时间：2023-10-02 09:03:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路交通建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着城市化进程的加快，城市人口剧增，车辆也日益增多，使得公路交通时常出现拥堵现象。虽然公路交通事业在快速发展，在提高人们的日常生活水平及社会经济增长中发挥重要作用，但伴随而来的公路交通安全问题同样造成了财富的浪费，甚至对人们的生命安全产生威胁。因此，强化公路交通安全设施建设对保障人们的安全出行具有重要意义。
一、公路交通安全设施建设的现状
（一）公路交通标志设置不合理
缺乏统一的设计标准。众所周知，公路交通标志是重要的交通信息，也是保证驾驶人员安全驾驶的重要信息。在设计公路交通标志时，通常根据公路及其周边环境的具体情况进行规划，并逐一确定交通标志的数量及设置地点等内容。当前，即使我国在交通安全设施建设中有相关法规可以借鉴，如《公路交通标志和标线设置规范》，但在实际设计中仍然出现前置预告距离设置等问题，在实际建设中还是缺乏统一的设计标准。交通标志设置信息缺乏整体性。完整的标志信息，有助于驾驶人员安全且快速到达目的地。就目前形势来看，我国公路交通标志信息存在忽然中断、过载等现象，促使驾驶人员无法快速判断线路走向，进而影响行车安全。
（二）公路交通标线设置不合理
标线材料使用不科学。据了解，热熔型是我国公路建设中最为常见的标线涂料，通常3年左右需要进行二次标线，但二次标线的涂料却大多选用溶剂型，因而使得标线夜间反光效果较差，甚至白天也极为不明显。加上没有明确的设计要求，导致相关管理人员不重视标线的安全作用。标线技术和材料太过保守。近年来，彩色立体标线在国外得到大量使用，其与传统减速带相比，具有视觉冲击效果强、震动噪声小等优点。但在国内，该类技术的使用却很少见。
（三）公路护栏设置安全性较低
公路交通安全设施主要根据公路的具体特点、当地的气候环境以及公路建设资金等方面进行设置。目前，在安全设施建设方面，由于缺乏标准、系统的设计软件，在实际设计中存在较多的人为主观因素，再加上外界因素的影响，促使安全设施建设存在一系列的安全隐患，具体体现在以下几个方面：缺少路边护栏，部分地区因边坡度变化大使得护栏设置不连续，降低了安全防护作用；桥墩前护栏较短，缺少过渡段，极易引发冲撞事故。以上几个问题，从整体上都表现出公路护栏设置存在安全性较低的问题，极不利于驾驶人员的出行。
二、加强公路交通安全设施建设的有效措施
（一）严格把关建设材料
在实际选择建设材料的过程中，需按照相关设计及标准进行选择，并且采用的材料必须符合国家规定，尤其是标线涂料、反光膜等材料的选用。同时，还需做到严格检测使用的材料，若发现不符合标准的材料，须禁止使用；在材料运输、检验、移交等各项工作中，需加强对材料的保护工作，以免损坏材料质量；整理材料基础信息资料，以便积极控制安全设施建设的质量。
（二）强化建设人员的综合素质
首先，在建设过程中，要优化建设人员的配置，以便在重要环节实施中保证产品质量。其次，强化建设人员的工作素质。一方面，定期展开专业知识及技能培训，促使其及时掌握和了解相关设备；另一方面，重视安全教育工作，以便提高建设人员的安全意识，在往后的建设工作中能够规范自身的操作，从而保障建设质量，确保人身安全。
（三）严格管控生产及施工过程
在交通安全设施建设中，应加强生产单位及施工单位的监管工作。其中生产单位主要负责公路产品建设，因此必须做到严格检测产品生产环节以及质量，同时对产品的内容及形式进行认真核对，加强产品与国家标准、实际情况之间的互相联系，从而避免不必要的问题产生。施工单位则应该具备专业的技术及生产设备，尤其在产品生产时，需为施工人员创造优良的作业环境，例如在照明设备施工中。另一方面，在实际安装施工中，需严格遵循相关流程及标准进行施工，并且安装前，还应确认设计图纸与公路现状是否形成一致，以便保证产品的正确使用，确保建设质量。
（四）强化公路交通安全设施的管理和维护工作
随着公路建设的日益发展，安全设施数量也在不断增多，从而加大了管理和维护工作的难度。以往的管理和维护模式已然不能满足当前公路发展的需求，为解决这一现象，需要做到以下两点：第一，委托专业的安全设施维护单位。这需要充分联系社会资源，并且要求相关主管部门在当前新形势下积极寻找符合发展需要的管养模式。其中通过建立承发包模式，将日常安全设施的管理和维护交于专业化的生产施工单位。通过这一措施，不仅能优化公路交通安全设施主管部门的管理职能，又能有效预防因资源局限问题而造成管理及维护不到位的尴尬局面。第二，充分利用现代信息技术。要提高交通安全设施的管养工作，相关主管部门就该顺应时代的发展，积极利用现代信息技术，创建专业化、统一化的管养控制平台。首先，针对不同交通设施编制专业性的数据资源库，以便实时跟踪交通设施的管理与维护。其次，使用GPS、感应设备等先进技术，有效控制安全设施的实际状态，促使其管养工作向自动化发展，进一步提高公路交通安全设施建设的质量，保障人们日常出行的安全。
三、结语
综上所述，在公路建设过程中，交通安全设施建设是一项既复杂又系统的工程，对保障驾驶人员的生命安全及社会发展具有重要的作用。因此，相关部门应当做到及时发现并解决安全设施问题。充分利用现代信息技术，不断提高公路交通安全建设的质量，保障其实际运行效果。
参考文献：
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[2]米永刚.高速公路交通安全设施设计探讨[J].科技创新与应用，2014，（21）.
[3]耿志军，蒋亚琼.关于公路安全设施建设的几点看法[J].广东科技，2013，（Z1）.
【关键词】公路；经济理念；交通建设；分析研究
实现公路经济与社会经济的关系与发展，才能实现经济效益和社会效益完美结合。公路经济为我们研究公路发展以及公路服务提供了更好的角度，尤其是当前我国社会经济大发展的背景下，通过加快公路经济的建设以及发展，不断完善公路服务，实现我国公路建设根本性改变，可以实现我国公路社会效益与经济效益的双丰收。本文主要研究公路交通建设中公路经济理念运用问题以及注意事项，为我国在公路交通建设中公路经济理念运用方面的进一步开展提供借鉴。
一、深化公路经济认识
公路经济主要体现在以下几个方面：第一，公路建设期间的经济效益。公路的建设，可以为劳务用工、商贸运输、工程建材以及饮食服务提供平台，可以直接拉动当地经济的快速发展。通过公路的建设带动产业的调整以及发展，继而促进当地经济全面发展，这也是公路建设的重要意义所在。第二，公路建设竣工后短期经济效益。公路建设竣工后，在较短的时间内，大量的信息流、物流、人流以及车流会蜂拥而入，这样的结果最大的作用便是直接促进第三产业例如旅游业的进步，从而提升当地的经济，提升当地的知名度、开放度以及提升当地城市的文化品位。第三，公路建成之后长期的经济效益。一般情况下，公路建成之后，几年之内，当地的城镇化水平也会大大的提高，使得当地城镇进入到繁荣发展时期，公路经济的作用显而易见。
二、正视公路经济发展矛盾
为了进一步发挥公路交通的重大作用，满足国民经济以及广大人民群众的需求，公路管理有关部门需要不断打破传统的公路交通建设以及公路经济的发展，站在经济发展的角度对我国公路交通的建设进行研究，通过战略思想谋划公路的实际发展。除此之外，运用公路经济理念抓好公路交通建设，还需要有关部门站在群众的角度，对交通的需求以及公路服务水平进行分析，同时还应该正确的处理公路经济与公路建设之间不可协调的矛盾。下面，我们简单来探讨公路经济与公路建设之间存在的主要矛盾：
1.缺乏公路经济理念
长期以来，由于受到传统公路管理以及公路经营理念的影响，加上公路管理体制、产业惯性等的消极作用，有关公路管理单位一直存在着思路狭窄、视野不宽以及立足点较低的问题，往往将对于公路的管理局限在公路养护以及建设方面。
2.重建设轻管养
公路管理部门由于缺乏公路经济理念，在实际的公路建设以及运营过程中，相关部门过于注重公路的建设，而对于公路的运营以及其经济性作用无法实现，无法做到对于公路功能以及成本的统筹兼顾。
3.重公路轻运输，缺少合理结构
尽管我国有关部门在公路管理方面确实做出了重大的努力，但是还是存在着一些问题，其中之一便是我们常见的“四重四轻”现象。“四重四轻”现象主要指的是有关部门过于注重对于公路的资金投入、建设速度与规模，而对于公路的产出、养护以及运营方面则是比较忽略，影响到我国公路的健康稳定发展。
4.重发展轻服务，缺少财力支持
尽管公路建设以及管理部门在公路建设管理中做出了重大的努力，但是由于缺少资金，在公路的实际养护、管理、建设中，很多配套的经费都无法落实，使得公路建设、维修、养护、管理的路子越来越窄。
三、创新发展理念，健全发展体制
1.公路经济理念抓公路，推进“三产发展”
国家要想用公路经济的理念，推动我国公路建设，就需要根据我国各地的实际情况，以公路经济发展为依托，努力构建第一、第二、第三产业繁荣发展的良好势头。总体来讲，国家有关部门发展公路经济，需要从做好与第一、第二、第三产业的链接方面进行入手。为此，国家有关部门需要从以下几个角度进行考虑。首先，做好公路经济发展与第一产业的链接。第一产业属于我国国民经济中的基础性产业，进行公路建设以及公路经济发展，则必须要从第一产业进行入手。为此，当地有关部门需要做好当地实际情况调查，强化乡村公路网体系的建设与完善，除了要加强对于对于公路建设的投资力度之外，还需要加强对于乡村客运基础设施建设，通过加强运营管理，提高公路的运营质量，实现公路经济与第一产业的链接。其次，做好公路经济发展与第二产业的链接。目前来看，我国的第二产业主要是集中于城市，实现公路经济发展与第二产业的链接，主要是从城市入手，将城市作为公路建设的中轴线，加强城市与城市之间的交通枢纽建设，建立完善的城市间公路网路体系，实现城市带动周边发展的格局建设。再次，做好公路经济发展与第三产业的链接。有关部门需要加大同第三产业的联系，围绕第三产业基地以及第三产业需求进行公路建设，尤其是对于旅游资源、商贸城镇以及高科技技术中心，强化其公路服务质量，为当地有关第三产业的发展铺平道路。
2.公路经济理念抓公路，推进“三生共迸”
公路经济理念抓公路，推进“三生共迸”，公路管理部门可以从以下几个方面入手：第一，实现公路发展与经济发展的统一。公路建设的目的是为了进一步促进当地经济的发展的，公路建设是为经济发展服务的，因此，公路建设需要与经济发展相联系。为此，有关部门需要在加强公路建设的同时，运用公路经济理念，使得公路不断发挥出其为社会、为经济服务的作用，为当地的老百姓或者当地农、工、商业的发展提供条件，实现公路服务的多领域、全过程化。第二，公路发展与生活富裕的统一。公路建设与发展的目的是为了促进当地经济的发展，提高当居民的生活水平，最大限度的搞好经济发展与公路建设的关系，提高技术装备现代化，实现公路交通运输水平的提高，真正的发挥公路交通运输的最大效益。第三，公路发展与生态文明的统一。
有关部门在进行公路建设过程中，应该做到与生态保护相结合，在保护生态环境的前提下，做好公路建设工作，这是公路建设的前提和基础。为此，有关部门在公路建设过程中，应该将生态保护以及循环经济理念进行渗透和运用，使得生态保护以及循环经济理念贯穿于公路建设与发展的全过程当中，进而实现公路发展的可持续性。有关部门不仅仅要注重对于公路的建设，还需要更加的关注公路的管理以及运营，建立公路建设、养护、管理和运输服务一体化体系，实现公路经济健康稳定发展。除此之外，有关部门还需要强化公路体制改革，毕竟制约着公路经济发展的因素还是很多的。有关部门只有将这些制约着公路经济发展的因素认识清楚，在面临新的公路发展环境时，继续推进公路经济体制改革，实现公路经济健康快速发展。
四、总结
综上所述，公路管理部门需要与时俱进，创新发展，努力开创公路经济发展新局面。公路管理部门在将公路经济理念运用于公路交通建设方面取得了重大的进展，但是在实际的公路经济理念运用过程中，很多问题仍然存在。运用公路经济理念抓好公路交通建设，是今后有关部门公路经济发展的主题。
参考文献：
[1]刘奕.高速公路经济适应性理论与评价方法研究[J].北京交通大学，2010（06）
关键词：公路交通；工程建设；环境保护；常见问题
1.公路交通建设对生态环境造成的负面影响展开研究分析工作
1.1公路交通工程项目建设阶段造成的水污染问题
在公路交通工程项目建设阶段当中，一般情况下会积累下来数量众多的生产污染物质以及生活污染物质，比方说在公路桥梁工程项目基础性施工阶段当中，一般都是需要使用到钻孔以及排水等技术措施，在上文中提及到的这些技术措施实际应用的过程中，会产生数量众多的泥浆和灰尘，上文中提及到的这些垃圾假如说在没有得到妥善的净化处理的情况之下就进入到江河湖泊当中的话，会引发一定层度的水体以及地下水源污染问题，在此基础之上想要对水体自我净化能力形成有效的控制，是一件较为困难的事情，假如说在公路交通工程项目建设阶段当中，周边水体当中含泥量超过现行标准中提出的要求的话，那么会从整体的层面上对水环境造成一定程度的负面影响。
1.2公路交通工程项目建设阶段造成的大气污染问题
在公路交通工程项目施工相关工作进行的过程中，会形成数量众多的土石方量，在此基础之上自然会引发较为严重的粉尘污染问题，除此之外，公路工程项目各个阶段中的工作进行的过程中，一般都需要使用到大规模的机械设备以及水泥钢筋等材料，实际负载水平比较高的运输车辆在实际运行的过程中会造成较为严重的扬尘问题，与此同时路面沥青铺设以及材料和石材领域中的各项工作进行的过程中，肯定会引发一定程度的大气污染问题，在建成的公路实际运行的过程中，会带有一定的烟气、一氧化碳以及醛尾气等等，从而给也就会对大气造成一定程度的负面影响。
1.3施工措施不妥当引发的扬尘污染问题
为了可以对公路交通工程项目各项工作的顺利开展做出一定程度的保证，在施工现场当中一般都是会累积下来数量众多的原材料，比方说在石灰场和石料场当中，各种类型简易性加工原材料，比方说混合水泥、沥青等材料的拌和场都是会在施工现场当中设置出来的，虽然说在施工现场当中设置上文中提及的这些场地，可以使得施工相关工作的顺利开展变得较为容易，但是与此同时产生灰粉、粉尘以及烟幕等问题的几率也比较高，除此之外，各种类型的材料在运输的过程中引发的扬尘和噪声等问题隶属于环境污染包含的范围之内。
1.4整体性规划以及选址工作疏忽问题
没有针对环境展开有效性比较强的整体性规划工作，在公路交通工程项目建设阶段当中想要将所有的环境敏感区域规避掉是一件较为困难的事情，自然生态环境本身具备的不可逆性使得环境本身会出现一定数量的敏感点位。比方说在道桥工程项目地选址工作进行的过程中，需要将河床这一个因素放置在较为重要的地位之上，环山公路工程项目整体性规划工作进行的过程中，应当纳入到规划设计范围之内的是山体表层因素以及环山公路是否会对各种类型动物的栖息地造成一定程度的影响等等。
1.5噪声污染
公路交通工程项目施工相关工作进行的过程中肯定会使用到大型机械设备，各种大型机械设备实际运行的过程中一般都会形成较为严重的在噪声污染问题，爆破项目是公路交通工程项目建设领域当中一个十分典型的例子。噪声产生位置一般情况下都是位于公路沿线之上，可以从两个层面上对噪声的来源展开研究分析工作，第一种就是平地机、挖掘机以及搅拌机在实际运行的过程中产生的轰鸣声音；第二就是在公路交通工程项目建设工作完成之后，行驶在公路之上的各种类型车辆产生的行驶噪声问题。
2.公路交通工程项目建设阶段当中应当施行的环境保护措施
2.1边坡绿化
在边坡防护工作进行的过程中，应当对边坡的稳定性做出一定程度的保证，如果在公路交通工程项目建设阶段当中，难以对边坡本身的自然稳定性做出一定程度的保证的话，那么是应当设置出来一定数量的挡墙，防护网等防护性设施，与此同时应当考虑到的一个问题是绿化措施，边坡防护工作进行的过程中使用到的绿化方案应当和自然环境之间呈现出来一定的适应性，往往在边坡绿化工作进行的过程中使用到的是灌木抑或是藤蔓植物，在上文中提及的这些植物生长发育的过程中，可以促使边坡的稳定性水平得到一定程度的提升，与此同时也可以让生态环境得到有效的保护，最终也就可以在边坡防护工作进行的过程中，形成一种双赢的局面。
2.2排水沟防护工作进行的过程中应当注意到的问题
排水沟防护工作进行的过程中一般情况之下会使用到自然水沟方案以及植被防护方案。大多情况之下应用到的是植被防护措施，堆砌防护措施可以在防冲刷以及养护领域中起到一定程度的促进性作用，但是外观难以得到保证，想要使其和自然环境之间呈现出来比较强的适应性，是一件较为困难的事情；自然水沟防护方案一般情况下是在自然成型的石材质地路段以及坡度比较小的土质路段当中得到应用，除此之外，植被防护方案在所有自然条件之下的公路路段当中都可以得到应用。植被防护方案实际应用的过程中，可以发挥出来两项功能，对雨水冲刷问题形成有效的控制；生物过滤，公路建设工作以及实际运行的过程中产生的污染物质排放到公路径流区域内的数量可以得到有效的控制，在此基础之上也就可以对敏感性区域当中的水质恶化问题出现的几率形成有效的控制。植被防护方案正式施行的过程中，应当将防护放置在一个较为重要的地位之上，及时的施行一定的修剪措施，从而也就可以对沉积的泥沙数量形成有效的控制。
2.3取土场地和弃土场地
在公路交通工程项目建设工作进行的过程中，是应当将取土场地和弃土场地放置在一个较为荒凉的位置之上，假如说在公路交通工程项目建设工作进行的过程中，不得不将弃土场地放置在水源的旁边的话，那么就应当在弃土场地当中设置完备的排水设施，并施行一定的地表处理措施，从而也就可以使得弃土安置场地和原本的地形之间呈现出来比较强的适应性。取土场地和公路交通工程项目所在位置之间的距离应当得到有效的控制，一般都是会将取土场地放置在地势较高抑或是地形较为突出的位置之上，首先将选址位置之上的表层土壤保存起来，以便于可以在生态环境恢复工作继续拧的过程中得到应用，除此之外应当注意到的一个问题是，在取土场地设置工作进行的过程中，应当和周边的自然地形有机的相互融合在一起。当在河道当中将取砂工作完成之后，应当将河道外貌妥善的恢复好。
2.4其他注意事项
公路交通工程项目施工相关工作进行的过程中，扬尘问题会使得公路沿线的自然环境受到一定的负面影响，并在此基础之上对植物本身的光合作用造成一定的影响，最终也就会对植物的正常生长造成一定的影响，公路交通工程项目施工相关工作进行的过程中会产生一定的泥沙废弃物，在雨水冲刷的情况之下形成的沉积物质会对动植物栖息地的生态环境造成一定程度的影响，从而也就会使得生态平衡难以得到有效的控制，原本在河流当中生长发育的微生物大量死亡，除此之外，沉积物实际运行的过程中也会使得河道出现堵塞问题，在此基础之上，想要对河道的泄洪能力做出一定程度的保证，是一件较为困难的事情，所以应当在施工现场当中施行一定的环境保护措施，在施工相关工作正式开展之前，首先应当找寻出来适应性比较强的环境保护方案。
3.结语
总而言之，现阶段我国公路交通工程项目建设工作进行的过程中，仍然会对周边的生态环境造成一定的负面影响，公路建设人员以及设计人员在实际工作的过程中，应当致力于使得自身的生态环境保护意识水平得到一定程度的提升，与此同时也应当在实际工作的过程中累积下来充分的工作的经验，以便于可以找寻到有效性比较强的措施，使得公路交通工程项目建设工作进行的过程中，形成的生态环境污染问题得到有效的控制，最终也就可以在我国社会向着可持续发展的方向转变的过程中起到一定程度的促进性作用。
参考文献
[1]赵建勋.基于宝汉高速公路环境保护及资源循环利用的关键技术研究[D].长安大学,2014.
[2]谢明宇.岩溶地区工程环境保护技术在某公路建设中的研究与应用[J].建筑技术开发,2013,(10):64-65+76.
一、公路工程建设产生的环境问题
(一)生态环境的破坏
由于公路线路选择不当，可能会导致一些物种的灭绝，这方面的损失是难以弥补的。在公路交通施工中，一方面假如没有很好的进行野生动物保护，就可能对当地的生物环境产生破坏。另方面是边坡开挖造成的生态环境的破坏，因为在公路建设过程中，需要进行大量的边坡挖掘工作，尤其是在一些石灰岩地区进行公路修建，就不能避免的要进行高挖深填，这样的开挖就会给原来的植被铺盖层面产生了一定的破坏，导致公路建设项目经过的地区出现了岩石裸露、水土流失加剧等方面的状况，使生态环境进一步退化，这种状况在我国北方干旱地区表现得更加明显。
(二)土地和耕地占用问题
从宏观上来说，筑路占地会使耕地，加剧对剩余耕地的压力。除此以外，公路开通会出现城市化效应，经常造成公路两边出现大批优质农田不断非农田化，这会严重影响我国粮食保障问题。这些影响主要包括：路基、场站、采石、施工等占地。为了预防洪水方便人类与牲畜穿行，我国公路大部分采高路基，需要很多土壤，这也是筑路过程中土地遭破坏的主要原因。公路占地分很多种，造成的生态环境影响也各不相同。农业区的耕地还有水田和旱地区分，有园地与专用田地的区分等。占用农田应当注意规避高产田与基本农田等占用情况。
(三)景观影响
公路建设不可避免地会造成自然景观一定程度的影响。景观在事实上来讲，主要是人造景观与自然景观之间相互作用而形成，总的来说，现代公路施工和使用而塑造的景观是以保持自然景观为核心目的，协调发展人造景观为辅助[1]。在公路施工过程中，需要秉持的一个核心理念就是自然景观应该作为公路景观建设核心，并根据实际情况减少人造公路构筑景观。另外，公路施工沿线原先存在的某些自然景观在公路施工过程中会收到一定程度的破坏，而其中某些自然景观一段遭受破坏，就很难得以修复，这严重违背自然保护的原则。
(四)噪声、大气以及水污染
1、噪声污染
在公路交通工程施工过程中，需要用到很多的机械设备，在特定的施工环境下，比如，爆破工程等，就会给周围的居民带来很大的噪声污染。事实上，公路工程建设过程中，噪声的来源主要有两个方面：一方面是在施工过程中，因为挖掘机、平地机或者搅拌机、运输车辆等使用过程中所产生的噪声本文由http：//LWlm.cOm收集整理污染;另一个方面是公路在运营之后，汽车车体的振动、发动机的转动、鸣笛、轮胎摩擦等都会产生噪音污染，在公路沿线出现噪音带。
2、大气污染
在公路工程施工过程中，施工的机械和运输材料的车辆就会产生大量的扬尘，而水泥与砂石料的搅拌，加上沥青路面施工都会带来一定的大气污染。在公路工程施工中的一个特点就是存在大量的土石方量，这样所产生的粉尘污染是相当严重的。在公路运营之后所产生的大气污染主要是汽车的尾气，富含一氧化碳、黑烟、醛等。
3、水污染
在公路工程施工中，水污染的表现主要是，在施工中所出现的生产与生活污染，如果没有得到很好的控制和处理，直接排到江河中，就会污染地面水环境，甚至对地下水源也产生危害。在公路桥梁基础等施工过程中，洼坑排水以及钻孔等产生的泥浆排入到河水中，会增加水质的含泥量。
二、公路交通工程建设中的环境保护措施
(一)边坡绿化
边坡防护首先要保证边坡稳定。对不能自然稳定的边坡应采取设置挡墙、混凝土框架、防护网等，并考虑绿化措施。绿化方案应与自然环境相和谐，主要有种植藤蔓植物、混凝土框架内植草、直接种草或种植灌木和矮冠树木等。
(二)排水沟防护
排水沟包括边沟、截水沟、引水沟，其防护方案一般分三种：圬工砌护、自然水沟和植被防护。应多采用植被防护。圬工砌护能防止冲刷和易于养护，但不美观，与环境不和谐;自然水沟用于自然成型的石质路段和地势平缓、雨水冲刷量小的土质路段;植被防护适用于各种自然条件下的公路路段。植被防护有两大功能：①防止雨水冲刷;②生物过滤，避免公路污染物排入公路径流区，减轻敏感水域的水质恶化。植被防护重在养护，及时修剪，清除沉积泥砂。
(三)施工现场
做好施工现场的环境保护，施工控制是关键。严格按设计规范施工规范文明施工，不违章乱挖，是做好环境保护的前提。
扬尘造成道路沿线环境污染，破坏植物的光合作用，影响植物的生长与繁殖。雨水冲刷形成的泥砂沉积易造成不利于动植物栖息的环境，破坏生态平衡，并扼杀河流中的小生物和微生物。沉积物还会堵塞河道，削弱河道的泄洪能力。因此，在施工现场要有严格的环保措施，作业前，要有具体的保护计划。
路基土石方施工和路面施工，要适时对道路和便道洒水降尘，控制扬尘污染。要及时清理回收沿线抛洒的材料和施工废料，能利用的要尽量利用，不能利用的妥善处理，防止对环境造成污染[2]。雨季，要边施工边防护，以减少水土流失。挖方与填方范围内有用的表土或草皮，可先保存起来，以便后期重新利用。石灰土施工，要尽量采用集中拌和，不采用路拌，以减少石灰污染。桥梁的钻孔桩施工，要控制好泥浆，不要对施工场地周围环境和河道、溪流造成污染。
(四)减少噪声污染的措施
为了减少公路工程施工过程中可能产生的噪声污染，就要注重对公路施工机械的保养问题，保证机械有足够的来减少噪声。对于施工路段在居民住宅区的距离小于150m的情况，要限制施工的时间，也可以对施工的时间进行调整，减少施工噪声对于居民生活的干扰。为了进一步强化施工工人的劳动保护，要实施轮班机械操作制度，减少大范围接触高分贝噪声的时间。而对于那些在噪声周围工作时间比较长的工人，发放相应的耳塞等保护工具让他们进行自我保护。除此之外，还可以设置相应的公路防噪声屏障，把金属、轻型符合材料等多种材料结合在一起。
1交通安全设施工程建设质量控制的手段
交通安全工程设施具有区别于土建工程的独特的施工特点，在质量控制中也存在区别于土建工程的控制手段和侧重点，根据实际，可以从以下几个方面开展质量控制工作。
1.1原材料的质量控制
施工前加强对产品及原材料的质量合格检验，这是一道最关键的质量管理程序，拒绝任何不符合设计或技术规范要求的产品或原材料进入施工场地。进场材料构件的质量对交通安全设施的质量起到控制性的作用，如标志牌、波形梁护栏、隔离栅等的质量隐患往往不是出现在安装过程中，而是出现在进场构件的质量上，安装的检验比较容易控制，有缺陷也比较容易发现和纠正，但进场材料的质量问题，往往不易及时发现，通常在使用过程中才能逐渐暴露出来，因此，进场材料和构件的质量检验十分重要。
为保证材料的质量，质量检测人员必须到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性，并在供货过程中，不定期地进行巡查，以保证生产厂商提供的产品合格，产品进场后，技术人员要依据规范的规定试验和检验，发现质量疑问时，要增加相应的检测项目和频率。
主要检查手段有检查产品质量合格证和工地试验室进行抽验两种，每进一批都应严格履行该程序，必要时，应到产品加工生产厂家进行原材料及加工工艺的检查。例如成品波形梁，进入施工现场后，先检查是否有生产合格证及各项技术指标，并进行抽检，包括外观尺寸检查、厚度检查、防锈处理检查、基底钢材机械性能检查等，重点抽检波形梁钢板厚度及镀锌厚度、均匀性，因为波形梁钢板厚度每相差0.1 mm，其防撞性能则大打折扣；镀锌层的厚度及均匀性则直接影响到波形梁的使用寿命。
如果发现有严重的情况，必须立即检查生产厂家的加工程序；对标志板先检查底板材料是否符合有关规定，再测试其色度性能、光度性能、逆反射系数、发光强度系数、耐侯性能、耐弯曲性能以及防腐处理等。对标线主要检查标线材料的反光性能、附着性等，对隔离栅主要检查外观尺寸及防腐处理等。
1.2加强对工序流程的控制
把好质量关，消除工程中隐含的不合格工序的发生，如波形梁钢护栏施工工序为：放样-打桩-护栏安装-护栏线形调整；防眩板施工工序为：放样-支架及防眩板安装-防眩板线形调整。隔离栅及防抛网的施工工序为：放样-挖坑-浇基础、立柱安装-挂网；标志的施工工序为：基础定位放样-基坑开挖-基础混凝土浇筑-标志立柱安装-标志板安装；标线施工工序为：放样-清扫路面-划底漆-划标线。
1.3对专业人员的控制
专业人员是运用广泛的专业知识、丰富的工作经验加强工程质量的重要基础，在高速公路蓬勃发展的今天，从事交通工程专业人员紧张，必须认真审核进场专业人员的资质和能力，必要时可以抽调相关人员进行短期培训，不合格者不得上岗。对项目部的工程技术人员进行教育，使其认识到创精品工程最重要的是先从达到合同要求的质量目标做起，认真自觉履行监理程序，从最基本的施工要素做起，严把质量关。
1.4建立合理的质量管理体系
作为施工项目管理层，项目总工程师为整个项目质量的负责人，制定该工程质量的总体方针、政策，质量检验工程师及试验人员定期地对施工中的工程质量进行检查，发现不符合规范的施工，要求施工队立即整改，直到达到规范要求，才能进入下一道程序的施工，项目专业技术人员或专业工程师在现场进行现场技术指导和监督，及时解决现场出现的问题，这样，就形成了一个横向从自建到各专业的管理体系，使工程质量得到好的保证。
2交通安全设施工程建设质量控制的具体措施
交通安全设施工程建设质量控制的重点环节在于工程建设的施工过程中，对于一般交通安全设施而言，有防撞护栏、防撞护栏、标志、标线及周围环境安全等具体控制因素，因此对这些具体因素采取科学而有效的措施是保证交通安全设施完工的必然保障，其具体措施分别如下。
2.1防撞护栏
国内高速公路广泛采用的是波形梁护栏，是利用土基、立柱、横梁的变形来吸收能量，并迫使失控车辆改变方向，恢复到正常的行驶，防止车辆冲出路面或穿越中央分隔带，以保护车辆和乘客，减少事故造成的损失。
2.2隔离栅
在高等级公路上，为了防止与公路无关的人和动物进入，保证车辆高速行驶的安全，防止非法占用土地等，而设置禁入隔离栅，隔离栅最常见的问题是由于隔离栅强度较差而时有被盗，不仅给管理者造成经济上的损失，而且给安全行车带来不利影响，必须加强现场的安装质量。严格按照设计图进行施工放样，先从路两侧的边沟向外定出中心线，保证公路用地范围的准确性，然后再在中心线上定出立柱位置，并在每个桩位做出标志；在放样和定位工作完成的基础上，根据设计图的要求开始挖坑，平面尺寸和深度不能小于设计要求，坑底要清理干净；连接网片，先在地面上将网片用立柱连接起来（连接螺栓不能拧紧），连接完后按照每个基坑的位置竖立起来，并用临时支架进行支撑，根据设计图和现场地形进行调整，确保线形的平顺美观；隔离栅的线形经监理检查合格后，即可向坑内浇筑混凝土，混凝土强度达到设计标号的80%以上时方可拆除临时支撑，并拧紧螺栓。
2.3标志及标线
交通标志在整个交通安全设施中起着重要作用，它就象一座无声的广播电台，24 h为道路使用者提供明确、及时和足够的信息，引导和组织交通流，交通标志直接关系到交通运行状况和道路使用者对道路的认识与理解。
首先，应严格按照设计图的要求进行标志基础的放样，保证标志的里程位置和净高符合设计要求；标志基础的几何尺寸及埋深必须符合设计要求，保证标志基础的稳定，待混凝土的强度达到设计强度的80%以上时，方可进行标志的安装；其次为了确保标志板面的平整度，监理必须严格控制标志背面的加固，增强标志结构的整体性；在标志的安装过程中，要精确控制标志安装基准面的平行度与垂直度，这样才能为标志安装的合格提供必需的技术保证。
对于标线，交通标线对车流的渠化、分道行驶及导流都起到了重要的作用，同时也有着美化道路的效果，因此标线涂划工程必须确保线形流畅，并与道路线形相一致，保证良好的昼夜视线诱导作用，同时还需做到标线几何尺寸规范，与路面有足够的附着力。
3结论
交通标线与交通安全设施与服务设施、管理设施、土建工程是一个综合的有机系统，必须通盘考虑，同步设计，一方面可避免相互干扰与矛盾，另一方面各个专业可以在总体设计指导下开展设计工作；在交通安全设施的建设中，一条公路的交通安全设施工程要引入全过程竞争机制，可以提高承包单位的竞争性、危机感和责任心，有效保证工程质量和进度；同时应将交通安全设施的内容按功能再细化，逐步走行业系统化、专业理论化的道路，成立行业专营公司；另外，完善而合理的交通安全设施能够美化环境、协调景观、活跃视觉，为司乘人员提供舒适、安全、快捷的服务，因此在施工过程中，必须大力加强对环境安全的宣传和控制，防止对已完路面的污染和损坏，对施工废弃物严禁乱丢乱弃，否则就会造成交通安全设施工程的影响，形成交通隐患。
参考文献
[1]徐颖,毛晓东.浅谈道路交通标志标线施工技术问题[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009,6:23-25.
关键词：区域公路交通；经济发展；适应性
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.16.008
区域公路交通与经济协调发展，指的是公路交通系统中的各个部分和经济发展各方面之间相互协调发展，公路交通系统是经济系统中的一部分，只有通过与其他子系统有机的结合，才可以起到最大的作用，但是目前区域公路交通与经济发展之间还存在着一定的问题，需要加以改进。
1 公路交通与经济发展适应性分析
首先，公路交通的发展是由经济发展的水平决定的，经济不断的发展可以为公路交通发展提供基本的保障，公路交通起到促进经济发展的作用，在经济发展的不同阶段其对公路交通的要求也不同，基于二者之间的紧密联系，需要提高公路交通的建设质量，除此之外还需要保证公路交通与经济发展相互适应，促进区域经济的快速发展。
其次，在经济不断发展的背景条件下，公路交通所发挥的服务职能需要满足区域经济发展的要求，受到市场供需的影响，开展社会经济活动，则需要公路交通运输具有较高的水平，这一要求也是发展区域经济的必然结果，在一定时间内，运输的供给量具有一定的客观性，为了保障区域公路交通适应经济的发展，需要保证二者之间的数量均衡。
最后，公路交通发展与经济发展的最终目标具有一致性，均是以实现可持续发展为目标，建设资源节约型区域公路交通，对经济可持续发展有着积极的作用，公路交通系统内部比较复杂，有机的协调其内部各项因素，有利于实现资源的最大化利用，达到经济可持续发展的目标，公路交通输运活动和资源的投入具有直接关系，公路交通与建设过程中，需要提高资源的约束力，做到资源合理利用，这是区域公路交通适应经济发展的重要手段之一，究其本质是减少资源浪费的情况，可以进一步实现资源的可持续利用效率，这一要求符合经济可持续发展的要求，同时与社会可持续发展相适应。
2 区域公路交通在经济发展中起到的积极作用
2.1 提高区域发展的竞争力
区域竞争力指的是受外部环境的影响，区域发展其自身具有的吸引、控制或者转化资源的能力，以及为居民创造财富，提高人们的生活水平以及促进城市经济可持续发展的能力，而投资建设公路，主要是利用投资乘数效应以及产业关联效应，进一步拉动区域内的行业发展，主要是由于交通运输可以吸引并整合资源，对其进行科学、合理的规划，可以有效的促进区域经济的发展，提高区域整体的竞争力。
2.2 加强区域之间的联系
公路交通的建设与发展，可以加强相邻区域间的经济合作，实现区域间经济的相互促进作用，由于区域经济发展中主要受到资源的制约，而公路交通可以实现区域资源共享，促进区域间相互合作与协调发展，加强区域间的合作，充分利用彼此之间的优势，可以有效的缓解我国国民经济与区域经济之间的矛盾，对促进我国国民经济发展有着重要的作用。
2.3 为区域经济发展提供基本保障
在完成公路交通基础建设后，可以对区域经济发展起到促进作用，具体表现为降低了公路交通运输的整体成本，缩短了运输时间，加强公路交通运输的基础建设，还可以提高公路交通运输的安全性，公路交通运输、动力设施以及通讯设施三方面的因素，相互合作起到促进区域经济发展的作用，其中公路交通运输是区域之间的沟通桥梁，为区域经济发展提供基础保障。
3 提高区域公路交通适应经济发展的对策
3.1 优化区域公路交通系统
公路交通系统主要是为区域经济的发展提供保障服务的，全面的、科学的实现经济产业结构定位，是建设区域公路交通的重要方向，通常情况下，每个区域经济的产业结构是不同的，所需要的生产要素也不同，而生产要素与公路交通系统的结构与层次划分有着重要的影响，只有坚持区域经济发展的方向，公路交通才可以充分的发挥自身的积极作用，而不断优化公路交通系统，可以促进区域经济发展，为区域经济发展提供基础保障，由此要做好优化区域公路交通系统工作，保证公路交通建设的合理性以及科学性，为区域经济的发展，提供足够的保障。
3.2 建设公路交通时要以促进流动要素为基本原则
区域经济的发展主要依靠的是区域内的各种流动因素，其中包括人流、信息技术流、资金流以及物流等，有效的促进这些流动因素的发展，是促进区域经济发展的重要内容，只有提高这些因素的流动性，才可以促进区域间的相互发展，增强区域间的交流与合作，而要想使这些要素不断地流动，加强区域间的公路交通建设是重要措施，公路交通建设的成本相对比较低，对于实现相邻区域间的要素流动具有一定的优势。
在公路交通的建设过程中，要以促进区域的流动因素的发展作为基本原则，加强流动要素的流动性，可以活跃区域经济，提高区域经济的发展水平，人员的流动可以促进人才的发展，为区域积累更多的人才，信息技术自始至终也不是封闭发展的，是需要不断的交流，相互借鉴学习才可以不断促进信息技术的发展的，而这些因素的发展都离不开人，需要发挥人的能动性作用，而公路交通是人员流动的基本工具之一，由此看来完善公路交通运输，直接或者间接的影响着经济的发展，就目前的实践应用效果来看，其起到着促进国民经济发展的作用。
3.3 合理布局城乡公路交通
我国的城镇化进程在不断地加深，其发展速度迅猛，农村人口向城市流动的数量不断增加，而公路交通起到着承载的作用，在面临这一现状时，需要公路交通具备较强的运输能力，其作为沟通城市与乡镇的骨架，公路交通主要是为城镇提供基础的交通设施，此外公路交通的建设与发展，为区域提供大量的工作岗位，有效的促进区域经济的发展，同时建设公路交通可以带动公路两旁的城镇发展，不仅为城镇企业提供发展机遇，还为农业发展提供了便利条件，有利于将农业经济和工业经济相紧密联系，由此在进行公路交通的布局时，要将联系最多的城市点与乡村点为基本原则，充分的调动区域经济的发展，为不同区域提供发展机会，做好落后地区和欠发达地区的公路交通建设工作，公路是国民经济命脉，更是一个区域的经济命脉，改善交通环境对于一个经济发展水平落后的地区，有着重要的意义。
3.4 遵循公路交通对经济发展的作用规律
基于公路交通对经济发展的影响，在建设公路交通时，需要严格遵循其对经济发展的作用规律，不同类型的公路交通对经济发展的影响是不同的，其中高速公路主要是加强不同区域间的相互沟通，扩大区域公路交通建设，加强与不同多个区域之间的相互联系，发挥公路连接与沟通相邻干线的基础设施作用，建设综合的运输体系，为促进国民经济的发展，提供更多的有利条件，公路交通系统具有覆盖面积比较广，通达度比较高等特点，在连接城市与城市、城市与乡村、乡村与乡村时，发挥着城市的辐射能力，对于加快城乡一体化发展。
加大高速公路的建设力度，对促进城市之间的经济发展，起着积极的作用，其连接着两个或者多个城市，对高速公路进行封闭式的管理，在一定程度上缩短了城市之间的距离，同时还可以将生产要素集中利用，极大程度上改善了投资现状，加快建设城市以及周围城市组建经济圈的步伐，促进城市经济发展，同时还可以优化并调整城市与乡村产业结构，促进其不断优化与升级，有利于加快工业化进程，协调好产业所占的比例。
4 结束语
区域公路交通和经济系统的发展之间存在着相互的作用，当二者之间在规模程度、结构以及功能等方面，相互适应后，起到的是相互促进的作用，积极的协调好区域公路交通和经济发展，可以提高区域经济的发展水平，同时还可以反促进公路交通的发展，这需要不断提高二者之间的适应性，为彼此之间的发展，提供最基础的保障。
参考文献
[1]翟一.我国交通与经济增长关系研究[D].武汉：武汉大学，2013.
关键词：公路交通，可持续发展，系统分析，战略措施
中图分类号：C913.32文献标识码： A 文章编号：
一、公路交通系统可持续发展理论基础
公路交通是以公路作为基础设施，以汽车作为主要载运工具的运输方式，涉及国际、城间、城乡、市内道路旅客、货物运输方式、具体运输组织形式多样，结合高速路网比较典型的有：公路货物快运、旅客快运、集装箱运输、特种货物运输、城乡客运一体化、区域物流等。特别是上述三网中的信息系统和组织系统是高速路网与公路交通很好协同运作并带动区域经济发展的基础。公路运输以其快捷灵活，覆盖面广的特点成为区域内或区域之间实现全方位联系的纽带，在区域经济发展中发挥着重要的作用。公路交通所具备的特点使之在综合交通运输方式中处于主要地位，在促进地区间、部门间、企业间的物资流通，促进工农业生产发展及整个国民经济的繁荣，改善旅行条件，提高人民物质文化生活水平，促进地区间经济和文化的繁荣等起着十分重要的作用。
公路交通系统与可持续发展之间的相互关系
交通系统和可持续发展战略
可持续发展战略与交通系统建设具有密切的联系，可持续的人文环境建设、可持续消费模式的建立、能源利用与对策等，均对交通政策、交通规划、交通设计、交通管理产生重要影响。交通运输的发展对经济和社会的可持续发展发挥着积极的作用，也是可持续发展能力建设的重要方面。目前我国一方面城市化程度低，而另一方面城市人口过度集中于大城市，带来严重的环境污染问题，这同交通基础设施不发达有着密切的关系。控制大城市规模、合理发展中等城市、积极发展小城市以及加快农村城市化进程，是实现可持续发展的重要方面。这就要求必须建立发达的交通运输体系。通过便捷的交通干线和地方交通网，是人口和资源均匀、合理地分布。公路交通作为社会经济的重要组成部分和重要支撑条件，其自身发展也必须遵循可持续原则，因此公路交通的可持续发展是可持续发展的重要领域。
2、公路建设的原则
在公路建设中应用可持续发展的战略思想，制定和完成可持续发展的公路基础设施建设，应考虑以下原则：
1）公路建设的发展与经济、社会、资源与环境联系起来
依据可持续发展的战略思想，公路建设应与经济发展联系起来,不能一味的满足经济的发展要求，过度建设，造成国家资源以及财力、物力的极大浪费。也不能建设缓慢，成为经济发展的制约因素。而是应将其与社会、经济、资源与环境四者之间联系起来，不能以牺牲资源、环境为代价来满足经济、社会的发展需求。从短期目标来看，牺牲资源与环境似乎可以促进经济增长，但从长期目标来看，由于资源、环境受破坏必定会约束经济的增长。所以，公路建设的可持续性取决于与经济、社会、资源与环境之间协调度的高低。协调度愈高，公路建设的持续性就越具有可行性。反之，可行性就愈小。
2）公路建设应与铁路、航空、水运的建设联系起来
公路运输是整个国家交通运输系统的一个重要的组成部分。公路建设的发展不仅对其它运输的发展有重大影响，也为整个交通运输系统的完善和建设发挥交通运输的整体优势有着至关重要的作用。在处理局部与整体的关系中，一定要头脑冷静，只重视公路建设而忽略其它运输形式的建设是十分片面的。整体的观念有助于我们将系统各部分有机的结合起来，互相促进、共同发展，满足国民经济的需求，增强交通运输的综合实力。
3、公路建设实现可持续发展建议
可持续发展的公路是指基础设施条件好、综合服务功能强、能够最大限度满足社会经济发展需要的公路；是路网结构优化、功能齐全、出行方便的公路；是内在质量优、外观形象美、整体和谐的公路；是通行舒适、快捷、安全的公路；是以最少的资源实现了最好效果的节约型公路；是尊重、保护和美化环境的景观公路；是职工队伍精神面貌好、综合素质高、服务意识强、健康协调快速发展的公路。
具体而言，要实现我国公路交通可持续发展，必须提高交通的技术含量，转变交通供给方式，扩充能力；实现交通可持续发展，必须缓解资源与环境压力，建设节约型交通，实现洁净运输和绿色交通；必须改善服务，增进安全，实现一体化运输，提高人民群众的生活水平和国民经济的竞争力。建设适应交通现代化要求和符合交通科技自身发展规律的创新体系，形成强大的自主创新能力。建立布局合理、资源共享、配置优化的交通科研基地和信息共享平台，形成一支高水平的交通科技队伍，突破一批关键技术，达到国际先进水平，全面提升公路交通的科技含量，为切实落实科学发展观，实现全面建设小康社会公路交通发展目标提供科技支撑，为交通全面协调可持续发展提供有力保障。
公路交通可持续发展对策实现的战略措施
公路交通可持续发展的影响因素分析
公路交通的发展推动了国民经济和社会的发展，使人们在更广阔的区域里能够方便的流动，为人们的工作和生活创造了有利的条件。但是，在公路交通的发展过程中，也对整个社会的资源和环境产生了很多不良影响，增加了整个社会在资源和环境方面的压力，加重了能源短缺、环境恶化等一系列问题。公路交通引起的成本包括两部分：一部分是公路交通本身的内部成本，包括公路建设、运营阶段内通过市场价格体现的财务成本，具体体现为公路建设成本、养护成本等；另一部分是公路交通产生的外部成本，这部分成本通过市场力量本身很难进行调节，包括资源的过度消耗、生态环境的破坏等。这就涉及到公路交通的外部性问题，该领域关系到非常广泛的经济、社会问题，是人类能否与自身生存环境融洽相处并保持可持续发展状态的重要内容。公路交通可持续发展的内容在前面己经进行了比较全面的阐述，根据其内容来分析，公路交通发展的可持续性主要体现在资金、资源和环境三个方面，这三个方面内容的执行效果直接影响着公路交通可持续发展的执行效果。因此，对影响这三方面内容的因素进行分析，全面了解公路交通可持续发展的内在机理，对我们研究公路交通可持续发展有关问题将具有十分重要的意义。
解决公路交通可持续发展有关问题的思路
1）深化公路建设投融资体制改革，多渠道筹集公路建设与养护资金
从1984年12月国务院第54次常务会议确定“借款修路、收费还贷”的公路建设事业发展的优惠政策开始，我国一直在进行公路建设投融资体制方面的探索和改革。至今为止，我国己经形成了一系列行之有效的公路建设投融资模式，为我国公路交通事业的发展作出了巨大贡献。由最初的贷款、集资方式到如今的贷款、股票、债券、经营权转让等各种筹资渠道的全面发展，公路建设领域发挥市场机制作用的效果显著，投资主体多元化的趋势日趋明显。但是，随着国内财政政策的变化和“费改税”政策的实施，目前现有的投融资体制将面临严峻的考验。一方面，随着国内外经济形势的变化，国家将会逐渐将投资重点从公路基础设施建设领域向其他领域转移，国家财政对于公路的投资规模将会有所减少；另一方面，养路费改为燃油税后公路建设中的贷款担保和养护资金的需求日益增加也是即将面临的问题。因此，必须对于以后将要面临的问题有充分的认识，进而研究出适应国民经济发展要求的公路建设投融资改革方案，保证公路交通发展所需的大量资金，保证公路建设的可持续性。
2）建立科学、规范、有效的公路资金管理制度
公路建设和养护资金的特点之一是数额巨大，其筹集、管理和使用所涉及到的领域较多，情况复杂。尤其是公路交通领域的“费改税”实施后，公路交通部门的收费收入将大大减少，其能够灵活掌握的资金也将随之减少，有可能会出现公路建设和养护所需的资金严重不足。“费改税”后公路交通领域的大部分资金会通过税收的形式上缴国家财政，国家财政再根据公路交通发展的要求和专款专用的原则进行拨款，但是由于资金到位的及时性和可靠性不能保证，公路交通的发展必将受到影响。为了保证公路建设和养护的资金需求、充分发挥公路资金的使用效率，我国应建立公路基金管理制度，将国家对公路使用者及与公路有关的税费直接纳入公路基金，专门用于公路的建设和养护。
3）将公路资金投资适时适度地向保护环境、减少污染等方向转移
按照发达国家公路交通发展的经验，在公路网的建设阶段，公路资金投向主要是建设高等级公路；在公路网基本建成的初级阶段，公路资金的投资重点是提高公路资金的投资效率；在公路网建成以后，公路资金的投资重点是提高公路的使用效率；在公路网建成若干年后，公路资金投资重点又转向保持公路交通可持续发展的领域。我国近几年的公路建设正处于高峰期，经过多年的发展，我国东部地区的公路网己基本建成，公路资金的投资重心应向效率化和可持续发展方向转移。一方面提高公路运营阶段的养护、改造、管理等方面的资金使用效率；另一方面应逐步投入资金完善公路环境基础设施的建设，避免在生态环境方面出现严重问题后再投入大量资金进行治理，从而有效地提高我国有限的公路资金的使用效率。
参考文献：
[1]凌亢．中国城市可持续发展评价理论与实践[M]．北京：中国财政经济出版社，2000．3，16—28
[2]曹利军．可持续发展评价理论与方法[J]．北京：科学出版社，1999．5，22—39
作者简介：
关键词：公路交通;建设;社会经济;发展
一、公路交通建设对社会经济的影响
1.公路交通建设的乘数效应分析
大规模的公路交通建设，不仅能有效地带动一大批相关产业的发展，而且其设施的改善和水平的提高，又能刺激那些需要提品服务的企业及居民的消费，有力地刺激国内需求。据有关专家分析计算，公路交通建设的投资乘数约为2.63，最终累计社会总产乘数约为7.即如果增加100亿元公路投资，最终将带动社会总产出700亿元，可见公路投资对经济增长的贡献是相当高的。
2.公路交通建设的区位效应分析
公路交通干线的建设和运营通过提高沿线各地区、各城市的可达性，使其经济地理位置，尤其是交通地理位置发生变化，从而改变其区位优势，促进区域发展。与此同时，公路交通干线的建设和运营也促进了沿线地区土地资源的合理利用，使农业专业化、集约化、工业化及现代化水平得以提高，从而大大加快了城市化进程。
二、社会经济对公路交通建设发展的影响
经济水平的提高意味着经济活动的加强，它必然导致原材料、产品和人员的流动增多及位移的增加，因而导致交通需求的增加。在市场经济的条件下，运输需求的增长是刺激运输供给、促进区域交通发展的重要市场信号。城乡社会经济水平的提高，将会使更多的资金投入到区域交通的建设上来。公路网做为区域交通的重要子系统，必将得到更快的发展。
三、社会经济与公路交通建设的协同发展
1.公路交通建设与社会经济间存在着密切关系，两者间的作用是相互的，构成反馈环。一方面公路交通建设的发展通过增强社会经济系统的开放程度、加大系统的非平衡性及强化系统的非线性作用机制来加强社会经济的集聚作用，提高规模经济效益；另一方面通过强化社会经济各子系统间既有的联系，使区域主导产业的向前、向后扩散范围和增大程度得到发展。
2.从公路交通建设对社会经济影响的特点及作用来看，公路交通建设对区域内的经济有如下影响
(1)公路交通建设影响区域经济发展
①将有效地拉动内需促进区域经济增长；公路建设过程中，由于国民经济各产业部门的产业链关系，在公路建设引起相关部门效应增加的基础上，又会引起其他产业部门效应的增加，从而促进区域经济的增长。
②将促进区域产业结构优化；公路项目的建成，改善了沿线的交通条件，有利用统一市场的形成，而市场竞争所形成的淘汰机制，又会促进不同产业之间的调整组合，推进区域经济一体化、产业发展规模化、企业经营集约化，从而在整体上促进产业结构的调整。
③将促进区域投资增长；交通条件的改善拉近了大中城市、交通枢纽、工业中心的时空距离，为企业的发展提供了良好的投资环境。各类开发区、工业园毗路而建，足以证明公路建设项目对区域投资增长的贡献。区域投资的增长带动了地区对优势资源的开发，形成了新的优势产业，促进社会经济系统向更高阶段演化。
(2)公路项目的发展影响区域资源开发
①将促进自然资源开发；公路项目的建成，为自然资源开发提供了运输服务的支持，为经济潜能转化为经济效益提供了一种动力。而且交通条件的改善降低了生产部门产品和原材料的运输成本，生产部门在获利的同时有可能会增加对自然资源的需求，使自然资源的开发力度加大。
②将促进国土开发和土地增值；公路项目的建设可改善沿线区域的交通状况、基础设施水平和投资环境。从而改变了区域的投资需求，使得沿线的土地增值。
③将促进人力资源开发；公路建设项目不仅在建设期和营运期产生在该项目上的就业岗位，而且由于项目的建成，会刺激其他需求的增长，吸引其他地区的人口、劳动力向沿线经济地带聚集，促进了人口、劳动力由农村向城镇，由经济滞后向经济发达地区转移。
④将促进旅游资源开发；公路建设项目促进旅游资源开发的效益，一是促进原有旅游景点的效益增加；二是促进新旅游景点开发的效益。
(3)公路项目的发展影响社会进步
①将促进区域生活水平的改善；公路建设项目对区域生活水平的改善主要表现在区域医疗、卫生条件、文化娱乐活动、城镇化水平、收入水平和消费水平等方面。
②将促进人们思想观念的转变；公路项目的建设使地区之间的往来更方便，经济、信息的交流得到加强，使人们的思想观念发生变化、生活效率提高，从而使公路沿线的社会经济加速发展。
③将促进区域出行的变化；出行变化反映了一个地区社会环境的改变，在一定程度上体现了社会发展水平，它是衡量公路建设项目对区域社会发展进步影响程度的重要标志之一。
(4)公路项目的发展影响对外的联系
关键词：公路运输管理保障体系建设
近年来我国陆续发生了一系列的重大自然灾害，灾害发生时如何确保公路畅通、转移受灾群众、运送救灾物资等问题给交通运输应急机制屡屡带来考验，也逐渐暴露出了很多问题，集中体现在我国当前的公路交通运输应急保障机制不够健全。进一步完善和健全公路运输应急保障机制，搞好公路交通安全管理及运输保障已刻不容缓。
一、构建公路运输管理保障体系的意义
1.交通运输管理保障体系建设是市场经济条件下的必然要求
当前我国社会各个方面及各个层面都在发生深刻变化，公路交通也不例外，市场经济形势下的运输业是多种经济形式并存的交通格局，这种变化给公路交通安全带来了很多的新情况、新问题。在此新形势下，研究和探索公路交通运输管理工作的新机制，已成为交通运输管理者工作内容的重中之重。
2.交通运输是国民经济发展的重要支柱
当前，公路运输方式已发展成为交通运输行业的主体，但与运输业的快速发展相比，运输安全管理还显滞后，特别是近些年呈现的公路交通运输安全重特大事故频发。针对公路交通运输的特点，构建有效的运输安全保障体系，加强公路运输安全管理工作，减少公路交通运输事故发生，降低交通事故损失，对保证交通运输安全、畅通，促进交通运输行业发展及提高运输企业经济效益和社会效益，均具重要意义。
3.客观经济环境促进了运输业的快速发展
经济的快速发展必然会有力促进运输业的大发展，交通与经济两者是紧密相连的。改革开放特别是我国加入加入WTO后，经济一体化进程逐步加快，人员的流动和物资的流通日趋频繁，形成了全国商品大流通和全球经济一体化的大格局。随着交通量的大幅度增加，交通事故频发，这是世界各国在经济发展进程中都无法回避的有一定规律性的现象。依据国外专家的统计分析和对比研究表明，国民经济发展速度超过6％即会引起交通事故的大幅增长升，而我国的实际情况是自1994年始GDP增长率已连续十几年超过8％，处在一个经济快速增长时期，所以说客观的经济环境是目前事故多发的一个重要诱因。
二、构建公路运输保障体系的措施与建议
1.不断完善公路运输管理技术支撑体系
与交通相关的各级行政主管部门特别是交通部，应提高交通技术支撑体系的建设速度，要重视运用科技途径提高针对公路交通突发事件的处置能力，不断加强公路交通保障相关理论及政策的研究，以及对决策技术和事故救援及处置等关键技术的研究，提高公路交通保障的科技水平。
2.加强运输队伍建设，强化运输保障体系
要加大对公路事故救援及运输保障方面的人才建设力度，特别是要加强专业人才、技能人才及应急救援管理人才的队伍建设，充分发挥专家学者的技术专业优势及特长；以地市为单位整合组建应急救援及运输保障队伍。合理规划省级运输保障队伍和应急救援布局，提高事故应急救援及运输保障的覆盖面；发挥和利用社会救援力量的作用，努力构建“专群结合、军地结合”的公路交通事故应急救援及运输保障体系。积极构建运用市场机制组织协调专业运输企业、非政府组织等社会力量参与救援的应急管理服务长效机制，逐步形成专兼职队伍结合的公路突发事故救援及运输保障队伍，勇于探索建立健全社会参与的动员机制，力争实现公路突发事故应对工作的社会化。
3.加快对公路运输应急救援机制的建设进度
加快对公路运输事故预警机制的建设步伐，结合现实情况可建立四级预警体系，形成规范科学的预警信息、更新及解除程序，并对有关的违规行为进行责任追究制度的制定和完善；逐步构建起与相关政府部门及新闻机构的信息沟通制度，及时准确地收集公路突发事故的相关信息，实现信息筛选、统计及分析的相关机制，提高信息分析研判的能力和预警水平。加强信息报告制度的建设，建立健全应急信息的报告、举报、传递和共享机制，建立事故应急值班、渠道联络、应急会商、信息报告等制度，明确各个级别的应急信息报告标准、时限及相关程序，实行分级上报、归口处理、同级共享的信息报告制度。加强应急决策机制建设步伐，尽快建立责任明确的科学决策机制。建立健全危机决策问责机制，明确责任追究的相关细则，积极探索构建应急保障事后独立调查制度。加强对事故相关信息机制、社会动员机制、恢复重建机制、应急运输补偿机制等的建设。
4.加强公路交通应急预案体系建设和应急演练
构建公路交通事故的应急预案体系，加强各级、各类交通应急预案的衔接和互补，针对事故损害严重程度编制相应级别的事故救援应急保障预案，形成覆盖面广、种类齐全，有很强实用性及操作性的应急预案体系。加强对公路交通应急危险源的相关调查，结合风险隐患进行风险评估方面的调查分析，尽快建立分级和分类管理制度，就公路突发事故整个过程的每一个环节详细设置相关人员的工作机制，加强对工作责任的追究制度，明确工作流程，努力实现动态监控和管理。规整现有的各类各级公路事故应急救援及保障的相关培训和演练设施等资源条件，逐步构建起事故应急科普、宣教、培训及演练基地，进一步规范培训内容，逐步形成基本上能覆盖各类公路突发事故的应急培训和演练体系，推动事故应急救援管理工作的深入全面开展。
公路运输管理保障工作是积极有效应对当前交通工作的重要内容，也是提高公路运输保障能力和事故应急处置效率的重要手段。因此，交通运输管理部门务必要下大气力积极构建运输管理保障体系，开拓思路，提高认识，全面提升公路运输管理保障水平，维护运输企业合法权益，保持国民经济健康和谐发展。
参考文献:
[1]李伟华,刘丽.浅谈构建公路运输生产安全技术保障体系及其完善措施[J]. 黑龙江交通科技,2009(8).
[2]孟明,左琳.浅析北方地区公路交通安全管理及运输保障体系的建设[J].经济技术协作信息,2009,(2).
(一)各地区之间连接不通畅现阶段我国很多城市之间的公路已经得到了基本上的贯通，但是一些偏远地区例如乡镇以下，这些地区的公路连接还不是很通畅，甚至有一些地区都没有建成公路，存在很多车辆不能达到的地方，很多已经建成的公路并不符合相应的标准，普遍质量较差，路桥的合格率极低，在正常使用中存在很大的危险，另外，还有一些公路桥亟待重修或改进。现阶段我国社会经济得到了快速发展，这也为公路带来了相应的压力，现在公路交通量始终在不断增加，原有的公路建设已经不能满足运输量的实际需求了，存在严重的公路拥堵现象。加上现在物质文明的不断提高，越来越多人开起了私家车，公路上汽车的数量逐渐增多，这也为公路交通运输发展带来了严峻的挑战。
(二)交通体系中存在众多不和谐因素今年来随着我国交通运输发展速度的逐渐加快，交通运输体系朝着规范化、合理化的方向发展，但是始终存在一些交通运输经营者，他们过于最求利益最大化，采用恶意竞争的方式使市场秩序遭到了严重的破坏。我们可以看出，在交通运输结构中始终存在着需要加以改进的地方，例如管理方法不正规等。现在我国交通运输公路技术与性能都很落后，这样产生的利润就会减少，在无形之中使成本回收的速度变得非常慢。目前我国交通运输项目产品开发的少，项目种类单一，不能很好的将先进的物流技术融合进来，尤其是农村交通运输水平非常低，这些因素都严重制约着公路经济的发展。
(三)我国公路交通运输发展存在明显的地域区别从经济发展速度来看，我国东西部地区经济发展速度存在着非常大的差异，这就直接导致了公路交通投入差异的拉大，东部地区的公路投入很大，但是中部和西部在公路交通上投入的比较少。近年来国家开始逐渐将关注的焦点放在中西部的经济发展上，所以中部和西部地区在公路交通上的投入也逐渐加大。
二、促进公路交通经济发展的措施及对策
(一)公路线路的增多对于运输等方面投入的降低存在重要作用现在公路交通运输的线路越来越多，一些周边或者沿线地区的经济也得到了快速的发展，运输等方面的资金投入逐渐减少，这样就会形成一种良性的投资氛围，企业和人流会在交通线路密集的地方聚集，将这些对经济发展有利的因素紧密的结合在一起，形成区域经济网。在我国的一些贫困农村地区，公路交通运输困难始终是其贫困的主要原因，如果可以公路交通得到发展将会使运输时间和资金得到节约，从而更好的为农村经济发展作出贡献。
(二)我国交通运输方式得到飞速发展现阶段我国的社会经济在逐步发展之中，各种交通运输方式也得到了快速的发展，特别是高速公路建设的发展速度是非常快的，到现在为止我国高速公路长度已经居于世界第二的位置，并在我国大部分城市中覆盖。
(三)物流行业因公路交通建设加快得到快速发展如果想使物流行业得到更加快速的发展，就会具备一定的经济实力，并在城市中具有较大的运输企业。在实际规划中，将货物运输作为主要产业，从服务水平的整体提高出发，紧密结合各个分散步骤，使货物存有量得到大大的降低，使资金运转的灵活度得到进一步加快，使交通运输中能够拥有足够的货物，进而使收入得到有效的增加。此外，要想使物流业得到快速发展，就要着手进行交通运输体系改革，进而使国家经济发展的目标得到顺利完成。
(四)公路交通运输是经济发展得到推动的重要因素从目前农村的经济发展情况来看，基本生存条件等问题都是亟待解决的，与此同时，还要不断拉近城市和农村之间的差距，对农村经济不均衡的现象进行协调。积极发展农村交通运输建设将会为城市化的实现提供必要的条件。
三、结束语
关键词：公共交通；区域经济；公路交通；影响
中图分类号：C913文献标识码： A
当前，世界流通规模迅速扩大，流速加快，进入流通物的形态也在时时更新，流通的速度与效率己经成为一个地区经济运行速度和质量好坏的决定力量。而随着我国社会经济的不断发展，我国的交通建设事业也进入了快速发展阶段，在所有的通事业中，公路交通建设更加如火如荼。在我国的内陆地区，有很多地区铁路交通无法到达、而航空由于费用和地区又被大大限制，所以只能完全需要依靠公路交通，为了客观发展需要必须重点发展公路交通。据了解，截止2010年，全国公路总里程已达到210―230万公里（2000年是140万公里）。并预计到2020年，全国公路总里程达到260―300万公里。而在公路建设过程中，必须要重视公路交通对区域经济发展的影响。本文不仅分析公路交通对区域经济的有利影响，也会相应的指出其所产生的不利影响。
一、公路交通对区域经济发展的作用
公路交通与区域经济的发展，这两者之间都是紧密联系在一起不可分割的，它们相辅相成、相互影响。公路交通的发展是促进区域经济发展的必然因素，公路交通的发展，大大提高了沿线地区间人流、物流和信息流的运转速度和相互作用，促进了沿线地区大城市的增长，小城镇的快速发展，从而保证整个区域经济持续而快速地增长。公路交通和交通运输业的发展，有力地带动了相关产业发展，创造了大量就业机会，为国民经济发展提供重要战略资源，保障国家经济安全
此外，公路交通对区域经济的发展具有更为深层次的意义，因为它是全面改善民生的重要内容和根本保障。
二、公路交通对区域经济发展的影响
作为沿线地区生产力布局及区域经济开发的重要组成部分，公路交通运输的建设会对沿线地带经济和社会的发展产生极其深远的影响。这些影响主要表现在以下几个方面：
(一)积极影响
1.推进地区产业结构转变与调整
首先，作为第二产业，公路交通建设事业的迅猛发展等同于第二产业的不断发展，同时对于当地各种产业发展上也是一个不断转变与调整的过程。另一方面可以促进当地第三产业的发展，因为流通、服务业、旅游业等第三产业是以第一、二产业为基础的，并为第一、二产业的发展服务的，它们与公路交通事业的发展是紧密不可分的，通过大搞公路建设，就能加快第二产业内部结构的调整，从而为第三产业的发展奠定基础。
随着农村旅游逐渐兴起，交通条件的改善，可以带动当地旅游业的发展，比如：农业生态蔬菜园基地、农村历史文化遗址的开发等，以满足城市居民的旅游要求，从而成为增加当地农民收入的途径。公路交通的建设也可以带动农村商业的发展。农村商业运作下的集、市等形式，一般会沿公路形成，公路建设的增加，可以扩大集、市规模，丰富其农产品。
2.降低企业交易成本和生产成本
交通运输、通讯设施、水等基础设施是企业经济活动投入的中间要素，这些基础设施提高了市场的运行效率，交通、通信增加了货物和服务的流动性。而基础设施服务成本的降低将有利于企业扩大生产，从而增加企业的利润。
改善后的交通设施的建设和运输状况，可以缩短运输相对距离，降低企业的运输成本，尤其是交通运输作为主要成本发生点的企业，交通运输降低其运营成本的状况更为明显。同样的要素投入，有了更多的产出。由于基础设施服务可以增加其他生产要素的获利能力，因而它被称为没有投资回报的生产要素。当某地区具备良好的交通状况时，资本和人才就会就会流入，本地生产要素的成本就会降低。
交通设施服务同样降低了交易费用，便利的交通状况可以使企业间的物资、信息、人才、商品等的交流更为快捷、方便。交通运输和通讯技术的进步大大降低了企业的仓储费用，从而使生产者在商品贸易中对消费者的需求变化做出更快速的反应。
研究资料表明，交通状况的改善能够降低一定产量的成本或者在其他投入一定的情况下增加产量，影响企业的利润率，从而将更大程度上吸引投资。
3.积极促进“三农”问题的解决
公路交通建设的发展，改变了农民的生产方式，提高了农业集约化程度，促使农村经济向集团化和优质、高产、高效发展，为农副产品转化为商品创造了条件，；且还加速了农村剩余劳动力的转移，加快了农村中农副产品、生产物资以及农村信息的流动，加快农产品商品化的速度。村级公路的建设促进新农村的建设，对改变城乡二元结构起着重要的作用，加快了城镇化的步伐。
4.推动企业技术创新
交通运输的发展促使企业与更大市场之间的联系，不仅开拓了市场开放，也促使企业之间进行竞争，为企业的发展提供了有利的前景。各种种类的生产要素之间的结合，改变生产力布局，使产业分工细化，分工协作程度提高，有利于企业聚集与生产规模的扩大，提高企业进行实践与技术创新的投入。交通运输推进了不同地区的人才，资本和信息等创因素的流动与融合，有利于新技术，新方法的产生。
另外，交通运输还通过改善企业的生存环境和影响企业的需求来影响企业的技术创新活动。作为创新的关键因素，资金在交通设施上面的投入使用，使企业生存环境得以改善，吸引了外部投资的同时促进了企业的创新。随着交通运输进一步发展，企业的市场范围进一步扩大。由于扩大了企业的接触范围，产品的需求数量和种类都会产生相应的变化，而这些都直接或间接地影响着企业进行技术活动，以提高自身竞争能力。
5.促进资源合理开发利用，改善沿线地区的投资环境
公路的建设，尤其是农村公路的建设，完善了城镇公路网，便捷的交通促进了当地经济的发展；公路交通的建设增加了通行能力和改善了行车条件，这就大大降低了运输费用，使得大批外来企业在此投资。比如，沿公路的建设在郊区或农村一些大面积土地上，可以建造制造厂和工程，节约了土地成本的同时也可以获得廉价的劳动力；一些交通困难的山区，含有相对丰富的自然资源，公路交通的建设可以吸引投资商，开发并利用这些资源，从而将当地自然优势转化为经济优势。这就影响了企业的物流规划和生产布局，提高资源的整合度，加快了工业化和现代化进程。
(二)消极影响
当然公路建设也会对区域经济会产生一定的消极影响，虽然这个影响比较小，但是我们必须也要给予充分的重视。
由于工程占用沿线土地或临时用地，改变沿线生态环境，路线经过的居民住房需搬迁，供电、通讯设备及水利、灌溉等设施必需迁移，浪费了大量的人力、财力、物力。同时，工程施工会严重破坏植被和土壤，造成水土流失，绿色植被覆盖率降低，土地生产率下降。这些都不利于区域的可持续发展。在面对具体问题的时候综合分析，给予高度重视，做好统筹与协调发展。建设之前，制定好规划建设以及相应的应对措施，把对自然界和人类造成的破坏尽可能地降到最低。
结语
综上所述，区域经济发展的重要条件之一就是交通条件，公路交通促进了经济发展，是全面改善民生的重要内容和根本保障，拉动区域经济增长的动力；另一方面其对区域经济发展也有着消极影响。因此，要想促进区域经济的发展，拉动区域经济的增长，就应先修建公路交通；而要保证区域经济得以正常健康的发展，则应建立起高效、安全、统一的综合交通体系，减少或降低公路交通对区域经济发展的消极影响，协调好它与区域经济发展直接的关系，从而促进综合国力与社会的发展。
参考文献
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[2]田祖海，苏曼 .公路交通运输对区域经济发展的影响分析[J]. 商业研究，2008（04）.
关键词：公路交通系统；人力资源管理；对策
随着我国经济和社会的快速发展，对公路交通等基础设施的需求越来越大，同时，国家对基础设施建设的投融资模式进行了大规模的改革创新，吸纳社会多方资本投入到公路交通基础设施建设中，我国公路交通运输事业得到了有史以来最快的发展，这给公路交通系统带来了前所未有的发展机遇。在这种形势下，认真查找目前公路交通系统人力资源管理中，存在的矛盾和问题，对症下药，进一步加强和改进公路交通系统人力资源管理，对激发公路交通系统活力，更好服务地地方经济建设与社会发展具有十分重要的现实意义。
一、加强公路交通系统人力资源管理的紧迫性
改革开放30年来，我国公路行业发生了巨大变化，取得了举世瞩目的辉煌成就。加强以公路交通为龙头的基础设施建设，已经成为各地加快经济社会发展的强大推进器。同时，随着人们生活水平的显著提高，对公路出行提出了新的更高要求，然而人力资源的瓶颈作用越来越明显，迫切需要加强公路交通系统人力资源管理，提升行业应对新挑战的能力和服务科学发展的能力。
1 加强公路交通系统人力资源管理，是应对公路交通建设和管理任务日益繁重挑战的现实需要。党的十七大对全面建设惠及全体人民的更高水平的小康社会提出了新要求，对包括城乡公路交通发展在内的经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展系统目标体系的进一步升华。2005年1月国家交通部公布的《国家高速公路网规划》，总规模约8.5万公里的“7918”高速公路网要求在2020年前基本建成。紧接着又出台了《全国农村公路建设规划》，规划到2020年，确保全国所有具备条件的乡镇和行政村通沥青(水泥)路，基本形成较高服务水平的农村公路网络，全国农村公路里程达到370万公里。今年以来，由于受过国际金融危机影响，为扩大内需、保持我国经济平稳较快发展，中央先后采取投资4万亿元的包括加大公路基础设施经济刺激计划，这些政策举措为公路交通系统的公路建设、管理与养护事业注入了强大的发展后劲，带来了前所未有的挑战，也为行业人力资源管理提出了严峻挑战。
2 加强公路交通系统人力资源管理，是适应公路交通系统改革发展的现实需要。当前，我国公路交通系统所属单位庞杂，关系接盘根错节。除公路养护机构和收费还贷的二级公路过路过桥收费站外，还有以治理超限超载、清除公路违法违章建筑等行政职能的路政执法机构，从事工程质量试验检测的工程试验检测中心，从事沥青、油料采购、加工、运输的材料厂，工程车辆维修的机修厂以及从事公路工程建设的路桥公司等单位。随着市场经济形势的发展，一些公路管理机构的职能将进行调整整合，公路管理体制将进一步理顺，部分自收自支、企业化管理的基层单位将改制，公路施工、养护、设计等基层单位将逐步实现企业化和社会化，单位产权将更加明晰，系统人员需要进行重新调整和安置。这就需要人力资源管理部门从大局出发，全面考虑系统干部职工的调整配备，加强人力资源管理，为适应改革发展的大局提供人才支撑。
3 加强公路交通系统人力资源管理，是适应公路交通系统人事管理机制改革不断深化的现实需要。随着国家人事制度改革的不断深入，事业单位将逐步全面实行人员聘用制度，事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务。通过实行聘用制，逐步转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。公路交通系统原来相对封闭、人员流动较小的局面将逐步打破。有的单位转制后，用人的自加大，职工工作岗位的变动会相对频繁，公路人才的竞争将会空前激烈。同时，随着我国外资公路企业的进入和非公有制企业的发展壮大，公路人才的流动性将会显著增强，这也给公路交通系统人力资源管理带来新的更大挑战，迫切需要公路交通系统加强人力资源管理。
二、公路交通系统人力资源存在的主要矛盾与问题
随着公路交通事业的飞速发展，公路交通系统人力资源明显滞后于公路事业发展需要，突出表现在以下几个方面。
1 队伍庞大整体素质有待进一步提高。公路交通系统具有行政执法、公路养护、工程建设等诸多工作职能，系统内单位众多，组成人员复杂，既有学历低但实践经验丰富的技术人员，也有知识水平较高的大中专毕业生，既有充分在工程建设市场经济中搏击风浪的专业技术和管理人员，也有按部就班、保质保量完成公路养护工作的基层养护工人。这些处于不同层次、不同岗位的人受有着各自的特点和价值趋向，对于自身价值的实现要求有所不同，因此构成的人力资源系统具有相当的复杂性。同时，有些地方甚至出现人浮于事，在其位不谋其政，还有的直接长期离岗。
2 缺乏科学高效的薪酬激励体系。随着改革的深入进行，大部分单位越来越注重物质激励，但仍存在一些问题，突出表现为物质激励和约束机制不合理，不能充分地体现个人的业绩和贡献，不能充分调动员工的积极性和主动性。加上公路交通系统长期以来形成的“任务指令安排、经费按计划下达、人员计划调配、财务统一报账、工资固定发放、奖金平均分配”的计划经济管理模式还没有完全打破。同时，一些单位实行了相应的薪酬激励体系，但由于过分强调个人的业绩，反而导致缺乏协作，团队意识淡漠，这些都表明还是缺乏科学高效的薪酬激励体系，出现人力资源管理上的偏差。用人机制不灵活，也会影响员工的价值实现，使员工自身价值不能随工作的成功而得到提升，从而挫伤了员工积极性和对工作和事业的忠诚度。
3 缺乏科学合理的选人用人留人机制。由于受传统思想的束缚，在公路交通系统内部，尤其是老的行业具有强烈的亲情意识，在员工配置机制上，具有较强的个人情感色彩。在这些企事业前段时间里，血缘等裙带关系成为单位与职工之间的纽带，使得一些优秀人才远离企业核心管理层而难以发挥其才能。同时，普遍存在论资排辈、能进不能出和任人惟亲等现象，极大挫伤了具有真本事职工积极性、创造性的发挥。加上，由于职工工作繁忙，工程技术人员和生产一线的养护人员不能接受较为系统的继续教育，专业技术人员知识陈旧老化现象严重，很难及时了解新技术、新工艺、新材料、新设备和及时掌握先进的科学技术。用人机制不健全、激励手段单一等原因，导致许多人才辞职、跳槽或停薪留职，使大量骨干力量流失。
4，人力资源管理方法手段相对单一。特别是公路交通系统管理导，要进一步提高运用现代信息技术的意识。信息化人力资源管理可以使人力资源管理者真正从繁琐的劳
动人事管理事务分离出来，同时也可以使人力资源管理部门从提供简单的人力资源信息转变为提供人力资源管理知识和解决方案，可以随时随地向公路交通系统管理层提供决策支持，向人力资源管理专家提供分析工具和建议，并建立支持人力资源部门积累知识和管理经验的体系。当前，部分公路交通系统已尝试使用现代化信息技术，但还处于较初级阶段。公路交通系统人力资源管理部门上下之间还只是反映人员基本状况的档案资料与统计数据的联络，没有真正建立起能及时正确反映员工信息、与员工实现互动的人力资源现代化信息管理系统，对推动公路交通系统科学发展作用发抨不明显。
三、加强公路交通系统人力资源管理对策
加强公路交通系统人力资源管理，是一项涉及全面的系统工程，必须要高度重视。笔者感到，当前应着重从以下几个方面努力。
1 深入推进公路交通系统体制改革。随着市场经济的发展，实施公路养护管理模式、机构、运行机制、资金管理改革，建立符合市场经济体制要求的公路管理体制和运行机制已是大势所趋。应该依照“产权清晰、权责分明、事企分开、管理科学”的现代企业制度要求，成为自主经营、自负盈亏、自我约束，自我发展的企业法人和市场竞争主体，人、财、物应彻底与公路管理部门脱钩。要尊重历史，立足现实，确保转企改制和富余分流员工享受原有同等离退(职)和养老保险有关待遇；引入公开招聘、竞争上岗、任期聘任、目标任务绩效考核制等竞争机制，提高机关工作人员的规则、竞争、服务、效率和法律意识。上岗人员则按照企业经济效益的好坏，贡献大小来确定工资待遇，彻底扭转“先养人”，“后养路”的局面。对公路交通系统的人力资源现状进行全面的了解和分析，制定人员配置方案、工资改革方案，加大人员交流力度，通过建立能上能下，能进能出的用人机制，盘活人力存量，优化公路交通系统人员配置，推行竞争上岗，促使优秀人才脱颖而出，以实现公路交通系统人力资源管理的科学化、现代化、规范化。
