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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇土地管理与测绘，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高职；地籍测绘与土地管理信息技术专业；课程体系；优化
中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0235-04
根据国家教育部和财政部联合下发的《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）的精神，国家骨干高职学院建设主要有五项内容：校企合作体制机制建设、政策支持与投入环境建设、专业建设与人才培养模式改革、师资队伍与领导能力建设和社会服务能力建设。其中专业建设与人才培养模式改革是核心，而课程体系建设和课程改革是专业建设与人才培养模式改革的核心。江西应用技术职业学院已有五十余年的办学历史，是国家骨干高职学院建设单位。本文通过对2008-2013届江西应用技术职业学院地籍测绘与土地管理信息技术专业213位学生进行“就业与课程设置相关问题” 的问卷调查，在分析当前该专业课程体系建设现状及存在问题的基础上，探讨了地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化的实践途径。
一、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系建设现状及存在问题
1.专业设置的标准尚未统一，专业定位不能适应经济社会对行业人才的需求
根据2005年教育部首次颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》的有关规定，地籍测绘与土地管理信息技术属“资源勘查与测绘大类”的“测绘类”，该专业的学习目标定位为：培养掌握房产地籍测绘的基本理论与技能，具有房产、地籍测量技术及管理的能力，从事房产地籍测绘工作的高级技术应用性专门人才。而从各开设地籍测绘与土地管理信息技术专业的学院实际情况来看，其专业设置标准和专业定位尚未统一，如表1所示。究其原因，主要是各高职院校设置地籍测绘与土地管理信息技术专业大多是依托于工程测量技术专业，只有山东农业管理干部学院是依托于国土资源管理专业而设置的，这已不能满足区域国土资源管理行业对土地规划、GIS应用和地籍测绘、土地估价等高级技能应用型人才的需求。
2.课程体系建设尚处于初级阶段，课程设置不能激发学生的学习潜能
课程体系是一个担负特定功能、具有特定结构、开放性的知识组合系统[1]。课程体系建设也是一个系统工程，目前，各高职院校地籍测绘与土地管理信息技术专业的课程体系建设刚起步，课程设置未能体现因材施教、以人为本。一方面，因专业设置起初多源于各院校的工程测量专业，黄河水利职业学院该专业的设置直接在工程测量技术专业增开地籍测量与土地管理方向，使得各院校地籍管理与土地管理信息技术专业课程体系一般都照抄照搬工程测量技术的课程体系，只是稍微变换一些课程，增加了土地管理总论、土地利用规划学、土地法学等土地管理相关课程而已。另一方面，课程设置没有依据学习该专业的学生特点设置。通过对本校2008-2013届地籍测绘与土地管理信息技术专业213名学生进行问卷调查，从表2可知，当学生被问及“您在校读书时想从事哪方面的工作？”有65名（占30.52%）学生想从事测绘工作，有18名（占8.45%）学生表示要从事土地规划类工作，有52名（占24.41%）学生想从事房地产评估或经纪工作，有65名（占30.52%）学生认为要从事国土资源行政管理工作，仅有4名（占1.87%）和9名（占4.23%）学生表示毕业后想从事地理信息系统（GIS）和其他方面的工作。这些数据可推出，选择就读地籍测绘与土地管理信息技术专业的学生在填报高考志愿时或未毕业参加工作前，有135名（占63.38%）学生想在毕业后从事土地规划、土地评估、房地产评估和国土资源行政管理等土地管理相关工作，这表明学生想在校读书时加强对土地管理方面课程的学习，而我们的课程设置偏重于测绘无疑不能激发学生的学习兴趣和潜能。
3.课程教学没有充分体现高职特点，课程内容重理论轻技术和实践
高职院校与普通高校质的区别在于所培养的人才的规格和类型上。普通高校培养的是理论型人才，而高职院校培养的是应用型人才或操作型人才，所以课程设置要注重能力的培养[2]。许多高职院校也注意到了这一点，在教学计划的编排上也体现出实践课。但是由于经费、师资、学生在外实习期间的安全等方面原因，有的实践课比例过小，有的则徒有虚名，上实践课或实习课则采取“放羊式”管理，随学生“自由发挥”，没有周密的实践计划和悉心的实践指导。另外，实践课的设置也没有密切与高职院校的“产学研”相结合，学生的课程实践都仅仅停留在模拟实践上，没有让学生参与具体的生产项目实践。这些现象在高职地籍测绘与土地管理信息技术专业也依然存在。
4.课程设置有所偏颇，不能体现不同的人才培养目标
根据2005年教育部首次颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》中对地籍测绘与土地管理信息技术专业主要课程有：测量平差与计算机程序设计、数字化制图技术、控制测量与GPS测量技术、航空摄影测量基础、地籍测量、房产测量、地理信息系统应用技术、房产地籍管理与法规、地形测量及实习、测量平差课程设计、房产与地籍测量实习、航空摄影测量实习、地理信息系统课程设计等。就业方向是：在房产、土地、城建、测绘等部门从事房产、地籍测量技术与管理工作。从国家的主干课程设置和就业方向的确定来看，主干课程设置主要围绕地籍测绘进行了测量相关课程的设置，没有体现该专业学生就业的双向选择，即没有体现测绘和土地管理这两个不同的方向。另一方面从各高职院校根据自身特色对本校地籍测绘与土地管理信息技术专业的课程设置和人才培养目标定位来看，也是偏重于测绘专业课程的设置，如表1所示，从表中可看出，黄河水利职业技术学院设置的8门主干课程中，有五门（超过半数）是测绘类课程；而广东工贸职业技术学院设置的20门主干课程中，7门（占35%）测绘类、5门（占25%）土地管理类、8门（占40%）GIS应用及开发综合类。
二、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化思路
1.坚持以人为本、以能力为核心的理念
以人为本就是要树立以学生为主体的观念，树立促进学生全面发展的观念。就是相信人人是才、人人能成才；致力于根据学生的知识结构水平、对今后的发展要求、个人气质等来设计课程和安排教学内容，因材施教[2]。以能力培养为核心，就是要突出课程体系的系统性和应用性。一方面，要优化课程体系的内部结构。课程改革的核心问题是优化课程体系的内部结构。高职教育的课程结构包括公共基础课程、专业基础课程和专业核心课程。公共基础课程包括社会知识、文化艺术、职业道德、礼仪、环境保护等知识，这些课程着重培养学生社会适应能力。专业基础课程根据行业通用能力要求开设相关专业基础课程，这些课程应该着重培养学生的行业通用能力。专业核心课程在专业基础课程的基础上，根据职业岗位能力要求和标准开设专业核心课程，这些课程着重培养学生的专业核心技术能力[3]。即地籍测绘与土地管理信息技术专业在体现作为测绘类专业应有的专业定位和基本培养目标的同时，应考虑本专业的另一研究对象—土地管理信息技术。另一方面，又要强调课程模式的实践性，在专业教学实施过程中增加实践性教学环节的比重，使学生有机会将专业知识与职业技能结合起来，增强职业的适应性。我们的问卷调查中学生的心声也反映了这一点，如表3所示。
2.以满足行业需求为目的，以就业为导向，科学合理地构建课程体系
《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）指出：高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。而课程体系是实现专业定位和完成培养目标的具体体现，必须正确地反映培养目标和专业定位，适应社会经济发展的需求，反映科学技术发展的现状与趋势，符合学制及学时限制[4][5]。
此外，从我们的问卷调查来看，如表4所示，被调查的地籍测绘与土地管理信息技术专业毕业或准毕业学生中，从事测绘工作的有73人（占41.95%），从事土地规划、房地产评估、国土资源行政管理和房地产开发相关工作的有53人（占30.46%），且从2008到2012年，从事测绘工作的学生由占全班人数的62.50%下降到27.16%，这表明地籍测绘与土地管理信息技术专业就业趋势逐渐向土地管理行业转移，且近年来各级地方政府加大了国土资源管理工作力度，提高了国土资源管理行业地位，增加了对土地规划、土地评估和地籍管理等相关技术人才的需求，则我们的课程设置也应当适应当前就业形势，强化订单培养，增设农田水利学、工程造价、建筑工程技术等编制土地规划所需的相关专业基础课，使专业课程体系更加科学合理，才能体现地籍测绘和土地管理信息技术两个人才培养的具体方向。
三、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化的实践
江西应用技术职业学院国土资源工程系的地籍测绘与土地管理信息技术专业创建于2005年，现已招生6届（期间因生源少停招一届），共招收学生290人，其中已毕业3届，共有毕业生213人。专业开办以来，一直参照本系国家重点建设专业—工程测量技术专业和本科院校土地资源管理专业的课程设置进行课程体系建设，毕业生大多在测绘行业就业，但就业趋势逐渐向国土资源管理行业转移，在此基础上，探索专业课程体系优化的实践途径。
1.突出课程模块，重组课程体系
根据上述课程体系优化的思路，我们将江西应用技术职业学院地籍测绘与土地管理信息技术专业现行的课程体系进行重组优化，详见图1和图2。
2.以就业为导向，进行课程设置
在课程模块化的基础上，以就业为导向，设置各个模块的具体课程，且开课顺序也体现知识的连贯性和参与具体生产项目实践的可能性，专业拓展选修课程以班为单位选修任意2～3门课学习，具体详见表5。
四、结语
当前我国地籍测绘与国土资源管理信息技术行业正在蓬勃发展之中，各有关高职院校应当以国家推进职业教育发展和示范性高职学院、骨干高职学院建设为契机，在加大课程体系改革力度的同时，创新专业人才培养模式，引进职业技能型、双师型教师，推进专业师资队伍建设，才能培养出生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才，才能适应区域经济社会发展需要。
参考文献：
[1]吴壮金，严志强，廖赤眉.土地资源管理专业课程体系优化的理论与实践研究——以广西师范学院土地资源管理专业为例[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版，2006，（1）.
[2]刘朝晖，陈礼芬.就业导向下高职课程建设的实践与探索[J].吉林省教育学院学报，2010，（1）.
[3]孟坤，卢润彩.高职院校课程体系建设探讨[J].合作经济与科技，2011，（9）.
【关键词】测绘技术；土地管理；应用
测绘技术不断发展，地理信息技术、遥感技术、全球定位技术以及3S技术等新测绘技术的出现，土地管理工作得到了良好的技术支持，为优化管理工作，提高工作效率，提高管理质量提供了技术保障。
一、测绘技术的发展的必要性
1 现代测绘技术的发展
现代测绘技术进入了一个高速发展的时期，以地理信息技术、遥感技术、全球定位技术以及3S技术为代表的新测绘技术不断涌现，在土地资源调查、土地信息更新、土地资源保护等方面做出了巨大贡献，推动了土地管理工作不断完善和发展。
2测绘技术在土地管理中的优势
测绘技术是很多知识的综合体，集多门学科的优点于一身。在土地管理中存在着缺乏规范管理、合理决策等问题，现代化的测绘技术可以在土地管理中创建决策体制，实行规范化管理。土地管理中测绘技术的应用，首先要分辨清测绘技术和土地管理工作的关系，测绘技术是服务于土地管理工作的，为土地管理工作提供技术保障，因此，我们要将测绘技术和土地管理工作有机结合，构建规范管理体系，科学管理土地资源，认真做好土地开发规划、土地税收征集、土地使用信息汇总等工作。
3土地管理采用测绘新技术必要性分析
测绘技术在土地管理中的应用时为了更好的辅助土地管理工作，获得更加全面准确的土地信息，例如：已经使用的土地面积，未开发的土地面积；地籍管理中的地形图纸绘制、信息系统建立等等。得到测绘技术的支持，土地管理可以制作更具有时效性的土地使用动态图。
我国是一个人口大国，面临着十分严重的人地矛盾，保护耕地、科学合理规划建设用地、合理搭配土地资源很有必要。我国经济发展中，对土地的使用管理出现了许多问题，为了保证可持续发展，需要使用测绘技术搜集更多的信息资源，保证信息的准确性和时效性，制定全面的土地管理使用计划。
二、土地开发管理对土地测绘技术的要求
1、确定合理的测图比例尺。合理测图比例尺的确定，是保证测绘工作质量，完成测绘工作要求的首要条件。对于起伏小、地势平坦的地区，一般以米为网格测试即可满足多方部门的使用要求；起伏大、地貌破碎、通视困难的地区，应合理布置高程网点，测试高程点网格间距应不大于米为宜。
2、注重关键点的测量。关键点包括高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、窑等量注面积及比高等信息。在完成测绘图时，上述元素信息应充分具体。此外，测绘图上除反映居民田地、林地、园地、沟、渠、电等地物信息与使用年限外，还应给出旧村复垦、旧城改造地区的园地、林地树木种类、面积、年龄，坟穴的位置、数量；以及居民房屋面积、建筑密度、人口密度、新旧程度、容积率等信息。在完成测绘后，埋设足够的标石标注高程和坐标，以供后续工程项目施工使用。
三、土地测绘技术在土地管理中的应用
1.全球定位系统（GPS）
全球定位系统（GPS）是土地测绘技术信息化发展过程中的新技术，其特点是以最快的速度确定各测量点的物理坐标，改善测绘精度。由于GPS采用静态工作模式完成测量等操作，因此，不需要点与点间的通视条件就可以完成高精度的测量工作。如果采用GPS-RTK技术，不仅能够及时掌握定位结果，还能够获得厘米级的测绘精度。目前，GPS-RTK技术主要应用在工程放样、地形测图、地籍测量等多个领域，以成为获取土地空间数据的重要手段。尤其是在大比例尺的土地开发管理工作中，运用GPS技术可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集工作。由于GPS测量结果是三维地理数据，经坐标变换和数据格式转换后即可很容易的实现数据共享与地理信息的无缝结合，避免了传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的误差。
2.遥感技术（RS）
遥感技术（RS）包括传感器技术，信息传输技术，信息的处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等内容。它具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其30 m-0.61 m范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。
3.地理信息系统（GIS）
地理信息系统（GIS）是在计算机技术支持下，将各种地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。最初主要用于建立与土地管理、土地开发规划有关的土地信息系统（LIS）。因而形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供资料参考。利用GIS技术建立的土地利用现状数据库，可将空间图形数据与属性数据完整地结合，从而实现图形与数据的一体化和数据的分析、管理与输出操作等。
4.3S技术
3S技术的有效结合，是未来土地开发管理发展的主要趋势，也是最为核心的部分。目前，3S技术主要是以GPS为数据源，由野外调绘得到的遥感影像为参照，利用GIS平台在计算机中直接绘出图形，然后对各地状况进行标注，从而直接完成土地资源的调查任务。另外，也可以将遥感资料通过数字化软件处理或直接在GIS中数字化处理后导入到数据库。通过发挥GPS、RS、GIS的各自优势，快速准确地获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统，保证土地开发管理所使用数据的准确性。3S技术的结合使用，不仅可以显著的提高工作效率，还可以节省人力、物力、财力等资源，促进国土资源开发管理的信息化、规范化、统一化。
5.数据处理与提取技术
随着RS和GIS技术在土地调查监测评价中的广泛应用，基于遥感的土地调查监测数据的处理和提取技术也日趋完善。首先在计算机识别土地利用变化信息中发展了“基于土地利用图斑单元的变化自动检测方法”，该方法是将土地利用图与遥感影像图相叠加，在土地利用图斑边界及其类别信息引导下，以完整图斑单元或像素为单位，按类别分层计算影像上待检测处的影像特征值，按照设定的判读规则，以知识库中选取土地利用数据上图斑类型对应用的遥感信息特征值进行比较判断，即可自动检测出变化的区域。其次，通过多年的土地利用动态遥感监测技术研究和实践，总体提出或发展了一系列可行的土地利用变化信息的自动提取方法。如差异主成份法、多波段主成份变换法、主成份差异、分类后比较法、异常光谱检测法。
综上而言，在信息化时代背景下，我国的多项技术得到了充分的运用，信息化测绘技术的运用，不仅保证了土地测量的准确性，还能为测量人员减轻工作任务量，保证了土地管理的顺利开展，这也是促进国家土地资源管理和社会发展的重要条件。而在今后的土地管理中，信息化测绘技术将会得到更大的运用。
参考文献：
[1]张燕平.信息化测绘发展过程中需要探讨的几个问题[J].地理信息世界，2007.
关键词：土地管理；测绘技术；应用
伴随着我国土地资源管理工作领域不断延伸，传统的行政管理体系已经无法满足现有的工作需求，所以急需对其进行规范化、科学化的改革，利用现代化技术手段促进科学管理，提升测绘工作的质量，确保其应用的可靠性。另外，在充分利用测绘的技术和测绘成果为国土资源管理工作提供优质的服务与保障的同时，还能有效地提高领导者的决策能力。总之，只有将现代化测绘技术应用于建立国土资源信息系统上，强化测绘工作的服务功能，才能更好地发挥其在国土资源管理中的作用，才能加快国土资源管理向规范化、现代化、法制化以及科学化的方向发展，才能更加科学有效的管理人类赖以生存的土地，真正意义上实现可持续发展。
1 土地管理
土地管理是指土地行政主管部门根据土地开发利用的自然和社会经济条件、历史基础和现状特点以及国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性措施。我国人均土地资源占有量较少，尤其是改革开放以后，随着经济的不断发展，对土地的利用越来越多样化，同时土地浪费，人地矛盾等问题日益突出。土地管理就成为解决上述问题的有效办法。
在土地管理中，一般会运用到数理统计、运筹学、线性规划和重力模型等专业知识。随着土地管理的发展和计算机信息化技术的发展，在对土地要素的属性数据统计为主要内容向土地空间分析方向发展。我国土地规划与管理经过多年的发展，以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统为代表的测绘新技术已广泛应用于土地规划和管理领域
在土地管理中，测绘是必不可少的。测绘的成果数据是各项建设不可缺少的基础资料，也是土地管理的重要工具之一。此外，测绘还能为经济建设部门和社会各方面提供基础地理信息，为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。
2 测绘在土地管理中的应用
2.1 确定土地的归属权
确定土地的所有权和土地的使用权是国土资源管理工作的重要内容之一，这其中所使用的一些基础性文件就包括地籍图，而地籍图的获取则必须通过测绘工作来完成。
2.2 解决土地纠纷问题
由于缺乏真实、可靠的并且具有一定法律效力的地籍资料而造成当事双方在土地权益方面的纠纷。而最科学、有效的解决方法则是在上级政府部门与当地双方法人代表共同在由测绘工作所提供的更加精确的图文信息资料上进行协商，并且附加具有法律效力的签字。
2.3 解决土地变更的问题
由于土地是一种稀有的资源，所以它关乎到我们每一个人的切身利益。伴随着土地在使用面积上的变化以及不动产的增减、更新和归属权的变化，都需要测绘工作能够及时的提供更加准确、详实的土地资料信息。
2.4 国土整治与开发
粮食的人均占有量是衡量一个国家人民物质生活水平的重要标志之一，而粮食的产出则于耕地的多少密切相关。所以必须通过测量，确保农耕用地与人口数量保持一定的比例。
在社会发展以及国民经济建设的过程当中，测绘除了应用在土地管理外，还应用在其它领域。它不仅能够为城乡规划、环境监测、水利以及国防建设提供与地理位置有关的各种综合性基础资料，而且还可以对一些非法占地、违章建筑等进行监督和控制，所以可以说测绘工作是国民经济建设和社会发展当中的一项前期性、基础性和公益性工作。
3 运用现代测绘手段增强土地管理能力
现代化的测绘技术就是以GIS、RS、GPS为代表的测绘技术和测绘成果。随着现代科学技术的快速发展，我们已经进入了信息化的时代，与此同时土地管理也进入了数字化的时代，完善土地资源空间基础构架、建立土地资源利用信息系统、地籍信息系统在内的国土资源信息系统，并且与其他专业进行资源共享共同促进国民经济的发展，而测绘工作则是确保所有的这些信息系统能够有效建立起来的可靠保证和重要基础。现代化信息技术在测绘工作中的应用为国土资源信息获取、处理以及分析提供了可靠的技术保证。同时，也为土地资源的管理、决策以及开发利用方面提供更加科学、合理的服务。总之，利用现代化测绘技术手段，建立土地资源信息系统，实现测绘产品信息化以及测绘服务信息化，在促进土地资源开发和管理利用的同时也使测绘工作的基础性、前期性、公益得到了充分发挥。
3.1 全球定位系统（GPS）
全球定位系统（GPS）是土地测绘技术信息化发展过程中的新技术，其特点是以最快的速度确定各测量点的物理坐标，改善测绘精度。由于GPS采用静态工作模式完成测量等操作，因此，不需要点与点间的通视条件就可以完成高精度的测量工作。如果采用GPS-RTK技术，不仅能够及时掌握定位结果，还能够获得厘米级的测绘精度。目前，GPS-RTK技术主要应用在工程放样、地形测图、地籍测量等多个领域，以成为获取土地空间数据的重要手段。尤其是在大比例尺的土地开发管理工作中，运用GPS技术可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集工作。由于GPS测量结果是三维地理数据，经坐标变换和数据格式转换后即可很容易的实现数据共享与地理信息的无缝结合，避免了传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的误差。
3.2 遥感技术（RS）
遥感技术（RS）包括传感器技术，信息传输技术，信息的处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等内容。它具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其30 m-0.61 m范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。
3.3 地理信息系统（GIS）
地理信息系统（GIS）是在计算机技术支持下，将各种地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。最初主要用于建立与土地管理、土地开发规划有关的土地信息系统（LIS）。因而形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供资料参考。利用GIS技术建立的土地利用现状数据库，可将空间图形数据与属性数据完整地结合，从而实现图形与数据的一体化和数据的分析、管理与输出操作等。
3.4 3S技术
3S技术的有效结合，是未来土地开发管理发展的主要趋势，也是最为核心的部分。目前，3S技术主要是以GPS为数据源，由野外调绘得到的遥感影像为参照，利用GIS平台在计算机中直接绘出图形，然后对各地状况进行标注，从而直接完成土地资源的调查任务。另外，也可以将遥感资料通过数字化软件处理或直接在GIS中数字化处理后导入到数据库。通过发挥GPS、RS、GIS的各自优势，快速准确地获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统，保证土地开发管理所使用数据的准确性。3S技术的结合使用，不仅可以显著的提高工作效率，还可以节省人力、物力、财力等资源，促进国土资源开发管理的信息化、规范化、统一化。
参考文献：
为了维护社会主义土地公有，保护土地所有者、土地使用者的合法权益，加强土地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，对土地所有权、土地使用权进行调查、登记和发证。为保证工作顺利进行，一次性解决土地登记所需经费，特制定本办法。
一、收费原则
土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。
二、收费范围
凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交纳土地登记费。
三、收费项目及标准
（一）土地权属调查、地籍测绘
1、党政机关、团体土地使用面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元。
2、企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。
3、全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。
4、城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。
5、农村居民生活用地面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。
6、凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。
7、学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业，无收入的教堂，寺庙、监狱等用地，免收土地权属调查、地籍测绘费。
8、农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的，经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。
（二）土地注册登记、发证个人每证5元，单位每证10元。“三资”企业和其他国家特制证书的，每证20元。军用土地登记收费标准，仍按国家土地管理局、财政部、中国人民总后勤部后营字［*］766号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定执行。本办法原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移，需要进行变更土地登记，其收费标准另行制定。
四、土地登记费的收取、使用和管理
（一）土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前，必须向当地物价部门领取收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。用地单位交纳的土地登记费在有关科目中列支。
（二）土地登记费原则上按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用难以划清权属界线进行地籍测绘的，按各自独立使用和分摊面积收取，自成系统的单位，按具有法人资格的土地使用者收取。
（三）使用范围
收取的土地登记费，主要用于以下几个方面：
1、人员培训；
2、作业人员从事内、外业的补贴，支付交通、住宿费，雇用临时人员工资；
3、购置图件、资料、材料、专用仪器、设备及劳保用品；
4、印制表、册、土地证书及支付奖励、建立档案信息等费用。
（四）使用比例与管理
1、按收费项目及标准（一）中1、2、3、4款收取的经费，50％用于地籍测绘；50％用于土地权属调查。
2、用于土地权属调查和注册登记、发证工作的经费，94％留给县（市）土地管理部门使用；3％上交省级土地管理部门；3％上交国家土地管理局（由省级土地管理部门代收代交）。上交部分主要用于省级和全国性的业务指导、人员培训、新技术开发、建立档案信息等为下级服务的费用。
3、收取的土地登记费，按预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，严格按规定比例使用。认真执行财政制度，严格审批手续，接受同级财政、审计部门的检查、监督。各级土地管理部门在每年年度终了后，编制年度财务收支决算表，报同级财政部门审核，同时抄报上级土地管理部门，并抄送同级物价部门。由各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）汇编县、市和本级土地登记费决算，于二月底以前报国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部一式二份。并抄送本省、自治区、直辖市测绘主管部门。
随着我国科学技术的快速发展，我国土地测绘技术取得了较大的进步。各种先进测绘技术在土地测绘中进行应用，不仅能够获取到更为精准的土地信息，而且为土地资源的合理和高效利用提供了重要的信息保障。基于此，本文将着重分析探讨测绘工程在土地管理及利用中的应用，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。
关键词：
测绘工程;土地管理;利用
正文：
1、测绘工程关键技术
1.1、GPS
随着社会的不断发展，GPS技术已经开始在地理信息的测绘工作中得到了充分的运用。目前我们在生活中经常用到的手机地图就是借助GPS技术所建设起来的。从这一技术的应用环境来看，准确的定位功能可以让这一技术在陆地、在交通工具和航海领域得到充分的运用。准确化的定位功能也可以让它在测绘工作中发挥出自身的功能。因此，应用范围的广泛性成为了这一技术在实际应用过程中所表现出来的主要特性。在对GPS技术的作用机理进行探究以后，我们可以发现，定位系统在GPS系统中发挥着重要的作用。在将定位系统应用于测绘领域以后，测绘人员可以利用好以下两种方法来进行测量。①工作人员可以借助系统所发出来的信息来对与之对应的测量方式进行应用。②测绘人员在对GPS技术进行应用的过程中，也可以从它的自身特点入手，在对发射中心与用户之间所发射的信息之间的差距进行测量的方式来开展测量工作。
1.2、GIS
这叫做地理信息系统，是一项采用目前的计算机图形和数据库技术来处理地理空间和有关相关数据的计算机系统，它能够利用各种颜色的平面直观图将地形中的各类事物区别开来，把有关信息通过屏幕显示出来，为现代地形测量测绘提供重要数据，用来对地形进行合理规划、评价。在信息技术不断革新的过程中GIS技术也不断提高了系统集成技术和智能系统有关技术，为地理信息系统在现代地形测量测绘技术中发挥作用也起到很重要的作用。
1.3、遥感技术
所谓的遥感技术也就是利用人造卫星、飞机等飞行器通过电磁辐射，实现对有关地理环境数据信息的采集分析，以此满足有关的测绘工作实际要求。现阶段，遥感技术已经普遍的应用在了土地资源的勘查测绘中，在很大程度上提高了土地资源的实际利用效率，还满足了现代化城市经济建设的相关要求。土地管理具有高精度、连续性和综合性，遥感技术关键部分是监测精度。有时土地状况会不断变化，为获得精度需要，测绘人员要结合土地利用图进行对比，把城市人文、生态指标都纳入土地测绘资料。如果要求的精度较高，则需要GPS高分辨卫星影像补充。遥感技术应用在土地测绘上最重要的是提取变化信息，以固定土地资料和时段内产生的变化相关量来提取变化信息，再进行时间差计算，得出土地变化规律，可为日后整体规划提供参考。现阶段，在航天航空对地面的观测已获取地面实际信息的一个重要的手段。在土地测绘工程中积极应用遥感技术可以全面准确的提供工作信息，其作为一个新型的土地测量技术手段，可以切实有效的提高土地测量工作的准确率，并且现阶段在一个数字化的发展时代，遥感技术已经得到了很广泛的应用。
1.4、其他现代化测绘技术手段
1)摄影测量。地籍测量过程中的摄影测量技术应用，可以提高测量水平，绘图速度非常快，而且测绘质量比较高，具有精度高、价值大等特点，具有较大的商业应用价值。2)数字化内业扫描及测量。该技术手段的应用，无需室外作业，仅需通过室内操作即可。然而，该种作业方式需要有基础原图，经扫描形成数字化采集模式，将预先测量的界址点坐标数据信息输入到计算机之中。在具体操作过程中，需进行详细的测算。比如，对街坊、街道调查编号，对座落、地名、门牌号以及层数和构造等详实标注，对其中不合理之处及时更正。3)现代测绘技术。实践中应当充分考虑测区状况、作业单位以及适用环境等情况做出经济、高效的测量。从某种意义上来讲，现代测绘技术手段，较之于以往我们可通过对各种地籍测量技术的应用，其特点正朝着专业化、数字化以及网络化方向发展。
2、测绘工程在土地管理及利用中的应用
2.1、进行土地规划设计
土地利用规划是土地利用的过程中为了可以很好的节约土地资源，实现对土地资源的合理规划目，对土地利用结构布局的调整和分配方案。在土地规划和设计，首先需要做的和相关的信息收集所有的土地，整理和分析工作。这类信息，不仅能为土地规划和设计的后续工作提供重要的参考依据，同时也要明确土地性质，以确定质量，在后期开发过程中，可利用的土地面积和土地面积是不可用的，确定预留用地的具体范围，适合土地利用和各种城市发展。
2.2、在城市地籍测绘中的应用
图解法、部分解析法以及解析法是城市地基测绘工作开展过程中的主要方法。正确掌握地籍测绘相关基本作业步骤，对于提升城市地基测绘工作质量具有重要意义。具体工作程序如下：将基本控制测量应用于测区中；控制测量在地籍图根中的应用；测量碎部；清绘整饰地籍图并采取有效措施对其进行一定程度的补测和修侧；最后是输出地籍测量成果。
2.3、在城市不动产测绘中的应用
实测成图是展开城市不动产测绘的关键途径，而另一种方法就是编绘成图。航空摄影测量法测图、平板仪测图和野外数据采集数字化测图是实测成图的三种重要方法，在实际进行测绘工作的过程中，要求工作人员应从整体入手，逐步向局部地区展开测绘，并首先进行整体控制，最后才可以展开碎部测量工作。只有这样，才能够提升城市不动产测绘工作质量和精确性。
参考文献
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[3]许国营.测绘在土地管理中的应用研究[J].企业技术开发，2014，20:69-70.
随着我国社会现代化的逐渐实现，我国的综合国力得到显著增强的同时，经济水平也得到迅速提升，与此同时，国家土地资源的开发也在持续进行，加之土地资源本身所具有的稀缺性，致使土地资源供不应求，加剧了供需矛盾。在此背景下，进行土地的开发管理工作就显得极为有必要。进行土地资源开发管理的基础即为土地测绘，土地测绘能够对各种类型的土地的大小、权属界限等进行精确测量，以此进行土地资源的合理开发与管理。
2.土地侧绘与土地开发管理
2.1二者的含义
土地测绘就是通过科学技术考察分析指定区域的土地及周边附属物，此项技术被广泛应用于农村耕地的动态跟踪调查以及城镇地籍的调查。土地开发管理的基本意义就是严格依据政府相关部门的规定，有计划、有目的地对土地资源进行开发与利用，基于政治、法律以及经济等指导思想实现特定土地资源的开发与利用。土地测绘为土地资源的开发与管理提供了基本技术支持，其是实现土地资源开发与管理工作得以顺利进行的基础，因此，研究土地测绘在土地资源开发与管理的工作中极具现实意义。
2.2土地测绘在土地开发管理中发挥的重要作用
基于我国土地资源发展的现状，日后我国土地开发管理中最为重要的目标便是有效保护耕地面积。基于建筑、工厂等非耕地的有效控制，对土地利用结构进行合理优化，最大限度地发挥每寸土地的效益，对土地结构进行合理调整，在耕地面积得到保证的前提下，可以适当发挥建筑用地，但严禁基于建筑用地的借口非法侵占耕地面积。随着土地测绘技术的进一步发展，土地的开发管理水平也得到显著提高，尤其是土地测绘技术信息化的实现，进一步促进了我国土地资源的合理开发与管理，更实现了国土资源开发管理工作效率的有效提升。
3.土地洲绘在土地开发管理中的具体应用
3.1土地测绘在土地开发管理前期的应用
土地在开发管理之前，应当详细调查工程项目区域中的每一片地貌进行仔细调查。并对其进行全面的分析、预测，奠定开展下一步工作的基础。在此阶段，土地测绘发挥了不可替代的作用，其不仅奠定了土地开发的基础，同时为了实现土地开发管理的有效性，还增加了测绘信息的相关补测工作，有效避免日后不必要的纠纷。
3.2土地测绘在土地开发管理实施中的应用
在土地开发管理工作进行的过程中，测绘工作的介人，通过对不同时段测绘成果以及相关的土地规划进行对比，分析出土地的最初规划是否合理，以此判断土地的开发管理方案是否合理。为了保证土地开发与管理的科学性与合理性，还应当依据不同时期获得的测绘数据，对城镇的扩展状况与速度，包括土地、环境等现状进行分析，最终制订出合理的土地开发管理方案。此外，在进行土地的开发过程中，还应当合理利用测绘技术，保证土地资源开发管理工作的有效实现。例如，在进行农村集体土地资源的开发，由于测绘的范围、操作难度都比较大，此时选择土地测绘中的正射影像技术，准确勘测土地的位置与权属界限，这就是利用土地测绘技术保证土地资源开发管理有效性的典型案例。
3.3土地测绘在土地开发监管中的应用
在土地开发管理当中，需要对土地进行全面监测，避免违法占地用地情况的出现，而在土地监管当中，土地测绘当中的正射影像技术与卫星影像技术等，能为监管部门提供有关违法用地占地的信息，如占地行为出现的地点、时间及面积等，给监管部门提供了依法处理违法用地的有力证据。在土地开发管理当中，土地测绘是衡量其规划完成状况的重要依据，竣工验收环节也离不开测绘数据的支持，因此，相关部门应把土地测绘数据进行整理存档，以备土地管理过程的应用。
3.4土地测绘在土地资源检查及审批中的应用
在我国国土资源检查中，其检测及调查难度较大，运用土地测绘中的RS技术，可有效动态检测土地的利用状况，便于土地利用状况的及时更新，以实现国土资源有效检查。在土地规划审批当中，土地测绘能为其提供需要的数据及资料，并与国家及地方上的土地利用图进行比较，查看土地开发的规划方案合理与否，并促进土地开发规划的科学合理性。另外，运用不同时期的测绘资料，可有效掌握城镇建设速度与规模，合理分析人口、环境与土地资源间的管理，制定出合理的开发方案，确保土地及环境间的持续发展。
3.5土地开发管理信息系统建设中的土地测绘应用
在土地开发管理当中，加强信息系统技术建设是必要的，而土地测绘中的地理信息系统可为土地开发信息系统提供大量的土地信息，地理信息系统包含地籍管理信息、土地管理系统与土地数据库等，而土地管理系统可对土地给予调查、统计及登记，向地籍管理提供相关的数据支撑，而地籍管理系统则可广泛用在城镇土地管理当中，例如农村地籍的管理系统、城镇的地籍管理系统与时域的地籍系统等，提高土地管理水平，以促进城乡的一体化建设。
4.结束语
【关键词】土地资源管理；新测绘技术；应用
一.前言
近年来。随着城市化进程的加快，我国经济快速发展。土地资源日趋紧张。这就要求城市规划单位紧跟测绘科技的发展步伐，来满足新的要求。所以，新技术、新方法逐步建立了数字测绘技术。为土地资源管理奠定了坚实的技术基础，数字化测绘技术取得了重大的发展。同时也因土地管理工作的复杂性和重要性而面临着重大的挑战。
二、我国土地管理的现状
随着社会经济的发展、城镇化和工业化快速推进。而有限的土地资源消耗也只益突出，在城乡建设用地不断扩张的同时，建设用地规模失控、结构失衡、利用粗放、效益不佳等现象也相继出现.因此全面掌握建设用地、农用地特别是耕地、未利用地的数量以及分布，掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、数量以及分布、优化城乡建设用地格局，节约、合理科学的用地正在成为土地资源管理部门的重要任务，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设以及改善生态环境的重要战略环节。
三、地籍测量中新测绘技术的应用
土地管理工作的基础是地籍管理.地籍测量是获取地籍管理信息的重要途径。地籍测量的内容包括：宗地权属界址点、界址线、基本地籍图、宗地图、土地利用现状图及全要素地形图的测绘；各类面积计算、汇总和统计。
1.GPS技术的应用
为满足城市建测绘工作的需要.城市控制网具有控制面积大、精度高、使用频繁等特点，随着城市建设的飞速发展。这些控制点常被破坏，影响了测量工作的进度。如何快速精确地提供控制点。直接影响工作的效率。
2.全站仪的应用
在控制测量基础上，用全站仪采集界址点、界址线、地类界及其它地物和地貌要索数据后，将全站仪内存上的数据通讯转入计算机，参照草图(编码)和权属调查表，进行图形编辑，编制基本地籍图、宗地图、土地利用现状图和全要素地形图。并按要求提交基本成果和数字成果。
3.GPSRTK技术的应用
应用RTK技术进行实时定位可以达到厘米级的精度。因此，除了高精度的控制测量仍采用GPS静态相对定位技术之外，RTK技术则可用于地籍和房地产测量中的控制测量、放样测量、界址点点位的测量。地籍和房地产测量中应用RTK技术测定每一宗土地的权属界址点以及测绘地籍与房地产图,能实时测定有关界址点及一些地物点的位置。
在建设用地勘测定界测量中,RTK技术点坐标，确定土地使用界限范围，计算用地面积。在土地分类及权属调查时，应用RTK技术可实时测量权属界限、土地分类修测。在土地利用动态检测中。也可利用RTK技术。而应用RTK新技术进行动态监测则可提高检测的速度和精度、省时省工，真正实现实时动态监测，保证了土地利用状况调查的现实性。
四、土地利用现状调查中新测绘技术的应用
土地利用现状调查是指为查清现状用地的数量及其分布而进行的土地资源调查。土地利用现状调查获得的土地资料可为编制国民经济和社会发展长远规划提供切实可靠的科学依据。
1.数字高程模型(DEM)
数字地形模拟是针对地形地貌的一种数学建模过程，这种建模的结果通常就是一个数字高程模型(DEM)。利用专用的软件自动生成等高线，经编辑、整理、接边建成数字高程模型(DEM)。在土地利用现状词查内业整理耕地坡度时.就是利用数字高程模型(DEM)生成坡度图。进行相关的处理。比原来用等高线计算坡度的方法无论在速度上，质量上都有了提高。
2.数字正射影像图(DOM)
正射影像图(DOM)的地物、线状地物、零星地物色彩层次分明，容易辩读，提高了像片外业调绘工作的效率和精度。新增地物少也容易补测。正射影像图精度高，后续工作少，容易操作。用彩色打印机打印成本低。为将来土地利用现状变更调查提供好的方法。
3.3S技术的应用
3S技术是遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)和全球定位统(GPS)的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、传播和应用的现代信息技术。
3S技术的发展,在土地管理各项业务中应用日趋广泛。通过遥感手段和影像解译技术，分析城市土地利用类型和动态变化，可监测城市用地范围,将近期的高分辨率遥感影像与历史时期的GIS土地利用数据库套合。可快速、准确的更新土地利用现状数据库。通过更新后的土地利用现状库可获取土地利用类型的面积和分布数据。掌握产权状况和土地权属信息，为土地规划、利用和管理及经济建设提供科学依据；利用GIS强大的空间分析和统计功能选择土地分等定级指标和各自权重值及其他土地利用信息。可为土地评价和农用地分等定级提供方便、高效、智能的方法。静态GPS定位技术为现代地籍基本控制测量提供了快捷、经济的手段：动态GPS／RTK技术已在地籍图根控制测量、界址点测量、像控点测量等方面取得较好效果；RS技术为城市基本地形图、地籍图等基础地理信息的快速更新，包括土地利用等各种专题信息的提取与专题图件的制作等提供了更加高效、方便、经济的手段。
五、结束语
土地是民生之本，发展之基。十分珍惜和合理利用每寸土地成为我国的基本国策之一。土地管理影响着国家经济、生态环环境，社会稳定等社会发展全局。GPS、GIS、RS，3S在土地管理工作中的应用是现代社会持续发展、资源合理规划可实时地测定界址利用、城乡规划与管理、土地利用动态检测的重要技术手段，是地学研究走向定量化的科学方法之一。
参考文献
[1]陈晓梅，刘颖.GPS技术在土地测绘中的应用[J].科技信息(科学教研)，2007，(30)
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[3]蒋金龙，李建，梁俊.遥感技术在城市土地利用演变研究中的应用[J].安徽农业科学，2007.(07)
【关键词】GPS技术；土地管理；现状；问题；前景
引言
随着高新技术的引入，土地管理朝着越来越高新的方向发展。GPS在空间信息技术中占据着十分重要的位置，可以为土地管理带来新的技术与力量。
1、GPS相关概述
GPS是“全球定位系统”的简称，如果翻译成汉语是能够用卫星测距和卫星定时来进行导航。GPS具有很多功能：能够进行海陆空全方位的实时定位和实时导航，能够应用于工程机械设计、导航、测量等行业，能提供准确的时间、速度和三维坐标，具有实时性和连续性。
GPS使得电子导航技术进入了一个新时代，给测量学带来了革命性的变化，相对于其他导航系统，GPS具有很多优点：保密性较强、应用的功能比较广泛、可以全天候全球的工作、抗干扰的能力较强、操作起来比较方便、定位的准确度很高、观察的时间比较短。
2、3S的应用与集成
GPS、RS与GIS简称“3S”，“3S”以其各自的技术特点日趋紧密结合，在资源与环境动态监测与趋势预报，重大自然灾害监测与预警以及灾情评估与减灾对策的制定，城市及经济开发区的规划、开发与管理等方面提供技术支持。
2.1 GPS与GIS的集成与应用
全球卫星定位系统（GPS）作为一种新型的定位数据的采集和更新手段，具有高精度、高效益、全天候、低成本、高灵活性、实时性等特有的优势，因而在GIS中具有重要的应用价值。GPS在GIS中的应用常常分为两种情况：一是直接用GPS技术对GIS的空间数据作实时更新和采集；二是把GPS接收机的实时差分定位技术与GIS的电子地图相结合，组合成各种电子导航系统。
2.2 GPS与RS的集成与应用
RS与GPS的结合应用，将大大减少遥感图像处理所需要的地面控制点，并且可实时获取数据、实时进行处理，使遥感图像的应用信息直接进入GIS系统，为GIS数据的现势性提供新的数据接口，由此可以加速新一代应用技术系统的自动化进程以及作业流程和处理技术的变革。目前，GPS与RS的结合主要应用于对地形的困难地区制图、地质勘探、考古、导航、环境动态监测等。
3、GPS在土地管理的应用现状
在土地管理调查中，GPS扮演着十分重要的角色，GPS作为一种现代的信息技术手段，可以及时的利用变更的信息和采集土地原始的资料比较，这主要是因为，GPS能够及时的提供变更地的精确坐标，能够精确的定位。
3.1 LIS的数据来源之一是GPS数据
GPS测量土地的精确坐标，是一种微观的数据，可以动态监测和调查土地的各种数据，而这些数据可以准确在土地的规划、利用、调查等图纸上准确的定位一个地点，从而可以分析统计各种最基本的信息。GPS和LIS相结合的系统，能够允许GPS数据毫无阻碍的进入这个系统，所以说GPS/LIS系统在土地管理工作上的开发利用有着很大的价值。
3.2 勘测定界建设用地
勘测定界就是对一些建设用地（一般包括：通过出让方式、划拔方式、征用方式获得的土地），测定建设用地界的位置，明确每个建设地所属人的范围，准确的计算用地的大小，从而可以给国土资源部门的报批工作带来很大的方便，能够提高技术和事务工作的效率。目前来说，为了保证一些工程项目的顺利进行，几乎所有的项目的建设用地都是用GPS来勘测定界的，现在我国的工程项目的规模越来越大，这样基础建设的工作力度也在不断加强，为了给国土部门提供真实的、准确的数据，提高经济建设的质量和速度，提高建设部门所获得的服务质量，加强GPS在土地管理中的勘测定界是不争的一个事实。
3.3 土地的变更调查
在土地管理工作中，比较复杂、最重要、最基础的一个工作就是土地的变更利用，在土地变更的过程中，往往需要将大量的数据进行统计分析，所以在土地管理工作中，一定要保证土地变更信息的质量，并且要保证变更的效率。原有的土地调查方法，比较传统，往往所耗时间比较长、所用资金比较大，不能快速的反应、动态的监测。目前各种高新技术如雨后春笋般涌现，特别是3S中的GPS技术。GPS可以及时的定位，并且具有迅速快捷方便的特点，和别的土地管理上的技术相比较，在动态监测这一方面具有很大的优势，能够使土地管理中遇到的问题及时的得到发现，最终能够给某些部门的决策提供一些有用的数据。
3.4 地籍测量
地籍管理工作是土地管理工作中较为基础的部分，它的主要的功能就是能够获得地籍测绘管理的一些相关信息，目前测绘方法和技术得到应用集成都是由地籍测绘的方法和技术而来的。GPS技术作为地籍测绘中比较重要的一个方法手段，和其他比较传统的技术相比，有很大的优势：高度的自动化、浪费的人力、物力少、操作比较方便、测量的精确度比较高、可以实时作业。
4、GPS在土地管理上存在的问题及应用前景
4.1 GPS在土地管理上存在的一些问题
GPS在土地管理工作中已经开始了广泛的应用，但是目前来看出现的问题也是比较多的。一些土地管理的基层组织在GPS上的研究还是十分少的，可以说是处于一个空白或起步的阶段；其他技术与GPS技术的融合在土地变更上提高其精确度的研究较少；国家的一些比较低一级的政府部门的土地管理部门，像国土资源部门的一些测量设备不是十分先进；目前GPS在地籍的变更和测量上的应用还不是十分广泛；GPS在工程建设领域已经得到了普及应用，形成了比较成熟的方法和理论，然而关于土地测量控制网的与土地测量的特点相关的研究理论比较少。
4.2 GPS在土地管理上的应用前景
GPS作为一种有力的技术手段，在土地资源的管理应用中，能够使得土地资源得到合理的利用，并且使其朝着可持续发展的方向发展。目前这项技术具有很大的社会效益和经济效益，技术具有很大先进性，所以它的应用前景还是十分广阔的。在数字国土工程建设中将发挥重要作用。数字国土工程需要建立数字国土工程数据库，对数据库进行实时更新，GPS 技术将在获取土地空间信息方面发挥重要作用。为国土资源信息数据库提供历史信息和最新变更信息。GPS作为一种强有力的技术方式，通过与计算机的一定结合，可以更加有效地监测和调查一些土地资源的数据。GPS技术能够及时的提高变更信息，并且能够提高一些相应的历史信息，使得我国的土地管理更加现代化。
结语
空间信息技术的关键之一是GPS，目前，在土地管理的工作中具有很大的开发利用价值，土地管理的工作只有结合GPS等先进技术，才能使我国的土地资源得到合理科学的应用。
参考文献
[1]石广巍，朱春丽.探析GPS技术在土地管理中的应用现状[J].民营科技，2010（5）.
【关键词】土地勘测定界；地籍测量；测绘；区别；特点
土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。土地勘测定界适用的范围为各项目用地和土地规划、开发、整理、复垦等工作的土地勘测定界工作，涵盖了国土资源管理领域。土地勘测定界是为国土资源管理部门用地审批、土地利用管理、地籍管理及土地监察执法提供科学、准确的基础资料。土地勘测定界是建设用地审查报批工作不可缺少的重要技术环节。
一、土地勘测定界与地籍测量的异同
（1）相同之处。两者都是土地管理必不可少的基础性技术工作，都是在土地管理的实践中产生的，都有法律依据，行为结果都具有法律效力。（2）不同之处。a.“地籍测量”的目的、内容、方法已明确。“土地勘测定界”则是新的概念，其内涵和外延有待进一步认识和探讨。b.“地籍测量”在土地管理工作上是土地产权产籍确认、登记过程中的一个技术环节。其成果直接用于登记发证。“土地勘测定界”在土地管理工作上是建设项目用地审批过程中的一个技术环节，其成果直接用于项目选址和征拨地设计及用地审批、土地开发、整理、复垦等工作，同时又是衔接确权登记的权源材料。
二、土地勘测定界与一般测绘的异同
（一）相同之处。都应用相同的测量技术方法和采用相同的设备进行空间数据的采集和表达。
（二）不同之处。1）行为主体不同：基础测绘的行为主体主要是国家测绘部门，各种专业测绘的行为主体是各部门直属的专业测量队。而土地勘测定界的行为主体应是国土资源管理部门，是国土资源管理部门具有资质的土地勘测定界技术单位根据国土资源管理的需要，具体组织实施的一项政策性、专业性、技术性很强的工作。2）法律依据不同：基础测绘和专业测绘依据的是《测绘管理法》，基础测绘有专门的技术标准和精度要求，各项专业测绘也有专门的技术标准和精度要求。而土地勘测定界依据的是《土地管理法》和《建设用地审查报批管理办法》及《土地勘测定界规程》。土地勘测定界工作是具有法律意义的行政性技术行为。3）知识结构不同：从事土地勘测定界工作的人员与从事一般测绘工作的人员比较，在知识结构上也有不同的要求。土地勘测定界人员不仅应具有一般测绘人员所具有的测绘学知识和测量技能，而且应熟知有关法律法规和用地审批管理制度、土地用途管制制度、土地登记制度、土地监察制度等，才能满足工作的需要。4）内容和功能不同：a.内容不同：基础测绘的内容主要是地貌、地物的自然状况；各种专业测绘的内容不仅是自然的地物、地貌，更重要的是生产对象；土地勘测定界的内容主要是土地使用范围、界址位置、土地利用现状（即土地的权属、地类）、土地分类面积等。b.功能不同：基础测绘的功能在于提供基本控制网和基本地形图等基础资料，以满足国家和地方建设中一般性的社会需要；各种专业测绘的功能是提供各类专业图和数据等资料，以服务于各项建设或生产管理；土地勘测定界的功能是提供土地勘测定界技术报告和勘测定界图等资料，以满足用地审批、土地利用管理、地籍管理及土地监察执法等项国土资源管理工作的需要，尤其是土地勘测定界的功能具有物证技术的性质。
三、勘测定界一般工作程序
1）接受委托。具备勘测定界资格的单位，须持有用地单位或有权批准该项目用地的政府国土资源行政主管部门的勘测定界委托书方可开展勘测定界工作。2）查阅有关文件。查阅由用地单位提供的城市规划区内建设用地规划许可证或选址意见书及规划用地范围图；批准的施工设计和有关资料；国土资源行政主管部门在前期对项目用地的审查意见。3）搜集图件及勘测资料。由用地单位搜集辖区内用地管理图、用地范围内的地籍图、土地利用现状图、土地利用权属界线图、地形图、基本农田界线图、土地利用总体规划图、由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比例尺不小于1：2000 的建设项目工程总平面布置图。4）现场踏勘、制定技术方案。在查阅有关资料的基础上，根据收集的控制点成果资料，了解项目用地范围附近的各级控制点的标石完好情况和现场的通视条件，以便制定合理的勘测技术方案。对于线形和大型项目用地还应调查了解交通和地理条件。5）实地调绘。实地调查核实用地范围内的行政界线、权属界线、土地利用类型界线、基本农田界线、已批准的农用地转为建设用地的范围线。将其测绘或转绘于工作底图上，同时对现状土地利用类型进行调查核实。6）勘测定界。界标的埋设与测定，测绘界址点的解析坐标。内业计算、编绘勘测定界图、面积量算。编制土地勘测定界技术报告书。7）提交勘测定界成果资料。成果资料包括勘测定界技术报告书；勘测定界图；勘测定界用地范围图；观测记录、计算手薄。
四、土地勘测定界的特点
土地勘测定界根据其工作内容、工作性质具有如下一些特点：1）综合性：土地勘测定界工作内容兼有地籍调查、土地利用现状调查以及测绘三者的内容。2）专门性：是一项专门为用地审批服务而衍生出来的特殊性技术工作。3）精确性：土地勘测定界成果直接服务于用地审批工作，同时也服务于土地管理的其它工作，其精确性应与土地管理，特别是地籍管理的工作要求相衔接。外业严格按照《土地勘测定界技术规程》要求进行；内业采用先进的科学手段，实时自检、互检，从而达到最终成果的精确性。4）及时性：土地勘测定界在一定程度上制约着工程进展速度，这就要求勘测定界人员准确、及时地提交勘测定界成果，提高审批效率。5）现势性：根据《土地勘测定界规程》的要求，勘测定界须“实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积”，其反映的项目用地范围内的权属和地类是最新的土地利用现状。6）法律性：“土地勘测定界”的本质特征表现在它的执法性。首先它是一项由法律授权的国土资源部门在土地审批程序和登记过程中必须履行的职责，其次它的成果资料直接用于项目用地的行政管理，并且也是产权登记中产权取得方式的权源证明材料。
五、结语
土地勘测定界是地籍变更调查、土地登记发证工作的确权依据；土地勘测定界是地产评估、土地监察执法的科学依据。各级土地管理部门的用地和地籍等各业务单位一定要严格按照《规程》的要求实行项目用地的依法报批做好建设项目用地的勘测定界工作，这对加强建设用地管理、土地审批工作的科学化、规范化、制度化有着重要的意义。
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[关键词]土地测绘；土地开发管理
中图分类号：P25 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0193-01
土地测绘是指在土地管理的过程中，使用计算机相关技术、光学电子技术、网络通讯技术等相关技术，以信息科学和空间科学为基础，以全球定位系统（GPS）、遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，将地面上已有的特征点和界线，通过测量的手段获得反映地面现状的图形和位置信息，以供工程建设的规划设计和行政管理之用。也可以说，土地测绘实际上是一种以高新的科学技术，对土地进行详细的考查和分析的技术，其中包括了对城镇的地籍调查以及对耕地的动态调查等等。
土地测绘通常在土地开发工程的前期和后期起着非常重要的作用，它的质量的高低不仅仅关系到国家的利益，也和人民的切身利益紧密相关。同时，它与城市的发展，社会的进步有着紧密的联系。可以这么说，土地测绘是一切土地管理工作得以顺利开展的基础。由此可见土地测绘技术在土地的开发管理工作中是极其重要的。
土地开发管理所指的是一定区域内， 根据土地利用的城市规划、专项规划与总体规划，对土地利用目标与用途进行确定，并采用经济、行政、工程技术与法律等方法，对土地运用状况给予调查、改造与治理，以提高土地的集约利用效率，改善人们居住生态环境及生产生活条件的过程。这是一项长期复杂的系统工作， 开发管理内容在国家经济及社会发展下不断发生变化，应根据当地实际社会经济发展状况，对土地开发管理进行分析研究，并全面分析比较土地开发的综合效益。土地开发管理的主要目的是将可用耕地的总量维持在动态平衡下，实现土地结构的合理化运用，并合理控制用地建设，把开发整理出来的耕地弥补建设占用耕地， 实现土地资源的持续利用，增强土地的可利用率，促进社会经济的稳定发展。
从我国土地发展的现状来看， 保护耕地面积是我国日后土地管理最重要的目标， 在控制建筑、工厂等非耕地的前提下，优化土地利用结构，更大地发挥每一寸土地的效益，合理调整土地用地结构，在保证耕地面积的前提下，适当地发展建筑用地，禁止以建筑用地为借口，侵占耕地面积。为了保护耕地面积，确保人民的粮食安全，土地管理要发挥应有的作用，每个有关部门要充分积极地配合土地管理工作的进行， 发挥各自的职能，保证土地得到科学合理的使用。
一、土地开发管理
土地开发管理，是只在某个特定的区域内，按照土地资源的建筑工程开发规划方案、城市总规划方案，以及土地资源利用的总规划方案，科学的运用多个学科的技术支撑，比如经济、法律、管理、行政等等，来进行土地使用、应用情况调研和改造、整治和改进，以此来提高土地的使用效率、产出效率的一个过程。
加强土地开发管理对我国经济发展、国民生活水平的提高，具有重大意义，主要表现在以下几个方面：第一，合理的土地开发管理规划能够节省大量土地资源，提高城市和乡镇的土地利用率，增加农村耕地面积，提高土地的使用效率。第二，有效的控制城市向郊区扩张，合理有规划的进行土地占用，实现土地资源可持续利用，促进可持续发展。土地开发管理工作是城市发展建设的一个重要组成部分，它与人民的生活水平以及国民经济的发展着密不可分。因此，如何做好土地的开发管理工作，是一项至关重要的问题。由于土地测绘技术对土地开发管理的工作意义重大，所以，在很多土地开发管理的工作中，都是用土地测绘的方法来进行开展的。
二、土地测绘与土地开发管理的关系分析
（一）土地测绘为土地的开发管理提供了基础数据资料。近年来，土地测绘技术发展极为迅速，被广泛地应用于土地详查、耕地动态跟踪调查、城镇地籍调查等领域。其广泛的应用，为土地的开发管理提供了准确的基础数据资料。通过对土地测绘结果的深入研究和分析，我们可以定制出科学的、合理的土地开发管理规划，以此，来确定城镇、乡村等的发展目标。由此可见，土地测绘为土地的开发管理提供了重要的基础数据资料。
（二）土地测绘为土地的开发管理提供了强有力的技术支持。土地测绘在土地的管理过程中，是以信息科学和空间科学为基础，并且应用了全球定位系统、遥感技术以及地理信息系统等为核心技术，同时，还广泛的使用了计算机相关技术、光学电子技术、网络通讯技术等相关技术。因此，为土地的开发管理提供了强有力的技术支持。在土地开发管理过程中，分为几个阶段：首先是土地开发管理的初级阶段。在这个阶段，也称为准备阶段。我们可以应用土地测绘，充分了解认识待开发地区的相关数据。同时，在进行土地测绘资料的整理与分析过程中，能够充分了解城市与乡村的规模情况，对我国土地资源、地理环境等相关的影响因素进行科学的分析。其次是土地开发管理的应用阶段。
在这个阶段，土地测绘技术提供的大量信息，对土地的开发管理起到了强有力的促进作用。土地测绘技术的信息化，在土地开发管理的应用阶段，为土地的开发管理提供了定性、定量、定位以及可视化的工作条件，全面的帮助解决在土地开发管理中遇到的问题，为科学的决策提供了信息依据，充分的保证的土地开发管理工作的质量。最后是在土地开发管理的审查阶段。在这个阶段，应用土地测绘技术，与大量的信息化数据相结合，能够对土地开发管理过程中的大量土地信息进行动态的、事实的检测与审查。及时有效的探测并审查出合理以及不合理的土地使用情况。对非法使用土地、非法占地起到了有效的监管作用，同时，为我国土地开发管理工作的进行提供可靠的工作依据。
（三）土地测绘保障了土地开发管理的顺利进行。土地
测绘技术的信息化对土地开发管理提供了大量的可靠数据，同时土地测绘也为土地开发管理提供了强有力的技术支撑。在土地测绘的过程中，我们要充分考虑到影响测绘产品质量的因素，如人的因素、仪器设备的因素、测绘方法手段的因素和环境条件的因素等等，以此来保障土地开发管理整个过程中数据的真实有效性。
土地测绘作为一种高新的科学技术，在土地开发管理过程中，起到了至关重要的作用。土地测绘不仅为土地的开发管理提供了基础数据资料，同时，在土地的开发和管理过程中，如初级阶段、应用阶段、审查阶段等，都为土地的开发管理提供了强有力的技术支持，并保障了土地开发管理的顺利进行。因此，我们说土地测绘技术的信息化对土地开发管理起到了强有力的促进和保障作用。
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[关键词]土地管理 地理信息系统 应用
中图分类号：U691.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0131-01
0 引言
城市化进程的加剧与保持耕地面积红线的矛盾日益突出，为了节约耕地，就必须对土地进行更加规范的科学管理。土地管理涉及的范围很广， 但从本质上来说，无非就是是对土地的使用、维护及土地商品的等价交换等有关的各种信息进行科学管理。土地管理的信息化， 就是利用先进的计算机技术实现土地管理的数字化， 业务管理过程中的计算机自动化及各系统之间数据传输的网络化。地理信息系统（GIS）的广泛应用，无疑为土地管理信息化提供了强有力的工具。目前土地管理的业务工作如全国第二次土地调查、土地利用总体规划修编、土地利用动态监测、土地开发整理等， 都应用了GIS 技术. 较有名的软件比如MapGIS ，ArcGIS ， Surpermap 等等.由于土地具有空间信息、属性信息及时态信息等等，GIS 及软件的发展为土地管理工作提供了高效便利的平台。
目前， 多数土地方面的业务工作， 基本上还停留在GIS的初级应用上， 比如利用GIS软件采集数据、制作地图、属性管理、可视化输出等基本功能， 而地理信息系统强大的空间分析、模型等功能却很少在土地业务工作中使用.GIS在土地管理领域的不断拓展， 正在成为土地管理信息化、决策科学化、数据可视化的重要技术支持.全国正在编制土地利用总体规划的大部分业务， 大多数都是在打印的图纸上进行分析规划，该方式工作效率、准确度都较低， 而且不够严谨科学。如何改变土地业务工作目前的现状，充分应用GIS的空间分析功能来为土地部门服务，是本文的出发点，本文结合土地管理的现状，提出了利用GIS 的空间分析功能融入土地管理工作， 并通过实践， 寻找土地管理工作理想的工作路线、方法。
1 概述
在土地的科学管理中， 应用GIS技术的一个重要问题是如何实时、准确地采集土地管理的信息数据。目前常用的土地信息数据采集的方法主要有原始数据采集和地图数据采集。原始数据的采集主要是基于数字全站仪、经纬仪和电磁波测距仪等地面仪器的野外数据采集。地图数据采集则主要是地图数字化， 包括扫描数字化和手扶跟踪数字化。利用先进技术的数据采集， 主要有基于GPS 的数据采集、基于卫星遥感（RS）技术的数据采集和数字摄影测量（DPS）等。以上这些技术构成了GIS 数据采集的主要技术体系。这些技术的进步， 将使空间数据采集更具时效性， 能够更加准确地实时获取高精度的土地管理信息数据。空间分析是GIS的主要特征，有着十分丰富的内涵， 它是构成地理信息系统的核心部分之一， 在整个地理数据的应用中发挥着举足轻重的作用， 也是GIS区别与其他信息系统的一个显著标志。
GIS的空间分析功能非常强大.大部分GIS的空间分析功能都包括子集提取、缓冲区分析、叠加分析、三维表面分析等.ArcGIS 9中空间处理多达几百种， 而ArcGIS 9 .2软件还具有多维时态分析功能， 这些功能根据土地业务工作的需求既能单独使用， 又可以相互交叉使用， 为我们的土地业务工作提供了便利。
GIS的空间分析目前已广泛应用于各行各业， 但在土地管理工作中还有待进一步深入， 例如山地退耕还林、土地利用动态变化监测、土地利用布局、土地资源分析评价等等， 这些问题基本上可以划归为空间分析的范畴， 可见其强大的空间分析能力及其发展潜力使得GIS必将会广泛、深入地在土地管理工作中进行应用。
3 GIS在土地管理工作中的应用
GIS最大的功能为空间分析功能，其步骤主要概括为：明确分析目的和评价准则准备分析数据进行空间分析操作进行结果分析解释、评价结果（如有必要， 返回初始位置重来） 结果输出（地图、表格和文档）.以下根据田坎系数的测算工作实例， 详细说明GIS在土地管理工作的空间分析功能。
我国开展了全国土地二次调查工作，田坎系数的测算就是其工作中的主要部分。比如根据坡度图， 确定样方区的坡度级， 填入属性表。其对工作方法要求较高，如果直接叠加图层， 人工判读来检查， 全市几万个样方区， 工作量巨大，难以保障任务的如期完成。如果采用GIS的空间分析功能，用极少的时间就可以完成繁重的工作任务， 大大提高了工作效率。其工作流程可概括为：①明确目的（确定样方区的坡度级，录入属性表）②收集资料（样方区所涉及的坡度图：若无，则收集dem，利用ArcGIS的坡度分析工具生成坡度图或dem；样方区）③分析资料（坡度图的格式为shp， 1：1万标准分幅；样方区的格式：shp和mapgis，数据分层）④确定软件（数据格式基本上都是shp，arcgis软件分析功能强大，这里以Arcgis软件为主，mapgis软件为辅）⑤空间分析：转换格式mapgis为shp；利用arctoolbox工具中的append合并所涉及样方区的标准分幅的坡度图并形成一个图层；使用merge合并样方区图层，生成新的一个图层；使用arctoolbox工具中Spatial Jion功能，将样方区图层作为目标图层，坡度图作为空间位置关联的图层，选择一对以的关联方式和相交的匹配方式，这样就能把相交面积最大的坡度属性值赋给样方区图层。⑥结果分析（打开样方区图层，查看属性表，表中和坡度图相交的样方区图层属性值关联上坡度图的属性，得到了需要的结果。）⑦提交成果（整理样方区图层冗余字段，任务完成，成果提交。）
4 结语
本项工作选用ArcGIS软件的Spatial Jion功能， 快速地完成了该项工作， 过程简单明了， 达到了事半功倍的效果.在该项工作中， 最重要的就是要分析资料， 明确目的， 熟悉ArcGIS的arctoo lbox工具， 这样选择需要的空间分析工具， 辅助完成工作.如果不熟悉ArcGIS的空间分析工具， 只能使用人工办法， 逐一比对，录入数据， 这样的结果是既不准确， 也浪费时间.GIS的空间分析还可以帮助进行基本农田保护区划分， 利用现状图、坡度图、农用地分等图叠加， 选定最优质的耕地为基本农田.利用GIS空间分析功能（如坡度坡向分析、高程分析等）对地域进行分析， 最后运用GIS叠置分析， 进行功能区的划定等.GIS对于土地管理工作十分重要， 可以应用到土地管理工作的方方面面， 但是多数土地管理工作者不熟知GIS的空间分析功能， 需要加强对GIS等信息技术的学习， 了解和掌握GIS的空间技术， 同时也可以将GIS专业人员引入到土地管理工作中， 与土地管理工作者进行沟通合作， 共同努力完成土地管理工作中的各项工作。随着计算机技术和空间技术的进步与快速发展，GIS在土地管理中的应用必将会越来越广泛。
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【关键词】地籍测量;内容;作用;任务;功能;数字地籍
地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。本人在长期的野外工程测量中做了一些探索和总结。
一、地籍测量的含义
基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。具体内容如下：
（1）进行地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根控制点；
（2）测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；
（3）测绘地籍图，测算地块和宗地的面积；
（4）进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；
（5）根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。
像其他测量工作一样，地籍测量也遵循一般的测量原则，即先控制后碎部、从高级到低级、由整体到局部的原则。
二、地籍测量的特点
地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：
（1)地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。现阶段我国进行的地籍测量工作的根本的目的是国家为保护土地、合理利用土地及保护土地所有者和土地使用者的合法权益，为社会发展和国民经济计划提供基础资料。
（2）地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。由地籍的历史和地籍测量的历史可知，测绘技术一直是地籍技术的基础技术之一，地籍测量技术不但为土地的税收和产权保护提供精确、可靠并能被法律事实接受的数据，而且借助现代先进的测绘技术为地籍提供了一个大众都能接受的具有法律意义的地理参考系统。
（3）地籍测量是在地籍调查的基础上进行的。它在对完整的地籍调查资料进行全面分析的基础上，选择不同的地籍测量技术和方法。地籍测量成果根据土地管理和房地产管理或其他相关的要求提供不同形式的图、数、册等资料。
（4）地籍测量具有勘验取证的法律特征。无论是产权的初始登记，还是变更登记或他项权利登记，在对土地权利的审查、确认、处分过程中，地籍测量所做的工作就是利用测量技术手段对权属主提出的权利申请进行现场的勘查、验证，为土地权利的法律认定提供准确、可靠的物权证明材料。
（5）地籍测量工作有非常强的现势性。由于社会发展和经济活动使土地的利用和权利经常发生变化，而土地管理要求地籍资料有非常强的现势性，因此须对地籍测量成果进行适时更新，所以地籍测量工作比一般基础测绘工作更具有经常性的一面，且不可能人为地固定更新周期，只能及时、准确地反映实际变化情况。
（6）地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。地籍测量技术是普通测量、数字测量、摄影测量与遥感、面积测算、误差理论和平差、大地测量、空间定位技术等技术的集成式应用。根据土地管理和房地产管理对图形、数据和表册的综合要求组合不同的测绘技术和方法。
（7）从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。从事地籍测量的技术人员，不但具备丰富的测绘知识，还应具有不动产法律知识和地籍管理方面的知识。地籍测量工作从组织到实施都非常严密，它要求测绘技术人员要与地籍调查人员密切配合，细致认真地作业。
三、地籍测量的数字化及成图
（1）要素
地籍测量重点在权属要素（包括权属界线及与之有关地物要素），对于常规地形测量所要求的高程点、等高线、管线等地貌要素无强制要求。
（2）方法
地籍测量因对地貌、管线等要素不做要求，野外碎部采集及内业编辑成图工作量大大减少，但后续的宗地图制作、入库工作的工作量非常大，并且因为入库而对图形的拓扑关系要求很严格，体现在地籍图编辑上就要求严格的做好点、线、面的编辑与检查。
（3）精度
地籍图的精度优于地形图。如果先测制地形图，必须兼顾地籍图精度要求；如果先进行地籍测量，在补测成地形图，已测要素的精度完全可以保证。
（4）应用软件
地籍测量为了后续工作的无缝衔接而均使用各自的测量成图模块。这些测量成图模块均为我国的研发人员自行开发，与国外很多专业成图软件或在国外软件基础上开发的成图系统相比，在功能与实用性上差距很大。如果只是进行地形测量，在所使用软件方面可以有较大的选择空间；而如果在地籍测量的基础上进行地形成图，或者继续使用原软件，或者将原格式（MapGIS或瑞得图形格式）转为其他成图软件格式。
四、GPS全球定位系统在地籍测量中的应用
近些年GPS新技巧的涌现，可以高精度并快速地测定各级把持点的坐标。特别是利用RTK新技巧，甚至可以不布设各级把持点，仅根据必定数量的基准把持点，便可以高精度并快速地测定界址点、地形点、地物点的坐标。
地籍测量中利用RTK技巧测定每一宗土地的权属界址点以及测绘地籍图，同上述测绘地形图一样，能实时测定有关界址点及一些地物点的地位并能达到请求的厘米级精度。将GPS获得的数据处理后直接录入GPS系统，可及时地准确地获得地籍图。但在影响GPS卫星信号吸收的遮蔽地带，应用全站仪、测距仪、经纬仪等测量工具，采用解析法或图解法进行细部测量。
综上所述，如果已经进行了地籍测量，而又要测制地形图，应充分利用已测图形数据，然后进行补测。方法可行，只是工作量的问题。
