时间：2023-09-25 18:01:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理项目管理思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
改革开放后实行的建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，促进了我国对外开放、利用外资的力度，本国与国际上的经济交往也日益扩大。监理制自试点以来取得了重大成效，主要表现在控制工程质量、造价、工期方面等方面，其在工程建设领域中的地位也得到了提高。但鉴于我国的建设监理制度起步相对较晚，相关的法律法规并不完善，有关监督引导机制不健全、对工程监理的作用、意义理解片面等原因，导致了我国的工程建设监理在发展道路上出现了许多问题与不足。
纵观当前国内外发展趋势，今后工程监理将向两个方向演变:一是综合考虑我国特点,部分监理企业可能发展为专业化及其旁站监理;二是与国际接轨,一部分有条件的监理企业可能往全过程、全方位的项目管理发展。以上两者相辅相成,相互促进,才能推动我国监理事业向新的高度。
1.实行建设监理制的作用
建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：
1.1参与工程建设各方的建设行为逐渐规范
社会化、专业化的工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面，最大限度地避免不当建设行为的发生。
1.2建设工程投资决策的科学化程度得到了提高
建设监理介入工程项目可行性研究阶段可大大提高投资的经济效益。工程监理企业参与决策阶段的工作，即利于提高项目投资决策的科学化水平，减少或避免项目投资决策失误，而且还可以促使项目投资往遵循国家经济发展规划、产业政策和市场需求的方向发展。
1.3建设工程的投资效益和社会效益大大提高
站在建设单位的角度考虑，在满足质量标准和建设工程预定功能的前提下，期望建设投资额最少。而对国家、社会公众而言，工程建设应实现项目本身的投资、环境和社会的综合效益最大化。
1.4建设工程质量和使用安全得到了保证
建设工程的特殊性决定了建设工程的质量管理不能仅仅满足于承建单位的自身管理和政府的宏观监督。在我国实行工程监理制后，工程技术和经济管理兼备的复合型监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并敦促相关质量责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全，从而避免留下工程质量隐患，使建设工程质量和使用安全得到了保证。
2.建设监理制度的现状与出现的问题
2.1监理公司业务范围有待拓宽
目前大多数监理公司的业务主要集中在施工阶段，甚至仅集中于质量管理方面，这部分业务占总营业额的比例达90%以上。
2.2对市场动向有待进行深入研究
各种国际上通行的工程承包模式正逐步地引入我国，如施工总承包、设计—施工总承包、EPC模式、BT模式、BOT模式、BOO模式等。上述模式对工程建设项目的监理制度提出了新的挑战，但许多工程建设监理企业并未意识到，错过了与挑战并存的机遇，缺乏应对这一市场动向的长远思考。
2.3完善监理服务策划
在实际操作中，工程建设项目各阶段的服务往往被硬性分割，忽略了工程建设项目实施前应当进行周详的全盘策划工作，导致监理合同刚订立便需仓促开展工作，造成了后期工作衔接的失调。难以定位监理人员的工作性质等因素，加大了对进度、质量、投资、安全等方面进行全面、系统策划的难度。这不仅对监理服务的质量造成了影响，更不利于提高监理人员的能力。
2.4加强风险转化意识
随着经济的发展和建筑市场的开放，由原集团公司工程管理机构转化而来的监理企业需加强风险意识。
3.监理企业发展成为项目管理单位的思路
根据国内外项目管理的现状与趋势、现代项目管理的发展与要求以及工程监理向项目管理的探索与实践,以下对工程监理向项目管理发展地思路进行初步探讨。
3.1加强监理队伍的自身建设
各个企业可根据实际制订的发展计划,吸收、培训一批高智能人才,进一步满足项目管理的各项需要；建立规章制度,总结经验教训,形成独特的项目管理企业模式；加大宣传力度,扩大影响范围,推广先进经验,在社会上实行监理企业承担项目管理业务的规范意识,形成更符合中国国情、更具实力及效果的行业氛围。
3.2规范监理企业队伍
市场竞争的一般规律是鼓励先进,树立典型,淘汰落后,这也是各级主管部门和行业协会的责任。如今监理行业蓬勃发展，理应选择有一定实力、影响力的监理企业,淘汰一些落后企业,清除一些扰乱市场的监理单位，在一些项目中进行项目管理,创造条件使之尽快发展成为项目管理企业,随之逐步推广。
3.3依托市场发展,形成管理联合体
我国城市化进程的进一步加快,越来越多的国外项目管理公司将地介入到国内项目管理市场,为国内监理单位将与国外项目管理公司的联合提供了机会。我国国内工程建设市场是世界上最大的市场之一,其竞争也将越来越国际化,国内公司与国外项目管理公司联合成立新的项目管理联合体,双方优势得到充分发挥,这也将会成为项目管理市场主体形成的一种重要方式。
3.4加大市场整顿力度,规范市场各参与方行为
通过对建筑等项目管理市场的整顿,严肃各方主体行为,明确各方主体职责,责任落实,从而有效的创造监理单位良好的工作环境。
参考文献：
【关键词】工程监理；工程项目管理；必要性；运用
一、我国工程项目管理与工程监理的现状
在我国，工程项目监理是在计划经济向市场经济转变过程之初由国外引入的概念，是对我国几十年建设工作反思的结果。2004年11月建设部颁发《建设工程项目管理试行办法》，旨在规范工程项目管理行为，促进我国建设工程项目管理健康发展，为工程项目管理市场注入生机和活力。工程监理存在的问题：（1）监理市场不规范。主要表现为：监理业务的承揽方式不规范；行业性和区域性保护限制了其发展空间。（2）监理工作不到位。全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。（3）监理收费低，还没有完全做到市场化。事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。（4）监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。
二、比较分析工程项目管理与工程监理的差异
从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈，认为工程项目管理就是工程监理。工程监理的工作内容可概括为“四控（质量、投资、进度、安全）二管（合同、信息）一协调”，而工程项目管理的职责是为其委托人提供相应的咨询和服务。工程项目管理与工程监理之间有着某种包容与被包容关系，在一定意义上，可以将工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。首先，工程项目管理与工程监理的法律地位不同。其次，工程项目管理与工程监理的实施主体不同。第三，工程项目管理与工程监理的服务对象不同。第四，工程项目管理与工程监理的业务范围不同。第五，工程项目管理与工程监理同类业务的属性不同。第六，工程项目管理与工程监理的资质要求不同。
三、工程监理在工程项目管理中运用的必要性
工程监理在工程项目管理中的运用是大势所趋，其理由如下：（1）发展之需。随着工程建设项目越来越大和复杂，对工程建设项目进行管理需要越来越多的专业知识和经验，设计者进行项目管理变得越来越不合适，专门的工程项目管理应运而生。建设监理（工程项目管理）符合建筑业发展的规律，是业主方工程项目管理的主流方式。（2）竞争所需。随着改革开放的深入，以及我国建筑市场的逐步开放，大量的国际建筑企业涌入我国市场，我国目前有650余家注册对外经营权的国际工程或咨询公司。就这要求我国的工程项目管理和监理体制与国际接轨，提高竞争实力。（3）体制所需。无论是从建筑业性质、功能效果认识，还是从管理规律、监理效益讲，还是从国际化、专业化的高度看，组织一支强大的高素质的专业化、社会化的监理班子，全面实施、大力推行工程建设监理与项目管理结合是非常必要的。
四、工程监理运用于工程项目管理的工作重点
（1）设备及主要材料的采购及合同管理。计划编制，在工程项目采购的前期，编制一份切实可行的项目采购计划。明确项目采购任务的范围，对项目采购特殊问题进行说明；采购原则的确定；编制询价计划，询价计划编制包括编写诸如邀请报价函、采购过程评审一类的采购文件，并建立供方选择的评价标准；合同谈判和选择供应商；合同的管理及合同收尾工作。（2）项目的造价控制。监理工作的造价控制任务基本包括工程量签认，工程款支付确认、变更签认及配合竣工决算的审核等。基本思路是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。（3）项目的组织协调管理。项目的组织与协调工作包括系统的内部协调和系统外部协调，内部协调即项目业主、监理和承包商之间的协调，系统的外部协调包括政府部门、金融组织、社会团体、服务单位、新闻媒体以及周边群众等的协调。还包括各种内外关系的协调，工作重点包括：与政府有关部门的协调；与设计、供应商、施工单位的组织与协调；做好与相关方的信息沟通管理；与设备供应商、施工单位的沟通管理；与设计单位的沟通管理。（4）施工阶段工程监理管理重点。确定施工准备阶段监理任务和方法，确定工程进度控制的任务和方法，协助业主制定控制性计划，督促承包单位编制具体实施的项目作业层进度计划。
参 考 文 献
[1]李全云．工程监理与工程项目管理关系浅谈[J]．建设监理．2007
[2]杨勇．我国工程建设监理与项目管理接轨的研究[D]．合肥：合肥工业大学．2006
关键词：工程监理建筑工程项目管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
近年来,随着项目管理知识体系认证与国际项目管理的不断深入,项目管理与传统管理产生了不断的碰撞,由于项目的多变性与复杂性,使传统管理在管理层面上受到了一定的限制。因此,管理中,传统管理与现代项目管理相结合是非常必要的,而工程监理作为十几年来比较成熟的管理模式与现代项目管理理论与实践的相结合是非常必要的。
1工程监理与项目管理的概念
1.1工程监理
1.1.1监理的定义。工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。“监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”可见,监理是一种有偿的工程咨询服务;是受项目法人委托进行的;监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件;监理的准则是守法、诚信、公正和科学。
1.1.2工程建设监理的主要内容。控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行信息管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“三控、三管、一协调”。
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
1.2项目管理
“项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”,这也是其最原始的概念,它说明了两方面的内涵,即:项目管理属于管理的大范畴;项目管理的对象是项目。然而,随着项目及其管理实践的发展,项目管理的内涵得到了更大的充实和发展,当今的项目管理已是一种新的管理方式、一门新的管理学科的代名词。可见,项目管理一词有两种不同的意义,其一是指一种管理活动,即一种有意识地按照项目的特点和规律,对项目进行组织管理的活动;其二是指一种管理学科,即以项目管理活动为研究对象的一门学科,它是探求项目活动科学组织管理的理论与方法。前者是一种客观实践活动,后者是前者的理论总结;前者以后者为指导,后者以前者为基础。就其本质而言,二者是统一的。
总之,项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内,不断地进行资源的配置和协调,不断做出科学决策,从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态,产生最佳的效果。项目管理的日常活动通常是围绕项目计划(进度)、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等五项基本任务来展开的。项目管理贯穿于整个项目的生命周期,它是一种运用既有规律又经济的方法对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制的手段,并在时间、费用和技术效果上达到预期目标。一般来说,列作项目管理的项目一般是指技术上比较复杂、工作量比较繁重、不确定性因素很多的任务或项目,项目的特点表明它所需要的管理及其管理办法与一般作业管理不同。
2项目管理与工程监理间的比较
将现代项目管理知识体系的基本内容与工程监理的主要职责相比较,我们可以发现,工程监理是现代项目管理的一种重要的表现形式,工程监理的工作职责中包含着现代项目管理学的基本内涵。项目管理与工程监理共同点如下:
2.1范围管理
范围管理信息系统建设中的工程监理十分注意抓好系统需求分析,弄清系统该做什么,不做什么;严格为业主把好系统功能模型、信息模型关,为系统的进一步实施打好基础。项目管理知识体系将项目范围管理分成启动、范围计划、范围界定、范围核实、范围变化控制五个阶段。在范围界定过程中,通过将项目目标和工作内容分解为易于管理的几部分或几个细目,以助于确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素。
2.2进度管理
项目管理知识体系的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法是基本一致的。近几年我国火电工程实施了项目管理,其中进度管理很有特点。据悉,针对火电工程的特点,确定火电工程进度计划分为三个大层次进行管理,即业主层、监理层和施工承包商层。为什么要将业主也包括进去呢?通常业主在工程进度控制上要比监理更宏观一些,但鉴于火电工程的特性,业主对进度的控制要相对深入和细致。火电工程规模大、工期长、参与工程建设的监理一般一至两家,而且施工承包商多,任何一家监理和施工承包商所管理的工程项目及施工内容都仅仅是火电工程一个标段或一个单位工程,而且业主在设备、物资供应、标段交接和协调上的介入,形成了进度计划管理的复杂关系。为满足火电工程总体进度计划的要求,各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致,这个工作自然要由业主来完成。项目具有唯一性,根据不同的项目组织结构,由业主负责,根据自己在项目团队中不同的角色,相互协调、共同搞好工程项目的进度管理。在这方面,监理可能只能属于项目管理中的一部分。
2.3成本管理
项目管理知识体系对项目成本管理分四步进行:①制订资源计划;②成本估计;③成本预算;④成本控制。在最后一条中,工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较,结合项目进展进行调控。这与项目管理知识体系十分类似。但是,我国由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异,与其接轨尚需时日。
2.4质量管理
质量管理在信息系统建设中,监理工程师把系统质量控制当做头等大事来抓,用国家规范与标准来控制和规范项目团队中的各方行为。项目管理知识体系指出,这种质量管理的基本方案,旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准提出的方案相一致。
3项目管理与工程监理间的交叉部分
项目管理还有着更丰富的内容,如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面,它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉。但工程监理主要针对现场合同管理、信息管理、沟通管理做出具体工作,它的实践性较强。而项目管理有着更全面、丰富的知识体系,实际上,这也是在接受业主委托的条件下,为工程监理工作提供更丰富的工作内容。
4项目管理与工程监理间的不同点
由于项目的一次性特点,而项目管理中的风险管理、人力资源管理、采购管理、综合管理做为管理的一部分,它为整个项目的顺利完成奠定了坚实的基础。工程监理从项目的不同侧面更注重的是“三控、三管、一协调”工作。
工程监理制从试点到今天已经18年了，监理制的推行对保证建设工程质量，提高建设工程管理水平起到了巨大的作用。但由于监理行业发展时间较短，市场不够成熟，监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距，在发展过程中也暴露出一些弊端和不适应。如何尽快解决这些问题，进一步提高监理制在工程项目管理上的作用，使工程监理制尽快与国际惯例接轨，增强我国建设工程项目管理企业在国际建筑市场的竞争能力是国家政策制定者和监理公司决策者面临的共同问题。2004年11月建设部了建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》。本文拟通过对它的解读，结合国际通行的FIDIC合同条件下咨询工程师制度，对工程建设监理制度的发展方向做一探讨。
一、现阶段建设工程监理的特点
我国的监理制度是在对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，参考国外工程管理经验的基础上制定的。无论在理论和方法上，还是在业务内容和工作程序上，与国外的建设项目管理都是相同的。然而，由于我国的特殊国情，我国的监理制度在监理服务对象、监理阶段和监理内容、监理工程师的责任和权利等许多方面都与FIDIC合同体制下的咨询工程师制度有着区别。
1、在国际上，建设项目管理按服务对象主要可分为为建设单位服务的项目管理和为承建单位服务的项目管理；而我国的建设工程监理制规定，监理企业只能接受业主的委托为建设单位服务。建设部在2003年2月13日所发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中已明确指出：“依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理时可不再另行委托工程监理”，从此我们能看出具有相应监理资质的工程项目管理企业由于与监理企业的功能重叠就产生了合作的可能。
2、FIDIC合同中的咨询工程师讲求的是全过程的参与，这种参与在业主立项之前就已经开始咨询服务，立项后的投资、设计、招投标、采购、施工、安装、调试、验收各个阶段都有监理工程师的参与；而在我国，虽然监理制度出台的初衷是做到“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”，即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未能得到有效贯彻。目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理。
3、FIDIC合同条件中的咨询工程师是执业资格，英美国家在建筑市场上实行个人市场准入管理；我国的监理工程师必须依附企业才能执业，更易被理解为传统意义的工程师职称。前者的好处在于责任到人，易于管理，且责任明确。而后者则是企业责任仍然是基础，由企业承担包括赔偿等最基本的民事责任，这使得监理工程师关心企业得失胜于关心自己的执业资格。同时，在监理公司的大招牌下可能有素质低下，服务意识差的从业人员存在，也严重影响了监理的声誉。再者，由于目前我国大多数监理单位仍然是国有经济，达不到分散风险的目的。
4、当年国家引进监理的初衷就是业主的项目管理，只不过由于各种原因，监理只是在施工阶段得到了推广，且主要负责质量方面。执业范围的变小带来了就业门槛的降低，从而使近来监理市场越来越混乱，各企业间恶性竞争，竞相压价，监理从业，服务不到位。这也违背了国家引进工程监理制度的初衷，不利于我国项目管理水平的提高。
二、推行工程项目全过程管理的现实需求
1、建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，“为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业”。与工程总承包的设计、采购、施工一体化一致，监理也应做到全过程监理，这一点也是同FIDIC合同中的咨询工程师的全程参与相吻合的。监理的业务范围应逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等项目的全过程。
2、开工前阶段的项目管理工作，以往一般均由业主自设机构完成，但因业主自设机构由于专业水平和经验的限制，难以将手续、设计、招标等工作结合成一个整体，往往只有大的目标、原则要求，却不能落实到每一个可控的子项。待工程开工时，工程手续不全，设计不到位，合同规定不清等问题就可能不断暴露出来。这时监理就算有三头六臂，也无法很好地实施“三控”职能。而专业管理公司受委托进行项目全过程管理，不仅有合同目标、责任，更有能力利用以往项目管理积累的数据和经验，细化分解落实目标，使项目管理目标真正清晰、可控。
3、在业务范围方面，国外工程监理公司提供的是技术设计、施工监控、管理和咨询的全过程一体化服务，其重心在市场需求和服务上，基本能做到让承包商无可挑剔。而我国的监理公司目前主要提供的是施工质量控制，导致满足市场业主需求的综合能力不强。这就需要我国监理公司加强培训工作，不断提高从业人员素质，这样才能为建设单位提供优质服务。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业。为了应对加入WTO以后竞标国际工程的需要，我国的工程监理企业要全面与国际惯例接轨。由单一的施工阶段质量管理为主向建设工程项目全过程管理为主转变。
三、适应建设工程项目全过程管理需求，推进监理制度发展
1、《建设工程项目管理试行办法》规定，“项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等一项或多项资质。工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。”这项规定相对监理制来讲，进一步扩展了监理企业业务范围。它也要求监理企业完善工程咨询服务体系。促进管理和监理合一，逐步向整合的项目管理过渡，通过管理和监理的整合，减少管理重叠，提高效率。增强自己在项目管理方面的竞争能力。
2、建设项目全过程管理使实现项目管理目标的责任由项目管理公司及其派出的项目部人员承担，其工作的广度、深度和压力都是传统监理工作所无法比拟的，项目部主要人员不仅要有工程立项管理、合同管理、施工监理知识，还要有较强的综合协调能力、决策能力和勇于承担责任的心理素质。建设项目全过程管理，并不是管理工作与监理工作的简单相加，而必须要有一套完整的项目管理体系，这就要求监理企业加强监理人员的学习和培训，提高员工的项目综合管理能力。
3、建设项目全过程管理，由专业管理公司承担日常繁杂的事务性工作，业主仍保留对项目管理全过程的知情权、参与权和重要事项（如：合同、价格、支付等）的决策权，如何使操作层与决策层有机结合是影响建设项目全过程管理的重要因素。只有使业主认同项目部的管理思路和工作方法，才能取得业主的信任和充分授权，使项目部能放开手脚全身心投入工作，使项目管理工作能高效率、高水平的运转。所以，与业主最大程度的融为一体是建设项目全过程管理的重要课题。
4、查阅国际通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后会发现：70个条款中有45个条款，都涉及到业主赋予（监理）工程师的职责、权力或作用，而且其规定非常具体、可操作。目前，在我国还存在着一种较为普遍的看法：“监理的作用是管承包商；而业主的工作就是管监理。”这种观念充分反映了某些业主对监理的不信任，在这种条件下的监理是不可能发挥真正的作用及主观能动性的。最终导致业主取代监理，直接去指挥承包商，此类现象屡见不鲜。
5、制度的发展离不开健全的法律、法规。目前，我国建筑市场比较混乱，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。让技术规范、技术法规、保险、担保、质量审查等管理规定和措施逐步完善，形成企业重视信誉和竞争力的培养的良性机制。
关键词：建筑工程；工程监理；发展趋势
Abstract: Engineering supervision is an important part of quality and safety related to the project, directly affect people's lives, therefore, it play a decisive role in the engineering construction activities, through the implementation of engineering supervision system makes the investment, progress, quality three targets under effective control of the construction project, improve the project management level. But an industry concern, put forward opinions on the development of supervision industry and the reform ideas of the paper.
Keywords: construction engineering; construction supervision; development trend
中图分类号：U415.1
一、分析工程监理工作要点
(一)监理工作的合同管理篇
从工程实践中看，想要在建设项目过程中把握监理工作的主动权，做到办事有根、表态有据，监理工程师应从合同管理入手，熟悉各合同主要条款及相关法律法规，做到心中有数，工作才能处于主动地位。目前许多工程在工程施工过程中往往不注重合同履约，管理懈怠，导致经常出现相互扯皮及索赔事件，给工程交付使用和成本控制带来不利影响。
1．合同管理应坚持的基本原则：(1)公平公正。这是监理工程师在处理合同索赔事件中奉行的第一原则，同时坚持“守法、诚信、公正、科学”也是监理工作的基本准则。(2)实事求是。监理工程师应当在项目实施过程中注重掌握易引发争议纠纷及工程变更的工序施工原始资料，及时处理并签发工程变更文件及现场签证；定期进行合同履约情况跟踪检查，督促按合同办事，并做好事前控制；积极与参建各方进行目标一致性协调，力争达到共识。
2．做好合同管理的具体工作。监理工程师做好合同管理的具体工作如下：(1)要求建设单位提供完整的建设工程招标文件并组织项目监理部人员认真学习；(2)收集合同变更文件或补充协议，要求承包人和建设单位提供完整的分包合同、采购合同，监理工程师应主动及时收集官方的工程造价信息和国家法律法规及行政规章等；(3)收集整理各种会议纪要、往来电函、文件以及工程照片和音像资料；(4)收集整理工程各阶段进度控制计划、工程计量凭证、结算资料、工程检验资料以及各种试验数据；(5)收集设计变更和工程洽商文件，整理好工程图纸及其它设计文件，做好归档建志工作。
(二)监理工作的安全管理篇
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》(GB50319—2000)，结合工程监理工作实践，安全监理工作应着重做好以下几点：
1．建立健全安全监理工作体系。首先，监理企业应认真学习安全生产管理相关法律法规和技术标准，提高安全监理人员业务素质；其次，监理企业应把安全监理工作内容纳入监理规划，并编制安全监理细则，制定安全监理工作制度、安全监理预案及应急预案；
2．开工前的审核查验工作。开工前的审核查验工作包括以下方面：(1)建筑工程有无施工许可证；(2)施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；(3)施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员三类人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；(4)施工现场是否按规定成立由项目经理负责的安全生产管理小组，施工现场专职安全生产管理人员配置数量是否符合工程实际的需求；(5)施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准，专项施工方案是否按程序进行了审批并通过由项目总监和项目经理共同组织的专家论证审查；(6)检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；(7)检查施工单位编制的安全预案、应急预案以及重大危险源防控措施是否落实到位；（8）检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见，施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。
3．施工过程的安全监管。在施工过程中要严格检查各专项安全施工方案的落实情况，并根据施工现场制定的安全管理制度落实日常安全检查。通过检查，对施工现场存在的安全隐患下达《安全隐患整改通知书》并督促施工单位限期落实整改，隐患严重的应暂停施工，同时报告建设单位及上级建设行政主管部门进行处理。
(三)监理工作的协调篇
1．协调工作的主要内容。监理单位要及时、公正地协调和处理在工程项目实施过程中由于参建各方的经济利益和对问题的不同理解所产生各种问题和矛盾，维护各方利益。
2．协调管理的重要性：(1)有利于合同目标实现；(2)有利于提高办事效率；(3)有利于树立监理威信；(4)有利于和谐各参建单位工作关系；(5)是监理企业综合素质的体现，也是业主对监理单位进行履约评价的主要指标。
二、我国监理行业的发展方向
l、全过程全方位监理
监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战，工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量、合同及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。
2、提高监理素质
社会对监理的素质要求越来高。监理公司必须要能提供满足业主需求的服务才能生存，因此，除了提高自身的能力和水平，别无他法。监理企业和从业人员之间是一个双向选择的组合，什么样的企业需要什么样的人才，就能给予什么样的待遇；反之，什么样的人才能进入什么样的企业，也就能得到什么样的报酬。因此监理从业人员要想获得更大程度的个人满足，无论是个人的经济收入或是社会地位，除了努力提高自身的专业能力和职业道德水平也别无捷径。
3、正确理解监理的安全责任
国家会以《安全条例》为依据，出台相关的安全监理实施细则，对监理的安全管理内容、工作深度进行细化。并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观。科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。
4、向项目管理公司过渡，实行国际接轨
工程项目管理是建筑市场发展到一定程度的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升，目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力与专业机构的能力是无法对比的，正因为如此工程项目管理企业得以发展，而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。目前我国专业化承担过程项目管理服务的项目管理公司甚少，许多监理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性，纷纷更名为项目管理公司，或者在原有监理公司下成立新的项目管理公司，组织监理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样即有利于原有监理公司保持较为完整的构架继续发展监理业务，也有利于项目管理公司不带包袱高标准规划和操作。
一、工程监理与工程项目管理现状
事实上，由于目前国内建筑市场亟待进一步规范、完善，作为工程建设参建单位的监理企业自然无法摆脱大环境的影响和制约。譬如，监理队伍良莠不齐、市场管理无序、压价恶性竞争、职业道德滑坡、企业内部管理制度不健全、人才储备严重不足、公共诚信度差等问题的出现，使得众多监理企业的健康发展受到严重的制约。目前，我国监理企业综合竞争力普遍低于国外同行水平，工程监理及工程项目管理的现状主要表现在：
1、内在机制不顺，队伍整体素质不高。人事及用工制度不健全，工程监理与工程项目管理实际从业人员素质参差不齐，高素质人才稀缺，企业自我控制、自我发展的市场独立主体动作机制尚难形成。比如，工程监理人员面对物质诱惑，跨越职责范围从事与监理对象相关的经营活动；基层监理员从业门槛低，转行从事现场监理活动的例子更是屡见不鲜。
2、行业管理体制不健全，监理单位处境尴尬。比如，建设行政部门管理人员专业化素质低，外行管理内行；质量监督行政管理部门延续霸道作风，越位管理；安全监督行政管理部门弹性执法；招投标管理部门经营招标中介机构……政府管理职能的缺位或后退，建筑市场的不规范，使得工程监理与工程项目管理承担过重的社会责任。
3、企业竞争力不强，国内行业竞争混乱。一方面是竞争意识淡薄，缺乏紧迫感、危机感；另一方面是缺乏发展战略意识。监理取费国家标准在市场竞争中成为一种遥远的理想，同行通过走关系、压价或其他不正当竞争手段开展监理业务，在履行委托合同中“偷工”降低成本，从而降低工作质量已经成为“恶性循环”。监理与项目管理的职业形象因此大打折扣，其“守法、诚信、公正、科学”的经营活动准则也备受社会质疑。
诚然，监理制度建立近二十五年来，培养了一批高水平的项目管理人才，建立了工程监理制度和法规体系，积累了丰富的工程监理经验，也引起了全社会的广泛关注和认可。但是，工程监理与项目管理的现状可以概括为“队伍乱、水平差、责任大、风险高、酬金低”，这是一个不可回避的尴尬现实，需要我们共同关注、正视和思考。
二、完善工程监理及工程项目管理的途径
1、确立监理企业的经营战略。经营战略就是企业经营思路或经营理念，创新文化是企业得以永续发展的不竭动力。监理企业要明确发展的思想理念，重视文化建设；要将本企业放在国际化的背景中，找准在建筑市场中的竞争位置，扬长避短，制订中长期发展规划，并全力组织实施。
2、提升企业核心竞争力，全面改造企业内质。首先要创新观念。观念创新是发展动力之源，是企业竞争力之本。监理企业经营管理者要善于用最根本的商业法则来运作企业，透过纷繁复杂、令人眼花缭乱的表象归结到商业运作的基本要素上来，以判断企业是否健康运行。其次要加快管理组织的创新。组织模式的小而全、大而全已无法适应愈加明显的社会分工要求，工程监理专业化是监理企业健康发展的要求。管理组织的创新要着力构筑组织的互补性、整体性优势。通常人们认为人才是企业的核心竞争力，但单个的人才不能算作核心竞争力，只有整合企业所有资源形成的竞争力才是企业的核心竞争力，这也就是资源的组织性。第三要加快监理企业装备水平和技术管理水平的提高。工程建设新材料、新技术、新设备、新工艺的研发和应用层出不穷，监理企业同样要迅速捕捉、吸收、消化新理论、新方法，可以建立发展研究机构，用创新的理论来指导工程监理与项目管理工作实践。
3、实施企业管理创新。管理创新的重点是把市场的要求与组织的运行相接轨，是要平衡好企业利益和员工利益。要根据建设现代企业制度的原则，针对智力密集型的特点，不断改革创新，从而提高监理企业的竞争能力。
作为为社会提供智力服务的中介机构，监理企业的竞争力在企业员工智慧和精神方面的独创性表现得最为突出。构成企业核心能力的资源不能由其它资源取代的，比如组织能力、与业主的关系等就是无法以其它资源或能力替代的。再有就是监理企业面临的资质管理、市场扩展问题，对提高其核心竞争力有着促进作用。
三、监理企业的竞争战略及影响因素分析
战略定位的本质是，选择能与竞争对手有所差别的活动。监理企业的核心竞争力与其竞争战略密不可分，而竞争战略一定是围绕着核心竞争力展开的。有学者认为研究竞争战略是为了获得持久性的竞争优势，在产业中创造高于平均水平经营业绩水平的两个基本战略是“成本领先”和“标新立异”。 监理企业的基本战略可以归纳为品牌战略。在价格竞争和质量竞争愈演愈烈的买方市场中，品牌将是战胜对手的法宝。 围绕产品的项目管理服务链，监理企业应根据自身核心服务能力，选择不同的服务环节，贯彻标新立异的发展思想，创品牌、练内功，力求就客户广泛重视的一些方面在产业内独树一帜，以持续提升核心竞争力。
建筑市场的竞争不仅仅是产品的竞争、价格的竞争，更是服务的竞争。一般说来，监理企业竞争规律都体现五种竞争的作用力：行业后起之秀的竞争力、项目管理专业分工的竞争力、满足业主需求改变的能力、智力资源吸引力以及社会资源的整合能力。其影响因素主要包括市场、对手和业主：市场分析——要了解市场、研究市场、挖掘市场，有效应对市场。对手分析——要了解对手的管理手段的先进程度(包括日常管理、成本管理、尤其现场管理)、技术水平、竞争能力(人力、财力)、公关策略等，知己知彼。业主分析——要研究业主即监理服务对象的需求，针对相对性，非固定性，组织性等特征开展经营工作。业主大体上可分以下几类：中央或地方政府及其行政部门(重实力型业主)、企业(重实效型业主)、事业单位(重实在型业主)、房地产开发商(重实惠型业主)、海外工程业主(重实绩型业主)。不同的业主，其需求层次，需求重点不同。通过对业主的分析，在不同工程的投标活动中，恪守职业道德，尽最大能力为业主服务采取不同的经营手段、灵活机动为业主服务，才能与众不同。
四、监理企业核心竞争力的培育
管理学家认为, 创造核心竞争力可以有三种不同的方法，即演进、孕育和获取。所谓“演进”，就是指在企业现有的能力中找出一个或两个，通过组织机构、人才、技术或制度的整合，将其发展成为核心竞争力。当监理企业需要在现有的能力以外创造核心竞争力时，可以采用“孕育”的方法，即在现有的母企业外单独组建一个新组织（如监理项目部）去发展和培育核心竞争力，当核心竞争力发展成熟后，再将移植回母企业并渗透到企业的所有组织中去。如果说“演进”和“孕育”是不同程度地利用企业现有资源循序渐进创造核心竞争力，那么“获取”就是通过兼并的方法直接从外部获得本企业需要的竞争力。这种方法虽然省时，但与其它两种方法相比却更容易失败，因为两个不同企业无论是在组织结构、制度还是人力资源等方面的磨合结果往往都会影响到被兼并企业核心竞争力的效力。
总之，工程监理与工程项目管理作为智力密集型中介机构，将长期处于建筑市场高端领域。面对新时代的新形势、新任务、新要求，监理企业必须承担起社会责任和历史责任。正如一位资深专家所讲，监理必须靠自身能力加强自身队伍建设，提高核心竞争力，自觉维护职业荣誉，才能赢回尊严，才能对社会负起责任。也只有创新思想理念，树立竞争战略意识，审视现状并对未来发展保持清醒认识，提高企业核心竞争力，监理企业才能确定其经济地位和社会地位。
参考文献
01 张国兴 《建筑企业管理》武汉理工大学出版社2005年
1项目信息识别、标准化和集成
利用计算机技术来管理工程信息，需要对原始数据和信息进行识别、标准化和集成的加工处理过程。
1.1为了建立项目信息管理系统，首先要对项目信息进行识别。笔者认为，建设工程监理项目信息，可以主要分为对外部利益相关方之间的权责信息和对工程项目实体内部的业务信息。
1.2项目信息识别出来的结果，可以分为结构化、半结构化和非结构化的数据类型。例如，结构化的数据有模板验收单、控制点坐标测量列表、进度款支付等数据表格，半结构化的数据有电子邮件、网页等文件，非结构化的数据有会议纪要等文本格式、AutoCAD图纸等图形文件、现场录像等多媒体文件。非结构化的数据不能直接被计算机所识别，需要根据该具体信息的内容、特征和属性，在满足信息管理的基本原则前提下，通过人工或者计算机按照一定的规则，对该信息进行信息附加，比如编码、备注、摘要、引用、状态标记、命名、标识等操作，这就是信息的标准化，以使得信息在流动、检索、使用和管理中更加有序、有效和易用。
1.3对所有的信息完成标准化之后，就能够便于利用计算机技术进行信息的集成，即对相互联系的信息进行关联操作，实现信息之间的数据交换。通常，项目信息的计算机集成方式，就是相关的信息数据库。
2项目信息管理系统的建立与计算机技术的应用
项目信息管理日益得到建设工程公司的重视，成为建设工程的基本手段。目前，国际上专业的建设工程咨询公司和工程监理公司在建设工程中应用建设工程信息管理系统主要有三种模式：一是购买比较成熟的商品化软件；二是根据所承担项目实际情况开发专有系统，如笔者所在公司开发了基于互联网平台的“工程监理应用软件”；三是购买商品软件与自行开发相结合，将多个专用系统集成起来。基于网络的信息管理系统是当前最新的计算机应用模式，是由一系列硬件和软件构成：数据处理设备用于信息的收集和标准化处理；数据通信网络用于信息的流动；软件系统用于信息的集成、检索和使用。[3]在此重点介绍一下“软件”。该软件是基于互联网平台的信息管理系统，使用先进的开发手段和数据引擎，包含内部管理、施工准备阶段、质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、工程信息管理和其他信息功能板块，支持word文档报告和表格、数据库台账、照相图片和摄像视频。该软件最大的特点是充分结合word，使表格的填写所见即所得，并可自行通过word来调整版式和打印。通过该软件不但可以填写固定的表格还可自己创建文档并存储和查询，查询采用自动感应方式，自动发现和定位所需要查询和修改的记录。该软件采用资料外挂式添加，应用者可自行添加所需资料而无需重新修改程序。另外，根据实际工作要求，软件提供了较全面的参考书籍以供查询参考，为监理工作提供依据和方法。监理工作人员基本上可以通过该软件完成所有监理工作相关的文件档案资料管理工作，能够提高监理工作质量和工作效率。以该软件为主导，公司建立了监理项目信息管理流程。首先监理工作人员在项目部通过相关数据处理设备形成不同格式的信息，比如现场旁站照片、隐蔽工程验收记录表格、钢筋进场使用台账、工程计量审核记录表格等。监理人员通过局域网和电子邮件等通讯工具把现场形成的信息传递给信息管理人员统一归集。信息管理人员根据“软件”对文件格式的要求，把信息进行标准化录入。信息录入完成以后，通过互联网，应用软件的上传功能与公司信息管理服务器进行通信，实现信息的。如果通讯条件受限，也可以把信息保存在可移动的存储器内，把存储器带回公司以后保存至服务器。最后，公司监理部管理人员可以通过调阅相关项目的信息，通过文件检索，方便快捷得获悉具体的项目信息，为公司领导决策分析提供了有力的依据。
3结语与展望
项目信息管理系统可以起到规范、提升和引导项目管理的作用，计算机技术在项目信息管理中的应用，更是能够起到优化工作流程、甚至改造工作流程、改变和提升项目管理的作用。但是，项目管理的关键因素还是在于管理人员的管理理念的提升，需要对项目管理人员加强管理知识的培训，要建立信息化、标准化和专业化的项目管理标准，把现代化的管理思路应用到日常的项目管理工作中。
作者：刘婧 单位：同济大学
关键词：目标市场关联市场品牌战略人才战略
引言
本人现在所在的公司是监理公司，是一个服务型企业，马克思曾指出：“服务这个名词，一般地说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，就象其他一切商品也提供自己的特殊使用价值一样；但是，这种劳动的特殊使用价值在这里取得了服务这个特殊名称，是因为劳动不是作为物，而是作为活动提供服务的，可是，这一点并不使它例如同某种机器（如钟表）有什么区别。”（《马克思恩格斯全集》第26卷，第1册，第435页），所以我们的产品就是我们公司技术人员的服务，而我们的顾客就是建设单位，他们需要利用我们的知识经验为他们建设工程的整个过程进行监督，管理。对成本、进度、质量、安全进行全面控制。
但从现在监理市场来看，自从国家对建设工程必须强制进行监理以后，近几年来成立了太多的监理公司，虽说建设市场份额不算小，但这么多监理公司分下来，还是不够的，同时由于去年国家对土地进行宏观调控以来，建设市场逐步形成萎缩的趋势，这样一些实力不强，专业人才不突出的小公司就必然会被市场所淘汰。所以企业要生存发展，还是要想办法开拓市场，扩大销售。
1、确定主要目标市场，以此为核心，向外发展
本公司是监理企业，所以理当将监理放在第一位，以监理业务为主。同时公司所有人员都是长年在进行监理工作，操作起来轻车熟路，但监理业务的市场有很多种，包括：房屋建筑、装饰装璜、市政、桥梁、绿化等。
1.1把握现有市场，开拓边缘市场
首先，我们公司的现在企业的资质范围是房屋建筑乙级，所以我们要以房屋建筑市场为主要目标市场进行开拓，把主要精力放在房屋建筑监理市场上，我们公司现在的业务85%以上都是房屋建筑工程监理，公司从成立至今，一直在做房屋建筑市场的监理，所以对这个市场，公司所有的人员都是比较熟悉的，操作起来比较方便。同时这几年下来，公司也有了一定的客户群，有些客户要继续造工程，通常首先会想到我们公司，也有一些客户，虽然自己不再造工程，但是朋友要造工程了，也会想到我们公司，把我们推荐给朋友，当然这是建立在我们在对他的工程监理中发挥了重要的作用，帮他严格把关的前提下。其次，可以顺便开拓一下边缘市场，包括绿化装饰装璜的监理市场，这部分市场的资质准入还不是很严，房屋建筑资质也可以进行监理，所以不存在市场准入的问题。而且这部份市场参与竞争的对手相对于房屋建筑来说要小一些，并且风险要小一些，而利润却要相对高一些。我们公司去年绿化、装饰装璜监理工程的业务也占了一定的比例，包括环太湖景观工程、苏州市吴中区行政服务中心、苏州建行吴中支行、苏州吴中人民医院等的绿化装饰工程，并且装饰装璜及绿化的造价相当高，同样的比例收费就高，所以从产出率来算比房屋建筑工程的监理产出率高很多，所以这个市场也是一个非常有发展前途的市场。同时，现在不管政府，还是企业，都相当重视生态环境，所以绿化工程相当多，也就是我们对绿化的监理业务也相应增加；另外，许多政府机关的办公场所的装饰使用年限已差不多了，都需进行重新装修了，对我们装饰装璜监理市场而言又增加了市场，例如我公司这次承监的吴中区财政局、检察院、行政中心的装饰改建工程监理，就属于此性质。
1.2提升企业资质，开拓新市场
引进人才，内部挖潜，把公司的企业资质范围扩大、提高，现在具有市政工程资质的监理企业还不是很多，假如我们企业把建筑升到甲级，并有市政乙级的话，那我们的监理范围就宽广很多了，涉及的面也广了；资质升上后，选择的机会就多了，同时投标时你的得分就高，中标的机会就高。同时，市政工程项目是监理行业中产出率最高的工程，由于它的工程造价高，工期短，同样的人才、物力，产出就会比房屋建筑许多。现在道路的造价相当高，几公里的道路，往往要几千万的造价，而且现在道路施工都是机械化施工，工期相当短，所以监理的成本也就相对来说要低一些。同时，由于现在国家正处在大发展的阶段，所有发展市政先行，每年政府在市政上的投入，数以亿计。所以市场份额还是比较大的，而且并不是所有监理公司都有市政资质的，市场竞争总的来说比房屋建筑小一点。我们只要稍微分一杯羹，就是不小的业务量了。
1.3与国际接轨，进入设备监理市场
随着国家和地方基建、技改工程建设规模不断扩大，投资项目越来越多，设备投资在总投资中所占比重也逐年攀升。仅上海市2004年完成工程项目的总投资1404亿元中，设备投资额就达到500亿元，占总投资额的35%.因此，巨大的社会需求决定了设备监理有市场，并且市场潜力巨大。
设备工程建设的投资额度大，技术复杂，质量要求高，工程进度强度高，工程协调与控制管理极为复杂，绝大多数项目的投资者或业主往往不具备适应上述情形的管理控制能力，需要通过市场采购技术、管理控制等咨询服务。因此，国家以及其他投资方迫切需要一支对工程建设进行全面管理的社会化、专业化单位，建设单位也需要专业化的技术服务单位对其工程建设进行全面管理，以避免盲目建设和组织管理不当造成建设资金的浪费，减少工程质量隐患。
在发达国家，设备工程监理市场的主体往往由设备监理单位与业主、承包商共同组成。与此同时，设备工程监理市场体系还包括其它中介组织，如行业协会、专业会计师事务所、审计师事务所、仲裁机构、招投标公司等。
在建立和推行设备监理制度的进程中，除了需要在政府相关管理部门的指导和监督管理下精心培育设备工程市场，确立设备监理单位在该市场中的主体地位以外，还必须完善监理中介服务机构，使之能具备匹配主体的水平，为设备监理提供优质服务，由此共同培育设备工程监理这一新兴、前景美好的市场。设备工程监理事业在我国处于起步阶段，培育设备工程监理市场是建立和推行设备工程监理制度的核心基础与关键环节，这也是市场经济的客观要求。可以说，如果培育不起市场，市场秩序不规范，就无从谈起设备工程监理制度的建立与推行。
2001年，上海设备监理招标投标中心试运行，设备监理市场特别是项目业主的行为得以规范，设备监理机构的服务得到了各方肯定。同时，上海市质量技术监督局发挥技术管理优势，建立了全市首家设备监理招标投标评标专家库。2002年上海工程设备监理招标投标（中心）有限公司正式成立，经过几年的发展，设备监理招标中心业务量比最初成立时翻了几番，承接的项目业务量超过80亿元，招标的范围也由最初的轨道交通领域扩展到现在的轨道交通、电力、水务、冶金、化工等众多领域，前景非常广泛。截止2004年12月底，上海市共批准工程设备监理机构68家，从事工程设备监理工作的人员总数已经达到7000多人；批准工程设备监理招标投标机构26家，从业人员500多名。
所以从上海设备工程监理市场的形势就可以看出，设备工程监理有着广阔的市场。
西方国家的监理市场比较规范，大型项目中银行也往往都在贷款条件中明确要求业主采用监理、保险等手段防范风险，以使工程保质保量按期完成。尤其像世界银行等开发性金融机构的项目贷款，一般聘请国际知名的监理公司，参与项目建设。由于监理要求严格，在确保工程质量的同时，也确保了信贷资产的安全。随着我国加入WTO，以及国外银行业的进入，国内设备工程市场也必将监理作为一个贷款附带条件。
当然，工程设备监理发展归根到底还是要取得项目业主的认可和共识。只有项目业主认识到了工程设备监理给企业带来的效益，才能积极开展工程设备监理。
从目前实际建筑工程及设备工程的投建运作情况看，业主的一般作法是将建设前期投资决策咨询工作交由行业设计院来完成，且投资咨询着重于工程经济，主要是看投资周期的回报率。接下来的设计阶段也就自然顺理成章地由行业设计院承担，业主认为，如果再请监理单位进行设计监理意义不大，理由为额外增加费用，信任度不够，对监理企业业务素质和能力是否比设计院强也持有疑虑。设备监理的内容包括对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督。不同的项目，不同的业主，其要求不一样。对于标准通用设备、长线设备，业主不一定要求监造；有些企业的仓储管理能力较强，他们不要求储运监理。因此，市场的需求可能是委托全过程设备监理，也可能是某一个阶段或某几个阶段设备监理。结合市场和目前设备工程监理单位的整体现状，在目前一定阶段，可将设备工程监理范围定位在设备采购阶段开始到安装调试阶段比较恰当，有计划、有节奏地在这些范围内精心培育设备工程监理市场，待时机成熟时，有条件的设备工程监理单位联合设计单位组建项目管理公司，为实现设备工程监理行业的可持续发展留下足够的空间。
“现在不仅国有企业意识到要在投资项目中开展设备监理，通过地方监理部门的努力，越来越多的外资乃至民营企业在了解其重要性后，也纷纷主动要求监理中介机构向其提供服务。”设备监理协会理事长于献忠说。
规范设备工程监理市场的准入与控制市场供需平衡，是确保设备工程监理行业可持续发展的重要因素。随着设备工程监理市场的不断培育与成效的显现，设备工程监理市场会在几年内迅速发展，会有越来越多的企业和人希望加入这一新兴行业。所以，我们要抢先进入设备工程监理市场，才能走在其它企业前列。
2、瞄准关联市场，多角化经营
在建筑市场中，招标，造价咨询设计，勘探企业与监理企业一样，同样也是属于服务性行业，而招标，造价咨询的工作与监理工作的很多内容也是相同的，监理企业的很多人员都具有全国注册造价师与预决算证书，所以要充分利用这些人力资源，开拓招标，造价咨询的市场，同时，这些业务的开展，不仅可以扩大本企业的市场，同时可以降低企业成本，从最简单的一点来说，原来我请客户吃一次饭，只可以谈监理一个业务，而现在可以谈招标，造价咨询，监理三项业务，成功的机会也增大了，同时，公司技术人员可以身兼几职，像招标部门除了负责招标事项外，还包括负责监理工程的投标工作；一些双注册的高级人才，监理业务忙时可以担任总监，空的时候可以到公司负责造价咨询，这样多方利用也降低了成本。我去年考察了常州安厦监理公司，它已率先发展了这种模式，从安厦公司一年的营业收入来看，它现在已是三分天下了，但是从利润率来计算，它的招标部、造价咨询部的利润率要比监理部的利润率高得多，所以他们老总说，他都觉得监理变成第三产业了。
3、与国际接轨，发展成为顾问公司模式
监理，从国际通行叫法就是management，也就是管理的意思，所以国外大多采用项目管理公司，也就是顾问公司的模式，自从中国改期开放以来，也涌入了很多，国外的、港台的顾问公司，他们的业务范围，包括前期项目策划、设计、报建、招标、施工阶段管理，直至工程全部完工交至业主使用为主。我国推行工程监理制其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。由于种种原因，虽然监理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越明显，也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有较大差距
我们国内的监理公司要发展，也就必须与国际接轨，特别是加入WTO后，随着大量国外顾问公司的涌入，竞争必将空前激烈，只有不断发展，才能有我们的一席之地。在国内，前几年监理工作刚起步的时候，由于专业监理人员缺乏，所以还不可能考虑顾问公司的模式，随着监理事业的不断发展，以及专业技术人员的不断培养及涌现，发展顾问公司模式已成为大势所趋，而且，随着大量外资、台资企业的进入，由于他们对国内建筑市场不熟悉，而且厂房建造又是一个相当繁琐的过程，所以他们更愿意由顾问公司来帮他们规划、设计、建造厂房。
建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司：虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大，但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向，各公司应该从以下的几个方面人手。
3.1人才建设：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计／建造及EPC交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计能力又懂管理的人才，同时要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。外语水平的提高也十分重要。
3.2利用人世的机遇，主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。要特别注意的是，应力争以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验，尽量不要只分包一部分工作去"独立作战".
3.3要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理，因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度。向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力。要主动开拓市场而不能坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。
3.4主动建立资料信息库。做好项目全过程的管理对一个公司的要求是很高的，应落实专人收集研究以下各个方面的资料并建立一个信息库……国际上各类工程项目管理的模式及其管理的内容；。国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本；。国际上各类工程项目管理模式的有关项目：管理软件资料；。其他公司有关项目管理的文件、资料、经验总结；。有关项目管理的各种专著和论文。
有了本公司的资料信息库，才能在接收不同类型的工作时立于主动。
4、注重品牌效应，创建名牌企业
现在的社会，是注重品牌效应的社会，企业要创品牌，创名牌，才能立于不败之地，现在监理市场中，鱼目混珠，混水摸鱼的很多，有挂靠的，有承包的，还有些小公司，这些企业人员短缺，实力不足，却把整个市场搞得一团糟，造成了负面影响，很多业主都对监理企业不信任，而我们必须对所承监的每个项目都严格监理热情服务，要做一个项目就给业主留下一个美好的印象，这样，他也会向其他要建造工程的朋友推荐，我们很多项目都是这样承接的，而且这种推荐方式签约的机会比较大，因为推荐的人一般都是比较要好的朋友，相互之间比较信任。
而且，一个企业创出品牌以后，很多大的项目的业主都会把品牌公司作为道选目标，在同等条件下，你中标的机会就会比其他公司大。所以要求以工程形象为标志，以科技进步为依托，以经营开拓为延伸，以企业发展战略为蓝图，努力打造企业品牌。
4.1树立强烈的品牌意识在公司建立初始，就有意识地开展了树企业品牌的工作，包括企业品牌标识工作，工程形象工作、产品标志工作，不仅仅是具体工作，企业还站在树战略的“大品牌”高度，提出要树立监理产业的品牌，树建筑工程品牌，并通过宣传、教育、管理，深化和强化员工品牌意识。
我们认为品牌是企业生产经营符合市场需求的综合标志，是企业管理水平、营销水平、科技水平的全面体现，品牌是企业通过服务给予消费者或客户的一项重要承诺，作为联系企业与消费者的无形纽带，知名品牌在一定程度上代表着市场的权力和商业利润，它被公认为是企业生存和成功的关键因素。
我们已意识到，对建筑监理行业来讲，随着市场经济的发展，随着中国加入世贸，随着全国资质就位工作深入，中国建筑监理企业品牌化发展已提上了重要议程。品牌已成为建筑业重要的资产，对我们公司来讲，更具有重要意义。
我们感到随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，改革开放的不断深入和发展，我国建筑企业经营环境已发生了深刻变化，表现在市场竞争激烈，市场快速变化。公司不仅仅是搞监理，还要积极涉足其他领域，必须扩大影响，提高知名度。因此重视企业品牌，积极塑造企业品牌，研究制订企业品牌形象战略对企业的发展具有非常重要的现实意义，这不仅是市场经济对现代建筑企业提出的必然要求，也是迎接国际化挑战，加快企业自身发展的需要。
4.2打造“双高”品牌工程监理企业的产品就是服务及工程，精品的工程是企业品牌的最重要的基础，质量的高低决定品牌的价值。高质量、铸精品、出名品已成为建设监理、施工企业市场取胜共同追求的目标。同时现在的市场，时间就是金钱，业主不仅要质量达优，而且十分注重工期。对监理单位来讲，今天的服务，就是明天的市场。质量和进度一旦出现问题，就会使企业“一抹黑”，信誉扫地，效益受损。更重要的是会使企业在承揽任务和其他工作上陷入非常被动的困境，使拓展市场的百般努力前功尽弃。监理企业要树品牌，就要和建筑企业共同打造“双高”（高速度，高质量）品牌工程。只有“双高”，业主才能满意，只有“双高”，业主和施工单位才能都出效益，达到双赢。
我们公司承监的项目获得了一个扬子杯及五个姑苏杯优质工程奖。
4.3形成创品牌的科技实力企业的品牌是以企业的实力作为支撑的，而这个实力最根本是科技实力。目前建筑市场，特别是规模大的项目，主要是科技实力的竞争。企业掌握的先进技术越多，企业在市场竞争中就越主动，竞争力就越强，取胜的机率就越高。现代建筑结构不断变化，要求不断提高，技术含量不断增加，科技领先竞争就有了资本，有良好品牌的建筑企业，在技术上都有自己的强项。
宏观讲公司品牌的科技支撑是个稳定的“三角形”。主要有三个优势支撑。
一是技术优势支撑。
二是装备优势支撑。
三是人才优势支撑。
4.4深化品牌内涵和开拓外延市场目前，动态的市场合作，各行各业的业主根本无法对企业进行更为详细的了解。同时，建筑工程也不是社会大众消费的固定产品，建筑工程每一个都不一样。另外，工程项目投入大、工期长、风险高。产品可以用一个试试，工程不能先干一个看看。这样一来，要市场迅速认同，企业就要有相应业绩，相应资质。为此必须开拓新的经营领域业务，拓展品牌新的内涵和外延。牌子如何，这就成了建筑市场合作伙伴进行判断和确定是否合作以及如何合作的重要因素。
5、加快引进人才步伐，注重员工素质培训
《天下无贼》中葛优讲了一句话，21世纪最贵的是什么？是人才！提升核心竞争力的最主要方向是人才培养，特别是专家级的管理团队的培养。
企业核心领导层以及企业各部门领导者组合生产要素的能力、整合能力、应变能力、抗风险能力、创新能力的培养，是提高企业核心竞争力的重要资源。
人才是企业竞争的主要力量，服务性行业尤其如此，像监理公司主要利用人力资源创造效益，有好的人才大家都要抢，没有能耐的人是谁也不要的。监理公司专家级的人才就是全国注册的监理工程师、造价师、咨询师等。我们需要专家级的人才，也需要能在工程上老老实实做资料的人，所以，各种人才要兼顾。同时在公司内部也要实行优胜劣汰，好的人才要重点培养，予以嘉奖，而那些没有才能，有时又自以为是的，要坚决清除，不能留有害群之马，因为监理这个行业有可能做坏一个工程变失去一大片市场，公司以前也曾碰到过这些情况，而失去以后要打进去是相当困难的。
在引进人才的时候，也不曾忘了公司内部人的挖潜，有些公司职员，既有监理工程师上岗证，又有造价工程师及预决算员上岗证，这也是一种资源，要充分利用，为企业创造效益。
同时，我们要考虑的是员工素质的培训内容。一个好的企业犹如一艘在波浪中前行的轮船，决策者就是船长，而员工则是各岗位的船员，只有训练有素、经验丰富、知识全面的船员，才能在船长的带领下抗争汹涌澎湃的海浪，到达胜利的彼岸。所以我们要重视起对员工的素质培训，它包含着：对员工技术知识的培训、思想道德的培训、职业交往的培训、综合素质的培训等实质性的内容。
5.1技术知识是一个员工最基本的职业技能，在科技水平不断发展的今天，对于从事监理工作的技术人员，也应该适应时展的新要求。对新工艺、新设备、新材料和楼宇智能化施工等新兴的技术发展，要有充足的学习准备和扎实的监理经验，这样才能对施工中出现的新情况，做到监理到位把好质量关。所以一个企业应该积极的搜寻在建筑市场上的新兴的设备、工艺、材料和建设方案，对工程监理人员定期进行业务培训，制定相关的考核制度，把这种考核的成绩和个人的工作岗位、收入进行密切的挂钩，以保证技术知识培训的有效性。
5.2思想道德培训对员工也是为督促员工有着良好的思想境界和法律意识，而设立的培训内容，它包括建筑法规、法律法规和职业道德几个方面。通过对这些内容的培训，使员工在市场竞争中合理的使用竞争手段，避免做出违背法律法规的行为；技术人员在驻地项目监理上，要时刻以工程项目的安全和建设单位的利益为第一，在施工监理中以廉洁奉公、严格行使监理权为使命，不能因小失大损害了建设单位和监理单位的荣誉和利益。员工还要有良好的职业道德，这关系到监理企业在驻地项目上的企业形象。在工地巡视和监理工作上，要处处尊重建设单位和施工单位人员，在工作上要以谦让虚心，积极的为建设单位和施工单位服务好。不能消极怠工、耍派头、监理松懈、设卡刁难、吃喝索要财物等不良的职业行为，都要时刻以一个高素质监理企业员工的职业道德来要求自己，这不仅是对员工自身一个必要的修养，也关系到企业文化中员工的敬业精神面貌。
5.3综合素质培训，它是根据员工的阅历、爱好、性格而有针对性的培训，包含的内容较多。如社会礼仪、时事政治、企业发展文化、市场分析、文化修养等内容，目的是对员工整体素质水平有一个多方面健康的发展，可适时开展对员工的艺术技能培训和比赛、请专家对时事政治的讲座、社会礼仪的培训和户外体育的竞赛。对有条件的企业还可以对员工进行较为新兴的职业心理素质培训和员工拓展素质培训等计划，这些新兴的员工素质培训计划，目的是有专业人员为员工提供心理咨询和心理调整，以达到一个良好的工作心态。员工拓展素质培训是有专门的机构根据企业特点来设计和进行培训，目的是让员工具有挑战精神、相互间的信任和协调能力。无论是那种素质培训都要真抓实干、不能走过场，对员工素质培训的到位，可以使企业的整体水平有着很大的提高，对企业的外部形象和内在的素质水平都是一个良好的保证。
6、利用各种有效手段，进行广告宣传
监理公司虽不像一些零售企业，需要做大量广告进行宣传，但适当的广告还是必须的，主要是广告的方式要恰当，能达到事半功倍的效果。
做好企业的广告宣传和加强企业公共关系，关系到企业的对外发展规划，也是通过实施企业文化而把企业与外部联系的一个途径。把企业介绍到市场中去是开展市场竞争关键的第一步。企业在有效实施了企业宣传后，企业整体上应该有个全新的变化，我们要及时的把这种变化的信号，传输到市场中去、传输到每个建设单位中去。
企业宣传包括企业的画册简介、广告宣传、企业推介等内容，宣传资料要印刷精美、现代感强，内容真实、丰富、详细，避免出现“华而不实”或“平淡俗套”的现象，因为很多客户都是通过宣传资料认识并且对企业有好感的。这些都是一些直观和见效的方法，是把企业通过实施企业文化的成果，通过各种媒介和资料方式向外部介绍、推广的一种方法。
公共关系则是较为有技术性的内容，一般我们都把公共关系（简称公关）庸俗化的认为是陪客户吃喝、联络感情，其实它的本质上是企业与上层管理部门、市场客户、媒体机构、利益关系单位进行系统化、策略化的联系，树立企业形象、扩展企业发展渠道，为企业营造有利和宽松的外部条件。我们通过公共关系这一技术手段，有目的、有策略的向外部介绍企业、认识企业、树立企业的形象，来带动企业各方面的发展和企业对外关系的顺畅，辨证的讲有了这些发展和顺畅，对企业市场的开拓也是一个有利的保障。在企业中实施的公共关系，主要是如何策划好企业对外形象的树立，这需要企业有专门的部门和人员来进行实施，具体的讲就是企业的市场策划。公共关系策划的合理有效的利用，对企业有着非同寻常的效果，也许一个企业费很大劲想获得市场对自己的好感，不如有计划的进行某个项目策划。如可以策划企业参加一些公益性活动，免费为周期短、技术要求低的公益性项目、慈善项目来免费进行建设监理，做为监理企业既获得相关业绩、锻炼了技术人员，又树立了企业健康、良好的形象，从而为企业在市场中赢得好的口碑和良好的市场形象。
监理公司其它的宣传方式还有以下几种：
关键词工程项目;管理;误区
随着改革开放和经济发展步伐的加快,近年来,我国的水利基础设施建设成果辉煌,涌现了一大批技术先进、管理先进和科技成果先进的水利基础设施建设项目,为加快经济发展的步伐起到了推动作用[1]。然而,在水利建设项目实施过程中,项目管理存在的误区,不仅给国家带来人力、物力和财力等资源的浪费,也严重制约了国家建设项目的健康、有序发展。
1管理的概念
管理就是针对某一件工作,人们如何把它做好,就是用最科学、最经济、最切实可行的方法进行控制的一个过程。“管理才能出效益”,在企事业单位、机关、工厂、学校、医院,到处都在讲管理,都提倡依靠管理来增加效益,国家也为此制定了门类较多的管理办法,各大专院校也设立了许多管理方面的相关专业,旨在通过这些管理办法和专业学科,尽快将我国的行业管理和职能分工,提高整体素质与管理水平。
2项目的管理的误区
无论建设项目的规模大小,其项目管理误区基本相似。通过对水利基础设施建设项目近6年的考察和研究,笔者发现存在的误区主要表现在以下3个方面:
2.1业主方面
长期以来,在项目建设过程中,业主习惯于按自己的思路和意图去开展工作[2]。这个误区的涉及面较为广泛,曾有专业人士呼吁有关部门引起重视,但是这类问题始终没有得到根本性的解决。
大部分业主基本能熟悉监理工作的程序,能够充分调动监理的工作积极性,根据工程建设特点对监理工作进行管理和协调。但也有不少业主对工程监理的概念模糊,认识不清,他们认为监理的服务费用是由业主支付,因此监理必须服从业主的指挥和调遣,应该按照业主的意图来处理各种问题。这样一来,往往造成监理单位经常需要面对双重标准,即监理规范要求和业主要求,如果这两种标准和要求相互吻合,则有助于监理积极开展工作;反之,用双重标准来处理各类工程事务,最终必然会对项目的建设管理造成了较大的负面影响。
目前,国家尚未对监理行业制定相对完善的管理制度和行业法规,因此监理基本上还属于知识性打工群体,这就误导了许多建设单位的业主,他们认为,对监理单位和施工单位的管理属于同一种模式,都应由业主单位进行统一管理。其实,这是一个非常大的误区。fidic条款明确规定,任何项目建设工程的招投标工作首先均应从监理标开始,业主选定可靠的监理单位以后,需要委托监理单位帮助业主处理对设计、施工单位的招投标事务,协助业主对设计及施工单位进行把关。而现状并非如此,大部分业主目前都是按照先设计、后施工、最终进行监理招标这样一个模式进行运作,这就制约了后期的项目管理。
有些建设单位的业主甚至把监理单位理解成是工程项目中大小责任的承担者。有的地区流传着这样一句话:“工程干好了那是施工单位的成绩,工程干不好那是监理管理不好的问题”,对于这句话,笔者认为前半句千真万确,但后半句似乎缺乏说服力,有明显推卸责任的意思。其实,工程建设的成败主要取决于工程设计和工程施工与管理,工程管理则使业主能充分调动各参建单位的积极性,统筹协调各方面的工作。
2.2监理单位方面
目前,一些国家级重点或大型项目中的监理工作开展较为正常,而一些地方中小型建设项目的监理工作情况却不同[3]。近年来,由于国家逐步加大了水利基础设施建设投资力度,造成地方一级对相关项目建设管理的人员紧张,有些地方甚至可以说是奇缺,最终形成业主单位的部分项目管理人员专业水平低下,素质参差不齐。而监理单位通过招投标进入项目,他们在管理过程中也发现一些问题,但是不能向业主如实反映或加强与业主的交流,因为他们认为如果这样做就是与业主唱反调,如此慢慢就形成了监理单位完全执行业主单位要求的错误观念。
随着改革开放和经济发展步伐的加快,近年来,我国的水利基础设施建设成果辉煌,涌现了一大批技术先进、管理先进和科技成果先进的水利基础设施建设项目,为加快经济发展的步伐起到了推动作用[1]。然而,在水利建设项目实施过程中,项目管理存在的误区,不仅给国家带来人力、物力和财力等资源的浪费,也严重制约了国家建设项目的健康、有序发展。
1管理的概念
管理就是针对某一件工作,人们如何把它做好,就是用最科学、最经济、最切实可行的方法进行控制的一个过程。“管理才能出效益”,在企事业单位、机关、工厂、学校、医院,到处都在讲管理,都提倡依靠管理来增加效益,国家也为此制定了门类较多的管理办法,各大专院校也设立了许多管理方面的相关专业,旨在通过这些管理办法和专业学科,尽快将我国的行业管理和职能分工,提高整体素质与管理水平。
2项目的管理的误区
无论建设项目的规模大小,其项目管理误区基本相似。通过对水利基础设施建设项目近6年的考察和研究,笔者发现存在的误区主要表现在以下3个方面:
2.1业主方面
长期以来,在项目建设过程中,业主习惯于按自己的思路和意图去开展工作[2]。这个误区的涉及面较为广泛,曾有专业人士呼吁有关部门引起重视,但是这类问题始终没有得到根本性的解决。
大部分业主基本能熟悉监理工作的程序,能够充分调动监理的工作积极性,根据工程建设特点对监理工作进行管理和协调。但也有不少业主对工程监理的概念模糊,认识不清,他们认为监理的服务费用是由业主支付,因此监理必须服从业主的指挥和调遣,应该按照业主的意图来处理各种问题。这样一来,往往造成监理单位经常需要面对双重标准,即监理规范要求和业主要求,如果这两种标准和要求相互吻合,则有助于监理积极开展工作;反之,用双重标准来处理各类工程事务,最终必然会对项目的建设管理造成了较大的负面影响。
目前,国家尚未对监理行业制定相对完善的管理制度和行业法规,因此监理基本上还属于知识性打工群体,这就误导了许多建设单位的业主,他们认为,对监理单位和施工单位的管理属于同一种模式,都应由业主单位进行统一管理。其实,这是一个非常大的误区。fidic条款明确规定,任何项目建设工程的招投标工作首先均应从监理标开始,业主选定可靠的监理单位以后,需要委托监理单位帮助业主处理对设计、施工单位的招投标事务,协助业主对设计及施工单位进行把关。而现状并非如此,大部分业主目前都是按照先设计、后施工、最终进行监理招标这样一个模式进行运作,这就制约了后期的项目管理。
有些建设单位的业主甚至把监理单位理解成是工程项目中大小责任的承担者。有的地区流传着这样一句话:“工程干好了那是施工单位的成绩,工程干不好那是监理管理不好的问题”,对于这句话,笔者认为前半句千真万确,但后半句似乎缺乏说服力,有明显推卸责任的意思。其实,工程建设的成败主要取决于工程设计和工程施工与管理,工程管理则使业主能充分调动各参建单位的积极性,统筹协调各方面的工作。
2.2监理单位方面
目前,一些国家级重点或大型项目中的监理工作开展较为正常,而一些地方中小型建设项目的监理工作情况却不同[3]。近年来,由于国家逐步加大了水利基础设施建设投资力度,造成地方一级对相关项目建设管理的人员紧张,有些地方甚至可以说是奇缺,最终形成业主单位的部分项目管理人员专业水平低下,素质参差不齐。而监理单位通过招投标进入项目,他们在管理过程中也发现一些问题,但是不能向业主如实反映或加强与业主的交流,因为他们认为如果这样做就是与业主唱反调,如此慢慢就形成了监理单位完全执行业主单位要求的错误观念。
2.3施工单位存在的误区
在一些建设项目中,承包人虽然同监理单位一样,与业主也是合同关系,但承包人往往最终与业主的关系更近一些,这是因为:第一,承包人是工程项目的主要建设者,所有工程必须经过承包人的双手干出来,而不是由监理单位监理出来的;第二,承包人有着较为丰富的施工经验和涉世之道,而监理单位人员混杂、更换频繁,使得监理单位的总体实力较施工单位相比,相差甚远。这就形成了监理单位最终在业主眼里成为专挑担子的伙计,而并非是独立的第三方,最终造成承包人也逐渐产生一个想法,那就是监理也是伙计,最终也都要听从业主的。
在具体项目建设过程中,承包人会逐渐发现有部分监理人员的业务不够精通,个人道德素质低下,这就使承包人慢慢产生了一个念头:只要把这些人搞定,工程如何干就是自己的事情了,想怎么干就怎么干。
3消除误区的思路
工程项目在建设过程中,存在的任何问题都是制约工程项目最终能否实现既定目标的绊脚石[4]。其实,行政主管部门也清楚这些问题的存在,并积极制定了一些相关的管理办法和措施,但往往收效不大,这主要是因为管理深度不够,方法不当,要求不严,执行不力。有的部门和单位往往采用拼命加大检查频率的办法来遏制某些问题的出现,使得各参建单位只顾接待检查,从而没有精力去搞生产,抓质量,赶进度。
对待一切事务时,都必须遵循实事求是的原则,对待各式各样的问题,都要始终保持清醒的头脑、清晰的思路,采取理性的做法去进行分析研究,根据问题的特征制定稳妥的解决办法,杜绝类似现象的重复出现,这才是管理的最终目的和宗旨所在。必须多方面找原因,客观地面对,并消除各种人情关系的影响和困扰。不要搞形式主义,要真正做到廉洁奉公、务实求真和科学管理,这才是解决问题的最好方法,才是项目建设管理的最好出路。
4参考文献
[1] 黄奕瑄.对施工企业加强工程项目管理的几点思考[j].科学与管理,2009(5):115-116.
[2] 王国平,马晓生.浅谈施工企业从事受业主委托的工程项目管理[j].江苏建筑,2009(1):95-97.
[3] 王立衡.浅谈建筑工程项目管理与控制[j].建造师,2009(10):78-79.
随着科学技术水平的进步和国民经济的发展，我国土木工程建筑事业日新月异，各类超高层建筑物、复杂大跨度桥梁等新型结构层出不穷，对土木工程专业毕业人才（包括建筑设计、结构设计、土木工程施工、工程监理等）的需求不断扩大。作为土木工程专业一门新兴的课程，相对于其他专业，工程监理专业起步较晚。我国从1988年开始试点推行工程监理制度，直至1997年通过《建筑法》以法律制度的形式做出规定，才使得工程监理在全国范围内进入全面推行阶段，在工程建设活动中逐步形成了业主、承包商和监理工程师相辅相成的格局，与工程监理制度相关的实践和理论也取得了长足的进步。土木工程监理是一门实践性很强的专业，它既要求任课教师对当前国家政策信息、施工现场状况以及企业的人才需求十分了解，又要求听课学生对土木工程施工、工程造价及结构设计等专业知识掌握牢固。因此，基于教材的传统课堂理论教学方法难以满足土木工程监理专业学习的需求。笔者有幸担任本校2012级建筑工程专业的该门课程的主讲教师，本文结合与其他兄弟院校的授课教师的讨论、课堂学生的课后交流以及相关企业的人才反馈，对《土木工程监理》课程教学方法改革进行了初步地探讨。
一、结合社会需求，重新构建专业课程体系
1.正确认识土木工程监理。尽管工程监理制度在我国推行已有近二十年的时间，但由于长期以来在经济体制上、工程认知上等方面的原因，目前的监理工作仍然以施工阶段的监理为主，加上传统工程项目管理模式的惯性影响，时常造成监理工程师在项目管理方面难以发挥全部的力量。现存的工程监理局面导致了土木工程工程专业学生对工程监理的片面认识，影响了学生选择和学习本课程的积极性，也在一定程度上影响了学生毕业后从事监理工作的热情。然而，随着科技水平和国民经济的不断发展，我国的基础设施建设近年来进展迅猛，不管是业主方、设计单位还是监理单位本身，对监理人员的需求都日益增长。因此，有必要在课堂教学过程中正确引导学生对土木工程监理的认识。在土木工程监理的绪论教学中，有必要对国外监理制度的历史和发展状况以及我国引入工程监理制度的原因以及目前的发展状况进行详细的介绍，重点阐述工程监理在我国建设工程项目管理工作的重要作用。深刻剖析监理工程师与业主和承包商之间的相互关系，强调监理工程师的公正、独立和自主性。从建设工程项目本身的固有特性出发，论述监理工程师的服务性和科学性，重点介绍?O理工程师应当具备的科学的工作态度和严谨的工作作风，并且能实事求是地开展监理工作。
2.合理安排专业课程体系。土木工程监理是一种高智能的科技服务活动，监理工程师不仅要掌握监理专业知识，还需具备与工程相关的经济和法律知识，才能有效地解决工程中常见的技术问题、组织和协调工程项目的开展和进行及完成工程合同的管理工作。为增加土木工程监理课堂教学的效果，应该对土木工程专业的课程体系进行合理安排。对于高校学生来说，确保在开设土木工程监理课程之前，应该完整地学习过一系列相关的专业课程，包括混凝土结构设计原理、钢结构设计原理、土木工程施工、土木工程概预算、工程项目管理和项目法规等。预先建立土木工程专业的基础知识和学习思路，才能增强学生在土木工程监理课程学习过程中的主观能动性。
3.科学使用课程教材。目前，市面上的土木工程监理教材大多内容陈旧，未能及时体现工程监理专业在我国基础设施建设领域的发展水平，且教材中各个章节中的内容联系不够紧密，与实践工程相关的案例较少，不利于土木工程监理的教学。笔者在对比了多套教材的情况下，选择了由中国水利水电出版社发行的普通高等教育“十二五”规划教材――《建设工程监理》，该教材紧密结合我国建设工程监理制度推行以来取得的成绩和积累的丰富工程监理经验，融合当代工程管理领域新的研究成果以及不断变化的趋势和要求，从适应我国建设工程监理事业和从业人员的教育发展的需求出发，全面系统地阐述了工程建设监理的基本理论，以及工程建设监理实施程序、工程建设监理目标控制的方法与手段。
二、丰富案例教学，真实模拟专业工作情境
1.案例选择。案例选择是为了实现特定的教学目的，达到一定的教学效果。案例选择时尽量做到统筹兼顾，好的案例既能完整地反应工程背景和工程问题、紧密结合课堂教学内容，又能启发学生对问题的思考、争论和进一步探索，使得学生在案例教学的过程中能够更加深刻地理解相应的专业理论知识，提高实践能力。笔者在讲述建设工程质量控制时，以2007年湖南省凤凰沱江大桥垮塌事件为案例，组织学生对该案例中的事故发生原因进行讨论，重点分析监理工程师的事故责任，较好地实现了建设工程质量控制的教学效果。
2.鼓励独立思考，重视双向交流。传统的课堂教学过程中，大多为教师讲解，学生听和练习，教师只负责告诉学生如何去做和解决问题，忽略了课堂教学内容在实践中的适用性问题，在一定程度上损害了学生的积极性和学习效果。在案例教学的过程中，教师应该不设置唯一标准答案，鼓励学生独立思考问题，并要求每一位学生以专业知识为背景就所选案例发表见解。同时，引导学生由注重知识转变为注重能力，根据学生对案例的不同理解补充新的教学内容，重视教师与学生之间的双向交流，增加学生在案例学习过程中的主观能动性。
3.总结归纳。在运用专业理论知识对案例进行分析讨论后，教师应对相关知识进行总结归纳，对学生提出的见解进行评论，并进行必要的补充，分析案例讨论中存在的不足和长处。在总结归纳过程中，重点揭示案例中蕴含的专业理论知识，并强化相应的教学重点，给参与学生予以鼓励，为日后的课堂案例教学做好铺垫。
三、加??校企合作，建立校外实习实训基地
关键词工程项目;管理;误区
随着改革开放和经济发展步伐的加快,近年来,我国的水利基础设施建设成果辉煌,涌现了一大批技术先进、管理先进和科技成果先进的水利基础设施建设项目,为加快经济发展的步伐起到了推动作用[1]。然而,在水利建设项目实施过程中,项目管理存在的误区,不仅给国家带来人力、物力和财力等资源的浪费,也严重制约了国家建设项目的健康、有序发展。
1管理的概念
管理就是针对某一件工作,人们如何把它做好,就是用最科学、最经济、最切实可行的方法进行控制的一个过程。“管理才能出效益”,在企事业单位、机关、工厂、学校、医院,到处都在讲管理,都提倡依靠管理来增加效益,国家也为此制定了门类较多的管理办法,各大专院校也设立了许多管理方面的相关专业,旨在通过这些管理办法和专业学科,尽快将我国的行业管理和职能分工,提高整体素质与管理水平。
2项目的管理的误区
无论建设项目的规模大小,其项目管理误区基本相似。通过对水利基础设施建设项目近6年的考察和研究,笔者发现存在的误区主要表现在以下3个方面:
2.1业主方面
长期以来,在项目建设过程中,业主习惯于按自己的思路和意图去开展工作[2]。这个误区的涉及面较为广泛,曾有专业人士呼吁有关部门引起重视,但是这类问题始终没有得到根本性的解决。
大部分业主基本能熟悉监理工作的程序,能够充分调动监理的工作积极性,根据工程建设特点对监理工作进行管理和协调。但也有不少业主对工程监理的概念模糊,认识不清,他们认为监理的服务费用是由业主支付,因此监理必须服从业主的指挥和调遣,应该按照业主的意图来处理各种问题。这样一来,往往造成监理单位经常需要面对双重标准,即监理规范要求和业主要求,如果这两种标准和要求相互吻合,则有助于监理积极开展工作;反之,用双重标准来处理各类工程事务,最终必然会对项目的建设管理造成了较大的负面影响。
目前,国家尚未对监理行业制定相对完善的管理制度和行业法规,因此监理基本上还属于知识性打工群体,这就误导了许多建设单位的业主,他们认为,对监理单位和施工单位的管理属于同一种模式,都应由业主单位进行统一管理。其实,这是一个非常大的误区。FIDIC条款明确规定,任何项目建设工程的招投标工作首先均应从监理标开始,业主选定可靠的监理单位以后,需要委托监理单位帮助业主处理对设计、施工单位的招投标事务,协助业主对设计及施工单位进行把关。而现状并非如此,大部分业主目前都是按照先设计、后施工、最终进行监理招标这样一个模式进行运作,这就制约了后期的项目管理。
有些建设单位的业主甚至把监理单位理解成是工程项目中大小责任的承担者。有的地区流传着这样一句话:“工程干好了那是施工单位的成绩,工程干不好那是监理管理不好的问题”,对于这句话,笔者认为前半句千真万确,但后半句似乎缺乏说服力,有明显推卸责任的意思。其实,工程建设的成败主要取决于工程设计和工程施工与管理,工程管理则使业主能充分调动各参建单位的积极性,统筹协调各方面的工作。
2.2监理单位方面
目前,一些国家级重点或大型项目中的监理工作开展较为正常,而一些地方中小型建设项目的监理工作情况却不同[3]。近年来,由于国家逐步加大了水利基础设施建设投资力度,造成地方一级对相关项目建设管理的人员紧张,有些地方甚至可以说是奇缺,最终形成业主单位的部分项目管理人员专业水平低下,素质参差不齐。而监理单位通过招投标进入项目,他们在管理过程中也发现一些问题,但是不能向业主如实反映或加强与业主的交流,因为他们认为如果这样做就是与业主唱反调,如此慢慢就形成了监理单位完全执行业主单位要求的错误观念。
2.3施工单位存在的误区
在一些建设项目中,承包人虽然同监理单位一样,与业主也是合同关系,但承包人往往最终与业主的关系更近一些,这是因为:第一,承包人是工程项目的主要建设者,所有工程必须经过承包人的双手干出来,而不是由监理单位监理出来的;第二,承包人有着较为丰富的施工经验和涉世之道,而监理单位人员混杂、更换频繁,使得监理单位的总体实力较施工单位相比,相差甚远。这就形成了监理单位最终在业主眼里成为专挑担子的伙计,而并非是独立的第三方,最终造成承包人也逐渐产生一个想法,那就是监理也是伙计,最终也都要听从业主的。
在具体项目建设过程中,承包人会逐渐发现有部分监理人员的业务不够精通,个人道德素质低下,这就使承包人慢慢产生了一个念头:只要把这些人搞定,工程如何干就是自己的事情了,想怎么干就怎么干。
3消除误区的思路
工程项目在建设过程中,存在的任何问题都是制约工程项目最终能否实现既定目标的绊脚石[4]。其实,行政主管部门也清楚这些问题的存在,并积极制定了一些相关的管理办法和措施,但往往收效不大,这主要是因为管理深度不够,方法不当,要求不严,执行不力。有的部门和单位往往采用拼命加大检查频率的办法来遏制某些问题的出现,使得各参建单位只顾接待检查,从而没有精力去搞生产,抓质量,赶进度。
对待一切事务时,都必须遵循实事求是的原则,对待各式各样的问题,都要始终保持清醒的头脑、清晰的思路,采取理性的做法去进行分析研究,根据问题的特征制定稳妥的解决办法,杜绝类似现象的重复出现,这才是管理的最终目的和宗旨所在。必须多方面找原因,客观地面对,并消除各种人情关系的影响和困扰。不要搞形式主义,要真正做到廉洁奉公、务实求真和科学管理,这才是解决问题的最好方法,才是项目建设管理的最好出路。
4参考文献
[1]黄奕?u.对施工企业加强工程项目管理的几点思考[J].科学与管理,2009(5):115-116.
[2]王国平,马晓生.浅谈施工企业从事受业主委托的工程项目管理[J].江苏建筑,2009(1):95-97.
[关键词]创新 高速公路 工程监理 招投标
[中图分类号] U415.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-351-1
我国工程建设的基本制度有工程监理制和工程招标制。当前我国高速公路工程监理出现了行业恶性竞争，对工程监理制度的有效实施造成了极大的阻碍，其中原因就是还没有形成足够完善的工程监理市场体制，在工程监理招投标中存在很多不规范现象。针对当前的问题，如何加强和创新工程监理招投标管理工作，遏制不良行业竞争，促进监理行业持续稳定发展，这是一个摆在高速公路工程建设领域的亟需解决的课题。
1当前高速公路工程监理招投标不规范的主要表现
当前，工程监理招投标领域还没有形成规范的模式，《招标投标法》根本得不到正常实施，市场秩序紊乱，腐败现象严重，严重威胁到工程监理制的有效实施和质量安全。主要表现有以下几个方面：
（1）规避招标。一些公路建设单位违反规定，采取直接委托、肢解工程等手段来躲避招标。
（2）虚假招标。建设单位招标只是走过场，实际早已经内定了监理单位，只是为了履行手续而进行招标，变不合法为合法。
（3）围标串标。有些监理单位为了自己的生存而弄虚作假，借用其它单位的资质、操控报价，围标串标这一现象已经是工程行业内公开的秘密。
（4）低价中标。有些建设单位和招标机构违反国家关于监理费用的相关规定，监理单位为了排挤对手，故意压低监理费或者用其它不正当手段取得监理业务。
（5）阴阳合同。在签订合同的时候，建设单位擅自变更合同文本，违背招投标文件提出很不合理的条件，这样就扩大了监理的责任和义务。建设单位为了应对合同备案审查就与监理单位签订虚假合同。上述种种问题都严重违反了招投标法中规定的公平、公开、公正和诚实守信原则。
2高速公路工程监理行业的恶性竞争局面
高速公路工程监理招投标的不规范极大的折射出当前工程监理市场的不规范，逐渐出现了工程监理企业相互之间的恶性竞争，一些相关企业处境困难、生存艰难的局面。监理单位权力较小，但是责任重大，收益也不多，责权利不对等，一些单位有明显的弱势地位，导致恶劣的生存环境。当这个恶性竞争加剧时，监理行业的社会声誉会急剧下降，导致企业的畸形发展。由于监理行业总体局面混乱，导致这个行业的收入逐渐下降，人才严重流失，监理企业的基础相对薄弱，这样下去监理行业的形势不容乐观。
3加强和创新高速公路工程监理招投标管理的思路和办法
要从根本上彻底解决公路工程监理市场上存在的种种问题，有效地抑制监理行业的恶性竞争，必须要从机制体制抓起，相关的法律法规的健全和工程监理招投标管理办法的创新同样重要，与此同时，工程监理收费的规范化是招标投标管理工作能够正常进行的保证。
3.1完善公路工程监理评标方法
监理单位的资信程度、监理方案的好坏等一些技术因素是监理服务招标首先考虑的问题，评标方法采取综合评标法或者技术评分合理标价法，优先选择技术评分合理标价法，它是指对工程投标人的技术建议书和相关文件进行打分，选取得分最高的前两位作为中标候选人。在采用技术评分合理标价法的时候，不能够对监理费报价进行打分。在综合评价法中，要严格控制财务分所占的比重。商务文件、技术建议书、财务建议书共同组成投标文件，财务建议书应当单独密封在一个信封里，在开标之前不能拆开，必须由招投标监管部门安全保存，直到评标委员会完成对投标文件的评分后，并且在相关监管部门的监督下予以拆开。对于设有标底的招标工程，招标人必须根据工程的规模和费用标准合理地设置标底，在开标的时候公布标底。
3.2强化对高速公路工程监理招投标全过程的监督和备案管理
监理人和发包人必须遵守我国公路工程关于价格法律法规的相关规定，接受相关主管部门的管理监督。高速公路工程监理招投标应该实行整个过程的备案管理，即相关的备案管理部门应认真查验工程监理招投标备案资料，对于那些不符合规定的不能予以备案，并且该方案不得进入下一道招标程序。
3.3接受社会的监督，实行监理中标价和监理合同公示制度
提高工程监理招投标活动信息的透明度，要加快其公开性，这样就有利于发挥社会的积极监督作用。同样，相关人员要及时通过指定网站向大众公布监理中标价和监理合同，以便于形成公平公正的社会监督制约机制，极大的促进工程监理行业的稳步健康发展。
3.4加大处罚力度，贯彻落实工程监理收费标准
对于一些必须实行监理的高速公路工程（工程投资1000万元以上）要严格按照政府指导价收取监理费用，上下浮动范围不得超出20%，对于那些违反规定的建设工程监理，按照法律取缔相关服务委托合同，并针对其违法行为给予相应处罚，可以适当加大其违法的成本。具体违法行为有发包人和监理人不执行政府的指导价、评标人没有客观公正的履行职责、评标委员会及其相关成员在评标过程中违反相关规定等等。
4结语
总的来说，抑制高速公路工程监理行业的恶性竞争局面，有利于工程监理行业的稳定健康发展，对建设单位的投资效益也有促进作用，更有利于建设工程质量安全形势的持续好转。要扭转这种局面，仅靠个人的力量肯定不够，它离不开工程建设市场的规范化，同样也离不开国家相关法律法规的逐渐完善，更加离不开相关主管部门的积极监督作用。有理由相信，随着工程监理招投标管理的不断加强与创新，在相关人员的共同努力之下，我国高速公路工程监理行业一定会进入一个良性发展的轨道。
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