时间：2022-07-21 07:54:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通运输，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1我国目前交通运输行业的现状及存在的问题
首先，就交通运输来说，其存在着突出的矛盾。一方面，目前的交通运输需求正在不断的激增，而与此相对应的交通运输能力却依然处于一种发展缓慢的状态，这样一来，两者之间就产生了巨大的矛盾。而且随着我国市场经济的进一步深入推进，无论是在人流，还是在物流上，其移动频率和广度都在不断地增长，而其增长速度，实际上远远高于目前交通运输能力的提升速度。为此，如何将这两种速率有效、统一地结合起来，做到协调发展，无论是对于整个交通运输行基础交通设施建设，还是加强其实际管理水平来说，都有着一定的挑战。另外，如今的交通运输行业与环境资源之间也存在很大的矛盾，因为交通运输需要修建大量的基础通设施，而这种交通设施会不可避免地占用大量的土地资源。这样一来，环境资源的相对有限又与交通运输设施需求相对无限之间产生了一定的矛盾，这需要相关方面对其给予足够的重视。另外，就交通运输的管理体制来说，其作为一种规范和指导交通运输的手段和条例，如果其体制存在着问题，就会在一定程度上纵使我们在上一节说到的那些问题的滋生和发展。事实上，就目前我国的交通运输管理体制来说，其主要是沿着一种“条”与“块”相结合的管理模式，即各种运输路径与相应的部门相挂钩，由这些部门进行管理。但这种管理模式也就不可避免地会出现许多问题，一方面，由于长期推行这种管理模式，各管理部门就会容易陷入分割和相互独立的局面，无法形成一个高效的服务体系，另外，中央和地方政府也不能形成一个很好的分工协作，政企不分的问题普遍存在。这样一来，加上没有有效的外部监督机制，交通与非交通管理两者严重分离。
2综合交通运输管理体制及其建立的必要性
上一节中，我们说到，目前的交通运输无论是在实体，还是在运输体制上都存在的问题，这也就意味着我们需要急切和及时地建立相应的综合交通运输管理体制。总的来说，我们可以从以下几个方面入手：首先是建立的原则。交通运输管理体制改革是一项极其复杂的系统工程，既要态度坚决，果断决策，又要反复论证，稳步实施；既要参照外国的先进管理模式，又要从中国的实际出发，坚持正确的原则。首先，遵循精简、统一、效能的原则，机构要精简，不能重叠设置机构，形成多头管理；二是人员要精简，解决人浮于事问题；三是部门要精简，解决重复管理，办事推诿等问题；四是手续要简化，证件要减少(如今驾驶员携带证件达20多种)，最终要实现一车一证，一人(驾驶员)一证。通过简化手续，提高办事效率。其次，遵循“统一规范、权责一致、依法治交、依法行政”的原则，对于规范交通经营行为和管理行为的法律，以及各种技术标准、管理准则和运行规定、业务规则等，应由国家统一制定，由交通管理行政机关负责实施和监督，以确保政令统一，实现权责一致，克服多头管理，政出多门的弊端。最后，坚持政企分开、政事分开的原则，转变政府职能，实行政企、政事分开是建立综合交通运输管理体制的前提条件。凡能由市场调节的事务，政府不再进行直接管理；凡是社会能自我管理，自我服务的，政府应放手让社会去办，不再大包大揽。政府的主要任务是研究政策，制定法规，组织协调，监督检查，提供服务。其次，是建立的几点建议。首先是在省级地方政府层面，结合地方实情。加快建立省级综合交通运输管理体制，为建立全国性综合交通运输体制提供经验和动力。由于我国经济发展中区域性集结的特征十分明显。形成了京津冀、环渤海、长三角、珠三角等经济社会发展集聚区。在这些地区，城市化、工业化程度更高，对发展要素的移动性需求总量大、增长快，但是支撑交通运输供给的资源又越来越紧缺，因此在这些地区加快建立综合交通运输体系的要求更为迫切。而且这些区域现有的交通运输发展水平比较高。各种交通运输方式都形成了较好的发展基础。再考虑到这些地区改革发展较快，市场经济体制比较成熟，因此可以率先在这些地区分省(市)建立综合交通运输管理体制，统一规划、建设、管理本省(市)内的公路、水运、地方铁路、民用机场和管道运输体系，全面提升区域通运输的集约化水平。其次是在国家层面，以明确职能为基础。争取早日组建综合性的国家交通运输部。由于历史的原因，我国交通运输领域政企不分、政事不分的现象还比较突出。特别是铁路行业：而且行业的国家垄断性很强。因此可以分两步推进：第一步是加快推进交通运输行政管理改革，全面理顺目前体制下交通运输行政管理职能，尽快实现政企分离，为设立综合交通运输管理机构创造充分条件。第二步是正式组建综合性的国家交通运输部。在交通运输部内设立主管各种交通运输方式的执行局。
3结束语
综上所述，我们对目前交通运输行业的现状、存在的问题以及综合交通运输管理体制的内涵、具体构建策略有了一定的了解。我们从中应该深刻地认识到，面临着我国社会经济不断发展以及目前交通运输行业多表现出来的那种不乐观的状态，如何采用相关措施将这种状态进行有效缓和显得尤为重要。当然，作为可以有效解决这一问题的综合交通运输管理体制，其具体效用的发挥实际上有赖于我们依据实际的实际条件，进行科学、全面的调查和分析，并在此基础上完善相关体制，真正意义上将我国的综合交通运输管理水平提升至一个新的高度。
作者：杨晓明 单位：方正县运输管理站
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委九届六次全会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，总结*年工作，安排部署2009年交通运输重点任务。动员全省交通系统广大干部职工进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，加快交通运输事业发展，为推进*振兴当好先行。下面讲两个方面问题。
一、*年工作回顾
*年是我省交通发展极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省交通系统广大干部职工面对一系列困难和挑战，深入贯彻落实科学发展观，围绕“三个服务”要求，解放思想，奋力攻坚，全力推进交通运输事业发展，各项工作都取得了明显成效。全年完成全口径投入340.4亿元，比上年增加39.6亿元，同比增长13.2%。其中基础设施建设投入179.2亿元，比上年增加25.9亿元，同比增长16.9%。截止*年底，全省公路总里程达到87099公里，比2007年末增加1654公里。完成公路客运量2.89亿人次、客运周转量126.2亿人公里、货运量3.45亿吨、货运周转量144.3亿吨公里，分别比上年增长9.1%、12.2%、9.4%和16.4%，公路客货运量在综合运输中的比重达到82.5%和75.9%，现代物流业得到快速发展，较好地满足了经济发展和人民群众运输需求。
（一）高速公路建设取得新突破。*年，我们面对国家调整宏观政策，在项目审批、资金筹集难度都很大的情况下，按照省委、省政府投资拉动战略部署，建立健全组织领导和工作协调机制，充分依靠各级政府和省直有关部门的鼎力支持，紧紧抓住制约高速公路建设的关键环节，千方百计破解难题，集中精力推进高速公路建设进程，较好地完成了省政府重点工作目标责任制确定的高速公路建设任务。全年完成投入97.2亿元，比上年增加40.9亿元，同比增长72.6%。“*”规划的11个高速公路项目全部开工建设，其中*至延吉、松原至肇源、通化至沈阳3条高速公路建成通车，高速公路通车里程达到924公里，在全国排位由2007年的第28位提升到第23位。
（二）国省干线、农村公路建设保持良好势头。围绕工业布局和产业结构调整，加快省际通道、粮食主产区、边防和旅游公路的升级改造步伐。全年完成投入30.7亿元，超计划目标2.3%，建成国省干线公路419公里。把农村公路建设作为改善农民生产生活条件的一项重要战略任务来抓，突出建设通乡镇、行政村以及省级新农村试点村镇的水泥（沥青）路，着力解决农村公路通达和畅通问题。全年完成投入49.1亿元，超计划目标2.3%，建成农村水泥（沥青）路9500公里，砖路605公里。乡镇通水泥（沥青）路率达到99.2%，行政村通水泥（沥青）路率达到81.4%，分别比上年提高0.3和5.7个百分点,农村公路建设保持了全国领先位置。
（三）公路养护管理工作成绩显著。坚持建设是发展，养护也是发展的理念，把养护管理作为巩固建设成果、保证安全畅通、促进可持续发展的重要工作来抓，深入开展公路养护管理年活动，进一步落实养护责任，加大资金投入，完善管理体制和运行机制，提高养护管理水平。全年完成养护投入16.2亿元，养护工程1050公里。高速公路养护质量指数达到91.86，比上年提高1.01个基值；干线公路好路率达到87.7%，比上年提高1个百分点，实现了干线公路、高速公路安全畅通的工作目标。农村公路进一步落实养护机构、责任、人员和资金，建立多种形式的养护运行机制，保证了正常养护，养护管理工作在全国介绍经验。
（四）交通运输服务和保障能力进一步提升。在加快建设的同时，大力发展现代交通运输业，服务经济社会发展和人民群众出行。加快运输场站建设，全年完成投入1.8亿元，新建和改造三级以上客运站17个，建设农村客运站60个；内河航道投入0.4亿元，完成二松*至陶赖昭航道整治工程任务。加快城乡运输一体化进程，落实鼓励农村客运发展的优惠政策和燃油补贴政策，减轻农村客运经营者负担，全年新增农村客运班线17条，自然屯通班车率达到75%。加强运输信息化建设，全省60个二级以上客运站实现联网售票，方面了群众出行；大力推行GPS监控系统，建立了138个监控平台，9838台班线客车、1787台危货车辆安装了监控设备，实现了对车辆的动态监控，提高了道路运输安全管理水平。在全国率先实施船舶动态监控信息系统建设，基本实现了对重点水域船舶的适时监控，提高了水上安全的应急反应能力。提前介入城市出租车运输管理工作，加强与有关部门的工作衔接，认真研究出租车行业发展规划，解决存在的矛盾和问题，促进行业稳定发展。
（五）改革创新工作稳步推进。坚持从解放思想入手，突破条框限制，敢于打破常规，有效解决制约发展难题。创新高速公路建设管理体制和工作机制，实行了多体制、多形式的建设方式，规范了招标程序，积极争取省政府出台加快推进高速公路建设的优惠政策。突破项目审批难题，“*”规划的高速公路项目省内审批基本完成，国家审批的项目有4个完成全部审批，其余项目已全部完成国家环评、土地预审和交通运输部行业意见，基本具备国家工可审批条件。坚持用改革的办法解决资金难题，努力拓宽筹融资渠道，积极争取国家资金支持，进一步加强与国家开发银行等金融机构的合作，全力保证资金需求，全年筹措到位交通运输发展资金345.6亿元。积极做好成品油价格和税费改革的各项准备工作，研究制定了人员安置和债务偿还方案，我省已被国务院确定为2009年内取消政府还贷二级公路收费的省份之一。进一步规范行政审批工作，下放15个行政审批项目。科技创新步伐加快，全年完成科技成果18项，3个项目列入交通运输部西部科技计划，2个项目获得省部级科技进步奖，《多年冻土地区公路修筑成套技术研究》获国家科技进步特等奖提名。
（六）依法行政和行业管理工作不断加强。推进交通立法工作，完成了《*省公路条例》、《*省高速公路管理办法》（修订）的起草和上报工作，配合省人大完成了《*省城市公共客运和出租汽车客运管理条例》的审议工作。深入开展交通建设、道路运输、水上运输、消防等领域安全生产专项整治，加强隐患排查和整改，完善应急保障体系，有针对性地开展应急演练，交通行业安全生产形势的基本稳定，全省道路客运安全事故发生起数和死亡人数同比分别下降17.2%和48.7%，水上运输无重大安全责任事故。建立完善建设市场、养护市场、运输市场的准入、监管和退出机制，加快市场诚信体系建设，市场秩序逐步规范。进一步落实质量责任制和责任追究制，加强质量保证体系建设，开展多种形式的执法检查，完善各项质量管理措施，工程质量明显提高。加强内部审计机构建设，充分发挥内部审计在维护财经纪律、查处违纪违规问题等方面的作用，保证资金运行安全。这里要特殊强调的是,全省征费系统广大干部职工多年来顾全大局，无私奉献，努力克服各种不利影响，保持队伍稳定，加强规费征收管理，十年累计征收交通规费443亿元，为我省交通运输事业发展作出了突出的历史性贡献。
（七）党风廉政和行业文明建设得到加强。组织开展了深入学习实践科学发展观活动，以“创新发展理念，转变发展方式，加快交通建设，服务*振兴”主题实践活动为载体，努力破解交通发展难题，学习实践活动取得明显成果。深入开展“文明在交通”活动，不断强化行风建设的各项措施，行业文明程度显著提升。省交通厅被中央文明办评为全国精神文明建设先进单位，被交通运输部评为全国交通文明行业，政行风建设获得“群众满意单位”称号，获得省政府“政行风评议工作组织奖”和“纠风工作专项奖”。采取多种方式开展教育培训，全年共培训干部职工102期8634人次，队伍整体素质不断提高。加强廉政建设，深入开展廉政教育，强化交通基础设施建设领域的监督检查，反腐畅廉工作取得明显成效，得到省纪委和交通运输部的充分肯定。
在做好上述工作的同时，较好地完成了两项特殊工作任务。一是全力组织交通系统支援四川抗震救灾和对口援建工作，得到省委、省政府和交通运输部的充分肯定。二是认真做好奥运火炬在我省传递路线的交通运输保障工作，积极参与北京奥运会运输服务工作，被北京奥组委、交通运输部、北京市政府授予“奥运交通保障先进单位”。
一、提高认识，加强领导
应急演练工作是锻炼队伍、检验预案、建立应急机制、教育职工，提高安全生产应急救援水平和处置能力的重要途径。今年安排的演练将作为2020年安全生产年度目标考核的重要内容。要进一步加强对《中华人民共和国突发事件应对法》及新《安全生产法》《省安全生产条例》的学习和宣传，提高对应急演练工作重要性的认识。
二、立足实战，制定方案
要按照预案编制导则规定，结合工作实际编制应急预案，制定演练方案和脚本，立足实战、认真谋划、仔细推敲，演练事故制定要贴合实际。
三、落实经费，做好保障
落实演练所需经费，做好物资、装备、车辆等一切后勤保障工作，确保演练顺利进行。同时要积极协调相关部门进行密切配合，建立抢险、救助、监测等多部门联动机制。
四、按时演练、认真总结
按照本单位制定的演练计划及安排的时间，开展演练，演练完毕后要认真进行总结，并将演练相关资料及计划、总结报送局安全科备案。
五、具体工作安排
1、要成立活动领导小组，对应急演练工作进行统一协调落实，各项演练活动应统一指挥下实施，参加人员要严守演练现场规则，确保演练过程人员安全。
2、建立安全应急网络体系，由专人层层负责，制定具体的工作规划，做到宣传教育、应急培训、日常管理“三统一”。
3、营造宣传氛围。让每个人都充分了解应急预案演练的重要性；其次，多渠道进行广泛宣传，利用电子荧屏、宣传展板、安全培训等进行宣传教育。
4、强化对重点岗位、重点部位人员的安全教育与宣传。为了进一步落实对突发事故及易发事故的警惕性，对所在的员工集中进行一次应急预案的教育宣传工作，增强员工防范意识。
六、应急演练的基本要求
1、局属各单位要重视演练工作，使演练工作落到实处，不走过场。根据应急救援工作的特点，依照相应的预案，制定科学合理、切实可行的应急演练计划方案，做到克服困难、合理安排，认真把演练工作完成。
2、应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体技能。
慕课教学已经成为了现代化教学的重要手段之一，对学生学习效率的提高起到了十分重要的作用。但是慕课教学的兴起也带来了一些弊端，很多教师一味的运用新技术，不注重言传身教，导致教学缺乏实践性，学生的实际能力不强。物流运输管理课程是关于物资管理的重要专业内容，在各大高校中均有教学，目前它与慕课教学的联系较为紧密，其教学现状如下。据调查显示，目前我国清华大学、华东师范大学以及一些名校的物流运输管理专业都在陆续采用慕课教学法开展授课，并通过该渠道实现了资源的共享和信息的传递。然而使用慕课教学法最多的院校是高职院校，它们更好的利用慕课平台，搜集与教学内容相关的知识，然后在线受到优秀教师的传授，更好的进行学习和完善自我。在未来教学的改革和进程中，慕课教学这一模式将更多的应用于教学之中，对学生产生重要的影响，提高教学质量。
2《物流交通运输管理》慕课在教学中的应用
慕课教学法作为新的信息教学和资讯传递教学模式，对学生学习质量的提升和知识面的扩展具有十分积极的作用。但是慕课教学的运用也不是随意的，它必须要满足一定的条件，按照严谨的规划开展授课，否则必然会阻碍教学的科学性，影响学生的学习质量。因此，想要做好物流运输管理慕课教学的实际应用要从以下几个方面入手。
2.1建立慕课教学完善的知识体系
慕课教学是利用网络平台，获取海量在线信息开放课程的教学方法，有助于学生开阔眼界，获得更多的资讯。但是过多的信息内容有时反而会迷惑教师，导致慕课教学的乱用，课程内容与教学实际出现矛盾现象。对此，我国物流运输管理课程教师一定要根据课程教学的重点完善慕课教学体系，制定严谨的教学计划，结合课本选用慕课内容，实现两者的紧密结合，从而更好的提高教学效率。
2.2采用慕课教学的时间要科学
慕课教学的选用具有自主性特征，并不是每堂课都要进行慕课教学，它在实际运用中必须要具有科学性和合理性。具体而言，慕课教学也可以看作是另一种教学模式，能够调动学生的学习积极性。因此，在实际教学中，教师要在学生感到乏味或教学质量不高，亦或者课堂教学内容已经完成，需要补充课外知识的时候利用慕课方法进行讲解，挖掘其深藏的资源信息，完善学生的知识面。
2.3利用慕课教学布置作业，加强实践内容
众所周知，物流运输管理课程与一般的教学专业不同，它对学生的实践能力和动手水平具有很高的要求，在实际运输中也较为容易遇到突发状况。慕课教学模式的开展可以讲知识内容与学生的专业实践相连，利用网络平台给学生创设一个能够实践的氛围，从而调动自己的兴趣，更好的参与操作。此外，慕课方式也可以随机添加，通过数据库内容的选择对学生布置作业，丰富作业形式，利用现代化技术完成作业答案。
3结束语
局属各单位：
今年冬季已经来临，为了全面落实各项冬季安全措施，全力做好交通行业安全工作，确保我市交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级有关加强冬季安全生产的文件精神，结合我市实际，现就加强全市冬季交通安全运输工作的有关事项通知如下：
一、高度重视冬季安全生产，尽快部署各项安全工作
冬季寒潮大风，雾雪冰冻天气频繁且风干物燥，对水陆运输、港口作业和工程施工安全造成很大影响，也是火灾高发季节，期间又逢元旦、春节和学校假期，出游客流大幅度增加，运输压力持续增长，恶劣天气也相对集中，容易发生重大交通事故，历来是交通安全监管的重点时期之一。各单位要认真贯彻落实上级有关安全工作的会议、文件精神，及时分析冬季安全生产特点，制定切实可行的措施，把强化安全工作，尤其是冬季安全工作作为今冬明春的一项重要工作来抓，要结合冬季防雪、防雾、防火、防冻、防滑等“五防”工作，进一步提高事故预防和应急反应能力，有效预防和处置各类突发事件，主要领导要亲自抓，分管领导要具体部署指导冬季安全工作，深入基层一线，查找安全监管中存在的实际问题，督促各项安全工作措施的落实。
二、采取强有力措施，切实加强冬季安全工作
一是加强水域监控，确保水上交通安全。冬季干线航道水位持续枯浅，给水上交通安全和航道畅通带来较大压力。市地方海事部门要合理调配人力、物力，加强对所辖航区监控，开展水上交通安全专项整治，提高船员航行安全技能和安全意识，严厉打击非法载客等违章违法行为。要克服麻痹思想和侥幸心理，密切注意气象因素，提前制定应急反应预案，开展船舶适航检查，保障船舶安全航行。加强港口码头防火防爆检查，加大港口危险品装卸作业管理力度。
二是严格履行职责，确保道路运输安全。市运管、公交管理部门要按照“三关一监督”的职责，进一步督促运输企业落实安全生产主体责任，提前储备防寒抗冻物资；加强对驾驶人员的培训教育和运输车辆技术状况的安全管理，督促客运站对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，杜绝“三品”上车，严格落实“三不进站、五不出站”的规定；要密切注意天气变化情况，及时了解恶劣天气对公路运输的影响，认真落实各项冬季安全保障措施。
三是加强公路巡查，确保公路安全畅通。市公路管理部门要加大对干线公路标志标线等的管理，对施工路段、危桥险段的监管力度，及时掌握公路运行状况，在影响车辆行驶安全的雾情、雨雪等恶劣天气时，要及时配合有关部门做好交通疏导工作；加强交通工程建设安全监管，及时纠正和遏止违规操作行为，保证在建工程施工安全良好。抓好白洋汽渡的安全渡运管理。
四是抓好源头防控，努力提高服务质量。各水陆运输企业和客运站点要做好冬季安全运输防范，抓好“三品”查堵，加强对司驾人员的安全教育和管理，努力提高服务质量。
三、严肃值班纪律，确保安全信息畅通
各单位要进一步落实值班制度，确保人员到位，确保信息畅通。春运和节日期间要安排专人，坚持24小时值班，明确值班职责。发生安全事故和突发事件，要及时组织力量进行妥善处置，防止事态扩大，并按规定及时、如实上报。对处置不当，隐瞒不报或延迟报告引起不良好后果的，将按责任追究制度的相关规定，追究当事人和领导者的责任。
一、转变发展理念提升交通运输行业社会服务能力
转变交通运输发展理念，实现从建设到服务的转变，将交通运输发展重点从基础设施建设转变到改善提升交通运输社会服务能力上来，核心需要解决的问题是交通运输最终发展的理念是为了什么？《美国运输部2000～2005年战略规划》中谈起运输指出，不要只想到形成道路的混凝土、沥青和钢筋，更重要的是，交通使人们工作、上学、相爱成为可能，使大自然丰富慷慨的各种恩赐物到达我们手中。对美国运输部来说，首要任务是保证运输安全，同时，要努力改善运输条件、刺激经济的发展、提高人与自然环境的和谐水平，并保证国家安全。《2010年欧洲运输政策白皮书》指出：要把用户置于运输政策的核心，要制定以用户为本的运输政策，发展人性化的运输；要提高交通运输安全（安全性）；要协调并规范交通运输税费（经济性）；要明确用户的权利与义务（公平性）。《1998年英国政府运输白皮书》指出：运输决定生活，运输丰富生活，人们每天都要出行，英国政府要确保人们出行的便利性，要注重妇女、残疾人、乡村家庭和低收入家庭对公共交通的依赖和需求，以体现社会公益，保证社会公平。由此，结合中国国情，在新的时代与背景下，人们要思考交通运输最终发展的目的，从而需要重新认识交通建设与管理及政策的关系，思考提升交通运输社会服务能力到底是“运送更多的人，还是移动更多的车”？当前中国正处于一个重要的经济转型期，交通运输在这个时期负有重要的历史使命，正确认识和全面把握交通运输社会服务的终极目标，推行可持续发展的改革创新，使交通运输业不仅要服务于当代的经济社会发展，更要长远谋划服务于未来社会经济发展。当前交通运输面临的最大问题还是服务能力不足、结构不优、效率不高、实力不强，与经济社会发展和人民群众日益增长的交通运输需求之间的矛盾仍然是主要矛盾。提升交通运输行业社会服务能力，服务人民群众出行，对化解社会矛盾、增强公众满意度、提升公众幸福指数具有重要意义。随着我国新型城镇化的不断推进，未来10～20年是关键时期，也是交通运输为新一轮经济增长点提供保障服务的关键时期，因此，要根据发展需求转变交通运输发展理念，使其服务于“以人为本”的城镇化建设，使交通运输在城镇化建设中发挥先行先导作用；为农村城市发展提供服务保障。要从发展理念上推进交通运输基本社会服务体系、改善民生、促进社会公平正义，积极推进现代交通运输业的发展、优化组织结构、提高服务效率，切实要将交通服务的理念从服务于车向最终服务于人进行转变，以满足人民群众的交通新需求。
二、转变规划重心提升交通运输行业社会服务能力
交通运输的宗旨是以人为本，服务公众，不断满足经济社会发展要求和人民群众日益增长的交通运输需求，这便注定了交通运输经历阶段性的基础设施建设与完善后，必须要把规划的重心转变到如何更好的提供交通运输服务上来，整合现有交通运输服务资源，使其发挥最大效能服务于交通运输的发展，是提高交通运输社会服务能力阶段性的关键所在。通过比较美国、欧洲、俄罗斯、索马里、韩国、日本、中国香港、越南，中国处于规划成功带，如图2所示。但是要清醒的认识到，中国并不是没有规划，而是规划太多，相互交叉、多头供给；规划常变，很少得到一以贯之地执行；多是技术层面的部门的建设规划；规划理念落后，造成浪费。对比发现，美国交通运输规划的出发点是“紧密联系”，高速交通运输在一个州并不成网，国家网的层面没有特别考虑环线和射线，就某一个地区而言，交通设施分布均匀。然而，中国交通运输规划的出发点是“为中心服务”，特别强调中心的快速与便捷，中心点的选取偏重行政、经济。例如：重庆市的综合交通布局，区域内综合运输骨架初具雏形，存在布局重复、结构不合理问题。因此交通规划不仅是一个技术的问题，规划不合理带来的浪费是根本性的，现实中部分地区的交通运输规划由于缺少制度性的约束，重蹈覆辙的现象屡屡发生。因此，从最终要提升交通运输社会服务水平的角度而言，转变规划的重心尤为关键。
三、转变发展方式提升交通运输行业社会服务能力
提升交通运输社会服务能力，要按照“四个交通”的最新发展要求，需打破靠建设靠规模的扩张、靠投资的扩大、靠资源的消耗等传统的发展方式，综合运用法律、经济、科学技术等手段，大力推进综合交通、绿色交通、平安交通和智慧交通建设，坚持协调发展、循环发展、创新发展。当前和今后一个时期，提升交通运输行业社会服务能力，加快交通运输发展方式转变，重点要突出着力推进交通运输建设、养护、管理和运输服务协调发展，推进资源节约、环境友好型交通的发展，提高交通运输设施装备的技术水平和信息化水平，推进综合运输体系的深度融合发展，从综合运输标准、法规等顶层设计角度巩固交通运输大部门制成果，让改革创新的成果惠及老百姓，真正达到从根本上提升交通运输社会服务能力的终极目标上来。
四、结语
交通运输产业作为我国基础性产业，又属于服务产业的范畴，理应服从于经济社会发展大局，要在更大范围内发挥支撑作用，增加交通的正效用。提升交通运输行业社会服务能力是大力发展现代交通运输业很重要的组成部分。推行“三个转变”提升交通运输行业社会服务能力是提高我国交通运输服务水平，转变传统交通发展观念，由量的增长转向质的提高的途径。在新的历史条件下，“以人为本”、“可持续长效发展”、“人力资源是发展第一资源”等先进的思想理念在交通运输行业还需进一步深化，这是今后交通服务业发展的主流方向，也是我国交通运输业发展的基本规律。
作者：李莲莲 单位：武汉理工大学
【关键词】交通运输；档案管理；新常态
我国交通运输业随着新常态时代的到来呈现出转型升级的态势，实现了可持续发展。“新常态”的应用，促使交通运输企业有效把握时机以及良好服务于国家各项发展战略，将方式转变、结构调整，可促进我国经济快速增长，同时对促进交通运输业迅猛发展也起到了强有力的推动作用。
一、交通运输档案管理存在的问题
档案在新常态时代背景下具有较为重要的作用。由于传统观念认为交通运输企业的主要工作任务是追求效益，从而导致交通运输企业并未充分认识到档案管理的重要性，导致交通运输档案材料存在着各种各样的问题，例如保存不科学、处理随意等，造成我国交通运输企业管理中档案内容管理不规范和部分企业不注重交通运输过程中档案材料有效保存的问题频频发生。另外，企业档案管理员在一般情况下均处在身兼数职的状态且缺乏专业的工作素养，导致管理松散以及无法做到专人负责，很多企业甚至会出现极少使用交通运输档案的情况，导致了档案信息闭塞以及对档案资源的最大化利用造成严重影响。交通运输企业的档案管理水平较差与匹配不上时代经济发展需求存在一定的相关性，无法有效匹配飞速发展的互联网时代以及现代信息化要求，导致档案管理服务较差以及档案安全保障体系形同虚设，无法达到国家要求，不能有效地促进交通运输企业档案管理科学化、规范化发展。
二、加强交通运输档案管理的对策和建议
（一）对支持保障机制进行进一步强化。企业真正认识到了交通运输档案管理的重要性是有效提高交通运输档案管理水平的关键性因素，因此，从实际出发并构建一个强有力的档案管理支持保障机制是非常有必要的，不仅可以确保档案管理工作可以真正发挥到为行业服务的作用，同时还可以对管理责任进行进一步明确，以确保制定出较为符合实际的档案管理系列制度、规范，从投入和支持两方面对企业现有档案管理的基础建设进行进一步加强，对企业档案管理职能进行进一步完善，并促使企业内部形成良好的工作氛围，使得全员上下共同推进交通运输档案管理的快速发展。
（二）对数字信息化发展进行进一步推进。交通运输档案管理的信息智能化发展离不开云计算以及大数据的兴起，可行性增加促使交通运输档案管理工作在新常态下的发展势在必行，具体措施是：1.尝试为交通运输企业搭建档案信息管理数据平台并充分利用大数据，促使交通运输材料信息化和规范化，对显著改善现有档案的查阅、归档和利用均起到积极促进作用。通过对现有数据实施分析和整理得出交通运输行业的综合信息，对发展趋势进行有效反馈。2.对交通运输电子档案进行规范整理并依照档案信息化管理标准进行统一规定，对档案管理水平进行进一步优化。3.从安全和监管两方面对交通运输档案管理信息化发展的重点工作进行新常态引领，促进交通运输档案管理工作水平提升可以真正实现档案信息的安全保障。
（三）对考核激励制度进行进一步完善。提升交通运输档案管理水平的关键所在是高素质的档案管理工作，在新常态下需根据交通运输部印发的文件精神来促使各单位、各企业着力打造一支精干和专业、高效的交通运输档案管理工作队伍。要想档案管理工作人员的工作热情进一步提升，工作效率显著改善，则应该在明确工作人员责任的基础上采取多种形式管理以确保档案管理制度落到实处，同时，将管理成效纳入到考核档案管理工作人员以及考核交通运输企业、考核职能部门的主要内容上，以期彻底改变交通运输档案管理流于形式的基本现状，并促进交通运输档案管理规范化和科学化的进一步发展。
（四）对开发利用效率进行进一步提升。交通运输档案闲置可造成档案资源浪费以及影响覆盖人民群众的档案体系的有效构建，交通运输档案管理在新常态中需要对开发利用效率进行进一步提升，具体措施如下：1.在有关单位与企业间，收集、整理、存档交通运输档案过程中均需要对收集方式进行进一步规范并促使信息资源的配套性和完整性进一步完善。2.给予企业现有交通运输档案材料综合分析研究，在此基础上，将企业自身发展特色的相关性内容实施有效提炼并将其作为对内凝聚企业向心力以及对外宣传企业知名度的切入点进行规范化交通运输档案管理，实现档案材料的合理开发和有效利用。3.运用信息化手段给予交通运输档案数据研发并形成具有普遍意义的咨询和相关性信息，为企业快速发展提供强有力的数据指导以及促进交通运输档案管理工作进一步完善。
三、结语
交通运输管理工作要想在“新常态”大环境下迅猛发展，必须适应档案管理新常态并着力提高档案管理水平，在确保交通运输档案管理规范化科学发展的基础上有效促进交通档案管理水平的提升。有关部门以及企业在实践中需要不断探索，对档案管理工作进行深入开发，促进交通运输档案利用效率进一步提升并使其获得强大的安全保障。
【参考文献】
[1]杨红霞.交通运输档案管理的“新常态”思考[J].办公室业务,2016(5):94.
[2]陈娜.浅析交通运输档案管理的新常态[J].中外交流,2016(13):14.
关键词：交通运输单位；档案管理；问题；对策
从理论角度分析，交通运输单位档案内容是在交通系统行政、交通运输单位以及交通运输相关工作中所形成的，包括文字、图表等，具有重要的作用。此外，与其它单位档案管理相比较，交通运输单位档案管理的内容比较复杂，所涉及到的内容比较多，在这一发展背景下，如何将交通运输单位档案管理的作用充分发挥出来，如何真正发挥交通运输单位档案管理的作用是当前值得分析与思考的问题。
一、现阶段交通运输单位档案管理存在的缺陷与不足
其一是交通运输单位档案管理缺乏科学化，并且主要表现在档案管理意识的不科学之上。根据笔者调查与分析，有大多数交通运输单位没有清楚的认识到档案管理的重要性，并且认为档案管理仅仅是档案人员的工作，主要的工作是做好业务工作。正是这种错误的意识与思想，才导致档案管理投入比较小、力量比较弱，无法真正提高交通运输单位档案管理的质量。其二是交通运输单位档案管理缺乏制度化，从某个角度分析，制度化是规范档案管理的主要内容，主要表现在档案收集、整理、保存等方面，当时当前大多数交通运输单位档案管理中仍旧存在随意性，没有形成完整的流程，还有部分单位档案管理呈现出混乱局面，也没有相关人员进行审核，无法对老资料进行更新。其三是交通运输单位档案管理缺乏专业化。可以说专业化是推动交通运输单位档案管理的主要因素，现阶段主要的非专业化现象表现为两点：其一是交通运输单位档案管理内容不专业，尤其是档案资料收集不完善，甚至还存在遗漏与丢失的现象，或者在填写档案资料的时候不规范；其二是档案管理人员不专业，有非常多的档案管理人员是从其它岗位转调而来的，甚至还有部分档案人员为兼职人员，交通单位如果出现档案量比较大的现象，那么会出现收集不及时或者重复整理的现象。其四是交通运输单位档案管理缺乏信息化。在二十一世纪中，在科学技术的快速发展下，信息化成为了交通运输单位发展的基础与保证，在档案管理中也需要加强应用，可以提高档案管理效率，提高档案管理质量。然而因为部分交通运输单位缺乏完善的档案管理信息化平台，并且相关档案管理人员不专业，所以大部分交通运输单位档案管理还处于手工模式，长此久往则会对交通运输单位档案管理工作造成制约。
二、新时期交通运输单位档案管理的创新发展
其一是需要积极制定完善的档案管理制度。我国交通运输单位需要根据实际的发展情况制定切实有效的档案管理制度，可以制定工作制度以及档案工作保密制度，或者根据工作人员借阅档案的实际情况制定借阅制度等。还需要构建档案考评制度，需要在每年年初制定工作目标，对档案管理人员进行科学考核，并制定有效的奖惩措施。其二是需要积极改善档案管理的条件。在当前的发展趋势下，档案管理需要做到与时俱进，要不断从自身发展现状入手，不断优化档案管理条件。除此之外，尤其是我国交通运输事业的不断发展，CAD以及CAM交通建设信息系统的普及，导致传统档案管理模式受到摒弃，所以要想保证档案管理的有效性，则需要加强对计算机技术的应用，真正实现档案管理的现代化。其三是需要积极提高档案管理人员的水平与素养。交通运输单位需要清楚认识到档案管理的重要性，也要了解到档案管理人员的重要意义，其一可以采取引进来的方式，尤其在进行档案管理人员招聘的时候，需要积极引进有文化、有素养、有技能的人才，不断充实档案队伍。其二是需要采取走出去的战略，要将档案管理人员送出去进行学习，或者接受培训，这样可以拓宽档案人员的视野，能够让档案管理人员对当前的发展动态加以了解，并在学习与培训中提高自身的基本素养。其四是需要做好档案管理工作的信息化建设。毋庸置疑，在新时期计算机技术以及互联网技术成为了交通运输单位档案管理工作中的重要载体，也是每一位档案管理人员需要学习的内容，在新时期，传统模式下纸质档案管理模式逐渐被摒弃，取而代之的是无纸化现代管理模式，所以交通运输单位需要积极树立正确的观念，加强对计算机技术的应用，真正推动档案管理的便捷化与数字化。其中，交通运输单位可以采取计算机技术，在管理中积极融入先进的技术，并且需要将档案信息录入到计算机系统之中，这样在后期查阅档案资料的时候，可以通过关键词或者时间检索便可以检测出来，能够真正实现档案管理从基础查询业务转变为自动查询，实现人机的完美融合，当然这种模式下档案管理的效率会得到提升，也在一定程度上解放了生产力。
三、结语
综上所述，在新时期积极提高交通运输单位档案管理水平关系到交通运输单位的发展与进步，符合时展的要求，每一位档案管理人员都需要清楚的认识到这一发展趋势，要不断提高自身的基本素养，不断增强档案管理工作的理论知识，提升对计算机技术的掌握，在日常工作中摆正档案管理工作态度，发挥自身的作用与价值，真正推动我国交通运输单位档案管理的可行性，实现交通运输单位的发展与进步。
参考文献：
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关键词：交通运输业，增值税，营业税
交通运输业包括铁路、公路、水运、航空、管道运输以及城市公共交通、装卸搬运和其他运输服务。它起着联接生产，分配、交换、消费各环节和沟通城乡、各地区和各部门的纽带和桥梁作用。现行税法规定交通运输业征收营业税，不属于增值税的课征范围。也就是，中国对于流转额采取增值税和营业税平行征税的模式。而把交通运输业纳入增值税的范畴，已成为当今税收领域的热点话题之一。
1 交通运输业改征增值税的必要性分析
(1)平行税制导致税负不公。交通运输业是生产制造业的延伸，是价值创造过程的继续。运输过程作为生产过程在流通领域内的继续，不仅是货物在空间位置的移动过程，也是被运货物价值增值的过程，因而交通运输业(货物运输)也有增值额。但是，现行增值税把性质上属于生产过程延伸的交通运输业排除在课征范围外，对交通运输业就收入全额征营业税是一种重复征税的行为。即使在缴纳增值税的行业内部而言，也会由于交通运输业不在增值税征收范围之内，导致行业内税负不公。因为所支付的运费在计算应纳增值税税额时是按7%的抵扣率进行抵扣的，从而导致运费越多，税负越重。把交通运输业纳入增值税的征收范围，能更好地保证纳税人在公平税负的基础上层开竞争。
(2)平行税制造成增值税抵扣链条的中断。对交通运输业征营业税，致使增值税抵扣链条开了一个口子，内在制约机制的作用明显削弱。交通运输企业在购进货物时不存在税款抵扣，在业务交往中往往不积极要求对方开具增值税专用发票，从而导致开具增值税专用发票的一般纳税人所反映的销售额可能失真。另一方面，为了不影响企业的正常经营活动，税法规定，企业支付的运输费用的7%，可以用来抵扣生产经营过程的增值税。因此，在这个增值税链条中断点，允许凭货运发票这种非增值税专用发票进入增值税抵扣环节，金税工程无法控制，这个漏洞让增值税纳税人有了更多的偷税空间。我国的增值税实行以票管税，只有把所有交易行为都纳入增值税体系，才能保证增值税的链条不被破坏，使交易双方在自身利益的驱使下保证发票上数额的准确性，使交易行为本身起到内在的约束稽核作用。
(3)增值税替代营业税是发展趋势。由于各国的实际情况不同，对交通运输业等劳务是否征收增值税有不同的做法，一般经济比较发达，法制相对健全，管理手段较为先进的国家，增值税的征收范围较广，而且许多国家都把交通运输业纳入到增值税的征收范围内。
2 交通运输业改征增值税的可行性分析
(1)税源情况。根据《广东统计年鉴》等有关交通运输业资料进行分析，按2003年货运和客运的单位价格0.22元/t·km和0.25元／人·km的不变价格计算，2002年、2003年的营运收入分别为1083.1亿元和1183.1亿元。2002年交通运输业的增加值约为570.57亿元，2003年约为589.37亿元，因此交通运输业的增值额占收入总额的比重在 2002和2003年分别为52.7%和49.8%，可见对其改征增值税后税源情况仍旧良好。
(2)操作上的可行性。交通运输业的购进项目比较简单，主要是外购货物、外购劳务和新增固定资产。对于新增的固定资产在消费型增值税情况下应予以考虑。我国 1998年起规定一般纳税人取得的运费发票可以按7%的抵扣率予以抵扣，将运输费用支出纳入增值税进项税额抵扣范畴，这本身就认可对交通运输业征收增值税已经具备操作上的条件。如果采用增值税的简易征收办法，在营运收入的基础上乘以征收率来计算应纳增值税税额，这与原来的营业税征收方法相似，变化不大。但应区分客运和货运。因为客运是最终消费，一般不涉及下一环节的税款抵扣，因此，可对客运采用简便征收方法。
交通运输业改征增值税后，其计税依据、税率的确定以及如何进行抵扣，值得探讨。在此，对交通运输企业实行增值税考虑了生产型增值税和消费型增值税两种情形。消费型增值税是最彻底的增值税，企业的所有用于应税项目购进货物和劳务以及当年新增的固定资产所含已纳增值税进项税额都可以得到抵扣。
公式(1)，在生产型增值税下：应纳增值税税额=不含税收入额×适用税率-法定抵扣外购货物、劳务不含税金额×抵扣率。
公式(2)，在消费型增值税下：应纳增值税税额=不含税收入额×适用税率-(法定抵扣外购货物、劳务不含税金额×抵扣率 固定资产可抵扣项目不含税金额×抵扣率)。
以上两个公式中外购货物不包括外购的固定资产。
(3)对企业税收负担的影响。增值税与营业税的最大区别是，增值税的税收负担不仅与纳税人的收入水平有关，还与纳税人成本中可以获得抵扣的项目有关。成本中可以抵扣的项目所占收入的比重的高低，直接影响着交通运输企业改征增值税后将承担的税负。根据文献，通过对24家公路运输企业和 19家河道运输企业的调查，有关指标见表1。其中，交通运输企业外购货物占收入的比重是22.39%，外购劳务价款占收入比重是5.84%，新增固定增产占收入比重是21.69%。根据公式(1)、(2)，按照表1中有关数据和现行增值税17%和13%两档税率测算交通运输企业的税收负担，结果见表2和表3。在生产型增值税下，无论是按照17%的基本税率还是13%的优惠税率，交通运输企业改征增值税后的税负比以前征营业税时的税负分别提高了9.2和5.2个百分点，在消费型增值税下，改征后的税负也有所增加。
以上是针对增值税一般纳税人的分析。对于交通运输企业改征增值税后成为小规模纳税人的，则按现行增值税税法采用简易征收方法，分6%和4%两档征收率。即使把身为小规模纳税人的交通运输企业视同为商业企业，按4%的征收率对其收入全额进行征税，企业的税负也比原来的营业税税负增加了。
为了不加重运输企业的税负，对策之一是对其实行比13%更优惠的增值税税率，但这样又会形成多档税率的局面，也会造成增值税的抵扣链条不完善，从而导致企业税负不公。对策之二是对增值税先征后返，即先按现行的税率对运输企业征收增值税，再在一定时间内对其给予一定程度的税收返还，以减轻其税负。但是税收的先征后返会占用企业的货币资金，影响企业的发展，加重税收财政部门的管理负担，提高征收成本。
(4)对财政收入的影响。以上分析均为假设其他条件不变，只是对交通运输业进行改革。据前文，在现行生产型增值税下，交通运输业增值税的计税基础是收入的71.77%(收入100%—外购货物比重 22.39%—外购劳务比重5.84%)：在消费型增值税下，计税基础是收入的50.08%(收入100%—外购货物比重22.39%—外购劳务比重5.84%—新增固定资产比重21.69%)。2000年～2002年交通运输业营业税收入平均为1879428亿元，因此交通运输业的营业收入为62647611.11亿元(营业税收入/3%)。改征增值税后，国家在生产型增值税下的收入为7643572.38亿元 (增值税率为17%)或5845084.76亿元(增值税率为13%)，在消费型增值税下的收入为5333567.02亿元(增值税率为17%)或4078610.07亿元(增值税率为 13%)。可见，改征增值税后，交通运输业为国家财政带来的税收会增多。而国家财政收入的增多是在企业税负加重的情况下实现的。
另外，交通运输企业要改征增值税，消费型增值税应该是其最终选择。交通运输企业的固定资产单项价值一般较大，且使用年限较长，各年固定资产增量存在巨大差异，在完善的消费型增值税下，当期购进的固定资产进项税额均可以抵扣，固定资产增量大的期间可抵扣数额大，应交税额减少。因此，对交通运输业征收增值税会给国家财政带来不稳定因素。
(5)对征纳双方效率的影响。目前增值税的运行中存在小规模纳税人规模大，征管不到位等问题，交通运输业改征增值税后，大部分交通运输企业仍只能实行简便征收，难以实行真正意义上的增值税。为了真正实现税制改革，必须合理制定一般纳税人和小规模纳税人的划分标准，扩大一般纳税人范围，提高一般纳税人的比重，以保证增值税的抵扣链条广泛延伸，内在机制有效运行。而在目前，重新制定纳税人划分的标准，需要时间进行大量的测试检验。另外把企业会计制度的健全作为划分的主要标准，会增加企业的管理成本。把更多的企业纳入一般纳税人管理，会增加税务机关的征收管理成本，对金税工程的要求更高。在这些措施仍未实施的情况下，对交通运输业改征增值税并不能很好地达到改革的目的。
3 结论及政策建议
交通运输业改征增值税是完善税制的必然要求，但目前实行交通运输业改征增值税并不可行。虽如此，但率先在交通运输业中实行增值税不仅是该行业本身的需要，也是为将来在与生产制造紧密相关的其他所有有增值额的行业普遍征收增值税做好先行准备。为此需要先行采取一系列的配套措施。
(1)完善税收环境。由于交通运输业的固定资产价值占收入的比重较大，只有在消费型增值税的条件下，对交通运输企业征收增值税，其税负才不会大幅度增加。目前我国的增值税管理漏洞多，税收流失严重。因此，应提高税务人员素质和纳税人的纳税意识，加强增值税专用发票管理的电子化水平，提高增值税管理的效率，同时应充分发挥银行、税务等中介服务机构的作用。
市政府推进工业跨越发展工作会议总体部署全市交通运输工作的基础上，这次县区交通运输局长会议。更为具体地安排今年交通运输工作的一次重要会议。刚才，市局各位领导就各自分管的工作做了具体布置，县区局长就做好今年工作提出了很好的意见建议。都同意。下面我就贯彻市委、市政府和省厅关于交通运输工作的安排安排，扎实做好今年工作讲几点意见。
一、强化交通运输发展责任，紧紧围绕“四市”建设目标。
市交通运输发展史上最为辉煌的一个时段。止2010年末，十一五”期间。全市公路通车总里程达10320公里，公路密度由“十五”末的7.14公里/百平方公里提高到24.27公里/百平方公里，高级、次高级路里程由2621公里增加到4540公里，农村公路总里程由4258.4公里增加到9163.3公里，全市100%乡镇通了三、四级油路，100%村通了公路，54.5%行政村通了油路（水泥路）客货运车辆比“十五”末增长了10.8%和68.4%客运班线达342条，乡镇、行政村通班车分别达到100%和98%全市道路运输站场体系初步形成，道路运输经济继续增长，运输产值达7.14亿元，占全市GDP3.4%十一五”交通运输发展的辉煌成绩，得益于国家实施西部大开发战略、加强基础设施建设和扩大内需的宏观政策，得益于市县区各级领导对改善交通运输现状的高度关注和大力支持，也体现着我交通运输行业支持经济社会发展，改善民生的艰苦努力。实践证明，这支队伍是想干事、能干事、也能干成事的队伍，推动我市交通运输发展的骨干力量。
市面临着实现又好又快发展的艰巨任务。省委省政府提出跨越式发展目标，十二五”时期。市委、市政府提出建设“四市”战略，对交通运输发展提出了新的更高的要求。生态文明大市，现代农业大市，通道经济特色市，民族团结进步市”无一和睦交通运输密切相关。特别是建设通道经济特色市，要发展新兴工业，物流和旅游业，调整经济结构，转变发展方式，交通运输既是基础条件，又是产业支撑。可以说，没有交通运输的大建设、大发展，就难以实现“四市”建设目标。十一五”期间我为交通运输发展做出了贡献，今后五年我面临的任务更艰巨，更繁重。因此，全市交通运输部门要从“四市”建设的全局认识我担负的责任和使命，把思想统一到市委、市政府战略布置上来，以党性原则建班子，以制度规范管业务，以人格品行带队伍，以勤奋务实守业绩，振奋精神，倍加努力，发明推动“四市”建设的新业绩。
二、推进建管养运协调发展，坚持发展抓项目不放松。
十五”各项事业快速发展的一条基本经验，发展抓项目。交通运输行业更是如此。市“十一五”交通运输建设总投资达13.2亿元，比“十五”增长2.31倍，有力地支撑了路网、场站建设和运输能力的提升。今后几年，抓项目、争投资仍然是推动交通运输发展的一大法宝。这方面，既有良好的政策机遇，也有内在工作动力。李盛霖部长在全国农村公路工作电视电话会议上强调，要准确掌握新时期农村公路发展的新要求新变化，依照“扩大效果，完善设施，提高能力，统筹城乡”基本要求，坚持“两个不减”三个不动摇”即：坚持工作力度不减，资金支持力度不减；坚持政府主导的原则不动摇，深化改革的方向不动摇，统筹城乡的方法不动摇。十二五”期间，中央安排农村公路建设投资进一步向西部地区倾斜。前几天，李盛霖部长来甘肃调研，与省政府签署了落实“国办47条”会议纪要，明确了支持甘肃交通运输发展的方向和重点。省政府组建公路机场旅游投资集团，目的提高融资能力，推进综合交通运输体系建设。可以预料，今后几年甘肃交通运输投资将会是一个大幅增长的态势，这对我争取项目投资十分有利。从我目前工作情况看，市委、市政府、各县区领导对争取交通运输项目投资的积极性非常高，经常去省厅、公路局、运管局汇报工作、衔接项目，也为我发明了非常好的环境条件。这种情况下，各县区交通运输部门更要主动，切实加强项目资金争取工作。
力争我规划的项目列入省上盘子，一是要从对接“十二五”规划抓起。坚持项目接续不时，投资继续增长。要围绕“四市”建设目标，争取一批对经济社会发展有长远影响的战略支撑型项目，扩大通道截面，提升通道功能，为扩大开放、聚集生产要素发明有利条件。这方面需要做的有甘州通祁连、通阿右旗的高等级公路，通西宁的高速公路等。要突出生态经济发展，争取一批对现代农业、新兴工业、旅游物流业及循环经济具有重要促进作用的瓶颈突破型项目，为经济结构调整和转变发展方式提供有利的交通支持。近期我正在争取国家级绿洲现代农业示范区路网项目。要着眼新农村建设，争取一批通村、通乡公路等民生保证型项目，改善农村交通运输条件，促进城乡交通服务均等化，这方面县区就有很大的政策空间。
尽可能超前准备，二要从项目前期工作抓起。提高项目争取胜利率。市局考虑，结合事业单位机构编制核定工作，成立交通运输规划办公室，选调几个业务精通的干部专司规划编制、项目论证、打捆包装、衔接落实工作，使我上报的项目能够更好地对接省上规划部门的思路，提高可行性和成功率。
以县区政府投入赢得省上更大支持。目前我市农村公路发展中以建为主、重建轻养的现象还是比较普遍的市政府《关于农村公路养护体制改革的意见》下发后，三要从落实养护经费抓起。县区落实不够到位的问题也比较普遍，加之近年来大吨位车辆增多，农村公路受损情况较为严重。现在省上考核中对养护经费到位情况、养护水平与安排项目挂钩的趋势较为明显，如果我养护体制改革中政府主导作用跟不上，继续重建轻养，将直接影响我争取项目投资的效果。今年市上要组织一次农村公路养护体制的专题调研，针对问题提出对策，甚至采取与申报项目挂钩的方式，推进养护体制改革深化、经费到位。
推进投资多元化。相对公路投资，四要重视抓好运输领域项目。运输行业领域更宽，市场化、多元化投资的方向更加明显。争取了国家项目和投资，就可以有效地调动县区政府投入和社会资本、民间投资，改善公共服务的同时，壮大运输产业规模。这方面，运管处已有安排，市局的要求就是按期完成在建项目，加快开工新建项目，及时谋划明后年项目，特别是配合兰新二线火车站建设谋划客运站立项和甘州城区公交布局问题。
三、树立交通运输行业社会新形象，依法依规加强工程监管和行业管理。
随着交通运输投资的大幅增长和社会关注度的不时提高，近年来。交通运输行业成为人所共知的高风险行业。一些地方交通运输单位领导前腐后继，而且有从高层向基层蔓延的趋向，引起全社会对交通运输行业能力素质的质疑。这对我身处其中的每个同志都是一个严峻考验。客观上交通运输工作点多、面广、线长，行业独立性强，不少岗位权力相对集中，水平不同地存在着滋生腐败和不正之风的诱因。但从深层次说，还是一个如何依法行政和能否依法行政的问题。虽然我这支队伍中没有发生过严重腐败问题，但在项目管理、工程建设、工程质量、行政执法等方面，还是存在一些不规范、不达标、不公正、不廉洁现象，需要引起我高度关注。今年以来，局党组多次就此问题讨论研究，修订了市农村公路建设管理方法》和《农村公路工程建设变卦方法》目的就是要规范工程建设行为，提高工程建设质量。今年我要在五个方面进一步提升行业监管水平：
纪检组监督下，一是要规范工程招投标管理。确定由市局设立专家库。随机抽取专家组成评标委员会，负责评标，改变过去重视不够的现象，把好工程建设的第一关口。二是要明确市、县区交通部门的监管职责，对关键环节、关键部位、关键时期必需实施全方位监督，确保工程质量，确保施工平安，既不能大包大揽，也不能推脱责任。三是要严格执行项目公示制度。通过公示牌、报纸、互联网等方式，依法公开建设项目有关动态，强化社会监督。推广项目实施地群众代表参与监督的经验，强化群众监督。要结合人大代表建议、政协委员提案操持，邀请人大代表、政协委员进行现场视察活动，增强公开监督实效。四是要加强信誉考核评级。工程建设领域实行施工、监理企业黑名单制度，遏制劣质企业进入，扶持优质企业发展。运输服务市场，完善信誉评级制度，依法查处违法违规行为，培育优质服务品牌。五是要大力实施交通运输信息工程，路网规划管理、运输监控、平安生产等领域推广信息化技术，提升交通运输业服务组织管理水平。
四、为事业发展提供坚强保证，进一步加强交通运输队伍建设。
县城交通运输局财务会计工作在交通系统的工作中占有举足轻重的地位，本人根据在县城交通运输局财务会计工作的多年经验和实践，对如何加强县城交通运输局财务会计工作进行了深入研究，对其出现的各种情况提出相应的对策和具体的解决方案，其中也包含了如何提高局领导对县城交通运输局财务会计工作重视程度，怎样加强完善交通运输局财务会计基础工作体制，怎样更加深化会计财务管理的意识，怎样健全县城交通运输局财务会计管理制度，如何加强财务会计人员的职业道德教育，怎样促进交通运输局内部工作经验交流，促进会计电算化的发展，以便更好更快的提高县城交通运输局财务会计工作。
关键词：
交通运输局；财务会计；提高工作效率
随着社会主义市场经济高速的发展，财务会计制度的变革和完善，县城交通运输局财务会计工作在当前有利的形式下，需要进一步的发展，交通运输企业已经逐渐发现认识到加强财务和会计管理的工作的重要性，因为其行业的特点，对于如何提升高效的财务会计工作，备受关注。下面我将结合本人在县城交通运输局财务会计工作的多年经验和实践，对如何加强县城交通运输局财务会计工作进行了深入阐述。
一、财务会计工作在县城交通运输系统工作中的重要性
财务会计工作是县城交通运输部门的关键岗位工作内容，财务会计人员能否能够及时顺利的开展、完成和有效的达到工作目的，对于整个县城交通运输部门工作是否高效进行有着非常重要的意义。县城交通运输各部门之间互通互联及时完成工作任务，合理规划设计部门工作，财务部门成为各部门之间最为重要的支撑和纽带。县城交通运输部门的财务会计工作不只是服务于交通行政管理系统，做为后勤保障让整个交通系统可以更好更高效的工作，还应进一步利用财务年度数据指标来作为财务参考，对于县城交通运输管理和决策起到了重要指导和参考作用。所以，保证财务会计工作高效的开展在县城交通运输系统工作中是必要的。
二、县城交通运输系统管理层面和财务会计工作人员的双重
重视力度加大有利于财务会计工作的提高和完善县城交通运输财务会计工作是整个交通运输系统的工作重点之一，多方面入手不断完善和提升交通系统财务会计工作。财务会计工作大到企事业单位，小到交通运输局的每一个小的部门都必须认真完成每一项工作，因此，工作之初从县城交通运输系统管理者层面开始加强对机关单位财务会计工作的认识和重视程度。只要这样给予财务会计工作和财务工作人员足够的大力的支持和大力的关注，才会使得我们系统的财务会计工作可以实现用于支持系统中每个部门的工作，可以使得其他部门工作的开展有保障有力度，让整个交通运输管理系统得以顺畅的运行。单位领导管理层面对财务会计工作的支持程度的大小，决定了每一个工作完成的快慢，为此，要从真正意义上让企业员工都能真正认识到财务会计工作的重要性，只有领导阶层提高重视程度，不断的支持理解我们的会计工作，财务会计工作才能够更好的发展起来。
三、逐渐优化财务管理理念有利于提高工作效率
县城交通运输部门财务会计管理应该不断紧跟社会的变革和发展速度步伐，完善其先进的管理理念和务实的实践工作能力，要和国际化的工作理念接轨，进行卓有成效的管理。随着社会主义社会的不断进步和发展，市场经济的逐步壮大和显现出强大的动力，改革开放后的创新务实发展，要求县城交通运输部门财务会计管理应该紧跟社会的变革和发展速度步伐与时俱进要和时代接轨要和社会接轨，要通过创新和改革，不断的提高财务会计管理工作的工作效率。在这个知识改变命运的时代，所有交通系统的财务工作人员要对财务会计工作的特征进行很好的把握，同时，不断的学习和优化交通部门财务管理理念。财务会计管理部门逐步从从前静态模式的工作为主模式，逐步朝向着动向的、敞开式的、归纳的财务管理进行转变，将全部的财务管理工作系统的进一步完善，更加理性的进行设计和管控，所以说我们要逐渐优化财务管理理念，坚持这样的工作理念一定会大大提高工作效率。
四、强化县城交通运输部门财务会计人员的职业道德有利于提供工作责任心
财务会计人员的职业道德素质和水平直接决定了工作的完成精度和完成水平，会计职业道德的强化可以通过学习，行业内树立学习标兵和榜样来完成。有效的提升县城交通运输部门财务会计人员的自身业务水平，强化自身管理意识和道德水平，争取做到依法办事，依法工作。
五、开展县城交通运输部门财务会计工作的深入交流工作有利于财务会计工作的提高
县城交通运输财务会计部门开展深入交流工作，可以使得各部门之间相互了解，相互促进，不但要组织专门培训，同时要相互的学习优秀的工作理念和工作经验，交通系统的财务会计人员要在不断的交流学习的过程中提升自身的工作能力，从同行的工作经验中找到对自己工作有益的部分，吸取各家之所长，取其精华去其糟粕，从而提升整个交通运输部门的财务会计工作的工作效率。
六、开展会计电算化建设有利于提高交通运输企业的财务会计工作效率
随着电子信息技术的普及和专业财务会计管理软件平台的开发和利用，财务会计工作环境逐步从纸介向数字化管理工作模式发展，对于交通企事业部门开展会计电算化可以大面积的去提升财务会计工作人员和工作部门的工作效率和安全储存能力，紧随会计行业的不断发展和革新，更加先进的媒体手段也会逐步引进到行业的工作中来，这就要求我们广大的工作人员要善于学习掌握这种先进的工作软件和先进的工作理念，建立学习理念，不断的接受新事物和不断提高自身的业务水平，加快适应本行业的能力，认真执行局机关部门的财务会计各项规章制度，不断推动部门的财务发展。
关键词：交通运输；现状；安全；可持续发展；节约能源
交通运输是整个国民经济发展进步的基础和保障。交通运输的能力强弱和国民经济的发展是有着直接关系的。只有建立发达的交通运输业才能有效的推进市场经济的进步，才能有效的促进国民经济的增长。就目前而言，虽然我国的交通运输行业经过建国以来发展建设已经有了不小的规模和较完善的体系，但是其仍有许多亟待解决的问题需要关注。随着我国经济贸易的不断增加以及许多社会活动的不断展开，交通运输在发展中出现的问题主要是突出表现在交通运输的安全性、可持续发展性和环保节能性三个方面。本文在分析了交通运输行业的现状后对这三个问题进行了相应分析，并依据现实状况对这些问题的可行性解决方案进行了阐述。
我国交通运输的现状分析
交通运输业是我国经济发展的重要组成部分,也是中国经济的命脉。它的服务性质是属于公共服务，属于第三产业。他必须为社会生产服务，为公民服务，它也是一个基础产业，是社会高速发展和进步的必要条件。交通运输业的发展不许要与国家经济发展的相互适应，有所平衡。但是就现在中国交通运输业的现状来看，我国的交通运输业还相对落后，难以满足我国经济的高速发展，尤其是难以满足我国国民市场所必须的个性化、高速化、精确化服务的需要。所以，有效的把握当前状况下的国际经济形势，合理发展我国的交通运输业不仅满足国民的需求，还对我国经济的高速发展有着不可估量的意义。交通运输作为基础产业,它是其他产业快速发展的先决条件,是社会经济发展的桥梁和纽带,其发展水平必须与其他产业的发展相适应。同时,加快交通基础设施的建设将拉动经济的快速发展,它的建设将消耗大量人力、物力、财力,从而可以拉动其他产业的发展。它的建设和发展,将从整体上改善城市经济的运行效率,提高全社会的经济效益,为其他产业的生产和消费服务。同时,将带动和促进相关产业如旅游业、社区服务业、住房电子商务等产业的发展,并提高制造业、加工业的核心竞争力。
自建国以来，随着国民经济的不断进步我国的交通运输就不断的随着经济进步而进步。就目前来讲，我国的交通运输系统随着经济的进步，其建设数量在不断的增长，其建设规模和结社结构都在不断的加强。由于国民经济的发展和交通运输的发展是相辅相成的，所以交通运输的不断发展使以往因运输能力不足导致的经济发展受限、缓慢的状况不断的得以缓解。这些作用对国民经济的进步有着极大的现实意义，并且随着国民经济的增强，交通运输也获得了良好的发展局面。但是，相较于西方发达国家而言，我国的交通运输发展空间还是很大的，并且我国的交通运输有很多的不足之处需要进一步解决。首先，我国的交通运输建设的数量和质量在某些地区还是不能满足经济发展的要求，例如在很多地势崎岖的地区由于缺少资金或者因其他问题造成的交通运输缺失，就会对当地的经济发展造成制约。还有近年来随着汽车使用率的不断增长，给交通运输造成了很大程度的超负荷运载，这个问题就需要依靠加强交通运输的道路容量来进行解决。
二、我国交通运输发展中的主要问题分析
就目前而言，我国的交通运输发展中主要的问题主要是：
交通运输的可持续发展能力不强
加强交通运输的可持续发展能力与当前社会提倡的建设两型社会的大背景是相符合的。但是就目前而言，我国交通运输的可持续发展能力仍然需要不断的加强。如果可持续发展能力得不到有效的提高，就会对交通运输的功效造成极大地损害，导致交通运输不能满足人和社会的需求。并且不能有效的利用资源也会对交通运输和国民经济的协调发展造成极大的危害。
交通运输的安全性能有待加强
我国交通运输的安全性能不足主要表现在其面对突发的自然灾害状况时，往往会随着灾害的冲击而呈现出瘫痪的状况。交通运输的瘫痪不仅会对社会经济的发展造成极大的影响，还会对各种社会活动造成阻断，造成难以估计的损失。
3、交通运输对能源的消耗需加强管理
目前我国的交通运输对能源的消耗是惊人的。这种情况对于我国这种人口较多能源相对紧张的状况来说，限制交通运输对能源的消耗是迫在眉睫的问题。但是我国的交通运输中由于参与交通运输行业的类型和主体具有多样性的特点，造成了对节约能源消耗的困难性。因此，国家应该对交通运输的能源消耗问题进行重视，并规定相应的可行性办法对交通运输消耗的能源进行有效的控制。否则因交通运输造成能源不足的状况对我国的损失将是巨大的。
三、我国交通运输发展中主要问题的解决方法
1、针对交通运输的可持续发展能力不强的问题
针对这个问题，我国在交通运输的建设上应该加强可持续发展理念的灌输和可持续发展能力的加强。对交通运输系统的建设应该走可持续发展道路，使交通运输在满足当前社会发展的同时又要保证其的长远性发展。还应该建设合理的交通运输设施，使其运输能力随着社会经济的增长所需求的交通运输能力进行提高，对交通运输的相关问题进行协调，对交通运输的建设应该随着科技的进步不断应用新的技术来保障交通运输的建设走可持续发展的道路，保障交通运输对后代的资源环境不会产生恶性后果。
2、针对交通运输的安全性能待加强问题
针对交通运输安全性问题的提高重点应该是加强其抵抗自然灾害破坏的能力建设上。对交通运输的安全性工作应该及时的进行监督检查，从源头上去除交通运输安全隐患的发生。保证交通运输的安全性能，使其能够更好的为社会各项生产活动服务。
针对交通运输对能源消耗的问题
针对这种状况，我国应该在交通运输中设立相应的管理机制，以便于对交通运输所消耗的能源进行有效的管理和控制。其中的具体方法可以对参与交通运输的主体进行相关的规定和限制，对于某些消耗能源高、管理比较落后的企业进行相应的管理和限制，且应该对参与交通运输的主体行节约能源意识的培养和加强。对相关的法律法规进行完善，培养整个交通运输业的节能意识。
总而言之，随着世界贸易的频繁往来，交通运输的重要性对提高国民经济的增长所具有的重要性是不言而喻的。因此，应该重视交通运输的建设，并且应该不断的以高新科技的进步来加强交通运输的能力提升。以便于交通运输能够更好的为国民经济的发展贡献力量。针对交通运输中所出现的问题应该采取正确的态度去面对，并且积极地应用适合的方法去解决问题，以保证交通运输和社会发展和谐共生。
在经济危机的大环境下，中国的交通运输方式也需要从粗放型向集约型转变，这就需要我们从提高交通运输资源分配和对交通运输资源的利用等反面入手，青岛也有着我国普遍城市用地紧张、人口密度过高的问题，城市公共交通运输压力非常之大。所以发展高效率的公共交通就显的尤为重要，我国虽然很早就制定了这样的策略，但具体实施上，我们做的还很不够，有待我们加强，将公交交通的建设作为城市基础建设的重要方面来实施。为求把我国的市场经济和政府职能充分发挥出来，将经济危机的影响降到最小范围，使我国的交通运输业和我国经济的高速发展相配合，达到“全面建设小康社会”的目的。
参考文献：
[1] 王德生；交通运输经济发展管理研究[J]，2007年
