时间：2023-09-26 09:33:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全教育基地培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
作者：王文书 单位：中国煤炭科工集团天地科技股份有限公司
功能区与板块设置根据教育培训和井下探秘旅游的需要，井下共布置三大功能区。第一功能区为采矿演示区；第二功能区为科普教育区；第三功能区为休闲娱乐区。
第一功能区（采矿演示区）：包括矿井生产系统、采掘再现以及现场体验等三个板块。其中：矿井生产系统板块包括提升立井（原回风立井）提升系统、运输大巷系统、变电所三部分。矿井通风系统改造后，根据通风需要，在原风井工业场地新设置了一条回风立井，并将原回风立井改造成了进风井。在原回风立井内安装提升设备作为采矿演示区矿井生产系统板块的提升立井；采掘再现板块包括掘进和采煤方法及工艺。掘进工艺包括爆破和综合机械化，采煤方法包括了从原始短壁爆破采煤、落垛采煤、长壁爆破木支护采煤、金属摩擦支柱采煤、长壁机械化单体液压支柱采煤和长壁综合机械化轻型放顶煤以及综合机械化采煤等。充分再现了采煤技术的发展过程；现场体验板块包含矿井实际运输系统和爆破材料库两部分。
第二功能区（科普教育区），包括地质世界、采矿撷英、矿灾成因以及矿灾救生等四个板块。其中地质世界板块以场景、图版等方式展示地层结构、煤层形成过程、地质构造形式等内容；采矿撷英板块以场景、图版等方式展示各种采矿方法以及历史沿革过程；矿灾救生板块模型加场景方式展现井下安全避险“六大系统”的设置及其避险方法；矿灾成因板块设置在地面出口大厅内，以3D视频方式模拟展现瓦斯、自然发火、水灾、顶板等矿井灾害的起因、灾害过程以及预防措施。
第三功能区（休闲娱乐区），包括休闲驿站、时空穿梭和时代画廊等三个板块。其中休闲驿站板块要具备餐饮、阅览和娱乐功能；时空穿梭板块设置思路是使受训者乘坐井下缆车，配以巷道两侧以图画形式展示的地球演变与变迁过程，使人产生进入了时空隧道的感觉；时代画廊板块为整个教育培训基地项目的最后一个环节，主要是想通过两侧以图画形式展示的中国煤炭发展历史以及对我国经济建设所作的重大贡献，更要体现中国煤矿工人特别能战斗的精神，提高煤矿工人的自豪感和荣誉感。功能区和板块划分详见图1。
功能区与板块设置要在时间与空间上呈现一定顺序性。功能区的布置顺序为科普教育、采矿演示以及休闲娱乐；板块设置顺序要使受训者有一个从感性认识到理性认识、从理论到实践的过程，要更贴近矿井生产实际。首先展示科普教育区功能区部分板块，主要是使受训者对地质和采矿知识有初步或更深一步了解。然后为采矿演示区，使人亲身体验各种采掘方法的工艺过程等以及矿井救生避灾的相关知识；最后进入休闲娱乐区。
项目建设要求（1）巷道和硐室工程在充分利用原有回风立井作为提升井的基础上，本着尽可能布置煤巷的原则，项目所有硐室和巷道主要布置在煤层内，仅根据需要，少量布置在煤层顶底板岩层内。（2）设备主要为静态展示，充分利用矿井老旧设备，但支护设备要求具备完好的支护功能。（3）为使安全教育示范基地项目与矿井开采范围隔开，使其成为一个相对独立的区域，确定矿井原有的回风立井作为安全教育示范基地项目的上下出口。但为逃生需要，矿井现有的进风立井也作为安全教育示范基地项目的安全出口。（4）项目服务设施包括：厕所、询问处、饮料服务中心以及医疗紧急救助点。（5）项目应设置清晰明了的灾变撤人路线，并编制灾变应急预案。
（1）经坊煤矿安全教育示范基地项目是融安全教育示范与休闲娱乐为一体的综合性基地，具有直观性、针对性和实用性较强的特点，是对煤矿安全培训形式不断创新的一种有益尝试，目的是使受培训者增强到煤矿安全教育示范基地进行安全培训的积极性、主动性，实现从要我培训到我要培训的真正转变，项目发展前景广阔。（2）项目共划分三大功能区和十个板块，涵盖了安全教育、科普知识、休闲娱乐等职能。（3）项目设在一个相对独立的区域内，建立了安全可靠的提升、通风、供电和排水系统，设置了两个安全逃生通道，项目建设和运行安全可靠。（4）项目场址选择合理，主要体现在不压开采煤量，易于巷道和硐室的布置，工程少、施工容易。（5）项目在建设实施时充分考虑了两个方面的因素，一方面因素是施工工程大部分为煤层巷道；二是由于机电设备大多数为静态展示，不要求具有使用功能，可充分修旧利废，因此，该项目投资较少。
【关键词】鹤煤发展；安全培训；创新
一、鹤煤安全培训教育工作现状及存在不足分析
近年来，鹤煤公司在安全教育培训过程中，坚持“高投入、高素质、强技术、严管理”的原则，从战略高度实施安全教育培训工作，从体制、机制、制度和投入等方面，制定和出台了相关措施，使员工的安全意识、安全素质和业务技能有了一定提高，安全意识有所增强。但是公司一线员工安全技术素质仍然较低，安全教育培训工作与公司发展形势的需求相比，还有不少不合适宜的地方，分析起来，所做的主要工作及成绩、存在不足情况如下：
一是健全和完善了制度建设。为进一步规范安全教育培训工作，公司近几年相继出台了《鹤煤公司员工培训实施办法》、《关于加强员工安全教育培训工作指导意见》等员工培训方面的规章制度，对安全教育培训的职责、阵地建设、培训管理等做出了硬性细化规定。明确了安全教育培训重点、目标以及相关的保证措施，形成了安全教育培训工作的长效机制。二是较好地贯彻执行了培训规划。根据公司安全生产目标和需求，每年都编制了安全教育培训计划。近年来，公司每年组织开展各类安全资格培训、专项和实操培训都在9万人次左右，都较好地完成了培训计划。三是尝试探索和创新了培训方式方法。各级培训机构，在培训方式方法上，能够做到不断创新，在培训过程中，教学内容能够紧密结合煤矿的实际情况，突出重点。能够做到缺什么、补什么，学用结合，使培训的内容与现场实际有机地结合起来。在实操培训上，着重实学、实训、实践。部分三级培训基地在这方面做的较好，编写了多套技能培训教材，提高了培训的针对性和实效性。
但也存在的不足：个别基层单位一味强调工学矛盾，对取证人员在培训和时间上安排不到位，降低了取证培训标准；有些单位把自主管理变成了自由管理，降低了工作标准，放松了管理督查，造成了个别培训出现滑坡。还有一些单位没有真正把考试考核作为检验培训效果的关键环节进行严格把关，没有进行必要的质量评估，导致培训效果不尽如人意。
二、根据发展需要，进行安全培训教育工作模式的创新探索
安全教育培训是一项长期有效的基础工作，要结合生产实际，坚持管用、有效的原则，突出实学、实训、实战的培训，明确职责，强化监管，严格考核。围绕这一要求，鹤煤公司重点进行了以下6个方面的培训教育创新工作探索：
1.建立健全奖惩考核机制
公司出台了新的培训考核奖惩管理办法，明确将单位培训效果与领导年薪、单位工资指标挂钩，拿出员工工资总额的一定比例，作为培训奖罚浮动“基金”。对培训效果较好的单位，适当上浮工资指标，给予领导加分奖励；反之，对效果较差的单位，对应进行处罚。员工层面，一方面分专业培训、专题培训、矿自主培训学习等几大类，以考试成绩为基准进行了考核奖罚。另一方面，每月以公司抽考的形式，有针对性地动态抽查了一部分员工，检验所学知识掌握情况。考核中，对成绩优异的员工，按标准和等级给予了奖励；对不能按要求完成学习任务、成绩较差的，严格进行了经济处罚和责任追究。以“奖罚分明、公平合理、及时兑现”的考核奖惩体系，落实培训责任，增强职责意识，提高了干部职工做好培训工作的积极性。
2.狠抓培训教育计划落实
《安全培训教育计划》制定下发后，公司劳资培训部门还配套下发了“推进实施进度表”，分清各类培训的时间节点，明确组织单位、承办单位及主要负责人，细化了管理要求。对无故推迟、取消培训或效果不理想的，进行了严肃追责；对确需进行调整的，也要说明原因，报分管领导批准。坚决以强有力的措施，不折不扣地推进培训教育计划的实施。
3.创新培训教育方式方法
为提高培训质量，2013年以来，公司推广应用了“针对性教学、案列教学、一体教学、研讨结合”等一系列教育培训方式方法，根据不同类型人群的素质和特点，突出实用性，科学制定培训内容，直观、形象开展教学，努力提高培训工作实效。安全教育培训上，更多引用了身边发生的一些典型事例，甚至直接让事故当事人参与了现身说法，大大增强了说服力和感染力。在理论教学与实习方面，不再仅限于教师的授课，还更多采取了开展电化教学、幻灯教学、放安全教育录像片、参观安全教育展览室，播放一些比较典型的事故案例录像，组织学员围绕案例分析事故发生的原因，从中找出教训和总结经验，同时还通过参观采煤、掘进、机电、通风实验室来提高学员的感性认识，以实物的讲解，便于学员接受和理解知识。在营造良好培训教育气氛方面，探索进行了研讨式教学，置教和学于研究探讨的氛围之中，让广大用开放、互动的方式亮出自己的观点和意见，畅谈自己的想法和做法，分享收获各自的经验和体会，互相启发，互相学习，努力由“要我学”向“我要学”转变。
4.实行教考分离管理模式
2012年，公司探索实行了“教考分离”培训教育管理模式，明确要求各培训基地只负责抓好教学管理，考核环节直接交由劳资部、安监部等相关部室管理，由相关部室抽调本次教学以外的人员负责抽查人员到场参加授课情况，每天2此以上点名，考试直接由负责培训的部室派人参加，防止培训行为的“假、虚、空”现象。截至目前，公司通报处理教育培训“出勤率低、考试抄袭、成绩造假”事件8多起，处理不合规人员100多人次，有效维护了正常的教学、考务管理秩序，提高了培训教育质量。
一、上半年培训工作完成情况
1.举办了2期专用线道口工培训。
2.举办了2期营业线施工监护人员培训。
3.举办了轨道检查仪、电子水准仪操作、使用、数据处理及分析培训班。
4.举办了3期集中修施工路工及雇工安全教育培训。
5.举办了一期营业线施工防护员培训（补培）。
6.举办了一期焊轨技术培训。
7.举办了2期新监控终端及工务安全生产管理培训。
8.对新调入人员进行了三级安全教育培训。
9.根据段领导工作要求，组织了全段防护员、工班长防护知识强化培训。
10.组织对2018年以来新取证防护员进行了防护知识强化培训。
11.组织对高铁岗位线路工、桥隧工进行专业知识及应急强化培训。
12.组织对参与营业线施工人员进行相关制度培训学习。
13.组织了全员《集团公司营业线施工安全管理实施细则》219、220号文件学习培训考试。
14.组织对2020年度添乘人员进行了电气化作业安全培训考试。
15.组织开展了铁路环境安全整治培训及考试。
16.组织了上半年机动车驾驶员培训考试。
17.利用钉钉网课对新职人员进行岗前资格性培训。
18.组织开展了全员劳动安全教育培训。
19.组织开展了防洪防胀培训考试。
20.承办了集团公司职教管理人员培训。
21.承办了集团公司工务系统高铁岗位线路工技能竞赛。
二、重点工作完成情况
1.加强工作指导，发挥好三级教育网作用。一是制定下发了《工务段2020年度职教重点工作安排》，明确了年度重点工作和培训计划，为进一步推进年度职教重点工作的落实，主管副段长在全段工作会议上进行了总结和部署，提出了工作要求，为深化落实年度职教工作奠定了基础。二是加强培训工作调研，有针对性地指导和组织培训。针对高线车间职工技术素质提升和探伤工培训缺失的问题，由主管副段长带队，到高线车间和探伤车间进行座谈调研，帮助解决培训中存在的问题，特别是针对高铁技术力量薄弱，探伤回放人员不足的实际，通过组织开展“名师带徒技术传承”的方式，加强对岗位需求人才的培养。三是加强车间班组职教标准化建设。结合段标准化验收组的成立，加大对车间班组培训和落实“四个一”情况检查指导力度和频次，每季对车间班组职教培训管理进行一次全覆盖检查验收，促进了车间班组职教培训和管理工作水平的提升。四是围绕培训工作重心下移及疫情防控工作要求，调动发挥车间、班组教育网培训职能，落实抓好“三新”人员岗前安全教育培训，特别是针对疫情期间人员聚集有传播病毒风险的实际，在组织开展全员劳动安全、防洪防胀等专项培训的过程中，职教科积极调整培训措施，按班组分批次组织学习，并利用手机APP平台上传培训视频课件，组织职工利用手机进行辅助学习，保证了培训工作的有效落实。
2.把控安全重点，强化关键岗位人员培训。一是强化“三新”人员培训。牢牢把握“岗前培训、考试合格、持证上岗”的工作底线，按照“三新”人员培训管理办法，组织对59名新职及80名零星转岗、调入的人员进行了岗前安全和业务培训，并利用钉钉网课的形式对59名新职人员进行了岗前资格性培训。二是强化施工安全培训，强化对工班长、防护员、施工监护人员培训，严格培训过程控制和结果考核，对培训考试不合格不能胜任岗位工作的人员坚决不予注册，确保关键岗位人员业务素质达标。三是强化对自轮运转和机动车驾驶员培训，结合新型应急起复器的使用、施工及防洪期间运行安全，组织开展了两次轨道车司机培训及应急演练，突出抓好轨道车司机标准化作业能力培训。四是落实开展“敬畏规章、执行标准、夯实基础”专项教育，下发了活动方案，以“四纳入、一竞赛”为抓手，一是将规章制度专项教育纳入年度行车主要工种三年轮训；二是将规章制度专项教育纳入各类岗位适应性培训；三是将规章制度专项教育纳入车间班组月度学习计划；四是将规章制度专项教育纳入机关干部送课到一线活动；组织开展规章学习与法律知识竞赛，以此来促进活动的持续深入开展。
3.适应岗位作业要求，扎实开展适应性培训。一是加强新技术培训。随着工务维修作业方式和手段的更新，各种高精、高效能的检测仪器、小型作业机具投入使用，针对车间反映在机具维修使用上存在的问题，段职教科积极与线路科、计量科联系，采取由段专业管理人员、专业维修技术人员和聘请厂家技术人员授课的方式，对精密仪器、小型工机具操作使用人员进行培训，先后举办了轨检小车使用维护培训、胶粘、焊补、打磨技术培训以及工电配合知识专项培训，通过培训提升了仪器设备操作、使用、维护技能，提升了维修作业质量。二是强化安全教育培训，在落实抓好劳动安全、防洪防胀培训的同时，围绕安全施工和《集团公司营业线施工安全管理实施细则》的颁布实施以及段预警信息内容，印制学习资料，录制视频课件，组织开展全员学习培训，并分岗位组织对工班长、防护员以及2018年以来新取证防护员进行强化学习培训，全力做好职工人身及行车安全卡控。三是深化职工岗位作业技能培训。根据《工务段一线操作技能岗位人员轮岗实训管理办法》及人事科抽调人员安排，制定下发培训方案，组织对19名轮岗职工进行车间和班组级安全教育培训，为确保培训的有效落实，段职教科加强检查指导，对培训存在严重问题的卓资山线路车间下发了整改通知书，要求重新培训，并将车间职教副主任纳入甲二类考核。总之，通过不断的强化培训，有效的促进了安全生产的稳步推进。
4.以竞技促提升，深化岗位练兵和技能竞赛活动。一是以组织开展车间团体技能竞赛为依托，每季组织开展一次车间团体对抗赛，上半年组织了焊轨和高铁线路工技能对抗赛。二是以提升职工业务技能为重点，组织开展了线路工、探伤工、轨道车司机技能竞赛，并承办了集团公司Ⅱ类高铁线路工技能竞赛，获得了第2、3、4、5、7名的好成绩。
5.加强教材课件开发，充实完善教育培训资源。为丰富段、车间、班组培训资源，在去年获得集团公司教材课件开发优秀单位的基础上，为合理有效地用好奖励经费，起草下发了《工务段关于开展教材课件评比和授课能手比赛活动通知》，在全段范围内征集培训教材和课件，同时，为促进活动的开展，职教科将活动与车间班组安全教育培训课件开发和专业管理干部送科到一线活动结合起来，指定专业科室人员围绕职教科精品课程库进行开发，选择优秀专兼职教员围绕车间、班组安全教育培训课程进行录制，在此基础上，鼓励大家结合作业和培训要求编写和开发教材，用于补充和完善手机平台和车间培训资源。二是根据职培部、工务部要求，认真编写了《高速安规》和车间、班组安全培训讲义编写，如期完成了《高速安规》的编写上报，并对安全培训讲义进行了二次修订。
6.加快推进职教培训管理信息化建设。一是推进《铁路岗位培训合格证书》和职工技术档案电子化管理工作，根据职培部工作要求，积极落实开展职工信息采集和岗位资格确认考试，为确保工作能够如期完成，在组织职工培训信息系统操作使用人员培训的同时，由各车间参培人员对本车间职工信息进行了采集和录入，确保在规定的时间节点完成了各项资料的录导工作。二是积极发挥手机APP平台功能，在疫情防控期间，利用手机平台开展辅助培训，上传培训视频课件，组织职工利用手机平台开展学习和考试，确保了各项培训考试工作的顺利进行。
7.强化职工法律法规、网络安全和事故案例教育培训。以《劳动法》、《铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律法规、事故案例以及网络安全管理为重点实施培训，将法律法规、网络安全和案例教育常态化纳入车间月度学习计划，经常性地做好安全警示教育，通过不断的强化学习，深挖细剖安全生产中存在的突出问题、惯性问题和违法违纪行为，使职工深刻认识到违章就是违法，从而树立牢固的法治观念和安全责任意识，进一步增强岗位责任感和防范处理事故的能力。
8.加强专兼职师资队伍管理考核。一是加强段及车间职教管理人员和专职技教员、兼职教员队伍建设，配齐配强专职技教员、兼职教员队伍。二是加强兼职教员考核力度，按照授课任务完成情况实行动态考核管理，对8名未按要求完成培训授课任务的兼职教员扣发月度奖励津贴并进行了考核通报。
9.加强段培训基地高铁实训场和车间小型练功场建设。一是对段职工培训基地进行改扩建，结合高铁实训场建设要求，重新规划设计了段基地建设方案，为使方案更贴合段建设要求，段长、书记多次组织专业科室人员召开建设方案审核会，并且邀请厂家来段面对面进行了协商，完成了方案的制定工作。二是加强车间小型练功场建设，对车间在建小型练功场进行指导，以满足职工日常作业检查、锯轨、打孔、打磨、应急加固等演练为重点，配置作业流程图，确保年底前主要行车工种车间练功场覆盖率达80%以上。
关键词:培训;煤矿职工;意识;安全教育;成效
0引言
煤矿安全培训工作是煤矿企业一项严肃、认真、重要的安全生产、安全管理基础工作，关乎煤矿职工队伍安全素质提升、关乎矿井安全生产和效益保障，关系到职工个人的人身安危和经济收入，同时也是对“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针严格贯彻的具体体现。但在当前煤炭市场疲软、经济形势下行影响下，受经济收入和外界因素等影响，部分职工存在工作焦虑、工作情绪不稳定等情况，致使工作过程中易出现精力不集中、安全意识降低等情况出现，这是近年来煤矿安全事故频发的一个重要原因。另外，受上述因素影响，也造成部分职工虽然在接受安全教育培训，但是安全意识未深入贯彻到具体工作中，安全意识也未得到有效提高。再者就是煤矿在安排安全教育培训活动时，可能存在的片面追求办证效率、制度落实不严格、督查考核走形式等问题，也是煤矿安全教育培训不能较好开展的原因。在这种形式下，如何进一步提升煤矿安全教育培训成效、如何更加有效开展各项培训工作、如何切实提高职工安全意识，远离“三违”是煤矿安全教育培训工作者应着重考虑的问题。
1煤矿安全教育培训存在的普遍性问题
(1)重视程度不够。主要表现有4个方面:①煤矿企业主要领导对安全培训工作关注不够，对“安全教育培训不到位就是重大隐患”、“安全意识提高就是经济效益”认识深度不够;②煤矿企业相关管理单位领导对培训工作不重视［1］，存在管理松懈、要求不严、督导考核不到位、工作开展不扎实现象;③基层单位领导重生产，轻培训，对培训工作支持力度不够，配合不够密切;④部分职工自身对安全培训重要性认识不够，把培训当成一种负担，不愿意主动参加培训，从内心抵制安全培训工作［2］。(2)培训制度落实不到位。主要表现为:对制度涉及的具体条款、要求执行力度不够、执行不严格或未按照制度要求实施。如:做不到文件规定的脱产培训;不能按要求定期召开培训会议或即使召开也多是流于形式;按照安全培训要求需教考分离的，实际流于形式等。(3)实操基地不完善。缺少实操基地，很多工种不能进行实操，理论与实践结合不密切，影响培训效果。(4)教师责任心有待提高。教师教案更新不及时，敷衍应付［3］，照本宣科，不注重理论联系实际教学，培训课程设置针对性不强，不论什么工种，培训内容都是统一内容［4］。
2煤矿安全教育培训成效提升的对策
(1)管理者重视、强化协调是煤矿安全教育培训提升的根本之路。管理者重视、强化协调是煤矿安全培训教育工作能够得到有效的组织保证，也是确保煤矿安全教育培训提升的根本。为此，在每期安全教育培训开班之初，做好与各单位的沟通协调，确立合理的专业课程、培训流程、年度计划内需培训人员和教师队伍安排是确保培训工作顺利完成的先决条件;同时，管理者的支持，也是各项培训政策得以落实的组织基础。(2)健全制度、完善体系是煤矿安全教育培训提升的基础保证。完善的制度、健全的体系是煤矿安全教育培训工作得以有效实施的基本保证［5］，目前各矿井在安全教育培训制度制定方面已基本健全，体系也基本完善，但是仍然存在的诸如制度仅以文件下发后，未组织有效学习、考核或未采取较为透明的如悬挂牌板、组织宣传、明确各项流程等方式贯彻落实或制度、体系更新不及时，与当前形势不适应等问题。因此，不断梳理、完善现行制度，明确职责，及时更新体系是确保煤矿安全教育培训工作有效实施的基本保证。(3)创新授课、加强实操是煤矿安全教育培训提升的必然举措。传统的“黑板+粉笔”、“教案+照本宣科”等的授课方式［6］，已不能满足当期科学技术快速发展的今天，而“PPT+投影”的授课方式，易存在课件内容缺乏新意、动态体现和趣味性不足等问题，另外实操方面:缺乏长期性场地、实践和可操作性的设备及组织人员、政策性鼓励等因素，致使部分实操练习难以实现也是当前存在的普遍性问题，因此，创新采用“案例+动画演示+制度解读+趣味讲解”和充分的代入或引入互动式的授课方式［7］，配合合理的实操练习、实操比赛等组织活动，是提升煤矿安全教育培训的必备举措。(4)加强监督、严格考核是煤矿安全教育培训提升的有力保障。措施的实施需要严格的督促、考核，为确保教学质量，引进工程管理科学的过程管理、质量管理概念是很有必要的［8］，在教学过程中，增加督查考核单项，明确各项教学管理细则，与职工收入相结合，采取必要的激励措施，强化思想理念与职业操守责任制，明确管理过程侧重点、及时兑现各项奖惩，将是保证安全培训教育的有力保障。
3建议
(1)坚定领导、强化协调、积极引导。管理者重视是安全培训工作健康发展的动力［9］，因此，矿井的培训工作要首先有主要负责人定期组织召开培训工作例会，以便及时发现和解决培训工作中存在的各类问题，对不支持培训工作的单位进行通报批评，对表现好的单位或学员表扬奖励，激励先进，鞭策落后，提高基层单位管理者对安全培训工作的重视程度。其次，负责培训单位要加强与基层单位管理者的沟通交流，争取基层管理者的支持、配合，共同努力，圆满完成培训任务。另外，培训教师要加强对职工的教育和引导［10-11］，让学员从内心真正认识到培训工作的重要性，提高学员培训的积极性和主动性。(2)严把教案审核，积极沟通交流，科学、合理安排培训内容。由于每期培训的对象、工种都不一样，负责培训单位要及时与授课老师沟通交流，让老师提前了解当期参培学员的基本情况，合理选择授课内容，有针对性地编写教案，并要求当期培训教案提前报送负责培训单位审核，确保教案通俗易懂、言简意赅，内容新颖、切合实际。(3)认真开展教学评比，加强后期跟踪考核，检验培训效果。当期培训结束组织参培员工对授课老师进行评比打分，对教学过程中存在的问题提出意见或建议，评定为优秀的授课老师给予适当物质或精神奖励，激励教师授课的积极性，增强责任心，对合理化建议积极采纳，认真落实，不断完善培训管理机制，提高培训质量。同时，对当期培训学员，通过每周基层单位学习会结合现场提问的方式进行重点抽查，检验培训效果。(4)突出培训重点，提高安全意识，提升全员素质。安全培训工作的重点应放在提高全员安全意识和岗位操作技能上，培训过程中要注重引导学员牢固树立安全意识，提高自主保安意识，从“要我安全”到“我要安全”转变［12］。同时，在做好一般工种、特殊工种培训的基础上，按照“抓系统、系统抓”的原则，加强对重点岗位人员的培训，分系统、分专业组织对班组长、质量验收员、安检员等与安全质量密切相关人员进行岗位技能培训，通过培训提高他们的安全意识和岗位操作技能，为安全工作打下坚实基础。
4结语
煤矿安全培训工作是关乎矿井安全生产的一项长效机制，必须长期开展、持之以恒，才能为煤矿安全生产保驾护航，另外坚持安全培训教育就是矿井经济效益的理念不动摇，是企业有效落实煤矿安全培训教育的根本之路。
参考文献(References):
［1］马丽．浅谈煤矿安全培训存在的问题与对策［J］．教育教学论坛，2015(9):281．MaLi．Problemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining［J］．EducationTeachingForum，2015(9):281．
2014年1月27日，中国建筑安全培训体验基地（北京）揭牌仪式在中建一局集团培训中心举行。该体验基地于2013年11月8日正式开工建设，占地面积约1500m2，内设安全帽冲击体验等24个体验项目。中国建筑安全培训体验基地是全国第一所专门开展建筑安全体验培训的基地，在建筑施工企业引入安全体验培训和体验项目研发，也是建筑业第一所针对性预防“六大伤害”（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电事故、高支模坍塌、基坑坍塌）的实际演练基地，填补了国内建筑安全生产教育方式的空白，对施工现场安全管理能够起到积极的推动作用。体验基地落成后，将经过一段时间试运行，拟定于2014年3月1日正式投入使用。
建设背景
目前，建筑施工项目对管理人员和施工人员的安全宣传教育培训基本还处于面授知识、组织观看教育片和突发事件应急演练等方式，主要以新入场三级教育、分包管理人员教育、转（换）岗教育、周一安全活动、特种作业人员专项教育、季节性及重大节假日、重要活动等专项教育为主要形式。这些比较传统的教育方式方法受讲课人员水平、教育硬件设备及演练物资等诸多因素影响，教育效果参差不齐，无法使安全防范意识和安全知识深入每一个接受教育的施工人员心里。
2013年2月，中建一局集团建设发展有限公司西安三星FAB厂房项目的“安全体验馆”正式启用。该体验馆是由业主方（韩国三星）根据韩国安全生产管理规定，结合我国法律法规在施工现场建立的，目的是打破传统教育方式，以体验式教育的形式，对施工人员进行三维立体式教育。在三星项目施工建设期间，“安全培训体验馆”对该施工现场的安全生产起到了很大的推进作用。
看到三星项目“安全培训体验馆”的实践效果，中建一局集团决定建立中国自己的、长期性的建筑安全培训体验基地，将这一安全体验培训新模式引入我国的建筑施工安全培训领域。体验式培训与以往的传统安全教育模式相比，使接受培训的人员能够切身地体会到不安全行为和不安全设施带来的危害。并且通过模拟现场的实际操作体验，使施工安全操作规程等安全培训更加直观、生动，更易于广大施工人员的理解学习。有利于增强作业人员安全意识，改善安全行为和习惯，能有效地预防和减少生产安全事故的发生。
基地特点
作为一个国内首创的建筑安全试点性项目，中建一局在建设该体验培训基地过程中，特别注意了技术摸索与经验积累。
在体验项目的设置上，体验基地结合了国外的相关经验、国内以往的安全培训内容、我国的相关法律法规，以及国内多种不同建设项目的安全生产实际情况进行设置。首创了有限空间作业体验、挡土墙/墙体坍（倒）塌体验、应急演示培训体验、安全鞋冲击体验等项目。考虑到南北方安全培训内容的差异，目前的项目设置主要满足京津冀地区建设项目的安全培训内容。下一步，基地将会在培训项目的数量和类型上进一步扩充与完善。除了设置针对不同地区的培训项目，还可以分别针对不同人群，如项目承包管理人员、业主、大学生、农民工等，以及针对不同类型的建设项目，如超高层建筑、厂房建筑、市政建设项目等，将课程设置分项分类，开展针对性较强的模块化培训。
在设施的建设上，特别考虑到体验过程的安全性，建设方在借鉴三星项目临时性安全体验场馆建设经验的基础上，更增加了多种对体验者的保护措施。通过对各项体验项目的潜在风险进行分析，例如对坠落体验、倾倒体验等进行反复试验，增加了气压指示灯、保护杠、保护链等等多项防护措施。对各项体验项目设置2～3重保护措施，在体验之前还要对体验人员进行正确体验姿势指导培训，确保体验人员的安全。
关键词：安全文化
引言：近年来，永煤集团积极倡导“从零开始，向零奋斗”“不要一两带血的煤”等以人为本的安全价值观，突出四大载体建设，坚持从文化管理的高度来认识和运作安全管理，构建了独具特色的安全文化体系，切实增强了企业的安全合力，为安全发展提供了不竭的精神源泉。
一、以“延展零理念、下达零指标”为载体，打造精神文化，树立正确的安全价值观
永煤集团紧紧围绕“人”这个中心，要求各级管理人员换位思考，视员工为亲人，真正带着感情抓安全，带着良心抓安全，宁可一两煤不出，坚决不要带血的煤。为此，向下属单位下达“0”死亡指标，建立“零”目标落实体系，层层落实“零”目标，层层考核“零”指标，逐渐形成了“设备状态零缺陷、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、执行制度零距离、安全生产零事故、发生事故零效益”等安全“零”子理念体系。
同时，积极拓宽安全文化推进渠道，建立了“五个一”的安全教育工程，即以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场为主的安全教育“一长廊”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。
二、以“完善管理体系、创新激励机制”为载体，打造制度文化，提高安全执行力
不断完善安全管理体系，创新安全管理机制，以正向激励手段为导向，调动方方面面的积极性，使抓安全形成合力。
构建“公司-子公司-矿”三级安全监管模式。对子公司安全生产实行宏观管理，制定规划和政策，指导、监督各子公司安全管理行为，考核安全效果。生产单位具体实施各种安全管理技术措施，落实各项安全管理制度。
建立“抓系统，系统抓”的系统自治工作模式。按照“管人、管事、管业务必须同时管安全”的原则，建立党政工团齐抓共管机制，以及安全部门牵头和技术、生产、机电、基建等部门联动的安全业务管理机制，健全抓管有侧重、分工有协作的业务保安体系。
推行安全结构工资和“双基”考核。建立科学的正向激励机制，将分配机制与安全管理有机地结合，制定了《永煤集团工资切块管理办法》、《永煤集团“双基”建设标准和考核办法》等，把各单位工资总额的30%作为安全结构工资，将“双基”建设内容作为依据，每月进行百分制考核。
三、以“强化四种能力、狠抓基础工作”为载体，打造物质文化，增强基础保安能力
强化隐患排查治理能力。坚持“抓大系统、治大隐患、防大事故”的工作思路，狠抓关键薄弱环节，建立了“岗位―班组―区队（车间）―矿（厂、处）―子公司―母公司”六级隐患排查治理责任体系和分级监控制度，推行纵向到底、横向到边的安全隐患排查治理网络和上下联动的运行机制，做到了“隐患可控、事故可防”。
强化科技投入保障能力。按照“多上设备少上人”的要求，装备综采、综掘和岩巷作业线，大力实施机械化生产。坚持走信息化、网络化管理之道路，安装使用瓦斯智能巡查系统、作业规程管理系统、地测系统等9大信息管理系统，实现了安全管理的信息网络化。在水灾治理方面，确立24字防治水方针。在顶板管理方面，总结出炮采工作面顶板管理24字方针、大坡度俯采工艺技术、“三软”煤层综合支护技术。
强化安全环境创建能力。为打造良好的工作环境，全面推行精细化、标准化和人性化管理。一是实施精细化管理，编制精细化管理制度、岗位业务操作流程，推行“编码管理”，使生产现场整齐划一。二是全方位开展安全质量标准化建设，高标准树亮点工程、样板矿井，改善了生产条件。三是全力推进安全管理人性化，对接尘人员进行了职业健康体检，为全体员工建立了健康档案，缴纳了工伤保险，切实维护了职工的合法利益，体现了人文关怀。
四、以“加强培训教育、提升全员素质”为载体，打造行为文化，提升员工自律能力
永煤集团坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取基地培训、模拟训练、案例教育、全员学习和管理帮教，多措并举，提升全员素质，规范了干部的安全管理行为和工人的安全操作行为，实现“我要安全”到“我会安全”的转变。
基地培训，提高职业技能。充分利用职工学校、二级安全培训中心，三级安全培训中心和各矿厂成立的32个安全教育培训室。在地面及井下建立机电、运输、通风等28个实操基地，24小时开放，为员提供理论知识和实际操作训练平台，让职工将学到的理论知识能及时得到实际操作训练，使培训更直观、更有效。
案例教育，提高防范能力。为提高员工对事故的认知、辨识和防范能力，将发生在职工身边的事故和各类未遂事故，编写成案例1万余册，发到职工手中，每周组织职工学习，了解身边的事故；其次，编绘典型案例漫画168幅、制作案例DV片10集40例，重现事故现场惊险瞬间，让职工观看，触动神经，吸取前车之鉴。其三，要求职工在岗前三分钟，预想岗位事故，避免重蹈覆辙。
全员学习，提高安全素质。为提高全员素质，开展全员学习活动。每周由区队、车间技术人员编写一道试题，让职工抄写在学习笔记上学习背诵，月底由全员学习考核小组抽查，对学习效果好的给予奖励。此外，建立W型人才培养机制、推行人员晋级制度，提高技术大拿待遇。
（一）安全教育课程缺乏系统规划目前，通过网络可以搜索到的将安全教育纳入统一规划的有北京市教委、上海市教委、重庆市教委、山西省教委等一批教育部门，2013年9月5日，山西省教育厅发出《关于加强高等学校教学安全工作的通知》，要求各高校要继续推进安全教育进课堂、应急演练全覆盖工作。要将安全教育课设为学生必修考查课，课时总量本科32学时，每学期均需开设4个课时，每学年0.5个学分，共2个学分。同时要采取切实可行的措施，安排专门时间，组织师生进行应急演练，确保演练不漏一所学校、不差一个班级、不少一个学生。〔3〕还有北京大学、山西大学、天津大学、海南大学等很大一批高校开设了安全教育公选课。但将安全教育作为一门专业或学科进行系统规划的教育主管部门和高校并不多，很难见到将安全教育课列为大学生必修课，尤其是将安全教育课写入人才培养方案中，安全教育仍然没有统一的课程设计，据杨耀、张峰对四川高校开设安全教育课程的调查，“安全教育有教学大纲和教学计划的高校仅占调查对象的50%；安全教育计入学分的高校仅占30%”，〔4〕安全教育课仍处在边缘化。
（二）教学内容较为陈旧、教学方法较为落后在调查中我们发现部分高校实施的安全教育教学内容较为陈旧，仍停留在一些关于防火、防骗、防盗等基本知识讲解，而风险社会下高校存在的安全问题类型越来越多，如关于国家领土、世界格局、地缘政治、半岛问题、网络安全、非法传销、生命价值、、事件、宗教民族等一系列新型问题却很少涉及，尤其是在风险社会下，这些新型问题的应对技能和技巧比传统安全问题更要科学、先进，假如在安全教育课程中没有涉及或涉及很少的话，就会存在一些安全隐患。安全教育除了理论教学外，辅助于必要的实践技能训练将会起到非常好的教学效果。如果仅围绕理论的宣讲，无疑在危险来临时，学生仍然不会逃生自救，那些逃生的技能必须通过实践检验才能确保是正确的、科学的、便于操作的。比如，在2008年上海商学院火灾事故中，有4名女大学生死亡，在后期记者采访时，有教师回应称“从小到大的教育中，虽有火灾应急教育，但是流于形式较多，真正实用的信息并没有传达给学生，例如身处类似险情，该如何处置。”我们在调查中发现，高校在教学过程中纯理论教学多于实践教学，尤其是实践技能训练比较少。比如，在火灾、地震中的逃生技能训练，消防灭火演练，突发事件中的自救、互救训练等相对比较薄弱。科学的教学方法不仅能增强大学生对安全教育的兴趣，而且能增强安全教育的效果。但是，在实践中，以“填鸭式”、“宣讲式”、“说教式”的教学方法仍然长期存在。
（三）师资力量较为薄弱由于各高校开设安全教育课程的时间不长，专门从事安全教育教学的专职教师较少，甚至有的高校一味的扩大教学规模，对兼职教师没有严格的选拔标准，有的高校随意从安全保卫部门或学生辅导员中抽取，这种业余性的安全教育教师大多缺乏专业的安全教育知识培训，他们对安全教育的知识还停留在一般性的认识，大多数是“现学现卖”，很难保证较高的教学质量。目前，国家教育主管部门或师资培训基地，关于安全教育师资培训还较为偏少，安全教育师资队伍建设还比较薄弱。
二、风险社会下的高校安全教育课程改进措施
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中提出：要“重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。”2013年6月13日，教育部、司法部、中央综治办、、全国普法办联合印发了《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》，要求“高等学校要进一步培养学生法律意识，使学生了解现代法学的基本理论和中国特色社会主义法律体系中的基本法律原则、法律制度及民事、刑事、行政法律规范，提高运用法律知识分析、解决实际问题的意识和能力。”高校安全教育课程设置，旨在培养大学生安全意识，合理配置高等教育资源，加强科学管理，确保高等教育目标的实现。
（一）系统规划安全教育课程在高校中，我们有专门的人才培养方案，而针对每个专业都有具体的专业课程设置计划，这是为了确保在培养人才过程中提供有效的指导，使大学生清楚在大学期间要学什么、如何学的问题。而安全教育课程也应该同此考虑，一是教育主管部门要通过调研，针对不同地区的高校实际，制定安全教育指导方案；二是各高校要结合本校实际，在教育主管部门的方案指导下，制定具体的实施方案。这样，在实际教学中既能保证教学的科学实施，同样也不会脱离实际。由于地域性和办学资源的差异，各高校结合实际，结合自身特点有针对性的进行课程教学设计。
（二）更新教学内容和创新教学方法高校安全教育教学要紧跟形势，尤其是要准确把握新时期高校安全面临的新问题，及时研究，不断完善教学计划。在教学内容上既要注重对传统安全的宣传，又不能忽视新型安全问题。要及时修订教学资料，对于自编教材的高校，要及时组织编写人员对教材进行修订，确保每年教学中能使用到最新的教材和视频资料。在教学方法上要不断适应大学生的人群特点，有针对性的实施体验式教学。“采取体验式教学法，可以促使学生在学习过程中，用身体去亲身经历、体察，可以内化为自己的心理素质，外化为行为习惯。”〔5〕开通微博、微信、手机报等，用全方位、立体式的教学手段，促进安全教育内容全覆盖。新时期，伴随着互联网、电子通讯行业等一批新媒体的快速发展，这些新兴媒体已经被当前大多数90后的大学生青睐，在学习和生活中使用新媒体的越来越广泛。据中国互联网络信息中心(CNNIC)在京《第33次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，手机网民规模达5亿，占总网民数的81.0%；在整体网民中占比最大；学生依然是是中国网民中最大的群体，占比25.5%，互联网普及率在该群体中已经处于高位。〔6〕丰富的多媒体教学会提升学生学习的兴趣和积极性。
（三）加强师资队伍建设强有力的安全教育师资队伍是确保安全教育课程有效实施的坚实保障。高校要结合各自实际，有计划的加强安全教育师资队伍建设。一是建立专职安全教育教师队伍，一方面可以从现有的教师队伍中抽调学法律专业的教师，另一方面，可以通过人才引进的方式，引进一批安全类、法学类等专业的博、硕士研究生；二是建立兼职的安全教育教师队伍，一方面要加强同地方公安、国安、消防、卫生等单位的合作，另一方面要加强同其他高校的合作，建立校地合作关系，促进资源共享；三是通过举办专题安全教育师资培训班的形式，不定时的对安全教育教师进行培训，提升其能力。
（四）构建“三位一体”的安全教育格局构建学校、家庭、社会“三位一体”的大学生安全教育格局，充分发挥社会教育在大学生安全教育中的作用。教育行政部门要会同有关部门，推动家庭、学校有针对性地对有大学生开展安全教育。要不断整合现有的资源，比如，高校要加强同公安、消防、卫生、社区等单位的合作，建立安全教育基地，通过警校共育、校际合作、校地合作的模式，使安全教育成为学校、家庭、社会共同的责任和义务。
三、结语
职工培训以提高人的素质为根本目的，安全文化遵循的是“以人为本”，其主要对象是人的因素，强调人的承诺，实现“不愿”犯错的目的。职工培训在安全文化建设中总的作用是通过培训改变人的态度、行为、价值观，提升人的技能和安全行为能力，推动和促进安全文化的建设，实现全局安全生产的目标，具体作用表现在以下几个方面。
1．1基础性作用
所谓基础就是从事某项工作必须具备的专业知识、操作技能和基本的安全行为能力，这也是安全文化建设的重点。就目前太原铁路职工培训基地的工作来分析，2013年培训员工2万多人次，占到一线职工的20%以上。其中，新职员工2760人，新职员工入路的第一次培训尤为重要，传授知识的重点放在了铁路安全知识，专业基础技能，以及铁路企业规章制度、企业文化、职业道德、法律法规等方面，目的就是实现新职员工角色的转换，基本安全技能知识的掌握和增加对铁路认知度、信赖感、归属感。高铁储备人才和工班长等职工培训是对既有职工新的技能和管理知识的培训，目的是让职工适应铁路发展需求，把握铁路技术发展动态，掌握新形势下安全管理的要求，熟练应用新的技能标准，在太原铁路局的高铁安全开通中发挥基础性作用。
1．2系统性作用
职工培训基地的培训工作具有较强的系统性，它可以把职工拥有零散的、点滴的知识串联起来，我们知道，在路局建立的三级教育网络中有路局级、站段级和车间级。站段和车间的培训以应知应会、应急处理演练、救援演练为根本，路局级培训基地则强调理论和实践并重，可以说是站段、车间职工培训的延伸和提高，更注重系统性，从原理、条例到实际操作是一个较为完整的知识体系。同时，融入了企业文化、职业道德、法律法规、责任心、工作态度等非技术科目，从人的全面塑造出发，达到综合素质的提升，实现安全文化建设中“以人为本”的根本目的。
1．3宣传性作用
安全文化要深入人心，要成为人的自觉行为，没有固定的宣传阵地是难以实现的。培训基地每年要接纳2万多人次的培训任务，而且是来自于全局各个系统、各个工种，这就形成了强有力的安全文化的宣传阵地。安全文化的营造，安全教育基地的建立，安全的案例警示教育，安全文化建设大家谈活动的开展，全局安全文化建设的方法，目标的宣传，都会在职工心中产生共鸣，潜移默化发挥作用，使职工的行为有所改变，态度有所转变，铁路共有的价值观会逐步形成，有力地促进全局安全文化建设工作深入扎实地开展。
1．4长期性作用
职工培训的对象是人，对人的改变绝不是一朝一夕，一次培训就能实现的。而是需要不断的重复，反复的教育培训逐步改变的。众所周知，人是影响安全因素中最不稳定的因素，同时又是决定性因素。铁路要保障长治久安，就要在职工培训上加大力度。尤其近几年来新职员工的来源大部分是复员退伍军人，相对而言其文化素质、学习习惯、行为习惯都明显不足，要彻底改变现状，必须有长久的持之以恒的教育培训做支撑。可喜的是这几年来，我们始终把职工培训作为长期的战略任务来抓，使职工培训在转变人的思想、行为，提高人的技能等方面发挥了重要作用。随着培训基地软硬件的增强，随着站段、车间培训工作的不断创新和提高，职工培训的长期性作用将得到进一步发挥，职工在创建安全文化建设中的主体作用将越来越明显。
2改进职工培训工作的建议
如上所述，职工培训在安全文化建设中具有不可替代性，但要更好地发挥作用，则应在以下几个方面有所改进。
2．1培训的定位要高
培训基地的培训工作绝不是简单地完成技能传授和安全知识的培训，而应定位于企业安全发展，企业核心竞争力提升，企业效率提高的高度，因此培训工作的整体标准要高。从培训流程的设定，到培训的组织实施方案制定，再到培训过程的监督与管理都要高标准，都要从铁路安全发展的需求出发，设计和开发与生产过程相一致的精品课程，和企业文化内涵相一致的培训目标，让职工学员从踏进培训基地的第一步开始就强烈地感受到培训的氛围和环境，通过教学实施，让职工学员强烈地感受到培训对自己的重要，逐步改变职工的心理安全状态，把要我安全变为我要安全。
2．2培训的内容要拓
培训基地培训内容不能是单一的专业知识、安全知识，而应帮助职工学员构架起安全防护的整体框架，提高其综合素质，把把握安全的钥匙交给职工自己。在培训的实践中我们知道，来自繁忙一线的职工在日常的工作中大部分是知道工作标准的，操作规程也清楚，只是干的时候凭经验，减步骤，忽视和忘记了安全的危害，是责任心问题。他们每天听到的是安全的提醒，受到的是安全的监督，但除此之外，一些个人必须具备的人文知识却很难有机会听到，这就客观上为培训基地提出了要求，一定要丰富他们的内心世界，一定要让他们听到职业道德，法律法规，企业文化等高层次讲授，让职工内心强大起来，武装起来，提高他们判断事物是非的标准，克服“无知者无畏”的片面认识，使他们能够成为自觉维护铁路安全的守护神。
2．3培训的方法要新
培训方法就是传授知识技能的技巧，方法直接关系效果。方法的创新在于体现学员为主体，在于采用科技手段让学员受到视觉、心灵的冲击。以学员为主体就是让来自一线的职工学员主动参与到讲课的过程中，针对主题展开讨论，事故案例当堂分析，学员登台讲结果，教师提炼讲标准，实现模拟现场，场景教学，加深学员对知识的理解和把握。应用科技手段就要尽可能建立安全教育基地，通过事故案例展示，让学员体会到自我的责任;通过铁路发展历史展览，让学员感受到铁路发展的光荣历史，增强认同感、归属感和自豪感;通过声光电模拟事故现场，让学员身临其境，使其身心受到冲击，认识到安全事故的危害，增强学习知识的积极性，提高按标作业的自觉性。
2．4培训的师资要优
大学生的安全关系到千家万户的幸福，关系着祖国的希望和未来。高校要加强组织、强化宣传、建章立制，将课堂教学和活动载体相结合，日常教育和安全管理相融合，努力打造校园安全文化品质，切实构建安全教育体系，助推大学生安全教育新模式。通过实行以上措施，进而达到保障师生安全，维护校园稳定的目的。
关键词：
高校；大学生；安全教育；路径与方法
高等教育大众化，高校规模扩招，后勤服务社会化发展，校园及周边安全环境日趋复杂，安全工作出现新情况、新问题。但是，有些高校对安全教育较多体现口头重视，教育应付于形式，宣传内容相对滞后，推进程度不够明朗。加之大学生涉世浅、阅历少，安全意识较弱，近些年，高校校园火灾、盗窃、诈骗、交通事故等发生率愈发增高，学生自杀、人身伤害等恶性事件也时有发生。安全事故的发生，伤害了学生，牵动着家长，影响高校正常的教育教学秩序，甚至波及局部区域的社会稳定。为此，加强安全教育，创新教育模式，营造安全稳定校园是学校健康持续发展的重要任务。[1]
一、落实责任，完善安全教育互动机制
（一）一岗双责，齐抓共管
“安全需要是人类的重要需要之一”[2]，安全教育决不是可有可无的，校园安全稳定是大学生顺利完成学业的基本前提。但是当前高校安全教育尚处于初级阶段，没有做到顶层设计中有计划、有步骤、规范化、程序化的层级。高校各级党政领导应时刻牢记“安全第一”、“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”的安全意识。建立健全自上而下的安全教育领导机构，明确岗位职责。学校在每次制定各项工作计划时，应将安全教育工作纳入议事日程，认真落实各项安全教育制度。我校在落实安全岗位责任上采取安全工作会议、研判分析会等会议上反复强调，在办公自动化系统、校园网络、各类宣传媒介等经常提及，特别是组织认真学习领会上级有关法规、本校的各项规章制度和文件，职能部门和各二级单位做好安全巡查、检查、督导、防范等日常工作，有效地开展安全教育、培训工作。全校层层签订责任状，一级抓一级，层层落实责任和职责，形成上下一心、全员重视、自觉参与的良好局面，确保安全教育工作有序推进。
（二）增加投入，协作参与
高校做好安全教育工作经费投入至关重要，要设立安全教育专项资金，专款专用，保障安全教育稳步开展。[3]高校领导们要清楚知道安全教育不是保卫处或者学生处一个部门的事情，而是学工部、保卫部、行政管理与后勤服务等部门和人员，甚至是全校师生和家长，都应各尽其责，互相配合，同心协力，形成合力。我们通过安全教育讲座、外出参观、影视教育、实战演习等形式，对从事安全教育管理的专兼职安全员进行安全知识与技能培训，提高安全工作人员的安全责任意识和安全防范、应急处置技能，锻造一支有责任心、安全素养好的师资队伍，协同把安全教育落实到每位师生，知晓率达到百分百。
（三）建章立制，严格考评
坚持全校安全情况通报制度，以“平安校园宣传栏”或“安全简报”等形式，及时通报本校阶段的安全情况。[4]我们不断完善学生请销假制度、宿舍管理制度、实验室管理制度等，加强对学生的管理，提高学生的防范意识。制定安全教育相关考核方法，严格执行监管、考核和奖惩制度。将各部门和教职工的安全教育职责是否落实到位考核指标量化，每年由综治部门和人员参照《综治安全目标管理责任制》、《平安先行学校》、《安全标准化建设》等指标标准进行监督和考核，对安全工作表现突出的给予表彰奖励，因教育管理不到位导致出现安全事故的实行“一票否决制”和责任追究制，对不合格的及时进行通报和督促整改。在评优评先时都需测评综治安全职责，充分调动广大教职工的安全教育参与率。
二、开设课程，发挥课堂教学主渠道作用
（一）设立学分，落实必修
按照教育主管部门要求，高校应将安全教育作为必修课，设立专门学分，制定详细的教学计划，每学年安排不少于20个学时，贯穿各个年级。笔者所在学校虽然编印了《大学生安全教程》，但是，与很多学校一样没能做到设置必修课程，没有做到定时不定期地闭卷或开卷考试，对安全教育落实情况进行测试，通过的学生才能取得学分，否则要求补考，直至合格为止，真正把安全教育所必须掌握的信息内容完全灌输给每位学生。我们有将安全教育课程学分计入学生综合测评成绩，有针对性地将安全知识和防范技能有重点、分类别、巧形式地传授与学生，并与学生各类评优评先挂钩，切实提高全体师生对安全教育的重视，保证安全教育落到实处。
（二）选编教材，加强师资
部分高校开始推进安全教育“进教材、进课堂、进学分”的“三进”工作，并组织编写了一批教材，但总体来看，教材内容较为笼统，执行覆盖面较少，效果不明显。高校要组织专门专业人员，包括法律、公安、综治、宗教等部门人员，集思广益，同时结合现有的高校安全教育研究成果和本区域本校学生实际情况，精心编排教学大纲和教材课件，内容应涵盖法律法规、防火防盗、防骗、防传销，食品、交通、人身、社交等安全知识。我们重视安全教育师资队伍建设，队伍组成主要为安全保卫、学生工作、思政教育、心理辅导、法律法学等人员，强化队伍的安全培训、管理与考核，提升队伍的专业化、素质化和精细化工作质量。在实际安全教育中，避免单调乏味的说教，配合使用多媒体图文并茂的教学、融入现场案例模拟表演、分组讨论、安全演习演练等形式，多引用一些触目惊心、震撼心灵的安全视频，特别利用校园周边、学生身边最新典型案例分析等，提高学生的兴趣点和关注度，增强安全教育说服力，提升教育实效性和针对性。同时，我们不断深入安全教育理论研究，努力把握新形势下安全教育的新特点与规律，掌握先期预测和判断的主动权，让安全教育不落后不断线，推动安全教育契合校园实际有序开展。
（三）融入其他，相辅相成
安全教育的推进还要采取“嵌入式”教学法，所谓嵌入式是将安全常识适时穿插到相关课程的课堂教学中，如：将安全内容加入思政课、法律课、经济与政治、形势与政策等过程中，有效渗入国防教育内容、安全教育资讯等。[5]我们可以在相关实验课上，及时讲授防火防爆和应急突发事件逃生、处置技能。在计算机课堂上，适当植入网络安全和预防网络犯罪等。在职业生涯规划中，辅助求职防骗、防传销、外出安全等。
三、注重日常，强化教育和管理协同
（一）思政教育，贯穿始终
《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》指出：学校对大学生进行安全教育必须注意心理疏导，强化思想政治工作。大学生安全教育是贯穿于大学教育的全过程，在新生第一天来校报到时，我们的辅导员、班主任就开展形式多样的安全教育活动，如让学生干部发放安全宣传单或折页，组织学习《学生手册》、《“平安校园”宣传手册》、《大学生生活指南》、《防诈骗宣传单页》等，通过身边实际案例，掌握防火、防骗、防盗等安全知识；对迎新的学生进行安全培训，让他们通过聊天引导、言传身教的形式让新生第一时间熟识校园安全要点；在开学典礼、入学教育等环节，反复强调各类校园安全问题，提高新生安全防范意识。在大二、大三阶段，学校通过每周日晚上，举办以安全为主题的班团会，组织学习讨论法律法规，观看安全教育电影录像，组织安全宣传、培训和演练等活动。毕业班安全教育，我们主要开展以求职防骗、防范误入传销等安全教育，加强毕业生心理疏导，帮助树立正确的求职观。同时，我们每个阶段都要时刻关注学生的心理健康和思想动态信息，通过浏览学生个人档案，了解学生家庭情况，及时掌握各项信息；辅导员、班主任和学生干部要做到以班团会、走访学生宿舍以及与任课教师沟通交流等渠道，及时了解学生思想状况，关注关心学习困难、心理问题、经济困难、单亲家庭等特殊学生群体，采取有效措施，解决实际困难，有效避免和杜绝非正常死亡、伤人、自杀等安全事故或恶性案件的发生。
（二）教管结合，严明纪律
古代教育家和思想家荀况曾说:“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。”大学生日常行为规范管理与安全教育息息相关。如我们在实验课前，反复重申操作规则，严格规范实验步骤，这样可以尽量防止学生违规操作而引起的安全事故；学生公寓管理制度中，明确禁止使用大功率电器、热得快、明火等规定，有利于降低火患发生率；我校外宿审核程序，严格限定的管理规定和繁琐的申办审查要求，外宿需要家住距离学校五公里内，或家长和所属二级单位同意、社区和辖区派出所盖章，登记具体外宿地点和安全条件，有利于防止外宿引发的安全事故，保障学生的人身和财产安全；学校认真执行请销假制度，以及外出活动审批登记程序，有利于较好掌握学生去向动态，及时发现险情解决隐患。在层层签订责任状时，各二级单位与学生签订《安全自律协议》，并制定和执行学生日常行为规范，强化安全教育，形成家校安全教育合力。
四、普及宣传，营造校园安全文化氛围
（一）多种渠道，加强宣传
利用网站、FTP、论坛、微博、微信、QQ空间、“手机报”等新媒介和广播、报刊、校园橱窗、宣传栏、滚动电子屏等传统宣传平台，及时快捷地最新安全动态信息、安全常识等，提高学生防范意识。如在FTP上传安全知识视频、广播台滚动播放安全专题栏目，多媒体教室展播安全主题电影、视频或音频讲座等，让学生直观体会教育。在报刊、网站上开辟安全宣传专栏，在微信、QQ群上开设安全教育门户，尤其是运用身边的安全典型案例作为议题，吸引学生涌跃发言，并在讨论中自然而然地接受安全教育，容易将安全常识简单内化延展。在教学区、公寓区、图书馆、食堂、实验室、运动场等场所公共部位醒目位置，张贴图文并茂、生动有趣的安全海报、宣传展板、主题招贴画、安全提示语和安全标识，让学生耳濡目染安全文化氛围。结合季节特点、节假日或以“安全教育周”、“防灾减灾周”、“安全生产月”、“11•9消防宣传日”、“12•4法制宣传日”和“禁毒日”等专题宣传日为契机，通过安全提示、警情提示、滚动宣传等形式，形成“人人讲安全、时时抓安全、处处体现安全”，让学生时刻熏陶于安全文化氛围中，潜移默化提高安全认知。
（二）自觉参与，“三自”管理
高校应强化学生主人翁意识，组织他们主动参与到校园安全管理活动中，通过学生参与相关安全制度的讨论修订，以体验式安全教育模式，增强学生对安全教育意义的认识。具体执行是学校在制订或修改安全教育相关文件时，通过各种途径主动向学生征求建设性意见和建议，提升制度的透明性，提高学生对学校安全管理和教育的辨识度和参与度。在安全管理工作中，可以设置学生干部安全工作团队，如组建学生自律会、校卫总队、治保会、膳委会等，协同安全职能部门开展安全检查、巡查排查、教育和管理等工作，协助管理学生公寓、食堂等重点部位安全的检查和通报工作，提高学生干部参与安全管理服务的积极性，带动身边同学共同关注安全问题，逐步形成“自我教育、自我管理、自我服务”的安全工作模式。
（三）主题活动，营造文化
借助学生社团组织的感召力的优势，带动开展集知识性、趣味性和教育性于一体的寓教于乐的安全教育活动。如组织以安全为主题的“微故事”DV拍摄、动漫Flash图片展、安全小游戏制作、竞漫画海报竞赛等。让同学们沉浸在安全故事的角色里，感受安全教育。我校通过每学期或学年“安全运动会”、消防实战演习演练、应急急救知识培训、“随警日——大学生做一天交通警察”、模拟法庭等活动载体，活动融入安全知识和教育元素，增强大学生安全教育的趣味性和感染力，调动学生的参与安全教育积极性和主动接受安全教育信息。与地方公安、消防等有关部门加强共建，联系非政府组织、社区等，设立安全教育基地，为安全教育提供有力支持，经常组织学生到安全教育基地体验安全教育，开展素质拓展训练，让其主动领会安全知识与技能，成为校园安全宣讲培训的“小教官”。高校安全教育是校园安定稳定的重要保证，是教育教学的有机组成部分。安全素养是大学生必须具备的重要素质之一，高校应将安全教育作为必修课，增加经费支持，健全师资队伍，制订相关的制度，修订安全教育教程，推进安全教育工作。[6]高校应树立“以人为本，生命第一”的理念，充分重视，积极探索新路径与方法，坚决防范安全事故的发生，为学生的成才成长构建和谐稳定环境。
作者：戴锋 单位：泉州师范学院
参考文献：
[1]唐荣宁,吴胜利,王华光,刘雪莲.大学生安全教育的途径探析[J].山东省农业管理干部学院学报,2013,(2).
[2]马斯洛.动机与人格[M].许金声,等,译.北京:华夏出版社,1987:40-49.
[3]韦庆辛.新时期加强和改进大学生安全教育的实践与探索[J].中国安全科学学报,2009,(2).
[4]陈明乐.大学生安全教育的价值思考与路径选择[J].经济研究导刊,2011,(24).
一、加强师德建设，优化过程管理。
1、构建一支政治素质高，能力修养强，作风朴实、道德高尚的、稳定的德育工作队伍。定期召开一次政教处工作会议，安排好周工作任务，利用班主任例会、班主任经验交流会组织班主任理论培训，提高素质，增强责任感。
2、严格考核班主任工作，包括班级卫生、学生出勤、纪律、两操评比、黑板报宣传、班校会情况、各种上交资料等。
（1）班级管理，讲求实（抓落实不留死角），细（细致入微），牢（定规矩并抓牢，不松懈）
（2）教育活动，讲求丰富多彩，体现时代性，实效性，针对性以及创新精神。
二、加强学生常规教育，做好育人工作。
1、坚持抓好国旗下讲话这一重要的德育基地，树优秀学生榜样，激励学生自我成长，帮助学生树立远大的理想和抱负，懂得成人是成才，规范升旗制度，做到定时、定人、定内容。
2、开展多种途径活动，进一步加强学生的德育教育。政教处利用班会黑板报、宣传框窗栏、校园广播、多媒体等多种途径，定内容、定专题对学生进行德育教育活动，努力促进校园文化建设。本学期共组织了六次黑板报评选活动。
3、开学初进行优秀学生表彰大会，树立学生努力拼搏、奋发向上、勇争第一的求学意识。
关键词：培训方式；过程管理；硬件建设；考核机制；结果应用
中图分类号：C29 文献标识码：A
1引言
公司现场培训随着公司“三集五大”体系建设的不断深入，专业化管理程度不断加强，对公司技能人员的技能水平提出了更高的要求。机构精简后，公司一线员工工学矛盾日益突出，主要体现在员工对集中培训重视程度不够，缺课、逃课现象较明显，专业理论不能联系实际工作，无法准确掌握员工实操水平等方面。因此，搞好现场培训尤为重要，现场培训是教育培训工作的重要组成部分，是一线员工实现常态化培训的重要手段。
为有效提升技能人员业务水平，应从工作实际出发，坚持统一管理、分级实施、多维考核、结果应用的原则，研究制定切实可行的制度和办法，努力拓展培训渠道、创新培训方式、打造培训硬件、提升培训效果，注重培训工作计划性、灵活性、多样性相结合，促进培训工作制度化、规范化、常态化发展，为公司“三集五大”体系建设打造一支技术过硬的技能人才队伍。
2做法及效果
2.1健全培训制度，创新培训方式，打开现场培训工作新渠道
（1）技能人员持证上岗
制定并下发《武汉供电公司技能人员持证上岗管理办法》、《武汉供电公司技能人员持证上岗实施方案》、《技能人员持证上岗培训考试考核题库》，实施技能人员持证上岗工作，明确各专业口职责与培训考核流程。开展技能人员持证上岗三年轮训工作，分专业、分层次采取不同的培训方式进行培训，对于人数多、工作任务重、专业分布集中的一线员工，公司采取送教上门、现场培训、现场考核的方式培训考核。既尽量少占用工作时间，又最大限度利用了工作现场，提升技能人员实操能力。
（2）复制模式培训
研究制定《武汉供电公司关于深化现场培训工作的实施方案》，提出“复制模式”培训，对一线员工中的新员工，采取“师带徒”的方式进行培训，公司一直以来坚持开展“师带徒”培训，各基层单位举办“师带徒”协议签订仪式，并进行优秀师徒的评选，近3年来，已有约50名新员工优秀出师。对已具备一定工作年限的技能人员，采取结对培训的方式。每年选择上年度国网公司或省公司相关新技术培训送培成绩优秀，员工专业技术等级高、专业素质过硬或竞赛获奖的员工为传授方，原则上与本班组未经培训的员工（接受方）签订结对培训期协议，在协议期内，将规范的工作流程与技能，在工作中传授给接受方，达到工作技能复制传承的目的。协议期结束后，由公司培训中心组织考评。
（3）案例分析式培训
对基层单位“五种人”（即：班长、安全员、工作票签发人、工作负责人、工作许可人）按专业分期分批，由基层单位分管生产的副总负责案例教学，采取案例分析、现场讨论的互动式培训，对安全生产知识进行现场考问，既考查“五种人”安全基础知识的掌握情况，也能提高“五种人”分析问题、解决问题的能力。
2.2规范过程管理，分层开展培训，确保现场培训工作落实到位
（1）公司培训
公司层面负责逐步建立统一规划、统一管理、职责分明、分级实施的培训管理体系。各专业部门掌握本专业人员的能力现状，提出需求，协助人力资源部制定、落实好本专业年度各项培训计划的组织和实施；培训中心配合做好培训需求调查、实训基地建设、培训设施维护、课程开发、师资储备等工作，组织开展好各项培训工作。
（2）基层单位培训
基层单位负责组织开展本单位现场培训工作，在年初按照本单位培训需求，制定培训计划，报公司人力资源部审批备案。按计划组织培训，做好培训记录，以备公司人资部抽查。按计划督促实施本单位师带徒、结对培训，不定期开展技术问答、现场考问、反事故演习、专业对抗赛等，指导督促本单位班组完成培训任务。
（3）班组培训
班组负责开展日常安全学习、作业前培训、作业演练、师带徒、结对培训的实施，做好培训记录，按要求达到培训目标。
2.3加强硬件建设，加大培训投入，创造现场培训有利条件
（1）建设应急培训基地
以打造“召之即来、来之能战、战之能胜、首战用我、用我必胜”的应急队伍为目的，公司于2010年6月正式启动了应急基地建设工作，经过两年精心打造，建成了占地面积为24750平方米的应急培训基地，开创华中地区“两个一、三个最”：既是华中地区第一家，也是唯一一家；占地面积最广，培训设施最多，培训课程最全。累计实现32个培训项目，开发形成了满足5类人员的7套培训课程方案、10类培训项目的培训大纲。应急培训基地于2012年5月投入使用以来，承担了应急人员现场培训11期，共860人。
（2）做好安全培训
2012年6月13日正式投用的武汉供电公司安全教育基地，建筑面积650平米，设有五大展区、16个安全教育功能模块，是全省目前面积最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地，实现了看、学、练、考、体验、互动全过程、流程化培训模式。公司充分发挥安全教育基地的现场培训功能。制订了九种人的详细培训计划和内容，重点进行安全意识和安全生产技能的培训。公司各基层单位每年均组织人员分期分批参加安教室的安全培训，目前已培训181期，累计培训6906人。
（3）集中建设
公司培训中心负责集中建设完善投入大、占地广、设施复杂的实训场地。建设完成了配网带电作业实训基地，对现有的高压配电室、低压配电室、变电站综合自动化等9个实训室的设备及场地进行完善，完成抄核收室的设备改造。逐步扩大培训场地，分批次建设输电、配电、变电、供用电4大专业的实训室配套设施，为公司技能人员实操培训提供有利条件。
（4）分散建设
在六个远城区供电公司开展小型实训场地建设，各单位根据实际情况和需要，确定了建设电力电缆、低压配电、装表接电三个专业的实训室，并提出建设标准，由公司人资部和相关专业部室审核通过后实施。
2.4健全考核机制，强化培训考核，提升现场培训工作质效
（1）分阶段考核
成立培训工作领导小组和考核领导小组，建立公司、基层单位、班组三级培训管理网络，全面实行培训考核制度，根据不同岗位的具体情况，制订出培训考核方案和考核标准。将教育培训作为全年工作的重点，通过年度、季度、分期考核，与其它重点工作同部署、同检查、同考核，形成培训工作闭环管理。
（2）分层、分类考核
对基层单位从培训计划制订、培训组织实施、员工培训成效等方面进行综合评价。对技能人员进行岗位分类，“五种人”按照公司相关管理办法，公司组织进行岗前培训考核、岗位培训考核和持证上岗。对一般技能人员，实行持证上岗制度。对新员工进行为期不少于一个月的集中培训，培训内容包括电力发电、变电、配电、营销等核心业务流程，以及公司基本管理制度、安全生产工作规程和基本安全技能并进行考核。对转岗人员进行为期1个月的岗前培训，并组织统一考试，近年来，已组织主多分开、“三集五大”各类转岗人员282人进行了转岗培训。
2.5丰富激励手段，注重结果应用，有效促进员工行为转变
（1）物质激励
对于培训工作优秀单位、班组，给予教育经费补助、提升培训软、硬件设施等奖励。对各种统考、调考、竞赛获得名次者，给予一次性奖励。对班组“师带徒”、结对培训完成较好的，协议双方均给予绩效加分奖励。员工培训考核结果与年度业绩考核挂钩，年度考核按分值进行绩效等级的划分。
（2）精神激励
将培训作为优秀员工的福利和奖励，依据员工绩效情况及贡献大小，确定员工参与培训层次的高低，使员工感到培训是一种荣誉、是一种长远投资，是单位自己工作的肯定、是赢得更多机会的途径。营造“崇尚知识、尊重人才”、“学习工作化、工作学习化”的文化氛围，借助环境产生的驱动力和约束力，促进员工的自我加压。
（3）发展激励
对考核结果优秀的技能人员，符合“五种人”任用条件的，可由单位申报担任“五种人”，享受有关待遇。年度考核结果为“优秀”的“五种人”，优先推荐为各类安全生产奖项候选人。公司每年选拔一定比例的“五种人”作为公司培训中心的内训师，作为员工技能培训的师资力量，并享受相关经济待遇。连续担任“五种人”四年及以上且年度考核均为“优秀”者，在公司干部选拔、后备干部培养及本部管理专技岗位招聘中，同等条件下，优先选拔和聘用。
3经验总结
“三集五大”体系建设逐步推进，员工的思想及工作任务等因素不断发生变化，需要员工在更熟练的掌握本岗位业务技能的同时，还需了解相关专业的基本技能。基于岗位的需要，员工必须尽快实现从理论到实操的转变，现场培训能更直接、更快速的达到培训目的。
3.1做实计划
计划是源头，必须在不同层面进行调查、收集，充分了解一线员工不同的培训需求，结合实际情况开展需求分析，制定出内容充实、符合实际、切实可行的培训计划。
3.2严格实施
现场培训的实施主要依托班组，公司实行统一管理、分级实施的原则，初步建立培训三级管理体系，严格制定各层面工作职责，严密部署各层面培训任务，严格落实各层级培训工作。
3.3细化考核
面对复杂的培训个体和多变的培训环境，考核机制必须按一定的标准、一定的秩序、一定的规范运作，才能产生良好的效果。在制定考核措施时，应尽量考虑细分考核类别、细化考核内容、细致考核过程，注意各种考核方式的相互渗透、综合运用，以调动每一个员工参与教育培训的积极性。
一、加强教育演练，提升师生自救自护能力
1.扎实开展安全教育主题（专题）活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动，重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动，积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持，在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座；加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作，大力宣传普及综治安全法制和基本常识，及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术，加强学生安全家庭教育和社会宣传，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围，提升全社会综治安全意识。
2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”，确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时，并列入正式课表，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。
3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化“两项创建”，构建安全文化
4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效，提升创建动力和活力；不断完善创建考评激励机制，把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件，纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容，及时总结推广典型经验，形成精品特色，确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，制定建设办法与标准，培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新，提升能力水平
6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”，创新安全教育方式，探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训，开设在线安全教育课程，组织线上安全教育活动，布置平安寒暑假作业，实现安全教育教学资源共享；推动互动式安全体验教室（馆）、体验中心建设，进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。
9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理（保卫）机构和干部队伍建设，配齐配强专职安全管理（保卫）人员，以适应工作需要。制定培训计划，落实培训经费，有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训，做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台，开展校（园）长、安全管理（保卫）干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。
10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用，组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广，总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。
12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路，构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息（网络）系统，推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用，实现互联互通；促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求，强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用，加强安全教育信息平台、“学校安全”网站（页）建设，及时通过网站（页）信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。
四、突出工作重点，构建长效机制
13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分钟安全警示教育，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇（乡、街道）、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。
14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》，进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展，协调、配合有关部门开展专项整治，建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度，严查接送学生车辆交通违法行为，定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。
15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度，定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况，加强人员培训，有效治理校园餐桌污染，强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。
17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施，认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神，充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用，健全完善部门协同的齐抓共管机制，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理，建立心理预警、疏导机制，推进专门学校建设和专门教育工作，开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题，依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查，有效消除安全隐患
19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制，协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式，重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查，及时发现问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
六、落实岗位责任，构建履职考评体系
