时间：2023-09-27 09:35:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇印刷职业技能培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：印刷 校企合作
随着新闻出版业、包装印刷业的迅猛发展，市场对印刷人才的需求愈来旺盛，各印刷企业的生产规模、技术工艺不断提升，对印刷技术人才的需求旺盛，专业技术人才的事业和收入具有很大的上升空间。在这良好的政策环境和强烈的市场需求形势下，我校应中闻集团（山东印务）有限公司合作要求，于2013年在山东技师学院正式举行了印刷人才培养合作办学签约仪式，由此翻开了印刷人才培养校企合作模式的新篇章。
一.校企合作与方式
印刷企业投资给印刷院校，利用企业资金方面的优势与印刷院校在科研、教育方面的优势相结合，可以使二者充分发挥出最大的效能，实现各自的需求。技术、人才是印刷企业和印刷学校的共同追求，双方志同道合，一拍即合，因此就产生了今天学界和业界的共同发展互相促进的成长模式——校企合作。目前，校企合作的培养方式主要有以下几种：
1.订单培养模式
根据本地区和区域内各大企事业单位的用人需求，与企事业单位沟通协商，使学生直接学习用人单位所急需的职业岗位（群）知识和技能，达到供需共识，签订订单培养协议书；明确双方职责，学校负责招生，根据企业用工要求，制定切合培养目标的教学计划和开课计划并与企业共同组织实施教学，对学生进行定向培养；学生毕业并取得相应的职业资格证书后接收学生就业。
2.顶岗实习模式
通过前期在校学习，培养学生本专业的理论知识、实践技能及职业基本素质；毕业前最后一个学期，根据企业需求工种和用工条件，在校外实习实训基地进行教学实习和实训，在企业实践教师指导下实现轮岗实操培训，熟悉企业一线相应岗位的实际操作标准与要求，做到与工作岗位“零距离”对接，为将来的就业铺设道路。
3.见习模式
每学期安排学生到企业行业参观和见习两周以上，让学生了解企业，了解生产流程和设备设施工作原理，学习企业文化，体验企业生活。这样有助于学生理论联系实际，提高学习兴趣和培养他们爱岗位敬业的精神。
4.职工培训和研发模式
利用学校教师资源、职业技能鉴定培训点、培训学院、继续教育学院等资源，主动承接企业的职工培训工作及继续教育工作，学校教师参与企业的研发项目和技术服务工作建立良好的双方支援体系，互惠互利，互相支持，获取企业对学校设备设施及实习耗材的支持和帮助。
二.中闻集团山东印务有限公司
中闻印务的前身是中闻投资管理中心，在接收7家军队保障性企业的基础上，于2001年12月28日在国家工商总局注册成立。2010年9月9日，在人民日报社综合楼报告厅内，隆重举行了“中闻印务投资集团有限公司”成立庆典仪式，人民日报社第一家文化企业集团正式成立。中闻印务投资集团有限公司，系人民日报社独资设立的有限责任公司，注册资本金3.8亿元人民币，主要开展与报社传媒主业相关联的印刷业、文化产业以及有关项目的投资业务。目前在南京、济南、西安、武汉、福州、青岛等6个城市拥有8家全资子公司，在册职工人数2679人。
中闻集团山东印务有限公司（原人民日报社山东印务中心），始建于1996年3月，位于济南市经十东路31588号，占地98亩，建筑面积1.7万多平方米。公司注册资本金5384万元，资产总额为1.2亿元，现有职工150余人。2010年，人民日报社成立“中闻印务投资集团有限公司”，原人民日报社山东印务中心重新注册成立中闻集团山东印务有限公司。现承印《人民日报》、《光明日报》、《中国日报》、《人民公安报》、《科技日报》、《山东商报》等多种中央与地方报纸，年印刷量近7亿对开张。
三.山东技师学院
山东技师学院直属山东省人力资源和社会保障厅，是山东省第一所全日制国办技师学院，创建于1980年，以培养技师、高级技工等高技能人才为主。学院是全国职业教育先进单位、国家高技能人才培养示范基地、首批全国技工院校师资培训基地、山东省实验实训前五强技工院校、山东省年度最具就业推动力院校、技能人才培养突出贡献奖获奖单位、国家安全评价师定点培训单位、济南市退役士兵职业技能培训基地。学院下设7个教学系部，开设40多个专业，设有国家职业技能鉴定所。
图文设计与印刷专业，隶属于山东技师学院轻工工程与艺术设计系，被誉为“国家级高技能人才培训基地”、“山东省名牌重点专业”、“山东省百强专业”。该专业多名教师、学生在历届全国“印刷行业职业技能大赛”中取得优异成绩，具有雄厚的教学师资力量。
四.培养模式
据山东省印刷行业协会提供的数据，我省现有印刷企业15000余家。其中济南市有770家，企业在职人数3万余人。年产值30.5亿元，“十一五”期间产值将达到60亿元，今后5年企业在职人数增加近2 万余人，年均需求4000—5000人。济南市为书刊印刷基地；青岛市为包装印刷基地。在此发展趋势的带动下，校企合作势在必行。
2013年学院与企业共同合作，层层选拔，经面试合格后，共录取53名学生作为首批培养对象，并于9月份全部实现入学。经过对企业的安全生产和岗位工作要求进行详细调研后，学院图文印刷专业课题组全体教师与企业技术人员，详细讨论，制定了周密的培养模式和教学计划。具体如下：
本届学生采用订单培养模式，该班学制两年，招收对象为2013年中专、高中、职业高中毕业生。学生在校时间二年，共分为四个学期。前三个学期在校学习，企业为优秀学生提供丰厚的奖学金，第四学期到企业带薪实习。实习期满后，全部安置到中闻集团山东印务有限公司就业。公司各岗位员工入职后，均由办公室及所属部门进行岗前统一培训。企业根据国家相关政策，对高级技工毕业生在待遇上和大专毕业生同等对待，享受助理工程师、初级技术职务等相关待遇。在校期间，采取一体化教学，按由浅至深、工学集合的方式，学生主要学习印前、印刷、印后相关理论知识和操作技能，基本满足企业需求。
校企合作是时代的需求，校企合作有利于印刷专业教育的发展与改革，这次与中闻集团山东印务有限公司的合作进一步提高 了学校办学实力和学生的实践能力。通过学院与企业建立良好的合作关系，我们必将取得学校、学生、企业、等“多赢”的新局面。
参考文献
[1]校企合作办公室. 广州现代信息工程职业技术学院-校企合作实施方案.2011.12
作者简介：
周晓光，男，汉族，1962.06-，高级讲师，山东技师学院，轻工工程与艺术设计系主任。
2009年以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
一、认真做好就业和社会保障工作
（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况： （二）加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作 （二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时 三、重点工作完成情况
（一）全面加强再就业园区建设和管理 （二）成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作共2页,当前第1页12
一、认真做好就业和社会保障工作
（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：
城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。
（二）加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件，以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。
3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助，促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人，《就业服务卡》1460人。
4、认真做好劳务工作。今年以来，共签订劳务合同50份，代办退休53人，开具医保工龄等各类证明62份，接待政策咨询、档案查询等260人次。
（三）逐步规范退休人员社会化管理服务工作
1、今年我区加强了退管服务费的规范管理，实行区级统管，各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。
2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求,认真地开展服务工作，组织多种形式的文体活动，丰富退休人员的生活，并积极为其进行健康体检，今年参加体检的退休人员达676人。
3、按照《关于组织开展2011年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》（蚌劳社秘[2011]42号）文件要求，根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点，我区分乡镇（街道）组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等，充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。
4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训，成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。
（四）消除零就业家庭行动计划全面完成
我区今年消除了零就业家庭，并实现动态为零的目标。
（五）开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。
我区按照省市劳动保障部门的统一部署，从2011年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动，各乡镇正开展调查摸底工作，全区暂无零转移农户，在今后的工作中，我区将努力实现动态为零的目标。
（六）加强劳动监察力度，维护企业和员工双方利益
一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格15户，限期整改1户， 劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3048人。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2011年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
（一）全面加强再就业园区建设和管理
目前，淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”， “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计2011年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。
（二）成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。
四、工作中存在的问题及原因分析
（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[XX]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近XX人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。
（三）被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。
五、2011年工作计划
1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。
第一条为规范农机行业职业技能鉴定管理工作，提高农机从业人员整体素质和技能水平，促进农业机械化发展，根据《农业行业职业技能鉴定管理办法》和有关规定制定本细则。
第二条本细则所称农机行业职业技能鉴定是指对从事农机行业特有职业（工种）的劳动者所应具备的专业知识、技术水平和工作能力进行考核与评价，并对通过者颁发国家统一印制的职业资格证书的评价活动。
第三条农机行业职业技能鉴定管理在农业行业职业技能鉴定管理框架内进行。农业部农业机械化管理司负责全国农机行业职业技能鉴定的组织管理，农业部农机行业职业技能鉴定指导站（以下简称部农机指导站）负责业务指导；各省（区、市）农机主管部门负责本地区农机行业职业技能鉴定的组织管理，各农机行业职业技能鉴定站（以下简称鉴定站）负责执行实施。
第四条农机行业推行国家职业资格证书制度。在涉及农产品质量安全、农资市场秩序，以及技术性强、服务质量要求高、关系广大消费者利益和人民生命财产安全的职业（领域），逐步提出职业技能资格要求。
第五条农机行业职业技能鉴定遵循客观、公正、科学、规范的原则，保证鉴定质量，为农机从业人员和农业农村经济发展服务。
第六条各级农机主管部门要安排必要的经费并逐步形成稳定增长的投入机制，不断加强对鉴定站的基础设施建设，改善鉴定工作条件，推动农机职业技能培训鉴定工作健康发展。
第七条本细则适用于全国农机行业开展职业技能培训鉴定工作。
第二章职责分工
第八条农业部农业机械化管理司负责农机行业职业技能鉴定工作的组织管理。
（一）制定农机行业职业技能培训鉴定工作的政策、规划和规范；
（二）负责农机行业国家（行业）职业标准、培训教材以及鉴定试题库的编制开发工作；
（三）组织、指导农机行业开展职业技能培训鉴定工作，并对鉴定质量进行监督检查。
第九条部农机指导站负责农机行业职业技能鉴定工作的业务指导。
（一）组织、指导农机行业职业技能鉴定实施工作；
（二）负责鉴定站的建设规划与业务管理，提出鉴定站设立的具体条件，并负责资格初审，指导鉴定站开展工作；
（三）承担农机行业国家（行业）职业标准、培训教材以及鉴定试题库的编制开发工作，负责农机行业鉴定试题库的运行与维护；
（四）负责组织农机行业职业技能鉴定考评人员的培训与考核工作；
（五）负责农机行业职业技能鉴定结果的初审、职业资格证书的办理和鉴定信息统计工作。
（六）开展农机行业职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询工作。
第十条省级农机主管部门负责本地区农机行业职业技能鉴定工作的组织管理。
（一）制定本地区农机行业职业技能培训鉴定工作的政策、规划和规范；
（二）负责本地区鉴定站、工作站、培训鉴定基地的建设与管理；
（三）负责本地区农机行业职业技能鉴定考评人员与质量督导员的管理；
（四）组织、指导本地区开展农机行业职业技能培训鉴定工作，并对鉴定质量进行监督检查。
第三章鉴定执行机构
第十一条鉴定站是经国家行政主管部门批准设立的职业技能鉴定执行机构，负责具体组织和实施规定范围内的职业技能鉴定工作。
（一）执行国家和地方行业主管部门的职业技能培训鉴定政策、规定和办法；
（二）负责职业技能鉴定考务工作，并对鉴定结果负责；
（三）按规定及时向上级有关部门提交鉴定情况统计数据和工作报告等材料。
第十二条鉴定站的设立应根据农机行业职业技能培训鉴定工作发展的需要合理布局，原则上每省（区、市）至少应设立一个鉴定站。鉴定站应具备以下条件：
（一）具有与所鉴定职业（工种）及其等级相适应的，并符合国家标准要求的考核场地、检测仪器等设备设施；
（二）具有专门的办公场所和办公设备；
（三）具有熟悉职业技能鉴定工作的专（兼）职组织管理人员和考评人员；
（四）具有完善的管理办法和规章制度。
第十三条申请设立鉴定站的单位，应提交书面申请、可行性分析报告，填写《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》（见附件1），经省级农机主管部门审核，报部农机指导站初审，经农业部农业机械化管理司同意，农业部职业技能鉴定指导中心（以下简称部鉴定中心）汇总审核后，报农业部人事劳动司审定，由劳动和社会保障部批准并核发《职业技能鉴定许可证》，授予全国统一的特有工种职业技能鉴定站标牌。
第十四条鉴定站实行站长负责制。站长原则上由承建单位主管领导担任，由部农机指导站聘任，报部鉴定中心备案。站长的聘任由承建单位提出书面申请，并填报《农机职业技能鉴定站站长审批登记表》（见附件2），经省级农机主管部门审核同意后，报部农机指导站审定，确定聘任关系，并颁发站长聘书。当出现人事调整或其他原因需要更换站长时，按上述程序办理鉴定站站长转聘手续。
（一）鉴定站应建立健全考务管理、档案管理、财务管理以及与农业部有关规定配套的管理制度，并严格执行。
（二）鉴定站应使用“国家职业技能鉴定考务管理系统”，进行鉴定数据上报、信息统计及日常管理。
（三）鉴定站应配备专兼职的财务管理人员，并严格执行所在地区有关部门批准的职业技能鉴定收费项目和标准。职业技能鉴定费用主要用于：组织职业技能鉴定场地、试题试卷、考务、阅卷、考评、检测及鉴定原材料、能源、设备消耗等方面。
（四）鉴定站应受理一切符合申报条件、规定手续的人员参加职业技能鉴定，并依据国家职业标准，按照鉴定程序组织实施鉴定工作。
鉴定站有独立实施职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织或个人提出的影响鉴定结果的非正当要求。
（五）鉴定站开展鉴定所用试题必须从国家或行业题库中提取，并按有关要求做好试卷的申请、运送、保管和使用。未建立试题库的职业，试题由部农机指导站组织专家编制，经审核确认后使用。
（六）鉴定站应从获得“国家职业技能鉴定考评员”资格的人员中聘用考评人员，并实行考评人员回避制度。
（七）鉴定站应于每年12月20日前将当年工作总结和下年度工作计划报送省级农机主管部门，并抄报部农机指导站。
（八）鉴定站应加强质量管理，建立健全质量管理体系，逐步推行鉴定机构质量管理体系认证制度。
第十五条鉴定站应接受部鉴定中心和部农机指导站的业务指导，同时接受上级主管部门的监督检查。
对鉴定站实行定期评估制度。评估工作由部鉴定中心和部农机指导站共同组织实施。评估内容应包括鉴定站的能力建设、考务管理、考评人员管理、质量管理及违规事件处理等多个方面。评估方式采取自评和抽查相结合的形式。评估结果作为换发鉴定许可证和奖惩的重要依据。
第十六条工作站和培训鉴定基地是经省级农机主管部门批准设立的鉴定站的分支机构。在归属鉴定站的组织管理下，开展职业技能鉴定工作。
（一）工作站和培训鉴定基地的设立由省级农机主管部门兼顾本地区职业技能鉴定工作进度、工作基础、工作方便性等因素，合理布局。
（二）工作站和培训鉴定基地由省级农机主管部门指定归属鉴定站。其设立由承建单位提出申请，经归属鉴定站审核，省级农机主管部门批准，报部农机指导站备案。其鉴定场地、设施设备及人员能力等应与其所开展培训鉴定职业（工种）和等级相适应，具体设立条件和程序由省级农机主管部门会同归属鉴定站作出规定。
（三）工作站和培训鉴定基地应按照归属鉴定站的各项管理要求开展工作，并接受其工作指导和监督检查。鉴定站应在各项管理制度中明确下设工作站、培训鉴定基地的职责、任务和要求，并对其工作质量负责。
第四章考评人员
第十七条考评人员是指在规定的职业、等级和类别范围内，按照统一标准和规范，对职业技能鉴定对象进行考核、评价的人员。考评人员分为考评员和高级考评员两个等级。考评员可以承担国家职业资格五级（初级）、四级（中级）、三级（高级）人员的职业技能鉴定，高级考评员可以承担各等级的考核、评价工作。
第十八条考评人员实行培训、考核和资格认证制度。考评人员资格的获取应由本人提出申请，所在单位同意，填写《农业行业职业技能鉴定考评人员审批登记表》（见附件3），经省级农机主管部门审核同意，参加部农机指导站组织的统一培训并考试合格，经部鉴定中心资格认证，报劳动和社会保障部核发国家统一的考评员资格证（卡）。考评人员应具备以下资格条件：
（一）热爱本职工作，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，办事公道，作风正派；
（二）掌握必要的职业技能鉴定理论、技术和方法，熟悉职业技能鉴定的有关法律、规定和政策；
（三）具有二级以上职业资格或者中级专业技术职务以上的资格；高级考评员应具有一级职业资格或副高级以上专业技术职务资格。
第十九条考评人员的职责要求：
（一）考核鉴定前，考评人员应熟悉本次鉴定职业(工种)的项目、内容、要求及评定标准，查验考核场地、设备、仪器及考核所用材料。
（二）考评人员在执行鉴定考评时应佩戴证卡，严格遵守考评人员守则和考场规则，独立完成各自负责的任务，严格按照评分标准及要求逐项测评打分，认真填写考评记录并签名。
考评人员有权拒绝任何单位和个人提出的非正当要求，对鉴定对象的违纪行为，视情节轻重可给予劝告、警告、终止考核或宣布成绩无效等处理，并及时向上级主管部门报告。
（三）鉴定结束后，考评人员应及时反映鉴定工作中存在的问题并提出合理化意见和建议。
（四）考评人员应加强职业技能鉴定业务知识、专业理论和操作技能的学习，不断提高鉴定工作水平。
第二十条考评人员的聘用管理：
（一）实行聘任制。由鉴定站与考评人员签订聘任合同（合同文本样式可参阅附件4），明确双方的责任、权利和义务，每个聘期不超过三年。考评人员每次实施鉴定考评后，鉴定站可参考当地主管部门制定的补助标准给予津贴补助。
（二）实行“培考分开”。考评人员不得对本人参与培训的人员进行鉴定。
（三）实行回避制度。考评人员在遇到直系亲属被鉴定时，应主动提出回避。
（四）实行年度评估。鉴定站应对所聘用的考评人员建立年度考绩档案，每年的12月20日前对考评人员的工作业绩和称职情况进行年度评议（样式参见附件5），评议结果应作为考评员续聘和奖惩的依据。
第二十一条考评人员资格有效期为三年，有效期届满应申请换发考评员资格证（卡）或经过再培训重新取得考评员资格证（卡）。符合下列条件之一者可直接换发证（卡）：
（一）凡年度评估良好及以上，并每年参加考评工作三次及以上的；
（二）对职业技能鉴定工作有深入研究并公开发表相关文章或论文的；
（三）参与国家（行业）职业标准、培训教材、鉴定试题编写工作的。
符合直接换证（卡）条件的考评人员，需填写《农业行业职业技能鉴定考评人员资格有效期满换证（卡）审批表》（见附件6），附本人资格有效期内的考评工作总结、技术成果复印件和本人考评员原证（卡）、聘任合同等材料，经受聘鉴定站初审，省级农机主管部门、部农机指导站、部鉴定中心复审，报劳动和社会保障部核准后,换发新的考评员证（卡）。
资格有效期满考评员换证（卡）工作每年6月份进行一次。
第五章鉴定程序
第二十二条鉴定站应于每次鉴定前对鉴定工作进行策划，制定职业技能鉴定工作方案。内容包括：本次鉴定的职业名称、等级；预计鉴定的人数；考生来源；鉴定时间、地点；考场的准备；考务人员和考评人员的拟使用计划安排；报名及资格审查等。
第二十三条鉴定站应在每次实施鉴定前30日公告或通知。内容包括：
（一）鉴定职业(工种)的名称、等级；
（二）鉴定对象的申报条件；
（三）报名地点、时限，收费项目和标准；
（四）鉴定方法和参考教材；
（五）鉴定时间和地点。
第二十四条鉴定站自鉴定公告或通知之日起组织报名。申请人填写《农业行业职业技能鉴定申报审批表》（见附件7），并附上身份证、学业证明、现等级《职业资格证书》的复印件、本人证件照片3张（小2寸，用于申报审批表、准考证、证书），到指定地点向鉴定站提出申请。
鉴定站根据国家职业标准规定的申报条件，对申请人进行资格审查，将符合条件者的基本信息录入“国家职业技能鉴定考务管理系统”，并将《上报报名数据》报送部农机指导站，同时打印《职业技能鉴定报名花名册》和《准考证》（准考证应贴有本人小2寸证件照片并加盖鉴定站印章）。
第二十五条每次实施考核鉴定前，由鉴定站根据所鉴定的职业(工种)和鉴定对象数量组建若干个考评小组。考评小组成员由获得考评员资格的人员担任，在受聘鉴定站的领导下开展工作。
（一）考评小组至少由3人组成，设组长1名。组长由鉴定站从具有一定组织管理能力和从事三次以上职业技能鉴定工作经验的考评人员中指定。组长全面负责考评小组的工作，并具有最终裁决有争议技术问题的权力。
（二）同一考评小组从事同一职业（工种）考评工作不得连续超过三次。
（三）考评小组应接受鉴定站及质量督导员的监督和指导。
第二十六条鉴定站应于鉴定实施前一周，通过《试卷需求报告》向部农机指导站申请提取试卷，并按国家有关印刷、复制秘密载体的规定由专人印制或监印。
鉴定站要由专人接收和保管试卷，试卷运行的各个环节应严格按照保密规定实行分级管理负责制，一旦发生失密，须立即采取相应补救措施并追究相关人员责任。
第二十七条鉴定站应依据考生数量和鉴定任务要求，按时提供符合要求的鉴定场地和必要的工作条件，主要包括考场设置、考务人员安排、鉴定所需物品和后勤服务等内容。
鉴定站应提前向上级或当地农机主管部门申请派遣质量督导员，负责现场督考工作。
第二十八条考生应在规定的时间内，持本人身份证、《准考证》到指定的场所参加职业技能鉴定。
职业技能鉴定分理论知识考试和操作技能考试两项。理论考试采用单人单桌闭卷笔试方式；操作技能考试一般采用现场考核、典型作业项目或模拟操作考试，并辅之以口试答辩等形式。两项成绩均达到60分以上者，即通过鉴定。技师、高级技师还应通过专家组评审。
理论知识考试监考人员须严格遵守有关规定，认真履行职责，并填写《职业技能鉴定理论考试考场简况表》。理论知识考试阅卷采用流水作业形式。操作技能考试考评小组依据考评规范组织考评工作，考评人员根据评分标准进行评分并填写《职业技能鉴定实操考试考场简况表》。
第二十九条鉴定站应在每次鉴定结束10个工作日内，将《上报成绩数据》报送部农机指导站，同时将《鉴定组织实施情况报告单》（见附件8）和本批的《职业技能鉴定合格人员名册》一式两份报部农机指导站审核。
第三十条部农机指导站在接到鉴定站呈报的鉴定结果和鉴定人员照片等鉴定合格资料后，负责在5个工作日内完成对鉴定结果的初审、报部鉴定中心复核并按照统一要求编号和制作职业资格证书。职业资格证书的核发在农业部人事劳动司的委托下进行。
鉴定站负责将职业资格证书发放给被鉴定者本人。
第三十一条每次鉴定完毕，鉴定站须将以下资料归档：
（一）鉴定公告（通知）；
（二）《农业行业职业技能鉴定申报审批表》；
（三）《职业技能鉴定报名花名册》；
（四）理论知识考试、操作技能考试样卷以及标准答案、评分标准等；
（五）鉴定考生试卷；
（六）《职业技能鉴定理论考试考场简况表》、《职业技能鉴定实操考试考场简况表》；
（七）《鉴定组织实施情况报告单》；
（八）《职业技能鉴定合格人员名册》。
归档资料中鉴定考生试卷要至少保存2年，其他资料至少保存5年。
第六章职业资格证书
第三十二条职业资格证书是劳动者职业技能水平的凭证，是劳动者就业、从业、任职和劳务输出法律公证的有效证件，是用人单位招聘、录用和确定劳动报酬的重要依据。
职业资格分为五个等级。即职业资格五级（初级）、职业资格四级（中级）、职业资格三级（高级）、职业资格二级（技师）、职业资格一级（高级技师）。
第三十三条农机从业人员和相关专业在校生可通过参加职业技能鉴定、业绩评定、职业技能竞赛等方式申请获得职业资格证书。
参加职业技能鉴定理论知识考试和操作技能考试均合格者，可获得相应等级的职业资格证书。
对有重大发明、技术创新、获取专利以及攻克技术难关等的劳动者，经部鉴定中心组织专家评定，可获得或晋升相应等级的职业资格证书。
参加国家级和省级职业技能竞赛分别取得前20名和前10名的人员，以及获得全国技术能手称号的人员，经农业部人事劳动司认定后，且本职业设有高一级职业资格的，可相应晋升一个职业等级。
第三十四条经农业部核准颁发的职业资格证书在全国范围内有效，其他任何鉴定机构不得重复鉴定。专业理论知识和操作技能考核鉴定的单项合格成绩，两年内有效。
第三十五条职业资格证书只限本人使用。建立职业资格证书追溯制度，逐步完善证书查询系统。严禁伪造、仿制和违规发放职业资格证书，对有上述行为的单位和个人，按有关规定处理。
第三十六条因遗失、残损以及对外劳务合作等原因需要补发、换发职业资格证书的，证书持有者可向原鉴定站提出申请，并填写《补（换）发农业行业职业资格证书申请表》（见附件9），按证书核发程序申请补发、换发证书。申请办理、补换发职业资格证书须按照国家有关部门的规定交纳证书工本费。
第三十七条各级农机主管部门和用人单位应鼓励农机从业人员参加职业培训和技能鉴定，不断提高技能水平，晋升职业资格等级。对获得职业资格证书的，优先安排就业、上岗，优先安排生产、经营承包、示范推广及政府补贴项目等。
第三十八条推行职业资格证书复核监督检查制度。对实行就业准入制度职业的持证人员，应加强业务培训和业绩考核，每三年由鉴定站复核一次。鉴定站不得额外收取费用。
第七章质量督导
第三十九条鉴定质量督导是指由各级农机主管部门委派质量督导员，对鉴定站贯彻执行国家职业技能鉴定法规、政策和国家（行业）职业标准等情况进行监督检查的行为。
质量督导分为现场督考和不定期检查两种形式。
第四十条质量督导员应当接受有关法律法规、职业技能鉴定管理和质量督导等内容的培训。质量督导员由各级农机主管部门推荐，经国家有关行政主管部门资格审核和培训、考试合格后，取得国家统一的职业技能鉴定质量督导员资格。质量督导员应具备以下条件：
（一）热爱职业技能鉴定工作，廉洁奉公、办事公道、作风正派，具有良好的职业道德和敬业精神；
（二）掌握职业技能鉴定有关政策、法规和规章，熟悉职业技能鉴定理论和技术方法；
（三）从事农业职业技能鉴定管理和技术工作两年以上或从事职业技能鉴定考评工作三年以上且年度考评合格；
（四）服从安排，能按照派出机构要求完成职业技能鉴定质量督导任务。
质量督导员证（卡）有效期三年。期满后，按照有关规定，重新核发。
第四十一条质量督导员的工作职责：
（一）对鉴定站贯彻执行职业技能鉴定法规和政策的情况实施督导；
（二）对鉴定站的运行条件、鉴定范围、考务管理、考评人员资格、被鉴定人员资格审查和职业资格证书管理等情况进行督导；
（三）受委托,对群众举报的职业技能鉴定违规违纪情况进行调查、核实，提出处理意见；
（四）对农机行业职业技能鉴定工作进行调查研究,向委托部门报告有关情况,提出建议。
第四十二条鉴定站实施鉴定时，应有上级或当地农机主管部门委派的质量督导员负责现场督考。质量督导员在现场督考过程中，应对考务管理程序、考评人员资格、申请鉴定人员资格等进行审查；对考评人员的违规行为应予以制止并提出处理建议；遇有严重影响鉴定质量的问题，应提请派出机构进行处理，或经派出机构授权直接进行处理，并报告处理结果。质量督导员在现场督考后，应填写《农业职业技能鉴定现场督考报告》（见附件10），报质量督导员派出机构备案。
第四十三条各级农机主管部门应组织质量督导员不定期对鉴定站工作情况进行检查，听取情况汇报，查阅有关档案资料，并开展实地调查。
第四十四条质量督导员执行督导任务时，应佩戴胸卡，认真履行督导职责，自觉接受主管部门的指导和监督。具有考评员资格的质量督导员，在执行督导任务时，不能兼任同场次考评工作，实行回避制度。各鉴定站要支持、配合质量督导员开展工作，向督导员提供必要的工作条件和有关资料。在质量督导工作中，被督导单位及有关人员有下列情形之一的，质量督导员可提请派出机构按有关规定做出处理：
（一）拒绝向质量督导员提供有关情况和文件、资料的；
（二）阻挠有关人员向质量督导员反映情况的；
（三）对提出的督导意见，拒不采纳、不予改进的；
（四）弄虚作假、干扰职业技能鉴定质量督导工作的；
（五）打击、报复质量督导员的；
（六）其他影响质量督导工作的行为。
第八章奖励与处罚
第四十五条农机行业依据《农业行业职业技能鉴定管理办法》及有关规定，组织开展行业职业技能鉴定评比表彰工作。
第四十六条建立农机行业职业技能鉴定工作违规处罚制度。具有下列情形之一的鉴定站，由省级农机主管部门视其情节轻重，给予警告、限期整改或停止鉴定的处罚。情节严重的，报国家主管部门核准，取消其职业技能鉴定资质。
（一）取得相应鉴定资质后，两年内未开展职业技能鉴定工作的；
（二）超越规定范围开展鉴定工作的；
（三）管理混乱，难以保证鉴定质量，在社会上造成恶劣影响的；
（四）违反国家有关规定，在鉴定过程中有非法牟利、弄虚作假、、滥收费用、伪造证书等行为的；
（五）在工作中欺上瞒下，不向主管部门提供真实情况的。
第四十七条农机行业用人单位招用未取得相应职业资格证书的人员，从事实行就业准入制度职业（工种）工作的，农机主管部门应责令限期改正。
第四十八条对在职业技能鉴定工作中表现优秀的考评人员、质量督导员和管理人员，应给予表彰奖励，并作为推荐全国农业职业技能开发先进个人的依据。对违反职业技能鉴定有关规定、工作守则、弄虚作假、的，视情节轻重，给予警告、通报批评，提请主管部门取消有关资格，建议其所在单位给予行政处分。
第九章附则
为进一步营造推动我镇农村劳动力转移就业的浓厚舆论氛围，大力开展农村劳动力转移就业培训，根据《县关于切实做好今后三年劳务经济工作的意见》文件要求及镇上提出的“输出一人、脱贫一户，输出二人、致富一家”工作思路,经镇党委会议研究决定,将年2月10日至3月10日作为全镇开展农村劳动力转移就业宣传发动月，为切实开展好此项活动，结合我镇实际，制定本方案。
宣传发动的目的
通过开展农村劳动力转移就业宣传发动月活动，使我镇广大群众及时了解各类务工信息和培训信息；全面了解县、镇两级政府关于农村劳动力转移就业的指导方针和技能培训的相关优惠政策；学习《合同法》、《就业促进法》等与外出务工相关的各类法律法规知识，学习外出务工常识；介绍务工能人、返乡创业带头人和务工典型，让群众认识到外出务工为自身带来的好处。充分调动广大农民群众参与培训、外出务工的积极性和主动性，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，将原来的“苦力劳务”转变为现在及今后的“技术劳务”。大力发展劳务经济，拓宽农牧民增收渠道，进一步凸现劳务经济在促进农牧民增收中的支撑作用，推动全镇劳务经济又好又快发展。
宣传发动的内容
1、县、镇两级政府关于农村劳动力转移就业的指导方针和技能培训的相关优惠政策。
2、学习《合同法》、《就业促进法》等与外出务工相关的各类法律法规知识和外出务工常识。
3、县、镇开展农村劳动力转移就业相关务工信息（如内蒙古鄂尔多斯招工信息）、培训信息（电焊工培训信息）。
4、务工能人、返乡创业带头人和务工典型，现身说法务工增收入的事迹。
宣传发动的形式
1、利用广播电台、电视等媒体进行宣传报道。
2、采取黑板报、政务公开栏、刷写墙体标语、悬挂横幅、编印简报、印刷宣传材料等形式陆续进行宣传。
3、各村、各社区干部及劳务信息员要进村入户，逐门逐户对本村、本社区外出务工人员的数量、去向、劳务收入等信息进行详细的调查了解，登记造册并上报，同时树立本村、本社区内的务工能人、返乡创业带头人和务工典型。积极发动农村富余劳动力，特别是阳山村、中庄村、南山村等土地贫瘠、发展特色经济困难地区的群众外出就业，争取做到“家家有人外出、户户有人务工”。
宣传发动的要求
1、提高认识、加强领导。这次宣传发动月活动是为了推进农村劳动力走出去、稳下来、能致富，进一步凸现劳务经济在促进农牧民增收中的支撑作用。各村、各社区要以技能培训为重点，劳务输出为中心，回乡创业为突破，完善政府服务机制，引导更多的人走出去、稳下来。全年劳务输转人数要在去年5651人的基础上提高24%，达到7000人以上；争创劳务收入6085万元以上，组织输出率达到60％以上。农村劳动力职业技能培训力争达到2180人。按照“政府推动，多方参与，市场运作”的办法，进一步加强信息沟通、政策协调和劳务协作，通过多种渠道、多种方式，力争在省内和新疆、内蒙等地区建成4个100人以上相对稳定的劳务基地。鼓励支持劳务经纪人、带头人积极参与劳务输出的市场化运作，使劳务经济收入占到农民人均纯收入的50%以上。各村、各社区要高度重视，要成立劳务信息宣传发动领导小组，由领导小组组长及劳务信息员负责宣传发动活动，采取有效措施，确保活动有序开展，取得实效。
组织工作是职业技能鉴定工作的重要组成部分，是全面落实全国人才工作会议精神和人才强国战略的重要保证，也是粮食行业特有工种职业技能鉴定的公正性和权威性的必要保证。为保证粮食行业特有工种职业技能鉴定的顺利进行，国家粮食局下达“国粮办人[20__]80号”文件，号召各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，有关中央企业，切实加强对职业技能鉴定考务工作的组织领导。坚持“质量第一、社会效益第一”的原则，按照有关规章制度和工作计划开展鉴定工作，认真组织鉴定考试工作，保证鉴定工作的顺利进行必须从以下几个方面着手。
一、制定合理的工作方案，确保组织工作顺利进行
成立鉴定工作领导组，确定鉴定工作的总体日程安排及工作程序和重要事项安排。
按有关规定鉴定工作领导组下设：考务组、理论考试组和实操考核组三个小组，并组织学习，明确每个组和每个成员的工作任务和职责。考务组分别负责办理报名、收费，核对考生证件、填写、分发准考证，领取、印刷、保管考卷等；理论考试组主要负责组织理论考试和实训考评笔试的考场布置，监考，包括制定考场规则、考生须知等。实操考核组主要负责组织技能操作考评，包括指定考评员、准备考试用的设备器具、组织口试、现场模拟考评等。
要求方案要具体，任务要明确，组织要周密，工作要严谨。
二、根据鉴定计划提前鉴定公告，广泛宣传，特别是加大对中小型企业的宣传力度。
专业技能人才是中小企业产业工人的骨干力量，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。目前，我区中小企业专业技能人才培养、评价、服务的工作体系还不完善，职工学知识、学技术的积极性和自觉性没有充分调动起来。在一些地方和企业，对专业技能人才重使用、轻培养，重引进、轻评价，害怕培养后人才流失等不利于技能人才成长的现象还比较严重。专业技能人才的总量、结构和素质远远不能适应中小企业发展的需要，尤其是高技能人才严重短缺，已成为制约中小企业做强做大、又好又快发展的"瓶颈"。加大对中小型企业的宣传力度，宣传职业技能鉴定工作的内容和职业技能鉴定工作的作用，宣传高技能人才在社会经济发展进程中的影响，开展上门宣传和咨询服务，把现行的政策、信息及时的送到企业职工手中，让更多的人知晓职业资格证书制度，受益于职业资格证书制度，实现素质就业，实现技能成才。 全面提高企业对加强职业技能培训和考核鉴定工作是加快推进人才强企战略，增强中小企业核心竞争力和自主创新能力的重要举措和必然要求的认识。
三、严格按规定要求组织报名。
在个人提出申请后，鉴定站根据《粮食行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》和《国家职业标准》规定的条件，对申请人进行资格审查。确定鉴定级别，报职业鉴定中心审批后方可发放准考证。资格审查有关证明的合法性和有效性，要做到不走过场，不走形式，严格把关，不盲目拔高和一味追求鉴定的量而忽视鉴定的质。
四、 提供符合鉴定要求的环境。
1、 合理布置考场特别是操作技能考场
理论知识考场要求环境整洁、安静、明亮、没有外界干扰。
操作技能考场要求设备齐全、仪器完好、材料充足，宽敞明亮。
鉴定工作领导组应组织相应的人员合理安排布置考场确保考核顺利进行。
2、合理安排考核组成员
考核组成员除了按工位1：3 配备考评员外，还应备有安全防护、设备检修、材料供应人员及考生调度管理人员等专门负责相应的工作。保证设备运转正常、材料供应充足而及时，考生调配合理，确保考核安全有序进行。
3、 设立备考室或备考点并设置警戒线
应根据考核人数和考核地点合理设立若干个备考试，并在考场10米外设置警戒线，保证考场秩序良好，确保技能考核顺利进行。
五、 坚决执行考评人员管理的六个制度
关键词：区域经济；专业；课程体系；岗位
作者简介：夏志华（1976-），女，河北涞水人，保定职业技术学院机电工程系，讲师；张德田（1981-），女，河北满城人，保定职业技术学院机电工程系，讲师。（河北 保定 071000）
基金项目：本文系河北省保定市教科所“十二五”规划课题“构建适应保定经济的高职自动化专业课程体系研究”（课题编号：114008）的研究成果。
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）01-0079-01
地方高职院校的招生主要面向地方，其主要就业面向是区域。高职院校担负着培养工业第一线具有一定理论基础、具有较强生产知识、解决工程技术问题能力和适应市场经济管理能力的工程技术人才的使命。如何“服务区域经济发展，培养复合型应用型技术人才”是高职教学的主要问题，而解决这一问题的主要途径是建立适应区域经济的专业课程体系。
一、专业设置与保定区域经济特色相吻合
电气自动化专业是保定职业技术学院（以下简称“我院”）的示范专业，是结合保定区域经济特色而不断发展完善的专业。保定市形成以新能源装备制造、输变电设备制造、汽车及零部件三大工业板块为骨架，以新能源及能源设备制造基地、汽车及零部件生产基地等五大产业基地为主导。保定高新区依托“中国・电谷”的快速发展，对电气自动化专业人才的需求呈几何级数递增。同时随着长城汽车公司自动化程度的发展，对电气自动化等相关专业的人才需求约为200人。目前，电气自动化专业每年有70%以上的毕业生在“中国・电谷”所属企业及汽车类企业工作，为保定区域经济发展培养了大批高技能人才。
现代制造行业的快速发展使电气自动化专业面临良好的发展机遇，同时企业高职毕业生在知识、技能、素质方面提出了更高的要求。如何培养学生的专业综合素质，提高学生的专业延展能力，实现毕业后能够与企业进行“无缝”对接，尽快融入到企业生产中成了专业人才培养的迫切问题。
二、以职业岗位能力培养为主线，通过深化校企合作完善工学结合、订单培养的人才培养模式
深入研究保定及周边地区对自动化人才的需求及应具有的职业岗位能力，以学生的职业能力和素质培养为核心，以增强学生的就业竞争力为目的，通过加强校企合作，以工学结合、项目导向为基础，构建模拟企业工作真实情境，确立专业基本能力、专业专项能力、专业综合能力逐次进阶为特点的职业化的人才培养模式。
同时以校企“共建、共管、共享”的原则为基础，将企业资源整合融入教学过程中。根据企业人力资源需求确定培养方案；根据企业技术服务要求，对接企业先进技术，更新教学内容；引入企业质量评估标准，完善现有的质量监督和教学管理体系；借鉴企业管理流程融入教学过程与学生管理；通过引入企业文化，帮助学生形成初步职业认识与定位。通过整合企业资源，利用现有的天威班、中兴班、长城班等试点班级，进一步推动订单培养、工学结合的人才培养模式建设。
三、构建适应保定经济的高职自动化专业课程体系
以服务为宗旨，以就业为导向，依托新能源及能源装备制造、汽车整车及零部件等行业，与天威集团、长城汽车等一批骨干企业合作，按照基于工作过程系统化思想，以校企共建专业为基础，以岗位（群）需求和工作任务为依据，以促进学生职业化水平的提高为目标，构建基于工作过程系统化的课程体系，并在此基础上推动“理实”一体化的优质核心课程的建设。
1.开展社会调研，确定典型工作任务
通过开展社会调研了解社会需要，分析人才需求，得到社会、行业对岗位的需求情况及职业能力要求，特别是分析重点企业的规模、性质，主要产品、设备情况，工作环境以及具体的工作岗位，来确定典型工作任务，见表1。
表1 电气自动化技术专业基于工作岗位的典型工作任务
工作岗位 典型工作任务
电力线路设计测绘岗 1.电路分析与绘制；2.电子线路识图与绘图；3.电气识图与绘图；4.印刷电路板的设计与制作；5.室内照明及动力电路配线；6.现场总线应用技术；7.软件图库的熟练应用和元件库的创建；8.电子电路安装与调试
电气系统设备安装岗 1.电工工具及仪表使用；2.绝缘常规试验及分析能力；3.组装较复杂的试验仪器和设备能力4.绘制测试接线图；5.高压电气设备试验方法能力；6.电子元件选择与质检；7.电气元件选择与质检；8.常用低压电器的拆卸与组装；9. 基本继电控制电路的配盘
自动化设备运行维护岗 1.电力变压器运行维护；2.电机拆装与故障检测；3.典型电气控制电路的安装与调试；4.单片机系统的程序设计与接口电路；5.PLC程序设计与接口电路的连接；6.通用变频器面板操作及I/O接线；7.通用变频器的应用与维护；8.常用电机驱动器件使用与维护；9.传感器的安装与调试
自动化生产线运行维护岗 1.PLC系统组态设计；2.PLC电气控制系统的运行维护与检修；3.自动生产线动力电机的运行维护；4.自动生产线控制器的运行维护；5.自动生产线检测部件的运行维护；6.单片机应用系统的维护与运行；7.单片机系统的组态设计
继电保护岗 1.正确填写继电保护检验报告；2.常用继电器的检验；3.互感器试验要求及接线；4.继电器-接触器基本环节设计与调试；5.电力负荷参数确定；6.微机保护定值整定及现场调试；7.继电保护系统的运行与维护；8.继电保护系统的参数整定
企业供用电岗 1.变电站电气设备巡视；2.直流系统操作和检查、测量及维护；3.变电站自动装置运行及维护；4.变电站工业监控系统使用
2.由典型工作任务构建相应行动领域
依据校企的深度合作，参照企业专家研讨意见，在典型工作任务分析的基础上，将这些工作任务进行归类、整理，并进行学习性设计，参照职业成长的规律归纳形成12个行动领域。见表2。
3. 依据行动领域设计学习领域，构建课程平台
对行动领域所对应的工作过程进行逻辑化转换，并根据人才培养目标的需求构建相应的课程体系，特别是注重搭建可在相关专业群实现共享的基础课程平台以及专业课程平台。见图1。
4.校企合作，进行教学内容改革
通过进一步推广校企合作，深化教学改革，将工作过程引入教学，学习领域表现形式由若干个学习情境构成，学习领域中的能力目标和学习内容在学习情境中得到体现。根据企业的工作过程，将学生的学习过程和企业的工作过程相对应，构建学生学习的六大步骤，包括资讯、决策、计划、实施、检查与评价，实现教学内容任务化、教学过程职业化、考核标准企业化。在此基础上大力推广教学做一体化、互动式的教学模式。如图2所示。
四、健全完善的实训体系是实现基于工作过程的专业课程体系的必要条件
高职电气自动化技术专业要求培养企业生产一线具有实践操作和分析能力的高级技术人才，学生毕业后可直接上岗操作，节省企业培训时间。要达到上述培养目标必须在校内外建立完善的实训基地，已达到技能训练的要求。
1.电气自动化专业校内实训中心的建设
我院建有的电工电子实训中心，可培养学生的专业基础能力，为以后专业能力的强化奠定良好基础。同时开展社会及企业人员电气设备安装、电子设备安装等相关电气技术工种的职业技能培训和鉴定服务工作；自动化与电力技术实训中心的建立，可培养学生的专业综合应用能力，强化技能的实用性、生产性。同时开展社会及企业人员电气设备安装工、电子设备安装工、配电设备安装工、维修电工等相关电气技术工种从中级工到技师的职业技能培训和鉴定服务工作。也可面向社会承接部分供配电系统和调速设备的设计与模拟运行；PLC实际应用的模拟控制与编程调试及单片机系统的开发等实际生产性项目。还能面向企业开展自动化领域先进技术的推广培训和为教师科研服务提供平台，使学院电气自动化技术专业达到省内同类院校领先水平，提升区域内电气自动化技术应用水平。
2.电气自动化专业校外实训基地的建设
校外实训基地建设围绕电气自动化专业人才培养目标展开，与保定地区龙头企业合作，在重点加强现有8个校外实习基地的软件基础上，再与保定天威英利、保定风帆集团、中航惠腾、三伊电子等部分企业合作，新建5个校外实训基地，到2012年建设成配套衔接、适应专业人才培养、软件完备的校外实训基地。并聘请企业专家做实习指导教师，加强学生的顶岗实习锻炼，提高学生的就业能力。
3.实验实训条件软件建设
在注重实训基地硬件设备建设的同时，重视实训基地软件建设。探索并制定适应工学结合、素质与技能并重的人才培养模式和新型课程体系的各种管理措施与办法；加强对实训设备进行再次开发，编写实训教材，充分挖掘设备潜能；制定技能标准，强化技能考核措施；改革实训教学方法与手段，提高实训质量；适应技术发展及企业行业岗位需求，开发新的职业资格培训及鉴定项目，为提高人才培养质量发挥重要作用。
五、结束语
我院电气自动化专业针对保定“南车北电”的区域特点，构建了以工作过程为导向，工学结合为途径，创设以学生为主体的学习情境，强调课程体系的职业性和开放性，建立了理论教学、实践教学、综合素质教学相统一的课程体系。大力发展和建设本专业面向教学与生产技术的技术服务平台，主动面向本地区，以本地区的产业群和职业岗位群为服务重点，充分发挥电气自动化技术专业的品牌优势，通过教育合作、技术技能培训和应用技术研发功能，在促进教学、生产、培训、研发一体化的同时，增强面向职业院校、企业的技术服务和区域对口支援功能。
参考文献：
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关键词:郫县 农村职业技术教育 对策
中图分类号:G725文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)04-146-02
一、郫县职业技术教育发展概况
郫县地处川西平原腹心地带,位于成都市西北近郊,公元前314年建县,迄今已有2300余年历史。全县幅员面积437.5平方公里,辖15个镇,总人口50多万人。
郫县职业技术教育起步于1982年,这年举办职业高中班。1984年友爱职中正式挂牌,1985年郫县五中改校并命名为县职中。2003年10月24日两校合并并经市教育局批准,正式命名为“四川省郫县友爱职业技术学校”(分设友爱校区和安德校区)。2003年11月13日,学校通过“四川省校风示范校”评估,14―15日,由四川省教育厅组织的专家组又对友爱职业技术学校进行“国重”评估验收,于2004年3月16日由教育部命名,5月28日由省教育厅授牌,正式成为国家级重点职中。
2004年10月起,友爱职业技术学校在县委县政府的领导和市教育局领导的具体指导下,率先在友爱校区进行人事分配制度改革和在安德校区进行学校办学体制改革,两个校区将全面推行校长负责制和教职工全员聘任制。2005年5月27日,安德校区正式与“丑小鸭集团”联合办学并挂牌为“成都西部高级职业技术学校”,成为成都市第一所从公办学校分离出来独立设立的一所民办职业学校。
2007年3月,“丑小鸭集团”退出联合办学,经县编制办批准,将“成都西部高级职业技术学校”正式更名为“四川省郫县安德职业技术学校”,成为政府举办的一所中职学校。2007年11月,友爱职业技术学校创建省级文明单位获得通过。
郫县职教资源丰富,专业涵盖面广。目前郫县拥有各类中职学校10余所,按照成都市教育局的规划和安排,有5所中职学校纳入郫县教育局管辖,其中公办中职学校2所(郫县友爱职业技术学校、郫县安德职业技术学校),民办中职学校3所(四川托普计算机职业学校、成都旅游职业技术学校、四川省经济管理学校)。这5所学校共有教学班132个,在校中职学生7000多人,开设有包括机电技术应用、模具设计与制造、数控技术应用、电子电器应用、旅游服务与管理、园林规划与设计、汽车运用与维修、工业与民用建筑、印刷技术、经济信息管理、计算机应用、食品加工等专业。
郫县抓住国家大力发展职业教育的机遇和该县职教资源丰富的优势,大力发展农村职业技术教育。发展农村职业技术教育有利于提高农村劳动者素质,促进农民收入的增加,农民生活的改善;有利于调整农业产业结构,促进我国农业由传统农业向现代农业的转变;有利于促进农村剩余劳动力转移,加快城镇化建设,促进城镇化率水平的提高;有利于推进社会主义新农村的建设。
二、郫县农村职业技术教育发展的对策
1.领导重视,指导思想明确,农村职业技术教育规划思路清晰。郫县县委、政府以党的十七届三中全会精神统领全县职业教育全局,全面落实科学发展观;以《国务院关于大力发展职业教育的决定》为指导,认真贯彻《四川省人民政府关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》和《成都市职业教育攻坚三年行动计划》;以统筹城乡教育均衡发展为契机,深化“三教”统筹和农、科、教结合;以职教中心建设为重点,加大政府统筹力度,实现职教资源的有机整合;以专业建设为载体,专业课教师队伍建设为抓手,进一步提升郫县职业教育的基础能力;以“国家级示范性中等职业技术学校”建设为目标,全面提高郫县职业教育的整体水平和办学效益。
长期以来,郫县十分重视对职业教育的建设。2007年,友爱职业技术学校新建1800平方米的机电实训基地,新购价值150万元机电教学设备。2008年又新建成3300平方米的教学楼,两年共投入资金500余万元。2008年,启动安德职业技术学校的建设,继新建校门后,2008年底启动学生食堂、学生宿舍楼建设,共计建筑面积6000平方米左右,同时,购置汽修等教学设备等,预计投入资金850余万元。
长期以来,郫县始终把握经济和社会发展脉搏,“立足郫县,服务成都,辐射四川”,把发展职业教育列入经济社会发展的总体规划,培养输送了大批实用性技术人才,为区域经济和社会发展作出了积极贡献。随着2006年郫县义务教育阶段学校标准化建设的基本结束和高中阶段教育普及程度的不断提升,县教育局又把2007年确定为“职教发展年”,把职业教育的改革与发展列入郫县教育事业的两项重点工程之一来抓。
2.立足破解“三农”难题,坚持把职业技术教育优先发展作为建设社会主义新农村的重要举措。例如郫县友爱职业技术学校根据全县经济社会发展的总体规划,提出了面向市场设专业,服务三农调模式,挂靠高校求支撑,联合企业壮实力的办学新思路。该校也是一所国家级重点,这所农职业中学的办学理念是,把学校打造成立足农业现代化,适应农村现代化,服务农民市民化的实用型人才培养基地,培育成;辐射全县各村镇的职前培训,现代农业技术应用培训、经营管理培训的示范点。该校一直承担郫县农村劳动力转移培训的任务,学校既培养大批知识型、技能型新增劳动力,又开办各类职业技术培训长、短班,为全县各部门、各镇提供职业技术培训所需要的技术支持。近三年来,学校先后举办各类职业技术培训班500余期,培训农民3万多人次,转移农村劳动力6504人,成为全县农村劳动力转移的桥头堡。2003年,学校挂牌成立了“郫县科教兴农培训中心”,利用各镇成人学校建立起19个协同培训网络,对农民开展就业技能、基本权益保护、法律知识、城市生活常识等方面的培训。去年一年就培训农民12460人,对外输出劳务1142人,为促进农业产业结构调整和农村劳动力转移作出了重要贡献。
3.在职业技术学校的专业调整上,突出为农村职业技术教育服务的特色。为增强中等职业教育服务地方经济建设和社会发展的能力,确保专业人才规格和确保财政补助资金的合理利用等基本原则,成都市教育局近日发出通知,要求对该市中等职业学校所开设的专业进行全面清理和审核,原则上一般学校专业开设不得超过5个,“省重”以上学校开设专业不得超过8个。经清理审核合格后的专业在今年方可招生,并纳入成都市中等职业教育券享受范围。郫县友爱学校是国家级重点职业中学,2009年招收了12个中职专业,按规定2010年将控制在8个专业。校长赵洪理解“此次专业清理”是用政府的调控手段来促进学校发展,提高学校专业水平,“一个学校的专业多了,很容易在师资和设备上出现不足。”“各个区域应该有各自的特色和优势专业”。友爱学校经调研和反复讨论,确定农类专业为学校特色,淘汰“文秘、市场营销、机电一体化”这三个专业,招收机械、电子、园林、工业美术、幼师、财经、旅游、计算机这8个专业。
4.整合教育、劳动、农业、人事等部门的职业教育资源,通过优化结构和布局,构建起层次清晰、体系完整的职业教育中心。职业教育中心具体承担中等职业学历教育、成人科学文化培训和农村实用技术培训、农村劳动力转移培训及各类短期职业技术培训、职业技能鉴定、社区教育、统筹管理乡(镇)成人教育和职业技术培训等任务。把职业教育中心建设成为职业学历教育中心、农村劳动力转移培训中心、成人继续教育与再就业培训中心、职业技能鉴定中心和社区教育中心,同时成为未升入高一级学校学习的初中毕业生、普通高中毕业生的职业技能培养、培训和就业服务中心。郫县大力发展职业教育,组建职业教育集群1个,友爱职中和安德职中融合为“一校两区”,组建郫县职教集群,并整体加入成都职教集团。同时对接现代工业港园区产业发展规划,以两个校区的专业调整为纽带,通过政府引导、社会参与、校企合作等方式,与成都技师学院、托普计算机职业学校、成都铁路工程学校等驻县职技学校合作办学,资源共享。
5.探索多种形式的农村职业技术教育的办学模式。例如郫县友爱职业技术学校成功实践了几种新的办学模式,分别是:(1)“学校+基地+农户”模式,即学校依托农村各类专业大户、种养殖大户,建立培训示范点,组织离土不离乡的农民“零距离”培训,目前已在全县建立了以专业户基地为示范的培训点200多个,促进了全县“一村一品”的形成;(2)“校企联合”模式,即学校与30多家企业挂钩,面向青年农民开展各类短期务工培训,目前已向30多家企业推荐就业1456人;(3)“行政挂钩”模式,即学校与县劳动和社会保障局、县外事办联合建立培训基地,开展对口培训,输出到阿尔及利亚、日本等国家的出国务工人员达300多人。
6.推进“三教统筹”,加快实施“社区职业教育工程”,加强对新生代农民的培训,探索对义务教育阶段后和高中毕业后未升学的农民子女进行延长一年的免费职业教育,推进终身教育体系建设,促进劳动力就业和再就业。郫县大力推进基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”。积极实施农村中小学课程和教学改革,紧密联系农村实际,在农村初、高中适当增加职业教育内容。农村职业教育要以就业为导向,实行灵活的教学和学籍管理制度,方便工学交替、半工半读、城乡分段和职前职后分段完成学业。按照“农村劳动力转移培训计划”,对进城务工农民进行职业教育和培训。以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点,积极开展农村成人教育,促进“农科教”结合,为农业科技推广、农村教育培训作出贡献。通过以上途径,逐步形成社区比较完善的教育网络,为构建学习型社会打下坚实基础。郫县充分发挥职业技术学校师资、教学设施设备和实作场地的优势,由各镇社区学校组织有学习意愿的城乡劳动力到校培训。到目前为止,已为郫筒、唐元、红光、花园、友爱等镇举办职业技能培训班11期,培训学员1039人,先后开设有电工技术、焊工技术、园林绿化、计算机操作技术、家政服务等专业。
7.大力实施农村实用人才培训工程。郫县农村发展局围绕花卉苗木、无公害蔬菜、珍稀食用菌、优质粮油等四大主导产业以及“一园三带五大基地”产业布局要求,本着“市场需要什么、产业发展缺少什么、农民需要学习什么就开展什么培训”的原则,有计划地开展新型农民科技培训、农业科技入户工程、创业培训、农村劳动力转移“阳光工程”培训、农民职业技能培训等,选送农村优秀实用人才到川农大、川师大、技师学院和县内各类教育机构进校深造,提高理论和实践水平。采取“人才+基地”、“人才+项目”、“人才+资金”的1+3的办法,统筹考虑产业发展与农村实用人才培养相结合,做大做强农村实用人才领办企业(基地)规模。通过专业教育培训、基地实习、先进考察等多种形式,系统学习现代农业发展形势、农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农产品市场营销、畜牧兽医、畜禽养殖新技术和疾病防治、农机推广、农业相关法律法规和计算机应用等知识和实用技术,培养一批农户满意、农业企业满意、社会满意的管理人才和农业技术骨干,更好地服务于现代农业。例如,郫县是“中国盆景之乡”,为打造郫县花卉品牌,县农业局在全县19个镇开展花卉专业培训,招收学员1308名,其中绝大部分是村社干部和农村党员。通过开展规模化生产和经营管理知识培训,提高了全县花卉种植水平,扩大了种植规模。
8.利用成人教育和社区教育开展农村职业技术培训。建立好能起示范带动作用的成人教育产业项目示范基地,加强社区教育服务站建设,以便增强社区教育工作的力度,并将教育资源向社区开放。据统计,2007年全县完成农民实用技术培训23436人次;开展各类短期培训44767人次;配合相关部门完成农村劳动力转移培训17746人次,其中引导性培训11468人次,技能性培训6278人次;培训后实现农村劳动力转移就业1664人,其中教育部门单独转移就业616人;开展创业带头人培训16期,培训学员489人;各镇中学与镇成人校对应届初、高中毕业生进行职业技能培训4028人;学校教育资源向社区开放率达100%,建立社区教育示范点(社区教育服务站)10个,超额完成了年初下达的各项目标任务。(1)围绕城乡一体化统筹工作,开展好劳动力培训转移工作。(2)抓成人教育产业项目示范基地建设,带动社会主义新农村经济建设的发展。(3)抓成人教育示范基地建设,促进农村产业化项目的推广,发展农村经济。此外,当地还依托成都市大众培训中心、西南交大培训中心、四川天地职业学校、互惠超市集团培训部等培训机构,利用他们师资、设备的优势,有针对性地举办引导性培训班52期,培训学员8752人;技能性培训46期,培训学员4818人。进一步促进了郫县城乡一体化进程和成人的职业技术教育工作。
[本文系成都电子机械高等专科学校2008年度立项资助课题(项目编号KY0831003)《郫县农村职业技术教育发展对策研究》的研究成果。]
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论文摘要：解决“三农”问题，不能局限在“三农”的圈子里，要充分发挥教育的作用。把农村中小学集中到中心城镇，降低办学成本，提高教学质量，推进农村城镇化建设；加强职业技术教育与城市适应性教育，促进富余劳动力的转移与转化；发挥高校的辐射作用，开展远程农民教育，促进农业产业化发展。
“三农”问题引起了党和政府的高度重视，但问题的解决任重而道远。如何有效地转移和转化农村富余劳动力，把沉重的人口压力和就业压力转化为优质劳动力，成为了解决问题的关键。这就对配套的教育措施提出了更高更新的要求 ，农村教育与职业技术教育则成了研究的重心。解决“三农”问题，要跳出“三农”层面，配套的教育措施也不能局限在“三农”的圈子里。
一、降低办学成本．缓解教育经费紧张的压力
加快教育现代化建设，迅速提高教育质量，缺的是资金 ，少的是投人。在当前我国的经济发展水平下，要求政府加大投人满足教育需求只能是难以如愿的美好愿望；加强制度建设，拓宽融资渠道，可以增加教育经费，但是因为体制与观念的惯性，也非短期所能凑效。所以，在穷国办大教育的大背景下，缓解教育经费紧张的压力，提高办学效益的有效途径应该是千方百计降低办学成本，用尽量少的钱办尽量好的教育。
(一)中小学集中办学，发挥规模效应
根据 目前人口出生率和人口各个年龄阶段分布情况的分析，近年学龄儿童将逐年减少，这样，原有教育设施难以充分利用，甚至大量闲置。为了集中资金，提高办学效益，形成规模经济，减少重复建设，学校应适度集中，向中心城镇靠拢。农村居民分散，中小学生奔走于相距较远的学校和家庭之间，既浪费时间、精力，又不安全，推广寄宿制有利于问题的解决。各个乡镇集中财力物力办好一所 中学，二到四所小学，结合学校内部的领导体制和人事制度改革，精简管理层级，优化教育资源。这样 ，既节省开支，降低成本，又能够提高办学质量。
(二)就地取材，大力开展远程农民教育
要改善“农村太穷、农 民太苦、农村太落后”的状况，就一定要加强农民教育 ，全面提高农民的综合素质；但农民教育经费太少 ，农民本身对接受教育也没有多大的兴趣。因此，开展农民教育一定要考虑好三个方面的因素：要就近，便于农民学习；要成本低，农民不必掏多少钱就可以学习；要能学以致用，有很强的实用性。从降低教育成本的角度出发，应该就地取材，大力开展远程教育。教学场地就近利用村公所或者中小学校，如果学校白天不能给农 民教育提供教室，就采用一校挂两牌的方式，白天学生上课，晚上给农 民上课；教学方式采用远程教学方式，有远程教学服务网络的，进行网络教学，条件差一点的，利用优秀教师的课件进行多媒体教学，条件更差的，只需要准备一台电视机、VCD和几张光盘影碟，只需中小学的一个普通教师组织教学，就可以把优秀教师和技师的教学内容传授给农民，大大降低教学成本。
(三)教材回收 ，重复利用
发达国家的基础教育教材，通常回收利用五年以上，学生无须购买新教材，大大降低了入学费用，而且能减少因印刷大量教材造成的纸张浪费和环境污染。我们是发展中国家，更应该节约资源，减少费用；农村教育经费紧张，更应该回收教材，重复使用，降低学习成本，减轻教育负担。
二、职业技术教育与城市适应性教育并重 ，促进富余劳动力的转移与转化
发达国家的农村人 口一般在总人 口的 10％以下，而我国农村人 口达 70％左右，有 9亿多农村人口。不改变农村人 口基数庞大 、人均生产资料稀少的现状，就不可能达到迅速增加农民收入的目标，只有加快农村人口的转移和转化，才能有效地解决“三农”问题，而且不能“只见树木，不见森林”，只看到农村目前的富余劳动力，而忽视了学龄阶段的农村人口，要充分考虑他们数年后的就业和出路。这里讲的转移是指地点的变换，是指农民工进城；转化是指质量的变化和提高，进城不能只是城市边缘人，务农不能停留在原来的耕作方式上。为此，应该加强以下几方面的教育。
(一)开展 多形式、多层次和有本土特色的职业技术教育
沿海地区的经济发展模式已经进入了由粗放型向集约型、由劳动密集型向智力密集型的转型时期，“三农”问题比较严重的中西部地区的粗放型、劳动密集型还没有得到充分转变，在抓紧时间完成这一阶段任务的同时，还需要尽力追赶第二阶段的发展，需要大量的高素质劳动者和大批熟练技术人员，要求职业技术教育朝多元化方向发展，积极开展多形式、多层次和有本土特色的技术教育和培训。
1．为获取劳务输出收入，进行有针对性的职业技能、技术培训。根据劳动和社会保障部的统计数据 ，全国有 7800万农 民工，据专家估算，目前有超过 1亿的农民工在城市就业。数量巨大的农民工每年创造大量的劳务收入。据统计，2001年四JlI省出省农民工 560万人 ，打工收入 400亿。尽管进城农民工数量巨大，2004年沿海地区还出现了明显“民工荒”，但是缺少的主要是熟练的技术工，而不是初级的体力工。针对这一现象，政府要建立信息网络，及时了解需求信息，组织农民工进行相应的技术、技能培训，加强针对性，减少盲流。
2．农村成人教育要以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点。中国三个产业层次仍然是第一、二产业占主导地位，第三产业的作用和影响还有限，解决“三农”问题，不能超越国情，更不能本末倒置，一定要巩固第一产业的基础地位，推进农业产业化。配套的教育措施要强调“科教兴农”，充分发挥农村成人学校和培训机构的作用。农村中小学可实行一校挂两牌，日校办夜校，成为乡村基层的文化、科技和教育活动基地。建设“高等学校农业科技网络联盟”，推进“一村一名大学生计划”，为农业科技推广、农村教育培训作出贡献。
(二)推进农民工的城市适应性教育
农村富余劳动力的出路是城镇化，这是实现现代化的必由之路。除了小城镇的吸纳之外，民工潮将成为另外一种吸纳农村富余劳动力的途径。引导民工潮向良性方向运转，克服其给城市带来的弊端，除了改进制度性的因素外，提高农民工 自身素质也很重要。提高农民 自身素质除了职业技能培训之外，还要重视城市适应性教育。农民工进城打工，意味着他们再社会化，城市适应性教育的发展状况决定了其再社会化的速度和水平。通过农民工培训层面、社区层面和工地文化层面对农民工进行法律法规、良好生活方式与习惯以及丰富多采的文化娱乐活动的教育与培训，改变其不 良习惯，促使其产生归属感和认同感。
三、普通教育与职业技术教育相互渗透，提高潜在劳动力的就业能力
时代的发展，现实的需要 ，都要求普通教育与职业技术教育的两只轮子同时转起来，相互渗透，紧密联系。特别是在基础教育 内容中，要适当增加职业技术的教育内容，以便学生中学毕业进入高职学校后能够很快适应。
(一)基础教育内容应与高中后教育相衔接
传统教育中，基础教育与高中后教育存在脱节的现象，学生高中毕业后，要么进入与以前教育很不连贯的高等学校，要么在毫无思想准备和毫无职业技能基础的情况下被抛人陌生的社会。因此，发挥我国基础教育较好的优势，更新部分教育内容，以便其更好地与高中后教育相衔接，如增设进行初步研究活动的选修课程和职业技术课程，结合地方经济发展实际，有针对性地开 发地方课 程 、校本课 程 ，开设绿色证书课程等。
(二)办学形式要多样化，全 日制与半 日制、日校班与夜校班、学历教育与非学历教育按需开办
1．配合初中后和高中后分流推进高等职业技术教育的发展。现有高等教育资源有限，不能满足广大民众接受普通高等教育的要求，甚至也不能保证所有的初中毕业生升人普通高级中学，同时 目前的经济发展形势也需要大批的高素质普通劳动者和技术熟练工人，因此全日制的高职专科学校既利于高中毕业生合理分流，又利于培养大批社会急需的实用技术人才。
2．适应科技的飞速发展，开展现有技术人员的继续教育。现代科学技术飞速发展，即使是高级知识分子、技术人员，只要不学习，就会很快赶不上形势，知识技术迅速陈旧、老化，所以要不断接受继续教育，定期回炉。要有效地解决“三农”问题，一定要有高级知识分子和技术人员的加盟。另外，还可以通过对现有技术人员的继续教育提高其技术等级，盘活现有人才存量，提升现有人才质量。
3．教育内容增强本土特色。虽然通过劳务输出能增加本地居民的收人，间接促进本地的发展，但人才的外流不利于本地人才直接服务本地，促进本地经济的迅速发展。因此教育培训内容应该紧密联系当地实际情况，强化本土特色。
4．加强实践教育，丰富高教、职教的实习、实验教学。理论与实践结合不紧密，是当前教育中普遍存在的问题。要培养应用型人才 ，缩短学生的工作适应期，就要在教育过程中加强实践教育，使即将走上工作岗位的准人才有理论运用于实践的时间和场地，能够在理论一实践一理论的多次转换中，能力和水平不断提高，缩短学生毕业走上工作岗位后的适应期和磨合期，降低上岗培训成本。
还引来了一大堆牌子：国家高技能人才培训基地、“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设学校、国家重点技工学校、江西省职业培训综合基地、全国职工教育培训示范点、江西省职业教育先进单位、省直机关文明单位和江西省技工院校先进单位……
从无到有，从小到大，从默默无闻到一举跨入了江西省以至全国一流技工院校行列，只用了短短5年时间，江西技师学院的“江西技师速度”让外人惊讶。
在记者的连续追问之下，院长肖文透露了成就“江西技师速度”的秘诀：“有为才有位。”
这也是肖文的口头禅。
先让学校有为
肖文是个有着23年职教经历的老职教人。
1990年10月调原赣州地区技工学校工作，1995年3月起任校长，2005年5月起任赣州技师学院院长，2010年1月正式就任江西技师学院院长，肖文从大学毕业后两年时间就与职教干上了。
从此，苦恼也随之而来。“自己一直苦恼：技工学校没有地位，老师和学生被别人低看一眼。这里面有宣传不够的缘故，但最主要的可能还是我们自身努力不够。”正是有这种认识带来的苦恼，“有为才有位”才会经常挂在肖文的嘴边。
“这个位一个是学校的位，一个是学校教职员的位，一个是学生的位。这个位要不来，是要靠谋发展、靠有为得来。”肖文院长这样诠释自己所说的“位”。
对于自己在赣州技师学院的经历，肖文认为是“老皇历”了，不去说它。只说近5年在江西技师学院的事。
2008年10月，肖文调到江西省劳动和社会保障厅工作。这一年，他已年过50。但他没有歇口气的想法，而是与其他领导成员一起，受命筹建江西技师学院。
2008年，原江西省劳动保障厅希望建成一个省本级综合性、多功能的高技能人才培训基地，以此充分发挥培养“金蓝领”高技能人才的引领作用和示范倍增效应。为了筹建技师学院，省厅专门把从事了20余年技工教育、拥有近20年技工院校校长经历的肖文院长从赣州技师学院调来。从此，江西技师学院的领导班子正式组建，并开始了学院事业的创建。
任何一所学院的发展都离不开一个坚强有力、团结奋进，具有强烈创业精神的领导班子，江西省技师学院的发展历程正是这样一种诠释。
起初的筹建工作千头万绪，任务繁重。面对场地选取、资金申请、项目审批、领导班子建设等一系列工作，筹建小组经过多方努力，首先在当年申请资金购得了一所职业院校老校区的100余亩地，作为学院的办学场所。随后，2009年5月，江西省人民政府批准新建基地命名为“江西技师学院”。2010年5月，学院隆重揭牌。
虽然牌子立起来了，但更大的困难接踵而至。新购的老校区破败不堪，学校生源严重不足，教师队伍不稳定，实训设备老旧单一，交叉办学的学生管理困难，发展资金不充裕。面对困境，肖文院长带领班子成员马不停蹄，吃住在学院，潜心一个个策划、一步步行动、一次次改革和一项项创新。从改善办学硬件条件入手，逐步明晰办学理念，在零基础的起跑线上，向目标迈进。
如今，江西技师学院已经实现了三次完美跨越。一是办学规模实现了跨越，占地面积113余亩，建筑面积7万余平方米，在校生规模由原来的600人增加到5000余人。二是办学层次实现了跨越，由培养中级技工，发展成为培养中级技工、高级技工和预备技师的高技能人才综合培训基地。三是办学能力实现了跨越，目前学院共开设机械制造、电子技术、计算机技术、商贸服务4大类14个专业，拥有各类实训中心（实训基地）73个，实训设备价值4000余万元，生均实训投入名列全省前茅。
从零起步到跨越发展，江西技师学院完全改变了，可不变的是，学院一直坚持服务地方经济发展的办学宗旨。近些年，学院与南昌海立、江西铜业、江铃汽车、江西联创电子等20余家省内工业园区优秀企业建立了校企合作关系；与南昌市千和机电设备有限公司共建校内生产实训基地，由学校老师和企业的“能工巧匠”共同开发教学项目，与江西奥森科技发展有限公司联合成立“校内工作班”，将公司的生产线引入校园。
仅仅一年时间，学院里外修葺一新。在校园外部环境改善的情况下，肖文院长不忘打造学院内涵。学院果断启动了“学技术、促就业、帮脱贫”为宗旨的民生工程――“飞翔工程”，通过免费培训、补贴学员基本生活费的形式，每年免费为国家级贫困县贫困家庭子女提供职业技能培训。此举得到省政府、省人力资源和社会保障厅的充分肯定，收获了良好的社会效益。此外，学院还积极承担了“劳动预备制”培训、退役士兵技能培训、青年高技能人才培训、离校未就业大学生技能培训等培训任务，每年培训各级各类人员2000人次以上，培训合格率在96%以上。
优美的校园环境、齐全的实训设备、贴近企业需求的人才培养模式和积极参与地方民生工程，使学院的办学水平和社会知名度迅速提升，主管部门相继将各类职业技能大赛放在学院举办。近几年，学院先后承办了2010年江西省第三届数控职业技能大赛、2011年江西省青年职业技能大赛、2011年江西省首届“振兴杯”职业技能大赛、2013年印刷行业南方片区钳工技能比赛等等。除以优质的服务为同行搭建好技能交流平台外，学院也积极派出师生参与各类大赛，并且取得了优异成绩。在江西省首届“振兴杯”职业技能大赛8个比赛工种中，江西技师学院师生共荣获了三个工种的第一名和团体第一名的好成绩。
让有为的教师有位
“要有位，先要有为。但是，作为我们当领导的，一定要想办法让教师有为！”肖文经常与校领导班子这样交流。
教师队伍的“有为工程”正式启动。
他们坚持校内培养与校外引进并重、专职和兼职相结合的原则，通过公开招考、招聘的方式选贤举能充实教师队伍，注重引进高水平、高职称、高学历的专业人才。对在技能大赛获奖的“能工巧匠”，学院更是给予高度关注，想方设法留住人才。
42岁的刘军就是作为特殊人才引进的范例。2011年，凭借带领学生参加江西省第三届技工院校技能大赛获得团体第二并被评为“优秀指导教师”，以及同年10月在江西省第三届数控职业技能大赛荣获教师组前六名、被授予“江西省技术能手”称号的优异成绩，刘军被江西技师学院正式聘任为在编职工。这位曾经的企业技术主管，成了学院的教学骨干。
现在，江西技师学院的教师队伍是一支平均年龄30岁左右的年轻团队。为了打造结构合理、业务精湛、师德高尚、治学严谨的高素质专业化教师队伍，学院制订了师资队伍建设等相关办法，通过出国培训、校际交流等多种方式加强教师队伍建设，更新自身的知识结构，提升整体素质，提高专业水平。
王谷平就是这支年轻队伍中的一员。他多次参加各种专业评选和大赛，并屡屡获奖。2012年被选中参加“国家高技能人才培训”，远赴德国考察学习先进制造技术。回国后，他将国外的教学理念渗透进课堂，潜心探索“行动导向”教学法，很快成了教学标兵。
其实，王谷平只是学院提高年轻教师教学能力的一个代表。与王老师一样，学院全体教师紧紧围绕“教什么”和“怎么教”的教育核心问题，以专业、特色、创新的“精”“气”“神”，充分利用现代教育技术手段，通过“走出去，请进来”多形式的培训学习和项目教学、现场教学、案例教学、模拟教学、情境教学等教学方法，积极引导学生自主学习，着力培养学生的学习能力、协作能力、创新能力，走出了一条有江西技师学院特色的教学改革之路。目前，学院135名教师中，有34名教师成为了“双师型”教师。
“让有为的教师有位！”2013年初，学院全面加强内涵建设，在肖文“做专、做精、做强”的精神指导下，学院在原有的四个教研室基础上重新整合资源，组建机械系、自动化系、信息技术系、商贸服务系和公共教育部，设立信息中心和培训中心。在考虑这些系（部）主任人选的时候，他们没有采取任命制，而是本着“让有为的教师有位”的原则，以竞争上岗的方式，通过自愿报名、资格审查、竞聘演说、民主测评、组织考察等步骤，选任新系（部）负责人。新上任的系部负责人围绕所学专业和多年经验，密切结合技能人才培养的市场需求和学院发展建设的客观实际，探索产教结合、校企合作模式。使学院管理能力和执行力得以进一步提升，为学院持续健康、科学发展注入了新的动力。
解决师资不是最终目的，提高教学水平才是最终目标。在建好师资队伍的同时，学院把工作重心集中在教学改革上。为了保证教学质量，学院设立了教学督导室，安排了专职教学督导员对教学的全过程进行监督和检查。教学督导员对教学各环节的日常巡查每天不少于3次，及时发现教学中存在的问题并予以记录，有效地对教师出勤、课堂教学、实训纪律、作业批改、教学进度、计划执行情况等实施全程监控，保证了良好的教学秩序，教学质量稳步上升。同时，学院出台了一系列考评办法，通过学生评教、教师评学，每学期对教师的工作能力、工作态度、工作业绩和教学效果进行量化考核，评出一、二、三个等级，并将考核结果与年终评优评先、绩效工资、津贴发放、职称晋升等挂钩，在校内形成了教师争先创优的良好氛围。
有为、有位的教师也不负众望，为学院不断争得荣誉。近五年来，有30余名教职员工获得国家级及省级表彰。其中，院长肖文被中国职工教育培训协会授予“全国技工院校突出贡献奖”荣誉称号；在争先创优的氛围里，学校教师组在2010年江西省第三届数控职业技能大赛上获得一等奖、二等奖、三等奖各1个，2人获得“优秀指导老师”光荣称号；2011年8月，学院成为全国首个现代制造技术培训基地；2012年3月，被国家人社部确立为国家级高技能人才培训基地；2013年4月，成为第三批国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目单位。
全力让学生有为
“没有职业素质、没有能力的学生，肯定是没有位的。”江西技师学院党总支书记李文定如是说。为了让学生有为，江西技师学院在着力提高学生综合职业能力上下了不少功夫。
措施一：实行准军事化管理模式，养成良好的行为习惯。
由于学院生源结构复杂，多数学生是初升高分流而来的，存在文化基础较弱、家境贫困、习惯养成较差、交往能力欠缺的问题，不求上进、厌学、逃学、辍学的现象时有发生。为切实保证德育工作的针对性和实效性，学院借鉴了部队严格的管理模式，实行“准军事化管理”，倡导以部队的纪律规范学生，以军人的精神教育学生，以军营的作风感染学生。
新生在入学前要开展为期15天的军训，斗高温，战酷暑，站队列，搞集训，习常规，纪律严明，内务规范，每一位新生在准军事化的熔炉中均得到了不同程度的磨练。在平时的常规活动中，也仿照部队模式进行管理，着重开展以培养学生良好行为习惯为目标的“养成教育”。在出操、升旗、上课、晚自习、课外活动等方面，从小事抓起，努力规范学生的行为，使其养成良好的生活习惯、学习习惯、卫生习惯以及积极的人生态度。
措施二：充分发挥第二课堂作用，丰富学生课余生活。
学院不仅重视学生良好行为习惯的培养，还注重学生综合素质的养成。在抓好课堂教学主阵地的同时，加强了第二课堂的建设。学院每学期开设的第二课堂达数十个，其中既有综合素质类，又有技能提升类。第二课堂作为课堂教学的有效补充，是学生个人素质提高和能力拓展的有效活动载体，它既丰富了学生的校园文化生活，又培养了学生的兴趣爱好，拓展了学生的人际交往范围，提升了学生的综合职业能力。
在重视第二课堂建设的基础上，学院同时积极推动学生社团建设。目前，学院设有学生茶艺兴趣班、电子商务协会、礼仪队、书法协会、晨曦话剧社、国学社、心理协会、吉他乐队等数十个学生社团。学院还进一步完善了社团的软硬件建设，建立健全了管理制度，并提供必要的社团活动经费，确保社团活动的正常开展。各类社团活动为广大学生提供了一个展现自我、发现自我的平台，提升了学生的沟通能力和团队意识，为学生素质的全面发展创造了优良条件。
措施三：开展主题教育活动，增强自我服务能力。
学院加强对学生会的指导，提高学生的自我管理能力。每学期伊始，通过自主报名、初试、复试，优选一批有上进心、有责任心、有积极性、能吃苦耐劳的学生加入学生会组织，提高学生会工作的延续性。
同时，在学院团委的指导下，学工处制订了主题月活动计划，如9月的迎新月，主要开展上学期活动成果展览、拔河比赛、寝室文化节评比等活动；11月的青春月，开展以展现青春为主题的全院运动会等系列活动；12月为新年月，开展以迎新年、庆元旦为主题的才艺比拼选秀――直通元旦晚会等系列活动。各类主题教育活动的开展，丰富了学生的课余生活，锻炼了一批优良的学生队伍，增强了学生的自我服务能力，营造了良好的校园文化氛围。
措施四：以赛促学，提升学生专业实践水平。
对于技工院校的学生来说，技能大赛不仅是专业实际操作水平的一次大检阅，更是展示自我、展示才能的竞技平台。
在完成繁重的常规教学任务的同时，学院每年都会举办一次技能节。他们的技能节不是只选出冠军，而是通过竞赛，全面提升学生的职业能力。正因为如此，竞赛项目覆盖到学院所有专业，组织学生全员参与，以此来检验学生的技能水平和人才培养质量。同时，学院还积极组织学生参加各级各类的技能竞赛活动，在竞赛中锤炼学生。近三年来，有8名学生在省级技能竞赛中取得前三名的好成绩。
通过技能大赛，学院不仅涌现出一批高技能人才，还通过赛前训练等，有效地提升了学生的整体素质，为学生营造出崇尚技能的浓郁气氛，激发了学生提升自身技艺的积极性，形成“以赛促学、以赛促改、以赛促教、以赛促练”的氛围以及“比、学、赶、帮”的优良校园风气。
正是有了这些全面的、精细的保障措施，在江西技师学院，招生的“入口”络绎不绝。而在就业的“出口”上，学院同样重视保障工作，始终坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育理念，全面提高学生的综合素质和职业能力。
一是开展就业岗前培训。如全年开设就业指导课程，安排职业指导老师授课，招生就业处老师积极参与；在学生上岗实习之前安排专门的培训课程，邀请省内外专家和知名企业高管、人力资源培训师来校讲授职业理念、职业规划、企业文化、企业管理等内容，将他们多年积累下来的职场经验传授给学生，让学生在进入就业岗位前做好充分的职场准备；学校还专门安排了招生就业处一名副处长负责学生的就业指导与推荐服务工作，招就处建立了一套完整的就业服务体系，并制定了完整的工作流程和相应的管理办法，为毕业生的就业工作“护驾导航”。
二是深入推进校企合作，改革人才培养模式。学院从满足企业的需求出发，按照“产教结合”的模式加强与企业的联系与合作，先后与江西铜业集团公司、江铃汽车股份有限公司、南昌海立电器有限公司、江西洪都航空工业集团有限公司、晶能光电江西有限公司、深圳富士康集团、广州本田汽车有限公司、苏州三星电子电脑有限公司、深圳富士施乐公司、深圳鸿超准模具有限公司等企业签订了合作培养协议，建立稳定的就业基地，并且每年都会选派学生赴企业顶岗实习，学生在顶岗实习期间，既提升了技能，又培养了情操，同时也进一步密切了校企间的联系，受到了企业的普遍好评。
一、多媒体教学是现代教育模式的主要构成部分
多媒体教学，主要是指利用计算机技术为主导的多元信息技术来支撑或辅助课堂教学的教学方式，这是现代教育技术发展对课堂教学的新要求和新趋势。多媒体技术是现代教育的主要模式之一，是实现教育现代化的主要途径。推广和强化多媒体教学模式，有助于实现教育教学发展模式的根本性转变。对于正在推进教学模式转型的中国城乡来说，利用多媒体技术改善和提高教学质量是紧迫的现实问题。
二、多媒体教学在中学英语课堂教学中的具体应用
1.加深学生的场景记忆和过程记忆。多媒体具有直观地再现课本中场景的特殊功能，比单纯的书本印刷材料具有更为直接的刺激和感受，对于学生掌握课本的场景和过程具有显著的促进作用。尤其是通过重复播放等形式来让学生对教材场景进行更加深刻的回忆和记忆，这有助于学生加深对课堂教学的记忆和理解，并将课堂教学作为长期记忆来进行回顾，从而增强对语言学习的刺激反应。这已经被教育科学研究的诸多案例所证明。
2.突破教材限制，拓展学生知识和视野。多媒体技术让学生能够搜集自己喜欢的英语学习材料，大大突破了课本相对的范围限制，强化了书本知识和现实世界的联系，活化知识结构和优化认知结构，从而更加紧密地联系了语言教学课堂和现实社会生活。这是对教材的一个重要补充和拓展，增加了学生认识社会的机会和实践语言的机会，能够显著地提高学生的学习效果。
3.增强学生语言实践能力。多媒体教学可以让学生更多地参与课堂教学，直接和教师乃至和远方的语言爱好者进行对话，这在很大程度上突破了传统课堂教学模式或者弥补了传统课堂教学的不足。此外，教师可以利用录音、录像等形式记录学生的英语发音和对话等训练，以便和标准的发音和对话进行对照，找出存在的问题并加以纠正。这样，通过扎实的训练奠定了学生的语言基础和增强了学生实际应用语言的能力，尤其是学生在网络化条件下运用语言的能力。
4.建立教学资料库，丰富和完善英语教学材料。教学资料库是英语教师的有力助手，也是学生学习的主要材料来源。多媒体教学技术的应用，提高了英语资料存储、复制与传播等能力，形成了网络化条件的教学资料储存与传播模式，在很大程度上替代了传统的资料室等材料储存方式。这些资源的高效利用，能够显著地促进学生和教师熟悉英语环境、了解语言发展的过程并跟踪英语语言的最新变化（比如，新增词汇等），以及从资料库中获得更多有价值的信息。
5.建立对课堂教学的科学评价体系。多媒体教学技术能够真实地记录学生和教师课堂教学互动的过程，对于评价课堂教学效果和评估教学质量具有提供基础资料的作用和条件。这能够真实地反应教师在课堂教学中的精神状态、教学方式，学生的听课状态及课堂整体效果，更是考评教师业务能力的重要材料。此外，网络化模式让学生能够在相对独立的环境下作出对教师教学效果的评估，给教师教学作出相对公正的评价，也有利于督促教师提高为学生服务的能力。目前，利用多媒体技术对教师业务能力进行评价，已经成为教师能力评价的重要平台。
三、利用多媒体教学方式促进英语教学水平的政策措施
使用多媒体教学提高英语课堂教学效果是一个长期的过程，在我国城乡教育发展不均衡的条件下，需要采取一定的公共政策予以推进和保障，具体有以下几点。
1.对英语教师进行多媒体技术及使用的职业技能培训。由于专业背景等原因，很多英语教师还没有掌握利用多媒体教学方式，这为普及和推广多媒体技术带来了诸多困难。因此，有计划、有步骤地利用暑假等时间或者其他培训时间对教师进行多媒体技术和使用的培训，是提高教师多媒体使用技能的重要方式。目前，利用网络等远程技术来对教师进行培训是比较可行的方式，这将会在短期内增强教师利用多媒体技术的能力，并树立一种利用现代技术替代传统教学模式的观念。
2.在英语教学评估中强化对多媒体技术使用的考核。在课堂教学评估和教师整体教学质量评价中，将使用多媒体的比例和效果作为衡量教师水平的一个重要因子，能够直观和科学地体现教师的教学质量和水平。根据目前教学现状，应该对具备条件的地区进行多媒体技术使用考核，尤其是针对实际教学效果的考核。此外，还可以通过奖励等形式激发教师使用多媒体技术的积极性。因此，笔者建议：对于能够自主地利用多媒体技术，自己制作课件等方式增进课堂教学质量的教师，在评优等环节予以倾斜，或者予以一定的物质奖励，建立鼓励多媒体技术应用的长效机制。
3.建立促进多媒体技术应用评价的科学机制。多媒体技术应用的效果，不仅反映在学生成绩的变化中，而且还反映在学生整体素质的提高中。这是一个潜移默化的过程，具体考量比较复杂。因此，在中小学英语教学中，逐步地突破以成绩为评价学生语言能力的机制，鼓励教师和教育研究机构采取更加科学的方式来衡量多媒体教学的价值，将多媒体对学生综合素质的提高进行量化考核和分析，以便督促教师切实通过信息化技术教学提高学生可行能力和综合素质。
4.加大财政投入力度，建立完善的信息教育技术平台。根据各地经济发展实际和教学工作需要，有计划地配置或建设多媒体教育技术平台，完善网络化条件的信息技术教育模式，应该纳入各地教育发展规划总体方案，具体通过财政资金扶持等措施来推进信息平台建设。对于贫困地区、民族地区和特殊地区（例如，农民工社区学校等），应该实施区域扶持或帮扶计划，逐步解决基础信息平台缺乏的问题，并对相关技术人员进行额外的资助。鉴于语言类课程的特殊性，在政策实施时根据实际情况予以进一步倾斜或特殊支持。
一、构建现代产业体系，进一步夯实经济基础
一要推进煤炭及煤化工产业提质增效。按照大型化、规模化、集团化的要求，加快推进煤炭企业兼并重组，实现煤炭产业更高层次的发展。大力发展煤炭洗选产业，进一步提高煤矿安全管理水平和机械化程度。推进重点煤矿提质扩能，加快煤炭铁运及物流配套设施建设，构筑强大的煤炭运输网络。扩大煤制油生产规模，发展煤制天然气，构建总量较大、技术先进、环保节能、市场竞争力强的现代煤化工体系。继续实施矿区环境综合治理工程，全面启动新街矿区建设，按照资源开采节约化、安全质量标准化、系统运行信息化、经营管理精细化、企业运作规范化、煤炭生产清洁化的“六化”要求，将新街矿区建设为生态型、花园式、现代化的新型矿区。
二要推进非煤产业发展壮大。全面拓展阿镇现代装备制造业项目区服务范围，发展壮大大型煤机制造项目，完善煤机成套装备制造和维修产业，打造高、精、尖、专的煤机生产维修基地。依托鄂尔多斯江苏工业园区，加强与圣圆煤化工基地的产业衔接，大力发展新能源、航空航天和环保设备制造等非煤产业，在加快兰海矿用自卸车、中通国华产业园、兆德光伏光电等现代装备制造及高新技术类项目建设的基础上，再引进一批规模以上的装备制造项目，增强装备制造业对工业经济的带动力。
三要推进文化旅游产业融合发展。以蒙古源流等“五大文化产业园”为载体，大力发展文化创意、影视动漫、演艺娱乐、印刷包装等文化业态，壮大文化产业实力。依托丰富的旅游文化资源，构建民族宗教文化旅游带、西部乡村生态休闲旅游带、城市工业文化旅游带。通过“五园三带”建设，带动民族特色食品、特色纪念品加工企业发展，完善吃、住、行、游、购、娱一条龙服务，将伊旗打造为民族文化影视基地和旅游观光胜地。
四要推进现代服务业高层次宽领域发展。一是做大生产业规模。大力发展现代物流业，构建以阿康及札萨克两大综合物流园区、以建材市场等专业化物流基地为主结点、一大批中小物流企业为子结点的物流网络体系。大力发展金融保险业，健全完善资本市场体系，推动旗内有实力的企业上市融资，形成区域性金融中心。二是提升生活业层次。大力发展商贸流通业，加快大型商场建设，规划布局具有鲜明经营特色和较大影响的特色商业街区，提高商业文化水平和商贸集聚能力。大力发展高档酒店业、休闲娱乐业。积极培育和扶持家政、社区、养老和家庭用品配送等服务业。
五要推进现代农牧业发展。鼓励、支持社会力量参与设施农业建设，集中打造阿镇、红庆河、札萨克三个镇的设施农业园区，将其发展成为城市核心区的绿色无公害“菜篮子”基地。加大对农牧业龙头企业的扶持力度，提高农牧业产业化水平。引导农牧民把土地承包或租赁给有实力的公司和个人，打造农牧业现代化的新型发展模式。
二、完善城市规划，进一步优化发展环境
一要打造宜居名城。站在打造现代化区域性中心城市的高度，认真做好每一项城市规划和建设。从源头上实现城市精细化建设和管理。不断完善城市功能，全面提升集聚吸纳水平和辐射带动能力。加快推进污水处理厂、城区供热管网、配电网改造工程建设，完成城区主要交通干线拓宽改造任务，加快推进产业园区的高标准快速道路建设，促进人口向城市核心区集中。
二要打造人文名城。加强城市历史文化遗产保护，把保护民族历史文化融入城市的规划建设中，保护好秦直道和朱开沟文化遗址，精心打造活佛府、英雄公园等一批展现民族和地域特色的建筑和景观。特别是要通过王府广场的建设，使旧城区深厚的历史文化底蕴进一步彰显。
三要打造生态名城。加大绿色景观与水系建设力度，全面完成东西红海子、掌岗图、英雄三大公园和索伦敖包、鄂尔多斯本土植物园、红石岛三个特色公园的建设，完成城市核心区百万亩防护林生态圈建设任务，核心区城市绿地率要达到40%以上。立足阿镇“三河两湖”自然条件，实施柳沟河、掌岗图河引水入城工程和东西红海子注水工程，建设天蓝、水碧、城绿、景美的绿色生态城市。
四要打造创业名城。加快扶持城市核心区产业发展，以产业集聚人气、汇聚商气，全力打造集科研开发、企业孵化、现代办公于一体，高端人才汇聚、先进技术聚集、高新企业密布的现代化创业名城。对进驻核心区的星级酒店、商贸餐饮、休闲娱乐、现代金融、文化创意等具有较强带动力的现代服务业项目，给予优惠政策，以优质的服务、优良的环境、优惠的政策，打造现代化创业之城。
五要打造文明名城。围绕建设“智慧伊金霍洛”，积极发展电子政务、数字城管和应急联动指挥系统，推广“市民卡”，推进公共服务领域的数字化、网络化和智能化。细化城市管理标准，全面加强城市亮化、裸地治理、牌匾改造等工作。加强住宅小区环境整治，提升物业服务水平。建立健全城市精细化管理的各项规章制度，理顺各部门职责，形成城市管理数字化的长效机制。
同时，要推动城乡统筹发展，加快城乡一体化进程。把阿镇以外的各镇建设作为推进城镇化的一项重要工作，进行重点扶持，使之成为整洁美观、功能齐全、产业发达、居民幸福的现代化小城镇。推进嘎查村整合，优化村庄布局，综合运用产业转移、教育转移、生态转移等多种办法，用五年时间将禁止发展区有转移意向的农牧民全部转移，梯度推进工矿区整体退出。建立更加完善的人口转移服务体系和保障制度，率先实现同城待遇。统筹城乡基础设施建设，全力构筑立体交通网络，有效破解水资源制约，全面提升电力保障和输送能力。
三、加快社会事业发展，全面保障和改善民生
一要办好人民满意的教育。大力发展学前教育，加快发展各类职业教育，高度重视民族教育。继续深化人事制度改革，完善名优教师、专业院校优秀毕业生引进机制，形成优秀教育人才集聚地；逐步提高基层教师待遇，稳定基层教师队伍，全面提升教育教学质量。把我旗建成全国幼儿教育先进旗、全国区域教育均衡发展特色示范旗，打造自治区级优质高中和重点职业高中。
二要全面提高就业水平。通过大力发展装备制造业、第三产业、现代农牧业和开发公益性工作岗位等措施，促进不同群体充分就业，全面提高就业质量。加强政企合作，整合培训资源，面向市场需求开展订单培训和定向培训，围绕新型工业化开展职业技能培训，针对农牧业现代化开展实用技术培训，适应服务业优质化开展特色技能培训，做到培训一批、就业一批。
三要增加城乡居民财产性收入。积极推进农村牧区土地产权、经营权制度改革，鼓励和支持农牧民以转包、租赁、联营等形式，依法流转集体土地和草牧场承包经营权。建立农村牧区草牧场使用权证、林权证、土地使用权证抵押担保贷款机制，发展壮大村镇银行、农牧区小额贷款公司和农牧业投资担保公司，支持农村牧区资金互助合作组织，解决农牧民融资难问题。引导城镇居民提高投资理财水平，拓宽投资渠道，通过兴办实业、投资金融产品等途径实现财产增值收益。
四要提高医疗卫生服务水平。继续深化医药卫生体制改革，提升全民医保水平。建立和完善以职工基本医疗保险为主，补充医疗保险为辅，覆盖城乡居民的医疗保障体系。不断提高城镇居民和新型农村牧区合作医疗参保（合）率，实现新农合即时结报。加大城乡居民大病救助力度，探索实行农牧区居民日常医疗救护制度。切实提高医疗服务水平。加快“数字医疗”建设进程。建设高素质高水平的医师队伍。鼓励社会资金进入医疗卫生领域，建立特色专科医院。构建起“大病在医院，小病在社区、嘎查，双向转诊，分级医疗”的医疗卫生服务体系。
五要完善社会保障体系建设。继续健全以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和最低生活保障为重点，以教育、法律、住房等救助为辅助，覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步完善城乡居民、失地农牧民养老保险制度，不断提高社保基金支付能力和待遇水平。在现有基础上，逐年上调老年人生活补贴和高龄津贴标准，全面完善农村“五保”和城市“三无”人员集中供养制度，稳步推进综合福利中心、农村互助养老幸福院建设，鼓励企业大力发展老年公寓，基本满足不同层次老年人养老需求。建设红十字会备灾救灾中心，维护妇女、儿童权益，提高残疾人社会保障水平，使残疾人生活水平高于全旗居民平均生活水平。
六要切实解决群众住房难问题。构建和完善面向不同收入阶层、覆盖全民的多层次住房保障体系，继续加大限价商品房和保障性住房建设力度，力争做到经济适用房、廉租房的100%供应；加大公租房建设力度，探索实行公租房租售并举政策，满足大学毕业生、转移农牧民以及进城务工人员的住房需求；进一步加大各类危房改造力度，从根本上解决不同阶层群众住房难问题。
