改革的宣传力度，针对我县殡葬改革工作中存在一些具体问题和上级有关殡葬改革的具体要求，清明节期间，充分利用六库街子天进行了广泛宣传，为我县的殡葬改革工作打下了坚实的基础。为适应赖茂新城区建设的总体规划，积极抓好排路坝公墓搬迁工作。现已从公墓区内迁出的坟墓有1冢，兑现搬迁补助资金40万元。
依法料理结婚登记1107对，二是婚姻登记工作：年。初婚2053人，再婚161人，复婚19对，离婚194对。无群众投诉、无违法登记事件发生，登记工作合格率达100
一年来，三是民间组织工作：认真做好行业性、公益性民间组织的培育发展和登记工作。全县共登记社会团体9个，依法对40个社团和民办非企业进行了年检。
全面完成了5条县级界线、三个三交点、10条乡（镇）级界线等的勘界资料数据库信息录入工作。四是地名管理工作：根据国家民政部、省民政厅的有关文件精神。
对特困老人、百岁老人进行走访慰问，五是老龄工作：春节、重阳节等重大节日。送去慰问金4.3万元，助医金1.5万元，为老年人解决实际困难经费5.8万元。年共为我县周岁以上的老年人料理新优待证91本。根据省、州政府及民政部门的有关要求，今年对高龄老年人发放生活补贴。全县80周岁至99周岁的老年人共有1712人，每月每人发放保健补助10元；百岁老人13人，每月每人发放短命补助100元，年全县共发放高龄补助资金22万多元，所需资金全部由省财政承担，并在敬老节前全部兑现到高龄老年人手中。
（一）认真研究制定整改落实方案。我局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约畜牧工作科学发展的4个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了12项具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了10项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党支部多次召开会议进行研究和反复修改，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改方案形成后，及时召开职工大会公布整改方案，并作出公开承诺，以方便接受群众监督。
（二）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了省、州农村工作会议和学习实践活动交流会等会议精神，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到省州和县委对当前形势的判断上来，把思想统一到县委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。
（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各股室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题销号台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、目标要求、完成时限、责任领导和责任单位，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“科学发展强牧富民”为载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我县畜牧业科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了党支部和干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工学习培训制度，为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础；三是针对创新能力不足的问题，开展“创新畜牧工作”大讨论活动，组织干部职工搞好“创新畜牧工作”调查研究，并利用一整天时间，召开了“创新畜牧工作”讨论会，每个同志都在精心准备的基础上做了交流发言，提出了创新畜牧工作的意见和建议，为党支部科学决策提供了依据；四是针对动物防疫方面存在的问题，县人民政府与乡镇人民政府签订了《*县重大动物疫病防控工作目标考核责任书》，我局与各乡（镇）畜牧兽医站签订了《综合目标管理责任书》和《*县2009年度乡镇畜牧兽医站动物疫病防制责任书》。同时，还与全县养殖大户（场）签订了43份《动物疫病防制协议书》，形成一级抓一级，层层抓落实防疫工作格局。分别抽调县疫控中心和动物卫生监督所各7名技术人员联系到乡镇，按县挂乡，乡包村的原则，层层落实责任制。加强防疫体系建设。目前对永定、维的、永兴畜牧兽医站办公楼的修复加固已完工，中和畜牧兽医站办公楼的恢复重建工作将在8月底完成；为保障了基层畜牧工作的顺利开展，为各站所配齐电脑、打印机、消毒机和必需的冷链设备。提高村兽医待遇。由原来每人每月100元提高到300元，从2009年1月开始补发，进一步稳定村兽医队伍。加强防疫工作监查力度。从今年秋防开始全县统一使用《楚雄州畜禽免疫户口册》、《养殖档案》，将免疫情况登记造册，免疫注射期间，由局长、副局长分别带队到各乡镇督促检查，防疫工作结束后将深入农户家中进行核实。五是针对科技兴牧存在差距的问题，一方面加大科技推广步伐，一方面狠抓投入使用的示范基地和改良点效益追踪，切实发挥基地和养殖示范区带头作用。加大宣传力度。截止7月，举办畜牧兽医科技培训174场（次）、7102人（次），完成全年任务数6000人（次）的118.37%，培训对象由乡、村、组干部向重点户、专业户和广大养殖户迈进，科学养畜水平得到进一步提高。六是针对规模化养殖程度低的问题，大力发展规模户、重点户和营销大户，今年上半年，我县共扶持、指导发展各类规模养殖大户205户，营销大户230户。七是针对争取资金扶持和加大招商引资问题，我局积极申报项目，向省州申报了《*县2009年标准化生猪生产基地建设项目》、《*县肉牛冻精改良中转站建设项目》等10个项目，总投资397.32万元，进一步夯实了畜牧业发展后劲。扶持畜产品深加工，在永定镇小汉坝黑果倮林场新建*县定点屠宰场，总投资320万元，引进屠宰加工生产线1条，无害化处理设备1套，现已正式投产使用。加大招商引资力度，一是*县润祥养殖有限公司，新建年产2万头无公害商品猪养殖场一个；1千头优质瑞典系杜洛克种猪基地一个；新建年产1万吨饲料加工生产线一条，项目总投资2000万元，已完成项目可研报告、登记备案、选址等工作。二是引入攀枝花屠宰老板到我县新建屠宰加工企业，开展畜产品初加工，正在积极洽谈中。三是积极与攀枝花肉鸡养殖企业洽谈，争取引进1家肉鸡养殖企业到我县进行肉鸡养殖。八是加大行政执法力度，保障畜产品质量安全问题。切实加强动物及产品检疫工作，上半年全县共开展动物产地检疫165*头（只），检疫上市肉品4698头（只），*公路动物防疫临时监督检查站，共检查运载动物其产品车辆74车（次），检查畜禽539匹（只），上市活畜禽检疫8178头（匹、只），通过加强检疫监督，确保流通环节肉食品安。强化对饲料兽药的监督管理，开展8次大规模兽药饲料质量安全专项整治行动，对全县86个饲料兽药经营门市进行清理整顿，查验《兽药经营许可证》和饲料经营注册手续86份。上半年，我局共查处各种违法案件7件，罚款3453.64元。加快动物标识及疫病可追溯体系建设，在莲池、永定、宜就、维的等乡镇开展二维码耳标的佩戴、录入技术的培训指导和试点工作。上半年，全县共开展牲畜二维码耳标信息录入20468头（只）。
（五）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善了八个方面的长效机制，即：科技进步与创新机制、畜牧业投融资机制、产业化运行机制、畜牧业发展激励机制、畜产品质量安全监管体制机制、局班子自身建设机制、系统内部人员管理机制、调查研究机制等，全局制度建设的科学性、针对性和创造性显著增强。制定下发了《*县村级兽医人员管理指导意见》，进一步加强对畜牧兽医队伍管理。制定下发了《畜牧业工作综合量化考核办法》，使09年各项畜牧工作进一步落实。由县人民政府下发了我局制定的《*县重大动物疫病免费强制免疫工作实施方案》，进一步明确了防疫任务和职责。修订了《*县重大动物疫病应急预案》。进一步修订了《党组中心组理论学习制度》和《机关工作人员学习制度》，强化了干部职工的理论武装措施；修订了《*县畜牧兽医局干部职工管理办法》、《干部职工培训制度》，为加强干部培训工作，全面提高干部职工的政治和业务素质，增强专业化工作能力奠定了坚实基础；修订了《调查研究工作制度》，对领导干部下基层调研的时间、调研文章的数量做了规定，为改进领导方法和工作作风，推进决策的科学化和民主化奠定了基础。进一步完善了《党风廉政建设责任制》，明确了机关工作人员的政治规范、业务规范、廉政规范、道德规范，完善了廉政建设的各项制度和措施，为建设一支廉洁自律的畜牧兽医干部队伍，树立畜牧部门的良好形象奠定了坚实基础。
二、整改阶段工作的主要特点
（一）领导高度重视。我局党组对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第三阶段工作任务，7月9日，召开了转段动员大会，学习传达了县委学习活动整改阶段工作部署会议精神，对我局第三阶段工作做了安排部署，活动期间还多次召开党组会议，研究有关问题，部署活动措施；为深入开展学习，班子成员带头参加集中学习交流，带头谈体会，讲认识；为研究起草好领导班子整改落实方案，党组先后召开了2次会议，对整改落实方案进行了认真研究和反复修改，保证了整改落实方案的起草质量；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任股（所）抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决；为搞好体制机制建设，班子成员带领责任股（所），按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制，为巩固学习实践活动成果，推动今后的科学发展奠定了制度基础。
（二）组织措施到位。为使活动开展得富有成效，我局严格按照县委领导小组的部署要求，结合我局实际，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合干部职工的意愿，按照第七指导组的要求，对整改落实方案做了反复研究，就整改落实方案的指导思想、整改原则、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求。吸收了学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，领导干部个人的整改措施，以及分析检查报告的精髓，还及时印发给全体干部职工征求意见，进行了反复讨论修改，进一步统一了意见，形成了共识，完善了领导班子的整改落实方案。为切实抓好整改事项的落实，认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制，明确了整改目标、整改措施、责任分工和整改时限。为达到整改目标，制定了整改销号台帐，列出每一个待整改问题的措施步骤。周密的措施和安排，有序地调动了各方面积极性，保证了活动的健康开展。
（三）工作主动超前。在第三阶段活动中，我局始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，并严格按照指导组的指示办理，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和统计表；按照《整改落实阶段工作流程》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。
（四）结合实际紧密。我局在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，抓好工作落实，努力为基层群众办实事，使学习实践活动取得切实成效。一是结合半年工作总结，认真做好业务、党建、班子建设、宣传思想、依法行政等各方面工作的自查和经验总结，发扬成绩，查找不足，吸取教训，结合学习实践活动中形成的共识和成果，进一步理清思路，明确下半年的工作重点和工作措施，为全面完成09年的各项工作任务奠定了坚实基础。
三、下步打算和措施
一、上半年工作情况
（一）制定工作《方案》，形成了改善经济发展环境的整体合力
1、制定了改善经济发展环境工作方案。为抓好端正行风政风、优化经济发展环境工作，按照县委关于改善经济发展环境的要求，制定了经济计划局《**年“端正政风行风、优化发展环境”工作方案》，建立了全覆盖工作责任制，从而形成了全局端正政风行风、优化发展环境的工作推进机制，加速全局建立起适应市场经济体制的依法行政秩序。
2、实行管理权力运用的公开透明。完善了职责公示、公开，对各位领导、办公室的权力进行了明确分工、公示，划定了权力边界、责任及运用权力的监督方式；与规模以上企业和有关部门建立了信息反馈制度，形成端正行风政风社会监督网络。全局建立了政令畅通、令行禁止的制度规范，形成了积极优化经济发展环境的整体合力。
3、加强了监督检查、跟踪问效。按照责任制，今年以来，组织进行了一次全局性端正行风政风、优化经济发展环境的大检查，按照基层企业和部门的信息反馈，对个别办公室的工作组织进行了2次个别抽查、检查，召开了阶段性工作总结会议1次，以上措施有力的促进了全局性行风政风的好转。
（二）搞好公共服务，努力为企业经济运行排忧解难
针对全球性金融危机对经济发展造成的影响，我们努力强化公共服务意识，提高对企业的服务质量，尽最大努力帮助企业克服经济发展中出现的难点、重点、焦点问题，确保了企业经济运行的有序运转。一是积极深入企业搞调查研究、了解企业发展中遇到的困难和问题，向企业传达国家宏观产业政策、宣传拉动内需、促发展、保增长的积极财政政策，建立起政企信息通道和对话机制。年初以来，共深入企业**余次，向县委、县政府反馈企业需求、促成县委、县政府召开了**次涉企县领导现场办公会议，为***等15户企业解决项目立项、在建项目选址、土地、环保以及企业生产经营中存在的资金、运力等难题35个。二是积极依托信息网，积极为企业提供各类政策、技术、人才、产品等信息万余条，帮助企业解决了经济运行中出现的市场需求、技术创新、人才引进等难题。三是为企业协调解决制约发展的铁路运力瓶颈问题。四是积极协调银企对接。五是协调省中小企业局为民营企业培训技术人员和企业厂矿长，各项准备工作正有序进行中。至5月末，规模以上企业现价总产值、工业增加值、销售收入、税金、利润分别实现**亿元、**亿元、**亿元、*****万元、***万元，同比分别增长*％、*％、*％、*％、*％。
（三）强化市场监管，创造公开、公正、公平的市场经济环境
依法建立市场监管机制。积极深入基层，协调工商、质监、物价、调运办等部门，强化了对消费品、农资、煤炭运营等市场的监督、检查、管理，规范了城乡市场安全运营秩序。打击整治假冒伪劣商品，保护了经营者、消费者合法权益，满足了人民群众的需求。深入**个乡镇，上门服务，寓管理于服务中，帮助酒类生产企业和酒类零售企业进行备案登记。酒类流通实行随附单制度，保证了县域酒类流通的安全。积极贯彻落实国家促内需、保增长的宏观政策，激励企业搞好市场营销。其中，以“万村千乡”市场工程为动力，大力引导、发展农家店连锁经营体系，现已建成*个配送中心、***个农家店，形成了覆盖县乡村的商品流通网络，为家电、其它工业品等商品下乡，拉动内需奠定了基础。截止至5月末，全县社会商品零售总额实现*亿元，同比增长**％。其中，家电下乡下乡家电****台，完成销售收入***万元。
（四）放宽市场准入，积极为建设项目提供最优化服务
深化投资体制改革，引导企业转变投资理念，激发企业（自然人、法人）投资的积极性。减少审批环节，公示项目审批（审核、核准）流程及所需资料、办结时限、工作职责等，增加办事透明度、监督的可操作性，提高了服务质量和效率。积极为**余户企业跑省进市，为企业编制项目可研、论证、环评、立项等方面提供服务，仅此为企业节约差旅费、及其他交易费用可达**万余元。按照国家宏观经济政策，制定了全口径对上争取国家专项资金规划。列入对上争取资金计划单位**个，项目***项，对上争取资金计划总额*亿元，至少可拉动地方投资*亿元。截止到5月末，到位资金总额*亿元。
（五）不断优化经济发展环境，全力以赴搞好“项目建设年”工作
积极建议政府采取多项措施控制乱收费、乱检查、乱评比等不规范的行政行为，优化了我县经济发展环境。建立了服务外来客商热情接待制度，对外来客商，专人负责并向其详尽介绍资源、项目、政策、人文地理等情况，增加其投资的信心和决心。按照“六项”制度要求，建立健全了快捷、方便、优质、高效的领办服务制度，解决了投资人在办理项目立项、批件、审批手续、注册登记等项工作中的难题，为项目和内外客商落户鸡东提供了最优化服务，保证了“项目建设年”活动的顺利开展。
一是重点项目。**年全县计划实施重点项目**个，计划投资总额**亿元，当年计划投资*亿元。以上项目达产达效后可新增销售收入*亿元，新增税收*亿元。以上项目正在按计划运行，截止到目前为止，累计完成投资*亿元。
二是招商引资项目。今年重点计划开展30个项目的招商引资，计划招商引资额度*亿元。为此，积极开展了对香港、韩国、广州、厦门、江苏等国内外招商引资活动。其中哈洽会完成签约项目**个，签约额*亿美元。
也是爬坡上坎的关键年。一年来，年是文化建设的机遇年。全市的文化广电工作在市委、市政府的领导下，有关国家部委的指导和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全国、全市上下积极应对复杂多变的国际经济形势、保持经济平稳较快发展的大背景下，紧紧围绕市委、市政府提出的建设城乡统筹发展的文化强市和长江上游文化中心”奋斗目标，突出改革、发展两大主题，体现“加快”率先”两大要求，实现了事业和产业协调发展，城市和农村齐头并进，为贯彻“314总体部署、落实国务院3号文件、推动“五个建设和构建我国内陆开放高地提供了有力的精神动力和智力支持。
一、文化发展环境进一步优化，扎实推进科学发展观学习实践活动。发展动力进一步增强
一）新的文化科学发展理念逐渐树立。理清了今后一个时期文化建设的23106思路，科学发展观学习实践活动成效明显。形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。建立完善了双联”调研、新闻宣传及舆情信息等26项制度。开始着力解决推动文化发展繁荣力度不够、文化事业产业发展速度不快、文化惠民不到位、文化影响力不强、文化体制改革不力和机关作风不实等一批突出问题。
二）将我市纳入国家下一代广播电视网（NGB示范城市，国发〔〕3号文件的贯彻落实成效显现。文化部把第十一届中国老年合唱节、全国艺术创作工作会放在召开；大力支持图书馆达标、乡镇综合文化站、街道文化中心、社区文化活动室等公共文化服务体系建设。国家文物局将大足石刻千手观音造像抢救性保护工程列为全国石窟类保护“一号”重点工程；钓鱼城宋元古战场大遗址保护工程争取到中央扩大内需建设项目投资2000万元。国家广电总局同意人民广播电台经济广播等5套节目上星传输。将除主城以外的8个原地级市区县纳入第二批地面数字电视频率规划范围，同意在开展地面数字电视单频网应用示范网建设。
三）切实抓紧抓好抓出成效。着力解决了如何树立文化主体建设思想，全面推动市委三届五次全委会精神的贯彻落实。把学习贯彻市委三届五次全委会精神作为事关文化建设长远的重中之重。建立适应市场经济的文化发展体制机制，实现全方位、多层次、宽领域的对外文化交流，完善法制化行业和行政管理机制等四个认识问题。着力策划、争取和推进了一批既具有当前意义、又有长远影响，既有基础设施、又有内容建设，既有城市、又有农村的文化建设项目，全市上下抓文化建设的氛围进一步浓厚、投入更加有力、政策措施更加实在
二、文化民生进一步改善，加速推进文化惠民工程建设。文化形象进一步提升
总量达到43万平方米。新建乡镇综合文化站385个、区县文化馆4个、区县图书馆6个。文化信息资源共享工程完成28个区县支中心、321个乡镇和6995个村级基层服务点建设。安装直播卫星244567套，一）公共文化服务体系建设加快。全年新增重大文化设施面积14万平方米。覆盖16910个自然村。完成农村中央广播电视节目无线覆盖一、二、三期工程市级验收。开展了第四期14个无线电视发射台设施设备的更新改造工作，启动了无线广播电视数字化试点工程。农村电影惠民放映达17.8万场，观众4872万人次。大力支持、县开展加快建设公共文化服务体系、率先满足农村群众基本文化需求试点工作。通过了10个全国文化先进区县的复查，区创建全国文化先进单位取得成功。24个图书馆通过全国第四次公共图书馆评估定级。
国泰艺术中心、川剧艺术中心、自然博物馆等项目进展顺利；启动了国际马戏城、市群众艺术馆等项目开工前期工作；积极筹划实施艺术学校、抗战遗址博物馆群、工业遗产博物馆、三线”建设博物馆、广播电视监测台搬迁等项目。以涪陵、为代表的一大批设计先进、功能配套完善的区县图书馆、文化馆、文化中心等标志性文化设施相继立项或开工建设，二）重大文化设施建设稳步推进。大剧院正式竣工。市文物考古所大楼基本建成。极大地提升了文化的整体形象。
共举办演出1890场，三）群众文化活动丰富多彩。春节期间开展的送戏、送电影下乡“双送”活动。放映电影7281场，参与群众470多万人次。国庆期间开展的红十月”文化活动，集中展映电影10000场，组织文艺演出0场。大舞台”送戏下乡1035场，农村文化进城18场。图书馆和市少儿图书馆实现免费开放，开通了图书馆数字图书馆。市少儿图书馆开展了为祖国喝彩”同在蓝天下”少儿图书“爱心接力服务”3大品牌活动。唱读讲传”活动广泛深入开展，全年共开展红歌传唱活动2万多场，极大的提升了重庆市民的精气神，市的红歌传唱活动受到中央领导的高度评价。区县“唱读讲传”形式多样、富有特色。央视《焦点访谈》赴大渡口区、北碚区进行专题采访，北碚区“缙云之声”合唱团参加了全国爱国歌曲大家唱”展演晚会，渝中区举办了央视《激情广场》爱国歌曲大家唱，区保持了天天有、周周演、月月赛”良好氛围，万盛区举办了元旦、春节、元宵“三节”文化活动，举办了半城山水满城橘》大型音乐诗朗诵会等等。
三、文化创造力进一步提高，文艺创作取得重大突破。文化美誉度进一步增强
制定了2012年舞台艺术创作发展规划》舞台艺术（一度）重点创作项目专项资金资助暂行办法》和《舞台艺术创作扶持激励办法》成立了舞台艺术创作组织委员会和专家委员会，一）抓文艺创作的体制机制建设实现重大突破。召开了全市文艺创作工作会。建立了两年进行一次面向全国征集优秀剧本的制度，建立了优秀作品资源库。
首次面向全国征集剧本181部，二）文艺创作生产捷报频传。投入一度创作经费566万元。全年新排演各类剧目18台。话剧《三峡人家》入选国家舞台艺术精品工程三十强；儿童剧《小萝卜头》荣获第六届全国儿童剧优秀剧目展演优秀奖第一名；川剧《金子》名列文化部建国年18部优秀保留剧目第一名；歌剧《神女》主演张礼慧荣获中国戏剧梅花奖；沈福存、沈铁梅父女双双获得第七届“中国金唱片奖”戏曲类“艺术家个人金奖”市歌剧院获得第七届全国“金钟奖”合唱比赛二等奖；巨幅中国画《川西三月》入选国家重大历史题材美术创作工程。杂技艺术团、市歌剧院获市政府集体二等功，市文化艺术研究院获集体三等功。歌曲《火辣辣的城》获第11届精神文明建设“五个一工程”奖；在荣获第27届电视剧“飞天奖”一等奖；审查《民主之澜》潮起两江》等9部267集电视剧，乐乐熊奇遇记》等12部5267分钟国产动画片；电视台《雾都夜话》获选“新中国年有影响的栏目”人民广播电台广播报告文学《命运的迁徙》获选“新中国年有影响的节目”
6大类17项主体活动和分会场500余场群众文化活动成功举办。110场国内外精品剧目和本地新创剧目集中展演；选拔产生了首届“舞台艺术之星”和“舞台艺术新秀”各10名；武陵山民族文化节、三峡库区移民文化节等节中节活动集中展示了浓郁的地方特色文化。成功承办了第十一届中国老年合唱节，三）重大品牌文化活动精彩纷呈。牵头承办了第二届中国文化艺术节。全国支老年合唱团近4000人来渝参赛，圆满实现了文化部提出的把第十一届当成第一届来办，切实办出水平、办出效果”目标。打造了首届演出季，实现了经济效益和社会效益双丰收。组织了市春节联欢晚会”清明交响音诗画文艺晚会”端午戏曲晚会”三大传统节庆晚会活动。牵头设计制作的彩车“三峡放歌”精彩亮相北京，达到展示三峡、宣传为国争光”目的
四、文化生产力显著提高，文化产业逆势上扬。文化发展后劲显著增强
企业和产品数量均居西部第一位。成功组织西部国际动漫文化节，一）文化产业发展速度加快。评选出首批18家市级文化产业示范基地和示范园区。重庆享弘数字影视公司等4家文化企业以及动画片《乐乐熊奇遇记》等8个产品分别进入国家文化出口重点企业和重点项目目录。国内外参展企业138家，现场销售额500万元以上。第十二届渝洽会和“二艺节”签约项目10个，协议总金额46.07亿元。城市电影共放映15.35万场次，观众557.33万人次，票房收入1.7亿元，比去年分别增长15%62%和68%票房总量在全国排名第8位，西部第2位。外地来渝演出达4474场次，仅首届演出季和“二艺节”票房收入达到6100多万元。文化市场经营单位达8100多家，预计全年经营收入23亿元，增加值16亿元。全年实现广播电视经营收入25亿元。网络收入首次超过10亿元，比去年增长13%移动电视日均受众达到0多万人次，名列西部第一；CMMB大无线覆盖骨干网络基本建成，走在全国前列；重庆广电集团产业公司股改上市工作推进顺利。
其他区县的资源整合工作推进顺利。广播电视制播分离改革得到深化，二）广播电视资源整合推进顺利。首批10个区县的整合工作已经完成。将广电集团数字业务中心整体改制为长江经济传媒公司，负责经营数字频道和新媒体业务；依托广播交通频率的优质资源，组建成立了交广传媒有限责任公司，迈出了广播制播分离改革关键一步。重视传媒公司被、文化部、国家广电总局授予“全国文化体制改革先进企业”
方案已通过市委、市政府审定同意。国有文化企业的改制不断深化，三）文化体制改革稳步推进。拟以组建演艺集团的方式推进市级专业文艺表演院团的体制改革。市美术公司、市电影公司和文华置业公司已做好前期改制准备工作。公益性文化单位在坚持公益属性的前提下，通过中层干部竞争上岗、职工全员聘用、职称评聘分离、拉开分配档次等改革措施，建立起竞争、激励和约束机制，增强了发展活力。
五、文化开放度进一步提高，多领域、全方位文化交流新格局正在形成。文化影响力进一步增强
先后组织杂技、民乐、川剧、绘画和民间手工艺等赴美国、法国、德国、加拿大、日本等16个国家和地区演出展示，一）文化交流活动量增质升。继续坚持“走出去”和“引进来”相结合战略。对外文化交流项目18起，出访人数275人次；先后承接来自美国、法国、德国、加拿大、奥地利、意大利、马来西亚、克罗地亚等26个国家和地区文化团体的交流访问和商业演出活动，引进项目70个，访问人数618人次。杂技艺术团赴美国塞维维尔市进行商业演出洽谈，签订为期五年的演出合同，塞维维尔市命名每年12月1日为日。
整体推出仪式活动、展演活动、访谈讲座、群文活动等4大类活动，二）文化影响有所扩大。举办了第十一届中国国际艺术节文化周活动。被国际艺术节组委会认为是办得最地道、最专业、最有影响的文化周。举办了首届京津沪渝通俗歌手大赛，组团参加了天津举办的四直辖市钢琴大赛，共同举办了四直辖市艺术展。成功申办第十二届亚洲艺术节、中国西部交响音乐周、第六届全国话剧优秀剧目比赛等重大文化节会活动在渝举办。尤其是第十二届亚洲艺术节，市首次承办大型国际性文化活动，对进一步扩大文化的影响必将产生积极而深远的影响。杂技艺术团的红舞鞋》蹬人》感—倒立组合》等节目频频赴美国、日本、瑞士等国进行商业演出，受到国外观众的高度评价，扩大了文化的影响力和知名度。
与博物馆签订合作备忘录；赴台湾地区开展抗战大后方历史文化学术交流，三）学术交流领域不断扩大。三峡博物馆正式与英国威尔士国家博物馆、埃及努比亚博物馆签订友好合作意向书。抗战历史档案、资料、文物、出版等方面取得实质性合作成果；派员赴美国、瑞士、匈牙利等国进行学术交流。联线打破传统文物收集模式，派员到美国国家档案馆、胡弗研究中心收集资料共计31000余份；台湾收集图书资料共计1000余册。
六、文化底蕴进一步显现，文化遗产保护工作取得新成就。特色文化进一步凸显
出土文物1748件。第三次全国文物普查田野调查完成率、覆盖率、新发现率均达到100%调查登记不可移动文物29253处，一）文物保护取得新进展。全年实施地面文物维修项目53个近8万平方米；地下文物调查勘探项目56个13.6万平方米；考古发掘项目29个2.47万平方米。其中新发现19923处，复查9330处。加大主城区危旧房改造中的文物保护力度，市政府印发了关于加强危旧房改造中文物保护工作的通知》完成了涪陵白鹤梁水下文物保护工程、张飞庙东侧滑坡治理工程、酉阳龚滩古镇搬迁复建工程，以及钓鱼城石照县衙、一字城墙和水军码头文物保护工程。大足石刻千手观音抢救性保护工程前期勘察工作取得阶段性成果，受到国家文物局领导和专家的充分肯定。抗战遗址保护工作取得新进展，对183处抗战遗址实行了挂牌保护，完成了12处抗战遗址、9处革命遗址保护项目。公布了第二批市级文物保护单位193个，申报第七批全国重点文物保护单位74个。
总数达到32家，二）博物馆工作呈现新亮点。新增免费开放博物馆、纪念馆14家。参观总人数超过1300万人次。推出展览153个，送文博展览下乡200场。涪陵白鹤梁水下题刻博物馆5月18日建成开馆，CCTV-10全程直播4个小时。三线建设”博物馆文物征集工作全面启动，自然博物馆新馆陈列大纲编写已经完成，大足石刻陈列总馆、三峡移民纪念馆开工前期工作进展顺利，新开工建设等3个区县博物馆，启动、涪陵、3个区域文物中心库房建设。三峡博物馆纳入首批中央和地方共建国家级重点博物馆序列，7家区县博物馆被评为国家三级博物馆。馆藏文物数据库建设已经完成一级珍贵文物数据信息采集工作，数据合格率达100%受到国家文物局的充分肯定和表扬。
共普查线索4118项；列入国家级第三批非物质文化遗产代表性传承人19人；公布了市第二批市级非物质文化遗产名录97项，三）非物质文化遗产保护取得新成效。完成了非物质文化遗产初期普查任务。第一批市级非物质文化遗产项目代表性传承人197人，区县级非物质文化遗产名录200项；向国家申报了渝东南少数民族文化生态保护区规划。完成了全市第一、二级古籍普查任务，共普查古籍800种；市有153种古籍列入第二批国家珍贵古籍名录，西南大学图书馆、北碚图书馆列入第二批“全国古籍重点保护单位”
七、文化环境进一步净化，行政管理不断加强。文化市场进一步规范
抓好了全国全市“两会”市委三届五次、六次全委会、纪念新中国成立周年、五四”运动90周年、民主改革50周年、五个和“唱读讲传”第二届中国文化艺术节、全国艺术创作会议等重要会议、重大活动的宣传报道，一）广播电视舆论引导能力明显增强。紧紧围绕市委、市政府中心工作。营造了良好的舆论氛围。卫视全面改版，以高扬红色文化，打造责任卫视为目标，其收视率在全国省级卫视同时段排名第四，比原时段平均收视增长了29%人民广播电台经济广播等5套节目取得上星传输资格，市级调频广播节目的覆盖范围得到进一步扩大。加强对卫视节目的监看评议，得到市委和国家广电总局领导的充分肯定。
对重点时段、重要部位进行安全隐患排查，二）广播电视安全播出得到保障。重点围绕全国全市“两会”元旦、春节、5.1等重要保障期和“3.146.49.22等敏感日。较好地完成了重要保障期的安全播出任务，未发生重特大停播事件。加大监督检查力度，查处了涪陵、彭水等地发生的多起无线电干扰事件等影响广播电视安全播出的事件和行为。荣获“国庆周年广播电视安全播出保障工作先进集体”荣誉称号。
接收设备1400多件；查处违规视听网站32家。对广电集团（总台）和区县广播电视节目进行集中收听收看，三）文化行政管理得到加强。拆除违规卫星电视地面接收设施2812套。对境外影视节目播出进行集中整治，责令停播节目2个，停止审批剧（节）目2个。加强对广播影视节目的管理，严禁炒作名人丑闻、绯闻、劣迹，严禁播出各类魔术揭秘节目，规范保护个人隐私。开展了广播电视医疗和药品广告监管专项整治行动，查处不良医疗广告190起。加强文化市场管理，开展了建国周年、动漫市场、以“黑帮”为主题的非法网络游戏等10多项专项整治行动，停止网吧审批，加强网吧管理。开展了卡拉OK内容管理服务、网吧监管2个市场监管平台的建设。出台了关于促进民营表演团体发展的若干意见》加强对演出市场的管理。依法打击文物犯罪活动，未发生文物安全事故。
按照市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作的具体要求，镇党委、镇政府高度重视，明确全镇新农村建设各项指标，逐一细化分解任务，落实责任，各项工作有条不紊的推进。现将进展情况汇报如下：
一、推进任务
全面贯彻《XX市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境》会议精神，整镇推进，确保新农村建设整市推进任务完成。XX镇下辖8个行政村， 按照工作要求，根据 “三个类型村” 建设标准，结合各村实际，确定我镇类型村建设目标：标兵村1个，先进村1个，达标村5个。
二、推进情况
（一）强化组织，落实责任。
按照市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作要求，我镇迅速行动，组织召开了全镇新农村建设暨改善农村人居环境工作会议，统筹安排全镇改善人居环境工作，分解任务，落实责任，并与各村委会签订了责任状，确保新农村建设推进工作有序开展。同时，建立对村干部的考核和激励机制，进一步发挥村级组织和村干部在新农村建设中的核心作用。
（二）加大宣传，营造氛围
为确保新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作顺利进行，我镇加强对改善农村人居环境工作的宣传，努力营造浓厚的社会氛围，激发广大群众热情，动员全镇群众都参与到新农村建设中来。
（三）齐心协力，全面推进
1、夯实农村基础设施。
XX村：一是新建太阳能路灯60盏，投资36万元（已开始招投标）；二是新建边沟800米（已开始招投标），投资30万元；三是新建垃圾池4个，投资1.6万元，；四是修建文化活动广场1200平方米，投资10万元（正在建设）；五是栽植福禄考1万棵；六是补植公路沿线香花槐5000棵，投资3万元。
XX村：一是新建太阳能路灯53盏，投资30万元；二是维修堤防300米，投资18万元；三是栽植福禄考1万棵。
XX村：一是新建太阳能路灯50盏，投资28万元（已开始招投标）；二是对边沟300米进行清理，新建管涵2处，投资5万元；三是栽植福禄考0.5万棵。
XX村：一是铺装沥青路面6000平方米，投资70万元9月20日开始施工；二是新建二股流河堤防500米，投资80万元，已开始施工；三是栽植福禄考2万棵。四是新建花溪公园栽植各类花草60亩，投资100万元，四是新建7、8组新建拦河坝100米，水渠200米，投资30万元，（已开始招投标）；五是后街新建自来水管网1500平方米，投资35万元，（已开始规划设计）。
XX村：栽植福禄考0.3万棵。
XX村：一是新建堤防160米，投资16万元；二是修建沥青路面165米，投资5万元；三是计划新建灌渠830米，投资42万元，正在上报完成，正在等待市发改局批复；四是新建太阳能路灯49盏，新建管涵2处，大墙70米，边沟110米；五是栽植福禄考0.5万棵。
XX村：一是新建堤防160米，投资16万元；二是清理河道300米，投资3万元；三是新建堤防373米，投资40万元，正在上报完成，正在等待市发改局批复；四是栽植福禄考0.5万棵。
XX村:一是新建太阳能路灯30盏，投资15万元；二是新建巷路600米，投资19万元，（已开始招投标）；三是栽植福禄考0.5万棵。
根据《国家卫生计生委办公厅关于印发2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案的通知》（国卫办医函（2016）362号）、《关于转发国家卫生计生委2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案等文件的通知》，现将我院2016年上半年的相关工作总结如下：
一、预约门诊
（一）主要做法
为体现以“病人为中心”的服务理念，有效缓解病人“就医难” 的问题，根据国家卫生计生委要求，我院自2009年11月开始开展预约诊疗服务，至今已全面开展电话预约、现场预约、网络预约、医师诊间预约、出院复诊预约和微信预约等服务，并逐渐扩大预约挂号的范围和号源比例。同时已实现“分时段预约”服务，合理安排患者就诊，尽量缩短患者在医院等候时间。
（二）主要成绩
1、门诊部已普遍开展预约诊疗服务，专人负责预约诊疗工作，有预约诊疗工作制度和规范，有可操作流程，实施多种形式的预约诊疗与分时段服务。有逐年提高患者预约诊疗比例计划及患者满意度调查效果分析评价。
2、2016年上半年预约诊疗率达到34%左右、复诊预约率≥40%。
3、无违反规定向患者收取或变相收取预约诊疗的任何费用。
4、已推行分时段预约，合理安排患者就诊，尽量缩短患者在医院等候时间。2016年上半年门诊分时段预约就诊率≥55%。
5、进一步优化预约挂号服务流程，利用微信平台实现智能导诊、预约挂号、微信支付、查询等，减少患者就诊排队次数，改善了患者的就医感受。
（三）存在主要问题
因信息系统无法满足预约号源在挂号系统内直接排队，故“分时段预约”的实行目前是由分诊护士协调处理，易造成护患之间的纠纷。
（四）下一步工作计划
1、信息科目前正积极配合本部门，进一步改进预约挂号信息系统，使预约号源能在挂号系统内直接排队，更好地细化“分时段预约”服务，合理安排预约患者就诊时间，在预约优先的基础上，精细测算患者就诊时间，不断提高预约就诊精确度，从而有效分流患者，提高患者满意度。力争至2017年底，门诊患者分时段预约就诊率逐年提高，不低于预约就诊患者的50%。”
2、分诊护士加强对出诊医师进行培训及沟通，积极宣传复诊预约，力争至2017年底，复诊预约率≥80%，口腔、产前检查复诊预约率≥90%。
3、利用医院OA系统，加强对预约诊疗工作的宣传，多渠道让医务人员了解预约挂号方式及流程，全心全意为患者提供高效便捷的医疗服务。力争至2017年底，预约诊疗率≥50%。
4、加强对微信平台预约挂号、缴费的宣传，协助患者和家属使用微信挂号，解决患者排队挂号等候时间长的问题，使患者可以弹性安排自己就诊时间，提高预约诊疗比例。
二、日间手术
按照《昆明市医疗保险中心关于对部分定点医疗机构开展“日间手术”医保支付的试行办法》，我院成为昆明市“日间手术”工作开展的试点医院。根据目前我院实际情况采用分散收治分散管理的模式。日间手术患者的入院预约、入院评估、出院评估、出院随访由科室分散管理。开展日间手术的科室在各自病区划出固定1-2张床位作为用于收治日间手术患者，医技科室按照绿色通道要求完成检查及报告，术前和术后的护理在病房进行，手术在手术室进行，手术室对日间手术开通绿色通道优先安排手术，入院健康教育由病区负责，出院第一天随访由手术医生负责进行随访，专科护士和日间手术管理部负责对患者术后第3、7日进行随访和满意度调查。
三、医疗质量
2016年上半年医疗质控部全体同仁，在医院分管院长的直接领导下，按年度工作计划及我院2015-2017年《医疗质量安全管理与持续改进实施方案》，逐项开展工作。医疗质控部重点加强了危重病人管理及病历质量管理。继续常态化的监管全院医疗服务质量与安全工作。（一）质控部作为对医疗质量与安全管理委员会及病案管理委常设办公室，上半年协助主任委员召开了相关的质量与安全会议。会上讨论和/或出台了《手术分级授权—医师手术权限限制及再授权制度》，《医疗安全管理经济处罚办法》，《关于病历质量管理考核与绩效挂钩的规定》。会上还用HQMS、DRGS数据对我院的医疗质量进行了分析，用DRGS进行精细化的质量管理，使我院的医疗质量得到很大提升，2016年上半年，我院中低风险死亡病例持续为零，出院病人疑难系数（CMI）及DRG总量，DRG组数逐月增加，费用消耗指数及时间消耗指数逐月下降，住院超30天患者人数较去年同期明显减少，患者平均住院日降到9.7天，较去年同期的10.22天下降0.52天。2016年3月全省29家三级医院DRGS排名我院已由去年的16名越居到第8名。
（二）年初，质控部在分管院长的直接领导和多部门的协作下，实现了医疗质量系统化管理。每季度按PDCA循环进行全方位的医疗质量分析，并将分析结果汇总成册，以季刊《医疗质量分析》形式发向全院，持续改进医疗质量。
（三）电子病历的时间质控管理已见成效。
（四）急诊高危病人在“绿色通道”平均停留时间稍＜60分钟，急诊留观病人平均留住时间＜72h，均符合国家卫计委三甲要求。
（五）日常质量监管已常态化。
四、信息推送
（一）开展门诊预约诊疗服务
除了基本的现场预约外，我院还开展了网上预约挂号，患者可以足不出户，在医院官方网站上进行门诊预约挂号；
近期，我院更是推出了微信服务平台，让患者随时随地便可进行挂号预约以及诊间支付业务。
同时，我院已在筹备开展基层医疗直接预约挂号业务，在不久的将来，患者在家门口的社区医院就能够轻松进行预约。
我院的医院网站已建立预约挂号平台，患者可在网站中查询就诊医师及就诊时间，并进行预约。
使用手机等移动设备，通过我院的微信服务平台预约挂号，患者可根据智能导诊系统提示进行智能导诊，选择合适的就诊科室及医师。
使用微信平台的用户，还可实现就诊费用在线支付、实时查询检验/检查报告等，大大减少了患者排队次数，方便患者就医。
为患者提供药品、费用等自助查询服务
在各门诊、住院部大厅均设有自助查询机，可以为患者提供就诊项目、药品信息、住院费用清单等实时查询服务。
在门诊、住院部大厅等设有检验报告自助打印机，患者通过检验条码，可以在自助报告机上打印检验报告。
使用手机等移动设备，通过我院的微信医院平台，可以随时查阅自己的各项检验/检查报告，实时清楚地了解自己的各项检查指标及病情。
（二）开展和规范远程医疗服务
已建成山灞远程医疗中心，依靠山灞远程医疗网络，可以与国内及省内多家医疗机构进行远程可视医疗服务。
依靠互联网技术，已可与和我院有合作交流的美国、法国等国际医疗机构进行远程可视医疗服务。
面向集团化医疗服务模式发展，目前的昆明市第一人民医院、昆明市第一人民医院甘美国际医院、昆明市第一人民医院星耀医院、昆明市第一人民医院东川区人民医院，已计划建设区域远程医疗系统，可以囊括支持三甲医院、县级对口支援医院及社区医院。
目前，我院的远程医疗服务只支持可视化双向语音服务，根据远程医疗的发展趋势，我们将积极完善服务，计划将提供对医疗设备（如内窥镜、听诊器、超声机等）的远程交互服务。
（三）全面开展临床路径工作
实现临床路径的电子化操作、管理及监控。
(1) 医生只能按照该病种的标准模板进行治疗，实现临床路径的规范化管理；
(2) 路径实施过程中的每一个变异及完成情况均进行信息记录，可很好地对临床路径进行监控；
(3) 系统可自动生成每个路径或每个病种的实施情况统计表，便于进行效果评价及过程改进。
（四）规范单病种质量控制
对于单病种的流程及上报实现电子化操作，医生根据患者病情进行单病种结算登记，系统自动生成单病种月/季统计表，实现单病种上报的自动化。
（五）以电子病历为核心进行医院信息化建设
围绕电子病历及医院管理，已建设完成的业务信息系统有：门诊医生工作站、门诊电子病历、病房医生工作站、住院电子病历、移动查房工作站、病区护士工作站、病区护理工作站、移动护理工作站、实验室信息管理系统、医技系统、医学影像传输和存档系统、病历信息系统、合理用药系统、临床路径信息系统、药房系统、门诊系统、住院系统、排队业务系统等。
同时围绕临床业务也投入使用了管理信息系统，如：病历质控系统、病案业务系统、医院感染实时监控管理系统、药库系统、物资供应系统、资产设备系统、人事档案系统、院长决策支持系统、OA系统、医院门户网站、微信医疗平台及多媒体查询。所有系统均已上线使用，并运行良好。
随着医院的发展，现正对手术麻醉系统进行实施调试，完成上线后，可实现手术预约排程、术中安全核查及质控管理、患者临床信息调阅、手术监控及远程会诊、器械清点、围术期移动查房等功能，实现手术麻醉、重症监护工作的电子化。
另外，还计划进行门诊分诊系统的实施，实现门诊患者的自动分诊，提高患者就诊效率，改善就诊环境。
（六）实现与上级管理部门信息平台数据共享
已完成云南省区域卫生平台的建设，实现数据的互通及共享。
（七）建立投诉信息上报系统
除了医院专门设立的行风办和一般的电话投诉外，我院还在医院网站以及微信医院平台中设立投诉窗口，患者在就医过程中有任何意见或建议，可以通过不同途径进行投诉。对投诉内容进行核实和处理，及时将处理结果反馈给患者。
结合当前工作需要，的会员“娴熹韵w”为你整理了这篇医疗保障局关于落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度的工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
医疗保障局关于落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度的工作总结
根据《关于做好芒市医疗卫生行业综合监管督察迎检准备工作的函》，现将芒市医疗保障局开展改革完善医疗卫生行业综合监管工作总结如下：
一、基本情况
芒市医疗保障局挂牌成立于2019年3月，现有干部职工17人，设有党支部1个，党员11人，主要承担全市40万人口的医疗、生育、大病保险的参保缴费及医疗救助的待遇支付和两定医疗机构服务的协议管理工作，内设办公室、待遇保障和医药服务管理股、医疗保险管理中心。2020年芒市共签约管理定点医疗机构28家，其中：14家公立医疗机构营医院，10家民营医院，4家民营诊所；定点药店153家（含连锁店）。
二、工作开展情况
（一）抓思想认识，不断强化组织领导。改革完善医疗卫生行业综合监管制度从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，是持续深化医药卫生体制改革，推进健康芒市建设的重要内容和重要手段。作为新成立的医保部门，高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设，切实加强组织领导，主要领导负总责，分管领导亲自抓，完善相关制度，强化保障措施，形成一层抓一层，层层抓落实的良好工作格局。
（二）抓药品招采，进一步降低药品虚高价格。为贯彻落实好《云南省医疗保障局、卫健委、药品监督管理局、工业和信息化厅、机关事务管理局关于印发云南省落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案的通知》要求，成立了以局长为组长，副局长任副组长，局机关各股室、医保中心主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在待遇保障和医药服务管理股，明确了专人负责工作开展，同时要求辖区内公立医疗机构指定专人负责，形成了上下联动、责任一体的工作格局。按照州局的统一部署，组织完成了第一批25个中选药品、第二批32个中选药品、第三批86个品规中选药品的历史采购量统计报送及开展集中采购报量工作。同时，认真做好监管工作，一旦发现医保定点医疗机构对中选药品进行网下采购、规避中选药品的使用等情况及时进行调查核实、责令整改处理，同时向上级部门反馈，确保了该项工作健康稳定发展，切实让广大群众感受到了集中采购带来的政策红利。
（三）抓支付改革，用好用活基金调节杠杆。一是为有效控制医疗机构费用的不合理增长，提高参保人员的受益度，减轻群众就医负担，推进以总额预付为主，按病种付费、按项目付费的多元复合式医疗保障支付方式，根据《德宏州2020年度城乡居民基本医疗保险总额包干实施方案》精神，全面推行全市住院总额付费包干和门诊总额付费包干两种支付方式改革。二是为严格执行分级诊疗制度，制定下发了《芒市医疗保障局关于完善城乡居民医疗保险转诊转院有关工作的通知》，按照“急慢分治，基层首诊，双向转诊，上下联动”的原则，严格落实分级诊疗制度，未办理转诊转院手续，直接到县级医院住院的降低5%的报销比例，直接到州级医院住院的，降低10%的报销比例。
抓欺诈骗保，严厉打击违法行为。医保基金是老百姓的“救命钱”，为参保患者守好用好“救命钱”，是医疗保障局重要的工作任务之一。芒市医疗保障局联合州医保局积极加强辖区内医疗机构的监管，重点核查辖区内的定点医疗机构过度医疗、分解住院、重复住院、多记药品诊疗费、不合理检查、不合理用药、协助建档立卡户等贫困人口开具药品变现，利用虚假发票报销套取医保基金的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据；串换药品器械、诊疗项目等行为，2020年取消定点医院1家，定点药店2家，对违规资金进行了相关处罚。在打击“两定”医药机构违规行为的同时，保障了广大参保人员的权益。
（五）抓疫情防控，认真履行好部门职能。为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作，按照国家省、州医保局要求和市委、市政府安排部署，芒市医疗保障局充分发挥医保基金保障作用，全面落实资金保障，积极开展疫情防控工作。一是将新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目，全部纳入医保基金支付范围。二是简化异地就医手续。新型冠状病毒感染的肺炎患者异地就医先救治后结算，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定，减少患者流动带来的传染风险。三是落实特殊报销政策。治疗新型冠状病毒肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理，实行按项目付费，并对集中收治患者的定点医疗机构提前预付资金。目前，芒市医疗保障局已预拨300万元医保基金给新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院（其中州人民医院预拨100万元，州中医医院100万，市人民医院100万），专门用于支付确诊患者就医报销费用，确保每一位患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。
（五）抓便民务实，不断深化“放管服”改革。一是辖区内参保群众到市域内定点医疗机构就医，出院结算时，医院按基本医保、大病保险进行“一站式”及时结算，患者和家属只需缴清个人自付住院费用，医疗机构垫付的医疗费用，经医保经办部门审核后下月按时拨付到位；二是简化慢特病办理程序。将申办周期由半年一次缩短为每月一次；申报地点由医保中心调整为州内的二级以上公立医院和医保中心；针对异地医院就医确诊的慢特病取消二级以上公立医院限制，但是需要提供相关材料由州内二级以上公立医院进行复审，进一步简化了慢特病办理流程。进一步增加贫困人口的满意度及幸福感，医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。
三、存在问题
芒市医保局在落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度中积极作为，但也存在一些问题：一是医保基金监管压力大。随着群众对就医需求的不断增加，城乡居民医保资金压力不断加大，部分医疗机构出现门诊总额包干资金及住院总额预付资金使用超支情况。同时，由于基金安全运行的防范手段有限，内控制度、数据管理制度、信息披露制度等措施不够健全。二是需进一步加强卫健、公安、市场监管等部门的沟通协调力度。
四、下步工作计划
（一）进一步在提升服务效能上下功夫。深化医疗保障领域“最多跑一次”改革，对现有医保经办规程和规范进行全面梳理，对办事流程再简化，所需材料再减少，办事时限再压缩，全面提高医疗保障服务效率。加强与各部门的协作，在原有“一件事联办”的基础上，新增多种类型的联办，争取为群众提供更加高效便民的医疗保障服务。
【关键词】 稳心颗粒； 参松养心胶囊； 心律失常
中图分类号 R541.7 文献标识码 B 文章编号 1674-6805（2015）30-0124-02
doi：10.14033/ki.cfmr.2015.30.064
作为心血管系统常见疾病类型之一，心律失常主要包括期前收缩、心房颤动及窦房结综合征等[1]；心律失常患者如不及时行药物控制，可进展为恶性心律失常，严重者出现心源性猝死[2]，威胁生命安全。本次研究选取心律失常患者170例，在常规干预基础上分别加用步长稳心颗粒和参松养心胶囊治疗；比较两组患者临床症状改善总有效率、心电图改善总有效率及不良反应发生情况等，探讨稳心颗粒与参松养心胶囊治疗心律失常临床效果及安全性差异。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取笔者所在医院心内科2013年6-12月收治心律失常患者170例，均符合《内科学》（第7版）心律失常诊断标准[1]；入选患者采用随机数字表法分为A组和B组，每组各85例；A组患者中男45例，女40例，年龄48～61岁，平均（53.17±5.40）岁；B组患者中男47例，女38例，年龄47～63岁，平均（53.24±5.43）岁；两组患者一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05）。
1.2 治疗方法
两组患者均给予降血压、抗心肌缺血等常规干预治疗；其中A组患者加用步长稳心颗粒治疗，9 g/次，3次/d；B组患者加用参松养心胶囊治疗，1.6 g/次，3次/d；两组患者治疗时间均为4个月。
1.3 疗效判定标准
1.3.1 症状改善效果判定 显效：临床症状体征基本消失或明显改善；有效：临床症状体征有所改善；无效：临床症状体征未见改善或加重[4]。总有效=显效+有效。
1.3.2 心电图ST段恢复效果判定 显效：12导联心电图ST段压低消失；有效：12导联心电图ST段压低提高>0.05 mV，但未恢复正常；无效：12导联心电图ST段压低提高≤0.05 mV[5]。总有效=显效+有效。
1.4 观察指标
记录患者治疗过程中不良反应发生例数，包括胃肠道反应、口干、唇舌发麻、头晕及高血压等，计算发生率。
1.5 统计学处理
数据分析采用SPSS 16.0软件；其中计量资料以均数±标准差（x±s）表示，采用t检验，计数资料以百分比（%）表示，采用字2检验，检验水准为α=0.05。
2 结果
2.1 两组患者临床症状改善总有效率比较
A组患者临床症状改善显效33例，有效46例，无效6例，总有效率为92.94%；B组患者临床症状改善显效34例，有效44例，无效7例，总有效率为91.76%；两组患者临床症状改善总有效率比较差异无统计学意义（P>0.05）。
2.2 两组患者心电图改善总有效率比较
A组患者心电图改善显效29例，有效47例，无效9例，总有效率为89.41%；B组患者临床症状改善显效31例，有效44例，无效10例，总有效率为88.24%；两组患者心电图改善总有效率比较差异无统计学意义（P>0.05）。
2.3 两组患者不良反应发生情况比较
A组患者治疗过程中出现胃肠道反应者2例，口干3例，唇舌发麻2例，不良反应发生率为8.24%（7/85）；B组患者治疗过程中出现胃肠道反应者2例，头晕2例，高血压1例，不良反应发生率为5.88%（5/85）；两组患者不良反应发生率比较差异无统计学意义（P>0.05）。
3 讨论
心律失常作为中老年心常见慢性心脏疾病类型之一，患者以心悸、气短、胸闷及乏力等症状为主要临床表现。目前常规西医对症治疗无法有效缓解心律失常症状，降低发作频率，且长期应用毒副作用明显。祖国传统医学认为心律失常属“心悸”、“怔仲’范畴，符合本虚标实之证，以气血亏虚，心失濡养为本，气滞血瘀、痰浊寒侵为标，故治应于通络益气，滋阴活血为主[4]。步长稳心颗粒和参松养心胶囊均为中成药制剂，其中步长稳心颗粒主要适应证为气阴两虚、心脉瘀阻共致心悸不宁，胸闷胸痛及心烦头晕等[5]；现代药理学研究证实，步长稳心颗粒具有抑制心肌细胞自主节律，改善心肌细胞收缩功能及心肌血液供应等作用，且有助于降低血液高凝状态[9-10]。而参松养心胶囊中药组分中人参补气安神，麦冬滋阴清心，五味子补肾益气，桑寄生益心补气，丹参活血化瘀，赤芍通络行气，而酸枣仁则养血滋阴，诸药合用可共奏益气安神，养阴、活血之功效。现代药理学研究显示，参松养心胶囊可有效恢复心脏传导系统及自主神经正常功能，同时兼具抗血小板聚集和抗心肌缺血作用[6]。
本次研究结果中，两组患者临床症状改善总有效率和心电图改善总有效率比较差异无统计学意义（P>0.05），提示两种药物治疗心律失常在缓解临床症状体征，促进心电图改善方面均具有良好应用效果，与以往文献[9-12]研究结果相一致；两组患者不良反应发生率比较差异无统计学意义（P>0.05），则证实稳心颗粒与参松养心胶囊用于心律失常治疗安全性符合临床需要。
综上所述，稳心颗粒与参松养心胶囊治疗心律失常临床效果、安全性接近，均具有临床应用价值。
参考文献
[1]贲跃宏，陈云，朱冬胜，等.美托洛尔联合参松养心胶囊治疗室性期前收缩的疗效观察[J].实用心脑肺血管病杂志，2013，21（5）：61.
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[3]陆再英，钟南山.内科学[M].第7版.北京：人民卫生出版社，2012：190-210.
[4]陈康.参松养心胶囊治疗心律失常53例疗效观察[J].浙江中医杂志，2014，49（6）：467-469.
[5]李华波.参松养心胶囊改善老年糖尿病性心肌病患者心脏自主神经功能[J].中国老年学杂志，2013，33（1）：436-437.
[6]王永，吕高荣.稳心颗粒治疗慢性肺源性心脏病合并频发室性期前收缩的临床疗效观察[J].中国全科医学，2012，15（3）：909.
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[9]张喜芬，杨立波.参松养心胶囊治疗室性期前收缩疗效的Meta分析[J].疑难病杂志，2012，11（1）：6.
[10]曹昕，张，刘哲豪.高血压患者血压昼夜节律与心肌缺血心律失常的关系[J].中国医学创新，2014，11（1）：33-34.
[11]库尔班，热依汗古丽.胺碘酮联合美托洛尔在心律失常临床治疗中的应用研究[J].中国医学创新，2014，11（7）：66-68.
一、改革开放以来我们党对历史经验的总结
改革开放以来，我们党在30年的时间里，在发展的每一个阶段，都十分重视总结历史经验。
1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，从十个方面总结了新中国成立以来的历史经验。第一，在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。党和国家工作的重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，大力发展社会生产力，并在这个基础上逐步改善人民的物质文化生活。第二，社会主义经济建设必须从我国国情出发，量力而行，积极奋斗，有步骤分阶段地实现现代化的目标。第三，社会主义生产关系的变革和完善必须适应生产力的状况，有利于生产的发展。第四，在剥削阶级作为阶级消灭以后，阶级斗争已经不是主要矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。既要反对把阶级斗争扩大化的观点，又要反对认为阶级斗争已经熄灭的观点。第五，逐步建设高度民主的社会主义政治制度，是社会主义革命的根本任务之一。第六，社会主义必须有高度的精神文明。第七，改善和发展社会主义的民族关系，加强民族团结，这对于我们这个多民族国家具有重大意义。第八，在战争危险依然存在的国际条件下，必须加强现代化的国防建设。第九，在对外关系上，必须继续坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义和种族主义，维护世界和平。第十，根据“”的教训和党的现状，必须把我们党建设成为具有健全的民主集中制的党。
1992年10月，党的十四大用“三个不动摇”总结了改革开放以来近14年党领导中国特色社会主义建设的实践经验。十四大在回顾14年来的伟大实践基础上指出，“十四年伟大实践的经验，集中到一点，就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线”。（《文选》，第1卷，222页），坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇，必须把改革开放同四项基本原则统一起来，必须巩固和发展团结稳定的政治局面。
1998年12月，同志在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话中，用“十一个必须”总结了改革开放的主要历史经验：必须坚持党的马克思主义思想路线；必须全面、正确、积极地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线；必须把集中力量发展社会生产力摆在首要地位；必须坚定不移地推进改革开放；必须建立和完善适应生产力发展要求的经济制度和经济体制；必须坚持建设有中国特色社会主义民主政治；必须坚持物质文明与精神文明的共同进步；必须维护和保持安定团结的社会政治局面；必须为我国改革开放和社会主义现代化建设争取一个长期的和平国际环境；必须把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革和建设的根本出发点；必须坚持、加强和改善党的领导。
2002年11月，党的十六大报告用“十个坚持”总结了十三届四中全会以来党领导中国特色社会主义建设的基本经验：必须坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新；坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题；坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治；坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合；坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系；坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路；坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力；坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展；坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
2004年9月，十六届四中全会用“六个必须坚持”总结了55年来党执政的主要经验。第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；第六，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
2006年6月，同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上，用“五个必须”高度概括了党的先进性建设的宝贵经验。这个重要讲话指出，党必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时展同步伐；必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；必须使党的建设围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。
2007年10月，同志在党的十七大报告中，用“十个结合”总结了改革开放29年来的基本经验。报告指出，改革开放进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。
二、用马克思主义的方法总结经验
分析改革开放以来我们党对历史经验的历次总结，可以得出许多重要的启示。从这几次经验总结的历史背景来看，我们党总是在历史发展的关键时刻，强调及时总结历史经验的重要性。这几次经验总结，都遵循了理论与实践相结合、逻辑与历史相一致原则。从这几次经验总结之间的联系来看，它们都是围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”和“建设什么样的党、怎样建设党”这一主题展开的。从这几次经验总结之间的区别来看，又是各有侧重的，既有对党的全部历史的经验总结，也有对党在某一历史阶段的经验总结；既有对党的基本经验的总结，也有对党执政主要经验的总结；既有旨在评判历史、克服错误倾向的经验总结，也有面对现实、应对将来的经验总结。
从党总结历史经验的成功做法中，我们可以归纳出用马克思主义方法总结历史经验的几点基本要求。要有实事求是的态度。总结经验的过程，实质上是人们对以往的实践和历史进行重新认识的过程，这种认识一定要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，按照事物本来的是非曲直进行分析和总结，才能得出正确的结论。
要尊重群众的首创精神。改革开放事业是群众自己的事业，人民群众是改革开放实践的主体，也是创造改革开放新经验的主体。总结群众的实践经验，既是各级领导机关和领导干部的重要职责，也是行之有效的方法。
既要总结正面的经验，也要总结反面的经验。马克思主义者认为，正面的经验和反面的经验都很重要。对于反面的经验，无产阶级政党往往给予特别的关注。恩格斯就曾说过：“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己的所犯错误的后果中学习来得快。”（《马克思恩格斯选集》，第4卷，432页）学会用马克思主义的方法总结经验，就是要在吸取正反两方面经验教训的基础上，学习和运用成功的经验，吸取失败的教训，避免重犯历史上犯过的错误，从而有利于今后事业的健康发展。
三、科学运用经验开辟未来
在改革开放和现代化建设的过程中，我们要战胜可以预料的和难以预料的种种困难和风险，正确的途径就是充分运用已有的经验，并在新的实践中继续探索，把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯穿到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
关键词：密封； 漏油； 涂胶工艺； 降低
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.042
可靠的密封是防止漏油最常见和最有效的方法，密封的作用是防止内漏和外漏，防止外界粉尘进入机器内部。驱动桥后盖和主减总成密封主要是防止齿轮油外漏及粉尘进入主减总成内部。后盖位置渗漏是车辆行驶时比较常见的问题，不但造成齿轮油减少影响主减总成工作，而且影响美观
2016年8月，我车间对驱动桥后盖涂胶工艺分析，对存在渗漏问题剖析提出了改善对策。通过对后盖结构及对涂胶工艺重新梳理和改善，最终提升了后盖的密封性，降低了漏油的故障率。
1 驱动桥结构及装配过程介绍
该驱动桥如图1所示，上部为主减总成，贴合平面为铸件；下部为后盖，贴合平面为薄板冲压件；使用10颗螺栓进行连接，中间使用密封垫或密封胶密封。
影响后盖密封性的主要因素有：1、后盖连接螺栓间距太大、受力线位置不好。2、桥壳刚性偏弱。3、涂胶工艺没能满足要求。
2 后盖结构进行分析
原后盖简图及涂胶轨迹如图1所示。后盖为10颗螺栓连接，规格为M8，光孔为φ9。①、②两处尺寸为91、91。按照螺孔布置经验，螺孔距离B最好不大于10倍螺孔直径A，即B≤10A。而此处B=91>10A=90。而受力线（即螺孔连线）尽量在法兰面上，从图2中看，③④两处皆超出了法兰边界。这样就会造成受力面积减少，影响密封性。
实际可靠性道路试验或者售后跟踪中，出现渗油基本都是从③④两处发生。
3 桥壳刚性分析
该驱动桥桥壳为插管式结构，刚性比整体式差。
对桥壳进行CAE分析[1]
3.1 模型简化与有限模具建立
模型分为左、右轴管总成+齿轮托架，轴管与齿轮托架采用RBE2刚性连接模拟实际过盈配合及焊接。如图3所示。
采用4面体单元划分网格，总节点：269533个，总单元：1069503个，单元大小：2.5mm
3.2 材料属性参数汇总表[2]
3.3 边界条件说明
A、驱动桥在左右板簧处总共受1700kg载荷，单边受载荷8330N。在两边1420mm出受到轮边约束，约束XYZ方向位移及转动。
B、驱动桥在左右板簧处总共受1700×2.5kg载荷，单边受载荷20800N。在两边1420mm处受到轮边约束，约束XYZ方向位移及XZ转动。受力如图4所示
2.5倍载荷分析结果如图5、图6所示。
分析结果汇总如下
小结：1、2.5倍载荷时，桥壳安全系统偏小，
2、CM3桥的变形轮距比偏大。
4 改进方案
从结构分析得出，1、后盖部分螺孔间距过大，受力线不佳；2、桥壳为插管式，刚性比整体式偏弱。
针对存在问题，作出以下整改：1、后盖从10孔更改为12孔，调整螺孔间距，且调整受力线使其在法兰面上。具体如图2所示，改善后螺孔间距为63，63
鉴于桥壳托架刚性偏弱，而且结构类型不再更改。因此从工艺上提升密封性。具体措施如下：1、用清洗剂清洗后盖及托架贴合面，去除油污；2、选择延展性较好硅胶；3、对后盖及托架贴合面进行转化涂层处理，即用酸性纸巾擦拭，使其表面附着力增加。
转化涂层主要步骤：第一步：形成金属离子；第二步 ： 聚合物与金属离子结合，并形成网络结构形式的致密涂层；涂层为金属有机类聚合物。过程如图7所示
5 结
通过后盖结构优化，及涂胶工艺改善，后盖密封性大幅提升。连续5台桥总成搭载车道路试验未出现渗油，售后该位置渗油故障率也大幅降低。后续还横向展开，对其他品种桥总成进行涂胶工艺改善及结构优化，取得不错的效果。
参考文献：
【关键词】冠心病心绞痛；丹红注射液；疗效观察
我们应用丹红注射液治疗冠心病心绞痛患者30例，观察其治疗1、2周时的疗效，现报道如下：
1 资料与方法
1.1 一般资料 男15例，女15例；年龄43―83岁，平均67.2岁；其中合并高血压者16例，高脂血症者11例，糖尿病5例，脑卒中者2例，房颤者7例。以上观察病例均有心绞痛发作，静息或负荷心电图改变符合缺血性心电图诊断标准。心绞痛症状分级：轻度5例，中度12例，重度13例。临床分型：初发型心绞痛2例，恶化型心绞痛1例，其余均为稳定性心绞痛。
1.2 给药方法给予丹红注射液【批准文号：国药准字Z20026886】，20ml加5%GS（糖尿病患者用生理盐水）静脉滴注，每日1次。观察期间停服硝酸酯类药物，但降压药、调脂药等照常使用。
1.3疗效评定参照心血管疾病治疗指导《冠心病心绞痛及心电图疗效评定标准》评定。
2结果
2.1心绞痛疗效 止痛效果确切，1周时显效率为56.7%，总有效率达76.7%；2周时显效率为66.7%，总有效率为83.3%。见表1.
表1治疗1、2周时的止痛疗效 例（%）
2.2 心电图改善情况1周时显效率为60.0%，总有效率达83.3%；2周时显效率为66.7%，总有效率为86.7%。见表2.
表2治疗1、2周时心电图改善对比例（%）
2.3 心绞痛分级及疗效关系 见表3、表4。
表3治疗1周时各级心绞痛疗效 例（%）
表4治疗2周时各级心绞痛疗效例（%）
2讨论
冠心病心绞痛是严重危害人类健康的疾病，成为医学研究的热点之一。丹红注射液是由中药丹参、红花和注射用水制成，丹参具有活血通络、祛瘀养血作用，现代药理研究证明它有扩张冠状动脉，降低血管阻力，增加冠脉血流量【1】；降低血液粘度，加速血流，抑制血小板聚集，改善血液血液流变学【2】；提高纤溶活性，促进纤维蛋白溶解，改善微循环【3】。红花具有扩张冠状动脉、改善心肌缺血朴永哲目前许多实验结果证明丹红注射液具有抗血小板聚集、抗血栓形成、改善心肌微循环、抗缺氧作用、能扩张冠状血管、增加冠脉血流量、降低心肌耗氧量【4】。
本研究结果表明，丹红注射液对冠心病患者的胸闷胸痛等症状有明显改善，可很好控制心绞痛的发作。用药1周时，总有效率达76.7%，其中显效率达56.7%；随着治疗时间的延长，2周时显效率达66.7%，总有效率为83.3%。研究还发现，丹红注射液对心绞痛的疗效与心绞痛的分级似乎无相关关系，推测可能与观察例数较少有关。在用药过程中，丹红注射液未见头痛头晕心悸面红等硝酸酯类药物常见的不良反应，因此是硝酸酯类药物的较好的替代用药。
参考文献
［1］张照，朱伟启，阮鸿刚，等.丹参注射液对心脏微循环的影响［J］.病理生理学报，1985，3（2）：19
［2］包铭。复方丹参注射液对冠心病患者血液流变学的影响［J］.实用中西医结合杂志，1992，5（1）：14
一、总体要求和工作任务
整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要以科学发展观为指导，以完善思路目标为重点，以统一干部群众意志为抓手，以“三个活动”为首要任务，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，紧紧围绕“坚持科学发展、建设现代民政”这一主题，抓住“制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制”三个关键环节，坚持深入解放思想与解决实际问题相结合，解决突出问题与创新体制机制相结合，自身主动整改与吸收群众参与相结合，开展学习实践活动与抓好当前工作相结合，集中精力解决影响和制约民政科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定突出问题和民政系统党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，理清科学发展思路，建立完善促进科学发展的体制机制，切实增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，自觉把学习实践活动激发出来的巨大精神力量，内化为推动民政工作再上新台阶的实际行动。
二、时间安排和方法步骤
整改落实阶段从2009年7月1日开始至8月31日基本完成，时间安排两个月。
（一）分解任务。时间安排：7月上旬前。修改完善、审定通过、印发实施制度机制文件。同时，起草整改落实方案，把制度机制文件中的任务措施进行梳理分类、分解细化，作为整改落实的基本任务。
（二）形成初稿。时间安排：7月上旬前。以制度机制文件、分析检查报告和征求意见情况为依据，起草领导班子整改落实方案，方案中要明确工作目标和时限要求，明确项目内容和具体措施，明确责任领导和科室（单位），把任务分解细化，落实到人，建立健全整改落实责任制。
（三）征求意见。时间安排：7月中旬前。领导班子整改落实方案征求意见稿形成后采取多种形式广泛征求意见，然后送市分管领导和指导检查组审阅。
（四）完善定稿。时间安排：7月下旬前。根据征求意见情况，对整改落实方案作进一步的修改完善，整改落实方案修改完善后提交领导班子会议讨论通过，最后定稿。
（五）公布实施。时间安排：8月上旬前。整改落实方案定稿后印发实施，抓好落实。同时采取会议，专栏、网络等方式公布整改落实方案，增加透明度，接受群众监督。
（六）群众测评。时间安排：8月中旬前。局党组对解决影响和制约科学发展突出问题、开展学习实践活动实际效果采取召开会议、书面测评等方式进行群众满意度测评。
（七）总结成果。时间安排：8月下旬前。按照市委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结
三、具体要求
（一）强化领导，落实责任。要切实加强对整改落实阶段工作的领导，局领导成员要抓好分管股室整改落实阶段各项工作的落实。
（二）突出重点，务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。要从整改落实阶段一开始，就着手抓好重点问题的整改，研究规章制度的完善工作，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让干部群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。
（三）注重结合，推动工作。要紧密结合本单位实际，正确处理学习实践活动与其它各项工作的关系，努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为实际行动，以解决问题、完善机制的新举措来推动其它各项工作的开展，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
