时间：2023-09-28 18:00:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务资产管理工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：行政事业单位;加强;规范;资产管理;财务管理
随着时代的进步和社会的发展，社会主义经济体制改革也得到不断的深化，对于行政事业单位来说，其所具有的资产和财务管理工作在内容和形式上也呈现了变化。但是在行政事业单位实际的资产与财务管理工作中，经常出现管理不善、管理混乱、不规范等现象，影响了政府在人民群众心中的光辉形象，也使行政事业单位的工作开展受到了限制。为了行政事业单位能够更好实现可持续发展目标，就必须要加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，健全和完善相关的资产与财务管理制度，使行政事业单位资产与财务管理工作能够适应现今社会的发展，促进行政事业单位资产与财务管理工作水平的提高。
一、加强和规范行政事业单位资产与财务管理的意义
1.有利于加强对资产的管理工作有效性
作为行政事业单位的资产，指的是行政事业单位所使用、占有以及能够进行处置的，可以通过货币等计量方式进行统计的属于经济资源的综合，其包括了固定与流动资产、无形与对外投资资产以及其他的资产等。因此，对行政事业单位进行资产管理工作，除了是对货币进行管理之外也是对实物进行管理的一项工作，货币管理与实物管理两者虽然在表现形式上有所不同，但是却能够互相转化，具有一定的相联性，因此加强和规范行政事业单位资产与财务管理对资产管理工作的加强具有一定的有效性。
2.有利于促进财政职能内容的完善性
在行政事业单位中，其对资金和使用、占有的资产进行处理主要按照财政支出的方式，因此可以说，资产管理就相当于与资金预算相同，是财政宏观调控的一个重要方式。由于一直以来资产与财务管理之间没有统一性，因此在对于财政资金的使用效益上无法得到有效的提高，反而使财政资金的综合使用效率无法得到充分的发挥，导致资产资源出现浪费、损失和闲置的情况，还使财政支出不断增加，而加强和规范行政上事业单位资产与财务管理，有利于促进财政职能内容的完善性，使政府的资产保障能力得到有效提高。
3.有利于资产与财务管理工作的统一性
对于资产管理工作来说，其体现了财务管理工作的变化，而财务管理工作的内容页就是资产管理工作的内容，财务管理工作中出现的各种情况也都将资产管理工作的过程及出现的结果进行反映。从一定程度上来说，财务体现了资产的价值，若是没有资产管理，那么相当于财务管理工作没有了内容;而资产则反映了财务的使用价值，若是没有了财务管理，那么资产管理工作也就缺乏了管理手段。可以说，在财政监管工作中，资产管理工作和财务管理工作都是不可或缺的重要组成部分，因此加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，对于资产与财务管理工作的统一性具有非常重要的意义。
二、行政事业单位资产与财务管理的现状
1.资产与财务管理制度不够健全和完善，监督管理工作薄弱
在行政事业单位中，资产与财务管理制度呈现出不健全和不完善的现象，从而导致资产管理工作和财务管理工作之间不具备紧密的联系性，使两者出现脱节的情况。再加上受到行政事业单位其自身的性质影响，导致其对于成本的重视度不强，过于注重资产购置及支出，而对于日常管理及质量的重要性进行忽视。另外，由于在社会主义经济体制改革不断深化的促进下，原先的制度已经无法满足于现阶段行政事业单位在资产管理与财务管理工作的要求，而且也不具备资产使用、购置及处置等一系列的监督管理体制，导致监督管理工作出现薄弱，尤其对于领导层的任职和调离，都只是进行财务审计，却不采取资产移交审计，使得行政事业单位在资产的管理监督上存在不重视的现象。
2.资产与财务管理缺乏科学合理的认识，导致资产配置不合理
对于行政事业来说，其所拥有的资产都只是用于使用以及占有，不需要用来经营，而也不用计算成本与盈亏。因此，对于行政事业单位内的工作人员来说，对资产与财务管理工作缺乏科学合理的认识，尤其是对于管理阶层来说，对于资产的数量和总量关注度远远高于资产与财务管理工作的质量。由于对资产与财务管理工作缺乏科学合理的认识，因此对于行政事业单位资产所拥有的结构与变动情况等，都无法进行全面性的了解和掌握，从而在进行资产配置的时候出现极大的随意性，导致资产配置出现不合理的现象。
3.资产与财务管理出现分离混乱现象，岗位职责不明确
目前，在一些行政事业单位中，对于财务部门、资产管理部门与使用部门等不同的职位之间并没有进行严格性的分离，从而导致在资产和财务管理工作上存在一定的问题和漏洞，这也使资产的安全性存在了一定的安全隐患。同时，对于资产管理工作的重视度不够、“重购建、轻管理”的现象在行政事业单位中都普遍存在，因此这也就导致了在资产管理的使用、处置、维护等管理工作中不够规范，使资产出现流失和使用效率低的现象。另外，由于资产与财务管理出现分离混乱的现象，这也使得行政事业单位中的各个部门，尤其是财务部门的工作岗位职责权利不够明确，无法对资金进行合理规范的预算，导致行政事业单位的公信力出现下降，也导致行政事业单位的资金使用出现不合理的情况。
三、加强和规范行政事业单位资产与财务管理的对策
1.健全和完善资产与财务管理相关制度，加强监督管理工作
为了确保行政事业单位资产与财务管理工作的顺利开展，健全和完善相关的资产与财务管理制度是具有必要性的。要将综合性和单相性的管理制度进行健全和完善，这样一来，就能够在行政事业单位中建立起具有行之有效的资金支出制度，严格的按照制度来开展资产与财务管理工作，加强对资产与财务管理工作的监督管理，使行政事业单位能够更好地将其职能进行履行，防止出现资产损失、浪费等现象。同时，还需要加强对资产与财务管理的离任审计，从而改善以往出现的领导离任而出现烂摊子影响工作正常开展的现象，促使行政事业单位领导加强对资产与财务管理的重视。
2.加强和增加资产与财务管理的认识，促进资产配置的合理化
要在行政事业单位工作人员中加强和增加有关于资产与财务管理的培训，树立正确的理解意识，尤其是对于行政事业单位的领导层来说，要加强其对资产与财务管理工作的重视度。这就要求领导层不但要对《会计法》、《预算法》等与财务管理相关的规定具有明确的认识和掌握，而且还要动员单位内部相关的部门和人员积极配合财务部门的工作，为财务工作人员的工作顺利开展营造良好的工作环境，使行政事业单位内的资产能够得到及时的整合、重组，促进资产配置更具优化性，使资产的利用率和使用率得到有效的提高，从而达到物尽其用的良好效果。
3.建立资产与财务管理责任制，明确岗位职责与责任人
由于在部分的行政事业单位中存在着责权不明的情况，从而导致了资产与财务管理工作无法得到顺利的开展，并且当资产与财务管理工作出现问题的时候经常出现责任推卸，无人负责的情况，因此，这就需要建立资产与财务管理责任制，尤其是实现资产管理卡片制度，将相关部门、相关工作人员的岗位职责进行明确，并且将这种管理责任落实到个人中，要求其对相关的资产与财务管理工作进行负责，以此来确保资产与财务管理工作的顺利进行。
四、结语
综上所述，加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，促进了行政事业单位的职能履行，使行政事业单位能够更好的实现为人民服务的工作目标。为了能够使政府在人民群众和社会中树立良好的形象，这就需要加强和规范各级行政事业单位资产与财务管理工作，从资产与财务管理制度的健全和完善出发，加强行政事业单位工作人员对资产与财务管理的认识，使监督管理工作得到加强，促进资产配置的合理化，从而使行政事业单位资产与财务管理工作得到进一步提高。
参考文献：
[1]张媛.加强行政事业单位资产与财务管理的对策研究[J].财经界（学术版），2013（11）.
[2]杨俊.行政事业单位加强资产与财务管理之我见[J].现代经济信息，2014（01）.
[3]朱家彤.关于实现行政事业单位财务管理规范化的对策[J].财政监督，2013（03）.
关键词：事业单位;固定资产管理;会计处理;问题探析
对于事业单位来说，对固定资产进行有效管理是保证后期工作的正常运转的重要资本保证，也是实现工作的基础条件，所以对于事业单位的良好发展状态有着严重的影响，直接影响我国国民经济建设可持续发展状态。新时期社会发展状态下，随着我国市场建设的不断发展，经济体制也逐渐完善和改革，越来越多的事实证明，传统的资产管理工作已经无法满足现代社会快节奏的发展状态，无论是资产管理信息、核算工作的展开还是会计信息等方面出现的问题都越来越明显，同时会计工作人员是保证事业单位固定资产管理的行为主体，所以人员自身专业知识能力、道德素养都会直接影响工作展开的效果，由此可以看出强化改革十分必要。
一、事业单位固定资产管理中存在的现实问题
实际工作展开的过程中，事业单位固定资产管理存在的问题主要表现在两个方面：首先，事业单位固定资产管理方面。在进行资产管理的过程中出现账面记录与实际资产不相符合的问题，很多账目都出现了账有实无的现象，探究出现这些问题的主要原因是已经被处置的单位资产没能及时进行严格的入账处理，或是中间存在着手续问题，所以耽误了入账的及时性，直接造成了账无实有的不良现象，影响固定资产的有效管理工作。账无实有主要原因是事业单位通过接受捐赠等获得固定资产，未做账务处理；事业单位固定资产获得时直接列支出，不计提折旧，账面价值不能真实反映固定资产的实际价值等。其次，会计处理工作中存在问题。会计工作人员是行为发生的主体，所以会计工作的处理问题直接影响到后期报告的有效性。在实际工作中单位会计报告方面主要出现两方面的问题，其一是信息的不完整问题，伴随着现代社会的不断发展，直接对我国事业单位的工作环境带来了影响，所以会计报告的数量开始逐渐增加，在工作开展的过程中会计人员常常只向使用者提供他们认为最为重要的信息，这样会直接导致信息的不完整现象发生，无法满足使用者的使用要求。其二是会计报告处理缺乏时效性，由于财务报告展开的周期相对较长，所以报告一般要进行四个月左右的处理，最终信息出现时也在一定程度上降低了报告信息的时效性。
二、如何有效展开事业单位固定资产管理及会计处理
1.强化固定资产管理工作
想要保证固定资产管理工作的有效展开，就必须完善资产管理机制的建设，能最为有效的实现资产管理目标的良好实现。财政部门要对相关财务管理部门开展定期或是不定期的检查考核工作，将考核的最终结果作为提拔财务工作人员的重要基础条件，还可以最大程度的激发工作人员的积极性，所以要将财务管理工作纳入到事业单位日常的管理工作中。同时要及时做好固定资产的盘点工作，由于固定资产的盘点工作相对繁琐，所以常常会出现未能全面落实的情况，使得固定资产的管理工作存在薄弱环节。所以新时期社会发展下要将盘点工作的落实时间、制度以及相关管理部门进行全面落实，对于盘点工作中存在的相关问题及时解决，建立相应的预制处理方案，最终保证信息的真实可靠性。
2.做好会计处理工作的完善
在实际工作展开的过程中很多事业单位的财务会计报告都出现了流于形式的表面现象，无论是方法上还是内容上都出现了薄弱环节，所以要在原有的体系下进行创新，要明确定位事业单位资产管理工作以及会计处理工作的建设目标，保证财务信息的完整性。同时要尽量缩短财务信息报告的建设时间，保证财务报告的时效性，要结合用户的使用要求，明确工作建设的重点。建立财务信息的专项报告，将财务数据的指标以及信息进行全面分析，结合我国事业单位在社会发展过程中的实际情况来进行财务数据的报表制定，通过报表来对整个事业单位的资金流动情况进行全面性反应，但是要注意保证整体情况的科学合理性。
3.强化责任意识建设
作为事业单位的相关管理人员要建立资产管理责任意识建设，保证会计工作人员工作的真实性以及完整性，在单位管理过程中全面落实《会计法》，为事业单位资产的有效管理提供一个良好的发展环境。强化会计工作人员的责任意识，做好财务数据的处理以及核对等相关方面工作，严格按照《会计法》进行工作的处理，建立管理责任制，强化事业单位内部管理的监督责任，还能在一定程度上达到提高会计工作人员责任意识的目的。为了保证资产管理工作的良好落实，要明确工作人员的责任管理范围，保证工作人员之间职权明确，还能达到相互制约的目的，保证工作的有效展开。
三、结语
由此可以看出，我国事业单位固定资产管理在现阶段仍旧存在薄弱环节，所以强化实践改革十分重要 。要求事业单位管理人员强化国有资产管理，强化组织机构管理，保证工程展开的执行水平，不断完善固定资产管理体制的建设程度，提高会计工作人员的责任意识，在工作展开的过程中切实做好固定资产的有效管理，最终实现我国事业单位固定资产管理更高层次的水平建设。
参考文献：
关键词：事业单位；固定资产管理；现状问题；解决措施
中图分类号：F271 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2016）01-0128-02
事业单位的资金使用备受关注，社会大众关心事业单位是如何使用纳税人的钱的。固定资产管理在监督事业单位的财政运行的过程之中扮演了重要的角色，发挥着重要的作用。可是，目前我国事业单位固定资产管理存在着一些问题，使得固定资产管理的作用受到了制约，甚至起不到监督的作用。笔者认为事业单位固定资产管理存在的问题亟待解决，本文提供了一些解决的措施，希望能够为丰富事业单位固定资产管理的理论体系贡献绵薄之力！
一、事业单位固定资产管理的内涵
（一）事业单位内部的固定资产管理
固定资产是事业单位的主要组成部分，因为事业单位固定资产基本上是由国家财政支出的，所以在现实的使用管理上出现了很多问题，像资产闲置，资产坏损等等。笔者认为，目前在我国的事业单位中，对于固定资产的管理没有明确责任人监管制度，或者该项制度贯彻的不够彻底，是导致事业单位固定资产管理出现问题的根本原因。事业单位固定资产管理不当严重制约着事业单位的发展，大大降低了事业单位的办事效率。因此，对事业单位固定资产管理中存在的问题进行研究，并提出解决的对策就具有迫切的重大的意义。事业单位内部的固定资产管理指的是由事业单位内部的机构组织对单位的财政运行状况进行监督。单位的固定资产管理负责人对单位每一笔基金的使用情况要详细备案，并留下收据等。事业单位内部的固定资产管理是按照单位的章程进行监督工作，有明确的工作程序指导，相关的工作人员要严格执行固定资产管理的程序，避免出现非程序化办事的情况。
（二）国家监督事业单位的财政状况
国家行使固定资产管理的权利对事业单位的财政运行状况进行监督指的是享有固定资产管理权的国家政府部门对事业单位进行固定资产管理。比如国家财政局每年会完成各级事业单位的年度预算，并随机抽调事业单位进行审核。此外，还有国家审计局执行各级事业单位的财务审计工作。除了财政局，审计局，还有国家会计师事务所，纪委等单位可以从外部对事业单位的财务状况进行固定资产管理。外部固定资产管理一般是由国家专职机关行使权力，代表了国家，因此具有一定的强制力，监督的效果更好。事业单位拥有十分优质的固定资产，但是事业单位的固定资产在管理中却存在诸多的问题，这就导致了固定资产的价值降低以及资源浪费。所以对事业单位固定资产管理存在的问题进行深入，全面的研究，并探寻总结出对策，就具有重大的意义。
1.固定资产管理行为的监督和检举
固定资产管理行为的监督和检举主要是社会群众或者事业单位内部的其他工作人员对单位的财务运行状况有权监督，有权检举。社会群众如果有证据对事业单位的财务运行状况进行检举，可以举报至上文所述的行使固定资产管理权的国家机关。
2.总述
事业单位固定资产管理有很多的方式，主要三种方式，其中内部监督是基础，国家监督是保障，社会监督是补充。当然，除此之外还有其他的多种方式。事业单位固定资产管理的内容丰富，这是为了能够切实实现监督事业单位的财务透明，合理运行的目的。
二、事业单位固定资产管理面临的问题现状
（一）固定资产管理体制的不完善
我国固定资产管理体制本身设计不够科学，不够完善。制度很多内容的设计本身就有问题，所以就导致在实践中不可避免的出现问题，或者被不法分子钻空子。固定资产管理体制的不完善主要是由于事业单位对固定资产管理的工作不够重视，以一种无所谓，可有可无的态度对待之，这样，固定资产管理制度怎么能够贯彻，科学，符合事业单位的发展需求呢？在我国，很多的事业单位没有认识到固定资产管理的重要作用，笔者相信很多事业单位之所以制定了固定资产管理制度，并有专门的部门执行工作，不过是为了实现从无到有，装点单位的门面罢了，实质性的作用一点也起不到。事业单位自上至下管理固定资产的意识不够高。事业单位的固定资产一般是由国家财政来支出，事业单位的领导以及工作人员对固定资产的使用，管理承担的责任并不明确，此外，固定资产的消耗成本由政府负担。这就导致目前我国很多的事业单位对固定资产进行科学管理的意识不够高。
（二）从事固定资产管理工作的工作人员素质欠佳
正是由于固定资产管理工作在事业单位中得不到足够的重视，所以从事固定资产管理工作的工作人员素质欠佳，缺乏专业性，缺乏职业操守。由于工作人员缺乏丰富的专业知识和工作经验，所以固定资产管理工作的效果，效率都比较差。又由于工作人员的职业操守欠缺，使得其抵抗诱惑的能力较低，应对风险的能力不足。综合言之，就是现代很多事业单位从事固定资产管理工作的工作人员无法胜任固定资产管理工作。在我国，很多事业单位的固定资产出现了闲置、浪费的现象，这些现象令笔者十分的心痛。
（三）固定资产管理职能缺乏独立性
我国事业单位固定资产管理职能缺乏独立性是另一个严重的问题，严重制约了固定资产管理工作的开展。因为内部固定资产管理的固定资产管理部门是附属于事业单位的，在关系上是领导和被领导的关系，是命令和服从的关系，固定资产管理职能严重缺乏独立性。会计职能缺乏独立性导致的后果十分严重，就是固定资产管理工作的意志服从于事业单位的领导的意志，极容易被左右，无法发挥固定资产管理的正常作用，固定资产管理部门形同虚设。我国事业单位关于固定资产管理方面没有确立一整套成熟的制度，现存的制度在内容上已经明显落后，不够科学。制度上的落后是固定资产管理工作中最核心的问题。我国很多事业单位对固定资产的使用不够爱惜，管理方法不够科学。管理方法的不当表现在固定资产出现问题后，修理工作不能及时进行，以及事业单位的工作人员对于固定资产的报账工作比较随意，导致单位财务混乱等等。
三、事业单位固定资产管理问题的解决措施
（一）建立和完善科学的固定资产管理体制
首先，事业单位要提高对固定资产管理工作的重视程度，要深刻认识到固定资产管理工作之于单位的重大意义，不仅有利于推动事业单位的现代化改革，还有利于树立良好的单位形象，获得社会的普遍赞誉。此外，固定资产管理工作的正常开展还有利于提高事业单位的工作效率。总之，要重视固定资产管理工作。其次，事业单位要建立、健全科学的固定资产管理制度，通过一套完善的制度来规范固定资产管理工作，推进固定资产管理工作的顺利开展。最后，在实践中严格贯彻固定资产管理制度，并且根据实践中出现的问题不断完善固定资产管理制度。
（二）全面提高从事固定资产管理工作的人员素质
有了科学的固定资产管理制度，还需要有能够开展固定资产管理中工作的工作人员。事业单位要全面提高从事固定资产管理工作的人员的素质，具体包括提高员工的工作素质和道德素质。现代市场经济十分复杂，事业单位的会计工作也因而十分复杂，只有具备过硬的专业素养的人才才能够胜任事业单位的固定资产管理工作；道德素质也称职业素养，即要求工作人员具备处理风险的能力和拒绝诱惑的能力，要能够严格按照固定资产管理制度中规定的程序对事业单位的财务运行状况进行固定资产管理。
（三）提高领导干部严格遵守固定资产管理制度的意识
提高事业单位内领导干部严格遵守固定资产管理制度的意识，是为了防止单位内的领导干部对固定资产管理工作进行干涉和左右。现代固定资产管理职能缺乏独立性，主要就是严重受制约于事业单位的领导干部，只有领导干部提高觉悟和认识，才能使固定资产管理职能相对独立化，使得固定资产管理工作能够比较顺利地开展。举例而言，于2014年3月在河南省兰考县考察时，自费伙食，并严格按照领导的伙食标准。事业单位的领导和干部就更应该以身作则，起到带头示范的作用，绝对不能自上至下违反单位的相关制度，使得单位的固定资产管理工作无法正常顺利开展。虽然，事业单位内部缺乏约束领导干部的有效规章制度，但是领导和干部作为人民的公仆，深受党和人民的信任，就应该砥砺品行，以身作则！
四、结束语
事业单位的固定资产管理具有重要的意义，本身可以发挥重要的作用，但是一旦任由一些问题严重，蔓延，那么固定资产管理制度就形同虚设，根本上起不到一点作用。所以，一定要及时采取行之有效的手段措施，解决固定资产管理存在的这些问题。固定资产管理在监督事业单位的财政运行中扮演重要的角色，起到举足轻重的作用时，才有利于推动我国事业单位的改革，提高我国事业单位的运行效率，资金运转的透明程度，提高老百姓对国家事业单位的信任程度。
参考文献：
[1] 刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009（1）：79-80.
[2] 白絮飞.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].现代商业，2009（11）：156+155.
[3] 李 晶.谈行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J]. 企业导报，2009（4）：87-88.
随着我国市场经济的不断发展及现代企业制度的快速建立，我国企业在面临巨大的外部市场竞争压力的同时，又需解决内部管理制度落后问题，特别是需要对关系企业生产经营的固定资产进行科学、有效的管理，在保证企业固定资产安全完整的同时，通过避免重复采购、充分利用闲置资产、加强报废资产审批等方式提高企业固定资产的使用效率，使企业固定资产为企业带了更多的经济利益。固定资产管理工作在企业长期生产经营过程中，具有有别于其他管理的特殊性。
一、我国企业固定资产管理的特殊性
企业固定资产是指供企业生产、经营、办公使用，单位价值、使用年限达到一定标准的资产。企业固定资产管理有其区别于其他管理内容的特殊性：一是购置与保管环节专业技术性强。由于固定资产金额巨大，在购置审批前需对市场行情、价格等作出详细的可行性调查，避免发生重复购置固定资产的情况；固定资产在使用过程中，使用部门员工需按照说明书，掌握资产的使用技能，还需保证对资产进行精心的日常保养与维护，避免资产受到自然、人为的损害，提高资产使用年限；二是会计核算易出现与实物脱节。由于企业固定的使用遍及整个企业所有部门，再者，由于各部门在购置、报废过程中与财务部门信息沟通不畅，往往出现财务会计记录与实际情况不符情况，易导致账存实亡，增加了个人侵吞资产的风险；三是资产管理工作范围广泛。由于企业固定资产使用范围遍及企业所有部门，企业若要从整体上加强对其的管理水平，必须得到所有使用部门的配合，增加了资产管理或财务部门的日常工作量。
二、固定资产管理工作中存在的不足
1.固定资产管理意识还需进一步提高。总体看来一些企业较为注重的是固定资产在购置时的前期管理，如对购买固定资产厂家的选择、价位的比较、项目考核都能制定出严谨的计划。然而一旦购置回来，余下的环节的管理就很少像前期环节那样重视，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。
2.账实不相符、责任不明。具体有以下几方面的表现：（1）一旦有固定资产出现报废、丢失的情况，企业在一些情况下并没有办理报废手续及账务处理，导致了固定资产长期挂账；（2）对于一些新增的固定资产，没有及时进行入账处理，从而导致有物无账的情形；（3）对于一些从外单位借用的固定资产缺乏相关手续的办理，也无账务处理；（4）对相关规定的执行不到位，少提甚至不提折旧，使固定资产账面净值虚增，造成账实不符的状况。
3.管理制度不规范，缺少可执行性。目前，我国大部分企业未针对本单位生产经营特点、固定资产使用状况制定符合自身的固定资产管理制度，导致固定资产在采购申请上出现重复采购、生产经营过程中出现人为损坏、随意报废固定资产等现象；部分企业虽然制定了详细的固定资产制度，但各部门、员工由于制度约束力不够、领导不重视、责任心差等原因，未能将制度落实到位，使固定资产制度形同虚设，给企业造成极大的资源浪费。
三、加强我国企业固定资产管理的若干措施
1.提高企业领导重视程度，调动企业各部门、员工积极性。由于企业的固定资产涉及到办公楼、车间机器、运输等资产，故企业若想加强固定资产管理，必须得到企业所有部门及员工的配合。首先，企业领导应提高固定资产管理意识，责令企业除财务部门外其他部门及全体员工对固定资产管理工作的配合，保证资产管理工作的正常、顺利开展；从人、财、物方面给予财务或独立的资产管理部门支持，为开展资产管理工作提供良好的运行环境。其次，通过考核评比等手段，对在资产管理中表现优秀的部门及员工给予一定奖励，充分调动员工参与的积极性。
2.树立企业员工加强固定资产管理意识。首先，企业应加强对员工进行固定资产管理工作内容的宣传，使员工充分认识固定资产管理工作的重要性，能够积极配合资产管理及财务部门的工作，从自身做起，将企业资产与个人资产一样对待，在整个企业营造出保护固定资产的良好氛围；其次，建立固定资产管理考评机制，对企业领导及员工，在年底考核中，将固定资产管理效果作为考核指标，以促使企业领导、员工提高固定资产管理意识，以提高整个企业固定资产使用效率。
3.加强对固定资产管理制度的制定与完善。企业对生产管理各环节制度的制定是非常必要的，不仅使企业的经营行为规范化，同进有助于财务管理漏洞的产生。
关键词：高职院校；固定资产折旧；管理
中图分类号：G717 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01
一、引言
随着高等职业教育事业的发展，对高职院校的固定资产投资也逐步扩大，因此对高等职业院校固定资产的管理也有了更高的要求。新会计制度对高职院校事业单位的会计工作做出了新的规定，尤其对固定资产管理进行了全新的规范，全面对事业单位进行固定资产计提折旧管理。同样对高职院校事业单位固定资产计提折旧也产生了影响。
二、H高职院校固定资产折旧处理问题分析
2014年上半年，H高职院校在校领导的支持下，财务处长的指导下对2013年12月31日以前的固定资产进行折旧整理，引入了固定资产财务软件模块，进行固定资产系统数据初始化，按新的事业单位固定资产折旧年限计算不同项目的固定资产的折旧。资产处首先对各项资产进行清查，然后财务处与资产处进行固定资产数据核对，发现存在以下问题：
1.财务处固定资产总额与资产处总额不一致
经核对，财务处固定资产总额与资产处总额于2010年就已经有4万元的固定资产对不上，原因一直未查明，因此未做账务处理。
2.财务处固定资产的分类与资产处固定资产分类不一致
资产处按自已的固定资产系统录入新增的固定资产，其系统分类与财务处的固定资产分类有较大区别，这样导致财务处计提折旧与资产处固定资产使用年限有较大的差别。
3.财务处固定资产折旧年限与资产处固定资产使用年限不一致
资产处根据新增固定资产的实际使用年限录入系统，财务处需要按新的事业单位会计准则进行折旧计算，因此财务部门固定资产报废时间与资产处固定资产报废时间不一致。
4.财务部门对固定资产的分类出现交叉错误
财务部门根据资产处转来的固定资产增加书入账，按行政事业单位会计规定确定划归为不同种类固定资产，在确定归类时出现同一种类固定资产分别划分至不同类固定资产项目下，这样导致同一类固定资产折旧年限不同，报废期间也不同
5.入账时间间隔导致资产处与财务处的固定资产同一期间的数额有差额
同一固定资产购入后资产处办理固定资产增加手续，录入固定资产系统，由于一定原因与到进行财务报销时间出现跨期报销，因此在不同会计期间财务处固定资产金额与资产处的固定资产金额出现差额。
三、高职院校在固定资产管理中存在的问题
1.对固定资产管理的重要性认识不够
目前，许多高职院校由中专院校升级而成，因此在对院校外延建设与内涵建设等方面存在较大压力，对于院校固定资产管理工作不够重视，而将主要精力放在对学生的管理及教学科研等工作上，忽略固定资产管理对院校发展的重要性。并且部门资产管理人员专业素质不高，对固定资产管理工作缺乏责任心。
2.部门职权混乱，管理机制不明确
因许多高职院校前身是中专院校，所以许多院校未设立专门的资产管理部门，在院校的固定资产管理工作上主要分散于其他二级部门，各部门职权混乱，责任不明，这样就容易导致各部门互相推诿现象的出现。另外，高职院校的固定资产管理制度落后，监管机制欠规范，且未建立明确的目标责任制，一旦出现问题难以明确追究责任。
3.台账录入混乱，资产浪费严重
许多高职院校缺乏健全的采购程序，台账录入工作不够及时，固定资产存放场所及使用部门发生变更后登记不明确，在资产管理人员发生变动后，交接工作不到位，且许多固定资产管理者与使用者混乱。同时，因固定资产管理部门与资产财务部门沟通不到位，导致在财务入账与资产采购等方面存在许多差错，存在固定资产与易耗物品混乱的现象，许多固定资产所确定的使用年限欠合理，且许多能够继续应用的固定资产通常处在报废状态，导致国有资产的过度浪费。
四、高职院校固定资产管理有效对策
1.提高思想认识，加强固定资产管理
作为高职院校领导，应对固定资产管理工作引起足够的重视，设立专门的固定资产管理部门，并对院校固定资产进行专项负责，对重大事项享有重要决策权。同时，要定期召开资产管理会议，全面分析院校在资产管理工作中存在的问题，提升固定资产管理水平。固定资产管理的工作质量对院校所有教职工均产生直接影响，因此，院校领导应加强资产管理工作，并将其与节约型院校的创建工作进行有机结合，形成良好的资产管理氛围。
2.完善网络，健全制度
在固定资产管理工作中，应对各职能部门的工作职权进一步明确，设置专门的资产管理机构，对院校资产的采购、入账及处置等方面进行专门负责与管理，进一步改善院校网络管理，并进一步完善固定资产管理网络。同时，应进一步建立健全管理机制，强化资产管理队伍建设，提高人员素质，最终形成高素质的资产管理队伍。
3.加强财务部门与资产管理部门的沟通
（1）资产管理部门应定期开展资产清查和抽查工作，及时了解并掌握资产的使用、维护保养以及盘盈盘亏等情况。
（2）年末对固定资产进行全面清查，并与财务处核对，达到账实相符，账账相符。如果不符及时查明原因，及时更正，避免由于问题长期积累导致账实不符，账账不符现象。
（3）规范资产处采购及录入资产系统的流程，规范新增固定资产入账时间，不能跨期入账。确保资产处与财务处的固定资产分类一致，避免出现资产处报废财务处未提足折旧，或资产处尚在使用，财务处已提完折旧。
（4）规范固定资产的报废流程，防止，低价出让、变卖国有资产，给学校造成不必要的损失。
五、结束语
高职院校在注重教学水平提升的同时，要重视和改善固定资产管理，提高资源使用效率，降低办学成本，保持学校可持续发展。
参考文献：
[1]王万水，高千亭.高校固定资产管理中存在的问题及对策[J].会计之友（中旬刊）.2008（1）.
关键词：科研单位 农业 资产管理
当前我国农业科研单位内部管理工作方面仍然存在诸多问题，对于农业科研单位的管理人员及领导层来说，加强内部管理，尤其是对于影响科研项目开发及研究的资产管理方面必须加大工作力度，寻找更新的管理方法与管理思路。
1.我国农业科研单位资产管理工作现状
长期以来，我国的农业科研单位在资产购置方面的经费主要来源于国家财政与地方财政支持，但是近年来，科研单位的发展不断加速，国家财政的拨付虽然逐渐提升却也无法有效缩短与单位需求之间的差距，甚至在某些地方还出现了差距逐渐拉大的情况，资金方面出现问题，不仅是因为单位在资金需求方面不断增大，更重要的还在于许多单位在资金管理、资产管理方面存在着许多突出问题，从而造成资金使用不合理不科学，大量国有资产无故流失，从而阻碍了单位的自身建设及科研项目的有序开展。
1.1缺乏资产管理科学意识
在过去很长一段时间内我国的农业科研单位资金来源都是依靠国家与地方财政，在资产购置及使用方面也多只从自身需求出发，未能有效考虑资产购置与资金使用效率之间的关系，从而造成许多资产购置上的重复、浪费问题。造成这一问题的原因不仅有长期以来的历史因素，同时还有不了解资产管理重要性的思想因素。管理层的思想意识及管理观念存在偏差，必然导致具体管理工作难以顺利开展，从而制约资产管理工作发挥其积极作用。
1.2缺乏监督管理配套机制
资产管理工作无法取得较大的实质性突破，不仅由于具体工作及管理制度未能有效落实，同时还因为缺乏积极有效的监督管理配套机制。如资产管理内部审计机制以及以资产管理为核心的激励机制与评价机制。缺乏配套机制有序建设就让资产管理工作失去了应有的外部约束，让资产管理工作处于自顾自的管理环境当中，也就减少了改进工作质量、提升工作水平的监督约束力量，从而造成一直无法取得管理工作质量有效提升的结果。
1.3具体管理制度存在缺失
长期以来在资产管理工作方面包括农业科研单位在内的许多事业单位都存在着一个比较典型的问题，就是不够重视资产管理方面问题，她们的管理模式基本上呈现出轻资产重资金以及轻管理重购置的问题，从而较容易出现资产购置审批不严格，管理不到位，重复建设问题比较严重，部门之间也较多盲目攀比，以至于造成大量国有资产的无故流失。
2.加强农业科研单位资产管理工作的措施研究
前文提到了当前我国农业科研单位在资产管理工作当中出现的一些典型问题，这些问题如果无法得到及时而有效的解决不仅会造成资产管理工作方面难以取得实质性的质量提升，更加会影响到整个科研单位的内部管理质量，进而制约农业科研项目的顺利开展，所以我们必须针对这些问题有的放矢的进行对策研究，寻找更加有效的管理手段。
2.1树立科学资产管理意识
资产管理对于农业科研单位的全面发展意义重大。当前虽然已经有许多科研单位在资产管理工作方面开始加大工作力度与重视力度，但是由于在具体知识及理论学习方面存在严重不足，以至于管理工作也有心无力。因此必须加强具体知识的学习与掌握，尤其是对于科研单位的负责人与管理层来说，重视资产管理固然是首先要，但更加需要进行具体知识的学习，明确农业科研单位在资产管理工作方面需要重视哪些具体问题，需要采取哪些方法与手段，这样才能够在具体的管理引导工作当中有方向性有针对性，才能够实现站在全局的高度运筹帷幄，为单位内部其他管理人员与工作人员积极参与资产管理做好先锋带头作用，同时也才能为资产管理工作有序开展营造一个良好的内部环境。
2.2加强监督配套机制建设
监督配套机制建设主要是指内部审计机制建设与奖励约束机制建设。在内部审计机制建设工作中，首先要进行内部审计小组建设，小组成员不仅应该包括单位内部专门的财务会计工作人员，同时也要包括熟识农业科研项目相关资产性能及使用管理知识的专门人员，这样才能够确保内部审计工作能够贴合农业科研单位在资产管理工作方面的实际需要，但是如果全部都是内部人进行管理又容易因为利益相近或对单位具有主观意识上的依赖性而让内部审计工作不够公平、公正、独立，因此单位也需要加强与社会审计机构的联系合作，邀请专门审计人才参与审计工作，从而确保其独立性、权威性与严肃性。审计小组的工作内容不仅应该包括对被管理部门的审计监督，同时也要加强从事资产管理的财务工作人员的审计监督，促使其在工作当中的自觉性与自律性，只有加强管理者与被管理者的双重监管才能够确保资产管理工作的有序开展。在激励约束机制建设方面，由于农业科研单位的工作人员具有高学历、高素质及更高个人价值追求等不同于普通劳动者的特点，因此在激励约束机制建设方面也要重视精神层面的手段应用，在确保基本物质奖励公平合理的基础之上，推行管理层轮岗制度给予考评优秀人员更多展示管理才能与其他方面个人潜能的机会，从而激发起工作主动性与参与单位各项管理工作的热情，稳定工作情绪。
2.3资产管理具体工作加强
资产管理工作具体内容加强是资产管理水平升级的关键内容。当前农业科研单位资产管理工作之所以一直都无法取得有效提升就是因为在资产管理具体工作方面粗糙、机械，没有实现规范化、精细化与制度化。所以我们应该重新规范资产管理具体内容。资产管理一般可分为普通资产与固定资产两种。普通资产包括如日常办公用品、耗材以及其他单价较低的资产，固定资产则是根据国家对固定资产相关内容进行明确规定的特殊资产。普通资产使用量较大、单价较低、采购频率较高，为了加强普通资产管理质量，应该推行集中采购制度，一方面降低采购单价，另一方面避免采购人员与供应商之间的暗箱操作。固定资产管理应该推行严格的一对一建档跟踪管理制度。首先要严格固定资产采购申请审查与审批，同时加强固定资产入库管理，并进行申领时间及数量的及时记录，同时加强固定资产维护管理人员问责制度推行，最后在固定资产报废回收方面也要落实复查与使用寿命监测，避免人为原因的固定资产流失问题发生。
参考文献：
摘要固定资产的管理和维护是中小学校园建设的重要课题，固定资产的管理需要在最大限度上保护资产，避免资产的流失，但是与之相比更重要的是要保证对资产的合理应用，利用资产更好的为学校的教育和教学工作服务。农村的中小学由于众多现实原因导致在固定资产的管理工作上出现了很多问题，这就需要在人为方面加强管理。因此对农村中小学的固定资产管理的网络构建进行探讨具有十分重要的现实意义。
关键词农村中小学固定资产管理网络构建探讨
农村中小学的固定资产管理一直存在着很多问题，由于基层学校重视程度不够，农村中小学的固定资产管理十分混乱。本文提出要对学校固定资产管理进行网络构建，从现状入手分析原因，提出建议，希望对中小学固定资产的管理工作有所指导。
一、农村中小学固定资产管理现存问题
小学，尤其是在农村中小学，缺乏固定资产管理的部门和领导，教师往往专注于教学，对固定资产的管理也并不重视。固定资产管理在学校工作中往往被边缘化，常见问题如下：1、注重财政支出，对资产管理系统不重视。固定资产管理系统有明显的疏漏，一般中小学只是停留在口头上的关注，缺乏强有力的制度支撑。2、强调购买资产，忽视资产的有效管理。资产管理手续不全，整个过程往往是采取岗位分离的原则处理。管理程序的标准较低，固定资产贷款手续不完善，资产信息卡不能及时修改，监管信息不显示等现象屡见不鲜，经营性资产报废的问题严重。据《行政事业单位国有资产管理办法》规定：事业单位占有、使用的建筑物的土地和出售的车辆为货币性资产的损失，处置审核必须在同级财政部门审批，由主管机关批准，资产低于限制出售规定的主管机关核准[1]。在实际的资产管理过程中，很多学校的领导干部往往私自做主，没有履行必要的审批程序，越权自由出售国有资产，导致国有资产流失。除此之外，固定资产管理没有专职的工作人员负责。在农村中小学基本上是年纪大且没有受过专业培训的老同志进行固定资产的管理工作。
3、忽视对资产价值的考虑。在资产管理的过程中，学校往往不够重视维修方面的资产，缺乏对教师的教育教学资源的评估机制。虽然我们不能说一支粉笔在黑板上就可以征服世界，但事实上教育的教学资源，特别是现代教育媒体的应用是不足的。校园资产的利用率并没有发挥其应有的作用，教育教学资源的应用问题必须引起有关领导的高度重视。随着政府部门对教育的重视，每年投入大量的资金在固定资产的管理方面，虽然部分固定资产折旧已经失去了使用价值，但仍体现在固定资产的账户中，因此不能真实地反映学校的情况。
二、固定资产管理的网络构建建议
首先，建立完善网络，明确工作职责。建立一个网络配置管理系统，主要负责固定资产的全面管理。加强对财务人员的培训，努力提高财务人员的素质[2]。一是提高财务人员的思想道德素质和业务能力水平。培养员工热爱本职工作，刻苦钻研业务，不断更新观念并熟悉相关财务会计法律、法规和会计制度，掌握行业管理法规及其他相关的业务知识。二是加强会计人员的管理参与感。在如今的环境下，财务人员不再是过去的管家先生，只管好账户记好帐户是不够的，财务人员负责单位的财务状况，具有监督职能。因此财务人员需要了解单位签订重大合同项目的工作，随时把握领导任务的可行性，对单位的财务信息进行及时地分析和建议。财务人员除了必须有坚实的基础知识和熟练的专业技能以外，还要适应目前的发展形式，有针对性地补充最新的政策，特别是要继续加强有关内部控制和风险防范专业知识学习。其次，要加强专业培训，提高工作能力。从事固定资产的管理工作需要了解会计制度和事业单位固定资产管理系统，还需要具备一些计算机技能，管理的资产类型在一定程度上决定了资产管理的质量品质，会计人员要定期对固定资产管理的有关法律、法规进行学习，加强计算机技能的培训，在管理员组中，要及时交流管理经验，讨论工作中遇到的问题，并就管理经验对资产管理工作提出新建议和新见解，不断提高资产管理团队的管理水平。最后，更新管理理念，创新思路。面对当今社会网络技术、信息技术、移动通信技术和网络应用的快速发展，传统的管理模式已经被改变，各种资产网络管理软件应运而生，但在农村中小学，网络管理软件的运用是十分少见的。基层学校固定资产管理要制定一个现实的标准，结合在小学和中学的资产价值，倡导教师使用教学资源网络管理平台，这是摆在农村小学和中学固定资产管理人员面前的新课题[3]。网络具有实时、开放、透明的特点，学校固定资产登记进入网络服务器后，使用该资产的实时动态记录，在使用过程中能及时发现固定资产中存在的问题，开通教师在线提交维修申请或保养的提醒，这些都大大改进学校固定资产的管理工作。建设固定资产管理网络平台，将大大提高学校固定资产的使用和管理效率。三、总结
网络化管理是资产管理的创新手段，在网络管理的实施过程中，我们应当从实际出发，适度推进网络化管理工作的进程，对领导干部和相关工作人员的责任和管理意识要加强培养，积极推进固定资产的最优利用。固定资产的管理和维护是中小学校园建设的重要课题，固定资产的管理需要在最大限度上保护资产，避免资产的流失，但是与之相比更重要的是要保证对资产的合理应用，利用资产更好的为学校的教育和教学工作服务。农村的中小学由于众多现实原因导致在固定资产的管理工作上出现了很多问题，这就需要在人为方面加强管理。实现固定资产管理的网络构建需要全校共同参与，本文提出要对学校固定资产管理进行网络构建，从现状入手分析原因，提出建议，在未来，固定资产管理的网络化将是不可逆的发展趋势。
参考文献：
[1]邢任远.对完善科研单位内部会计控制制度的几点思考.财会研究.2010(9).
摘 要 乡镇财务管理在我国财务管理工作中占据着十分重要的地位，它直接关系到我国农村经济的发展和社会的稳定。而乡镇固定资产管理属于乡镇财务管理中的一个重点，加强对乡镇固定资产的管理，完善固定资产定期检查的制度，确保账实相符等，对于我国乡镇经济的良好发展具有十分重要的意义。但是在对部分行政事业单位财务收支审计中发现，我国乡镇固定资产管理工作还存在问题，应引起相关部门的重视。本文将针对我国乡镇固定资产管理中存在的问题提出对策与建议。
关键词 乡镇 固定资产 管理
一、乡镇固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产管理流于形式
固定资产管理问题主要表现在一下三点。第一，我国部分乡镇在固定资产管理上没有设置明细账，对近期新购建、改建、拆除、变卖等形成的固定资产，未通过国有资产管理部门审批及财务核算。第二，固定资产不入账。属于上级部门列支的项目资金，在项目完工之后，固定资产的相关移交手续没有办理妥当，致使在管理层面上出现漏洞，使乡镇单位的固定资产安全出现问题。第三，某些管理单位及工作人员职责不明，存在不审批，擅自变卖，出让集体资产流失或账实不符等现象，最后导致国有资产流失。
（二）固定资产管理财权分散
乡镇部门及单位多种多样，使得不同的工作人员都有着自己对应的收入来源和收入的支配权限。对于乡镇下属管辖的单位而言，不仅在功能上有着明显的分工，在管理上有属于乡镇直接管理的，也有属于上级委派下来管理的，同时也有双管的。这导致在固定资产问题上，存在当地政府统一购置的、上级单位专门配备的、也有单位自身购买的现象。有的并没有相对应的记录，导致在管理上过于分散于混乱。
（三）固定资产管理力度不够
在固定资产的购置、保管、处置、使用等问题上，相关采购人员没有做好实录和遵循相应的采购制度，更没有定期盘点，导致出现了一些公物私用的违规现象，这严重损害了集体的利益。
（四）固定资产管理人员素质不高
部分乡镇财务管理人员管理意识淡薄，乡镇财务人员责任感下降。无法进行实质性的工作管理，同时许多乡镇领导及单位过分看重现钱，忽视物资，重视购置，轻视管理。同时，一些乡镇将农村基础设施建设、招商引资、新农村的发展等问题放在了首位，忽视了对乡镇资产的管理。
二、固定资产管理出现问题的原因
（一）有关部门对于乡镇固定资产管理工作重视不够。同时乡镇固定资产相关管理工作落实不到位。一些乡镇单位只是不断地购置新的资产设备，从而忽视了对现有的资产的管理与利用。许多单位维修所形成的资产及更新的资产都没有及时登记入账。对于淘汰处置的资产也没有办理核销手续。
（二）乡镇固定资产在购置程序上存在不足，资产采购制度存在漏洞和不完善之处，与此同时固定资产购置太随意，采购计划制定不科学，各种超支、超标现象普遍存在。
（三）乡镇固定资产管理机制不健全，管理制度亟待完善。管理人员缺乏责任心，业务水平有限，对于如何履行职责，科学管理固定资产全盘不知，监督约束机制缺失，导致出现上级监督不到，下级不敢监督的恶性循环。
三、乡镇固定资产管理工作建议
（一）出台关于固定资产管理相关法律制度
国家制定、出台相关制度，严格确保乡镇固定资产的验收、领发、保管、调拨、登记、检查等程序的执行，力保账实相符。对于购置及变卖处置的固定资产和相关投资项目，必须严格根据规定程序报有关部门审批，严格遵循法律法规，做到有据可查。同时也要加大对债务及往来款的清理，建立责任制，制定具体的方案，成立清理、催收小组，对长期欠款、还款不积极的单位和个人采取必要的措施，严厉打击将公款借给个人的行为。
（二）加强对固定资产的管理力度
做好清产核资工作，将查漏补缺工作落实到位。上级部门要加强对于下级部门的管理与监督，下级部门也要及时向上级部门做好相关工作情况的汇报。由上级部门负责的固定资产管理工作，在项目完工之后，一定要将相关移交手续办好，这样既为财务部门的管理工作提供便利，在一定程度上也避免了上下级都不管的现象的发生。
（三）固定资产购置、处置合规
不断健全固定资产购置、保管、处置、使用等制度，建立固定资产台账，定期盘点，力保账实相符，严厉打击公物私用和出现帐外资产的行为。作为政府，应该严格遵守采购制度，对于乡镇及所属行政事业单位购买政府采购品目商品，必须严格履行政府采购手续，规范资产处置，乡镇部门在资产出售、出租及土地出让等环节上，更应严格履行必要的资产评估、公开出让手续或程序，以确保国有、集体资产安全、完整。
（四）规定固定资产信息化管理
乡镇部门应该确立固定资产管理专员，同时聘请名师，加强对乡镇财务人员的工作培训力度，逐渐提高这些工作人员在基层工作的责任心，力争配合财务部门固定资产的盘点工作。对于乡镇固定资产购置的时间、负责人员、使用情况、管理人员等工作都需要做好登记，并且落实好相应的维护与保管。
四、结论
乡镇固定资产数量庞大，管好这些资产，对促进乡镇经济的发展，确保国有资产的安全与完整，具有十分重要的意义。有关部门应该高度重视对乡镇财务管理的工作，尤其是
对乡镇固定资产的管理，要加大对该工作的管理力度，落实好固定资产管理的相关法律法规。
只有做好乡镇固定资产的管理工作，才能够推动乡镇的可持续发展，才能实现农村社会的稳定，才能不断提高乡镇人民的生活水平。
参考文献
摘 要 2012年出台的新《事业单位会计制度》，对旧制度中的关于固定资产管理的内容进行了修订，本文对其进行分析，并就新会计制度下如何实施固定资产管理提出了一些思路和方法。
关键词 新《事业单位会计制度》；固定资产管理；影响；对策
随着公共财政体制改革的不断推进和事业单位自身管理水平的不断提高，原有《事业单位会计制度》（以下简称“旧制度”）已经难以满足事业单位预算管理、绩效考核和财务管理的工作需要。2012年12月19日，财政部了修订后的《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称“新制度”），要求自2013年1月1日起施行，新制度的出台对于完善事业单位财会管理工作尤其是固定资产管理工作有着深远的意义。
一、 新制度对固定资产核算的改进
新制度对固定资产核算的改进主要体现在以下几个方面：
1.对原有科目进行了整合完善。新制度中固定资产科目的设置更为完善，其中，与固定资产直接相关的“固定基金”科目改为“非流动资产基金―固定资产”，此外，新制度增加了“长期应付款”科目，并将融资租入的固定资产作为长期应付款来核算，而不再将其作为“其他应付款”来核算，使得融资租赁负债与短期负债得到了合理区分。
2.新制度将基本建设项目的核算纳入了固定资产核算的范畴，将基本建设项目的收支情况与资产负债情况纳入了会计核算账目，使事业单位的财务会计报告更为详细全面。
3.新制度提出了“虚提”折旧，由于折旧本身并未导致实际资金支付，部门预算管理不允许为事业单位固定资产折旧拨付资金；同理也不能为按照权责发生制确认、但未导致资金支付的成本费用安排资金来源。因此，为兼顾事业单位预算管理和财务管理需求，新《会计制度》中采用了“虚提”折旧的模式，这种做法平衡了预算管理和财务管理的双重需要，也符合《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）中提出的资产“实物管理与价值管理相结合的原则”。
二、新制度对固定资产管理的影响
新制度对固定资产核算的改进，同时对事业单位固定资产管理产生了一些积极的影响，主要体现在以下几方面：
1.推进固定资产科学化管理。新制度对固定资产核算科目的重新界定和分类对于提升固定资产管理的科学化和精细化程度产生了重要的影响，使固定资产分类更好地覆盖了事业单位资产项目，更有利于实现全面、规范的固定资产管理。
2.提升固定资产管理统一性。新制度对事业单位固定资产进行了进一步的规范，使其与国家和政府已有文件对固定资产的管理规定更具一致性和统一性，有利于促进固定资产查清工作的顺利开展，同时也保证了账实相符、账账相符。
3.推进固定资产管理改革。事业单位固定资产普遍存在项目多、重复购置率大、实用性差的问题，新制度的推行使固定资产管理工作得以细化和深化，推进了事业单位固定资产管理向着透明化、公开化和规范化方向改革。
三、新制度下的固定资产管理对策
1.资产管理专门化
新会计制度下要改进事业单位固定资产管理工作就要首先实现固定资产管理的专门化。事业单位应统一设立专门的固定资产管理部门，由经验丰富、专业素质过硬且统筹管理能力较强的专门人才负责固定资产管理工作，由固定资产管理部门对固定资产的引进、维护直到过渡转移和损毁报废进行全程负责，以提升事业单位固定资产管理工作的专业性和规范性。
2.谨慎引进固定资产
随着事业单位的不断发展，其组织人数、办公环境、业务需要发生着不断的变化，适时引进固定资产是必要的，为了确保物尽其用，事业单位应谨慎对待固定资产的引进问题。要将固定资产的引进作为单位重要决策来进行。对此，事业单位应就固定资产的引进制定严格的规定和科学的流程，如新设备的引进必须提出书面申请，必须进行客观的必要性评估，购入过程必须公开透明，确保购入的固定资产质量合格，价格合理，并强化对采购过程的监督，避免在固定资产引进过程中出现的问题。
3.强化报表信息质量管理
会计报表信息是事业单位审查自身财务情况和经济活动，以及审视自身固定资产管理工作的重要依据。新制度下应强化对会计报表信息质量的管理与控制，对此，事业单位应对新制度进行深入研究和学习，将其与旧制度进行对比，了解新制度的先进之处，明确新制度下固定资产会计核算方法，只有规范会计操作，提升报表信息质量，事业单位才能够作出适合自身情况的固定资产管理决定。
4.强化固定资产监管
一直以来，事业单位固定资产管理都延续着“重使用，轻管理”的理念，这种不合理的管理理念造成事业单位固定资产管理工作效力低下，针对这一问题，事业单位必须尽快转变思想，重视固定资产的维护与监管工作，从源头上确保固定资产物发挥其应有的功能。需要注意的是，在固定资产监管中要注意避免固定资产的流失，同时要完善固定资产转移交接流程，确保固定资产来源、去向和使用情况明确。
四、总结
综上所述，新制度的出台更好地适应了事业单位的发展和我国财政体制改革的需要，为事业单位固定资产管理与核算工作提供了可靠的依据。对此，事业单位应迅速认清新制度对固定资产管理工作的影响，尤其是区分新旧制度的不同，并结合新制度的要求改进自身固定资产管理工作。
参考文献：
[1]姜婧.新会计制度下固定资产会计核算的几点思考.医学信息.2013（5）：51-52.
铁塔公司是以着力打造提升财务服务支撑和价值创造能力，构建以资产管理为核心、以成本管理为重心、以价值链管理为主线的价值创造型财务管理体系。作为资产运营型公司，公司的固定资产管理模式为资产运营工作明确思路，指明方向。
一、固定资产的概述
一般说来，固定资产指企业用于产品生产、劳务提供、出租他人或以行政管理?楹诵哪勘晁?持有预计使用年限超过12个月具有实物形态的资产。企业开展固定资产管理健全其管理模式，不止符合企业财务管理的要求，更符合国家发展绿色低碳经济及优化资源配置的要求。从铁塔企业角度来看，固定资产往往以生产工艺或生产设备为主要存在形式，而健全固定资产管理模式是企业日常管理工作的重点内容。然而，从目前我国铁塔企业固定资产管理水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，其管理水平及管理效率均无法满足信息化社会企业经营管理的需求。
二、企业原有固定资产管理模式的弊端
1.管理手段落后
从传统企业固定资产管理模式角度来看，财务部门、使用部门及资产管理部门共同参与企业固定资产管理工作，并且大部分企业存在过于依赖财务软件中固定资产模块进行管理工作的问题，促使固定资产管理流程流于表面[2]。同时，部分铁塔企业资产管理部门尚未建立固定化台账难以详细记录资产具体使用情况，普遍于月末向财务部门上报资产状态，再结合具体基础数据进行财务处理及资产盘点，交由资产使用部门开展日常维护保养。由此可见，传统固定资产管理模式工作量较为庞大且盘点工作无法脱离人工清点的支持。一旦盘点不清则存在出现资产归属不明确或账实不符等问题，无法向管理决策方提供相关信息。
2.管理意识薄弱
目前我国部分铁塔企业对于固定资产管理意识较为薄弱，错误将固定资产管理划入生产运营范围被视为投资管理工作的主要组成部分，忽略资产维护及资产购置等环节，导致企业无法优化配置固定资产，存在出现固定资产浪费现象的可能性[3]。同时，由于企业无法在固定资产购置前期进行决策分析，导致难以开展事前监控，造成财务部门制作年度预算影响固定资产总体把控性，导致预算编制过于粗糙随意。此外，部分企业对于固定资产购置审批流程的重视程度有待提高，一定程度上增强固定资产购置的盲目性。一旦企业无法明确资产采购方的工作职责则直接影响资产采购工作的效率。
三、企业固定资产管理模式的发展方向
1.管理信息化
伴随社会进步及经济发展，信息技术水平日趋成熟，促使信息技术成为推动企业固定资产管理模式变革的夯实基础。从铁塔企业固定资产管理的角度来看，可选择启用固定资产信息卡管理技术，为每条资产配备信息卡，借助铁塔公司自身优势，搭建物联网，定期跟踪定位回传固定资产信息，构建具有企业特色的固定资产管理机制。因此在实际管理的过程中，铁塔企业灵活运用信息卡技术管理固定资产，利用信息卡技术分门别类记录企业固定资产由购置至报废的全过程，例如：资产报废、资产维护、资产使用及资产购置等。信息卡技术还有利于做好固定资产的安全管理工作，对在野外发生资产被盗等情况，能够启动跟踪定位管理模式，减少资产丢失造成的资产非正常损失。同时，企业固定资产管理部门可灵活运用信息卡系统与财务部门进行工作对接，利用系统设置固定资产自动计提折旧率，以及资产变动后信息变更回传等功能，大大提高固定资产管理的工作效率。
固定资产信息卡技术，以达到提高固定资产盘点工作效率的目标，确保企业财务系统与固定资产信息卡管理系统相衔接，确保企业管理决策方动态掌握固定资产基本情况，大大提高企业固定资产使用率，进一步降低企业固定资产中耗损，对于实现企业资源优化配置具有不可比拟的积极作用。总而言之，企业固定资产管理工作贯穿于生产运营过程始终，覆盖企业日常生产及运营各个环节，客观上要求相关部门必须通力合作，增强企业固定资产管理水平，从根源上认识到开展企业固定资产管理的重要性及必要性。
2.管理规范化
企业固定资产管理机制及管理流程规向规范化方向转变，对于实现企业固定资产动态管理及实时监督具有不可比拟的积极作用。因此在实际管理的过程中，铁塔企业秉持实事求是的工作原则，以充分发挥企业固定资产管理作用为前提条件，构建具有企业特色的固定资产管理机制，规范固定资产管理工作流程，将规范化理念贯彻于管理过程始终，实现固定资产统一领导，做到分级负责及分级管理，严格划分各个部门固定资产使用方的工作职责及工作责任，确保固定资产管理工作不存在任何盲目，并且详细划分固定资产购置、报废及转移的标准，避免出现固定资产随意处置等问题。
在做好固定资产基础管理规范化的同时，需要进一步创新固定资产管理模式，强化资产运营管理，以资产为核心构建产品利润单元，提升利用规模和利用水平，准确反映盈利水平，为管理层掌握整体运营状态提供全面的支撑。细化资产颗粒，划小责任中心，按不同资产类型及资源配置形式，建立项目管理责任制，实现全覆盖责任细化管理模式。实施资产资源的无缝对接、专业管理和价值管理的实时同步，建立业务、财务联合效益管控团队，实施目标承诺、立项实施、绩效评价、责任考核的闭环价值管控体系，实现固定资产全过程闭环管理。兼顾长远，实行“谁花钱、谁负责，可量化、能追踪，有考核、有奖罚”的运营管控体系，逐一明确项目管理责任人对资产资源运用效果的责任，对资产管理进行全生命周期的考核，持续提升资产的创造价值，争取资产效益最大化。
一、资产管理秩序不规范
资产管理是事业单位管理的难点和重点。一方面,资产管理职责不清晰。重采购轻管理的问题在资产管理方面表现的尤为突出,特别是对于一些公用资产的管理,难以做到定人定岗定责,造成了资产保养不及时、流动登记不及时的问题,影响了资产的使用效益。另一方面,资产管理的连贯性不强。受到单位人员流动性强的影响,资产管理的连贯性不强,有的国有资产处置随心所欲,在转让、拍卖过程中没有遵循相关的规定,擅自定价,造成了国有资产的流失。财务监督机制不健全。财务监管是财务管理的重要组成部分,是提高财务管理质量的重要方式。但从实际运行的机制来看,财务监督工作往往难以发挥应有的作用。一是机构不独立。不少单位缺乏独立的监管机构,往往与财务部门合署办公,这种方式使得监管工作难以有效开展;二是方式不科学。整体来讲财务监管工作分为内部监管和外部监管两个部门,就内部监管而言,收到人事关系、工作职能等方面因素的影响,内部监管作用不明显;而就外部监管而言,相关财政、审计部门与单位缺乏有效的信息沟通,仅依靠年底、年中的审计工作难以提高监管质量。三是制度不健全。单位对内部各部门的财务管理职责不清晰,奖惩措施难落实,难以保证监管制度的执行。财务人员素质不过硬。财务人员素质的高低对财务管理质量有着决定性的作用。传统观念中事业单位的财务工作相对简单,对其个人的业务素质要求也并不高,但随着财务管理工作要求的提高,对相关人员的素质也提出了新的要求。不少单位的财务人员或是年龄偏大,对财务管理缺乏认知,造成管理缺失;有的则是人员工作经验缺乏,对单位实际情况了解不透彻,对监管重点缺乏全面的认识,使得出现了许多非主观意识上的管理问题。
二、提高事业单位财务管理质量的意见建议
针对目前事业单位财务管理工作中存在的主要问题,结合当前事业单位改革的相关要求,笔者认为,提高使用单位财务管理工作质量,就要从提高思想认识、转变工作模式、提高管理质量等方面入手,真正发挥财务管理工作应有的作用。
1.转变观念,提高认识。一是事业单位领导层要切实认清财务管理的重要作用,转变以往将财务管理归结为会计工作的误区,将财务管理融入到单位日常管理工作之中,用财务管理促进单位整体管理质量的提高;二是相关部门要增强配合意识,树立整体观念。在日常工作中主动配合财务部门的工作,按照财务管理的相关要求,及时准确提供相关财务信息数据,减少抵触情绪,实现单位财务管理工作的整体联动;三是财务管理工作人员要提高认识,正确看待财务管理的特点和要求,树立正确的财务观念,提高为单位辅助决策的科学性。
2.健全制度,加强管理。事业单位要依据单位工作的性质特点,根据相关财务管理工作法规的要求,建立健全财务管理制度,提高管理质量,重点突出三个方面的内容。一是加强固定资产管理,改变传统的管理弊端,提高固定资产管理的针对性。在资产采购时,要科学规划论证,防止铺张浪费;在资产使用过程中,要建立健全登记管理规范,明确管理责任人,特别是针对资产流动性的特点,提高动态管理的质量;在处理、拍卖阶段,要科学评估,防止资产的流失。二是要加强流动资产管理,特别是要注重对现金使用的管理,提高资金使用效率,详细分析单位经费收支状况,减低不必要的开支,为收支结构调整提供可靠依据。三是加强成本管理。参展企业成本管理方式,制定适合自身的核算办法,加强内部成本核算,提高经济效益。
3.注重预算,降低风险。在预算管理方面,要突出预算管理的规范性和严肃性。一是在编制预算时期,要对单位资金使用方向、投资项目进行详细论证,突出使用重点,各部门在预算编制中要加强责任心,避免出现大空散的问题,为预算执行提供保证;二是在预算执行阶段,要严格执行一支笔制度,突出预算执行的严肃性和规范性,减少临时性、随意性开支比例,特别对于专项资金的使用,要做到专款专用,避免出现挪用、挤占等问题的发生;三是要落实奖惩责任,对出现的违规违纪问题要及时纠正查出,对执行财务计划较好的人员要给予鼓励和表彰,营造良好的财务管理氛围。
4.内外结合,加强监管。一方面要突出内部控制。结合新形势要求,根据《会计法》、《行政事业单位会计制度》等相关法律法规的要求,健全内部控制体系,突出往来账款治理、经费核销制度、内部审计办法等相关内部控制制度体系的建设,提高内控质量和效益;另一方面,在外部监督方面,及时与相关部门沟通联系,引进外部监管体系,发挥其独立性的特点,提高监管质量效益。
5.增强素质,提高标准。财务人员要定期进行培训,认真学习相关政策和财经法规,更新观念,优化知识结构。除传统会计核算能力外,要丰富管理内容的学习,同时要加强对单位工作的认识,深入工作一线,了解单位财务管理工作的难点,真正实现财务工作由服务工作向管理工作转变。同时要提高责任心,培养开拓精神,提高沟通能力,提升事业单位财务管理的规范性和先进性。
摘 要 伴随着社会经济的持续发展与不断的进步，我国行政事业单位的规模及其资产也随之扩大。然而由于行政事业单位的资产投入逐渐增加，行政事业单位管理工作中出现的问题也日益增多。因此，创新行政事业单位资产管理工作的新思路与新办法显得至关重要。本文就当前我国行政事业单位在资产管理工作方面的现状进行了分析，进而针对如何改善我国行政事业单位资产管理工作提出了相应的策略，以期为提高行政事业单位资产管理的效率提供参考，从而更好的促进我国行政事业单位的持续发展。
关键词 行政事业单位 资产管理 问题 新思路
行政事业单位的资产主要包括能够用货币计量的其全部占有、使用、以及控制的经济资源，具体有各种债券、财产、以及其他权利等。伴随着社会经济的发展和进步，行政事业单位资产的规模及种类等都随之发生了很大变化，虽然当前行政事业单位的资产管理工作在数量、价值量、管理方法等方面较以往都有了很大的提高，但是依然存在着一定的问题，因此，提高行政事业单位的资产管理水平显得至关重要。
一、我国行政事业单位资产管理工作的现状和问题
（一）管理意识较弱
由于受传统观念的影响，许多行政事业单位仍然抱着重钱轻物的想法，认为行政事业单位仅仅是创造社会效益的，而不是赚钱的。另一方面，因为行政事业单位是享受财政拨款与投资的，因此许多单位实际上并没有制定科学合理的财务管理制度，进而导致行政事业单位资产管理入账不及时，进而使国家的公共财务安全遭到损害。例如在建设行政楼、扩大基础设施的过程中，没有及时的入固定资产账目；有的行政事业单位在工程竣工之后没有及时的做工程决算，相关的财务人员也没有按照财务管理制度对固定资产及时入账，进而导致大量的固定资产流失。
（二）利用资产投资的效益低
当前，我国许多的行政事业单位采取出租、合资、以及入股等方式，把单位所控制的非经营性资产向外投资，进而从中获得收益。但是在实际中，通过这种方式所获得的收益较低，甚至有的单位出现亏损的现象。这是由于行政事业单位在进行投资之前，没有充分的做好市场调查工作，同时对于要投资项目存在的风险缺乏科学指导及正确的评估，在没有适应市场规律的情况下盲目的投资，最后导致效益低甚至亏损的现象；其次，行政事业单位缺乏专业的管理人才以及完善的管理机制。由于专业人才缺乏，管理经验不足，管理制度又不够完善，这就造成了资产投资的效率性低，甚至有的单位出现了不收的现象。
（三）管理机制不健全
很多的行政事业单位实际中并没有设置专门的资产管理部门以及专业的管理人员，这就造成了职责不明确的现象。固定资产管理与财务管理相互脱节，进而致使固定资产闲置、浪费的现象严重，此外，某些非独立核算的行政事业单位在购置固定资产的时候，没有及时入账，这就使得固定资产浪费的现象更加严重。
二、不断探索行政事业单位资产管理的新思路、新办法
（一）创新管理模式
第一，加强预算管理。由于以往的资产管理中，预算管理同财务管理相互脱节，这不仅不利于国有资产的规范管理，而且也不利于预算及财务管理的加强。预算是财务实现增量控制的关键因素，所以，要认真处理好存量资产同增量预算间的关系，按照现存量来制约增量，通过增量来激活存量的要求，在进行资产配置时，要依据单位实际的资产占用情况以及配置标准，必须将超过规定限额的资产购置事项编入部门的预算管理中。对于以后新增的资产，例如发改委所安排的资金和项目、财政预算资金等都要将其纳入部门预算中，经过审批之后再执行。
第二，注重全程管理。行政事业单位的资产不仅包括实物资产，还包括非实物资产，这就使得在资产管理方面，不仅仅是对固定资产管理，同时还有流动资产、无形资产、以及对外资产等不同形态资产管理，并且资产的配置、使用、及处置等环节构成了一个有机的整体，只有各环节实现规范化的管理，才能够真正实现资产管理流程的规范化与标准化。所以，各级的财政部门要注重加强对资产的全程管理，实现资产的科学配置、合理使用、以及规范处置的管理目标。
第三，加强整合管理力度。当前我国行政事业单位普遍存在资产使用率低、以及闲置浪费的现象，各级的财政部门与主管部门应建立起规范的资产调剂制度，有效的推动行政事业单位资产的整合与共享共用。同时，要根据单位实际的发展状况，合理使用调剂手段，进而实现资产的优化配置。
（二）创新管理制度
首先，注重对资产购置的审批制度的创新。行政事业单位在购置资产前，要编制出所要购置资产的品目和数量，以及测算经费的额度，在经过主管部门的审核之后，再报同级的财政部门审核及同级政府审批之后，才可以列入单位部门预算。
其次，创新资产使用的监管制度。在实际的工作中，财政部门与主管部门应构建资产调剂制度。通过全面清查行政事业单位的资产，开展闲置资产申报、登记、及评估定价，部分单位需要新购建资产的，要积极考虑是否能够从现有的资产中进行调剂。同时，也可以依据有偿转让原则进行调剂，从而更好的促进行政事业单位资产实现优化组合与配置。对于行政事业单位来说，要逐渐建立健全资产的内部管理机制，例如资产的购置、验收、保管与使用等。要派专门的人员对事物资产进行定期的清查，认真做好入账工作，做到账实相符；另一方面，关于对外投资及出租出借的资产，要进行转向登记，设置专门的台账，以及实行专项考核。
最后，加强对资产收益统一管理制度的创新。行政事业单位的国有资产处置收入主要包括出售资产收入、报废及报损的残值收入，这些都是国家所有，应该按照相关的政府非税收入的管理规定，把资产收益纳入财政专户。同时，负责征收国有资产收益的机构，要通过同级财政在进行部门预算的时候，按照征收总额合理安排一定比例的征收工作经费，并纳入部门预算之中的专项经费。
三、总结
对资产进行科学合理的使用并使其发挥出最大的效用，这不仅能够促进行政事业单位自身的持续健康发展，同时也是对国有资产负责任的表现。切实加强对行政事业单位的资产管理工作，不断的探索行政事业单位资产管理的新思路、新办法，进而促使行政事业单位实现资产的优化配置，提高经济效益，从而促进社会经济更好的发展。
参考文献：
