时间：2023-09-26 09:34:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济社会和社会经济，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词 运输经济 运输业 经济社会
中图分类号：F830 文献标识码：A
1运输经济学的由来与发展
交通运输是人们借助运输工具，实现运输对象空间位置变化的目的性活动，是经济要素的空间流动，是经济活动和经济联系诱发的物理活动。
运输经济学是研究社会生产和生活中旅客和货物借助各种运输工具进行位置转移的经济问题的学科。其主要思想的发展历程如下：
（1）亚当・斯密的运输经济学思想
经济学家很早以前就开始注意运输问题了。亚当・斯密1776年在《国民财富的性质和原因的研究》（也译作《国富论》）中论述过运输对城市和地区经济繁荣所起的促进作业、政府在交通设施方面的开支等问题。
（2）李斯特的论述
德国经济学家李斯特在19世纪20-30年代也把交通作为国民生产力的一个因素进行研究。
（3）马克思的运输经济思想
马克思在他的经济学研究中提出了大量非常宝贵的运输经济思想，他在《资本论》中用大量篇幅论述了铁路和航运对资本主义大工业的作用。经典经济学家的关注反映了资产阶级工业革命前后运输业在经济活动中地位的明显上升。
从总体上说，运输经济学是一门正在发展、尚未完成成熟的学科。在西方，人们一般认为从20世纪50年代后期开始，运输经济学才真正加快了自己前进的步伐。这是因为，它的发展一方面要等待与运输有关的社会经济实践积累得比较充分，另一方面，要等待基本经济理论、数学方法等基础和工具也变得足够完善起来。
2交通运输业在国民经济中的地位和作用
交通运输业（以下简称运输业）是国民经济中专门从事货物和旅客运的活动的生产部门，一般包括铁路、水运（海运、河运）、公路、管道、航空等五种运输方式。运输业负责完成社会经济生活中人和货物的空间位移，它具有多方面的意义和影响。空间位移量的增加、人类自身的完善和成熟，与经济水平及生活质量的提高过程是一致的。
运输业作为国民经济的一个生产部门，尽管在生产特点上不同于工业、农业、建筑业等其他物质生产部门，但也增加物质产品的使用价值和价值、随着社会主义市场经济的发展，市场活动日趋频繁，物质产品使用价值的最终实现需要依赖交通运输业来完成，而且随着经济大发展的到来，运输业发挥的作用日益增大。
同时运输业在国民经济中的作用包括：（1）运输促进分工、大工业和规模经济的实现；（2）运输在经济发展中起了突出的作用并与经济发展相互影响；（3）交通运输是现在社会的生存基础之一。
3运输经济对社会经济发展的影响
3.1社会经济发展与交通运输业的内在联系
社会经济发展与交通运输业相互影响相互联系，对相互间的联系进行分析能促使两者更好地发展。交通运输是我国社会经济的基础行业，在经济发展中扮演着重要的角色，它的发展水平直接影响到社会经济发展状况。如果没有交通运输发挥的纽带作用，就无法使劳动力和资源转换成经济效益。交通运输业的发展不仅关系自身，更是影响了社会经济的各方面。
3.2经济社会发展对运输经济的影响
经济社会的发展作为交通运输业发展的大环境和背景，是运输业得以存在和发展的基础和服务对象，其影响主要表现在以下方面：
（1）经济社会的发展能够促进运输经济的发展。随着社会经济的发展，对交通运输需求量增加，对运输质量的要求也在提高。
（2）经济发展的水平是运输经济发展的基础。建立和发展先进的交通运输体系，高效的运输经济都需要高实力国家经济提供相应的技术、资金支持。
3.3运输经济问题对经济社会发展的影响
3.3.1运输经济对经济社会发展的正面影响
（1）交通运输是国民经济发展得以顺利进行的重要保障和前提条件。一个高效、完备的交通运输系统不仅可以联系不同的城市、地区，使区位优势发挥，还能促使资源在不同地区有效配置，从而给经济发展提供许多需要的条件，如资源、劳动力等。
（2）交通运输对人民生活水平提高的影响。交通运输条件的优劣将直接影响到人民生活水平。高效廉价的交通运输系统，不仅使人民的出行和生活更加便利，促进了人们之间的交流沟通，更是带动了社会经济尤其是旅游业的发展。
（3）交通运输对区域资源开发的影响。良好的交通运输系统对开发自然资源提供了沟通市场的渠道，能促进市场对资源的需求。
3.3.2运输经济发展带来的问题
在经济社会快速发展的前提下，必然也伴随着许多运输经济问题的产生，例如，运输安全问题，运输业发展与人们需求之间的矛盾。
（1）交通运输业的发展和交通基础设施总体规模尚不能满足人民日益提高的生活水平的需要。
（2）各种运输方式分工不合理，不利于交通运输优势的发挥，运输经济市场管理的不规范，缺少有利的国家宏观调控，市场竞争不足，进而影响了交通运输业的运行效率。
（3）运输安全问题突出。随着经济迅速发展，道路运输需求不断增加，可是由于监管不力，人们不够重视，这就带来交通事故频发的问题，给人民的生命财产安全造成了巨大损失。交通业的不安全因素突出进而影响着社会经济的健康发展。
4总结
随着社会经济的不断完善和发展，运输市场也将在这个环境下不断深入发展，交通运输的发展在经济社会发展中发挥的作用也将越来越重要，它深入影响着社会及经济发展的各方面。因此，我们必须重视交通运输业的发展，在经济社会发展中重视对运输经济问题的研究。
参考文献
[1] 徐剑华.运输经济学[M].北京大学出版社，2009.
[2] 许庆斌，荣朝，等.运输经济学导论[M].中国铁道出版社，1995.
1.农村经济社会发展现状
1.1国内生产总值方面
改革开放政策实施以来，农业在我国国民经济中的地位发生了翻天覆地的变化，农村的经济形势也发生了重大转变。农业国内生产总值占我国国内生产总值的比例逐年下降，从1978年的28.1%下降至11.7%，此后也必将逐年下降。除此以外，农业生产总值更是从1239.44亿元增长到了273856.12亿元，实现了增长翻百倍的目标。在上世纪90年代以前，我国农村的生产总值与国民生产总值差距较小。进入新世纪以后，农村生产总值与国内生产总值的差距日益扩大，当前，我国农村生产总值正在稳步的追赶当中。
1.2农村人均收入方面
我国农村人均年收入现在呈现逐年上升的良好态势。我国农村人口的人均纯收入日益增加，农村居民的荷包越来越鼓。但从统计数据直观来看，虽然我国整体经济社会形势一直向好发展，但是城镇居民可以支配人均收入仍还是较高于农村居民可支配人均收入。
1.3非农业方面的发展
自改革开放实施以来，我国农村非农产业方面在几十年之间飞速发展。几十年间，成长出不少有实力的乡镇企业，并乘着改革的春风，快速成长，现已逐渐成为了农村支柱型企业，并为当地政府解决就业问题覆盖2826万人。乡镇企业的崛起，为农村居民带来的多元化的收入方式，提高了农村人均可支配收入，并解决了大部分农闲时期的劳动力走向问题。非农业产业的收入现已是我国国民经济中十分重要的支柱之一。
2.当前农村会计信息服务农村经济社会发展的不足
2.1农产品成本详细核算资料缺少
根据研究调查显示，现阶段我国尚不能提供完整的农业农产品成本详细核算资料，并且资料中存在着较大的空白数据，为提供完整的农村会计信息服务造成了较大的困难。比如：农场雇主与承包农户之间的关系仅仅体现在农场主向承包农户收取租金的过程，并未完善农场的整体会计信息服务系统，管理体制存在欠缺。因此，造成了农产品成本详细的核算数据缺失，并不能完整表达农业农产品所需的成本，有时仅仅通过一些较为简单的农产品汇总报表数据来体现，系统整体略显单薄。
2.2对农业产业发展缺乏适应性
我国当前已从计划经济体系转变成为市场经济，由市场的需求促进产品的生产。因此，当前我国的农村农业生产活动早已不是计划经济中进行农业生产后，由政府统一进行农产品收购的农产品生产模式。为了适应当前我国市场经济的经济体系，农村农业经营管理模式、农村经济管理方法和生产活动都较之前发生了翻天覆地的变化。由此可以看出，原先计划经济时代的农村会计信息服务体系并不能完全适应当前市场经济的农村农业生产模式，同时，也不能很好的满足农村农业产品的生产相关自身需求。
2.3农村会计信息统计存在偏差
当前，由于数据统计指标为了适应我国社会经济态势的变化等多种原因，使会计数据因数据统计指标的不同而造成了一些偏差，因此，农村会计信息也受到了这一原因的影响。同时，农村农业产品的生产很大程度上会受到自然环境的变化影响，因此，统计数据的过程中导致的数据不准确，记录不准确，统计不有效等情况的发生，最终影响到农村的会计信息数据，导致存在偏差。除此之外，农村居民自行承包土地，并自行进行农业产品生产活动，农产品成熟后自己消化或者流入市场进行售卖等等因素也在一定程度影响着农村会计信息的统计准确程度，最终使农村会计信息统计出现偏差。
2.4农村会计处理方法较落后
随着我国社会经济与社会科学技术的发展，会计处理方法与技术都存在一定程度的变革与创新，较传统的会计处理方法存在较大的变化。根据实践的结果，将当前变革、创新后的现代化会计处理方法应用于农村会计信息服务中，将较大的提高农村会计信息服务效率，从而提高当前我国农村会计信息的服务质量与会计从业者的工作质量。同时，采用现代化的会计处理技术与方法也在一定程度上保证了农村会计信息的准确性。如果仍存在数据信息的不准确，也有较快的方法进行及时的修正。
[关键词]人口 资源环境 经济社会 可持续发展
随着我国对经济社会研究的不断深入，人口资源环境问题已日益得到人们的重视，我国对于经济学的研究较早，人口经济学作为社会经济学的一个分支来加以建设，人们的认识略显有些不完善或者不完备。工业革命的到来，人们的生产和生活方式发生了巨大的转变，日益提出的资源损耗问题、环境污染问题引起了众多资源学家、经济学家和生态学者的重新思索，严重的社会资源环境问题激起了社会的强烈抗议，从而也把人口资源环境列入了经济社会发展的一部分。WCED在对联合国提交的关于《我们共同的未来》的报告中对于可持续发展的概念是这么认为的：“就是在满足当代人现实需求的基础上而不损害后人需求的发展”。因此，可持续发展问题也成为了社会主义现代化建设的重要组成部分或者称之为一个重大的战略。通过控制人口、保护和节约资源、爱护环境出发，为经济社会提供可持续发展的路径抉择。
一、我国人口资源环境存在的问题分析
1 人口问题
我国现有人口已经超过了13亿，成为世界人口的第一大国，尽管从上个世纪70年代我国就开始实施计划生育策略，有些地区出现了人口的负增长现象，但是从总体看来人口数量的增多却没有得到有效的遏制。据有关专家预测，我国在2035年人口将达到16亿以上，并且呈现人口的严重老龄化现象，并严重超出世界平均水平。
2 人口的整体素养依然很低
目前我国文盲和半文盲人数与发达国家相比差距较为明显，分析主要原因主要还是因为中国目前贫困人口的比例依然很高，就业率和失业率居高不下，依然有几千万的农村人口的温饱问题还没有得以彻底解决。加上工业化进程的不断深入，社会对人员的需求却出现了下降的发展态势，从而形成国有、民营和事业单位下岗的人数不断增加，这在一定程度上造成了部分诚实人口的贫困现象。
3 我国的资源开发较为严重
尽管我过的地下资源较为丰富，但是这些能源的开发毕竟是有限的。由于过度追求经济社会的发展，造成了资源的过渡开发造成了很多地区出现了沙漠化和盐渍化状态，地下资源、森林资源和水资源出现了大幅下滑。我国地大物博，但是人均占地面积却相对不高，仅占世界平均水平的三分之一，对不可再生资源的开发会造成未来我国将成为世界进口资源第一大国，这对于我国经济社会的可持续发展将产生很大影响。
4 环境污染问题
由于人口过多的压力和相对落后的生产方式，造成了严重的环境污染现象，对我国国民经济的发展带来严重的威胁。从全球的形势来看，酸沉降、全球变暖和臭氧层逐渐变薄的现象日益严峻，空气和水资源的严重污染，垃圾的处理问题已成为经济社会的一大困扰。
二、人口资源环境在经济社会中的地位
社会经济的发展应该把人的全面发展作为第一要务和终极目标，但是人的发展离不开环境和资源。美国著名经济学家马尔萨斯认为，用固定的土地供给相对于人口的不断增长和农业生产报酬的递减标志着单位资本的产出表现为下降的趋势。在整个经济系统中，人口与资源、环境、消费、生产、自然和社会等方面的关系可以说是一个系统的整体，人口与环境形成一种生态关系，人口与经济形成经济关系，人口与消费形成一种消费关系，人口与生产成为一种生产关系，人口与资源成为资源关系。在整个环境资源系统中，都是以人为主体的社会环境的总和。环境是经济社会发展的物质基础，也是满足人们物质生活的自然基础，通过不断吸收、储存和扩散而不断净化人们的生产生活方式。但是，对环境的开发必须在一定的限度范围内，一旦超出了这个界限就必然形成一种恶性循环，造成生态的破坏和资源的枯竭，从而产生对经济社会的制约和影响。所以，我们必须正确处理好人口环境资源与经济社会之间的辩证关系，才能实现对资源的合理开发和利用，才能真正推进经济社会的可持续健康发展。
三、人口资源环境与经济社会可持续发展的实施策略
1 控制人口数量，完善人口结构调整
对人口数量不断增长的控制措施主要采用优生优育的宏观举措，同时也能为人口质量奠定良好的自然和物质基础。实现对人口的控制也是解决人口资源环境的根本，关系到经济社会的发展，国家和民族的兴衰。对人口增长的控制既有利人口整体素质的提高，又能加快产业结构调整和人力资本的积聚。完善人口结构需要从教育的现状出发，不断完善教育体制改革，加大对人才资本的投资力度，并建立终身教育机制。
2 资源的保护与开发并重
对于资源的合理保护首先各地区要根据本地区的资源现状，分析造成资源环境恶化的有关因素，并积极采取有效措施，实现自然资源与人文资源开发的双向发展。另外，要加大对新技术的开发，实现对资源的利用率，并建立各级保护区。
3 走区域经济的特色发展道路
区域经济的特色发展主要表现值第三产业方面，对于旅游产业来说，积极开发本地域的自然景观资源，完善基础设施改造工作，普及和落实硬件基础设施建设。另外，加强对从业人员的教育工作，提高服务水平；加大新技术、新材料的引进，不断实现技术创新，推进工业化进程的加快。
四、结束语
人口资源环境与经济社会的可持续发展之间可以说是一个系统的整体，内在的各种因素相互影响，相互制约。对于人口资源环境的开发需要从控制人口数量，完善人口结构调整入手，实现资源的保护与开发并重，从而推进各地域特色经济发展的步伐，这也是有效落实科学发展观和经济社会战略结构调整的关键环节。
参考文献：
本文从经济社会学的视角,运用社会行动理论“、嵌入”理论和社会资本理论等经济社会学理论,阐释了职业院校的诚信教育是社会主义市场经济发展的必然要求,分析了高职诚信教育缺失的经济因素和社会因，！素,指出市场经济中企业的社会诚信责任是职业诚信教育的的根源,职业院校的诚信教育必然“嵌入”于社会主义市场经济的企业与社会环境中。所以,职业院校加强诚信教育,提高职业院校大学生的诚信意识,对于在市场经济环境里,培养企业从业人员的互相信任,降低市场经济交易的成本,提高企业经济效益,起着极其重要的作用。
一、当代经济社会学对社会信任问题的研究---社会信任水平对社会发展至关重要
对于社会信任问题,无论是经济学家还是经济社会学学者,几乎都认为较高的社会信任水平对于社会发展是十分重要的。“经济人”假设是新古典经济学的理论基石之一,新古典经济学认为, 信任只是促使生产与交换顺利运转的一种常备的剂,“经济人”在从事社会经济活动时,是经过理性的利益算计之后,不带任何感情地行动的,因而他们认为信任和合作最符合其长期的效用的最大化,所以“经济人”自愿的同意遵守社会契约而组成社会团体,而完全不受社会关系与社会结构的影响,他们认为信任只是市场机制发挥作用的一种呼之即来的背景。
经济社会学却不完全认同这种方法,经济社会学福山认为,社会资本就是“:在社会或其下的特定群体之中,成员之间的信任普及程度。”[2]而社会资本的一种特定形式就是社会成员之间的社会信任,信任这种社会资本的运作方式在社会经济生活中起着重要作用的,在福山看来,社会信任程度和社会经济规模、社会经济效益、社会经济的发展繁荣都存在着密切的关系,因此一个社会的信任程度就成为影响该社会经济发展的至关重要的文化因素。福山发现“,社会信任资本与物质资本之间呈负相关的关系,”[3]
如果一个社会的信任度较低,那么他的社会资本就弱,开展各种经济活动所需要的物质资本就多;相反,一个信任度较高的社会,维持社会发展的社会资本就强,开展各种经济活动所需的物质资本反而会少。所以,社会成员中在进行经济行为的相互交易时,由于存在较高的信任程度,不仅会使交易时间缩短,而且会使交易成本大大降低,从而提高了企业的经济效益和效率,为组织规模较大的企业的产生创造了良好的条件,进而促进该国的社会经济的发展与繁荣。
美国学者詹姆斯·科尔曼在他的《社会理论的基础》着作中,对他的信任理论作出的阐述,他通过运用理性选择理论,并借用了新古典经济学的成本-效益的分析方法对信任问题展开了研究,探讨了信任与市场经济的关系问题。科尔曼认为信任是是一种特定的社会资本形式,是一种在社会风险条件下的理,理性人必须对社会成员在给予信任与拒绝信任中做出选择,以在风险条件下最大限度地获得个人利益。在市场经济条件下,高信任度的社会可以减少监督成本与惩罚成本,社会成员之间信任关系是通过相互间的承诺、契约、信任媒介和法律规范的保护来体现的,因此,为了维护社会成员之间的信任关系,需要有社会规范、法律及惩罚手段。
二、社会“嵌入”理论---职业诚信教育必然嵌入于社会新经济社会学学者从社会结构或社会网络视角对经济行动
和经济秩序进行研究,他们认为经济现象是“嵌入”社会结构之中,社会结构就是一种网络,格兰诺维特的社会“嵌入”理论为当代经济社会学的研究拓展了一个全新的视角。
20 世纪 40 年代,卡尔·波兰尼在研究原始社会经济形态时将“嵌入”概念导入经济理论,提出了“经济嵌入于社会”的特定概念,他认为人类经济嵌入并缠结于经济与非经济的制度之中,并强调经济活动是一个制度化的社会过程。1985 年,新经济社会学家马克·格兰诺维特在《经济行为与社会结构:嵌入性问题》一文中,把经济行动放到了更为宽泛的社会和人际关系的背景下,以一种新的社会学视角---社会结构或社会网络的视角来研究经济行动和经济秩序。在格兰诺维特的“经济行动嵌入于社会结构”的假设中“行动者不是脱离社会结构、社会关系像原子个人似地进行决策和行动的, 而是嵌入于具体的当下的社会结构、社会关系中作出符合自己主观目的的行动选择。”
而社会结构就是一种网络,他影响着社会中的个人之间、群体之间、组织之间等多种关系的互动模式。“因此,个人的经济行动一定程度上是由个人所处于其中的社会结构与社会关系塑造的。”
基于上述“信任理论”和“嵌入性秩序”两种理论的基础上,能更好地理解市场经济中经济和社会因素对职业院校诚信教育的影响,以及当下职业院校诚信教育缺失的现状和解决此问题的重要性。在当今的社会中,作为一个行动主体,职业教育必然“嵌入”地生存于市场经济的各种经济制度、经济组织中,同时又因为职业技术教育和市场经济主体的密切联系,也必然会受到市场经济社会的交换、竞争秩序以及相应的社会管理环境的影响。
三、社会主义市场经济环境下职业院校诚信教育缺失的成因分析
(一)受市场经济转型期中不良社会环境因素的影响,职业院校的诚信教育理念出现偏差和滞后,造成部分大
学生的诚信意识缺乏。 在法国社会学家涂尔干看来,“社会转型期快速的经济增长打破了原有的社会关系,这一变化特别容易使人受新观念的影响,社会也因而突然迷失方向。”[6]我国由社会主义计划经济体制向市场经济转化的过程中,在社会生产力获得巨大发展潜力的同时,社会成员的的经济主体意识和趋利意识不断加强,而经济转轨时期国家的各种法律制度还不完善,再加上社会成员的思想观念、道德水平、文化素质的巨大差异,一部分人在个人利益的驱使下,忽略了社会成员应该承担的社会责任,致使大量的诚信缺失的现象在社会生活中出现。这些现象不仅冲击着我国市场经济社会的诚信道德体系,而且对职业院校的大学生产生极坏的影响。
另一方面,职业院校的道德教育理念也出现了偏差和滞后,受我国传统思想的影响,社会上一直存在着学历教育重于职业技能教育的观念,普通高等教育的地位始终高于职业教育,甚至职业教育中也存在着重视专业知识的传授,轻视包括诚信品质在内的德育品德教育的现象。因此,职业教育发展理念的这种逐利性,致使他们忽视了大学生诚信品德和职业道德方面的教育,进而间接导致了大学生中大量存在的诚信缺失的现象。
(二)我国社会诚信保障制度不健全,高校诚信教育机制不完善,管理体制不成熟,致使大学生失信行为频发
社会诚信制度可以通过一系列规范来约束社会个体及组织的失信行为,并对个体及组织的失信行为进行直接的调节和控制,促使社会成员顺利实现完全的社会化。当前,我国社会诚信制度尚不健全,社会诚信记录制度体系、诚信评价机制、诚信奖惩机制等尚未完全建立,致使社会上大量的失信行为得不到必要的惩罚。同时,职业院校作为大学生诚信教育的实施者和组织者,同样存在着诚信教育机制不完善、管理体制不成熟,开展诚信教育的力度不够,诚信缺失的惩戒措施不足等问题。而且部分职业院校的教育管理者,包括学校的领导者,教师及教育管理人员,也存在着责任心不强,学生管理松散无序、检查监督不到位等现象,这在很大程度上影响了职业院校学生诚信教育的有效进行,致使大学生失信行为频发。
(三)职业院校诚信教育的课程体系建设不够科学和完整,教学方法单一保守,教学目标不够清晰规范,诚信考核制度不够健全,影响了诚信教育的教学效果
诚信教育作为职业院校思想道德教育的重要内容之一,应该包括世界观和人生观教育、中华传统诚信美德教育、诚信习惯养成教育,以及诚信公德规范教育等全面的、系统的教育内容,但是目前的诚信教育课程的不正规,诚信道德教育内容的不够完整和科学,导致了“思想政治教育化”和“心理健康教育化”的现象。教材的选用往往不能很好地反映我国社会主义市场经济的发展和改革开放的成果,显得表面、肤浅和苍白无力。诚信教育的教学方式上,往往以传授理论知识为主,将诚信道德教育与专业知识教育混同起来,不能激发学生的学习兴趣。诚信教育的考评机制存在着知与行的割裂:只考核学生道德知识的掌握和道德课程的成绩,不能真实反映学生的诚信道德素质的全貌,极大地消解了学校诚信教育的实际效果。
四、适应社会主义市场经济环境的职业院校诚信教育体系的构建
(一)优化市场经济条件下的社会诚信环境,端正具有行业特色的诚信理念,为职业院校的大学生提供良好的外部诚信氛围
职业院校大学生诚信素质的提高离不开良好的社会环境,在社会主义市场经济的环境下,作为公共事务和经济生活管理者的政府部门,其自身的诚信建设对社会诚信体系的建立起着至关重要的作用。政府要加强对市场经济的监管与治理,净化市场运行的环境,规范各类市场主体的经济行为,严惩各种各样的失信行为;加强诚信法制建设,健全社会诚信立法,积极推进建立适合市场需求的行业协会,促成行业诚信理念的形成;建立公民信用档案,加强对失信行为的惩戒制度,形成社会诚信行为的约束机制、防范机制;同时要加强社会舆论引导,形成舆论氛围,利用电视、广播、网络等各种传播手段来推进公民诚信道德建设,引导社会成员共同致力于诚信社会的建设。总之,良好的社会诚信环境,是职业院校大学生养成良好的社会道德文明风尚的催化剂,为加快大学生的社会化进程、成之为合格的社会公民的起着重要作用。
(二)树立正确的诚信教育观念,健全职业院校的诚信教育体系与管理机制,完善学校的诚信评价和惩戒制度
对于职业教育,着名的职业教育家黄炎培就指出“职业教育者,同时必须注重职业道德。”[7]职业教育发展理念应该是注重学生的职业能力和道德品格的培养,而不是单纯的进行专业和职业知识的传授和积累。在诚信教育的理念上,职业院校要坚持以人为本的职业教育价值观念,以学生的全面发展为己任,为学生的长远发展和综合素质的提高着想,达到“学校教育帮助个体完成道德社会化,政治社会化,性别社会化,与职业社会化等过程,以期他成为一个社会有用的成员”[8]的目的。加强职业院校大学生的诚信教育,需要建立适合职业教育特色的诚信教育管理体系,要把诚信作为考核大学生德育素质的重要内容,具体讲就是把学生的诚信状况与各类评奖、评优、评先和入党等联系起来;要建立大学生的诚信考查和测评制度,设立大学生诚信档案;针对学生的失信行为采取较严厉的惩罚措施;将大学生在校期间的诚信记录和量化考核结果录入毕业生生源信息系统,并纳入个人档案,从而将学生的诚信记录延伸到社会。
(三)加强职业院校的诚信教育课程体系建设,明确具有职教特色的诚信教育目标,完善诚信教育内容,创新诚信教育模式
关键词:城市规划;经济发展;价值
随着我国城市化进程的不断发展壮大,城市规划越来越面临着各种各样的挑战和机遇,这就需要我们在城市规划方面不断取得新突破和创新,合理的城市规划不仅能提高市民的幸福指数,还能带动当地经济社会又好又快的发展,因此,城市规划显得尤为重要,它在当地经济社会发展中占领着举足轻重的位置。
一、城市规划与社会经济发展之间的关系
随着经济社会的飞速发展,城市规划建设也需要顺应着经济社会的发展而不断完善自我,好的城市规划可以促进经济社会的发展,什么样的城市规划就决定了有什么样的社会经济发展方式,怎样才能合理有序的进行城市管理,这就需要城市规划来做铺垫,简而言之,好的城市规划可以促进当地经济社会稳步发展、快速成长。(一)城市规划概况。简单的说,城市规划就是把城市的土地面积和资源优势进行合理的、科学的计划,它是规划房屋建筑和产业结构优化配置的一项重要措施,是城市发展中,必不可少的一个组成部分,它能十分有效地影响人们的生活方式,而且还能够合理地规划出各项经营活动地址。(二)城市经济发展概况。随着我国经济社会的快速发展,城市经济占据着重要的地位,因此,经济社会的发展离不开城市的经济,城市经济的飞速发展可以促进经济社会的进步。城市经济的发展历程是漫长的,也是不断壮大的,它在一步一步推动着经济社会的稳步增长,城市经济发展快了就会促进经济社会的快速发展,相反,城市经济发展慢也会阻碍着经济社会的发展速度,所以,要想让经济社会飞速的发展,必须发展好城市经济。(三)城市规划与经济社会发展的必然联系。城市规划和经济社会发展有着必然的联系,为什么这么说呢？城市规划制约着经济社会的发展,而经济社会的快速发展又脱离不了城市的规划建设,因此,两者之间存在着密不可分的联系,好的城市规划设计可以促进经济社会的快速发展,城市经济飞速发展也能带动城市规划更合理更有序。例如,我们在城市规划建设中,一定会把消费市场放在城市的中心位置,因为只有这样,才能拉动经济增长,更好地发展经济和社会,当然,经济社会的快速发展也要求城市规划建设必须适应新形势和新环境,这就需要城市规划不断地创新和突破。总而言之,城市规划推动着经济社会的发展,经济社会的快速增长又离不开城市的规划。与此同时,城市规划受到土地、住房、居民等多方面因素的影响,不合理的城市规划不利于发挥城市的优势,也不利于经济社会的快速发展。总的来说,城市规划与城市经济发展彼此相互依存、相互推动甚至相互制约,有着密小可分的联系。
二、城市规划的价值体现
在我国,随着经济社会的快速发展,城市规划建设显得格外重要,好的城市规划可以将城市的发展方向进行很好的计划,通过城市规划,我们可以有效的对城市进行发展规划,也可以很好的去管理城市的发展。城市规划具有科学性、指导性和可操作性,通过城市规划,我们可以合理的安排房屋建设、市场布局以及各种各样的规模建设,好的城市规划建设可以让人们生活的舒心,工作的愉快。因此,在城市规划建设中,我们也可以看出经济社会发展的需要和市民日益增长的物质文化生活的需求。城市规划建设在经济社会发展中有着很大的价值作用,它可以合理的安排经济、文化、环境的协调发展。城市规划并不是一层不变的,它的规划理念和技术随着经济社会的快速发展而不断的变化着,经济社会的快速发展要求城市规划建设不断地创新和完善。总而言之,城市规划不仅可以促进经济社会的快速发展,同时还为经济社会的稳步增长指明了前进的方向,当然,在经济社会的快速发展中,城市规划也随着出现不足和差距,这就需要城市规划建设不断的变化发展,不断的创新和突破。
三、城市规划在经济社会发展中的作用
(一)优化城市空间结构,促进城市产业结构调整。城市规划建设制约着城市经济社会的快速发展,这是因为城市规划是从城市的实际问题出发,制定出科学的、合理的规划发展办法,它能让城市在稳步发展中不断壮大,它也是合理的进行产业布局的重要手段和工具,好的城市规划可以合理的进行城区的布局,也可以拉动经济增长。因此,要想发展经济和社会,就必须要合理的、科学的进行城市规划建设。随着越来越多的外来务工人员涌入城市,城市中的住房问题、交通阻塞问题、治安问题以及环境污染等等问题也便随之而来,这就要求城市规划建设不断的进行创新和突破,城市规划应该是从城市的现实情况出发,合理的科学的规划未来空间发展情况和产业结构调整的情况,城市规划顺应城市发展和产业结构调整趋势,制定合理的发展目标和实施措施。当然,在城市发展中,总会遇到这样那样的问题,导致阻碍城市的发展,这就需要城市规划把握机会,重新进行科学的规划设计,整合城市现有资源,进行科学的规划设计和合理的安排布局,通过新的城市规划建设,来满足经济社会发展的新要求,让城市规划建设在经济社会的飞速发展中发挥出本来应该有的作用和价值。因此,一个好的城市规划设计方案对于经济社会的快速增长,具有很好的推波助澜的作用,要想发展经济和社会,就要进行科学的城市规划建设。(二)完善公共设施建设,增强城市竞争优势。在我国城市化进程加快建设进度中,城市规划建设不断取得新的突破和完善,人们对城市的基础设施建设要求越来越高,比如,工作环境、看病的环境、上学的环境、交通的环境以及文化娱乐活动场所等公共服务设施要求不断提高,这就需要城市规划建设合理的安排基础设施投资,目前我国的城市规划非常注重公共设施的建设和完善,投资力度不断加大,譬如,风靡全球的广场舞,市民要求娱乐活动要有好的场所,这就需要政府不断加大投入力度,不断完善城市公共配套设施,符合现代城市发展要求,通过优化城市经济发展的软硬件环境,促使城市吸引资本的竞争优势不断提高,来吸引更多投资、聚集更优产业,让城市经济社会稳步、飞速的发展。(三)利益协调整合,实现规模经济效益。城市规划建设在经济社会发展中发挥着重要的作用,生活区应该建设在什么位置,工业园区又应该怎样整合到一起,这就需要城市规划进行科学的规划。好的城市规划建设,可以不断的推动经济社会的快速发展,也可以提高人民的生活水平,节约城市资源、降低经济成本、提高总体效益,让人们在便利的城市基础设施建设中,享受美好的生活。(四)合理配置土地资源,实现城市经济可持续发展。城市的土地总面积制约着城市的发展规模,怎样在有限的城市土地资源里进行科学的规划设计,这就需要城市规划建设不断的走向科学性,通过城市规划建设的不断更新,不断的完善,城市的土地才会得到合理的利用,好的城市规划建设可以优化城市的土地面积配置,让城市土地资源管理适应人们的生活需求,城市土地是人们进行各种生产和生活活动的场所,是城市建设的重要资源,集约化利用城市土地,不断提高土地生产力,在有机统一城市的社会效益、经济效益和生态效益的前提下,实现城市经济可持续发展。
四、结语
总而言之,要想取得经济社会的快速发展,就必须要合理的规划城市发展,城市规划对经济社会的快速发展具有推波助澜的作用,我们在城市经济社会发展中,科学合理的规划城市发展,就会取得两者双赢的局面,相反不合理的设计规划会给城市经济建设发展带来阻碍。因此,一定要在城市经济建设中,发挥好城市规划设计的作用。
作者:李倩芳 单位:河北省秦皇岛市抚宁区城乡规划局
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但是人们愈来愈感觉到，网络经济不象是空穴来风。经济以及糊口的现代时速已经经到了令理论以及学术钻研跟不上脚步的程度。而现代人对于新技术新思惟新概念的吸收如斯之快，以致于历史的视角常常被那些斑驳陆离哗众取宠的新语言新观念所蒙蔽。在这类情况下，如果经济学或者广义的经济分析界，继续悉听股评家简单地从网络股演绎网络经济，或者者听凭IT精英使用技术密钥开解新经济之锁，那末恐怕就再也不是1种深沉，而是1种怠惰了。
历史的观念：演化以及立异 现代人有1句流行语：不是我不明白，这世界变化快。这句话反应了技术变革及其对于社会经济、传统文化以及道德观念的迅猛冲击。如果不能用历史的目光，从发展的角度来看待这些变化，就很容易由于近视而隐约。无论社会以及经济如何变化，它们都将会1如既往，继续体现并树立在咱们过去经验的基础之上。面对于网络新经济，咱们深信，只有从经济社会的历史演化中，并且运用从这类演化中提炼出来的那些经济学思想，才能够对于新经济形态或者新经济现象做出科学而公道的解释。
马克思在他的巨著《资本论》初版叙言中指出，社会经济形态的发展是1个自然历史进程。西方现代经济学的开山祖师马歇尔也曾经形象地借用“自然界不能奔腾”这句格言，来表述经济进化是渐进的。没有昨天就没有今天以及明天。人类发展进程中的1切立异，老是不能离开已经有文明提供的基础。只有那些真正推进了经济社会向前发展演进的立异以及变革，才拥有革命的历史的意义。因而，当咱们处在新旧经济时期交壤区，探索如何在网络社会中生存以及发展的时候，不得不抱有这类历史的观念。
210世纪对于社会经济形态演化进行了深刻考察且拥有盛名的诺贝尔经济学奖取得者，美国人性格拉斯·诺思认为，推动经济社会形态演进的两个首要因素是技术立异以及轨制立异，经济社会形态演变进程实际上就是技术变迁以及轨制变迁的进程。网络经济作为1种新经济形态，其实不是单纯的电子技术革新。互联网技术及其对于经济糊口的深入影响，也不是简单的“触网”。必需从社会演化以及经济流动的公道性中追求对于网络经济的全面理解。
经济社会历史演化的启示 人类经济流动的基本内容是人与自然之间产生的物资（广义的物资包含能量与信息）变换流动以及人与人之间产生的利益交流流动。其中，人与自然之间的物资瓜葛表现为出产力状态、出产方式和科学技术水平，而人与人之间的瓜葛则表现为产权瓜葛、企业轨制和利益体系。人类的这类2重交流流动使经济社会拥有普遍的2重性：1方面，它拥有自然、物资、科学技术所拥有的1切属性；另外一方面，它又拥有社会、精神、人文人际瓜葛体系所拥有的1切属性。这2重属性，在经济社会演进的每一1个进程中，都是交织在1起相互关联共同产生作用的。
依据人类交流流动以及交流方式的变迁，经济学家把经济社会的历史演进大致划分为几种社会形态，例如自然经济以及商品经济，并前瞻性地描写未来经济的结构以及形态。下表主要从技术基础、出产以及交流的方式，和财产轨制等方面，概括了经济社会的历史演化。
当尝试从自然的历史进程来察看网络经济时，经济社会的演化启迪了咱们正确地提出问题。而提出问题的思路恰是解决问题的方向。这些问题是：
（一）网络经济是现代市场经济发展的1种新形态，仍是象征着经济社会的根本性变革？
（二）互联网成为新兴产业尤其是电子商务的扩大，是呈现“网络经济”概念的直接缘由，这类经济形态演化的深层缘由又是甚么？
（三）现代市场经济是发达的交流经济，但是不管交流的规模怎么扩展，也没法消化日趋膨胀的产品供给，因而现代经济1直在追求提高市场效力的法子以及手腕。互联网的经济价值是不是正在于此？
（四）进入壁垒是保护立异利益以及延缓投资边际收益降落的有效屏障，如果信息同享技术偏向于解除进入壁垒，那末，网络经济是否增添了整个经济系统的风险？
（五）如果在信息时期以及知识经济中，同等以及机会的独一障碍是资本及其所有权，那末网络经济能给咱们提供某种解决的方案吗？
（六）经济变革的规律是，技术立异老是不断把出产力从传统产业中解放出来，并在改造以及完美传统产业的同时，把整个经济社会推动到1个新的历史阶段。因而新经济的发展既取决于传统产业已经经到达的出产力水平，也取决于新兴产业所包括的经济潜力。从这个观点动身，我国具备进入网络经济的前提吗？
网络经济透视：本色以及特征 工业时期所累积的巨大出产力，正被人类用于建设1个斩新的经济社会。二一世纪的主流是：网络技术、网络通讯、网络市场（电子商务）、网络社区、网络糊口、网络社会、网络世界。
大致从二0世纪七0年代开始，发达国家的GDP愈来愈依赖于以电子数字技术为基础的信息流动所创造的经济价值。正象工业革命把九五％的人口从农业中解放出来1样，现在信息革命也把绝大部份从业者从传统制造业中解放出来。风险资本对于互联网以及电子商务的青睐，指引了经济社会的取向。这说明“网络经济”的概念拥有现实的基础。
信息产业成为现代经济的主导产业毫不是偶然的。信息在经济流动中的意义，是被经济学疏忽的1个首要方面。从信息的角度看，自然经济因为缺少快捷的交通工具以及通讯手腕，人们没法取得外界的信息，因此既没有交流的渴想，也没有交流的前提。从资本主义经济的发展进程看，出产扩张始终遭到市场的限制，而市场又遭到信息的限制。所以1切使信息的搜集、传布以及应用产生革命的流动，都会增进交流的发展。一五世纪末哥伦布新航道的探险以及新大陆的发现，使世界贸易中心从地中海转移到北海，因此造就了大不列颠的繁华。而把工业技术的立异成果扩大到整个资本主义世界的，恰是交通运输体系以及通讯系统的革命。因而可以确定，互联网所代表的现代信息技术革命，势必带来交流以及市场——体系的又1次革命。网络经济就是这类革命的结果。
人类在发展中1直在追求彼此之间的沟通以及理解，承载信息的媒介恰是为了这个目的而发明以及产业化的。但是与现代数字信息媒介相比，传统媒介的发展始终没有超出狭隘的产业界线，其商业利用也至关有限。互联网扭转了1切：一.互联网与旧传媒共同组成庞大的信息网络，为交流以及市场流动提供了广阔的信息平台。信息同享的理念以及技术撤除了市场进入障碍，因此把交流流动的规模扩展到史无前例的境地。二.电子数字技术不但是信息技术，它还更新了金融手
腕以及信誉体系，为交流行动提供了全新的交易方式以及结算方式，因此极大地提高了市场效力。三.原来商品交流的网络是集中型的，以商业中心以及批发商为中心构成辐射型的销售渠道以及配送体系。而互联网络是散布型的，由无数网络结形成鳞次栉比式的网络，所以通过网络所进行的交流流动是并联的系统。网络交流提高了交易的频率以及速度。 综上所述，网络经济是在工业文明的基础上交流经济发展的自然结果。网络经济是电子化的现代交流经济，是市场流动的网络化，因而也能够说，网络经济就是网络化的市场经济。
包头市土默特右旗环境监测站内蒙古包头014100
摘要：环境保护作为我国的一项基本国策，关系到人类自身和社会的长期生存和发展。随着社会经济的快速发展，我国的环境面临着越来越严峻的形式，影响到了社会的可持续发展。本文主要分析了可持续发展和环境保护之间的关系，并重点探讨了环境保护对于社会可持续发展的重要性，并提出了环境保护的相关策略。
关键词 ：环境保护；可持续发展；重要性
0 引言
21 世纪以来，我国经济实现了持续高速增长，但是也给今后的发展带来了很多的障碍，其中最为严重的就是资源和环境因素。尤其是随着现代制造工业的不断发展，使得环境污染日益恶劣，严重阻碍着社会经济的发展和人类文明的进步，这样的以环境为代价的经济发展是不可持续的。因此，我们必须积极贯彻落实科学发展观，深刻认识到环境保护对于社会可持续发展的重要性，实现环境保护与经济社会发展的有机结合，最终才能实现社会经济的可持续发展。
1 环境保护和可持续发展之间的关系
经济发展与环境保护具有十分密切的关系。首先，发展是人类共同的和普遍的权利，而保护环境是每一位公民必须履行的责任，环境保护可以保证可持续发展最终目的的实现。其次，环境保护与经济发展是可以协调发展的，这是因为经济的可持续发展是以良好的环境条件为基础的，而环境问题的解决是以经济的可持续发展为必要条件的，二者紧密联系，互为依托。只有保护好人类生存与发展的环境，才能实现经济社会可持续发展的最终目标。此外，良好的社会环境可以为经济发展提供适宜的环境与资源，环境与资源一旦衰退，将不能为社会经济的可持续发展提供有力的支撑。
2 环境保护对于社会可持续发展的重要性
2.1 环境保护是可持续发展的基础
在现代科技进步创造了空前富足的物质财富的同时，也带来了严重的环境问题。目前，我国的环境日益恶化，雾霾笼罩、水体污染、水土流失等问题相当严重，这都是由于人们环保意识淡薄造成的，严重阻碍了我国社会经济的可持续发展，甚至影响了人类的生存和发展。环境保护对于可持续发展的重要性已经变得非常的重要，可持续发展越来越关注长期的环境承载力。经济发展离不开环境和资源的支持, 环境保护需要经济发展所能够提供的资金和技术, 而发展的可持续性在很大程度上取决于环境和资源的可持续性。环境保护作为我国的一项基本国策，已经成为可持续发展战略的关键，同时也是可持续发展的重要组成部分。因此，要想真正实现可持续发展，就必须搞好环境保护，可持续发展与环境保护是密不可分的, 要实现可持续发展, 就必须维护和改善人类赖以生存和发展的自然环境。环境保护是实现社会经济可持续发展的基础和保障。
2.2 环境保护是可持续发展的内在要求
为了实现社会的经济发展，人类在以环境为代价创造物质财富的同时，也产生了一定的环境问题，如水土流失、大气污染等，严重危害着人类的生存和发展。这主要是由于人们没有充分认识到环境保护和经济可持续发展之间的协调关系。20 世纪以来，尤其是随着工业的不断发展，工业“三废”污染问题日渐突出，人类生产活动造成的大气污染、能源枯竭、温室效应等对资源环境的影响越来越大，再加上社会经济发展过程中，对资源需求的日益增多，更是严重破坏了地球的生态环境。当经济发展到一定阶段之后，人类才意识到环境问题已经严重制约了经济发展，出现了先污染后治理的悲观状况。因此，要想谋求持续发展，必须解决好环境问题，这是可持续发展的内在要求和必然选择。
2.3 有助于保护和发展生产力，促进经济的可持续的发展
环境保护的实质是保护和发展生产力。因此，在社会经济发展的过程中注重对环境的保护，首先能够使环境和资源得到充分合理的利用，减少资源浪费，最终达到保护生产力的目的；其次，环境保护能够防止生态破坏，把人类的生产活动和环境保护充分融合起来，最大限度地发挥生产力的效益，维护生态平衡。与此同时，通过科学的方法开发先进的生产技术和生产方式，使资源得到充分利用，既能提高经济效益，又能减少对环境的不利影响。因此，立足于环境和自然资源角度的可持续发展战略，更能促进人类社会和经济的健康发展。
3 加强环境保护袁实现可持续发展
3.1 全面落实科学发展观，建立健全环保相关的制度体系
要想从根本上实现可持续发展，加强环境保护，必须坚持以人为本，从维护群众的环境权益, 改善环境质量出发,制定有关的法律法规和发展规划，促进人与自然的协调发展。此外，为了保证生态环境建设的成功, 必须有效控制人口增长, 全面落实积极有效的人口政策和各项计划生育管理服务措施，建立资源节约型经济社会。
3.2 大力发展循环经济
循环经济打破了传统经济发展理论中经济和环境被人为割裂的弊端，把经济发展建立在自然生态规律的基础上。循环经济基于环境保护和资源节约，是实现可持续发展战略的必然选择和重要保证。发展循环经济的过程中，注重物质的循环利用，做到物尽其用。目前我国要想实现循环经济的快速发展，应注重绿色技术支撑体系的开发和建立，采用清洁、无害的新技术和新工艺, 还可以开发建立一批新型工业生态园区，大大降低生产资源和能源的消耗，尽可能将污染物排放消除在生产过程中，实现资源的综合利用。同时，还要加强科学和严格的管理，推行绿色GDP，改变“先污染、后治理”的现状，走经济和环境协调健康发展的道路。
4 结语
环境保护和可持续发展有着十分密切的联系，我们必须充分认识到环境保护对于实现社会经济的可持续发展的重要性，积极采取有效措施保护环境，加强环境污染治理，注重发展循环经济，保证资源的充分利用和合理配置，减少浪费，最终才能实现社会经济的可持续发展。
参考文献：
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一、生态城市建设的基本内涵
生态城市建设是运用可持续发展和生态经济学原理,通过综合协调人类经济社会活动与资源环境之间的关系,促进改善环境质量和经济发展方式转变,实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式。生态城市建设包括经济、社会和环境的全面发展,它不仅是一个生态环境保护问题,更是一个经济社会发展的问题。
建设生态城市,就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系,以科学发展观为指导,用生态经济理念指导和规范区域内的经济和社会活动,在更高层次上进行产业结构和经济结构调整,创新发展机制,寻找发展动力,拓展发展空间,培育发展环境。以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展,以最小的经济社会成本保护资源和环境,实现区域内环境保护、社会发展和经济建设的良性循环和可持续发展。
综上所述,生态城市建设的基本原理是可持续发展和生态经济学理论,基本出发点是保护环境和改善生态,核心是生态经济发展,目标是实现社会经济与资源环境的全面、健康、持续发展。
二、生态城市建设的重大意义
生态城市建设是改变传统发展模式和建设现代化城市的一个重要里程碑,对于实现社会、经济、环境的协调发展具有重要意义。
1、建设生态城市是全面建设小康社会的重要内容。生态城市是在卫生城市、园林城市、森林城市和环保模范城市等基础上发展形成的更高一级的经济、社会、环境协调发展模式。生态城市建设不仅需要营造健康怡人的自然环境,还要具有生态高效的经济环境;不仅要有和谐高效的社会环境,更需要积极向上的人文环境。因此,建设生态城市丰富了全面建设小康社会的内涵,有利于促进环境质量与现代化进程协调发展,引导实现全面建设小康社会的前进方向。
2、建设生态城市是实践科学发展观的载体。生态城市建设不仅注重人与自然和谐发展、经济与社会协调发展,更注重人类生活的提高、注重生态文明的培育。因此,建设生态城市为全面落实科学发展观提供了新载体,能够推动生产力发展,加快产业结构调整、优化产业布局和提高资源利用效率;促进人们生活方式和消费观念的转变,增强生态保护意识,推进生态文明建设;提高人民群众的生活质量,改善人居环境,实现自然资源的永续利用。
3、建设生态城市是可持续发展的必然选择。生态城市建设不仅注重经济效益,更加注重人类福利、注重复合生态整体效益。建设生态城市有利于减少环境污染和生态破坏,缓解可持续发展的压力,从根本上转变经济发展方式,弥补自然资源的结构性缺陷,提高资源利用效率和经济效益,实现经济社会全面、协调和可持续发展。
当前，我国正处于社会经济全面转型时期，社会生活各方面都发生着急剧的变化，伴随着经济社会的变革，我国法制体系面临着一系列的困难和风险。一直以来，依法治国都是发展社会主义市场经济的客观需要，是建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。随着社会变革的加剧，旧的法律制度将遭到淘汰，新的法律制度将逐步建立起来，以适应经济社会转型的需求。每项法律制度的发展和实施，都离不开其所在的社会、经济、政治、文化等各种因素和市场环境，而在当前社会环境和国际环境多变条件下，我国的行政法也在社会变化过程中变迁，以建立起适应现代市场经济环境的行政法制。经济社会的变化推动了我国行政法全方位的变化，在此背景下，我国的行政法领域出现了新的发展趋势，是根据社会需要所作出的自我调整，但是，在这种调整过程中，行政法制度的变迁却面临着困难，存在着问题。
一、行政法制度变迁
(一)行政法制度的概念
行政法制度，即行政法律制度，是关于行政关系、行政行为和行政程序的一系列法律规范和制证法律，而行政法制度的变迁是指行政法制的替代、转换和交易的过程[1]。制度变迁理论是西方新制度经济学中重要的理论之一，其强调制度更替和演化能够优化资源配置，降低交易成本，提高经济效率。在我国传统的行政法对其制度变迁的研究中，往往忽视了行政法变迁所需的因素，将其与所在的社会环境隔离开来，使对行政法制度变迁的认识缺乏全局性和综合性。
(二)行政法制度变迁的类型
1.封闭型的行政法制度变迁
封闭型的制度变迁主要是在国家垄断性的社会条件下形成的。政府控制了整个国民经济和社会的权利，独自决定和拟定全国的制度变迁方案，无须采纳公众意见，无须公众参与或知情。这种性质的制度变迁忽视了社会的客观发展，忽略了群众的利益，因此缺乏有效的评判和谨慎的决策，可能会出现违背公众意愿和损害公众利益的现象。
2.半封闭型的行政法制度变迁
半封闭型的制度变迁主要是在政府主导的社会环境下形成的。一般是处于从计划经济向市场经济转型期的国家。一方面，经济发展正处于变革期，市场刚刚起步，企业对于社会经济未来发展方向没有自我的判断和认识，而且在计划经济条件下，企业没有自主决策权，长期的惯性运作使企业面临变革时不知所措，在此条件下，需要政府给予帮助和引导。另一方面，计划经济时期政府主导社会和经济的发展已成为一种普遍的认知，对于市场变革必然有一个渐进的过程，在转型时期还需要政府扮演主导角色，推动制度的变迁。
3.开放型的行政法制度变迁
随着市场经济的发展和完善，各种利益集团必将相继出现，而政府也在市场经济的变革中获得了更多更理性的认识，所以，相对于封闭型和半封闭型的制度变迁，开放型的制度变迁更注重市场力量的均衡，制度变迁的过程是一个广泛参与的博弈过程，变迁的类型是由多种因素决定的，需要根据社会状况、市场发展条件、利益集团等各方面情况加以分析。在这过程中，市场主体是第一推动力量，而政府作为第二推动力，公开制度变迁的信息、选择方案、标准和程序等。
二、我国行政法制度变迁的历史过程
从建国到至今，我国经济体制经历了计划经济、计划经济为主市场经济为辅、有计划的商品经济向社会主义市场经济体制的转轨[2]。而行政法制度也伴随着经济体制的改革而变迁，在不同的历史时期有不同的新发展。第一阶段是计划经济时期的行政法制度，由于在计划经济时期，生产资料基本上归国家所有，社会生活的方方面面都由政府和国家指导，必须全面听从于政府的领导，我国经济就像一台由政府操控的大型机器，经济社会的任何发展都由政府决策。在此条件下，行政法律制度只是一种法律表现，没有起到真正的约束作用。第二阶段是计划经济和市场经济结合时期的行政法制度，这一时期，我国社会发展的中心转移到经济建设上来，把解放生产力和发展生产力作为社会主义的根本任务，开始了计划经济向市场经济的过渡。在此社会背景下，行政法已实现了由管理模式职能的行政法制模式向控权职能的模式转变，行政法律体系得到了一定程度地完善，也发挥了一定的实质性作用，但是由于国家急于立法，出台了一些内容简单、约束性差、严肃性不足的法律。第三阶段是社会主义市场经济行政法制度，我国社会主义市场经济发展全面放开，国家经济获得高速发展，社会生活方方面面得以改善，依法治国的理念使我国法律制度得以完善和发展，而在此条件下的行政法也实现了新的发展，成为具有法律约束性的行政法律制度。总的来说，我国行政法制度的变迁经历了一定的历史过程，其通过不断地修正社会结构中失衡的集体活动，获得经济社会发展新的均衡。
三、转型期我国行政法制度变迁的缺陷
(一)行政法律体系不健全，市场经济法律失衡
行政法制度在变迁过程中，由于各种因素的影响，比如行政主体缺乏约束，变迁制度缺乏推动的激励机制，社会成员对法律制度的不满，行政知识和技术的落后，经济社会建设缺陷等等，这些负面的因素将会导致市场经济法律失衡，行政法律体系不健全。具体来说，行政规则缺乏透明度，我国的行政工作长期以来处于封闭状态，政府的一些重大决策透明性差，群众知情权受损，行政公开制度严重滞后。而且，尽管我国已经实行行政复议、行政诉讼等制度，但在实践中收到行政复议、司法审查的具体行政行为只是少数而已[3]。从中可看出我国整个行政体制建设不完善。另外，行政法文存在漏洞，待新的条文出来已无法适应市场的发展和需求，实践性和操作性较差。总的来说，这些都是行政法律体系不健全的表现，也是行政法制度变迁过程中造成的缺陷。(二)行政法制度的变迁缺乏系统性分析，形成恶性循环，增加制度改革的成本
制度变迁是根植于社会结构之中的，良性的行政法制度变迁需要全面了解当时社会环境，深入分析经济、社会、政治各方面，系统性、规范性地解决可能面临的问题，才能使行政法制度变迁满足社会发展的需要。一般来说，经济体制是行政法制度变迁的基础，只有在有效的经济体制中行政法的作用才能得到发挥。政治体制是行政法制度变迁的直接动力，行政法制度变迁很大程度上都是政治体制改革的一种手段。而技术是行政法制度变迁的源动力，只有生产力得到了快速发展才能为制度变迁提供更多的资源和技术基础。这些因素都是行政法制度变迁的约束力量和决定力量。如果没有充分衡量和分析社会经济中相关要素的作用，对制度变迁的影响因素进行系统性地决策，会形成“消极应变型的变迁”的恶性循环，增大改革成本。
(三)公民权益无法得到全面的保障
行政法制度变迁中的主题格局涉及到政府、企业、公民等市场主体。传统的计划经济体制下，政府完全主导经济发展的模式使公民没有参与和评判的权利，行政法律制度成为政府权利的附属品，在经济社会逐渐的变革过程中，政府对市场经济主导权利的减弱，公民对于法律体系的建设有了一定的知情和评价。但是如果行政法制度变迁在客观上不具备保护人权、强化人权的机制，一旦这种制度变迁成为惯例和范式，这种对人权的漠视甚至侵害就会无止尽地蔓延和泛滥[4]。公民的权益无法得到全面的保障。行政法制度的变迁产生负面效应，缺乏对公民权利的保障机制。
(四)忽视了配套制度的建设，引发相关社会问题
消极的行政法制度变迁由于缺乏系统性地分析，不能综合考虑经济、政治、社会、技术发展的因素，从而忽视了体制变迁相关配套制度的建设和完善，使得行政法律制度变迁普遍采取“头痛医头，脚痛医脚”的方法，为社会问题的引发造成了隐患。比如文件审查制度、上访制度、舆论监督制度等，都需要加以建设和规范，辅助行政法制度的建设，做好相关的政策准备工作，以增强其解决社会实际问题的作用。如果忽视辅助制度的建设，一旦出现问题，在制度范围内小修小补，为问题的扩大埋下了更大的隐患。所以，在行政法制度变迁过程中忽视对配套制度的建设，将不利于社会的体系的完善，引发严重社会问题。
四、总结
我国的法制建设是一个渐进的过程，受社会经济发展水平的制约。行政法制度的变迁需要全面分析社会、经济、文化、政治等方面的因素，充分考虑公民的权益，完善配套制度的建设，才能使行政立法发挥作用，反应我国实际国情，维护市场和谐统一，保障公民的权益。虽然我国行政法制度经历了历史的变迁，在逐步的改革过程中完善起来，但是由于社会经济方方面面的原因，在当前我国经济转轨时期，行政法制度变迁过程仍遗留一些问题，存在一定的缺陷，需要进一步地采取措施加以解决和完善。
摘 要 随着经济的快速发展，作为经济的重要支柱，现代经济社会发展在知识经济时代以人为本的管理原则已经成为经济社会发展公认的准则，相应地，人力资源管理在经济社会发展管理中越来越突现出它的重要性，如何使员工在经济社会发展中发挥最大的潜能，各尽所能为经济社会发展带来更大效益和作用已经成为各级管理者共同关注的一个重要问题。
关键词 人力资源 培训 经济社会发展
人力资源，简单地说就是指能够推动整个经济社会发展的劳动者的能力的总称，是现代经济社会发展管理的核心要素。而人力资源开发是以发掘、培养、利用和发展人力资源为主要内容的一系列有计划的活动和过程。它以人力资本为前提，包括人力资源的教育、培训以及人才的发现、培养、使用与调剂等诸多管理活动。经济社会发展若想在日益激烈的市场竞争中赢得总体发展略的制高点，就必须采取一系列有效的措施和手段，对人力资源进行高效的管理，在市场竞争中实现人力资源分配与再分配、开发再开发，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜。
一、人力资源管理在现代经济社会发展中的作用
1.经济社会发展是伴随社会经济的发展，经济社会发展不断进步而发展的，现代经济社会发展管理比较传统的经济社会发展管理，具有更多新特点，形成一系列的发展趋势，人们在研究经济社会发展管理发生，演变的历史过程中，越来越认识到，对人的管理是现代经济社会发展管理的核心。人力管理的基本目的就是采用特定方法，充分发挥人的积极性，主动性和创造性，最大限度挖掘人本身所具备的无限潜能，激励人的动机去为经济社会发展创造更好的效益和环境。
2.随着经济社会的进步，经济社会发展不断发展，现代的人力资源管理最突出的特点在于相互依赖，既从单方面要求员工为经济社会发展服务转变为要求经济社会发展与员工互相支持，互相促进，在使经济社会发展利益最大化的同时，使员工个人利益最大化，因此不能像对待物那样对待人，必须考虑到员工的人性需要和个性发展，一方面经济社会发展要通过员工实现经济效益，实现经济社会发展，另一方面，经济社会发展又必须为员工实现经济效益，提供发展条件，使员工能够在经济社会发展中提高自己的价值，使经济社会发展目标与个人目标一致。其实现代的人力资源管理则把人看作资源，是可以带来丰厚回报的特殊资源，对于人力资源管理的支出，不仅要从成本方面的理解，而且要从投资方面理解，通过人力投资增加经济社会发展的长期效益。这就是人力资源管理在现代经济社会发展中的核心和重要作用之一。
3.在当今知识与技术迅速发展的时代，经济社会发展面临者巨大的市场竞争压力，稍有不慎就可能产生重大失误，甚至有可能面临灭顶之灾，人力资源管理在经济社会发展中至关重要，因为经济社会发展的竞争实际上是人才的竞争，人力资源管理已经上升到战略高度。因此人力资源管理是经济社会发展中全体管理者的共同职责，而不单单是人力资源部门的责任，从这个意义上说人力资源管理体系覆盖了经济社会发展组织中所以的管理层次和管理者。
4.人力资源管理首先在经济社会发展员工的规划上更具战略性和预见性，它不仅兼顾全局还要总揽全局，不仅应对当前还能考虑的更远，一切着眼于未来，更具由系统性，科学性和可行性，为经济社会发展降低各种成本起着关键性的作用。培训对培养员工对经济社会发展的忠诚度，有效的避免员工的流失率，加深对经济社会发展文化的认识有着不可磨灭的贡献。它对人员的招聘，配置，提拔任用等很多方面有着紧密的不可分割的联系。
二、人力资源开发的内容与方法
人力资源的开发主体主要有国家、社会、组织和个人。不同的开发主体选用的开发内容与方法的立足点是不同的。如国家开发总是立足于整体开发，组织开发的立足点是提高组织成员的素质，强调专业培训、合同配置和充分使用；个人开发的立足是完善自身与不断提高。从综合的角度出发，通过将人力资源开发分为职业开发、组织开发、管理开发、环境开发四大环节来谈人力资源开发的内容与方法。
（一）组织开发
组织开发的目的是帮助每一位员工发挥才干，改善员工个人之间、群体之间的工作关系，其目标是提高组织整体人力资源开发的效能。正常情况下，组织开发的重点是组织的协作能力，解决组织内部冲突和矛盾，建立合作的目标，改变组织个人价值观和组织文化，旨在提高组织的生产率和效能。
首先是提高适应环境的能力，指组织内成员是否愿意正视组织中出现的问题，并且能帮助组织有效地解决这些问题。其次是改善组织内部行为方式，包括人际、组织合作关系，信任和支持程度，沟通系统的开放性和完整性，广泛参与组织战略计划决策等。再次是提高组织内成员的工作热情、工作积极性和满意程度。最后是提高个人与群体在计划和执行中的责任程度和组织的能力。
（二）管理开发
人力资源的管理开发是实现人力资源有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的可靠保障，必须与时俱进，逐步走上现代化、法制化和科学化的道路。管理开发的基本手段包括法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段和目标管理手段等。法律手段是指人力资源开发主体除了遵守和执行国家有关法律法规外，还要根据权限和需要制定纪律和各种规章制度来规范员工的劳动行为，保证组织的正常转行。经济手段是通过把个人行为结果与经济利益联系起来以调节员工行为的一种管理手段。
（三）职业开发
职业开发是由社会、组织和个人相互作用构成的系统，在于促进组织需要和员工个人需要的最佳配合。本质在于集中考察个人与组织在一定时期内的相互作用，其目的在于阐明如下具有特殊意义的几个问题，如改善组织的人力资源开发与管理活动；改进个人职业生涯规划，帮助员工更有效地应付和摆脱工作困境；正确处理员工在职业中晚期出现的落伍退化、激情消失和但求安稳的问题等等。职业发的意义在于有助于员工进行全面的分析，有助于分析组织中不同的职业及相互作用的方式，同时扩大了组织发展的内涵，有助于分析和理解组织气氛或者组织文化。
（四）环境开发
人力资源开发活动的环境包括了社会环境、自然环境、工作环境和国际环境。所谓的社会环境人宏观上制约着人力资源开发活动。环境虽然可以被利用以满足人力资源开发的种种需要，但环境的利用有着极大的弹性和多方向性，存在着是否充分、合同利用的问题。如果对环境利用不当，人力资源开发就会环境的制裁，所以人力资源开发必须坚持在正确认识环境的基础上合理地利用，不可轻易使用。
三、人力资源的开发建议
（一）建立人力资源开发战略
在全球经济一体化的大背景下，高端知识的人力资源的开发已经成为世界各国综合国力的具体体现点。目前，不但我国面临人力资源问题，世界各国都面临不同程度的人才短缺。我国在加大基础教育的投入力度的同时，还应加大高等教育投入，对于知识型人力资源的开发，应制定出适合我国的人才开发战略，从国家战略的层面来参与世界的人才竞争。
（二）完善经济社会发展人才管理机制
经济社会发展应建立有效的人力资源管理体系，建立现代的经济社会发展管理制度，秉承"以人为本，知人善任"的人事政策，建立科学、理性的管理制度体系，实行招聘制度市场化，招聘途径以公平、公开为原则。个人关系的重要程度要让位于真才实学，坚持"一视同仁，择优录取"的方针，坚持进行统一面试、专业考核、总体面试以及再考核等；考核内容从专业技能到人品道德，从思想观念到性格倾向；通过人力资源管理制度的改革，认真研究经济社会发展员工尤其是核心员工的不同需求，通过事业发展、增进感情、优化环境等手段，充分调动员工的积极性和创造性。
（三）改变人力资源开发理念
在知识经济条件下，人力资源已经成社会经济发展和经济社会发展成败的关键的资源。在全球经济一体化的今天，谁拥有人才、谁就拥有竞争的优势，这就需要各级政府职能部门和经济社会发展管理者转变旧有观念，树立正确的"人力资源观"，树立"人力资源是社会发展和经济社会发展的第一资源"的观念。经济社会发展要将人力资源管理提升到经济社会发展的战略高度，将人力视为要素的观念转移到将人力视为资源的观念。
总之，人力资源的开发是一种长期的、高效的管理工作。只要经济社会发展有效地利用人力资源，并挖掘至今未发挥作用的潜力去实现经济社会发展目标，对经济社会发展在激烈的市场竞争中脱颖而出有重要的意义。因此，不断挖掘员工的潜力，持续提高员工的价值，使经济社会发展真正成为员工实现人生价值、赖以生存发展的家，从而增强经济社会发展的凝聚力和发展力，实现人力资源管理向着现代化、规范化、标准化、高效率的方向发展。
参考文献：
关键词 新建本科院校 科学发展观 发展
在高等教育大众化背景下，一批新建地方本科院校应运而生，这些院校面临着准确定位、加快内涵与外延建设等一系列共性问题。解决这些问题，应该以科学发展观为指导，在发展中解决面临的困难和问题，坚持学校全面、协调、可持续发展，逐步提高学校的综合实力和办学水平，培养社会发展所需要的人才。
1 新建本科院校发展中的科学发展观
1.1 加快新建本科院校的建设与发展是经济社会科学发展的重要内容和实践
高等学校是先进生产力的代表者、先进文化的传承者和最广大人民根本利益的维护者。当今，我国社会经济建设对高等教育培养的人才提出了多样性的要求，迫切要求高等教育迅速培养多层次、多类型的经济社会发展所需要的人才，在以经济建设为中心的市场经济社会中，尤其需要大量的应用型本科人才，这也是高等教育逐步实现从精英教育阶段向大众化教育阶段转变的主要任务之一。因此，大量的新建本科院校也就应运而生。新建本科院校在今天的发展中，要树立和落实科学发展观，找准学位的定位，全面规范学校的管理，加快学校基本条件建设，加强师资队伍，提高教学质量，最大限度地满足广大人民群众和社会对这类高等教育的需求，承担好完整的高等教育体系中新建本科院校应该承担的责任，为经济社会发展提供所应该培养的人才类型。
1.2 实现新建本科院校科学定位是树立和落实科学发展观的前提
树立和落实科学发展观，首先，要全面、准确地理解科学发展观。对新建本科院校来说，全面发展应是科学发展的基本内容，协调和可持续发展是科学发展的基本要求，以人为本或者说以学生为本则是科学发展的本质，促进经济社会和人的全面发展是科学发展观的最终目的。其次，新建本科院校适应经济社会和高等教育本身发展的需要，准确把握自己的角色，办出应有的特色和水平，需要对自己进行科学的定位。一般来说，学校定位包含办学思想，办学层次和规模，学科结构和人才类型，服务面向和办学特色等内容。对于新建本科院校来说，一是服务面向和培养的人才类型；二是办学规模和学科结构；三是办学特色。新建本科院校实现科学定位，必须坚持全面、协调和可持续发展的原则，决不能有功利的思想、近视的眼光。因此，新建本科院校必须立足地方，面向基层，全心全意地为当地经济建设和社会发展服务，要站在高等教育全面发展的高度，培养新建本科院校理应培养的，能够解决基层实际问题的应用型人才；办学规模和学科结构应坚持可持续发展的观点，避免盲目地扩大规模和增加专业数量，重点在于办出为地方经济社会发展服务的特色，提高培养应用型人才的质量和水平。
1.3 新建本科院校全面发展是树立和落实科学发展观的必然要求
新建本科院校从总体上来说水平相对较低，无论是办学理念、师资队伍、办学条件、教学和管理水平等都有待进一步发展。在当前发展中，应用型本科的办学思路还需要理清，应用型本科大学文化有待形成，本科办学的意识需要增强，内部各项管理急待规范，发展规划还需要科学论证，办学活力有待提升。要解决这一系列的问题，新建本科院校必须树立和落实科学发展观。只有牢固树立和认真落实科学发展观，坚持按照科学发展观的要求想问题、作决策、抓落实，才能使学校得到全面、协调、可持续发展；才能妥善应对发展中出现的诸多矛盾，才能真正做到教育教学质量的提高，才能使学校在不断发展的社会发展中发展自己。
2 用科学发展观来审视新建本科院校存在的问题
新建本科院校是我国高等教育体系中的一部分。因此，新建本科院校必须将自己放在中国高等教育大系统中来确定自己的位置。从我国的高校内部管理来看，新建本科院校一般容易出现以下三个方面的问题。
一是办学定位不科学。主要表现在脱离学校自身的实际，偏离社会发展的需要，在高教系统的角色定位不准确。新建本科院校本应是根据经济社会发展的需要以及自身的目标和条件，找准位置，把握角色，培养面向社会的确定类型和层次的人才，明确在一定时期内的总体发展目标和长远发展目标。然而，目前的新建本科院校往往缺乏大教育家，管理者往往热衷于排名、评比，而疏于深入研究学校的科学定位。在当今攀比风盛行的教育时代，管理者往往缺乏和不想有实事求是的态度和科学精神对学校定位，致使不少新建本科院校的办学定位过高过大，“研究型”、“综合型”是在许多学校发展定位中可以看到的定语。实际上，在任何一个国家的高等教育体系中，研究型大学一定是少数，更多的大学尤其是新建本科院校应是教学型或应用型。
二是大学制度不健全。主要表现在学校机构雍肿，管理行政化，缺乏现代大学制度，学校内部协调困难。随着社会主义市场经济的不断发展，高等学校内部的改革也在不断推向深入。但是，由于政府对高校的行政化的强势管理，必然导致高校内部管理行政化，机构臃肿、管理人员过多、“官员”充斥、服务淡化、行政权力过大，以学生为本、以教师为体无法得到体现。相反管理不够规范、管理制度不健全、大学精神体现不够，教授、专家没有发挥应有的作用，在学校运行中许多工作无章可循、主观决断等现象不断出现。机构多、官员多已经成为公办高校深化改革、提高办学效益的障碍。新建本科院校必须要高度重视现代大学制度建设，控制管理成本、减轻经费负担，努力调动广大教师的积极性，提高教学质量。
三是学科建设不合理。主要表现在专业设置不能满足社会需要，偏离了以人为本科学发展观。学科建设是高校建设发展的关键之所在。新建本科院校在学科专业建设上，很容易出现急功近利的毛病。高等教育的效益具有滞后性，只看眼前招生情况是短视行为，只跟着当年考生生源情况来设置专业和确定招生规模，可能无法适应四年后社会对人才的真正需要。同样只看学校自己的办学条件，来确定专业设置也是无法适应社会需要的。从表面来看，这两种情况似乎体现了以人为本，其实不然。这只是迎合了眼前需要的假象，而不能满足学生和教师对社会持续发展的需要，最终偏离了以人为本的科学发展观。
3 明确目标、科学定位、协调发展
加快建设和发展新建本科院校，要用科学发展观为指导，进行必要的战略谋划和选择。
第一，明确方向，面向市场。新建本科院校在坚持正确的政治方向的前提下，要以满足最广大人民的根本利益、促进人的全面发展为根本目标，要面向市场，大胆创新，培养经济社会发展所需要的大量应用型人才。在建立现代大学制度的基础上，要增强学校适应社会的灵活性和自主性，提高服务社会的责任意识，在社会社会主义市场经济的大潮中培育竞争、进取精神，充分调动学生、教师、管理者、举办者各方积极性，促进学校全面、协调、可持续的发展。
【关键词】地方院校 专业设置
地方高等院校的主要作用就是要满足当地及周边地区经济建设和社会发展对各种高等层次人才的需求。作为地方人才培养的摇篮，随着地方科技、建设、生产、经济等领域日益发达，地方院校的作用也越来越明显。地方工科院校的专业设置及专业结构反映了区域经济发展及社会发展情况，可以说专业设置对地方工科院校的发展具有举足轻重的意义。
一、地方工科高校专业设置存在的问题
随着我国对地方高等教育的扶持力度增加，加之地方独立院校、民办高校数量剧增，使得各个地方其高等教育发展规模及院校数量增长迅猛。这种增长对各地方高教发展及院校专业设置都起到了推进作用，但同时也带来了一些问题。
1.脱离区域经济及社会发展需求
地方院校应该把握区域经济和社会的发展现状及趋势，并依次作为高校专业设置的决定性依据。但在目前我国整体及区域社会经济发展变化较快的情况下，很多院校的专业设置尚未形成依据区域经济社会发展而相应调整专业设置的有效模式，在设置新专业时缺乏对当地社会经济发展及未来趋势的把握。这种片面的经验式的操作，可能导致学生就业难和用人单位招聘难并存的现象。
2.人才培养难满足社会需求
随着市场机制的建立，经济体制改革向纵深发展，社会人才需求开始向“一专多能”的复合型人才趋势转变，但实际上很多院校仍然是依照固有思路而培养出的窄口径专门人才，自然不能满足及适应社会岗位多变化的需求。此外，许多地方高校对专业设置及各专业人才培养方案更新及调整不及时，也导致学校培养出的学生不能适应当前区域经济社会发展的要求。
3.同所院校存在同类专业重复设置情况
当前地方院校内部在不同程度上存在同类专业重复设置的现象，二级学院往往会同时开设一些当下社会热门类专业如计算机类、电子商务类、工商管理类专业等。虽这些重复设置的专业名称和培养目标略有不同，但实际上专业培养方案、课程内容却基本相同，内部同类专业重复设置会使得校内师资及教学资源浪费，影响教学质量。
4.对设置新专业的论证及准备不充分
地方院校在设置新专业时有跟风及盲目参考地方兄弟院校的情况，不结合自身特色与实际条件，设置一些时下热门专业。这些专业在没有充分的论证与准备下开设，必然会出现师资、教学条件、设备缺乏等问题。新设置专业在培养目标及方案上也有待完善，势必会影响该专业学生的培养质量。
二、对地方高等院校专业设置的思考
1.专业设置应有前瞻性
地方高校一方面应该按照区域发展情况输送适应经济社会现状的人才，另一方面应该按照对区域经济社会发展的前瞻和掌握来设置专业，以引领和促进地方社会经济的发展。地方高校既要从当前实际出发，又要考虑长远需求，应该结合区域国民经济、社会的长期规划，按照产业结构和技术结构的变化规律来调整专业设置。另一方面，科学技术对社会发展具有推动和引领的作用，高校作为培养高层次科学技术人才的场所，就应该起到带动区域社会经济发展的功能。这也就决定了地方院校的专业设置应具有前瞻性。
2.注重院校特色进行专业设置
要以区域社会经济发展为参考，更应该与院校自身建设特色与优势专业相结合。我国地方高校的前身多为单科性院校，在历史沿革中虽然大都已经形成了具有一定综合性的大学，但是单一学科为主的现象仍存在。许多院校在当前国家倡导的向综合性大学发展的办学理念的基础上，盲目地增设与自身特色学科、优势专业相差较大的其他学科专业。地方高校在进行新专业设置时应尽量与自己院校的学科专业特色保持一致，优先考虑同已有强势学科相近或联系密切的专业，增强学校内部专业学科之间的相互支撑，形成已有优势学科带动新增相关学科发展的促进效果。这样可以使得高校内专业设置合理化、体系化，也可以增强学校实力和巩固学习特色，对地方高校的发展产生积极作用。
3.注重专业人才的通识教育与素质教育
专业教育是地方高等院校培养高层次人才的主要任务，也是高校毕业生进入社会专业领域后所使用知识的主要部分。个人心理素质、道德水平、对文化艺术的理解等方面也在人们的工作、生活中不同程度地起到助推作用。上述的素质与综合能力并不是任何专业教育可以培养出来的，而是要通过通识素质教育与专业教育相结合的培养形式。而且，在如今社会多元化的节奏下，学生很少会一辈子都从事其专业，有的甚至在毕业后就直接到别的专业领域工作，这就要求学生有较高的个人素质和通识教育水平，以便适应社会发展、知识更新、职业变更等方面的需要。
