时间：2023-09-27 09:35:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路养护精细化管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
平安交通”,我们根据现代化管理的先进理念和方法,引入精细化管理思路,对管辖的专养公路实行全面养护,逐步推行精细化管理,力求构筑“畅、洁、绿、美、安”的交通新环境。
一、管养概况
我段专养公路7条,总里程341.311km,其中国道1条,养护里程为131.066km,省道2条,养护里程148.222km,县级公路4条,养护里程62.023km。
二、公路养护精细化管理思路与对策
(一)、完善制度计划,加强规范管理
公路养护管理工作是一项专业性强、持续时间久、要求较细致的工作。为了确保公路养护管理工作的规范、安全、有序、高效的运行,使公路养护更精细以展现良好的公路路况水平,我们必须从专业化、规范化的角度来完善管理。
我段结合辖区内公路实际情况,制定和实施了《公路小修保养工程管理办法》、《公路养护管理检查实施细则》及《加强公路日常养护管理和员工持证上岗管理的若干规定》,使日常养护工作的具体内容有规范的技术指导和标准的操作流程,以便各养护公司进行更专业、规范地公路养护。
(二)制定养护生产月计划,,并按时验收。
合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提。根据养护路段的实际情况和和气候特征,有针对性地制定月度小修保养生产计划,按路线分解月计划后下达到标段,标段再对公司月计划进行详细分解,对工作量、工作内容等具体落实到员工,对养护任务的实施做出指导和参照。月末根据公司分解后的月计划进行验收,验收时认真细致,对工作内容、完成情况逐项进行验收,没有完成月计划的标段将按比例收收回一定的养护经费,从而使标段员工重视月计划,认真完成月计划。
(三)从严务实,做好小修工程验收工作
小修工程的检查要严格技术操作规程和安全操作规程,质量标准要严格要求,完成一项小修工程合格一项。完成的小修工程数量填报要真实、准确,对各公司上报的工程量我们采取检查和抽查相结合的办法,对填报不准确,计算上有误差的工程量返回公司重新填报。如果重新上报的工程量还不准确,我们根据管理办法,认真履行合同规定,承包人申报的小修工程量与检查验收结果误差不得超过5%,超过此限不予以确认和计量,在检查验收中严把质量关和数量关。
(四)加强监督考核力度,保证养护工作质量
每年春秋两季,我段制定恢复路况工作检查评分标准,该评分标准包括路基、路面、桥涵、沿线设施、公路绿化、内业六方面的内容,根据此标准,对国省干线及县级公路路基整型完成情况进行检查验收,并制定了相应奖惩规定,以使各养护公司严格按照评分标准进行路基整修,全面提升路况整体水平,最终达到为社会提供快捷、安全、舒适、畅通道路的目的。
日常工作中完善养护巡查制度,进行日常考核与月度考核相结合的形式,对检查出的问题进行记录。每月加强对员工上路率和员工安全标志服穿着情况的抽查频次,提高员工的安全生产意识。
考核是制度措施落实到位的关键。坚持工作监督考核,从员工劳动纪律、工作效率、技术操作规范、养护管理质量等方面细化分解,从细部发现问题、解决问题,保证公路日常养护管理措施到位。
(五)以人为本,落实管理措施
精细化管理中强调“以人为本”的管理理念,每年定期安排养护管理人员参加交通部、省局、市公路处组织的各种专业技术培训学习,增强养护管理知识,提高管理技能和水平,加强管理人员精细化的管理意识,使精细化的决策、目标、任务、指令落实到每个管理人员身上。
(六)加强内业指导,提高公司标段内业质量
关键词：高速公路；桥梁养护；管理
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A
我国经济正处于快速发展时期，交通运输任务日益繁重，交通量的剧增和车辆超载情况日益严重．使高速公路桥梁的损害也日趋严重。公路桥梁养护精细化管理，是“精细化养护”理念在高速公路桥梁养护方面的具体体现和有益探索，是为适应公路桥梁养护和发展需要，规范和加强公路桥梁养护管理工作，进一步提高公路桥梁养护水平和公共服务能力，努力提高桥梁结构耐久性和安全性的必由之路。
一、 当前桥梁养护工作面临的问题
桥梁是高速公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到高速公路交通的安全和畅通。如何养护管理好现有桥梁，保持桥梁的完好工作状态，延长其使用寿命，保障桥梁的行车安全，这一新的课题已摆在各级公路管理部门和高速公路经营业主的面前。
1．1 交通荷载逐年增长问题
公路年平均日交通量剧增，加快了桥梁老化的步伐。超重车、集装箱车、大吨位车的出现加重了桥梁的负荷，致使许多公路、桥梁刚刚投入使用不久。就出现路面损坏、桥面板断裂等现象，加速了桥梁的损坏。
1．2 设计构造上的原因, 限制了公路运输能力。
钢筋的混凝土保护层厚度太小；材料质量低，导致混凝土开裂；施工组织不当，造成不应出现的施工缝(冷缝)；运营期间养护管理存在检查不到位，养护不及时．措施不妥当等。
1．3 养护管理缺乏细致到位
由于受传统养护观念的影响较深，公路养护管理单位特别是一线养护部门对于桥梁养护还不能足够重视，他们不注重发现细微处埋下病害发展的隐患，桥梁各构部件养护不到位及病害处理维修不及时。诸如引道路面与桥衔接处不够平整，导致桥头跳车；裂缝不及时封闭导致钢筋锈蚀，桥梁承载能力下降，泄水孔堵塞问题以及由于施工和交付使用出现的变位、沉陷空洞、裂缝等毛病，在日常养护中得不到及时修补，造成混凝土剥落、钢筋外露锈蚀等病害。这不仅降低交通安全舒适水平，而且其发展直接影响到桥梁的服务水平和使用寿命。
1．4 桥梁养护专业人才缺乏
桥梁是一种专业性、技术性较复杂的建筑物。由于目前公路养护管理单位在桥梁养护方面大多缺乏专门的技术人员和技术工人，妨碍了桥梁养护管理水平的提高。
二、 公路桥梁养护精细化管理的概念
公路桥梁养护精细化管理，是“精细化养护”的一项具体工作，通过科学化、系统化、精细化桥梁养护管理规则的制定，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，使桥梁养护管理各个层面、各个环节、每一位领导、每一位员工、每一道工序和每一项工作内容都精细、高效、协调和持续运行，把养护者的焦点专注到了满足行人、行车的需求上，达到全面提升桥梁养护管理水平的目的。
2.1 精细化管理是时代的要求，历史的必然
高速公路桥梁，安全至上。高速公路桥梁养护管理，“防之当如渡海浮囊，勿容一针之罅漏”。因而，这就要求积极稳妥地转变观念，实现从粗放管理到细化管理、定性管理到定量管理、传统经验型管理到科学化管理的转变，构建系统化科学的管理体系，力求做到“精在事前，细在过程”管理新思路，使高速公路桥梁养护管理在细节上做到尽善尽美。管理专家汪中求先生说过：“精细化管理的时代已经到来，细节决定成败”。
三、高速公路桥梁养护精细化管理探析
高速公路桥梁养护管理中的任何一个细节不到位或出现问题，都可能成为木桶中的“短板”，都可能制约桥梁运营安全。公路桥梁精细化管理是我国公路养护必须跨越的一道门槛。构建科学的桥梁养护精细化管理体系
3.1公路桥梁养护管理应转变服务观念，坚持以科学发展观为统领
牢固树立“以人为本，以车为本”的理念，以科学的态度，科学的思维、方法、手段研究公路桥梁养护精细化管理的内涵与外延，构建起“严、实、新、细、精”的科学管理体系。“严”即严格管理制度。“实”即倡导严谨务实的工作作风。“新”即强化观念创新、管理创新、机制创新、制度创新。“细”即把管理进一步细化、量化、数据化，各个层面伞面推行信息化管理。“精”即制度上的精心，作业上的精心和人员的精心。
3.2完善高速公路桥梁养护精细化管理
对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行梳理和完善，突出主要目标，突出精细化，突出简洁性，以适应现代管理的要求。
(l)、高速公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。组织高速公路管理机构实行负责制。监管单位和管理单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。
(2)、高速公路桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。桥梁养护工程师的资历要求、履行职责、培训考核，严格执行交通部《公路桥梁养护管理工作制度》。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。
(3)、高速公路桥梁养护管理实行“链条式”责任目标管理制度。为建立伞局良性互动、职能协作的精细管理机制，按照责、权、利、效一致的原则，把桥梁养护目标、养护责任、责任追究三项内容细化、量化，分解到每个单位、每个人、每个环节，形成目标逐级细化、责任层层深化、责任追究逐级明朗化的良好格局。
(4)、坚持公路桥梁安全检查评定制度。为系统地掌握桥梁技术状况，及早发现桥梁的缺陷和异常，进而提出合理的养护措施，必须对桥梁进行检验、检查与评定。桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。其检查的内容、方式、周期及相关要求，按照《公路桥梁养护管理工作制度》进行。桥梁检验是对桥梁结构及部件的材料质量和工作性能方面存在的缺损状况进行详细检测、试验、判断和评价的过程。
(5)、推广应用高速公路桥梁养护管理系统，建立健全高速公路桥梁技术档案，并及时更新桥梁技术数据，保证高速公路桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。
(6)、桥梁养护大中修改建工程的管理采用“四制管理”模式，即项目业主负责制、工程招投标制、社会监理制、合同管理制，明确项目业主、承包商、监理三方的关系及各自的权利和责任，各方严格按合同办事，提高工作效率。
(7) 、加强各级类人员的培训。针对桥梁养护现状，有必要加强对各级公路管理部门技术干部、技术工人开展全方位、多层次的技术培训，掌握桥梁检查、检测维修及加固的一些基本方法，强化管理干部、技术人员的继续教育和技术更新，提高养护队伍的文化技术素质。
3.3高速公路桥梁养护的施工过程要实行精细化作业
高速公路桥梁养护精细化管理是一种全方位、全过程、管理细致、程序繁杂的科学养护方式，工作中的各项实施过程都要精细化。桥梁养护施工应重点把握好以下四项基本环节：一是细化工作过程，细化每一道工序、每一个工艺、每一项工作内容，深入、执着地追求细节的完美，将制度、目标、人员管理等要素细化；二是量化工作目标，通过目标、人员、材料、设备等要素量化，使养护管理任务精确化和可行化；三是施工流程化，将养护任务分解为若干工序单元，将工作过程分解、简化和改进，实施流程化作业；四是生产标准化，标准化的建立就能克服工作中随意性、无序性和粗放性，实现传统计划管理到市场化运作。
四、 结束语
随着交通事业的蓬勃发展，一批科技含量高，技术复杂，施工难度大的特大跨径桥梁在我国建成或即将建成。也就是说，我国桥梁建造技术已进入世界先进水平的行列，随之而来对桥梁养护提出了更高的要求。各级交通管养部门要进一步提高认识，从贯彻落实科学发展观的高度重视桥梁的养护管理工作，提高安全意识，全面贯彻执行《公路桥梁养护管理工作制度》，坚持“预防为主，防治结合”的方针，切实采取有效措施，确保公路桥梁的安全畅通。
通过对现代公路工程施工主要项目以及公路工程施工的主要方面进行剖析，结合以往的实际施工经验与具体施工规范，提出了公路工程施工精细化管理的措施和建议，从而提高施工质量控制的效果。
关键词：
公路工程；施工；精细化管理
0引言
公路工程相较于其他工程而言，其建设工程量较大，需要投入的资金较多，建设工期要求较紧。其建设施工的质量关乎人们的交通出行安全和舒适度。近年来不断被媒体报道的由于公路工程质量造成的诸多事故，引起人们的普遍关注。公路施工建设是一个系统工程，施工环节较多，例如包含路基建设、路面铺平、防护工程等，每一环节又有许多小的环节，有一个环节把握不好，就会对整个工程质量埋下隐患。因此，必须对这些施工环节进行有效的质量控制。这就需要建立完善的施工质量管理体系，将精细化管理理念融入到管理中，从而提高施工质量控制的效果。
1公路施工精细化管理项目
1.1路面工程
路面工程包括路面工程底基层、路面工程等重要环节。根据工程建设的不同质量要求、材料规格等，路面建设又可以分成沥青路面、水泥混凝土路面、特殊路面等。本文以水泥混凝土路面为例，对其实施精细化质量控制的方式进行探讨。在工程施工开始时，需要对原材料的质量和类型进行严格筛选。在水泥路面工程中，通常采用普通水泥或矿渣硅酸盐水泥，这类原材料性价比较高，在使用中能够保持较为稳定的性质，在水泥工程中得到了广泛使用。但如果施工区域天气情况较为极端，可以根据具体情况采用R型水泥。在进行粗细集料的选择时，应该根据《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30—2015）对集料的质量和规格进行选择，通常可以选择耐久度较高的碎石及天然砂。原材料选择完成后，施工现场也应当进行清理和准备。
1.2新、老路面搭接
施工中应当对纵缝和横缝处理引起重视，并对桥头、台背处施工质量提高控制和管理程度，从而保障工程质量，避免在使用中出现新、老路面搭接处跳台的情况发生。在进行旧路返修工程中，由于路基修筑需要较长时间，同时旧路面经过了较长时间的荷载，路基可能已经产生了一定的质量缺陷，所以不仅仅需要根据施工技术规范对路面进行处理，还要重视对其进行质量检测，并加强路面的养护，加强交通管制。通常来说，新、旧路面在完成搭接工作后，不能急于开放交通。通常需要经过14d的养护时间，等待路基稳固，新旧路面形成了有效结合才允许车辆通行。在施工时，为了避免施工对交通造成的影响过大，应该采用半路面施工方式，不仅能保证施工任务顺利完成，还能避免对交通造成较大影响。
1.3透水土工布
透水土工布购置价格低廉，并能够在较长时间内使用，拥有良好的养护效果，适合在路面养护和基层覆盖中使用。同时也可以采用两种常见的道路养护方式。一种是塑料覆盖养护法，将道路表面覆盖一层塑料薄膜，但是在使用中容易被碎石尖锐物体划破，从而出现漏风的现象，在进行路面水分养护时，也不能直接渗透到路面。另一种就是曾经得到大规模使用的麻袋覆盖养护法，其使用价格十分低廉，养护效果也十分优秀，但在进行覆盖时，需要的严密程度较高，施工人员难以顾及到中小面层的覆盖，覆盖难度较大。
2公路工程精细化管理的主要方面
2.1安全生产管理
施工人员安全意识是精细化管理的一项重要内容。为了保证施工人员严格遵守施工要求和施工规范，施工单位需要对工作人员进行定期安全生产培训，不仅需要施工人员掌握安全生产技能，还要提升施工人员安全生产意识，保证其自觉遵守安全施工规范。同时还需要对岗前培训引起高度重视，培养施工人员的安全操作技能。要在施工现场安排专职安全管理人员负责对施工现场进行监管，保证施工人员在施工中遵循安全生产经验和操作规程，落实管理制度。施工机械设备操作人员还需要持有操作资格证书，做到持证上岗，按规范施工。
2.2把控材料质量
保证材料质量是确保施工质量的前提。在材料的选择上，必须提高对材料的认识程度，增强施工材料质量管理水平。对材料来源进行调查，并做好材料进场质量检测工作，尽可能选择信誉度较高，市场口碑较好的企业进行材料采购，必要时可以与企业建立良好的合作关系，从而保证材料来源可靠。在原材料投入使用前应当进行试验检测，并将检测结果和检测数据进行记录，做好整理工作，保证以后需要调用时能够快速调取，从而做到有据可查。施工现场材料堆放也应当纳入管理项目中，重视材料的防潮防水，施工材料堆放时应当做到整齐、归类，避免杂乱堆砌的情况发生。
2.3施工工艺档案管理
在道路施工中，工艺选择是一项十分重要的内容，选择合适的施工工艺能够提高工程质量。施工前应当结合施工区域具体情况选择施工工艺，保证工艺满足工程建设要求，适合施工现场环境。在完成施工工艺选择后，应该对工艺选择进行留底，明确技术规范要求和施工质量控制要求，对工艺中存在的不足之处进行研究分析，并进行合理改进，使施工人员对施工重点与施工难点有清晰的认识，根据实际经验和理论知识，结合施工现场具体情况来选取合适的施工工艺。
2.4建立合同与成本管理
工程项目建设应当以签订的合同作为基础，按照相应的条规对施工工程中的各个方面进行管理和控制。建立明确的合同审核和考察制度，通过对合同规范管理的方式做到对施工项目的质量和进度的控制，实现对成本和人力资源的控制，从精细化的角度出发，规范施工中的支出行为，保证项目的建设质量。
3结语
近年来，随着科技的不断发展，我国的公路施工技术有着较为显著进步，对经济发展和道路施工建设产生了深刻影响。为了提高施工管理水平，应当将精细化管理理念落实到工作中，提高施工人员的各项知识技能和专业素养，有效提高公路施工质量。
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关键词：高速公路桥梁；养护管理工作；思考
高速公路建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。随着通车时间的增长，还会出现新桥梁病害，我们要不断研究和探索桥梁养护维修的新方法、新课题，为我国的高速公路事业作出贡献。
1 高速公路桥梁养护的必要性
1.1 高速公路桥梁养护精细化管理概念
桥梁养护精细化要求制定精细化、系统化和科学化管理规则，运用信息化、数据化、标准化和程序化的手段来确保桥梁养护工作的高效、协调和精细运行，在满足桥梁行车和行人需求的基础上全面提升桥梁养护水平。公路桥梁精细化养护以常规管理为基础，通过资源优化、系统运作、责任量化、绩效考核来做好桥梁养护工作。
1.2 桥梁养护是减缓桥梁老化关键
近几年我国高速公路网逐步完善，地区之间的经济交流加强。与此同时，高速公路出现交通量大、桥梁损坏率高、超载车辆过多以及桥梁破坏速度快的问题，公路交通量每年还呈现递增趋势。在实际通行的过程中，各类车辆混行，营运车占道严重，很多高速公路出现交通设施不完善以及道路堵塞等问题，很多道路已经呈现超载运行，桥梁破损严重，桥梁老化速度加快。只有加强高速公路的精细化养护，对公路桥梁运行中出现的问题进行及时的解决，桥梁老化速度才会减缓。
1.3 很多桥梁的质量不足，桥梁养护非常必要
在公路施工的过程中，受施工材料、施工工艺以及资金短缺的影响，很多高速公路的技术管理环节较为薄弱，桥梁施工质量没有达到设计和施工的要求。桥梁在运行一段时间之后，基本受力结构会出现缺陷，构件种类和结构形式的不同也导致了缺陷部位以及程度的不同。高速公路存在异常变形、漏水渗水以及空洞、蜂窝和麻面问题，公路桥梁养护精细化也是提高工程质量，延长公路使用年限的需要。
2 高速公路桥梁养护管理工作的主要内容
高速公路桥梁养护管理工作包括以下几个方面：
2.1 桥梁技术状况检查，即桥梁检查。通过桥梁检查可系统掌握桥梁的状况，及时发现桥梁结构产生的异常或损坏。桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。
2.1.1 经常检查
主要指对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行的检查。检查周期可因时因具体状况而定，公路桥涵养护规范要求一般每月不得少于1次，汛期应加强检查。在经常检查中视桥梁重要部缺损程度安排定期检查，或向上级提交专项报告。
2.1.2 定期检查
是指对桥梁主体结构及附属构造物的技术状况进行全面检查，为评定桥梁使用功能，制定管理养护计划，提供基本数据，为桥梁养护管理系统搜集结构技术状态的动态数据。检查周期根据桥梁技术状况而定，规范要求最长不得超过三年。新建桥梁交付使用一年后，进行第一次全面检查。
2.2 建立健全完整的桥梁技术档案
对桥梁技术资料进行管理，建立和保存桥梁档案资料是桥梁养护管理的基本工作内容，资料的内容包括：工程地质和水文勘探资料、桥梁的施工图设计、竣工验收资料、检查记录、维修记录等。
2.3 桥梁的安全防护
桥梁的安全防护一方面是指洪水、地震等自然灾害发生时对桥梁的保护措施，另一方面是指大件运输车辆，超重车辆通过时的保护措施，这是一项重要的养护管理内容。
2.4 桥梁的养护维修与加固 桥梁的养护维修是指桥梁日常性的养护，是防止缺陷的产生和扩大，保证桥梁处于完好状态。加固是通过加大桥梁构件和对重大病害进行彻底整治来提高整座桥的承载力。日常养护要从细节入手，对设施恢复标准、作业程序、工作流程、检查验收要求等进行了细化规范。特别是在养护生产过程中大力推行精细化养护，收到良好效果。如：在路面坑槽修补后，除了对平整度等进行检测外，还在接缝处粘贴防水胶带，避免雨水侵入；在护栏抢修等设施修复中，除了保证设施的使用功能外，还对顺直度等外观要求进行检测，确保控制在标准误差之内。
3 高速公路桥梁存在的主要病害及产生的原因
由于高速公路设计速度高，车辆产生的冲击力大，对桥梁破坏程度也大，经过几年或十几年的通车运营，各种病害相继出现，这里只介绍几种经常发生的病害。
3.1 桥面铺装混凝土局部或大面积损坏，桥面产生坑槽。从目前桥梁使用情况看，有许多桥梁特别是中小桥，桥面铺装混凝土损坏，使桥面产生坑槽，影响车辆的正常行驶。产生病害主要原因是因为施工质量存在问题，桥面铺装混凝土普遍比设计厚度薄，强度达不到设计标准，再加上沥青混凝土面层混合料为开级配，容易透水，经车辆反复作用，使桥面铺装混凝土破坏。另一种导致桥面铺装破坏的原因是梁间铰缝处的混凝土松动，桥面失去整体性受力，形成单片梁受力，严重危及行车安全。
3.2 桥面伸缩缝损坏严重，产生桥头跳车，危及行车安全。高速公路早期修建的时候，桥梁伸缩缝多为板式橡胶伸缩装置，这种伸缩装置设计结构不合理，抗冲击性能差，橡胶老化快，螺栓易锈蚀，在车辆作用下，很快就产生破坏。
3.3河床冲刷严重，基桩混凝土剥落、漏筋。近年来，由于桥位上、下游采矿严重，经洪水冲刷，河床标高急剧下降，桥梁基桩，基桩混凝土剥落、漏筋。
3.4 除上述几种病害以外，还有很多，如轻型桥台支撑梁破碎、空心板梁翼缘板损坏等。
4 高速公路桥梁的维修对策
4.1 桥面铺装的维修
桥面铺装的维修是根据桥面铺装混凝土损坏的程度，采用两种不同的方法，对于损坏程度较轻的一类，原则上以修复至原貌为宜。将损坏部分的沥青混凝土按规则形状切缝，凿除松动的混凝土检查桥面筋的布设情况，如果有缺少或断裂的，进行填充，然后浇注混凝土。水泥宜采用525号普通硅酸盐水，掺加适量早强剂，待抗压强度达到30MPa以上，铺装沥青混凝土，碾压冷却后，可开放交通。
4.2 桥梁伸缩缝的维修
桥梁伸缩缝的损坏是高速公路桥梁病害最普遍的现象，多数的板式橡胶伸缩缝均受到不同程度的破坏，对于这种桥梁病害，我局养护的原则是经过逐年的投资，将现存的板式橡胶伸缩缝全部改造为毛勒式伸缩缝。
4.3 河床冲刷的防治
为防止河床的进一步冲刷，桥梁养护管理部门一方面应同有关方面进行协调，严禁在桥位的上下游采砂；另一方面，在桥梁的上下修建拦水坝等构造物，防止河床的冲刷，保护桥梁墩台基础。
4.4 基桩的维修
有些桥梁墩台混凝土剥落，主筋外露，锈蚀严重，如果长期不进行维修，将影响桥梁的正常使用。处理的方法是对损坏部分凿毛，露出坚硬的混凝土，将原断面尺寸加大，布设构造钢筋，支设钢模板，浇注扩大基础混凝土。
5 结束语
高速公路的建设，极大地改善了交通环境，创造出可观的经济效益和社会效益，为经济的发展发挥了巨大的作用。近年来，交通量增长迅猛，大件运输车和超重车增多，对高速公路桥梁的破坏程度越来越大，对于缺陷较严重的桥梁，如得不到及时养护维修，不仅严重影响桥梁的使用周期，有些甚至会造成桥垮人亡的恶性事故。为保证高速公路的畅通，创造一个安全、舒适的行车环境，加强高速公路的桥梁养护管理十分必要。桥梁养护管理已成为高速公路养护工作的重点。
参考文献：
一、总体工作思路
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神、按照上级部署要求，紧紧抓住加快公路升级改造、推进公路科学发展主题，以转变发展方式为主线，积极发挥公路基础设施在城镇化、工业化和农业现代化中的引领作用，不断满足人民群众日益增长的公路服务需求。
二、主要目标任务
（一）完成各项养护技术指标。加强公路日常养护，注重公路预防性和创特色养护，推进公路养护、应急、服务三位一体管理，巩固和完成示范路建设10KM，打造成一条生态景观路，完成凤阳综合服务区建设，年平均优良路率82%。
（二）公路工程建设目标。积极加强与有关部门的沟通协调，做好洞宜线凤阳至洋江车田段公路“三升二”改造、至战备公路的建设；完成市公路局下达的公路大中修任务，努力提高建设质量，各项工程合格率达100%；同时未雨绸缪、提前部署，为迎接2015年全国公路大检查做好前期准备工作。
（三）路政管理目标。开展公路路域环境综合整治，强化公路路域范围的路政管理，及时查处路政违法案件，查处率100%，结案率98%以上。
（四）实现党风廉政、安全生产、综合治理、计划生育达标，提升行业形象。加强防范，廉政建设无违纪违规违章事件发生；稳定安全生产形势，工程建设责任事故和养护及其它责任事故死亡率为0，无重大安全事故，直接经济损失不超过5000元；综合治理无政治刑事和六害案件发生；计划生育实现“六无”，达到六个100%；巩固提高文明行业创建成果，争创市级文明单位。
三、主要工作要求
（一）抓好公路建设，打造优质工程
1、将洞宜线凤阳至车田段三升二公路改建与至战备公路建设连为一体，打造三横一纵公路骨架网，实现出境公路等级提升为二级公路，创建“畅通高效安全绿色”公路网。
2、以工程精细化质量管理为抓手，以确保洞宜线凤阳至车田段三升二公路改建和大中修工程建设质量、延长公路使用寿命为重点，提高投资效益为突破口，贯彻落实科学发展观；以创新管理为目标，树立全寿命周期成本理念，完善质量自检体系，落实质量责任制，实行工程“精细化管理”；以“更安全、更环保、更经济”为目标，做到结构科学合理、安全可靠、坚固耐用，功能上体现以人为本、方便实用，整体上与环境、生态自然融合。抓实文明施工，确保交通畅通。
（二）抓好养护管理，构建秀美公路
1、以县级养护中心和示范公路建设为突破口，进一步抓好公路日常养护和全面养护工作，改进管理方式，总结试点市场化养护经验，深入推进养护机制改革，促进养护市场化、规范化；及时处治突发性自然灾害的保畅通工作，并及时对水毁路段进行修复；进一步完善公路养护管理的制度体系、监管机制和考核机制，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制，不断提高公路的养护质量和投资效益，逐步形成公路养护新特色。
2、积极开展养护精细化管理和路政精细化管理工作，以路容路貌改善为抓手，整治路域环境，控制公路两侧建筑控制区的规划建设，避免公路街道化，加强公路绿化，逐步提高公路品味。
（三）抓好路政管理，创建文明公路
通过进一步宣传贯彻落实《公路法》、《公路路政管理条例》，加强地方政府的横向联系和沟通，取得最大支持，要创新路政管理观念，加大案件查处力度，特别是对一些影响坏的典型案例，要在文明执法的同时，态度要坚决，通过舆论监督、行政和法律的手段加大查办力度，同时加强日常巡查，巩固路域环境整治成果。
充分利用好公路法律法规和相关政策，对新建公路建房提前预控，防止违章建房，加大力度制止违法行为，及时查处擅自占用、挖掘公路等违法行为。
（四）抓好作风建设，提升行业形象
认真学习、领会、贯彻党的十精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强行业文明创建、改进作风建设。特别是要抓好党员干部队伍作风建设，打造勤廉公路。全分局特别是班子成员要深入开展改进作风建设，深入基层密切联系群众开展调查研究，结合单位实际和一线职工需求，从公路建、管、养和单位可持续发展、职工增收等方面集思广益，全面提升公路事业健康、快速发展。
（五）抓好基础工作，促进自身建设。
1、进一步夯实党建工作，强化党风廉政建设，认真开展行业核心价值体系学习实践和党的群众路线教育实践活动，巩固落实“八项规定”成果，继续开展好党课教育和廉政警示教育，从源头上遏制和预防了腐败。
抓好党风廉政建设。以进一步完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争；认真落实“三重一大”、“四个不直接分管”、“党务公开”以及风险岗位廉能管理的有关规定，落实党风廉政建设责任制，划分领导班子廉政责任区，全方位、全过程发挥专职纪检员的监督作用；抓好重点岗位重点人员的廉政教育，坚持每季度召开一次廉政分析会和每月一次警示教育会，组织党员干部观看警示教育专题片、反腐倡廉图片展，定期组织路政、工程、养护等部门开展自查自纠，进一步增强廉政教育、制度约束和组织监督的实效性。廉政教育面达98%以上。进一步加强预防职务犯罪工作，增强预防职务犯罪工作的整体合力，从源头上遏制腐败现象，杜绝职务犯罪发生。
2、加强干部队伍建设。为进一步加强人才队伍建设，造就一支结构合理、素质较高的公路人才队伍。一是制定人才培训计划，多举措加强专职人才队伍建设，实施人才战略规划，建立人才长效机制。二是本着“优秀人才，优先培养；重点人才，重点培养”的原则，认真做好各类专业技术人员、养护技术、综合管理技能型人才的培训。加强对中青年学术、技术骨干、高新技术人才的培养，特别是80后的青年干部的培养，采取走出去、请进来的方式，组织年轻干部岗位专业技能培训，建立人才库，使他们成为岗位行家能手。为公路事业培养高素质专业技术人才和创新人才。
关键字：公路建设 成本精细化管理 公路建设成本
Abstract: To ensure the highway engineering quality, safety and cost control, strengthen highway construction speed, it is necessary to take the fine management the construction in the aspects of, which includes the project to implement the entire process of various factors, the seamless management, forming a chain of chain management, strictly comply with the technical standards and operational procedures optimization of construction process, each process, overcome all the details of the quality defects, maximize the role of the property construction in the process. This paper focuses on the highway construction cost management.
Key words: highway construction; cost management; cost for highway construction
中图分类号： U459.2 文献标识码：A 文章编码：
近年来,公路建设步伐明显加快,公路建设管理的水平直接影响到建设项目的成败。国家和地方交通部门也越来越重视公路建设的整体管理水平,要求实施精细化管理。“零缺陷管理”、“精细化管理”、“软环境建设”是几年前国际上提出的三项管理标准。作为施工单位来讲，我们要想有长足的发展，在竞争中立于不败之地，必须走精细化管理之路，加强自身竞争力，适应当前公路工程建筑施工新情况新环境。本论文将重点介绍公路建设成本精细化管理。
一、公路建设成本精细化管理
“全面推行精细化管理” 可以说是一种现代管理的新理念。我们通常所说的精细化管理就是以规范化为前提，以系统化为保证，以数据化为标准，以信息化为手段，以提高企业效率与效益为目的，运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、完整、快捷的规范与控制。
1.1公路建设成本管理中存在的问题
当前，公路建设工程成本与管理存在着严重的不规范现象。比如部分公路建设的设计先于可行性研究，使得可行性研究报告成为可批性报告；招投标工作中，有些建设单位操作不规范，使得投标报价不能很好地控制工程成本；指定分包、层层转包现象在一定范围内继续存在，为工程质量留下隐患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工资现象十分严重；有的项目设计变更管理不规范，施工单位不按规范施工，造成设计变更多，工程成本不断增大；有的建设单位重视对质量、工期的控制，缺乏投资成本控制观念等。这些行为造成我国公路工程建设成本严重失控，影响国家的宏观经济计划，不利于国家利益，也不利于公路事业的持续、健康发展。
1.2公路建设的成本精细化管理
现代管理认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化。精细化管理就是落实管理责任，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，工作内容科学量化。我们应该清楚地认识到，随着市场管理机制日趋完善，竞争日趋激烈，利润的空间已逐步变小，要想创造效益，唯一的出路就是强化内部管理，苦练内功，向内部挖潜要效益。公路建设成本控制与管理是整个公路建设过程中对人力资源、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节、限制的管理,它是公路建设管理的核心,直接影响着成本的效益。因此，加强公路成本精细化管理是目前非常现实的途径。
二、如何做好公路建设成本精细化管理
要做好公路建设成本精细化管理，首先要健全完善精细化管理体系，才能使成本精细化管理行之有效、利于落实：
2.1健全完善管理体系，使其行之有效、利于落实
精细化管理体系的主要内容包括以下几个方面：
（1）思考系统化
思考系统化，就是要求有全局意识和大局意识，兼顾总公司长远利益与眼前利益，以提升项目管理效率为目的，进一步完善流程的标准化、规范化。
（2）工作细化
工作细化，即要求突出工作重点，合理设定工作目标，专项工作专人负责，管理过程“精、细、严、准、实”，执行讲究标准化、规范化、程序化；提高执行力度，做到每天每周每月按计划安排开展工作，按规章制度严格执行；要分析和认识事物的本质，了解发生事情的原因，及时采取有针对性的措施，实现工程项目管理安全、质量、进度、费用的四统一。
（3）工作量化
工作量化，要求必须用量化的指标去衡量和检验工作目标与计划。
（4）业务优化
业务优化，主要包括资源配置的优化、工作流程的优化、生产技术的优化、监督考核的优化、确立降低成本优化的指标等。
2.2做好投资成本预测
精细化的成本管理，一个行之有效的办法就是做好成本预测。所谓成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，结合公路施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。可见成本预测是一个完整的决策过程。通过成本预测可以使单位实体降低成本, 为企业决策提供科学的依据并据此选择最优计划方案。
2.3重视设计阶段，加强合同管理，严格设计变更，规范变更程序
设计阶段是工程成本控制的最重要的环节，直接影响建设工期的长短和投资规模的多少。因此要注重对设计单位的选择，对资质、经验、综合素质等应进行严格审核；按照“因地制宜”的原则，选择合理的设计指标，控制工程成本；选择性价比高的方案，并进行优化设计，降低投资成本。加强对合同的管理，对分包合同及外部劳务进行发要的监管。严格控制设计变更，建立设计变更管理制度，对变更的程序、权限进行规定，对设计变更及工程索赔进行严格控制。加强合同管理，合理使用资金，严格履行财务制度，建立资金使用审签制度，规范资金使用行为。加强计量支付管理，建立计量台账，及时掌握计量的进度。
2.4合理搭配管理人员，抓好进度控制
人是现场管理的主体，只有配备相对固定的管理人员，管理层具备清晰的工作思路，团队互助协作，做到以人为本。避免为盲目的抢夺工期进行加班加点，违背精细化管理的实质原则。所以，合理搭配管理人员，抓好进度控制是实现公路建设成本精细化管理的又一重要方面：
细化管理人员的目标责任，实行计划管理，层层下达施工组织计划，把计划责任分解到每一个分项工程的现场管理人员，做到分工明确，落实到人，责任分明。进度管理全面落实项目进场后，及时制定合同段总体施工进度计划，年度进度计划、季度进度计划、月生产计划和短期作业计划，由项目经理签字下达各工区、工队及相关部门领导执行，实行动态管理，将公路工程进展情况严格控制在制定的总体实施计划目标以内。
2.5加强项目全员质量管理意识
控制质量成本项目部一次性完成合格的建筑产品是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓，在施工生产中严把质量关 ，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，都必须严格按工程质量要求作业，避免不必要的返工损失。具体做法如下：首先要在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；其次，对质量目标要有一个理性的认识 ，不要盲目追求“最新、最高、最好”的目标 ；最后要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度地降低质量成本。
三、结束语
公路建设是一个既现代又传统的行业，随着现代化施工设备越来越多地应用于工程建设中，工程技术也越来越趋于成熟。实施精细化管理，规范生产过程和生产活动，合理配置资源，进一步挖掘管理的潜力、人的潜力，面对良好的形势，通过“零缺陷”、“低成本”的精细管理模式。构筑精细优质，资源节约，环境友好，人文和谐的精品工程。是我们提高公路施工管理水平和施工质量的最终目标。
参考文献：
[1] 文耀华;浅述高速公路企业精细化管理[J];江西煤炭科技;2010年02期
[2] 姜红雷，孙飞，刘淑坤.成本控制与成本管理研究.黑龙江交通科技，2007(10)，91-92
【关键词】公路桥梁；施工技术；管理措施；工程维护
1.基本概念
（1）公路工程指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等公路。公路工程构造物包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施。
（2）桥梁工程指桥梁勘测、设计、施工、养护和检定等的工作过程，以及研究这一过程的科学和工程技术，它是土木工程的一个分支。桥梁工程学的发展主要取决于交通运输对它的需要。古代桥梁以通行人、畜为主，载重不大，桥面纵坡可以较陡，甚至可以铺设台阶。自从有了铁路以后，桥梁所承受的载重逐倍增加，线路的坡度和曲线标准要求又高，且需要建成铁路网以增大经济效益，因此，为要跨越更大更深的江河、峡谷，迫使桥梁向大跨度发展。石材、木材、铸铁、锻铁等桥梁材料，显然不合要求，而钢材的大量生产正好满足这一要求。
2.施工前期规划
公路桥梁施工准备阶段，主要任务是科学、详细的了解和分析道路与桥梁工程、进度和外部环境的客观条件，熟悉施工地质地貌的特殊性要求；根据到当地条件，组织设计和规划道路和桥梁施工；制定一个合理的施工工艺。施工单位要充分发挥自身优势，加大在施工工艺的力度、施工材料和人员方面的准备，以确保有一个连续，平稳启动。建设过程中，确保施工质量和工期的前提下，尽可能提高建筑工人的生产效率，降低项目的建设成本，提高施工单位的施工技术管理水平。
3.施工措施
优质工程不仅要有良好的设计，而且在更大程度上取决于施工质量的好坏。在施工中，材料、机具、操作是保证产品质量的主要环节。一切施工都必须严格遵守每项施工规范。一是材料的准备，包括检查材料品种、规格、数量、堆放场所、供应和保管工作等；二是施工机具，包括品种、型号、数量的配备及修理工作；三是操作，应精心进行，每道工序完毕须经检查合格后方可进行下一道工序。全部工序完毕，经检查验收后方可交付使用。公路工程的一些项目在使用中，会随着时间的延续产生不可避免的损耗，如路面在行车荷载下产生轻微变形、车辙、磨损，就必须及时养护、整修，才能维持正常使用效能，延长使用寿命。公路工程对各个工程项目都制定有相应的养护规范。忽视养护，损坏严重才进行补救，造成的损失往往更大。
在桥梁施工方面，对施工组织将充分利用电子计算机进行经济有效的管理。在施工技术中，将不断引用新技术和高效率、高功能的机具设备，借以提高质量、缩短工期、降低造价。如采用激光测量控制结构的精确定位；引用自升式水上平台克服深水基础的困难；利用遥控设备在沉井、沉箱中挖基，以减少劳动强度并避免人身危险；利用高质量的焊接技术，借能推广工地焊接等，此外，装配式桥梁也将有所发展，以使结构和构件标准化，生产工业化。
4.施工质量管控
4.1施工材料的选择
公路施工材料，在公路施工中各种建筑材料都属于公路施工材料的范畴，这里主要介绍其中一种公路施工材料——土壤固化剂。它是一种在常温下能够直接胶结土体中土壤颗粒表面或能够与粘土矿物反应生成胶凝物质的土壤硬化剂。作为公路施工材料，不但施工过程简单，而且比传统公路施工材料有更多优势，使用土壤固化剂做基公路施工材料时可以不必挖除、运弃设计路面的现有土壤不需要铺设大量的砂石料，表层不受霜冻、湿热等自然条件的影响，使用道路现场的土壤就可以处理成坚实耐久的道路基层，其抗压强度等各项性能指标是用公路施工材料施工的数倍，大大的超过了国家标准。恒久的抗压强度、万能兼容、高斥水性等几大优势。更重要的是延长了公路的使用寿命，缩短了大量工程，节省了将近一半左右的 建设成本，保护了环境，减少了以后的重复建设。
在建桥材料方面，以高强、轻质、低成本为选择的主要依据，近期仍以发展传统的钢材和混凝土为主，提高其强度和耐久性。对于建筑钢材的脆断机理、初始几何缺陷等，以及混凝土材料的非弹性问题，将继续作充分的研究，使能正确控制结构的受力和变形。至于碳纤维塑料等在桥梁上的广泛应用，还必须在降低成本以后才有可能。
4.2施工关键技术和精细化管理
公路桥梁施工中，隧道掘进、梁片预制安装、伸缩缝施工、台背回填、桥梁盖梁施工等都属于施工关键技术，要加强关键技术施工质量监控，消除工程质量隐患，确保工程真正达到“内实外美”的要求，提升高速公路项目整体建设质量和品质。只有实行工程项目管理精细化，才能实现经济效益最大化。做好以下几点：重在执行———人员管理精细化。在施工管理过程中，要注重思想教育，强化员工特别是部门负责人的执行意识，同时量体裁衣，合理配置人力资源，要求每位员工从细节做起，各部门不断细化工作标准，明确工作要求。保护企业的生命绿洲——质量安全管理精细化。要严把质量关，在搞好质量宣传的同时，加强对施工生产各环节的控制，使施工规范化、标准化，质量管理措施规范化、具体化、明确化，责任化。全力促进生产——进度管理精细化。要大力加强员工技能培训，加大人员和机械的投入力度，鼓励和奖励创新，通过劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，有力推动施工生产的发展。要细化工期，倒排工期，落实保障措施；加大员工技能培训力度，提高施工生产力；成立 QC 小组，攻克技术难关。争取最大经济效益——成本管理精细化。项目部是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本。
4.3提高员工素质
对全体施工人员进行质量教育和培训，贯彻全员质量意识，从领导到技术人员和建筑工人，层层负责。桥梁施工的关键部位，要安排有责任心、技术水平高、有施工经验的专人负责确保工程质量。
5.施工工程维护
早期的施工、养护工作，一般是用简单的工具和人力或畜力操作。随着机械工业的发展，蒸汽机和内燃机等动力机械广泛应用于施工中，并出现各种单用机械和联合操作机械。在筑路机械中，繁重、量大的工程所使用的机械，例如土石方的挖掘、运输、压实等使用的机械，正向着多用途、大功率的方向发展；路面铺装机械向着自动就地加工，提高废旧料利用率，简化工序，一次完成的大功率大型机械的方向发展。养路机械则向着一机多用和小型化的方向发展。桥梁工程用的机械趋向适用于轻型、装配化和预制构件所需机械发展；吊装设备则向大型机械发展。各种施工机械的发展，使以往难以进行的工序得到解决。施工机械的进步反过来又促进材料和结构物的革新。这种互相促进作用有益于提高工程质量、降低生产成本。
在桥梁养护维修方面，要求对既有桥梁建立完善的技术档案管理制度。在桥梁维修检查中，引用新型精密的测量仪表，如用声测法对结构材料的缺陷以及弹性模量进行测定；用手携式金相摄影仪检查钢材的晶体结构俾能及早进行加固防患于末然，以便延长桥梁的使用寿命。桥梁工程始终是在生产发展与各类科学技术进步的综合影响下，遵循适用、安全、经济与美观的原则，不断的向前发展。
6.结束语
总而言之，道路和桥梁的建设作为国家的基础设施，它质量的好坏涉及到国家交通秩序的平稳、畅通。而决定工程质量的关键主要源于其技术水平，因此，加强施工技术水平，确保提高我国公路桥梁建设的质量具有重要的意义。
【参考文献】
关键词：公路工程管理；常见问题；改善措施
中图分类号：U412文献标识码： A
一、公路工程管理中存在的常见的问题
1、工程成本管理问题
工程成本的管理问题集中体现在三个方面：对工程的材料管理不到位；对施工人员的管理不到位；现场安全管理不到位。
施工现场材料浪费是最常见的情况，材料管理人员对具体用料不明确，本不应该使用的材料随便发放给工作人员进行使用，而需要使用的材料却又缺乏严重，耽搁了施工进度，相应增加工程成本。人员成本在施工成本中占据了相当大的比例。由于缺乏有效地人员使用标准，施工现场经常出现一个岗位安排多人进行作业的情况，不仅工作效率低，还增加施工成本。加上对人员管理没有一个统一的行为规范，对自己工作一点也不负责任。施工单位没有认真按照安全施工的规范进行施工，导致工程事故时有发生，增加施工的成本。事故案例如下表1。
2、技术水平落后
公路工程是一个庞大的密集型行业,不仅施工人员多而且分散较广,难以集中管理。随着社会经济的不断发展,公路工程的发展也应顺应时代的发展,公路工程的信息化发展与科学管理也成为一条必经之路。从二十世纪八十年代开始,我国的公路工程管理也逐渐步入信息化发展的时代,计算机逐渐融入到公路工程管理工作中来,并发挥着积极的作用。尽管如此,但是相比发达国家,我国的公路工程的现代化水平仍然不高,一些传统的手段仍在使用,无论是技术还是管理等方面,与时代的发展仍存在很大差距,使公路工程管理的发展受到了制约,技术水平落后仍然是一个不争的事实。
3、从业人员的管理素质参差不齐
公路工程管理作为技术型管理工作，不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验，同时，对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决，因此，从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外，由于公路建设涉及的部门及专业较多，面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作，都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局，做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合，以真正确保公路施工质量，减少工程隐患的发生。
二、造成公路工程管理问题的原因
从表面来看,我国的公路业有着巨大的发展空间,但是通过一些专业人士的分析研究发现,我国的公路工程管理之所以发展缓慢,其中的原因是多方面的,是由主客观因素共同构成的。首先从主观来看,任何事物的发展都是在由主观因素决定的。我国的公路工程管理工作之所以没有完善地开展起来,主要原因在于公路工程管理人员缺少科学合理的管理方法,他们对于一些具有创新意识的方法及理论十分排斥,而是一味地坚持着传统的管理方法,在他们的思想认识中,十分认可传统的管理方法,认为这些方法完全能够满足实际管理的需要,所以不需要再花更多的时间精力去创新思想,完善思想。公路工程管理人员从主观思想上不想改变管理制度、不想创新管理内容,也就导致了公路工程管理的整体水平较低,不能从根本上有所提高。其次从客观来看,与公路工程相关的单位也存在着不足。政府部门作为公路工程管理的监督部门,没有发挥其自身的作用。作为主管部门,本应该有效地协助工程单位加强管理,但是在实际运行中,这些管理职能并没有落到实处。此外,监理部门对于整个公路工程管理的影响也很大,作为独立的监督部门,对于整个公路工程的项目有着管理,是促进工程管理进步的部门,但是很多监理单位并未发挥自己的管理效能,成了一个空架子,丧失了监理的意义,
三、强化公路工程管理的对策与建议
1、重视制度建设，提升管理人员的素质水平
制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提，也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此，从长远规划着手，必须注重管理培训工作，强化学习，结合专业理论知识来深入到工程管理实践，并能够从运用新技术、引入新工艺，改进新方法等方面，形成良好的工作氛围，促进新老人员的上进心。同时，强化奖惩制度建设，促进管理公平，面对新的管理形势，只有从思想上树立科学的管理观，注重从学习中来提升自身能力，并营造团结一致的工作、学习环境，充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。
2、工程成本控制措施
首先，应该明确工程量，根据工程量合理安排工作人员，提高劳动的生产效率。降低人工成本。其次，制定相关的奖罚制度，增强工作人员对工作的责任心，保障工程的施工质量。同时，规范施工现场材料的管理，严禁对材料铺张浪费。管理人员应做到对每一次领取的材料都有记录，根据工程施工的具体需要，发放材料。最后，确保工程安全有序的施工，制定安全施工条例，要求工人必须遵照相关的条列进行现场操作.为工作人员准备好相关的安全保护措施。以防发生突发事故。
3、创新管理理念
社会经济的快速发展,传统的管理方式已经不适应时代的发展。对于我国公路工程管理来说,提升创新管理理念是一个重要因素。公路业想要得到持续长久的发展,就要不断的创新管理理念,在传统的理念上不断的创新完善,才能在现代工程管理中取得长足的发展,使公路工程的发展之路走得更加顺利长远。
4、完善公路养护体制
提高公路养护的现代化科技水平，不断提升公路养护人员的专业素质，组建专业化的公路养护管理队伍。只有在组建是为人员精干、养护的技术全面、拥有的机械配套、建立的安全措施完备等条件完善的情况下，才能果断迅速地对高等级公路中，突发的各种公路质量事故经进行抢修；顺应时展的趋势，大力改革公路养护的内部体制，开放公路养护市场。
5、强化公路工程施工质量管理
公路工程施工管理，既包括对人的管理，又涵盖对物的调控，尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制，从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题，也是提高公路质量的重要内容，因此，必须从严管理、高度重视工程中的问题，如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制，难以做好基层的标高与平整度要求等。为此，加强工程施工工序控制，对各分项工程进行技术论证和职责划分，提前确定施工工艺及技术标准，结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理，强化施工现场管理，避免环境污染，做好场地整洁卫生，工器具摆放合乎管理要求等。针对公路建设中对材料的管理实际，需要结合原材料、半成品、产品等规格要求，进行相关工程试验，确定合格后方可投入使用。同时，在对工程原材料进行常规试验之外，还需要结合不同的施工场地、施工环境，来对材料的技术参数进行试验，以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作，对于施工方的自检、监理方的抽检，以及政府机构的直接监督等，还需要从公路管理质量要求上，对各阶段性工程施工质量进行把关。
6、优化安全施工管理的方式
公路工程施工项目管理中最核心的内容是施工安全与施工质量。对于施工的质量，它主要面对的是工程建设；而对于施工的安全，则主要面对人员的管理。因此，公路工程项目施工的管理要想做到精细化，就务必改善和创新施工管理的具体方法，严格控制好安全管理的责任和目标，从而推进精细化管理模式的发展。具体的方法有：可以制定有效的施工章程和规范，建立一系列的质量安全管理机制，提高对安全事故的警觉性，积极探索对施工人员的管理方法。这样做，不仅提高了施工人员的工作能力，还可以形成良好的施工环境，使精细化管理得到进一步的发展。按照施工章程进行规范化的作业，是精细化管理的前提，也是施工项目安全措施的重要方面。从某种程度上来说，公路工程的质量管理和安全管理会大大影响项目的总管理水平，是精细化管理得以有效进行的基础性保证。
结束语
对于公路工程管理工作来说，随着现代化施工管理理念的不断更新，将管理方法融入到整个项目的全过程，从多方面来推进公路工程制度创新，构建完善的工程组织与监督体系，落实好项目管理责任制，确保整个工程项目的有序开展。同时，公路工程管理科学的发展，反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求，各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度，从根本上建立企业管理文化环境，引入人才优势，切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域，既要重视管理人员对各类业务的认识，又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进，整合好内部资源，优化好工程管理的组织结构，调整好工程管理项目的公正化、规范化、科学化发展，切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。
参考文献
[1]韩英霞.浅谈公路工程管理中的问题与对策[J].科技创业家,2013,08:27.
[关键词] 高速公路；管理工作；思考
【中图分类号】 F542 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-247-2
“十一五”期间，甘肃省新增高速公路986公里，连霍国道主干线甘肃境内75%的路段实现了高速化。建成了少数民族地区第一条高速公路：康家崖至临夏高速公路，2013年，全省高速公路通车里程将突破3000公里。几年来，全省高速公路管理单位通过扎实细致的工作，实现了保通保畅能力、通行费征收能力、交通服务质量、协调监管能力、运营管理水平、专项工程质量、职工队伍素质、基础管理成效、行业文明建设9个显著提高，全面完成了各项工作目标任务。2011年全省交通运输工作会议中确定了“十二五”期间“中心辐射、东西推进、区域带动、全面提升”的核心战略，制定了全省高速公路新增里程达到1600公里以上的建设目标，可以说，“十二五”期间，随着十精神的全面贯彻落实，建设“幸福美好新甘肃”战略规划的深入实施，高速公路的发展进入新一轮的黄金期和机遇期，高速公路的政治地位及社会价值将更加凸显，高速公路在社会经济发展中发挥的作用将更加突出，高速公路管理工作将面临着新的挑战和机遇。为此，作为一名高速公路管理单位的工作人员，本人认为，今后，要全面做好高速公路管理工作，各高速公路管理单位必须要做到“五化”，即：“运营管理精细化”、“文明服务礼仪化”、“保通保畅日常化”、“应急保障连动化”、“队伍建设人本化”，从而全面促进甘肃高速公路管理工作的健康全面可持续发展，推动甘肃经济社会发展。
一、运营管理精细化
“高速公路运营管理部门应当健全制度，加强管理，公开收费、服务等事项，接受社会监督，提高公共服务和运营调度水平，保障服务设施完好，为通行车辆及人员提供安全、快捷、文明、优质的服务”，这是2008年5月通过的《甘肃省高速公路管理条例》赋予高速公路运营管理部门的基本职责。同时，高速公路管理单位还承担着对高速公路的养护管理、路政执法、服务区经营等工作的监督，承担着高速公路的保通保畅保安全“三保”等工作。可以说，高速公路管理工作是一个系统性的工作，要全面做好这些工作，精细化管理是不可或缺的一个方面。
精细化管理是一种理念，一种文化，是整个高速公路管理工作的核心工程。精细化管理具体应用到管理工作中就是将复杂的事情简单化、将简单的事情流程化、将流程化事情定量化、将定量的事情信息化。以通行费征收管理工作为例，精细化管理就是制定各部门对通行费征收管理方面的工作职责、制定管理人员、监控人员、收费人员、警卫人员等各类人员的岗位职责；落实通行费征收管理责任，层层分解目标任务，将通行费征收任务从局、处、所、站、班、最后落到每个收费员身上，将管理责任从省高管局领导层层分解落实到站、班长；拟定出各岗位详细的工作流程图；出台出各岗位的定量考核办法、每月（季）或在每个活动中进行定量考核；并将考核情况作为一种信息进行公布，将考核中的先进进行表彰奖励，激发职工的积极性、主动性，在职工中形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。要做好这一切，就要求每一个管理者、工作者工作都要到位、尽职。所有的工作要日清日结，每天都要对通行费征收情况进行检查，在管理工作中发现问题及时纠正，及时处理，从而形成良性循环，使得全行业人人都参与到高速公路管理工作中来，将高速公路管理工作的每一个细小的方面都做好做实，那么，高速公路管理事业必将取得良好的、突出的发展成效。
二、文明服务礼仪化
高速公路管理单位是一个“窗口”单位，这个“窗口”不仅仅承担着收取车辆通行费的作用，更重要的是要为司乘人员、为社会公众提供一个安全、畅通、文明、舒适的行路环境。尤其是一些重要的收费站点，如中川、兰州、海石湾、刘寨柯等，被称为兰州的名片，乃至甘肃的名片。几年来，高速公路管理单位相继开展了通行费征收“四加强”、“紫光杯”收费员技能大赛、“文明收费优质服务”、“百万元收费无差错”以及标准化管理等活动，还有每年的春训活动，通过对职工军姿、步伐、队列、内务整理等一般科目训练和站姿、坐姿、仪容仪表、招手礼、送行礼等文明礼仪方面培训，改变职工散漫的工作习气，培养严明的工作纪律和团队精神，提升全行业的文明服务水平。但同时我们在提倡招手礼、送行礼、微笑服务，实施标准化管理工程的同时，却在不同程度上存在服务不规范，手势不统一，微笑不到位等现象。因此，作为一个行业管理单位，就必须制定统一的文明服务礼仪规范，这其中包括统一规范的微笑服务标准、手势服务标准、形象服务标准、文明用语标准、电话服务标准、接待礼仪标准、收费业务服务标准、畅通服务标准、便民服务标准以及收费环境设置标准等。做到从一线收费人员到机关管理人员，从河西到河东的高速公路收费“窗口”所有的文明服务礼仪化，标准化，统一化、规范化，在职工中形成“人人是窗口、人人是形象”的理念，让南来北往的司乘人员，让社会各界的办事人员感受到赏心悦目，感受到我们的服务，感受到我们的真心、公心、精心、诚心、热心。
三、保通保畅日常化
做好甘肃省高速公路的保通保畅工作，使保通保畅工作日常化，努力为社会提供安全、快捷、畅通的高速公路。一是要认真执行收费公路法规。不折不扣地执行《甘肃省高速公路管理条例》第十八条：“高速公路运营管理部门应当根据车流量开启足够的收费道口。收费道口全部开启后，待交费车辆排队超过200米或者遇有紧急情况时，应当启动应急措施，保证道口畅通”。二是加强收费站现场管理。各收费处、所、站在车流高峰期要加强收费站现场管理，配备足够人手，开足收费车道，提高通行能力。自动发卡设备要配备专人负责协助发卡，以提高发卡速度。加强对ETC不停车收费车道、绿色通道、军警免费车辆专用通道的管理，确保专用车道畅通。三是科学疏导交通。要充分利用高速公路成网的优势，共享信息资源，建立协调联动机制。利用各收费站及路网内的电子可变情报板，及时预告交通拥堵信息及疏导分流方案，引导车辆分流行驶。四是加强高速公路养护监督。严格落实养护管理制度，对影响道路交通安全严重病害的，及时向养护单位发告知函，切实履行养护监督职责；建立健全服务区管理制度，加强服务区管理，全力打造安全快捷的通行环境。五是加强协作机制。加强与路政、交警等部门的协调配合，建立多方联同协作机制。对交通量特别大，经常发生交通拥堵的路段，要完善交警、路政联合巡逻机制，增加巡逻频率，及时引导交通。一旦发生重大交通事故时，应立即互通信息，并及时配合做好事故处理和道路疏导分流工作，及早清理路障，确保道路畅通。
另外，在特殊路段，特殊天气下要全面检查设备、融雪剂等储备情况，调整充实应急储备；在开设“绿色通道”专用车道的基础上，临时增设电煤等重要物资运输车辆专用通道，保证重要物资运输；搞好应急救援服务，如果发生车辆滞留，要积极配合疏导和救援工作，开展送温暖延伸服务，尽最大努力向被困在高速公路上的司乘人员提供应急救助。
四、应急保障联动化
高速公路的安全畅通，除了在管理的软硬件方面采取的一些措施外，还需要建立协调联动的高速公路管理工作保障机制，尤其是突发事件的应急保障工作，急需建立完善。
目前，在甘肃省交通运输厅的领导和支持下，甘肃省高管局已与养护、路政、服务区以及交警、气象、石油、消防、急救、和新闻等部门建立了联席会议制度，主要解决影响高速公路运营管理、服务质量等重大问题。其中省高管局主要承担着对内监督协调养护、路政、服务区等管理部门，对外联席公安、交警、消防、急救、新闻媒体等部门的责任。今后，各基层管理单位要切实行动起来，与辖区养护、路政、交警等单位建立长效联动机制，进一步做好应急保障联动工作的落实，只有各单位建立起工作联系、协调、会商制度，规范工作程序、才能建立高速公路应急保障工作的新机制，实现应急保障连动化。
在做好协调、联动的前提下，甘肃省高管局近年来不断实践，已经建立了一个系统、规范的应急保障救援体系，组建了覆盖全省高速公路路网的9个清障救援大队、配备了应急救援设备，制定了应急救援制度、预案，经常进行应急救援知识教育培训和应急演练、应急救援监控、应急救援调度指挥等，深入推进路警联合协作机制，参照武警消防部队的管理模式，逐步推行应急救援队伍半军事化管理，通过邀请消防官兵培训、参观武警消防部队基地建设、联合演练、协作应急处置等形式，全力塑造了甘肃高速公路应急救援保障队伍精干高效、文明执法、保障有力的良好形象。建立健全了全省高速公路应急救援5分钟响应机制，即在发生突发事件或接到省交通调度指挥总中心指令、司乘人员求助电话时，能够在5分钟之内完成整理着装、车辆启动、人员集结等应急响应工作，按照救援路段里程，规定到达现场的最短时间，分工协作、迅速熟练开展应急救援工作，规范高效完成事后评估、信息上报等工作，全面提升了甘肃省高速公路应急救援队伍的能力和水平，从而全面提高高速公路管理部门对高速公路紧急事件的处置和应急救援能力，有效防止了重、特大交通事故的发生、保证了全省高速公路的安全畅通。
五、队伍建设人本化
随着甘肃高速公路的蓬勃发展，截止2012年年底，全省高速公路通车里程已达到3000公里，全省高速公路管理系统职工人数已近8000人，面对这样一支庞大的年轻的职工队伍，如何抓好班子、带好队伍，已经成为摆在我们面前一个严峻的课题。
“以人为本”是职工队伍建设一贯遵循的一个基本理念，“以人为本”就是要重视人、关心人、爱护人、尊重人。今后，甘肃省高速公路管理行业要全面加强职工队伍建设。一是强化实施人才工程，研究制定职工队伍建设规划，优化人才队伍结构，改善人才队伍知识结构，加快引进机电、信息等专业急需的高层次人才。二是将以体制改革、机构调整和薪酬改革等为契机，积极引进竞争机制，大力推行竞争上岗，将合适的人放到合适的岗位，做到人尽其才、才尽其用、人岗匹配。三是创新人才培养和激励机制，大力推行职业生涯设计，明晰职工的职业通道，建立起能使人才脱颖而出的竞争机制。四是突出基层骨干队伍建设，选拔年轻干部到基层任职锻炼，充实和加强基层管理力量。五是开展大规模培训，提高职工队伍素质。有计划地开展职工教育培训，全面提高职工素质，教育职工牢固树立终身学习的观念，制定一整套激励职工学习的长校机制，并根据职工实际情况制定科学合理，切实可行的职工教育培训计划，采取讲进来，送出去，办培训班、专业讲座和职工自学等方式，坚持不懈地抓好职工教育培训，把职工的学习培训结果与职工的职称评定、评先评优、提拔使用等紧密结合起来，在全行业形成人人讲学习、爱学习、比学习的良好风气。六是加强基层收费（隧道）站基础设施建设，为基层职工营造良好的工作、学习环境。全省高速公路大多数收费站点偏僻，职工业余文化生活单调枯燥，管理单位要尽可能地建立起职工亲情网吧、办好“职工书屋”，配备好娱乐、健身等器材，开展职工喜闻乐见的文体活动，培养职工以站为家、以所为家，增加职工的凝聚力、向心力。
关键词：路基路面施工精细化管理
中图分类号：C35文献标识码： A
一、前言
随着经济快速发展，路基路面的施工中必须有精细化的管理，才能使路基施工和路面施工都能快速完善的竣工，给人们的生活带来了很多方便，更能促使经济稳步的发展。
二、分析路基路面工程的具体特点
1、具备承载能力
因为公路的使用性质，路基路面工程必须具备较强的承载能力。在公路或者道路中，车辆在行驶的过程中会产生一定的压力，通过车轮传输到路面和路基上的压力要求路基路面要有一定的承载能力。如果路基路面的承载能力不够，很容易使得道路的整体结构受到影响，或者对于 道路中的某一个部位会出现变形、断裂、位移等情况，不仅影响了道路的使用寿命，还会在一定的情况下造成人身和财产损失。一般说来，路基路面的承载能力可以分为强度和刚度两种，强度是为了车辆承载人或者物品对路基路面产生的应力，有利于防止路面断裂，而刚度是指保证路面具有一定的刚硬度，让车辆行驶在道路中时不会让道路受到挤压以致变形。只有具备了一定的强度和刚度，车辆才能可持续地行驶在道路中，道路的使用寿命才会延长。
2、具备稳定性
一般的道路都是建立在自然路面的基础上的，而自然路面已经具备了一定的稳定性，这样的路面才会保持得更长久。当然，有时为了人们通行或交通的需要，通过运用一些施工技术和工艺，也可以不在自然路面的基础上进行修建道路，但是也要注意保持稳定性。要想让人为修建的道路不受到自然降水、高低温度、各种挤压等的影响，道路在施工过程中要注意保证一种平衡。例如，在路基路面的设计中，要严格遵循道路的物理力学原理或几何原理，让道路处于一种平衡状态之中，维持起路基路面的稳定性，让道路工程的质量得到保证。需要注意的是，自然地面的路基不同、土质结构不同，更要做好路基路面的施工前期准备，协调好各种平衡。
3、具有较好的耐久性
道路工程中的路基路面的施工周期长，投资比较大，因此要求路基路面的使用寿命要长，否则会造成巨大的经济损失。路基路面具有较好的耐久性，可以创造出更高的经济价值和社会价值。一般说来，道路应该要使用十年以上。在道路的竣工之后的使用过程中，会长期接受到车辆的挤压和荷载，还会受到自然降水、温度变化等带来的侵蚀，这样以来，道路路面的承载能力和稳定性就会不断下降，直接损害了道路的使用质量。因此，在路基路面的施工中，要做好路基路面的材料选择工作，还要做好工程之后的养护管理工作，促进路基路面工程具有较强的耐久性。
4、良好的平整性
道路工程中，要保证路面的平整性，让在行驶过程中的车辆免受颠簸，提高车辆行驶的舒适度。特别是在高速公路上，如果道路的表面不平整，车辆的行驶速度会受到影响，会让坐在车辆里面的人们感到不舒服，并且存在着一定的安全隐患。更重要的是，长期的车辆颠簸还会让车辆本身的使用寿命受到影响，也会让道路的刚度和强度不断下降，也就降低了
道路的使用寿命。从这几个角度来说，道路表面的平整性对于道路工程来说非常重要，路基路面的施工人员要通过认真的勘探准备工作、加强施工精细化管理和有效的施工后期养护来促进道路表面实现平整性。
5、具有抗滑性
道路工程中，为了防止交通事故的发生，对于路面的摩擦系数应该加强注重。我们知道，比较光滑的道路表面能够让行驶在道路上的车辆打滑，很容易产生交通事故。特别是在公路中，行驶速度较快的车辆会在打滑中很难确保安全，这样就严重损害了道路交通管理工作效率的发挥。对于路面的摩擦系数的提高，也就是抗滑性的加强，可以采用粗糙的铺路材料、在道路上刻槽、刷毛等方式来实现。此外，在遇到冰雪天气，及时去除冰块、雪块等也是一种提高道路抗滑性的重要手段。
三、路基工程施工精细化控制
路基工程施工建设涵盖路基填挖方处置以及边坡防护与排水处理作业等内容，应通过精细化管控，提升施工建设质量水平。在填筑路基土石方作业阶段中，应确保填料满足设计要求与规范标准，．并通过细化核查、全面调试后方可进行施工建设。填方路基处置应进行分层压实处理，并确保每个层次的填筑表面均体现良好的平整性。应令路拱布设适宜合理，并具有优质排水性能。对于施工阶段中临时排水体系的布设，应同综合排水系统全面结合，有效杜绝路基边坡被不良冲刷影响，产生路基周围积水现象。路基路面应体现良好的平整性，应确保边线处理顺滑平直，且其曲线部位应体现圆滑处理效果。同理，路基边坡面应体现良好的可靠顺滑性，不应出现亏坡现象，应确保曲线的优质圆滑。对于路基路面各个砌体工程，应令其砂浆材料进行统一拌合处理。应在处置现场配设准确精密的称量机械设施，确保砂浆材料配合比例满足施工建设标准。锥坡以及护坡在处置坡脚环节中应依据图纸规划设计深度标准进行基槽可靠嵌入，对于坡脚同基础砌石以及混凝土的接合部位，应做好基面打毛处理。工程砌体的边口位置、外部面以及顶部应优化选取体积大、平整性良好的石块材料进行砌筑施工，并做好整修处置。进行浆砌片石施工阶段中，不应过大面积平铺，应确保石块材料之间形成有序的穿插，交接施工布设。路基路面排水工程施工建设阶段中，应做好精细化控制，
确保管材经过细化核查，不包含损坏或裂缝现象。混凝土综合强度应大于5MPa，当符合该标准后才能实施管节施工敷设。同时应确保该处置环节稳定顺畅、不应在管底坡度呈现反坡现象。接头位置流水面应控制好高差，令其在5mm之下。同时管中不应掺人砂石、泥浆与土质杂质，应做好清除处理。在管道管口径高出750mm标准时，应进行整体内勾缝处置，并应确保内缝砂浆具有良好的光滑平整性，不应出现不均匀裂缝或局部鼓包现象。在实施抹带处置前期，应确保管径清洁、表面密实光滑，并应在操作处置后进行必要的覆盖养生处理。
四、路面工程施工中的精细化管理
1、路面多采用沥青混凝土，在施工之前，选择性能比较好的沙石材料，合理配比，使之符合相关规定要求；保证沥青混凝土路面的平整度，在此基础之上，使路面的厚度和压实度满足要求；关于沥青混凝土，加强对配比和质量的控制；设置专门的工作人员进行监督和管理；加强对各个环节和工序施工管理。
2、透层粘层
在路基工程施工结束之后，才开始进行透层粘层的施工。当结束基层施工之后，在时间允许的条件下，应清除地表残留物质，并采取必要的防护措施，然后用沥青浇洒于透层，一直到全部沥青渗入基层为止。一旦有某个部位没有渗透，必须要及时采取补救措施。
3、收水井和检查井
在路面施工的同时，还要进行收水井和检查井的施工。不论是收水井，还是检查井，必须随时做好对高程的测量工作，避免其对路面施工质量造成影响。检查井的高程与路面相比之下，要低2cm左右，严格控制高程与路面之间的距离，保证两者平行。对于不满足标准要求的地方，要及时采取相应的处理措施，避免拖延工程进度，保证工程质量。
4、路缘石的安装
在安装路缘石之前，关于路缘石，要选择信誉度高的供应商，天然石质路缘石是最佳选择，而预制件路缘石则应当尽量避免采用，这主要是因为与预制件路缘石相比之下，天然石质路缘石不会随着时间的流逝而出现脱皮褐色现象，具有更好的耐久性。此外，还要采用砂浆粘合，关于砂浆，宜采用集中搅拌方法，严禁随意堆放行为，避免路基层受到污染。
5、人行步道砖
通常情况下，在主路通车之后，才开始进行人行步道砖的施工，在此过程中，清除残留灰尘，保证车辆正常行驶。此外，在每块砖之间要采用砂浆进行粘合，集中搅拌砂浆，并保证配比符合要求，而且人行步道的砖要具有一定的美观性。．
五、施工现场管理
在这个过程中的精细化管理，在施工现场，应重视和原则的施工质量，重视施工成本，包括物资流通管理，同时在施工现场逐级诊断管理，责任到人，不断提高施工人员的专业素质和道德质量，以施工队为单位，重视每一组的管理，不断提高团队成员之间的合作意识，提高技术含量，使管理者的道德水平和技术水平得到充分体现，充分发挥他们施工现场监督和指导作用。
关键词：高速公路养护施工安全评价
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
1、引言
山东省作为全国公路强省，在“十二五”时期全面深入开展了“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动，对高等级公路养护施工提出了更高的要求。不仅仅是要简单的改善路面使用性能和道路状况，而且要求养护施工作业在保证施工区域的通行车辆安全畅通的情况下，及时、快速、安全的完成养护施工作业。为不影响国民经济发展、方便群众生活、维护社会稳定和谐，养护维修施工应当确保运营的高速公路在维修期间的安全畅通。养护公司通过多年的养护工程实践积累，已经形成了较为健全的安全制度建设、严谨的现场安全施工组织、以及完善的安全应急预案等，确保了各项养护施工工程的保质保量完成。根据施工现场实地调研，养护项目往往由于受到施工工期紧、任务重等原因影响，在安全管理过程中对于危险源的辨识、安全风险评估以及更加精细化的风险控制措施方面还需要进一步的加强。
高速公路养护工程根据工程规模可以划分为维修保养、专项工程和大修工程，由于养护工程施工的特殊性，施工安全风险除了具备一般公路工程施工的人和物的不稳定因素所带来的风险外，还具备以下特性：
（1）高速公路专项养护工程较多采用机械化施工，由于施工作业区域狭窄，养护机械多、封闭区域一侧车辆往往高速正常通行，尤其是一级路封闭施工时，还受到行人及非机动车穿插，过往车辆人员自觉遵守交通法规的意识差等因素干扰，安全风险性大大增加。
（2）高速公路养护施工往往工期短、施工路段分散，造成了交通安全布控需要在高速公路车辆通行的状态下进行交通分流、布控时间段短、频率高、安全管理人员，尤其是封闭段两段的专职安全人员危险性极大。
（3）由于养护施工项目施工工期紧、任务重，路面维修、桥梁维修、交安设施、绿化维护等之间的交叉施工有时无法避免，；涉及到的材料、机械设备、人员、工种多，因此给施工现场的组织带了不稳定因素。各施工项目间的衔接安排如果出现问题，很容易造成安全事故。
（4）特殊环境下的养护施工，如夜间施工，或大风、雨季、雾天、雪天等恶劣气候条件下不得不进行施工作业时，由于过往车辆通行速度较快，极易发生交通安全事故，给施工人员带来极大的安全风险。
2、养护工程安全管理风险分析
施工项目安全风险管理是项目管理科学与安全科学的交叉与结合，是以降低项目施工生产过程中的伤亡事故和职业病为目标，进而采取有效对策，控制并消除这些隐患，使安全目标得以实现。通过对养护工程施工安全管理的现场调研，针对施工过程中的组织管理方法、施工工艺，以及作业中各环节固有的及潜在的不安全因素，进行定性、定量的安全风险评价，有效地对安全风险进行预测、评估。
2.1养护工程安全风险识别
（1）风险源的普查和辨识
首先对养护施工项目的养护维修方案、施工环境条件、施工组织方案、施工人员及驻地条件等各方面基本信息进行基础调查，归类各种可能存在的风险事件，并依据类似工程的成功经验和失败教训、本工程的实际特点，普查风险源存在的方式和部位，辨识施工作业活动中典型事故类型。以确定该风险源是否存在于评估对象中。以便于通过进行风险源普查，建立风险源普查清单并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。
（2）风险源的分析、筛选
风险因素分析筛选的目的是要将养护施工中存在但与本工程关系不大，或者说在本工程中发生概率极小且该风险造成的损失又很轻微的因素及时排除在进一步的分析之外，以便专注于最重要的风险因素。采用合适的风险识别方法，将那些可能给项目带来危害的风险因素识别出来。通过现场调研和风险源的分析筛选，养护施工风险源见下图：
（3）建立风险因素清单
根据以上识别出来的养护施工项目可能面临的风险因素汇总，确定风险致险因素，建立风险因素清单，为下一步评估做准备。逻辑清晰、简明扼要的风险因素清单，可以清楚地表示工程面临的风险。
2.2养护工程安全风险评估
利用现场调研收集的养护工程相关资料，运用资料法判断或推测桥梁工程可能会发生风险事故的风险源，建立初步风险源清单;然后运用事故树，搜索风险源清单中引起风险事故的风险因素，作为检查表的基本检查项目，针对风险因素，结合实际工程情况，填写安全检查表，列出风险清单。养护工程安全风险来源复杂, 且具有多样性目标，无结构化系统等，单个子目标系统可方便准确地加以确定, 而总体质量目标却难以定量, 但总质量目标又可以分解的特点。因此，选择层次分析法，对每个安全风险之间的进行比较来判断出相对好坏，将无法量化的风险因素按大小排出顺序,进行精确化、定量化的评价，将风险决策的依据进行量化，对于的评价决策及多目标决策问题。权重值为0.1～1时，该项目为极端严重风险，等级为Ⅰ级；当权重值为0.01～0.1（含）时，该项目为严重风险，等级为Ⅱ级；当权重值为0～0.01（含）时，该项目为一般危害风险，等级为Ⅲ级。具体等级分类见下表：
根据风险评估等级可以看出，安全管理制度不健全、施工人员疏忽大意以及车辆通过施工封闭路段时发生交通事故三个因素是造成养护施工安全风险的极端严重风险源，需要项目安全管理者认真研究预防对策，尽量避免安全风险。
养护工程安全管理控制措施
3.1细化改进施工安全管理制度，确保安全风险控制细致到位
项目在安全管理过程中，项目的安全生产领导小组应当根据养护施工的特殊性，始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产保证体系，建设工程保险制度，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，实行逐级安全技术交底制。同时细化各项施工安全管理制度，完善项目各级人员的安全生产考核制度，并落实工程安全生产风险保证金制度、项目安全目标的制定和责任书签订制度、安全风险源定期排查制度、日常安全宣讲制度、安全生产专项资金使用制度、应急预案演练制度等具体管理制度。关键是确保制度不流于形式，切实做好深入贯彻落实工作，真正做到安全工作无小事，安全管理细致到位。
3.2持续强化施工人员安全教育，提高现场人员安全意识
安全风险事故的发生往往在于安全认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，对安全事故的发生存在侥幸心理。因此要首先提高项目全体人员对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置；在教育途径上要多管齐下，通过形式多样注重效果。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、宣传栏等多种途径的作用，强化宣传效果；在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，不仅仅局限于安全会议的形式，使安全教育具有知识性、可操作性，寓教于乐。确保项目施工人员在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大施工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。
3.3严格规范施工封闭区域布控，预防通行车辆意外交通事故
养护施工现场安全工作应遵循预防为主，先期治理的思想，确保施工区域交通布控规范严格，防范措施到位。规范的交通安全布控不仅降低了车辆通行的影响，增强了施工作业效率，同时确保了通过封闭区域的交通流平稳有序，提高了道路通行能力。项目上应当严格规范养护作业封闭区域的编制、论证和审批工作，把保障施工路段安全通行作为封闭施工的首要条件，在封闭区域设置应急备用车道。与路政、交警紧密联系，高度重视交通封闭路段信息的公告以及路段可变信息屏上的提示信息。在养护工程施工期间，严格按照国家规范进行布设作业现场，科学设置标志标识，施工现场配备的各种安全设施应齐全有效、醒目规范，夜间开启施工警告灯，适当加密安全防护设施。在施工过程中，设置专职安全人员对通行车辆进行安全警示，现场施工人员强制穿着安全标志反光服，在各种机械设备上粘贴反光条，增强夜间安全系数。对交通拥堵、交通事故等特殊情况，协助交警及路政人员进行疏导交通。坚持畅通优先的原则，在条件允许的情况下尽量采取一幅车道全封闭的交通布控方式，确保封闭路段安全。
3.4规范危险隐患巡视监督措施，严抓安全应急预案落实工作
项目经理部作为工程安全管理的直接部门，应当从多种渠道加强对养护工程施工现场安全生产的监督管理，加大对施工人员、劳务协作队伍安全违法、违规行为的处罚力度。对安全风险源进行定期排查，并制定各种特殊条件下的应急保障预案。通过完善项目安全应急管理机制、预警机制和快速反应机制，定期演练应急处置预案，提高项目应对紧急突发安全事件的能力，避免或减少安全事故损失以及通行车辆拥堵现象的发生。通过项目部强化现场指挥调度，做好应急救援准备工作，提高养护施工应急保障水平。结合养护施工的实际，科学制定防滑沙、融雪剂等应急物资贮备计划，确保满足应急所需。加强应急救援设备维修保养，确保始终处于良好技术状态，恶劣天气、重大活动等紧急情况下，对应急救援设备的统一调配、使用,提高应急保畅能力。
今年我部门以及基本完成公路养护工作目标，总结任务情况，
第一，养护生产。
1，全年共累积完成总产值1342万元的养护工作，主要完成指标
路面挖补：全年共挖补17000平方米，实现337万元的产值。
贴缝浇筑：浇筑20万余延米，8万米缝粘，实现334万元的产值总额。
桥梁的伸缩缝维修：完成了3131座桥伸缩缝的维修任务，实现产值104万元。
完成s336沂南县城至马牧池同步封层工程，实现262万元的产值。
完成高速轨道车辙处理工程，实现305万元的产值。
2，整体大局形势意识进一步加强，无私支持在建工作。今年的月至月，维护和养护任务基本完成。整体保护学科知识服从命令，确保圆满完成上半年关闭修复工程的同时，抽调六名人员到施工现场。中心改扩建为成功完成项目作出了不可磨灭的贡献。
3，维修项目管理工作，严格按照市局养护科发出了建设维护计划进行施工，成立了专人管理小组，对工程质量进行跟踪管理，项目合格率超过99％。
4，机械设备的管理做到不丢失损毁，设备完好率达到95%，使用率达到80%以上。。
第二，精神文明部门今年养护工作紧紧围绕中心党委制定的工作计划，充分发挥我部门沟通、联络和协调职能，使工作计划、目标切实落实，具体做到以下几点1，研究全面落实和实践科学发展观，充分调动党员和干部的积极性，主动性和创造性，集思广益，以道路服务事业为整体发展大局，增强广大员工责任感，忧患意识和积极工作态度。
2，增加宣传工作，向市局报送12条工作介绍资料，筹办编排了《养护快报》；积极参与技能竞赛。
3，安全生产，责任重于泰山。养护部始终把安全生产作为工作的重中之重，与每位员工签订《安全生产责任书》，并制定严格的工作安全措施。
4，做好洪水，台风等情况下的紧急处理措施，并考虑了气象灾害和其他突发事件的应急处理预案。
