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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇传染病防控知识竞赛，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】学校卫生管理；健康教育；传染病；预防
【中图分类号】R197【文献标识码】B【文章编号】ISSN.2095-8242.2016.07.1375.02
传染性疾病多发生于人口高度集中的公共场所，学校作为学生聚集的场所，为各类传染疾病的发生创造了条件[1]。因此，一旦发生传染病事件对学生的身心健康以及学校的正常运作都会造成负面影响。本次研究某地区学校的传染疾病事件的相关资料，并对当前传染疾病的现状进行分析与研究，现报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料收集2010年2月～2015年2月某地区学校传染疾病事件的相关资料21起。1.2方法采用excel对收集的事件数据进行分析处理，并进行患病率调查。具体观察内容为：①事件起数；②发病人数；③波及人数。
2结果
2.1学校传染病总体报告该地区学校在6年内共发生传染疾病事件21起，传染病累计发病数1326例，无死亡病例数，波及人数21301人，总罹患率6.23%。2.2传染病发病情况校内传染疾病事件中，肠道传染病2起（9.52%），包括：细菌性痢疾1起，其他感染性腹泻病1起；呼吸道传染病19起（90.48%），包括：风疹2起、水痘4起、流行性感冒12起、麻疹1起。2.3时间分布情况根据对学校传染病事件的时间分布情况进行分析，发现传染病事件的发生与季节有关，主要的发病时间集中于第二季度和第三季度，并且第二季度主要以呼吸道传染疾病为主，第三季度主要为肠道传染疾病，其他季度传染病病发事件较少。
3讨论
传染病源具有一定的潜伏期，学校的学生与教职工都是携带传染病的群体[2]。常见的学校传染疾病主要为呼吸道传染疾病和肠道传染疾病。传染病的发生与学校卫生管理设施、学校的健康教育以及学生的个人卫生都有很大的联系。因此有必要从加强学校卫生管理和学校健康教育两方面对传染病进行预防。就学校卫生管理方面而言，应改善预防疾病的硬件设施，包括：①配备安全且卫生的饮水设备；②健全厕所的卫生管理[3]；③加强食堂食品的安全保障；④宿舍、教室等的卫生情况应符合国家相关部门的卫生规定；⑤加强校医室的建设工作，根据功能划分不同的科室，包括：治疗室、就诊室、药房以及器械设备室；⑥完善医疗诊查器材，如：保健药箱、灯光视力箱、卫生保洁桶等；⑦加强软件方面的建设[4]，例如，进行定期校医培训、设立卫生管理网络、不定期进行卫生检查、规范学校卫生档案的管理、确保足够的卫生经费等。对于学校传染疾病的预防与健康教育工作的实施，可以通过开展多种形式的健康教育方式，使师生了解常见的传染病[5-6]。例如可采取广播、黑板报、卫生专栏、健康讲座等方式宣传健康知识，以提高师生的传染病预防意识和健康意识。此外，还应定期开展健康教育课程，实施卫生检查制度或开展健康知识竞赛活动，帮助学生学习传染疾病知识及掌握预防技能。研究结果显示，21起传染疾病事件中，累计发病数1326例，无死亡病例数，总罹患率6.23%，传染病的发病具有季节性特征，且第二季度以呼吸道传染疾病为主，第三季度主要为肠道传染疾病。综上所述，学校传染病的流行趋势仍十分严峻，必须加强学校卫生管理与健康教育工作，这对抑制传染病的发生与蔓延有着十分重要的意义。
参考文献
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【关键词】 传染病；知识；健康教育；学生
【中图分类号】 R 179 G 479 R 52 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2009)01-0080-02
乙型病毒性肝炎（乙肝）、细菌性痢疾（菌痢）和其他感染性腹泻病为我国法定传染病。此3种传染病居天津市传染病报告发病位次的前列，严重影响居民的身心健康［1］。同时从社会经济发展看，乙肝、菌痢和其他感染性腹泻的发病情况是反映当地经济条件、居民精神文明的敏感指标。 目前学校传染病预防控制工作相对比较薄弱，学校相关制度缺乏或未认真落实，学生对传染病知识的知晓率较低，常导致传染病暴发和蔓延［2］。为进一步加强学校传染病的预防控制工作，在天津市防病中心指导下，红桥区开展“2006年中小学学生常见多发传染病防控健康教育项目”，通过在部分中小学校开展以预防乙肝、菌痢和其他感染性腹泻病为主的健康教育，提高学生对相关传染病知识的知晓率［3］，加强学校的传染病管理，减少中小学生中相关传染病的发生。
1 对象与方法
1.1 对象 在红桥区中、小学校抽取生源、师资水平接近的10所项目学校和4所对照学校。对项目学校和对照学校各4所四～九年级学生，以班为单位进行基线问卷调查，了解学生知识和行为。随后对10所项目学校进行干预，另外4所学校作为对照，并于1个月后采用同一试卷评估。第1次调查发放问卷2 113份，收回有效问卷2 087份，有效回收率为98.77%；第2次发放问卷2 090份，收回有效问卷2 062份，有效回收率为98.66%。经检验，干预组与对照组学生的性别和文化程度差异均无统计学意义(P值均＞0.05)。
1.2 方法 由天津市防病中心设计编印统一的问卷，并经过预实验和专家论证。分别于2006年11月和12月对学校学生进行调查，调查员经过统一培训，调查时进行二级督导质控。调查学生近1个月腹泻病发病情况、对乙肝、肠道传染病的认知情况、生活习惯。掌握开展健康教育前、后学生对传染病相关知识的知晓率。
1.3 教育内容 利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报等多种形式，开展传染病预防知识的宣传。开家长会，发放宣传材料，让家长也参加此项活动，在家庭中督促孩子饭前便后洗手，养成良好的生活习惯。在项目学校举办1～2次传染病知识的专题讲座，举办传染病知识竞赛。利用大众媒体进行广泛宣传，编印多种图文宣传材料发放到学生手中，通过板报、广播、电视普及健康知识。
1.4 统计方法 回收有效问卷经审核后，统一编号进行录入，使用SSPS 13.0统计软件进行数据分析。
2 结果
2.1 肠道传染病知识及行为干预前后比较 干预组干预前、后腹泻伴发热发病率差异有统计学意义(P＜0.05)，与对照组差异无统计学意义(P＞0.05)。在肠道传染病知识方面，学生痢疾临床表现知晓率由40.8%上升到68.9%(χ2=161.897，P＜0.01)，霍乱知识知晓率由29.3%上升到77.2%(χ2=469.331，P＜0.01）。学生不喝生水的比例由88.8%上升到96.8% (χ2=49.354，P＜0.01），特别是吃不干净食物引起肠道传染病知晓率从80.6%上升到93.8%(χ2=79.645，P＜0.01）；饭前、外出后洗手形成率从73. 4%上升至91.7%(χ2=118.652，P＜0.01）。但干预前、后学生对预防肠道传染病的主要措施知晓率差异无统计学意义(P＞0.05)。见表1。
2.2 乙型病毒性肝炎知识及行为干预前后比较
健康教育后学生乙肝防治知识有了明显提高，“乙肝是由病毒引起”知晓率由37.8%提高到70.2%（P＜0.01），对传播途径知识知晓率有了明显提高：“接触血液感染”由41.3%提高到78.0%（P＜0.01），“和其他人共用牙刷能感染乙肝”知晓率由47.6%提高到86.1%。对乙肝的危害性认识更加提高：“感染乙肝不易治疗且易慢性化”由67.0%提高到86.9%（P＜0.01）；“不与别人共用生活用品预防乙肝”由52.9%提高到85.7%（P＜0.01）。48.1%的学生认为“乙肝病毒携带者可以上学”而干预前只有15.7%。见表2。
2.3 卫生信息来源与需求 学生传染病知识获得途径依次为电视、报纸、学校、广播。通过电视获得卫生知识由干预前的79.1%上升到干预后的89.3%；特别是通过学校获得卫生知识由干预前的53.2%提高到干预后的92.4%，通过亲友获得卫生知识由干预前的44.3%提高到干预后的68.9%，差异有统计学意义(χ2=57.989，P＜0.01)；认为“卫生知识非常需要”由干预前的41.7%提高到干预后的71.0%，差异有统计学意义(χ2=204.772，P＜0.01)。
3 讨论
调查结果表明，在开展健康促进活动后，学生腹泻及腹泻伴发热的发病率明显下降；乙肝防治知识知晓率有了明显提高，充分说明学校健康教育收到良好的成效。知识的提高促进了良好行为的形成［4］，干预后学生各项健康相关行为形成率均明显提高，说明学校健康教育是一项长期系统工程，学校健康教育课不仅提高学生传染病相关知识，更重要的是使他们转变为自觉的行为。其次学生对卫生保健知识需求不断增加,多种形式的立体宣传受到广大中小学生的欢迎，学校健康促进是降低学生传染病发病重要手段［5］，是一项利民工程，必须长期坚持。
学生健康知识获取途径依次为电视、报纸、学校、广播。这与电视普及、电视有专题节目直接相关［6］，但也充分说明学校教育是学生获取健康知识的最佳途径［7］。随着社会的进步和发展，传统的黑板报、标语口号式的社区宣传形式不能适应现代的生活方式和生活习惯，必须充分利用现代信息资源［8］，要积极与电视台合作制作通俗、科学、生动的专题节目或制作专题课件通过学生健康教育课播出，保证健康教育课时数［9］。学习是基础，行为的发展是健康标志［10］。健康宣传材料由学生交到家长手中，把健康知识带回家，由家长督促学生不喝生水，不吃不洁食品，饭前、外出后洗手，养成良好的卫生习惯［11］。在学校要保证健康教育课时，特别是配备专门卫生教材是今后学校教育部门和卫生部门共同的责任。
学生对健康知识的需求不断提高，有97.0%的学生表示需要健康知识。健康促进是项社会系统工程［12］，家庭和学校密切合作，通过家长会、宣传单把健康知识送到家长手中，教师和家长对学生共同督促是干预不良行为、降低学生传染病发病及控制学校传染病暴发的关键。
4 参考文献
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一、加强组织领导、完善工作机制
防治艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我办充分认识到了加强艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控工作的重要性和紧迫性，高度重视重大疾病防控工作，将重大疾病防控工作纳入工作重要议事日程，制定了防控艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病的工作计划，成立了由书记担任组长，分管卫生工作的街道办副主任任副组长的重大疾病防控宣传教育工作领导小组，并在各社区、居委会各设置1名重大疾病防控宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展重大疾病防控工作。
二、广泛开展疾病宣传教育活动
为进一步提高广大群众对防控艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病重要性的认识，我办积极采取多种措施加强对艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控知识的宣传和教育。
一是健全各社区、居委会、计划生育宣传阵地建设，加强对群众开展重大疾病防控知识教育，印发各种重大疾病防控知识的小册子共计1800余份、宣传手袋300余个，张贴标语50余条，悬挂横幅3副，社区展板、板报14份，受教育群众达7200余人次。二是积极邀请有关部门举办艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控知识讲座共计4次，对全街道干部职工、社区居委会干部进行重大疾病防控宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把重大疾病防控知识纳入学校教学计划，通过课堂教学、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病知识，增强学生的自我保护意识和抵御艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病侵袭的能力。四是组织社区卫生院等部门上街宣传，通过悬挂布标、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控知识，广泛开展防治艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病的宣传教育活动。
三、主要措施
重大传染病防控工作领导小组采取有力措施，加强预防管理，确保工作取得实效。一是各村切实加强农村自办宴席管理，实行自办宴席的申报制度，落实专门的管理人员，做到了事前申报、事中监管，确保了广大群众的饮食安全。二是由社区卫生院牵头，联合综治办、兽防站等对学校食堂、药店、副食品店的食品卫生和药品进行全面清查，并不定时监督检查，发现问题及时报告，做到了及时发现、及时处理。三是对学生进行疫苗接种防御，提高学生身体防疫能力，预防传染病在校园传播。四是农业服务中心和兽防站，在春季和秋季分两次对全街道犬只进行野犬、病犬狂犬、恶犬、流浪犬排査和捕杀，有效控制狂犬病的发生。
四、存在的问题和不足
(一)部分群众防治艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。
(二)工作经费不足。普及艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控知识需要投入大量的人力、财力、物力，而工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病知识宣传活动带来一定的困难。
一、指导思想
2012年全县教育系统安全工作将继续以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻落实《安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公开安全教育指导纲要》，完成县政府安全工作任务，实现全县教育系统安全工作目标管理，保障学校师生员工人身和财产安全。
二、工作目标
1、进一步完善学校安全教育与管理制度，推动学校安全教育与管理工作进一步规范化、科学化、信息化，增强安全教育与管理的实效性，不断提高安全教育管理水平和学生自我保护能力。
2、积极开展“安全典型示范学校”创建活动，今年力争全县95%以上学校达到创建要求。
3、不发生有学校责任或部分责任的安全事故，不发生校内死亡事故和学生斗殴致死事件，杜绝群死群伤及恶性事故发生，力争在校中小学生犯罪率为“0”；学生非正常死亡率控制在万分之一以内。
4、全县学校、幼儿园饮食卫生许可证、从业人员健康证持证率达100%。
5、学生平安险投保率力争达到100%。
三、工作措施
1、认清形势，结合实际，将学生和学校安全工作作为全局工作的重中之重来抓，充分认识安全工作的长期性和艰巨性。教育系统安全设施相对滞后，学生安全意识有待进一步提高，牢固树立“安全责任重于泰山”意识，紧紧围绕“实施安全生产法、人人事事保安全”是我们工作的着力点；抓好安全工作，营造良好的教育环境，为经济发展和社会稳定作出贡献是我们的目标。
2、进一步完善学校安全预警机制。坚持每月召开安全排查例会（有制度有记录），坚持安全月报制度，定期分析校舍、交通、消防、游泳、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、季节性传染病等方面可能会出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性的问题，极早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，每学期至少要开展两次有针对性的安全演练（要求演练方案、总结和照片存档，以备考核），确保师生临急不乱，处危不惊。
3、提高警惕，预防校园侵害。一是切实做好安全保卫工作，健全外来人员登记制度，加强夜间巡逻，严把校门关；加强饮食卫生管理，严防食物中毒。学校领导要高度重视饮食饮水安全，做好防范工作；加强交通安全管理，进一步做好交通安全知识教育，规范学生上放学乘车管理。严格车辆进出校门，严禁非机动车进入校区，严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生。要以高度负责的精神，对在校外兜接学生的非客运车辆进行记录举报，同时通过与家长签订责任状、发告家长书、开家长会等形式告知家长有关安全防范知识、监护责任。教育学生不骑机动车，严格制止12周岁以下学生骑车。
4、突出重点，加强安全工作专项治理。今年将积极配合安全主管部门搞好学校安全专项治理工作，重点内容是交通安全、校舍安全、用电安全、饮食饮水安全、易燃易爆物品和危险化学药品安全管理等，逐一排查，消除隐患。
5、切实开展安全隐患排查工作。按照上级主管部门要求，我县各学校都已开通了省安全隐患台账系统，今年更要利用好这个平台做好学校安全隐患排查工作，有针对地开展对校舍、食堂、厕所、围墙、楼道、水电管线、消防设施等的安全隐患自查整改工作，确保校园安全。
6、认真开展中小学安全知识竞赛活动。要求各校认真组织开展宣传动员和读书教育活动，使广大青少年自觉自愿的参与到安全知识学习教育活动中来，提升自我保护意识，务求主题读书教育取得实效。
7、各校要根据本校实际制订学校安全工作计划，并按计划开展各项安全活动。安全问题与季节更换、气候变化、地理环境等条件密切相关，与周边学校安全事故、安全信息密切联系，各校在安全教育与管理过程中，要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性的开展安全教育与管理工作，使学校安全教育与管理既能实行本校计划，又能全面贯彻落实上级的文件精神，真正把安全工作落到实处，抓出实效。
8、对在学校发生的安全事故进行严肃查处。严格实行学校安全工作“一票否决制”，对责任事故的查处坚持“四不放过”原则，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
学校领导和广大教职工要切实担负起安全职责，对学校安全工作要“重视重视再重视，尽心尽心再尽心。”教育工作者多一分责任，学生就会多一分安全；工作中多一分细心，学生就会多一分呵护。
四、工作安排
1-3月份：
1、总结2011年安全工作，认真迎接各级部门检查
2、参加上级部门组织的安全工作会议
3、拟写年度工作计划，补充完善相关制度
4、与各校（园）签订安全工作责任状
5、组织春季开学安全工作大检查
6、做好春季流行传染病防控
4-6月份：
1、组织第二次安全工作大检查
2、落实传染病防控、防雷电、防中毒、防火、防盗措施
3、加强饮食饮水的管理
4、确保“五·一”黄金周学校及师生安全
5、迎接县安委会半年工作检查
6、组织开展全县中小学安全知识竞赛活动
7、搞好“安全生产月”活动，做好“禁毒”工作教育。
7-9月份：
1、督促整改
2、通报教育系统安全工作形势
3、组织第三次大检查
4、月工作、季度工作上报
10-12月份：
1、落实国庆期间学校师生安全措施
2、报送前三季度安全工作情况
3、组织第四次安全工作大检查
4、冬季安全宣传教育活动
【关键词】 工作成效；措施
1取得的工作成效
免疫规划是预防、控制消灭严重危害人群健康和生命安全各种传染病最有效、最经济、最简便易行的手段。2007年总理在政府工作报告中提出了国家扩大免疫规划的目标和任务，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。这项举措对于保障人民群众健康，增强国民身体素质具有重要意义。扩大国家免疫规划实施后，我县儿童免疫规划工作的量和难度大副增加，但是在上级业务部门的具体指导和行政主管部门的大力支持下，进一步加强领导，完善措施，靠实责任，狠抓落实，各项疾控工作全面完成了任务：主要是在巩固以往免疫规划工作的基础上，稳步提高了接种率，扩免疫苗接种率均在95%以上，有效形成了免疫人群的免疫屏障，控制了相关传染病的发生与流行。针对资料管理薄弱环节，强化措施，狠抓落实，使软件资料管理上了一个新台阶。为保障全县广大儿童的身心健康作出了重要贡献。
2采取的主要措施
2.1建立健全了长效管理机制
县委县政府高度重视全县的免疫规划工作，为各乡镇政府配备了1名卫生专干，主要负责辖区内的公共卫生工作。28所医疗卫生单位都有专职的防疫专干。全县共有220个行政村，每个行政村都有村保健员,村保健员中中专以上学历的人数达80%，县、乡、村三级预防保健体系十分健全。
2.2落实“六强化”促进免疫规划工作
一是强化组织领导，实施目标考核管理。为确保国家惠民政策落实到位，我们成立了由主任为组长，分管主任，科室负责人及专业相关人员为成员的实施扩大国家免疫规划工领导小组。实行领导包片、干部包乡、院长负总责、大夫包村、专干专抓的工作机制，年初卫生局与各医疗卫生单位签订目标管理责任书，乡镇卫生院与各村保健员签订目标管理责任书，疾控中心与各科室鉴定目标管理责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。二是强化舆论宣传，普及扩大国家免疫规划知识。结合“4.25”计免宣传日等活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，向群众大力宣传国家免疫规划政策，增强了群众对政府实行扩大免疫规划政策的理解和支持，提高了全社会参与国家免疫规划工作的积极性和主动性。三是强化队伍建设，提高扩大免疫规划服务水平。多次举办了由县、乡、村三级预防接种工作人员参加的扩大国家免疫规划管理培训班，同时通过扩大国家免疫规划业务考试、知识竞赛等活动，进一步规范了预防接种行为。四是强化冷链管理，保障国家免疫规划疫苗冷链运转。按照《疫苗储存和运输管理规范》的要求，加强冷链硬件设备配备，补充和更新机制，严格实施疫苗的冷链运转，确保了扩大国家免疫规划疫苗的储存、运输、使用各环节的冷链监测和管理工作规范有序。 五是强化服务质量，规范预防接种行为。严格按照《预防接种工作规范》的相关规定和新的免疫程序，调整了免疫服务形式，增加了服务次数，确保适龄儿童及时得到预防接种服务。强化边远山区和流动儿童的预防接种工作，积极配合教育部门做好儿童入托、入学预防接种证查验工作。六是强化督导检查，推进扩大国家免疫规划实施进程。组织专业人员定期对全县落实扩大国家免疫规划的工作内容和疫苗程序、宣传培训、技术措施等方面开展督导检查，及时发现和解决问题，督促指导各项措施落到实处，促进了扩大国家免疫规划工作的开展。
2.3加强资料管理，规范软件工作。在主管局的大力支持下，使承担免疫规划工作的医疗卫生单位，资料管理做到了
“四统一”、“一规范”、“四对口”。“四统一”即统一规章制度、统一上墙图表、统一资料柜、统一资料盒；“四对口”就是扩免儿童的接种卡、接种证、接种记录簿、电脑录入接种信息完全一致。“一规范”就是规范资料管理。即对历年各类资料分类分年度装订存档，使免疫规划资料管理工作进一步规范。
2.4落实责任制，兑现奖罚
县卫生局制定出台了《计划免疫和妇幼保健工作督查细则和处罚办法》。疾控中心制定了下（包）乡制度，坚持领导包片，干部包乡制度，做到了定岗位、定人员、定任务、定措施的“四定”责任制。实行了工作任务与工资挂钩的奖罚制度，促进了免疫规划工作的顺利开展。
3今后工作的打算
在免疫规划工作中，虽然我们取得了一点成绩，但是与上级部门的要求还存在一定差距，今后的工作中我们决心从以下几个方面加以改进。
3.1我们将一如既往的在省州疾控的具体指导下，立足本职，恪尽职守，以各项目标责任书指标为重点，艰苦奋斗，力争上游，争取使疾病预防控制的各项工作取得更大的进步。
3.2要加大督导力度，提高接种率。
3.3督促信息化录入工作，使乡镇卫生院的儿童预防接种信息化录入率为100%。
一、加强公共卫生体系建设
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障奥运期间沈阳赛区的卫生安全，我局将卫生监督、疾病防控、卫生应急作为加强公共卫生体系建设工作的重点，落实奥运安保有关工作措施。
1．成立组织，明确分工。我局成立了奥运沈阳赛区卫生安全保障工作督察领导小组，统筹指挥协调卫生安全保障工作。领导小组下设办公室、卫生监督督察组、疾病控制督察组、医疗救治督察组，各负其责，相互配合。
2．完善预案，培训队伍。我局制定了《和平区突发公共卫生事件应急预案》、《和平区突发公共卫生事件医疗救援应急预案》、《和平区卫生局奥运反核生化恐怖袭击应急预案》等十余个奥运卫生安全保障的相关预案。制定了应急管理培训规划和培训大纲，有计划地组织机动队队员开展应急业务培训。组织区内各级各类医疗卫生机构的10,354名临床医务人员进行了鼠疫防治知识培训，培训率达100%。
3．明确职责，落实责任。我局将卫生监督任务层层分解并层层签订责任状，使区卫生监督所、所内各科室、监督员明确自身所承担的工作任务，做到责任到人，全面落实了网格化责任制，将工作具体落实到点位、落实到街路。
4．严格监督，排查隐患。一是以重点区域为中心，以定点医院（盛京医院）、定点接待单位（万豪酒店）周边、繁华商业街、旅游景点地区为重点开展了全方位的检查，对关键和薄弱环节进行强化监督，共监督215户次。二是以居民小区二次加压供水和自建设施供水为重点开展了饮用水卫生安全隐患排查工作，共排查二次供水单位、居民小区供水泵站和自建设施180处，对4个泵站进行了水质监测，监测合格率为100%。三是对全区学校和托幼机构的食品卫生、饮用水、传染病预防工作进行了全面监督检查，共监督食堂158户次、桶装饮用水78户次，累计共完成监督检查320户次，下发监督意见书100余份，行政处罚2户。对学校周边的餐饮单位监督检查46户，对和平一校门前的3户小餐饮给予停业整顿。四是加强了对西塔及周边地区的监督指导和检查，共检查餐饮行业和宾招单位100余户次，对存在问题的单位下发了卫生监督意见书，卫生行政处罚3户。
5．积极防控手足口病。对区内大中小学校和托幼机构的60余名校医（园医）开展了2次手足口病传染病防治知识培训，检查托幼机构52户次，落实了晨检制度和因病缺课登记、病因追查登记等各项措施。对驻区及区属医疗机构的传染病预检分诊、传染病防治工作预案、疫情报告及肠道门诊的布局等工作进行了认真检查，对存在问题的单位提出了监督意见并责令限期整改。截止6月4日，我区共有32例手足口病患儿。（全市累计报告761例，全市14个区中我区发病率排在第8位，排在前三名的是于洪区227例、铁西区137例、东陵区92例。）
6．参加了市卫生局组织的全市疾控系统鼠疫应急处置拉练演习，我局在全市参加演习的16个县区、21支鼠疫应急机动队中取得了第一名的好成绩。
二、加强医政管理工作
1．对43家区管医疗机构开展规范执业行为、确保医疗安全的专项检查工作，限期整改11家，停业整顿3家。
2．对区内100家口腔机构及设有口腔科的医疗机构开展了专项检查活动。
3．为做好奥运安保工作，按照市卫生局要求，对辖区内所有医疗机构的生物安全进行了检查，与包括省疾控、区疾控、医大一院、医大二院在内的所有医疗机构签订了责任状，保证生物安全和医疗机构易制毒、易制爆物品的安全。
4．召开31家具有购用精、麻药品印鉴卡的医疗机构相关人员参加的精、麻药品管理会议，对20家医疗机构的精、麻药品开展专项检查活动，依法现场封存处理5家不合格机构的精、麻药品库。
5．组织全区150名民营医疗机构负责人参加两期卫生行业法律法规专业知识培训。对区内52家中医、中西医结合医疗机构及中医坐堂医诊所基本情况进行调查。
6．加强全科医学培训工作。按照省厅的培训计划，开展双卫网的全科医生和全科护士的培训考试工作；进一步提高社区医护人员的医疗技术水平，满足居民对社区卫生服务的需求。
7．组织11家社区卫生中心的138名全科医生及区直属医疗机构270名护士参加和平区社区医生急诊急救知识、护理理论知识竞赛及护士实践技能竞赛，提高临床医护人员队伍的整体水平。
8．为334名*年执业医师考试合格人员进行医师资格证审核工作。办理执业医师注册变更94名，接待首次医疗上访37例，电话访26例，办理医疗纠纷处理意见书14份，移交市医学会医疗事故技术鉴定6例，移交省医学会医疗事故技术鉴定1例，申请中华医学会鉴定1例。
9．完成5936名学生的高考体检工作。
三、推进社区卫生服务体制改革
去年以来，为更好地发挥社区卫生服务“六位一体”功能，我局在全省率先实施了以“收支两条线”为主要内容的社区卫生服务体制改革。今年我局进一步采取措施对改革进行了深入推进。
1．今年初，和平区太原社区卫生服务中心通过了卫生部的检查验收，成为辽宁省唯一一家社区卫生服务中心全科医学培训基地。我局进一步加强了该培训基地的建设工作，不断完善与中国医科大学附属第一医院的双向转诊体制，逐步形成医大一院专家定期对我区社区卫生服务人员进行业务指导和培训的工作制度，从而提高全区社区卫生服务人员的能力和水平。
2．建立和完善绩效考核方案。在去年开展绩效考核工作的基础上，我局重新修改了《和平区社区卫生服务绩效考核方案》，制定了《和平区社区卫生服务机构绩效考核评价标准》、《和平区实行收支两条线社区卫生服务机构经费核拨办法（试行）》，进一步完善了绩效考评机制，根据社区卫生服务机构所辖服务人口数量确定工作任务，按照完成公共卫生和基本医疗任务的数量和质量情况实行考核，拿出一定比例的社区卫生服务专项经费作为社区健康管理、慢病管理、健康教育、社区康复等工作的奖励。鼓励社区卫生服务人员下社区、进家庭，工作重心向预防保健、健康教育和社区康复等公共领域倾斜。区卫生局每季度对社区卫生服务中心考核一次，社区卫生服务中心每月对所属社区卫生服务站考核一次，重点就预防保健、传染病和社区重点慢病控制情况、居民满意度等内容，考核公共卫生和基本医疗任务完成情况，考核结果与社区卫生服务机构职工工资和绩效工资总量挂钩。其中，绩效工资占工资总额的30%。区卫生局根据绩效考核结果，对社区卫生服务机构实行动态管理，以此激发社区卫生服务机构的活力，避免了新的“大锅饭”现象产生。
1重视顶层设计
医院感染管理是基于意识、制度、技术、能力和行为的人的管理，涉及医疗机构每一项工作。顶层设计应体现资源优化、信息高效、目标均衡、全面合作原则。
1．1建立健全医院感染管理三级网络体系
三级网络由医院感染管理委员会－感染控制科－感染管理小组构成。院长任医院感染管理委员会主任委员，委员由感染管理、医疗、护理、检验、药剂、医工、手术室、消供中心、ICU等感染重点监控科室及部位的主任或护士长组成。医院感染管理委员会授权感染控制科开展对医院各项安全防控工作，感染控制科每月向感染管理委员会汇报工作开展情况，每半年向医疗机构领导汇报医院感染管理工作完成情况和安全隐患风险分析。
1．2建立独立感染控制科
应使感染控制科责权利相统一，在业务副院长直接领导下开展工作，参加医疗机构办公会，参与医疗机构药事委员会、器械委员会，参与医疗机构重点和大项工作的研究，参与医疗机构基础性建设的设计、施工质量控制等。
1．3配备感染管理专职人员
按照医院感染管理工作范畴和专业实际需要，制定人员调整和配备机制，按照医疗、护理、检验、药剂等专业进行编配，专职人员应具备中级以上职称、具有一定工作经验，并保证专职人员队伍的稳定。
1．4建立各部门间长效沟通协调机制
建立医疗、护理、检验、药事、设备管理和院务保障等部门参与的协调机制。
1．5设立医院感染管理专项资金
将医院感染管理设备的配备、重点部位调整改造、人员职业防护、继续医学教育、突发公共卫生预防等项目开支纳入感染管理范畴，专项资金归口管理，有利于对医院感染管理工作总体发展的把握。
2注重专职管理队伍建设
医院感染管理部门具有管理与业务双重职能，由多种专业、多种学科（公共卫生学、临床医学、疾病预防控制、传染病学、微生物学、流行病学、消毒学、临床药学、护理学、计算机和管理学等）共同构成。
2．1学科带头人
选用具备一定工作经验的中级职称以上人员，选拔具有较高的专业水平及现代化管理意识、有自主创新及引进开展新业务能力、有强烈的职业责任感及职业道德水准，工作能力强、善于沟通、协调的人才作为医院感染专业的学术带头人。
2．2专职人员
选用一批懂业务、善管理、训练有素的专业人员，并进行医疗机构、科室、个人各层面全方位系统培训。通过专职人员每周工作汇报、对临床科室存在问题分析、每季度科室感染管理安全形势分析、医疗机构内部医院感染管理专项检查情况汇总、每半年工作总结等形式，锻炼、提高专职人员的综合素质，并定期对专职人员进行专业知识和管理能力进行综合评定，以适应专业的需要和学科的发展。
3建立健全管理制度
健全的制度是保证医院管理任务顺利完成的重要保障，结合实际制定相关管理规范和评价方法，并不断细化、量化，使日常工作达到有章可循、有据可查，达到“日有工作流程、周有工作重点、月有数据分析、季有质量考评”。
3．1新法规跟进制度
指定专职人员负责对国家新修订、下发的相关内容下载、存档、院内通报和组织学习，并每年初根据国家新颁布的法律法规，结合医疗机构的实际情况，调整、修订医院感染管理工作的相关规章制度、控制方法及流程、医疗机构各部门、各级各类人员医院感染管理职责，使各项医院感染管理工作有章可循、有法可依，目标明确。
3．2管理质量考评制度
在法规制度基础上，重点建立能有效保障规章制度落实的管理制度，范围涵盖管理层面的各项内容。如感染管理质量考核制度、医疗质量管理绩效考核制度、医院感染管理质量考核评价方法等。每年对感染管理质量进行考评内容细化和分值调整，设定每季度重点考核项目等。
3．3通报点评制度
每月对医院感染管理质量持续改进情况进行通报，对工作不到位的科室及个人及整改情况进行点评、分析，并将结果进行公示及通报讲评，提高医院各科室感染管理意识和质量。通过采用对好的科室和个人提出表扬，对存在问题的科室或个人提出改进措施、严重的给予处罚的方法，促进医院感染防控措施的持续改进，减少问题的发生。
4持续改进医院感染管理质量
根据国家医院感染管理相关法律法规以及卫生部颁发的各项医院感染预防控制技术标准规范，制定适合医院感染管理质量改进制度和具体实施方案，定期对医院感染管理效果进行考核、评估，做到每日有监测，每月有分析，每季有改进，每年有总结。
4．1感染管理质量考评机制
根据国家、地方的相关法律法规制定质量考评机制和内容，应具备方法科学、内容合理和临床指导、操作性强的特征。内容涵盖医院感染管理全部工作范畴。每季度检查考评一次，每年进行综合评定，对考核、评定情况与科室质量管理绩效挂钩。
4．2严格过程质量管控
专职人员应经常到科室查找问题、收集并及时解决科室存在的困难、问题。每周追踪阳性检查结果，及时对传染病管理漏洞进行纠正；对日常督导检查中发现的问题，专职人员现场填写质量反馈督导单，并对整改落实情况持续追踪。每月对输血前、手术前与各项有创操作前的免疫检查、手卫生依从性、医疗垃圾、职业防护、器械清洗及灭菌质量、多重耐药菌防控措施落实“四及时”情况和抗菌药物使用及细菌学送检率等核心管理问题进行环节质量管控，最大限度避免医院感染事件的发生。
4．3重视终末质量反馈
对过程质量控制内容每月、每季度落实情况及检测结果进行公示和医疗机构周会上通报讲评。每月对科室及医务人员改进情况进行汇总、分析，形成《感染控制月报告》，并向医院感染管理委员会提交改进报告，存在的主要问题纳入下月工作计划。每季度抗菌药物耐药率监测数据，提出抗菌药物使用预警信息和目标性监测科室情况分析，提出干预措施和改进意见。每年对医院感染管理工作情况进行全面梳理、总结、分析，并向医院感染管理委员会进行专题汇报，共同探讨、解决。
5加强信息管理
医院感染工作涉及抗菌药物使用、耐药性监测、细菌感染等多方面的内容，依靠传统方式的手工上报，费力且不够全面，监测结果滞后，执行效率低。用网络和计算机去实现医院感染管理，能减免重复劳动，计算机具有自带的统计分析功能，更能生动地反映出感染信息的动态变化。
5．1提供及时，准确的信息管理
充分发挥信息网络平台在医院感染控制中的作用，及时院内感染相关信息，使医务人员能够及时了解医疗机构诊疗患者细菌耐药情况和检测结果，及时掌握各类抗生药物使用管理情况，及时解决各种临床疑难问题；及时对医院重大感染事故进行预警和研判。
5．2应用医院感染网络监测信息系统
医院感染管理工作涉及的范围往往比较广泛，时效性也比较强，尤其对感染病例的实时监测、抗菌药物合理应用的分析与评价，涉及因素非常复杂，人工统计与分析很难达到预期效果。通过实施医院感染实时监控系统，利用信息化手段既能提高医院感染监测工作效率，又能实现感染病例的实时预警，并能降低感染漏报率，在一定程度上为预防和控制医院感染提供了可靠、有效的保障。
6规范医院感染管理培训
规范化培训是提高医务人员感染控制意识和技能的重要保证。
6．1感染管理理念培训
通过院周会、医疗质量讲评、医疗业务与行政查房，医院感染管理知识竞赛、医院感染管理活动周和手卫生活动月、感染管理问卷调查等形式，不断强化控制医院感染是确保医疗安全，评价医疗质量管理水平标准的理念。
6．2全员培训
将医疗机构管理者、医药护技、后勤人员等全员纳入培训范围，实现全面、全员培训。制定医院感染年度培训计划，每年应至少安排1～2名专职人员参加全国医院感染控制与管理学习班，派出专职人员进行院外短期轮训，有计划安排重点部位兼职人员到三级医疗机构进修或院内专项培训等。注重对新聘医生、新调入人员、工勤人员、进修实习人员的岗前培训，以及科室感染管理兼职医师的培训。
6．3注重培训效果
生命弥足珍贵，安全重于泰山，安全维系着社会的稳定，牵动着家庭的幸福，关系着未成年学生的健康成长。本学期，我校为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，把安全工作列入重要议事日程，校长直接抓，主任具体抓，各班具体分工负责组织实施。以加强隐患排查整治为重点，进一步明确安全职责，完善工作制度，强化学校安全管理，加强监督检查，狠抓工作落实，形成了全员参与、群防群治、齐抓共管的学校安全工作格局，圆满完成了各项工作任务目标，切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，为我校教育事业的顺利发展提供了强有力的安全保障。 一、提高认识，加强领导，不断增强责任感和紧迫感 1、为了使全体教师树立"人人都是安全工作者"的思想，主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来，增强"安全第一，预防为主"的意识，在思想上建立起一道安全防护线，我校定期组织全体教师认真学习各级有关安全工作的文件精神，把安全工作作为学校第一要事来抓，列入议事日程，工作计划，工作总结都作为一项重要内容，班会讲安全，校会讲安全，坚持做到时时讲、天天讲，真正做到了"警钟长鸣"。同时，为进一步做好安全教育工作，学校成立了安全工作领导小组,学校校长直接抓，各班主任具体分工负责组织实施，层层落实安全责任制，确保了一校的安全。 2、签订责任书。学校与班主任层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻"谁主管，谁负责"的原则，做到职责明确，责任到人。 二、加强学校安全教育和管理，扎实做好学校安全工作 （一）大力加强学生安全教育 1、学校结合本校实际和季节等特点，对学生进行了预防甲型hini流行病传染安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育，切实提高了每一个学生的安全意识和自救自护能力。冬季来*临，学校积极教育引导学生预防煤气中毒，同时教给学生自救方法；在雨雪大雾天气要结伴慢行，尽量家长接送，。学校又主动与家长沟通，增强家长安全意识和监护人的责任意识。根据我校临近公路的特点，特别加强了学生道路交通安全管理工作，班主任利用班会
组织学生学习道路交通安全常识，提倡学生步行上学，不准学生骑车上学。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、队会活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗*、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一月安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过这一系列教育，广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力都得到了提高。 （二）切实加强校园常规管理 本学期我校根据学校安全工作的特点切实加强了校园管理。 1.是加强了门卫管理，严防外来人员无故进入校园，同时对学生上学期间离校进行严格管理。 2.各班实行点名制度。每天上午和下午预备前，班主任点名，对未到校的学生，及时与家长沟通，了解原因，掌握情况。 3.是加强对用电线路和配电设施的检查，严防火灾事故发生。 4.是加强饮食卫生管理。通过学校开展的健康教育课，通过各种渠道多种形式的宣传预防传染病和食源性疾病的知识，结合我校实际情况经常对学生进行食品卫生方面的教育工作，例如：不购买三无食品、不购买过期食品等防止学生误食产生中毒现象，增加广大师生对公共卫生的意识和自我保护意识。培养良好的卫生习惯。积极把学校卫生安全工作做到实处。 5.是进行板报宣传。定期出版安全教育内容，张贴图片，展示了"预防预防甲型hini流行传染病知识图片和明白纸、安全疏散图片"等，有效地提高了师生的安全防控知识和能力。 （三）进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。 在前段工作的基础上，学校进一步完善了防范和处置各类突发性事件的应急预案。学校完善细化了各种应急预案及配套措施，规范"第一时间"的应急程序和处置措施，建立健全应对各类突发公共事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。对可能发*生的突况
，对处置工作的每一个层次、每一个步骤、每一个环节，都周密谋划，反复推敲。应急预案制定后，学校紧密结合形势，积极组织全校师生进行了消防演习、地震逃生演练以及突发事件人群紧急疏散等应急演练，提高学生自救自护的能力。这些活动的开展，大大增强了学生的安全意识，使学生掌握了紧急疏散和自救自护的方法，提高了各类突发事件的应急处理能力。
（四）深入开展学校安全大检查。 学校对安全工作进行了全面自检自查，确保纵到底、横到边，不留死角，确保各类安全隐患早发现、早整治，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。对校舍、厕所和校园围墙多次进行认真排查，对一些需要拆除的建筑，采取果断措施，立即停用和安排拆除，属于安全隐患不大的危房及时进行维修和加固，坚决杜绝因校舍倒塌造成重、特大师生伤亡事故的发生。同时积极加大对校舍的监管力度，实行动态管理，对可能形成的危房尽早采取措施，保证了广大师生人身安全。 （五）按时向上级主管部门做好安全月汇报和及时汇报突发事件。做好安全记录，延续好安全档案。 三、齐抓共管群防群治 学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。本学期我校定期召开家长座谈会、向家长宣传安全教育常识，与家长签订安全教育责任状，发挥家庭在安全教育中的作用。同时，学校还组织开展了一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。 作再总之，本学期我校在中心校的正确领导下，坚持"安全第一，预防为主"方针，无一次安全责任事故发生。我们深知，尽管我们做了大量的工作，但安全工作来不得半点的虚假和懈怠。今后我们将进一步加大安全工作的力度，进一步与家庭、社会必须密切配合、通力协作，将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，强化内部安全管理，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，以开创我校和谐平安校园，关爱生命、安全发展工作的新局面，使学校工上一个新的台阶。
坚持以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实市教育局关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署，扎扎实实做好校园安全、综治等各项工作。落实“安全第一、预防为主”方针，推进“平安校园”建设，切实保障学校师生的生命和财产安全。
二、工作目标
以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点，遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针，牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想，坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底”的工作思路，积极推进“一岗双责”，增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，消除安全隐患，为全校师生创建良好的文明育人环境和校园安全环境，促进学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，保障学校教育事业的可持续健康发展而努力。
三、工作措施
（一）狠抓制度建设，建立安全工作长效机制
1.健全安全工作管理机制。加强对安全工作的领导，增强安全责任意识和忧患意识，充分认识学校安全工作的重要性、艰巨性和长期性，增强做好学校安全工作的责任感、使命感和紧迫感。
2.健全落实安全工作常规管理制度。切实做好各类安全制度的修订完善工作，并继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等，做到管理无疏漏、无盲区，使安全工作规范有序。
3.健全落实安全工作责任与考核制度。学校全体教职员工全面实施“一岗双责制”，在履行各自岗位本职工作职责的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，形成学校安全工作“人人都要抓，人人都要管”的工作格局。进一步加强和落实三个责任。一是落实监管责任。学校安全领导小组全面履行协调、监管职责，切实加强对学校安全工作的领导、指导，将学校安全工作“抓紧、抓实、抓细、抓好”。继续实行与全校教职工签订安全责任书制度和年终安全考核制度。二是落实学校的主体责任。进一步明确校长是学校安全工作第一责任人，对本单位的安全工作负总责。要把各项安全工作责任落实到每一个岗位，每一位教职员工，使学校安全工作真正做到“到人、到岗、到底、到位”。三是落实家长的监护责任。学校与家长签定安全责任书，强化家长监护意识，明确家长在安全问题上的责任，切实履行家长的监护职责。
（二）狠抓教育培训，提高师生安全防范能力
1.切实把安全教育纳入课堂教学。必须按要求开设安全教育课，积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动，对学生进行日常安全知识教育，自护、自救、防灾、逃生能力教育，“案例分析教育”等，切实提高学生的安全知识、意识和防范能力。切实抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾日”、“安全教育月”、“防溺水宣传月”、“‘ 119’消防宣传日”、“秋冬季交通安全宣传教育周”等主题宣传教育活动。组织开展以防溺水及防交通事故为主的学生安全知识竞赛、技能比赛、进行安全知识问卷测试等活动。
2.积极开展学生法制教育。加强与公安、司法部门联系，落实校园法制副校长和法制辅导员，积极开展消防、交通、禁毒、反xx、公共安全、心理健康、预防青少年违法犯罪等教育，使师生熟记常用的报警、援助电话，提高学生应对社会安全事故和依法维护自身合法权益预防不法侵害的意识和能力。
3.重视预防溺水和预防交通事故等专项内容的教育。根据近年学生安全事故发生情况，特别加强重视私自下河塘游泳、道路交通、上下楼道、校外集体活动、食品卫生、预防传染病、预防意外伤害事故等方面的安全教育，以及学生良好的日常行为习惯教育。要充分利用升旗集会、主题班会、专题讲座、校园广播、安全知识教育课、对学生进行集中教育；利用墙报、黑板报、图片展示等形式加强宣传教育；利用电话、告家长书等形式加强与家长的沟通联系。
4.开展周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育。不断创新安全教育方法，寻求安全教育载体，拓宽安全教育工作思路，提高安全教育的针对性、科学性和实效性。
5.加强安全管理队伍培训。开展安全政策法规培训，继续学习贯彻《学校安全工作职责100条》，不断提高安全教育管理水平和效果。组织班主任、教师、安全工作人员和后勤服务人员认真学习有关学校日常安全管理知识及学校安全预案，开展相应的从业安全知识、技能上岗培训。
6.健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案，不断深化演练工作，结合学校实际，确保每学期至少开展一次师生应急演练。
（三）狠抓措施落实，加强校园安全常规管理
1.做好安全预警预报工作。根据季节、气候变化对可能出现的各类安全隐患（“传染病流行、灾害性天气”等），及时安全预警，提醒学校及师生采取措施，做好安全防范工作。 （1）
2.狠抓交通安全管理。以预防和减少交通事故为目标，对学生“乘车安全、骑车安全、走路安全”等加强交通法规教育，严禁学生搭乘非法营运摩托车。
3.狠抓食品安全管理。以杜绝食物中毒事故的发生为目标，全面实施学校食堂卫生监督管理，进一步完善食堂管理制度，不断改善学校食堂卫生基础设施条件，不断提升食堂上等级水平；学校食堂使用的粮油、肉类、豆制品、蔬菜等农副产品实行定点供应；全面实施校内食品小店规范化建设；进一步加强食品卫生安全知识宣传教育，并加强对食堂从业人员的业务培训。
4.狠抓消防安全管理。以预防火灾事故发生为目标，强化消防安全宣传教育，大力开展应急疏散演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力；完善消防设施，配齐消防器材，并加强消防器材的维护保养；认真做好新建、改建、扩建工程项目安全和消防设施审查工作；继续开展火灾隐患的排查整治工作，定期对学生食堂、供电设施、仓库、实训室、电脑房、阅览室、会议室等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查，发现问题，立即整改。
5.狠抓防溺水工作。以降低学生溺水死亡率为目标，根据本地学生发生溺水事故的原因、特点和危险地域，有针对性地加强日常安全教育，继续开展 “防溺水宣传月”活动，暑假前发放告学生和家长书，全力遏止双休日、节假日，特别是暑假学生校外溺水事故的发生。
6.狠抓传染病预防工作。以防止传染病流行、蔓延、暴发、危害为目标，根据往年流行性疾病的传播季节、传播特点，及早及时做好防控工作；在传染病流行、暴发时期，配合卫生部门抓好群防群控工作，真正做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”，并严格把好“早发现、早隔离、早治疗”三个重点环节。
7.加强学生活动的安全管理。集体外出和大型活动要严格把关，实行审批制度。各种大型活动和集体外出活动，必须首先排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管。加强对学生日常行为规范的教育，特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止意外伤害事故的发生。师生集体外出活动严禁使用没有营运资质的车辆等交通工具。
8.加强学校财产防盗工作。加大“技防”工作力度，在学校公共场所（学校大门口、制高点、主要通道等）、重点部位（实训室、计算机房、财务室、重要库房等）设置安装红外线监控系统等科技设备，对外来人员、校园偷盗等进行监控和记录，提高重点要害部位的安全系数。
9.加强门卫管理。
（1）落实门卫工作责任，建立健全进出校门登记制度，提高警惕，严把校门关，禁止闲杂人员进入校园，禁止刀具等危险器械进入校园，预防社会不良人员骚扰校园、严防师生受伤害事件的发生。
（2）严格考核门卫保安人员，对文化低、年龄大、体质弱、反应迟钝、工作不负责的保安人员坚决予以辞退。
（3）积极推进学校派驻专职保安人员工作，逐步实行学校门卫保安化目标。
10.切实加强学校楼道安全管理。健全学校楼道安全管理制度，高度重视课间休息、晚自习、集中放学、大规模集体活动时间及紧急疏散时的楼道安全问题。
11.建立安全管理台帐。学校确定专人负责安全档案的管理。安全档案〔包括组织机构、安全责任书、安全制度（含预案）、安全教育（时间、内容、活动情况、图片）、安全会议纪录、检查记载、隐患排查和整改记录（含重大隐患观测）等〕应分类装订成册并存档。
（四）狠抓隐患整治，加大监督检查考核力度
1.建立健全隐患排查和整治制度。做到定期检查和分散检查相结合、常规检查和突击检查相结合、综合检查和专项检查相结合，及时发现隐患，按时整改治理，树立隐患就是事故的观念。
2.加强重点隐患的排查和整治。继续加强对学校校门治安安全、校舍安全、食品卫生安全、消防安全、学生宿舍安全、楼道安全、学校重点部位及教学活动场所安全等方面的隐患进行排查和整治。加大学校安全自查自纠力度，对存在的问题及时处理，切实提高隐患整改率，将隐患整治在萌芽状态。
3.加强重点时令的检查督促工作。学校要继续加强春秋季开学、清明节、五一节、中秋节、国庆节、元旦节、春节、期末放假前及灾害性天气学校安全工作自查，完善管理制度，整治安全隐患，杜绝重特大事故，最大限度减少一般事故，力争不发生事故。
4.加强隐患的排查和防范。要特别关注学生心理健康问题，根据不同年龄阶段学生身心发展规律，加强对学生的挫折教育、逆境教育、生命教育，创设一定的逆境，磨练学生的意志，培养学生健全的人格和良好的心理品质，建立积极向上的人生观，促进学生健康成长。全面排查并高度关注有心理健康问题的学生，及时发现学生的心理障碍，及早制定落实有效的心理干预措施，引导学生走出误区，防止意外事故的发生。
（五）狠抓信息反馈，确保安全信息畅通准确
严格执行节假日值班制度和安全信息报告制度。做好安全信息收集、报送工作，确保信息畅通，指挥灵敏。安全、总结、报表等按要求及时上报，不拖延。节假日安排领导带头值班，发生各种突发事件和异常情况，立即组织力量及时妥善处理，并按规定向教育行政部门、当地政府、公安等部门及时、如实报告。 [2]
（六）狠抓综合治理，全面建设“平安校园”
1.努力开创全社会齐抓共管、相互监督的学校安全工作格局。主动加强与家长、派出所及有关部门的联系，明确各自在学生安全管理工作中的责任，相互监督，形成合力，共同开创全社会齐抓共管、相互监督的学校安全工作新格局。
2.狠抓校园及周边社会治安综合治理工作。积极争取并配合公安、综治、工商、文化、城管等部门，加大宣传和管理力度，加强与公安部门的联系、合作，完善治安联防网络建设，协助公安机关严厉打击敲诈学生财物、危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力，为学生健康成长创造安全良好的校园及周边治安环境。
时间：2013年9月26日上午8：30。
地点：教育局五楼第一会议室。
流程：
同志们：
现在开始开会，请关闭通讯工具，保持会场安静。今天会议议程比较多，安排的几项工作很具体，时间要求也很紧。希望大家能够静下心、坐得住、听得清、记得牢，以便回去后向主要领导汇报好、落实好。
今天会议的主要议题，是总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，对下段重点工作进行安排部署。出席今天会议的有：分管学校体育卫生艺术、国防教育和食品安全的各镇、街道、双王城经济生态园区教办副主任、初中副校长，市属学校（学院、幼儿园）副校长；各镇、街道、双王城经济生态园区所属初中、市属各学校体育、艺术教研室（组）主任（组长）、食品安全专管员，市竞技体校专职教练员，共计180余人。市体育局刘永军副书记出席今天会议。
今天会议主要有五项议程：一是简要通报2012-2013学年度中小学生健康体检分析结果；二是安排部署市竞技体校招生事宜；三是简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，对下段重点工作进行安排部署；四是王局长做重要讲话；五是对下步《国家学生体质健康标准》测试、数据上报和学校健康教育促进行动结果公布公示工作进行技术培训。
下面，会议进行第一项：就我市2012-2013学年度中小学生健康体检结果分析情况进行简要通报。
2012年10月-2013年3月，由市教育局学生健康服务站体检中心实施，对全市126984名中小学生进行了全面健康体检。其中小学生11841人、初中学生37526人、高中学生23674人，按性别区分男生65787人、女生61197人，市属初中小学学生15592人，镇街初中小学学生87720人。现场体检结束后，体卫艺科利用7-8月近两个月的时间，对相关数据进行了汇总统计，并选取视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况进行了分析，形成了《2012-2013学年度中小学生健康体检报告》。《报告》对视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况，分别按城乡、男女进行了横向对比，按年级进行了纵向对比。《报告》分析了存在问题的主要原因，并就今后改进措施提出相应的对策建议，希望能够引起各学校高度重视，并在今后工作中，采取针对性措施，切实改善学生体质健康水平，促进学生全面、健康发展。
特别需要关注的是小学一年级视力低下率18.78%，固然与学生年龄小，生理指标发育不成熟有关，与日常家庭生活中看电视、玩电脑游戏用眼过度有关，更与学前过早介入文化知识学习有关。各年级学生视力低下率居高不下，过重的课业负担是主要原因，但最关键的是学校、教师没有教育学生养成良好的读写姿势。
会议进行第二项：安排部署市竞技体校招生事宜。请市体育局刘永军副书记宣读《2013年市竞技体育学校招生方案》，大家欢迎。
……
体校是竞技体育工作的排头兵，是训练和挖掘体育竞技人才的重要基地。近年来，在学院领导的关注支持下，市体校在各级比赛中发挥了重要作用。为确保今年招生工作顺利，制定分配了各项目、各单位招生指标，希望各级各学校予以足够重视，确保今年招生质量。对各单位工作进展情况，教育局将及时跟进，适时通报。
会议进行第三项：简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，安排部署下段重点工作。
一、2012-2013学年度全市体卫艺工作回顾
一年来，在市局领导的大力支持下，在市体育、卫生、宣传等部门的协调配合下，在各级各学校、广大艺体教师的帮助下，我市学校体育卫生艺术国防和食品安全工作取得了长跑进展。
（一）规范程序、严肃纪律，圆满完成2013年初中毕业生升学体育与健康科目测试和普通高中艺体特长生招生工作
一是圆满完成2013年初中毕业生升学体育与健康考试工作，社会反响良好。今年，我们进一步健全完善了考试组织程序，有效强化了考试过程监督，保证了考试的公平、公正、公开。由于考试组织纪律严格、防范工作严密，社会反应良好。
二是严密组织、规范流程，顺利完成普通高中艺体特长生招生。为选拔真正具有艺体特长的学生进入高中深造，切实打造普通高色办学中坚力量，在总结往年招生基本经验的基础上，今年我们适当放开了部分项目的招生区域限制，以集中优秀生源，打造学校特色项目；适当扩大了招生学校范围，以强化完善学校艺体特长生培养的竞争体系。本着公平、公正、公开的原则，考试过程中采取外聘监考员、现场公布成绩的办法；录取时采取学校推荐、专业科与文化科考试成绩相结合的办法，由学校自主录取。在即不违背上级有关招生考试、录取政策，又适当监控考试、录取过程的前提下，充分发挥高中学校自主招生的积极性。今年我市从600余名报考学生中，按基本素质和考试成绩录取203名音乐、体育、美术特长生。
（二）以活动为载体，积极开展学校体育、艺术、卫生教育活动，促进学生全面、健康发展
1.进一步完善中小学生田径运动会等各项比赛规程，规范体育比赛活动。重点是规范报名资格、项目设置、裁判技术、比赛分组、奖项设置等，引导各级各学校自觉重视和加强日常体育训练，逐步实现全市各类比赛公平、公正、规范。去年底开展了全市中小学阳光体育冬季长跑活动，今年初举办了“中国体育彩票杯”中小学生体育联赛足球、田径、乒乓球、小学生一无排球比赛，举办了小学生校园体育活动项目展示。6月份，组队参加潍坊市举办的省中运会选拔赛，高中组获团体第一名；现代中学代表潍坊参加山东省第十二届中学生运动会，获得跳绳项目第一名的优异成绩。
2.艺术活动形式多样，全方位展示学校素质教育成果。一是在菜博会期间，借寿光文化博览会平台，举办了师生书画展。面向全市师生征集书画作品1300余幅，从中遴选出300余幅，在菜博会农展馆展出，得到参展领导和社会各届的高度评价。二是利用“六一国际儿童节”，组织了全市“庆六一”文艺汇演，市委、市政府、有关部门领导出席了演出现场，并对演出效果给予高度评价。三是借助市委宣传部组织的“周末群众大舞台”，在市文化中心举办了专场文艺演出。四是与市委宣传部联合举办了“中央电视台《大手牵小手》寿光行专场演出”。该项活动经广泛宣传发动，各学校积极参与，经过6-7月份的海选、复赛等环节，选拔出一批高质量、高水平节目，于9月15日在菜博园进行了现场演出和节目录制。央视著名主持人鞠萍、红果果、绿泡泡等亲临现场，全程参与了演出和节目录制。节目将于9月28日上午7：30在央视少儿频道播出。
3.充分利用社会资源，扎实开展了中小学生近视防控工作。根据教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》要求，委托明润视光中心、光明医院眼科中心等社会机构，对全市中小学生视力状况进行按期监测，配套完善了学生视觉健康档案，初步建立起全市视力预警系统和“政府主导、企业运作、专家指导、部门配合、社会参与”的学生近视眼防治工作机制。8月初，举办了 “近视防控”培训班。授课专家对我市前期监测结果进行了初步对比，现场普及了“阳光亮眼操”，全市各级各学校140余名分管学生近视防控工作的老师参加了培训。
（三）进一步健全学校公共卫生和食品安全保障体系
1.进一步健全完善学校卫生防疫和学生保健体系。一是顺利完成9000余名高考考生的体检工作，并连续三年实现高考体检信息统计“0差错”，得到上级招生考试院的高度评价。二是实现了全市中小学生健康体检工作的统一管理。三是配合市卫生疾控部门，切实做好各级各学校、幼儿园流行性疾病防控工作，有效控制疫情。针对今年手足口病、水痘、腮腺炎等流行病、传染病暴发特点，配合市卫生疾控部门加大对学校（幼儿园）监督、指导力度，督促各学校（幼儿园）加强流行性疾病防控知识宣传教育，切实落实晨午检制度和病情每日报告制度，对病情较重的幼儿园、小学严格落实了停班停园制度。
2.切实做好学校食堂食品安全工作。建立学校食堂日检制度和随机督查制度，今年共随机督查52处学校（幼儿园）食堂，对发现的问题提出整改意见和整改时限，并形成了《备忘录》。利用暑期教师集中培训时间，邀请著名营养与健康、食物中毒与防治等学科专家授课，对全市160余名学校食堂管理员进行了集中培训。
3.圆满完成学校食堂注册企业法人登记工作。市教育局成立了专门办公室，承担了学校食堂分离注册企业法人工作。自7月中旬到9月初，一周一调度、一周一汇报。各有关学校分管校长、食堂管理负责人牺牲了暑假休息时间，积极主动跑手续、上设备，为圆满完成全市36处学校食堂分离任务，做出了极大的贡献。
二、2013-2014学年度重点工作安排
（一）做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作，全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比，今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求：一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度，开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度，但必须要保证质量。三是评定标准没有明确，上报时只要原始数据，不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化，要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞，需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后，才能全面上报。六是接收数据后，要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性，确保数据准确。为确保该项工作顺利完成，提出以下要求：
1.迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案，方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10：00前上传到指定邮箱，各教办要汇总辖区学校方案后，统一打包上传。
2.认真核对数据库学校名单，及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求，但目前国家数据库我市学校存量仍有173处，比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外，各教办所属学校仍多出40余处。会后，我们将下发国家数据库中我市学校存量名单，各教办要及时组织人员进行认真审核，于28日上午10：00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱，由教育局汇总后，统一申请从数据库中删除。
3.切实加强测试仪器配备，确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析，国家有可能是要根据这次测试数据，修订完善《标准》的计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩，使用仪器测试出的成绩，其真实性要远远高于手工测试；同时，使用仪器测试，可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备，早在2011年印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》（寿教字〔2011〕109 号）文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际，适当降低配备标准，各教办、市属各学校至少统一配备2-3套，学生人数较多的大学校，要适当增加配备。
4.按时完成测试，认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求，在时间安排上尽量往前赶。测试期间，教育局将组织专门人员到校抽查，确保于10月15日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日，潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率，数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理，制定严格的应对措施，抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高，影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的，除按各系列评估方案规定，加倍在年终综合评估中扣分外，还要对有关学校、有关责任人通报批评。
（二）扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知，要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用，进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校（含中等职业学校）都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况；学校健康教育实施情况；学校实施学生健康促进行动的经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况；学校实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案；学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位，要求各学校一是于10月10日前，如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示，并向教育局报告；市教育局完成对学校所报情况审核、监督后，将于10月20日前进行公示，并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点，认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据，确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求，稍后将作专门讲解。
（三）认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演，省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛，2014年将举办器乐大赛、舞蹈大赛，2015年是组织各级艺术展演活动，选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日，我们就在网上了寿教函【2013】22 号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》，但就在前几天，仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜，说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排，今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作，将于10-11月期间，组织专门人员，与其他活动组合、穿行，请各单位、各学校做好准备。
（四）抓特长、促特色，统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期，请各学校认真准备，积极参赛。为适应学校工作实际，今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行，小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行，中学生足球比赛于第二学期初举行，中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中，不提倡各学校项项参与，鼓励各学校统筹规划，根据学校体育传统和学生特长，除田径项目外，集中组建1-2支球类特长队伍，进行专门化训练、精细化培养，确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次，争取校校有亮点，能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上，今后将以每2年一个周期，轮流举行中小学校园体育项目展示活动，展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际，适时组织好自己的展示活动，要求人人参与、校校参加。通过活动，争取人人有特长、校校有特色，切实丰富在校学生的校园文化生活，切实提高学生体质健康水平。
（五）积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动，迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔2013〕89 号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中，转发了省教育厅《关于举办2013年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求，广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
（六）高度重视、常抓不懈，切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作，确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题，到学校调研，食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度，但在实际工作，依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现，食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在，有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作，同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实，发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因，就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力，有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视，也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题，就今后相关工作强调要求：一是各学校、有关领导要切实提高思想认识，要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保，无以谈质量。要细化工作分工，加大日常管理督查力度，配合有关部门，确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度，发现问题，及时汇报，跟上通报。
（七）需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标，是国家课程设置的一贯要求，是丰富校园文化活动主要内容和手段，更是学生体质健康的可靠保障，各级各学校要作为一项常规性工作，抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法，由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动，配合有关机构做好数据采集和信息建档，为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测，相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织，另行建档记录数据。三是协调做好2013-2014学年度中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责，在国庆节后组织实施，具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合，争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中，《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大，各级各学校要统筹安排，组织专门机构和队伍，明确工作责任，倒排工期，确保工作质量和时间。
下面，会议进行第四项：请王局长做重要讲话，大家欢迎！
……
王局长在讲话中，就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作，提出三个方面的要求：一是转变思想，狠抓落实，切实提高学生体质健康水平；二是切实重视体校招生工作；三是明确责任，倒排时间，切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实，各与会领导回去后，一是要向主要领导汇报好；二是要在及时召开会议传达、布置好；三是要迅速制度工作方案和针对性措施，确保安排落实好。
【中图分类号】 R 179 G 478 R 512.91
【文章编号】 1000-9817(2009)04-0380-03
【关键词】 获得性免疫缺陷综合征；健康教育；综合预防；学生
艾滋病又称获得性免疫缺陷综合征（Acquired immunodeficiency syndrome,AIDS），是由人类免疫缺陷病毒（HIV）［1］感染引起的以免疫功能缺陷为主的一种传染病。AIDS已广泛分布于全球五大洲200多个国家和地区，是当今全球面临的严重公共卫生问题和社会问题。控制AIDS最有效的方法是预防，健康教育是预防AIDS的最有效手段［2］。据有关研究报道，在全世界范围内的HIV感染者中50%以上为15～24岁的青少年，而我国HIV感染者中青少年就占了80%［3］，且多数生活在云南、四川、广西、新疆等贫困的少数民族地区［4］。当今在校大学生年龄一般都在17～24岁，成为我国主要的健康教育对象［5-6］。因此，加强高校大学生预防AIDS健康教育具有明显的重要性与紧迫性。
1 艾滋病流行的现状及其严峻性
《2007年世界艾滋病报告》［7］指出，截至2007年11月20日，全球HIV感染者和AIDS病人已超过3 300万，其中15岁以下人群约为250万。我国卫生部也于2007年11月29日公布《中国艾滋病防治联合评估报告（2007）》［8］，截至2007年10月底全国累计报告HIV感染者和AIDS病人223 501例，其中AIDS病人62 838例，死亡报告22 205人。2007年，国家卫生部、UNAIDS、WHO联合对我国AIDS疫情进行了新的评估统计，结果显示，截至2007年底我国现有HIV感染者和AIDS病人约70万，全人群感染率为0.05%, 其中AIDS病人8.5万, 2007年新发HIV感染者5万,因AIDS死亡2万。目前我国的AIDS疫情处于总体低流行、特定人群和局部地区呈高流行的态势，性传播与吸毒传播已成为主要传播途径。
有关资料显示［9］，我国少数民族HIV感染者所占比例高于汉族的原因：一是少数民族地区吸毒有较长的历史背景；二是AIDS高发的少数民族地区多位于交易的主要通道，比较容易获得；三是少数民族地区群众的文化程度普遍较低，特别是缺乏专为少数民族制作的健康教育材料；四是尽管近年来少数民族地区经济状况有较大改变，但由于发展不平衡，使部分地区文化、生活、卫生条件的改善仍面临着很大的困难。据文献［10］报道，目前少数民族HIV感染者所占比例仍在明显增加，真实反映了少数民族地区艾滋病流行的严峻性。
2 大学生群体面临着AIDS风险
大学生由于对性健康知识的缺乏、无保护措施的、开始的低龄化、有增多趋势等问题均可能形成伤害大学生身心健康的AIDS风险。如果不能得到及时、正确的引导，就有可能感染AIDS。这些问题已引起了各级政府和高校卫生防疫部门的高度重视。
2.1 大学生缺乏性健康知识 高校学生特别是少数民族大学生，由于受传统封建思想的束缚，在他们中公开谈性和开展全面的性健康教育仍然存在阻力，学生普遍缺乏足够的性与生殖健康的科学知识、正确态度和相应的防御技能。虽然我国从20世纪80年代开始在中学实施以性生理、性心理、性道德为主要内容的青春期教育，但内容不够系统和全面，主要是侧重于生理解剖知识教育，缺乏心理、伦理方面的辅导和预防意外妊娠以及生殖保健服务的知识和信息的教育，同时在教育过程中，也忽略了不同年龄、不同性别、不同民族学生的生理、心理特点和需求，导致相当一部分学生参与性健康教育的积极性不高，忽视了性健康教育的重要性。因此，在当今青少年性成熟提前、大学生增加以及全球性病、艾滋病严重流行等客观现实下，性健康教育和艾滋病知识的缺乏，使青少年特别是使大学生暴露于感染艾滋病的风险之中 。
2.2 民族地区高校与其他高校大学生性观念和性病预防意识上的差距 大学生是一个比较特殊的社会群体，正值青春发育后期，性机能的日益成熟与性冲动的强烈刺激让性成为生活中不可回避的问题。对桂西北民族地区高校1 897名学生性观念与的调查发现，有49.4%的在校大学生正在谈恋爱，27.4%发生过边缘（包括拥抱、接吻、抚），14.5%发生过婚前，初次时使用安全套占9.9%［11］。这一调查结果与柳晓琳等［12］的调查报道较为一致，与徐永芳等［13］的调查结果差距较大，反映了民族地区高校大学生在性观念和预防性病、艾滋病意识观念上与普通高校大学生的差距。因此，民族地区高校大学生群体面临着AIDS的风险更加严峻。
2.3 大学生普遍缺乏对HIV/AIDS的正确了解 在对待AIDS的基本知识方面, 很多大学生不够了解。某高校不同学历师生AIDS相关知识的问卷调查发现，19.81%不知道AIDS的三大传播途径，40.01%认为蚊虫叮咬可传播AIDS, 38.76%对HIV/AIDS十分恐惧［14］。另一项调查显示，75.5%的医学大学生认为蚊虫叮咬可传播AIDS, 25.5%的大学生认为可感染AIDS；48.0%和18.5%的大学生认为可通过注射疫苗和口服预防性药物能预防AIDS；70.8%的学生认为对HIV感染者应集中管理；58.0%的学生担心以后与HIV感染者在一起传染AIDS，部分学生表示不愿意和HIV感染者一起工作学习，同时还有 93.3%的学生希望通过学校教育进一步获得AIDS相关知识［15］。说明高校学生对AIDS有着许多错误的认识，从而导致对AIDS存在着一定的恐惧心理。因此，加大高校AIDS相关知识的健康教育力度，是为减少大学生传染AIDS风险的一项紧迫而重要的工作。
3 高校AIDS预防机制
3.1 国家政策支持 自1985年我国首次报告AIDS病例以来，我国政府高度重视AIDS的防治工作，先后出台了一系列政策性文件，其中对高校最具有指导意义的是1998年国务院专门下发的《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010）》［16］，对学校预防艾滋病健康教育问题提出了具体的工作目标，各高校都将预防艾滋病健康教育工作纳入学校重要议事日程，加强领导，统筹规划。2004年国家教育部关于贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》［17］又进一步强调了各级大中专院校建立健全艾滋病预防机制的重要性。2006年初国务院又重新制定了《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》［18］，进一步部署各级学校加强预防艾滋病健康教育的具体工作指标、行动措施与保障措施，为不断完善高校AIDS预防机制提供了有力的政策支撑。
3.2 建立高校AIDS预防机制 一是成立以学校领导为组长、以包括卫生防疫部门在内的相关部门领导为成员的“高校艾滋病预防与控制领导小组”，负责制订本校“艾滋病预防与控制中长期规划”，审定学校卫生防疫部门制定的“年度艾滋病预防与控制工作计划”；二是制定相应的配套政策，依靠社会各界的支持，调动广大师生积极参与艾滋病健康教育活动，把预防与控制艾滋病的健康教育纳入日常的教育教学计划中，确保高校艾滋病健康教育长期科学化、规范化进行；三是加强与当地疾病预防控制中心保持联系，使高校艾滋病预防工作长期得到他们的帮助和支持，时刻掌握校内艾滋病疫情，严格疫情报告制度。
4 高校AIDS预防措施
4.1 加强AIDS健康教育师资队伍的培养 首先是要加强健康教育师资业务知识的培训，因为教师的性知识、态度、观念和性道德都直接影响健康教育的效果。目前，许多预防AIDS健康教育教师本身就不了解AIDS防治的基本知识，难以胜任预防AIDS健康教育的教学任务。有调查显示，84.1%的教师希望在教师培训中学习有关预防AIDS方面的知识 , 79.3%的教师认为健康教育是目前预防AIDS最有效方法［11］。其次是要组织有关人员和学生代表深入到民族地区高校所在的服务区域，认真调查了解少数民族地区的传统文化与生活习惯，重点探讨全国其他地方少有或桂西北独有的民族（如仫佬族、白裤瑶族、毛南族等）生活习俗与HIV感染的关系，从中寻找民族地区高校预防AIDS的途径和办法，编写适合少数民族地区高校的艾滋病健康教育大纲和教育内容。这样，才能有针对性地开展民族地区高校预防艾滋病健康教育活动。
4.2 有计划地举行健康教育专题讲座 面向全体师生举办健康教育专题讲座，内容主要包括AIDS在全球及我国的流行现状、趋势及其对个人、家庭和社会的危害；国家相关预防与控制政策; 在高校开展预防AIDS健康教育的重要性、必要性、迫切性及可行性探讨; AIDS基本知识、传播途径、非传播途径、对待HIV/AIDS的态度、预防措施等。同时对工会、团委、学生会等相关部门提出要求，将AIDS健康教育与青春期性教育结合起来，把青春期性教育作为AIDS教育的前提，针对在学生中存在的现实性，加强性道德教育，开展安全教育、男性责任感教育、女性自尊自重自爱教育。通过这些讲座以及各种教育活动，使大学生进一步提高自我保护意识。
4.3 发挥大众媒体在预防艾滋病健康教育活动中的作用 大众媒体一直都是在我国青少年中进行AIDS预防宣传教育的主要载体，除了充分利用广播、电视、报刊、杂志、黑版报等传统媒体外，因特网在教育中的作用已越来越重要。有调查显示，20世纪90年代初，大学生性知识的主要来源是医学卫生书籍、报刊杂志及文艺书籍等，其中医学卫生书籍占50.6%，报刊杂志占28.6%，文艺书籍占10.3%,影视占0.5%［19］。Kate［20］的研究发现，20世纪末在校大学生从因特网上获得性知识的比例已明显升高。因此，高校必须加强校园网络的建设与管理，充实预防AIDS健康教育的内容，坚持对大学生进行性知识和预防AIDS知识的正面教育和引导。另外，通过网络、电视讲座、健康热线、宣传册、宣传报、健康教育处方、世界AIDS日等一系列宣传活动，对大学生预防AIDS将会起到积极的推动作用。
4.4 发挥在校大学生生力军作用 由于高校学生生源广泛，动员和组织大学生利用寒、暑假期间，回到家庭所在地开展预防AIDS宣传的社会实践活动，使这项活动面向基层，走进千家万户，是一种投入小、社会效益大的公益。在大学生中持之以恒地开展AIDS健康教育，能充分发挥大学生在疾病预防控制工作中的作用，为我国防控AIDS的流行作出积极的贡献。 另外，在校内开展探讨性与生殖健康问题和预防AIDS健康教育活动中，实施以学生参与为主的互动式教学方式：一是学生以自由发言、提出问题、分析案例、解决问题为主线，开展自我教育和同伴教育活动；二是以校团委、学生会牵头，举办与预防AIDS相关的专题班会、专题版报、专题知识竞赛等参与性强的教育形式，既有利于对上述专题讲座知识的巩固，又能充分调动广大学生参与健康教育活动的积极性，从而培养与增强大学生预防艾滋病意识，促进大学生在日常生活中形成预防AIDS的良好习惯。
4.5 调动社会各方面力量，共同开展防艾工作 大学生不仅需要掌握预防AIDS的知识和技能，更需要一个有助于巩固知识和技能的环境，社会和家庭的作用举足轻重。在学校开展预防AIDS专题教育可以对增强学生的知识、态度等起到显著的作用。有调查显示［21］，学生同家长或家庭中其他成员谈过AIDS问题的比例为46.0% ，同朋友谈论的比例为48.7%。因此，构建以学校为中心，家庭、社会同时参与的预防AIDS健康教育模式具有重要的现实意义。
4.6 预防AIDS健康教育效果评估可采用双向方式 在开展健康教育前后分别对每一届大学生进行AIDS相关知识、传播途径、非传播途径、对 HIV/AIDS的态度、预防知识及性观念等方面的问卷调查，是对高校进行健康教育干预前后学生在预防AIDS知识获取和态度转变等方面的检验，同时也是对整个健康教育大纲和教育内容以及健康教育师资教育能力等方面的评估，是对高校健康教育模式有效性的检验。因此，健康教育的评价结果，是为进一步修正高校健康教育内容、教育方式、教育方法、教育手段和AIDS预防机制提供科学的依据。
综上所述，AIDS的流行特点和易感青少年群体的分布状况，决定了高校控制AIDS流行的关键在于预防。而目前高校在AIDS的三大传播途径中，性接触这一传播途径的预防极为重要。因此，高校构建和完善AIDS预防机制，大力开展预防AIDS健康教育活动势在必行。
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［20］KATE M.The media is an effective way of improving the sexual health knowledge of unmarried rural Chinese males,2000(East West Centre Summer Seminar 2000 Report).
——西山初级中学督导评估汇报材料
一、基本情况
洱源县西山初级中学，坐落在西山乡政府所在地——西山村杉树小组，担负着全乡初中教育，提高全乡人口素质的重任，是乡精神文明建设的重要阵地。
洱源县西山初级中学始建于1988年，学校占地面积8.7亩，校舍建筑面积4856平方米，运动场面积3123平方米。现有学生424人，寄宿生421人，送教3人。共有9个教学班，教职工23人，专任教师中中级职称占12%，本科学历22人，学历合格率占100%。1997年荣获“洱源县文明单位”；2003年荣获“大理州文明单位”；2012年县级“文明单位”复审通过；2015年12月荣获洱源县第八届中学生运动会阳光大课间一等奖、体育道德风尚奖和团体总分初中组第六名；2015-2017年获县局表彰为职高招生“先进集体”；2017年获县委政府表彰为“化学教师集体奖”和“优秀学生培养奖”。2017年县“中华魂”知识竞赛中学生荣获二等奖。2017年普高上线率37%，2018年普高上线率44%，学校教育教学质量处于我县中等水平。2012年以来，1位教师荣获省级表彰，1位教师获州级表彰，18位教师获县级相关部门表彰，是一所全寄宿制农村初级中学。
学校目前固定资产总值达1049万元，其中教学仪器设备资产值达90万元。学校自2016年7月义务教育均衡发展工作启动以来，坚持总体规划、分步实施的原则，投入377.12万元，新建教师周转房，厕所，大门、运动场、旗台，围栏，绿化及购买实验器材等工程，进一步满足学校发展需要，改善办学条件，促进当地基础教育的均衡发展。同时各班进行了班级文化的建设；完善德育内容，拓展德育途径，挖掘地方民族特色，建好德育室。我校以“诵读经典，弘扬传统”为主题打造校园文化。德育室，走廊、过道宣传图片，以西山民族文化、西山特产为主题，做到民族文化进校园；目前校园已建设成绿草成荫、花香四溢、松林伴书声的乐园。几年来学校坚持改革，坚持发展，加强学校精神文明建设，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、遵纪守法的社会公德和尊师爱生、团结友爱、诚实勤奋、自律自强的校园美德。在全校范围内形成团结和谐、积极向上、既有压力、又有活力全方位协调发展的新局面我们继续以推进均衡发展为己任，扎实工作，狠抓落实，进一步加强领导，创新工作思路，奋发进取，力争将我校办成让上级满意、家长满意、社会满意的学校而努力。
二、办学条件达标情况
（一）生均占地面积。按照标准，我校属农村初中，有9个教学班，生均占地面积16.7平方米/生为合格，特殊地区12.0平方米/生为合格，我校无法扩建又不能搬迁，占地面积是5786平方米，在校学生424人，生均占地面积13.65平方米/生，此项未达标。
（二）生均绿化面积。按照标准，我校属农村初中，有9个教学班，生均绿化面积2平方米/生，为合格，我校绿化面积是1320平方米，在校学生424人，生均绿化面积3.1平方米/生，此项达标。
（三）生均校舍建筑面积。按照标准，我校属农村初中，有9个教学班，生均校舍建筑面积5.6平方米/生为合格，我校建筑面积是4856平方米（含师生宿舍1924平方米），在校学生424人，生均校舍建筑面积11.5平方米/生，此项达标。
（四）生均体育运动场面积。按照标准，我校属农村初中，有9个教学班，生均体育场地面积7.5平方米/生为合格，特殊地区≥4.0，我校体育场地面积3223平方米，在校学生424人，生均面积7.6平方米/生，此项达标。
（五）中学仪器配备，按照标准，应为1类配备，我校属农村初中，有9个教学班，有实验室和实验器材，此项达标。
（六）音体美器材配备，按照标准，应为1类配备，我校属农村初中，有9个教学班，有音乐、美术教室和体育活动室及相关器材，此项达标。
（七）每百名学生拥有计算机台数。我校总共只有50台计算机，在校学生424人，按达标数应有44台，每百名学生拥有计算机达到11.8台，此项达标。
（八）生均图书册数。我校现有图书13980册，按中学生均30册进行配备，在校学生424人，应该配备12720册图书，此项达标。
（九）教师编制情况。中学按照1：18的师生比核定学校编制总量，我校现有23名教师，在校学生424，教师编制应配备24名。此项未达标。
（十）教师学历合格率，我校23名教师，专任教师22名， 其中1人为大专学历，22人为本科学历，按要求，高于规定学历专任教师不小于70℅。我校本科教师数占96℅，此项达标。
三、开展的主要工作
（一）高度重视， 精心准备迎检工作
把迎检当成学校工作中的重中之重，按照县政府、县教育局的统一部署、根据上级部门的通知要求，成立以校长为第一责任人的专项领导小组，召开全体教职工动员大会，校长亲自作专题动员报告，专门部署此项迎检工作。做到全校动员，全校参与，分工明细，落实责任。制定工作进度日程表表。要求高标准、高质量完成迎检档案资料建设工作，自查、整改工作。真正体现了全员重视，责任落实，人员安排到位，措施保障得力，工作扎实有效。
经过全体教师的共同努力，各项迎检准备工作准备就绪，完善建档工作；校园环境得到明显改善；文化氛围进一步浓厚。
（二）课程开设。我校严格执行义务教育国家课程标准，开齐、开足好国家规定的课程，学校严格执行课程计划，课程开设符合有关规定。按规定开齐、上足、教好各类学科，坚决做到：学生、教师、教室、教导处的课表一致，不随意调课。
（三）组织入学。普及程度：普及程度指标是“普九”各项指标中的重中之重，没有普及程度的巩固与提高，就没有学校的稳定与发展，为使服务范围内的适龄儿童按时入学并接受九年义务教育，学校以主动积极的工作态度，扎实的工作作风，做到宣传发动入村到户落实，救助特困生的措施落实。几年来，经过努力，普及程度达到“两基”指标要求。我校适龄学生入学率连续几年均为100%，15周岁人口入学率、完成初等教育的完成率三年均为100％，辍学率低于1.8%。
（四）教学研究。我校注重教学研究和校本教研，让全校教师积极参加活动，本学年结合学期初制定的教研计划，学校重点进行了上公开课、薄弱学科提高研讨课、结对活动、课堂竞赛、数学计算题竞赛、优差生辅导活动、专题教研等活动，特别是教师在薄弱学科提高研讨课中，能诚恳地指出课堂教学的优缺点，讲课教师作自我反思和总结，通过本学年的教学成绩看，薄弱学科教学成绩提高较大，教师的教学方法有了改进，提高了课堂效率。
（五）加大教师的培训学习力度，首先是继续抓好骨干教师的培训，搞好骨干教师的自我提高和能量辐射工作，让骨干教师上示范课，教研交流，通过交流，让其他教师学着做，跟着做，达到了辐射作用。再次，通过在网站上进行继续教育学习，使教师拓宽了学习面，把学到的知识应用到自己的教育教学中，达到了学以致用的目的。
（六）优化德育环境，提高育人水平。
坚持把德育工作放在首位，进一步加强学校德育的常规管理，不断充实完善德育内容，拓展德育途径。积极开展德育演讲赛，同读经典作品感受书韵墨香读书节活动、艺术节、阳光体育活动，加强德育队伍建设，尤其加强班主任队伍建设，注意学生日常行为规范教育和养成教育。开展心理健康和法律知识教育，大力弘扬培育民族精神，通过国旗下讲话、主题班会、校园广播等多种形式进行社会主义荣辱观教育，提高育人水平。遵循少年儿童认识水平和发展规律，在学生中坚持不懈地开展文明习惯养成教育，不断提高学生道德素养。经常性开展文明班级评比活动，制定文明规范实施细则，从最基本的文明礼仪和遵规守纪抓起，建立学生自我教育、自我管理、自我评价的机制，并结合教师周值日制度来保证学生良好行为习惯的养成。
（七）切实开展体艺工作，促进学生身心健康
1、认真贯彻《学校体育工作条例》，认真上好体育课和大课间活动。形式多样，内容丰富，坚持做好三操。每年举行一次运动会和文艺汇演。积极开展课外体育活动，严格体育考勤和考核。体育场地器材达标。
2、坚持每年对学生进行体检，作好登记、统计、分析反馈工作。努力加强学校食堂卫生管理。定期对食堂人员进行体检，对食堂卫生、索证、索票、食品留样进行检查，确保师生用餐安全卫生。加强传染病防控工作，重大疾病报告制度，杜绝传染病的发生。
3、组建了课外兴趣小组，坚持开展课外活动，挖掘学生潜能，张扬学生个性，培养学生审美情趣。
（八）加强控辍保学，关爱弱势群体。
1、严格管理，成立控辍保学领导小组。2、严格教学常规管理，提高教学质量，建立评价制度把巩固率和教师业绩与绩效考核挂钩，最大限度的做好控辍保学工作。3、责任到人，与全体教师签订控辍责任书。4、各个班级成立扶差控辍小组，让有辍学倾向的同学感受集体的温暖，树立学习的自信，把辍学的苗头消灭于萌芽之中。5、认真落实“留守儿童、贫困学生”帮扶政策，确保学生不因贫困而辍学。
（九）加强教师队伍建设，努力提高师德水平。
进一步加强教师队伍管理，努力提高教书育人水平。学校几年来能坚持组织教师进行政治学习，学习贯彻党的教育方针，《义务教育法》，《教师法》，《教师职业道德规范》，以及教育教学改革的有关文件精神，提高教师依法执教的水平，能与时俱进，紧随时代的脉搏，及时更新教学理念和思想，鼓励教师勇于创新。加强师德师风建设，要求教师注意为人师表，树立良好形象，开展评优创优活动，进一步提高教书育人的光荣感和责任感，把师德建设与年度考核、评优、职评挂钩。全体教师热爱本职工作，积极进取，敬业爱岗，忠诚专注，为人师表，坚持家访，关爱学生，无体罚与变相体罚学生的现象。
四、存在问题和今后努力方向
回顾过去，我校做了大量的工作，取得一定的成绩，但我们清醒的看到存在的问题和困难，主要表现：(1)资金紧缺；(2)个别学生行为习惯还有待改善；(3)教师的业务素质还有待提高；（4）学生管理特别是对学生行为习惯教育还需要加强和研究；（5）音、美艺术类师资紧缺。
今后，我校将以此迎检为契机，虚心汲取各位领导的意见和建议，进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。落实整改措施，扎实工作，狠抓落实，进一步加强领导，调整工作思路，开拓创新、奋发进取，力争办让上级满意、家长满意、社会满意的教育。
