时间：2023-09-28 18:00:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇家庭规章制度细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
同志们：
一年一度中秋到，每逢佳节倍思亲，值此传统的中秋佳节到来之际，我谨代表医院党委、院行政向大家送上一份温馨的祝福，道一声节日的问候！这次由医院团委、工会组织的中秋联谊会把大家召集到一起，这里既有已经参加工作几年的同志，又有才来还不到一个月的新同志，大家在一起聚一聚，聊一聊，暂时忘却对家的思念，对新同志来说也是对医院、对身边的同事熟悉了解的机会，下面我想就医院的现状、未来和发展作一简单介绍，同时对大家提出我个人的几点期望和建议。
我院的前身是____镇卫生院，已有50年的建院历史，于20__年11月28日由__市第一人民医院整建制合并而成__市第一人民医院新区分院，同时保留__新区人民医院的牌子。由于在座各位的加盟，现医院职工已增加到158人。医院年门诊量10万余人次，年住院病人1500余人次，现开展床位60张，拥有飞利浦原装进口双排螺旋CT、500mA全自动胃肠机、电视胃镜、西门子B超等医疗设备。去年总收入为800万元，今年预计达到1000万元。刚才大家参观的是我们明年4月即将投入使用的新医院，是你们要施展才华的崭新舞台，新医院总面积近3万平方米、开展病床数为260张，总投资达7000多万元。
自20__年11月与__市第一人民医院合并以来，医院开始了艰苦的二次创业，经过近两年的努力，已经呈现出蓬勃发展的良好态势，医院内涵得到了提高，形象得到了改善。我们出台了《医院改革分配方案》，根据你的贡献大小、效益高低、技术高低、质量优劣、风险高低的不同，相对合理地拉开分配档次；建立和完善了各项规章制度，制定了《综合目标奖惩细则》、《安全管理奖惩细则》和《医疗质量考核细则》，通过制度约束，职工自觉遵守各项规章制度的意识明显增强；加强了基础医疗质量管理，制定了医疗质量管理实施细则，通过大家的努力，全院医疗质量得到了很大的提高；在护理整体素质的提高上狠下功夫，建立了例会制度、督查制度、学习考试制度，恢复了晨间护理，各护理组从素质、落实规章制度、护理质量、仪表仪容、规范服务、亲情服务等方面都有了明显的进步，达到了管理制度化、操作常规化，在全院起到了表率作用，受到了患者和社会的认可和赞许；加大了人才培养和储备，去年一年就选送了十几位医务人员去总院进修，仅一年的进修人数就是前二十年进修人数总和的二倍多；去年对新分配来的两位同志直接安排到总院妇产科进修学习两年，为医院妇产科今后的发展储备人才。以后我们还会用这种形式加大、加快人才培养力度，迅速提高医院的整体素质。
通过研究新区医疗消费市场的需求，我们提出了医院十年发展战略，即：前三年夯实基础。完成医院新大楼建设，大型设备陆续配置，人才储备基本到位，为医院可持续发展奠定坚实的基础；中三年再上台阶。形成院有优势、科有特色、人有专长的局面，医院管理、设备、财务步入良性循环，核心竞争力进一步加强；后四年形成突破。完成具有特色的专科建设，培养打造一批医学专家，形成医院品牌效应，实现“二级医院规模，三级医院管理”的目标。
可以说，通过全体职工的努力，我们的服务理念、服务质量得到了很大的提高；新医院的即将建成启用，使医院的外延发展有了更大的空间；通过建立新区卫生医疗服务中心，布好医疗网点，形成优势，控制病源外流，垄断新区医疗市场。所以说当前是医院快速发展的重要机遇期，医院有着光明的前景。但同时应该清醒的看到，我们的发展存在着很大的困难和挑战。我们的医务人员学历层次、职称等普遍较低，远远不能适应现代医院的发展要求；医院的整体医疗质量还远远未达到二级医院水平；目前新区医疗市场竞争相当激烈，大大小小的医疗机构、诊所不下十几家，我们要在这样激烈的竞争中得以发展，有如逆水行舟不进则退。因此我们必须下定决心，卧薪尝胆，苦练内功。在座的各位是医院发展的希望，是医院可持续发展的基础，俗话说基础不牢，地动山摇，只有基础牢固、脚跟站稳，我们才能搞好工作，才能谈建设高水平医院。为此借这机会对大家提几点期望和要求。
（一）要加强组织纪律，遵守各项规章制度俗话说，没有规矩就不成方圆，严格遵守各项规章制度是一个单位能良性运转的首要保证，一个集体要形成好的团队，必须要保持铁的组织纪律，所以希望新同志要认真学习、遵守医院的各项规章制度，工作中严格执行各项操作规程。不迟到，不早退，服从组织分配，认真参加医院及科室安排的政治、业务学习等活动。
（二）要爱岗敬业，勇于奉献医学是一项神圣的、被人尊重的职业，但同时选择了医学就意味着选择了奉献，大家要以白求恩、吴登云、南丁格尔为榜样，在自己的岗位上要兢兢业业，做到心系病人，知患所虑，解患所忧，排患所难；在服务质量上狠下工夫，要视病人如亲人，经常与病人沟通交流，帮助病人树立战胜疾病的信心；要增强团队意识，树立以院为家的主人翁责任感，自觉维护医院的声誉。
（三）要加强自身培养，提高医疗技术水平在座的各位是医院未来的希望，医院医疗技术水平的提高离不开你们的支持，大家要进一步增强责任感、紧迫感和危机感，以只争朝夕、奋发图强的精神，尽快成长、早日成才。大家在新的岗位上一定要虚心求教，刻苦钻研技术，苦练基本功，脚踏实地，要加强学习，自觉参加各类继续教育和深造。要在学习中工作，在工作中学习，在工作中提高，在提高中工作,迅速提高理论水平和自身业务素质。
（四）要确保医疗安全大家一定要不断强化医疗安全意识，做到警钟长鸣，防患于未然。而严格执行各项规章制度是做好医疗工作的基础，是防范医疗纠纷的关键。
（五）提高职业道德素质要加强行风建设，严肃职业纪律，加强素质的塑造，牢记“古往今来，无德不成医”的古训，特别是在当前市场经济条件下，更要处理好医德与经济利益的关系，你们一定要坚决抵制收受病人或家属“红包”、贵重物品以及 药品回扣等不良风气。
摘 要: 中职生管理在各类中等职业学校的学生管理工作中非常重要。本文简要论述了中职生管理重在引导,辅之以一些有效的管理措施的思想。
关键词: 中职生管理 引导 管理措施
中职生管理是各类中等职业学校学生管理工作中非常重要而有意义的事。现代中职生观念新、思想活跃、接受新生事物的能力强,但缺乏自控能力,许多学生缺乏信念,缺乏奋斗目标,成天无所事事。一部分学生放弃学习主业,专事“经营”一些违反校纪校规的事:或打架、或斗殴、或谈恋爱、或上网聊天,甚至夜不归宿。学校的学生管理部门为此伤透了脑筋,纷纷积极地探求对“问题学生”而言行之有效的管理方法。针对中职生(大多15～19岁)社会阅历浅,尚未经历过重大人生挫折等特点,我以为,中职生管理重在引导,辅之以一些有效的管理措施。
引导的层面不外乎有这么几个方面:家庭、学校、社会。
家长是孩子人生的第一位老师,其一言一行直接影响孩子的人生价值、信念、性格的取向。中职年龄段,尤其是低年级时,他们刚从初中紧张的学校生活中摆脱出来,进入职业学校后,好奇的天性,加上社会灌输给他们有关职业学校的某些不正确的言论,导致其中一部分学生彻底放松,认为学习好坏无所谓,纪律自由散漫,对社会上某些现象,良莠不分,兼收并蓄。对此,家长应该配合学校对这些现象加以剖析,在家里给他们以必要的约束,同时还应通过学校这个桥梁,时刻关注孩子思想、学习的点滴变化,知其所思,想其所为,对其不正确的思想观念、行为首先要说服教育,必要时实行“家法”,决不能包庇、纵容,更不能放任自流,切忌不负责任地“甩手”,将所有教育责任推向学校。当然,家长更应从生活上关心他们,解决他们学习的后顾之忧。但注意切不可溺爱,在家里让他们做力所能及的事,从各个方面培养他们正确的人生观。
学校是培养人才的地方,具有教书育人的责任。但对某些中职生而言,对他们教育不仅要靠“单打”(家长或学校),更重要的是“双打”(家长及学校),家长在他们心中有学校老师不可取代的地位,当然学校老师在他们心目中也占有一席之地。因此,只有双方联合,全面时刻地把握住他们的思想动态,才能将他们引上正确的人生路。
学生能否走上成材之路,教师的作用自然不可忽视。从古到今,许多事例都说明了这一道理,在此就不再详述。我认为对某些中职生,教师应从生活、学习、与人交往等各方面加以关心、引导、教育。具体如何引导仁者见仁,智者见智,要注意千万别歧视他们,更不能恶语相向。他们的心灵更需要抚慰,毕竟还是孩子。
当今社会,人们的价值观念、取向均发生了翻天覆地的变化。达尔文说,适者生存、不适者淘汰。中职生也是社会大家庭的成员,并非游离于社会之外,他们对社会,也在看,在思,在不断地收集大量信息,将自己融入这些信息之中对照、比较,不断寻找自己的落脚点。但对他们这一年龄段来说,在复杂变化的社会中甄别良莠、是非曲直,真是太难了。他们人生阅历尚浅,思想不够成熟,想让他们自己去悟出一些人生真谛,无异于天方夜潭。因此,对社会现象,我们的家长、学校应因势利导,教会他们如何看社会。
引导是指明方向,教育使他们不迷航,但仅有教育是不够的,必要时应辅以有效的管理措施。社会需要道德与法制双管齐下,才能有一个良好的秩序。对学生而言,尤其是中职生,要使他们将来能成为对社会有用的人材,需要教育与管理制度双管齐下。制度是良好秩序的保证。某些中职生,天不怕、地不怕,就是怕丢面子。我们不妨用一些规章制度来时刻提醒并约束他。这些规章制度有校级的,也有班级的。校级对学生的规章制度虽然全面也具体,但平时给他们的震撼某些方面却不如班级的一些管理细则。比方说,学生犯了某一个错误,学校给了一个处分,只要不是留级、开除,他们根本无所谓,既不能伤他的“精”,又不能动他的骨,他还是原来的他。相反,用班级的管理细则来考核他:班主任三番五次地找他谈话、操行等第扣分、班会公开检讨、小幅度的体罚等,经过若干回合的较量,绝大多数“顽皮”学生都会达成城下之盟,最起码一端时间内相当安稳。打铁需趁热,如果班主任再对其强化教育一段时间,就有可能彻底改变其原有的形象。当然,并不是说学校的制度没有效果,我这里强调的是面对面的谈话教育。教育是需要各层次的,只有多管齐下,才能收到绝佳的效果。
当然,学生有“个性”,也有家庭的原因,家庭成员不和睦,学生得不到应有的关心和交流,会导致他们注意力转移,无心学习,从其他方面“入手”,以获取其他人的关注。对于这些学生,教师要从生活上多加关注,用情感来感化他们,而在实际工作中转化成功的案例也较多。
中职生教育须对对象加以分析,了解个性形成原因,区别对待,方法和手段多样,不可妄下结论,同时要注意因势利导。中职教育管理复杂而深奥,任重而道远,还需有志之士共同努力。
一、分工负责，齐抓共管，全员参与，构筑学校安全管理工作的长效机系
学校必须认识到安全工作事关全校师生安全、健康，责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。学校必须把安全管理工作纳为学校重中之重的工作，成立以校长为组长、分管副校长为副组长的学校安全工作领导组，实行校长负总责，分管领导具体抓、其他成员共同抓的办法。学校安全工作领导组负责学校安全管理工作，分解、细化和落实学校安全工作责任人、职责及责任，研究安全工作中出现的新情况、新问题，以及贯彻、落实上级的新要求。形成分工负责，齐抓共管，全员参与的工作格局。
二、建立健全各项规章制度、突发事件处置预案并保证让制度落实到位
（1）建立安全工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
（2）实行分级管理、层层签订安全责任书。学校与年级主任、班主任、一线教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
（3）完善学校安全规章制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则、防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
（4）建立健全学校各类安全应急预案。为了应对各种突发事件，学校必须根据学校的实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生学校安全事故时，学校安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。
三、加强教育，普及安全防范常识、增强防范技能
提高学生安全意识、自我防范和自护自救能力是学校减少或杜绝安全事件发生的重要前提。学校必须高度重视对学生的安全教育，提高学生的安全意识、自我防范和自护自救能力。要根据实际情况，开设安全教育地方课程，认真落实。以消防安全日、防震减灾日等各种节日或纪念日为契机，开展丰富多彩的教育活动。利用校会、班会、黑板报、墙报、学科渗透、广播、悬挂横幅、张贴标语、张贴各种安全教育资料、散发安全教育材料等途径，开展学校安全教育。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火等安全知识和技能教育。还可利用学校通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》、发放《学校安全教育知识手册》等形式将安全知识传递给学生家长，增强家长的安全意识。
四、切实开展好学校安全管理工作
（1）在开展好安全教育，增强学生安全意识、自我防范意识的同时，还必须提高学生的自救自护能力。每学期学校根据季节特点，进行不少于一次的“防震、防火及自然灾害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演练。
（2）了解信息、分析现状、排查隐患。学校安全工作领导组必须随时了解各地发生的学校安全事故，分析事故发生的原因，了解事件的情况。根据已发生的学校安全事故，对照学校的实际情况，认真排查校园内的教学设施、师生矛盾、教师间矛盾、校内住户安全等一切隐患，做到不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
戒赌保证书模板
本人所在单位：
20xx年x月X日至2xxx年X月X日，我擅自离开自己工作岗位，旷工外出，这一行为不仅辜负了组织上对我的期望和信任，也严重损害了单位的光荣形象。现如今，大错已成，我深悔不已，对自己的荒唐行径已经进行了深刻反省，为了让组织能给我一次改过自新的机会，现我做如下保证：
1、系统学习理论知识，抓紧个人世界观、价值观、人生观的自我改造，深入学习业务知识，提高工作效率;
2、努力克服生活懒散、责任心缺乏的缺点，遵守单位的各种规章制度，杜绝迟到、早退、旷工现象，争当单位优秀个人;
3、如违反单位相关安全制度、实施细则，给单位造成经济损失或信誉损害的，愿按单位管理制度接受处置
WiseMedia
以上保证请组织上给予监督。
保证人：
20xx年X月X日
员工戒赌的保证书
尊敬的各位领导：
羞愧与懊悔的我向单位写下这份检讨书，以向各位领导表示我对这种恶劣行为的深痛恶绝再也不的决心。
是一种很恶劣的行为，目前我已经对此有了很深刻的认识。
首先是一种违法行为，不利于家庭和谐，也不利于单位的工作气氛，给单位带来了极坏的影响，我在此深刻的检讨自己的行为，并以我为鉴，希望其他同事看到我的深刻教训，远离。(鞠躬)
也是一种玩物丧志的行为，极易让人有不劳而获、好逸恶劳的思想，对个人成长带来了极其消极的影响，腐化人的思想，因此应坚决杜绝这种行为，我在此向单位各位领导做深深的忏悔!(三鞠躬!)
经过这次事件，我已经深深认识到了我的错误，感觉各位领导能让我悬崖勒马，给我改过自新的机会，我向各位如师如父的领导表示最崇高的敬意(n鞠躬)!
在此，我表个决心，在以后的工作中，积极向单位的优秀同事看齐，自愿遵守xx公司制订的各项规章制度，再也不，并积极参与到劝阻其他同事不的活动中，感谢单位领导对我的培养，努力工作以实现自我价值，不辜负领导对我的培养，以后的工作中，希望各位领导及同事对我多提批评意见。
保证人：
日期：
老公戒赌保证书(写给妻子)
本人xx。为了挽救这个原本幸福的家，本人保证做到以下几点：
一、工资卡交老婆保管
二、从今以后戒除一切赌博恶习。每天在家里陪伴妻子与儿子的时间不少于两小时。
三、如若发现我再有复赌行为，本人将放弃财产继承权。
四、保证今后事事听众妻子，不在家中借酒行凶。
xx，对不起，我错了，我以后再也不赌了，请你再给我一次机会，我们的儿子这么可爱，我不想儿子才三岁就没了妈妈，请你再给我一次机会，今后我一定努力工作，好好照顾你和儿子。
推动班级前进的力量是多方面的，其中有些是积极的，班级前进的动力来自内外两个方面，其内驱力来源于个体与集体对目标追求的一致，包括与此相关的个体间的凝聚与合作；其外驱力来源于合理的政策，对相关制度的掌握与调配。具体的想法与做法如下：
目标激励 形成推动力
学年伊始，我接手了一个高一班级。为了更好地打好基础，我就给班级提出长期目标 ：在各项活动中勇争年级第一，成为年级优秀班集体。从此大家就为这个目标做着不懈的努力。从新生军训开始，大家刻苦训练，互相取长补短，在最后的汇报表演中赢得了大合唱、内务管理两个年级第一名。大家不仅享受到了成功后的喜悦，也在争第一中互相拉近了距离，增加了友谊。随后，我又不失时机地提出更具体的管理小目标，通过目标管理来形成班集体。短期的激励性目标，显示了集体的才能和力量，增强了班级成员的信心。同时，带动了其他方面的发展。
针对班级大多数学生是这一届中考的佼佼者的实际，在期中考试前提出“争取更好的成绩向父母负责，向祖国汇报”目标，组织了“为提高学习成绩立功”等班会活动，并给每个学生都提出了具体的目标和任务，而且分宿舍、个人展开比赛。由于目标明确，个人任务具体，调动了全班学生学习积极性。成绩好的学生放弃休息时间给成绩差的学生补课，成绩差的学生虚心向老师，同学请教。各小组经常召开学习分析会，检查学习情况，帮助释疑解难，出现了人人为实现学习目标而奋斗的热潮。在集体目标的激励和教育下个体目标也因此得到了有效的强化。
活动展开 形成凝聚力
去年运动会前，许多学生都不愿报名，问其原因，都说体育成绩不好害怕丢人。面对这个问题，我感到这是一个极好的教育契机，如果能很好地开展一些思想工作，就能提高班级的凝聚力。对此，我收集大量资料，在课内外号召大家展开多次热烈的讨论。从中国足球落后但一直执着追求，谈到中国足球终于冲出亚洲，讲述“事在人为，重在参与”的道理；从奥运会许多失意英雄的眼泪，谈到人们依旧给予的鲜花与掌声，讲述“不必成败论英雄”的道理等等，最后大家都有所感悟，纷纷报名参加。此后，大家利用课余时间互相帮助，积极训练，向体育老师请教正确的训练方法。在入场式编排训练中，学生们不满足以往只走正步入场，他们群策群力，大胆革新，队列发生了很大变化。在行走中，他们变换出大大的“11”字样（因为我们是11班），同时在脸上画上了五星红旗，一出场便赢得了所有观众的掌声，观众们醉了、同学们也醉了。在团体项目上我们也有不俗的表现，在4×100米接力项目上，男女双双获得了较好名次。其它活动中他们也表现不俗：在学校大合唱、网页制作中，均获得学校第二名的好成绩。各种集体活动成为塑造自我，增强班级凝聚力的重要手段。
制度完善 形成约束力
每当学期伊始，我就根据全班实际情况，发动学生依照学校规章制度制定辅的细则。如“一日生活常规”细则，“值周班长制”，“学习帮教，成绩进步奖励”细则。执行规章制度时，我发动大家来互相检查、监督。树立遵守纪律的典型，形成以遵守纪律为荣，以违反纪律为耻的良好班风。在日常生活中，班主任和班干部，有规必循，有章必依；执规必严，违章必究。在我带的班级，我要求人人参与班干部工作，促使大家形成这样的共识：班干部是为大家服务的，更重要的是担任班干部可以使自己各项能力得到培养和锻炼，为将来成为有用的人才打好基础。班干部定期开班委会，解决工作中的问题。每月全班进行班委评议，介绍成功的经验，总结不足之处，研究改进方法，选出月优秀班干部进行奖励。因为大家都参与过班级管理，所以都能体谅班干部的难处，都能积极配合班干部，做好班级工作，同时注意积累管理的方法和技巧。在学生自我管理的过程中，培养了自我评价，自我教育和分辨是非的能力，增强了集体责任感，提高了组织能力和自我约束的能力。
家教感染 形成吸引力
家庭教育既是素质教育的重要组成部分，也是学校教育的延伸和补充，能给学校教育以强有力的支持。班主任的工作离不开家长的帮助，良好的家校联系在无形中给学生的生活织出了一张无微不至的关怀之网，同时，也能有效地填补对学生督促的盲区。密切的家校联系，能调动家长参与管理的积极性，家长参与管理，还能极大地感染学生，使他们倍受鼓舞。在去年的文化艺术周“饮食一条街”活动中，适逢雨天，不少家长自发组织起来，为学生撑伞，给学生出谋划策，悉心指导，他们的行为感动了所有的学生。还有一些家长主动为班级的活动忙前忙后，排忧解难。就这样在班级活动中，家长也成为班级工作、教育工作的一员。任课教师经常和家长交流，更为清晰地了解学生的思想，行为习惯，以及在家的学习情况，对症下药，帮助学生认清自己存在的问题，增强克服困难的信心。此外，经常邀请家长参与班会课，使学生、家长、老师之间达到了一种和谐美。
论文摘要：随着农村人口老龄化程度的加剧，黑龙江省农村社会养老保险基金管理暴霉出许多弊端，使农村老年人的养老问题日益严峻。进一步推进黑龙江省农村养老保险制度的建设，应迅速提高农民对新型农村社会养老保险的认识，加强农村社会养老保险基金的管理，完善相应的政策法规，通过法律规制防范资金流失或滥用，以确保新农保资金流动的充足、高效，保障农民的利益。
人口老龄化是经济发展和社会进步的必然趋势，同时又是农村养老保障中面临的一个最严峻的挑战。按照联合国人口老龄化社会的衡量标准，黑龙江省在2005年就已进人人口老龄化阶段，并呈现出老龄化进一步加快的趋势，农村居民养老问题已经成为必须面对和函待解决的首要问题。解决农村居民的养老问题就等于解决了农村大多数人的后顾之忧，进而促进农村经济的发展，对于当前黑龙江省新农村建设具有深远意义。因此，为了解决好人口老龄化与社会经济协调发展间的矛盾，促进经济更快更好的发展，进一步推进农村养老保险制度的建设，深人分析研究农村社会养老保险保障中所面临的困难和问题并制定相应的解决对策是十分必要的。
一、黑龙江省农村社会养老保险发展的基本情况
黑龙江省农村社会养老保险工作早在1991年就开始试点，由民政部门组织开展，1994年全面铺开。全省各级民政主管部门不断分析在实施过程中所出现的各种情况，研究政策法规的可操作性，按照民政部规定的《农村社会养老保险的基本方案》的要求，根据黑龙江省农村社会养老保险的具体情况，采取了以建立个人账户为核心，政府组织引导，资金以个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持的储蓄积累式农村社会养老保险体系。早期的这种农民储蓄积累式的养老保险，具有覆盖范围窄，保障水平低，不能调动农民参保的积极性等特点，具体实施过程中，虽然取得了一定进展，但是由于政策上的不够完善，在经历初期快速发展后，根据国家要求，收费工作从1998年底就停了下来，一直处于停滞阶段。
为了顺应农民对养老保障的期待，解决日益严峻的农村人口老龄化等问题，按照十七大和十七届三中全会的精神，在国务院下发的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的指引下，2009年末，黑龙江省新型农村社会保险(以下简称“新农保”)试点工作正式启动。国家批准依兰县、依安县、宁安市、佳木斯市郊区、富锦市等14个县沛、区)为首批新农保试点单位。新农保试点在本着“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则的基础上，在缴费方面，实行政府补贴、集体补助和个人缴费相结合的方式。在参保方式上，坚持政府主导，农村居民自愿参加原则。参保者享受的待遇将根据不同地区经济水平有所差别，养老保险待遇不低于当地的低保水平。此外，在相关制度的衔接问题上也有明确规定，主要体现在保险关系的转移，与老农保制度和其他保险制度的衔接上。由此可见，目前黑龙江省新型农村社会养老保险体制已经初步形成，在缴费模式上实现了创新和突破，更加注重与城镇社会养老保险制度的衔接，为目前黑龙江省的农村社会养老保险奠定了坚实的基础。
二、黑龙江省农村社会养老保险中存在的问题
(一)农民对新型农村社会养老保险认识不足
目前，黑龙江省农村社会养老保险面临的一个主要问题就是农民对新农保的认识仍然不足，主要体现在农民自身保障意识薄弱和推广不足两个方面。首先，受传统观念束缚和经济欠发达的农村，要想彻底改变长期以来根深蒂固的“家庭养老”的模式并不容易。根据黑龙江省统计局数据显示，截止2008年底，黑龙江省13个市(地)共114个县(市、区),884个乡(镇),8241个行政村开展了农保工作。共有189.5万农民投保，占农民总数的10.2%,占适龄人口的18.6%。由此可见，黑龙江省农民参保的人数偏少且参保积极性不高，主要原因:一是黑龙江省农村经济不发达并且农民可支配的收人较少，所以农民对未来自身的养老保障问题不够重视;二是部分农民文化素质较低缺乏对养老保险政策的了解。其次，政府对新农保的推广不足。由于黑龙江农村经济的不发达，社会保险保 障水平较低，加上地方政府对农村养老保险重视不够，财政投人少，宣传不到位等因素，制约了新农保的推广，造成农民对新农保的认识不足，导致大量不参保或大量退保等现象。由此可见，农民对新农保的认识不足已经严重制约了新农保体制的构建，如何提高对新农保的认识已经成为觅待解决的首要问题。
(二)新型农村社会养老保险基金管理有待加强
黑龙江省社会养老保险基金在管理上也存在不足之处，主要体现在基金统筹层次低和缺乏制度规范上。目前，在试点阶段，黑龙江省新农保基金是以县(市、区)为单位进行管理，基础养老金和个人账户养老金实行分账管理。由县沛)级养老保险机构管理，统筹层次较低，这主要是由于目前条件还不够成熟。但需要注意的是基金统筹层次低会对基金的增值保值造成阻碍。另一方面，新农保基金管理上也缺乏制度规范。陈淑君(2009)指出黑龙江省在部分地区没有专门的机构负责农村养老保险基金的管理与营运，养老基金管理人才缺乏，管理制度缺失。由于缺乏制度规范，农村养老保险基金的管理风险难以得到有效遏止。同时，黑龙江县级网络化信息管理系统建设相对滞后，管理技术力量相对薄弱，在一定程度上影响到农村社会养老保险的正常运行和社保基金的安全管理。总之，新型农村养老保险基金的增值保值对农村居民的养老保障起着至关重要的作用，管理落后、监管不严将会阻碍新农保的推广和发展，对农村社会养老保险保障体系的建立造成不良影响。
(三)相关法律法规不健全
目前，虽然国家和地方政府已经下发了有关新农保的试点工作的指导意见，但这一内容仍然比较宽泛，在具体实施操作过程中，相关实施细则和指导政策还有待逐步完善。新农保是一项复杂的系统工作，各项业务管理规章制度都要结合当地的实际情况进行制定，黑龙江省有关新农保的政府补贴，基金管理和监督，经办机构管理服务等各项业务的规章制度都还没有出台，此外，国家也没有出台相关法律强制实施，如此缺乏必要的法律支撑在一定程度上也制约了新农保的大规模推广，如果不尽快完善出台相应的实施细则和立法势必会影响新农保的发展和农民参与的积极性，最终无法保证新农保政策的顺利实施。
三、完善黑龙江农村社会养老保险的对策
(一)提高农民对新型农村社会养老保险的认识
1.打破传统“家庭养老”观念并加强农民自我保障意识。随着农村经济的快速发展，黑龙江省农村居民的可支配收人呈逐年增加趋势，这为农民参保创造了条件，农民手里有了可以支配的剩余资金，会开始考虑提高生活质量和自身养老保障的问题，此时，如果加以正确的引导，让农民了解只靠土地和家庭子女养老保障方式已经无法真正满足需要并且充分认识到养老保险社会化的重要性，如此以来就能够帮助农民打破传统观念的束缚。农民的思想观念真正转变了，有助于新农保的推广。
2.要加大对新农保的宣传力度。农民对新农保的认识不充分主要是因为对政策的不了解，可以采取点面结合的方式加大宣传力度。在“面”的宣传上，营造舆论氛围，做到了无宣传盲点，如:刊登广告、专题报道、电视访谈、网上登载等形式，营造新农保宣传氛围，扩大新农保社会影响。在“点”的宣传上，可以采取多种形式，如:深人乡村、走向街头、进人家庭，利用广播、电视、报纸、板报、宣传栏等宣传工具，进行近距离宣传。显然，农民对新农保政策的了解有助于帮助他们转变思想进而调动参保的积极性。此外，政府在通过各种新闻媒介进行宣传的同时也要加强政府自身组织领导的力度，不光农民要转变思想，学习新农保精神，各级政府和工作人员也要转变观念加强对农村养老保险的重视程度。农民自我保障意识的提高，对解决农民的后顾之忧起到了积极作用，有助于新农村的建设和稳定发展。
(二)加强农村社会养老保险基金的管理
强化农村社会养老保险基金的管理是推进新农保的重要保证。吸引农民参保的关键体现在农保基金的保值增值能力上面，对基金的良好管理无疑在其中起到至关重要的作用。要加强农保基金的管理，首先，提高农保基金管理机构层次，提高基金运营效率。其次，制定农保基金限制性投资政策，在农保基金保值的基础上，拓宽投资渠道以尽量使资金增值。在保证资金安全的前提下，通过市场化公开招标的方式选择专业的基金管理公司负责运营管理将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资，以提高积累资金的增值率。在投资风险管理上，可以建立投资风险等级评定机制，组织专家对基金的投资进行风险测评，以降低投资风险。
关键词 班级管理 责任 凝聚力 约束力 吸引力
几年班主任工作的磨炼，使我深刻地意识到：“班主任是落实学校教育与管理的核心，是学生离家后所遇到最信赖的人。”因此，班主任的爱心、人生态度、品格修养都直接对学生起到影响，正所谓：什么样的老师就带什么样的学生。
众多的感慨产生了我肩上的责任感，让我明白自己将在这群孩子人生的关键时期起到至关重要的作用。所以开学伊始，我便在一面加紧学习，一面积极地实践着、探索着。
一、 高尚的道德，形成感召力
班主任是教师中与学生接触最频繁的，班主任的一举一动都不同层次地影响学生的人生观、价值观。对正处在于身体和心理发展的学生来说是至关重要的，这关系到学生是否成人，成才的前提。因此，班主任具有高尚的道德品质，在日常的教育教学中对学生进行潜移默化的影响，使其终身受益。
作为班主任要自觉注重道德修养，凡是学生都有一种“像师性”，一种与班主任有共性的意识。而班主任的思想品德，治学态度，责任感都处于学生的监督之下。只要时刻对学生施以正面的影响，学生也会以班主任为榜样，时时注意提高自己的思想品德，古人云“欲明人者其自明，欲正人者先正已。”班主任的思想品质和高尚的道德是教育工作的灵魂。
以身作则，言传身教。 青少年学生的可塑性，模仿性很大，因此，班主任的一言一行都都要做到文明正派，都要作为学生的表率。严格守时，不无故缺课，注意仪表，讲究语言，做到心灵和仪表统一。如，当发现学生学生座位下有废纸时，班主任默默地走过去拣起。我想这一举动力本身就是一种教育。“此时无声胜有声”学生们会自觉地保持卫生，可见“言传重于身教”
二、采用目标激励，形成推动力
在接班之时，为了更好地打好基础，我就给班级提出长期目标：在各项活动中勇争年级第一，成为年级优秀班级体。从此大家就为这个目标做着不懈的努力，终于取得了学校队列队行比赛的第一名。大家不仅享受到了成功的喜悦，也在争第一中拉近了距离，增加了友谊。随后，我不失时机地提出更具体的管理小目标，如在期中考试前提出：“争取用好的成绩向父母负责，向祖国汇报”的目标，组织了“为提高学习立功”等班会活动，并给每个学生都提出了具体的目标和任务，而且分宿舍、个人展开比赛。调动了全班各小组学生学习积极性。成绩好的学生放弃休息时间给成绩差的学生补课，成绩差的学生虚心向老师、同学请教。各小组经常召开学生分析会，检查学习情况，帮助释疑解难，出现了人人为实现学习目标而奋斗的热潮。在集体目标的激励和教育下，个体目标也因此得到了有效的强化。
三、展开活动，形成凝聚力
去年运动会前，许多学生都不愿报名，问其原因，都说体育不好害怕丢人。面对这个问题，我感到这是一个极好的教育契机。
如果能很好地开展一些思想工作。就能提高班级的凝聚力。对此，我收集大量资料，在课内外号召大家展开多次热烈的讨论。从中国足球落后但一直执著追求，谈到中国足球终于冲出亚洲，讲述“事在人为，重在参与”的道理；从奥运会许多失意英雄的眼泪，谈到人们依旧给予的鲜花和掌声，讲述“不以成败论英雄”的道理等等，最后大家都有所感悟，纷纷报名参加。此后，大家利用课余时间互相帮助，积极训练，向体育老师请教正确的训练方法。结果在团体项目上我们表现不俗，在4×100米接力赛项目上，男女双方均获得了较好的名次。其他活动中他们也表现优秀，在校园艺术文化节期间，大合唱获第二名。各种集体活动戚为塑造自我，增强班级凝聚力的重要手段。
四、完善制度，形成约束力
每当学期伊始，我都根据全班实际情况发动学生依照学校规章制度定辅细则。如“一日生活常规”细则、“值周班长制”、“轮职班长制”、“学习帮教，成绩进步奖励”细则。执行规章制度时，我发动大家互相检查，监督，将固定班委与轮职班委结合起来，使每位同学都有当班干部的机会，从而使之体会班干部的服务意识，责任意识，进而实现自己的自觉意识。同时，树立遵守纪律的典型，形成以遵守纪律为荣，以违反纪律为耻的班风。班干部每周一例会，每月一评议，这样不仅解决了工作中的问题，同时也规避了班干部的违纪行为。在学生自我管理的过程中，学生培养了自我评价，自我教育和分辨是非的能力，增强了集体责任感，提高了组织能力和自我约柬的能力。
五、进行家教感染，形成吸引力管理
我们主要抓了如下几方面的工作：
一、思想认识到位 责任落实到人
我们根据学校的特点，认真研究和部署安全工作，与各班级签订学校安全工作责任书，落实了责任制，建立了家庭与学校之间，学校与部门之间层层安全责任网和具体的责任范围。在常规管理工作过程中，学校经常研究分析校园安全动态，及时部署学校安全工作，及时消除校园安全隐患，做到 “警钟长鸣，防患于未然”，完善了学校安全管理机构和相关制度，落实了层层责任制，有效地保障了师生的人身安全。
二、注重宣传教育 注重培训队伍
抓学校安全工作，突出的特点是要注重宣传教育工作，让学生在掌握基本救护技能的同时，树立安全意识，受益终身。因此，我们在日常安全工作中，突出地体现学校教育功能的作用，首先利用6月8日六一班的国旗下讲话进行“安全生产月” 动员活动，在校园内建立了“校园安全宣传专栏”，各班开展了以“交通、游泳、防火、防雷电”等为内容的安全教育为主题的班队会。各班出了一期以防震抗灾为主题的黑板报。结合安全月教育专题活动，组织学生进行了疏散演习，及时通报学校安全工作的动态，推广安全管理的好做法。
三、依法建章立制 依章规范管理
只有依据国家的安全法规建立学校安全工作管理规章制度，只有依据规章制度规范管理学校安全工作，才能使我们的安全管理工作有法可依、有章有循，才能使我们的安全常规管理工作步入规范化、制度化的管理轨道。我们制订出台了《芳华路小学安全工作管理条例》等一系列管理规章，并制定了《芳华路小学安全监督管理办法》，从依法行政的角度，在实践工作过程中，探索建立了学校组织师生外出活动的申办程序和校园安全隐患告知制度，实践工作的经验告诉我们，学校安全管理必须以安全法规为管理准绳，必须心系广大师生的安全，公正、廉明地照章办事，来不得半点马虎的工作作风。
进一步健全学校安全管理的规章制度，进一步明确校园安全、部门工作安全、教育教学活动中各环节的安全责任，落实责任制，从源头上有效遏止学校安全隐患，严格遵守国家颁布的安全管理法规，切实树立依法治校的观念。严格执行教育部门制定的安全管理规章。切实抓好学校安全的常规工作，做到“五有”，即“有计划、有布置、有专题、有落实、有效果”。在日常视导和督查工作中，做到“五结合”即“常规教育教学工作紧密与安全工作相结合；定时检查与随机抽查相结合；日常安全教育与专题安全教育相结合；校园与社会、家庭的安全教育紧密结合；表扬与批评相结合”。
四、活动的开展、实施
1、以学校少先队大队部名义进行 “安全校园，和谐家园”学校安全教育的意义和重要性的宣传，在学校内外营造“安全、和谐”的大环境；
2、在安全生产宣传咨询日 6月8日到来之际，每个班级出一期以“安全教育、和谐校园”为主题的红领巾黑板报，使学生了解学校及社会安全细则；
3、各班举行了一次以安全教育为主题的班队活动，以班为单位，围绕平安、和谐、文明校园，进行安全知识讲座；
4、针对学校的校园环境和存在的安全隐患，责任到人，鼓励师生积极行动起来，对发现的安全隐患，进行整改；学校没有能力整改的，在危险处设置警示标志，并统计上报社会事业局，请求尽快采取措施排除隐患。
5、在学校显著、醒目位置，悬挂安全教育标语；在楼梯出入口，张贴“靠右慢行”等警示标志。
6、利用每周一升旗仪式，班级中队会，每天上下学等时机，集体对学生进行安全教育；每天在学校门口安排值班老师接送学生，引导保护学生出行安全。
7、针对地震、火灾等重大人力所不能及的灾害情况，开展了相关的安全知识讲座，并于6月23日开展了“安全撤离演练”。
8、将整个活动推向的是“小手拉大手，安全进万家”活动。从6月23开始，学校大队部号召全校师生，做“安全生产月”义务宣传员，走进社区、家庭，利用走亲访友之际，向社会宣传安全生产知识和措施：同学们的热情和努力，得到了家长和社会的一致好评。
一、安全工作主要措施
1．强化学校安全工作领导小组的职责。领导小组的组长负责协调统筹学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作。做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责，以保证安全工作万无一失，杜绝安全事故。
2．重新制订各类安全工作责任书。安全工作责任书包括①《西幼安全工作责任书》、②《西幼安全工作制度实施细则》、③《西幼安全工作重点部位实施的具体措施》、④《西幼安全工作上报制度》、⑤《西幼安全事故处理应急方案》、⑥《西幼突发事故、饮食卫生、传染病应急处理预案》、⑦《西幼2005年幼儿安全工作责任书》、⑧《西幼家长交接幼儿责任书》、⑨《西幼家校共育责任书》、⑩《西幼幼儿食堂留用制和试尝制》新增添了《西幼幼儿楼道管理制度及责任书》、《禽流感的应急预案》等共十多类。签订责任书.学校与各处室和班主任层层签订责任书,明确各处的职责.学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任.将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度.贯彻谁主管,谁负责的原则,做到职责明确,责任到人.
3．完善学校安全保卫工作规章制度.建立学校安全保卫工作的各项规章制度,以及学生管理,门卫值班,巡逻值班,防火防灾,食品卫生管理,防火安全管理,体育器器材检查,健康体检等规章制度.严禁私自组织学生集体服用药品和保健品,严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出在校外开展的社会活动要坚持就近,徒步原则.对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞.
4、每月一次安全检查更新各项安全设备设施，做到未雨绸缪、防患于未然。今年在10月和11月进行了专项的检查，检查的内容包括消防栓、电灯电器、保管室、食堂、玩具、午睡室、医务室、活动室等。及时更换了可能存在的隐患，做到校内没有易燃易爆物品。医务室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用。上下楼梯有明确的批示牌和老师必须和幼儿一起上下楼的要求。
5．宣讲安全知识、普及安全常识。今年我们请了四川省消防协会的小李到幼儿校为老师上了消防知识课，请了消防中队的叔叔来为小朋友表演灭火技术和防火逃生的技巧。平时通过电视电脑媒体，向幼儿讲解交通安全知识。多方宣传用电、用气等安全知识，普及家用电器的正确使用操作方法。特别是当发生火灾险情时必须注意的几个问题及灭火器的正常使用方法等。
6．每周一次安全教育的主题课。由各班教师选材对幼儿进行安全教育，包括安全知识，安全警报、安全玩法等进行宣讲，让幼儿通过看、听进行讨论，以提高对安全工作的认识。学校还利用VCD光盘、黑板报、宣传栏等形式，全方位宣传安全工作。
7．定期反馈一段时间来学校安全工作，及时查找问题排除隐患。一学期来分三个阶段（1—8周、9—15周、16—22周）反馈学校的主要安全工作记录，力求做到有安全隐患及时排除、安全工作及早布置、安全措施及早落实、安全警钟长鸣。
8．认真抓好安全教育月的各项工作。根据区教育局对安全教育动员大会的要求，重新检查消防设施，明确各人员的工作职责等。
9．定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。十月学校专门组织召开了安全工作的家长会，学校都致家长一封信和校内专刊《西幼校地》里，提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在学习其间中的安全。
10．认真做好安全教育周工作.学校安全教育周以校校安全为主题,在安全教育周期间,学校组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型,重点部位保护,工作薄弱环节,各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作.
11、对学校食堂进行了重点的把持，严格了进出人员，进货渠道、与每个供货方签订了合同。严格把好了卫生消毒关，坚持了对每天事物的试尝和留用，杜绝了腐烂变质的食物流到学校，确保了在校师生的食品安全。
12、今年我们利用“五一”节全校进行了安全知识的表演和游戏活动，孩子们通过表演和游戏加深了对安全的认识。并在六月对全区幼儿校进行了安全教育半日观摩活动，赢得了同行们的好评。
13、校长田桂兰在全区中小学安全培训会上，做了《用科学的方法和手段进行学校安全管理》的经验发言。
二、安全工作的主要经验
1.高度重视安全工作，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，严防死守，层层落实，责任到人，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。
2.坚决贯彻执行上级各部门有关安全工作的文件，对上级布置的每一项安全工作有计划、有落实、有检查、有反馈、有整改，真正提高安全工作的管理水平。
3.对安全教育工作实行群防群治，定期对幼儿家长进行安全教育，要求家长认真督促检查子女的安全工作，把安全工作从校内做到校外。
三、安全工作的主要存在问题及今后努力方向
1．加强对幼儿的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好幼儿安全教育的根本。孩子的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行，有禁必止。
2．安全难度增大.独生子女越来越多,独生子女在家庭中往往受保护较多,而缺乏生活经验.幼儿作为社会的弱势群体,多数自我保护意识和安全防范能力低,大大增加了学校安全工作的难度.
关键词：国库；集中支付；内部控制
随着人民银行职能调整和财政国库管理制度改革的深入发展，国库会计核算的内容、清算途径和结构都发生了重大变化。特别是中国现代化支付系统、新版《国家金库会计核算系统》的推广实施以及国库横向联网、数据集中模式的建立，国库已逐渐形成了新的资金核算体系和独立、畅通的资金汇划渠道。与此同时。国库资金风险程度也随之加大，主要表现在国库资金风险点增多，风险隐蔽性增强。进一步强化国库内部控制，有效防范和化解风险，确保国库资金安全是当前乃至今后国库工作的一个重要研究课题。
一图库中支付制度的提出
我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户，分散进行的。这种在传统体制下形成的运行方式，存在很多缺陷。
(一)重复和分散设置账户，导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督。
(二)财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行、分析和宏观经济调控提供准确依据。
(三)财政资金入库时间延滞，收入退库不规范，大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率。
(四)财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。
鉴于以上原因，党的十五届五中全会提出了财政体制改革，其中包括：部门预算改革、国库管理制度的改革、政府采购改革，并于2001年在农业部、科技部、教育部、劳动和社会保障部四个部委试行。目前各预算单位基本均采用国库集中支付的方法。
国库集中支付是指预算单位根据单位全年各月用款情况，按季上报分月用款计划，经上级审核批准后下达用款额度，预算单位根据用款额度执行。其中包括财政直接支付和财政授权支付。财政直接支付是指由财政部向中国人民银行和银行收发支付指令，银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户：财政授权支付是指预算单位按照财政部的授权，自行向银行签发支付指令，银行根据支付指令，在财政部批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。
二、国库内控制度的功效
国库内部控制是国库部门的一种自律行为，是国库部门及时、准确完成收支核算任务，确保国库资金安全，对内部各环节及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理的方法、措施和程序，构建国库内部控制机制就是要使其作用于国库各业务风险环节当中。近年来，基层国库狠抓管理，建立了一系列的内控制度，促进了内控机制的逐步完善，对推动国库工作的全面发展起到了积极的作用。
(一)从目前国库清算方式和信息网络化程度看，国库资金风险主要体现在制度、业务操作、系统及网络和道德方面，基层国库防范资金风险的方式主要是以业务规范为依托，通过防止操作风险的内控制度来实现每个岗位有职责范围、每项业务有操作规程、每个办理环节有处理手续的制度体系。
(二)形成了事前控制、事中控制和事后控制的处理机制。即：事前将工作目标细化和分解落实到位，使每位员工在上岗前就熟悉自己的岗位职责和要求：事中严格按操作规程处理全部业务，实现了强制换人复核和杜绝账务处理“一手清”这两项内部控制最基本和最核心的要求；事后按制度要求及时与上下级国库、会计部门和财税机关核对账务，并通过事后监督检查等方式来监督检查制度的执行程度和效果，以便及时采取措施予以纠正或补救，保证内控制度落实到位。
(三)依托国库规章制度。逐渐形成一套科学、严谨、规范的内控制度体系，通过实行国库主任、国库部门负责人、会计主管、国库经办人员的四级目标控制管理体系，对各项内控职责进行层层分解，签订工作目标责任书，将执行效果作为重要内容进行考核和监督，既确保了内控制度的贯彻落实，又加强了对各位风险的控制；通过实行人员、职位分类管理和岗位授权分工责任制，对国库各岗位职责和权限进行分离，有效约束和制约各岗位人员业务操作；通过实行奖优罚劣激励机制来保证内控制度作用的正常发挥，充分调动了职工的工作能动性和积极性。
三、强化国库工作内控制建设的对策建议
(一)提高内部控制理性认识，树立制度优先思想。各级国库干部要提高对内部控制工作的理性认识，树立“制度优先”思想，提高风险防范意识，增强责任意识和法制意识，在风险上达成共识，筑牢思想防线。特别是基层行领导更要提高对强化内部控制工作必要性、重要性和紧迫性的认识。只有领导干部真正重视，才能使各种内部控制具有高度的权威性、制约性和有效性。领导干部带头才能带领员工自觉遵守内控制度，才能将内部控制渗透、覆盖到各项业务过程、各个操作环节、各个岗位中，形成全员强化内控，防范风险的浓厚氛围，达到从各个方面防范风险隐患于未然的目的。
(二)健全和完善内控制度，保证制度与改革同步，与业务相配套。一是完善内部控制制度，根据业务发展情况尽快修订、修改完善《国家金库条例》及其实施细则等制度，增加国库风险管理、内部控制管理等方面的内容，明确监管模式、处罚权力，奖励机制等。从根本上保证各项业务做到有章可循，有理有据；二是整合各项国库规章制度，修改和废除一些不适合国库业务发展的管理办法和规章制度，既要确保现行管理办法和规章制度的有效性，又要保证每个人员和每项业务都纳入规章制度的控制之下；三是坚持“内控优先”原则，无论是新设立国库机构，还是新开办业务种类，都要规范业务操作程序，建立内控机制，审慎稳步发展，防止出现制度上的“真空”和管理上的盲点。
(三)狠抓内控落实。规范操作程序。一是严格执行内控制度，对国库工作实行目标管理量化模式，明确岗位责任、确定目标任务，开展业绩考评、实行岗位责任追究制，避免出现的现象；二是层层签订国库风险责任书，通过排查风险点，针对每个容易发生风险的岗位环节，明确风险责任，如对拨款、退库实行双人控制，分级审核、定期检查，在明确分工的基础上，严格制度和手续，按责任制的规定操作执行；三是科学设置岗位，明确责权关系，充分利用现有的国库人力资源，通过建立规范化、标准化、程序化的操作规程和运用计算机手段与技术，使内部控制不断向实时化、规范化方向发展。
一、要提高全校师生对安全管理的认识
1、要加大安全教育的宣传力度
要全面提高教师与每位家长的安全责任意识，积极主动地向学生和家长宣传学校所潜在的诸多安全隐患以及各类重大安全事故教训。在校园醒目的地方张贴悬挂安全教育图片、标语，在楼梯、校门、操场、实验室、厕所、等容易发生安全问题的地方设置警示标志或标语。要利用校园板报、壁报、专栏、主题班会、征文、演讲等活动宣传安全知识，在校园形成事事想安全，处处有警示、人人抓安全的浓厚的安全育人氛围。
2、经常排查学校安全隐患
我校位于村庄的西北侧，与村庄连为一体。学校主要存在以下几个方面的隐患：
（1）交通隐患为主要。出去校门口几乎就是公路，来往车辆比较多；跑校的学生也不少；
（2）学生自身突发隐患；
（3）学生上下楼梯极易出现踩空、歪脚等事故。
（4）学校与村庄连为一体，学校周围的治安问题；
3、要不断加强安全教育，预防和减少事故的发生
加强对学生的安全教育，让学生自己懂得安全知识，增强安全意识，掌握防范技能，从根本上预防和减少安全事故的发生。利用每学期的开学初、放假前的一周和每次大型集会时间对学生进行安全知识教育，要积极利用综合实践课开展安全知识讲座、演讲、讨论等多种形式的安全教育活动，同时要与家庭、社会密切配合，形成学校、家庭、社会三位一体的安全教育网络，坚持不懈地把各项安全教育开展下去，有效预防各类安全事故的发生。
二、要加强领导，强化安全责任
学校安全责任重于泰山，本着一保安全，二保稳定，三保发展的原则，对学校安全高度重视，狠抓责任落实，真正形成校长亲自抓，分管领导重点抓、班主任及相关部门各司其职，各负其责的工作机制。同时，将学校安全工作纳入目标管理，制订目标管理细则，逐级签订安全责任书，做到层层把关，责任到人，真正做到“谁主管、谁负责”。
（1）建全领导机构。校长亲自任组长，分管领导、各班班主任以及各科任老师为成员负责学校的安全。
（2）学校与每位教师签订安全目标责任书，各班主任和每位学生签订安全目标责任书。
（3）专设门卫负责来往客人的登记，同时兼管外来人员对学校的破坏。
（4）建立健全防范安全事故的规章制度，制订完善的安全应急预案。
（5）建立健全安全工作检查制度。每学期开学、放假前都要进行一次拉网式的安全工作大排查，并做到全面检查与重点检查相结合，定期检查和日常防范相结合，对发现的事故隐患及时整改。
（6）建立健全并严格执行重特大突发事件和安全事故报告制度，建立健全预警和应急处理工作机制，制定切实可行的工作预案。
（7）实行安全工作例会制度，每周至少召开一次安全工作专题会议。
三、一定要采取得力措施，严防易发事故的发生
安全事故主要集中在交通、食物中毒、火灾等方面。研究掌握事故的规律，采取有力措施防止事故的发生。
1、加强学校安全设施建设。加大学校的监管力度，严把教学、生活用房的设计、监管和质量验收关，不留任何安全隐患。
2、防止发生各种食物、药物中毒事件。落实各项规章制度。
3、防止各种火灾的发生。加强对学校消防安全设施的检查和配备，加强对实验室、电脑室的线路检查，特别是要对校舍设施陈旧使用时间较长的电路进行检查，对老化陈旧的电线、电缆要及时更新。
4、严防溺水事件的发生。各班主任要求学生不要到河边去玩耍，杜绝溺水事故的发生。
5、积极开展心理健康教育，防止有心理障碍学生造成的偏激行为。学校要求每位班主任要对本班个别心理素质差的学生进行长期地心理辅导，保证学生的心理健康。
6、加大安全工作的检查力度，建立常抓不懈的学校安全工作机制。我校在安全这方面一直做得较好，每天有领导带班，坚持早检查，午检查和下午放学检查。
为认真落实贯彻《瑞平公司庇山矿关于加强班组建设的实施意见》，结合我队班组建设工作，特制定开二队队班组建设实施方案。
一、成立领导小组组长：
副组长：、、
成员：、、
二、指导思想以《瑞平公司庇山矿关于加强班组建设的实施意见》为指导，认真落实贯彻党的十七大精神和科学发展观，以“建设学习型班组、培养知识型员工”为目的，以安全生产为基础，创新班组建设和管理，增强班组凝聚力和战斗力，更好地为我矿安全生产服务，确保各项工作任务顺利完成。
三、领导小组在班组建设中的职责组长职责：重视班组建设工作，指导班组制定长远规划和工作计划，积极解决班组建设经费问题，认真组织开展班组定级、升级工作的验收考评。
小组成员职责：协助组长和专职负责人开展好班组建设长远规划和工作计划，认真完成班组工作中的考核考评。为确保班组建设工作的顺利进行，班子研究决定由支部书记同志负责实施班组建设的全面工作。
主要职责：
1、全面负责指导班组建设的具体工作，认真开展班组建设月考核考评工作。
2、严格落实班组考核制度和奖惩制度。
3、指导班组定、升级和“创新型明星班组”升级竞赛活动。
4、组织好月换位思考辩论会和安全工作座谈会。
5、积极建立“三个机制”，认真实施“三项工程”。
6、及时总结班组建设工作经验，发挥班组在区队工作中的基础作用。
四、创建规划方案
1、完成五个班组的定、升级工作，根据班组自查情况确定班组等级。
2、依据《班组建设百分考核细则》每月对班组进行自查一次。
3、研究制定班组长绩效考核办法和奖惩标准。
4、班组建立愿景、目标规划，制定升级竞赛计划。
5、班组要建立职工基本状况登记表，班组长要建立五清楚（对职工家庭状况清楚、对职工性格爱好清楚、对职工工作表现的优缺点清楚、对职工业余生活和社会交往清楚、对职工不同时期的思变化清楚）、六必访（职工婚丧嫁娶必访、职工家庭发生矛盾必访、职工生病住院必访、职工家庭有困难必访、职工缺勤旷工必访、职工本人或家庭发生大的变故必访）、七必谈（职工思想波动必谈、职工受到批评必谈、职工人际关系紧张必谈、职工工作变动必谈、新职工入队必谈、职工完不成工作任务必谈、职工发生‘三违必谈’）的工作制度。
6、班组每月召开一次班组长与队领导、班组长与职工之间的换位思考会、发现隐患应采取什么样的措施讨论会。
7、开展“创新型明星班组”升级竞赛活动。
8、建立班组“三个机制”（培训机制、激励机制、人性化机制）、实施“三项工程”（自主创新工程、班组长成长工程、职工素质登高工程）。
9、班组长每天进行10分钟的当班或当天工作点评。
五、考核措施
1、考核依据《班组建设百分考核细则》、《班组长绩效考核奖惩办法》。
2、中队建立以下考核记录：1、考勤记录2、学习记录3、参加会议记录
六、班组建设百分考核办法
1、考核表
2、评分等级
3、班组、班组长月考核记录
4、班组当天工作安排考核记录（值班日志）
75分以上（含75分）为合格班组；85分（含85分）以上为信得过班组；90分以上（含90分）为先进班组；95分以上（含95）为创新型明星班组。即：a级（创新型明星班）b级（先进班）c级（信得过班）d级（合格班）四级。
七、班组长绩效考核及奖惩
1、班组长绩效考核表（见附表）
2、评分等级
75分以上（含75分）为合格班组长；85分（含85分）以上为信得过班组长；90分以上（含90分）为先进班组长；95分以上（含95）为创新型明星班组长。即：a级（创新型明星班组长）b级（先进班组长）c级（信得过班组长）d级（合格班组长）四级。3、奖惩（1）、年度奖励全年工作任务完成较好，评为矿“创新型明星班组”的，班组长除享受矿奖励外，队给予500元的重奖；班组年度被矿评为先进班组的，班组长除享受矿奖励外，队给予300元的重奖。被矿评为“创新型明星班组”或先进班组后，此月降级幅度大，考核得分在75分以下，给予班组长500元处罚。（2）、月度考核奖惩从d级开始，月考评中每上升一级给予150元、100元、50元不同奖励,月考核评不上级别（即d级以下），给予500元的重罚
附件：(省略)开二队班组长绩效考核办法
班组建设专职负责人需要做的工作：
1、每月组织对班组、班组长进行定级、升级考核考评，落实奖惩。（需建记录）
