时间：2023-10-02 09:03:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑安全网络，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
县已先后在城乡检查在建工地48个，目前。下达《隐患整改通知书》和《责令停止违法行为通知书》112份，提出隐患整改意见500多条，所有在建施工工地未发生一起安全生产事故。
今年县结合工作实际，为切实做好今年的建筑安全生产管理工作。及时制定出台了严格的工作措施，全县陆续开展六项专项整治活动，全方位保障建筑施工安全。
把工程施工作业对周边建筑物的影响降到最低，一是开展深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程专家论证评审制度、设计方案安全可靠性论证制度和分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位必须委托有监测资质的第三方对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测。确保深基坑及周边建筑物的安全。
强化日常检查，二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理。严肃查处存在各类安全隐患。
对全县建筑起重机械实施登记注册管理，三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理。全面开展再用建筑起重机械（包括塔机、施工电梯、物料提升机）安全检测工作，未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20qtg25qtg30等型号的塔式起重机。
构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系；加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用，四是开展预防高处坠落专项整治。规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作。安全防护设施达不到标准要求的一律不得在施工现场使用；加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，加大对假冒劣质产品的查处力度，新购买的安全防护用品使用前要进行抽检，重复使用的要按照标准规范进行测试，使用过程中要确保安全防护用品的合格有效；强化临边、洞口安全防护的管理，建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除，强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。
推广使用可循环利用的场地硬化铺装材料；施工现场的土堆、砂石等必须使用密目安全网进行覆盖，五是开展施工扬尘防治专项整治。施工现场道路、加工区、生活区等区域必须采用混凝土进行硬化。避免扬尘，堆土区应设防护围栏；建筑工地散流物体运输车辆必须使用密闭改装车辆，施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆污染城市道路；施工现场水泥等易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机、砂浆拌和机等机械设备必须设置安全防护棚，使用密目网进行有效围挡；严格落实建筑垃圾分类堆放、生活垃圾日产日清等管理制度；严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。
明确安全管理职责，六是开展村镇建筑工程专项整治。进一步加强村镇建筑工程安全管理。健全安全监管网络，强化安全生产专项整治，继续推行建筑施工安全自检情况月报制度，促进村镇和经济园区建筑工程安全管理状况持续好转。
1、强化个人执业资格,弱化企业资质
我们一些规定中要求企业的注册资格人员数量,其实人员数量不应是政府管理的责任。政府对行业准入管理在于要求企业有资金能够进行运行和赔付、有注册资格的人员有能力完成任务,包括承担质量安全责任。注重注册资格人员数量,很容易发生无人担任的问题。出现安全质量问题,以处理企业为主、直接责任人为辅的做法不利于强化责任意识,并直接影响市场管理效果和力度。因此,质量安全事故应主要由有注册资格人员承担直接责任。
2、提高安全生产资源保障水平,加大安全管理投入
借鉴荷兰职业培训的成本和风险由整个行业来承担、费用来自税收的经验,免费向建筑工人进行安全培训和教育。应正式规定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,作为非竞争性费用在招标时单列,以保证安全费用的落实。推广新型安全设备、工艺、技术,政府不但应对安全设备进行质量检查和认证,而且应不断推荐对通过技术认证的产品,强制淘汰落后安全设备和技术的应用。
二、混凝土施工安全注意事项
混凝土泵应按要求搭设安全防护棚,挂安全操作使用标牌。混凝土泵必须严格按操作规程进行操作,司机要经过专业培训。墙柱混凝土浇筑要搭设专门的操作平台,施工人员要系好安全带。振捣棒操作人员应穿胶鞋并戴绝缘手套,使用过程中如发生事故,要立即切断电源,进行检查修理。混凝土泵要有专用的配电箱和开关盒,并由专业电工接线,非专业人员不得随意接线。混凝土泵送施工时,统一指挥和调度,应用无线通信设备进行混凝土搅拌运输车与浇筑地点的联络,把握好浇筑和泵送的时间,并门口的交通进行疏导,保证道路的畅通,行人的安全。加强混凝土输送泵的保养和维修,坚持一日三检制度,即:班前检查、泵送中的检查、工作完成后的检查修理。施工时,现场车辆出入口处,设置交通安全指挥人员:夜间施工时,在交通入口和运输道路上,应有良好照明,危险区域,应设警戒标志。混凝土运送车进场后要服从现场指挥人员的调度指挥,并按要求进行下料喂灰。喂料作业应由该车驾驶员完成,严禁非驾驶人员操作。泵送混凝土时,输送管道的接头应紧密可靠不漏浆,安全阀必须完好,输送管道的架子、布料杆均要按要求进行固定,经全面检查无误后,方可进行泵送。每次输送前要试验,检查时必须卸压。排除堵塞,重新泵送或清洗混凝土泵时,布料设备的出口应朝安全方向,以防堵塞物或废浆高速飞出伤人。
三、垂直运输设备
1、塔吊自升式塔吊未附着,但已达到设计说明书最大独立高度的,应设置四根钢丝绳对角拉结。拉结应用φ15以上的钢丝绳,拉结点应设在转盘以下第一个标准节的根部;拉结点处标准节内侧应采用大于标准节角钢宽度的木方作支撑,以防拉伤塔身钢结构;四根拉结绳与塔身之间的角度应一致,控制在45°～60°之间;钢丝绳应采用地锚、地锚筐固定或与建筑物已达到设计强度的混凝土结构联结等形式进行锚固;钢丝绳应有调整松紧度的措施,以确保塔身处于垂直状态。塔身螺栓必须全部紧固,塔身附着装置应全面检查,确保无松动、无开焊、无变形。严禁对塔吊前后臂进行固定,确保自由旋转。塔机的避雷设施必须确保完好有效,塔吊电源线路必须切断。
2、龙门架（井子架）和施工用电梯有附墙装置的龙门架（井字架）物料提升机和施工用电梯,要采取措施强化附墙拉结装置;无附墙装置的物料提升机,应加大缆风绳及地锚的强度,或设置临时附墙设施等作加固处理。
【关键词】建筑工程；施工；安全管理
现代化建筑的施工过程中，自动化、机械化的程度逐渐提高，建设的规模也不断的扩大。与此同时，施工过程中的安全事故也在不断上升。因此，为了防止事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，必须要加强对建筑施工阶段的安全管理。
一、建筑施工阶段安全管理存在的问题
（一）机制方面
现阶段虽然我国颁布了一些相关的建筑安全的法规，但是与发达国家相比，我国的安全管理还不够完善，仍需要不断改进。其主要表现为：1.法律体系不够健全，对一些违法、违纪的施工行为没有及时的进行处罚，而且对于一些文明施工、安全施工的建筑单位，政府和有关部门没有对其进行有效的奖励。2.分包的各个主体单位没有明确各自的安全管理责任，即使出现安全的隐患也无法进行相应的处理。3.市场规范机制不健全，特别是由于业主行为的不规范，导致了建筑施工中出现安全隐患。一些业主拖欠了大量的工程款，而要求承包商事先垫付，当承包商不能及时的拿到工程项目资金时，资金的周转就很困难，从而也就减少了对安全设施的投入。4.社会舆论的监督不够，对发生的安全事故不能客观和及时地报道，甚至出现瞒报、漏报、不报的情况。
（二）执行方面
随着安全管理的理念不断地深入，建筑行业的安全管理意识也在不断增强，但是在目前的市场经济体制下，大部分建筑企业仍然以经济效益为目标，并且一些建筑企业考虑到安全管理的高成本，而忽视了对安全管理的投入。目前，许多建设单位只是表面上讲“安全第一”，其实质上仍刻意地追求工程的进度、质量和经济效益，忽视了安全管理。此外，由于建设行业本身的特点以及施工的特殊性，施工人员的组成以及流动性比较大，尤其是施工人员的安全意识欠缺，使得建筑行业成为安全事故频发的行业。
二、安全管理的措施
（一）加强对施工人员的安全教育
施工人员的安全意识对施工现场的安全管理有着重要的意义，所以加强对现场施工人员的安全意识的教育至关重要。通常现场施工人员大部分都是农民工，其文化素质相对较低，并且在上岗前没有进行系统的培训，安全意识比较淡、流动性比较大、自我防护能力也比较差。因此，为了防止施工工程中安全事故的发生，对现场施工人员进行安全意识教育尤为重要。此外，由于先进的设备在施工过程中的普遍的运用，施工设备的自能化、自动化、机械化的程度也越来越高，这就对施工人员的技术和文化素质提出了更高的要求。所以，施工人员人必须要具有相应的技术，熟悉操作规程和技术规范，严格按照操作流程和规范来进行操作，从根本上对安全事故加以防范。并且加强施工现场的的安全管理，就是要以操作规范和安全的技术为培训的内容，对现场施工人员进行定期的技术和安全意识进行培训，从而提高其自身的素质和安全意识。
（二）规范大型机械的安全管理
在现场施工的过程中，要加强对脚手架、升降机、塔吊的检测管理，监督检查脚手架以及塔吊的装拆作业单位的资质，并将企业的技术方案、人员的配备等情况纳入到监督检查的范围。实行“一卡一机”制度，对大型机械的监督管理落到实处。与此同时，还要对大型机械的操作人员进行定期的考核、培训，确保大型机械的安全使用。
（三）构建安全健全的网络体系
在总的建设项目动工之前，应由相关的技术负责人以及安全管理机构的负责人向施工人员进行安全技术方案交底。对于一些分项工程和一些关键的施工工序，在施工之前，应由安全管理员会同项目的技术人员、工长和项目施工人员向参与施工的人员进行技术交底。总承包建筑企业向分包建筑企业，分包的技术负责人向作业班组进行技术交底，作业组长向班组人员进行技术交底。从而形成一种层层落实、层层监督的安全网络系统。
（四）优化施工现场的环境
在建筑工程施工中，容易发生安全事故的地方有很多，比如，楼梯口、通道口、电梯井口、预留洞口等都是安全事故频发部位。所以为了防止放生安全事故，必须要采取措施确保施工安全。并且在施工现场，必须要求施工人员佩戴安全帽以及一些防护措施，如安全带、安全网等。此外，用电的安全也是施工现场要保护的，在用电的过程中，必须要达到三基配电、两级保护的标准，从而防止安全事故的发生。
（五）加强对施工中的安全监督
对施工现场的安全防护主要是在施工前阶段，建筑施工前施工人员和施工单位应该充分地做好安全措施，并且，还应当建立健全的监督管理体系，通过监督管理的体系，确保监管工作长期、规范、有效的进行，从而改变现阶段专项、集中的管理方式，将事前的告知性检查转变为突击性检查。只有通过此种监管方式才能有效地促使施工现场安全管理的正常化和规范化。此外，监督管理人员在对施工现场进行监管时，对发现存在的安全问题或者是存在安全隐患的，必须要求建设单位立即整改，督促有关部门做好安全管理工作，排除建设单位以及施工人员在施工过程中对安全问题的随意性和盲目性，落实各项安全措施，保障施工的安全。
（六）落实安全管理经费
根据国家和建设部门对建筑施安全工管理的有关规定，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位应当明确自己的职责，确保建筑施工的安全管理费用及时到位。监督部门要大力加强监督的力度，查处有关违规的行为，保障建设工程安全管理费用的落实。通常，建设工程安全管理费用一般是以总承包费用的5%来计算，而且还要安排专门的财务进行管理。根据相关制度的规定，对于没有足额、及时、合格的安全管理费用的建设单位，应当对其进行通报或者处罚，从而积极地促进建设单位落实安全管理经费，满足建筑工程施工安全管理的需要。
结语
总之，建筑行业是一个高危的行业，其经常会由于各种原因而导致安全事故的发生。因此，为了防止安全事故的发生，保障国家的财产以及施工人员的生命安全，在建筑施工过程中，必须要牢固树立“安全第一”的思想意识，以预防为主，采取一切有效的措施防止安全事故的发生，最终实现建筑施工阶段的安全管理。
参考文献：
[1]李猛.建筑工程施工阶段的安全管理研究[J].建筑工程，2012.
关键词：施工现场；危险源；建筑工程；安全管理
1、建筑工程安全管理特点
1.1协调性
安全问题贯穿于建筑工程生产活动的始终，从项目的决策阶段到项目的实施阶段，再到项目的使用阶段，安全问题都不能小觑，所以从事建筑工程安全管理的相关负责人要始终坚持“以人为本、安全第一”的原则处理有关安全管理的问题。
1.2预防性
安全管理的主要目的是保护施工人员的人身安全，保障接卸设备的完好无损，为施工人员营造一个安全舒适的施工环境，所以基于“预防为主”的理念，落实安全预防工作不仅要在技术及管理层面上有所体现，还要在观念意识及安全教育上有所体现。
1.3持续性
因为建筑工程生产活动具有持续性，所以安全问题同样具有持续性，一旦项目建设的某一阶段出现安全与环境的问题，不论大小都会“牵一发而动全身”，造成投资失败，甚至项目早夭，安全工作的经常性与长期性决定了项目建设的各个阶段都要对安全与环境问题实施重点管理。
2、建筑工程安全管理意义
2.1有利于实现项目工程收益的最大化，确保建筑工程安全
建筑工程安全管理一般由监理人员在施工现场进行安全监督工作，以降低安全生产事故发生的概率，确保在建工程质量精良、施工流程顺利进行，这样既能完成建筑工程进度，又能收回前期投资，实现项目工程收益的最大化；监理人员在施工现场对在建工程实施安全管理措施，有利于将因安全生产事故引起的经济损失扼杀于摇篮之中，充分保障广大人民群众的生命财产安全。
2.2有利于促进社会经济持续发展、营造和谐稳定社会环境
安全生产关系国计民生与社会进步，关系我国特色社会主义事业与国民经济健康持续发展。在所有的生产活动当中，人作为最为关键重要的因素之一要得到充分重视与肯定，因此安全管理要坚持“一切为了人民群众”、坚持“珍惜生命、关爱健康、以人为本”，重视人的生命权和健康权，只有将安全管理融入我国特色社会主义事业与国民经济健康持续发展中，才能为企业员工营造出健康和谐的工作环境，对社会的安定大有裨益。
3、危险源的辨识与确定
3.1危险源的辨识
实际工作中，辨识危险源的方法主要有直接经验法和系统安全分析法。直接经验法一般是依据相关规范标准，由辨识人员根据自己的观察经验和分析能力通过对照、类比辨识危险源。系统安全分析法是综合了建筑企业、工程概况、施工工序、工艺流程、机械设备及外部环境等众多因素的作用影响，观察并研究施工现场可能出现的危险因素并进行系统分析，从而根据出险程度及危害性将各种危险因素进行归类。
3.2危险源的确定
危险源由于出险程度及危害性的不同，可分为一般风险源和重大危险源两种。根据GB18218-2000《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》的相关规定，生产经营单位需要对施工现场的重大危险源进行登记并予以公示。通常施工现场的重大危险源有以下几种：其一，基础工程深基坑。基坑支护设计及施工方案未经审批，或与附近建筑物的安全距离不符合要求，或没有采取相应的安全保护措施，导致支护设施不稳，破坏施工现场，造成人员伤亡，严重的还会引起周边地面下陷、周边设施倒塌等等。其二，建筑起重机械设备的安装与拆卸。建筑起重机械设备在使用时，若不遵循操作规程会导致其发生倾覆，不仅损害了建筑起重机械设备，还可能造成重大安全生产事故。其三，脚手架和模板工程。在搭设和拆除脚手架和模板工程时，部分施工人员因自由散漫而违章作业，导致高空坠落、人员踩空而坠地伤亡的事故频发。
4、危险源的控制与监管
4.1危险源的控制
其一，基础工程深基坑。在离超过地面两米以上可能发生高空坠落的部位（例如阳台边、基坑边等）设置安全防护栏杆；预留洞口处设置固定盖板及安全警示牌；电梯井口设置固定栅门，保证井内每十米有一道安全网；施工时如果用到楼梯，则需设置临时护栏。其二，建筑起重机械设备的安装与拆卸。建筑起重机械设备的安装与拆卸必须由有资质的专业人员完成，且在此之前要确保建筑起重机械设备的安装与拆卸方案已过审批；进行建筑起重机械设备的安装与拆卸作业的专业人员必须持证上岗，操作前要做好安全防护措施，操作时要严格按照操作规程，操作完成后要交由有资质的质监部门进行检测，检测合格方可使用。其三，脚手架和模板工程。编制好脚手架和模板工程的搭设和拆除方案后要送审；使用密目式安全网完全封闭脚手架外侧的脚手杆；确保施工层的三层脚手板铺满，在施工层脚手板的外侧、斜道和平台设置安全防护栏杆和挡脚板；在搭设和拆除脚手架和模板工程前，必须做好安全交底工作与危险意识培养。
4.2危险源的监管
生产经营单位对施工现场的重大危险源实行登记备案制度：总包和分包单位要在开工前依据工程概况和施工范围辨识施工现场可能出现的危险因素，按照相关法律法规标准规定，进行重大危险源的确定工作，制定相应的安全管理控制措施和应急预案，按照工作要求向上级主管部门报批并进行登记备案；对建设部明文规定的出险程度较高、危险性较大的工程应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》敦促相关施工单位组织专家组审查并责其整改，之后再将专家组给出的《工程安全专项施工方案专家论证意见书》报给当地安监管理机构登记备案。
重大危险源的普查登记工作也是监管危险源的又一有效措施。建立重大危险源的明细记录表，不能放松对接近警戒范围的重大危险源的监控跟踪，监控跟踪的主要内容如下：生产经营单位是否对施工现场的重大危险源进行登记并予以公示；施工单位需要组织专家组审查的施工方案是否审查通过并进行了整改；出险程度较高、危险性较大的专项工程施工方案的实施进展；每次例行检查后发现的安全问题是否得到有效改善。监理人员必须打起十二分精神，加大对重大危险源专项施工方案的审核力度，对危险性较高的施工作业进行旁站监理。同时还要尊重广大人民群众的知情权，利用一切可以利用的传播手段（网络、媒体、电波等）将重大危险源的情况进行公示，从实际出发定期通报，以消除大众的心理恐慌。
参考文献：
[1]黄东亮：《建设项目的安全管理体系》[J]天津科技，2013（01）
[2]王志坚：《浅析建筑工程施工安全管理》[J]经济研究导刊，2011（03）
【关键词】施工安全；事故防范；控制措施
1 建筑工程安全事故原因分析
1.1 建筑物本身特点原因
1.1.1 建筑物的多样化决定建筑安全隐患的多样化。建造不同的建筑物，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境千差万别，因此在建筑施工过程中就会不断出现各种安全隐患。
1.1.2 建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及施工人员长期露天作业，受气候影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。比如刮大风、下大雨等此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。
1.1.3 建筑施工中高层建筑作业比较多。高层建筑大量的施工作业都是在高空进行的，50m 以上的高空与10m 左右高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。另外，高空作业物料上下困难，就连最方便的自来水也要采用高压水泵才能送上去。一个小小火苗容易造成火警，扑灭也较平地困难。因此，大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安全技术必须充分考虑和解决的。
1.1.4 高层建筑施工交叉作业多。高层建筑层数多，作业立体化，在一个垂直空间许多层次上都要进行工作，上下层次互相造成伤亡事故时有发生。如某高层建筑工程，塔吊在吊运钢管时，由于捆绑不符合要求，有一根短钢管突然掉下，正好砸在行走人员头部，当场将其砸死。类似上面落物砸死下面人员的事故太多了。高层建筑施工不可避免交叉作业。所以必须有可靠的安全措施来防范可能发生的事故。
1.2 建筑施工人员自身问题
1.2.1 施工人员素质低、安全意识淡薄。目前我国建筑业从业人员80％以上都是农民工，这些农民工普遍未经过基本培训和教育，缺乏安全防护意识和安全知识。比如，工人在高空作业时如果安全意识淡薄，存在麻痹思想或者抱有侥幸心理，认为不正确使用安全带无关紧要，结果往往因此导致自己甚至对他人造成伤害事故。
1.2.2 违反安全操作规程，野蛮施工。如：非专职机械操作人员擅自操作机械，造成机毁人亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作造成触电身亡；工人在高处作业不使用安全带，不小心失足，造成坠落死亡；高空拆架拆模，架杆、模板往下乱扔，砸到地面施工人员造成坠物打击死亡。
1.3 施工安全管理和控制问题
1.3.1 建筑安全立法滞后于建筑市场的发展。全国普遍存在无证设计、无证施工、超资质设计、越级施工、层层转包以及伤亡事故误报、漏报、瞒报、不报现象。
1.3.2 建筑安全管理落后。我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和专职人员。很多企业趁转换经营机制之机，撤销或合并安全管理机构，削减安全人员，使得施工中安全工作无人负责，无人监督管理。
1.3.3 建筑市场混乱，缺乏制约措施。在当前市场经济过渡时期，由于缺乏严格的安全控制措施，一些企业非法转包，违法分包现象严重。还有一些建设单位和非法中介人利用手中的权力，收受贿赂，不顾企业安全资质，使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给施工带来不安全因素。
1.3.4 安全防护措施不到位，可靠性差。建筑工程的流水施工使得施工班组需要经常更换工作环境。施工过程中的周边环境作业条件、施工技术等都是在不断的发生变化，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程，造成了较大的安全隐患。例如：临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内隔层不设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。
1.3.5 安全措施经费投入不足。当前建筑行业安全经费严重不足，直接影响着施工现场安全防护标准化的实施。经费的欠缺使得一些必要的安全防护措施不能落实，导致施工过程潜在很多危险因素。
2 建筑工程安全管理与控制措施
2.1 加强培训，提高从业人员整体素质
针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，为提高这个群体的人员素质，增强自防自救能力，必须重视岗前或作业前的安全教育培训，尤其是对新工人的“三级”安全教育培训、特种作业人员教育和安全生产操作规程教育工作，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，经考核合格后方准上岗。
以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善，营造出施工企业的安全文化。
2.2 建立安全组织机构、安全生产责任制以及安全操作规程
建立健全的项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。层层签订安全生产责任书，使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心，全员参与安全管理。制定各种安全管理制度和安全操作规程，使每个施工人员的施工过程都在安全的程序下进行。
提倡从领导做起，按章行事，避免违章指挥，坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督，对违章人员的处罚既要适当，又要使违章人员从中吸取教训、受到教育，做到对每个职工都一视同仁。
2.3 认真编制和落实施工安全技术措施
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分。它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。
2.4 加强施工中的事前预控和过程控制
所有进入施工现场的人都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全管理制度，落实安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；严格实行书面安全交底，施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。
同时，施工单位专职安全人员应巡查工地，随时了解施工过程，检查施工中的防范措施是否按施工组织设计去进行，检查安全制度情况，督促施工单位对施工机械设备加强平常的检查和维护保养工作，及时发现并排除隐患，根据工程进展，分阶段对重点部位举行特别专题安全会议，将安全防范和安全措施安排在施工之前，及时提醒、督促有关单位注意重点部位的安全防范。如发现安全隐患时，要当场剖析原因，及时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程及实施效果，应跟踪验证，保存验证记录同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。
2.5 落实安全资金投入，运用科研成果提高安全防护能力加大安全管理投入，更新安全设施，采用新工艺、新方法、新材料和新设备，改变传统落后的施工工艺。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善作业环境条件，通过加大科学技术的投入含量，用于减少人为的错误，防止安全事故发生，不断提高施工技术管理水平，达到本质安全效果。
3 结语
综上所述，在工程建设当中，只有在施工现场依照安全管理的基本原则，完善落实各种控制措施和预防，加强安全管理，才能够实现安全施工，并最终给业主交一个优质的安全工程、放心工程。
参考文献：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主”的方针，以遏制重大质量安全事故为目标，以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《*市人民政府关于加强建设工程质量安全管理工作的意见》等法律法规和标准规范、规范性文件为依据，以在建大型公共建筑、房地产开发项目为重点，开展工程质量专项整治；以城中村、城乡结合部、开发区、乡镇等“四个重点部位”在建工程和易发高处坠落、坍塌、机械伤害等事故部位为重点，开展建筑施工安全生产专项整治。依法整治，强化执法；标本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推进。
二、整治目标
通过整治，强化责任制，健全工程质量安全保证体系，落实工程质量安全生产责任制度，规范建筑施工质量安全行为，改善施工现场质量安全状况，提高从业人员质量安全意识和技能，消除质量安全隐患，遏制特大事故和影响恶劣事故的发生，最大限度减少重大事故、多发性事故的发生，建立工程质量和安全生产的长效管理机制。
三、组织领导
为保证专项整治工作顺利进行，市建设局成立工程质量和施工安全生产专项整治领导小组，由*局长任组长建设管理科、法制科、建设工程行政执法大队、造价站、招投标中心负责人为成员。领导小组办公室设在局建设工程行政执法大队，具体负责专项整治的日常管理工作。
四、整治范围
全市房屋建筑和市政基础设施在建工程项目，重点整治大型公共建筑和房地产开发项目以及“四个重点部位”的在建工程。工程质量重点检查施工、监理单位质量保证体系、建筑材料和构配件、工程实体施工质量、内业资料，幕墙和网架；施工安全重点检查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑以及施工现场围挡、临时设施等易发高处坠落、坍塌、倒塌、机械伤害事故的危险源部位。
五、整治内容和要求
（一）工程质量方面：
⒈施工、监理单位质量保证体系：施工、监理单位应建立健全质量保证体系，配备相应的技术管理人员。所配备的项目管理人员应切实到位，认真负责。重点整治人员到位情况，对检查不到位人员将给予通报批评，并将按有关规定记入不良记录。
⒉建筑材料和构配件：重点整治水泥、钢筋、建筑用砂、防水材料、铝合金型材、建筑玻璃等。进场材料和构配件应有出厂合格证和试验报告，施工、监理单位应对进场材料严格把关，检查发现不合格的材料应坚决清退出场，杜绝不合格材料用于工程中。建筑工程禁止使用海砂，对可疑的用砂应及时进行氯离子含量检测，氯离子含量超标的应立即清退出场。
⒊工程实体质量：强化地基基础、主体结构工程以及影响结构安全的重点工序和关键环节的质量监管，严格施工过程质量控制。重点整治违反强制性条文和涉及结构安全、使用安全等内容。如：墙体拉结筋及抗震构造措施，后浇悬挑构件，金属栏杆预埋件，铝合金门窗是否经专项设计，所用玻璃、铝合金型材是否符合要求，栏杆形式是否为易攀爬等。施工、监理单位应积极采用新技术、新措施消除质量通病，特别是结构裂缝、外墙面渗漏、屋面渗漏等易引起用户投诉的质量问题。
⒋内业资料：重点整治原材料及设备进场报验、隐蔽签证、质量保证资料等。施工、监理单位应按照《福建省建筑工程文件管理规程》（）及时做好内业资料，整理应与施工进度同步，各种签章应及时、完整。
⒌幕墙、网架：重点检查专项设计、施工资质及相关内业资料、整治各节点预埋件、节点构造、焊缝质量、杆件、玻璃等原材料。建筑幕墙、网架应由有资质的单位进行专项设计，经原设计单位确认，并报原图纸审查机构审查合格后方可施工；施工单位（总包单位或专业承包单位）应有专项资质，有分包的应按有关规定向我局报备。
（二）施工安全生产方面：
⒈开展防高处坠落事故专项整治
高处坠落是历年来造成建筑施工伤亡事故的主要类型，各单位要认真开展“高处坠落”建筑安全专项治理，坚决遏制高处坠落事故的发生。
工程项目应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；临边洞口的安全防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。
特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
进一步加强高处坠落作业的防护措施，高处作业前，应对安全防护设施进行验收；需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批方可组织实施。
⒉开展防坍塌事故专项整治
基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。
基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员
不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。
基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。
临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防大风、防大雨等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。
⒊开展防脚手架事故专项整治
脚手架应由具备相应资质的专业队伍搭设，并有专项施工方案。
建筑物或构筑物高度超过米的，严禁搭设落地双排外竹脚手架或分段搭设悬挑竹脚手架。
在市区及各镇（街道）路面宽度米以上的主干道两侧、人群密集场所、位于校园内层数五层以上、单面搭设脚手架的建筑物或构筑物必须全部采用钢管脚手架。
各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，架体应保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。
购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。
⒋开展防垂直运输设备事故专项整治
塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。
塔吊、外用电梯、井字架等大型垂直运输设备使用管理应当建立健全日常检查制度，维修保养制度，持证上岗制度，方案审批制度和设备登记制度，确保每一台设备安全使用。
井字架应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。井字架严禁乘人。
塔吊各种限位、保险装置应灵敏可靠，附墙装置按规定设置，自由高度符合说明书要求，安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行，不得违章冒险作业；多塔作业必须制定可靠的防碰撞措施。
施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。
⒌开展防高大模板坍塌事故专项整治
支撑立柱高度超的，要使用钢管支撑，严禁使用木支撑。扣件式钢管支撑、门式钢管支撑材质要符合规定要求，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动、管壁厚度不足的钢支撑材料作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。
⒍落实危险性较大工程安全防范措施
在开展坍塌、起重伤害等事故专项治理的同时，认真贯彻执行建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质号）和《*建筑边坡与深基坑工程管理暂行规定》，施工单位在施工前，应当根据实际情况对建筑边坡、基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；对建筑边坡、深基坑、地下暗挖、及以上高空作业、高大模板等工程的专项施工方案，建设、施工单位还应组织专家进行专项论证、审查。
六、整治措施
（一）建立目标管理网络，狠抓责任制落实
根据*政府和*建设局下达的建筑安全生产责任制目标，制定并分解落实全市建筑安全生产责任制目标。签定年度建筑安全生产责任状，将责任制目标落实到基层各单位和企业。同时，进一步明确各级领导的安全生产职责，狠抓责任制落实，加强责任制目标的跟踪落实和考核检查，定期通报建筑安全生产形势。
（二）以实施安全生产许可证为着力点，夯实企业安全生产基础工作
贯彻上级有关规定，强化对企业安全生产条件的动态监控。强化许可后的监督管理，引导企业加强安全生产管理体系建设，夯实安全生产管理基础，重点抓企业安全管理机构设置、安全员配备和使用管理、防护设施定型化标准化，危险性较大工程安全专项审查等工作引导企业建立安全生产管理新模式，健全安全生产管理体系，开展企业安全质量标准化活动。
（三）深化创建文明工地活动，实施科技兴安战略
出台我市《安全文明施工措施费使用管理办法》，制订安全文明施工奖惩措施，推动文明工地创建活动同时加强对安全文明施工措施费使用情况的监督检查，逐步使创建文明工地活动成为企业自觉行为。加大安全生产技术政策贯彻力度，出台建筑工地起重机械登记管理规定，加快淘汰老式塔吊、非标井字架，推广安全生产“四新”技术。
（四）以开展质量安全巡查为手段，推行差异化管理模式
一是加强工程质量安全日常巡查，切实形成市、镇（街道）两级质量安全监督巡查，企业自查整改落实的机制。二是建立“绿、橙、红”三色通道，对安全生产管理规章制度健全、上一年无重大事故、无被通报批评、行政处罚等不良行为记录的企业，进入“绿色通道”，以企业自控为主，对上一年发生重大事故或受通报批评、行政处罚的企业，进入“红色通道”，作为监管的重点，增加检查频率，严格安全许可审查机制，实行法定代表人强制培训制度对介于以上两者之间，对上一年无重大事故、业绩平淡，日常检查中发现存在一般不良行为的企业进入“橙色通道”，作为重点帮扶对象，加强业务指导。
（五）加强村镇生产性工程安全监管
将村镇生产性建设项目列入重点安全监管对象，贯彻落实市政府《关于加强建设工程质量安全管理工作的意见，强化乡镇政府安全生产第一责任人的责任，进一步加强村镇生产性房屋建设过程管理。
（六）加大对违法违规行为的查处力度
加大事故责任人、责任单位查处力度。加大对严重质量安全隐患、整改组织不力、措施不到位、整改不及时的单位的处罚力度。建立重大事故企业领导约谈制度、重大事故责任单位和个人曝光制度。对发生死亡事故的企业，按照《工程建设重大事故调查处理办法》及时调查处理，从速从快严肃查处重大事故，提高事故处理的时效性和威慑力。制定我市建筑施工安全生产评价办法，开展安全生产评价，促进企业和项目部夯实生产管理基础。
（七）积极开展“质量月”活动
为确保活动效果，今年“质量月”活动从月开始，月结束。重点要提高房地产开发企业的工程质量意识和一线工人的岗位技能，充分发挥企业作用，把活动落实到各开发企业、开发项目和施工现场。期间，我局将组织开展工程质量宣传、工程质量安全专题座谈会、参观学习、申报优质工程、建筑工程质量安全知识竞赛、工程质量安全检查等形式多样的活动，营造浓厚的活动氛围。
七、工作要求
⒈加强领导，精心组织。各镇（街道）建设管理部门，各建设、施工、监理单位要提高认识，高度重视，成立或指定专门机构，确定整治重点和范围，制定整治工作方案，采取多种形式、有针对性、重在实效和专项整治措施，精心组织实施。
市场部的工作就是这样，没个安定感。大学毕业几年了，居不安业不乐，现在在一家贸易公司做市场部经理，说是经理其实和打工仔没什么区别，现在经理这名头也就为了调动工作积极性，不值钱，20块钱一个，印盒名片就是经理了。
由于为一个新上市的酒类产品做促销，我又被派到另一个城市做为期一个月的市场工作。与当地的公司接头以后，我就开始了为自己的安置问题奔波，上街贴了几张租房的小广告。
由于为一个新上市的酒类产品做促销，我又被派到另一个城市做为期一个月的市场工作。与当地的公司接头以后，我就开始了为自己的安置问题奔波，上街贴了几张租房的小广告。
想不到这么快就有效果，中午贴出，下午三点左右就有人给我打来电话。
想不到这么快就有效果，中午贴出，下午三点左右就有人给我打来电话。
房子坐落在城郊结合部，好在有一班公交车还能到那里，交通问题没让我为难。房东是个姓薛的老人，约好了第二天上午随他去看房。
房子坐落在城郊结合部，好在有一班公交车还能到那里，交通问题没让我为难。房东是个姓薛的老人，约好了第二天上午随他去看房。
想不到那地方还是这班公交车的终点，在车上睡一觉就到了，省得盯着下车。薛大爷在车站等着我，一下车凭直觉我就知道是那老头。车站到那个出租房有三百多米，薛大爷精神矍铄，还很健谈，这三百多米感觉一会儿就到了。像个北京的小四合院，院子后面是一个更大的院子，空场地上堆放着一些建筑钢材。我有点不好意思：“薛大爷，我最多租一个月，就是自己住，这院子太大了。”薛大爷说：“没关系，你看门房了吗？那是张大爷。是这值班守夜的，你就当和他做伴，一个月就收你一百五十元吧！”是这班公交车的终点，在车上睡一觉就到了，省得盯着下车。薛大爷在车站等着我，一下车凭直觉我就知道是那老头。车站到那个出租房有三百多米，薛大爷精神矍铄，还很健谈，这三百多米感觉一会儿就到了。像个北京的小四合院，院子后面是一个更大的院子，空场地上堆放着一些建筑钢材。我有点不好意思：“薛大爷，我最多租一个月，就是自己住，这院子太大了。”薛大爷说：“没关系，你看门房了吗？那是张大爷。是这值班守夜的，你就当和他做伴，一个月就收你一百五十元吧！”
倒是不贵，我看房子还算干净，也就定了。给了薛大爷二百元，退房时多退少补。我打开门窗换换空气，把室内简单的打扫了一下。
倒是不贵，我看房子还算干净，也就定了。给了薛大爷二百元，退房时多退少补。我打开门窗换换空气，把室内简单的打扫了一下。
需要促销的酒店和商场大多在市区，我每天赶第一班车进城，安排促销小姐到岗，监督市场代表工作，也是忙的不亦乐乎。回家总是要赶最后一班公交车。辛苦点倒无所谓也习惯了。就是刚回到家，一时半会也睡不着，感觉无聊。小院的周围没什么，基本是那种标准的城郊环境，我到家的时候往往已是夜里十点了，除了几盏鬼火似的路灯想买卷手纸都没地方。更别提能放松一下的娱乐场所了。
需要促销的酒店和商场大多在市区，我每天赶第一班车进城，安排促销小姐到岗，监督市场代表工作，也是忙的不亦乐乎。回家总是要赶最后一班公交车。辛苦点倒无所谓也习惯了。就是刚回到家，一时半会也睡不着，感觉无聊。小院的周围没什么，基本是那种标准的城郊环境，我到家的时候往往已是夜里十点了，除了几盏鬼火似的路灯想买卷手纸都没地方。更别提能放松一下的娱乐场所了。
买的几本杂志也看腻了。我租的房子是个小套间，这晚闲得无聊正在房里闲，忽然看到外屋的墙上有条电话线。我一直用手机，也没注意这房子原来有电话线。这回好了，不寂寞了――上网。
买的几本杂志也看腻了。我租的房子是个小套间，这晚闲得无聊正在房里闲，忽然看到外屋的墙上有条电话线。我一直用手机，也没注意这房子原来有电话线。这回好了，不寂寞了――上网。
我打开带来的笔记本电脑连上那条电话线，真爽，网络真伟大。浏览了一下新闻，我想，找个人侃会就不寂寞了，就找这个城市的人聊聊吧，输入了城市区号0315我就进了聊天室。人还真不少，一百多位呢。为了充分暴露目标，我把自己的名字也改了上去――月在荒城。
我打开带来的笔记本电脑连上那条电话线，真爽，网络真伟大。浏览了一下新闻，我想，找个人侃会就不寂寞了，就找这个城市的人聊聊吧，输入了城市区号0315我就进了聊天室。人还真不少，一百多位呢。为了充分暴露目标，我把自己的名字也改了上去――月在荒城。
我对阿莲说：“你好，你喜欢戴军的这首歌？（一个叫阿莲的名字引起了我的注意）
我对阿莲说：“你好，你喜欢戴军的这首歌？（一个叫阿莲的名字引起了我的注意）
阿莲对我说：你好，我忙，对不起！
阿莲对我说：你好，我忙，对不起！
我对阿莲说：谁在和你聊啊？是你的老朋友吗？
我对阿莲说：谁在和你聊啊？是你的老朋友吗？
阿莲对我说：是新朋友，正说话呢。
阿莲对我说：是新朋友，正说话呢。
我对阿莲说：凤凰来翔，鸦雀落地。让他走吧！
我对阿莲说：凤凰来翔，鸦雀落地。让他走吧！
阿莲对我说：戴军是谁？
阿莲对我说：戴军是谁？
看来戴军的知名度没有我以为的那么高。
看来戴军的知名度没有我以为的那么高。
我对阿莲说：戴军是个唱歌的，有首歌叫阿莲。
我对阿莲说：戴军是个唱歌的，有首歌叫阿莲。
阿莲对我说：哦，我的名字有个莲字，所以网名就叫阿莲。你的网名呢？象日本人呢。
阿莲对我说：哦，我的名字有个莲字，所以网名就叫阿莲。你的网名呢？象日本人呢。
我对阿莲说：我是天津的，来唐山出差。
我对阿莲说：我是天津的，来唐山出差。
阿莲对我说：你的名字好凄凉，你很忧郁吗？
阿莲对我说：你的名字好凄凉，你很忧郁吗？
我对阿莲说：名字只是代号，可能因为活着费劲有点心烦吧！不过，你的名字很美，我很喜欢戴军的那首歌。你也有一双温柔的眼睛吗？（男人在网上一般来说都是尽可能的在心里美化遇到的美眉，管它现实中是霸王龙还是蛇颈龙呢！）
我对阿莲说：名字只是代号，可能因为活着费劲有点心烦吧！不过，你的名字很美，我很喜欢戴军的那首歌。你也有一双温柔的眼睛吗？（男人在网上一般来说都是尽可能的在心里美化遇到的美眉，管它现实中是霸王龙还是蛇颈龙呢！）
阿莲对我说：我说怎样好你或许不信，但我又不习惯撒慌。我们所在的两个城市不远啊，有机会你会亲眼看到的。
阿莲对我说：我说怎样好你或许不信，但我又不习惯撒慌。我们所在的两个城市不远啊，有机会你会亲眼看到的。
天啊！这么快就明确表态给见面的机会，大概丑不了，值得下下力气。这精神一抖擞，就聊到了凌晨四点半，阿莲要下线了，我也只好说886，东方渐白，都能听到公鸡叫了，来不及睡一觉了，洗了把脸赶头班车进市。
天啊！这么快就明确表态给见面的机会，大概丑不了，值得下下力气。这精神一抖擞，就聊到了凌晨四点半，阿莲要下线了，我也只好说886，东方渐白，都能听到公鸡叫了，来不及睡一觉了，洗了把脸赶头班车进市。
现在，完成了市内的促销任务后就急着赶回我那小屋，然后把自己那名字――月在荒城，挂到聊天室等阿莲的到来。有阿莲的这段日子觉得过的很快也很充实，阿莲也总是很准时的在11点左右上网。人家说，文字是语言的符号，语言是情感交流的工具，网上聊天虽然是文字形式的沟通但沟通久了就难免搀杂感情因素，经过近一个月的网聊，我觉得对阿莲真的有种依依不舍了。
现在，完成了市内的促销任务后就急着赶回我那小屋，然后把自己那名字――月在荒城，挂到聊天室等阿莲的到来。有阿莲的这段日子觉得过的很快也很充实，阿莲也总是很准时的在11点左右上网。人家说，文字是语言的符号，语言是情感交流的工具，网上聊天虽然是文字形式的沟通但沟通久了就难免搀杂感情因素，经过近一个月的网聊，我觉得对阿莲真的有种依依不舍了。
我对阿莲说：阿莲，再过两天我就要回天津了。
我对阿莲说：阿莲，再过两天我就要回天津了。
屏幕那边是一阵沉默，我并没有再把什么话发上去，等着阿莲的回答。
屏幕那边是一阵沉默，我并没有再把什么话发上去，等着阿莲的回答。
阿莲对我说：你多保重，也没什么，我们相距并不是很远啊。
阿莲对我说：你多保重，也没什么，我们相距并不是很远啊。
我就等这句话呢，高兴之余还有几分得意。
我就等这句话呢，高兴之余还有几分得意。
我对阿莲说：我这几天都失眠呢，为你写了一首小诗，临别之际送给你，希望你能喜欢。也希望你能懂我的意思。
我对阿莲说：我这几天都失眠呢，为你写了一首小诗，临别之际送给你，希望你能喜欢。也希望你能懂我的意思。
阿莲对我说：还是第一次有人送我诗呢，懂不懂的看了以后再说。
阿莲对我说：还是第一次有人送我诗呢，懂不懂的看了以后再说。
我把诗稿打开放在旁边，运了运气，生怕打一个错别字。
我把诗稿打开放在旁边，运了运气，生怕打一个错别字。
我对阿莲说：
我对阿莲说：
荧屏是我们相会的桥，手指在键盘上欢快的舞蹈。
荧屏是我们相会的桥，手指在键盘上欢快的舞蹈。
空气里，喜悦在随风飘摇。
空气里，喜悦在随风飘摇。
“结一段尘缘好吗？”
“结一段尘缘好吗？”
灵魂在向肉体祈祷。
灵魂在向肉体祈祷。
你不必承诺什么，其实我知道理想和现实的距离是多么的迢遥。
你不必承诺什么，其实我知道理想和现实的距离是多么的迢遥。
就让我等好吗？
就让我等好吗？
哪怕寒风刺骨，烈日如刀。
哪怕寒风刺骨，烈日如刀。
也许你终究不会来，但我相信我会等到，至少是一个传说――传说中的天荒地老。
也许你终究不会来，但我相信我会等到，至少是一个传说――传说中的天荒地老。
荧屏那边还是一阵沉默，我知道，阿莲在看我发过去的诗。
荧屏那边还是一阵沉默，我知道，阿莲在看我发过去的诗。
阿莲对我说：你常用诗去骗女孩子吗？
阿莲对我说：你常用诗去骗女孩子吗？
“I服了U”，我不禁想起了大话西游里的经典台词。简直搭错线，看到阿莲发过来的这句话，我的第一感觉是――满脑子乱码。
“I服了U”，我不禁想起了大话西游里的经典台词。简直搭错线，看到阿莲发过来的这句话，我的第一感觉是――满脑子乱码。
我对阿莲说：你可以用怀疑的眼睛看世界，但你别调侃我的情感。可以结束了，就当我们没有认识过。
我对阿莲说：你可以用怀疑的眼睛看世界，但你别调侃我的情感。可以结束了，就当我们没有认识过。
阿莲对我说：你别生气，我很喜欢那诗，也喜欢你。否则不会陪你聊到今天的。我也珍惜这段尘缘。那诗是你写的吗？
阿莲对我说：你别生气，我很喜欢那诗，也喜欢你。否则不会陪你聊到今天的。我也珍惜这段尘缘。那诗是你写的吗？
我对阿莲说：当然是我写的，除了本才子谁还有这样的文采。（我吹牛一向不脸红，尤其在女孩子面前），其实，那诗没有文采只有真情。我后天回津，有机会来天津找我好吗？
我对阿莲说：当然是我写的，除了本才子谁还有这样的文采。（我吹牛一向不脸红，尤其在女孩子面前），其实，那诗没有文采只有真情。我后天回津，有机会来天津找我好吗？
阿莲对我说：我会的，一定会的。
阿莲对我说：我会的，一定会的。
我把手机号敲到屏幕上给了阿莲。
我把手机号敲到屏幕上给了阿莲。
我对阿莲说：这是我的手机号，记好了。今天早休息吧，我要收拾东西，明天等薛大爷来退房。
我对阿莲说：这是我的手机号，记好了。今天早休息吧，我要收拾东西，明天等薛大爷来退房。
第二天下午。
第二天下午。
薛大爷来了，“我再退你50元钱就对了吧？”
薛大爷来了，“我再退你50元钱就对了吧？”
“不用退了，我这一个月经常上网，您到电信局去查一下，我可能还要补些钱给您呢。”我对薛大爷说。
“不用退了，我这一个月经常上网，您到电信局去查一下，我可能还要补些钱给您呢。”我对薛大爷说。
“上什么网？”薛大爷不解的问。
“上什么网？”薛大爷不解的问。
“就是通过电话线上网”我猜这老头也不懂上网怎么回事了：“就是打了电话的意思，要收电话费。”
“就是通过电话线上网”我猜这老头也不懂上网怎么回事了：“就是打了电话的意思，要收电话费。”
“那好吧，我去查一下，明天再来”薛大爷说。
“那好吧，我去查一下，明天再来”薛大爷说。
“您明天可要早来啊，我是下午回津的车票。”我叮嘱薛大爷。
“您明天可要早来啊，我是下午回津的车票。”我叮嘱薛大爷。
由于公司为我饯行，我当天就把所有东西收拾回市区了，等第二天再来和薛大爷交接。
由于公司为我饯行，我当天就把所有东西收拾回市区了，等第二天再来和薛大爷交接。
第二天一早，我九点就赶到了那个小四合院，大门锁了，我在门前焦急的等着。
第二天一早，我九点就赶到了那个小四合院，大门锁了，我在门前焦急的等着。
“你找谁啊？”是门房的张大爷问我。
“你找谁啊？”是门房的张大爷问我。
“张大爷您好，我等薛大爷办交接，您见到他了吗？”我冲着从门房走出来的张大爷喊着。
“张大爷您好，我等薛大爷办交接，您见到他了吗？”我冲着从门房走出来的张大爷喊着。
“办什么交接？你怎么知道我姓张？我一个月以前见你来过一趟，现在又是来找谁啊？”张大爷问我。
“办什么交接？你怎么知道我姓张？我一个月以前见你来过一趟，现在又是来找谁啊？”张大爷问我。
“我租的薛大爷房子，在这里住了一个月了啊，每天早出晚归的，也没顾得上和您说话。”我有几分歉意的对张大爷说。
“我租的薛大爷房子，在这里住了一个月了啊，每天早出晚归的，也没顾得上和您说话。”我有几分歉意的对张大爷说。
“这里没人住啊！”张大爷疑惑地看着我。
“这里没人住啊！”张大爷疑惑地看着我。
我用手指了指院里靠西角的一个房，“我就住那屋。薛大爷租给我的。”
我用手指了指院里靠西角的一个房，“我就住那屋。薛大爷租给我的。”
张大爷看了看我指的那个房子，更疑惑地看着我：“你说的那个房子确实是老薛的，但他不可能租给你，薛老哥已经死了两年了呀。”
张大爷看了看我指的那个房子，更疑惑地看着我：“你说的那个房子确实是老薛的，但他不可能租给你，薛老哥已经死了两年了呀。”
“不可能啊，我昨天还见他，让他去电信局查话费，您说的不是租给我房的薛大爷吧，再说我都住了一个月了。”我对张大爷说。
“不可能啊，我昨天还见他，让他去电信局查话费，您说的不是租给我房的薛大爷吧，再说我都住了一个月了。”我对张大爷说。
“这里没有其他人姓薛，而且这块地不干净，地震那年是个旧居民楼，死过好多人，后来盖了个小厂房，厂子黄了一直当露天库用，两年前老薛在这里看夜，就住你说的那个房子里，夜里有贼偷钢材，把老薛给害死了，死了两年了。”张大爷说着拉起我的手：“不信你来看看，一直没人住，这地方没人愿意住。”
“这里没有其他人姓薛，而且这块地不干净，地震那年是个旧居民楼，死过好多人，后来盖了个小厂房，厂子黄了一直当露天库用，两年前老薛在这里看夜，就住你说的那个房子里，夜里有贼偷钢材，把老薛给害死了，死了两年了。”张大爷说着拉起我的手：“不信你来看看，一直没人住，这地方没人愿意住。”
张大爷打开大门，带我进去了。到了那个房前，房门紧锁，窗子也都封着，门锁都是锈的，落着厚厚的尘土，足有一年没动过的样子。
张大爷打开大门，带我进去了。到了那个房前，房门紧锁，窗子也都封着，门锁都是锈的，落着厚厚的尘土，足有一年没动过的样子。
“怎么样，小伙子，没人住吧？张大爷说，我不是不回张大爷的话，只是嘴合不上，我的手剧烈地颤着指着屋里的桌子：“张……张大爷……您看……桌上……那二百块钱就是我给薛大爷的房钱。这一个月我是每天都回来就住这屋啊，也是薛大爷告诉我您姓张，我有房门钥匙的，薛大爷给我的，我昨天就还给他了。”
“怎么样，小伙子，没人住吧？张大爷说，我不是不回张大爷的话，只是嘴合不上，我的手剧烈地颤着指着屋里的桌子：“张……张大爷……您看……桌上……那二百块钱就是我给薛大爷的房钱。这一个月我是每天都回来就住这屋啊，也是薛大爷告诉我您姓张，我有房门钥匙的，薛大爷给我的，我昨天就还给他了。”
张老头扶了扶了老花镜，看看那桌上的钱，看着满是灰尘的锈锁，又推了推窗子，再看看我，张老头也是大张着嘴很费劲地说：“现在你看到了，这屋确实没人住过，我在这看夜，我每天锁大门，从没见你来住过，就是一个月前见你在这门口转了一圈，我还以为你找人呢。”
张老头扶了扶了老花镜，看看那桌上的钱，看着满是灰尘的锈锁，又推了推窗子，再看看我，张老头也是大张着嘴很费劲地说：“现在你看到了，这屋确实没人住过，我在这看夜，我每天锁大门，从没见你来住过，就是一个月前见你在这门口转了一圈，我还以为你找人呢。”
张大爷，这里能上网吗？我一把握住张老头的手问。
张大爷，这里能上网吗？我一把握住张老头的手问。
“后院就剩点钢材了，建筑安全网都卖了。”张老头的嘴唇也在哆嗦。
“后院就剩点钢材了，建筑安全网都卖了。”张老头的嘴唇也在哆嗦。
“不是安全网，这里能打电话吗？”我焦急的问。“厂子黄的时候电话就都撤了，两年以前就没电话了。”
“不是安全网，这里能打电话吗？”我焦急的问。“厂子黄的时候电话就都撤了，两年以前就没电话了。”
我和张大爷互相扶着出了小院，我下午回了天津，听说张老头不干了，回家哄孙子了。
我和张大爷互相扶着出了小院，我下午回了天津，听说张老头不干了，回家哄孙子了。
回来一段时间，天津的促销任务也很繁重，人手不够的时候我也是送货工，一天下来人困马乏，我一听手机响就烦，肯定是力气活才找我。
回来一段时间，天津的促销任务也很繁重，人手不够的时候我也是送货工，一天下来人困马乏，我一听手机响就烦，肯定是力气活才找我。
公共汽车站人很多，我也挤在站台里等车，这时手机忽然响了，我不由自主地骂了一句，还让人活不活啊，下班时间还有事？
公共汽车站人很多，我也挤在站台里等车，这时手机忽然响了，我不由自主地骂了一句，还让人活不活啊，下班时间还有事？
我接起电话大喊一声：“喂……”
我接起电话大喊一声：“喂……”
“你好，我是阿莲，记得我吗？我明天到天津看你。”手机里的声音让我一下子僵住了。
“你好，我是阿莲，记得我吗？我明天到天津看你。”手机里的声音让我一下子僵住了。
身旁一个老太太拍了拍我，脸皱巴巴的，声音慢吞吞的：“小伙子……年纪轻轻的也心脏不好啊？”
身旁一个老太太拍了拍我，脸皱巴巴的，声音慢吞吞的：“小伙子……年纪轻轻的也心脏不好啊？”
老太太一说，我才注意到了自己，嘴张着，左手紧捂左胸，右手拿着电话，我想也一定是脸色惨白，本来就不大的小眼睛也一定瞪的溜圆。
老太太一说，我才注意到了自己，嘴张着，左手紧捂左胸，右手拿着电话，我想也一定是脸色惨白，本来就不大的小眼睛也一定瞪的溜圆。
“老奶奶，我没事，谢谢您。”
“老奶奶，我没事，谢谢您。”
我定了定神：“我现在在外面，不方便说话，你要是明天来天津的话再给我打电话好吗？”说完，我关了机。
我定了定神：“我现在在外面，不方便说话，你要是明天来天津的话再给我打电话好吗？”说完，我关了机。
第二天――我换了张手机卡。
关键词：建筑工程、安全管理、施工、措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A
建筑工程的施工安全是一个全球性的重要问题。从广义方面来讲，其主要包括工程建筑本身的安全以及工程施工过程中的人员安全两个方面。其中，工程建筑物本身的安全指的是建筑自身的质量是否达标，能够在规定的年限内安全使用，设计和施工的质量对工程本身的安全有着直接影响。而工程施工过程中的人员安全指的则是与合同有关的各方现场人员的生命安全。
由于建筑工程企业的施工大多部分是露天的高空作业，现场情况并不稳定，而且基本上又是多工种的立体交叉作业，这使建筑工程施工成为了采矿业重大事故频发的高危行业。而施工事故所带来的后果是惨重的，伤亡和损失都无法逆转，所以加强建筑施工的安全管理，是我国现阶段建筑施工的首要而又急迫的任务。只有加强建筑行业的安全管理，加强工人的主动防护意识和被动防护措施，才能有效的控制和减少事故的发生。建筑施工的安全控制指的是对工程施工中的不安全因素进行分析和预测，以便从技术以及管理层面采取措施，从而确保施工生产能够按规章制度以及操作规程要求严格进行，使施工过程的安全生产能够始终处于被监控的状态。
由于工程项目施工所跨涉的方面很广泛，所以工作面较分散，设计的工种也比较多，项目功能，以及工程环境都各不相同。除了与建筑业的高空、露天、劳动密集型作业相关以外，近年来市场不断扩大，人员的安全教育滞后、安全意识差、素质低，以及施工操作不当等等都是造成建筑业事故的因素。首先，建筑工程的规模较大、周期偏长、劳动强度要求高，施工现场的安全设施是否配套齐全，以及采用的工艺技术是否合理，照明和通风情况等，都会对安全生产造成影响。其次，有的业主作为项目的投资方，却只是重视工程的进度而忽略了生产过程中的合理和安全性。大多数的承包商都缺乏甚至没有完备的安全管理体系以及安全管理人员，使现场的职工和农民工无法得到应有的安全培训。再次，很多工程的承包企业为了降低成本，导致安全防护措施也随之降低。例如：大部分的工程承包企业为了 拿到项目，故意压低价格，设置用低于成本的价格进行投标。还有的工程实行专业分包和劳务分包制，由于总承包商与中间的承包商层层分包并收取管理费用，导致一线施工队伍的利润空间受到严重影响。再加上无论是政府还是私人业主拖欠款项的现象都非常普遍，导致承包商不得不想方设法压缩成本，减少安全生产措施的投入。
目前，大部分的政府官员为了自己的业绩经常会要求项目缩短工期，提前竣工，再加上私人业主为了投资项目能够尽早完工，经常不顾实际情况盲目要求承包商缩短工期，迫使承包商为了提前竣工日夜赶工，原本合理的工期得不到保障的同时，工人也超负荷工作，疲劳作业，导致安全隐患几率大幅增加。
大多数的建筑工人都来自农村，他们既缺乏安全常识，又不懂得在劳动中如何合理的保护自己，并且维权意识非常差，一旦出现事故，不能够及时用法律武器来保护自己的合法权益，导致承包企业及降低了对安全生产的重视。
加强建筑工程施工的安全管理，可以从以下几点入手：
由于目前在施工现场作业面的从业人员大部分都是进程打工的民工，普遍文化素质较低，并且流动性较大，安全意识薄弱且自我防护能力较差。据悉，施工安全事故中，大部分的都发生在民工身上，所以，加强对从业人员的安全教育培训显得尤为重要。随着当今社会科学技术的进步和发展,建筑施工中的高科技成果运用逐渐增多,施工设备越来越机械化、自动化，这就要求从业人员拥有较高的文化素质和技术水平，并且在操作过程中严格按照流程和规范执行。只有经常对从业人员进行培训和安全教育，将安全技术以及操作规程视为安全活动和教育的重要内容，提高从业人员自身的素质，才能够从根本上杜绝安全事故的发生。
我们应当加强总包、分包资质的管理。同一个项目，严格禁止业主方肢解分包，防止多次转包的现象出现，加强总承包商对分包的管理。加强安全法规的建设，如果存在违章指挥，或者没有为施工操作人员提供可靠的安全防护设施和用品，强制命令工人冒险作业，长时间连续作业，对于此类责任人，必须依法追究其法律责任。施工单位在开工前应结合此次工程的特点，对施工全过程进行系统性的分析，并应当根据现场的情况建立相应的安全管理体系，责任分工细化到个人，对危险系数较高的部位编制专项安全方案，对容易出现问题的地方应当提前设立相应的应对措施。安全方案必须要经过监理单位的审批认可后才能实施，整个项目工程应当实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员应当认真审查施工单位的安全管理是否具有相应的施工技术标准、健全的安全管理体系、以及施工安全检查制度、安全施工方案和安全管理制度，并督促施工单位严格遵循施工方案执行。
对施工组织设计安全要严格把关，防患于未然。杜绝施工过程中的任何不安全因素和环节是施工安全控制的重中之重，所以应当尽量避免安全因素的萌发。而从源头进行建筑施工安全控制的有效保障就是对施工组织设计的审查，这就需要施工单位在建筑施工的过程中必须严格按照基本建设程序执行，而对于工程开工前的安全条件审查，建设主管部门应当严格把关。对施工组织设计审查过程中应当注意一下几点：1.注意施工组织设计中是否包含安全技术措施，指定的安全措施是不是符合各专业、各工种、各个施工部位的要求。尤其应当重点检查新技术、新工艺、新设备以及新材料的施工安全技术措施是否切实可行。 2. 要检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全完善，从项目经理、工长（施工员）、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任。努力使施工现场做到遵章守法，安全生产，文明施工，整齐有序。要建立一个有效可行的安全管理监督网络，把安全责任制分解落实，明确责任，责任到人，确保施工过程中每一道工序万无一失，安全系数第一。3. 检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。“三宝”是指安全帽、安全带、安全网的正确使用；“四口”是楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。在建筑施工过程中，对上述易发生事故部位，必须采取可靠的防护措施确保施工安全。做为防护的补充措施，针对施工现场不同工种、不同的作业条件，要严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用品。
结语
施工企业的安全管理，包括安全组织和安全意识，它是一个系统的工程，单单依靠施工企业是远远不够的，应当通过对工人的安全教育培训来提高他们的主动防护意识，只有确保安全防护的投入和措施的到位，才能使安全事故的发生得到基本的控制。只有建立科学的安全规章制度，并且要随着施工技术的发展而随之改变，使制度与新的施工技术相配套。还要加大对安全管理的投入，使其与生产能力相吻合，从而将安全生产责任制落实到个人。与此同时，要经常开展和利用形式多样的安全生产法规宣传活动，有利于提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实的做到安全生产，警钟长鸣。
参考文献：
【1】 胡玉林 贾洪鑫 建筑施工中的安全控制试分析 [J]建筑安全，2010
一、领导重视，措施有力
根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全保卫网络体系。我校建立了在中心校的直接领导下，各学校校长具体领导下，以专职安全保卫人员为中心，以学校职能部门为主线，横向到边，纵向到底的安全工作网络，对学校安全工作实行全员、全方位、全过程的安全管理，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈。各学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组，认真制定好学校安全工作计划，并通过安全网络贯彻实施，使工作层层落实到位，求得实效，确保校园平安。
二、制度保证，措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、强化教育，常抓不懈
1、学校坚持精神文明建设，目标明确，努力营造良好的校园精神文明氛围。每学期，上级主管部门领导到学校，检查了相关材料，对我校给予了高度评价。
2、学校以培养学生良好习惯养成为中心，以实施心理健康教育和实践教育为重点，不断改进和加强德育工作，将学生的行为习惯养成与综合实践紧密结合，紧密联系政教处的主题班、团会教育，寓教于活动、体验中。结合学校的实际，狠抓学生行为规范的养成教育，做到月月有重点，月月有检查，月月有评比。
（1）开展了交通安全教育活动。通过主题班会的形式让学生讲解交通规则，认识交通危害，预防交通不安全事故。
（2）倡导自救自护，各年级各班结合各自实际，采取形式多样的活动，培养学生自救自护能力和意识。学校定期进行安全撤离、遇紧急情况的演练活动，增加实践经验。
（3）学校重视学生远离网吧教育活动，不定期深入周边网吧了解情况，发现问题及时处理。以班级形式举行了“远离网吧”“远离”签名活动。同时，学校加强微机课管理，教育学生不登陆有害网站，正确有效地利用网络资源。
3、重视加强学生的健康教育，把学生的健康教育纳入课表，有教学计划、有备课、有考核，在校刊和校园网上有对学生进行健康知识讲座、发放宣传材料，发现问题及时处理。
四、重点部位，加强防范
学校定期进行全面排查，认真贯彻预防为主的方针，切实采取各种有效的防范措施，及时清除隐患，确保学校正常的教育教学工作。
1、我校聘请建筑专业人士对学校建筑安全进行排查，未发现安全隐患。
2、把好门卫安全第一关，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度，与各部门联系的外来人员，处理工作在门卫进行，学生在校期间家长不得进入校园。
3、重视消防工作，教学楼安排好了消防通道，各专用教室和学校过道都配置了灭火器，学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。学校与各班、各处室签定消防有安全责任书。严禁学生在学校使用明火。
4、进一步做好学生的饮食饮水工作，认真贯彻《食品卫生法》，从未发生食物中毒事故。宣传食品卫生，加强食堂卫生工作力度，我们与食堂签有协议书和安全卫生责任书，都具备有效卫生许可证，从业人员持有健康证、上岗证。校园小卖店环境卫生，达到了卫生所提出的要求，不出售易燃易爆物品、管制刀具、仿真手枪、伪劣变质食品。食堂有健全的管理制度并张贴上墙，确保师生用餐安全。
5、总务后勤人员及时对学生的活动器械、电路等进行检查和维修，消除安全隐患。
6、加强实验室、实验器材管理，化学药品有专人管理，化学药品的使用有登记、签领。
7、为确保学生交通安全，引导学生上学放学合理疏散。学校针对校门前道路的派出专人帮助治理，确保校门前的安全。
8、每天安排好值勤工作，有领导带班，教师定点定岗，节假日、寒暑假值班工作也安排了教职员工参与，并由领导带班，督促检查。
五、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑无刹车、无铃自行车上学。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。
二、整治目标
建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，展现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。
三、整治范围和内容
（一）整治范围
全市所有在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。
（二）整治内容
1．建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。
2．人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求，加强施工现场主要管理人员，特别是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。
3．挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。
4．各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。
5．脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。
6．建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。
7．建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。
8．施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设情况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况，场内车辆转运道路硬化情况，进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘情况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况；现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。
四、整治标准
（一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。
（二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必须与中标通知书和施工合同约定的一致，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，认真做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务，并不得中途更换。
（三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。
（四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》，规范和统一文明施工标准。
1．施工作业区封闭管理
（1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。
（2）结构主体±0.00以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。
（3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011），钢管、扣件必须进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。
2．施工道路及材料堆放
（1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖，满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖，防止产生扬尘。
（2）施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。
（3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无建筑垃圾，做到工完场地清。
3．车辆管理
（1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。
（2）运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格，并安装符合省颁标准的GPS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。
4．办公区、生活区管理
（1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。
（2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。
五、整治措施
1．完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、奖励费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。
2．严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。
3．推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。
4．严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发现，不论工程类别，立即实施处罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分办法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清出市场。
5．部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题及时通报，对于不服从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发现的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行处罚。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（10月20日—25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。
各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际情况，研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。
（二）自查自纠阶段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案，广泛开展安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。
各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（11月5日—12月15日）。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急，按照“重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓”的原则，以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。
重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的，要责令整改，记入不良行为档案和实施信用扣分，整改不力的，依法严处，并进行通报。此次整治按照边查边改的原则，对发现的问题必须迅速督办整改，确保落实到位。
（四）总结提高阶段（12月15日—12月25日）。对在集中整治阶段发现的问题督办整改，对已整改到位的工地加大跟踪复查力度，确保不反弹。同时，总结和推广专项整治行动经验和成果，结合集中整治中发现的问题，梳理、查找工作开展中存在的不足，制定相应的对策和措施，完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。文明施工是现代化施工的重要标志之一。保持良好的施工环境和施工秩序，对于提高城市整体形象、实现安全生产具有重要意义。成立由建设局牵头，由交通运输局、水利农机局、环保局、规划局、城管局、住保房管局、园林旅游局等部门组成的市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，负责全市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作的组织协调。各部门、各单位要站在贯彻科学发展观、进一步解放思想、创新求变的高度进行专项整治，充分认识文明施工管理的重要性，加强领导，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实提高建筑安全生产及工地文明施工管理水平。
安全分包合同范文一总包单位： (以下简称甲方)
分包单位： (以下简称乙方)
乙方分包工程项目名称及内容：(同劳务合同中的安全、文明施工条款)为加强劳务分包工程中安全生产管理，保护职工在劳动中的安全、健康，实现安全生产，提高企业的经济效益和社会效益。根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生管理条例》，经甲、乙双方协议，特签订本安全责任合同。
一、安全生产指标：
1、施工作业的安全生产按照《建筑施工安全检查标准》执行，安全生产、文明施工达到合格。
2、杜绝重伤、死亡事故。减少轻伤事故，年负伤频率不超过3‰。
3、杜绝重大设备、交通、火灾爆炸事故和一千元以上的生产性责任事故。
二、安全生产责任：
1、本着“谁管生产谁负责安全”的原则。在施工作业中，甲、乙双方要遵循国家、市、上级行政主管部门颁发的安全生产法律，法规，规程和制度，把安全生产列入重要议事日程，实行统一组织，统一领导，统一管理，统一指挥。严禁以包代管，以罚代教。
2、分部分项工程的劳务分包单位，必须是经当地行政主管部门核准的具有法人资格的施工企业，方可签订劳务分包安全合同，乙方应向甲方提供企业资质和人员体质状况，凡患有高血压，心脏病，癫痫病、严重贫血、近视眼、四肢伤残、不满18岁的未成年工不准进场作业。
3、职工入场，由乙方组织员工进行入场安全教育，施工作业前必须进行安全技术交底，并按甲方的施工方案和现场的各项管理制度，制定相应的安全技术措施和组织管理措施，经检查执行情况。
4、安全监督。乙方在进场前必须确定项目经理和安全员，进场职工在50人以上的，要配备一名专职安全员，不满50人的配备一名兼职安全员。安全员必须是责任心强，能胜任，秉公执法,安全资格证书齐全。
5、施工现场的一切机械，电气设备，乙方非专业操作人员，一律不准动用。施工现场的焊工、电工、机械操作工、架子工等属于特殊工种作业人员，必须具备上岗条件，持有效的资格作业证。
6、乙方要搞好每天的班前安全活动，并作好记录。要坚持使用安全“三宝”，爱护现场的安全防护设施，未经主管工长同意，基础的沟、坑、槽围栏盖板，“四口”，“五临边”的防护栏杆及安全网，安全装置及标志牌等不准拆除和损坏。
7、乙方要经常检查所使用的脚手架(板)、防护设施、安全设施和自身使用的工具，电气设备等，发现有隐患应及时报告施工管理人员,必须经整改合格后，才能施工作业。乙方不得违章操作和违章指挥。
8、乙方要接受甲方的安全检查, 乙方每周组织安全检查不少于一次，检查中存在的事故隐患和安全问题，要立即组织人员进行整改，将事故消除在萌芽中。对事故隐患和安全问题整改不力或不整改的，甲方有权要求乙方停工整改，直至整改彻底，并视态度和情节，甲方有权给予乙方一定的经济处罚。
9、搞好安全生产，文明施工。在施工作业中，乙方的施工管理人员要按照《建筑施工安全检查标准》和《建设工程安全生产管理条例》，完善各项安全防护设施，严禁违章指挥，工人严禁拼体力，拼设备，冒险蛮干，违章作业;管理人员有违章指挥的行为，作业人员有权拒绝，有权越级报告。
10、乙方施工所造成的包装物品、建筑垃圾，由乙方负责打扫、清理，并按甲方指定地点堆放和统一处理。
11、乙方人员进出施工现场，必须佩戴工作牌，接受甲方门卫的检查，所有身带入场的施工工具、材料、机械设备、电缆电线等必须在门卫登记，方可进场。出场时，必须凭项目部开具的出门条，方可放行。
12、事故的调查处理，发生因工伤亡事故，乙方要及时抢救伤员，保护好现场，立即向工长和甲方报告。按照国务院令 第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》所规定的报告、调查、处理要求执行，查清事故的经过，原因，制定事故再度发生的防范措施。
13、乙方施工现场人员因自身原因发生的任何安全事故，均由乙方负责按照与建设单位签订的合同规定处理善后工作和经济赔偿，甲方不承担任何责任和费用。
三、本合同一式二份，经甲、乙双方签字盖章后，各执一份，即行生效。
甲方(盖公章) 签证人(签字)
乙方(盖公章) 签证人(签字)
签订合同日期 年 月 日
安全分包合同范文二甲方：
乙方：
为加强施工现场安全管理，保护职工的人身安全、健康和国家财产，保障施工现场的顺利进行，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工程承包合同条例》等一系列标准规程，双方就本工程施工安全生产达成如下协议：
第一条 分包基本情况
1、工程概况：
工程名称：
工程地点：
分包内容(范围)：
2、工期
工程项目施工期限： 年 月 日至 年 月 日
第二条 双方应共同遵守《安全生产许可证条例》、《建设工程安全管理条例》、《安全生产法》、《劳动法》等一系列有关安全生产的法律法规，严格执行建设部标准JGJ59—99《建筑安全施工检查标准》等一系列标准规程。
第三条 甲方的安全责任、权利和义务
1、双方分包合同中约定由甲方提供的安全防护设施，必须完整齐全，并且符合安全要求。
2、甲方对乙方施工安全负有监督、指导和检查的责任。
3、甲方应联合乙方对乙方新进场人员进行入场安全教育。
4、甲方对乙方安排生产任务，须有书面的安全技术交底，并办理交底双方签字手续。
5、甲方应联合乙方对作业人员进行经常性安全教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识。
6、甲方对乙方不合格的机械设备有权勒令退场。在施工过程中发现乙方有使用不合格的机械设备时有权采取下发整改通知单、没收或经济处罚等措施。
7、甲方有权制止乙方的违章作业，对重大违章行为有权责令其停工整顿;对于
乙方的违章行为，甲方有进行经济处罚的权利。
8、甲方有权对安全素质差、不服从安全生产指挥的施工人员采取经济处罚或限期退场的权利。
9、甲方有权要求安全管理职责落实不到位、存在重大安全隐患或发生伤亡事故以上的乙方限期退场，直至中止分包合同、追究其违约责任和相应的法律责任。
第四条 乙方的安全责任、权利和义务
1、乙方要严格服从甲方关于安全生产的指挥、严格执行甲方制定的各项有关安全生产的规章制度，接受甲方的指导、监督、检查和教育。
2、乙方应在施工前向甲方提供《营业执照》、《资质证书》、《税务登记证》、《组织机构代码证书》、《法人授权委托书》、建设行政主管部门备案登记证明和前三年因工伤亡事故记录的企业安全资格证明资料。
3、乙方应明确本单位各级人员的安全生产责任，同时配齐专职或兼职安全员(50人以上设专职安全员至少1人，50人以下设兼职安全员至少1人)，认真履行各级人员的安全生产职责。
4、乙方必须为特种作业人员进行入场安全教育和专业知识培训，为特种作业人员办理上岗证，并将特种作业人员名单和上岗证复印件上交甲方。没有持证的人员不得从事特种作业。
5、乙方应根据工程特点，合理安排身体素质、技术水平、安全意识都符合要求的人员上岗，严禁使用童工。
6、乙方必须为施工人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。
7、乙方应对进场员工进行入场安全教育，并要有教育记录和签字手续。资料收集齐全后应报送甲方核对、存底。
8、乙方在安排工人生产任务的同时，必须要有书面的安全技术交底，并办理交底双方签字手续。
9、乙方要组织施工班组积极开展班组周安全活动和班前安全活动，加强安全教育，提高职工安全意识和劳动保护技能，保证所有员工具备必要的安全生产知识。
10、乙方不得私自破坏甲方提供的各类安全防护设施，确因施工需要拆除的防护设施，必须经甲方项目部安全员同意后方可拆除，在下班前应将防护设施恢复。
11、乙方应严格按照施工现场临时用电安全技术规程(JGJ46-20xx)要求正确用电。
12、乙方必须严格按照甲方指定的电源正确使用，且应严格按照三相五线制(TN-S)的规定用电，不得违反“三级配电两级保护”、“一机、一闸、一漏、一箱”的用电规定。
13、乙方不得违章指挥或强令工人冒险作业，也不能强迫工人连续作业太长时间，并且应按照有关规定做好职工的劳动保护工作，同时做好季节性的安全防护工作。
14、对甲方人员违章指挥或者可能危及人身安全、财产损失的指挥，乙方有权拒绝。
15、乙方施工作业人员有变动的，须及时进行新工人入场教育，并将教育和人员名单报甲方备案。
第五条 法律条款
《建设工程安全管理条例》第二十四条规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
第六条 争议
当总、分包发生争议时，可通过总、分包双方上级主管部门协商调解，若达不成一致意见，可向政府有关部门申请仲裁。
第七条 本协议在双方签字盖章后生效。
第八条 本协议书一式两份，双方各执一份，具有同等效力。
第九条 乙方安全管理网络体系(必须如实填写完整)：
1、安全管理网络图(可增加附页)：
2、人员配备情况：
3、专(兼)职安全员名单：
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)：
年 月 日 年 月 日
安全分包合同范文三一、 项目经济承包合同中安全生产文明施工指标分解(月指标)
1. 承包方必须杜绝施工中死亡事故和重伤事故，保证月轻伤频率〈0.3‰。
2. 承包方确保每月施工中各部门安全检查和评价达优良等级。
3. 确保每月文明施工检查、评价达到优良，确保市级安全文明工地。
二、 奖惩办法
1、 奖励办法
1) 按每月检查考核确保安全无事故、无安全隐患，实现文明施工时，奖励栋号负责人200元，奖励班子其他成员100元。
2) 对消防和安全文明施工作出特殊贡献的奖励200元。
2、 惩罚办法
(1)施工生产缺少防护设施、存在事故隐患
1) 对随意拆毁生产施工设备、设施、安全防护设施工的责任者以及不采取处罚措施的项目管理人员，罚款100元。
2) 对存在重大事故隐患和安全检查出的隐患，且接到《停工通知书》或《整改通知书》逾期不解决的，对栋号负责人罚款300元;对事故隐患整改不彻底的，对栋号安全负责人罚款100元;
3) 对现场有毒有害产品无防护措施的，对栋号负责人处以200元罚款。
(2) 现场管理及检查
1) 对施工现场吸烟、不戴安全帽、电气和机械操作人员不穿绝缘鞋、不戴绝缘手套、高处作业临边作业不挂安全带等违纪者，不及时制止和采取纠正措施的，栋号负责人罚款100元，其他管理人员罚款50元。
2) 对施工现场混乱，材料浪费严重，影响文明施工的，罚工地栋号负责人200元。
3) 项目部、监理综合检查或社会各级部门检查中达不到建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)中优良等级时，对分包项目经理处以500元罚款。
4) 每月文明施工检查和评比达不到优良标准时，罚分包项目经理300元，其他项目班子管理人员100元。
(3)工伤事故
1) 发生轻伤事故，每轻伤一人罚分包主管及项目班子每人200元;
2) 发生重伤事故，每重伤一人次，项目班子每人罚款500元;
(4)设备事故和隐患
1) 设备无安全设施造成事故隐患，罚栋号负责人和安全负责人各200元。
2) 发生机械设备事故，罚栋号负责人和安全负责人各100元。
3) 对现场工人随便操作机械的，罚栋号负责人和安全负责人各100元。
(5)火灾事故及隐患
1) 一般隐患要求整改，逾期不改着，罚栋号负责人和班子成员每人50元。
2) 重大隐患要求整改，逾期不改着，罚栋号负责人和班子成员每人100元。
3) 消防器材、施工设施因管理不善或挪作他用的，罚栋号负责人和班子成员每人50元。
4) 对火灾损失1万元以下时，罚分包项目经理1000元。
5) 对火灾损失1万元以上时，报公安机关依法惩处。
(6)对有下列情况之一的，对项目经理和其他项目班子人员加倍罚款。
1) 管理人员违章指挥;对违章指挥不制止的。
2) 发生事故隐瞒慌报事故情况，破坏现场，防碍事故调查;
3) 发生伤亡事故，不认真吸取教训，制定专项安全措施，又重新发生类似事故;
4) 接到“整改通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故。
一、指导思想和目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序；深化安全生产治理，认真落实安全生产法律法规和标准规程，全面排查治理重点行业领域的事故隐患和“三违”行为；加强安全生产宣传教育，增强各乡镇各部门抓好安全生产工作的责任感和自觉性，提高全民安全意识和职工安全技能。通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”，强化安全生产基层基础工作，构建安全生产长效机制，进一步减少事故总量，遏制较大事故，坚决防止重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，重点对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（4）瞒报事故的；
（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。
（二）认真开展“治违”工作，推进安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化。重点治理以下问题：
（1）安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位的部门和单位；
（2）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（3）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的；
（4）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（5）危险性较大的设备设施和危险物品的存储容器达不到安全标准及不按规定进行检测检验的；
（6）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（7）安全生产作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的。
（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育行动。主要是贯彻落实鲁发〔2011〕17号文件、烟发〔2011〕32号文件、长发〔2012〕8号文件，抓好“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”各个层面、各个环节的责任落实。推进安全文化建设，强化全员安全培训教育，增强安全意识。重点落实以下工作：
1.深入贯彻鲁发〔2011〕17号文件、烟发〔2011〕32号文件、长发〔2012〕8号文件，层层分解落实各项工作任务。
2.抓好事故控制指标的分解落实，确保完成全年目标任务。层层分解事故控制指标，严格控制指标进度，把指标进度量化到每一个月、每一个季度进行控制。凡是事故多发、事故指标超过控制进度的，都要认真分析事故多发的原因，总结规律，举一反三，用事故教训推动工作。
3.深入开展安全生产系列宣传教育，加强安全文化建设。大力宣传安全发展的理念，认真做好《安全生产法》和《省安全生产条例》等法律法规、规章制度的宣传，组织开展好今年6月份第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。进一步开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验。完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督。开展安全生产诚信企业、安全社区创建活动，推动基层安全水平的提高。
4.开展全员安全教育，提高安全素质和安全技能。对领导干部的安全教育，要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，加强安全发展理念的教育，学习鲁发〔2011〕17号文件、烟发〔2011〕32号文件、长发〔2011〕8号文件，明确承担的任务和责任，研究探讨实现安全发展的思路、途径、方法和措施。对企业负责人和安全管理人员的安全教育，要加强安全管理、安全法制、主体责任、安全诚信等方面的教育。对职工群众的安全教育，要加强遵章守纪、安全技能和自防自救等方面的教育。对农民工的安全技术培训，要提高覆盖面，督促生产经营单位通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高农民工安全意识和安全技能。
三、重点行业打非治理工作分工
（一）打非工作分工
1.海上交通运输：县港航局牵头负责依法查处无证或证照不全船舶非法从事海上客货运输。重点查处登陆艇非法营运；摩托艇和旅游船只无证及超航区、超范围经营；客货运输船舶非法运输“三品”等违法行为。县海事处牵头负责查处逃避签证船舶以及摩托艇、旅游船只超航区运输等问题。
2.渔业生产：由县海洋与渔业局牵头负责查处渔船和渔业辅助船舶改变作业性质，非法载人载客载货和超载行为，依法取缔非法进行江瑶贝采捕等行为；查处休闲渔业船只超载和超航区经营行为。县边防大队牵头负责查处渔村及各生产经营单位看海摩托艇及各类“三无”船只。
3.道路交通：由县公安交警大队牵头负责查处路上无牌无证车辆、农用车非法从事客货运输行为。县交通局负责牵头查处客货运输车辆违规营运行为。县农机部门牵头负责查处生产场所农用车辆违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
4.公众聚集场所消防：由县公安消防大队牵头负责依法查处未经消防审核验收而投入使用的有关建筑工程，依法查处未经消防安全验收擅自开业的歌舞厅、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所。
5.山林防火：由县自然保护区管理局牵头负责依法查处违反国务院《森林防火条例》和省、市森林防火规定以及县森林防火管理办法的各类违法、违章森林火灾肇事案件，保证各项森林防火责任和措施真正落到实处。
6.建筑施工：由县建设局牵头负责打击、取缔非法建设行为，严查无规划报建、无施工许可证、无质量安全监督、无资质设计、无资质施工的“五无”建筑工程。
7.燃气：由县建设局牵头负责查处无证经营液化气行为。由县质监局牵头负责查处违规充装、非法倒罐倒卖行为。
8.露天采石场：由县国土局牵头负责查处非法采石等违法行为，坚决关闭采石场。
9.烟花爆竹：由县公安局牵头负责，县安监、交通、工商部门密切配合，严厉打击无证经营、非法贩运、燃放烟花爆竹行为。
其他有关部门要按照《县人民政府办公室印发关于落实政府及有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》（长政办发〔2011〕34号）的有关规定，认真查处监管范围内的安全生产非法违法行为。
(二)治违重点及工作分工
1.海上运输：由县港航局、海事处依照责任分工分别牵头负责加强海上运输安全管理，杜绝超抗风等级出航、超载等违规规章行为；严格执行船舶通信、消防、救生等安全设备的保养和配备要求；排查治理航运企业和海上运输船舶安全隐患；加强对摩托艇、旅游船舶、危险品运输船舶的安全监管，实施海上客货运输、旅游（旅游艇）船舶的远程监控安全管理，对辖区内和公司内部海上运输船舶实行全方位网络监控。
2.渔业：由县海洋与渔业局牵头负责渔业安全治理，检查渔业船舶是否持船舶检验证、船舶登记证和捕捞许可证（捕捞渔船）；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备中是否配备齐全，运行正常，杜绝大风天气出海、不穿戴救生衣、超载、漂载、不合理配载等违规违章行为；实行渔业船舶进出港签证和渔业船舶编队生产制度；加强蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产；加强渔业船员职业技能培训教育，严格执行各项航行作业规则、规程等。
3.道路交通：县公安局、交通局按照职责分工分别牵头负责道路交通安全治理工作。杜绝车辆超载、超速、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为；重点加强对旅游运输车辆、公交车辆、接送学生车辆的管理，严格运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格的安全监管；排查治理旅游沿线危险路段和养护维修作业安全措施等。
4.农业机械：由县农机局牵头负责。严格拖拉机登记、年度检验，拖拉机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训。开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农机安全基础管理。
5.人员密集场所消防：由县公安消防大队牵头负责。重点治理商场、市场、在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等要求；消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全，经营性场所室内装修装饰材料防火性能符合要求；新建、改建、扩建工程必须通过消防设计审核和消防验收；消防产品的质量符合要求
6.山林防火：由县自然保护区管理局牵头负责。按照分级负责的原则，分级落实各系统、各部门、各单位山林防火责任；加强山林防火队伍建设，配足配齐扑火器械；重点排查分散在林区内的旅游景区、风电场、育苗厂、庙宇等场所火灾隐患。防火期内，在各进山主要入口设置检查站，严禁携带火种进山入林，杜绝一切上坟烧纸、烧荒、吸烟等野外用火。
7.旅游：由县旅游局牵头负责。全面排查治理景区落石隐患,落实危险路段、游乐场所安全防范措施，规范旅游社、星级宾馆和“渔业乐”等旅游服务接待单位的安全管理，确保游客安全。
8.危险化学品：县安监局牵头负责行业治理工作。重点治理未严格执行建设项目安全设施“三同时”要求的危化品企业，严格各加油站、涉氨等重点行业装卸、检维修和废弃装置拆除等环节管理，督促生产经营单位落实储存场所以及可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区安全防护措施；治理“三违”现象和事故隐患。
9.建筑施工：由县建设局牵头负责，加强建筑施工企业安全监管，制定和落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
10.特种设备：由县质监局牵头负责。加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格压力容器、锅炉、压力管道、起重机械等设备的检验、检测；重点对过期、超时限使用或未经检验投入使用的特种设备进行治理；完善应急预案，开展应急演练。
县电力、通信、文化、教育、卫生等各个行业领域的监管部门，都要结合本行业、本领域安全生产工作实际情况，明确治理内容，开展治理活动。
四、工作步骤
要把开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”，贯穿于“安全生产责任落实年”之中，并结合春夏秋冬四大战役抓好落实，做好同步部署、同步实施、同步检查、同考核。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。分四个阶段进行：
（一）制定方案，动员部署阶段（6月10日前）。各乡镇、各部门要按照开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，研究制定本乡镇、本部门、本行业（领域）开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的实施方案，并抓好组织发动。6月12日前，各乡镇和县直各牵头部门的实施方案报送县政府安委会办公室。
（二）全面排查，治理整改阶段（6月11日至9月30日）。结合我县“安全生产责任落实年”夏季、秋季战役的部署要求，重点抓好五个方面的工作：
1.针对海上运输、渔业生产、道路交通、旅游、公共消防、建筑施工、危化品等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实政府和部门的安全监管责任，组织开展联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2.进一步强化海上运输和渔业生产船只安全管理、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、危险化学品安全运输等专项整治措施，坚持边查边纠、边查边改、边查边治理、边查边打击，切实防范遏制重特大事故发生。
3.落实汛期防风、防雨、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨等自然灾害引发生产安全事故。
4.认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。
5.各乡镇各部门在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。
（三）巩固提高，考核验收阶段（10月1日至12月10日）。结合全县“安全生产责任落实年”冬季战役，重点抓好三个方面的工作：
1.针对四季度工作的特点，进一步查处和打击海上非法运输、船只非法载人载客载货，超抗风等级出航等违法违规行为，以及非法运输、销售烟花爆竹等行为；加强森林防火和公众聚集场消防，全面落实防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
2.各乡镇、各有关部门对今年前三个战役排查发现的突出问题进行集中梳理，对影响本辖区、本行业（领域）安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性的研究提出进一步加强安全生产管理工作的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策，建立安全生产长效机制。
3.各乡镇、各有关部门要认真总结开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”的工作成效、存在问题及下一步工作措施，于11月20日前报送县政府安委会办公室。
4.县政府安委会办公室将结合对各乡镇和有关部门的考核工作，对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”情况进行考核验收。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为加强对活动开展的领导，县政府将成立开展“打非、治违、抓责任”，推进“三项行动”领导小组，负责组织活动开展，领导小组办公室设在县政府安全生产委员会办公室(县安监局)。各乡镇政府和各牵头部门也要建立必要的工作机构，认真落实好政府、部门和生产经营单位第一责任人的责任，及时研究、协调解决工作中出现的问题。主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，靠上抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”，抓好分管领域的“打非、治违、抓责任”工作。县政府安委会办公室要做好综合协调和督查工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容，强化各项措施，确保安全生产。
（二）统筹协调，务求实效。着重做好“四个结合”：一是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与我县“安全生产责任落实年”四大战役结合起来，突出每个季节、每个战役的特点，抓好各项工作落实。二是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；三是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；四是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，确保工作实效。
（三）突出重点，标本兼治。立足于治大隐患、防大事故。对影响安全生产的重大问题要抓住不放，组织县安监、交通、海洋与渔业、公安、经贸、旅游、建设、国土资源、工商、质监等部门，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。凡是取缔、关闭的企业及建设项目，供电部门要立即停止供电，电力主管部门要监督落实。狠抓重点行业领域和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；加大汛期、“十一”、冬季等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
（四）严格责任追究，严肃事故处理。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。
