时间：2023-09-28 09:30:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道路建设的重要性意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词 道路技术类档案；潜在价值；分析
中图分类号：U41文献标识码： A
一、引言
在现实生活中，很多人对档案的定义还停留在人事档案或文件档案的层面上，而与城市建设有着密切联系的道路技术类档案却鲜为人知。近年来，随着我国经济社会的发展，在城市道路建设的过程中积累了大量的技术类档案资料，但由于人们对其价值认识不足，导致这些档案资料的潜在价值没有被充分地发掘利用，造成了巨大的资源浪费。本文主要针对道路技术类档案资料的潜在价值分析进行简要的研究与阐述。
我国公路总里程及公路密度表
二、道路技术类档案资料的潜在价值
道路技术类档案对道路的规划、建设的实际情况进行了如实的记录，既对城市新的规划与道路建设具有重要的指导意义，拥有巨大的经济价值，优势我国城市发展的重要见证，拥有较高的历史文化价值与教育意义，总而言之，道路技术类档案资料有着巨大的潜在价值。
我国部分城市城建档案馆馆藏量对比图
1、道路技术类档案资料的潜在经济价值
（一）城市规划中的潜在经济价值
城市规划是综合城市中的各种因素，依据城市的发展状况与特点，考虑城市的发展，对城市进行的长远的预测和设计，进而编制城市规划方案。城市规划必须因地制宜，需要大量的城市相关基础信息，以保证城市规划的客观性、科学性。道路技术类档案作为现成的城市基础信息库，充分利用可以避免大量的调研和勘测工作，节约大量的人力物力财力，大大提高工作效率，因此道路技术类档案在城市规划中具有巨大的潜在经济价值。
（二）城市建设中的潜在经济价值
在现代的城市中，地下管网密如蛛网，给水管、排水管、燃气管、电缆沟等，纵横交错，十分复杂，但它们作为城市居民正常生活的重要保障，有有着十分重要的地位，在城市建设中，如果不慎破坏了地下管线，将给城市居民的正常生活带来影响，造成巨大的经济损失。而道路技术类档案资料对地下管网有着较为详细的记录，这在城市建设中具有重要的知道意义，对避免事故发生，提高施工效率与质量有着重要的意义，可见道路技术类档案资料在城市建设中也有着巨大的潜在经济价值。
2、道路技术类档案资料的潜在文化价值
道路技术类档案室一个地区一个城市道路建设、城市发展的真实记录，是一个城市历史的缩影，不同时期的档案既反映了当时的技术水平，也反映了当时的城市文化，成为研究城市发展历史的重要文献资料，有着重要的历史文化价值。
除了具有较高的历史价值外，道路技术类档案更是人们在城市道路建设中长期以来的智慧结晶，包含着丰富的建设经验，具有重要的教育意义，通过对这些技术类档案的展览，既能够让人们了解到城市道路建设的重要性，也能够让人们学习到相关的自然科学知识，增强人们的学习热情，培养人们的学习积极性，从这些方面来看，道路技术类档案资料还具有巨大的潜在文化价值。
三、道路技术类档案资料潜在价值的充分发掘
1、加大收集力度，实行科学管理
量变是质变的基础，只有在保证道路技术类档案资料的数量基础上，才能最大化发挥其潜在价值，因此应当加大对道路相关技术档案的收集力度，定期接受国土局、燃气公司、自来水公司等的相关技术档案，丰富信息资源，提高信息质量，促进信息潜在价值的充分发掘。
2、提高档案研究分析工作的重视程度
大多数道路技术类档案资料都一直存放于档案室中，很少有人去翻阅研究，导致资源的浪费，难以有效地发挥这些档案资料的潜在价值，因此应当加强对档案研究分析工作的重视程度，积极推进各方对相关档案的分析与研究，进而充分发掘这些宝贵资源的潜在价值，使其能更好地为城市建设服务。
3、注重宣传推广
目前许多地方的档案馆仍保持着重视保管、轻视开放的服务模式，但随着我国经济社会的不断发展，这种封闭的模式已不再适用，亟需档案馆转变自身服务模式，逐步提高开放水平，利用多种途径对档案利用工作予以宣传推广，可以通过定期展览、互联网宣传等多种方式，提高公众对档案的认识，积极推动档案潜在价值的发掘。
四、结束语
随着我国经济社会的不断发展，城镇化进程不断加快，道路技术类档案资料的潜在经济和历史文化价值不断凸显，对我国城市现代化建设有着重要的意义，做好这些档案资料潜在价值的发掘工作迫在眉睫。相信随着人们的不断探索，道路技术类档案资料必将在城市建设中发挥更加重要的作用。
参考文献：
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[4]石玉玫 档案潜在价值和现实价值的研究 兰台世界，2010,3（18）：3-5
关键词：道路绿化；养护管理；精细化管理
1城市道路绿化功能分析
遮阳、降尘降噪，改善环境质量和美化城市等都是城市道路绿化的主要功能。另外，城市道路绿化能够呈现直观美、寓意美和抽象美。美好的环境不仅使街道立面统一、协调，还能给城市增添生机与活力，提高人们的素质。
2城市道路绿化特点和重要性
2.1城市道路绿化特点
首先，绿地人为破坏事件时有发生，人为因素存在不确定性；其次，地面辐射热较高的水泥路和柏油路两侧，再伴随车辆所排放的热量，造成的空气干燥，必定影响道路绿化；现在城市中高楼林立，遮挡了部分的光照时间和强度，影响植物的生长；除此之外，城市道路绿地的土质，绿植种类，城市气温和湿度都会有影响。在车行道上，人行道和车行道之间，广场以及停车场等地方进行道路绿化，能够实现控制人潮和车流、组织交通，起到改善确保行车速度和交通安全等作用。
2.2城市道路绿化重要性
在城市快速发展的今天，人们感受到优美的城市环境，宜人的道路绿化有利于生态平衡。道路是城市的脉络，在城市中具有重要地位。在大部分的城市中，交通、划分片区只是道路绿化其中的一个功能，道路绿化更是一个城市历史文化延续变迁的载体和见证。因为道路绿化是人们公共生活的舞台，是城市人文精神要素的综合反映。
3城市道路绿化既存的问题
3.1缺少统一且科学的规划
由于缺乏城市道路绿化等知识，盲目地选择植物的品种，不合理地配置植物，导致的结果通常是植物因为不适应当地生态环境而死亡。由此可见，城市道路绿化缺少统一且科学的规划，不但造成经济上的损失，而且影响了城市整体绿化效果。
3.2片面强调效果，忽视管理层面
对绿化行业的特殊性认知不足，片面强调绿化景观效果，不重视养护管理[1]。后期管理资金投入少，管理水平难以提高，而且养护管理机制和设备相对落后，无法跟上绿化发展日益增长的需求。
3.3巩固绿化成果工作不到位
巩固道路绿化成果等后期护理工作和道路绿化工程建设有着同样重要的意义，做好巩固道路绿化成果工作，才能确保提高绿化生态效益和景观效果或最大化收益。但目前我国道路养护投入费用普遍较低，某些路段的护养机械设备陈年老化得不到修护，养护工人得不到专业化的培训，而且在城市道路绿化的过程中，植物容易受到当地的土质、空气质量、种植面积、树种、城市气温和湿度等因素的影响，容易发生病虫害。
4城市道路绿化养护精细化管理
4.1精细化管理目标
根据分析得出的城市道路绿化养护中存在的问题，探究后期的养护管理工作的方向，制定了城市道路绿化养护和精细化管理的目标，结合绿化植物的生长特点，寻找节约经济、生产效率高、使用寿命长、正常维护养护的管理模式，科学高效地运用精细化管理理念[2]，科学有效地促进城市可持续、健康绿化的发展。
4.2精细化管理的具体措施
4.2.1合理规划，协作建设。结合城市道路规划的特点，打造城市个性化道路特色。道路绿化带主要应用乔木、灌木、花草，形成丰富层次的植被群体，优化行人道的步行氛围，使其更加舒适。其次，加强与多部门、多渠道的协作建设，防止盲目建设，做到有的放矢。另外，要降低养护成本，选择生命力顽强的植物品种。4.2.2加大宣传力度，狠抓落实。首先，加强城市道路绿化的宣传力度，独步提高人民群众的护绿意识，让其认识到绿化的重要性，关注并参与到保护绿化的行动中；其次，强化养护队伍的整体技术管理建设；第三，加强作业队伍的自我安全防范意识，降低管理风险；第四，执行管理责任到人机制，管理责任明确具体，发现问题及时上报处理；第五，建立可查询的设备管理档案制度，做到物尽所值；第六，实行制度建设，狠抓落实，待用无遗；最后，推进养护管理分项核算建设。4.2.3注重细节，技术创新；区别管理，科学养护。结合城市天气、气候等因素，制作城市道路绿地月历，记录每月每周的管理重点；建立科学完善的质量标准体系；加强各项管理措施，观察各类植物种类的生产特点，精细化养护，区别管理，科学养护；结合道路绿化的整洁度，绿植的修剪程度等指标，建立可量化考核办法，制定完善的城市道路绿化养护管理评比制度；注重创新，探索有效可行的新技术新方法新途径，进行科学有效的管理。
参考文献
1胡必高.城市园林绿化的精细化管理初探[J].现代园艺,2016（15）
我国社会经济体制不断完善与健全，在社会经济发展中，重要的物质资源支持已经成为现代城市化发展的保障，公路的修建与运行无不为人类出行带来极大便利。养护与管理公路设施的重要性不言而喻。公路在使用中，受到外界自然环境、过往车辆等各种因素影响，经常性的受到严重损害，所以在日常管理活动中，需要持续强化公路维护与管理力度，所面临的公路养护管理难度加大。
一、公路养护的基本概念与现实意义
在现代交通运输产业发展中，公路运输是最为重要的组成部分，也是关系到社会经济发展的重要物质基础。在很久以前，我国便已经针对于如何养护公路，实现公路现代化建设提出相应的管理措施，但是伴随着时代的发展和城市现代化发展水平增加，传统的公路养护管理模式已经难以与现代公路发展水平相符合，从而导致公路维护与管理工作难以落到实处。伴随着时代的发展与变革，当地的政府部门需要认清当前公路养护的背景，设置相应的辅助管理机构实现公路的良好运营，正确应对公路养护的各项问题，降低公路衰老的速率，只有提供更加优质和高效的服务，强化管理知识宣传与养护能力，才可以确保公路不会在强大的负荷压力之下受到损坏。通过高效宣传公路养护知识与管理知识，引起全社会的关注，从而增强行人的责任意识，确保公路运输的畅通性，缓解公路的衰老速度。养护公路具有十分明确且简单的定义，但是维护与保养两者之间却存在的一定的异同点。保养公路最大的特点是注重对公路的全过程养护，维护公路最大的特点是针对于某个关键位置实施管理。在公路建设完成并通车以后，由于会受到各种外力或者是内力的影响，导致公路在实际使用过程中，质量不断下降，直至不能使用。为了确保公路在实际应用中的正常性，必须要不断优化公路质量，立足于公路的实际情况，在最短的时间内发现问题并解决问题，及时维护与保养损坏的位置，通过抢修与紧急维护，确保公路长期为人们提供服务。
二、公路养护管理的紧迫性与重要性
（一）公路养护管理的紧迫性分析公路交通是我国社会经济发展的重要组成形式，也是为城镇现代化建设提供支撑的关键方式。我国交通运输事业发展，受到公路交通行业发展质量影响较为显著，公路的稳定性在极大程度上对公路使用的寿命有着决定性影响。若是公路在运行过程中遭受破坏，过往车辆将会增加破坏力度，可见针对于公路的稳定性和安全性组织开展养护与管理工作，为切实保障公路增强公共服务能力有着不可取代的作用。在使用公路之后，需要定期测量公路，维护与管理出现损坏的公路路面，保障公路路面具备良好的稳定性和安全性，奠定交通运输行业发展的基础。想要将公路的使用寿命延长，必须要强化管理与养护公路的能力，国家不同，所制定的养护与管理措施也有所差异，总而言之，都需要构建起一套行之有效的质量管理体系为养护公路提供制度保障。所以，我国在公路领域所制定完成的管理养护体系，主要是融合管理与养护，这种体系在实际应用中虽然具有良好的优势，但是其弊端也尤为显著。综合养护与管理的养护体系，在进行养护与管理的时候，其存在的问题集中体现在两个方面，第一是造成重视公路建设而忽视公路维护的现象，换言之，在公路领域的施工操作中，工作人员往往只关注公路发展速度是否达到时代的要求，从而不断投入人力、物力和财力强化公路建设，忽视养护公路的重要性。因为资金大量的流入公路建设中，导致养护公路的资金支出不足，由此以来，将会使得公路在进行养护与管理的时候缺少完整性和顺利性，造成养护管理水平下降。第二是公路养护对于技术的要求水平较高，当前我国在养护与管理公路层面所投入的物力资源不足，机械化水平较低，并且长期缺少先进的科学技术支撑，可见，强化我国养护公路工作，就必须要提高科技力量投入力度，保证公路养护与管理工作与社会发展的实际需求相结合。
（二）公路养护管理的重要性分析我国社会经济的发展思维持续更新，公路运输事业在社会发展中所面临的要求水涨船高，为了切实保障公路服务高水平和高质量，公路运输管理单位要基于社会公众需求，持续提升公路服务质量。当前公路养护管理方式已经难以与社会经济发展需求相结合，导致社会公众对公路养护与管理的满意度不高，相关管理部门投入到管理的人力资源、物力资源和财力资源不足，导致管理与养护公路的质量参差不齐，难以实现预期目标。通过上述分析可以得知，养护与管理公路势在必行。将养护公路与建设公路分开管理，可以有效防止重视公路建设，忽视公路管理的现象出现，只有合理的区分公路养护与公路建设，才可以在养护管理工作领域做到财力资源与人力资源合理运用，提升公路养护工作的顺利度，实现公路养护工作的顺利兴。此外，不仅要注重公路上的养护工作，还需要对公路的周边基础设施强化养护，实现公路的整体性管理。强化检查公路设施，及时维修与整改存在的问题。由于在日常运营管理中存在着很多问题，造成设施出现损坏，通过强化检查设施与公路的力度，可以合理的应对损坏现象，在最短的时间内完成问题弥补，杜绝损害的进一步扩大，也可以有效的规避不良后果，实现公路应用能力提升。
三、公路养护管理的特点分析
（一）公路养护管理过程具有强制性我国是社会主义性质的国家，公路属于国有资产，在特殊的地段可以根据公路建造成本或者是融资方式等适当性的进行收费，这也就要求公路必须要为社会公众提供充足的舒适性和安全性保障。若是在管理与维护告诉公路的时候出现任何差池，将会导致出行人员的人身安全和财产安全受到威胁，损坏道路以及和走遍设施，为社会健康与和谐建设带来很大的不良影响。所以，养护与管理高速公路是当前交通部门强制进行的公路工作内容，通过运用国家法律手段提升养护与维护的意义，将公路所具备的功能激发出来。
（二）公路养护管理的全面性和针对性在公路养护中，不仅包含有公路设施，还包含有隧道、桥来定以及沿线电力设施和其他基础设施，所以在进行管理与养护的时候，需要形成一个具有完整性和全面性的体系。管理与养护公路基础设施的时候，还在最短的时间内将各种故障作出处理，保障公路故障能够恢复。在确保公路稳定与安全的前提之下，养护与管理的操作规程和技术工艺都需要严格恪守国家标准体系。
（三）公路养护与管理的有效性和复杂性公路养护与管理中，现代化的社会要求需要各项操作技术具备安全性、环保性与专业性，这也就需要公路养护与管理人员具备创新施工工艺、优化管理材料的能力，并且将结果付诸实践。在公路养护与管理的过程中，检测设备所包含有的技术成分相当复杂，为保障施工难度最大限度的降低，提高维护与管理效率，维护与管理流程要尽可能的简单。无论是已有的养护技术还是全新的技术，都需要确保实现其具备的功能。
（四）公路养护的成本较高，工作人员素质较高修建公路并非易事，较高的建设门槛以及较长的施工周期，此外，宽泛的养护范围和精细的施工步骤，都对公路施工与养护的资金提出严格的要求，使得成本始终处于较高状态，高投入使得公路获得较长的安全使用期限，赢得利益和口碑。想要达到公路项目管理与维护的高端效果，从事人员必须要充分理解与掌握养护公路的技术与管理理念，及时学习新技术，掌握新知识，提高自身的素养。
四、管理与养护公路的措施和创新路径
（一）创新公路养护与管理机制基于养护公路的理论和经验，在养护与管理公路之前，建立健全具有指导意义的养护管理体制机制尤为关键。相关单位要持续改革与完善制度，从多个角度着手，如学习借鉴国际社会上关于道路安全养护的协议标准，在组织开展道路养护管理时，能够形成统一性、健全性的养护管理体制机制，做好道路工程的交接活动，基于道路管理的标准以及实际养护需求，做好养护与管理标准的调整与维护。合理完成人事调动，做好维护与管理人员的分配和公路养护与管理布局，将责任制度落实到实处，保障工作人员的工作积极性与主动性，公路养护与管理的产业化发展与专业化发展逐渐成为主要流行趋势。综合世界各个国家公路建设经验，加快完善公路养护与管理体系，强化人力、物力和财力投入力度。
（二）规范好人事配置公路养护与管理环节中，需要基于养护需求完成工作人员的合理分配。就养护与管理公路的技术标准而言，需要动态性的调整工作人员岗位，保证人尽其职，刺激工作人员的工作激情，提高工作人员的工作能力，优化市场资源配置力度。严格管理公路养护与管理操作标准以及质量要求，对工作人员的协作性与互动性作出控制。注重为工作人员提供良好的工作环境，强化工作人员的工作意识，合理分配工作人员的薪水，制定具有约束性的奖励与惩罚制度，强化监督与管理制度。
（三）更新公路管理与维护的设备当前我国正面临着养护与管理公路的高峰，每年都需要大规模的养护与管理公路，并且养护的公路里程数已经超出每年修建的公路总里程数。巨大的公路管理与养护市场，承担单位以及施工个人必须要坚持走专业化道路，在创新公路养护理念、提高公路养护技术水平、自主研发先进设备等方面多下功夫。养护公路的过程中，对操作设备的合理优化具有十分积极的意义，也是提高公路养护效率和工作质量的重要保障。在管理与维护公路的过程中，需要动态性的提升设备运转效率，确保设备在运行过程中的功能完善，增强机械设备的安全性，降低事故发生的概率。优化设备操作环境，提高机械设备的适应能力，严格要求施工工艺，提高施工的便捷性，做好施工技术标准的全面控制。公路维护与管理中，所需要使用的设备包括有路面灌缝设备、沥青混凝土搅拌设备等，同时还需要定期对设备作出更新与维护，保障机械设备的清洁度与安全性，由此以来，才可以最大限度的提升公路养护工作的施工质量和工作效率。
（四）施工技术归纳与要点在传统的公路养护与施工建设中，施工效率与施工质量都严重滞后，时至今日，我国社会经济获得快速发展，部分机械设备已经达到国际先进水平，所以需要强化新材料和新技术的综合应用能力，注重预防性养护措施的投入力度，持续性优化现代化、科学化的公路养护管理水平。
关键词:我国企业 内部控制 制度建设
一、企业内部控制制度建设的意义
企业要高效、有序开展内部控制管理就需要建设完善的内控制度作为基础保障，因此，加强内部控制是现代企业管理的总体发展趋势，也是现代企业经营模式的重要组成部分，是现代企业科学管理的重要标志，同时还是市场竞争中企业走向全球化和一体化的产物。
另外，内部控制制度建设是企业实施内部控制的必然选择，而且对会计信息质量的保证，公司治理结构的完善，资本市场的有效运行，投资者合法权益的保护等方面都有着重要的意义。作为企业生产经营活动自我约束和自我调节的内在机制，对企业的生产经营有着举足轻重的作用。因此企业内部控制制度的建设对企业的管理、经营乃至发展等方面都有着极其重要的意义。
二、企业内部控制建设应遵循的基本原则
企业制定内部控制制度的基本目的在于保证组织机构经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算的正确性与可靠性，推动与考核企业单位各项方针、政策的贯彻执行，评价企业的经济效益，提高企业经营管理水平。其制定过程应遵循以下基本原则：一要起到既有防错防弊，又有促进经营管理效果的作用；二要起到事前预防和能在事中或事后及时发现工作漏洞的作用；三要在认真总结、科学分析的基础上，设计手续安全度、业务分工合理的制约方法，切忌过于繁琐；四要根据情况的变化和出现的问题对相应的内部控制制度做出及时修正或建立新的内部控制制度。
三、我国企业内部控制制度建设存在的问题
相对而言，我国现代化内部控制理念引入较晚，企业内部控制建设科学化水平不高，主要存在以下问题：
(一)法人治理结构不够完善
现阶段我国企业从治理结构上按照《公司法》的要求，设置了股东会、董事会和监事会和经营层等治理结构，但实际工作中，董事会和监事会的作用并未得到充分发挥，尚处于“有名无实”、“虚无缥缈”的状态。虽然我国的企业均实行了股份制改革，但目前在大多数企业中仍存在董事长兼任总经理等职务，其权力难以得到有效的监督，临驾于内部控制之上。很多企业都是以股份公司为外壳，并没有明确划分董事会、监事会及审计委员会等管理职能部门的责任和权限，没有从根本上实行科学的法人治理制度。
(二)对内部控制的重要性缺乏认识
改革开放以来，在党“以经济建设为中心”的领导下，很多企业都十分重视经济效益。认为企业内部控制不能迅速地为企业产生直接经济效益，其间接的经济效益也需要很长时间积累才能得以体现，此外，内部控制制度建设与实施在起步阶段需要投入大量的人力财力，所以很少有企业肯在内部控制上开功夫，大多数企业都从眼前利益出发，把主要的精力花在产品的生产上和销售上，对于内部控制这个重要的控制环节抱“无所谓”的态度，甚至连有些企业内部控制的经验也被慢慢淡化。一般来说，我国企业目前对内部控制的认识主要有两种：一是习惯了传统的经营管理模式，或者满足于目前企业的发展；二是能够认识内部控制制度建设的重要性，但是在制度建设过程中过于片面强调组织结构的重要性，而对于控制方式却没有特别提出。不论是第一种认识还是第二种认识，都不利于内部控制建设的改革和创新，都不利于内部控制制度功能的有效发挥。
四、加强我国企业内部控制制度的建设
从全球金融危机爆发以来，为全面推进转变经济发展方式、加强宏观调控、完善包括企业内部控制在内的各项制度建设，全面提升我国经济可持续发展能力、抗风险能力和竞争力提升到了新的高度。
(一)完善企业法人治理结构，保持审计部门的独立性，充分发挥内部审计的作用
为了让董事会、监事会和审计委员会发挥应有的作用，就必须完善企业法人治理结构，以确保监督的有效性。我国目前有的中小企业没有独立的审计部门，这就谈不上保证内部审计的独立性和权威性，有些企业设有审计部门，但是在实际工作中，内审工作一般也不会达到理想的效果。因此我国企业应该按照《基本规范》以及五部委的《配套指引》，在股东会下设董事会和监事会，然后再在董事会下设审计委员会，而审计部是审计委员会的常设机构，对董事会负责，接受监事会的指导，以确保审计部门的独立性。
加强企业内部控制建设，实施企业内部审计，是监管方式变革的重要组成部分。企业内部控制审计制度的确立，有利于公司治理层更好地履行监督内部控制的责任，防范管理层凌驾于控制之上的风险，完善公司内部治理机制。通过内部控制审计，公司财务报告内部控制的质量、审计委员会对内部控制的信心、公司防止和发现舞弊的能力得到提升。因此企业要加强对内部审计重要性的认识，以推动企业内部控制制度建设的作用。
(二)从内部管理流程改进内部控制建设
企业内部控制体系建设是一项十分庞大的系统工程，在制定、评估、运用等方面都需要花费很多资金，增加成本的投入。因此想要降低企业成本，做到内控的有效控制，需要企业对控制方法进行适当的改进和创新，以提高内控效率。目前，我国已经从粗放型发展道路走向了集约型发展道路，因此企业管理也应该走资源集约化、经营专业化、组织构架扁平化的道路，以实现资源的优化配置，精简组织机构，各种风险才能够集中控制。
工作中，要从人员行为控制和资金运用方面来确定企业的管理流程，落实贯彻内部牵制与不相容岗位分离原则，细化每一种经济业务以及相关工作人员的各种要求，以不断完善企业内部控制制度。
五、结束语
实践结果证明，企业内部控制制度的建设对企业的发展有着举足轻重的作用，做好企业内部控制制度建设对企业的发展有极其重要意义。
参考文献：
[1]我国企业内部控制建设的若干思考[J].工业审计与会计,2010,(05)
论文关键词 和谐视角 交通 县域经济 发展研究
论文摘 要 便捷交通激活县域经济，本文基于和谐视角对交通促进县域经济发展进行了研究。
1前言
东明县地理区位比较重要，但目前东明县路网建设还不能够满足经济发展需求，公路建设与日益增长的交通量矛盾相对还比较突出；道路运输结构不尽合理，运输效率和质量不高；现代物流体系尚未形成，在为商品流通和人员流动创造良好运输条件、实现与京津等地的有机衔接上有待加强和提高。
2交通在县域经济中的重要性
交通运输产业作为国民经济的基础性、先导性、服务性、战略性产业，是国民经济的命脉，在经济和社会发展中具有举足轻重的地位。在县域经济建设中，其不可替代的作用主要体现在：担负着千百种原燃材料的运输供应，形形商品的交换，成为各行业生产、流通的不可或缺的链条。路通了，车可以到田头，种菜不愁销，还能卖出好价钱。农村交通条件的改善，促进了农村劳动力的转移。路桥畅通吸引了大批客商投资兴业。农村交通条件的改善拉近了城乡距离。交通事业的突飞猛进给陆良带来大量的人流、物流、资金流、技术流、信息流，催生了一条条公路经济带。一马平川的大地上，国道贯穿境内，高速公路、县乡一级油路纵横交错、四通八达，车流川流不息，城乡一体化交通网络有力推进了县域经济发展。桥梁、渡口是交通的纽带和公路的延伸。一条路一条经济走廊。交通建设，不仅方便了群众出行，而且改善了经济发展条件，蔬菜、粮食、畜禽等一大批优势农产品产业带应运而生。
3交通路网建设的现状分析
县域经济面临国内国际市场日益增强的辐射力和冲击波，在这一新形势下，如何抓住机遇，发挥优势，突出特色，奋力推进县域经济实现持续快速发展，结合当前交通建设发展实际，就如何科学统筹交通建设，促进县域经济协调发展进行了专题调研和定位思考。服务社会主义新农村建设是交通工作的重中之重，服务人民群众安全便捷出行是交通工作的根本要求。从服务县域经济发展全局看，总体而言是区位优势的拉动辐射效应不明显。从服务群众安全便捷出行看，公路易发事故路段的安全防治、危桥危涵的改造、紧急突发事故抢险救援等方面还有待完善；运输车辆技术状况、资质审核检验和运输安全等方面有待加强；公交运营线路数量、通达深度还不能满足群众便捷出行需要；出租运营车辆标识不一，良莠皆存，不规范、不统一、不满意的矛盾还相对存在。做好群众“出行放心、出行满意”的工作任务还很重。
4立足路网布局与县域经济的有机衔接 1正确认识交通建设对经济发展的引领作用
随着县域经济的发展，优先发展，超前发展交通事业对县域经济的发展起着十分重要的先导和推动作用。县域经济发展的形象标志是城镇化发展水平，而城镇化的发展与交通条件是相互影响、相互依存的。纵观东明发展历史，交通条件对城镇化的发展具有决定意义，城镇在空间分布上呈现明显的交通指向性，众多历史名镇，皆按交通建设沿线分布。而现代城镇建设要走集约发展、集中建设的道路，择优发展重点乡镇是城镇建设的必然选择，城镇化的进程将使一些重要乡镇所在地得到强化和发展，随着交通通达的时间和空间变化，城镇化建设也必将做出新的调整，也必将推动我县产业积聚区、主导产业和社会工程的加速发展。 2县域经济发展与路网功能的重新定位
县域经济发展中，交通路网的层次结构及其功能是布局规划的关键问题所在，应根据县域经济发展的规律摒弃传统意义上的国省、县乡道路行政等级划分的模式，依据其在县域经济发展中的重要性重新予以定位。从当前县域经济交通路网功能展现看，大体分为三个层次，第一层次为主干网，用于连接县域内外重要结点和交通枢纽，技术等级主要是二、三级路组成；第二层次为次干网，用于连通县与县及县与各乡镇之间的公路，技术等级主要是三、四级路；第三层次为一般网，用于连通县域各乡镇与行政村之间的公路，技术等级主要是由农村公路组成。从这个角度看，优先发展主干网，强化发展次干网，连通改善一般网，就能使有限的交通建设资金发挥出巨大的经济效益和社会效益。
3按照新农村建设规划适当调整农村路网结构
考虑县、乡村发展和土地整理及新农村规划，建议调整路网规划或给予在建设中进行置换变更的政策余地。加强养护管理，延缓使用年限，使其发挥最大的经济效益十分必要。为提高道路品位，弘扬交通文化，在今后的建设和发展过程中，须注重把历史、文化和景观与公路建设和管理养护有机结合起来，着力在提升道路的人文品位和文化气息上做文章，对每一条公路周边的风土人情、人文地理、历史底蕴和特色经济进行全方位的梳理挖掘，使公路文化成为彰显地域文化特色的载体和促进县域经济发展的桥梁。 4围绕产业结构调整合理优化路网建设
干线交通是区域间联系的纽带，地方道路则是一个县域经济发展的条件，而城市道路则是城市运行的载体，三者结合构成了“大交通”的概念，大交通可影响一个区域的经济发展，可影响一个区域的产业布局，可影响一个区域的产业结构，还可以影响一个区域某一个阶段的发展规划，甚至可诞生一个城镇。交通上不去，经济就无法发展，由此而言，发展“大交通”势在必行，在谋划上是考虑以下三点：一是建设纵深，沟通发达地区与欠发达地区，二是建设枢纽，实现物流集散，三是建设走廊，解决瓶颈，改善能源运输通道。 5加快相关城镇过境道路改造升级的步伐
在路网建设中重点发展县域的主、次干线公路项目（县道、乡道）。村村通道路大多为沿干线公路呈“鱼刺”状形式，而乡道建设标准又过低，起不到乡镇区域内的干线或分解国道线路压力的作用，建议下阶段路网建设以县道改造升级、乡道（次干线）、专业道路（矿山道路、粮食产区路、果品蔬菜产区路、红色旅游路）建设为主。在县域农村形成主干、次干、专业路、村村通，高中低等级配置，车辆择路而行，路网车流密度均匀的格局。
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刘翠红.产业链延伸视角下的河南省县域经济发展对策研究[J].北方经济.2010年03期.
[关键词] 农机标准化 重要性 措施
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0203-01
1 提高农业机械化作业的意义
农机标准化不是一个轻而易举的任务，它不仅是提高农业水平、节约能耗、提高农产品市场竞争力所不可缺少的方法之外，还是提高农用机械的技术要求、保证农用机械作业质量的重要条件，还是合理利用耕田、掌握种子下地量、减少每亩损耗、解放生产力、提高工作效率、减少农用机械对农作物的伤害而提高亩产量、提高农产品质量等的必经之路。
因为农用机械在田间作业质量不高是降低农产品产量和损害农产品重要的一个原因，农机标准化作业是提高农产品产量的有效的方法。所以新时期抓好农机标准化作业和提高标准化作业能力，提高农业效率，减少损耗、提高农产品竞争力有重要的意义。总之，标准化种田是农业全程机械化的需求，还是农业长期稳定发展和保障粮食安全的前提条件。
2 农用机械的标准化作业的重要性
2.1 农用机械的标准化作业是农业现代化重要手段，还是科学管理农田的重要组成部分。
2.2 农业机械的标准化是科学发展和农田优化的重要桥梁，开展先进技术的主要手段，农业科技成果转变成生产力的重要道路。
2.3 执行农机标准化是农业高质量、高产量、高效率和抗自然灾害的需要。
2.4 执行农机标准化是提高农产品市场竞争力的手段。
3 做好农机安全生产工作的有效措施
为了很好的完成这项工作，当地政府要列入日常工作中，给予政策、资金方面扶持，县政府和各乡镇签责任书时把这项工作列入责任书的内容里，作为验收《建设现代化农村工程》的一项指标。农机部门根据当地实际提出当地农机标准化，还把提出的标准宣传给农牧民和农机手，还要负责验收农机标准化作业。
3.1 继续深入开展农机安全生产各项活动工作，e极配合协调区交通、交警、安监局等部门，加大重点路段的监控和整治力度，确保我区广大农民群众的生命财产安全。
3.2 加强农机安全生产的宣传力度。宣传农机安全生产、农村道路交通安全工作的重要性，提高广大机手安全生产的自觉性。
3.3 进一步加强农机监理工作的监督检查。深入辖区不定期开展农机安全生产专项执法检查，确保农机安全生产工作的各项工作任务落实到位。
关键词：道路；成本管理；工程项目
随着我国在国际市场中地位不断提高，我国的工程事业也逐渐向着国际市场扩展，海外工程项目在我国工程企业的营业收入以及项目数量上占据很重的比例。切实做好海外道路工程项目的成本管理，提高企业的盈利效益。而所谓的工程项目成本管理就是指在施工过程中通过一定的手段和技术在对工程实施中所需消耗的人力、财力、物力进行有组织的、科学的管理，对其中出现的问题进行及时改正，将各项施工费用控制在目标成本范围内，从而有效的保证工程项目能够顺利的实施。海外道路工程项目实施成本的管理对于提高海外市场中的竞争力具有重要意义。然后从我国当前的海外道路工程项目实施成本的管理情况来看仍然存在的不足之处，本文对我国当前普遍出现的工程实施成本管理工作中出现的问题进行阐述，希望为我国工程企业开拓海外市场提供一定的参考。
1海外道路工程实施成本管理标准意义
对施工项目成本进行控制，其主要目的酒了为帮助施工企业能够降低其项目的实施成本，从而提高企业的经济效益。而发展我国海外道路施工项目则是有利于我国施工企业逐渐向着国家化标准发展，促进了我国国内道路施工项目的整体水平。而在施工过程中，对其成本的管理对项目工程能够顺利的实施具有重要意义[1]。首先，施工项目成本控制是世行项目管理工作质量的综合反映。施工项目成本的降低，在一定程度上表明施工过程中所使用的财力消耗上面得到了节约。而施工财力消耗的减少，将给工程资金的储备带来更多的空间。并且，成本管理能够爆竹企业及时的发现施工项目生产经营和管理中存在的问题，甚至可以通过成本管理的手段，发现施工过程中施工材料损耗情况，从而更好的帮助企业规划原材料的采购。其次，施工项目成本的控制能够有效的为施工企业增加利润，同样也是企业扩大社会积累的主要途径之一。在公路施工项目价格一定的前提下，施工成本越低，其施工企业在项目工程中所获得的利润越高。海外道路工程项目实施成本的管理是我国道路施工事业迈向国际化的第一步，也是重要的一步。
2海外道路工程项目实施成本管理中存在的问题
2.1对工程项目成本管理重要性认识不足
我国在几年中加大了道路工程的建设，其中就包括了对海外道路工程项目的实施。但是由于我国自改革开放初期为了加大我国城市化建设水平，大力推行施工企业的发展，对我国的公路施工企业经营管理处于一个粗放式运营阶段，因此，直到现在存在于传统成本管理中的部分陋习仍然难以改变，我国的工程成本管理工作相比较国外发达国家仍然处于一个生产型、经验型的阶段，各大工程企业中普遍存在着重事后、轻事前；重记账，轻分析；重产值，轻效益的陋习现象。对于工程项目施工的成本管理工作重视度不够，并且缺乏对施工生产经营全过程的成本管理的经验，因而导致了我国在对海外道路工程项目实施过程中，成本管理水平的低下，企业的利润收益难以得到提高[2]。
2.2成本管理工作不规范
虽然我国在近几年道路工程项目水平得到了极大的提升，但是在成本管理和成本核算方面，仍沿用着传统的方法，管理体制以及核算方式的老旧，使得在当下的成本控制中，成本管理体制成为摆设。并且在我国当下的工程企业当中普遍存在缺乏相应的成本约束机制和内部控制制度，工作人员对于成本的控制的意识也比较薄弱，使得工程项目成本管理的重要性被虚弱，在进行成本管理过程中，存在人员操作的不规范行为。除此之外，甚至在企业中部分人人为，企业在施工过程中各项支出就是其施工的成本，并对各项费用的支出进行列支，从而形成了“通用版”的支出项目，而也无疑是加大了部分工程的开支项目，造成了成本核算的混乱想象。
2.3成本核算基础薄弱
在海外道路工程项目实施成本管理工作中，对于企业成本的核算还是处于一个初期阶段，对于核算的手段仍比较薄弱，而具体则是体现在：一是企业成本管理和成本核算的质量不高。由于道路工程中实施断点多，工程线比较长，而这就使得企业在施工过程中，预算管理以及技术人员的紧张，从而导致了在成本管理中不能科学进行企业管理。二是企业内部部门和专业之间的协调度不够。而这是由于企业内部管理机制的不完善导致的，企业部门相互之间不能进行沟通，无法实现信息的共享，从而导致了企业在进行账目结算过程中出现数据真实性的纰漏。三是在核算过程中的手法不够，从而使得当出现打破数据的核算时，成本的核算工作受到了限制，不能将成本管理作用发挥出来。
2.4项目施工资源实际消耗数据严重流失
在对工程进行施工过程中，施工企业在对单位建设消耗的物力人力的计算缺乏系统的、完整的数据，更多的时候，是公共施工企业根据以往的经验进行施工，而这酒使得施工过程中造成材料的浪费。而施工企业没有重视项目资源消耗实际数据的收集以及整理分析，必然会导致施工过程中的资源的浪费，提高了施工的成本。但是我国施工企业却普遍没有认识到这一数据收集的重要性[3]。而其实，国际上一些大的工程承包商都非常重视施工过程中成本数据的收集，并根据这些数据于以往的案例进行对比分析，从而形成了一个较为系统的内部定额。比如说是在对一个单位的混泥土进行浇筑，需要消耗多少材料和人力都是经过了计算。因此，施工过程中资源实际消耗数据的流失，酒是企业竞争力的流失。
3加强海外道路工程实施成本管理策略
3.1树立正确的成本管理意识
想要实现我国海外道路工程项目实施成本管理水平的提高，员工的成本管理意识是关键环节。因此，对企业员工进行培训。强调激发员工在工作中的积极性以及主动性，并通过学习相关专业知识，提高员工的综合素质，从而使得员工在施工过程中有意识的进行成本的控制，并对遇见的问题进行自行解决，发挥员工的创造精神。并且该井成本管理在项目的各项活动中，员工是一个关键因素，因此，通过向员工有意识的输送成本思想，使得员工能够认识到成本控制对企业的重要性，积极鼓励员工参与到成本管控当中。
3.2加强工程成本管理质量
对于工程项目成本核算以及成本的管理，最重要的就是对于在进行成本管理过程中操作的规范化。因此，施工企业必须健全企业质量管理体系，严格落实质量管理办法，并且强化员工的质量意识。并且可以适当的在施工过程中增加质量建设和质量隐患预防等方面的资金投入，避免因为反工而出现不必要的成本开支。除此之外，施工企业还需要不断的强化施工过程中信息化的建设，引入先进的信息管理系统，将企业内部的各部门和工程项目单位纳入其中，从而使得员工的操作更加规范化。
3.3加强成本核算
通过借鉴国外发达的成本核算技术，结合我国当下的工程企业中的实际情况，建立施工项目成本核算制是实现我国成本管理水平提高的中心课题。而想要做好项目成本核算，应该做到以下几点：（1）在项目经理的领导下，建立严密的成本核算组织体系，并且由各级管理层人员共同承担成本核算责任。（2）对施工项目的成本核算必须是建立在业务核算的基础之上，做好工程材料消耗的实物核算，并做好原始记录。（3）在工程施工前期规划好预算，对施工图预算和施工预算进行对比，以便做出盈亏预测。
3.4加强成本动态监控
项目施工阶段的主要任务就是分解、实施、监控已经确定的成本目标，并做好及时的记录。并且在实际施工过程中，对施工中的每一个部位，或者是某一个时间区段，其所消耗的施工材料都需要根据预算成本范围内进行严格的把控。对所需消耗的材料进行成本的记录，分阶段、分部门、分部位的对已经确定的项目成本进行对比和记录。其中超过目标成本的单位和资源的消耗做好原因的分析，并加以纠正[4]。在实际施工过程中，涉及的变更或者合同范围同样也需要调整，并且调整的细节需要通过上级部门的申报以及备案。做好是施工实际消耗资源数据的收集和对比分析工作，从而完成企业内部成本定额，不仅大大提高了企业投标报价水平，同时也实现了企业成本控制能力的提升，最终实现企业盈利能力的提升。
4结语
面对竞争日益激烈的建筑工程市场，施工企业必须从多角度思考，积极的应对市场环境的变化，做好企业成本管理工作。确保企业能够以最低的成本获取最好的收益，或者在定额的收益情况下，所需成本最低，实现企业净利润的增长，提高企业竞争力，只有这样才能提高我国建筑工程行业的整体水平，实现我国工程企业以海外道路工程项目为桥梁，对国际市场的进发。
参考文献
[1]周春林.海外工程项目施工成本控制研究[J/OL].财会学习,2017,(13):117+119.
[2]王开云.试述成本核算在工程项目经济管理中的有效实施[J].经贸实践,2017,(09):251.
[3]姚拥军.合同评估在工程项目成本管理中的实施措施[J].经营管理者,2017,(05):312.
【关键词】油田；道路；管理；研究；分析
1、道路养护对油田的意义
不断满足油田生产生活对道路的要求，是油田公路的一项重要使命。在现有的条件下，就要对建设初期技术标准过低的道路和相关设施进行有效的改善，不断提高道路状况和使用标准，由于油田道路的条件受环境影响较大，不但要反复承受荷载，还要受到气候、地理条件等多方面的影响和作用。道路养护工作相对于一线生产，重要性和紧迫性相对较差。同时，道路设施的维修又是复杂辛苦的工作，一定程度上出现被忽视的情况。但随着油田的发展，道路的延伸、维护、拓展所需要的保障能力和要求不断上升，这成为油田道路维护的一个重要基础工作。为了使道路保持良好状态及进行经济的运营，就要求油田上下，对道路加强日常养护维修，避免道路因为破损影响生产和生活。
2、当前油田道路存在的问题
随着油田近40年的发展建设，油区道路的不断拓展，养护的任务进一步扩大。显然，根据我单位现状来看，目前的养护水平已经无法完全满足生产发展需要。同时，由于道路养护的特点，又与日益增长的交通需求量存在着一定的矛盾，一方面，油田道路在使用过程中，不可避免地会出现各种路面损坏问题，对生产存在着一定的影响；另一方面，由于道路养护普遍采用半封闭、或全封闭方式进行施工，养护施工期间同样会对生产造成一定影响。油田道路养护工作的根本出发点和落脚点都是为了更好地为生产生活服务。所以，在道路养护实际作业中，我们必须认真分析养护现状，及时转变传统养护观念，不断完善现有养护制度，积极创新养护技术，从而有效解决当前工作存在的矛盾和问题，不断提升道路养护管理水平。
3、需采取的措施以及合理化建议
3.1各级公路管理部门要改变过去重建轻养的传统观念，要保障公路养护的资金来源。对油田公路养护资金尽量做到予以保障，
3.2要完善各方面的保障措施，在加大油田公路养护机制改革步伐的同时，积极做好与地方政府、当地农村、农民集体等的协调与沟通工作。通过强有力的措施、完备的组织协调工作，争取使油田道路养护工作发挥出最佳的效能。
3.3树立“以人为本”的观念，增强油田公路养护职工树立主人翁的意识。不断提高公路管理者的理论知识水平，增强养护职工的业务素质；并通过有效的激励机制充分发挥养护职工的积极性和创造性，开展多种形式、多层次的培训学习。
4、油田道路养护管理的思考
4.1转变传统观念，全面推行预防性养护，从根本上减少路面损坏等问题的出现。全面推行预防性养护，则能从根本减少路面损坏等问题的出现，因为道路建设工作是阶段性的，而道路养护工作是长期性的，同时能有效地延长道路使用寿命和降低养护成本。目前道路的预防性养护工作重视程度需要进一步加强。油田上下都要充分认识推行预防性养护的重要性，实现油田道路养护成本的最小化，以保证能够最大程度地发挥道路的使用功能。
4.1.1首先，建立并不断更新、完善油田道路的路况记录信息平台，要求全面加强油田道路的路况检测评定等基础性工作，定期开展路面技术状况调查，及时、准确地掌握路面的使用状况。
4.1.2科学分析道路技术状况的衰减规律，按路面状况“轻缓重急”的原则，科学、合理地制定预防性养护计划。全面推行预防性养护，就要求道路养管部门应根据路况检测情况，科学、合理地制定预防性养护计划。
4.1.3建立经费投入的保障机制。全面推行预防性养护，就必须加大预防性养护的资金投入，建立经费投入的保障机制，则能够切实、有效地推动预防性养护工作的落实。
4.2合理分配资源，促进道路管理模式的升级。必须以科学发展观为指导，认真分析养护状况，不断完善养护制度，合理分配人力物力资源，实现道路养护从突击管理向常态长效管理、从粗放式管理向精细化管理转变。
4.2.1明确责任。明确的责任是确保道路养护工作科学化的根本。要坚决避免道路养护工作成为“应急养护”的现象，变“临时措施”为“长效措施”。针对这一情况，油田各级部门应不断完善现有的养护制度，建立相应的奖惩制度，明确科室责任，明确个人责任，以实现道路养护工作由突击管理向常态长效管理的转变。
4.2.2加强资源、人力的保障。目前，油田道路管理养护工作处于生产保障的范畴，在各二级单位的机构设置和人员保障不均衡，从事道路养护专业管理的人员相对偏少，这样就会一定程度上影响道路信息的掌握，同时，由于人员少，造成管理养护组织上不能做到及时有效、养护工作一定程度上存在着滞后、养护管理质量上也存在一定的管理弱项。针对这一现象，有必要加以必要的人力物力财力投入，以实现道路养护从粗放式管理向精细化管理的转变，实现从重实到重实的转变。
4.2.3加强道路巡查力度，要确保能够及时发现问题。在注重日常养护、阶段性养护、预防性养护的同时，还应注重道路全面巡查的重要性，有计划地开展道路巡查，同时明确油田公路相关人员的巡查责任，以确保能够及时发现问题，及时解决问题，实现道路养护从应急维修向主动维修转变。
4.3创新技术，确保油田道路安全畅通。不断创新道路养护技术，积极应对道路应急抢修，同时注重养护时效性，确保油田道路的安全畅通。
4.3.1引进新设备、创新新技术。积极引进和推广新设备、新技术、新工艺的应用，是实现道路养护现代化、实现道路养护事业科学发展的重要保证。通过新设备、新技术、新工艺的应用，提高养护作业效率，提高养护质量，缩短养护施工时间，从而有效减少道路养护对生产生活赞成的不利影响。
4.3.2有效积极应对应急情况，确保畅通。油田道路在其使用过程中，因自然因素或人为因素也会发生一些突发性问题，比如连续雨天后产生的道路损毁等突出问题，及时加以解决。为减少或杜绝因以上问题引起恶性事故的发生，就要求我们在日常工作中，必须积极应对道路应急抢修，及时发现、及时处理、及时消除路面损坏，保证道路的安全畅通。
村容村貌综合整治是推进生态文明乡村建设的基础性工作，是惠及千家万户的民心工程，是建设“实力”、“幸福”的重要内容，对于改善农村人居环境、提升农民群众文明素质和生活质量、实现农村经济社会全面协调发展具有重要意义。各村要切实增强做好村容村貌综合整治工作的自觉性、责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，有计划、有步骤地加快推进村容村貌综合整治工作，确保农村环境大变样、农民群众得实惠。
二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，按照生态文明乡村建设要求，以改善农村人居环境、提高农民生活质量为目标，以村容村貌综合整治为重点，加大投入力度，建立健全长效机制，引导农民和社会力量全面参与，打造清洁秀美家园。
（二）基本原则
1．坚持政府主导、农民主体的原则。按照“政府主导、社会参与、农民主体”的要求，采取市场化运作，协调各方参与，形成合力推进的良好局面。
2．坚持有序推进、制度规范的原则。有计划、有步骤地稳步推进，建立健全农村基础设施和环境卫生长效管理机制，维护好村容村貌综合整治成果。
3．坚持多元投入、尊重民意的原则。多渠道筹集建设资金，充分尊重农民意愿，不增加群众负担。
4．坚持统筹兼顾、注重实效的原则。整治过程中，既要注重短期内让群众看到实惠的整治项目，又要统筹兼顾有利于农村经济和农业生产发展的建设项目。
（三）工作目标
按照合理规划、分批实施、重点突破、连片整治的思路，对全镇村庄进行综合整治改造，每年整治12左右个村庄，集中3年时间力争使全镇村容村貌发生明显改观。
三、整治类型和工作重点
按照整村改造、设施环境完善两种类型，分别设定村容村貌整治的基本要求和工作重点。
（一）整村改造型。指已实施新型农村社区建设的村庄。这类村庄要严格按照规划建设要求，统筹安排基础设施、公共服务设施及周边环境建设，同步配备水电、集中供热、硬化道路、绿化美化、设置路灯、敷设排水管线或沟渠、配置垃圾收集转运系统和简易适用的污水处理设施，有条件的要配备管道供气和太阳能热水器。建立社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。
（二）设施环境完善型。指未实施新型农村社区建设的村庄。这类村庄要坚持标本兼治、重在治本，重点抓好“三清、四改、四通、五化”工作（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。垃圾实现集中收储、运输，污水实现集中处理或分户净化排放，户用清洁能源基本普及，户内卫生整洁。
四、整治内容和整治标准
（一）村庄道路交通。1.村庄道路由以交通功能为主的主要道路、以集散交通兼服务功能的次要道路和以服务功能为主的甬路构成。2.村庄道路铺装应满足道路功能要求，主次道路硬化率达100%。同时，村庄主要道路及公共场所应设置路灯，并保持亮化。
（二）村庄供排水设施。1.村庄供水应满足用水水量和水质要求。2.村庄供水应根据当地地理环境与经济技术条件，规划建设集中式或分散式供水设施。村庄提倡建设联村、联片或单村集中供水设施，村庄供水入户率达100%。3.结合村庄道路建设逐步完善村庄排水系统，靠近城镇的村庄可将生活污水就近引入城镇排水系统集中处理，生活污水、工业废水排放量较大的村庄应建设污水处理站，其它村庄要根据条件就近联合建设小型污水处理站。
（三）村庄生活垃圾收集处理与环境卫生保洁。1.农村生活垃圾一体化处理，按照《进一步深化城乡垃圾一体化处理工作的通知》要求，完成所有地埋式垃圾箱的建设，加大检查考核力度，健全完善长效机制，确保处理质量。2.村庄道路保持整洁完好，路面破损及时修复，主要道路定时清扫，路面积雪及时清除，道路和绿化带、边沟内无暴露垃圾。未经批准，不得随意挖掘道路或占用道路。3.村庄公共活动场所无乱挂乱晒、无积存垃圾或积留污水，无堆积杂物及违章搭建，无安全隐患，保持设施良好、环境整洁。
（四）村庄景观环境整治。1.注重村庄景观环境的历史延续性、完整性、协调性。建筑物外观的整治应根据村庄的历史文化传统和特色，引导村民按照确定的统一建筑风格和基调，逐步整合既有农宅的型式、体量、高度及色彩，形成协调统一的村容村貌。2.沿主要街道两侧建筑物的外墙面、门窗应保持完好和整洁。沿街建筑物外立面通过粉刷、装饰等办法进行美化。街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及残垣断壁等设施应予拆除。3.保护好具有历史文化价值的传统街，加强对重要文物建筑及始建年代久远、具有一定建筑文化价值的传统民居、祠堂、亭榭、桥坊、碑塔、桥堡等建筑物的精心维护，破损的按原貌加以整修。
五、整治方式
（一）制定计划，连片整治。科学编制村庄整治总体规划，合理安排整治区域，以村为单位实行连片整治，带动全镇村容村貌综合整治深入开展。
（二）重点突出，分类推进。对列入当年整治计划的村庄，要结合实际，分类制定切实可行的整治方案，确定整治内容、整治措施，明确责任人，确保整治工作有序推进。同时，要把村容村貌综合整治与产业发展相结合，与生态文明示范镇建设相结合，使村容村貌综合整治切实成为促进产业发展、增加农村收入、改善生活环境的工作平台。
（三）完善机制，有序推进。建立村容村貌综合整治的协同机制、长效管理机制、督导检查机制，严格质量标准，确保整治效果让群众满意。镇政府将担负起指导推动的工作责任，充分调动发挥好村级组织实施的主体作用，建立工作台账，有序推进整治工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长，镇长、人大办主任任副组长，有关班子成员和各片长为成员的镇村容村貌综合整治工作领导小组，领导小组办公室设在镇村镇办，具体负责工作的组织领导、指挥协调和督导检查。各村要成立专门工作班子，精心组织，制定切实可行的工作方案和推进措施，抓好工作落实。
（二）明确责任分工。村容村貌综合整治是一项涉及面广的系统工程。镇政府将建立健全村容村貌整治村民参与机制、长效管理机制，将目标任务分解到村庄、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，层层签订责任状、落实责任。
为了全面贯彻落实省、巿有关道路交通安全管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化﹐着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平﹐切实保障人民群众生命财产安全﹐结合我镇道路交通安全管理工作﹐根据上级有关部门文件﹐经研究制定本工作实施方案。
一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义
加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求﹐是广大群众的热切期盼﹐事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来﹐随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出﹐乡镇路网结构不合理、功能设置不科学﹐行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实﹐致使道路交通事故多发，已经成为安全生产领域最大的“杀手”，给广大人民群众带来巨大人身财产损失。中队要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识﹐始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感﹐切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系
要加强对道路交通安全管理工作的领导,全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管“的道路交通安全管理工作责任体系。
(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。
加强农村道路交通安全管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人﹐分管领导为主要责任人﹐相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设﹐劝导站数量不少于行政村60%的要求,全面完成标准化建设任务。
(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。
全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任,积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理﹐切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理“的协调联动机制,严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训﹐确保源头管理取得实效。
三、全面落实道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准﹐完善各类交通标志、标线﹐科学确定道路限速值﹐全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》（〔2014)55号）,全面排查现有公路安全隐患﹐对未实施生命安全防护工程的隐患路段﹐一律采取临时防护措施﹐保障运行安全。
(二)开展道路交通安全宣传教育
1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”,建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息平台﹐落实交通违法教育培训工作﹐加大宣传投入﹐实现宣传全覆盖。
2加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料，建立交通安全宣传农村大喇叭﹐培养现代交通安全理念。
3.建立道路交通安全诚信管理体系。各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制﹐明确目标任务﹐制定工作措施﹐抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节﹐提出整改措施﹐并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制﹐尽力减少农村交通安全的“盲区“认真开展交通秩序整治工作。各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势﹐积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作﹐加大对辖区内公路施工路段﹐危险路段及时养护﹐维修的隐患排查力度﹐发现问题及时上报并提出整改措施﹐同时做好所辖路段的清障工作﹐坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为﹐各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果﹐镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规﹐方针政策和交通安全知识﹐对道路交通安全实施监督﹐对学校的学生进行交通安全教育﹐特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
(一）调查摸底阶段。
工作任务∶镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任;对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。
(二)宣传教育阶段。
采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。
关键词：地方公路 建设养护管理现状 解决措施
中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0354-01
地方公路是r村交通运输的首要选择，对农村具有不可替代的价值。农村地区的交通建设是目前新农村建设的重中之重， 作为连接城乡的纽带，农村公路对于推动城乡经济的发展意义重大，因此，我们有必要认识到公路养护管理工作的重要性，进一步完善当前农村公路管理与养护机制，要注重对地方公路的养护管理，减少公路损坏，确保交通运输便利。搞好农村道路设施公共品的供给与养护管理，对于巩固农业基础地位、提高农业综合生产能力和增加农民收入，具有十分重要的意义。
一、地方公路建设养护管理存在的问题
1.公路网渐趋完善，养护任务日益繁重
随着经济发展，公路建设得到了广大地区重视，公路建设实现了村村通，公路网得到了大大完善，满足了人们的出行需要。然而，快速发展的公路建设和日益高涨的公众出行需求，对公路养护管理工作提出了更高的服务要求，再加上代步工具的不断更新，人们对交通运输质量有了更高要求，同时，由于地方公路具有路线多、路线长、分布广的特点，现有的条件远远不能满足农村公路管理的需要，使得公路养护管理任务越来越艰巨，加大了养护压力。
2.地方公路建设管理差
地方公路建设的主要目的是连接乡村之间、乡镇之间的沟通交流，便于农副产品的对外运输，主要服务于农村农业经济发展。所以在道路设计时主要以小型的农业机械、小型的交通运输工具为依据，考虑到流量小的特点，设计的质量比较低，导致地方公路车道窄，大部分乡村公路路面宽度仅有3.5米，通行能力低，又因为建设地方公路资金投入等条件的限制，地方公路修建技术投入少，没有充分考虑公路的抗灾。在公路建成后，缺乏后期的管理，使得相当数量的公路处于无人管理状态，公路缺土覆盖，绿化断垄缺株，补植不及时，大大降低了公路的抵抗能力，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。
3.养护人员素质低
对于公路的养护，人们不够重视，认为养不养护都不会影响正常的生活出行，人们没有自觉保护公路的意识，公路养护管理工作处于形式化。同时道路的养护队伍大多选择文化水平较低的、年龄较大的、闲散的劳动力，根本无法很好的完成道路的养护工作，即使是专业的公路养护工人也因为养路工资少，待遇差，工作环境恶劣等原因不专心工作，不认真养护，出勤不出力，而且养路工人任务重，负责管理的道路长，应用于公路养护的工具还是传统的设备，许多公路养护的机器过于落后，不能观察到公路的准确情况，导致公路养护工作出现失误，威胁到公路的正常运行，完全不能适应当前公路养护需求，甚至是根本不起养护作用，因此在出现损坏时不能及时排除和维修，大大延误了公路养护时间，扩大了危害性。
4.养护资金缺口大，标准低
地方公路养护管理需要大量的养护工人、先进的养护器械，必须有大量的资金投入，才能保证养护管理工作的正常开展。但是目前道路养护资金来源少，几乎全部由地方政府投入，社会各界共同参与的多渠道筹资机制尚未形成。在资金缺少的情况下，只能进行简单的养护，解决一些边沟清理、路面病害严重部分修补，路肩修复等问题。针对一些毁坏程度严重、维修费用高的问题只能搁置，等待资金到位，在进行养护，因此由于资金有限，大大延误了公路养护管理，增加了后期的养护难度。
二、地方公路建设养护管理改进对策
1.加大宣传力度
人民群众是公路建设的最大受益者，也是公路养护管理的主力军。因此我们要加大宣传力度，提高人们对公路养护管理的责任感和使命感，让农民真正意识到修建养护道路是惠及自身的民生工程，让他们自觉主动的支持和加入修路养路的队伍 因此在日常生活中，我们要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，大力宣传公路法，及时宣传公路养护管理现状，引起人们的高度重视，深入宣传养护管理方式，让人们从自身做起，减少对公路的毁坏，积极营造社会关注、政府支持、农民参与的良好舆论氛围。吸引人们的关注，引起人们的重视，最终形成全民养护的管理模式。
2.组织专业公路养护队伍
地方公路养护管理工作具有长期性和连续性的特点，始终服务于地方公路建设。要想实现对地方公路建设养护管理工作的有效开展，必须组建一支高素质的专业性的养护队伍。挑选队伍时要充分考虑养护人员的对公路养护技术的熟练性，能够在短时间内接受和使用先进的养护工具，同时还要注重养护工人的工作态度，挑选事业心强，责任心重的高素质人才。对管理人员进行专业技术培训，提高公路养护管理的专业性。
3.加强公路养护管理技术培训
开展专业性强、技术水平高、效果明显的的高质量的公路养护管理技能的课程培训，根据培训人员的实际需求严格安排培训时间进度、培训的课程内容和培训的质量。同时选用一批专业理论水平高、实践和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授、认真准备课堂教学内容，切实提高培训者的学习和接受能力，掌握处理公路养护的各种问题技术，提高公路养护工人的专业素养，以技术为依据，实现地方公路养护管理工作的健康开展。
4.加强政府部门对公路养护工作的监督
在进行公路养护的同时，必要的监督措施是不可缺少的，政府部门对公路养护工作的监督是改进公路养护管理措施的一个重要环节。因此，既要加强内部监督，也要实行外部监督，这样有利于工作人员责任意识的提高。政府应转变态度，重视公路养护管理工作，从根本上来解决问题，要摒弃以往的重建轻养的作风。同时要将损坏公路的行为写入法律法规中，鼓励人们进行监督举报，对于毁坏公路、强占公路影响交通的行为和人进行批评教育，制定专业的处罚标准，加大处罚力度，情节严重者进行拘留处置。
地方公路的高低直接影响人地方经济发展和人们的出行，不断提高地方公路的建设质量，不断增加对地方公路养护管理，保证公路的正常通行，更好的为人民服务。同时我们要引导人们自觉参与到道路建设中，主动的养护、爱护道路。
参考文献
[1]王元庆，李娜.乡村公路建设与后期的防护管理工作[J].交通运输局，2015年8月
【关键词】公路工程、机械化、施工管理
公路工程的机械化施工，相较于其他施工工程而言，不仅工作量大、施工周期长、质量要求高，更由于其特有的公路地理位置特性，人车流量大、道路阻碍较多等等问题而加大了公路的施工建设难度，因此，探究公路工程机械化施工管理，对于优化施工建设、缩短施工周期和提高公路机械建设质量都起着不可替代的重要作用。
一、引言
公路工程机械化施工，是指通过合理地选用施工机械，科学地组织施工，完成工程作业的全过程。公路工程机械化，对于在车流量大的公路上降低人力成本、提高工作人员安全性十分有意义。众所周知，机械化的应用，能很大程度降低人力的投入，以机械代替纯劳动力劳作，不仅能提高工作效率，缩短施工周期、加快施工建设进度，更能提高施工的准确性，排除人为差错，确保公路施工的技术处理准确性，从而提高整体公路建设的质量。与此同时，机械操作能有效避免露天工作的天气状况引起的一系列施工问题，因此，公路工程机械化对于降低施工成本、提高施工质量有着积极促进的作用。随着现代城市化社会的不断进步，建设城市化脚步的加速，公路建设越来越面向机械、科技，公路工程的机械化发展成为公路施工建设的必然趋势。在公路施工建筑工作中，作为技术问题之一的机械施工，越来越受到公路设计者和施工者的重视，公路机械化施工技术的提高、完善在某种程度上能很大程度的促进公路建筑的进步。通过具体安装措施使复杂、高难度的公路施工技术得到进步、改善从而提高施工工作水平，改进整体工作质量，在公路建设环境与时俱进，建设要求日益提高的今天完善公路施工技术，开拓创新、精简工序、降低成本、缩短周期、提高效率。
二、公路工程施工机械化管理问题分析
（一） 机械化施工概念不深入
道路施工这对于机械化道路建设施工的概念没有完全理解，思想把握程度低，对机械化管理的认识不足，没有充分意识到机械化操作、管理的优势，对于机械化管理，仅仅停留在机器代替人工的层面，忽略了机械化的深层含义；对于机械化操作不熟练，缺乏统一的技术培训，对机械化操作掌握程度低，极大的阻碍了机械化公路施工的进步水平。
（二） 机械化施工技术滞后或不完善
现阶段我国的公路建设普遍水平较低，机械程度不高，机械化道路施工并没有深入到公路建设，机械操作的技术并没有完全深入施工，机械操作水平不高，机械技术有待完善，机械技术没有得到与道路施工完全一致的管理和操作，在具体应用方面有待提高。机械在公路施工方面的应用，没有与整体公路设计、建设同步，即使运用机械操作，也存在着资源浪费、物力整合不均、机械操作与整体设计脱离，无法完全符合公路建设的机械化要求。
（三） 机械化施工管理漏洞
机械化道路施工，必须依仗机器的操作作用和人的智慧相结合，机器的优劣程度，很大程度上影响着施工的效率和结果，而机器的操作，最终却也是由人来控制的，对人员的管理和机器的管理都十分重要。而现阶段的机械化施工，却在管理方面存在着许多漏洞。如，设备保养不善，这对公路建设这种周期长的施工项目影响巨大，没有好的机器，拖延了施工时间，影响施工进度，不仅不利于公路建设，而且对于交通也会产生恶劣的影响，加之对提拿起状况的依赖更不利于设备的保护。再如，对于公路建设工作人员的管理，职能是否明确，责任划分如何，对机器的操作程度不一致，管理方面也不同。
三、公路工程机械化施工完善措施分析
随着经济的不断发展，道路作为交通的重要方面日益受到重视，现代社会对于公路建设的要求日益提高。随着道路条件的逐渐复杂、道路建设规模进一步增大，公路工程从设计、到施工，每一部都需要日益精进的技术作为支撑。与此同时，伴随着工程量、机械水平增加的，是公路建设提出的更高要求的管理水平，结合具体公路情况，合理计划施工、组织施工、妥善保管、及时维修机器和管理工作人员，使得整体施工系统同步、有条不紊、进度相宜地工作，从而提高公路建设水平，为公路施工工程谋求更高的经济效益和社会效益，达到低成本、高效率的工程目标。
（一） 对人员进行机械化培训
人员在公路工程机械化管理中的角色不可忽视，及其最终是有人来控制的。对人员的培训，应加强机械化的概念，使之深入了解机械化施工对于公路建设的实际意义和中心思想。另一方面，加强人员对于机器的操作水平、机器熟练程度，对机器的熟练操作掌握，能有效提高工作效率，缩短施工时间，从而降低成本，提高经济效益。
（二） 提高机械化技术水平
机械化技术的高低直接影响公路建设的水平，促进公路工程的新技术运用，学习先进机械化知识，引进高效技术水平，根据不同的施工情况采取不同机械化技术，不断完善技术水平。
（三） 完善机械化施工管理
结合具体公路情况，合理计划施工、组织施工、妥善保管、及时维修机器和管理工作人员，是完善机械化施工的重要举措。针对具体公路情况，进行不同的施工设计，合理安排机器和工作人员，从而使人力、物力都得到最大的效益。对机器保管、维修要采取具体可行、简单有效的保护措施，切实保护机器，降低不必要的施工成本。对工作人员，应该职责分明，根据个人不同的擅长情况操作、管理不同的设备，各司其职，避免管理混乱的情况。
总结
公路工程机械化施工管理是许多施工过程中遇到的常见问题之一，做好机械化施工管理对于完成公路施工项目、建设高质量的公路有十分重要的意义和影响。我国的公路施工已经认识到对机械化管理重要性，虽然起步较晚，但是发展迅速，机械化施工是未来社会公路施工的必然趋势。但是现阶段仍有不少问题亟待解决，只有及时、准确地改善现状，才能在公路机械化施工管理方面更进一步。公路的机械化施工管理是公路工程的重要组成部分，如何良好管理、正确组织施工是公路设计者以及施工者不可忽视的思考内容。本文从公路施工角度出发，结合我国公路施工的具体情况，通过对公路工程机械化施工的含义介绍、重要性介绍来分析公路工程施工机械化管理问题，从对人员的培训、提高机械水平和完善机械化施工管理等方面提出建议。
【参考文献】
[1] 李刚.浅谈公路工程机械化施工管理技术[J].金山，2012，（2）：8.
