时间：2023-10-05 15:56:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇课题申报管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 高校基层科研管理 问题 对策
近年来，高校不仅成为我国高等教育的主战场，而且成为我国科学研究的重要阵地。2010年，高校共获国家科技进步奖93项，自然科学奖20项，技术发明奖26项，分占总数的43.5%、66.7%和76.5%，这不仅是高校科研竞争实力的有力说明，而且对高校科研管理提出了更高的要求。“高等学校管理是一个人的活动和知识的运动相统一的过程”［1］，高校科研管理工作本身必然会带来科研管理理论的繁荣。然而目前教育管理研究或高等教育研究的文献大多强调学校层面的宏观管理体制研究，对于院系层面的基层科研管理体制研究甚少。院系科研管理虽然是科研管理的基层环节，却是“管理链”中不可缺少的一环，在科研管理过程中起着承上启下、联系左右的桥梁作用，是协调各部门关系的纽带。基层科研管理的质量和水平直接影响高校科研工作的正常运转和科研实力的稳步提高，因此，建立科学有效的基层科研管理机制已势在必行。
1.高校基层科研管理的工作现状及问题
1.1基层科研管理制度亟待完善。
合理规范的管理制度是高校科研工作顺利实施的前提和保障，然而一些观点认为，院系只要根据校级科研管理制度，按章办事即可，无需额外制定基层科研管理制度。校级科研管理制度是从宏观角度对整个学校科研发展的把握及导向，这种宏观的管理制度势必不能满足不同院系科研发展的需要。而且在缺乏基层科研管理制度的情况下，科研管理人员在某种意义上只是办事员，无法充分发挥自身的主观能动性，使基层科研管理处于一种被动服务的状态，制约了工作的有效开展。因此，立足于校级科研管理制度，从各院系科研发展需要出发，因地制宜，制定符合各院系实际情况的基层科研管理制度十分必要。
1.2基层科研管理队伍建设长期被忽视。
高校科研管理队伍，不仅包括校级科研管理部门的人员，还包括各院系从事科研管理的工作人员。长期以来，人们对基层科研管理人员缺乏正确的认识和评价，认为基层科研管理人员不过是下传信息、上报材料，工作缺乏技术含量。多数基层科研管理人员身兼数职，鲜有机会参加业务学习与培训，致使一些基层科研管理人员丧失了工作的积极性，在工作中不注重管理经验的总结和管理课题的研究，这不仅限制了高校科研管理效率的提高，而且影响了科研管理改革的进程。
1.3基层科研管理缺乏科学有效的激励机制。
科研质量的稳步提升离不开科学有效的激励机制［2］，但目前基层科研管理工作在这方面存在欠缺，一是在业绩考核时重数量、轻质量，在一定程度上助长了急功近利、低水平重复的不良风气，不利于基础研究和前沿科技的长期发展；二是激励的实施未能实现最大化目标，不能针对不同性质的科研活动和科研人员实现因事而异、因人而异，未能充分调动广大教师的科研积极性。
1.4基层科研管理在项目申报中的作用未充分发挥。
科研管理是指科研管理人员对课题从项目申请到实施、完成的全过程管理［3］。然而在现有工作制度和工作条件下，基层科研管理人员仅仅是发挥上传下达、布置任务、上报材料的作用，较少过问所申报项目的创新性，较少对课题组在项目申报过程中遇到的困难给予指导帮助，尤其对立项后的过程管理缺乏足够的重视。过程管理缺乏在很大程度上影响了对课题的监督检查，也难以保证课题如期、高质量完成。另外我在对近几年项目申报的情况调查中发现，许多教师习惯于单打独斗，缺少固定的科研团队，以致在项目申报过程中经常出现相似课题的重复申报，不仅浪费资料配置，也导致申报命中率大大减少。如果能将分散的科研力量有效整合，则可以增强科研竞争力，提高项目获批几率。
2.解决高校基层科研管理问题的对策
2.1立足院系实际，建立健全基层科研管理制度。
教育部长袁贵仁指出：科研管理的根本任务是激发科研人员的积极性和创造性，为研究人员能够释放出更大的潜能、能够更好地进行科研活动，实现科研目标，创造条件、提供服务。管理就是服务，科研管理要尽可能地为科研活动提供便利和保证［4］。为了更好地服务于基层科研管理，保障基层科研工作顺利实施，合理规范的基层科研管理制度必不可少。一个合理规范的基层科研管理制度应该具备下列特征：①符合各院系科研的实际情况，满足各院系科研发展的需要；②充分采纳了基层科研管理人员和教师的意见；③具有灵活的奖惩制度，符合教师的科研利益。只有这样，才能充分发挥基层科研管理人员的主观能动性，有效调动广大教师的科研热情，从而促进院系科研工作的有序开展和科研质量的稳步提高。
2.2坚持以人为本，加强基层科研管理队伍建设。
基层科研管理人员的素质对实现科研管理目标，引领科研发展方向有着紧密的联系［5］。一名合格的基层款管理人员应具备以下素质：高度的敬业精神、基本的综合业务知识、较好的组织协调能力、较好的社会交际能力、熟练的信息处理能力、较强的档案管理能力、严守信息的保密素质。然而，人们对基层科研管理人员缺乏正确的认识和评价，基层科研管理人员素质参差不齐，因此，加强基层科研管理队伍建设十分必要。加强基层科研管理队伍建设，高校首先应更新观念，充分认识基层科研管理在高校科研工作中的重要地位与作用；其次应因人制宜地为基层科研管理人员组织各类培训和进修，提高基层科研管理人员的学历层次、扩充业务知识、更新科研管理理念；最后应建立良性循环的激励机制，激发基层科研管理人员的工作热情、进取精神、开拓意识和创新潜能。同时，基层科研管人员也应主动加强学习，充实和丰富自己以适应不断发展变化的科研管理工作需要。
2.3实施激励机制，有效激发教师科研积极性。
科研激励是促进科研发展的有效手段，由于高校中各院系科研发展不完全均衡，因此院系在具体实施激励政策时，还应综合考虑各方面因素，因人因时而异，多种激励措施结合，并做到公平、公正、公开。首先，激励应因人因时而异。不同层次、不同时期的教师有着不同的需求，例如青年教师活跃勤奋、工作热情高，但在生活上刚刚自立，经济上的需求占据其主要地位，因而在实施激励时应多给予经济上的补贴；而对于学科带头人等高层次教师，其学识水平、研究能力、教学能力相对较高，进一步扩大学术影响、带领学科建设与发展是他们的需求重点，因此应着重让他们做科学研究，并鼓励他们多带年轻人，形成科研创新梯队［6］。其次，激励应采取多种措施。除物质奖励外，对于科研成果突出的教师，院系还可以利用非经济报酬使其更具有受重视感和满足感，例如提供良好的工作环境，高层次的培训、参与院系决策机会等。总之，通过经济与非经济奖励，促使激励水平最大化。
2.4创新管理模式，实现科研活动全过程科学管理。
如前文所述，科研管理是指科研管理人员对课题从项目申请到实施、完成的全过程管理，达到推动科研成果向现实生产力转变、产生较好的经济和社会效益的目的。要实现这一过程，管理模式的创新至关重要。传统的基层科研管理偏重于布置任务、上报材料，而科研活动的全过程管理则要求基层科研管理人员认真学习科研政策导向，广泛搜集科研信息，研究不同类型课题申报程序，并以此为指导向教师提供信息、积极引导，提高课题申报命中率；在课题申报成功后，基层科研管理人员应随时对课题进行监督和检查，并协助校级科研管理部门做好结题验收和成果评价、成果鉴定、专利申请、成果推广等后续工作。另外，随着科学技术的发展，学科间的交叉性、渗透性及综合性日渐明显，个体教师由于研究领域的局限，信息量和知识量难免受到影响。因此，基层科研管理人员应该根据教师具体情况及院系科研发展规划，充分发挥协调作用，促使分散的科研力量有效整合，形成固定的教师科研团队，从而有效提高科研效率，提升科研竞争力。
3.结语
高校作为高科技战线的主力军，面对新的形势，挑战与机遇并存。基层科研管理作为科研活动的一个重要环节，对高校科研水平有着重要的影响。基层科研管理要顺应时展的需求，健全基层科研管理制度、加强基层科研管理队伍建设、实施激励机制、创新管理模式，从而提升高校科研管理质量、增强高校科研实力。
参考文献：
［1］奥尔特加・加塞特.大学的使命［M］.杭州：浙江教育出版社，2001.
［2］陈亚芬.基于国家创新体系的高校科研管理机制研究［J］.科技管理研究，2009，3：137.
［3］于惠芳.服务・学习・研究：高校科研管理的三个维度［J］.清华大学教育研究，2007，28，（2）：85.
［4］袁贵仁.大力推进科研管理创新全面提升高校哲学社会科学研究能力［J］.中国高等教育，2004，17.
本学期，教科研室将围绕学校2006年工作目标，坚持以教科研为先导的方针，坚持科研与教研紧密结合的原则，以“十一五”课题研究为中心，以教科研制度建设为保障，增强教科研工作的实效性，使校本教研真正成为教师专业发展的平台，促进教师队伍建设，增强学校的核心竞争力。
主要工作
一、课题研究
1．召开“十一五”规划课题开题论证会
我校申报的研究课题《职业学校宏扬行知思想，提高学生综合职业能力的研究与实践》已经被批准为建邺区十大重点课题之一，现正在申报省级规划课题待批。开学初，学校将邀请省市专家组对学校这一主干课题进行开题论证。
2．校本研究课题方案研制指导
学校于寒假前了《“十一五”课题指南》，为便于全校教职工结合自身工作实际，选择子课题，教科研室将组织一次子课题研究方案设计指导。
3．校本研究课题立项审批
三月中旬，对教师们提交的《子课题立项申报表》组织评审、立项。
4．申报“十一五”现代教育技术研究课题
积极争取申报江苏省《“十一五”现代教育技术研究课题》
5．课题研究过程管理：检查子课题研究方案实施情况
6月上旬，对学校批准立项的子课题研究进展情况进行检查。
二、制度建设
1．建立《学校课题研究管理制度》
为调动广大教师参与教科研的积极性，增强教科研的实效性，建设一支研究型教师队伍，学校通过健全教科研管理制度，加大教科研经费投入，对参与课题研究的教师发放研究资助和奖励。这一方案已在寒假前公布，并从本学期开始实施。
2．建立教师教科研业务档案
为记录教师在教科研引领下专业发展的轨迹，记录教师在教育教学、管理等工作中取得的成果，教科研室将为每位教师建立教科研档案。档案中收集教师的获奖论文、教案、课件、公开课录象或示范课录象光盘、发表的著作等。通过教师教科研档案的建立，发挥其资料功能、激励功能、展示功能以及评价和促使反思的功能。
三、教师队伍建设
1．新老教师传帮带
近两年我校又有多名新教师走上工作岗位。本学期学校将选派师德优良、经验丰富、责任心强的教师，与新教师结成对子，签定协议，明确职责，并加强考评，帮助青年教师尽快成长。
2．学校学科带头人评选
校级学科带头人评选已经收到申报材料份，评选工作即将进行，学校将本着“公平、公正、公开”和“好中选优、宁缺勿滥”的原则，评选出真正有代表性的校级学科带头人。
四、教科研信息交流、经验共享、成果展示
一、农业科研专项资金管理中存在的问题
1.专项资金预算编制缺乏可行性
在申报农业科研专项资金以后，需要就申请的资金用途编制预算，为后面的支出提供依据，但是很多的农业科研单位专项资金预算编制不够精细，通常是由项目负责人在项目申报时粗略地列出主要的开支，没有进行实际的考察就编制预算。专项资金的预算需要与财务人员、科研人员进行沟通，结合市场的具体情况进行编制，如果只是由负责人随意地进行编制，很可能导致以后的支出与预算不符，这样的预算缺乏可行性与科学性。此外，一些农业科研机构预算编制由财务人员进行，在进行一项新的科研项目，并且与以往的有较大差异，没有现成的预算报告可以参考的情况下，编制专项资金的预算难度会加大，这对于财务人员的专业水平提出了更高的要求。而农业科研机构在这方面不够重视，财务人员可能无法胜任新的预算编制要求。这些原因都可能导致农业专项资金编制缺乏可行性，与实际的资金需求出现脱节，影响科研项目的进行。
2.专项资金的使用与专项业务缺乏相关性
在申报下农业科研专项课题以后，对于资金的使用常常出现问题。目前我国的专项资金来源逐渐呈现多元化的趋势，除了国家各个部门下拨的专项资金外，也有合作单位或企业所提供的科技专项资金。在对农业科研专项资金进行使用的时候，资金支持的范围常常会超出预算的要求，一些资金的使用甚至与专项业务不相关。还有一些资金的使用出现重复现象，一些科研所需要的材料会出现重复购买，这就是明显的浪费现象。造成这一问题的主要原因之一是预算编制的可行性差，导致在实际的使用中无法满足要求。另一个原因是对于资金的审批不够严谨，一些农业科研专项资金被其他支出所代替，而以项目相关的发票进行报销。这样的虚假支出情况在我国的专项资金使用中时有发生，由于报销的凭证合法，很多时候是难以监督的，科研资金真正用到实处的比例远远达不到预期，很大一部分资金被科研项目人员以管理费、差旅费、会议费等名义挪用，这一现象在农业科研专项资金的使用中也是存在的。
3.专项资金购置的资产缺乏针对性
在实际购置的资产中，部分资产通用性较好，不一定要用于农业科研方面，如电脑、数码相机、硬盘等设备。一项科研项目不需要太多这方面的设备，但是重复购置的现象在农业科研专项资金的使用中也屡屡发生。在购置这些设备以后对于其管理长期处于真空的状态，尤其是移动性较强的数码相机、硬盘等，在没有专人保管的情况下，很可能出现资产的流失。还有很多的情况是设备被其他人员所使用，用于与科研无关的个人日常事务中，导致资产的浪费。此外，由于一些资产缺乏有效的管理，使用的寿命大大缩短，尤其是耗损比较快的数码产品，折旧的时间本来就短，在缺乏有效维护的情况下，很可能出现提前报废的情况。
4.专项资金的财务监督缺乏有效性
对于农业科研专项资金的监督管理虽然有明确的规章制度，如《科技专项项目申报管理规定》《科技专项资金管理制度》《科技专项资金适用范围和开支标准》等，这些规章制度对于专项资金的使用提出了明确的要求。但是专项资金在实际的使用中缺乏有效的监督，很多时候都无法对其支出进行严格的管理，导致科研专项资金的流失。对于农业科技专项资金的监督管理，需要科研部门的业务管理与财务部门的会计进行合作监督，通过信息的相互沟通，实现资金使用情况的及时共享，两个部门的相互协作、相互促进。但是在实际的资金管理工作中，两个部门之间的沟通协作很少，以自己部门为中心，导致相关专项资金监督不到位，实际的专项资金监督无法达到法规的要求。
二、加强农业科研专项资金管理的对策建议
1.健全农业科研专项资金管理制度
农业专项资金的管理制度要依据其特点进行制定，而不能以通用的专项资金管理制度进行制定，就其中的主要特点进行针对性的制定，从而制定出符合实际情况的资金管理制度。首先，要以相关法规为基础，如《科技专项项目申报管理规定》《科技专项资金管理制度》等，这是制定农业科研专项资金管理制度的基础要求，只有以法规为基础才能保证制定的制度合规、合法。其次，充分地考虑农业科研专项资金申报、预算编制、使用、监督管理等的特点，结合实际的情况制定相关的具有针对性的条款。如针对农业科研专项资金需要使用周期长等特点，编制符合实际业务需要的预算，避免出现预算资金与实际使用脱节的情况。最后，对农业科研专项资金管理制度进行定期的修订，由于外部环境的变化较快，可能会有一些新的情况出现，如果不进行及时的修订，会出现与实际情况不符的问题，因此，定期的进行修订是保证农业科研专项资金管理制度不断完善的前提。
2.加强农业科技专项项目立项申报及审批流程的规范性
对于科研项目的审批与立项流程的规范性，需要进行加强，从源头上加强农业专项资金的管理。就农业科研项目来说，基层农业科研机构是申报的主体，一些基层单位的领导为了迅速地提高单位的能力，增加单位的科研项目，盲目的上项目，导致项一些项目的可行性没有经过深入地调研；一些项目的预算编制不符合实际的要求的问题产生，因此，需要加强对农业科研专项项目审批与立项的管理。相关项目的审批通过要达到规定，对于项目前期准备工作要充分，进行实际的现场调研与论证、项目预算编制要详细，与实际的需求相符合。并对项目的可行性、合理性等进行必要的分析，要把好农业科研专项资金的审批关，提高资金的使用效率。
3.加强内部协作，强化内部监督
针对上述科研部门的业务管理与财务部门的会计沟通协作少的问题，笔者认为需要加强这方面的内部协作，通过信息的相互沟通，实现资金使用信息的及时共享，从而实现资金的使用与监督的相互促进。在实际的工作中建立良好的沟通协作机制是关键，这需要相关的上级部门来加强这方面的工作，加强科研部门与财务部门的联系。信息的沟通可以建立内部的信息网络，实现资金需求与申报的同步，从而有效地防范虚假申报、挪用农业科研专项资金情况的发生。套用专项资金的情况需要内部多个部门的监督，实现信息、资料的共享，才能够有效的遏制这一问题，通过对违规套用农业科研专项资金现象进行追责，从而形成有效的震慑作用，为防止挪用、套用专项资金提供保障。
4.加强对农业专项资金使用的审计监督机制
关键词：科研纵向课题 经费预算科目 事业单位财务制度 审计
中图分类号：F213 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（a）-0235-02
随着科研事业的蓬勃发展，科研投入不断增加，科研课题数量及经费类型也种类日益增多。如何使科研纵向课题经费预算与会计成本核算科目合理有效的结合，即做好科研经费的合理有效执行又在实际运作中符合《科学事业单位财务制度》，成为在编制科研预算、执行科研预算、完成财务决算、达到项目验收审计合格的重要环节，给纵向科研课题经费管理和核算人员提出了新的要求。
1 科研纵向课题经费管理与会计核算管理协调中存在的问题
1.1 科研经费预算管理弱化
近年来国家国力的提高，国家对科研的投入日益加强。每年申报各类科研项目、项目立项、获批科研经费是科研管理中的重要环节。有创新、有热点、有前景成为申报项目的重要关注点，相应的项目经费预算编制的合理、执行中符合会计核算制度投入的精力和思考不足；在获得立项批复，得到经费后的项目执行过程中，经费执行的合理、符合会计核算科目的要求时常常遇到问题，出现项目预算没有列支的项目，在实际科研实验过程又必须开支，产生计划与保障、监督与控制脱节，降低了经费整体使用效益。
1.2 科研纵向课题执行过程中各部门之间协调力度不足
各职能部门之间的“隧道视野”影响对科研经费全面管理的效率。在项目申报、立项中科研管理部门和课题组更关注的是课题选择、资源开发、项目设计，重视申报、立项的成功率，课题的技术质量；在经费执行过程中财务部门及核算人员并不了解项目申报的过程、课题技术指标，只能按部门从各自的角度来管理，只照财务政策规定的原则和会计科目进行会计核算。形成了：科研项目组、科研管理部门、财务管理靠核算人员进行整体理顺和协调力度不足。
1.3 科研纵向项目预算与事业单位会计核算的难点
第一，科研纵向课题和经费预算，主要是科研管理部门与科研课题组人员根据科研实验条件资源的配置及课题需要，预测、估算的基础上编制，财务人员及核算人员并没有参与编制，使项目经费与会计核算科目从项目预算开始就存在差异；第二，科研工作存在着不确定性强，不能像其他工程和生产产品一样有规范遵照，能比较准确地预测进度和制定预算；第三，有些科研项目批复经费时，不会完全批复申报的预算经费，需要有自筹资金配套。
会计成本核算：经费到位后，在项目执行过程中财务部门和核算人员按照会计制度和会计科目对每一笔发生费用的合法性与合规性进行审核，在满足会计科目要求的情况下与科研项目预算相符的达到执行项目预算的目的。
科研纵向课题在运作管理过程中包括：预算编制、预算执行、财务决算、审计验收、申报成果、专利等环节。在预算环节，课题组科研人员按照预算科目体系申报经费支出项目；在预算执行环节，财务人员使用的是《科学事业单位财务制度》的会计核算科目体系；在财务决算环节，财务核算人员与课题组科研人员协同从《科学事业单位财务制度》的会计核算科目体系中按照科研预算体系将支出成本分类；在审计环节，审计人员为了弄清楚科研预算科目与会计核算科目的详细内容及符合法律法规性，掌握科研预算、决算与实际支出的差异，就要在科研预算科目体系与会计核算科目体系之间困惑地反复切换。
2 改进科研纵向课题经费管理与会计核算科目管理与协调措施
纵向科研项目经费管理是从项目立项、项目执行到项目结题、验收全过程的管理。项目申报时按照相应的项目经费申报政策指导制定项目预算；再根据财务管理制度、会计核算准则与项目批准计划书监督科研项目的经费执行过程；在项目验收结题时对项目经费进行合理规范的处理。
2.1 创新科研管理体系，加强科研纵向课题管理
针对科研项目多，纵向科研经费来源不一，预算科目不同的特点，科研部门、财务部门、协同项目课题组及核算人员共同组成纵向课题经费管理架构体系，从项目申报、立项源头开始，编制既符合科研项目预算要求，又不违反财务管理制度的、合理可行的预算。
2.2 规范项目预算的编制
科学的编制科研项目预算在科研经费管理中占有十分重要的地位，也是构成科研纵向课题经费管理体系的基础。为了充分解决科研项目技术管理与科研经费管理相对脱节的问题，在项目立项时就加强项目经费预算的管理，使经费预算更加合理化、科学化。科研管理部门在指导项目组科研人员填报项目申请、将立项思路表达出来的同时编写科研预算科目过程中能有财务或核算人员参与一起制定。首先科研项目课题组成员从专业技术角度上建立科研项目的任务及目标，根据历史数据分析，设置环境假设，确定限制因素，协调限制因素，最后产生项目的基本预算；其次财务部门或核算人员根据国家的财务相关法律、法规，从财务管理制度的角度为项目基本预算提出指导和修改建议，特别是项目预算支出中的支出类别及额度的合理控制。在考虑到项目研发不确定性、专业性留有适当的调整和追加范围。
2.3 科研纵向课题经费管理与会计核算科目管理体系的具体比较探索协调办法
（1）科研纵向项目预算科目。
目前在研发中的纵项科研项目可以分为：中央财政科研项目（973、863）及科研支撑项目、国家自然基金项目；院所技术开发项目；重点新产品项目；省院省校科技合作项目；技术攻关项目；社会发展项目；国际合作项目；军品配套项目；省部产学研项目；重大科技专项；科技创新基金项目；青年基金项目[1]等仅项目分类就多达十多种，经费来源也各不相同。在做项目预算时的要求也有区别，那么如何掌握好政策法规，合理编制科研项目预算就愈发显得重要。
中央财政科研项目预算科目规定支出预算十二个科目，名称及反映内容为：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际交流与合作、出版＼文献＼信息传播＼知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他等。
（2）会计核算科目。
国家对科研项目的预算科目进行了规范，对科研项目支出的会计核算科目还没有严格统一的规定，承担国家项目的单位会计核算管理级次或管理模式不同，执行的会计核算科目的设置也就会与科研项目预算科目产生差异，在项目执行、项目财务决算、项目验收和审计过程中就要反复进行不同科目的切换。
事业单位会计核算科目，按会计准则规定：基本工资、补助工资、材料费、水电燃料费、设备购置费、差旅费、修缮费、养老保险、业务招待费、其他业务费、劳保用品等。
（3）比较与协调。
通过对比可以看出：科研纵向课题国家项目的预算科目与会计核算科目的名称及其所反映的内容，可以看出某些对应关系：①国家项目预算科目的名称与会计核算科目完全相符（相同关系）差旅费、材料费；②名称不同内容相符（基本相符）燃料动力费；③一个会计核算科目对应多个预算科目：设备购置费对应设备费、设备管理使用费、租赁费、修缮费；其他业务费对应劳务费、研究生培养费、国际交流与合作费、出版＼文献＼信息传播＼知识产权、会议费、专家咨询费等。
可见，在科研项目预算执行过程中，预算科目与会计核算科目之间既有相同可以完全对应的科目，又有基本相同，名称有别，内容基本一致的科目以及包含多项目的科目。在执行科研项目预算过程中有效地区分好预算科目与会计核算科目的关系和内在联系，合理地将会计核算科目中的“其他业务费”项拆分合理，对应上科研预算科目的要求，才能在科研项目财务决算、审计验收中顺利通过。尽可能地减少审计师审计过程中的困惑切换。
（4）发挥三级核算会计优势，合理设置科研项目执行科目。
针对科研项目预算科目体系与会计核算科目体系的区别，结合各类纵向科研项目预算科目的特点编制有针对性的科研成本核算科目，每月根据会计核算科目总账，统计汇总编制符合科研预算科目的要求的专题成本帐，跟踪科研预算执行进度，根据经费执行进度情况，提醒科研人员在下一步科研预算执行过程中经费支出的针对方向，做到科研预算执行进度与科研项目试验进度保持一定的同步，使的科研预算科目有效地与会计核算科目相结合。尽可能地提高预算管理有效性和科研效率，特别是在科研项目预算执行及中期审计检查过程中极大地方便了按照科研预算科目进行经费支出的统计，提高了科研效率和财务数据统计的准确性。
（5）借助现代科技，开发利用计算机网络为科研预算执行服务。
在高科技浪潮席卷全球的时代，人类迈入了全球信息化和知识经济，以软件、硬件、网络、通信、多媒体等为核心的信息技术已渗透到社会管理、生活的各个领域，将现代信息技术有效地与科研预算科目、会计核算科目有效结合，共建一个高效平台使得两种核算科目得到相符、相容，实现既满足科研项目预算执行的要求，又符合会计核算科目、会计制度的法规、制度实现双赢是势在必行的发展道路。
3 结论
（1）科研纵向课题课题种类多，渠道多、经费类型多，科研预算科目各不同，在执行预算中如何与事业单位会计核算科目有效衔接存在差异。
（2）合理认识差异，掌握国家科研纵向课题经费预算支出规则，运用事业单位财务规则、财政法律法规，探寻有效解决途径，减少项目计划执行、中期检查、审计、财务决算的困惑。
（3）发挥三级核算优势，建立科研纵向课题经费预算支出与会计核算科目有效结合平台实现科研项目经费执行与科研开发进度紧密结合。
参考文献
[1] 蔡斯.运营管理[M].北京：机械工业出版社，2003.
一、理性定位，科学构建校本科研制度化管理体系
学校本着规范与防范相结合的思想，依据“人本性、校本性、系统性、可操作性”等四个原则，一方面从学校校本科研管理的角度出发，着眼问题的解决，确保制度的针对性、实用性，一方面借鉴各级教育科研主管部门的相关规章制度，以具有统领性、指导性的制度为蓝本，保证其权威性。
几年来，从学校、课题、教师三个层面，着眼常规管理、组织机构、队伍建设、课题研究、检查奖励、校刊管理六个维度，相继制定了27项科研管理制度，并尝试构建了“宽城区第二实验小学校本科研管理制度体系框架”，使我校的科研工作做到了有章可循，科学规范，达到科研的精致管理。
二、务实探索，全面提高校本科研制度管理效能
（一）完善组织机构制度，充分发挥全体参研人员的能动性
学校建立了校本科研三级管理网络机构：即成立科研决策机构――校科研领导小组，优化科研管理机构――科研室，制定科研组织制度――管理人员的岗位职责。
组织机构不是摆设，而是要发挥其巨大的作用。以《实验课题组长工作职责》为例。课题组长一般由中层干部或教育科研骨干教师担任，作为课题研究的组织者和实施者，发挥其才能、才智，促进其工作，是制定岗位职责的关键。该制度的核心是权责明确。首先，给权利。课题组长最直接，也最经常接触实验教师，大量的任务落实、具体研究、相关协调都是课题组长直接面对的问题，赋予其权利，有助于工作的推进。如：对实验教师日常研究工作的检查权和考评权，实验人员的人动权、课题的申报权，向校刊投稿的第一审稿权等。其次，明确责任。我们细化规定，从计划的制定，到研究工作的落实，从科研活动的组织，到课题档案的管理都明确标准、要求到位。
（二）创新档案管理制度，强化科研资料管理的科学性
为了促进档案管理的规范性，我们专门制定了《教育科研档案管理制度》。此制度涵盖了对档案搜集、记录、打印、装订、归档等内容的具体规定，通过硬件与软件建设，文本与电子管理两个方面，逐渐实现了科研档案管理的系统化、规范化、科学化。
首先，硬件规范是前提。我们建立了学校科研工作档案资料专柜、实验课题档案资料专盒、实验教师档案资料专袋，设立专门的档案资料管理负责人。每学期期中、期末都对教育科研档案资料管理情况进行以课题为单位的评比。
其次，软件规范是核心。我们将档案划分为学校科研工作档案和实验课题档案，分别制定了《学校科研工作档案资料体例》和《实验课题研究档案资料体例》。对开题资料、实验过程性资料、结题资料进行分项管理。
（三）强化成果管理制度，实现课题研究价值转化的即时性
以往教师“重课堂实践，轻成果总结”是个普遍问题。这主要是因为实验教师受意识和能力所限，无法将自己宝贵的经验与先进的理论结合，形成自己有价值的成果。为了彻底解决这个问题，我们查找根源，制定切实可行的方法，制定了《科研成果管理制度》。其中包括《科研成果交流汇报制度》、《科研成果展示制度》和《校刊管理制度》等管理制度，将规范直指成果的总结、课题的认定、验收、推广管理。
首先，借助网站推广。为更好地开展教科研工作，学校创办了科研网站，在物质条件齐备的基础上，依托网络优势，开展网上交流互动研究。
其次，依托校刊推广。校刊是推广学校教科研成果的重要阵地，是学校教科研建设的重要内容。为了使校刊的创刊、组稿、编审、出版、发行能够顺利运行，我们有针对性的制定了《校刊管理人员职责》、《校刊审稿制度》、《校刊奖励制度》等10项管理制度。正是有管理制度的保障，现在我们已经成功的出刊了10期，虽然还很不成熟，但我们会坚持适时反思，不断更新，服务于全体教师。
（四）推行检查奖励制度，调动发挥研究队伍的积极性
管理的有效性是管理的生命线，是实现管理目标，提高管理质量的关键。要提高管理的有效性必须健全检查、评价、奖励机制。
1. 推行多元化的检查制度。学校的日常检查工作每学期分三个阶段进行：计划检查、中期抽查和总结评估。我们创新了检查形式：以交流代检查，以活动促检查，以展示助评估。通过实施检查方式的变革，课题组长和实验教师从过去的应付检查，到悉心准备、欢迎检查。从主动参与互动检查到促动课题组和实验教师自身追求发展，很好的促进检查工作的有效性和实效性。
2. 推行教育科研奖励制度。奖励的目的是激励，使奖励产生强烈激励性的办法就是大胆奖励，拉开距离；细化奖励层次和标准；明晰评估程序――下发标准、自愿申报、量化评价、结果公示、实施奖励。学校每年都召开专项科研奖励大会，在经济很困难的情况下投入大量资金进行奖励。
高职院校；科研经费管理
【基金项目】福建省教育会计学会2012年立项课题
随着时展，科技创新已成为我国加快经济发展的重要支撑，高职院校越来越重视科研工作，投入了较大的人力、物力。但是在科研经费合理使用、管理上还存在较多问题。据2011年中国科协的调查，我国的科研经费用在科研上的只占40%的比例，意味着60%的科研经费没有发挥应有的效用，也凸显科研经费管理的必要性、重要性。
1.目前科研经费管理、使用上存在的问题
实际支出与经费预算之间存在差距。目前，高职院校普遍重视科研项目的立项数量、级别，忽视立项过程中经费预算的审核，这很容易造成实际支出与经费预算之间的差距。项目负责人在申报课题时，缺少具有财务核查能力的人员指导，对项目经费预算的合理性、真实性、科学性缺乏良好的审核机制，因而存在自行填报预算，随意性强的情况，科学性和合理性差，对于经费支出的具体情况，主观上没有严格的规划。随着市场环境的变化，前期预算与后期执行过程中的实际支出存在出入，难以按申报书上的预算来报销，这就容易产生违规的问题。在科研项目执行过程中还存在一些额外支出，在申报课题时难以预见，因此，未列入预算或无法列入预算，譬如依托个人感情在其他科研机构完成科技研究过程中耗用的水、电等费用。
现行财务会计制度用于科研经费管理存在一定问题。科研项目级别、种类繁多，各级各类科研项目经费支出名目各不相同。随着科研项目来源渠道的多元化，科研经费规模日益扩大，科研经费需求逐步加强，科研经费的管理也更加复杂，沿用现行的财务会计制度，对科目分类局限性很强，难以适应科研经费管理的需求。甚至有些实际支出难以报销，因此，部分科研工作人员换用其他名目报账，存在弄虚作假的问题。
科研经费管理制度不健全。由于高职院校科研部门与财务部门是平行机构，科研部门负责科研项目管理，财务部门负责科研经费管理，互相缺少沟通协作。各自制定相关的制度，有时会存在责任、权利、利益不明确，在处理具体问题时，出现推诿现象。科研经费的具体使用由项目负责人负责，为了避免报账过程中引起分歧意见，有时更改实际支出的名目，财务部门和科研部门监管无法做到细致到位。
科研经费结题结账管理不完善。由于高职院校科技研究发展得比较晚，往往注重立项课题的数量、级别、经费支持等，忽略了对课题结题的结账管理。因此，经常出现课题结题一年后，账目还没有结清的情形，给财务部门会计核算及项目管理上带来一定困难，也造成财务账目不准确。
2.对存在的问题的思考及对策
加强部门间的合作及联系。科研经费管理及使用上的问题经常是由于科研部门及财务部门各自为政，缺乏交流与合作。首先在课题申报时应该请财务工作人员参与进来，指导课题经费的预算，对于预算支出是否合理提出指导意见。二是财务部应该与科研管理部门协商，根据科研项目类别不同建立相应的支出名目，控制相应名目的支出金额。三是项目结题后，科研部门应该及时联系财务部门，以利于财务部门控制课题负责人结题结账的时间。四是财务上出台的相关制度也应该及时通知科研部门，避免在执行课题对账、结账时出现经费不能报的现象，从而削弱科研人员的工作积极性。五是对于科研物品的采购，可以请后勤部门配合，尽量减少现金采购，避免固定资产重复购置等现象。六是审计部门制定相关的制度，对科研经费的支出要不定期地进行检查、监督，减少科研人员挪用科研经费的现象。
项目负责人应该加强对预算重要性的认识。项目资金申请下来后，部分项目负责人存在一种错误认识上的偏差，项目经费没有专项使用，与一般办公经费相互混淆而当成自己的。报账时，适当规避，增加可报项目金额，出现一些支出项目严重超出预算。这里有一部分原因是项目负责人在申报课题时注重项目研究内容、研究方法、研究的技术要求、技术路线等，忽略了经费预算的重要性，因此也存在支出名目、预算金额填写随意性的现象。在项目研究过程中出现有些支出没有在预算范围内，或者预算的金额不足，或者部分没有实际支出等问题，为后期结账带来困扰。这就要求科研工作者在项目申请时对每一位申报人员强调经费预算的重要性，讲解说明学校的财务规定，建议课题负责人与财务人员制定课题的经费预算方案，使经费预算更科学、合理，减少后期报账时出现问题。
完善科研经费管理制度。管理要规范、制度要先行。针对现实中容易出现的问题，逐步完善现行的科研经费管理制度。首先要了解不同级别、不同类型的课题分别具有哪些特点、差异及国家科研经费管理方面的相关政策等。根据不同类别项目的特点确定经费管理的主要内容、不同部门、责任人的权力与义务，实现科研经费分配合理化；确定不同项目经费支出的范围、比例，以及经费审批权限，实现科研经费使用合理化。改革现有的财务制度软件，针对科研经费支出的特点，增加项目预算管理系统，构建项目名目和支出名目的对应关系，有效控制项目支出时的比例，实现此案科研经费支出合理化。建立结题结账的相关制度，规定结题后结账的有效时间，避免增加科研成本，实现科研成本最小化。建立监督机制，避免出现虚报、谎报的现象，保证科研经费合理合法的使用，实现科研经费使用效应最大化。
加强科研工作人员的自身素质。为了更好加强高职院校科研管理队伍的建设，要提高管理人员的素质。采取培训交流等方式让广大科研工作人员学习、讨论、研究科研预算、科研经费支出、科研经费管理，加强科研工作人员对科研经费管理重要性的认识。通过网络课程学习，转变思想，增强现代化科研管理意识，提高自身的理论知识。加强同其他高校科研部门、财务部门经常进行信息交流，探索更加合理、有效的管理方式。
科研经费是高校开展科研工作的重要基础支撑，科研经费管理就成为了科研管理的重要核心工作之一，这也是开展科研工作的前提和保证。科研经费的管理和使用是否科学、有效，直接硬着科研工作的质量和水平。高职院校科研部门及财务部门应该同心协力，积极探求科学的管理办法，制定有效的管理制度，充分发挥科研资金的效益，使高职院校科研工作保持稳定的发展态势。
[1]王秀清.对高职院校加强科研经费管理的分析.科技信息，2012.02
【关键词】 高等学校 科研经费 问题 对策
【中图分类号】 G648 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962（2012）10（a）-0012-01
国家对高等学校科研经费的投入不断增加，如何提高科研经费资金使用效益，对提高我国科技水平，推动国民经济与社会发展，实现国家发展战略具有重大的意义。因此高校应正确认识加强高校科研经费管理的重要性，创新科研经费管理方式方法，提高科研经费使用效率，确保财政资金的规范、安全、高效使用。但是，目前高等学校在经费管理过程中存在经费管理制度不完善、资金使用混乱等诸多问题。因此，如何规范合理地使用科研经费，对高等学校科研事业的发展意义重大。
1 科研经费管理存在的问题
1.1 科研经费管理制度不完善
随着我国经济的飞速发展和科技水平的不断提高，科研项目在向尖端化和多样化发展，国家和各级政府对高校科研经费的投入也越来越大，科研项目类型的日益增多，学校内部科研经费管理制度更新缓慢，造成学校内部科研经费管理制度滞后。即使学校制定科研经费内部管理制度， 往往只重视科研项目承揽的数量与规模， 以及科研项目的级别和科研收入的多少， 忽视科研经费使用管理和绩效评价制度的建立。
1.2 内控制度不健全，管理监督机制不完善
高校科研经费来源渠道较多，包括国家级、省厅级及其他课题，管理难度大。虽然现在很多高校建立了审核制度、对各项支出都有审核，但是往往审核把关不严，流于形式，不坚持原则、没有认真履行审核把关的职责。学校内部监督控制制度不健全，缺乏有效的监管和管理措施。高校及其科研人员，一般都是重视纵向科研项目的立项申报，尽力争取经费，而在申报成功之后，轻视和抵制对于科研经费的监督，这就导致了科研经费使用缺乏有效的监督措施。
1.3 科研经费预算管理水平低
目前科研经费预算是由科研项目负责人和课题组成人员在申请课题时编制的，往往没有财务人员的参与，而科研项目负责人对编制预算的各项内容不清楚，缺乏财务预算编制的知识，对预算的编制依据及编制的方法等不能熟练掌握，造成编制的预算不全面，甚至有的是根据项目预算表瞎编乱造的，科研预算成了单纯要钱的预算，那么拨下来的项目经费在实际执行中无法操作，使得预决算相差较大，预算失去约束力，从而在科研报销过程中的违规现象就不可避免地发生。
1.4 固定资产管理不规范，无形资产不入账
固定资产管理混乱，科研资源共享性差。对科研成果管理不严格或不规范，对高校科研成果形成的专利权、版权、软件等未及时进行知识产权登记保护，未及时纳入学校财务的无形资产的管理体系。
1.5 结余资金管理不规范
结余资金属于财政资金的一部分，依法应该严格管理。但目前高等学校中存在科研项目结题不结算、管理混乱等现象。科研项目在通过验收结题后，未将剩余经费在财务部门结算而继续用于其他途径，而是作为项目组奖励、发展基金等等。由于不再属于科研项目经费，加之个别单位科研经费管理不严格，结余资金管理较为宽松，容易出现经费使用中互相占用、开支电话费等与科研项目无关的支出等现象，甚至有些结余资金长期挂账，起不到促进科研发展的作用。
2 科研经费管理的对策及建议
2.1 完善科研经费管理制度
学校应根据新形势新要求，即使更新学校科研经费管理制度，加强科研经费科学化管理。同时高校应加强高校内部控制，把科研经费内部控制工程作为一项系统工程，这不仅是学校领导的责任，而是需要学校各部门联动，，各级领导、各个科研教学机构、审批人员、财务部门以及每个履行监督的人员都要负起责任，敢于坚持原则、认真履行职责，不能做老好人，形成相互制约的机制。把监督作为一项经常性的工作贯彻到科研管理的全过程，建立监督制度常态化，采取多种方式进行监督检查。
2.2 加强科研经费预算管理水平
建立科学的科研经费管理机制要以强化预算为核心，预算管理是科研经费管理的重要内容。科研人员应联同科研管理人员、财务人员，科学制定项目预算。应充分预估项目可能发生的费用支出，合理地编制科研经费预算，严肃预算执行，加强预算监督和控制。
2.3 科研项目与科研经费统筹管理
学校科研管理部门、财务部门等要在项目管理全过程中联合起着协调、控制、监督的作用，通过对科研活动的科学管理，优化资源配置，确保项目按期优质地完成。在科研项目不同阶段，各职能不能应积极参与，为老师提供优质服务，如在项目申报阶段，财务管理人员应指导老师编制项目预算，不仅技术可行，而且在经济层面具有可操作性。
2.4 规范结余资金使用
高校应结合本校实际情况，制定科研经费结余资金管理办法，明确项目结余资金的用途。对合理、节约、高效使用科研经费的项目组应积极奖励。高校应鼓励节约，提高实验室和大型仪器设备的利用率和科技资源优化配置，有利于提高科研经费的使用效益。
随着科技体制改革的不断深化，政府和民间对科研单位的科研经费投入在不断增加，因此，必须加强科研经费管理，改革现有的管理办法，强化科研预算管理，完善科研经费财务管理制度，采取切实可行的办法管好用好科研经费，提高科研经费使用效益，更好地保障科研工作持续、健康发展，更好地保障科研工作多出成果，为科学发展做出更大的贡献。
参考文献
[1] 冯志永.浅谈财政体系改革对农业科研经费管理的影响[J].湖南农业科学，2008（4）：140-141，144.
【关键词】高等职业院校；教科研工作；探析
高等职业教育作为我国高等教育的重要组成部分，肩负着培养面向生产、建设、管理、服务第一线的高素质技术技能型人才的重任。教科研工作作为高职院校培养创新人才的载体与平台，对高职院校的发展有着不可忽视的作用，它不仅是“教学改革和教育创新的驱动力，也是提升专业建设水平和综合实力的基础”，对“双师型”教师队伍建设、提高教学质量，创特色专业、出精品课程，建示范性实训基地、校企合作、产学研结合，更好地促进高职教育快速、健康、持续发展都有着极其重要的作用。
由此可见，教科研工作是高职教育不可缺少的一项重要工作。通过积极开展教科研工作，可使教师不断跟踪专业发展方向，及时掌握专业最新发展动向和国内外发展趋势，从而使教学与实际的联系更加密切。
因此，如何确定教科研工作的方向和重点，组织和进行教科研工作，使教科研工作更好地服务教学，引导教学，是一个值得高职院校深入探讨的问题。
一、高职院校教科研工作存在的问题
当前，高职教科研工作的改革和创新相对滞后，大大限制了高职教育的科技创新与发展，因此，分析当前高职院校教科研工作中存在的问题与困难十分必要。
1.工作重点不明确，职业特色不突出
目前大部分高职院校的教科研工作重点有所偏颇，这主要表现在：重成果，轻研究；重学术，轻转化；重个人研究成果的发表，轻团体协作形成产学研的有机结合。这些偏向造成了片面地追求功利和个人目的，既与高职院校特色不协调，又不利于研究成果的转化，降低了高职院校的社会服务能力。
2.科研基础薄弱，管理意识滞后
目前大多数高职院校的教科研工作还很薄弱。一是教科研管理体制不够健全，不少院校教科研的日常管理工作多由教务处兼管，没有专门的科研管理机构；二是规章制度尚未建立健全，缺乏一套科学、规范、系统、有序的科研管理办法，教科研工作的管理较为随意；三是大部分教科研管理人员是新手，“缺乏教科研管理工作的知识和经验，相当一部分管理人员对高职教科研管理‘管什么’、‘怎么管’、‘如何才能管得好’没有充分的认识”，导致教科研工作在某些方面与教学脱节。
3.科研队伍薄弱，经费投入不足
由于教学任务重，没有足够的时间和精力，缺乏足够的了解和认识，使得教师对教科研工作有心无力，缺乏主动性与广泛参与性，从而导致教科研队伍缺乏足够的凝聚力和向心力，教科研工作难以进一步向纵深方向发展。
同时，由于连年扩招，高职院校的大量资金都需投入到基本建设和基础设施上，学校用于教科研工作的人力、财力、物力不可能有较多的增加，从而导致可用于教科研的支持经费较少，这也严重制约了教科研工作的发展。
4.科研成果转化少，科研效益不高
目前，高职院校较多地是注重对教科研过程进行监督和管理，而对研究成果的推广和应用并没有作出具体的规定。这种情况造成了高职教师只关心课题的申报、实施和结题，对研究成果的推广和应用没有给予应有的重视。这种情况一方面造成了当地企事业单位急需的研究成果被堆放在学校里面，另一方面，由于研究成果不能被及时转化成现实的生产力，转化成经济和社会效益，从而造成高职高专人力、财力和物力的极大的浪费。
随着经济社会的不断发展，大量企业的发展急需创新科技力量的加入，然而现实问题是，高职院校的大量研究成果无法转化，束之高阁，上海交通大学校长谢绳武曾经说过，“上海交大的教师申请专利每年都在1000项以上，可这其中只有不到l0%的专利转为现实的生产力”，这严重制约了我国生产力的提高。
二、开展教科研工作的主要对策——以广东岭南职业技术学院为例
广东岭南职业技术学院虽为民办高职院校，但一直以来对教科研工作都十分重视，经过多年的努力、探索与实践，取得了一定成绩。
1.广东岭南职业技术学院教科研工作现状分析
按照《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高[2000]2号）和《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》（教高[2004]1号）的文件精神，广东岭南职业技术学院于2004-2005学年正式启动校内的教研教改申报和研究工作。经过2004-2005、2005-2006、2006-2007三个学年的研究和发展，共有80个课题获得立项，其中77项课题经过研究，最终顺利结题。
2006年11月16日，教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）文件出台，为落实文件精神，2007-2008学年的教研教改项目的申报围绕“工学结合人才培养模式”开展，共申报了27个项目，其中2个重大项目，同时还申报了2008年广东省职业技术教育综合改革推进计划，并获得了人才培养模式和保障体系重点研究项目的立项。
2008-200年在原有的研究基础上，继续推进工学结合，校企合作的人才培养模式的研究，共有25个项目。
2009-2010年继续推行教学改革，将教研教改项目分成两部分，一部分属于新一轮重点建设专业打包项目，研究的目的就是为了这个专业的建设，资助经费包含在重点建设专业配套资金中。另一部份属于非打包建设的普通教研教改项目，共有48个项目。继续深化研究校企合作、工学结合、教学做一体化、基于工作过程的教学研究等问题。同时加强了对岭南学院自身特色的打造，例如国学教育、阳光工程等等。并且增加了一项自筹资金研究的类别。
2010-2011学年教研教改立项项目53项，其中重点项目5项，一般项目20项，纳入重点专业建设的项目16项，省级课题《全球化背景下校企深度融合的探索与实践》下设委托及子项目12项。学院的教研教改工作取得了一定的成效，教师的教学水平也得到了提高。有鉴于此，学院在2010年首次启动了科研立项的工作，共有14个项目。虽然只是一种尝试，但是也是巨大的一步。
2.广东岭南职业技术学院开展教科研工作的主要对策
①统筹经费管理。对于民办院校而言，经费一直是制约其发展的最大瓶颈，但由于我校领导对教科研工作高度重视，把其作为学校内涵建设的重要抓手，并把教科研经费预算纳入全校经费预算之内，每年投入一定的专项经费用于教科研工作的开展，这为我校教科研工作的顺利开展提供资金保障。此外，学校还鼓励广大教职工积极申报横向课题，以争取外来资助经费，同时也保证配套经费的专项使用。
②建立激励机制。通过制定激励为主的教科研管理办法，充分调动广大教师参与教科研工作的积极性，进一步保障了教科研工作的良好开展和顺利完成，为此，广东岭南职业技术学院把教科研工作纳入绩效考核当中，将其与教师的自身利益挂钩，以调动广大教师参与教科研工作的热情，同时，每学年还对教科研工作开展较好的二级学院予以相应奖励。
③管理制度规范。制度是工作的规范和保证，没有一套科学的管理制度，体制就不完善。因此，为了进一步规范教科研管理工作，广东岭南职业技术学院先后制定了《教学研究项目管理办法》、《科研、教研项目管理办法》等管理制度，对教科研的各个环节做出了明确的规范，为教科研工作的有序开展提供了制度保障。
经过这几年的教研教改研究工作，很多教师和行政人员在完成日常的教学和行政工作的同时，参与到教研教改的研究工作中去，并把研究成果运用到实际的教学工作中，提高了教学质量之余，也提高了自身的理论水平，成果是显著的。但是也能从中看到，教研教改工作还是和其他学校存在一定的差距的。例如研究的内容重复的比较多，在申报书内容的填写上还很不规范，教师的理论水平不够等等。另外，教师由于日常要承担繁重的教学任务，相对投入的精力比较少，最后导致结题时研究的质量不高，因此很多课题在外申报省级、市级课题的时候，能够获得立项的寥寥无几。
三、进一步加强教科研工作的思考
1.加强培训
教师是高职院校教科研工作的主体，要提高教师的教科研能力，可以通过开展各种专题培训和学术交流，定期或不定期地从高校聘请一些建树丰富的科研专家举办相关知识讲座，讲授课题申报的基本知识和基本方法，使教师了解和掌握课题申报和课题研究的程序和步骤，包括申报材料的准备和撰写、课题论证和研究方法、开题结题的方法和技巧。从企业聘请专家举办专题讲座，讲解新技术的发展现状，分析企业通过技术革新和运用新工艺进行产品开发的典型案例，探索与企业开展合作办学、科技攻关和成果推广应用的平台，找到产学研有效结合的突破口。
2.提高研究质量，加快成果转化
研究成果的推广和应用是高职院校科研工作服务社会的具体体现。因此，在完善过程管理的同时，还应特别强调研究成果的推广和应用环节的管理，只有这样，才能提高科研服务社会的实效性。
3.提高管理人员的综合素质
科研管理工作者要不断提高自我的思想认识，善于总结和思考，要精于管理业务，熟悉各种规章制度，吃透各类学术规范、政策要求、标准等，要积极关注行业领域内的前沿信息，不断加强对项目过程的协调管理能力，树立服务意识和创新意识，不断提升自身的综合素质。
参考文献：
[1]吕一枚，徐敏.以研致用提升高职教育科研水平工作[J].职业技术教育，2010（5）：73-74.
[2]梁海燕.深化民办高职院校科研管理工作职能研究[J].网络科技时代，2008（22）：78-80.
[3]刘江.高职科研工作探析[J].中国科教创新导刊，2011（10）：57-58.
*地区的科技企业孵化器及市级以上的大学科技园。
二、支持条件
（一）科技企业孵化器应具备以下条件：
1、具有独立法人资格，具备完善的现代产权制度和现代管理制度，且运营一年以上；
2、管理团队有较丰富的专业领域经验，80%以上的管理人员应具有大专以上学历；
3、符合*市及所在区域的重点发展领域和规划，在孵企业不低于10家，在孵企业应占入驻企业总数的50%以上；在孵企业中重点专业领域企业比例应为40%以上；
4、专业服务能力突出，能够聚集专业创新资源（如科技条件、科技咨询、投融资、技术转移等方面），具有专业特长和优势，为入孵企业开展有效的专业服务并提供3个以上相关案例说明；
5、有优化的收入结构。专业服务性收入超过总收入50%的，对其专业服务性收入的增长比例不作要求；专业服务性收入未超过总收入50%的，其专业服务性收入每年须按20%的比例递增；
6、有与申请资金等额以上的匹配资金。
（二）市级以上大学科技园应具备以下条件：
1、能够充分依托和利用大学的人才、技术、信息等创新资源优势，培育一批具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团，使产学研更加紧密地结合，并提供相关材料证明；
2、管理团队有较丰富的专业领域经验，80%以上的管理人员应具有大专以上学历；
3、专业服务能力突出，能够提供具有自己特长和优势的专业服务，如专业领域科技资源整合、学校优势专业成果转化、学生专业领域创业、专业知识产权服务等；
4、能够在优势领域提供上述服务的基础上，总结3个以上为企业服务的典型案例；
5、有与申请资金等额以上的匹配资金。
三、支持方式、额度和用途
（一）方式
专项资金采取无偿资助方式。
（二）额度
每家科技企业孵化器或大学科技园年最高支持额度不超过200万元。
（三）用途
1、企业孵化器、大学科技园通过集成相关科技资源和建设完善科技条件平台，为在孵企业技术创新活动提供科技条件服务。
2、科技企业孵化器、大学科技园通过联系更广泛的社会科技中介机构和自身能力建设，为在孵企业提供深层次的科技咨询（包括与高新技术产业发展紧密相关的管理咨询、决策咨询、信息咨询、市场营销和市场推广等）、技术转移（包括技术集成与经营、技术经纪和技术投融资等）等专业服务。
3、科技企业孵化器、大学科技园通过吸引更广泛的社会投融资机构和自身专业投融资能力的建设，为在孵企业提供投融资服务。
四、申请
（一）申请时间
20*年4月25日至6月18日
（二）申报程序
1.到*市科委、*高技术创业服务中心或*创业孵育协会网站下载科技《*市科技计划专项课题申报书》，按要求准备申报材料（具体要求详见“申报材料”部分）。
2.将所有申报材料报送*高技术创业服务中心/*创业孵育协会。
（三）申报材料
1.科技企业孵化器和大学科技园，应根据其符合的条件提交《*市科技计划专项课题申报书》。
2.申报材料附件主要包括：
（1）申报机构的营业执照副本复印件并加盖单位公章；
（2）申报机构近三年的年度财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等，每页加盖单位财务专用章（如有审计报告，请提供）；
（3）申报机构从业资质证明（孵化器或科技园的认定材料）等复印件;
（4）申报机构的法定代表人有效身份证明复印件；
（5）专业服务案例中服务对象营业执照副本复印件加盖该单位公章；
（6）专业服务案例中服务对象法定代表人有效身份证明复印件；
（7）专业服务案例中服务对象入驻孵化器或大学科技园的证明材料等复印件；
（8）上年度接受专业服务的主要客户评价意见（包括机构的专业技能和服务态度、服务合同执行情况、给客户带来的经济社会效益、对客户发展的作用等）并加盖该客户单位公章；
（9）申报机构专业服务情况和专业服务优势的相关证明文件。
3．申报材料的装订
申报材料用A4纸打印，申报机构将材料胶装装订成册，一式七份，盖骑缝章。装订顺序为：《*市科技计划专项课题申报书》、申报材料附件目录、申报材料附件等，在书脊上标明申报机构全称。同时报送电子版申报材料文件，电子版申报材料文件名使用申报机构全称。
申报机构提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，受理单位将不再受理该机构的申请。
五、受理
（一）受理审查
*高技术创业服务中心/*创业孵育协会负责本科技专项的受理、初审工作（申报材料一律不退还）。受理时间为申报期内的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。
（二）情况查询
*六、立项、监理和验收
按照《*市科技计划项目管理办法》办理相关立项手续。*高技术创业服务中心和*创业孵育协会作为科技专项执行的具体管理方，对申报机构的执行情况进行跟踪、监理、验收，并将执行情况报市科委。
症状1：制度制定行政化
[病例1]不少学校教科研制度的制定以校长的意愿为主，由学校行政领导集体商量通过。教科研制度虽然越来越多、越来越细，但这种从上而下制定的教科研制度无法得到多数教师认可，执行的效果并不好，有些甚至成为教科研工作开展的绊脚石。
[诊断]学校的教科研工作主力军是一线教师，以校为本的教科研制度的制定更离不开全体教师的参与和讨论，要扭转制度建设凭领导的个人意见决策的片面经验化缺陷，避免制度建设的匆忙实施，就要在反复征求全体教师意见的基础上，待成熟以后再实施。
[矫正]以“民主”作为制度建设的基石。
我们学校的教科研制度比较健全，包括教科研骨干教师培训制度、教科研理论学习制度、教科研工作管理制度、教学科研一体化工作制度、教科研成果推广管理和奖励制度等等。这些制度的出台都采用自下而上的办法，充分给教师放权，发挥全体教师的智慧，群策群力，在讨论稿的基础上不断修正和补充，在具体实施过程中不断完善改进。全体教师对本校的教科研制度一致认可，执行力较强，取得了很好的效果。
症状2：制度管理形式化
[病例2]不少学校都有教科研工作管理制度，但大都是挂在墙上应付检查用的，在实际工作中却是一纸空文，真正严格按制度管理的很少，执行的效果更差，严重影响了教科研工作的开展和课题研究的质量。
[诊断]现在不少学校把课题研究当作“面子工程”，追求课题的级别和数量，在教科研工作管理上不到位、不作为，对于教师不研究或假研究的行为采取放纵的态度，只要教师能结题就行，不管质量如何，这样尴尬的局面都是功利主义惹的祸。
[矫正]严格执行教科研工作管理制度。
为了规范教育科研工作管理，我们制订了《江口街道中心小学教科研工作管理制度》，建立“校长室―教科室―课题组”的科研三级管理机构，具体工作由教科室负责落实，教科室成员由各学科骨干教师组成，学校教科室主任要制订出学校教科研三年工作计划和年度工作计划，明确教科室各成员的职责和分工，对学校所有的立项课题进行规范管理，在各课题组中开展七个方面的活动：①制订好课题申报方案。②课题立项后及时组织开题论证活动。③要求课题组定期举行理论学习活动。④参加每月一次的学校教科研工作例会，汇报课题研究进展情况。⑤填写“课题研究工作记录表”，及时反思研究中存在的问题，上交阶段性成果。⑥上好课题研究课。⑦写好论文和结题报告。我们严把“七关”，要求课题负责人开展多层次、多渠道、全方位的研究，一边实践一边研究，不断探索，及时总结，使课题研究早出成果，多出成果。我们建立了检查通报机制，把有效监督作为校本教科研制度建设的有力保障。教科室主任要准确掌握每个课题的研究进展情况，每月向分管领导汇报工作，对于不研究或假研究的课题负责人作批评教育，及时终止该课题的研究经费支持，维护校本教科研管理制度的权威性。
症状3：课题研究“假、大、空”
[病例3]多数学校对课题申报和结题的管理都比较重视，忽视研究过程管理与指导，缺乏研究中的专业引领;多数教师重视课题立项，忽视开题论证;多数教师重视课题结题工作，忽视课题过程研究，缺乏对研究过程资料的积累，缺乏对研究资料深刻分析和对研究成果提炼的能力。
[诊断]现在做课题研究的老师多数是为了评职称，在研究过程中难免会出现“假、大、空”和“科研与教学两张皮”的现象，浮于表面，没有实效性。很少有人能长期坚持去研究自己身边教育或教学的某一真问题。有些课题组做了不少实实在在的研究工作，也积累了一定数量的研究资料，由于研究者不会规范撰写研究报告，缺乏对教育实践经验提炼的能力，不能较好地陈述研究过程和结果，缺少理性思考和对结论的陈述，最后造成课题无法结题或勉强结题。
[矫正]建立教学科研一体化制度。
为了有效避免“科研与教学两张皮”的现象，我们制订了《江口街道中心小学教学科研一体化工作制度》，要求各学科教研组长和组内其他教师一起针对自己教育教学中的实际问题进行思考，在学期初就确定好本学期教研主题，围绕教研主题定一个相关的小课题进行研究，课题的选题必须来自于自己的教学工作之中，从自己身边的教学小问题入手，从小题小做开始，在研究工作中积累了一定的教学实践经验后再逐渐过渡到小题大做，积极走“以科研促教学，教学科研相长”的道路，教学科研一体化， 教学上升到科研，科研下嫁到教学，相得益彰，克服单纯的为科研而科研和低层次的教研倾向，努力促使教育理论与教育实践有机结合，提高教学质量，推进素质教育。我们学校各年级教研组都要有研究课题，教研工作与课题研究工作相结合，如我校的市规划课题《利用成果袋高效突破小学起始年级的识字量》的负责人就是一年级语文教研组长，其带领一年级的语文老师开展了有关识字教学方面的研究;市规划课题《第二学段数学活动有效教学的策略研究》在五年级数学教研组长的带领下开展有关数学活动有效教学的研究。
症状4：科研成果推广少
[病例4]多数学校都比较重视教师论文获奖与课题结题，而忽视教科研成果的培育，以及获奖优秀课题成果的推广活动。
[诊断]学校层面的教科研成果推广工作难以开展的原因有两个：一是学校领导对于教科研成果推广的意义认识不到位，在思想上对于成果推广工作不够重视，没有为一线教师创设平台;二是中小学一线教师的课题研究工作大多是“田野”式研究，以行动研究法为主，解决的问题往往是自己教学中存在的问题，缺少理论指导，缺少共性和普遍性，所得出的结论往往经不起第二次实验验证，不像大学教授、专业科研人员的研究那样规范、专业，其成果可以在不同的地方、不同的班级进行多次实验推广。
[矫正]建立科研成果推广管理和奖励制度。
GF报告制度在国防科工委系统内已正式启动。在GF报告三级管理制度体系中，军事院校属第三级，即基层。由于GF报告的生产和交流使用还处于启动期，各类单位将根据本身特点，建立自己的GF报告管理制度体系。
军事院校，特别是承担军事科研项目的军事技术院校，是GF报告的生产者和使用者。有的军事技术院校承担着较多的军事科研项目，需要完成较多的GF报告；有的军事技术院校所设系、学科专业多，使GF报告生产将在报告技术内容审定等多方面遇到困难。因此建立军校GF报告管理制度体系，就成为军校组织完成GF报告的前提。本文旨在通过研究军校GF报告制度建设原则、制度体系、报告生产、报告电子化网络化未来等问题，加强和完善军校国防科研报告生产利用制度，为“科技强军”提供强有力的文献保障。
1 军校GF报告制度建设原则
1．1 行政管理三落实原则
所谓行政管理三落实原则是指军校在GF报告的生产利用过程中的组织管理机构落实、人员落实、经费落实原则。贯彻三落实原则是科技报告生产利用成功的关键。1946年，美国为建立科技报告体系而颁发了总统令，确定了机构、人员和经费。国内的核工业总公司、船舶工业总公司等科技报告工作开展较好也得益于三落实。而国防科工委1964年就提出了建立科技报告制度设想，1984年颁发了军标和管理暂行规定，但科技报告工作开展无大起色，其主要原因就是没有严密的组织机构，更谈不上人员经费的落实。可见，三落实原则是国内外科技报告生产利用成功与失败的总结。同样，一个军校要顺利生产GF报告，也需要行政管理三落实来保障。
1．2 标准化与规范化原则
标准化与规范化原则有三层意思，其一是指GF报告写作应遵循GJB567A－97等有关GF报告写作标准，使GF报告格式统一，内容符合有关标准要求。其二是指军校建立标准化规范化制度、工程流程、规范化登记处理表格等。其三是指GF报告计算机电子化处理在报告格式、文字处理软件等方面的统一标准。标准化与规范化原则有利于GF报告生产处理系统化和交流使用。
1．3 可操作性原则
军校GF报告生产与管理的可操作性原则主要包括充分研究、吸取国内外有关科技报告制度建设中的科学、实用可行的经验；尽量减少中间环节，分段处理，各参与部门和人员职责明确而且协调性好；尽量减少科研人员的工作量，把GF报告同以前的技术报告和研制报告以及有关科技档案材料有机结合；手工处理与电子化处理结合；不同类型报告分类处理，轻重有别，确保重点完成A类(国家下达的国防科研计划项目)GF报告。
1．4 以用为主原则
GF报告是一种战略资源，以积累、传播、交流和利用为目的。与国外交流能节约经费和获得带限制条件的科技报告，对国内交流则可避免重复研究等。军校GF报告制度建设的以用为主原则主要体现在GF报告的收藏、传播与交流上，GF报告，特别是公开性GF报告，应收藏在文献情报部门，而不是科技档案部门，科研人员才能方便地根据文献情报部门编制的GF报告文摘通报、目录通报及GF报告本身的统一编号等获得其所需要的GF报告文摘及原文。
1．5 奖优罚劣原则
奖优罚劣原则是对在开展GF报告工作中作出突出贡献的单位和个人，可分别授予“先进单位”和“先进个人”称号；合格的GF报告为国家级科技报告，“国防科工委优秀GF报告”可视为在国外核心期刊上发表的论文。科技人员完成GF报告的工作实绩作为其专业技术职务考核、晋升的依据之一，列入其业绩和成果档案。凡不提交合格GF报告的科研项目，不能结题、鉴定、验收和申报成果奖励。课题的申报与立项优先考虑完成GF报告好的单位和个人。
2 军校GF报告管理制度体系
关键词：二级管理 高等学校 科研秘书队伍建设现状 对策
一、二级管理中科研秘书的重要性及意义
目前我国的高等院校科研管理体系大多实行二级管理制度：学校科研管理部门负责统筹管理，制定科研管理相关的各类文件、制度，下达国家、省等上级单位的相关文件与通知，汇总下属学院的科研工作情况等；而二级学院则负责各自学院的具体科研管理工作，与科研人员联系和沟通，汇总各自学院的信息并上报学校科研管理部门。
在二级学院中，科研秘书作为各自学院的具体科研管理人员，是整个科研管理体系中必不可少的重要中间环节，起到上情下达、下情上传的沟通桥梁作用。科研秘书的工作是学院科研发展的强力后盾，是科研能力提升的重要保障。
二、科研秘书的主要工作
科研管理工作包括项目申报、成果申报、绩效评价、学科建设、经费管理、学术交流等，内容复杂繁多。
一方面，科研秘书是学院内所有科研人员的秘书，负责向本学院科研人员传达上级的政策、通告等，例如项目申请通告、项目立项通知、结题验收通知等；积极动员、组织指导科研人员申报各级各类项目和奖励；汇总本学院科研人员申报的科研项目材料、科研成果材料等；督促学院内的学科建设和实验室建设等。科研秘书的工作在于解决管理中的实际问题，为学校科研项目的实际执行人――科研人员创造良好的管理条件。
另一方面，科研秘书是上级科研管理部门的秘书，直接向学校科研管理部门负责，辅助其开展科研管理工作。接收上级的通知公告，为其提供必需的信息和资源，将本学院的材料汇总后上报至学校科研管理部门，协助其开展学术交流活动，将科研人员遇到的障碍和难点等具体问题反馈给学校科研管理部门。
三、科研秘书队伍存在的问题
1.科研管理制度不够完善
管理制度中对科研秘书的工作内容、工作范围和工作权职界定不明晰。科研秘书存在并不完全明确其本职工作范畴的情况。尤其是一些科研秘书流动性较大的学院，管理人员的更替过于频繁，新上任的科研秘书往往对管理工作程序并不熟悉，出现纰漏的可能性也相应增加。
上级科研管理部门与科研秘书之间的管理权限之间存在交叉和空档。以项目申报为例，科研秘书一般不直接接触科研项目的立项和评审部门，往往只是根据其个人的理解实行。由于在审核过程中个人的出发点和审视角度不同，各个学院的科研秘书递送至学校科研管理部门的材料有时会存在不同程度的疏漏，包括信息不健全、格式不规范、形式有偏差等，使得科研秘书无法发挥其实质性的作用。而学校科研管理部门作为直接联系上级立项或评审部门的管理机构，虽然能够充分把握各类项目申报时所需注意的事项以及各类信息资源，但在汇总所有项目时，往往因为项目数量多、申报时间紧，缺乏足够的人员和精力对所有项目进行足够细致的审核。可见，在管理过程中尽管有科研管理部门、科研秘书这两层的审核部门，两者看似管理权限有交叉，但实际上二者之间又存在一定的管理空档，没有充分发挥二级管理的优势。
2.科研秘书自身素质问题
从客观的角度来看，部分科研秘书存在身兼数职的情况――既是管理人员，本身又是一线的科研人员，同时又承担着教学任务。迫于科研和教学的压力，他们往往将更多的精力投入其中，对科研管理文件的精神领悟不够透彻，管理知识不扎实，管理工作业务不熟悉，开展管理工作时往往力不从心，疲于应付，潦草应对。
从主观的角度来看，部分科研秘书缺乏对管理工作的热情和积极性，忽视了其管理工作在科研管理链中的重要作用，认为科研秘书的工作性质类似于“传送带”――简单地收集材料后递交，而没有意识到其作为链接科研管理部门和科研人员的沟通枢纽，既比科研管理部门人员更熟悉科研人员的科研情况，能够在审核申报项目的真实性、落实项目实施过程中起到科研管理部门无法替代的作用，又比科研人员更熟悉科研管理部门的管理规定，能够在完善项目申请材料、提供必要信息资源的过程中发挥不可或缺的作用。
四、加强科研秘书队伍的建设与培养
1.科研秘书应具备的素质
政策理解能力和信息传递能力。科研秘书应密切关注上级管理部门的政策和通知，接到任务指示后，能够仔细研读分析，深刻理解把握，吃透文件精神，掌握重点，关注细节，并及时向科研人员传达各类信息。同时，应鼓励科研人员积极申报各类项目，并加强与项目负责人的联系沟通，跟踪从项目申报、立项、实施到结题、报奖的整个过程，总结项目负责人遇到的共性问题，并及时向上级管理部门反映。
责任心和服务意识。科研秘书的工作内容较为琐碎，所做的工作大多是“为他人作嫁衣裳”，因此科研秘书必须具备良好的职业道德和奉献精神。要意识到科研秘书本身是服务性的岗位，应时刻以学院的整体利益为重，切实摆正自身的位置，认真负责，以饱满的工作积极性和高效的工作机制一丝不苟地开展工作，尽可能地帮助科研人员申报项目和顺利完成项目。由于科研项目的申报往往附带时间限制，科研秘书应在规定的时间内保质保量地完成任务，必要时还需加班加点，切不能以自身事务繁忙为借口，推脱或延误应完成的工作，而应秉持“舍小我为大我”的理念和甘于奉献的牺牲精神，不计较个人得失，始终将集体利益放在第一位。
组织协调能力。科研秘书作为上级管理部门与科研人员的沟通桥梁，必须具备良好的交际能力和沟通技巧。科研秘书的工作性质决定了其常规工作涉及到多方联络：除了向科研管理部门上报科研项目之外，还需要与财务处联系加强项目经费管理，与宣传部联系开展各类宣讲会、研讨会、验收会等学术交流活动等。科研秘书须协助各部门制定完善工作计划，安排落实工作任务，共同营造良好的工作氛围，为科研人员营造有利的科研环境。
2.科研秘书队伍的建设
科研管理制度的完善。由科研管理部门牵头，学校应出台二级科研管理制度的相关文件，规定科研管理的操作流程，明确各级管理部门的职责和权利，尤其是科研秘书在科研管理链中的角色定位，阐明其工作性质、工作内容和工作范畴，强调科研秘书工作的重要性，建立实施评价体系，并要求各部门严格按照文件精神安排部署工作。文件内容还应包含在绩效考核的基础上，对违反文件精神的管理人员执行相应惩罚措施的条款，以及对在管理工作中具有突出贡献的人员进行表彰的激励机制。激励机制可以包括物质激励和精神激励。合理的实行赏罚分明，能够有效打击得过且过、消极工作的部分科研秘书，同时能够激发优秀的科研秘书的工作热情，充分调动管理人员的积极性，鼓励科研秘书之间互相学习和探讨交流经验，营造竞争又合作的工作氛围，为构建一支热衷管理工作、具备高效管理能力的科研管理队伍提供强有力的制度保障。
加强科研秘书与上级科研管理部门的沟通。学校应采取多种方式对科研秘书进行集中培训，有计划地安排不同的部门开展政策宣讲会、经验交流会，邀请有经验的专家介绍管理方法等，组织科研秘书和科研人员参与，将科研秘书的工作理念渗透到每个科研人员中，保证科研管理队伍的后备力量也同样具备一定的对管理工作的认识。同时，科研管理部门作为上级科研管理部门，应及时与科研秘书沟通，重视其对管理工作的建议和意见，将部分权力下放给科研秘书，使其真正参与到科研管理的决策中，能够增强科研秘书的主人翁意识和责任意识，增强其自我价值实现感。
设立岗位的专人任职机制。兼职科研秘书的频繁更换，不利于学校科研的长远发展。学院的科研秘书应由稳定的全职人员担任，其本职工作便是科研项目的管理，既不涉及实际的课题项目研究，也不需要开展针对学生的教学任务。而针对一些科研人员人数较少、科研方向较单一的学院，可以采取几个学院共有一名专职科研秘书的方式，实施统一管理。只有将科研秘书从科研、教学等其他繁琐的事务中解脱出来，一心一意展开科研服务工作，才能真正实现管理工作的专业化，达到建设完善科研管理队伍的目的。
*基金资助：浙江中医药大学校级科研基金项目（2013SY13）
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作者简介：
李婧娴（1988-），女，汉族，浙江温州，浙江中医药大学，硕士研究生，研究实习员。
通讯作者：
